1、2024年5月高县中心城区国土空间详细规划 （公示稿）目录CONTENT01 规划背景1.1 区位分析1.2 上位规划解读02 现状分析2.1 地形地貌分析2.2 土地利用现状2.3 产业现状2.4 现状交通2.5 规划定位03 规划设计3.1 功能分区3.2 道路规划3.3 绿地系统规划3.4 用地布局规划3.5 规模控制3.6 公共服务设施规划3.7 五线控制3.8 开发强度控制3.9 地块编号3.10 支撑体系01 规划背景1.1 区位分析1.2 上位规划解读1.1 区位分析一、地理位置与经济区位阿坝藏族羌族自治州甘孜藏族自治州攀枝花市凉山彝族自治州雅安市乐山市眉山市德阳市绵阳市遂宁市资2、阳市广元市巴中市达州市南充市广安市内江市自贡市宜宾市泸州市叙州区翠屏区南溪区屏山县长宁县筠连县兴文县珙县江安县胜天镇月江镇来复镇庆岭镇沙河镇复兴镇庆符镇文江镇可久镇落润镇罗场镇嘉乐镇蕉村镇中心城区高县在宜宾的地理区位规划区在高县的地理位置高县在四川的经济区位高县在成渝城市群的经济区位巴中市绵阳市德阳市乐山市雅安市眉山市宜宾市泸州市自贡市内江市资阳市遂宁市南充市达州市广安市地理位置：高县位于宜宾中部，东邻珙县、长宁县，西接宜宾市叙州区，南接筠连县，北与宜宾市翠屏区相望，东北、西南分别与南溪区和云南省盐津县毗连。经济区位：高县位于川南经济区，是川、滇、黔、渝的重要物资集散地；在成渝地区双城经济圈中3、位于沿江城市带，整体经济区位相对良好。1.1 区位分析二、交通区位成都三小时高速交通圈即将融入成渝一小时高铁圈随着渝昆高铁的建成通车，高县全面迈向高铁时代，进入成渝一小时高铁圈，到重庆仅需0.6h，到成都仅需1h重庆原用时：5.5H现用时：0.6H成都原用时：4.5H现用时：1H庆符镇政府高县政府文江镇政府本次规划的编制范围包括庆符镇和文江镇中心城区，庆符镇中心城区北接百通村，南邻丛木村，西连黄桷村、百家村，东邻二龙村、普陀村；文江镇北邻剑南村，西、南接文江村，东连胜利村。总规划用地面积为9.59平方千米。共9.59平方千米1.1 区位分析三、规划范围1.2 上位规划解读一、目标定位体现中心城4、区发展目标全面建设社会主义现代化，助力宜宾市建成生态优先绿色低碳发展先行区，发挥高县作为宜宾市南向重要支点作用；推动城区新型城镇化进程，推动人口集聚，大力发展综合服务业；依托庆符产业园重点发展农副产品加工产业；充分发挥茶叶、蚕桑、竹业等独特资源优势,传承发扬红色文化，努力建设宜宾茶桑旅融合发展示范县、宜宾绿色低碳发展示范县。落实中心城区战略定位宜宾主城区极核融入型卫星城市宜居业宜游生态园林县城1.2 上位规划解读二、规模传导中心城区城镇开发边界面积9.586平方千米用地规模中心城区土地使用规划图庆符7.721平方千米文江1.865平方千米建设用地面积9.57 平方千米注：范围内部分陆地水域面积5、0.02平方千米人口规模城镇人口12.64 万人中心城区详规单元划分图庆符老城：上限1.4万人庆符城东组团：上限4万人文江老城：上限3万人庆符城西组团：上限6万人用地布局引导人口向庆符城区集聚，打造紧凑集约、优美宜居的居住空间；加快庆符西区教育产业园及居住空间建设；推动庆符老城城市更新，适当增加居住空间；02 现状分析2.1 地形地貌分析2.2 土地利用现状2.3 产业现状2.4 现状交通2.5 规划定位2.1 地形地貌分析庆符镇地形呈北高南低、西高东低形态；文江镇呈南高北低、东高西低形态，两镇整体高差较小，坡度变化不大，建设条件良好。图例图例图例高程分析坡度分析坡向分析2.2 土地利用现状规6、划区内，现状建设用地占75.6%，主要集中在庆符东区西区，以居住配套和商业为主，城区周边分布零散工业；庆符老城和文江老城主要为居住配套。75.6%建设用地35.73%居住用地8.77%公服设施用地2.02%商业用地8.90%工业用地土地利用现状图一级类二级类三级类面积（公顷）占比（%）工矿用地工业用地一类工业用地40.544.23%二类工业用地31.333.27%三类工业用地13.41.40%采矿用地7.820.82%2.3 产业现状规划区范围内工矿用地共93.09公顷，占规划总面积的9.72%；主要分布于庆符工业组团和文江老城组团，庆符城西工业以食品饮料加工为主，文江老城工业以食品加工、家具7、加工和制砖为主。（一）对外交通对外交通主要依托宜彝高速、国道G246、省道S212、S206、县道X024和乡道Y011、Y006，与外部交通联系便捷。2.4 现状交通（二）内部路网内部道路以凯华路、石门大道等作为片区主要干道，承担片区内部主要交通联系，内部路网已初步成体系。庆符与文江交通联系依托省道S212与国道G246，交通联系不足。（三）交通设施现状停车场多集中在庆符镇北部，南部停车设施缺失；文江镇仅两处停车设施，现状停车以路边停车为主，影响交通。2.5 规划定位（1）总体定位：以南广河生态禀赋为依托，提升区域公共服务水平，完善城市职能，推进智慧城市建设，践行公园城市理念，打造和谐秀美、8、产城融合的生态宜居城宜宾南部交通枢纽中心高县文化、商业、旅游业服务中心（2）功能定位：03 规划设计3.1 功能分区3.2 道路规划3.3 绿地系统规划3.4 用地布局规划3.5 规模控制3.6 公共服务设施规划3.7 五线控制3.8 开发强度控制3.9 地块编号3.10 支撑体系3.1 功能分区落实上位规划功能分区，形成四大片区庆符老城文脉北区 充分利用老城文化资源，完善旅游服务设施，打造传承历史文化，凸显自然生态为特点的生态宜居、休闲旅游片区。庆符城西组团产业西区 重点发展茶、桑、酒为主的农副产品加工业与现代职业教育，推动产教融合发展，打造产城融合的创意城区。庆符城东组团活力东区 依托优越9、的区位与交通条件，注重开放与创新，提升城市形象面貌，完善公共配套和市政设施，打造创新服务智慧城区与生态宜居活力新区。文江老城田园小镇 疏解老城功能，推进老城区更新改造，盘活存量用地，提升城市功能，完善文旅配套，打造以生活居住与田园文旅为主的宜居宜业宜游综合城区。3.2 道路规划对外形成“一高一环、一快两铁”的交通系统，内部由“主干道次干道支路”组成三级道路交通体系。落实总规路网3.3 绿地系统规划一带：沿南广河，通过中心城区绿化景观建设，突出沿岸景观特色，形成联系庆符与文江两个组团的绿化景观带；两园：中心城区城镇开发边界内两处综合公园。分别为硕勋公园、柳湖公园；多点：由其他小型公园和城市广场组10、成，形成中心城区绿色基底。用地名称现状面积（公顷）规划面积（公顷）指标变化公园绿地20.7996.0775.28防护绿地010.0810.08广场用地21.044.79-16.25合计41.83110.9469.11承接上位规划，形成“一带、两园、多点”的绿地结构3.4 用地布局规划一、用地布局规划土地利用规划图图例一类工业用地二类城镇住宅用地二类工业用地二类物流仓储用地体育场馆用地体育用地公共交通场站用地公园绿地公用设施用地医疗卫生用地商业用地商务金融用地城镇住宅用地城镇村道路用地城镇社区服务设施用地娱乐用地工业用地广场用地教育用地文化活动用地文化用地机关团体用地物流仓储用地特殊用地留白用地11、社会停车场用地社会福利用地老年人社会福利用地采矿用地防护绿地陆地水域居住用地面积357.5公顷，占比37.30%；工业用地面积98.12公顷，占比10.24%；绿地与开敞空间用地面积110.94公顷，占比11.57%；面积单位：公顷落实高县国土空间总体规划，2035 年中心城区总人口约12.64万人，其中庆符镇9.64万人，文江镇3万人。规划居住用地348.92公顷，住宅建筑总量727.71万，人均住宅建筑面积57.57。3.5 规模控制住宅建筑总量：727.71万商业建筑总量：113.9万产业建筑总量：157.82万 规划范围面积 9.59 平方千米，其中城镇建设用地规模 9.57 平方千米12、。用地名称面积（公顷）占比经营性用地居住用地357.5036.40%商业服务业用地56.956.01%产业用地（工矿、仓储）105.2111.11%非经营性用地公共服务用地107.1411.31%基础设施用地191.1020.18%绿地与开敞空间用地110.9411.71%3.6 公共服务设施规划规划区范围内公共管理与公共服务用地共120.80公顷，占规划总面积的12.60%；按照社区生活圈规划技术指南要求，规划新增文化、体育及为老服务设施。公共服务设施规划表社区服务健康管理卫生服务中心新增门诊部为老服务养老院新增养老服务设施新增终身教育初中小学幼儿园文化活动文化活动中心新增文化活动站新增体育13、健身多功能运动场地新增体育中心新增室外综合健身场地新增商业服务商场菜市场或生鲜超市新增餐饮设施银行营业网点电信营业网点邮政营业网点社区商业网点行政管理社区服务中心街道办事处司法所社区服务站新增一级类二级类三级类面积（公顷）占比（%）公共管理与公共服务用地机关团体用地13.11.366633文化用地图书与展览用地0.360.037556文化活动用地0.80.083459教育用地中等职业教育用地29.093.03476中小学用地52.795.507219体育用地体育场馆用地11.681.218494医疗卫生用地11.011.148598社会福利用地老年人社会福利用地1.970.2055173.7 14、五线控制n 红线：规划区内的道路红线，城市道路用地规划控制线。n 绿线：将规划区重要的城市公园绿地和主要的防护绿地划入城市绿线进行严格管控。n 蓝线：城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线，进行严格管控。n 黄线：黄线控制范围主要包括城市供水设施、污水处理设施、供电设施、燃气设施、交通设施，以及高压走廊等对城市发展全局有影响的城市基础设施。主要划定消防大队、通信局、庆符变电站、怀远变电站、高县变电站、垃圾转运站、水工设施、供水厂、污水处理厂。n 紫线：将硕勋故居、川主庙划入城市紫线。硕勋公园市政广场滨河公园柳湖公园南广河南广河二夹河宋江河消防大队通15、信局庆符变电站供水厂水工设施、供水厂污水处理厂怀远变电站高县变电站垃圾转运站硕勋故居、川主庙3.8 开发强度控制根据宜宾市规划管理技术规定（2020版），规划对容积率作以下规定：居住用地容积率不大于3.1，商业服务业设施不大于4.0，工业用地容积率不小于1.0。特殊地区可做一定范围的调整。3.9 地块编号地块编号采取“街区地块”二级编号方式，分别为街区编号和地块编号。1.街区编号根据功能布局、城市主次干路和用地功能将规划区划分为51个街区，编码为QFLC-01，QFCD-01，QFCX-01，WJ-01等。2.地块编号每个街区包括若干个独立地块，编码为01，02，03等。例如：地块编号为QFL16、C-01-01的用地代表QFLC-01号街区的01地块。QFLC-01-01QFLC-01-02QFLC-01-03QFLC-01-05QFLC-01-04QFLC-03-01QFLC-03-02QFLC-04-01QFLC-06-01QFLC-06-02QFLC-06-03QFLC-03-03QFLC-03-04QFLC-03-06QFLC-03-05QFLC-03-07QFLC-03-08QFLC-02-01QFLC-02-02QFLC-02-03QFLC-02-04QFLC-02-05QFLC-02-06QFLC-02-08QFLC-02-07QFLC-05-01QFLC-05-02QF17、LC-05-03QFLC-05-05QFLC-05-04QFLC-05-05QFLC-05-06QFLC-05-09QFLC-05-07QFLC-05-08QFCX-01-06QFCX-01-03QFCX-01-02QFCX-01-01QFCX-01-04QFCX-01-05QFCX-01-09QFCX-01-10QFCX-01-07QFCX-01-08QFCX-02-01QFCX-06-01QFCX-06-02QFCX-06-03QFCX-03-01QFCX-03-02QFCX-03-03QFCX-03-04QFCX-03-05QFCX-03-06QFCX-03-07QFCX-04-01QF18、CX-04-02QFCX-04-03QFCX-04-04QFCX-05-01QFCX-05-02QFCX-05-03QFCX-05-04QFCX-05-05QFCX-05-06QFCX-05-07QFCX-05-08QFCX-05-09QFCX-07-01QFCX-07-02QFCX-07-03QFCX-07-04QFCX-07-05QFCX-07-06QFCX-08-01QFCX-08-02QFCX-08-03QFCX-08-04QFCX-08-05QFCX-08-06QFCX-08-07QFCX-08-08QFCX-09-01QFCX-09-02QFCX-09-03QFCX-09-04QF19、CX-10-01QFCX-10-02QFCX-10-03QFCX-10-04QFCX-10-05QFCX-12-01QFCX-12-02QFCX-12-03QFCX-11-01QFCX-13-01QFCX-13-02QFCX-13-05QFCX-13-03QFCX-13-04QFCX-14-01QFCX-14-02QFCX-14-03QFCX-14-04QFCX-14-05QFCX-14-06QFCX-14-07QFCX-14-08QFCX-14-09QFCX-14-10QFCX-14-11QFCD-01-01QFCD-01-02QFCD-01-03QFCD-01-04QFCD-01-05QF20、CD-01-06QFCD-01-07QFCD-01-08QFCD-01-09QFCD-02-01QFCD-02-02QFCD-02-03QFCD-02-04QFCD-03-01QFCD-04-01QFCD-04-02QFCD-04-03QFCD-04-04QFCD-04-05QFCD-04-06QFCD-04-07QFCD-04-08QFCD-04-09QFCD-04-10QFCD-04-11QFCD-04-12QFCD-04-13QFCD-04-14QFCD-04-15QFCD-05-01QFCD-05-02QFCD-05-03QFCD-05-04QFCD-05-05QFCD-05-06QF21、CD-05-07QFCD-05-08QFCD-07-01QFCD-07-02QFCD-07-03QFCD-07-04QFCD-07-05QFCD-07-06QFCD-07-07QFCD-08-01QFCD-06-01QFCD-06-02QFCD-06-03QFCD-06-04QFCD-06-05QFCD-06-06QFCD-06-07QFCD-06-08QFCD-09-01QFCD-09-02QFCD-09-03WJ-01-01WJ-02-01WJ-03-01WJ-03-02WJ-03-03WJ-04-01WJ-04-02WJ-04-03WJ-04-04WJ-05-01WJ-05-02WJ-022、5-03WJ-05-04WJ-05-05WJ-05-06WJ-05-07WJ-06-01WJ-06-02WJ-06-03WJ-06-05WJ-06-04WJ-06-06WJ-07-01WJ-07-02WJ-07-03WJ-07-04WJ-07-05WJ-07-06WJ-07-07WJ-07-08WJ-07-09WJ-07-10WJ-08-01WJ-08-02WJ-08-03WJ-09-01WJ-09-02WJ-09-03WJ-09-04WJ-09-05WJ-09-06WJ-09-07WJ-09-08WJ-09-09WJ-10-01WJ-10-02WJ-10-03WJ-10-04WJ-10-0523、WJ-10-06WJ-10-07WJ-11-01WJ-11-02WJ-11-03WJ-12-01WJ-13-01WJ-13-02WJ-13-03WJ-13-04WJ-14-01WJ-14-02WJ-14-03WJ-15-01WJ-15-02WJ-15-03WJ-15-04WJ-15-05WJ-15-06WJ-16-01WJ-16-02WJ-16-03WJ-16-04WJ-16-05WJ-17-01WJ-17-02WJ-17-03WJ-18-01WJ-18-02WJ-18-03WJ-18-04WJ-18-05WJ-18-06WJ-19-01WJ-20-01WJ-20-02WJ-21-01WJ-224、1-02WJ-21-03WJ-21-04WJ-22-01WJ-22-02WJ-22-03WJ-22-043.10 支撑体系 一、给水设施规划l 用水量预测规划区内居民生活用水指标取为160升/人日，规划人口12.64万人，则居民生活用水量为20224立方米/日。l 水厂及水源规划区内供水水源来自油罐口水库和南广河，分别通过东山水厂和高县三水厂（5万吨/日）供给。l 给水管网为保证供水的安全性及可靠性，规划区范围内的给水管网主要采用环状网设计。给水管道管径为DN300DN400。给水管道一般布置在道路两侧的人行道或非机动车道下，埋深一般为0.72.0米。3.10 支撑体系l 污水设施规划排水体制25、新建区排水系统规划采用雨污分流制，各自独立形成系统，污水管道系统收集、输送污水至处理厂，经处理达标后排放。污水量预测污水量按用水量的85%计，日变化系数为1.3，则规划区内平均日污水量为22347.52立方米/日。污水处理设施规划区内庆符镇的污水收集后排入高县第二污水处理厂（3.2万吨/日）；文江镇的污水收集后排入高县城南生活污水处理厂（1.0万吨/日）。污水管网规划区内污水排放以重力排放为主，沿城市道路铺设，管径为DN300DN600。污水管道应尽量布置在人行道、非机动车道和绿化带下。l 雨水管网规划雨水经雨水管道收集后，排入就近河流；规划雨水管道管径为d400d600。雨水管道一般布置在道26、路东侧，埋深为2.07.0米；局部埋深超过7米时，如果受地形条件等影响无法开挖施工时，可采用顶管施工的方式。二、排水设施规划雨水设施规划3.10 支撑体系l 电源规划规划区由庆符变电站、怀远变电站、高县变电站作为主要电源，并由黄水口变电站、水鸭变电站辅助供电。l 电力线路规划110kV电力线采用架空方式设置，同时在线路两侧划定高压电力线防护走；高压电力线防护走廊宽度设置为1525米。10kV电力线沿道路采用电缆沟形式敷设；电缆沟敷设在城市道路的东、北侧人行道下。三、电力设施规划3.10 支撑体系l 电信规划由现状庆符镇和文江镇通信端局引入，为规划区提供电信服务。规划设立4G通信基站，每座基站信27、号覆盖半径为200米，根据地形及建筑物标高设置，宜设置在公共建筑顶部。l 电信线路规划规划通信线路全部采用地下管道方式敷设，通信管线采用光纤，光纤尽量接近用户，各种通信线路及有线电视线路应统一规划建设。规划沿道路铺设通信主干管，其余支路铺设通信次干管及一般通信管道。通信主干管为2436孔管道，通信次干管为1218孔管道。通信管道一般布置在道路西侧、南侧的人行道下，距道路红线一般1.02.0米，埋深控制在0.71.0米。四、电信设施规划3.10 支撑体系l 燃气设施规划区规划气源引自王家桥配气站，经石龙村配气站、庆符工业园区调压计量柜调压后通过现有燃气干管将燃气引入规划区，石龙村配气站为主气源。28、l 环卫设施规划垃圾经分类收集后分别就近运送至庆符、文江垃圾转运站，集中转运至宜宾循环经济产业园进行处理。生活垃圾主要由居民生活垃圾、道路清扫垃圾、商业垃圾、企事业单位垃圾四部分组成。规划区内人口12.64万人，人均生活垃圾产量取1.0千克/日，则生活垃圾量为126.40吨/日。五、燃气及环卫设施规划3.10 支撑体系 六、综合防灾规划l 消防规划 消防站位于庆符西区与文江老城，占地约 1.04 公顷。消防水源以市政供水管网为主，天然水源（河流、湖泊）作为备用水源，重要消防单位和集中居住区要设立消防蓄水设施。l 消防规划 高县地震基本烈度为 7 度。学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防要求，应在基本烈度峰值加速度的基础上增加 0.05g。利用范围内的主干道作为主要避震疏散通道。避震疏散场所一般结合广场、操场、绿地、公园等开敞空间设置。l 消防规划 根据上位规划，规划范围内河流按照 50 年一遇设防。