1、xx县医院xx院区可行性研究报告编制单位：xx设计有限公司编制时间：2021年12月目 录第一章 总论11.1项目概述11.2编制依据11.3可行性研究的工作范围31.4主要技术经济指标41.5结论与建议5第二章 项目建设背景及必要性72.1项目提出的背景72.2项目建设的必要性82.3项目建设的可行性9第三章 项目建设规模与内容113.1建设规模113.2 建设内容11第四章 项目建设地点及建设条件124.1项目建设地点分析124.2建设条件12第五章 项目建设方案155.1设计规模及范围155.2设计理念155.3建设原则165.4建筑设计175.5暖通设计235.6电气设计265.7给排2、水设计295.8通信设计31第六章 环境影响评价346.1适用标准346.2环境影响346.3保护措施356.4评价结论36第七章 劳动安全及卫生设计377.1影响劳动安全的因素分析377.2防护和监控措施377.3卫生防护措施387.4结论39第八章 消防设计40第九章 节能设计419.1编制依据419.2节能的原则与要求419.3节能措施429.4材料节约利用43第十章 绿色建筑设计4610.1设计依据4610.2绿色建筑目标4710.3节地与室外环境4710.4节能与能源利用4710.5节材与材料资源利用4810.6环境质量48第十一章 项目组织与管理4911.1 项目组织机构4911.3、2项目管理49第十二章 项目实施进度5412.1项目实施原则5412.2 项目实施进度安排54第十三章 工程招标5513.1 招标依据5513.2 主要招标计划5513.3 招标内容、方式56第十四章 投资估算及资金筹措5814.1 工程概况5814.2 投资估算依据5814.3 投资估算60第十五章 社会稳定性风险分析6415.1社会风险分析6415.2风险防范和化解措施65第十六章 社会效益分析6816.1经济效益6816.2社会效益69第十七章 研究结论与建议7017.1研究结论7017.2建议71第一章 总论1.1项目概述1.1.1项目名称：xx县医院xx院区1.1.2建设地点：xx县4、1.1.3项目性质：新建1.1.4项目建设内容及规模：本项目为xx县医院xx院区，建设内容及规模：1、住院大楼，新建住院大楼，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平方米；4、120急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积1.5万平方米。1.1.5项目估算总投资及资金筹措本项目总投资64000.00万元，其中，工程费用55050.00万元，工程建设其他费用4741.24万元，预备费2989.56万元,建设期利息 （含发行服务费）1219.20万元。本项目总投资为64000万元，其中专5、项债32000万元，地方财政性建设资金32000万元。专项债项目建成后，每年可以实现诊疗量181700人，收益5505.41万元。1.1.7项目建设周期：24个月，其中前期工作4个月，施工期20个月。1.2编制依据（1） 中华人民共和国建筑法（2011年修订版）（2） 中华人民共和国固体废物污染防治法（2016年修订版）（3） 建设项目环境保护管理条例（1998年）（4） 中华人民共和国城乡规划法（2015年修订版）（5） 中华人民共和国环境保护法（2014年修订版）（6） 中华人民共和国环境噪音污染防治法（1997年）（7） 中华人民共和国土地管理法（2004年）（8） 中华人民共和国消防法6、（2009年）（9） 中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正版）（10） 民用建筑设计通则（GB50352-2005）（11） 建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018版）（12） 建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2018）（13） 建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018年版）（14） 建筑内部装修设计防火规范（GB 50222-2017）（15） 民用建筑设计通则（GB50352-2005）（16） 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）（2013年版）（17） 建筑材料放射性核素限量（GB6566-2010）（18） 7、室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量（GB18580-2017）（19） 内墙涂料中有害物质限量（GB18582-2008）（20） 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量（GB18581-2009）（21） 室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量（GB18583-2008）（22） 室内装饰装修材料 木家具中有害物质的限量（GB18584-2001）（23） 室内装饰装修材料 壁纸中有害物质的限量（GB18585-2001）（24） 室内装饰装修材料 聚氯乙烯卷材地板中有害物质的限量（GB18586-2001）（25） 室内装饰装修材料 地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放限8、量（GB18587-2001）（26） 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2010）（2013版）（27） 建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）（28） 建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009年版）（29） 污水综合排放标准（GB8978-1996）（30） 福建省绿色建筑设计标准（DBJ 13-197-2017）（31） 建筑工程设计文件编制深度规定（2016年）（32） 相关的各项规范、规定，业主和有关部门提供的文件和资料1.3可行性研究的工作范围根据项目现状和项目建设地点的资源条件与基本建设条件，本可行性研究将涉及以下几方面：阐述项目9、的建设背景及必要性；阐述项目建设规模；分析项目建设地点的建设条件；确定项目的基本建设方案；根据建设地点的环境保护要求，对项目实施后的环境影响进行综合评价，并提出相应的环境保护措施；进行消防专篇、节能专篇、招投标专篇、绿色建筑专篇设计；确定项目的建设进度；分析确定项目的建设投资；分析项目社会稳定性风险；评价项目的效益。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。1.4主要技术经济指标表1-1 本项目主要经济技术指标表序号项目名称单位指标备注1新建住院大楼m2300002新建医技大楼m2100003新建医疗数字10、化信息中心大楼m250004新建120急救中心大厦m2150003建设期月24其中施工期20个月4项目总投资万元640004.1工程建设费用万元550504.2工程其他费用万元4741.244.3预备费万元2989.564.4利息万元1219.201.5结论与建议1.5.1 结论（1）本项目建设符合南平市城乡总体规划，符合xx县发展规划，符合xx县发展的切实需要，具备良好的配套设施条件和建设条件。（2）本项目建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建筑材料供应充分，项目地理区位交通方便，水、电、气、通讯等基础设施较为完善，建设工程技术可行。（3）本项目估11、算总投资64000万元，其中专项债投资32000万元，地方财政性建设资金32000万元，资金到位有保障。（4）本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理的确定了建设水平。项目建立xx县医院xx院区的建设，推动构建县域整合型应急医学医疗卫生服务体系，做强县域应急医学院，加快补齐薄弱县应急医学院机构服务能力短板，推动优质医疗资源精准下沉，为人员创造人性化的绿色医疗环境，为社会提供优质的服务，为xx县的经济建设做出贡献。本项目正常运营后，医疗资源将不断增加，收益也随之增加。项目实施后，将在很大程度上改善xx县的应急医学医疗现状、扩大医疗设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解12、决人民的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”，项目社会效益显著。综上所述，本项目建设是必要可行的。1.5.2 建议1、项目资金是项目建设的关键。应抓紧予落实。2、建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。争取政府在政策、财政等多方面的支持，使项目建设和发展能够稳步进行。3、节约投资，严格控制投资规模，以最小投资谋求效益最大化。4、立足于自力更生和面向项目自身内部挖潜，抢抓人才是关键，为项目运营提供强有力的人才保证。5、该项目的建设应加强与土地、规划、市政等有关政府部门的沟通和协调，做好项目的13、基础设施建设工作。6、项目建设过程中，应做好环保“三同时”工作。7、项目施工期间,应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾的及时清理。8、该项目施工中在确保安全的同时，应注意文明施工和环境、路面的整洁及过往行人、车辆的安全。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目提出的背景根据省委、省政府关于进一步深化医药卫生体制改革的意见和省卫健委等部门关于印发推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知（闽卫基层2019105号）等文件要求，为推动构建县域整合型医疗卫生服务体系，做强县域医共体龙头，加快补齐薄弱县医院和基层医疗卫生机构服务能力短板，推动优质医疗资源精准下沉，逐步建立一般病在市县解决，日14、常疾病在基层解决的分级诊疗机制，制定本项目。意见指出各地要认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，把提升县域医共体服务能力作为加快推进分级诊疗制度建设的重要抓手。强化县级医管委主体责任，主动对接输出医院，协商签订帮扶合作协议，完善帮扶保障激励措施，推进帮扶建设任务项目化、项目清单化、清单具体化。强化紧密型县域医共体的牵头医院主体责任，联合县（市、区）卫健行政部门制定基层医疗卫生机构年度服务能力达标创建计划，精心组织、扎实推进。各地卫健部门要压实建设单位工作责任，对标对表、保质保量完成工作任务。县医共体牵头医院对基层医疗卫生机构达标创建要开展经常性的业务指导和具体帮扶，实现医疗资源充分共享15、。各基层医疗卫生机构要增强创建意识，制定达标建设方案，做到一院一策，主动对标对表，主动对接县级帮扶团队，加快推进达标建设。各地卫健、财政部门要加强专项资金管理的使用管理，专款专用，杜绝截留、挪用和挤占现象发生。属于政府采购范围的应按照政府采购的相关规定组织实施。涉及基本建设的，应履行基建项目审批程序。各地卫健、财政部门要加强合作，加大监管和督促力度，并将基层医疗卫生机构达标情况纳入县医共体牵头医院年度绩效考核和院长年薪考核内容。省卫健委将县综合医院建设项目成效纳入三级医院年度考核评价，推动项目见实效。省卫健委、财政厅将根据考核验收结果适时调整补助或进行奖优罚劣，对县综合医院建设项目终末考核未通16、过复核验收或未完成建设任务的单位，将扣回一定比例的省级补助资金；对本轮县域医共体能力提升综合实施效果好的，给予一定奖励，由各县域医共体所在县（市、区）统筹用于县域内医疗卫生机构能力提升本项目确实是在这种背景下提出的。2.2项目建设的必要性应急医学工作不管从其效劳对象在全国人口中所占的数量比例来看 ,仍是从弱势群体需要帮忙、需要卫生效劳的角度来看 ,它在卫生事业中始终占有重要位置。该项目的实施对增强应急医学卫生工作，对提高社会文明进步和卫生事业进展都具有重要意义。应急医学的环境，直接阻碍应急医学、医疗工作的正常开展。xx县医院楼体原格局混乱，不符合抗震设防要求，由于连年失修，漏雨渗水，内外墙皮脱17、落，全然达不到国家对应急医学单位的要求标准。针对上述存在的问题，提出该项目，对提高效劳水平，新建公共卫生大楼大楼楼体功能、美化应急医学的环境十分有利。2有利于地域人口健康进展，构建和谐社会。国家及地址各级政府高度重视应急医学工作。xx县医院担负着全县应急医学等工作。县应急医学院公共卫生大楼大楼新建工程的实施，将使医疗环境、工作环境等进展空间取得面目一新的转变；使医疗保健效劳范围进一步拓宽该项目的实施，有利于地域人口健康进展，有利于和谐社会的构建。综上所述，本项目新建十分必要。2.3项目建设的可行性1、项目实施的领导机构为了保证项目的顺利实施，南平市xx县卫生局成立了专门的项目领导小组，由南平市18、xx县医院具体实施，全过程负责项目管理、实施和监督等工作。2、建筑材料来源、供应情况项目所用砂、石、原木等材料可在当地就近采撷，其材质状况良好，完全可以满足本项目的建设。钢材、水泥等建材可从xx县建材市场采购。3、施工条件、水电供应xx县施工能力资质合格企业较多，有多年的施工建设经验和工程管理经验，施工设备配套，数量齐全，能够满足工程施工的需要。项目区位于xx县城区，市政管网设施配套齐全，用水用电均可以满足工程建设的需要。5、项目建设单位重视，积极筹措争取资金xx县人民政府十分重视该项目的建设，对于该项目的实施正在积极筹措落实资金，并为项目前期工作做好各项准备，确保项目按期开工。6、当地政府的19、大力支持，是项目顺利建设的保证xx县政府以及xx县卫生局、发改委等政府部门从地方经济发展、广大人民群众的切身利益出发，从xx县医疗卫生发展需要出发，一直大力支持xx县xx县医院xx院区工作，有关领导为该项目工作提出了许多指导性意见，正是在这些部门的大力支持和热切关注下，本项目一定会顺利完成。综上所述，该项目建设十分必要、可行的。第三章 项目建设规模与内容3.1建设规模本项目为xx县医院xx院区，建设内容及规模：1、住院大楼，新建住院大楼，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平方米；4、120、20急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积1.5万平方米。3.2 建设内容新建住院大楼、医技大楼、医疗数字化信息中心大楼、120急救中心大厦。第四章 项目建设地点及建设条件4.1项目建设地点分析4.1.1 项目建设地点与地理位置xx县医院xx院区位于南平市xx县城区，交通十分便利。4.1.2 项目建设现状本项目为xx县医院目前原基础配套修建年代久远，设施陈旧。4.1.3 项目建设地点因素分析该建设地点因素分析见表4-1。表4-1 建设地点因素分析表序号环境选址要求是否符要求1社会环境1.1 符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划符合1.2确保与重要目标(包括重要的军事设施、大型水21、利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等)的安全距离。符合1.3 社会安定、治安良好地区符合2交通条件现状及规划公路、铁路等交通状况符合3投资额度配套工程、各种环保处理设施等一般4建设开展进度项目建设速度快5环保情况项目建设面临的环保压力小通过对场址各因素的分析，总体上该地点适合该项目的建设。4.2建设条件4.2.1 社会经济条件xx县，福建省南平市下辖县，中国丹桂之乡。位于福建省最北端、闽浙赣三省交界处，是福建的“北大门”，自古为中原入闽第一关，分别与浙江省的江山市、龙泉市、遂昌县和江西省的广丰区接壤，与福建省的建阳市、武夷山市、松溪县毗邻。全县辖2个街道、22、9个镇、8个乡、296个村（居）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，xx县常住人口为297719人。xx县位于福建省最北端，为闽、浙、赣三省七县结合部。北部、东北部、东部分别与浙江省的江山市、遂昌县、龙泉市接壤，西北部与江西省的广丰区毗邻，东南部、南部、西部分别与省内松溪县、建阳市、武夷山市相连。地理坐标介于东经1181111849，北纬27322822之间。县治驻南浦街道，坐标介于东经1183111833之间。县城距省会福州市218公里（直距，下同），距南平市驻地150公里，距邵武市123.5公里，距武夷山市54公里，距福安市赛岐港（距xx最近港）155公里；距浙江省会杭23、州市302公里，距江山市89公里，衢州市120公里，温州市207公里；距江西省会南昌市271公里；距上饶市80公里；距上海市464公里。境内面积3383.02平方公里。xx地貌的总特征是多山地，北、东、西三面环山，中、南部低平宽广，地势自北往南下降，南浦溪纵贯南北，地表径流呈树枝状，山间盆地串珠状错落，垩口地形突出。两支山脉交汇处及两支水系分水岭从北部仙阳到枫岭一带低山丘陵，是武夷山脉和浙江西南部的仙霞岭相衔接的地带，又是钱塘江水系与闽江水系的分水岭和闽江水系与鄱阳湖水系的分水岭。鄱阳湖水系是长江支流，所以也是长江水系与闽江水系的分水岭。2020年xx县地区生产总值（GDP）1755481万元24、，按可比价格计算，增长4.2%。其中，第一产业增加值397241万元，增长7.0%；第二产业增加值584921万元，增长2.8%；第三产业增加值773219万元，增长3.7%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为22.6%，第二产业增加值比重为33.3%，第三产业增加值比重为44.0%。4.2.2气候条件xx县地处闽、浙、赣三省七县（市）结合部，被称为“福建的北大门”，xx处于海洋性气候与大陆性气候分界处，接近大陆性气候，是典型中亚热带季风湿润气候区。区域内气候四季分明，温度适中，雨量充沛、热量资源丰富，干湿季明显，雨热同步；年平均气温17.4，年雨量1700毫米左右，年日照时数1900小时，25、全年无霜期254天左右。由于季风气候的不稳定性，加上地形的复杂作用，致使灾害性气候出现频繁，高温与热害、低温与寒害、旱灾、洪灾、冰灾、风灾等时有发生。4.2.3建材和设备供应条件xx县商品经济发达，商业流通渠道畅通，项目建设所需的钢筋、水泥、沙子、石材等建筑材料，太阳能灯，仿石漆等材料及设备均可从当地市场直接购买，路线短，供应方便及时。因此，本项目所需各类材料和设备来源充足，能追到限度满足项目建设的需要。4.2.4施工条件本项目位于xx县城区，本项目周边市政配套设施管线，水、电、通讯及污水排放条件配套齐全。项目交通方便，施工条件较好，对保证工程的建设进度和降低工程造价可起到一定的作用。第五章 26、项目建设方案5.1设计规模及范围本项目为xx县医院xx院区，建设内容及规模：1、住院大楼，新建住院大楼，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平方米；4、120急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积1.5万平方米。5.2设计理念以科学发展观为指导，认真贯彻国家民政部和省委、省政府有关发展社会医疗事业、建设示范性医疗机构的一系列文件精神，坚持政府主导实施、社会力量参与的方针，根据xx县应急医学医疗服务需求和经济发展水平，立足当前，着眼长远，统筹规划，合理配置，确保建成一所规模适度、功27、能齐全、档次较高的医疗文化中心，既能满足日益增长的社会福利需求，又对社会医疗事业的发展起到引导和示范作用。 1. 满足使用功能的要求。项目的工程内容、建筑面积和配套设施应满足项目的使用要求，让入住满意，感受家庭温暖。 2. 在已选定的场址范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上地下管网的位置。 3.符合工程标准规范要求。建筑物的基础、结构和采用的建筑材料，应符合政府部门及专门机构发布的技术标准、规范要求，确保工程质量。 4.经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。5.3建设原则依据中华人民共和国城市规划法、xx县城市总体规划、国家有关设计规范、综合医院建28、筑标准；对本项目整体关系的研究分析，确立以下建设原则：（一）以人为本的原则以人为本的观念是现代社会文明进步的标志和社会发展的人文基础。而具有重要的社会服务功能的医疗建筑更应体现这一原则。具体来说，这一原则不仅要体现在技术服务的层面上，还应体现在情感理念的层面上。不但体现在对医疗人员的关怀上，也应体现在对医护工作人员的关怀上。在环境造型功能组织等各个方面做到无微不至，使建筑获得最广泛的认同。（二）可持续发展的原则根据应急医学项目自身发展的特有规律，立足于现有建设规模和环境条件，合理运作。将首次建设的各项成果，尤其是布局成果尽可能全部延续保留下来，形成有效的发展模式。用尽可能少的环境资源换取最大的29、环境效益和社会效益。（三）经典加创新的原则本项目设计以长久、成熟、可靠、合理为原则，形成经典模式，体现了便捷高效高技等诸多共性。同时建设艺术活动的特有规律反映在体检中心建设规划上，具有灵活变化的个性，体现的创新取向。一个成功的医疗基础设施建设设计应完美体现这种共性与个性的结合。（四）区域空间“异质化”原则由于周边环境特征散漫，景观缺少变化。医疗基础设施建设作为这一地段重要的大型公共建筑，空间与体量应打破原有城市体量格局，成为环境和视觉的焦点。（五）技术延伸原则医疗是现代科技综合应用的代表，同时医疗技术的科技含量也在逐日增加。本项目设计应保证具有充分的技术更新和技术发展的余地，使建设项目对未来的30、技术有较大的兼容性。5.4建筑设计5.4.1设计规范（1） 民用建筑设计通则GB50352-2005； （2） 建筑设计防火规范GB50016-2006； （3） 建筑工程抗震设防分类标准GB 50223-2008； （4） 建筑给水排水设计规范GB50015-2003； （5） 室外给水设计规范GB50013-2006； （6） 室外排水设计规范GB50014-2006； （7） 建筑结构荷载规范GB 50009-2001（2006年版）； （8） 混凝土结构设计规范GB 50010-2002； （9） 建筑地基基础设计规范GB 50007-2002； （10） 建筑防火设计规范GB500131、6-2006； （11） 城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001。（12） 其他与本工程设计有关的设计规范5.4.2设计要求本着合理利用土地和空间，节约建筑能耗，追求社会综合效益，环境效益、经济效益的原则进行设计。 （1）居住建筑宜设于居住区，与社区医疗急救、体育健身、文化娱乐、供应服务、管理设施组成健全的生活保障网络系统，建筑层数宜为三层及三层以下；四层及四层以上应设电梯。 （2）医疗人员是对抗自然环境侵害的弱势群体，因此其生活基地的选择需要特殊考虑，日照、防止噪声干扰、场地条件等要优于一般居住区。 （3）道路系统应简洁通畅，具有明确的方向感和可识别性，避免人车混行。道路应设明显32、的交通标志及夜间照明设施，在台阶处宜设置双向照明并设扶手。 使用的步行道路应做成无障碍通道系统，道路的有效宽 度不应小于0.9m；坡度不宜大于2.5%；当大于2.5%时，变坡点应予以提示，并宜在坡度较大处设扶手。 （4）应为医疗人员提供适当规模的绿地及休闲场地，并宜留有供医疗人员种植劳作的场地。场地布局宜动静分区，供医疗人员散步和休憩的场地宜设置花架、座椅、阅报栏等设施，并避免烈日暴晒和寒风侵袭。 (5) 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。在具体进行场内平面布置时，应坚持以下原则： (1) 按照功能的不同，对各分区进行合理布局，以满足医疗人员居住的特殊要求，并使相关各分区之33、间具有良好的联系。 (2)按照舒适、安全、消防的要求，合理划分居住区、服务区和办公区，并确定其建筑物、构筑物的位置及其相互间的距离。 (3)按照场地内外出入道路及场区车辆流向，合理确定各区域的进出口和通道大门的位置。 (4)对公寓内竖向布置涉及到各种建筑物和构筑物的室外标高，应充分考虑场区地面平整度和防洪排水等要求。 (5) 应充分考虑场区的绿化和环境保护的要求。5.4.3设计指标（1）建筑等级：三级 （2）建筑耐火等级：二级 （3）抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第二组。 （4）建筑设计使用年限：50年 （5）屋面防水等级：级 5.4.4建筑外立面改建形式34、及风格 根据项目的性质，建筑设计以朴实、大方为主，突出温馨氛围，既有时代特色，又融入我国传统文化的内涵。5.4.5具体改建设计（1）建筑物出入口 设计出入口宽1.3米，门扇开启端的墙剁净尺寸0.6米；出入口设有雨蓬，挑出长度超过台阶首级踏步1m； 出入口门采用自动门； 出入口宜设交往休息空间,并设置通往各功能空间及设施的标 识指示牌； 安全监控设备终端和呼叫按钮设在大门附近,呼叫按钮距地面 高度为1.10m。 （2）走廊 公用走廊的有效宽度设计为1.80m； 公用走廊上安装扶手，扶手单层设置时高度为0.80m，双层设置时高度分别为0.65m和0.90m.，扶手保持连贯； 门扇向走廊开启时设置宽35、度1.50m，深1.0m的凹廊,门扇开启端 的墙垛净尺寸为0.50m； 走廊转弯处的墙面阳角为圆弧，公用走廊地面有高差时设置坡 道并应设明显标志。 （3）公用楼梯 公用楼梯的有效宽度设计为1.40m。楼梯休息平台的深度设计 为1.50m； 楼梯在内侧设置扶手，宽度在1.50m以上时在两侧设置扶手；扶手采用连续设置，安装高度为0.80m，扶手与走廊的扶手相连接； 扶手端部水平延伸0.30m以上； 每段楼梯高度设计为1.30m； 楼梯踏步宽度设计为0.40m，踏步高度设计为0.14m; 踏步采用防滑材料，采用不同颜色或材料区别楼梯的踏步和走廊地面，踏步起终点设有局部照明。 （4）电梯 轿厢尺寸可容36、纳担架； 厅门和轿门宽度设计为0.9m； 候梯厅的深度设计为1.70m，呼梯按钮高度为1.0m； 操作按钮和报警装置安装在轿厢侧壁易于识别和触及处，横向 布置，距地高度1.0m，距前后壁均不小于0.40m； 电梯额定速度宜选0.8m/s，设计轿门开关时间较长，并设置关 门保护装置； 轿厢内两侧壁安装扶手,距地高度0.80m；后壁上设镜子;轿门设 窥视窗;地面材料采用防滑材料； 各种按钮和位置指示器数字明显，并配置轿厢报站钟； 呼梯按钮的颜色与周围墙壁颜色有明显区别，不设防水地坎; 各层候梯厅均设座椅； 轿厢内宜配置对讲机或电话。 （5）户门、门厅 户门的有效宽度设计为1.2m； 户门内设更衣，37、换鞋空间，并设置座凳、扶手； 户门采用推拉门形式且门轨不应影响出入。 （6）户内过道 过道的有效宽度设计为1.40m； 过道的主要地方设置连续式扶手； 单层扶手的安装高度为0.80m，双层扶手的安装高度分别为0.65m和0.90m。 （7）卫生间 卫生间与医疗人员卧室近邻布置； 卫生间地面平整，以方便轮椅使用者,地面选用防滑材料； 卫生间入口的有效宽度设计为1.0m； 采用推拉门，并设透光窗及从外部可开启的装置； 浴盆、便器旁安装扶手； 卫生洁具的选用和安装位置便于医疗人员使用，便器安装高度设 计为0.45m； 浴盆外缘距地高度设计为0.40m，浴盆一端设有坐台； 设置适合坐姿的洗面台，并在侧38、面安装横向扶手。 （8）起居室 起居室短边净尺寸设计为3.5m; 起居室应有直接采光，自然通风。 （9）卧室 卧室短边净尺寸设计为2.80m； 主卧室留有护理空间； 卧室采用推拉门。 （10）阳台 阳台栏杆的高度设计为1.20m； 医疗人员设施的阳台可作为紧急避难通道； 设置便于医疗人员使用的晾衣装置和花台。 （11）室外设计 室外设计采用独特的无障碍设计和有障碍设计相结合的形式。 将建筑相连的风雨连廊、活动广场、休憩场所和精心铺设的步道，鼓励医疗人员在任何天气条件下都能走出房间沟通交流，增加户外活动 时间。 无障碍：保证坐轮椅的医疗人员可以享受室外风景，也方便身体 状况不佳或视力不好的医疗人39、员活动。 安全有障碍：医疗人员腿脚自主活动机能设计局部有缓坡的散 步小路，更容易刺激身体机能恢复，使自理医疗人员在散步中得到行走的乐趣，使半自理医疗人员在散步中腿部机能得到锻炼。 5.5暖通设计1、设计依据 （1）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范 GB50736-2012; （2）工业建筑供暖通风与空气调节规范 GB50019-2015; （3）建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）；（4）建筑防排烟系统技术标准 GB51251-2017（5）公共建筑节能设计标准GB 50189-2015；（6）福建省公共建筑节能设计标准DBJ13-305-2019；（7）福建省绿色建筑40、设计标准DBJ13-197-2017（8）绿色建筑评价标准GB/T50378-2019（9）通风管道技术规程JGJ1412004；（10）通风与空调工程施工规范 GB50738-2011（11）通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-20162、设计内容本设计暖通专业内容主要为：xx县医院xx院区适性空调夏季制冷设计、冬季制暖设计、通风防排烟设计。3、空调设计计算参数夏季大气压：991.50hPa；夏季空调室外计算干球温度：36.1 ；夏季空调室外计算湿球温度：27.1 ；夏季空调室外计算日平均温度：30.7 ；夏季通风室外计算干球温度：33.7 ；4.1.6 夏季室外风速：1.1 m41、/s。4、空调系统设计（1）空调方式根据建筑功能、平面分布及业主的使用要求，综合技术、经济、管理诸因素，大楼分层分区设置空调系统。1）主楼采用模块式风冷热泵作为空调冷源，冷源设置在一层室外空地，并设置带检修门的声屏障防护。2）附属用房采用变冷媒流量多联空调系统作为空调冷源。大楼按东、南、西、北分区，就近设置多联机系统。多联机室及多联专用新风外机均设置于各角空调机房屋面。3）消控室考虑设置分体空调，具体布置由业主自理，根据需要独立、灵活运行。（2）空调冷热源1）主楼部分冷源：主楼部分冷源采用电制冷模块式风冷热泵系统，选用130kW的模块式风冷热泵。制冷剂采用环保冷媒R410a。冷冻水供回水温度为42、7/12C，冷冻水采用一次泵压差旁通主机定流量末端变流量系统。2）辅助用房部分冷源：辅助用房部分冷源采用变冷媒流量多联空调系统，每层按东、南、西、北分区，就近设置多联机系统。制冷剂采用环保冷媒。（3）空调末端系统 1）主楼部分末端采用全空气系统，利用设置于主楼内组合式空调器将空调冷风通过纤维织物风管送至主楼内。全空气系统设电动风量调节阀，并与楼宇自控联动，过渡季节以全新风方式运行，降低空调能耗。2）辅助用房部分采用变冷媒流量多联空调系统，末端采用室内机+专用新风机方案。专用新风机设置在吊顶内，并设置消声包裹降低噪音。（4）空调水系统1）空调水系统采用二管制系统。空调冷冻水循环系统采用一次泵压差43、旁通主机定流量末端变流量系统，空调冷冻水供回水温度为 7/12C。2）水系统竖向采用异程式系统，水平采用异程式系统。3）膨胀水箱设置在1轴交C轴处的空调机房屋面上，为冷冻水系统定压补水。（5）空调冷凝水系统空调冷凝水就近排至卫生间地漏（间接排放）、冷凝水立管、空调机房地漏，空调机组、新风机组冷凝水排出口需设水封。5、 通风系统设计（1）公共卫生间设机械排风系统，由设置在吊顶内的管道式静音排气扇将废气经由竖井排至室外。（2）发电机房、变配电房均设置机械送、排风系统。（3）设有气体灭火的配电房或者配电间等设有事故排风系统，事故排风系统与平时通风系统合用。平时排风量按设备散热量计算，事故通风排风量按44、换气次数不小于12次/小时计算。火灾发生时，由现场（室内、外便于操作的地方均设置控制开关，具体详电施）手动开启或远程联动事故排风机及出口的电动防火阀关闭，保持室内灭火气体浓度。待气体灭火结束且温度降低后，由现场或远程开启电动防火阀，联动排风机开启，排出室内灭火气体。5.6电气设计（1）电气设计 1）主要设计依据 民用建筑电气设计规范JGJ16-2008； 供配电系统设计规范GB50052-2009； 低压配电设计规范GB50054-2011； 建筑物防雷设计规范GB50057-2010； 建筑设计防火规范GB50016-2006； 火灾自动报警系统设计规范GB50116-2008； 建筑专业及45、其它相关专业提供的条件。 2）设计范围 本设计包括建设红线内的以下内容：配电系统；电力系统；照明系统；防雷保护、安全措施及接地系统。 电源设计分界：现状已由外部主线到项目区。 3）配电系统： 负荷等级：本项目用电为一般照明，三级负荷，应急照明和消防负荷为一级。 负荷计算及变压器选择：a、 负荷统计：对空调、水泵等用电设备安装容量进行统计，对照明等设备的用电负荷按单位容量法进行统计；b、负荷计算：考虑用电高峰、低谷交错问题，选用 S-11型变压器，且变压器的位置均应深入负荷中心设置； 低压配电系统：变压器低压侧采用单母线分段方式运行，继电 保护方式及信号装置的设置，进线采用过流、速断、零序；联络46、采用过流、速断；出线采用过流、速断、零序；变压器设高温报警，超温跳闸。并配有直流操作和微机保护系统等，由变电所采用电缆 放射式向各单体配电总箱供电，供电直径不超过一百米。 功率因数补偿：采用低压集中自动补偿方式，在变配电所低压 侧设功率因数自动补偿装置，要求补偿后的变压器低压侧功率因数为0.92以上。荧光灯就地补偿，补偿后的功率因数为0.9以上，并采用节能型电感整流器。 配电系统： 对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式配电，并采用 变频调速的方式运行；对一般设备采用放射式与树干式相结合的混 合方供配电。 电气系统采用埋管暗敷，每套设电度表和配电箱并设置短路保 护和漏电保护装置。医疗用房和47、卫生间做局部等电位连接。起居室 插座高度设置为0.7米。 照明系统： 光源：一般场所为荧光灯或节能型光源，住宿区为节能灯和防 水灯照明，有装修要求的场所视装修要求商定。用房照度标准为100-150LX，公建用房照度标准200- 300LX；公共走廊及储藏室大于或等于50LX。 采用带指示灯的宽板开关，长过道安装多点控制的照明开关， 浴室、厕所采用延时开关，开关离地高度1.10米。 在卧室至卫生间的过道设置脚灯，卫生间洗面台、厨房操作台、洗涤池设局部照明。公共部位设人工照明，除电梯厅和应急照明外，均采用节能自熄开关。 应急照明：变配电所、消防控制室、消防水泵房等场所设置应急照明，应急照明为一级负48、荷，采用双回路电源供电；应急时能迅速点这的光源，采用现场控制开关。节日/室外照明：本项目区设立面照明，兼作节日照明；在室外停车场设置庭院灯，绿地内设草坪灯，庭院灯在道路两侧适当位置设道路照明，采用管理房集中控制。 照明配电系统：照明采用BV-0.45kV导线由总配电箱墙内穿钢管敷设以放射方式配电。照明、插座分别由不同的支路供电，照明支路导线为BV-3X2.5mm2穿PVC25管敷设；插座支路导线为BV-3X4mm2穿PVC25管敷设；所有插座支路（壁挂式空调插座除外）均设剩余电流保护器。 本工程低压配电系统接地型式采用TN-C-S系统，其中性线和保护地线（PE）在接地点后要严格分开，凡正常不带49、电而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地；防雷接地、变压器中性点接地及电气设备保护接地等共用统一的接地装置；计算机电源系统、有线电视引入端、电信引入端设过电压保护装置；强弱电共用联合接地装置，要求接地电阻应小于1欧姆； 计量方式采用高压集中计量，在每路10kV电源进线处设置专用计量装置。动力用电与照明用电应采取分开计量措施；室外线路采用YJV22- 3x4穿PVC32管敷设，室外灯具就地做等电位联接，由室内控制室统一控制。 5.7给排水设计 5.7.1给水 本项目供水接入市政管网，主要为清洁、绿化和生活用水，少量配套、消防用水。 本项目用水由市政管网接入。引入DN200给50、水管二根在项目围内形成环网供水，供应室内外以及室外消防用水。 供水方式：本工程室外给水管网为两路市政给水管网供水，给 水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置。室内消防系统为临 时高压给水系统，由消防泵（一用一备）、消防管网、屋顶水箱组成，消防时可在泵房内或消火栓处就地启动消防泵。 采用集中热水供应系统，出水温度为80-60。每套房间均设置冷水表和热水表。 管材及接口：室外给水管采用球墨铸铁管。管道、管件及阀门的工作压力为1.0MPa。 水表井和阀门井均采用砖砌筑：井盖采用球墨铸铁井盖和盖座，位于行车道上者为重型，位于非行车道上者为轻型。 5.7.2排水 卫生间采用触摸式的水嘴和便器冲洗装置。51、 污水量主要为生活污水量。根据项目区性质等因素，选取污水排放率为0.8。根据规划期末用水量预测，在住居聚集点埋设污水管，拟建工程对生活污水拟采用化粪池进行处理。生活污水经化粪池处理后，悬浮物一般可降到140150 ppm，生化需氧量(BOD)可下降60%左右，有的可下降8090%，COD可下降60%左右。 其基本工作原理：生活污水流入化粪池后，速度减慢。在一个标准化粪池中，污水停留时间为1224小时，比重大的悬浮物下沉 到池底。化粪池大约可将70%的悬浮固体抑留下来。被抑留的悬浮固体受厌氧菌的分解作用，产生气体上浮，将分解后的疏松物质牵引到液面，形成一层浮渣皮。浮渣中的气体逸散后，悬浮固体再次52、下沉成为污泥。如此反复分解、消化、浮渣和污泥逐渐液化，最终，容积只有原悬浮固体的1%。拟建工程采用此项技术，是较为理想的方法，工艺简单，效果良好。可满足污水综合排放标准（GB8978-1996）的排放标准要求，最终排入污水处理厂。 管材：室外排水系统采用HDPE管，景区最小管径DN400。 污水排放标准：处理后的废水排入地面水系，水质应满足地 面水环境质量标准（GB3838-88）和污水综合排放标准（GB8978-1996）中的有关规定。 5.7.3消防（1）火灾危险性 本项目内主要建筑物火灾危险性为丙类。 （2）建筑物的耐火等级、防火间距 本项目建筑物耐火等级为二级，防火间距为10米。场区总53、图布置考虑了环形消防车道。 （3）消防给水 本项目同一时间火灾次数考虑1次，火灾延续时间按3h计。场区设置室外消火栓系统，室外消防用水量35L/S，消防0.27Mpa。设置自动喷水灭火系统，用水量30L/S，消防水压0.20Mpa。其它建筑物内设置室内消火栓系统，室内消火栓用水量15L/S，消防水压0.27Mpa。 本项目内所有建筑物按规范要求配置手提干粉灭火器。 5.8通信设计该工程的弱电系统包括：综合布线系统及通信系统、有线电视 系统、安全防范系统、楼宇自控系统、火灾自动报警系统等。 1）综合布线及通信系统 市话采用主线密度法预测，公建按1对线/200平方米（建筑面 积）。电话进线由市话网54、埋地引入，自网络中心总配线架引出的数据传输干线及电话电缆通过室外弱电管道地下暗敷设引至各单体建筑物网络设备间。通信线路主要采用管道电缆方式，一般沿规划道路埋地敷设，与电力电缆异侧布置。线路敷设采用管道材料采用UPV C管，电缆采用全塑电缆，从区外电信线路引入1条主干电缆到该 区，新建通讯电缆6.42KM。建筑物楼间数据干线以室外多模光纤为传输媒介，支持l00Mbps以上带宽，并可升级至千兆。竖向干线弱电井内沿金属线槽明敷设，水平线缆沿线槽吊顶内或穿金属管沿墙及现浇层内暗敷设。 2）有线电视系统 有线电视信号引自市有线电视网。室外电视干缆通过弱电管道 地下暗敷引至各单体建筑物。建筑物内电视干线沿55、弱电竖井敷设， 电视分支线沿吊项、墙及现浇层内暗敷设。 3）安全防范系统 可分别设置下列子系统进行监视、控制、记录，部分相关系统应能联动。 a.周边防范报警系统主要用于非正常入侵的周边警戒，安装各种类型的入侵探测器。各类入侵探测器应根据防范的需要选择和设置，构成立体和组合的防护系统。并能与电视监控系统及出入口控制系统联动，24小时电子巡更系统、车库管理系统等。 b.闭路电视临控系统 依防护和监视的具体要求，对重要部门以及重要部位如主要出 入口通道、电梯、汽车库及人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号通过同轴电缆传至保安监控中心。 c.出入口控制系统 按用途和安全防范管理的需要，对主56、要出入口通道、车库出入口等安装出入口控制系统，该系统由出入口对象识别装置、信息处 理及控制执行机构组成，采用磁卡系统。“一卡通” 智能系统：IC卡门禁、项目区内停车、消费“一卡通”。 4)楼宇自控系统 该系统可对建筑物内的水、暖、电、消防等设备自动监控及管 理。通过对给排水设备、照明及配电设备、变电所重要回路开关状态及电梯运行状态等进行监视，达到节约能源、提高效率的目的。 信息服务系统：项目区内局域网（可接入Internet）、背景音乐、视频点播等。 5)自动报警系统 本工程对高层建筑设置火灾自动报警系统，消防系统按一级保 护对象设防，以实现对高层建筑的报警监控；其中包括火灾自动报 警器；消防57、联动控制系统；火灾警报系统；消防直通对讲电话系统。 报警主机设置在本区内消防控制室，设置集中火灾报警主机、联动电源及备电、多线联动控制盘、多线消防电话主机、消防广播录放盘及消防广播功放盘、CRT计算机彩色显示系统一套。 火灾警报装置采用自动或手动控制方式。当发生火灾时，消防 控制室值班人员可根据火灾发生的区域，自动或手动发出声光报警，及时指导人员撤离火灾现场；同时断开非消防电源，采取消防联动措施；最大限度的保证居民生命财产安全。居室、浴室、厕所均设紧急报警求助按钮，呼叫信号直接送达管理室。第六章 环境影响评价6.1适用标准（1）建设项目环境保护管理条例（国务院（98）253号令）（2）污水综合58、排放标准（GB8978-96）中新污染源二级标准（3）社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）中1类标准（4）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）（5）中华人民共和国环境影响评价法（2016年修订版）（6）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）一级排放标准（7）声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准6.2环境影响本项目在实施过程中对环境存在的两种形式的影响，即建设施工期间的短期影响和竣工后使用期间日常影响。本项目在施工期间会对环境带来一定的影响，主要包括对大气环境、声环境、生态环境影响。 （1）对大气环境的影响本项目建设施工期间大气污染主要59、是混凝土搅拌、物料运输时，易引起扬尘污染，施工机械排放给的污染物以及填土扬尘、粉尘和施工运输车辆排放污物，临时及未铺装路面起尘。施工期间污染主要为尘污染，这种污染物着工程建设期的结束而消失，因此污染是短期的。（2）对声环境的污染建设施工期间的噪声主要来自各种施工机械和运输车辆声在一定范围内污染声环境，但项目竣工后也会自行消失。 （3）对生态环境的影响本项目建设施工期间产生大量土方，短期内会导致土壤的破坏，但对生态环境的影响十分有限。 （4）竣工后使用期间日常影响项目竣工后主要存在生活废水及生活垃圾等污染，对周围环境造成一定影响。6.3保护措施（1）施工期的环境保护措施合理规划现场物流布局，对建60、筑物料、垃圾等固体物，实行“定点堆放，及时清理”，集中清运至城建部门指定地点进行处理，严禁随意倾倒。加强施工期扬尘污染管理，对易起尘的场地、物料、同填土和建筑垃圾进行覆盖防护。运输建筑物料，适量用水喷洒，防止二次扬尘污染。对进入现场的施工机械要进行相应的设备噪声监测，必要时要设置相应的隔声设施，保证施工机械噪声达到国家有关规定的要求，同时要合理安排施工时间和进度，严禁夜间施工，保证周围单位和居民正常的工作和生活秩序。建立健全建设单位和施工单位间的环境保护协调管理制度。确定现场环保监督员，对施工现场出现的环境影响因素，积极协调，及时采取有效措施进行处置。对无法协调解决的，可通报当地环保主管部门进61、行协调处理，使之影响最小化。在施工过程中，为减少施工对当地生态环境的不利影响，在涉及管道施工中，应分层开挖、分层回填、以保持表层沃土回填至表层，使施工时对植被的破坏得以尽快恢复。（2）使用期间的环境保护措施在场地内建垃圾点一个，废水处理池一个。生活垃圾及时清运至城市垃圾处理场集中处理，对周围环境影响不大。 合理规划区域用地。施工场地要尽可能减少破坏草地、树木，施工结束后要做好环境绿化工作，创造良好的生活环境。6.4评价结论综上所述，本项目在施工期间及使用过程中会对环境带来一定影响，但这种影响有限。如果能严格落实各项保护措施，施工期间的影响会随着施工期的结束而消失，项目建成后对环境影响较小，从环62、境保护角度讲是可行的。第七章 劳动安全及卫生设计7.1影响劳动安全的因素分析 本项目为改建项目，项目建设内容涉及场地建设及土方工程。在不同场所、范围，由于电力、机械设备、作业环境、易燃易爆物品、污染等方面的危险性因素的客观存在，在一定程度上存在着一定的潜在危害，为此，必须针对不同的危害和危险性因素的具体情况，研究提出相应的安全卫生措施。7.2防护和监控措施 1、健全各级安全生产管理机构，全面落实安全生产责任制。各施工单位要认真完善安全生产的各项规章制度，使安全生产管理制度化、规范化、标准化。 2、选择施工技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的施工工艺和设备，应采取严格的交通管制，从而确保施63、工安全，减少事故发生的可能。 3、对危险部位和危险作业提出安全防护措施方案。对危险场所，按劳动安全规范，提出合理的施工方案和设置安全间距。重点施工位置加设盖板和围栏，施工机械装置加防护设施。4、对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案。如定期对相关人员进行健康体检和疗养等。5、在施工过程中设置紧急事故处理等安全设施。6、对高温、噪声、振动等工作环境，采用保护性防护措施。注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。7、对可能产生危害的施工过程，尽量采用自动化作业，减少体力64、劳动，保护职工健康。8、加强施工机械的维修保养，更新老化设备，提高设备在紧急情况下的应变能力和工作效率，消除事故隐患，对发现的安全事故隐患和薄弱环节要及时整改。施工设备、电器的安装、维修均严格按照有关规定的程序进行，设置触电保护装置。9、加强施工人员的个人防护。施工人员按规定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可进入施工位操作。10、加强安全教育，对有关施工操作人员进行技术培训和考核，提高技术操作能力和安全防护能力。11、狠抓安全检查，对容易引发高处坠落、坍塌、触电、爆炸等伤害的关键工序要进行重点安全检查，及时发现施工生产和交通安全中的隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞，控制和预防事故的发生。7.3卫生65、防护措施1、建筑卫生安全在建筑设计中，为达到卫生安全防护的要求，从多方面进行了深入的研究和设计。在交通组织方面，充分考虑人流的合理组织、分流，保证室外配套工程卫生安全和合理的控制。2、给、排水卫生防护本项目作为公共建筑，设计时要符合卫生防疫要求，重点在于用水系统的卫生防疫和生活污水的合理排放。7.4结论本工程从卫生安全及劳动安全的角度给予了充分的考虑，在坚持“预防为主、防治结合、安全第一”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，采用了相应的卫生防护措施，以及劳动安全措施，免除对周边地区的影响，保证施工人员、设备的安全。因此，该项目的建设在卫生防护和劳动安全方面是可行的。第八章 消防设计本66、项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。本项目出现的事故隐患主要在设备和电路， 应采取如下的消防措施：（1）根据建筑防火设计规范和“以防为主，防消结合”的方针，进行有关的消防规划。根据建筑特点及火灾种类，每层均配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。项目的建设和使用过程根据中华人民共和国消防法等国家有关消防及管理的法律法规执行。（2）加强员工消防教育，增强员工消防意识，同时组织员工进行消防技能培训。（3）定期对设备、供电线路进行检查，及时整改所存在的隐患；所有的电气设备，不带电的金属外壳均采用接67、地保护；照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用36v安全电压。第九章 节能设计9.1编制依据（1）中华人民共和国节约能源法（2）固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委2016年第 44号）（3）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）（4）三相配电变压器能效限定值及节能评价值（GB20052-2013）（5）单端荧光灯能效限定值及节能评价值（GB19415-2013）（6）普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级（GB19043-2013）（7）建筑照明设计标准（GB50034-2013）（8）福建省人民政府节约能源办公室关于印发福建省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知68、（闽节能办20181号）（9）福建省民用建筑围护结构节能工程做法及数据（DBJT-13-17）（10）福建省节约能源条例9.2节能的原则与要求1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。 2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。 3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。9.3节能措施9.3.1建筑节能1、严格按民用建筑节能管理规定中规定的能耗指标进行建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计。2、采用节能型69、墙体和屋面，重点推广使用外保温墙体及屋面。3、积极采用节能型门窗，门采用简易防盗门，窗采用断桥铝合金中控节能车，以便加强建筑保温性能。4、按照建设标准的要求，合理选择建筑物、场地内照明的照度、灯具、控制方式并充分利用自然光，大量选用节能型灯具，降低照明电耗，提高照明质量。9.3.2节水措施1、施工现场搅拌用水、养护用水采用有效的节水措施，尽量避免无措施浇水养护混凝土；2、施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简洁，采用有效措施减少管网和用水器具的漏损；3、现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置，施工现场生活区、办公区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具的配置；4、施70、工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额标准，并分别计量治理。9.3.3照明节能措施该项目的照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能。节能措施有以下几种：1、充分利用自然光，这是照明节能的主要途径之一，在设计中电气设计人员应多与建筑专业配合，做到充分合理地利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而大大的节约人工照明电能；2、照明设计规范规定了各种场所的照明标准、视觉要求、照明功率密度等。照度标准不可随意降低，要有效的控制单位面积灯具安装功率，在满足照明质量的前提下，一般应优先采用高效发光的荧光灯（如T5、T871、管）及紧凑型荧光灯；3、改进灯具控制方式，采用各种节能型开关或装置也是一种行之有效的节能方法。根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。9.4材料节约利用1、本项目在设计阶段尽量控制材料的计算准确性，提出切合实际需要的材料用量。2、在购置材料时尽量按照需要数量进货，避免多余浪费；3、材料施工时合理规划、设计，尽量避免不合理取材、选材、截材引起的浪费现象产生。9.5本项目节能评价的内容9.5.1项目建设期能耗分析建设项目的建设期能耗分析，主要是指通过计算项目建设期内汽油、柴油、电力等的消耗量，反映项目建设所消耗的能源数量。9.5.2项目营运期节能项目完成后，节约能源主要表现在：1.72、通过采用房屋的改造方式使照明、夜景等后期需要维护所消耗的电能得到的节约；2.依据因设施提升，生态环境条件的改善使管理养护运行车辆的燃油消耗得到的节约。9.5.3节能评价结论本项目通过科学设计、优化组织设计、积极推行节能等措施，大大节约了燃油、电能等能源的消耗，显著提高了能源的利用。固定资产投资项目节能登记表 项目名称：xx县医院xx院区 编号： 填表日期： 年项目概况项目建设单位xx县医院单位负责人通讯地址负责人电话建设地点南平市xx县邮编联系人联系人电话项目性质R新建改建扩建项目总投资64000投资管理类别审批R核准备案项目所属行业建筑面积（m2）建设规模及主要内容1、住院大楼，新建住院大楼73、，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平方米；4、120急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积1.5万平方米。年耗能量能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电力千瓦时4145860.1229tce/kw.h)50.95能源消费总量（吨标准煤）57.55耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）水吨4483240.0857 kgce/t38.42耗能工质总量（吨标准煤）38.42项目年耗能总量（吨标准煤）95.97项目节能措施简述（采用的74、节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：1、 在项目设计角度，遵循环保节能的设计原则；2、 在施工设备技术角度，使用新型技术、绿色方式和节能设备3、 在生态环境角度，项目的形成将改善周边的生态系统4、 加强节能管理，项目的过程将严格节能化管理。其它需要说明的情况： 节能审查登记备案意见： （签 章）年 月 日 注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则（GB/T2589）第十章 绿色建筑设计10.1设计依据（1） 中华人民共和国节约能源法（2） 中华人民共和国水法（3） 可再生能源法（4） 民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）（5） 绿色建75、筑评价标准（GB/T50378-2014）（6） 城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）（7） 建筑照明设计标准（GB50034-2013）（8） 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级（GB19576-2004）（9） 建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009年版）（10） 节水型产品技术条件与管理通则（GB/T18870-2016）（11） 建筑材料放射性核素限量（GB6566-2010）（12） 民用工程建筑室内环境污染控制规范（GB50325-2010）（13） 民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）（14） 室内空气中细菌总数卫生标准（GB/T 76、17093-1997）（15） 无障碍设计规范（GB50763-2012）（16） 城镇污水再生利用工程设计规范（GB50335-2016）（17） 智能建筑设计标准（GB50314-2015）（18） 建筑门窗玻璃幕墙热工计算规程（JGJ/T151-2008）（19） 民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）（20） 福建省绿色建筑评价标准（DBJ/T13-118-2014）（21） 福建省绿色建筑设计规范（DBJ/T13-197-2017）（22） 福建省城市规划管理技术规定（2017）（23） 国家、省、市现行的相关法律、法规、规范性文件10.2绿色建筑目标本项目以绿色建筑二星77、级为改造目标，通过总体规划和建筑单体优化设计，优先采用低投高效的被动式技术，与周边生态系统取得动态平衡，节约资源和减少排放，提高居者的环境舒适性，同时将绿色环保的理念贯穿到项目设计、施工、运营的全寿命周期。10.3节地与室外环境1、建筑无排放超标的污染源。2、本工程建筑环境噪声依照现行国家标准城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）的规定进行设计，在需要区域采取了适当的隔离或降噪措施。10.4节能与能源利用场所选用的照明灯具、镇流器的能效符合相关能效标准的节能评价值。根据建筑的照明要求，在具有天然采光条件或天然采光设施的区域，采取合理的人工照明布置及控制措施。主要功能照明功率密度值达到现78、行国家标准建筑照明设计标准GB50034 规定的目标值。10.5节材与材料资源利用施工单位制定了建筑施工废弃物的管理计划，将金属废料、设备包装等折价处理，将施工和场地清理时产生的固体废弃物分类处理，并将其中可再利用、可再循环材料回收。10.6环境质量1、本项目设计通过布局减少相邻空间一级外界噪声对改造的影响。对可能一起震动和噪声的设备采取减震和隔声措施。2、建设中空气质量管理本项目要求项目的改建单位制定和实施一个建设中、入住前的空气质量管理方案，减少由装修产生的空气质量问题，维护建筑工人和建筑用户的舒适与健康。同时为了减低空气中有毒、有味、刺激的污染物含量，保护施工人员和用户的健康、舒适。项目79、在施工文件中要求使用低VOC材料，确保在使用粘结材料和密封材料、涂料和涂层的部分，都清楚地说明VOC限值。而对于用于建筑的木质和植物纤维制产品（定义为属耐候系统）要求不含多余的尿素甲醛树脂。现场预制和预加工的复合木材和植物纤维部件也要求应不含多余的尿素甲醛树脂。第十一章 项目组织与管理11.1 项目组织机构为保证本项目实施，建设单位成立筹建领导小组，领导小组负责事关全局事项的决策，制定整个工作的指导方针。筹建领导小组下设基建办公室，办公室负责日常事务的办理工作，并定期向筹建领导小组汇报工作。筹建领导小组下设基建办公室，成员由工作责任心强、有一定基建工作经历、廉洁奉公、甘于奉献的同志担任，办公室80、负责日常事务的办理工作，并定期向基建领导小组汇报工作。办公室还可根据工作需要聘请有关专家参与工作，负责项目的实施，严格控制项目投资、质量、安全和工期，制定项目竣工验收后交付使用的制度。11.2项目管理项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标、安全目标。在严格执行招投标与监理制度的基础上，项目建设管理的内容相应包括质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理及协调各方关系等。11.2.1招投标与监理制度（1）招投标制度根据中华人民共和国招标投标法，本工程进行招标。招标内容包括项目的设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购。严格执行招投标制度是项目建设管理的重要内81、容。（2）工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目建设过程中，实施工程建设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。11.2.2质量、投资、进度及安全控制（1）质量控制首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工程质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成82、质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。（2）投资控制项目建设资金实行统一管理，独立运行。严格资金的审计制度和使用、监督制度，严格有关财务管理制度，切实加强项目资金使用情况的跟踪管理，管好用好建设资金。实行“三专”，即工程专人负责，资金专款专用，帐户专项设立，严格按项目实施进度拨款。加强各项目建设过程中资金使用的追踪检查。投资控制主要包括以下几个方面：1）资金管理制度为了加强项目的资金管理，提高项目的建设质量，确保项目按进度顺利实施，需建立健全完善的资金管理办法，明确规定项目的使用范围，实行专款专用，独立核算，绝不允许挤占挪83、用、截留拖欠或改变资金投向。资金使用时，应符合国家和地方规定的有关资金合法使用的规定，各项收支都应有明细账。2）资金报账制度严格执行资金报账制度，有关领导和会计要严格把关，杜绝不合理的支出入账。对资金的来源、使用、节余及使用效率、成本控制、利益分配等做出详细计划、安排、登记及具体报告。先施工、后验收、再资助，促使承建单位以质量换效益，形成共同管理的良好局面。3）资金审计和使用、监督设立资金监管部门，负责对资金使用情况的核查、审计和监督工作。监督预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况；监督财政资金运用和管理过程是否符合规定；保证各项资金使用的合法、合理，杜绝产生挪用、滥用资金状况，提84、高资金的利用与使用效率。（3）进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。（4）安全控制根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建筑安全生产监督管理规定、福建省建设管理条例等国家及省有关法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须85、坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。11.2.3合同管理与协调（1）合同管理本项目合同主要包括装修合同以及与建设工程相关的其它合同。其它合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。（2）协调项目的开发过程需要处理与水、电力、电信、燃气、消防、环保等多部门的协调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目86、的顺利进行。11.2.4竣工验收在接到建设单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由xx县城乡规划局、项目建设单位、市政、环保、消防及其他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告，验收后项目方可交付使用。项目建成后，要进行全面审计结算。第十二章 项目实施进度12.1项目实施原则为使本项目能够顺利实施，特制定项目实施过程需遵守的原则：（1）严格按照建设工程程序，统筹安排各项工作，尽量避免由于工作不能协调造成的浪费；（2）认真做好建设期的质量工作，确保工程各阶段、各工序的质量，以达到国家规定的标准；（3）项目建设中必须严格按照设计要求和规定的方案进行，任何人不87、得更改，如有问题，需与设计单位协商并由设计单位出具“变更通知单”解决；（4）投资控制重点抓设计及前期工作，实施过程中，应将质量控制与工期控制有机结合，达到协调一致；（5）实施全程跟踪管理。12.2 项目实施进度安排本项目建设期为24个月，其中前期工作4个月，施工期20个月。本项目建设程序包括：项目可行性研究报告和环评报告等编制与论证、设计、工程施工、竣工验收等。为了提高工程建设速度，采用各环节前后紧密衔接、有的环节同时开展、有的环节交叉进行的方式建设，具体安排如下：（1）第1个月第4个月：完成项目可行性研究报告编制与审批、立项、施工图设计与审批，施工和监理单位招标等前期工作。 （2）第5个月第88、24个月：完成项目改造工作及竣工验收。第十三章 工程招标13.1 招标依据（1）中华人民共和国招标投标法（2）中华人民共和国招标投标法实施条例（3）建设工程设计招标投标管理办法（住建部令2017年第33号）（4）必须招标的工程项目规定（国函201816号）（5）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部第89号令）（6）评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等七部委第12号令）（7）福建省招标投标条例（闽常200610号）（8）福建省招标投标管理办法（福建省人民政府2001年第68号令）（9）福建省发展和改革委员会关于印发福建省依法必须招标项目具体和规模标准的规定的通89、知（闽发改政策2007157号）（10）福建省发展和改革委员会关于印发福建省工程建设项目招标事项核准实施办法（闽发改法规2015404号）13.2 主要招标计划根据国家发展计划委员会发布的必须招标的工程项目规定（国函201816号）及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，对本项目所涉及的1）单项合同超100万元的工程勘察及监理；2）超400万元的施工单项合同；3）单项合同超200万元的重要材料、设备购置等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。考虑到项目的专业性及引入先进设计理念造精品工程，本项目拟采用引入设计大师团队进行创作。根据福建省工程设计90、直接委托和邀请招标实施细则中相关规定及有关专题会议纪要，本项目设计部分不采用招标方式。本项目拟需招标部分的招标方式主要有两种：公开招标和邀请招标。项目招标组织形式主要有两种：自行招标和委托招标。项目的建设应依法实施招标，委托具备相应资格条件的招标代理机构办理招标事宜。各实施阶段将按有关规定，在有关单位指定的媒介发布招标公告，并严格按照招标有关规定、办法制定招标程序、评标标准和办法。业主单位（招标人）将依法组建评标委员会。评标委员会完成评标后向业主单位（招标人）及时提出书面评标报告。所有招标活动均在有关行政主管部门监督下进行。项目业主单位（招标人）将在招标工作完成后向有关部门提交招标投标情况的书91、面报告。13.3 招标内容、方式项目建设的招标内容、范围、组织形式、方式见表13-1：表13-1 招标事项核准申报表项目名称xx县医院xx院区项目单位xx县医院项目联系人及电话总投资额（万元）64000项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘测165.15设计1183.58施工55050.00监理1101.00重要设备重要材料其他6500.27情况说明：其他费用主要包括建设单位管理费、前期工作咨询费、施工图审查费、建设工程监理及相关服务费、场地准备及临时设92、施费、工程保险费、工程造价咨询费、劳动安全卫生评价费和基本预备费等费用。（项目建设单位盖章）年 月 日注意事项：1单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。第十四章 投资估算及资金筹措14.1 工程概况本项目为xx县医院xx院区，建设内容及规模：1、住院大楼，新建住院大楼，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平93、方米；4、120急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积1.5万平方米。本项目建设周期：24个月，其中施工期20个月。14.2 投资估算依据14.2.1 定额依据（1）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）（2）福建省房屋建筑和市政基础设施概算编制办法（闽建筑200752号）（3）关于发布的通知（闽建价201621号）（4）福建省房屋建筑与装饰工程预算定额(FJYD-101-2017)（5）福建省建筑安装工程费用定额（2017版）（6）2021年11月福建工程造价信息（南平市信息价）（7）2019年第一季度福建省施工机械台班单价（8）福建省住房和城乡建设厅发布施工现场远程94、监控租赁服务指导价的通知（闽建筑 20175号）（9）福建省住房和城乡建设厅关于重新调整我省房屋建筑与市政基础设施工程计价依据增值税税率的通知（闽建筑2019 11号文）14.2.2 价格依据（1）设备购置按市场现行价格（2）其它费用按现行国家有关部门规定的指标14.2.3 取费标准（1）工程类别：按福建省建筑安装工程费用定额（2017版）件执行（2）劳保费用取费标准：按福建省住房和城乡建设厅关于施工企业劳保费用取费类别核定有关事项的通知（闽建筑20164号）规定执行14.2.4 其他费用计算参考依据（1）前期工作咨询费按照发改价格2015299号文、闽价服2015282号规定，参考国家计委关95、于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号）下浮50%计，建筑专业系数取0.8（2）设计费参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）下浮50%计（3）招标代理费参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）下浮50%计（4）建筑施工图审查费（不含勘察文件部分）按福建省物价局关于规范建筑工程施工图设计文件审查收费有关问题的通知（闽价服2012 237号）相关规定计（5）工程造价咨询费参照福建省物价局关于规范建设工程造价咨询服务收费有关问题的通知（闽价2002房457号）下浮50%计（6）劳动96、安全卫生评价费按劳动部建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定和建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法的规定收取（7）建设工程监理及相关费用参照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）下浮20%计（8）工程保险费按建筑工程费与设备购置费总和的3计（9）场地准备及临时设施费按国家计委中华人民共和国建设银行印发关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定（计标（85）352号）规定按建筑工程费与设备购置费总和的1%计取（10）基本预备费按有关费用的5%计取（11）本项目依据以上标准及规定采用同类项目概算指标进行编制14.3 投资估算本项目总97、投资64000.00万元，其中，工程费用55050.00万元，工程建设其他费用4741.24万元，预备费2989.56万元,建设期利息 （含发行服务费）1219.20万元。本项目总投资为64000万元，其中专项债32000万元，地方财政性建设资金32000万元。专项债项目建成后，每年可以实现诊疗量181700人，收益5505.41万元。64表14-1 项目投资估算表序号估算工程或费用名称估算金额（万元）技术经济指标单位价值 （元）占总投资比例（%）编号建筑工程安装工程设备及工器具购置其它费用合计单位数量123456789101112一第一部分 工程费用1新建住院大楼27300.0027300.98、00m23000091002新建医技大楼10500.0010500.00m210000105003新建医疗数字化信息中心大楼4650.004650.00m2500093004新建120急救中心大厦12600.0012600.00m2150008400第一部分 工程费用小计：55050.0055050.00二第二部分 建设工程其它费用小计(一)建设用地费(二)建设项目管理费1项目管理费1101.00 2工程监理费1101.00 3工程设计费1183.58 4工程勘测费165.15 5施工图审查费（含防雷图纸审查）137.63 6招标代理服务费165.15 7环境评价影响咨询费330.30 8建设99、场地准备费110.10 9工程造价咨询服务费165.15 10工程保险费282.19 建设项目管理费小计：4741.24第二部分 建设工程其它费用小计：4741.24 4741.24三第三部分 预备费2989.56（一）基本预备费2989.56 2989.56四第四部分 利息1219.20 1219.20第一、二、三、四部分费用合计64000.00建设项目总投资55050.00 8950.00 64000.00 第十五章 社会稳定性风险分析15.1社会风险分析根据风险调查工作，运用风险对照表法进行风险因素识别，识别出影响本项目目标顺利实现的各种社会稳定风险因素；通过分类整理，明确判断出影响本项100、目的主要风险因素。依据社会风险调查所获得的信息资料，应用专业知识和经验，采用风险对照表来识别风险因素，项目风险因素大致可以分为四类，分别是：（1）与征地、拆迁有关的风险；（2）与环境影响有关的风险；（3）与工程管理有关的风险；（4）项目与社会互适性风险。主要判断依据如下：l、关于征地拆迁问题。征地拆迁直接关系当地群众的切身利益，该项目建设用地在南平市xx县体育馆内，不存在征地拆迁问题。2、关于环境影响问题。从现场调查的情况看，本项目的建设可能给周边带来的影响，一是暂时性的交通堵塞。二是施工过程中的粉尘和噪音。施工期间如果重视并采取防范措施的话对环境影响不大。3、关于工程管理风险。本项目工程建设101、涉及多家施工单位，工程管理比较复杂。施工制度建设及其落实情况、施工过程中的生产安全问题、施工人员与当地居民产生摩擦、劳资纠纷等都可能导致社会不稳定。4、项目与社会互适性风险。项目建设与周边利益相关者总是相互影响、相互适应的。道路施工对沿线交通的影响、施工队伍进入对当地的社会治安影响等都有可能引发风险。15.2风险防范和化解措施1、环境安全防范措施项目实施工程中，采取的环境安全防范措施包括：（1）施工期间运输车辆行驶路线应尽量避开居民点和其他敏感点、在施工过程中对可能造成扬尘的搅拌、装卸等施工现场，要有具体的防护措施，以防止较大扬尘蔓延。对弃土表面洒水，防止扬尘。（2）严禁高噪声设备在作息时间作102、业、尽量选用低噪声机械设备或带隔声消声的设备、对个别影响较为严重的施工场地，须采取临时的隔声维护结构和吸隔声屏障。 2、群体性事件应急预案（1）当地政府预案xx县人民政府己制定包括组织指挥体系及职责，确立了特别重大、重大和较大三级群体性事件分类，以及不同群体性事件的预防预警机制、应急响应机制和应急保障机制（含信息、物资、资金、人员、培训和法律等方面的保障）。（2）项目单位预案xx县人民政府组织成立了应急处置组，对其业务范围内可能发生的各级各类事故制定了相关的应急措施，明确了事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。针对群体性突发事件，规定了以单位负责人为组长的突发事件处置领导小103、组的职责和应急处理方案。3、采取措施后的风险等级本项目专家组在定性分析和定量分析的基础上，对本项目风险等级进行了综合评价。（1）通过座谈和问卷调查了解到，地方政府和基层组织以及大多数群众理解并支持本项目建设，当地群众对拟建项目的总体评价较高，95的受访者认为项目建设有利于本地区社会经济发展，90的受访者赞成和基本赞成该项目建设。（2）项目采取风险应对措施（含落实应急预案）后，没有“较大”及以上的风险因素，所有风险均处于“低风险且可控”状态。综上，本项目的风险等级为“低风险”等级。福建省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估意见表项目名称xx县医院xx院区建设性质新建项目主要建设内容与规模1、住院104、大楼，新建住院大楼，建筑面积3万平方米，设床位800张；2、医技大楼，新建医技大楼建筑面积1万平方米；3、医疗数字化信息中心大楼，新建医疗数字化信息中心大楼5000平方米；4、120急救中心大厦，新建120急救中心大厦，建筑面积1.5万平方米项目总投资（万元）64000项目建设（筹建、代建）单位xx县医院项目社会稳定风险评估主体指定单位xx设计有限公司项目社会稳定风险评估主体xx县卫生健康局拟建项目存在的主要风险因素1、与环境影响有关的风险。1、 与工程管理有关的风险。2、 项目与社会互适性风险。拟建项目主要风险防范和化解的具体措施1、从现场调查的情况看，本项目的建设可能给周边带来的影响，一是105、暂时性的交通堵塞。二是施工过程中的粉尘和噪音。施工期间如果重视并采取防范措施的话对环境影响不大。2、本项目工程建设涉及多家施工单位，工程管理比较复杂。施工制度建设及其落实情况、施工过程中的生产安全问题、施工人员与当地居民产生摩擦、劳资纠纷等都可能导致社会不稳定。3、项目建设与周边利益相关者总是相互影响、相互适应的。道路施工对沿线交通的影响、施工队伍进入对当地的社会治安影响等都有可能引发风险。落实措施后的风险等级评判低风险评估主体签章：年 月 日注：项目社会稳定风险等级分：高风险、中风险、低风险。第十六章 社会效益分析16.1经济效益本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，推动106、构建县域整合型应急医学医疗卫生服务体系，做强县域医共体龙头，加快补齐薄弱应急医学医院卫生机构服务能力短板，确保医疗人员和其他社会成员一起共享经济社会发展成果，切实维护人民的根本利益，让全体人民一道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康、协调发展。本项目经济效益较好，在为企业创造利润的同时，还可为国家上缴可观的税收，并且具有较好的盈利能力和抗风险能力。同时，本项目建成后，将引进国内外先进护理技术、方案以及设备设施，辐射xx县及周边县、市、区，能极大地减轻政府医疗床位不足的压力，缓解xx县日益紧张的医疗机构资源需求。项目实施后，将在很大程度上改善xx县的卫生机构服务能力短板、扩大设施规模、完善服务功107、能、美化生活环境、切实解决卫生机构服务能力短板的问题，充分发挥社会保障作用，做到“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”，项目社会效益显著。综合而言，项目经济社会效益明显，符合我国产业政策及走可持续发展道路的理念，将对xx县卫生机构服务事业发展、提高居民生活质量和水平、提高卫生机构服务体系做出重大贡献，对于xx县的经济社会发展具有重要意义。 从财务评估来看，本项目是可行的。16.2社会效益本项目建成后，县域医共体内应急医学医疗卫生机构能力提升建设，提高基本医疗和基本公共卫生服务能力。到2025年底，力争90%以上县域医共体内的应急医学医疗卫生机构达到服务能力基本标准，其中20%以上服务能力较强的108、应急医学医疗卫生机构达到推荐标准。同时，本项目建成后还可以安置部分下岗职工，为他们提供再就业机会，为政府和企业分忧，有利于社会稳定，为进一步提升居民整体生活质量和水平做出应有的贡献。本项目将以“区域示范项目、国内优秀项目”为发展目标，对本区域医疗服务起到带头作用，进一步提升本区域医疗服务水平，为南平市应急医学工作的顺利开展与深入推行做出应有的贡献。该项目符合国家政策，是完善xx县社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。第十七章 研究结论与建议17.1研究结论（1）本项目建设符合南平市城乡总体规划，符合xx县发展规划，符合xx县发展的切实需要，具备良109、好的配套设施条件和建设条件。（2）本项目建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建筑材料供应充分，项目地理区位交通方便，水、电、气、通讯等基础设施较为完善，建设工程技术可行。（3）本项目估算总投资64000万元，其中专项债投资32000万元，地方财政性建设资金32000万元，资金到位有保障。（4）本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，推动构建县域整合型应急医学医疗卫生服务体系，做强县域医共体龙头，加快补齐薄弱应急医学医院卫生机构服务能力短板，确保医疗人员和其他社会成员一起共享经济社会发展成果，切实维护人民的根本利益，为人员创造人性化的110、绿色医疗环境，为社会提供优质的服务，为xx县的经济建设做出贡献。本项目正常运营后，医疗资源将不断增加，收益也随之增加。项目实施后，将在很大程度上改善xx县应急医学的医疗现状、扩大医疗设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决婴幼儿的生育和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”，项目社会效益显著。综上所述，本项目建设是必要可行的。17.2建议根据项目可行性研究报告的内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、项目资金是项目建设的关键。应抓紧予落实。2、建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。争取政府在政策、财政等多方面的支持，使项目建设和发展能够稳步进行。3、节约投资，严格控制投资规模，以最小投资谋求效益最大化。4、立足于自力更生和面向项目自身内部挖潜，抢抓人才是关键，为项目运营提供强有力的人才保证。5、该项目的建设应加强与土地、规划、市政等有关政府部门的沟通和协调，做好项目的基础设施建设工作。6、项目建设过程中，应做好环保“三同时”工作。7、项目施工期间,应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾的及时清理。8、该项目施工中在确保安全的同时，应注意文明施工和环境、路面的整洁及过往行人、车辆的安全。72