1、xxxx旅旅游游职职业业中中专专产产教教融融合合基基地地可可行行性性研研究究报报告告编制单位：编制单位：编制时间：二二二年二月编制时间：二二二年二月目目录录第一章第一章总总论论.1 11.1 项目背景.11.2 项目概况.31.3 建设单位概况.51.4 项目效益.61.5 主要技术经济指标.71.6 主要结论.9第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.10102.1 项目建设背景.102.2 项目建设必要性.12第三章第三章项目选址及建设条件项目选址及建设条件.18183.1 项目建设地点.183.2 项目的社会经济概况.183.3 自然地理概况.223.4 选址合理性分析.22、6第四章第四章建设规模与内容建设规模与内容.28284.1 建设规模.284.2 建设内容.30第第五五章章项目建设方案项目建设方案.31315.1 总平面布置.315.2 建筑方案.365.3 结构方案.415.4 配套设施工程方案.42第第六六章章环境保护环境保护.60606.1 编制依据.606.2 环境影响分析.606.3 环境保护措施.616.4 环境影响分析结论.64第第七七章章劳动安全与卫生防护劳动安全与卫生防护.66667.1 危害因素及危害程度分析.667.2 劳动安全防范措施.66第八章第八章节节 能能.70708.1 编制依据.708.2 耗能分析.718.3 节能措施和3、节能效果分析.71第九章第九章项目组织管理及实施进度项目组织管理及实施进度.76769.1 项目运作模式.769.2 建设周期.769.3 项目实施进度安排.769.4 建设期项目管理.77第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.797910.1 投资估算依据.7910.2 投资估算.8210.3 资金筹措.90第十一章第十一章招标方案招标方案.919111.1 招标工作依据.9111.2 招标工作原则.9211.3 招标工作的组织管理.9311.4 招标范围.93第十二章第十二章社会效益评价社会效益评价.969612.1 社会影响评价.9612.2 项目与所在地的互适性分析.9614、2.3 社会风险分析.9712.4 社会评价结论.98第十三章第十三章财务评价财务评价.999913.1 财务评价依据.9913.2 基础数据.9913.3 成本计算.10013.4 收入测算.10013.5 年利润总额及分配.10113.6 财务盈利能力分析.10113.7 盈亏平衡分析.10213.8 财务评价结论.102第十四章第十四章社会稳定风险分析社会稳定风险分析.10910914.1 编制依据.10914.2 风险调查.11014.3 风险识别.11114.4 风险估计.11414.5 风险防范措施.11714.6 落实措施后的预期风险等级.11914.7 风险分析结论.119第十5、五章第十五章结论与建议结论与建议.12112115.1 结论.12115.2 建议.121附附件件：1、固定资产投资项目节能登记表.1242、关于xx旅游职业中专学校新校区教学楼建设项目初步设计及概算的批复（武发改审批2020242 号）1253、xx市人民政府常务会议纪要.1294、建设项目总平面图.1345、鸟瞰图.1366、大门效果图.1377、实训楼、教学楼效果图.1388、宿舍楼效果图.1399、设备用房效果图.140 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告1第一章第一章总总论论1.11.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称：xx旅游职业中专产教融合基地1.1.2 项目建设单6、位：xx旅游职业中专学校1.1.3 项目提出的理由和过程xx旅游职业中专学校创办于 1975 年，位于xx市高教园区，与闽北唯一本科院校武夷学院为邻，是一所省级重点中等职业学校，也是xx市职教中心主体校。根据国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，结合xx旅游职业中专学校校园面积严重不足，不能满足办学要求的实际情况，提出xx旅游职业中专学校新校区建设项目。2011 年 1 月，xx市发展和改革局关于xx旅游职业中专学校新校区建设项目可行性研究报告的批复（武发改20117 号）同意xx旅游职业中专学校新校区建设，项目选址战备路以东，姐妹岩下，总占地面积 50 亩。由于项目用地范围调整，撤销该7、项目批复文件。近年来，xx市委、市政府切实把教育置于优先发展的战略地位。“十三五”期间，为加快推进我市现代职业教育发展，改善办学条件，进行校园硬件建设。2020 年 7 月，xx市发展改革和科技局关于xx旅游职业中专学校新校区教学楼建设项目初步设计及概算的批复（武发改审xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告2批2020242 号）同意该项目建设。xx旅游职业中专学校新校区实训楼及教学楼为新校区首批动工建设的教学楼。为进一步增强职业教育基础能力建设，提升中等职业教育“硬件”，深化我市产教融合，全面提升教育水平和人力资源质量，推动xx职业教育事业的可持续健康发展，根据xx市“十四五”教育事业发8、展专项规划（武教2021205 号）提出的“大力发展职业教育，深化产教融合，校企共建生产性实训基地或兼具生产、教学功能的专业化标准化实训基地。到 2023 年，建设 1-2 个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地”的发展任务，重新调整xx旅游职业中专学校新校区建设规模。2022 年 2 月，武夷山市人民政府常务会议纪要（2022第 1 次）同意xx旅游职业中专学校新选址用地为 105.7 亩。在此基础上，提出建设xx旅游职业中专产教融合基地，逐步扩大办学规模，满足我市初三毕业生中职升学需求，努力创建全省示范性现代化中等职业学校。1.1.4 可行性研究报告编制依据1.国务院关于印发国家9、职业教育改革实施方案的通知（国发20194 号）；2.国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见（国办发201795 号）；3.xx省人民政府办公厅关于深化产教融合十五条措xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告3施的通知（闽政办201895 号）；4.xx省人民政府办公厅关于深化产教融合推动职业教育高质量发展若干措施的通知（闽政办202051 号）；5.xx省“十四五”教育发展专项规划；6.xx市“十四五”教育发展专项规划7.xx市“十四五”教育事业发展专项规划；8.xx市城市总体规划(2016-2030 年)；9.xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；10.中等职业10、学校建设标准；11.投资项目可行性研究指南（试用版）；12.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；13.建设单位提供的有关基础资料。1 1.2 2 项项目目概概况况1.2.1 建设地点：xx市战备路（西快线）以东，姐妹岩下1.2.2 建设性质：新建1.2.3 项目联系人及联系方式项目总用地面积 105.72 亩（约 70483.48 平方米），建筑占地面积 14661.00 平方米，总建筑面积约 56486.90 平项目联系人：联系方式：1.2.4 项目建设规模及内容方xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告4米。主要建设xx旅游职业中专产教融合基地，项目分两期实施。具体如下：一期项目为xx11、旅游职业中专学校新校区建设项目（武发改20117 号），用地面积 50 亩，建筑面积 24338.90平方米，投资估算 5300 万元（一期已建项目投资 2647.7048万元，一期续建项目投资 2652.2952 万元）。主要建设内容包括为xx旅游职业中专学校新校区 2017 年动工建设，目前已完成的实训 A、B 楼 5761.66 平方米（已竣工）和 2020年动工建设，目前已完工的教学 A、B、C 楼 7146.06 平方米（已完工）；续建项目为学生宿舍 A、B 楼 4941.02 平方米，综合楼 5979.16 平方米，设备用房 489 平方米，门卫房 72平方米，配套建设校园大门、围12、墙、运动场、室外部分硬化绿化以及室外综合管线等附属设施。为进一步增强职业教育基础能力建设，提升中等职业教育“硬件”，深化我市产教融合，二期新增项目用地 55.72亩，拟建项目建筑面积 32098 平方米，投资估算 17620 万元。主要建设内容有报告厅 5760 平方米、宿舍楼 4844.0 平方米、教学楼 13320.0 平方米、学生活动中心 2076.0 平方米、图书馆 6098.0 平方米，配套建设校园运动场、室外部分硬化绿化以及室外综合管线等附属设施。1.2.5 建设期限：2022 年 2 月2025 年 8 月1.2.6 项目总投资及资金来源xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告13、5项目总投资 22920 万元，其中：工程费用 19872.73 万元，工程建设其它费用 1955.84 万元，基本预备费 1091.43万元。项目资金来源于建设单位多渠道筹措解决。1.31.3 建设单位概况建设单位概况xx旅游职业中专学校创办于 1975 年，位于xx市高教园区，与闽北唯一本科院校武夷学院为邻，是一所省级重点中等职业学校，也是xx市职教中心主体校。学校拥有一支以高级讲师、国家级骨干教师、省级骨干教师及“双师型”教师为骨干的师资队伍。校内建有茶艺表演室、茶叶审评室、舞蹈室、古筝室、模拟客房、模拟餐厅、烹饪操作室等一系列实训操作室。学校先后多次荣获“省先进办学单位”、“xx市职业14、教育先进单位”、“xx市文明学校”等荣誉称号。现为中国旅游协会团体会员单位、中华茶人联谊会团体会员单位、中国西部教育顾问单位。学校秉承“崇德、精艺、务实、向上”的校训，注重特色建设和内涵发展，不断创新办学机制和教学模式改革，全面提高教育教学质量和办学特色。在校内设立“xx教育学院教学点”，为学生提供升学捷径，设立“国家职业技能鉴定站”，为在校生提供各工种职业资格认证，与多家企业合作建立校外实训基地，对学生实习实训实施全过程精细化管xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告6理。多年来，学校以“遵纪守法、勤奋上进、尊师爱生、教学相长”的良好校风吸纳了来自四方的莘莘学子，培养了大批社会急需人才，毕15、业生供不应求，毕业生获得“双证书”达 95%以上，有相当一批成为茶产业、旅行社、酒店等行业骨干。1.41.4 项目效益项目效益本项目的实施有利于进一步优化教育资源配置，改善教育结构体系，有利于有效破解教育发展难题，全面加速教育强市创建进程，是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施有利于促进我市职业教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养高技能人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。本项目的实施，使中职学校逐步成为全方位、多领域培养、培训技能人才的主阵地，面向产业升级、技术创新和实现科技成果要求，培养急需的技术技能型人才等工作，16、打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，为xx市旅游产业、茶产业培养一大批紧缺的实用技能型人才，给当地经济建设和社会发展带来良好的经济效益和社会效益。本项目为中等职业学校教育项目，属于国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录(2013 年修订本)鼓xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告7励类中三十六：教育、文化、卫生、体育服务行业“3、职业教育”类项目，项目建设符合中等职业学校设置标准要求；因此符合国家当前产业政策和环保政策的相关要求。1.51.5 主要技术经济指标主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表 1-1。表 1-1主要技术经济指标一览表主要技术经济指标一览表序号序17、号项目项目单位单位数量数量备注备注1总用地面积亩105.7270483.48 2总建筑面积56486.90其中一期建筑面积24388.90其中一期已建建筑面积12907.72其中教学楼A、B 楼3453.41C 楼2308.25实训楼A 楼3573.26B 楼3572.80一期续建建筑面积11481.18其中宿舍楼A 楼2422.70B 楼2518.32综合楼5979.16设备用房489.00门卫房72.00二期拟建建筑面积32098.00其中二期拟建报告厅5760.00二期拟建宿舍楼4844.00二期拟建教学楼13320.00二期拟建学生活动中心2076.00二期拟建图书馆6098.003总18、建筑占地面积14661.00 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告8序号序号项目项目单位单位数量数量备注备注其中一期建筑占地面积6298.00其中一期已建建筑占地面积2999.69其中教学楼A、B 楼821.83C 楼529.23实训楼A 楼824.62B 楼824.01一期续建建筑占地面积3298.31其中宿舍楼A 楼527.03B 楼573.23综合楼1637.05设备用房489.00门卫房72.00二期建筑占地面积8363.00其中二期拟建报告厅1600.00二期拟建宿舍楼1054.00二期拟建教学楼3352.00二期拟建学生活动中心480.00二期拟建图书馆1877.004容积率19、0.8015建筑密度%20.676绿化率%307停车位部808非机动车位部10009项目总投资万元22920.00其中一期项目投资万元5300.00其中一期已建项目投资万元2647.7048一期续建项目投资万元2652.2952二期拟建项目投资万元17620.00 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告91.61.6 主要结论主要结论1、该项目的建设，符合xx市“十四五”教育事业发展专项规划要求，巩固加强职业教育，加强技能教学，提升当地职业教育事业水平，推进“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式改革，提高中等职业学校毕业生就业率，进一步提升服务经济社会发展的能力。2、本项目的建设符合20、xx市城市总体规划，水、电、通讯、道路和交通等各项条件较好，为项目的实施提供了良好的外部条件。3、本项目拥有良好的经济效益和社会效益。项目建设贯彻落实国家大力发展职业教育，促进当地职业教育事业的发展，培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才，完善当地职业教育，促进区域经济的发展，为当地经济建设和社会发展带来良好的经济效益和社会效益。4、做好项目建设的各项前期工作，尽快落实建设资金，满足建设工程的需要，争取项目按期完成，发挥社会效益。5、建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一21、步加快项目的实施。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告10第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性2.12.1 项目建设背景项目建设背景党的十八大以来，我国高度重视职业教育发展，围绕产教融合作出一系列重大部署。2013 年，教育部印发的关于2013 年深化教育领域综合改革的意见明确提出将“完善职业教育产教融合制度”作为深化办学体制改革的一项基本制度。2014 年，国务院印发关于加快发展现代职业教育的决定，从国家层面将“深化产教融合、校企合作”写进国家政策文本之中。2015 年，国务院印发的统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案强调“深化产教融合对一流大学和一流学科建设与推22、动经济社会发展紧密结合、对着力推进成果转化等具有重要作用”。由此来看，深化产教融合不仅是职业教育改革发展的目标任务，也成为高等教育科学发展的重要议题。2016 年，中共中央印发关于深化人才发展体制机制改革的意见，明确指出要“建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式”。2017 年，国务院办公厅印发的关于深化产教融合的若干意见是我国首个产教融合专项文件，也成为深化产教融合进程中的标志性文件。该文件从促进经济高质量发展和深化教育领域综合改革的高度，以制度化的方式对我国深化产教融合决策部署和工作安排进行顶层设计和科学谋划，并将产教深度融合从职业教育xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告11向23、普通教育有序延伸。2019 年，国务院印发的关于印发国家职业教育改革实施方案的通知 对“促进产教融合校企 双元育人，培育产教融合型企业，建立产教融合型企业认证制度”等内容进一步明确和细化。同年 9 月，国家发改委、教育部等 6 部门联合印发 国家产教融合建设试点实施方案，明确提出“通过 5 年左右的努力，试点布局建设 50 个左右产教融合型城市，在全国建设培育 1 万家以上的产教融合型企业等”。2021 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推动现代职业教育高质量发展的意见，对“完善产教融合办学体制”“创新校企合作办学机制”等作出更加科学、具体的规划和指导。产教融合相关政策密集发布和组合部署24、陆续实施，充分体现了党和国家推动产教深度融合的决心和力度，同时也将产教深度融合延伸到普通教育、区域经济、城市发展和学习型社会建设等领域。为贯彻落实国家职业教育改革实施方案，深化产教融合推动职业教育高质量发展，xx省职业教育产教融合工程建设方案（2021-2025 年）明确提出，“十四五”期间，我省将重点打造以示范性现代职业院校为主、建设一批产教融合实训基地，项目主要支持产教融合实训基地、实训用房、教学及辅助用房、学生宿舍、食堂等建设，以加强能力建设促进产教深度融合。近年来，xx市委、市政府切实把教育置于优先发展xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告12的战略地位。xx市“十四五”教育事业发25、展专项规划（武教2021205 号）也提出“大力发展职业教育，深化产教融合，校企共建生产性实训基地或兼具生产、教学功能的专业化标准化实训基地。到 2023 年，建设 1-2 个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地”的发展任务。进一步增强职业教育基础能力建设，提升中等职业教育“硬件”，深化我市产教融合，全面提升教育水平和人力资源质量，推动xx市职业教育事业的可持续健康发展。xx旅游职业中专学校在专业设置和专业建设中始终坚持立足xx的茶旅资源、区位优势和产业发展基础，着力打造专业品牌，重点建设茶、旅游专业，大力培养一线技能型人才，服务地方特色经济。同事，广泛开展校企合作，根据企业人才需求26、，开展“订单式”培养，对学生实习实训实施全过程精细化管理，为xx市旅游产业、茶产业培养了一大批紧缺的实用技能型人才。因此，本项目的建设可整合完善xx市职业教育体系，加快职业教育对接产业发展，培养学生就业创业能力，有利于培养高素质技能型人才，满足当地经济结构和社会对高素质专业技术人员的需求；同时，也是增加居民消费、带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。2.22.2 项目建设必要性项目建设必要性2.2.1 本项目的建设是观测落实国家和xx省有关教育xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告13事业发展规划的需要根据党中央实施科教兴国战略的重大部署，全社会都要高度重视教育，要使27、科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。各级人民政府和各有关部门都越来越认识全面振兴教育事业的重要性，切实把教育摆在优先发展的战略地位。实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。国家的综合国力和国际竞争力越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平。教育担负着提高劳动者素质和培养专门人才的重要任务，是一个民族发展和振兴的最根本的事业。发展教育是经济持续增长、科技发展创新、社会全面进步的必要条件，也是提高全民族素质、发挥我国人力资源优势、加快社会主义现代化建设步伐的必由之路。根据国务院国发200216 号文 关于大力推进职业教育的改革与发展的决定中明确指出“改革开放以来我国职业教育事业有了28、很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高质量的劳动者和实用人才。规划纲要指出，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。项目建设顺应时代发展要求，符合国家教育发展规划要求，对xx省教育事业发展有积极的促进作用。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告142.2.2 是适应经济社会发展要求，加快教育发展及人才培养的需要经济社会发展迫切需要加快发展教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用。教育服务、服从于经济社会发展，既是29、贯彻党的教育方针的必然要求，同时也是时代赋予教育的历史使命。“十三五”期间，省委、省政府提出了旨在打造武夷新区建设的战略目标，为xx市的崛起腾飞提供了重要的战略机遇。“南平市经济社会发展正处在一个新的上升时期，正在全面加速新型工业化、农业现代化、新型城镇化和经济化、国际化进程。因此，全市经济社会发展对人才的需求达到一个前所未有的高度。在现今时代，“人才资源是第一资源”。“十四五”期间，要达到和实现目标，无疑以发展教育及人才培养提出了更高更为迫切的要求。做好充分的人才资源准备，既是教育的一项基本任务，也是全市现代化建设中一项基础性工作，直接关系到建设经济强市和xx市在xx率先崛起目标的实现。2.30、2.3 是扩大优质教育资源，提升基础教育质量的需要把教育作为国计民生的基础来抓，保障义务教育，发展各类教育，推进素质教育，提高教育现代化水平，不断满足广大人民群众对教育发展的愿望，这是新时期教育事业发展的方向和重点。随着xx市快速发展，教育资源不足、基础xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告15教育质量急等提高的问题也日益突出。因此，xx旅游职业中专产教融合基地项目建设，不仅有利于扩大优质教育资源，缓解中心城区教育资源紧缺矛盾、提升xx旅游职业中专学校教育规模和档次、提升基础教育质量，提高教育现代化水平；而且有利于大力扩张技术学校教育资源，加快发展技术学校教育目标的实现，不断满足广大人民群31、众对教育发展的愿望。2.2.4 大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。32、目前，全国城乡每年有 1000 多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学。同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告16到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望33、，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。2.2.5 项目建设是区域自身发展的需要随着改革开放的不断深入、经济与社会快速发展，技能培训和实训职业教育越来越被重视。产教融合基地建设必须要以坚持更好地为城乡居民服务、充分发挥技能培训和实训教育在建设和谐社会中的作用为宗旨，从xx市的实际情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济适用，满足职业中专教育工作的需要。在“继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市”的活动中，迎来xx市的经济建设、文化建设、生态建设、社会建设的跨越式发展。xx市经济的快速发展，必然会使职业技能教育事业发展的势头越34、来越重要。xx旅游职业中专产教融合基地为xx市经济发展培养大批的高素质职业技能型、管理型和复合型人才，可以对现有大量的中学生xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告17才进行对口继续教育，以适应用人单位对人才素质不断提高的需要，为有需求的培训人群提供优质的技能培训和实训教育资源，让城乡居民实现从“有职业学校上”到“接受优质技能培训和实训职业教育”的愿望。因此，xx旅游职业中专产教融合基地建设是认真贯彻落实党中央国务院精神的重要举措，在很大程度上又满足了城市基础设施建设的需要，完善了城市教育设施，提升城市教育规模和档次，使城市教育发展规模与城市化进程协调一致，为xx市确立现代化中心城市地位，创35、造了必要的条件xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告18第三章第三章项目选址及建设条件项目选址及建设条件3.13.1 项目建设地点项目建设地点项目位于xx市战备路（西快线）以东，姐妹岩下。为公共管理与公共服务设施用地，属于xx市管辖范围，用地面积 105.72 亩。地理位置优越，环境适宜，交通便利。地理位置图地理位置图3.23.2 项目的社会经济概况项目的社会经济概况2021 年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，在xx市委市政府的坚强领导下，各部门认真贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来闽来xx考察重要讲话精神，科学统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”36、任务，全市经济运行高位开局、平稳恢复、渐回常态，经济增长更趋均衡。xx旅游职业中专学校xx旅游职业中专学校xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告192021 年，我市实现地区生产总值（GDP）2246809 万元，按不变价格计算，比上年增长 7.6%，排名第 5 位，比 2019年增长 7.8%，两年平均增长 3.8%。分季度看，一季度同比增长 18.5%，二季度增长 10.6%，三季度下降 0.2%，四季度增长 4.9%。分产业看，第一产业增加值 300357 万元，增长5.5%，拉动经济增长 0.8 个百分点，排名第 7 位，比 2019年增长 10.4%；第二产业增加值 74783337、 万元，增长 1.6%，拉动经济增长 0.5 个百分点，排名第 9 位，比 2019 年下降2.6%；第三产业增加值 1198618 万元，增长 12.3%，拉动经济增长 6.3 个百分点，排名第 2 位，比 2019 年增长 14.7%。三次产业结构比例：13.4：33.3：53.3，和上年相比，一、二产分别下降 0.3、2.6 个百分点，三产上升 2.9 个百分点。1、农业2021 年，全市农林牧渔业总产值完成 50.24 亿元，比上年增长 5.5%，排名第 7 位，比 2019 年增长 10.5%，两年平均增长 5.1%。其中，农业产值 31.3 亿元，增长 4.2%，排名第 5 位。林38、业产值 10.4 亿元，增长 5.2%，排名第 6 位。牧业产值 5.9 亿元，增长 13.6%，排名第 4 位。其中生猪存栏5.13 万头，增长 8.25%；生猪出栏 8.06 万头，增长 25.49%。渔业产值 1.3 亿元，增长 2.7%，排名第 5 位。2、工业2021 年，我市规模以上工业增加值比上年增长 1.1%，xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告20排名第 10 位，比 2019 年下降 17.2%，两年平均下降 9.0%。“3+4+5”产业集群中林产工业、机电产业、生物医药产业增加值分别增长 1.2%、25.6%、28.5%。规模工业企业利润总额实现 2.39 亿元（139、2 月平台快报数），比上年下降 39.7%，比 2019 年下降 60.5%。规模以上工业营业收入利润率为 5.4%，比上年提高 1.8 个百分点。3、投资建设2021 年，我市固定资产投资比上年增长 0.2%，排名第 7位，比 2019 年增长 8.3%，两年平均增长 4.1%。其中，项目投资（不含房地产）下降 0.6%，排名第 6 位，两年平均增长6.1%；房地产开发投资增长 5.6%，排名第 5 位，两年平均下降 6.2%。全年在库项目数 448 个，其中新增入库项目 300 个，新增数量居xx首位。商品房销售面积 43.78 万平方米，比上年增长 11.2%，排名第 6 位，比 20140、9 年增长 30.3%，两年平均增长 14.2%。商品房销售额实现 36.94 亿元，下降 3.1%，两年平均增长 3.2%。注册地总专包建筑业产值完成 15.73 万元，比上年增长 6.9%，排名第 8 位，比 2019 年增长 20.8%，两年平均增长 9.9%。4、消费2021 年，社会消费品零售总额实现 73.23 亿元，比上年增长 11.4%，排名第 2 位，比 2019 年增长 9.6%，两年平均增长 4.7%。其中，限额以上累计实现零售额 7.55 亿元，增xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告21长 4.5%；限额以下累计实现零售额 65.69 亿元，增长 12.3%。社会41、消费品销售额实现 100.95 亿元，比上年增长 18.8%，排名第 7 位。其中，批发业增长 16.8%，排名第 5 位；零售业增长 18.6%，排名第 7 位；住宿业增长 14.3%，排名第 8 位；餐饮业增长 29.5%，排名第 7 位。5、服务业111 月，规模以上服务业营业收入累计 32.87 亿元，比上年增长 109.3%，排名第 1 位，比 2019 年增长 26.8%，两年平均增长 12.6%。其中，其他营利性服务业营业收入累计 22.75 亿元，比上年增长 161.4%，排名第 1 位，比 2019年同期增长 44.5%，两年平均增长 20.2%。6、财政收支2021 年，全42、市一般公共预算总收入完成 13.92 亿元，比上年增长 6.3%，排名第 7 位，比 2019 年增长 7.0%，两年平均增长 3.4%；地方一般公共预算收入完成 9.82 亿元，增长5.1%，排名第 5 位，比 2019 年增长 8.5%，两年平均增长 4.2%。地方级税性收入完成 6.51 亿元，比上年增长 9.0%；非税性收入完成 3.31 亿元，比上年下降 1.9%。一般公共预算支出25.26 亿元，比上年下降 3.5%。7、金融12 月末，人民币各项存款余额为 205.62 亿元，比年初增加 8.74 亿元，比上年增长 4.4%，排名第 7 位。其中，住xx旅游职业中专产教融合基地可43、行性研究报告22户存款 146.59 亿元，比年初增加 11.6 亿元。人民币各项贷款余额为 187.37 亿元，比年初增加 15.71 亿元，比上年增长 9.2%，排名第 5 位。8、居民收支2021 年，我市全体居民人均可支配收入 33064 元，比上年增长 9.8%，排名第 1 位。城镇居民人均可支配收入达 40579元，增长 8.5%，排名第 3 位；农村居民人均可支配收入达22430 元，增长 12.4%，排名第 1 位。全体居民人均生活消费支出 22716 元，比上年增长 13.5%，排名第 1 位。城镇居民人均生活消费支出 26873 元，增长 11.1%，排名第 3 位；农村居44、民人均生活消费支出 16717 元，增长 17.9%，排名第1 位。9、旅游经济据第三方统计：2021 年，我市接待旅游总人数 1047 万人次，比上年增长 8.9%，恢复至 2019 年的 73.66%；旅游总收入 141.9 亿元，比上年增长 4.9，恢复至 2019 年的 70%。3.33.3 自然地理概况自然地理概况3.3.1 地理区位xx市位于xx西北部、闽赣交界处，市域面积 2813平方公里，辖 10 个乡镇（街道）、115 个行政村，全市常住人口为 259668 人（数据来自xx市第七次全国人口普查公报）。1999 年 12 月被联合国教科文组织列入世界文化与xx旅游职业中专产教45、融合基地可行性研究报告23自然遗产名录，成为全球第 23 处、全国 4 处之一的世界文化与自然双遗产地，2021 年 10 月成为全国第一批国家公园。主要特点有：一是生态环境优越。全市划定生态保护红线1302.5 平方公里，占市域面积的 46.5%。森林覆盖率 80.5%，林地面积 356.2 万亩，占市域面积的 84.7%，保存着地球同纬度最完整、面积最大、最典型的中亚热带原生性森林生态系统。空气清新指数一级，负氧离子每立方厘米含量高（其中青龙瀑布每立方厘米负氧离子含量平均 13.6 万个），被誉为“天然氧吧”。物种资源极其丰富，有野生高等植物 2799种、野生脊椎动物 558 种、昆虫有 46、6849 种，被誉为“蛇的王国”、“昆虫的世界”、“鸟的天堂”，列入世界“人与生物圈”保护区和“全球生物多样性保护区”。二是历史文化厚重。拥有彭祖文化、闽越文化、朱子文化、茶文化、柳永文化等特色文化资源。宋代时期被儒家称为“闻邦邹鲁”、“道南理窟”，是朱子理学的发祥地，南宋著名理学家朱嘉曾在这里生活、著书、讲学长达 50 年。是世界 6 大茶类中乌龙茶和红茶的发源地，为“万里茶道”起点、首个“中国茶文化艺术之乡”，武夷岩茶（大红袍）制作技艺被列为国家首批非物质文化遗产。三是旅游度假胜地。xx是全国首批 5A 级风景旅游区、首批国家全域旅游示范区，拥有各类景区景点 36 处，其中 5A 级旅游景47、区 1 家，4A 级旅游景区4 家，3A 级旅游景区 8 家。xx的自然景观独特、稀有、xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告24绝妙，素有“碧水丹山”“奇秀甲东南”之美誉，境内有三十六峰、七十二洞、九十九岩，九曲溪、天游峰、玉女峰、大王峰等景点闻名海内外。四是原中央苏区县。xx是闽浙赣和中央革命根据地重要组成部分，被誉为“红旗不倒”的革命老区。在这里曾发生过著名的“上梅暴动”和“赤石暴动”，方志敏、栗裕等革命前辈曾在这里战斗过，被称为闻北苏区的“红色首府”和抗战时期的xx“红色都城”。拥有 7 处全国红色旅游经典景区，是全国 30 条红色旅游精品线路之一，张山头红军墓群被国务院列入第八批48、全国重点文物保护单位。五是交通体系完善。京福高铁、宁上高速、京台高速、武邵高速横贯其中，开通了xx至曼谷首条国际航线和 18 条国内航线，xx三大干线枢纽机场之一的武夷山新机场即将开工建设，集航空、高铁、高速、高级公路于一体的现代立体交通网已经成型，形成航空 1.5 小时、高铁 3 小时的经贸交流经济圈，成为重要的南接北联通道。3.3.2 自然地理xx市境内东、西、北部群山环抱，峰峦叠嶂，中南部较平坦，为山地丘陵区。市区海拔 210 米。地貌层次分明，呈梯状分布。地势由西北向东南倾斜，最高处黄岗山海拔2158 米，在我国大陆称为“华东屋脊”，最低处兴田镇，海拔 165 米（河床标高海拔 16049、 米）。最高与最低点高差 1993米，地势高低相差之大，为全省之最。闻名中外的xx风xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告25景名胜区及xx自然保护区主要部分位于境内，使xx市自然条件具备诸多特异性。xx主要分布了前震旦系和震旦系的变质岩系，中生代的火山岩、花岗岩和碎屑岩。在中生代晚期，xx发生了强烈的火山喷发活动，继之为大规模的花岗岩侵入，已发现本区有丰富的火山机构，为典型的亚洲东部环太平洋带的构造特征。白垩纪晚期的红色砂砾岩是形成丹霞地貌的主体。中生代的地壳运动奠定了xx地貌的基本骨架。告性对武夷山地貌发育也很明显，西部海拔 1500m 以上的山峰，基本上由坚硬的凝灰熔岩和流纹岩等构成50、，东部红色砂页岩地区则往往发育有较宽的谷地和盆地。所以xx丰富的地貌类型是地质构造、流水侵蚀、风化剥蚀、重力崩塌等综合作用的结果。3.3.3 气候条件xx市属中亚热带季风湿润气候区。其特点是四季分明，光照充足，雨量丰沛。春季常有“春寒”发生；夏季高温多雷雨，间有台风影响；秋季风和日丽，秋高气爽，有时因气温高而出现“秋老虎”天气；冬季是全年降水最少的季节。冬季和早春不太冷，气温多数在 0以上，降雪次数极少，寒害少。主要气象灾害有高温、干旱、低温连阴雨、冰雹、大风、霜冻、暴雨。生长期年平均 263 天，无霜期年平均 270 天，最长达 307 天，最短为 237 天。年平均日照时数xx旅游职业中专51、产教融合基地可行性研究报告261629.5 小时。0以上持续期 365 天（一般为 1 月 1 日12月31日）。年平均降雨量1926.9毫米，年平均降雨日数164.6天。降雨集中在每年 3 月至 6 月，6 月最多。3.3.4 工程地质条件、地震烈度区划本工程尚未做地质工作，但沿途地表未见不良物理地质现象，适宜进行工程建设。在工程施工图设计时，应进行地质勘察，为设计提供准确的工程地质资料。根据中国地震参数区划图（GB18306-2001）xx省区划一览表，本工程所在地地震基本烈度为 VI 度度区范围，不属地震危险区。3.3.5 项目沿线筑路材料与运输条件项目所需石料可在xx市北面的现有采石场52、购买，运距 20-25 公里，砂可在崇阳溪或建溪旁购买，储量丰富，运距 5-30 公里，钢筋、木材、水泥、沥青等主要材料均能在市内购得。项目用地周边场地较为开阔，有足够的空间用作施工场地，对外运输道路有现状的道路可以利用，施工用水用电可通过市政网络接驳，项目具备施工条件。3.43.4 选址合理性分析选址合理性分析1、项目建设内容符合国家宏观政策，项目有非常好的政策支撑条件。2、项目符合xx市城市总体规划（2016-2030）等规划文件的要求。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告273、项目所处的区域具有建设的先天优势条件，为项目创造了优越的宏观环境；同时，项目业主实力较为雄厚，项目建设的53、经济条件有保障。4、该项目材料供应条件良好，无论是地方材料，还是成品材料，货源充足，可以很方便购买，运距都不长，大多在 30km 之内。项目材料供应条件较好。5、本项目所在地区已建设多条道路，项目交通运输条件较好，能满足工程建设的要求。6、项目用地范围或附近，随着道路基础设施的建设，供电、给水、电讯等市政设施管线都已埋设到位，基本满足本工程建设和建设后使用阶段的要求，项目建设的基础设施条件较好。综上所述，项目建设条件较好，满足本工程项目建设的需要。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告28第四章第四章建设规模与内容建设规模与内容4.14.1 建设规模建设规模现阶段，职业教育存在专业建设科学54、统筹规划困难，专业结构尚未完全适应区域经济与社会发展的需要，师资数量、质量有待于进一步提高，校企合作缺乏体制、制度与法规元素支持与推动，经费投入增长幅度不大，职业教育多元化投入机制尚未成形等相关问题，因此本项目建设更加迫切。根据中等职业学校设置标准内第六条规定：中等职业学校应当具备基本的办学规模。其中，学校学历教育在校生数应在 1200 人以上。第八条规定：应有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施。校园占地面积（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构）：新建学校的建设规划总用地不少于 40000 平方米；生均用地面积指标不少于 33 平方米。根据xx省国土资源厅、xx省教育厅、xx省建设厅55、三家联合发布的关于印发xx省教育用地控制指标（试行）的通知（闽国土资综2007316 号）精神，中等职业教育32 班，生均校园用地总指标 54/人。考虑到xx市经济发展状况、地方资金配套能力、在岗职工、劳动年龄人口、城镇登记失业人口、农村转移就业劳动者、高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退役士兵等因素，并结合项目的近远期规划，确定本项目建xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告29设规模如下：项目总用地面积 105.72 亩（约 70483.48 平方米），建筑占地面积 14661.00 平方米，总建筑面积约 56486.90 平方米。主要建设xx旅游职业中专产教融合基地，项目分56、两期实施。具体如下：一期项目为xx旅游职业中专学校新校区建设项目（武发改20117 号），用地面积 50 亩，建筑面积 24338.90平方米，投资估算 5300 万元（一期已建项目投资 2647.7048万元，一期续建项目投资 2652.2952 万元）。主要建设内容包括为xx旅游职业中专学校新校区 2017 年动工建设，目前已完成的实训 A、B 楼 5761.66 平方米（已竣工）和 2020年动工建设，目前已完工的教学 A、B、C 楼 7146.06 平方米（已完工）；续建项目为学生宿舍 A、B 楼 4941.02 平方米，综合楼 5979.16 平方米，设备用房 489 平方米，门卫房57、 72平方米，配套建设校园大门、围墙、运动场、室外部分硬化绿化以及室外综合管线等附属设施。为进一步增强职业教育基础能力建设，提升中等职业教育“硬件”，深化我市产教融合，二期新增项目用地 55.72亩，拟建项目建筑面积 32098 平方米，投资估算 17620 万元。主要建设内容有报告厅 5760 平方米、宿舍楼 4844.0 平方米、教学楼 13320.0 平方米、学生活动中心 2076.0 平方米、图书馆 6098.0 平方米，配套建设校园运动场、室外部分硬化xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告30绿化以及室外综合管线等附属设施。4.24.2 建设内容建设内容项目建设内容包括各建筑的土58、建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程、通风工程、消防工程、附属工程等基础设施配套工程，以及校园大门、围墙、运动场、景观绿化、道路工程、室外综合管线等相关配套工程。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告31第第五五章章项目建设方案项目建设方案根据xx旅游职业中专学校总体规划，结合实际情况，该校新建产教融合基地按“xx省示范性现代职业院校建设”的规模进行规划建设，使xx旅游职业中专学校建设成为现代化、标准化、规范化院校，达省示范性现代职业院校标准，为xx市成为“教育强市”做出贡献。5.15.1 总平面布置总平面布置5.1.1 总平面布置原则1、满足城市总体规划的要求，严格执行国家有关的政策、59、法规和法律，提高各类用房的利用率。2、满足国家新行的防火、防噪、卫生、安全的规范规定的要求。3、功能分区合理、适用的原则。认真执行由建设部、文化部批准颁发有关国家和行业规范、规定。功能健全、分区明确、流线顺畅、布展灵活，充分考虑有利于学校自身生存和持续发展的要求。4、近期建设与远期发展相结合，协调好近远期工程的衔接，以及功能转换，立足现在，适当超强，合理、节约用地，高标准规划、高标准建设，一次规划，分期建设，做到宏观可控，微观可调，以适应今后产教融合基地的不断调整和更新的需求。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告325、体现绿色环保节能和可持续发展的原则。学校应当采用低能耗、高效率、无污60、染的技术方案和设备。建筑设计应注重环保节能，在满足学校运行的同时，实现建筑的低能耗运行，节省运营成本。且从严控制和处理设备运行产生的噪音、废气、废水、废物，严格管理和处置生活垃圾。实现绿色环保产教融合基地的目标，做到可持续发展。5.1.2 总平面方案总平面方案见附图，项目总用地面积 105.72 亩（约70483.48 平方米），建筑占地面积 14661.00 平方米，总建筑面积约 56486.90 平方米。本项目总平面方案的主要技术指标详见表 5-1。表 5-1主要技术经济指标一览表主要技术经济指标一览表序号序号项目项目单位单位数量数量备注备注1总用地面积亩105.7270483.48 2总61、建筑面积56486.90其中一期建筑面积24388.90其中一期已建建筑面积12907.72其中教学楼A、B 楼3453.41C 楼2308.25实训楼A 楼3573.26B 楼3572.80一期续建建筑面积11481.18其中宿舍楼A 楼2422.70B 楼2518.32综合楼5979.16设备用房489.00门卫房72.00 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告33序号序号项目项目单位单位数量数量备注备注二期拟建建筑面积32098.00其中二期拟建报告厅5760.00二期拟建宿舍楼4844.00二期拟建教学楼13320.00二期拟建学生活动中心2076.00二期拟建图书馆6098.062、03总建筑占地面积14661.00其中一期建筑占地面积6298.00其中一期已建建筑占地面积2999.69其中教学楼A、B 楼821.83C 楼529.23实训楼A 楼824.62B 楼824.01一期续建建筑占地面积3298.31其中宿舍楼A 楼527.03B 楼573.23综合楼1637.05设备用房489.00门卫房72.00二期建筑占地面积8363.00其中二期拟建报告厅1600.00二期拟建宿舍楼1054.00二期拟建教学楼3352.00二期拟建学生活动中心480.00二期拟建图书馆1877.004容积率0.8015建筑密度%20.676绿化率%307停车位部808非机动车位部10063、0 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告34项目总平图项目总平图xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告355.1.3 功能分区与衔接在总体空间格局内，学校各部分的建筑功能分区明确，互不干扰，并以提高校务运作及教学效率为目标。学校规划通过对该地块的地理环境及现状限制入手,将地块分为教学区、办公区、生活区及运动场四个分区，互不干扰，相互协调。教学区布置在地块东侧远离城市干道，减少噪音干扰。通过轴线的转折，化不利地形为有利，加强教学区的严谨感、朴实感。生活区布置在地块西侧，即方便使用又有利于安全管理及经营。运动场位于地块西侧紧邻战备路，即远离教学区减少噪音干扰又能加强校园活动氛国，将运动融64、入学生日常学习生活之中。5.1.4 竖向布置及排放雨水该场地自然地面高于道路路面，场地经过平整后，地势平坦。场地排水坡度不宜小于 0.2%，地面雨水均排至道路排水管网，最后汇入道路雨水管网中。竖向分析图竖向分析图xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告365.1.4 交通组织校园北侧设置教学区主要出入口，南侧设置生活区次出入口。出入口就近布置停车场，限制车辆在校园内行驶。校内交通以步行为主，主要道路兼有消防通道的功能。交通分析图交通分析图5.25.2 建筑方案建筑方案5.2.1 编制依据1.民用建筑设计通则（GB50352-2005）；2.建筑设计防火规范（GB50016-2014）；3.中65、等职业学校建设标准；4.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；5.屋面工程技术规范（GB50345-2004）；6.办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告377.无障碍设计规范（GB50763-2012）；8.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分 2013版）；9.国家和地方现行有关的标准、规范；10.业主单位提供的相关基础资料。5.2.2 建筑造型1、本设计通过结合周围环境，融入城市发展所形成的人文景观。我们将建筑的格局形式定位于民居风格并融入现代元素。2、校区内建筑通过协调的材质搭配及共通的装饰元素，形成统一的建筑风格，整体感充足。66、3、教学楼建筑通过轴线对称、重复和韵律等手法，给人以朴实、严谨及庄严感。4、校内建筑风格统一，但又各具特色，个性鲜明。5.2.3 建筑单体xx旅游职业中专产教融合基地，以立足地方产业为宗旨，以服务地方就业为导向，紧贴xx旅游产业和茶产业办学，努力创建全省示范性现代化中等职业学校，以适应xx加快国际旅游度假城市建设对技能型人才的需要，综合考虑区域内的交通流线、功能需求以及景观朝向，而设计的综合性建筑。项目建筑占地面积 14661.00 平方米，总建筑面积约xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告3856486.90 平方米。主要建设xx旅游职业中专产教融合基地，项目分两期实施。具体如下：一期项67、目为xx旅游职业中专学校新校区建设项目（武发改20117 号），用地面积 50 亩，建筑面积 24338.90平方米，投资估算 5300 万元（一期已建项目投资 2647.7048万元，一期续建项目投资 2652.2952 万元）。主要建设内容包括为xx旅游职业中专学校新校区 2017 年动工建设，目前已完成的实训 A、B 楼 5761.66 平方米（已竣工）和 2020年动工建设，目前已完工的教学 A、B、C 楼 7146.06 平方米（已完工）；续建项目为学生宿舍 A、B 楼 4941.02 平方米，综合楼 5979.16 平方米，设备用房 489 平方米，门卫房 72平方米。总平图总平图68、xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告39鸟瞰图鸟瞰图实训楼、教学楼透视图实训楼、教学楼透视图xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告40宿舍楼透视图宿舍楼透视图设备用房透视图设备用房透视图xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告41为进一步增强职业教育基础能力建设，提升中等职业教育“硬件”，深化我市产教融合，二期新增项目用地 55.72亩，拟建项目建筑面积 32098 平方米，投资估算 17620 万元。主要建设内容有报告厅 5760 平方米、宿舍楼 4844.0 平方米、教学楼 13320.0 平方米、学生活动中心 2076.0 平方米、图书馆 6098.0 平方米。5.35.3 69、结构方案结构方案5.3.1 设计依据1.建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；2.建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；3.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；4.建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）；5.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；6.建筑地基基础设计规范（GB5007-2011）；7.砌体结构设计规范（GB50003-2011）；8.xx省建筑地基基础设计规范(DBJ13-07-2006)；9.建筑桩基技术规范(GBJ94-2008)；10.本工程结构设计采用的主要标准及法规。5.3.2 荷载取值1、风荷载根据建筑结构荷载70、规范（GB50009-2012）的规定，xx地区基本风压值：0.35KN/(50 年一遇)，地面粗糙xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告42度暂定 B 类。2、活荷载设计标准如下（单位：KN/m2）：实训、教学楼2.0准永久值系数 0.4宿舍、图书楼2.0准永久值系数 0.4活动室4.0准永久值系数 0.5卫生间2.5准永久值系数 0.4走廊、门厅、楼梯3.5准永久值系数 0.5上人屋面2.0准永久值系数 0.4不上人屋面0.5准永久值系数 0.03、抗震设防按照中国地震动参数区划图（GB183062015）标准，xx市抗震设防烈度为 6 度，设计基本加速度值为0.05g，项目区位抗震设71、防烈度 6 度区，设计基本加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组，设计特征周期 0.35s。本项目建筑物的建筑结构安全等级为二级。地基基础设计等级为乙级。4、基础设计根据拟建工程特点情况，结合场地土及周围环境条件，本项目地基基础等级拟定位乙级，建议拟建场地采用桩基础为主，桩型可考虑采用冲（钻）孔灌注桩。5.45.4 配套设施工程方案配套设施工程方案5.4.1 给排水工程xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告431、编制依据(1)建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009版）；(2)建筑设计防火规范（GB50016-2014）；(3)建筑灭火器配置设计规范（GB501472、0-2005）；(4)自动喷淋水灭火系统设计规范（GB500842001）（2005 版）；(5)消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2015）；(6)汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；(7)其他相关设计资料。2、编制范围本项目编制范围包括：给水系统、排水系统等。3、给水系统(1)从市政给水管网接入一根 DN150 给水管，供生活和消防用水，供水压力保证供水需求。(2)用水量预测本项目日用水量 310.67m/d，最大小时用水量 37.66m/h。具体用水量详见表 5-2。表表 5-5-2 2用水量估算表用水量估算表序序号号用水用途用水用途用水量用水量标73、准标准数量数量()日用水量日用水量(m(m/d)/d)小时变化小时变化系数系数 KhKh使用时使用时数数(h)(h)最大时用水最大时用水量量(m(m/h)/h)1学校5L/d56486.90282.432.01223.542绿化及未预见水量按以上各项之和的 10%计28.241214.123合计310.6737.66xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告44项目用水水质标准应符合生活饮用水卫生标准。各用水处供水管道入口处水压不小于 0.4MPa。4、排水系统(1)室内采用污、废分流，室外采用雨、污分流。(2)污水工程室内污水量约为：最大日排水 167.77t/d（用水量的 90%），室内粪74、便污水、洗涤污水采用合流制，设污水立管。管道出户后排入地埋式化粪池，经化粪池设施处理后，排入市政污水管送至污水处理厂集中处理。(3)雨水工程暴雨公式：i2136.312(1+0.700lgTe)/(t+7.576)0.711（mm/min）q5353.094L/s公顷（P2 年）q5473L/s公顷（P10 年）该楼的雨水系统均排入校区雨水管网系统。室内雨水系统为独立系统。屋面雨水设专管收集后，排入室外雨水井。室外雨水系统为独立系统。道路、广场雨水由雨水口收集后，排入室外雨水井。5、管材、接口、管道敷设方式(1)室外给水管管径DN100 的采用球墨铸铁给水管（PN=1.25MPa），T 型橡胶75、圈接口；给水管管径DN100 的xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告45采用衬塑钢管，丝扣连接。(2)室内冷水给水管、生活泵出水管采用压力等级为1.6MPa 的 PSP 钢塑复合管，管径DN100 的采用丝扣连接，管径DN100 的采用沟槽式接头连接。热水管采用不锈钢管。(3)室内生活排水立管、通气管、横干管及排水支管采用建筑排水用硬聚氯乙烯管；雨水管采用硬聚氯乙烯抗紫外线专用雨水管。给水管道应采用与管材相适应的管件。硬聚氯乙烯排水管粘接；镀锌钢管丝扣连接。(4)管道管径DN100 的塑料管道穿楼板、防火墙处均设置阻火圈。5.4.2 电气方案1、编制依据(1)低压配电设计规范（GB50076、54-2011）；(2)建 筑 物 电 子 信 息 系 统 防 雷 设 计 规 范（GB50343-2012）；(3)建筑设计防火规范（GB50016-2014）；(4)民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）；(5)建筑照明设计标准（GB50034-2013）；(6)建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；(7)火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；(8)智能建筑设计标准（GB50314-2015）；(9)综合布线系统工程设计规范（GB50311-2015）；xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告46(10)供配电系统设计规范（GB500522009）；(177、1)20KV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；(12)教育建筑电气设计规范（JGJ310-2013）；(13)建设单位提供的有关文件。2、编制范围本项目编制范围包括：照明设计、动力配电设计、建筑物的防雷及接地设计、弱电系统设计等。3、负荷计算及供配电系统项目楼为二类多层建筑，消防用电、疏散照明和作为紧急避震疏散场所的备用照明，其负荷等级不宜低于二级，其余负荷级别按照三级负荷供电，根据建筑专业提供的各单项工程建筑面积，按负荷密度法计算照明负荷；本项目单位建筑面积取 30 瓦/平方米，按需要系数法计算出其用电负荷。具体数据如下表 5-2 所示：表 5-2耗电量估算表耗电量估算表序78、号序号建筑物名称建筑物名称建筑面积建筑面积（）（）单位负荷率单位负荷率（W/W/）总负荷总负荷(kW)(kW)需要系数需要系数(Kx)(Kx)计算负荷计算负荷(kW)(kW)1学校56486.90301694.610.81355.692其它未预计量1*10%135.573合计1491.264预计新增用电量约 238.60 万 kwh备注：按照 200 天,每天 8 小时计算。4、供电和计量设计电源从市电 10kV 电网引一路 10kV 高压电源至配电房。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告47本工程按高供高量设计，在高压系统中设置一台专用计量柜计量。5、低压配电(1)变电所的低压侧采用单79、母线分段，中间设联络开关。每段低压母线设有功率因数自动补偿装置，补偿后的功率因数不低于 0.9（滞后）。(2)所有电源均引自内部变电站；配电形式采用放射式树干式及混合式；对于消防设备用电在配电末端设双电源自动切换箱。(3)变电站至大楼各单元采用放射式供电。(4)低压系统的接地全部采用 TNS。6、照明照明标准按 GB50034 的规定设计。配电照明回路与插座回路严格分开。照明光源采用高效、节能的荧光灯及节能型光源，其灯具选用无眩光的。荧光灯的镇流器采用电子镇流器或节能型高功率因数电感镇流器。设计照明供电系统按三相供电，灯具三相均匀分配，使三相负荷平衡。在室内灯具布置控制时，与侧窗平行，按列控制80、使白天靠窗侧可不开灯，尽量减少开灯数量。照明灯的控制，拟采用照明节能自动控制系统。采用集动控制、时间控制、红外人体感应和光敏照度自动控制系统。消灭公共部位的长明灯。本工程照明系统分正常照明、应急照明（包括疏散指示xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告48照明和备用照明）两大部分。(1)光源及节能措施一般场所为荧光灯或节能型光源，所有荧光灯均采用高效节能型荧光灯 T5 管或 T8 管（Ra 不小于 80，UGR 不大于19）。走廊均采用节能灯。(2)照度标准照度标准建筑照明设计标准（GB50034-2013）执行，标准如下：办公用房：300lx楼梯及走廊：50lx卫生间：75lx(3)应急照81、明各层公共走道、楼梯间等场所设置应急备用照明，现场设控制开关。以上部位应急时间不小于 60min。(4)疏散指示标志灯在大厅、走廊、安全出口、楼梯间及其前室、电梯间及其前室、主要出入口等场所设置疏散指示灯标志灯，各疏散通道应急照明灯具应急时间不少于 60min。(5)配电系统主楼部分各层照明，由变电站低压屏配出母线槽干线供电，各层照明配电箱相应的由干线引入电源。7、线路敷设xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告49(1)大楼内的垂直干线均采用电缆敷设。照明、插座配电导线均选用低烟无卤阻燃绝缘导线配无增塑阻燃塑料管沿墙或楼板暗敷。(2)重要的消防设备配电线路均采用矿物绝缘防火电缆。8、防雷接82、地与等电位联结(1)本工程按三类防雷建筑物保护措施设计。屋面装设小于 20m20m 或 24m16m 网格避雷带，利用混凝土柱内钢筋作为防雷引下线，引下线间距小于 25m，利用基础钢筋作为接地体。所有进出金属管线、强弱电缆金属外皮均应接地。(2)所有电气设备正常不带电部分、穿线钢管插座的接地孔等均通过保护接地线（PE）与接地体连通，并保证在短路时能可靠地切断电源。(3)建筑物内的强、弱电设备、配电系统的工作接地、保护接地等均利用建筑物基础内的主钢筋组成共同接地体，接地电阻不大于 1 欧。(4)所有建筑物均做总等电位联结。弱电机房设局部等电位。(5)灯具金属外壳均应可靠接地。为防电磁脉冲，屋顶配83、电箱内设避雷器。(6)按建筑物电子信息系统的重要性和使用性质确定雷电防护等级，弱电系统的雷电防护等级为 B 级。9、建筑智能化系统xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告50智能化系统似配置的有：(1)通信接入系统；(2)电话交换系统；(3)信息网络系统:满足语音、数据、图像等信息传输要求；(4)综合布线系统；(5)室内移动通信覆盖系统；(6)有线电视接收系统；(7)建筑设备管理系统:灯光节能控制、空调设备的节能控制。10、电气专业无障碍设计(1)设置灯光声响疏散指示设备。(2)无障碍电器照明开关选用搬把式、高度设置为 0.9m，插座高度为 0.4m，弱电插座 0.5m，11、夜景亮化本工程84、夜景亮化设计是在本建筑及景观定位基础上，通过照明亮度变化、颜色变化来展示本建筑及景观的特点，其设计思路如下：(1)在充分理解建筑师设计意图的基础上，根据建筑物的特征、功能、风格、饰面材料、基地环境及用户要求等综合确定建筑物夜景亮化设计方案。(2)结合建筑内透光，运用点、线、面光源，通过反射xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告51与透射相结合营造建筑物相邻面间的亮度变化、颜色差异来体现建筑物立面、轮廓，突出建筑物的体形特点、使用功能及立体感，把握建筑形象的内涵，从而反映建筑不同的材料性质、结构特征、时代风貌及地方特色。(3)在保证建筑物整体亮化效果、主题轮廓清晰的同时，层次分明、突出重点，85、尽可能清晰地展示建筑物的重点部位和装饰细部的特征。(4)认真处理好与基地及周边环境的关系，既考虑与基地景观亮化的统一协调，又有所变化，基地环境与亮化建筑应保持一定的亮度对比，并防止光的干扰和眩光。(5)灯具安装应尽量选择在隐蔽位置，避开行人视线；必须外露时，其支架或立柱的外形、高低和色彩应与亮化建筑相协调，灯具、线路的安装不能影响建筑的日常景观。(6)选择合理的照明标准，使用安全可靠、环保节能、便于维护和管理的光源灯具及控制系统，将能耗和工程造价减少到最低限度。5.4.3 消防工程1、建筑消防设计(1)编制依据1)建筑设计防火规范（GB50016-2014)；2)建筑灭火器配置设计规范（GB586、0140-2005）；3)自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2005）。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告52(2)消防说明本工程为公建项目，消防设计为多层建筑，耐火等级地下一级,地上二级。建筑与周边建筑间距均较大，符合相关消防规范要求。2、给排水消防设计按二级耐火等级设计。(1)消防流量标准：室外消火栓系统：30L/s灭火时间 2h(2)同时火灾次数：按 1 次设计。(3)水源及室外消防按照建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）和 消防给水及消火栓系统技术规范 GB50974-2014 的要求，,室外消防用水量为 30L/s，室内消防用水量为 30L/s。87、并预留二期喷淋水量 35L/s，设消防水池 450 吨。灭火器的设置：本工程按中危险级配置灭火器，每层各处有 2 具 4Kg 手提式磷酸铵盐干粉灭火器，干粉灭火器（MF/ABC4x2 具），其铭牌朝外，灭火级别为中危险级，且为 2A 类。3、电气消防设计(1)消防用电、线路、防火等设计:1)本工程其消防用电设备、应急照明等设备按二级负荷要求供电。2)在楼梯间、前室、疏散走道等处设应急照明及疏散指xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告53示标志,变电房、发电机房等处设应急照明(保持正常照明的照度)；应急照明及疏散指示标志均采用蓄电池作备用电源,且连续供电时间不应少于 60min。3)金属线槽88、电缆桥架、封闭式母线等在穿越防火分区、防火墙或防火楼板时,在穿越处作防火封堵。4)消防用电设备的配电线路应采用 NHYJV 电缆在防火电缆桥架内敷设,或采用 WDZBNBV 或 WDZBNBYJ 导线沿金属线槽或穿钢管敷设；火灾自动报警系统的线路应采用穿钢管敷设。上述消防线路暗敷时应敷设在在不燃烧体的结构层内,且保护层厚度不小于 30mm,明敷时应在金属线槽或钢管上采取防火保护施措。5)应急照明及疏散指示标志应设玻璃或其它非燃烧材料制作的保护罩。6)消防用电设备采用专用的供电回路，其配电线路设有明显标志。5.4.4 无障碍方案1、无障碍方案综述本工程总体及建筑单体的设计坚持以人为本，以方便残89、疾人使用为主的理念，突出以残疾人个性化、类别化需求为特点的无障碍标准，整个项目设计从平面布局到环境设计全部实现无障碍，多方面配备无障碍设施。满足了不同类型障碍残疾人的特殊需求，实现了设施无障碍和信息交流无障碍，xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告54为残疾人营造了一个方便、自主的使用环境。2、总平面无障碍方案总平面无障碍设计体现在交通系统的无障碍方案，总平竖向无障碍方案，建筑单体方案。(1)交通系统的无障碍方案1)本工程基本实现人车分流（车行主入口与人行主入口分开），在临时停车区设置无障碍车位。2)本工程人行道路最大纵坡均不大于 2.5，车行道路做法为混凝土或防滑面砖道路，具有防滑功能。90、3)区内主入口设置无障碍设施分布图、盲文位置图、盲文地图，并在总平面及建筑单体无障碍设施的位置设国际通用无障碍标志牌。(2)总平竖向设计的无障碍方案1)本工程竖向设计从残疾人的方便使用出发，合理设计场地竖向标高区内高差变化均匀，满足道路、场地排水要求。排水采用暗沟（管）排除地面水，排水蓖子地孔洞宽度不大于 15mm。2)道路纵向坡度不大于 2.5，满足区内道路无障碍设计要求。绿化景观区、停车区内标高变化不大于 300mm，并在高差变化处设 1：12 坡道连接。(3)建筑单体无障碍方案建筑单体的无障碍要求是建筑入口、平台等应依据建筑xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告55性能配有相关无障碍91、设施。建筑单体无障碍方案体现在交通系统方案（水平及竖向交通系统），无障碍辅助设施方案等方面。1)竖向交通系统方案本工程建筑入口均为无障碍入口，设 1：12 无障碍坡道及 2.0 米宽的入口平台。入口平台与室内高差不大于 15mm，并设斜坡道过渡；室内外高差不大于 300mm 的入口部分采用1:20 坡道过渡。2)无障碍设施方案建筑单体内部均为无高差地面，如有高差均不大于 15mm，并设斜坡道过渡。3)无障碍厕所无障碍厕位应方便乘轮椅者到达和进出，厕位的门宜向外开启，厕内应设坐便器，厕位两侧应有安全抓杆。5.4.5 室外工程1、道路工程根据校区建设总体规划，校区道路全部为混凝土路面，校园内道路以92、步行为主，主要道路兼有消防通道的功能。路面整体采用混凝土路面，具体做法如下：4cm 厚 SMA-13 细粒式改性沥青乳化沥青粘油层（PC-3）0.30.6L/m5cm 厚 AC-20C 中粒式改性沥青混凝土xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告561cm 厚沥青透层乳化沥青透层（PC-2）0.71.1L/m25cm 5%水泥稳定碎石基层15cm 级配碎石垫层（岩层地段可设置该垫层回填路段厚度为 50cm，分层压实）素土夯实 E030Mpa，压实度不小于 93%2、学校大门本项目校园北侧设置教学区主要出入口，新建主入口处大门 1 个，南侧设置生活区次出入口。xx旅游职业中专产教融合基地可行性93、研究报告57主入口大门主入口大门次出入口次出入口3、体育活动场所运动场位于地块西侧紧邻战备路，即远离教学区减少噪音干扰又能加强校园活动氛国，将运动融入学生日常学习生活之中。环形跑道、羽毛球场拟采用塑胶地面。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告584、围墙工程在校园四周设置围栏，围墙高 2.2m，本项目工程围墙总长约为 869.20m。5、室外绿化工程本项目绿化工程主要包括校园内建筑、体育活动场所周xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告59围绿地、树木的种植及迁移工作。树木移植主要是校园内的现有景观植物进行综合调配，具体包括树木移栽等。草坪种植主要是对园区内的建筑及道路两边的闲置场地进94、行绿化。绿化分析图绿化分析图xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告60第第六六章章环境保护环境保护6.16.1 编制依据编制依据1.中华人民共和国环境保护法；2.中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；3.中华人民共和国水土保持法；4.建设项目环境保护管理条例；5.污水综合排放标准（GB8978-1996）；6.环境空气质量标准（GB3095-2012）；7.声环境质量标准（GB3096-2008）；8.建筑施工场界噪声排放标准（GB12523-2011）；9.大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。6.26.2 环境影响分析环境影响分析本项目的生态环境影响包括项目施工期和运营95、期两个方面。项目建设交付使用后，消除了噪音对环境的影响，由于本项目为非工业性项目，无特殊污染源，主要污染有生活污水、生活垃圾、烟气、汽车废气以及噪音等。6.2.1 施工期污染影响施工期间主要存在的生态环境影响有植被破坏、水土流失、噪声污染、施工扬尘、废水和建筑垃圾。该工程施工期对生态环境的影响主要是对区域内植被的影响和可能产生的噪声污染、施工扬尘影响。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告616.2.2 运营期生态环境影响分析1、水污染源本项目排放的污水主要是生活污水。2、噪声污染源拟建项目建成后的噪声源主要是水泵房设备、排气扇、风机产生的噪声以及人员的噪声等。3、固体废弃物污染源本项目固96、体废弃物主要为生活垃圾。6.36.3 环境保护措施环境保护措施6.3.1 施工期生态环境保护对策1、植被破坏防治措施尽量减少不必要的植被破坏，保留施工场地内的原生树木。施工完成后，进行植被恢复，以美观、整齐、多样性丰富的乔木、灌木和花草取代现有零星植被。2、水土流失防治措施加强施工管理、合理安排施工进度，减轻对地表土壤的扰动，对土堆进行维护覆盖，减轻水土流失。施工队应加强员工素质教育，充分重视水土流失防治问题，最大程度地减少人为因素所造成的水土流失。施工单位应根据水土保持方案要求，合理按排水土保持方案实施的经费，严禁挪为他用。根据当地雨量季节分布规律，合理安排土石方施工期，避开降雨季节，施工前97、应与气象部门取得联系，避免在暴雨天进xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告62行施工。基础工程、道路施工挖方产生的土石方应及时清运用于填方，施工完成后在现场不得有抛散堆积土石方现象。施工单位应备有防雨塑料薄膜，遇上暴雨，用于遮盖临时土石方堆场，减少雨水冲刷。3、废水防治措施施工场地四周应设排水沟，以减小积雨面积和地表径流，并在作业区设好排水系统，雨水统一导流，经沉淀后就近排入河道。在施工初期，有大片现场需要开挖、填方作业，必须抓紧时间力求在旱季结束作业，同时应在堆土场附近做好引水沟、沉淀池等以防不测，但最关键的应及时处理弃泥。在开挖过程如果不顺利还有可能要采用抽取地下水降低地下水位的办法，98、此时更应搞好排水的管理，杜绝把地面污物垃圾泥土等一并冲入管道。4、噪声污染防治措施科学地进行建筑施工场地的布局，噪声较大的机械尽量远离围墙，并采取适当的隔音措施，如将混凝土搅拌机、木加工机械设于工棚内；合理安排运输路线，物料运输通道尽量避开居民区和环境噪声敏感区；限制作业时间，尤其是夜间施工；坚持文明施工，降低人为噪声（如鸣笛、敲击等）；对施工机械进行定期维护、保养，使机械保持在最低噪声线工作水平。采取上述降噪措施后，可降噪 2030 分贝左右；因此，采取合理措施治理后，可以大大降低本项目施工噪声xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告63对周围声环境的影响。5、扬尘污染防治措施施工场地要设99、置围挡，围挡设置高度不低于 1.8 米，4级以上大风天气，停止土石方施工和拆迁施工，并做好遮掩工作。施工工地道路要硬化，要在工地出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地外，冲洗废水必须经沉淀才可排入排水设施。要指定专人清扫、洒水维护工地路面。运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶，减少扬尘产尘量。地内的生活垃圾必须密闭存放，并及时分检、清运。6、建筑垃圾污染防治措施工地生产、生活排水必须做到有组织收集，不得随意漫流；装修地面冲洗废水须经沉淀池沉淀处理，尽量延长沉淀时间；施工人员盥洗、冲厕污水必须经化粪池预处理后再排入市政污水管道。施工期废水通过上述措施治理后统一排入污水处理厂100、，对周围防治措施。施工期生活垃圾应设置固定存放点，并按环卫部门要求与该区域的生活垃圾同样处理、消纳。渣土应按有关管理部门的指定地点堆存。渣土运输过程中应采用密闭式运输车，严禁遗洒。6.3.2 运营期生态环境保护对策1、水污染防治措施xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告64项目运营期产生的废水主要为生活污水。应根据生活污水产生量配套建设相应规模的化粪池，生活污水经处理达标后排入路市政污水管网。采用雨污分流制，雨水收集后经校区已有雨水管排入市政雨水管网。2、噪声污染防治措施将学校高噪声源主要集中设置在专门的隔间内，并采取相应的隔声、消声、减震等综合降噪措施，确保校区噪声达到工业企业厂界环境噪101、声排放标准（GB12348-2008）中的 2、4 类标准。3、固体废弃物防治措施校内执行生活垃圾分类收集制度，应根据相关规范要求设置垃圾收集点，按市政要求摆设垃圾筒，投放指定点后，经收集后由环卫部门定期统一清运，严禁随意堆放、倾倒或焚烧。6.46.4 环境影响分析结论环境影响分析结论本项目通过对项目建设期与运营期环境影响与采取环境保护措施的分析，尽量减少项目建设期与运营期对周围环境的不利影响。根据国家有关环境影响评价管理规定，建设单位应委托环保部门进行环境影响评价分析。项目环境影响评价须得到有关环境保护行政主管部门审批，并根据批复意见，在项目具体实施时对环境保护方案，按“三同时”的原则进行设102、计、施工、验收，认真落实各项污染治理措施，整xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告65体上不会对环境造成大的影响。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告66第第七七章章劳动安全与卫生防护劳动安全与卫生防护7.17.1 危害因素及危害程度分析危害因素及危害程度分析7.1.1 项目建设期危害因素分析1、基础工程施工基坑防护措施不到位，监控不及时。2、护坡工程防护措施不到位，监控不及时。3、建筑施工高空坠落，立体交叉施工物体打击。4、檐口、楼梯边、电梯井口、管道井口坠落事故。5、外脚手架的安全防护措施及使用前的检查、验收和整改。6、起重机械在安装、维修、使用过程发生的机械事故。7、塔吊等用电103、设备使用中的违章操作，以及施工人员的防范意识不强。8、装饰施工阶段中油漆、涂料挥发出的有毒气体(如二甲苯、甲苯、甲醛等)。7.1.2 项目运营期危害因素分析1、项目周边道路众多，人流与车流相互干扰，标志牌、警示牌位置，保证学生等人员安全。2、上人屋面及 1m 以上的平台、过廊、操作台、监测台等如未进行适当防护容易造成人员坠落的安全隐患。7.27.2 劳动安全防范措施劳动安全防范措施7.2.1 项目建设期劳动安全措施xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告67本项目在建设施工过程中要严格按照国家有关劳动安全的规定操作。努力改善工作条件和环境，加强劳动保护，保障劳动者在劳动过程中的生命安全与健康104、。为此采取以下安全措施：1、项目建设施工时，施工企业严格执行国家有关施工安全的规定，做好各种防护、保护措施；施工单位建立以项目经理、安全员、工长和各段劳动负责人等组成的安全管理网络，制定安全生产责任制和安全培训制度，责任落实到人。特种作业人员必须经培训合格后持证上岗。2、所有施工人员必须配戴好安全帽并系好帽带，不得赤脚，穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场。特殊工种必须按规定戴好防护用品。3、做好施工现场的生活生产设施布置，合理安排场地内临时设施，做好封闭施工，建立防火组织，配齐消防设施，制订三防措施和管理制度，保证施工安全。4、施工现场的生产、生活区设置足够的消防水源及消防装备，消防器材由专人管理，定105、期检查，抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能及使用方法，各类房屋、场地的消防安全距离应符合公安部门的规定，严禁存放易燃易爆物。5、靠近施工现场的道路，应设置明显警告标志、加强车辆养护与维修工作，搞好各种机动车辆的管理，严禁违章xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告68开车，各种车辆严格遵守交通规则，保证行车安全。6、加强用电管理，做好安全用电。切实执行照明电力线路的架设标准，悬挂高度及间距必须符合安全规定，严禁电线乱拉乱接及拖地现象，保证场内架设电线绝缘良好，各种电动机械和电器设备均按“一机一闸一漏一箱”设置，确保用电安全。7、施工用模板、支架等承重结构要经过结构验算，确保具有106、足够的强度和安全系数。8、工地所有设备，必须定期保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员必须经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。9、起重机械在安装、维修、使用过程中应加强施工现场安全管理，严格执行施工方案，承担建设工程起重吊装作业的单位，施工前必须编定施工方案，并按规定程序进行审核批准；对危险性较大、施工难度高、工艺复杂的大型起重机械安装、拆卸和大型设备吊装的关键节点，建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的负责人应在现场监督、协调，建立统一的指挥系统，确保每一个施工环节安全。7.2.2 项目运营期劳动安全措施1、保持项目建筑空间的空气清107、新，温度、湿度适宜。2、选用设备都要做好接地防漏工作，并加强管理和维xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告69护，保证操作人员的人身安全。3、卫生防疫安全。防止各种流行性疾病的传播，是卫生防疫的重点。人流集中的场所，人员公用的设施，应有洗手设施，定期喷洒消毒液，配备专人进行卫生清扫，以保持环境整洁。4、防坠落。上人屋面设置女儿墙或 1.05m 以上的栏杆，所有 1m 以上的平台、过廊、操作台、监测台等均设 1.05m以上的栏杆，并涂上安全色和安全标志。5、防电伤。所有电气设备与操作人员的距离满足有关规定，其外壳均按规范要求采取保护性接地或接零措施，所有高压开关柜选用满足“五防”功能要求的产108、品，隔离开关与相应的断路器与接地刀闸之间设避锁装置。6、防噪声。选用先进可靠的低噪声设备，将噪声强度大的房间安置隔振垫及消声器，墙壁及顶棚使用吸音材料，门窗采用隔音处理，并在建筑周围绿化植树等。7、安全色及安全标志。所有容易发生事故的地方，按规定设置安全标志，在容易发生事故和人员不易观察到的场所，设事故报警信号，存在有毒、有害气体场所，设置危险警告标志，消防器材、设备、设施及禁止进入的危险场所的栏杆采用红色。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告70第八章第八章节节 能能节约能源是每一个项目都应遵循的准则，贯穿于项目的设计、施工、运营整个过程。节能不仅要考虑设施本身的节能效果，还需对设施的109、运行、使用采取必要的管理措施，以节约能源、降低能耗。8.18.1 编制依据编制依据8.1.1 相关法律、法规、规划和产业政策1.中华人民共和国节约能源法；2.中国节能技术政策大纲；3.国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126 号）；4.国家发改委“十二五”资源综合利用指导意见；5.建设部建筑节能“十二五”计划和 2015 年规划；6.xx省发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能评估和审查的实施意见（闽发投资20111305 号）。8.1.2 建筑类相关标准及规范1.夏 热 冬 暖 地 区 居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准（JGJ75-2012）；2.xx省110、居住建筑节能设计标准（DBJ13-62-2014）；3.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；4.采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告715.建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；6.建筑照明设计标准（GB50034-2004）；7.建筑采光设计标准（GB/T 50033-2001）；8.供电系统设计规范（GB50052-2009）；9.低压配电设计规范（GB50054-2011）；10.建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2007）；11.建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法（GB710111、6-2008）；12.建 筑 外 门 窗 保 温 性 能 分 级 及 检 测 方 法（GB/T8484-2008）；13.建筑幕墙气密、水密、抗风压性能监测方法（GB/T15227-2007）等。8.28.2 耗能分析耗能分析本项目主要能源消耗为电、水，年综合耗能量 323.42吨。具体耗量见表 8-1。表表 8-18-1项目新增能耗总量测算表项目新增能耗总量测算表序号物料名称单位年消耗量年总能耗（吨标煤）折标准煤系数1软水吨6213430.180.4857kgce/t2电Kwh2386016293.240.1229kgce/kwh合计吨标煤323.428.38.3 节能措施和节能效果分析节能112、措施和节能效果分析节能能源是我国国民经济发展的一项长远战略方针。为保证做到合理利用和节约能源，建筑将按xx省节能型建筑xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告72的要求进行设计，以达到能源的最合理利用。8.3.1 建筑节能1、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；2、建筑南北朝向布置，有利于自然通风，减少阳光东、西向的照射；3、建筑物造型采用规则体型，尽量减小体形系数，以提高建筑物围护结构的隔热性能；4、建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能；5、建筑周围利用校园空地进行绿化布置，改善建筑的小气候113、，降低周围环境温度；6、采用新型节能墙体材料及门窗型材，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，提高建筑的保温功能，建筑设计充分利用自然采光和通风，可以降低单位建筑面积能耗。7、教师活动休闲室的外窗气密性应达到 3 级，拟选用铝合金或塑料窗，无论是平开窗还是推拉窗只要在材料和安装工艺上把好关，并经过必要的抽样检测。8、居住建筑应能自然通风，每间房间的通风开口和通风路径的设计应满足自然通风的要求。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告739、夏热冬暖地区甲类公共建筑围护结构热工性能应满足以下要求：围护结构部位传热系数 KW/(K）太阳得热系数 SHGC（东、南、西向/北向）屋面114、围护结构热惰性指标 D2.50.50-围护结构热惰性指标 D2.50.80外墙（包括非透明幕墙）围护结构热惰性指标 D2.50.80-围护结构热惰性指标 D2.51.5底面接触室外空气的架空或外挑楼板1.5-单一立面外窗(包括透光幕墙）窗墙面积比0.25.20.52/-0.2窗墙面积比0.34.00.44/0.520.3窗墙面积比0.43.00.35/0.440.4窗墙面积比0.52.70.35/0.400.5窗墙面积比0.62.50.26/0.350.6窗墙面积比0.72.50.24/0.300.70.82.00.18/0.26屋顶透明部分(屋顶透光部分面积20%)3.00.3010、适当扩115、大场地绿化率，有效改善小气候，减少夏季地面辐射热影响。8.3.2 电气节能1、采用高效节能变压器，提高设备运行效率，配电系统设置电容补偿，减少无功损耗。2、建筑内、绿化景观等地均采用高效荧光灯，同时选用带补偿的镇流器以提高功率因数。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告743、合理配置照明馈电回路，根据实际需要控制开启照明类灯具数量。4、室外照明采用光电自动控制开关或光电定时开关控制，建筑公共走道及楼梯间合理配置时控开关，减少长明灯。在通透敞开的场所充分利用自然光照明。8.3.3 能源管理加强能源管理，提高利用率。项目在设计时充分考虑能源管理要求，如对动力配电采用集中控制与分散控制相结合的116、方法，以达到节能目的，并设置电能、水能的计量仪表，以便考核能源消耗量。项目建成后，建设单位还须制定相关的节能制度，针对用能用户和管理部门加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训；建立科学、实用的能源使用考核制度。8.3.4 节水措施1、项目水环境合理规划和建设项目水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善项目区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；以足够的水量和水压不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告75117、2、绿化用水节水保障项目区绿化用水，改善项目用水分配，提高绿化用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积。3、设备节水(1)所有卫生设备应保证产品质量，严禁使用淘汰产品，各种便器冲水箱应采用节水型箱及配件。(2)公共卫生间内的洗手盆、小便器采用非手动的感应式水龙头及冲洗阀。(3)为充分利用市政供水压力，由市政管网直接供水。(4)选用水泵时让水泵的工作参数在其高效段内，选用工作效率高的水泵，变频控制。(5)合理配置水表等计量装置。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告76第九章第九章项目组织管理及实施进度项目组织管理及实施进度9.19.1 项目运作模式项目运作模式本项目由xx旅游职业118、中专学校负责项目前期行政审批手续申报工作及项目的建设实施。9.29.2 建设周期建设周期根据项目建设管理有关规定、项目承办单位的要求，以及项目建设规模、功能需求、管理条件、资金到位情况，项目实施须制定建设项目总体及分阶段工程进度计划，确保建设任务按期完成。项目总建设周期为 43 个月，在可行性研究报告编制及审批、设计编制及审批等前期工作取得顺利进展后，进行项目的具体实施工作，包括工程施工以及配套设施等的建设。须对项目实施进度进行监督管理，以保证项目建设顺利推进。9.39.3 项目实施进度安排项目实施进度安排9.3.1 项目实施计划本项目在实施过程中，应严格按照国家建设程序办理，实行项目法人负责119、制度、招标投标制度、合同管理制度和设备安装验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到验收各个环节的资料都要按规定收集、整理和归档。9.3.2 项目建设进度安排xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告77本项目严格执行工程建设程序，合理有序地安排项目建设进度，根据本项目建设方案预测项目建设周期为：43 个月。最终实施计划将由项目法人单位根据工程进展要求在各商务谈判中确定。9.49.4 建设期项目管理建设期项目管理1、依据立项批复，落实资金与建设条件，组织项目具体实施。相关单位加强监督管理，按时报送建设进展情况报告，并及时提交全年工作报告。2120、保证建设期内项目主要负责人相对稳定。建设过程中，如果需对原建设方案进行较大的调整，应邀请专家进行重新论证，并及时报原审批单位批准。3、及早做好项目实施所需劳力、资金、物质等方面准备。4、强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。5、建设项目实行工程监理制，对工程进行“三控制”、“两管理”、“一协调”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。6、建设过程中，需进行招标的项目，进行公开招标。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报121、告78施工单位的选择：按公开、公平、公正的市场竞争原则，项目将严格按照国家有关招投标法律，采用公开招标方式选择有资质的施工单位。施工单位必须具有信誉好、实力强、经验丰富等特点。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告79第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措10.110.1 投资估算依据投资估算依据10.1.1 建筑安装工程费依据1.中华人共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；3.xx省建设厅闽建筑200752 号 xx省建设厅关于印发的通知；3.福 建 省 房 屋 建 筑 与 装 饰 工 程 预 算 定 额（FJYD-101-2017）；4.xx省122、构筑物工程预算定额（FJYD-102-2017）；5.xx省装配式建筑工程预算定额（FJYD-103-2017）；6.xx省建筑安装工程费用定额（2017 版）；7.xx省通用安装工程预算定额（FJYD-301-2017FJYD-311-2017）；8.xx省建筑安装工程费用定额2016 年版及其配套调整文件；9.人工预算单价按闽建筑201392 号文，及20124 号文工程税金调整，模板人工单价调整按闽建筑2014156 号文；10.闽建筑200711 号文、闽建筑200938 号文、闽建xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告80筑201027 号文、闽建筑20116 号文、闽建筑201123、29 号文、闽建筑201239 号文、闽建筑201240 号文、闽建筑201336 号文、闽建筑201563 号文、闽建筑201525 号、闽建筑20167 号；11.国家发改委发改价格2015299 号文、xx省物价局闽价服2015282 号文、xx省物价局闽价服2015242 号文；12.xx省xx 2021 年 12 月建设工程主要材料综合价格；13.2021 年第四季度xx省施工机械台班单价；14.建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1-2007）及价格调整基金计取办法；15.已完类似工程技术经济指标。10.1.2 工程建设其他费用取费依据1、建设单位管理费：根据财政部财建2016124、504 号文规定计取；2、前期工作咨询费：根据国家计委计价格19991283号文规定计取；3、勘察设计费：根据国家计委、建设部计价格200210号文规定计取；4、工程监理费：根据国家发改委、建设部发改价格2007670 号规定计取；xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告815、招标代理服务费：根据国家计委计价格20021980号文规定计取；6.竣工图编制费：按设计费 8计取；7.施工图设计审查费：根据福建省物价局闽价房2012237 号文规定计取；8.建设工程交易服务费：根据xx省发展改革委员会闽发改服价2021250 号文规定计取；9.环境影响评价费：根据国家计委计价格2002125 号125、文规定计取；10.工程造价咨询费：根据xx省物价局闽价2002房457 号文规定计取；11.工程保险费：建标2007164 号文；12.劳动安全卫生评价费根据建标20111 号文件；13.施工场地准备及临时设施费根据建标20111 号文件。14.预备费：根据xx省xx省发展改革委闽发改投资2011769 号文计取，按照工程费用和其他费用之和的 8%计取。15.工程监理费、勘察设计费、招标代理服务费、环评费、项目前期咨询费、工程造价咨询服务费因发改价格2015299 号文、闽价服2015282 号文发布而放开，原有取费依据实质上已作废，本项目的取费参考原取费标准。xx旅游职业中专产教融合基地可行126、性研究报告8210.210.2 投资估算投资估算项目总投资 22920 万元，工程费用 19872.73 万元，工程建设其它费用 1955.84 万元，基本预备费 1091.43 万元。项目分两期实施，具体如下：一期建设项目投资 5300 万元，工程费用 4697.26 万元，工程建设其它费用 350.36 万元，基本预备费 252.38 万元。（其中：一期已建项目投资 2647.71 万元，工程费用 2342.75万元，工程建设其它费用 178.88 万元，基本预备费 126.08万元。一期续建项目投资 2652.29 万元，工程费用 2354.51万元，工程建设其它费用 171.48 万元127、，基本预备费 126.30万元。）二期拟建项目投资 17620 万元，工程费用 15175.47 万元，工程建设其它费用 1605.48 万元，基本预备费 839.05万元。详见表 10-1 项目投资估算总表、表 10-2 一期已建（实训楼、教学楼）项目投资估算表、10-3 一期续建项目投资估算表、10-4 二期拟建项目投资估算表。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告83表表 10-110-1项目投资估算项目投资估算总总表表单位单位：万元万元序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称建安工程费建安工程费设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计1工程费用19872.7319872.7128、31.1主体建筑工程16560.8516560.851.2室外工程3311.883311.882工程建设其他费用1955.842.1建设用地费0.000.002.2建设单位管理费255.76255.762.3建设工程监理费378.86378.862.4建设工程交易服务费8.198.192.5工程造价咨询服务费82.0882.082.6建设项目前期工作咨询费74.0874.082.7勘察费151.74151.742.8设计费471.57471.572.9施工图预算编制费42.6042.602.10竣工图编制费25.1025.102.11环境影响咨询服务费21.3021.302.12劳动安全卫生评129、审费47.7047.702.13场地准备及临时设施费163.68163.682.14工程保险费58.6958.692.15招标代理服务费55.9355.932.16施工图审查费118.56118.563基本预备费(5%)1091.434项目总投资22920.00 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告84表表 10-10-2 2一期已建项目一期已建项目（实训楼、教学楼）（实训楼、教学楼）投资估算表投资估算表序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑建筑工程工程安装工程安装工程设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计单位单130、位数量数量单位指标（元单位指标（元）一一工程费用工程费用1813.531813.53529.22529.222342.752342.751桩基工程251.70251.7012907.72195.002土建工程1045.531045.5312907.72810.003装修工程516.31516.3112907.72400.004给排水工程167.80167.8012907.72130.005电气工程232.34232.3412907.72180.006弱电工程129.08129.0812907.72100.00二二第二部分工程建设其它费用第二部分工程建设其它费用178.88178.88178.8131、8178.881建设用地费0.000.002建设单位管理费32.3332.333建设工程监理费35.2735.274建设工程交易服务费0.760.765工程造价咨询服务费12.2312.236建设项目前期工作咨询费15.7015.707勘察费3.823.828设计费17.5717.579施工图预算编制费5.105.10 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告85序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑建筑工程工程安装工程安装工程设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位指标（元单位指标（元）10竣工图132、编制费3.063.0611环境影响咨询服务费2.552.5512劳动安全卫生评审费1.171.1713场地准备及临时设施费16.3116.3114工程保险费7.037.0315招标代理服务费11.7111.7116施工图审查费14.2714.27三三第三部分预备费第三部分预备费126.08126.08四四工程总投资工程总投资2647.712647.71xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告86表表 10-10-3 3一期一期续建续建项目投资估算表项目投资估算表序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑建筑工程工程安装工程安装133、工程设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位指标（元单位指标（元）一一工程费用工程费用2107.782107.78246.73246.732354.512354.511主体建筑工程1202.21160.641362.8511481.181.1桩基工程60.0560.05m127.824697.761.2土建工程628.75628.7511481.18547.641.3装修工程513.41513.4111481.18447.181.4给排水工程67.1867.1811481.1858.511.5电气工程64.2464.2411481.1855.951.6弱电工程29.21134、29.2111481.1825.442室外工程905.5686.09991.662.1围墙101.95101.95m869.201172.962.2大门4.624.62m28.001648.402.3绿化工程158.69158.6910895.40145.652.4运动场338.58338.582600.231302.102.5室外道路301.73301.739528.22316.672.6室外综合管线86.0986.09m2761.59311.75二二第二部分工程建设其它费用第二部分工程建设其它费用171.4171.48 8171.171.48481建设用地费0.000.00 xx旅游职业中135、专产教融合基地可行性研究报告87序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑建筑工程工程安装工程安装工程设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位指标（元单位指标（元）2建设单位管理费31.6931.693建设工程监理费34.5234.524建设工程交易服务费4.934.935工程造价咨询服务费9.159.156建设项目前期工作咨询费15.2015.207勘察费3.753.758设计费13.6013.609施工图预算编制费5.045.0410竣工图编制费2.962.9611环境影响咨询服务费2.522.521136、2劳动安全卫生评审费1.001.0013场地准备及临时设施费15.9015.9014工程保险费6.136.1315招标代理服务费11.0811.0816施工图审查费14.0114.01三三第三部分预备费第三部分预备费126.30126.30工程总投资工程总投资2652.292652.29xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告88表表 10-10-4 4二期拟续建二期拟续建项目投资估算表项目投资估算表序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑建筑工程工程安装工程安装工程设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数137、量单位指标（元单位指标（元）一一工程费用工程费用12589.2012589.202586.272586.2715175.4715175.471主体建筑工程10447.902407.3512855.2532098.001.1桩基工程641.96641.9632098.00200.001.2土建工程5857.895857.8932098.001825.001.3装修工程3948.053948.0532098.001230.001.4给排水工程417.27417.2732098.00130.001.5电气工程706.16706.1632098.00220.001.6弱电工程385.18385.183138、2098.00120.001.7通风工程898.74898.7432098.00280.002室外工程2141.30178.922320.222.1绿化工程204.99204.9910249.64200.002.2运动场1903.651903.6514619.901302.102.3室外道路32.6532.65932.94350.002.4室外综合管线178.92178.9211182.58160.00二二第二部分工程建设其它费用第二部分工程建设其它费用1605.481605.481605.481605.481建设用地费0.000.002建设单位管理费191.74191.74xx旅游职业中专产139、教融合基地可行性研究报告89序号序号工程项目或费用名称工程项目或费用名称估算金额估算金额(万元万元)技术经济指标技术经济指标备注备注建筑建筑工程工程安装工程安装工程设备购置费设备购置费其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位指标（元单位指标（元）3建设工程监理费309.07309.074建设工程交易服务费2.502.505工程造价咨询服务费60.7060.706建设项目前期工作咨询费43.1843.187勘察费144.17144.178设计费440.40440.409施工图预算编制费32.4632.4610竣工图编制费19.0819.0811环境影响咨询服务费16.2316.2312劳动安140、全卫生评审费45.5345.5313场地准备及临时设施费131.47131.4714工程保险费45.5345.5315招标代理服务费33.1433.1416施工图审查费90.2890.28三三第三部分预备费第三部分预备费839.05839.05四四工程总投资工程总投资17620.0017620.00 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告9010.10.3 3 资金筹措资金筹措项目总投资22920万元，项目资金来源于建设单位多渠道筹措解决。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告91第十一章第十一章招标方案招标方案11.111.1 招标工作依据招标工作依据1.中华人民共和国招标投标法（1141、999）；2.中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第 613 号）；3.国家发展和改革委员会令第 3 号工程建设项目招标范围和规模标准规定；4.国家发展和改革委员会第 9 号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；5.国家发展和改革委员会等七部委第 30 号令工程建设项目施工招标投标办法；6.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令 2001 年第 89 号）；7.xx省人民政府第 68 号令xx省招标投标管理办法；8.xx省发展及改革委员会xx省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定（闽发改政策2007157 号）；9.xx省发展和142、改革委员会关于印发xx省工程建设项目招标事项核准实施办法 的通知（闽发改法规2015404xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告92号）。11.211.2 招标工作原则招标工作原则严格按照中华人民共和国招标投标法及xx市的相关法律、法规、条例：本着公开、公平、公正的原则，开展招投标工作。1、公开原则要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息，招标程序公开，即开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。2、公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。3、公正原则要求评标时按事先公开的标准对待所143、有的投标人。4、诚实信用原则招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。5、独立原则招标人都应该是独立的法人单位，在招标过程中，应自xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告93主决策，不受外界任何因素的干涉。6、接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。11.311.3 招标工作的组织管理招标工作的组织管理11.3.1 项目招标的组织形式项目需要招标的部分拟通过委托具备相应资格条144、件的招标代理机构办理招标事宜。各实施阶段将按有关规定，在有关单位指定的媒介发布招标公告，并严格按照招标有关规定、办法制定招标程序、评标标准和办法。11.3.2 招标的范围根据国家发改委工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目按规定对工程建设项目的项目勘察、设计、工程施工、监理等进行招标。11.3.3 项目招标的方式委托招标，不采用自行招标。项目招标拟委托有资质的中介机构进行招标。本项目勘察设计、施工、监理招标部分的招标方式均采用公开招标。11.411.4 招标范围招标范围xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告94本项目招标活动中的招标范围、招标组织形式及招标方式报项目审批部门核准。项目审145、批部门将核准本项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门，如项目建设单位在招标内容中弄虚作假或者在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发200234 号文的规定对项目建设单位依法进行处罚。依法必须招标的项目采用公开招标方式的，项目单位应当在政府指定媒体xx招标与采购网上发布招标公告。依法必须进行招标的项目，项目单位应当将资格预审公告及结果、中标结果等有关事项在xx 招标与采购网（http:/ 11-111-1招标事项核准申报表招标事项核准申报表项目名称xx旅游职业中专产教融合基地项目单位xx旅游职业中专学校项目联系人及电话吴旭 13706015865总投资146、额（万元）22920项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察151.74设计471.57施工19872.73监理378.86重要设备重要材料其他2045.1情况说明：1、上表中“其他”费用，包含基本预备费以及扣除“勘察、设计、监理”以外的其他费用。（项目建设单位盖章）年月日注意事项：1单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3施工主要147、包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告96第十二章第十二章社会效益评价社会效益评价12.112.1 社会影响评价社会影响评价表表 12-112-1社会影响评价表社会影响评价表序号序号社会因素社会因素影响的范围、程度影响的范围、程度1对居民收入的影响工程建设所需普通用工、地材就地就近采用，有利于提高居民的收入2对居民生活水平及质量的影响项目为就xx旅游职业中专产教融合基地建设项目,有利于为学生提供一个舒适便捷的教学生活环境，对居民生活水平及质量基本无影响3对居民就业的影响项目完成后，项目需增加相关从业人员，增加了社会的就业机会4对弱势群体的影响148、基本无影响5对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响本项目可以带动基础设施建设的投入，推进当地现代化进程，扩大社会容量6对少数民族风俗习惯和宗教的影响基本无影响通过上表分析，项目可充分发挥中专技能培训的主导功能，弥补社会办学的不足。完善xx旅游职业中专学校实训教育基础设施，为劳动的就业提供有利保障、有利于为初中毕业生提供一个便捷的学习和培训环境，同时项目的建设需增加相关从业人员，为社会增加了许多就业机会。从这方面评价项目是可行的。12.212.2 项目与所在地的互适性分析项目与所在地的互适性分析项目所在地的互适性分析即为：不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度149、。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告97表表 12-212-2社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号序号社会因素社会因素适应程度适应程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议一不同利益群体1项目实施范围及周边群众接受程度很好施工期对生活有少量影响减少施工扰民2政府相关部门接受程度很好产生多部门管理同意由一个主管部门管理二当地组织机构1政府部门接受程度很好积极支持本项目的完成做到投资到位、施工优异、运营良好2企事业单位接受程度很好施工期对工作环境、道路有少量影响采取相应措施，以减少干扰3材料供应商接受程度很好扩大了材料的销售渠道尽量选用质量合格150、的当地材料三当地技术文化水平1施工技术水平接受程度很好当地及周边施工队伍能确保优质完成项目加强对施工过程的监督2运营管理水平接受程度很好已有多年的管理经验加强对相关工作人员的教育管理3文化条件接受程度很好能更好发展经济，提高文化教育水平注意提高项目的文化含量从上表可知，项目实施后各利益团体、社会组织对项目的接受程度及适应程度较好，当地的技术文化水平能够满足项目实施及运营阶段的需要。12.312.3 社会风险分析社会风险分析表表 12-312-3社会风险分析社会风险分析序号序号风险因素风险因素持续时间持续时间可能导致的后果可能导致的后果措施建议措施建议1民族矛盾、宗教问题整个施工期基本无干扰加强151、对施工人员教育2弱势群体的支持问题整个施工期得到积极支持建设精品工程3受损补偿问题整个施工期基本无影响基本无此种问题从上表可知，项目实施过程中基本无主要社会风险，只xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告98要严格按建设程序规范施工，确保工程质量，基本无社会风险。12.412.4 社会评价结论社会评价结论1、通过对社会影响分析可知，项目对社会的影响基本为正面影响，项目将提升xx旅游职业中专学校教学、技能培训的办学水平，是高标准、高效率、高质量地推进职业教育实训基地建设的具体实施，即项目的实施后产生的主要为社会效益。2、从互适性分析可知，项目实施后社会各利益团体、社会组织对项目的接受程度及适应152、程度较好，当地的技术文化水平能够满足项目实施及运营阶段的需要。3、由社会风险分析可知，项目实施过程中基本无主要社会风险，只要在项目的实施过程中重视、做好工程质量管理工作，就能避免风险的不利影响。4、综合对项目的社会影响、社会效益、项目的社会互适性及项目的社会风险分析，本项目是可行的。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告99第十三章第十三章财务评价财务评价13.113.1 财务评价依据财务评价依据国家现行财税制度和地方的有关规定，结合原国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)以及项目单位提供的相关数据。13.213.2 基础数据基础数据1、财务评价计算期本项目财务评价计算153、期取 18 年（其中建设期 3 年，经营期 15 年）。2、该项目总投资22920万元，可形成固定资产投资22920万元。3、本项目固定资产投资总额 22920 万元，为便于估算，本项目固定资产统一按平均年限折旧法，折旧年限按 20 年进行折旧，残值率 5%。4.该项目运营期内，设计在编人员管理人员 30 人，职工平均工资和福利费，每人年 6 万元计取，每年递增 5%。5、电价：用电单价按 0.68 元/KWh 计算；水价：用水单价按 2.0 元计算。6、根据国家财税200439 号文件职业中专学校项目属于免征营业税、所得税范畴。7、修理费：按固定资产投资的 0.5%确定。xx旅游职业中专产教154、融合基地可行性研究报告1008、其他费用：按营业收入的 3%计。9、项目基准税后贴现率取 4%。13.313.3 成本计算成本计算各类水、电、低值易耗品等，参照现行市场价及行业费率进行测算。本项目总成本费用按生产要素估算法进行估算。详见表 13-3。1、动力费：174.68 万元/年(1)水费经测算，项目区用水量为 62134 立方米/年，则水费为：62134 立方米/年2.0 元/立方米=12.43 万元/年。(2)电费经测算，项目区用电量为 238.60 万千瓦时/年，则电费为：238.60 万千瓦时/年0.68 元/千瓦时=162.25 万元/年。2、工资及福利：30 人6 万元/年人=155、180 万元/年。3、折旧费：项目固定资产投资 22920 万元，则项目年均折旧费为=22920（1-5%）/20=1088.70 万元。4、修理费：项目固定资产投资 22920 万元，则项目年均修理费为=229200.5%=114.6 万元。5、其他成本费用:按项目营业收入的 3%计取。13.413.4 收入测算收入测算根据省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告101省物价局关于实施免费中等职业教育进一步完善国家助学金制度的意见(闽财教2012135 号)等文件精神，对公办中等职业学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校生全部免除学费。项目建成学156、校收学生 1300 人左右，按每生每年 2000 元标准收取住宿费及教材代办费，预计收入 260 万元；学校设立国家职业技能鉴定站，为在校学生和社会人员提供茶、旅产业等各工种职业资格鉴定，年向社会培养技能生 4000 人，按人 5000 元计算年收入 2000 万元，其他营业收入 215 万元，年总营业收入 2475 万元。详见表 13-1：营业收入估算表。13.513.5 年利润总额及分配年利润总额及分配经测算，该项目经营期年均利润总额为 499.83 万元，年均净利润 499.83 万元，按 10%提取盈余公积后，其余为未分配利润。详见表 13-4:损益估算表。13.613.6 财务盈利能157、力分析财务盈利能力分析13.6.1 静态分析1、总投资收益率(ROI)总投资收益率=运营期内年均息税前利润(EBIT)/项目总投资100%=（499.83/22920）100%=2.18%2、投资回收期（全部投资）：所得税后为 15.83 年(含建设期)，详见表 13-5：项目投资现金流量表xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告10213.6.2 动态分析1、全部投资(1)财务内部收益率：经测算，该项目的财务内部收益率（全部投资）所得税后为 4.77%，高于社会基准收益率 4%。(详见表 13-5：项目投资现金流量表)(2)财务净现值：当折现率（i=4%）时，该项目的财务净现值（全部投资）158、所得税后为 1436.67 万元，大于零。(详见表 13-5：项目投资现金流量表)13.713.7 盈亏平衡分析盈亏平衡分析盈亏平衡点年均固定成本(年均营业收入年均营业税及附加-年均可变成本)1800.49(2475174.68)100%78.27%可见，当运营能力达到 78.27%，该项目才能保本。这说明项目盈亏平衡点较高，应加强项目运营期内的抗风险能力。13.813.8 财务评价结论财务评价结论盈利能力方面，项目建成运营后，年均营业收入 2475万元，年均利润总额 499.83 万元；项目总投资收益率 2.18%；项目财务内部收益率（全部投资）4.770%，大于行业基准收益率；财务净现值（159、全部投资）1436.67 万元，大于零；投资回收期为 15.83 年（含建设期），说明项目全部投资后能够达到期望的报酬率，说明项目投资方自有资金投资能够达xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告103到期望的报酬率。因此，该项目从财务上看是可行的。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告104营业收入估算表营业收入估算表表表 13-113-1单位：万元项项目目合计合计运营期运营期1 12 23 34 45 56 67 78 89 9101011111212131314141515营业收入合计营业收入合计37125247524752475247524752475247524752475247160、524752475247524752475住宿费及教材代办费3900260260260260260260260260260260260260260260260社会培养技能生30000200020002000200020002000200020002000200020002000200020002000其他收入3225215215215215215215215215215215215215215215215xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告105固定资产折旧费估算表固定资产折旧费估算表表表 13-213-2单位：万元序号序号项目项目合计合计运营期运营期1 12 23 34 45 56 6161、7 78 89 91010111112121313141415151 1建筑物、构筑物建筑物、构筑物原值22920当期折旧费1088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.701088.701088.70净值21831.30 20742.60 19653.90 18565.20 17476.50 16387.80 15299.10 14210.40 13121.70 12033.00 10944.30 9855.608766.907678.206589.162、502 2设备设备原值当期折旧费净值3 3其他固定资产其他固定资产原值当期折旧费净值4 4固定资产合计固定资产合计22920当期折旧费合计1088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.70 1088.701088.701088.701088.70净值合计21831.30 20742.60 19653.90 18565.20 17476.50 16387.80 15299.10 14210.40 13121.70 12033.00 10944.30 9855.608766.90767163、8.206589.50 xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告106总成本费用估算表总成本费用估算表表表 13-313-3单位：万元序号序号项项目目合计合计运营期运营期1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010111112121313141415151外购燃料动力费2620.20174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.682工资及福利费3884.14180.00189.00198.45208.37218.79229.73241.2225164、3.28265.94279.24293.20307.86323.25339.42356.393修理费1719.00114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.60114.604折旧费16330.501088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.70 1088.705摊销费0.000.000.000.000.165、000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006其他费用1113.7574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.2574.257利息支出3960.00440.00440.00440.00440.00440.00440.00440.00440.00220.00220.008总成本费用29627.592072.23 2081.23 2090.68 2100.60 2111.02 2121.96 2133.45 2145.51 1938.17 1951.47 1166、745.43 1760.09 1775.48 1791.65 1808.62其中:1.固定成本27007.391897.55 1906.55 1916.00 1925.92 1936.34 1947.28 1958.77 1970.83 1763.49 1776.79 1570.75 1585.41 1600.80 1616.97 1633.942.可变成本2620.20174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.68174.689经营成本9337.09543.53552.5167、3561.98571.90582.32593.26604.75616.81629.47642.77656.73671.39686.78702.95719.92xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告107损益估算表损益估算表表表 13-413-4单位：万元序号序号项项目目合计合计运营期运营期1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010111112121313141415151营业收入37125.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.168、002475.002475.002税金及附加合计0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003总成本费用29627.592072.232081.232090.682100.602111.022121.962133.452145.511938.171951.471745.431760.091775.481791.651808.624利润总额7497.41402.77393.77384.32374.40363.98353.04341.55329.49536.83523.53729.57714.91699.52683169、.35666.385弥补上年亏损0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006应纳税所得额7497.41402.77393.77384.32374.40363.98353.04341.55329.49536.83523.53729.57714.91699.52683.35666.387所得税0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.008税后利润7497.41402.77393.77384.32374.40363.98353.04170、341.55329.49536.83523.53729.57714.91699.52683.35666.389公积金749.7440.2839.3838.4337.4436.4035.3034.1632.9553.6852.3572.9671.4969.9568.3466.6410未分配利润6747.67362.49354.39345.89336.96327.58317.74307.40296.54483.15471.18656.61643.42629.56615.02599.7411息税前利润7497.41402.77393.77384.32374.40363.98353.04341.553171、29.49536.83523.53729.57714.91699.52683.35666.3812息税折旧摊销前利润115380.72842.77833.77824.3212176.89 12158.37 12138.93 12118.51 12097.07 12294.56 12270.93 12466.11 6918.056890.69683.35666.38xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告108项目投资现金流量表项目投资现金流量表表表 13-513-5单位单位：万元万元序号序号项项目目合计合计建设期建设期运营期运营期2022-20252022-20251 12 23 34 45172、 56 67 78 89 91010111112121313141415151现金流入43714.500.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.009064.501.1收入37125.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.002475.001.2回收固定资产余值6589.506589173、.51.3回收流动资金0.001.4其他流入0.002现金流出32257.0922920.00543.53552.53561.98571.90582.32593.26604.75616.81629.47642.77656.73671.39686.78702.95719.922.1建设投资22920.0022920.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2更新改造投资0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.3流动资金174、0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.4经营成本9337.09543.53552.53561.98571.90582.32593.26604.75616.81629.47642.77656.73671.39686.78702.95719.922.6税金及附加0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.7所得税0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.175、000.000.003净现金流量(1-2)税后11457.41-22920.001931.471922.471913.021903.101892.681881.741870.251858.191845.531832.231818.271803.611788.221772.058344.58累计净现金流量税后-22920.00-20988.53-19066.06-17153.04-15249.94-13357.26-11475.52-9605.27-7747.08-5901.55-4069.32-2251.05-447.441340.773112.8311457.414净现金流量税前19202.176、41-15175.001931.471922.471913.021903.101892.681881.741870.251858.191845.531832.231818.271803.611788.221772.058344.58累计净现金流量税前-15175.00-13243.53-11321.06-9408.04-7504.94-5612.26-3730.52-1860.27-2.081843.453675.685493.957297.569085.7710857.8319202.41所得税后财务内部收益率 FIRR=4.77%财务净现值 FNPV（ic=4%）=1436.67项目投资回177、收期=15.83 年（含建设期）xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告109第十四章第十四章社会稳定风险分析社会稳定风险分析14.114.1 编制依据编制依据1.国务院关于加强法治政府建设的意见（国发201033 号）；2.国家发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492 号）；3.xx省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见(闽政201170 号)；4.xx省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（闽发改投资2013826 号）；5.xx省省委办公厅、省政府办公厅关于建立重大项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）（闽委办201097 号）；178、6.xx市发展和改革委员会关于实施固定资产投资重大项目社会稳定风险评估工作的指导意见（闽发改投资2011276 号）；7.xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；8.其他有关文件及调查资料。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告11014.214.2 风险调查风险调查本报告重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展开调查。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。根据国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定性风险分析暂行办法（发改投资20122492 号），本项目社会稳定分179、析评估内容如下：1.合法性是否符合法律法规，是否符合党和国家的方针政策；2.合理性是否符合科学发展观要求，是否符合大多数群众的根本利益并得到大多数群众的理解和支持；3.可行性是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑各种相关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发社会不稳定因素；4.可控性群众有无强烈的反映和要求，是否会引发较大的影响社会稳定事件，可能出现的社会稳定问题，有无相应的处置预案。遵循上述基本原则，从本项目实际情况出发，科学、客观的对项目可能存在的社会稳定风险进行调查、分析、估计、评价并提出相应的对策，为项目决策提供依据。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告180、11114.314.3 风险识别风险识别14.3.1 风险因素分析在风险调查基础上，针对群众不理解、不认同、不满意、不支持的方面，和在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素。围绕拟建项目的建设是否可能引发群众的合法权益遭受侵害，从拟建项目全生命周期内可能对外产生的负面影响，项目对于当地经济社会的相互适应性等方面，全面、动态、全程识别拟建项目建设可能诱发的社会矛盾和社会稳定风险事件，识别影响拟建项目总体目标顺利实现的各种社会稳定因素。风险识别、分析一般可选用对照表法、专家调查法以及访谈法、实地观察法、案例参照法、项目类比法等方法。本工程项目采用风险因素对照181、表进行风险识别、分析。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告112表表 14-114-1社会稳定风险因素对照表社会稳定风险因素对照表类型类型序号序号风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标是否为该项是否为该项目风险因素目风险因素备注备注政策规划和审批程序1立项审批程序项目立项、审批的合法合规性否2产业政策、发展规划及规划选址与地方总体规划、专项规划的相容性否3规划相关参数容积率、绿地率、与相邻建筑物的间距、功能、形态的协调否4公众参与性上述环节是否广泛听取意见，公众意见能否真实、及时反馈否征地拆迁补偿及方案5建设用地、房屋征拆范围建设用地是否符合因地制宜、节约利用土地资源的总体要求，房屋征182、拆房屋与工程用地需求之间、与地方土地利用规划的关系等否6被征地农民就业及生活农民社会、医疗保障方案和落实情况，技能培训和就业计划等否7土地房屋征拆补偿标准实物或货币补偿与市场价格之间的关系，与近期类似地块补偿标准之间的关系否8土地房屋征拆补偿程序和方案是否按照国家和当地法规规定的程序开展土地房屋征收补偿工作补偿方案是否征求公众意见等否9特殊土地和建设物的征收程序涉及基本农田、鱼塘用地等征收征用是否与相关政策的衔接等否10对地方的其他补偿对因项目实施受到各类生活环境影响人群的补偿方案等否生态环境影响11大气污染排放施工期间，工程施工沿线物料运输过程中各污染物排放与环保排放标准限值之间的关系，与人183、体生理指标的关系，与人群感受之间的关系等是12水污染排放是13噪声和振动影响是14土壤污染重金属及有害有机化合物的富集和迁移等否15取弃土场取、弃土场设计是否符合环保要求是xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告113类型类型序号序号风险因素风险因素参考评价指标参考评价指标是否为该项是否为该项目风险因素目风险因素备注备注16公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观公共活动空间质和量的变化，水系的变化，生态环境的变化，社区景观的变化等否17水土流失工程实施引发地形、植被、土壤结构可能发生的变化否18其他影响如文物、古木、墓地以及生物多样性破坏否经济社会影响19对周边土地、房屋价值、养殖业的184、影响土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率、养殖业产量影响等否20就业影响项目建设对周边居民总体就业率影响和特定人群就业率影响等否21群众收入影响项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等否22流动人口管理施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理的影响等否23商业经营的影响施工期、运行期对当地商业经营状况的影响否24对周边交通的影响施工过程中对周边人群交通出行的影响是建设管理25环境保护建设过程中的环境保护措施是否完善是26施工安全建设过程中施工安全是否有保障，是否存在引发安全事故的隐患是27工程质量建设过程中的工程质量管理是否到位是28劳动用工（合同185、薪酬、劳动保护等）建设过程中的劳动用工是否规范，各项制度是否完善，是否保障劳动者权益等是29组织管理（招投标、承包、采购、工期）建设过程中的组织管理是否规范是媒体舆论30媒体舆论导向及其影响是否获得媒体支持，是否协调安排有权威、有公信力的媒体公示项目建设信息、进行正面引导，是否受到媒体的关注及舆论导向性的信息。是xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告11414.3.2 主要风险因素按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中通过分析、筛选、归纳出主要的和关键的单因素风险。表表 1 14 4-2-2主要风险因素识别表主要186、风险因素识别表序号序号风险类型风险类型发生阶段发生阶段风险因素风险因素备注备注1生态环境影响实施水、气、固、噪声、土壤污染2生态环境影响实施取、弃土场3建设管理实施环境保护、施工安全、工程质量、劳动用工、组织管理4经济社会影响实施对周边交通的影响5媒体舆论准备媒体舆论导向及其影响14.414.4 风险估计风险估计14.4.1 单因素风险估计要对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，风险器引发风险事件的可能性，确定各风险因素发生的概率，分析影响程度，判断其风险程度187、。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告115表表 1 14 4-3-3主要风险因素及其风险程度汇总表主要风险因素及其风险程度汇总表序号序号风险因素风险因素(W)(W)风险概率（风险概率（p p）影响程度影响程度(q)(q)风险程度风险程度(R)(R)1水、气、固、噪声、土壤污染20%60%0.122取、弃土场30%30%0.093环境保护、施工安全、工程质量、劳动用工、组织管理30%60%0.184对周边交通的影响20%30%0.065媒体舆论导向及其影响20%20%0.03风险概率（p），按照风险因素发生的可能性将风险概率划分为五个档次：很高（概率 81%-100%）、较高（概率61%188、-80%）、中等（概率 41%-60%）、较低（概率 21%-40%）、很低（概率 0%-20%）。影响程度（q），按照风险发生后对项目的影响大小，划分为五个影响等级：严重（定量判断标准 81%-100%）、较大（定量判断标准 61%-80%）、中等（定量判断标准 41%-60%）、较小（定量判断标准 21%-40%）、可忽略（定量判断标准0%-20%）。风险程度（R），可分为重大（定量判断标准为 R=pq0.64）、较大（定量判断标准为 0.64R=pq0.36）、一般（定量判断标准为 0.36R=pq0.16）、较小（定量判断标准为 0.16R=pq0.04）和微小（定量判断标准为0.04189、R=pq0）。14.4.2 项目综合风险指数在定量分析方面，可选用打分法确定各单因素风险在拟xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告116建项目整体建设风险中的权重，采用综合分析指数法，计算项目的整体风险指数。表表 1 14 4-4-4项目综合风险指数定量计算表项目综合风险指数定量计算表风险因素风险因素权重权重风险程度风险程度风险指数风险指数W WI I微小微小较小较小一般一般较大较大重大重大T=IT=IR RR1R1R2R2R3R3R4R4R5R5W10.30.120.036W20.20.090.018W30.30.180.054W40.10.060.006W50.10.030.0031.190、00.19814.4.3 项目风险等级项目整体风险的估计，应选用适当的方法，综合各单因素风险对拟建项目的整体的风险影响，将项目整体风险估计结果与风险评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序，可以从总体评判标准，预测可能引发的风险事件及可能参与的人数、单因素风险程度和综合风险指数等方面综合评判项目的初始风险等级。根据项目社会稳定风险等级评判参考标准表，本工程社会风险等级为低。表表 13-513-5项目社会稳定风险等级评判参考标准表项目社会稳定风险等级评判参考标准表风险等级风险等级高（重大负面影响）高（重大负面影响）中（较大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）低（一191、般负面影响）总体评判标准大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈。可能引发大规模群体事件部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈。可能引发矛盾冲突多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见可能引发风险事件评判标准如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部门、场所、发生打砸抢烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行、罢工、罢课等如集体上访、请愿。发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网絡）出现负面舆情等如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告117风险等级风险等级高（重大负面影响）高192、（重大负面影响）中（较大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）低（一般负面影响）风险事件参与人数评判标准200 人以上20-200 人20 人以下单因素风险程度评判标准2 个及以上重大或 5 个及以上较大单因素风险1 个重大或 2 到 4 个较大单因素风险1 个较大或 1 到 4 个一般单因素风险综合风险指数评判标准0.640.36-0.640.3614.514.5 风险防范措施风险防范措施为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项目制定了工程环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。14.5.1 噪声治理噪声的污染防治是一个总体工程193、，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，施工沿线的噪声影响才可达到最低限度。为此本工程可研报告、环评报告以及工程设计均提出了较为详尽的声环境保护措施，措施包括工程设计措施、管理和规划措施、声学技术措施、环境敏感点噪声防治措施等四个方面多项内容。14.5.2 交通组织考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越人口密集区域要减速慢行；长期经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨xx旅游职194、业中专产教融合基地可行性研究报告118位车辆进出狭小的道路，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。14.5.3 组织管理合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款、工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。14.5.4 组织协调社会稳定问题产生根源在于工程建设工程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访和处置能力，在落实上述措施的同时，建议相关单位：1、通过电视、报纸、广195、播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持；2、加强与周围社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；3、成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；4、建立施工单位与社区及有关单位的联系制度，加强xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告119基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。14.614.6 落实措施后的预期风险等级落实措施后的预期风险等级通过采取各类风险防范及化解措施的有效联动，社会稳定风险因素发生196、的概率和影响程度将进一步减小。项目风险防范和化解措施及落实措施后分析见下表。表表 1 14 4-6-6项目风险防范和化解措施及落实措施后分析结论汇总表项目风险防范和化解措施及落实措施后分析结论汇总表发生发生阶段阶段序序号号风险因素风险因素主要防范和化解措施主要防范和化解措施责任主体责任主体分析结论分析结论建设期1施工期环境影响做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。建设主体（xx旅游职业中专学校及施工企业）风险低2施工安全重视工程建设各阶段的安全管理和控制，做到事前预防、事中跟踪监控、最终达到消除隐患。建设主体（xx旅游职业中专学校及施工企业）风险低3工程质量严格执行国家现行197、规范，工程设计方案比选、施工工法比选、保证工程的技术可行性和安全性、经济合理性。建设主体（xx旅游职业中专学校、施工企业、监理单位）风险低4劳动用工（合同、薪酬、劳动保护等）规范劳动用工管理、及时足额发放工程款及工人工资。施工企业风险低运营期5环境影响院内设置垃圾收集点，由环卫部门统一收集处置清运。在项目具体实施时，对环境保护方案按“三同时”的原则进行设计、施工、验收，认真落实各项污染治理措施。xx旅游职业中专学校风险低14.714.7 风险分析结论风险分析结论本项目得到xx市和xx市领导和有关部门的重视和支持，可落实市委、市政府加快城市发展的要求，发展当地职业教育事业，为市精神文明建设和构建198、和谐社会创造必要条件。xx市人民政府常务会议纪要（2022第 1 次）同意xx旅游职业中专学校新选址用地为 105.7 亩。在项目建设期，应选择合理的施工方案，加强施工现场管理，并采取恰当的安全防护措施，将负面影响降低到最低xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告120程度；与所在地区政府保持畅通的沟通管道，控制不安定因素，避免矛盾激化而影响项目建设进程。在运营期要注意对声学环境、绿化成果的保护，认真落实环保部门的要求，尽量减少对周边地区的环境容量需求，避免环境因素引发的社会风险发展职业教育，建设本工程是构建和谐社会的需要和必然要求；是适应社会发展，为当地适龄学生提供职业教育的需要；项目可保199、证xx旅游职业中专产教融合基地尽快全部建成投入使用，满足学生的学习需求，有效解决当地民生和维护社会稳定问题。因此，项目的实施，对构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境，对全面推进xx市职业教育事业创新和发展起到积极作用。所以项目引发社会矛盾的可能性不大。xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告121第十五章第十五章结论与建议结论与建议15.115.1 结论结论1、该项目的建设，符合xx市教育事业发展“十四五”专项规划要求，进一步增强职业教育基础能力建设，提升中等职业教育“硬件”，深化我市产教融合，全面提升教育水平和人力资源质量，推动xx职业教育事业的可持续健康发展。2、本项目的建设符合了xx200、市城市总体规划，水、电、通讯、道路和交通等各项条件较好，为项目的实施提供了良好的外部条件。3、本项目拥有良好的经济效益和社会效益。项目建设贯彻落实国家大力发展职业教育，促进当地职业教育事业的发展，培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才，完善当地职业教育，促进区域经济的发展，为当地经济建设和社会发展带来良好的经济效益和社会效益。15.215.2 建议建议1、做好项目建设的各项前期工作，尽快落实建设资金，满足建设工程的需要，争取项目按期完成，发挥社会效益。2、建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进xx旅游职业中专产教融合基地可行性研究报告122一步加快项目的实施。1351365 5、鸟瞰图、鸟瞰图1376 6、大门效果图、大门效果图1387 7、实训楼、教学楼效果图实训楼、教学楼效果图1398 8、宿舍楼效果图、宿舍楼效果图1409 9、设备用房效果图、设备用房效果图