1、 铜仁高新区新兴产业园易地扶贫搬迁安置点项目监理招标第一标段 2017 年 8 月 24 日工程监理大纲 一、项目特点分析及监理对策 二、质量控制重点及监理措施 三、进度控制重点及监理措施 四、造价控制重点及监理措施 五、安全监理措施 六、合同及信息管理措施 七、相关服务方案（如有相关服务内容）一、项目特点分析及监理对策第一节 项目特点分析一、工程概况1、项目名称：铜仁高新区新兴产业园易地扶贫搬迁安置点项目监理招标第一标段2、建设单位：3、建设地点：4、建设规模：总建筑面积296983.86平方米。其中一标段：场坪工程，挖土方33767m3,挖石方641592m3，石渣回填556369m3。52、监理服务期： 6个。6、监理服务阶段：施工阶段监理。7、资金来源和落实情况：中央预算内资金、地方自筹及其他资金，已落实。8、监理服务质量：符合工程施工质量验收规范及国家规定的相关质量要求。9、该项目属于市政土石方工程，施工技术难度不大，主要考虑雨季施工作业，爆破安全管理，文明施工要求，夜间作业噪声扰民，土石方材料进场运输车辆道路污染等问题的处理措施落实。10.本工程土石方量大，山地地形变化很大，大部分土方表皮有耕植土、腐植土、地表植被等。土方工程施工前要综合考虑土方运距最短、运程合理和项目合理施工程序，做好土石方平衡调配，减少重复挖运。 第二节 项目监理对策 一、监理重难点部位的体现及措施设3、置工作的难点和重点的基本原则是首先明确监理各个阶段的工作内容，找出工作的难点和重点，从而对其中的人、机、料、法、环五因素的重点因素进行有效控制和管理。并做好事前、事中、事后各个阶段工作的把握控制。 二、本工程为市政工程土石方开挖及回填工作。工程项目较多，房屋在雨季回填施工、爆破作业上都存在一定的难度。三、严格要求施工单位编制总体施工组织设计、施工（安全、环水保）方案、总体施工进度计划、月季度施工进度计划，对工期紧、施工质量控制严、安全管理要求高的分部、单位工程必须单独编制施工进度计划与专项施工（安全、环水保）方案，监理部应细致、周密、严谨地审查、批准，确保质量、安全、工期受控。 四、冬、雨季施4、工对工程施工质量和进度影响较大，因此在施工中要密切注意天气的变化，作好冬、雨季施工的技术措施，防止安全和质量事故发生。 五、监理将加强施工内业资料的管理，要求各种施工（安全、环水保）方案、质检报表、施工月报、施工周报或日报、工程变更资料签证、工程计量与支付报表等资料，及时上报监理部审查、审批，相关单位签认，要求施工内业资料与施工进度同步进行、完成。 六、监理部已将按时上报业主监理规划，编制监理实施细则，以指导全体监理人员安此开展监理工作，监理部已将根据不同阶段、时期及时下发施工单位的监理管理指导文件。 七、监理部将加强组织工程第一次工地会议召开，按时组织召开监理工地例会，对工程上存在需要及时解5、决和处理的工作，及时组织召开工地专题会议，各种会议召开根据具体情况通知参建单位参加。 八、加强事前的控制，督促施工单位对民工进行三级安全教育，在施工前监理部对施工项目部进行监理交底，要求施工项目部对全体施工人员进行质量、技术、安全、管理交底，并督促施工单位建立、完善自己的质量、安全管理体系。督促其不断优化施工组织，保持施工调度的高效运转。二、投资控制的监理土石方工程施工由于地质变化，不确定因素较多，土石比例有所变化，填方地点已会出现较大软基，设计变更也多，导致工程量增大，投资较难控制，所以基础是投资控制的重点，对此监理的主要措施是：1、严格按设计图、规范要求和合同进行监理，预测可能发生索赔的诱6、因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。2、严格控制施工图以外的工程量，慎重对待工程变更和设计修改，如发现基础设计与实际不符时，在有关单位提出变更设计申请后，要经承包、设计、监理三方会商分析同意，并进行技术经济比较后，进行变更设计，总监审核后发工程变更单，并报业主同意。任何单位和个人均不得擅自做设计变更处理。3、及时对已完成工程进行计量，及时掌握市场价格变动情况，做到及时审价。4、提出合理化建议，继续寻求建设项目中通过设计修正挖潜节约投资的可能性。5、公正地处理承包单位提出的索赔事项。三、施工安全的监理安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质7、量的好坏，关系到工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工：1、建立健全切实有效的安全文明施工制度。项目监理部将严格贯彻执行国家、省、市有关安全、文明施工规定和要求，监督承包商加强思想教育，认真制订分阶段的安全文明施工方案和具体管理的规章制度，并监督检查执行。2、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。3、控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态8、和技术技能，操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，并指令专人检查负责。4、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督承包商给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所。特别是夜间作业时，照明要满足作业需要；并严格控制污水、污物、扬尘、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。落实专管监理人员，负责安全文明施工监理工作，并详尽的记录和填写有关表格。5、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。6、定期调查可能导致意外伤害事故的原因9、，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。7、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。8、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对批准的安全技术措施监督承包商严格遵照实施，做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确、到位。9、审查承包商的安全文明施工自检体系，要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。10、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。11、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。12、审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考查安全人员的工作质量。13、定期组织工地文明施工检10、查。四、施工期环境保护的监理环境保护是我国一项长期的基本国策。本工程中包含一部分综合整治和生态修复工作，因此在施工过程中实行环保监理，是对项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节，也完全符合国家关于环境保护必须与主体工程“同时设计，同时施工，同时交付使用”的三同时原则。（一）、工程环保监理的依据:1、项目的环境影响评价报告书。2、项目的环境行动计划。3、国家有关资源环境保护法规。4、国家有关文物保护法规。5、国家有关环境质量法规。6、地方有关环境保护法规。（二）、工程环保监理工作程序和方法:施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中环保管理工作，必须与整个施工组织管理紧密结合。要以法制观念强11、化工程管理人员的环保意识，使环保管理工作制度化、规范化、合理化。环保监理工作方法有以下几个主要环节：1、施工期环境保护措施报告表。2、施工期环保措施实施情况的核查。3、施工现场环境监测。三、临时设施的环保要求：1、生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求。2、临时驻地必须建有化粪池或其它能满足使用要求的系统，并予以管理维护直至合同终止。此化粪池或系统，以用于汇集与处理由临时驻地的住房办公室及其它建筑物和流动性设施中排放的污水。3、污水处理系统的位置，容量与设计均应能够满足正常使用的要求。4、每一处临时施工现场均应备有污水汇集设施，对拌和场清洗沙石料的污水应汇集处理回用，不得排出施工现场以外的地方12、。5、垃圾处理品临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责清理集中并处理（可与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场），临地施工现场产生的施工垃圾必须随当地作业班组清理集中处理，以保证作业现场保持整洁卫生。垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。6、修建临时工程应尽量减少对原自然环境的损害，在竣工拆除临时工程后，应恢复原来的自然状态。 第二章 质量控制重点及监理措施 第一节 质量控制重点保证本工程质量符合施工承包合同、相关技术规范及设计图纸规定的质量要求，确保工程一次性验收合格，达到监理合同文件承诺的质量目标。一、 质量控制的依据1、合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合13、同条件的规定。2、合同图纸：全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。3、技术规范：所有用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。4、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。二、工程质量控制任务1、全面审核施工图和设计资料:审核设计是否符合技术法规和技术标准的规定,是否符合现场的实际条件,其深度是否满足施工的要求.建立完善的施工图和设计资料的签发制度，施工图和设计资料必须加盖设计单位的图章；2、组织设计技术交底和图纸会审并提出意见；3、14、掌握和熟悉质量控制的技术依据；4、审查进场施工单位的主要工程负责人及主要管理人员是与中标时提供的一致；5、审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案的质量保证措施：施工组织或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术措施和组织措施。结合工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程施工方案，包括钢筋砼工程、主体工程、防水工程等，并对编制的方案进行审核。要求施工单位提交针对当前工程质量通病和本工程具体情况制定质量控制预防措施。要求承包单位编制“各专业标准工艺流程图”。6、审查施工单位提交的开工申请报告；7、检查、督促施工单位健全施工质量保证体系：审查施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或15、方案。根据施工实际情况，可以要求施工单位对材质进行再试验，其试验单位由监理工程师指定。审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。完善质量报表制度，质量事故的报告制度等。检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。8、协助审查施工单位选择的分包单位、检验单位资质；9、对工程所需材料进行严格的质量控制；10、严格对施工机械的质量控制关系到工程质量的施工机械，如挖机、压路机、运输车等，应按技术说明查验其相应的技术性能。不符合工程要求的，不得在工程中采用。施工中使用的量具、衡器、计量装置等设备应有相应的技术合格证。正式使用前应进行校验或校正，按国家有关规定，定期和定点进行校正检查。11、坚持工序交接检查，坚16、持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检，专职检，认为合格后通知监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序。12、强化隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。13、严格按工程变更的处理程序，处理施工单位提出的工程变更或因业主原因提出的设计变更。14、坚持质量事故报告制度。会同设计单位、施工单位处理重大技术问题及质量事故，并提出处理方案报业主审批，检查并记录处理措施的效果。发现施工质量和安全等方面的严重问题，总监理工程师可以签发停工令。15、严格单17、项工程开工报告和复工报告审批制度。凡质量、技术方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师或总监代表签署。专业质监工程师、现场质监人员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签署。16、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质检意见。17、现场质检工程师及质检人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。18、由现场监理工程师主持现场质量协调会，重要会议发放会议纪要。19、 现场监理机构每月向总监及业主报告质量方面的情况。重大质量事故及技术方面的重大事宜则不定期地提出报告。20、 凡单位、单项工程完成时，施工单位初检合格后向监理单位提出验收资料，并会同各有关质监人员到现场进行检查验收。21、18、严格按项目竣工验收流程组织竣工验收，整理工程技术文件资料并建档归档。 三、 质量控制的主要方法1、事前控制（1）审查总承包单位的技术资质，考察其技术能力和管理经验。（2）熟悉图纸、技术文献，高标准完成图纸会审、施工组织设计的审核等技术含量高的工作。（3）编制工程的监理规划、监理细则，设置质量关键控制点（4）建立对回填材料质量的有效监管体系。（5）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。2、事中控制（1）实行工序质量控制，强化施工方的自检制度及报验程序。（2）设立工序关键质量控制点，特别是对工程质量评定有决定性影响的几大分部的质量控制，要加大旁站、巡视、平行检验、复查的力度。（3）19、及时进行隐蔽工程验收，对不合格的部位及时发出监理整改通知书，在问题的萌芽状态予以消灭。（4）客观公正地组织对各分部工程的验收。（5）大胆地行使质量监督和否决权。（6）对所掌握和采集的检测数据进行统计分析，观察其离散程度，找出加强质量控制的方法。3、事后控制（1）利用初验机会对工程的质量进行一次全面的掌握和全面加强，对须整改的工程应毫不手软的签发整改通知书。（2）审查竣工资料和竣工图纸的完整性及真实性。（3）积极认真协助业主组织工程的竣工验收，全面、公正、准确地编写工程质量评估报告及签发负责的验收意见。（4）跟踪落实验收过程中提出的需整改和完善的质量问题。（5）对施工中发生的质量事故，应有完善的20、事故记录及符合程序的处理结果，在验收中予以登记备案。四、施工准备阶段质量控制1、施工图审核施工图审核是指监理工程师对施工图的审核。审核的重点是使用功能及质量要求是否得到满足，并应按有关国家和地方验收标准及设计任务书、设计合同的约定质量标准，针对施工图设计成品，特别是其主要质量特性做出验收评定，签发监理验收结论文件。（1）监理工程师施工图审核的主要原则1）、是否符合有关部门对初步设计的审批要求。2）、是否对初步设计进行了全面、合理的优化。3）、安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求。4）、设计深度是否符合设计阶段的要求。5）、是否满足使用功能和施工工艺要求。（2）监理工程师进21、行施工图审核的主要内容1）、图纸的规范性。2）、挖方施工图设计。3）、填方施工图设计。4）、各项技术指标要求满足情况。5）、施工可行性。6）、特别注意过分设计、不足设计两种极端情况。2、施工准备阶段的质量控制措施（1）制定监理工作流程，制定各种监理图表；（2）进一步完善组织机构、明确岗位责任，主要是：确定管理层次、设定监理岗位，做到无遗漏，岗位确定以后，明确各人的职责、责任和工作范围，各岗位监理人员进驻工地后及时与业主及承包人建立联系渠道；（3）熟悉图纸，设计文件，施工承包合同文件；（4）审查承包人的管理机构及负责人是否已到位；（5）审查承包人质量保证体系。对承包人质量保证体系的审查包括二方面22、：一是各级质检人员的名单，组织机构是否健全；二是承包人质量自检制度是否完善，要建立完善的分级负责质量自检的制度，便于监理在日后检查和监督承包人质量保证体系的运行；（6）审查承包人进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。人员的数量、素质及各类人员配套要符合投标书所列的要求。人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要；（7）审查承包人已进场的设备情况，要登记各类设备的数量、型号、规格，生产能力和完好率，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场；（8）审查承包人的进货来源及进场材料，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场；（9）由总监理工程师向人书23、面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，并由专业工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人的施工定位放线工作；（10）审批承包人的施工技术方案和组织设计；（11）召开第一次工地会议。五、施工阶段的质量监理根据工程特点和监理范围，采用动态的质量控制方法，对质量实行预控、检查、总结，以求达到预期的质量目标。1、监理预控实行工程质量预控就是对工程量较大、技术较复杂，以及对后续工程影响重大的分项、分部工程及新技术、新工艺、新材料的使用等，制定出监理预控方案，主要由预控施工措施和监理现场检验方案组成。预控施工措施，既要审查分项、部位施工方案，更要在施工过程中推行工程质量预控法，对于监理现场检验方24、案设立监理预控点，有重点地进行监理预控。2、质量控制的基本步骤驻地监理工程师在开工以前，向承包人提出对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下流程进行：（1）分项工程开工报告在各分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交分项工程开工报告并审批。分项工程开工报告应说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。1）审查承包人开工申请报告，包括：该单项工程的施工负责人，分项工程所用各种材料的材料检验报告，采用的施工方案和有关的施工图，该分项工程施工用的设备机具25、型号、规格、数量，事故预防措施等。2）监理工程师在批准开工之前对承包人各项准备工作进行核实。对承包人提交的材料试验按频率做监理抽检试验，对承包人所报的混凝土施工配合比等做出审查。3）对承包人所作的测量放样做复核检查。（2）工序质量监理分项工程批准开工后，施工监理进入中间工序控制阶段，主要的工作是工序检验。检验如下：1）承包人工序自检工序自检由承包人独立完成，并填写检验表送监理工程师检查签认。承包人完善的自检体系是承包人质量保证体系的重要组成部分，承包人各级质检人员应按照承包人质量保证体系所规定的制度，由各级质检人员逐级进行质量自检，保证生产过程中有合格的质量，发现缺陷及时纠正和返工，把事故消26、灭在萌芽状态，监理人员应随时监督检查承包人质量保证体系的正常运行。2）监理工序检查a、监理工程师在接到承包人的自检报告或在承包人自检的同时到现场对工序进行检测，对不合格的工序不得进行下道工序施工。b、监理工程师现场检查认可的方式因工序的不同而不同。有平行检查、旁站监理、试验抽检等方式，如灌注混凝土等隐蔽工程采用旁站的方式，混凝土强度采用抽样试验。c、工序检查认可监理工程师按施工程序实行旁站，对每道工序、每个部位进行质量监督、现场检查，紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序开始和完工后的检查验收，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。d27、旁站项目监理部应制定旁站监理计划，对确定的旁站监理项目，随班坚持不间断地进行旁站观察、检查、监督、直至该项目完毕。旁站监理人员应及时做好旁站监理记录，发现工程质量问题或设备缺陷，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，签发监理工程师通知单或报业主批准后签发工程暂停令进行处理。3、对承包人的检验、测试工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的测试仪器设备对工程质量进行检验，凭资料对工程质量进行监理；4、要求施工单位在本工程施工过程中，采取消除施工质量通病措施，并将有关的措施方案提交监理审批。5、对于监理过程中发现的质量问题，要求施工单位立即纠正，并要求施工单位对发生过质量问题的施工部位或施工工28、艺加强管理，以避免同一问题多次发生。若施工单位对已发现的质量问题的处理不重视或处理不彻底时，则向施工单位发出质量问题通知书。对于较严重的工程质量事故，下达停工令，并对工程质量事故进行处理。6、工程暂停施工在施工过程中如出现下列情况之一者，单位工程监理负责人可口头发出暂停施工的指令，并在报业主批准后由总监理工程师签发相应书面暂停施工指令。在特殊情况下，总监理工程师可先行签发停工指令再报批。（1）施工中质量出现异常情况，经监理人员提出后施工单位未采取改进措施或措施不力，未能使质量情况好转；（2）上道工序未经监理核验而进入下道工序施工；（3）擅自使用未经认可的建筑材料；（4）擅自变更设计图纸要求进行29、施工；（5）出现质量安全事故；（6）未经审查同意的分包单位进场施工；7、工程复工由施工单位在整改后提交复工申请，由单位工程监理负责人审核后报总监理工程师核签；8、对于施工单位工作不力的人员，监理有权要求撤换。9、质量缺陷处理（1）质量缺陷的处理方式在各项工程施工过程中或完工以后，监理工程师如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理：1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，应及时发出警告指令，要求承包人立即更换不合格的材料、设备，或调换不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；2）当质量缺陷正在出现时，立即向30、承包人发出暂停施工指令（先口头后书面）待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；3）当质量缺陷发生在某道工序或完工以后，且质量缺陷的存在将对下道工序产生质量影响时，拒绝进行此道工序检查验收，并要求承包人进行返工或处理。（2）质量缺陷的判定方法1）进行目测检查，且目测检查的结论能被承包人的施工人员所接受；2）如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或监理人员的目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员进行检测测试，并根据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据；3）31、当质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请有关单位进行现场分析或验算，以决定采取合适的处理方案和措施；（3）、对任何质量缺陷的修补：先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。10、定期向有关职能部门填报质量报表。六、根据设计图纸及规范要求进行监理的要点： 1、基本要求： 、回填质量控制：分层厚度、粒径、含水率。 、压实度基准检测。、应控制高填方的沉降，保证场平基边坡的稳定性。 2、质量控制目标： 使场地回填质量满足设计和相关规范的要求。七、施工准备阶段的监理在施工准备阶段，监理工作的重点是：对承包单位开工前的准备工作进行检查。1、施工准备11监理人员必须认真熟悉设计文件32、和图纸。对设计中不明了的问题提出与修改意见，在设计交底前提交业主请设计部门解决。12监理人员必须查勘施工现场，确定施工部署，进行恢复定线测量工作。13监理有关人员应听取设计人员的设计交底14督促施工单位进行施工准备工作时应符合下列规定：复核地下隐蔽设施的位置和标高，并在图纸上注明，以备施工交底。15要求施工单位在施工前应逐级进行技术交底。主要工序和关键部位的施工技术要求、地下隐蔽工程的位置与标高均应交底至直接操作人员。各种施工交底均应记录备查。八、施工测量21平面控制点、高程控制点交接桩质量监理工作要点：（1）测量监理工程师参加由业主代表会同设计部门按照图纸资料的现场交桩工作，并向承包人提供完33、整的控制测量资料，会同承包人在现场进行接桩；（2）承包人自行组织复测核对，如果没有错误且精度符合设计及施工的要求，应书面正式接受桩位，并负责以后的维护和使用。测量监理工程师要检查认证复测情况及复测精度；（3）督促承包人建立以施工放样为目的加密的控制测量网，应与线路控制桩直接进行联测。测量监理工程师要进行现场监督、检查、复核精度、并把复测结果报监理部认可；（4）监督检查承包人对控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。22施工放样监理工作要点：（1）在施工准备阶段，测量监理工程师应对设计图纸提供的定线资料进行复核，重点审查各桩位的设计坐标、定线的计算资料；（2）分项工程开工前，监理工程师应审批34、承包人提交的放样测量方案。监理工程师应旁站放样测量，对各项测量记录认真核对，并随时抽测。施工测量放样资料（平面位置和高程）。（3）分项工程开工后，监理工程师对重要工序要进行复核测量；（4）施工放样测量时所有的置镜点、后视点必须是控制网的桩点，不能使用临时点或临时测放的桩点，以避免误差积累和出现错误；（5）承包人进行各分项工程的竣工测量时，监理工程师应进行旁站或复核检查。合格后对分项工程竣工的精度和测量成果予以确认，并通知监理工程师。九、监理工作流程 施工前，承建单位应向监理人员报送相应的资质证书，施工组织设计和选用的实验室的资质、人员、设备情况资料。监理人员根据设计要求进行施工准备工作审核，可35、行后总监理工程师签署开工令，进行施工。流程图如下：1、施工准备阶段流程图报送机构配置计划，施工组织设计承建单位审核监理工程师可行 不合格审核总监理工程师可行不合格施工承建单位 2、施工过程中的流程图 清表土与松土翻挖承建单位不合格 检查验收监理工程师合格每填一层土方的自检记录承建单位不合格审核自检记录现场检验监理工程师合格下一层填土3、见证取样流程图回填土碾压每填一层土方的取样申请承建单位 不审核申请并派见证员取样监理工程师 合 格进行实验合格 下一层土碾压十、平场设计成果监理要点要求施工单位对平场划分为挖、填控制区，另加排水沟工程。十一、施工过程的监理要点1、施工单位进场施工前，应先清除种植36、土、腐殖土，并做好施工期间的临时排水设施，合理安排排水路线。2、要求场地内压实度不小于80%（设计有要求按照设计要求执行），做到分层碾压，每层厚度不得超过500mm。3、平场施工请与河渠施工图相结合，施工中应禁止超挖或填筑过高的情况。4、施工单位用于施工实施的测量放样、爆破参数及其它中间或试验成果均必须在引用或应用前得到监理工程师的批准或认证。十二、土方开挖工程（一）施工准备 ：1、在组织土方开挖施工前，施工单位应根据建设单位提供的各类图纸编制施工组织设计（或施工方案），报监理部审批。2、定位放线后，方可施工。土石方开挖前, 由建设单位组织监理单位、施工单位及测量队进行各开挖区域和原地面高程进37、行测量，由施工单位进行填报工程测量记录表和水准测量（纵断高程）记录表并附有关示意图等资料，由测量监理工程师组织复核并签署意见。施工单位对各开挖区域进行放线，由监理工程师验收合格后进行各开挖区域开挖工程。（二）土方开挖 1、根据“土方开挖施工方案”及设计要求进行施工。 2、要求在开挖过程中根据该工程的土质及边坡高度，结合施工方案及有关规范进行放坡。 3、要求土方开挖尽可能避开雨季开挖。禁止掏洞取土，必须分层、分段开挖。 4、夜间施工时，要求施工单位安排专人值班，并安排好照明设施，在危险地段应设置明显标志。 5、要严格控制开挖的范围及深度，确保开挖区域的几何尺寸符合设计图纸要求。 6、土石方开挖后38、，承包人对场区基面须进行自检，将其位置、平面尺寸、高程填报有关资料。由测量监理工程师与现场监理工程师进行复核并签署意见。五、土方回填工程 1、回填施工方案报监理部批准，回填施工机械设备报监理部验收。2、确定回填区域，测量回填平面范围、标高，将测量资料报监理部查验。3、利用挖方区域按照设计要求的合格回填材料进行回填，必须按照设计要求进行试验段回填，试验段回填施工总结报监理部批准后方能开展大面积回填。 4、回填前应清除沟槽内的杂物，并且排除积水，不得在有积水的情况下进行回填。 5、分层回填、压实，每次回填厚度应根据图纸设计要求施工，按照设计要求进行压实度检测。6、靠近建筑结构物进行回填土时，必须符39、合设计要求，分层夯实，不得用周边冻土，由旁站监理现场监督检查，一旦发现立即要求停工。第二节 质量控制监理措施一、质量控制的措施1、组织措施（1）派遣有丰富施工监理经验的监理人员来承担该工程施工阶段的监理工作。（2）建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天候监理。（3）督促总承包单位建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任到位。（4）选择高素质的承建队伍承担专业工程施工任务。（5）核查专业施工单位的质量保证体系，质量管理要层次分明责任到位，奖罚有章，监理单位定期对其作出评估。（6）建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查其出厂证、合格证、试验证及准用证，40、进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产品的质量。（7）制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行。2、技术措施（1）认真组织图纸会审，领会设计意图和要求，纠正设计上存在的错漏，结合施工组织设计，与设计协商更改和优化，尽可能地避免今后的设计变更。（2）审查施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的安全技术措施。（3）对工程中采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备、均审核其技术鉴定书，有必要时组织进行参观和学习、试验和优选。（4）由专业测量工程师核查现场的测量、放线。（5）督促承包单位完善计量及质量检测的技术和手段。（6）对特别重要的部位、有疑问的检查对象由具备资质的质量检测41、单位复核。（7）核查现场各项准备工作，配合工作完善后，才发布开工令。（8）设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，实施跟踪管理。比如：大型构件的施工等。（9）以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测、分析、判断等手段及时检验工序质量。（10）严格工序之间的质量检查，坚持验收制度，妥善处理质量事故。（11）按规定的质量验收标准和办法，及时对分项、分部工程、单位工程进行检查验收，并做好成品保护。1）核查质量验收报告及有关技术文件、竣工图，并及时整理、编制、建档。2）对保修期内发现的工程缺陷进行评价、分析、责成承建单位及时改善。3、经济措施（1）及时对工程进度款审核42、签证，并监督承建单位专款专用。（2）建议进行质量评比，对工程质量完成好的单位和个人给予奖励，对差的给予罚款。（3）对不合格工程不予签证支付工程款。4、合同措施（1）完善施工承包合同中对质量控制的条款。（2）按施工承包合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工。对没有能力按质按期完成工程任务的单位及个人，严禁进场施工。（3）严格执行施工承包合同规定的奖罚条款。 二、质量控制主要监理措施要点1、施工过程中，施工单位应按报送的施工组织设计和施工技术规范、规程、标准等按章作业、文明施工，加强现场质量控制和技术管理，做好原始记录及图表、影像资料收集整理工作，当发现地质地貌或作业状况不符合设43、计或施工技术规范、规程、标准要求时，应及时修订施工组织设计报监理部批准后执行。2、施工期间所有的单元工程、分部工程、单位工程的质量评定验收资料。包括测量、测绘及各类图、表、照片、录像资料等，均应按单元工程、分部工程、单位工程及时整理、校核、整理成册。单位工程竣工验收后，全部移交业主单位存档。3、施工过程中，施工单位应随施工作业进程做好施工测量工作，施工测量工作应包括下列内容： （1）、根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。（2）、测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、开挖施工、场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形44、图。（3）、月报量收方测量。（4）、提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。（5）、按合同文件规定或监理工程师要求进行的其它测量工作。4、为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求施工单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻施工单位对保证放样质量所应负的合同责任。第三章 进度控制重点及监理监理措施 第一节 进度控制重点一、进度控制的目标按合同规定的工期实施进度控制，在进度控制方面，监理组要求承包商根据施工承包合同提出工程总进度计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划；指导承包商运用网络计划技术，找出影45、响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。保证工程在合同工期内竣工。二、进度控制的任务通过审查、 检查并调整承包人编制的总施工进度计划、年、月、周进度计划和关键工程进度计划，并督促其实施确保建设工期总目标的实现。三、 进度控制的工作方法（一）进度计划的编制1、进度计划编制的原则监理工程师要求承包商在编制工程进度计划时，必须根据合同条件及技术规范的要求，在确保工程质量的前提下，保证计划工期的真实、可靠并符合实际，进度计划应清楚、明了、便于管理，能表述施工中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用46、人力和设备，并已考虑可能出现的施工障碍及变化。2、进度计划编制的依据（1）施工合同文件中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；（2）投标书确认的工程进度计划及施工方案；（3）主要材料和设备的采购合同及供应计划；（4）工程现场的特殊环境及气候条件；（5）施工人员的技术素质及设备能力；（6）已建成的同类工程实际进度及经济指标等。3、进度计划的划分根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；对于某些起控制作用的关键部位或工序，还应单独编制工程进度计划。4、总体进度计划的内容（1）工程项目的合同工期；（2）完成各分部、分项工程及某些关键线路所需的工期、最早开始和最迟结束的时间；（3）各47、分部、分项工程及某施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算；（4）各分部、分项工程及某施工阶段需要配备的人力和机械设备的数量；（5）各分部、分项工程的施工方案和施工方法、质量保障措施、施工安全措施等。5、年度进度计划的内容（1）本年度计划完成的分部、分项工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；（2）施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；（3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；（4）在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。6、月（季）度进度计划的内容（1）本月（季）度计划完成的分项工程内容及顺序安排；（2）完成本月（季）度及各项工程的工程数量及投资额；（3）完48、成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额；（4）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。7、对于关键单位工程或分项工程，还应制定旬计划。8、关键工程进度计划的内容：（1）具体施工方案和施工方法、质量保障措施、施工安全措施；（2）总体进度计划及各道工序的控制日期；（3）现金流动估算；（4）各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排；（5）对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。9、进度计划的表示方式总体进度计划及关键项目的工程计划，按网络图、横道图、斜道图或进度曲线等方式表示：年度、月（季）度进度计划可采作横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。（二）进度计49、划的审批1、进度计划的提交（1）总体性进度计划在中标通知书发出后合同规定的时间内，总监理工程师要求承包人书面提交以下文件：A、一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的某些关键工程的进度计划；B、一份有关全部支付的现金流动估算；C、一份有关施工方案和施工方法、质量保障措施、施工安全措施的总说明（即通过施工组织设计提出）。总监对上述计划进行审查。（2）阶段性进度计划：总监应要求承包人根据批准的总体进度计划编制年计划、季计划、月计划先审查后报总监办批准下达。在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师应要求承包人提交以下文件：A、年度计划及现金流动估算；B、月（季）进度计划及现金流动估50、算；C、分项（或分部）工程的进度计划。2、进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作应按以下程序进行：（1）阅读文件、列出问题、进行调查了解；（2）提出问题并与承包人进行讨论或澄清；（3）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；（4）审查批准承包人修改后的进度计划。3、进度计划的审查内容（1）工期和时间安排的合理性：A、施工总工期的安排应符合合同工期要求；B、各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排应与材料和设备的进场计划相协调；C、易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的51、时间施工，并应采取有效的预防和保护措施；D、对动员、清场、假日受天气影响的工作，应有充分的考虑并留有余地。（2）施工准备的可靠性A、所需主要材料和设备的到位已有保证；B、主要骨干人员及施工队伍的进场时间已经落实；C、施工测量、材料检查及标准试验的工作已经解决；D、驻地建设、进场道路及供电、供水等问题已经完成。（3）计划目标与施工能力的适应性：A、各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；B、各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应；C、关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。 （三）进度计划的检查1、每月进度检查记录专52、业监理工程师要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录包括以下内容：（1）当日实际完成及累积完成的工程量；（2） 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；（3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；（4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；（5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；（6）当日天气情况等。2、每月工程进度报告总监应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告。包括以下主要内容：（1）概括或总说明：以记事方式对计划进度执行53、的情况提出分析；（2）工程进度：以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线；（3）工程图片：显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；（4）财务状况：主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔款支付及其它财务支出情况；（5）其它特殊事项：主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3、进度控制图表监理工程师编制和建立各种用于记录、标记、统计、反映工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。（四）进度计划的调整1、实际进度符合54、计划进度在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响或妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2、进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并满足合同工期的要求。调整工程进度计划，主要调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。55、3、加快工程进度在承包人没有取得合理延期批复的情况下，监理工程师认为实际进度过慢，将不能按照进度计划在预定的竣工日期完成工程时，要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时注意以下事项：（1）只要承包人提出的加快工程进度措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；（2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负；（3）因增加夜间施工或法定节日施工而涉及业主的附加监督管理（包括监理）费用，应由承包人负担，费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定。4、进度计划的延期承包人在实56、际施工中遇到不可预见或不可抗力因素，因而使工程进度延误时，总监理工程师提请业主依照合同的规定批准承包人延长工期的请求。批准延期后，监理工程师要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。5、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然赶不上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师对承包人的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。第二节 进度控制监理措施一、进度控制措施1、组织措57、施 在总结类似工程监理的基础上组织强有力的监理班子，包括施工、材料选用、设备选型方面的监理工程师，有足够的力量编制合理可行的进度计划控制网络，各分部工程指定专门的进度控制员负责各方面的进度落实。 做好建设单位的参谋，及时提醒建设单位开展工作。 核查承建单位管理班子的构成，确保足够的施工管理力量，落实进度保证体系。 定期和不定期地召开有关协调会，协调各方面的进度。 妥善处理和核批承建单位的工期索赔。 协助总承包单位对施工场地实行严格的平面管理。 定期向建设单位汇报进度情况，及拟采取的措施和建议。2、技术措施A. 结合施工组织设计审查设计方案，并对方案进行优化，使其更有利于加快施工进度。B. 协助58、建设单位提前做好三通一平等进场前的准备工作。C. 提前确定测量放线方案，预先建立施工平面控制网和高程控制网。D. 及时落实材料、设备使用情况，特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等，并将可能出现的困难提前排除。E. 制定形象进度计划，将实际进度与其对比，进行动态管理，及时进行调整，对新技术、新方案提前落实、参观学习。F. 分施工段作业，监理积极配合，分段验收，全天候监理。G. 制定出特殊条件下的施工安全技术措施，比如：抗雨施工，夜间施工及其它赶工措施。H. 检查工程进度，落实周计划、月计划、季计划。I. 及时组织验收。3、经济措施（1） 协助建设单位及时落实资金，及时审核签认工程款支付凭证。59、（2） 核查工程款的投向，确保专款专用。（3） 格实行设计和施工进度目标奖罚制。4、合同措施(1) 制定合同条款时，要有明确的保证进度条款。(2) 检查各方履行合同的情况，当不按合同规定工期完成任务时，按合同条款及时给予处罚。(3) 对经过实践检验没有能力完成任务的施工单位班组、管理人员直到承建单位，建议及时更换。(4) 按合同条款处理工期索赔。二、进度计划的编制进度计划编制的原则：工程进度计划必须真实、可靠并符合实际；清楚、明确并便于管理；表达施工中的全部活动及其相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍及所有变化；贯彻合同条件及其技术规范。三、进度计划的审批160、进度计划的审查步骤监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，包括开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明、施工阶段提交的各种详细计划和变更计划、根据总体进度计划编制的年度计划和季度计划，在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕后报业主批复。审查工作按以下程序进行：i. 阅读文件、列出问题、进行调查了解；ii. 提出问题与承包人进行讨论或澄清；iii. 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；iv. 查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。2、 进度计划的审查内容1. 工期和时间安排的合理性1、 施工总工期的安排应符合合同工期；2、 各施工阶段或分项工程（包61、括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划是否协调；3、 易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；2. 计划目标与施工能力的适应性1. 各阶段或分项工程计划完成的工作量及投资额与承包人的设备，人力实际状况相适应；2. 各项施工方案和施工方法与承包人施工经验和技术水平的实际相适应。3. 关键路线上的施工力量安排与非关键线路线上的施工力量安排相适应。专业监理工程师将审查的初步检查意见报总监，总监组织相应人员研究复审后做出认可与否的批复。四、进度计划执行的检查1、每周进度计划检查记录专业监理工程师检查承包人按分项工程、或工序对实际62、进度进行记录，并予以检查，并考察施工人员、配备、施工机械设备的投入，对比实际进度和计划进度，分析进度滞后原因，监理部将以监理周报的形式每周上报指挥部，加强协调工作力度。2、每月工程进度报告公司驻地监理部根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份月工程进度报告，报告应包括以下主要内容：a) 概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；b) 工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；c) 工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况。3、进度控制图表监理部应编制和建立各种63、用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评估，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。五、进度计划的调整1、进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符合时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。2、进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程64、进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键路线上实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。3、加快工程进度承包人无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的交工期完成工程时，应要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项： 只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予65、以批准； 因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；4、对承包人延误的处理由于承包人的责任造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应报告业主，必要时应向业主建议对工程的一部分实行指令分包或者考虑更换承包人。六、施工计划的修改根据合同条款的要求，承包人应每个月对施工计划进行一次修订，如工程进度过于延缓，监理部应指示承包人解释理由，并说明将如何加快工程进度。如果需要的话，承包人必须根据合同条款的要求提66、交一份修正计划，尤其当计划表明工程不能按期完工时，监理应指示承包人采取有效措施保证在合同工期内完成工程，上述修订计划应报告业主。第四章 造价控制重点及监理措施第一节 造价控制重点一、 造价控制的目标按业主控制目标实施，本项目的投资控制在设计概算要求内，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额。二、造价控制的任务1、通过计量支付组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔费用都符合合同的要求，并做到准确、合理。尽量减少承包人提出索赔的可能性。2、严格控制计量和支付，尽可能减少各类附加费用。3、对未计价工程项目应与承包人协商67、提出计量单价，对于承包人提出的调价申请要进行审查，并提供调价证明，报业主批准。三、造价控制依据1、 工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；2、 市场价格信息；3、 工程量清单；4、 施工合同的变更或协议；5、 分项/分部工程质量报验认可单及有关技术经济签证；6、 国家和本省有关经济法规和规定；7、 建设工程施工合同或协议条款；四、造价控制原则1. 应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；2. 应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程量与工作量，不予审核和计量；3. 工程量与工作量的计算应符合招投标文件和有关的计算规则68、；4. 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正；5. 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定；6. 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成；五、 造价控制方法 事前控制熟悉施工承包合同和工程图纸，根据承包合同和进度计划分析项目资金的需求计划并报告业主，预测项目实施过程中投资容易突破的环节和工程部位，并向业主提出建议，以防范风险，尽量避免施工方索赔。 事中控制 及时答复施工单位的需要由监理单位作出答复的事项，避免造成施工单位对业主的索赔。 认真分析工程变更、设计变更对项目经济性的影响，及时与业主沟69、通。 严格经费签证。 在质量验收的基础上，及时科学准确进度工程计量，为工程付款提供依据。 认真审核承包商提出的支付申请，及时签署监理意见。 事后控制 审核施工单位提交的工程结算书。 分析施工单位提出的索赔报告，在授权范围内进行处理。六、造价控制措施 提供资金运行、设备定货、工程保险等的咨询建议。 协助业主起草施工招标、设备招标文件、确定编制工程标底原则。 协助业主正确拟定合同条件，明确双方的责、权、利的关系，有关费用条款不留活口，不造成对方索赔条件。 引入竞争机制，达成合理的合同价，少留或不留活口，选好承包单位、设备供货单位。 根据国家现行预算文件、定额和单价，审核施工单位选用定额和单价，审查70、设计方案、图纸和概预算。 审核施工组织设计方案，提出控制投资的措施。进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部位，确定投资控制的重点。 审核设计的工程量并从投资控制角度，分析设计的施工方案存在的问题。 按合同规定条件，如期提交施工现场，使施工单位能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。 按合同要求及时提供设计图纸、文件及资料，不要违约造成索赔条件。 按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不造成违约和给对方索赔的条件。 施工中主动搞好设计、材料、专业及其外部协71、调、配合、不造成索赔的条件。 严格经费签证，在授权范围内，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证，用工签证，使用机械签证，材料调价的签证，总监或总监代表最后核签方为有效。在授权范围外时，及时通报业主。 按合同规定，及时对已完成计量进行验核签认，不要造成未经监理单位签认就承认其完成数量的被动局面。 根据整个工程进度安排计划，绘制资金一时间（月计）曲线。设备订货应与工程进度同步，订货过早，会过早占用资金造成资金周转困难及利息损失，订货太晚则会影响总工期及投资收益。 每月编制投资控制报表，审核施工单位提出的施工用款月计划。每月上报业主。并将上月计划用示与实际用款进行比较，同时了解资金动向。 审核材料购货单72、，及时了解材料价格的变动资信，审查材料规格。 审核施工单位提交的工程结算书，参与工程验收和竣工验收。 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，采取措施避免风险和减少索赔的发生。 公正及时处理施工单位提出的索赔，以避免拖到后期造成索赔处理的复杂性。第二节 造价控制监理措施一、合同执行中工程量审核及计量办法a. 计量的原则:计量是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。在计量过程中，必须满足以下要求： 只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作； 计量必须73、严格按合同文件中的计量规定进行，与计量有关的合同文件包括：技术规范、图纸、工程量清单及前言、其它合同文件； 工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础； 计量不触动承包人应尽的任何义务。尽管要求进行计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程有缺陷，不免除承包人无偿返工的责任。b. 关键性的计量工作主要如下： 原始地面线标高的测量； 竣工测量； 隐蔽工程的计量。进行计量工作时，由承包人通知监理部，必要时会同业主一起组织计量工作。c. 工程量计量（1） 工程量计量原则上每月一次，计量周期为上月26日至本月74、25日；（2） 承包单位每月24日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写（ ）月完成工程量报审表，报项目监理部审核；（3） 监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程时应经总监理工程师同意，由监理工程师签认；（4） 对某些特定的分项、分部工程的计算方法则由项目监理组、业主和承包单位协商约定；（5） 对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位按实进行计量；d. 计量方式计量方式采用监理工程师、业主及承包人共同计量的办法。e. 工程量的确认监理工程师收到承包人提交的工程量报告后7天内，按设计图纸进行内业核实已完工程量；如有必要75、，应进行现场计量，并在现场计量前24小时承包人参加，承包人为计量提供便利并派人参加。如果承包人收到通知后不参加计量，监理工程师自行计量的结果有效，将作为工程价款支付的依据。若监理工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，监理工程师单方计量的结果无效。监理工程师收到承包人报告后7天内未能进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款结算的依据。（一）支付A. 支付的原则：支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程应满足下列要求： 质量合格的已完工工程是支付的必备条件； 变更项目必须有监理工程师的变更指令； 各项支付款项必须符合合同条款76、的规定； 中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额； 任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批； 支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。B. 工程支付的规定 前期支付：总监理工程师按实签发动员预付款支付证书，报业主审批后进行支付。 中期支付a) 工程款支付：监理工程师对中间计量表审查无误后签发中期支付证书。b) 工程变更支付：监理工程师签发工程款支付结算通知书，以工程变更通知及其清单为依据；监理工程师收到中间计量表并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照变更清单，办理支付。c) 索赔金额a. 监理工程师依据书面索赔审批表，签发索赔的中期支付证明。b. 索赔金额支付的77、货币种类和比例按合同有关规定及索赔审批书所确定的执行。 工程交工支付监理工程师在收到承包人交工财务报告后的42天内，完成对其报告中下列内容的审查，确认后向业主签发交工支付证书。1、 按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；2、 业主还应支付的任何追加款项；3、 按照合同应付给承包人的结算总额余款； 最终支付1、 监理工程师处理完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜，主要有以下几个方面：监理工程师确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，向业主签发该工程的支付证明；监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任期终止证书，向业主签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除剩余保留金的证明78、； 确认已对符合合同文件规定的工程变更时间与费用索赔，价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。2、 监理工程师澄清整个工程各个阶段的计量与支付，对此监理工程师应做以下工作：审核承包人的最终财务报告及其结算单。遇到与监理工程师的计算出入较大，或监理工程师不同意、不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。3、 最终支付证书文件最终付款证书及说明最终支付的依据及计算方法；监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。C. 工程支付管理A79、. 中期支付证书一、中期支付申请：监理工程师收到承包人要求支付的申请后，对承包人申请从以下方面进行确认： 详细列明根据合同规定承包人认为有权利得到的款项； 申请中涉及的表格形式经过监理工程师的同意，并一式六份。一、中期支付申请的审定： 监理工程师在收到承包人支付申请后，在合同规定的时间内完成以下方面的审定：a. 支付工程的质量检验均满足技术规范要求，且资料、手续齐全；b. 合同款项均满足相应合同技术规范要求，且资料、手续齐全；c. 所有款项计算与汇总均无误；一、签发中期支付证书 监理工程师审核并修订承包人的支付申请后，向业主签发中期支付证书，副本抄送承包人； 除了特殊项外（如：计日工、暂定金、80、费用索赔等），监理工程师签发的中期支付证书中的支付数量可以基本符合实际情况，不必过于精确； 监理工程师应通过任何一期中期付款证书，对已支付工程发现的问题或已签发的付款证书的错误进行纠正；一、当月工程支付款小于合同规定的最低限额时，监理工程师可以不按月签发中期支付证书。B. 最终支付证书一、最终支付申请承包人在获得缺陷责任终止证书后于28天内向监理工程师提交的最终支付申请，又称最终财务报告。一、最终财务报告的审定监理工程师在收到承包人的最终财务报告后的42天内，完成下述工作及审定： 最终财务报告的格式和内容，满足合同规定和监理工程师的要求； 承包人的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰； 81、相应的系列证明资料，有监理工程师的签字认可； 确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复并且计算准确，汇总无误；一、签发最终支付证书监理工程师完成对承包人的最终报告及结算清单的审定后，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。（二） 现场签证的措施1、现场签证直接影响工程造价,为节约建设资金,控制工程成本,应加强工程的现场签证管理,明确现场监理人员的责任。2、现场签证由业主现场施工代表负责审查。3、凡在预算定额中有规定的项目不得签证。现场签证单必须有承包人签署，监理才能审核签署。4、对于要发生的签证，施工方必须在24小时之前报告监理工程师（紧急情况除外），监理工程师接到通知后24小时内对签证内容进82、行核查，经业主代表认可后，由承包人在24小时内出具正式的签证单。签证单经专业监理工程师审核，总监签署认可后，报送业主审批。5、施工过程中发生紧急事件时，紧急处理措施所属发生的费用，事后承包人应及时报告监理工程师。6、签证单内容必须明确，注明数量单价和签证的部位，并应尽可能地采用图表，列出计算式。7、监理要加强对现场签证的审核，签证应做到客观公正、事实求是，对于不合理的签证应退回承包人。（三） 工程预算和结算1、工程预结算要依据合同，严格遵守国家及地方有关规定，客观、公正、实事求是地反映工程实际造价。2、工程预结算由监理公司及业主预算人员共组成审查组，全面履行审查职责。3、工程预结算，由承包人负83、责编制，报送监理部预算人员审核签署后，经总监审查签署初审意见，报送审查组审查。4、监理应参与工程成本各阶段管理工作，进行工程成本全过程控制。5、竣工验收鉴定签署后二十天内，承包人应按合同及国家有关规定，向业主提交完整的竣工结算资料，包括结算书、会议纪要、业务联系单、合同及协议、招标文件以及全部施工技术资料等文件。6、监理人员办理竣工结算资料的验收签认时，应严格审查资料的合理性、真实性、完整性。发现问题应及时纠正，必要时可会同承包人对现场重新开挖测量，重新签证。7、监理人员对竣工结算进行初审。对工程量如有疑问，初审人员应随时与审查组交换看法，协商处理，内部达成一致意见，再与承包人预结算员对审，三84、十天内提出初审意见。8、工程开工前，施工单位必须申报施工组织设计，由监理审查合格后，送业主审批。承包人在施工过程中未按批准的方案施工，监理有权在竣工结算中提出调整。9、工程所用的主要材料，实际价格低于预算价的，监理有权对其价格调查落实，并在竣工结算初审中提出调整意见。（四） 造价控制流程监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写（）月工程进度款报审表工程变更费用、索赔费用等监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表工程变更费用、索赔费用等承包单位汇总已审核款85、项填写工程款支付申请表承包单位填写（）月工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认监理工程师对分项、分部工程已签认3.11.1造价控制流程工程款支付基本程序第五章 安全监理措施第一节 安全文明施工监理目标安全控制目标：确保安全施工，杜绝上等级安全事故的发生。文明施工管理目标：达到建设主管部门文明施工目标。监理部将通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保无重大安全事故。第二节 安全文明施工监理的任务没有安全就没有一切，保证了安全才能保证其它目标的实现。工程建设安全监86、督工作主要是预防控制，组织、措施、规章的落实。1、 检查承包单位的施工安全组织，建立报表、分析报告制度；2、 审查承包单位的施工安全措施，监督落实。3、 对重要部位督促落实现场观测和监护；4、 审查土石方开挖爆破专项施工方案，督促、检查其落实，确保施工安全；5、 对施工产生的废碴、废水、废气、废油、噪音应采取成熟可靠的技术措施，确保达到环保部门的要求；6、 督促、检查安全生产文明施工措施和规章的制订和实施；7、 检查特种设备安全性能、特殊工种、安全员、质检员等人员资质，必须持有效证件上岗。8、 H、督促施工现场场地平整，运输道路坚实畅通、安全，物料堆放有序，有排水措施；9、 督促施工临时水电有87、专人管理，无长流水和常明灯，现场临时设施搭设或埋设整齐；10、 督促施工单位搞好现场防火、防暴，安全要有保证，并做到现场卫生，防止污染；11、 检查各专业操作人员是否遵守安全作业规定；12、 检查运输机械设备安全性能是否良好。第三节 安全文明施工监理方法-审核施工组织设计（施工方案）时，重点审查针对本工程项目特点的安全措施内容。-施工现场的各种机电设备、特种设备、运输车辆的安全安全性能是否良好，相关安全证明都要齐全有效。监理在各工序施工前要加强检查，不符合要求的坚决不予放行使用，并不得停留在施工现场。-各种临建住房搭放完毕要组织验收。-监督施工单位做好逐级安全技术交底，交底必须明确、具体，有针88、对性，并要求做好交底书面记录。-针对本工程安排好职工工作时间，加强季节性劳动保护工作、防火工作、雷雨、台风季节加强临设、电气设备的检修。-督促协助施工单位加强安全教育，提高安全意识，对新到工地工人必须进行上岗前二、三级安全教育，特种作业人员必须培训合格后持证上岗。-参与施工单位进行的各种形式的安全生产检查，清除不安全因素，对检查中发现的问题，及时提出整改意见并复查。-督促检查施工单位的施工管理网络，督促其认真开展工作，加强现场巡视检查，及时做好文明施工记录。-施工区域要有明显的隔离标志及禁令标志，并保持整洁完好。-施工机具设备不准乱堆乱放，严格按“铜仁市建设工程施工现场安全标准化管理标准”规范89、化的文明检查的工作制度，确保安全文明施工双达标。第四节 安全监理措施一、 安全监理的依据： 1、建设工程安全生产管理条例； 2、工程建设标准强制性条文公路工程部分； 3、已批准的监理规划； 4、已批准的施工组织设计和安全专项施工方案。二、 安全监理的具体工作： 1、严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制标准。 2、督促施工单位建立安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 3、督促施工单位做好逐级对工人进行的安全生产教育，及分部、分项工程的安全技术交底。 4、审核施工组织90、设计中的安全技术措施和危险性较大的分部、分项专项施工方案及事故抢险应急预案，使之符合安全生产管理的要求，并督促施工单位认真实施。 5、认真检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或关键工序、部位的安全防护措施。 6、监督检查施工单位的消防工作、夏季防暑、冬季防寒、文明施工、卫生防疫等各项工作。 7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的必须立即制止其行为，发现安全隐患的要立即通知施工单位进行整改，情况严重的，应责令施工单位停工整改并及时报告建设单位。 8、施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位必须及时向建设行政主管部门报告。 9、检查施工现场危险区域安全标志、标牌91、及围护是否到位。 10、监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 11、对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 12、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 1392、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 14、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 15、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 第三章 建设工程安全生产的监理责任：（一）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担条例第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担条例第五十七条规定的法律责任。（二）监理单位在93、监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担条例第五十七条规定的法律责任。（三）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有及时报告，应承担条例第五十七条规定的法律责任。（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当承担条例第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单94、位以外的其他相关单位和人员的法律责任。 三、施工阶段安全监理工作内容： 1、审查施工单位的有关安全生产的文件： 、营业执照； 、施工许可证； 、安全资质证书； 、建筑施工安全生产监督书； 、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配置等； 、安全生产责任制和管理体系； 、安全生产规章制度； 、特种作业人员上岗证及管理情况； 、各工种的安全生产操作规程； 、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2、审查施工单位的安全资质及证明文件 3、审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案： 、审查施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批。 A、安全技术措施应由施工企业的工程技术人员进行编写；B、安全95、技术措施应施工企业技术、质量、安管部门、设备等有关部门联合会审；C、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人进行批准；D、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；E、安全技术措施变更或修改时应按原程序由原编制审批人员批准。、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。A、土石方工程：a、底下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；b、场区内的排洪防水措施是否齐全完整；c、场平土石方开挖回填时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整。B、临时用电：a、电源的进线、总配电箱的装置和线路走向是否合理；b、施工用电负荷计算是否准确，是否满足施工的需求；c、选择的导96、线截面和电器设备的类型规格是否匹配；d、电气平面图、接线系统图是否正确、完整；e、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；f、是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；g、照明用电措施是否满足安全要求。C、安全文明施工管理：a、检查现场挂牌制度是否符合安全文明施工管理要求；b、现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保障救急措施是否满足安全文明施工的需要；c、生活垃圾、污水、防火宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的需要。4、审查安全管理体系及安全专业管理人员资质。5、审查新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施97、工单位应提供安全设施的产地、地址和出厂合格证书。7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理。 8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改或暂停施工： 、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改。 、对重要结构、关键部位的安全状况，日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。 、每日将安全检查情况记录在监理日记中。 、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并98、做好汇报记录。、施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位必须及时向建设行政主管部门报告。9、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 四、现场安全施工监理控制要点： 1、现场安全管理：现场安全首先应建立总承包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总承包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等工作。 2、督促检查安全用具是否齐全。 3、施工用电：现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。 4、机99、械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。五、安全施工监理手段： 1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。 2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责各专业监理工程师各负其责。 3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。4、 对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。 5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡检或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知。 6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。7、及时100、多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。 8、建立安全施工状况登记制度，及在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。六、 安全施工监理措施： 1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。 2、召开施工监理参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准、严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。 3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求的不予签认。 4、监理通过巡查、旁站等方式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工单位整改，情节严重的同时下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。 101、5、监督施工方落实安全施工教育，定期召开安全施工教育例会。 6、要求施工单位针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水等安全专项保证方案。七、注意事项：如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报。1、发现未按审批认可的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行施工的。2、施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。 3、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。 4、安全措施未经自检而擅自使用时。 5、擅自变更设计图纸进行施工时。 6、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 7、未经安全资质审查的分包单位的102、施工人员进入施工场地施工时。 8、在爆破施工方案未得到审批时而擅自进行土石方爆破时。9、当现场土石方爆破时，给公共财产造成极为严重损失时。10、出现安全事故时。第四节 安全生产文明施工监理主要控制点一、要求施工方建立健全安全文明施工管理体系，按规定配备安全 管理人员。二、做好安全生产文明施工监理工作交底。三、要求施工方阶段做好安全达标评价工作。四、做好安全文明施工定期检查。五、督促施工方做好安全资料收集和整理等工作。六、安全组织设计（方案）。审核内容包括1、安全生产施工用电方案。2、特种设备、运输车辆管理方案。3、特种工种管理施工方案。4、石方爆破施工方案。5、文明施工方案。二、设置安全控制点103、1安全管理 安全生产责仟制（1） 安全教育 （2） 施工组织设计（3） 分部(分项)工程安全技术交底（4） 分部(分项)工程安全技术交底（5） 特种作业持证上岗（6） 安全检查 （7） 班前安全活动 （8） 遵章守纪 （9） 工伤事故处理 （10） 施工现场与安全标志 2施工用电在建工程与邻近高压线的距离 （11） 支线架设（12） 现场照明（13） 低压干线架设 （14） 开关箱 （15） 熔丝（16） 变配电装置 3施工机具 （17） 挖机（18） 压路机（19） 翻斗车（20） 潜水泵 11安全文明施工 （21） 施工现场挂牌 （22） 封闭型管珲（23） 现场围挡 （24） 总平面布置104、 （25） 现场住宿 （26） 生活设施 （27） 保健急救（28） 垃圾、污水（29） 防火 （30） 宣传 三、日常巡视的安全管理检查事项日常安全管理中麻留心的事项1是否做到作业者对安全指示、命令人人皆知2是否明示危险标志、注意标识等3安全帽、安全带等装备和戴用情况的确认4是否确保了作业场所、材料堆放场整齐和畅通5对毗邻房属、周边道路的养护是否充分6是否完全遵守开槽的安全坡度，保证塌方、滚石、陷落的防止措施和监视，以及禁止在坑边附近堆积重物7建设公害(噪声、震动等)防止措施是否足够8选任处置引火、爆炸物的负责人投防火管理员等保管场所及方法，办理运输等管理三、自然条件可能引起灾害的对策自然条105、件可能引起灾害的灾害应对对策坍塌、倾倒、淹没、爆炸、损毁、火灾等l终止开挖作业，落实安全措施2终止作业机械设备，落实安全措施3终止作业设备及人员，开挖沟渠排水4终止作业设备及人员，落实安全措施5加固机械设备和电器设备6应急用、备用器具和材料齐备 7确保管理人员及应急勤务、待命作业人员到位8指挥、联络系统的确认四、临时施工用电安全监理1、不得在高低压线路下施工，高低压线路下方不得搭设作业棚、建生活设施或堆放构件、架具材料及其他杂物。2、工程脚手架的外侧边缘与架空线路的边缘之间必须保护安全距离。3、起重机械等的架空线路边缘最小距离不得小于2米。对于达不到最小距离时，必须采取安全措施，增设屏障、围栏106、，并悬挂醒目的警告标志牌。4、接地与接零保护：施工现场所有电器设备金属外壳用专用保护零线连接施工现场的电力系统，严禁用大地作地线或零线。专用保护零线由配电室的零线引出，零线不得装设开关或熔断器，防雷接地的电器设备，必须同时二线，每一重复接地装置的接地电阻值不大于1，手持式用电设备的保护零线应在绝缘良好的多股铜芯橡皮电缆内，其截面不得小于1.5mm2，其芯线颜色为绿/黄双色线。5、使用与维护（1）所有配电箱均标明其名称、用途，并做出电路标记，箱门配锁，专人负责。（2）所有配电箱，开关箱每月进行检查和维修一次，检查维修人员均为专业电工，检查维修时使用电工绝缘工具。（3）对配电箱、开关箱进行检查时，107、必须将前一级相应的电源程序开关分别断电，并悬挂标志牌，严禁带电作业。（4）送电操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱；停电操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱，停电小时以上，将动力开关断开上锁。（5）配电盘（屏）装设短路、超负荷装置和漏电保护器，各配电线路编号，并标明用途标记、线路维修，悬挂停电标志牌，停送电由专人负责。6、照明供电线路（1）照明灯具电源未端的电压符合下列数值：一般工作场所的电压偏移允许为额定电压值的；远离电源的小面积工作场所，电压偏移允许电压值为10%至5%。（2）一般场所选用额定电压220V的照明器具。（3）在潮湿、导电灰尘严重、灯具距地面低于2.4米，易带电的场所使用安全电压，108、使用行灯电压不超过36V。五、文明施工1、施工现场进行围挡、封闭管理（1）施工现场采用彩色金属板进行连续围挡，高度不低于1.8米。（2）围挡做到坚固、平稳、整洁、美观（做彩绘处理）。（3）加强施工现场的管理，施工现场设置固定出入口，出入口处设置铁质大门，悬挂企业名称（彩喷PVC或其他硬质）横幅，两侧设置（彩喷PVC或其他硬质）企业方针等内容的竖幅。（4）出入口处设置专职门卫人员及门卫管理制度，切实起到门卫作用。（5）加强施工现场工作人员的管理，进入施工现场的人员，必须佩戴工作卡，工作卡要佩戴整齐。（6）进出施工现场，实行登记制度，门卫按制度对进出施工现场情况进行登记。防止非现场人员随便进出影响109、施工，或现场机械、物资及临时设施等被损坏或失窃。2、强化对施工场地的管理（1）施工现场临时设施布置要合理，方便生产和生活，不得占据在建工程的施工位置，要与建筑物保持一定的安全和消防距离，施工区和办公区、生活区要有明显的划分，办公区和生活区也要合理地划分、区别开来，避免出现管理的混乱。（2）各类仓库按照材料的性质和贵重程度，分别采用库房、棚子、露天堆场三种方式。大宗材料直接运到现场，不设中间仓库或堆场，以减少二次搬运。（3）对现场平面进行合理、规范布置。划分材料堆放位置时，充分考虑施工进入高峰时的堆放容量，材料堆放场地、材料库等临时设施，道路、排水沟，高压线路等进行统筹安排布置。材料堆放场地、材110、料库道路进行选择时，不得影响施工流水作业，以靠近使用地点的安全距离为原则，减少二次搬运。（4）对施工现场的场地进行硬化，保证道路的平整、坚实、通畅，有循环干道，不得在干道上堆放构件和材料，并无大面积积水，保证现场运输和消防车的畅通。（5）施工现场的道路和场地均采用自然排水，保证场地无积水。（6）建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土要及时清理。楼梯踏步、休息平台、阳台处等悬挑结构上不得堆放料具和杂物。在施工作业面，工人操作必须做到活完场清，脚下净。（7）施工现场宜禁止吸烟，杜绝因吸烟而发生的危险情况，条件允许时在工地设置固定的吸烟室。（8）在工地办公区和生活区及其他适宜的部位进行绿化。3、加强对材料和111、机具的管理（1）施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图及建设单位规定的位置放置。（2）各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放，并设置明显的标志牌。（3）各种材料堆放保持整齐，砂石成方，砖成垛，钢筋、构件堆放要整齐，并用方木垫起。（4）作业区应随时进行清理，建筑物楼层内，混凝土凡是达到强度的要随拆模随清理，运至施工现场分类集中堆放。（5）施工现场的材料保管，要根据材料的性能，采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。（6）易燃易爆物品不得混放，要有专门的安全存放处，设置明显的标志，班组使用的零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定进行使用和存放，余料及时入库存放。（7）112、水泥库要具备有效的防雨、防潮措施，分品种和型号堆放，离墙不少于10CM，垛底架空垫高，保持通风，垛高不超过10袋，使用时先进先出。（8）加强对施工机具设备的保养A、及时对施工机具进行日常保养和定期保养，对施工机械进行整洁、紧固润滑、调整、防腐、防锈、换件，使机械设备保持良好状态的一系列工作，减少机械磨损，延长使用寿命，提高机械完好率。B、班前班后清洁机械零部件、补充燃油和润滑油，补充冷却水，检查并紧固零件，检查操纵、转向与制动是否灵活可靠，并作适当调整。C、及时排除发现的机械设备故障，更换工作期满的易损部件，调整个别零部件。D、坚持做到每月进行一次小修，三个月进行一次中修，五个月进行一次大修。113、E、新钢管在投入使用前，对其内外进行防腐处理，钢管外表面涂刷调和漆，钢管周转使用一定期限后，重新进行刷油漆防腐维修保养，对周转使用中检验出来的有问题的杆件，根据损坏情况或修复再使用或报废。钢管扣件每次周转使用后，进行防锈处理，并对螺栓、螺母进行润滑。F、钢模板每次周转使用后进行去污、除锈并刷机油作防腐处理，对已损坏的模板进行修复。木模板使用后清除表面的砂浆、混凝土，集中按码存放，做好防腐、防潮措施。4、加强施工现场办公和住宿管理（1）在现场设置办公室和会议室，办公室和会议室宽大、明亮、整洁，室内墙上悬挂有关制度、图示等要求上墙的标牌。（2）宿舍距离建筑物不少于20米，每个宿舍不超过16人，在建114、工程内决不兼作宿舍，禁止职工睡通铺。宿舍内保持整洁有序，各种食用餐具摆放在碗橱内，被褥干净，摆放整齐。（3）加强宿舍的管理，有宿舍管理制度，有专人负责管理，编制值日表，宿舍保持良好的环境，不乱扔垃圾。宿舍周围环境卫生保持良好，不乱泼乱倒。（4）宿舍夏天有消暑和防蚊虫措施，冬天有保暖和防煤气中毒措施。5、认真做好现场防火工作（1）施工现场配备足够的消防器材，消防器材保证灵敏有效，（2）施工现场建立动火审批制度，进行明火作业前，必须经主管部门审批，作业时，按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。（3）坚持防火安全交底制度，尤其在进行电气焊，油漆粉刷施工前要有具体的防火要求。6、施工115、现场的综合治理（1）建立健全治安保卫制度和治安保卫工作领导小组，配备保卫人员。（2）非施工人员不得在施工现场留宿，特殊情况要经保卫负责人批准。（3）制定切实可行的防范措施，重点部位重点防范，防止发生盗窃事件的发生，杜绝打架斗殴事件的发生。（4）做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。（5）施工现场如若发生案件或灾害事故时，要立即报告并保护好现场，配合有关部门的调查和处理。（6）对新工人入场后以及在施工过程中，经常对职工进行文明施工教育和遵纪守法教育，杜绝扰乱社会治安和违法犯罪现象的发生。（7）在现场生活区设置文化娱乐室，为职工提供一个休息、学习和娱乐的场所。7、施工116、现场标志牌管理（1）施工现场按照规定设置“六牌、二图”和读报栏、宣传栏、黑板报，制作美观、大方、坚实耐用、标准化，日常保持清洁、完好。（2）施工现场建立宣传教育制度，读报栏、宣传栏、黑板报及时更换、内容新颖、健康。8、生活设施的管理（1）施工现场的厕所设置远离食堂30米以外，建水冲式厕所。厕所卫生有专人管理，定期冲刷消毒，防止蚊蝇孳生，保持厕所内外清洁卫生。（2）现场饮用水符合国家标准，施工现场设置专用保温饮水筒，水筒加盖封闭严密，防止污染，施工人员严禁喝生水，禁止公用一个器皿饮水。（3）根据食品卫生法规定，在食堂加工区和储存区要分开，做到防尘、防蝇，与污染源保持一定的距离，并保持内外环境整洁117、。储存食品要隔墙、离地，做到通风、防潮、防虫、防鼠，主副食品要分开存放。做菜的案板、盆以及水池保持卫生清洁。（4）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证，做饭时戴好工作服、帽子，并搞好个人卫生。（5）生活垃圾及时清理干净，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。9、健全保健急救措施（1）施工现场设置医务室，医务室设有保健药箱，并配备常用的药品。（2）现场配备一名急救员，持证上岗。配备急救担架，以适用突发意外伤害事件。（3）为保障作业人员健康，定期开展卫生防病宣传教育等活动。10、工地施工不扰民（1）施工过程中，遵循有关环境保护的法律、法规，采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、污118、水、固体废弃物以及噪音、振动对周边环境不受污染。（2）强化施工管理，严禁从高处向下抛撒垃圾，采取有效措施控制施工过程的扬尘。禁止将有害废弃物作土方回填。（3）施工需连续作业，必须向有关部门办理审批手续，中、高考期间严禁夜间施工。11、建立文明施工检查制度，成立文明施工领导小组，每周检查一次，每月组织一次汇总评比，奖优罚劣，坚决做到有方案、有检查、有评比、有奖罚、有整改。六、冬、雨期安全生产文明施工检查要点：（一）雨期施工措施1、坚持按施工平面布置和使用现场，认真搞好场平，并使其具有适当的排水坡度，确保排水畅通。2、进入雨季应全面检查一遍，配用电及机械设备的防水情况，及时修缮仓库、宿舍，特别对电119、器线路闸刀等的防水情况要认真检修。3、加强天气预报收听，备足雨期防雨材料。4、所有机械棚搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨，防淹措施，安全接地装置、塔吊、井架底座标高要高于四周地面，避免积水浸泡。5、雨季施工要做好高处防雷措施，外脚手架、塔吊上设避雷针。（二）冬期施工措施1、冬季温度较低时原则上不安排室外作业，确因工期需要则必须制定保证工程安全生产的措施。2、注意收听天气预报，防止突然降温受冻。七、监理方法及措施1、施工阶段安全文明施工控制方案及保证措施：（1）施工阶段安全文明施工控制方案审查施工单位的安全施工资质和安全生产责任制；审查施工单位提交施工组织设计中的安全技术措施；审查进驻现场的120、分包单位资质和证明文件；审查现场项目部的安全组织系统和安全人员的配备；审查新技术、新材料、新机构的使用安全技术方案及安全措施；审查施工单位提交的有关安全技术签证文件；跟踪监理，检查施工人员是否按照安全技术防护措施和规程施工；对主要结构、关键部位的安全状况进行抽检和检测工作；严格审查影响环境质量的施工行为，强化环保措施。（2）工程的安全文明施工控制保证措施： 1）安全文明施工控制要点：严格审查承包人的安全文明施工组织机构是否满足本工程要求；审查承包商的施工安全措施，督促承包商落实到位，重点检查： “三宝、四口”、“高空作业”、“施工用电”、 “施工机械”“井字架、塔吊” “治安三防”等的安全防护121、措施是否稳妥。随时督促承包人改正作业人员的不安全操人行为，安全隐患决不放过。 工地围栏、现场环境、隔音减躁、泥车清洗、食堂卫生、劳动保护等方明施工措施是否符合要求。2）建立完善的安全文明控制措施 安全文明控制组织措施： 项目部全员参加，总监理工程师负责；专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况；改善外部配套，改善劳动条件；定期召开安全文明专题会议。 安全文明控制经济措施 建议监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款； 严格进行安全、文明施工的检查，对安全、文明措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚，将安全、文明达标情况作为工程进度款的付款条件之一。安全文明控制管122、理措施 加强现场旁站、巡视和统计；加强对承包商主要人员的管理，以确保工程安全顺利有序地实施； 通过书面指令，指出施工中发生或可能发生的安全及文明施工问题，使得承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的安全及文明施工问题处理方案和处理后的结论。安全文明控制技术措施 审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求；采用新技术，为安全文明施工服务；督促承包商建立安全文明施工制度，以制度规范施工行为；定期写出安全文明生产的报告报监理工程师和业主。安全文明控制合同措施 按施工合同约定，因承包商安全、文明施工的问题引起安全事故，造成业主的经济损失的要进行赔偿；对照合同规定，督促承包商严格123、履行安全文明生产合同条款；与承包商签定合同时，要明确施工期的安全、文明施工总目标；明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。3）过程控制要严格，确保施工安全和文明施工受控 安全文明施工的事前控制a 根据本工程的特点，结合国家安全文明施工要求，要求承包商编制切实可行的安全文明施工计划。b 落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质，加强专业持证人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。 c 仔细审查施工平面布置是否合理、科124、学，从环境上保证安全生产、文明施工。d 监督承包商健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。 e 加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。 f 加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。 g 监督机构除制定内部的安全监督管理办法外，还检查承包商的安全生产规章制度及施工安全措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位。分析和研究工程施工中可能出现的不安全隐患，在有关会议上督促承包商做好预防工作。安全文明施工的事中控制 a 监督承包商落实安全保证体系，使安全施工、文明施工得到控制。 b 监督承包商全面实施施125、工组织设计和安全文明施工计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，做到材料堆放整齐有序，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。c 监督承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全文明施工。现场临建搭设、材料堆放应严格按照土建施工平面布置图的要求进行，施工现场临时道路均做硬质地面，作好现场简易的排水沟，确保施工现场不积水。施工现场产生的垃圾应随有随清，避免堆积。d 督促承负商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。 e 检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，人员是否按章操作，杜给绝野蛮施工。f 组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违126、章作业，监理工程师立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。 安全文明施工的事后控制 分析安全生产、文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现；总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把安全文明施工工作做得更好、更实。2、要求施工单位建立以下安全生产管理制度，并根据有关规定审查其内容：（1）安全生产责任制（2）安全生产责任考核办法（3）专业性较强的项目安全施工方案（4）安全技术交底制度（5）安全检查与验收制度（6）安全教育及培训制度（7）单位安全资质及特种作业人员管理制度（8）工伤事故报告调查处理及统计制度（9）施工现场安全管理制度（10）安127、全防护、文明施工措施费管理制度（11）文明施工管理制度、爆破作业的基本安全要求（1）认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后的安全检查和安全处理。（2）爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。（3）认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。（4）从事爆破工作的人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗。（5）爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。（6）严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。（7）工区内火工器材的采购、运输仓储、保存由贵州建工集团第七建筑有限公128、司负责，由工区炸药仓库至施工作业面的由各施工单位负责，任何承建单位不得自行采购火工器材。工区内采用的爆破器材和爆破技术需经民爆器材领导小组批准。（8）严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。（9）在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行。（10）装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。（11）在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。（12）点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠的撤离条件129、时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮）。（13）在爆破作业区有沼气或二氧化碳浓度超过1%时，禁止进行爆破作业。（14）防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。（15） 采用电力起爆、导爆索起爆、导爆管起爆及处理瞎炮时应遵守涪陵区白涛盛家堡片区场平工程一标段、二标段爆破方案。八、 爆破作业审批程序、信号、安全警戒1、具体要求（1）爆破作业的审批程序（a）预裂爆破、特殊环境爆破（如主要设备、主要建筑物及高压线等附近）或一次起爆药超过200kg，需本单位主要技术负责人批准，编制爆破设计书，一次起爆药量超过300kg及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请监理单位、建设单位、安管部130、门审批后方可实施。（b）爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。（c）各施工队在进行爆破作业前，必须领取“爆破作业准爆证”后，在核定的时间内实施。（2）爆破作业的信号工程师（a）视觉信号：各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。（b）音响信号：采用警报器、广播等音响工具所发生的信号。（3）爆破作业的安全警戒（a）各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一般分为二道设置，离爆破中心点半径300500m范围为第一道警戒区，在装药点50m范围内设置第二道警戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业人员担任，第二131、道警戒区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，严禁无关人员进入该警戒区。（b）担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程中，必须坚守岗位，严格履行职责。（c）在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速组织撤离。所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无故拖延，影响爆破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。（4）标识与警示施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标识。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位132、的安全警示标识必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。禁止闲杂人员进入施工现场。九、土石方作业安全监督管理规定 现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。1、一般原则（1）承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。（2）开工前，承建单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。（3）施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防133、止事故发生。（4）对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。（5） 在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。（6）在高边坡、滑坡体及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。（7）合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。（8）在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在134、危险的边坡、峭壁处休息。2、土方作业安全监督管理要点（1）严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。（2）发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。（3）对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。（4）在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。（5）根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。（6）雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查135、，发现问题，及时处理。（7）大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。（8）采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。6.4石方作业安全监督管理要点（1）开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作。严禁打残孔。（2）确保钻孔质量符合设计要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。（3）明挖作业开工前应将设计边线外至少5m范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设安全防护栏。（4）采用自上而下的方式进行开挖作业时，应及时清理136、边坡沿口、坡面的浮石和危石。 十、 施工用电安全监督管理规定1、总则（1）为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。（2）本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。（3）施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。（4）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工现场用电的安全管理工作。 2、专业人员安装、维修或拆除用电工程，必须由专职电工完成。电工必须持有效的特种作业人员安全操作证。电工等级应同工程难易程序和技术复杂性相适应。各类用电人员应做到：（1）掌握安全用137、电基本知识和所用设备的性能；（2）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相适应的劳动防护用品和安全用具；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；电工作业安全用具要定期检验，以保障使用性能可靠；（3）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；（4）负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；（e）搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。十一、工程验收 1 、 工程验收按单元工程、分部工程、单位工程顺序进行。 2 、 基础验收时，施工单位应提供（但不限于）以下资料：（1）开挖施工报告（主要包括施工过程，施工技术、工程变更、施工违规、违约情况、工期、质量138、合同支付情况等）。（1）开挖设计图纸及设计文件（包括修改图、修改通知和设计变更文件或此类图纸、文件的文图号）。（1）施工原始记录资料应整编成册。（1）其它必须准备或报送的材料与资料。第六章 合同及信息管理措施第一节 合同管理的任务向建设单位和有关单位索取合同副本，掌握和了解合同内容，以便进行合同的跟踪管理，检查合同执行情况，并向建设单位和有关单位反馈合同执行情况的信息；定期或不定期地组织工地会议或监理工作会议，做好会议记录；各专业监理人员检查、督促施工单位及时整理施工技术资料，并及时归档；建立往来文件的签收制度。第二节 合同管理的内容1、 监理工程师按工程变更基本程序对工程变更的管理；2、 139、监理工程师按工程变更进行变更费用的管理；3、 监理工程师对工程暂停及复工的管理；4、 监理工程师按有关程序对工程延期进行管理；5、 监理工程师对由于各种原因造成的费用索赔的管理；6、 监理工程师对合同执行过程中双方争议的调解；7、 在合同执行过程中，监理工程师根据事实对违约事件进行处理。第三节 合同管理的计划方案1、 工程变更：(1) 工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理：(2) （工程变更记录）必须经监理单位签认后，施工单位方可执行；(3) （工程变更记录）的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；(4) （工程变更记录）填写的内容必须表述准确、图示规范；(5) 工程变140、更的内容及时反映在施工图纸上；(6) 分包工程的工程变更通过总施工单位办理；(7) 工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总豁理工程师签认；(8) 工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。2、 工程暂停及复工（1）在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发工程暂停令：1) 建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；2) 为了保证工程质量而需要进行停工处理；3) 施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；4) 发生了必须暂停施工的紧急事件；5) 施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理部管理。同时，应根据停工的影响范围141、和影响程度，确定工程项目停工范围。（2）在监理合同有约定或必要时，签发工程暂停令前，征得建设单位的同意。（3）在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。（4）由于非施工单位且非上述2）、3）、4）、5）条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。签发工程暂停指令后，监理工程师会同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3、工程延期（1）项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。（2）项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申142、请和延期事件的详细资料及工程临时延期申请表的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。（3）项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。（4）项目监理部应依据：1) 施工合同中有关工程延期的约定；2) 工期拖延和影响工期事件的事实和程度；3) 影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。3、 费用索赔（1）项目监理部对同时满足以下3个条件时；1) 索赔事件造成了施工单位直接经济损失；2)143、 索赔事件是由于非施工单位的责任发生的；3) 施工单位已按施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。予以受理费用索赔事件。（2）监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。（3）总监理工程师根据审查与评估结果，与施工单位和建设单位协商、确认索赔金额，签发费用索赔审批表。（4）索赔费用批准后，施工单位按合同约定的支付程序办理费用索赔的支付。4、 合同争议的调解（1）合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请求予以调解。（2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。（3）总监理工程师签发合同争议处理意见后，如果建设单位或施工单位在144、合同规定的期限内未对项目监理部做出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须执行。（4）不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理。（5）在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。（6）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理部仍督促施工单位继续施工。5、 违约处理(1）在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。(2）按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和施工单位的违约责任。(3）监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的书面145、通知等。第四节 信息管理的内容1. 利用计算机存储与项目有关的信息、高速、准确地处理所需要的信息，便捷地形成各种文字报告与图表。2. 对施工中产生的各类信息进行分类管理。3. 收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出实施过程各项目标的偏离因素，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现。4. 所有监理单位员收集的信息及时报信息管理员，集中管理、立卷归档。5. 在项目竣工之日起，一个月内整理出监理档案，一式两份（一份交建设单位，一份交监理单位）。6. 工程竣工后一个月内负责督促总包单位提交工程总结报告及所有竣工资料。第五节 信146、息管理的计划方案1. 项目监理部采用计算机辅助管理，对进行信息处理，利用计算机存储与项目有关的信息、高速、准确地处理所需要的信息，便捷地形成各种报告与图表，以辅助监理在三大目标控制过程中出现的问题，规划、决策、检查、反馈、实施动态管理。2. 信息分类（1）施工单位向监理单位申报的技术文件及资料；（2）监理单位向施工单位发出的指示、通知及文件；（3）监理单位内部工作记录；（4）建设、施工、设计、监理等单位之间互相通知、函件、会议纪要等四大类。（3）项目监理部负责收集和反馈信息。收集真实、可靠、准确、有用的信息，并保持其完整性。及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息，找出每个过程各项目标的偏离因147、素，加以总结，提出纠偏错误，保证目标得以实现。（4）项目监理部设信息资料管理员，所有监理单位员收集的信息及时报信息管理员，集中管理、立卷归档。（5）信息资料管理员负责收发、保管日常工作中往来的函件、通知、报表、图纸文件，按月整理监理日志、气象资料、会议纪要及有关技术资料，在项目竣工之日起后，一个月内整理出监理档案，一式两份（一份交建设单位，一份交监理单位）。（6）监理档案的主要内容有：监理合同、监理指令、监理日志、监理月报、会议纪要、审核签认文件、工程质量认证工程款支付证明、工程验收记录、质量事故调查及处理报告、各种监理内业台帐、监理工作总结。各种监理内业台帐、监理工作总结。（8）项目总监经常148、检查信息管理工作的情况，确保每月各种信息资料收集、整理齐全，以便顺利开展监理活动，使监理水平不断提高，并及时准确的为编制监理月报提供可靠的依据。（9）以我公司长期从事的项目监理经验总结出的结论是：借助电子计算机工程项目综合管理系统，能很好的提高信息管理工作的水平。我公司将采用计算机工程项目监理管理系统软件及Offce2000等软件对监理过程中的各种信息、数据进行分析处理、归纳总结。采用计算机对监理全过程进行管理并生成各类监理文件。第六节 文档资料的整理工程建设中有各种各样的文档资料需要管理，对此监理机构必须建立一套完整的管理程序，对所有的文档资料进行编号、登记并整理存档，这项工作应由专门的信息149、管理人员来进行：1、对各类文档资料进行使用完后的立卷管理；2、对经鉴别或领导批准确认没有存档或备查必要的文档资料进行定期销毁；3、设计并建立适合本工程的体系化、规格化、标准化的监理常用表式与报表文件；4、 积极利用计算机辅助管理技术对文档资料进行高效、统一而简便整齐的管理等。（一） 监理文件档案资料传递流程 （二）归档资料的整理目录序号资 料 名 称备 注1监理合同、施工承包合同以及招投标文件/2监理规划/3监理实施细则/4勘察设计文件、桩承载力及低应变检测报告/5分包单位资格报中表/6施工图、设计交底与图纸会审会议纪要/7施工组织设计（方案）报审表/8施工现场质量管理检查记录A01表/9工程150、开工复工报审表及工程暂停令/10测量核验资料/11工程进度计划/12工程材料、构配什、设备的质量证明文件/13检查试验资料、监理台帐/14安全监理资料（有关安全方面的资质证书、专项方案、监理细则、监理日记、检查台帐、事故调查处理报告、评估报告等）/15工程变更资料/16隐蔽工程验收资料/17工程计量单和工程款支付证书/18监理工作联系单/19监理工程师通知书/20报验申请表/2l会议纪要/22往来函件/23旁站监理记录/24见证取样记录/25监理日记/26监理月报/27质理缺陷与事故的处理文件/28检验批、分项、分部工程验收资料（验收记录）/29单位工程验收资料/30索赔文件资料/31竣工结算151、审核意见书/32工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告/33监理工作总结/34项目监理部人员名单/35总监理工程师任命书/第七章 相关服务方案第一节 监理组织措施一、驻地监理的组织机构项目监理部是XX管理有限公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框图如下: 项目监理组织机构图项目总监理工程师安全监理工程师专业 监理工程师监理员监理员监理员监理员监理员监理员二、专家顾问组为将监理工作做好，我公司特组织专业技术强，类似工程经验丰富的专家组成专家顾问组。专家顾问组将对项目进行定期及不定期的检查与指导，为项目监理部提供强有力的技术支持。序 号姓 名专 业职 称152、学 历从事本专业工作年限1张旭阳建筑学教授级高级工程师硕 士26年2郑勇强土木工程教授级高级工程师博 士18年3张 亮道路与桥梁高级工程师本 科25年4金军良给排水高级工程师本 科18年5唐光前电气自动化高级工程师硕 士30年6饶甲冕机械高级工程师本 科45年7谭 旭弱电系统高级工程师博 士28年8宋 奕工业电气自动化高级工程师硕 士20年9盛 文工程造价高级工程师硕 士22年10周建平园林绿化高级工程师本 科23年三、监理与参建各方的关系妥善处理与业主、设计、承包单位的关系，做好各方面的协调工作，是监理工作的一项重要内容。根据国情和现行的工程建设体制，分析参与工程建设各方的性质和合同规定的内153、容，确定自己的监理工作方针是“管理、监督、协调、服务”。在监理工作中，既严格按合同管理，又要热情帮助，既监督又要服务；既向业主负责，又要维护承包单位的合法权益。实践证明，业主、设计、勘察、监理、施工单位五位一体，密切配合是工程建设顺利进行的保证，要做到这点，监理妥善协调各方而的关系是至关重要的。在协调关系中，应坚持的原则是：在不违背国家的法律、法规和合同的基础上进行协调工作。先要按合同分清关系，分清主要矛盾和矛盾的主要方面，因势利导地进行协调工作。在解决问题时，尊重各方自身的职权，不超越职责范围去干预别人的事务，不伤害一方利益去满足另一方的要求。态度上不盛气凌人，平等协商，使其在理解的基础上，154、开展协调工作。3.1与业主方关系我们受业主委托，对业主负责，严格履行合同，同时注意尊重业主的意见，对于不符合合同的意见加以解释，增进其理解，对于业主与设计、施工方意见不一，或设想与现实不符时，注意上下沟通，起承上启下的作用，并向业主提出合理建议，使其作出正确的决策。3.2与设计方的关系在没有接受设计监理的情况下，只能代表业主做些具体工作和处理施工承包合同中有关设计方面的事宜。在工作中，充分尊重设计方的意见，督促施工方按合同、设计图纸和有关规范规程施工。对各方提出的合理化建议引起的设计变更，按设计审核权限，与设计方面协调处理。3.3与各专业施工单位关系虽说我们是受业主委托，但在工作中既要维护合同155、的严肃性，监督施工单位按合同条款，保质、保量完成任务，又要实事求是地处理好合同变更，协调解决有关技术与资金问题。在执行合同时，要保持公正立场，注意平等待人，尊重施工单位的特点和施工经验，听取对工程建设的改进意见，主动协调承包单位与各方的关系，并帮助他们解决实际问题。四、监理人员职责（一）总监理工程师职责1、代表监理单位全面履行工程建设监理合同规定的监理职责，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应156、调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、负责检查督促本工程的安全文明施工；11、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14、主持整理工程项目的监理资料。15、157、贯彻执行公司制度，以身作则，以精品服务达到业主满意为原则。（二）、专业监理工程师岗位职责1、负责编制本专业的监理实施细则，拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、重点、方法，并报总监批准实施；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、负责本专业范围内的安全文明生产；7、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、根据本专业监理工作实施情况158、做好监理日记；9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；11、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、安全监理工程师岗位职责1、全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对工程实施安全监控。2、审查施工队伍的安全资质，审查安全管理及监督体系的建立及完善情况。3、审查施工组织设计中的安全文明（环境保护）施工措施和专项安全措施并监督实施。4、参加技术交底会，并提出监理意见；5、检查安全文159、明施工设施、机具的完善情况，并督促完善；6、对大型施工机械的“安全准用证”进行检查，无证者严禁使用；7、做好日常巡视，对违章、违规行为及时制止，根据实际情况适时发出书面通知，并监督整改；8、对重要工序和重大吊装作业及主要施工机械的拆、装进行跟踪监视或旁站；9、对消防工程进行监控，参与验收工作；10、组织或参加安全文明施工纠察队活动，现场安全大检查等工作；11、项目监理部例会上，组织学习安全文明施工方面有关文件、规定，提出监理工作中应当重点监控的安全工作意见；12、负责收集、汇兑及整理安全监理方面的资料，参与编写监理月报；13、完成总监理工程师交办的其它工作。（四）、监理员岗位职责1、在专业监理160、工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、负责检查本专业安全文明施工措施的落实情况；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6、旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7、监理日记和有关的监理记录。8、并掌握本工程试验项目中有关技术标准、规范和试验方法，进行试验操作。9、程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验、原材料试验及其他试验方法、工艺要求是否符合161、技术规范要求，并以此为据决定是否用于工程。10、检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；11、监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；12、核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；13、监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；14、做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。五、现场监理内部监理工作制度1、项目监理部办公设施配备制度2、现场办公室布置制度3、现场监理工作纪律4、廉政工作制度5、挂牌上岗制度6、监理工作考评制度7、编写项目监理规划制度8、编写项目监理细则制度9、工程会162、议制度10、监理工作日志制度11 、设计监理阶段图纸审核制度12、施工图纸会审及设计交底制度13、施工组织设计（方案）审核制度14、工程开工复工申请审批制度15、施工准备监理制度16、质量监控制度17、工程材料构配件设备进场、检验制度18、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收制度19、单位工程、单项工程中间验收制度20、工程监理旁站制度21、施工过程监理22、工程质量与事故处理制度23、设计变更处理制度24、技术经济签证制度25、工程款支付签审制度26、工程索赔签审制度27、进度跟踪及纠偏制度28、工程安全督促检查制度29、施工现场紧急情况处理制度30、工程协调制度31、合同管理制度32、工163、程监理巡视制度33、监理月报制度34、竣工验收制度35、监理总结报告制度36、监理投诉处理制度37、保修期内质量问题的处理制度38、项目监理工作总结制度39、顾客反馈意见征求及回访制度六、项目监理部办公设施配备制度为保证项目监理部具备必要的工作条件，提高工作效率，特对办公设施的配备做出以下规定：1、监理部常备办公设施、文具用品：根据人员数量配置办公桌椅、文件柜；计算机、打印机及相关的辅助设施；电话（传真机）、复印机；黑（白）板及彩笔；档案盒、文件夹；计算器；2、监理部监理工作常用文件资料、表格（1）公司规章制度和监理工作流程汇编；（2）有关法规、规范、标准；（3）函头纸、信笺纸、工程联系函；（164、4）收、发文登记表；（5）员工考核表、现场天气记录表；（6）建筑材料取样送检授权书及见证卡；（7）监理统一用表、工程监理月报表；（8）监理日志；（9）施工安全检查表；（10）施工进度计划审查意见表；（11）资料移交登记表；（12）会议签到表、会议纪要表；（13）旁站监理记录表；（14）其它日常用表；3、开展监理工作所必须的仪器、设备，公司视需要充分配置。以上设施用品，各监理部要配备齐全，妥善保管；表格、文具等用品用完后及时补充；部分表格用固定的格式存入电脑，可随时调用。七、现场办公室布置制度现场办公室应随时保持清洁、整齐，窗明几净，由项目总监或总监代表安排人员轮流值班打扫。办公桌上不得堆放与工165、程无关的报刊或杂物；文件资料按公司制度分类存放，做到有条不紊；墙上规定张贴的图表，做到干净、整齐。各监理部办根据现场办公条件，因地置宜，努力做出我公司的特色。1、挂牌（项目监理办公室标志牌）在现场办公室门口醒目的部位进行张挂，保持牌面清洁。2、室内张贴、张挂内容：十框：工程质量控制目标、工程概况、组织机构框图、监理工作总流程、总监岗位责任、专业监理工程师、监理岗位责任、建筑材料送检制度、旁站监理制度、工程例会制度、现场签证制度四表：晴雨表、施工平面布置图、施工进度控制图、工程投资控制图有条件者可挂：建筑总平面图、平面图、立面图、部面图、效果图及其它控制图表等。八、现场监理工作纪律1、现场监理人166、员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，处理好业主、监理、承包方三者的关系；2、现场监理人员必须遵守作息时间，如遇连续施工，则由总监另行安排值班人员；3、监理人员进入工地必须衣着整洁，戴安全帽，并佩戴工作牌，不穿运动短裤、背心、拖鞋上班；4、现场监理人员应具有良好的修养，语言文明，待人礼貌，保持监理工作人中的良好形象；5、现场监理人员必须服从安排，坚守岗位，不得擅离职守；6、现场监理人员必须履行自己的职责，及时做好各种监理记录，如实填写各种报表，并按规定上报公司归档；7、现场监理人员在连续施工轮流值班时，必须严格交接班制度，各负其责；8、现场监理人员不参与工程承包商的施工组织管理，只履行监167、理合同所规定的职责；9、现场监理人员在原则性问题上，必须要有坚定的立场，不为任何外界因素所左右；10、现场监理人员在检查中发现问题，应找承包方管理人员或报告业主处理，避免直接与工人发生冲突；11、现场监理人员必须遵守安全和文明施工的有关规定；12、现场监理人员除正常下工地检查外，每天上班、下班前必须下工地作例行的巡视检查，发现问题及时报告处理；13、现场监理人员不参与一切违法活动，不得留宿非直属亲属；14、现场监理人员应遵守业主的有关规章制度。九、廉政工作制度根据建设部关于在基础设施建设中加强廉政建设的若干意见以及有关工程建设、廉政建设的条规，为做好工程建设的廉政建设，保证工程建设高效优质，保168、证建设资金和有效使用以及投资效益，监理应加强自身监理人员的廉政建设。1、严格遵守党和国家有关法律法规及建设部的有关廉政规定。2、严格执行本项目的合同文件，自觉按合同办事。3、双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。4、监理方及其工作人员不得索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由监理方或个人支付的费用。5、监理方及其工作人员不得要求和接受承包单位为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。6、监理及其工作人员不得参与承包单位安排169、的高消费宴请和娱乐活动；不得接受承包单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。十、挂牌上岗制度为了树立监理工程师的良好形象，增强员工的岗位意识，现对佩戴工作牌上岗的有关事项作以下规定。1、根据员工所处的岗位发放相应的工作牌。2、监理人员在工作时间必须佩戴工作牌上岗。3、项目总监负责监督监理人员挂牌上岗，监理部将不定期对各监理部人员挂牌情况进行检查。如发现不按规定挂牌上岗的员工，首次进行批评，如多次发现违反本制度，公司将给予经济处罚，同时追究该项目办总监的责任。4、持牌员工必须保证工作牌的清洁，不得在牌面上添加文字、图像等。5、员工如因保管不当将工作牌遗失，须向公司人事行政部提出书面申请，写明170、遗失原因，方可补办，且须重交押金。十一、监理工作考评制度1、为了检查和控制公司监理工作质量，提高监理服务水平，特制定本制度。2、公司主管副总经理负责全公司监理工作质量检查。项目总监负责本项目监理部各专业监理工程师监理工作质量的检查。3、公司检查（1）公司机关科室和项目监理部执行规章制度状况。（2）项目监理部执行监理规划的工作质量状况。（3）相关法律、法规、规程、规范和技术标准的管理状况。（4）建设监理合同履行状况和监理档案、文件、资料的标准化管理状况。（5）正常情况下，每季度进行一次例行检查。填写在建工程建设监理质量检查表并写出检查报告，根据需要，可增加例外或特殊检查。4 、项目监理部检查（1171、）项目总监每月检查一次专业监理工程师监理日志，及时检查值班记录并签认。（2）项目总监每日检查一次专业监理工程师巡检，平行检和旁站监理执行情况，查阅旁站记录，检查情况记录在监理日记上。（3）专业监理工程师的监理记录、表格填报要清晰、准确、及时，收发文记录要清晰。（4）每星期召开一次项目监理部工作会议，检查工作，做好纠正和预防工作，记好会议纪要。5 、监理业绩评价（1）监理实施过程中，通过监理工作会和例会，总结、检讨前期工作，及时改正不足，提高工作质量。（2）通过公司每年两次监理工作质量检查和评分以及公司IS09001 ：2000一次内审对各项目监理部的检查，了解各项目监理工作质量状况。（3）建设172、工程竣工移交后，通过监理总结，检查监理工作优劣，通过监理业务手册，获取业主和政府部门对监理工作检查评定。十二、编写项目监理规划制度1、监理规划是在监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理部全面开展监理工作的纲领性文件。2、本制度适用于各个阶段监理。3、项目总监组织编写监理规划，报监理公司审核，总工程师批准。4、监理规划的编写依据应包括：（1）监理合同；（2）监理大纲；（3）工程建设合同；（4）工程项目外部环境调查研究资料；（5）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；（6）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；5、监理规划应有明确的监理目标，包括质量目标、进度目标、投资目标、安全管理173、目标等，质量目标除保证总体质量等级为优良或以上外，还应分解到各个分部工程。其内容必须包括以下各项：（1）工程概况；（2）工程项目建设监理阶段、范围和目标：（3）工程项目建设监理工作内容；（4）监理组织及人员配备计划；（5）监理工作程序；（6）主要监理措施控制方法；（7）项目监理工作制度；（8）监理设施。6、项目总监向总工程师提交监理规划，总工程师进行评审。由项目总监或总监代表根据评审意见进行修改。总工程师审批后，由项目总监（代表）送业主签收。监理规划必须在工程开工后一个月内定稿。十三、编写项目监理细则制度1、监理细则是在监理规划的基础上，结合各专业工程具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理174、业务实施的文件，监理细则仅适用于施工阶段。2、监理细则以设计图纸、施工合同、补充协议及相应的规范、标准、法规为依据。3、监理细则应在相应工程开始前，由专业监理工程师编制，经项目总监理工程师批准。4、监理细则应包括下列主要内容：（1）专业工程的特点。（2）监理工作的流程。（3）监理工作的控制要点及目标值。（4）监理工作的方法及措施。5、监理细则应以质量控制内容作为编写重点，质量控制中又以工序质量和物料质量检查最为关键，应成为监理细则的核心内容。6、项目总监组织监理人员实施监理细则，在实施过程中，监理细则应根据十四、工程会议制度为了监理部在现场更好的发挥组织协调作用，公司制定工程会议制度，由各现场175、总监（或总监代表）负责实施。工程会议纪要由现场监理组采用统一的标准格式整理后，及时发送各参加单位，并上报公司档案室存档。1、工程例会制度（1）为保证工程顺利进行，各工地总监（或总监代表）定期召开工程例会；（2）工程例会由项目总监（或总监代表）主持召开，原则上应每周召开一次，时间相对固定，在施工平缓期可酌情延长，但最长间隔不能超过半个月；（3）工程例会参加单位人员为：建设单位现场代表、参建单位项目负责人及各专业技术负责人，监理单位各专业监理人员；（4）遇重大技术问题需处理时，应特邀质监站、参建单位有关人员及建设方工程负责人参加；（5）工程例会内容为1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项176、原因；2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4）检查工程量核定及工程款支付情况；5）解决需要协调的有关事项；6）其他有关事宜。2、工程专题会议及其它会议制度工程中涉及到投资、质量、进度、安全文明施工、组织协调或重大技术问题时，应召开工程专题会议。（1）工程专题会议必须有明确的议题；（2）工程专题会议由项目总监（或总监代表）负责主持召开，有关监理人员、参建单位负责人、业主代表参加，必要时应邀质监和有关专家参加；（3）工程专题会议经与会各方充分讨论后应有决定性结论。如会议达不成决议，应说明原因并拟定下次177、会议的时间或计划；（4）会议决定对参加会议各方，及会议涉及单位具有约束力，但不具备承包合同的法律效力。十五、监理工作日志制度：1、要求各项目监理组建立监理工作日志；2、总监理工程师负责建立项目监理工作日志。并督促检查专业监理工程师严谨书写监理工程师日志。3、监理工作日志是详尽记录工程建设中各种情况的资料，是考核工程状况的依据。应按我公司所制监理工程师日志的统一格式书写，叙述准确严谨，文字通顺清晰。4、各专业监理工程师分专业书写本专业监理工程师日志，若兼管多个工程，则按不同工程分别书写监理工程师日志，每个工程项目对应一本监理工程师日志。5、监理工程师日志应按规定统一存档。6、监理部定期组织检查监178、理工程师日志的记录情况。十六、施工图纸会审及设计交底制度：1、监理工程应先经图纸会审及设计交底，方可开工。2、各专业监理工程师应按总监理工程师规定期限内审阅本专业施工图，填写审图意见表，交总监理工程师。3、审阅施工图内容主要是图中是否存在错、漏、碰、缺，是否存在严重的技术经济问题，对特殊部位的质量要求和验评标准是否明确，设备的选型是否安全适用、可靠。4、审核图纸，采用分级负责制：一般民用住宅和中小型公建工程，由项目总监组织专业监理工程师审核。大型公共建筑、结构复杂、特殊、重要的工程，由项目总监组织初审，报公司总工程师，由总工程师组织会审；各专业监理工程师具体进行审查、核对，并对审核的质量负责。179、5、总工程师或总监理工程师主持图纸会审，专业监理工程师分组与设计、施工、质监等单位的有关人员会审本专业图纸，并督促承建商做好图纸会审记录，向总监理工程师汇报图纸会审中提出的重要的修改意见。6、专业监理工程师负责审核承建商填写的本专业图纸会审记录表，总监理工程师负责审查会审记录表，督促承建商按建设行政主管部门统一规定和要求，送参加单位盖章。由项目监理工程师统一发送有关单位。7、图纸会审由建设单位通知设计、监理公司、施工及设备供货等有关参加，由建设单位主持会审会议。8、图纸会审单及交底意见表应建立签收制度。十七、.施工组织设计（方案）审核制度施工组织设计（方案）审查由项目总监组织，施工组织设计未经180、审查批准，不能同意正式开工。施工组织设计审查会议应有甲方、设计、质检、施工单位参加，监理公司主持，会后要有会议纪要。审批意见由项目总监签发。1、在工程项目开工前约定的时间内，承包商必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计/施工技术方案报审表报送项目监理部。2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后， 由总监理工程师审核签认。需要承包商修改时，由总监理工程师签发书面意见，承包商修改后再报审，总监理工程师重新审查。3、已审定的施工组织设计（方案）由项目监理部报送建设单位。4、承包商应按审定的施工组织设计（方案）文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应181、在实施前将变更内容书面报送项目监理部审核。5、规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部对施工组织设计（方案）审查后，还应报送公司总工程师（监理单位技术负责人）审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与业主协商，组织有关专业部门和有关专家会审。6、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经业主批准可分阶段报审施工组织设计（方案）；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包商还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理部审查。7、承包商报给项目监理部的施工组织设计（方案）应有编制人、审批人签名，应有承包商负责人签字，并盖承包单位公章。8、施工组织设计（方案）审核的主182、要内容为：（1） 施工组织设计（方案）是否有承包单位负责人签字；（2） 施工组织设计（方案）是否符合施工合同要求；（3） 施工总平面图是否合理；（4） 施工部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施，是否可靠并具备针对性；（5） 工期安排是否合理，是否能够满足施工合同要求，进度计划是否能保证施工的的连续性和均衡性，施工所需人力、材料、设备与进度计划是否协调；（6） 承包商项目经理部的质量管理体系是否健全；（7） 安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；（8） 季节性施工、专项施工方案是否可行、合理和先进。9、施工组织设计（方案）审核完毕后，应形成审核意见，并由总监理工程师填写施工组织183、设计/施工技术方案报审表的审核意见。10、施工组织设计/施工技术方案报审表应及时签发给承包商，并报送业主。十八、工程开工复工申请审批制度1、施工阶段承包商向监理单位报请开工和工程暂停后报请复工时应填写工程开工/复工报审表。2、如整个项目一次开工，只填报一次，如工程项目中涉及多个单位工程且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。3、申请开工时，承包商认为已具备开工条件时向项目监理部申报工程开工/复工报审表，监理工程师应从以下几个方面审核：（1）工程所在地政府建设主管单位已签发施工许可证；（2）征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计（方案）已获总监理工程师批准；（4）测量控制184、桩、线已查验合格；（5）承包商项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（6）施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。4、由于业主或其他非承包商的原因导致工程暂停，在施工暂停原因消失、具备复工条件时，项目监理部应及时督促承包商尽快填写工程开工/复工报审表报请复工。5、由于承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，承包商填报工程开工/复工报审表并提交有关材料，总监理工程师应及时审核并签署复工报审表，承包商恢复正常施工。十九、施工准备监理制度1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。185、2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。3、工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。4、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。5、专业监理工程师应按要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。6、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备186、开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。7、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。二十、质量监控制度1、专业监理人员在施工过程中发生一般质量问题，可随时口头通知承建单位进行整改。对较大质量问题或工程隐患应发书面整改通知。整改通知由项目总监签署，应及时送达承建单位并办理签收手续。2、工程质量下降、未采取有效改正措施、或采取了一定的措施而效果不好继续作业时；擅自采取未经认可或批准的材料时；擅自变更设计图进行施工时；没有可靠的质量保证措施盲目施工，已出现质量下降征兆时；均应及时下达暂停施工指令。3、暂停施工指令由项目总监签署，但事先应报告业主同意。项目总监对于下发的187、各类书面整改通知，事后都应记明承建单位整改的情况，保存归档。二十一、工程材料构配件设备进场、检验制度专业监理工程师严格执行材料、设备见证检验和联合验收的规定，负责检查和审阅承建单位提供的材质证明和试验报告，对材质有怀疑的主要材料，应负责抽样复查，不合格的材料不准使用。1、进入施工现场的工程材料/构配件经承包商自检合格后，由承包商项目经理签章，向工程项目监理部申请验收。2、承包商对运到施工现场的设备，经检查包装无破损后，向项目监理部申请验收，并移交给设备安装单位。3、在工程材料/构配件使用前，承包商应向项目监理部填报工程材料/构配件使用报审表，应注明工程材料/构配件数量清单、质量证明文件（包括产188、品出厂合格证、材质化验单、厂家质量检验报告、厂家质量保证书等）、材料试验报告。4、对进场的大中型设备监理工程师要会同业主、设备安装单位共同开箱验收。检验合格，监理工程师在报审表上签认，注明质量控制资料和材料试验合格的相关说明；检验不合格时，在报审表上签批不同意验收，工程材料/构配件/设备应清退出场，也可据情况批示同意进场但不得使用于原拟定部位。5、工程材料的抽样送检应见证抽样送检。材料抽样送检见证人由项目监理部与业主协商后确定人选，并办理材料送检见证人卡。6、见证人会同承包商材料送检人员按规定的比例和方法对工程材料进行样。抽样后与承包商材料送检人员共同将样品送到检测机构检测。7、不合格材料应按189、情况采取降级使用或退场处理，如退场应在见证人见证下退场并填写退场证明书，并盖承包商公章，报总监理工程师备案。二十三、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收制度1、隐蔽工程隐蔽前，承建单位应根据建筑工程质量检验评定标准自检合格，再将自检资料送监理单位。监理单位在收到承建单位自检资料后，由专业监理工程师进行复查并报告项目总监，由项目总监组织，经复查无误后，方可办理隐蔽工程验收签证，对重要结构还应由设计单位会同验收，当工程不具备正式开工条件时，不办理正式签证手续。隐蔽工程施工完毕，承包商按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写隐蔽工程检查记录表附上相应的有关材料证明、试验报告、复试190、报告等，报送项目监理部。2、监理工程师收到隐蔽工程验收申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，承包商的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。3、经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在隐蔽工程检查记录表上签字确认，准予承包商隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师指令承包商整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。4、检验批的质量按主控项目和一般项目验收。5、检验批及分项工程由监理工程师（业主项目技术负责人）组织承包商项目专业质量（技术）负责人等进行验收。6、分部工程由总监理工程师（业主项目负责人）组织承包商项目负责人和技术、质量负责人等进191、行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和承包商技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。二十四、单位工程、单项工程中间验收制度1、必要的情况下，可以组织单位工程、单项工程中间验收。2、单位工程、单项工程的中间验收由总监理工程师组织。3、参加中间验收人员应包括业主、承建商、设计单位、质监单位、监理单位等。4、中间验收应按工程验收要求审核各项技术资料，并须实测实量。5、中间验收完毕后，总监理工程师组织中间验收会议，并形成会议纪要分发各单位。6、中间验收合格的单项工程，应发给中间验收合格证明书。7、中间验收合格，且须移交业主使用的项目，尚应办理移交使用的有关手续。8、192、工程报验单。二十五、工程监理旁站制度1、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。2、在实施旁站监理工作中，如何确定工程的关键部位、关键工序，必须结合具体的专业工程而定。就房屋建筑工程而言，其关键部位、关键工序包括两类内容，一是基础工程类：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；二是主体结构工程类：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。至于其他部位或工序是否需要旁站监理，可由业主与监理单位根据193、工程具体情况协商确定。3、旁站监理一般按下列程序实施：(1) 监理单位制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。旁站监理方案同时送业主、承包商和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各一份。(2)承包商根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24 小时，书面通知监理单位派驻工地的项目监理部。(3) 项目监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。4、旁站监理人员的工作内容和职责：(1) 承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。(2) 在现场跟班监督关键194、部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。(3) 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。(4) 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。5、如果旁站监理人员或承包商现场质检人员未在旁站监理记录上签字，则承包商不能进行下一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。6、旁站监理人员在旁站监理时，如果发现承包商有违反工程建设强制性标准行为，有权制止并责令施工单位立即整改。7、旁站监理人员在旁站监理时，如果发现承包商的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理195、工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。8、旁站监理一般由监理员和专业监理工程师执行。对于工程施工的关键项目和关键部位，总监理工程师也应行旁站监督检察。9、旁站监理的主要对象是质量控制点，它涉及重点结构部位，影响质量的关键是工序、操作、施工顺序、技术参数、材料、机械、自然条件、施工环境等。10、旁站监理的主要方法为目测、量测和抽样试验。因此监理人员在旁站监理中，应做好必要的监测记录，作为质量跟踪档案资料。11、监理人员在旁站监理过程中，如发现施工中的问题，应及时通过承建方管理人员或生产指挥人员予以纠正。如发现质量隐患，应按照质196、量事故或质量缺陷的处理方法进行处理。12、各项目管理部应根据工程特点拟订质量控制点，作为实施旁站制度的依据。13、监理人员因未认真执行旁站监理，导致施工质量问题不能及时发现和纠正者，应承担相应的监理责任。二十六、施工过程监理1、在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3、专业监理工程应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工197、程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。4、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。5、专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。6、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。7、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及198、时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。8、项目监理机构应按程序进行工程计量和工程款支付工作。9、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范对策。10、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。11、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。项目监理机构应按下列程序进度控制：（1）总监理工程审批承包单位报送的施工总进度计划；（2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季199、月度施工进度计划；（3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。12、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实施进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。13、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送竣工资料进行审查，并200、对工程质量进行竣工预验收对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。二十八、工程质量与事故处理制度1、工程质量问题是由工程质量不合格或工程质量缺陷引起，在任何工程施工过程中，由于种种主观和客观原因，出现不合格项或质量问题往往难以避免。2、凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000 元的称为质量问题；直接经济损失在5000 元（含5000 元）以上的称为工程质量事故。3、工程质量问题的处理程序：(1)当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。(2) 对需要加固补强的质量问题201、，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂停令，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。(3) 施工单位接到监理通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。(4) 监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。(5) 在原因分析的基础上，认真签审质量问题处理方案。(6) 指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。(7) 质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。质量问题处理报告的主要内容包括：1）基本处理过202、程描述。2）调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料。3）原因分析结果。4）处理的依据。5）审核认可的质量问题处理方案。6）实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料。7）对处理结果的检查、鉴定和验收结论。8）质量问题处理结论。4、国家对工程质量通常按照造成损失严重程度进行分类， 一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故、特别重大事故5、工程质量事故处理的程序:(1)工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于203、24 小时内写出书面报告。(2)监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。(3)当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认。质量事故技术处理方案，一般应委托原设计单位提出，由其他单位提供的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。(4)技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，必要时应编制监理实施细则，对工程质量事故技术处理施工204、质量进行监理，技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。(5)对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。(6)签发工程复工令，恢复正常施工。二十九、设计变更处理制度1、设计变更应由总监理工程师组织处理。2、设计变更提出可以是设计、承建商、监理或者业主等。3、设计变更按提出更改问题内容分级管理。4、设计变更必须由设计单位作出施工修改图或设计变更通知单，才能实施工程施工。5、较大规模的设计更改应由设计或业主提出，经监理组织有关单位协商，确认分205、级管理权限，限额以上或重大使用功能修改应报原审批机关批准。6、经有关部门批准的设计变更，由设计单位将更改的图纸或通知送交业主，再由业主转发监理、承建商、质量监督等单位。7、设计变更效力等同原设计图纸，应按图纸性质分类归档。8、设计变更通知。三十、技术经济签证（工程量计量）制度1、计划内工程量为甲方和监理工程师批准的按施工图纸施工的工程以及按图纸会审意见或按增减工程量审批制度批准的项目的工程量。2、已完成的计划内工程量经监理工程师检验质量合格后，施工单位向甲方代表和监理工程师提交已完工程量报告，甲方代表和监理工程师接报告后七天内按设计图纸核实，并在计量前24 小时通知施工单位；施工单位应为计量提206、供便利条件并派人参加。施工单位收到通知不参加计量，计量结果有效，作为工程款支付的依据。3、甲方代表和监理工程师收到施工单位报告后七天内未进行计量，从第八天起，施工单位报告中开列的工程量即视为被确认，致使施工单位未能参加计量，计量结果无效。4、对施工单位超出设计图纸范围和因施工单位原因造成返工的工程量，监理人员不予计量。5、招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，施工单位应在事件发生后14 天内作出工程量增加核定单，经现场工程师认可作为计价依据。6、监理工程师和甲方代表对报告内工程量共同进行计量核实并签字确认，监理工程师起审核作用，甲方代表起审定作用。7、技术经济审查重点：（1）该项目按合同规207、定是否合理；（2）该项目签证工程量是否准确；（3）限额以上签证必需同业主协商后再签，并由业主代表附签后方可生效。8、有关隐蔽工程签证应及时去现场复核。9、各专业的技术签证资料均需总监理工程师复核签字后，方可发送承建商。10、所有资料均按规定存档。三十一、工程款支付签审制度1、每个月25 日至月底或其他规定的时间，承包商申报本月完成工程量，填报中间支付申请表、工程款支付汇总表等有关表格，说明承包商认为这个月他应得的有关款项。2、监理工程师对承包商提交的付款申请进行全面审核，修正或删除不合理的部分，计算付款净金额。3、监理工程师在计算付款净金额时，应扣除该月应扣除的保留金、预付款、违约金等。若净金208、额小于合同规定的期中支付的最小限额时，监理工程师不需开具任何付款证书。4、总监理工程师根据合同条款规定和审核的工程款项，签发工程结算审查表，报送业主。5、总监理工程师应督促业主按合同规定的时间支付工程款，避免由于支付款项拖延而引起的索赔。6、工程款支付的条件(1)质量合格是工程支付的必要条件。(2) 符合合同条件。(3) 变更项目必须有监理工程师的变更通知。(4) 支付金额必须大于期中支付证书规定的最小限额。4.20工程索赔签审制度1、工程索赔事项由总监理工程师主持。2、索赔方可以是承包商，也可以是业主。3、索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的209、行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔分费用索赔和工期索赔。4 、承包商向业主的索赔内容：(1) 自然条件与人为障碍引起的索赔。1） 地质条件变化引起的索赔；2）工程中人为障碍引起的索赔。(2) 工程变更引起的索赔。(3) 工期延期的费用索赔。1） 工期索赔；2）延期产生的费用索赔。(4) 加速施工费用的索赔。(5) 业主不正当地终止工程而引起的索赔。(6) 物价上涨引起的索赔。1）对固定总价合同不予调整；2）按价差调整合同价；3）用调价公式调整合同价。(7) 法律、货币及汇率变化引起的索赔。1）法律改变引起的索赔；2）货币及汇率变化引起的索赔。(8) 拖延支付工程款的索赔。(9210、) 业主的风险。(10) 不可抗力。5 、业主向承包商的索赔内容：(1) 工期延误索赔。(2 )质量不满足合同要求索赔。(3) 承包商不履行的保险费用索赔。(4) 对超额利润的索赔。(5 )对指定分包商的付款索赔。(6) 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。6、项目监理部处理费用索赔应依据下列内容：(1) 国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；(2) 本工程的施工合同文件；(3) 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；(4) 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。7、当承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部应予以受理：(1) 索赔事件造成了承包商直接经211、济损失；(2) 索赔事件是由于非承包商的责任发生的；(3) 承包商已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。8、承包商向业主提出费用索赔，项目监理部应按下列程序处理：(1) 承包商在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对业主的费用索赔意向通知书。(2) 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。(3) 承包商在承包合同规定的期限内向项目监理部提交对业主的费用索赔申请表。(4) 总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本制度第7条所规定的条件时予以受理。(5) 总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包商和业主进行协商。(6) 总监理工程师212、应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包商提交的详细资料后，按本条第4 、5 、6 款的程序进行。9、当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。10、由于承包商的原因造成业主的额外损失，业主向承包商提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与业主和承包商进行协商，并及时作出答复。11、当索赔达不成一致意见时，可提请上级主管部门或仲裁部门调解仲裁，总监理工程师应按实际情况提供有关证明资料。213、12、当索赔协商达成一致意见时，由总监理工程师签发索赔证明。三十二、进度跟踪及纠偏制度1、施工进度计划（包括总进度计划、专业工程分包进度计划）由承包商编写，监理工程师审查通过后，即作为工程项目的实施进度计划。2、总监理工程师或总监代表负责整个工程项目的进度跟踪与纠编，各专业监理工程师负责本专业工程施工的进度跟踪与纠偏，各区段监理组负责相应区段和及区段内各单位（子单位）工程的进度跟踪与协调。3、监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的各种因素进行分析，提出保证施工进度成功实施的建设性建议，实现主动控制，主要考虑以下几方面：(1) 工程建设相关单位的影响：不仅仅是考虑承包商的因214、素，还要考虑政府、业主、设计单位、物资供应部门、运输、通讯、供电等部门的影响，监理工程师发挥协调作用，并在进度计划安排中对无法控制的因素留有足够机动时间；(2) 物资供应的影响；(3) 资金的影响；(4) 设计变更的影响；(5) 施工条件的影响；(6) 各种风险因素；(7) 承包商管理水平的影响。4、监理工程师随时对工程形象进度进行检查，每周工程例会前时已完成的工程项目、工程量进行汇总，同时审查承包商的进度周报，对本周的工程进度进行评价，在工程例会上进行通报，通报内容有：(1) 工程形象进度：本周完成工程量，累计完成工程量，计划完成工程量；(2) 进度偏差；(3)造成进度偏差的原因分析，一般应215、从几方面分析：1） 承包商的劳动力、材料、设备投入的数量及承包商的施工管理；2）业主应提供的设计图纸、材料和设备；3）设计变更的影响；4）自然条件：（水文、地质条件、周围环境、气候等）；5）其它协作单位的影响。(4) 提出纠偏意见，在工程例会上进行讨论；形成统一意见后，由各相关单位进行实施，监理工程师监督执行。5、监理工程师每月在工程建设监理月报中对工程形象进度进行描述、确定进度偏差、分析偏差原因、提出纠偏措施，与相关各方进行讨论，统一意见后由各单位执行。6、进度比较可采用横道图比较法、S 型曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法等技术方法。7、进度控制应采用组织措施、经济措施、216、合同措施、技术措施和信息管理措施，具体措施内容在监理方案和进度监理细则中予以明确。8、若进度偏差较大，工期拖延严重或影响因素无法消除，应责成承包商调整进度计划，监理工程师对调整的进度计划进行分析、审查，提出建设性意见。9、总监理工程师应定期向监理公司汇报工程进度的实施情况。三十三、工程安全督促检查制度1、工程施工必须确保安全进行。2、总监理工程师应及时督促施工单位严格按安全标准组织施工，采取必须的安全防护措施，消除事故隐患。3、安全检查的主要内容：（1）高空作业的安全措施；（1）外墙脚手架要搭安全挡板，架设安全网，必须佩带安全帽带各种安全措施；（2）关键岗位是否按有关规定持证上岗；（3）用电安217、全；（4）检查、核实既有管线是否受施工的影响，并确保安全。4、施工单位在动力设备、输电线路、地下管道密封防震车间、易燃易爆地段以及临近交通要道附近施工时，施工开始前应向监理工程师提出安全防护措施，专业监理工程师有义务及时检查安全情况，并做好记录后填写安全检查及隐患整改通知，经总监理工程师审核签认后发给施工单位。5、总监理工程师应及时检查落实安全措施。6、总监理工程师应协助安全监督站做好安全管理工作。7、安全检查及隐患整改通知单三十四、施工现场紧急情况处理制度1、施工现场出现紧急情况后，必需迅速逐级报告。2、现场出现紧急情况后，专业监理工程师应根据情况，采取有效措施，避免事态扩大，尽可能减少或避218、免人员伤亡，减少财产损失。3、出现紧急情况后，专业监理工程师应尽快通知总监理工程师。4、总监理工程师应立即通知业主、承建商负责人并报公司，立即赴现场处理。5、公司应按具体情况分类上报有关部门并赴现场协助处理。6、总监理工程师应协助有关单位组织善后处理。7、有关单位组织调查处理，总监理工程师应协助做好调查。8、公司应组织有关人员调查原因，认真研究，吸取教训杜绝同类事故发生。三十五、工程协调制度1、监理工程师如果能较好地进行组织协调，影响参与工程建设各有关方面有机配合，可使监理工作的实施和工程项目的施工顺利进行，有利于达到预期的目标。2、监理工程师的重要工作之一就是组织好协调工作，在工程项目施工之219、前，即需明确各专业监理工程师的协调责任，分层次、分类别进行协调，总监理工程师做总协调一 般需协调的关系可分为以下二类：（1）项目监理部内部的协调：包括人际关系、组织关系、需求 关系的协调。（2）工程项目参建单位之间的协调：包括业主、总承包商、各分包商、设计单位、监理工程师及政府有关部门的关系协调。3、工程项目有多家承包商进行施工时，监理工程师应督促业主、总承包及分包商签订现场施工配合协议，要求各相关单位相互协作。4、监理工程师应对施工现场出现的质量、进度、投资、安全文明施工、交叉作业中的相互配合、成品保护等问题进行积极的协调。5、监理工程师组织协调时应提前明确要协调的内容、需协调单位、需采取的220、措施等。各专业监理工程师在现场作出协调后，有关结果及形成的文件应报总监理工程师或总监代表审核、确认。6、监理工程师应定期对协调工作的方式和效果进行总结和调整，以使协调工作收到更好的效果。7、监理工程师可采用以下几种协调方式，也可以结合使用：（1）会议协调，有以下几种会议方式：1）开工准备会议：对工程开工前各方准备工作是否就绪、需要继续完成的准备工作进行协商与明确，各方相互熟悉，确定联络方式，工作程序等，会后形成会议纪要。2）工程例会：由总监理工程师或总监理工程师代表主持，一般参建各方均参加，定期召开（一般每周一次），对工程施工过程中的质量、投资、进度、安全文明施工、协作等工作进行检查与安排，会221、后形成会议纪要。3）专题会议：由总监理工程师或总监理工程师代表组织召开，对工地出现的各种紧急情况进行讨论、协调。例如：专业工程分包商进场协调会、成品保护的协调等，业主代表及施工的相关方参加会议，会后形成会议纪要。4）项目监理部工作会议：由总监理工程师主持，定期召开，对监理工程师的人际关系、组织关系和工作需求进行安排与协调，对项目监理工程师的监理工作实施情况进行检讨，交流监理工作和施工现场情况，消除工作中的矛盾和冲突，统一意见，形成会议纪要。(2 )交谈协调：属于非正式的方式，适用于小范围的、频率较高的交流。1）采用面对面交谈和电话交谈的方式，可以保持信息畅通、及时，更容易在工作中得到别人的协作222、和帮助。2）走访或邀方外部单位：与工程外部的政府有关部门、相关单位进行沟通，介绍工程情况，了解他们的意见，甚至邀请到现场参观或指导，以统一意见。(3) 书面协调：不需要或不适合会议方式和交谈方式进行协调时，又需要准确地表达意见时，采用以下几种书面方式：1）书面报告、指令、监理工程师通知等比较正式严肃的书面文件。2）信函、备忘录、情况通报、工作联系单书面文件等。3）交谈后的记录或口头指令的书面确认。(4) 情况介绍：通常配合以其它方式，作为其他协调方式的辅助手段，使别人提前了解情况，使之能提前做好相关的准备。三十六、合同管理制度1、工程监理的重要内容之一是合同管理，项目监理部进行合同管理的主要负223、责人总监理工程师应在监理规划时即组织建立合同管理制度，资料员负责保管合同。2、项目监理部进驻现场后，应及时收集与工程相关的合同，并与业主联系，掌握工程项目的合同结构（分包商数量、分包专业项目、项目合同标段的划分等），编制合同管理台帐，详见附表合同管理台帐。3、总监理工程师组织熟悉和研究合同内容，充分理解合同内条款，对合同中有明显违背国家和地方有关法律法规、规范标准的内容及明显不合理之处，书面向合同签订双方予以指出，提醒注意修改。4、根据合同内容检查项目部的工作制度，重点关注与合同内容联系较为密切的工程变更处理、现场签证、工程计量、工程款支付、索赔处理、合同争议等工作制度。5、在工程建设过程中，224、监理工程师应定期检查合同履行状况（附表合同协议执行情况检查记录）。6、根据合同进行工程管理，处理合同争议和索赔事项，按照合同规定审核工程变更、现场签证、计量、工程支付事项。7、在工程竣工验收后，对合同文件及时进行收集、整理、存档。8、在监理过程中，遵守监理工程师职业道德，不向无关方泄漏合同内容，以免损害合同签订各方的利益。三十七、工程监理巡视制度1、为保证各工地监理工作的顺利开展，及时纠正监理工作中的偏差，解决监理工作中存在的问题，公司应对所监理项目实施技术监控，并作巡回检查；2、总工、技术部负责人每月对项目监理部工作进行一次巡回检查，并作不定期抽查。3、对现场出现的工程事故及重大技术问题，总225、监及技术部负责人须及时到场进行处理；4、巡视工作的主要内容为：（1）现场监理工程师的职业道德及工作表现；（2）劳动纪律及挂牌上岗执行情况；（3）有关技术资料的整理情况；（4）工程质量、进度、投资控制、安全文明施工、工程拨款等情况；（5 ）协助解决现场监理人员的实际困难。5、现场监理负责人应如实地反映工程情况，对把握不准的问题尤其应及时向公司总部请示、汇报；6、负责巡视工地的人员均须填报监理巡视工作报告表，此报告将作为巡视人员年终考核的依据；7、监理部应将检查情况加以整理成文，下发各工地以资交流，并作为各工地考核评比依据；8、项目监理部对巡视情况必须做详细记录，以便更好地指导下一步的工作。三十八226、监理月报制度1、监理月报由总监理工程师组织编制。2、监理月报应包括以下主要内容：（1）本月工程概述；（2）本月工程进度；1）本月实际完成情况与计划进度比较；2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。（3）工程质量1）本月工程质量情况分析；2）本月采取的工程质量措施及效果。（4）工程进度款情况：1）工程量审核情况；2）工程量审批情况及月支付情况；3）工程款支付情况分析；4）本月采取的措施及效果。（5）本月参建方施工活动资料；（6）本月参建方提出的问题及监理方答复。（7）监理方活动资料：处理问题简述及统计。（8）本月各方（建设单位、设计单位、承建商等）和项目监理部发、收文及处理结果。（9）本月监理227、工作简报1）对进度、质量、工程款支付安全文明施工监理等方面情况的综合评价；2）本月监理工作情况；3）有关本工程的意见和建议；4）下月监理工作重点。（10）安全文明施工监理月报；（11）工程照片3、监理月报内容力求文字简炼，对上述月报内容叙述完善，图文并茂，文字应用电脑打印。对当月工程项目重大活动（首次例会、开工、主体封顶、交工、领导视察）及关键部位质量，现场安全文明施工动态等应在月报中及时反映。4、监理月报在下月随同项目考勤表报公司及建设单位。三十九、竣工验收制度项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量228、符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。1、竣工验收应按国家和地方政府有关文件要求进行组织。2、总监理工程师负责组织竣工初步验收：按照国标建筑工程施工质量验验收统一标准，从几方面审查承包商的竣工报告和竣工资料：（1）详细核查承包商提交的质量控制资料。（2）审查单位（子单位）工程所含分部（子分部）、分项工程质量的汇总评定结果。（3）审查单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程有关安全和功能的检测资料是否完整。（4）组织抽查主要功能项目是否符合相关专业规范的规定。（5）组织观感质量的检查验收，签署意见。（6）审查承包商提交的单位工程竣工初验报告。3、结合监理工程师在工程建设过程229、中的监督、检查及观察记录，提出工程质量评估报告，独立、客观地对工程质量作出评定。4、收集勘察、设计单位提出的质量检查验收报告，邀请建设、勘察、设计、质监、施工等相关单位进行初步竣工验收。对发现的问题，书面通知承包商进行整改，监理工程师在对整改结果进行检查确认后，方可由总监理工程师签署意见同意承包商提交竣工验收申请报告。5、总监理工程师组织核查承包商提交的单位工程竣工报告后，呈报建设单位组织竣工验收。6、监理工程师参加由业主组织的竣工验收工作，以工程质量评估报告形式独立发表竣工验收意见。7、对正式验收中发现的问题，监理工程师书面指令承包商进行整改，整改完成并经监理工程师检查通过后，各方重新验收，230、直至验收合格后，监理单位法人代表及总监理工程师在建筑工程竣工验收报告中签署监理单位的验收意见。8、工程竣工后一个月内，总监理工程师组织编写工程项目的监理工作总结报告，并组织监理工程师整理出监理工作资料后，移交给业主送档案馆存档。四十、监理总结报告制度1、总监理工程师须根据工程项目情况在监理方案中确定合理的例行监理报告的时间间隔,一般应包括 建设工程监理月报、阶段性监理工作总结、工程竣工后的监理工作总结、工程质量评估报告。2、监理月报：每月1 至5 日由总监理工程师或总监代表组织编写工程监理月报，对上月工程施工情况及监理工作进行总结，具体内容及编写方法见WI-13 监理月报制度。3、阶段性工程监231、理总结报告：对于规模较大或各阶段施工任务分别发包的工程项目，总监理工程师组织编写各阶段的监理工作总结报告，一般应分为桩基工程、地基基础工程、主体工程等阶段，并包括以下内容：(1)阶段工程概述：简要描述参建单位、工程自然条件、工程地质条件、设计内容、工程量、合同内容、工程三大目标及完成情况介绍；(2)监理部组织机构及工作时间；(3)关于工程质量、工程进度、工程费用及合同和信息管理的执行情况；(4)独立的工程质量评估及分析；(5)工程投资的控制情况及分析；(6)工程进度的控制情况及分析；(7)有关的工程形象记录资料、照片等；(8)工程中存在问题和遗留问题的处理意见和建议；(9)取得的经验和应吸取的232、教训；(10)需说明的其它问题。4、工程初步验收之前，总监理工程师组织编写工程质量评估报告，一般包括以下内容：(1)工程项目建设概况介绍，参加各方的单位名称、负责人。(2)工程检验批、分项、分部、单位工程的划分情况。(3)工程质量验收标准，各检验批、分项、分部工程质量验收情况。(4)地基与基础分部工程中，涉及桩基工程的质量检测结论，基槽承载力检测结论；涉及结构安全及使用功能的检测结论；建筑物沉降观测资料。(5)施工过程中出现质量事故及处理情况，验收结论。(6)结论。本工程项目（单位工程）是否达到合同约定；是否满足设计文件要求；是否符合国家强制性标准及条款的规定。5、工程竣工验收后的监理工作总结233、报告：在工程项目竣工验收后一个月内，总监理工程师组织编写工程项目的监理工作总结报告. （1）工程概况；（2）监理过程的情况；（3）取得的成绩；（4）存在的问题；6、监理工作总结报告应报总工程师签章后送业主一份。四十一、监理投诉处理制度1、本制度适用于本公司承接的所有项目的业主、承建商、设计单位、工程质量监督总站等对监理咨询服务质量的投诉及处理。2、办公室负责接受投诉，登记后制订处理措施；项目监理部实施处理措施。3、投诉处理工作程序（1）投诉的接受登记1）顾客书面投诉，接受投诉人将投诉单统一交到行政部，行政部指派专人对其编号，登记列人投诉登记表。2）顾客电话、口头投诉，接受投诉人填写投诉记录单，234、交行政部，对其编号，登记列入投诉登记表。（2）投诉处理1）对项目总监（代表）部门经理管辖内的投诉，工程监理部指派项目总监（代表）部门经理调查处理。属总经理管辖内的投诉，行政部将投诉记录转交总经理安排处理。2）投诉处理人对投诉情况进行调查、核实，必要时请被投诉人对事情经过简单的作口头解释，在投诉处理单上记载，复杂和严重的要求书面解释。对投诉事实，投诉处理人可采取补救措施，并将实施情况书面报告给总经理。3）投诉处理人向顾客解释或通报处理结果。书面投诉的必须书面答复。顾客不满意的按新投诉处理。（3）备案与纠正措施1）所有投诉记录及投诉处理单均须送工程监理部备案。2）工程监理部每年应分析一次投诉情况，235、并考虑制定纠正与预防措施。四十二、项目监理工作总结制度1、监理工作总结由各项目监理部负责人编写；2、按项目的进展谓况，须分别编写阶段性监理工作总结（如基坑支护施工阶段、基础施工阶段、主体施工阶段）和工程竣工监理工作总结：3、项目监理工作总结的内容应包括：（1）工程概述（2）工程实施情况（3）监理工作开展情况（4）资料及信息管理工作（5）经验、教训与建议4、阶段性监理工作总结内容相对简明扼要；工程竣工监理工作总结要求编写详尽，采用数据必须准确，内容必须真实。充分展示监理部的工作业绩与工作水平；5、阶段性监理工作总结要求在该阶段验收时提交，作为办理中间验收的监理资料。工程竣工监理工作总结要求在工程236、竣工验收时完成，作为向业主和质监站的文字汇报材料；6、监理工作总结作为公司考核项目监理部及项目监理负责人的重要依据。四十三、组织协调的任务对业主、施工、设计、勘察、材料商等参建方所产生的矛盾和问题进行组织协调，及时解决施工过程的问题，以保证工程顺利进行。1、 组织协调与业主签定合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其它各分包单位的关系。2、 协助业主向建设各主管部门办理各项审批事宜。3、 协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。四十四、组织协调的方法1、建立监理协调制度，本着公平、公正、公开的原则，组织协调本工程参建单位之间的关系及与外237、部协作单位、部门的关系，依照合同条款维护各方的合法权益；2、热情服务，主动出面促成问题的解决，使业主满意，不损害承包单位合法利益；3、定期、及时召开工程协调会议，约见承包单位项目负责人，做好记录，及时签发文件等是解决问题的主要形式。四十五、组织协调的措施组织协调主要是与业主和承包商的协调，协调主要措施是工地会议。1.工地会议的形式工地会议按合同段分别召开工地会议分为：第一次工地会议、工地会议、现场协商会议等三种形式。2、工地会议的目的a. 第一次工地会议是监理部对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，以确保工程实施有一个良好的开端。b. 工地会议是监理部对工程实施过程中的进度、质量、费用的执238、行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。c. 现场协调会是监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。3、第一次工地会议 会议的组织 由业主主持，监理工程师协助召开第一次工地会议。 会议召开时间：宜在正式开工之前，并应尽可能早举行。 会议的暂时休会与复会：会议举行中如果某些重大问题达不到目的要求，可以暂时休会，待条件具备时再行复会。 会议内容a. 介绍人员及组织机构b. 介绍施工进度计划c. 承包人陈述施工准备d. 业主说明开工条件e. 明确施工监理例行程序f. 监理部门沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序，并就有关表格进行说明：239、 质量控制的主要程序、表格及说明，“监理实施细则”的有关规定。 施工进度控制的主要程序、图表及说明。 计量支付的主要程序、图表及说明。 延期及索赔的主要程序、图表及说明。 工程变更的主要程序、图表及说明。 工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。 函件的往来传递交接程序、格式及说明。 确定工地会议时间、地点及程序。4、工地例会a) 会议的组织工地会议由总监主持，参加会议的人员为：监理部有关监理工程师及工程师助理、承包人的授权代表、指定分包人及有关助理人员、业主代表及有关助理人员。会议召开时间：开工后的整个施工活动期间定期举行，一般每周召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程及存在问题的程度240、，由监理部确定。会议中如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可另行召开专门会议协调处理。b) 会议的内容会议应按既定的议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题和建议，总监应逐项组织讨论并作出决定或决定的意向。会议一般按以下议程进行讲座和研究：a. 确认上次会议记录：可由会议记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正。b. 审查工程进度：主要是关键线路上的施工进度情况及影响施工进度的因素和对策。c. 审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施。d. 审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提241、出问题及解决措施。e. 审查工程费用事项：主要是材料设备预付款、计日工等发生或将发生的问题及初步处理意见或意向。f. 审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐蔽不安全因素，以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施。g. 讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻扰或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施。h. 其它事项。5、现场协调会议会议的组织1) 现场协调会议由总监或由总监指定的监理工程师主持，承包人或代表出席，有关监理及施工人员可酌情参加；2) 会议召开时间：在整个施工活动期间，根据工程进程的具体情况，定期和不定期召开不同层次的施工现场协调会议；3) 会议的主题：只对近期施工活动进行证实、协调和落实，主要研究施工进度计划，对发生的施工质量问题及时予以纠正。对其它重大问题只提出而不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。会议的内容1) 承包人报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；2) 会议主持人（监理工程师）就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收、缺陷处理等施工监理工作，对执行施工合同有关的其它问题交换意见。144