1、市政工程施工监理服务投标方案这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称技术文件目录第一章 本项目整体大纲19第一节 工程概述19第二节 招标范围21第三节 招标人项目建设目标与监理服务工作要求21一、项目建设目标21二、监理服务主要工作内容22第四节 监理工作理念24一、以业主的需求为关注焦点24二、遵守职业道德24三、规范监理人员的行为24四、加强与参建各方的沟通25五、提高员工的责任心25六、善于管理25第五节 监理工作目标、监理工作原则与依据、服务承诺及指导思想25一、监理工作目标25（1）质量目标：达到国家现行验收合格标准25（2）工期目2、标：同监理服务范围建设工程的施工工期和缺陷责任期（施工计划工期为自签订本工程合同之日始，至工程验收合格并完成移交、工程质量缺陷责任期满止）26（3）投资控制目标：确保业主制定的造价控制目标的实现26（4）安全文明施工控制目标：坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故26（5）信息管理目标：及时、准确地获取所需的信息27（6）保密目标27二、 监理工作原则与依据27（1）监理工作的原则27（2）监理工作的依据27三、监理服务承诺29（1）廉正承诺29（2）工作质量承诺29（3）服务承诺30四、监理工作指导思想30第六节 监理组织机构形式及监理工作质量保证措施33一、监理组织机构形式及拟参加该项目现场监3、理的主要人员33二、内部管理办法35（1）公司对现场项目部的管理35（2）项目部的管理36（3）本项目组的突出特点37三、项目监理人员岗位职责37（1）监理人员守则37（2）各监理工程人员主要职责和权利38（3）监理工程师在三控制、两管理、一协调中的工作职责43四、现场管理系统55（1）监理、建设单位、施工单位的管理系统55（2）监理与各建设行为主体的关系55五、监理工作制度55第七节 施工监理的前期准备工作59一、组建项目监理部59二、监理工作准备会60三、熟悉施工图纸60四、分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同61五、编制工程项目监理规划及监理实施细则62第八节 监理工作实施内容与措4、施63一、监理工作程序63二、监理工作方法71第二章 投资控制措施128第一节 投资控制概述及内容128第二节 投资控制的目标、方法及措施130第三节 资控制程序130第四节 投资控制流程图132第五节 投资的事前控制133第六节 投资的事中控制133第七节 投资的事后控制134第八节 总投资分解规划134第九节 投资控制的措施和手段137一、建设资金管理和工程投资控制的原则137二、工程实施阶段投资控制手段138三、工程量的审核及控制139四、设计变更及合同外工程量单价的审核及控制140五、工程款的支付审核控制141第三章 进度控制措施147第一节 进度控制概述147一、进度控制的概念1475、二、项目进度控制原则和依据148三、影响进度的因素分析149四、工程进度控制是实现业主进度目标的重要环节149第二节 项目招标进度安排150第三节 项目前期工作安排150第四节 进度控制目标151第五节 进度控制的原则153第六节 进度控制的任务153第七节 进度控制内容154第八节 进度控制细则156第九节 进度控制的工作流程159第十节 进度控制的方法168第十一节 进度控制的要点和对策171一、进度控制的要点171二、进度控制的对策171第十二节 进度调整的方法和措施172第十三节 施工总进度计划的编制和修订176第十四节 工程进度控制措施177一、进度控制的组织措施177二、进度控制的6、技术措施179三、进度控制的经济措施180四、进度控制的合同和信息措施181第十五节 施工进度计划的审查、修订和更新182一、施工进度计划的审查182二、施工进度计划的修订183三、施工进度计划的更新184第四章 质量控制措施185第一节 项目的质量计划185一、质量监理的任务185二、质量控制目标186三、质量控制的基本步骤及监理流程186四、工程质量控制原则189五、工程质量的控制方法189六、质量控制的手段189七、施工生产要素的质量控制190第二节 工程质量监理目标194第三节 工程质量控制方法与手段194第四节 工程质量控制方法197一、施工准备阶段质量控制方法197二、施工阶段质量7、控制方法198三、交工验收阶段质量控制方法201四、保修阶段（缺陷责任期）监理工作内容203五、质量控制的工作方法204第五节 质量控制的措施208一、施工质量预控措施事前控制208二、施工过程质量控制措施事中控制217三、质量验收控制措施事后控制221四、施工准备阶段质量控制措施222五、材料、设备、构配件质量控制措施223六、施工实施阶段质量控制措施225七、交工验收阶段质量控制措施226八、缺陷责任保修期质量控制措施227九、质量问题和质量事故处理的措施227十、其他质量控制措施228第六节 项目事前、事中、事后各阶段的质量控制措施230一、质量事前控制230二、质量事中控制231三、质8、量的事后控制232第七节 主要分项工程的质量控制233一、 道路工程过程质量控制233（1）路槽质量控制234（2）路基工程质量控制235（3）路面工程质量控制241（4）水泥稳定级配碎石基层质量控制252（5）混凝土质量控制253（6）沥青混凝土路面质量控制254（7）人行道铺设质量控制262（8）路缘石质量控制262二、桥梁工程质量控制263（1）钻孔桩质量控制要点263（2）水中桩基施工主要控制点265（3）承台、墩、台身、台帽（盖梁）质量控制要点266（4）高架桥墩柱质量控制要点267（5）现浇预应力混凝土连续梁质量控制要点269（6）梁、板预制及安装质量控制要点276（7） 桥面铺装9、及附属工程质量控制要点279（8）台背及锥坡回填质量控制要点280（9）钢筋砼及其原材料的质量控制点282（10）砼工程质量控制要点285（11）工程测量质量控制294三、交通工程质量控制297（1）主要交通设施质量控制297（2）其他交通设施的质量控制302（3）信号控制系统工程质量控制303四、给水工程质量控制305（1）给水管道工程测量放样质量监理305（2）给水管道沟槽开挖质量监理305（3）给水管道基槽开挖质量监理306（4）给水管道安装质量监理307（5）给水管道接口质量监理309（6）给水管道水压试验质量跟踪311（7）给水管道沟槽回填土质量监理312五、排水工程质量控制313（10、1）排水管渠工程测量质量监理325（2）排水管渠沟槽开挖质量监理325（3）地基与排水管道基础质量监理326（4）排水管道安装质量监理326（5）顶管质量监理327（6）检查井施工质量监理329（7）排水管道闭水试验质量跟踪329（8）沟槽回填土质量监理330（9）钢筋混凝土水渠质量监理330六、照明工程质量控制331（1）路灯工程质量控制331（2） 照明供配电、照明控制335（3）路灯安装质量控制337（4）道路照明工程质量控制340七、电力管沟工程341八、通信工程质量控制343九、绿化工程质量控制367第八节 主要检测设备、仪器配备情况370第九节 现场做好成品保护工作373第十节 工11、程节能管理的控制目标374第十一节 建筑节能监理控制工作的依据374第十二节 节能管理的监理控制375一、建筑节能的控制方法375二、建筑节能的控制措施378第十三节 建筑节能的控制手段381第十四节 建筑节能的控制要点381第十五节 建筑节能工程质量验收383第五章 合同管理、信息管理384第一节 合同管理原则和目标分解385一、合同管理原则385二、合同管理目标分解385第二节 合同管理的范围、内容及方法387一、合同管理的范围387二、合同管理的内容387三、合同管理方法390第三节 针对本工程的合同管理措施393第四节 合同争议的调解393第五节 合同分析要点394一、合同订立的原则分12、析要点394二、要约和承诺分析要点395三、缔约过失责任分析要点395四、合同生效分析要点395五、无效合同分析要点396六、可变更或可撤销的合同分析要点397七、合同的履行分析要点397八、合同的变更的分析要点398九、合同的终止分析要点399十、违约责任的分析要点399十一、合同争议的解决分析要点400第六节 索赔和反索赔措施401一、索赔措施401二、反索赔措施402第七节 控制工程延期发生的措施405一、编制切实可行的工程进度控制网络计划405二、对总体网络进度计划分解，加强控制力度，防止延期发生406三、施工中对进度控制力度加强，防止延期出现406第八节 合同延期的处理406一、提出13、合同工期延长的条件406二、监理受理工程延期的原则407三、对延续性工程延期事件的处理407四、项目监理部评估工程延期的原则407五、最终延期天数的确定408第九节 工程项目施工阶段合同管理408第十节 合同管理资料408第十一节 工程项目合同变更的处理409一、合同变更的要求409二、工程变更的指令409三、设计问题造成的变更410四、合同变更的估价410第十二节 费用索赔的管理410一、费用索赔的管理内容410二、受理索赔原则411三、索赔事件的处理411第十三节 对施工合同的管理412第十四节 对监理合同的管理414第十五节 合同违约的处理415第十六节 项目发生的争端与仲裁416第十七14、节 合同管理措施416第十八节 信息档案管理424第十九节 信息管理方法及措施427一、信息资料管理的日常工作428二、规划建立项目信息资料管理系统428三、协助做好工程档案资料的管理433第二十节 信息管理目标、原则435第二十一节 监理信息管理制度与方法436第二十二节 文件资料管理440一、资料管理责任、分工441二、监理资料的归档管理441第二十三节 工程内部信息管理443一、监理内业资料的管理444二、工程项目竣工验收资料的管理449第二十四节 工程外部信息管理449一、监理工作中的信息流程450二、收集监理信息450三、信息的分析和处理451第二十五节 内业资料管理451一、监理主15、要资料451二、监理资料归档管理办法453三、监理信息管理454四、监理内业资料分类、归档标准461五、公司员工考勤制度468六、监理服务标准469七、监理人员职业道德与纪律471第六章 组织协调472第一节 工程协调的目标和内容472第二节 组织协调工作要点477一、监理与建设单位的关系478二、监理与设计关系478三、监理与承包方的关系478四、监理与质监站等上级主管部门关系478第三节 工程协调的要求和措施479一、召开会议479二、沟通信息480三、运用信息，加强协商480四、交流思想、联络感情480五、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决480六、合同签订职责清楚，协调程序化4816、1七、利用责权体系的指令性组织协调481八、 经常性事项的程序化组织协调481九、 充分发挥合同的作用482十、加强与建设单位的联系、沟通484十一、加强与设计单位的沟通484十二、加强与总承包单位的协调485十三、主动与质监站等上级主管部门联系486第四节 专业协调方法和措施486一、专业协调的内容486二、专业协调的方法和措施487第五节 项目内部关系的协调措施487一、本公司内部关系的协调488二、本工程项目内部需求关系协调489三、施工准备阶段的协调489四、施工阶段的协调489五、竣工验收阶段的协调490六、缺陷责任期的组织协调491第六节 项目近外层关系的协调措施492一、各单位间17、的配合关系492二、与建设单位之间的协调工作493三、与勘察设计单位之间的协调工作494四、与承包单位之间的协调工作494五、与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作495六、与供货单位之间的协调工作495七、业主、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调495八、业主与承包单位关系的协调496九、建设单位与设计单位关系的协调496十、设计单位与承包单位关系的协调496第七节 项目远外层关系的协调措施497一、与专业管线施工单位的协调497二、与政府各部门的协调497三、环境协调497第八节 其他协调的方法和措施498一、其他协调的内容498二、其他协调的方法和措施498三、组织协调工作要求418、99第七章 监理工程程序500第一节 监理业务工作程序500第二节 施工组织设计（施工方案）审核工作程序501第三节 工程材料、构配件和设备审查程序501第四节 施工测量放样复核程序502第五节 分部、分项工程质量控制程序502第六节 单位工程质量竣工验收程序503第七节 隐蔽工程验收程序504第八节 施工阶段造价控制程序505第九节 进度控制工作程序506第十节 安全监理工作程序507第十一节 投资控制程序508第十二节 竣工验收程序509第十三节 监理工作程序510第十四节 监理组织机构、人员配置及内部管理办法513第十五节 旁站监理方案518一、旁站监理的概念和内容518二、工程关键部位19、关键工序的旁站521三、旁站监理的程序和方式526四、旁站监理方法和措施527五、旁站监理工作质量的保障措施528六、旁站监理人员职责530七、旁站管理制度和程序531八、材料源选择和材料标准试验计划531第十六节 监理机构内部管理的规章制度532一、监理的职业准则532二、监理的行为规范533三、监理工程师守则534四、岗位职责534五、施工阶段监理工作制度534六、进度方面539七、管理方面540第十七节 监理工作制度541一、开工报告审批监理工作制度541二、设计文件、图纸审查及技术交底监理工作制度542三、施工组织设计（方案）审查监理工作制度543四、分包单位资格审查监理工作制度5420、3五、原材料、构配件及设备质量审查监理工作制度544六、工程质量控制监理工作制度545七、工程质量事故处理监理工作制度547八、工程工期控制监理工作制度548九、工程造价控制监理工作制度548十、工程安全文明生产控制监理工作制度550十一、监理例会和监理业主联系制度551十二、监理工作月报和监理日志制度553十三、工程竣工验收监理工作制度553十四、混凝土及砂浆试块管理监理工作制度555十五、监理信息管理制度555十六、监理资料管理制度557第八章 安全、文明管理557第一节 安全文明施工监理目标与内容557一、安全文明监理的目标557二、安全文明监理工作内容558三、文明施工及环境保护控制目21、标558第二节 安全文明施工监理制及监理工作要点559一、安全监理工作制度559二、安全监理工作要点559第三节 安全人员岗位职责561一、安全监理组织机构561二、安全监理人员岗位职责561第四节 安全文明施工监理的方法565第五节 安全文明施工监督的措施567第六节 施工临时用电安全监理控制措施568第七节 文明施工及环境保护控制措施570一、现场围栏控制措施570二、封闭管理控制措施570三、施工场地控制措施570四、材料堆放控制措施571五、现场住宿控制措施571六、现场防火检查要点572七、综合治理检查要点572八、施工现场标牌检查要点573九、生活设施检查要点573十、保健急救检查22、要点574十一、社区服务检查要点574十二、施工现场防噪声防污染措施574十三、施工现场防大气污染的措施575十四、防止水污染措施576十五、绿化监控措施577第八节 安全施工控制流程图578第九节 施工现场场容场貌要求579第十节 安全生产文明施工监理控制措施581一、审核安全施工管理组织体系581二、审查施工材料、机具管理581三、审查施工临时用电、消防安全管理581四、审查特殊气候应急保障措施582第十一节 环境保护监理措施582一、环保控制目标及内容584二、环境保护监理措施585三、道路工程施工准备阶段的环境监理591四、道路工程施工阶段的环境监理595五、投资控制的具体措施606第23、十二节 施工监理中可能出现的异常情况的认识与预控措施612一、施工用电的风险防范措施612二、加强对同类事故的防范613三、安全事故预防及应急处理预案614四、特殊气候条件下安全预防与应急预案614五、意外伤害事故预防及应急预案615六、其他施工的安全措施616第十三节 道路施工中的安全要点616一、基层施工中的安全要点616二、沥青路面施工中的安全要点618第十四节 排水工程施工安全措施619第十五节 特殊季节与夜间施工中的安全要点620一、冬季施工安全措施620二、夜间施工安全技术措施621第十六节 施工期环境保护和水土保持管理措施621一、工程环保监理的依据621二、工程环保监理工作程序24、和方法622三、环保及水保监理工作方法有以下几个主要环节622四、水资源环境保护和水土保持624五、固体废气物624六、重要设施的保护624七、驻地环境保护和水土保持624第十七节 大气污染、噪音及扬尘污染防治管理措施625一、扬尘污染治理625二、大气环境、噪音的防治措施626第十八节 监理对传染性疾病的控制626第十九节 疫情期间预防应急措施627第二十节 紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施629一、突发事件预防及管理措施629二、主要几类突发事件预案及事故处理程序631三、 预案演习643第九章 重点难点监控措施644第一节 对重点难点的一般对策645第二节 节约投资的监理控制方25、案647一、对施工单位的费用控制647二、建设单位投资控制647第三节 针对进度控制的监理控制方案648第四节 针对组织协调工作的监理控制方案649第五节 施工图的经济性审查650第六节 施工现场及周边地下或地上管线沟及障碍物651第七节 针对工程测量控制的监理控制方案652第八节 配套管线施工的协调工作652第九节 针对路基压实的监理控制方案653第十节 针对路床的监理重点控制方法656第十一节 针对路堤边坡病害的监理控制方案660第十二节 针对沥青混凝土路面不平整的防治661第十三节 针对沥青混凝土路面接缝处理的重点、难点内容661第十四节 针对沟槽开挖的监理控制方案662第十五节 针对安26、管的监理控制方案663第十六节 针对检查井的监理控制方案664第十七节 针对回填土的监理控制方案664第十八节 针对高填和深挖路基的施工监理665第十九节 针对路基回填、软基处理后沉降监测的监控669第二十节 针对桥台背回填质量控制670第二十一节 针对加强安全文明施工、扬尘治理工作671第二十二节 对新技术、新工艺、新材料的运用及对策673第二十三节 本工程重难点分析及针对性监理措施674一、本项目的特点分析和针对性措施674二、 本项目的重点分析和针对性措施675第二十四节 本工程关键工序针对性监理控制措施675一、道路工程质量监理措施675二、桥梁工程监理6822.1基础施工监理682227、.2 承台施工监理6882.3 墩台工程监理6892.4 桥梁梁体工程监理6902.5.梁体架设6922.6泄水管6932.7护坡工程693第二十五节 其他建议693第十章 合理化建议694第一节 工程管理方面694第二节 在质量控制、进度控制和投资控制方面的建议695一、强调各专业之间的配合695二、材料、设备的质量控制696三、新材料、新技术的应用696四、严格按网络计划进行管理696五、投资控制建议696第三节 关于工程管理的建议697第四节 优化设计、合理造价698第五节 建议前期组织设计优化工作698第六节 投资控制的合理化建议699第七节 在进度方面的合理化建议701第八节 环保与28、节能702第九节 项目收尾管理（后期服务）705第十一章 监理服务承诺709第十二章 监理工作后期服务措施711第一节 竣工决算阶段跟踪审计监控节点711第二节 配合委托人进行工程结算和审计工作712704第一章 本项目整体大纲第一节 工程概述一、工程名称：二、工程地点：三、建设单位：四、建设规模：本项目位于的南部片区。具体边界为高速以南，规划东海岛高速以西，粤海铁路以北，规划路以东。所在区域规划定位为新兴产业拓展带，其中新能源动力电池园区为重点发展核心。本项目是构建整个新能源动力电池园区路网的关键部分，为其提供道路、管网等配套基础设施。本项目共含4条道路，道路总长度约6.86km，分别为路、29、路、路、路，具体规模如下:（1）路，道路呈东西走向，西起路，东至路，道路主线全长1.42km，道路红线宽度 43m，城市主干路，双向六车道，设计车速60km/h。（2）路，道路呈南北走向，北起路，南至路，道路全长1.02km，道路红线宽度 43m，城市主干路，双向六车道，设计车速 60km/h。（3）路，道路呈南北走向，北起路，南至路，道路全长2.30km，道路红线宽度 43m，城市主干路，双向六车道，设计车速 60km/h。（4）路，道路呈东西走向，西起路，东至用地边界，道路全长 2.12km，道路红线宽度 26m，城市次干路，双向四车道，设计车速 50km/h。建设内容包括道路工程、桥梁工30、程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力管沟工程、通信工程、绿化工程。具体内容包括新建沥青路面机动车道、人行道及非机动车道；跨河涌桥梁、路大桥；给水、排水管道、雨水渠箱；照明路灯、箱式变配电站、10kv与110kv电力管沟土建部分、通信管道土建部分；中分带与侧分带绿化植物、城市家具等。五、 投资概算： 97923.39万元，其中工程费用76305.32万元。六、 监理费用：965.57万元。七、 监理服务期限：自签订本工程合同之日始，至工程验收合格并完成移交、工程质量缺陷责任期满止。八、 项目建设背景（1） 区成立区前身为市华侨管理区（再前为农场），是具有60年历史的国营华侨农场。区位于西南，31、距市区48公里。地处市区半小时经济圈内，高速公路有出入口，距钢铁基地、石化基地36公里，距机场、港、火车站25-35公里，207 国道、粤海铁路直贯全区。2012年3月为适应经济发展需要，市委、市政府把市华侨管理区更名为市经济区管理委员会，加挂技术产业开发区新区管理委员会牌子，为市人民政府派出机构。2013年10月，更名为技术产业开发区，加挂广东东盟产业园牌子。自此，志着区建设发展迈上新台阶，踏上新征程。园区环境优美，生态保护良好，土地资源丰富，开发潜力较大，投资前景广阔，首期规划的3000多亩工业园已完成“九通一平”，是粤西地区工业用地适应性最强、建设成本最低的区域。新区成立的大背景为区的进32、一步发展带来新的机遇，交通基础设施的建设是经济发展的强力支撑。本项目促进了区经济发展和基础设施建设，对地块的开发出让也有很大的促进作用。项目是区南部片区建设的关键部分，可以促进新能源动力电池园区的基础设施建设。项目的建成可以加快区内现有的产业发展，加快完善片区产业链的重要步伐。第二节 招标范围本工程设计图、招标文件和有关资料所包含的工程内容，以及施工图中没有列出的，但为本工程的稳定、完整、安全等所必要的附加工程施工的监理。第三节 招标人项目建设目标与监理服务工作要求根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。一、项目建33、设目标1.质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到合格标准的基础上，争创优良工程。2.进度目标：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。3.投资目标：以建设单位与施工单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在批准的投资范围内。4.安全目标：杜绝安全事故，确保工程符合安全生产文明施工的要求。在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：为建设单位提供优质的服务，杜绝质量和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效果。二、监理服务主要工作内容1.监理人作为委托人的顾问，在执行和34、遵守国家有关建设法规的前提下，维护委托人的正当权益,在受委托的监理业务范围内，向委托人负责。2.审查由承包人编制，并经承包人的技术部门审批盖章的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查及实施；协助审批各单项工程开工报告，组织技术交底和施工图纸的会审。3.审查承包人及委托人提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量。4.督促承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工、安装，并检查其实施情况；检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。5.对用于本工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定。如发现不实35、之处，有权责成承包人对材质进行再化验（并指定化验单位），防止不合格的材料、构件等用于本工程。6.检查本工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格、数量以及质量标准，在承包人或委托人订货前，视乎需要并经委托人同意可对生产厂家进行了解考察，但所发生的差旅费用由采购方负担。7.根据广东省建设工程施工合同的规定，及承包人所作的工程进度计划，签收检查承包人填报的旬、月、季等报表。随时提出监理意见，控制工程进度计划。8.关于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得委托人及设计人的意见，并由原设计人进行修改。9.根据施工承发包合同的规定和定额精神，负责现场施工图预36、算、包干系数和包干范围外的技术经济签证，控制建造成本。10.根据广东省建设工程施工合同的规定，对工程质量和数量进行核实，签发工程进度审核意见，通知委托人拨付工程款。工程竣工后，审查工程结算价款。11.监督检查工程的文明施工及安全防护措施，若发生安全事故时，迅速采取措施，减少事故对工程的影响，事后配合有关部门查明事故原因，恢复施工生产。12.监督检查工程的文明施工及安全防护措施，若发生安全事故时，迅速采取措施，减少事故对工程的影响，事后配合有关部门查明事故原因，恢复施工生产。13.根据有关文件规定，督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交委托人归档。14.协助、主持37、审理工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，所发生的费用由责任当事人负担。15.检查工程状况，鉴定质量问题责任，保修期内督促承包人进行保修。16.定期组织主持现场工程协调会议，负责组织和协调各承包人的配合安排17、对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作；18、审查竣工资料，组织竣工预验收；19、参加由委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告。第四节 监理工作理念我公司长期以来，严格要求我公司的监理工程师在所承担的监理工作中，坚持以下的工作理念。一、以业主的需求为关注焦点急业主之所急，想业主之所想、贯彻执行业主的项目管理意图，在完成好监理工作的基础上，做38、好业主项目管理工作的延伸，接受业主的管理理念及管理程序，持续改进工作以达到业主满意。我们的目标就是让业主省心、省事、省钱。二、遵守职业道德珍重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应有关的直接或间接的中介人活动，不接受本工程监理委托合同酬金之外的任何佣金、回扣及有损于承担义务的其它费用。三、规范监理人员的行为1.员工要自觉遵守国家法律，遵守企业制定的各项规章制度，严格执行岗位责任制。2.员工要认真履行自己的责任和义务，兢兢业业地工作，严格执行国家强制性规范标准，严格把住质量关，树立“百年大计，质量第一”的思想。视质量为生命，搞好本职工作。3.员工要廉洁自律，39、不得以任何理由向被监理单位吃、拿、卡、要。不得在任何时间接受被监理单位的宴请，工作期间不得饮酒。4.员工要严格保守企业秘密，要有良好的职业道德。5.项目监理部应保持室内整洁，图表上墙，安全帽、检查工具等摆放有序。图纸、文件、资料存放整齐。四、加强与参建各方的沟通掌握好沟通的技巧才能更好地为业主服务，监理服务中更多的服务内容只有在具体工作通过沟通来实现。因此我们要求监理人员要不断提高语言表达能力。同时，在沟通中要尊重对方，要有充足的根据，要有耐心。五、提高员工的责任心监理人员在进行巡视、旁站和日常检查工作中需要严谨负责的工作态度。责任心就是要到位（旁站到位、监督到位），就是要恪尽职守，就是要认真40、履行岗位职责。六、善于管理监理人员在公正科学的理念支撑下，管理被监理单位，必然会逐渐提高管理水平，从而达到善于管理的境界。第五节 监理工作目标、监理工作原则与依据、服务承诺及指导思想一、监理工作目标确保施工安全，质量标准达到国家现行验收合格标准，按合同工期完工，节省投资。（1）质量目标：达到国家现行验收合格标准依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效41、控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。（2）工期目标：同监理服务范围建设工程的施工工期和缺陷责任期（施工计划工期为自签订本工程合同之日始，至工程验收合格并完成移交、工程质量缺陷责任期满止）根据招标文件的要求，与参建各方共同配合，在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标。督促所有承包单位按批准的进度计划组织施工，确保整个工程在计划工期内完成，最大程度地满足业主的要求。（3）投资控制目标：确保业主制定的造价控制目标的实现以签订的承包合同中的工程投资额为造价控制的基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术经济签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事42、前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制定的造价控制目标的实现。（4）安全文明施工控制目标：坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故强化安全意识，重视和加强安全文明施工管理，严格执行国家及广东省有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。（5）信息管理目标：及时、准确地获取所需的信息运用现代管理模式，建立监理信息计算机辅助系统，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。（6）保密目标严格遵守监理工程师职业道德规范，监理期43、间未经业主同意，涉及本工程建设的所有资料保证不向外泄密。二、 监理工作原则与依据（1）监理工作的原则1.守法的原则：依法监理，严格履行监理合同的约定。2.诚信的原则：加强企业信用管理，提高企业信用水平。3.公正、独立自主的原则：有良好的职业道德，既要维护业主的利益，又不损害承包商的合法利益。4.科学的方案、科学的手段：用科学的方法开展监理的原则。（2）监理工作的依据本合同适用的法律及监理依据：1.委托人/业主提供的施工图及施工图中的技术说明、工程建设计划；2.本工程的建设监理合同及其附件；3.委托人/业主与承包人签订的施工承包合同；4.委托人/业主认可的监理规划与实施细则；5.经监理审核和委托44、人/业主认可的施工单位编制的施工组织设计和施工方案；6.施工合同约定使用的标准图集、技术规划、试验规程、工程质量检验、评定标准等；7.招投标文件；8.国家现行的公路工程质量标准和验收规范；9.本公司实行的ISO9001：2000版质量管理体系文件10.国家、交通部、广东省及市交通运输管理局制定的工程建设的法律、法规、规章：(1)中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）；(2)中华人民共和国合同法（中华人民共和国主席令 第15号）；(3)中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）；(4)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；(5)建设工程安全生产管理45、条例（中华人民共和国国务院令第393号）；(6)建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院第279号令）；(7)公路工程监理范围和规模标准规定(8)评标委员会和评标方法暂行规定（7部委12号令）(9)实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）(10)建设工程监理与相关服务监理管理的若干规定（发改价格【2007】670号）(11)公路工程施工监理规范(12)公路工程施工安全监理规程(13)上述标准、规范、规程、规定、条例等本合同执行期间都会有被修改的可能，委托人和监理人均应执行标准、规范、规程、规定、条例的最新版本。除上述明示的法律、法规外，国家及市现行的与本工程有关的法律、法规及有关规46、定均适用于本工程。三、监理服务承诺（1）廉正承诺在工作中廉洁自律，遵守业主对廉政自律的相关要求，严格遵守国家、地方的有关职业道德的要求，严格执行我公司的职业道德管理办法，承诺如下：1.不以任何形式私下收受被监理单位或相关人员的各种费用、补贴；2.不明示或暗示被监理单位或相关人员宴请和娱乐；3.不以任何形式向被监理单位或相关人员借钱、借物；4.不以任何形式向被监理单位索取、报销费用；5.不利用监理的权力与被监理单位或相关人员作交易；6.不向被监理单位推荐材料、劳务、设备等。7.遵守国家其他相关法律、法规规定的禁行行为。（2）工作质量承诺1.严格按照国家、地方的法律法规，开展工作，在尽职尽责完成监47、理工作基础上，做好业主项目管理工作的延伸，贯彻执行业主的项目管理意图，接受业主的管理理念及管理程序，做业主坚定的项目执行者。以持续改进的精品服务，实现客户满意。2.保证按照要求自觉遵守业主的各项管理规定，严格遵守考勤制度，严格遵守旁站制度，承诺旁站决不缺岗。3.严把质量关，尽职尽责的作好监理“三控、三管、一协调”的工作，充分发挥监理在工程中的作用。（3）服务承诺1.以业主的项目管理目标为中心，围绕业主的目标完成为业主提供技术服务及其他监理工作的延伸服务，以业主项目管理的角度为出发点，提供不限于传统监理工作的增殖服务。2.对施工单位以“管理、帮助、扶持”等方法，在充分协调、技术支持、帮助解决实际48、问题的基础上对施工单位进行严格管理。3.本项目由我公司总经理担任公司项目监管负责人，全面负责与业主的协调及对项目部的监管。公司总工程师作为本项目的技术负责人，与本项目拟派的专家小组共同对本项目提供技术支持。4.我公司定期派人参与工地例会，定期与业主进行沟通，根据项目部的工作情况及业主的要求，及时对项目部不符合业主要求的人员进行更换，保证项目的工作质量。四、监理工作指导思想监理人员恪守“公正、独立、自主”的原则，以公司的质量方针为指导开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，从项目目标出发，对项目进行主动管理和动态管理，全面保证项目“质量、投资、进度、安全”四大目标的实现。（一）监理人员恪49、守“公正、独立、自主”的原则，以公司的质量方针为指导开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，从项目目标出发，对项目进行主动管理和动态管理，全面保证项目“质量、投资、进度、安全”四大目标的实现。监理工作的产品是服务，服务工作的质量要求没有尽头，评价标准没有最好，只有更好。为了确保业主满意和增强业主满意，必须努力超越业主的需求和期望，因此本项目监理工作必须不断创新，并坚持持续改进，尽可能多渠道收集业主的需求和期望，包括明示的、隐含的、法律、法规方面的需求和期望，并努力而为之。（二）按照标准的要求，建立文件化的质量管理体系，确定项目所需的准则和方法，要求各参建单位都必须遵照文件化的要求进行实50、施，利用统计技术方法，使用纠正措施和预防措施，测量、控制、分析工程项目的所有质量过程，并实施必要的措施，以实现工程项目的质量目标。（三）工程质量控制必须建立和坚持层层负责、终身负责的质量追究制。要严格建立本工程建设程序，任何单位，任何部门和个人都不能简化。因此监理工程师在工程质量和其他监理工作监控上的工作方式应当是监督、检查、审核和确认。(1)健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的旁站监督、验收职责。(2)规范、健全审核报验程序，对承、分包人员资格、进场原材料、构配件、设备、混凝土质量、分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实51、实行检查、审核、复验、检验的工作方式和验收、审批程序。（四） 监理工作方法必须科学化并与实际的项目管理工作相结合。监理工程师决策的方法主要有定性决策方法与计量决策方法。定性决策分析法是总监理工程师根据个人经验或参与决策的有关人员的集体经验和智慧，以主观经验分析判断为主的决策方法。计量决策分析法是通过数学模型求解选择决策方案。运用计量决策方法可以处理复杂的决策问题，节约时间，保证决策质量，并且可以选择最佳方案提供价值标准和科学的依据。（五） 采用“主动控制方法为主，被动控制为辅，两种控制方法相结合”的动态控制监理模式，遵照“以安全生产为基础，以工程质量为中心，以施工工期为重点，以投资效益为目标”52、的工作原则，坚持“守法、诚信、公正、科学”的执业原则，用系统控制和目标控制的方法处理“安全、质量、工期、造价”四者之间的辨证关系，确保“施工安全、保质创优、按时高效”完成本工程建设任务，全面实现项目目标。（六）实现监理目标的三大原则原则一：严格监理、热情服务、立场公正、监帮结合的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作，从提高承包单位施工质量目的出发给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。 原则二53、：预防为主的原则不论是质量控制或进度控制、投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前预防控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制定相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍的效果。原则三：说为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；即使在必须使用监理职权时，也必须配合说服的方法，以期取得良好的效果。第六节 监理组织机构形式及监理工54、作质量保证措施一、监理组织机构形式及拟参加该项目现场监理的主要人员组织是项目管理的一项重要职能，建立精干、高效的监理组织，并使之得以正常运行，是实现监理目标的前提条件。我公司将根据本工程的实际情况，组建直线制项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制：总监对公司负责、总监代表对总监负责、专业监理工程师对总监代表负责、监理员对专业监理工程师负责的层层负责制。现场监理机构设置原则：项目组织采用总监负责制，总监全面主持负责本项目的监理工作，公司予以技术、行政指导。总监直接向公司负责，公司对业主负责，具体业务由总监直接与业主代表联系。各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控55、制工作，专业工程师直接向总监负责；在监理人员安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。同时公司有资深专家组成的顾问团，对本工程监理中出现的重大问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织公司内外专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择。由公司总经理担任本项目的对外协调及对项目的内部监管，以便调用各种资源为项目服务。二、内部管理办法（1）公司对现场项目部的管理公司按工程项目设立项目监理部，实行直线式管理模式。公司建立了与管理机构相适应的完整、严谨、科学的三类管理制度行政管理制度、技术业务管理制度、质量管理制度，形成了独具特色的管理体系。其中行政管理制度以56、行政管理制度手册为核心，重在明确部门职能、岗位职责及包含经营、生产、技术、人事、劳资等各方面的管理制度及工作制度，构成了科学、高效的管理模式；技术业务管理制度以建设工程监理业务工作手册为基础，重在使各项目监理部的监理服务程序和标准达到统一，从而做到监理工作的匀质化，实现公司品牌战略；质量管理制度由质量手册、质量体系程序文件等体系运行管理制度构成，以提高顾客满意率为追求目标，重在加强自我控制、自我改进、自我完善。公司对本项目的管理具体措施如下：1.巡检：按照公司巡视检查制度的规定，每月对项目进行巡检，主要对监理工作质量及执行公司制度情况进行检查，检查点92项，每次巡检后对不符合事项发出巡检通知单57、，巡检结果按百分制记分，作为年终项目考核依据。2.参与工地例会：总工办不定期参加工地例会，以便及时获取项目部信息，在过程中实施对项目部的监管。3.业主满意度调查：每季度公司对业主回访一次，回访结果作为年终项目考核依据。4.项目监理部工作质量考核：每年底或项目竣工时，由公司组织考评小组对项目进行考评，考评结果与项目的奖励金挂钩。5.人力资源支持：（1）从业人员的持续性学习与教育:公司经常组织员工培训，培训内容包括公司制度、核心价值观、法律法规、监理工作重难点等内容。（2）职业生涯规划：公司针对每位员工的不同情况，在充分沟通的基础上，结合行业特性，与每位员工一起进行了职业生涯规划，设定职业目标过程58、中的重要节点，公司在每一个重要节点上为员工的节点目标的实现提供培训、学习、考试等机会。6.公司与项目部的信息沟通：公司每月将本月工作动态以简报形式发放给各项目部，并通过短信平台等方式及时发送公司相应的消息。7.管理制度化：目前在各项目部实施的制度包括项目标准化管理办法、项目监理部工作质量考核制度、企业视觉形象识别（VI）系统管理暂行办法、核心价值观施工阶段监理资料管理与归档实施细则、监理资料归档移交规定、建设工程施工安全生产监理制度客户满意度调查制度项目监理部人员绩效考核办法、经济签证管理制度、项目监理工作制度劳动人事制度巡视检查制度等。（2）项目部的管理项目部实行总监理工程师负责制，现场监理59、组织机构采取直线制工作机构方式进行管理，这样有利于总监下达的命令统一化，决策能迅速、明确的传达给各专业监理工程师，同时便于总监对现场监理部纪律和秩序的维护，由于直线制管理结构简单，上下级关系清楚，这样也避免了各专监之间的矛盾产生。总监负责对项目部的全面管理，公司组成专家顾问组，对工程中重、难点部份进行技术支持；总监对工程总负责，对项目部人员有人事权、考核权、奖惩权，公司对项目部进行服务性管理，从后勤、人员上提供充分保障，对项目进行过程中监管。总监直接向公司负责，公司对业主负责，各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责； （3）本项目组的60、突出特点1.按照招标文件的要求，我们配置了足够的监理人员，总监理工程师是具有高级职称的全国注册监理工程师担任。2.在监理人员的安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。 3.本项目组的突出特点是：学历高、经验足、技术硬、精力旺。 4.各阶段拟派本工程监理人员及工作安排详见人员汇总表。三、项目监理人员岗位职责（1）监理人员守则(1)严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动；(2)严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度，遵守公司的各项规定；(3)认真履行监理合同所承诺的义务和承担所约定的责任；(461、)坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；(5)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；(6)不收受被监理单位的任何礼金；(7)不允许泄露所监理项目需保密的事项；(8)不在任何承包商或材料、设备供应商中兼职。（2）各监理工程人员主要职责和权利（一）总监理工程师的岗位职责1.代表监理单位全面履行工程建设监理合同规定的监理职责，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；62、5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.审查和处理工程变更；9.主持或参与工程质量事故的调查；10.负责检查督促本工程的安全文明施工；11.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14.主持整理工程项目的监理资料；15.贯彻执行公司63、制度，以身作则，以精品服务达到业主满意为原则。（二）市政公用工程专业监理工程师的岗位职责1.在总监的领导下，按照合同规范要求，负责本合同段路基土石方、路面、排水、防护等工程的监理文件；2.熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对于施工中出现的问题，按规范要求，提出处理意见；3.组织、指导现场监理人员，填写监理日志并检查现场监理人员的日志，负责制定施工过程中的监理细则；4.审查承包人路基、路面、排水、防护等工程的施工计划，施工组织，施工方案提出审查意见，供总监理工程师审批时参考，并对计划的报告执行情况进行检查和监督；5.检查审定承包人的测量成果及绘制的施工图纸和竣工64、图纸等；6.负责审批承包人的检验申请单，对承包人的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题，应建议总监发现场通知书；7.审查承包人提出的各项资料，安排制定施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案；8.配合计量工程师审查承包人的工程计量单及月支付报表，审查计日工的数量，经总监理工程师审查后上报；9.对施工中发生的工程变更问题以及涉及的道路方面的索赔、延期等问题，应及时提出调整意见和措施，报总监理工程师处理；10.施工中发现设计存在的局部不合理之处，应及时向总监理工程师反应，如必须会同设计代表共同确定修改意见，指示承包人进行修改处理；11.办理总监理工程师安排的其他工作。（三）65、机电安装专业监理工程师的岗位职责1.向项目总监负责，履行监理职责。2.负责编制本专业的监理实施细则。 3.负责设备安装监理资料的签证、收集、整理、归档；4.监督安装单位按已审批的设备安装方案实施；5.对施工单位的安装方案进行初审；6.审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；7.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；9.核查进场材料设备构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料设备66、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10.负责本专业的合格工程计量工作，审核合格工程的计量数据和原始凭证；（四）给排水安装专业监理工程师的岗位职责1.接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具 体实施。2.负责编制排水工程监理实施细则。3.指导、检查和监督排水专业监理员的工作。4.审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理 组向总监理工程师提出报告，并检查执行情况。5.熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对排水工程的 进度、质量和造价进行全面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规 范的要求及时提出处理意见。不定期或定期（一月一次）向总监理工程师提交67、 排水工程监理工作情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。6.检查承包人的质量自检系统及其运转情况。7.严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和 关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。负责排水工程分 项验收及隐蔽工程验收。8.根据排水专业监理工作情况，做好监理日记。9.负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（五）安全监理工程师的岗位职责1.编制安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；2.协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；3.协助总监理工程师审查分单位资质，并提出意见；核查特种68、施工作业人员的资格证件；4.督促施工单位建立、健全施工现场安全生产组织体系和安全生产责任制；5.审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；6.督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底；7.核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；8.定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；9.指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；10.负责安全监理资料的收集、汇总及整理。（六）造价工程师的岗位职责1.熟悉工程定额及清单报价计价方式，审核施工单位编制的施工图预算；2.计算工程实物量69、，为监理人员实施投资控制提供依据；3.参与计量签证工作，复核监理工程师计量签证的准确与否；4.审核工程变更、设计修改，提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格；5.恰当运用索赔技巧，收集有关索赔与反索赔的一切原始纪录和证据，及时做出是否确认索赔和进行反索赔的响应。进行索赔计算，评审索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；6.收集、分析、整理、存储信息，使用计算机参与管理；7.收发各种文件，并做好登记；8.负责各种资料、文件管理及归档工作；9.对施工中投资控制实行动态管理和预控；10.审核竣工结算。（七）现场监理员的岗位职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.检查承包单位投入工程项目70、的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.负责检查本专业安全文明施工措施的落实情况；4.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7.做好监理日记和有关的监理记录。 8.熟悉并掌握本工程试验项目中有关技术标准、规范和试验方法，进行试验操作。9.在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验、原材料试验及其他试验方法、工艺要求是否符合技术规范要求，并以此为据决定是否用于工71、程。（3）监理工程师在三控制、两管理、一协调中的工作职责 （一）质量控制方面： 1熟悉、精通本专业设计图纸和规范的内容、要求，全面掌握本专业的各种变更情况，履行对施工全过程进行检查、监督的义务，保证对所有特别是重要的施工环节进行有效的控制，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准； 2审查承包商提交的施工组织设计、施工方案中本专业的内容并提出意见； 3检查承包商在各单项工程、分部分项工程本专业施工的材料、设备、劳动力、现场管理人员的质量、数量和准备情况； 4紧接承包人的自检、自验进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）向承包人提出整改意见和返工要求，72、直到满足要求； 5负责本专业下列工作： （1）测量：对原始基准点、基准线和基准标高、定线控制复核检查；（2）见证实验：对原材料、商品、构配件、成品半成品按要求取样送检； （3）抽样实验：对材料品质、物理性能、混凝土强度、焊接性能等进行抽样实验，对承包人的抽样频率、取样方法及实验过程进行检查，当监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样实验，必要时可要求增加频率； （4）监理：对重要工序（工艺）、环节实行全方位、全过程监理； （5）鉴定认可：对承包商的设备、仪器须经事先标定并按期进行鉴定，承包商设备和仪器的操作人员必须经过业务培训和具有考核上岗证书。 （二）进度控制方面： 1审查73、承包商各种进度计划编制的依据是否充分、是否符合总体要求、人力、设备、材料供应是否满足计划安排； 2应制定日进度检查记录、进度控制图表，分专业按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告； 3向总监汇报进度偏差并及时调整进度计划。当发现现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划偏差较大时，应要求承包商对原进度计划或人力、材料计划予以调整，并监督执行以保证调整后的进度计划符合工程现场实际和满足合同工期的要求。 （三）投资控制方面： 1熟悉和掌握施工合同、工程量清单、工程量清单说明的内容，掌握具体的计量方法、工作深度。 2按承包商提供的计量申请单或申请支付的工程74、量清单进行工程计量。 计量的范围包括：（1）工程量清单和工程变更清单的内容；（2）合同文件规定的各项费用支付； 3.计量依据：（1）招标文件；（2）合同条款；（3）技术规范；（4）业主批准的施工图；（5）修订的工程量清单及工程变更令；（6）工程量清单说明；（7）费用索赔审批表； 4.计量原则：（1）按实际完成的工程量计量；（2）合同事宜按合同规定的方法计量；（3）按项目划分比例计量； 5将计量的结果做出准确的记录，并将记录抄送承包商和业主，同时将记录通报总监和投资预算监理工程师，作为费用支付依据。 （四）安全及文明施工方面：安全监理是建设监理的重要组成部分，是对施工过程中安全生产状况所实施的监75、督管理，安全为了生产，生产必须安全。 本工程安全监理工作可分为二个阶段，即施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。 工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。 1工程项目安全监理的依据：（1）中华人民共和国安全生产法； （2）设计的施工说明书； （3）本工程委托安全监理合同书； （4）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计； （5）建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全技术规范和标准； （6）企业或项目的安全生产规章制度； （7）安全生产责任制； （8）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； （9）施工现场防火规定； （10）有关安全76、生产的法令、法规、政策和规定。 2项目安全监理的职责 （1）安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。 （2）安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。 3安全监理方法 安全事故的出现主要是由于人的不安全行为和物的不安全状态这两个因素引起的，所以安全监理必须从这两个因素入手，进行监督。具体方法如下： （1）77、审查各类有关安全生产的文件； （2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； （3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； （4）工地的安全组织体系和安全人员的配备； （5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； （6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； （7）审核并签署现场有关安全技术签证文件； （8）现场监督与检查 日常现场跟踪监理，根据工程进度情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪抽检和检测工作； 对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 对每道工序检78、查后，作好记录并给予确认。 如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”； a.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； c.安全措施未经自检而擅自使用时； d.擅自变更设计图纸进行施工时； e.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 4.施工现场文明施工措施 （1）施工现场内应有完善的排水措施，妥善处理泥浆水及施工排水，未经处理不得排入市政设施。 （2）场内道路要平整、坚实、畅通，杜绝运输中泥浆、流撒、流体物料撒漏；车辆出工地前轮胎，79、车身必须冲洗干净，防止掉土污染路面。 （3）工程内外的建筑垃圾应及时清理，绝对禁止在现场内随意堆放垃圾。 （4）现场材料堆放要整齐，做到清洁有序，搞好现场卫生防疫工作。 （5）建立健全施工现场保卫制度，做好进入施工现场人员的登记手续，杜绝外来人员随意进入施工现场，施工现场的车辆必须登记或发卡进场，做到统一有序。 （6）标准化管理图表要齐全、清晰、实用、漂亮。 （7）施工现场要利用黑板报和其它形式，进行法纪宣传和安全文明教育，提高员工的法律观念，防止和杜绝盗窃和斗殴现象的发生。 （8）争创文明工地在条件允许的情况下，合理统一布置临时设施，以利于更高层次的实现现场文明施工管理，建议由业主或监理工程80、师统一规划搭设临时设施，根据施工队伍进场实际情况，逐步安排他们住宿及办公等，搞好环保工作，自觉维护市容、市貌，为争创文明卫生城市而努力工作。 （五）合同管理方面： 1工程变更：掌握合同条款和工程量清单的内容，对任何形式的质量、数量和内容上的变更提出见解和意见，并报告总监和业主批准。 2工期管理：每天准确记录工程事件、天气情况、业主要求的额外或附加工作内容和数量，计日工的数量，工期提前和拖后的时间和原因。 3费用索赔：对索赔的原因、数量与记录或实际情况对照，并提出看法。 （六）工程建设信息管理 工程建设信息管理是通过建立一定的组织机构，对工程建设监理信息进行收集、加工、分类、存储和应用的过程，由81、此可见信息管理在工程建设监理工作中具有十分重要的作用，它是监理工程师控制三大目标的基础。工程建设信息管理的主要内容有；明确监理信息流程： 建立监理信息编码系统；建立健全监理信息采集制度；利用高效的信息处理手段处理监理信息。 1明确工程建设监理信息流程 工程建设监理信息流程反映了工程项目建设过程中参与单位、部门之间的关系。为了保证工程建设监理工作的顺利进行，监理工程师首先明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部之间上下级之间及监理内部组织外部环境之间的流动畅通无阻。 2建立工程监理信息编码系统 在工程建设监理工作中，会涉及到大量的信息，不仅包括文字、报表，而且还有图纸、声像82、等，因此，不论是单靠人工进行数据处理，还是利用计算机进行数据处理，都需要建立监理信息编码系统，这样，在一定程度上可以减少监理工作量，并大大提高监理工作的效率，对大中型建设项目来说，没有计算机辅助，监理是难以想象的，而没有适当的信息编码系统，计算机辅助监理的作用也难以充分发挥。 3工程建设监理信息的收集 工程建设监理信息的收集是一项非常重要的基础工作，工程建设信息管理工作的质量好坏，在很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，必须建立一套完善的信息采集制度，收集工程建设监理的各类原始资料。 （1）工程建设前期工作阶段信息的收集。 批准的“项目建议书”、“可行性研究报告”及“设计任务书”。 83、批准的建设选址报告，城市规划部门批文，土地使用要求，环境要求。 工程地质和水文地质勘察报告、区域图、地形测量图。 地质气象和地震烈度等自然条件资料。 矿藏资源报告。 设备条件。 规定的设计标准。 （2）工程建设设计阶段信息的收集： 主要内容有：建设项目的规模、总体规划布置，桥梁的位置、结构形式和设计尺寸，主要设备清单，主要技术经济指标建设工期，总概算等，还有业主与市政、公用、供电、电信、交通、供水、消防、海关等部门的协议文件或配合方案。 （3）工程建设施工招标阶段信息的收集： 主要内容有：招标邀请书、投标须知，合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、投标书及其附件、工程报价表及其附件、技84、术规范、发包招标期内发出的所有补充通知、投标单位在投标期内补充的所有书面文件、投标单位在投标时，随同投标书一起递送的资料与附图，发包单位发出的中标通知书、合同双方在洽商合同时共同签字的补充文件等。 （4）工程建设施工阶段信息收集，其主要内容有： 收集业主提供的信息：收集业主所提供材料的品种、数量、规格、价格、提货地点、提货方式等；另外收集业主对施工过程中有关进度、质量、投资、合同等方面的看法和意见；同时还要及时收集业主的上级主管部门对工程建设的各种意见和看法。 收集承包商提供的信息：包括开工报告、施工组织设计，各种计划、施工技术方案，材料报验单、月支付申请表、分包申请、工料价格调整申报表、索赔85、申报表、竣工报验单、复工申请、各种项目自检报告、质量问题报告、有关问题的意见等。 工程建设监理的记录。监理工程师进驻现场后，必须详细记录施工的各种情况。记录施工实际情况，是解决合同纠纷，进行工程结算的重要基础资料。 4工程建设监理信息的加工整理和存储 监理工程师为了有效地控制工程建设的投资，进度和质量目标，提高工程建设的投资效益，应在全面、系统收集信息的基础上，加工整理收集来的信息资料，掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况，也可预测未来的进展情况，从而对发生的问题及时解决。 经收集和整理后的大量信息资料，应当存档以备将来使用，为了便于管理和使用监理信息，我们在监理组织内部建立完善的信息资料存86、储制度，将各种资料按不同的类别，进行详细的登录，存放。 （七）组织协调 1组织协调与目标控制的关系 在实现工程项目的过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。 组织协调与目标控制是密不可分的。协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中，当设计概算超过投资估算时，监理工程师要与设计单位进行协调，使设计与投资限额之间达成妥协，既要满足业主对项目的功能和使用要求，又要力求使费用不超过限定的投资额度；当施工进度影响到项目动用时间时，监理工程师就要与施工单位进行协调，或改变投入，或修改计划，或调整目标，直到制定出一个较理想解决问题的方案为止：当发现承包单位的管理人员不87、称职，给工程质量造成影响时，监理工程师要与承包单位进行协调，以便更换人员，确保工程质量。 2监理组织的内部协调 监理组织的内部协调是做好监理工作的根本保证，为此应做好以下几方面的工作： （1）总监理工程师应与各专业监理工程师之间协调，总监理工程师应经常与各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作，各专业监理应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报。以便总监对监理工作有通盘的考虑。 （2）各专业监理工程师之间的协调，各专业监理工程师应经常相互通气，并向有关专业工程师传递相互配合的信息，以便监理工作有序进行。 3监理组织与建设项目有关的子系统之间的协调 （1）与业主之间的协调：监理88、工程师应充分尊重业主，主动加强与业主驻现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工设计单位工作的要求和意见，共商有关解决问题的办法。当双方意见不一致时，监理人员应按有关标准和文件，耐心陈述自己的意见。必要时可征求双方上级领导意见，以便问题尽快解决。要善于通过自己富有成效的工作取得业主的信任与支持。 （2）与承包商的协调：承包商是施工行为主体，必须依靠承包商的物化活动，才能将蓝图转换为最终产品工程实体。它直接影响到建设目标实现的程度，因此监理人员应本着客观、公正、公平、热情服务、监、帮结合的原则，有策略、有步骤的认真做好协调工作。要让承包商了解和熟悉，按监理工程师要求规89、范自己的施工行为。对承包商的错误做法及质量、安全、进度、内部管理等方面出现的问题，即要严格处理，又要耐心说服、指导和帮助。当承包商与业主发生争议或纠纷时，监理人员要认真调查和了解，分清责任，积极疏导沟通，促成问题解决。协调安排好总包与分包，各专业分包之间的工作计划，界面关系和配合条件，以求得各承包商之间的协调一致。 （3）与设计单位的协调设计是将业主的建议意图，经过智力劳动转换成付诸施工的蓝图。为此，监理工程师与设计人，在技术、业务方面应有密切联系。由于设计工作的特殊性，在协调设计单位的关系时，监理人员应本着尊重、沟通、探讨、服务的原则，与设计单位搞好关系。如需对设计阶段进行监理时，应抓住设计90、阶段是影响工程投资的主要矛盾这一环节。加强对设计方案的选择，实行限额设计，以保证在计划投资内完成工程项目。 4监理组织与外部协调 （1）与政府有关主管部门的协调 建设项目可能涉及到政府主管部门，主要是规划、建设、消防、人防、供电、质量技术监督、环保、审计、计划等部门，做好与这些部门的协调工作。对项目能否按计划目标实现极为重要。监理人员要熟悉各部门的办事程序、批复时间和需报送的资料，以便按要求准备好完整的资料，如实反映全面情况。尊重和接受他们的监督、指导，及时答复他们提出的问题，争取他们的理解与支持，促成有关手续按时批复，并将有关部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。 （2）与周边单91、位关系的协调 监理进场后，应尽快熟悉周边所需协调、联系单位的具体情况，主动及时与有关各方建立工作联系关系，取得各方的理解与支持。施工过程中应提前预计可能对各方的干扰，主动和各方沟通。如发现矛盾，要及时主动进行协调，避免矛盾激化。四、现场管理系统（1）监理、建设单位、施工单位的管理系统业主本公司施工企业、材料和设备供应商建设方项目工程部项目监理部合同关系信息通报关系合同关系业主监理单位施工单位设计单位质检部门质监关系合同关系合同关系合同关系合同管理关系部分合同管理关系（2）监理与各建设行为主体的关系五、监理工作制度我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制度和技术管理制度。一部分规章制度92、可在本工程直接使用，一部分可在进行局部调整后使用。确保监理工作质量，将在本工程使用的监理工作制度有： （一）工程例会制度 为充分发挥监理的组织协调工作作用，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由项目总监定期组织召开工地例会，包括： 1.定期召开由建设单位、监理单位、施工单位三方参加的工程例会，每次例会将针对近期出现的质量、进度问题重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经双方签认后成为正式文件。2.监理班子内部定期召开会议，讨论各专业监理工作中的问题，并贯彻项目总监的意图。（二）图纸交底会审制度 1.项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对设计图纸及和有关技术资料进行审核，并提出监理意见。2.工93、程开工前，项目总监理工程师组织有关单位，对图纸进行设计交底及会审，参加交底会审的单位应包括：建设单位、设计单位、施工单位、质监单位、监理单位。3.项目总监理工程师，整理出图纸交底会审会议纪要，经参加会议各方签字、签章后成为正式文件。（三）施工组织设计及施工方案审查制度 1.要求施工单位于正式开工前，将经过上级部门批准的本工程的施工组织设计和分项工程的施工方案报监理公司，以便审议。2.到报送的施工组织设计和方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审议结果以书面答复施工单位。3.监理组对工程的重大或关键部位施工，应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认94、定后方可施工。（四）监理工作规划制度 1.公司各项目组必须针对工程实际情况，编制监理工作规划。监理工作规划应包括监理大纲、监理规划、监理细则三部分。2.监理大纲由公司总工程师或项目总监负责编制，仅对监理工作做提纲性的介绍，交代清楚监理工作做什么，建设监理是怎么回事便可。3.监理规划由项目总监负责编制，公司总工程师负责审查，监理规划在总体上对监理工作进行部署，不仅要较详细地说明监理做什么，谁来做，而且还要规划出工作的总体部署和执行程序，以及要达到的目的。4.监理细则由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，在监理规划的基础上，非常详细地针对每个具体问题，阐述如何做，做到什么标准为止，具有很强的95、可操作性。（五）公司技术监控与巡视制度 为及时掌握了解各监理组的工作情况，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由公司总工程师负责，组织总师室（技术部）有关人员， 每月定期对各项目监理部的工作进行检查，内容包括： 1.每月底由公司总工程师组织召开项目总监会议，研究讨论各监理项目中的问题。2.每月中对监理工地进行巡视，检查三大目标的控制情况，检查资料整理，各种图表是否完善，是否按时填写监理日记等情况。3.填写巡视记录，进行小结，并在公司内通报。4.对工作做得好的监理部进行表扬，对工作做得差的监理部进行批评，并与奖金挂钩。（六）公司业务学习培训制度 为不断提高公司技术人员的业务素质，提高监理水平，由总工96、办负责组织技术人员进行业务学习，并安排业务培训。1.每月组织一次业务学习，学习有关的监理法规、文件等。2.不定期地进行监理经验交流，学习讨论等。3.根据业务开展情况，每年安排参加监理工程师培训。4.每年全国监理工程师考试前，组织有关监理工程师参加考前辅导。5.公司新调入招聘的监理工程师在上岗前，必须进行必要的业务培训，熟悉公司的监理工作程序、办法、制度等。（七）工程质量签认制度 为加强质量控制，保证质量目标的实际，下列各项必须经监理工程师签认，这种签认将作为支付进度款的依据： 1.主要原材料、构配件、设备进场后，必须督促施工单位填报建筑材料报验表、进场设备报验表，经各专业监理工程师检查、检验合97、格签字后，方可用在指定部位。2.凡隐蔽工程，必须督促施工单位在自检合格的基础上填报工程报验单，经各专业监理工程师检查合格签字后，方可隐蔽。3.分项、分部工程在施工单位自评合格和施工记录、原始资料齐全的基础上，由监理工程师检验并签认。（八）工程款支付制度 工程款的中间支付及竣工结算支付，在施工单位递交工程量清单及工程进度款付款申请表后，在规定的期限内，公司将进行两个层次的审核。1.项目总监理工程师组织各专业监理工程师对已完工程量进行核实，并与分项、分部工程签认记录进行对照，确认应付款的已完工程量。2.投资控制部的经济师根据项目总监提供的工程量，审核支付内容及依据是否正确，并确定支付额。c.经上述98、两层次审核后的监理支付意见，即工程付款报告，经公司总经理签认后，交建设单位。（九）监理日记及监理月报制度 1.现场监理工程师按填写施工监理日记，记载工程监理主要问题，并记载由于环境因素（如“恶劣天气、停水、停电”）等影响施工进度情况，作为审核索赔的依据，监理日记将妥善保管作为归档技术资料。2.总监理工程师按月编制监理工作月报，报送建设单位。第七节 施工监理的前期准备工作一、组建项目监理部1项目监理部总监理工程师按照招标文件、合同中的承诺由公司总经理任命并书面授权。2项目监理部由总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员组成。项目监理部的规模应根据建设工程委托监理合同规定的服务内容、工程99、的规模、结构类型、技术复杂程度、建设工期、工程环境等因素确定，应满足施工监理各专业的需要3项目监理部人员组成及职责分工应在进场前书面通知建设单位。4总监理工程师在项目监理过程中应保持稳定，必须调整时应征得建设单位同意，项目监理部人员也宜保持稳定，根据工程进展的需要进行调整，并书面通知建设单位和承包单位。5项目监理部内部的职务分工如质量控制、进度控制、投资控制、材料试验（含见证取样）、资料管理等可由监理部成员兼任，但应明确分工、职责。6所有从事现场监理工作的人员均应通过正式培训并持证上岗。二、监理工作准备会项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会。会议由监理单位分管领导主持，宣读总监理工程师授权100、书；介绍工程的概况和建设单位对监理工作的要求，由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则，明确项目监理部各监理人员的职务分工及岗位职责，学习公司制度。三、熟悉施工图纸施工图纸是监理工作的重要依据之一，为预先了解工程的情况，掌握工程的特点，及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，监理工作人员应全面、细致地阅读施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施作好充分的准备。1.项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点所用材料及质量，要求并作好记录。 2.将施工图纸中所发现的问题以书面形式汇总，通过建设单位提交给设计单位，必要时应提出合理的建议101、，并与有关各方协商研究统一意见。3.熟悉图纸时应核查的主要内容为：施工图是否已经设计审查机构的审查，是否有“施工图审查批准书”，图纸上是否有审查人员的签字；施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定，图纸或设计文件是否已注明工程的合理使用年限；图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；对所采用的新材料、新技术、新工艺有无主管部门鉴定和确认的批准文件；施工图纸中规定的施工工艺是否符合规范、规程的规定，是否符合实际，是否存在不易施工或不易保证工程质量的问题；施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、102、位置、地上地下之间、上下楼层之间、室内室外之间、各专业之间等）；各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；如环保、消防、人防、绿化等；各种使用功能是否满足要求；图纸的设计深度是否满足施工需要，是否需要专项深化设计。四、分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同总监理工程师应组织项目监理部人员对建设工程委托监理合同文件（以下简称监理合同）和建设工程施工合同（以下简称施工合同）进行分析研究，了解并熟悉合同内容；监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作，整个工程项目的监理工作即可认为是对这两个合同的管理过程。总监理工程师应指定专人负责本工程项目的合同管理工作。1项目总监理工程师应103、组织项目监理部人员对监理合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：（1）监理工作的服务范围；（2）监理工作的服务期限；（3）双方的权利、义务和责任；（4）违约的处理条款；（5）监理酬金的支付办法；（6）其他有关事项。2项目总监理工程师应组织项目监理部人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：（1）进度目标；（2）质量目标；（3）承包方式及中标价（或合同总价）；（4）适用的工程质量标准；（5）与项目监理工作有关的条款；（6）风险与责任分析；（7）违约处理条例；（8）其他有关事项。3项目监理部根据对上述两个合同的分析结果，提出相应的对策，制定在整个监理过程中对两个合同的管理、检查、反馈制度，104、并在工程项目的监理规划中作出具体规定。五、编制工程项目监理规划及监理实施细则1工程项目监理规划是指导项目监理部开展监理工作的指导性文件，直接指导项目监理部的监理业务工作。2监理规划的编制应由项目总监理工程师负责组织项目监理部人员在监理合同签订及收到施工合同、设计文件后15天内编制完成，并经监理单位技术负责人审定批准后，在监理交底会前报送建设单位及有关部门。3对技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理实施细则。4监理规划和监理实施细则编制应满足建设工程监理规范的要求。第八节 监理工作实施内容与措施一、监理工作程序按照国家和地方法规规定以及本工程要求，监理过程105、分为施工准备阶段、施工阶段、维修保养阶段；“三控二管一协调”的监理工作贯穿于各个阶段，其主要程序如下：（1）基本工作程序细化量化监理工作内容绘制机构组织框图、划分设立监理工作岗位配备监理人员、备齐监理设施制定各类人员的岗位责任制确定监理工作程序、监理信息流程形成相应的文件上级审批报业主认可现场实施同意同意不同意局部调查局部调查不同意组建项目监理机构审查设计文件、熟悉设计图纸、提出修改意见及建议现场复查、环境调查熟悉合同文件、制定详细监理计划及图表协助办理开工许可证，为确保工程正常施工所必须的一切外部接洽事宜召开第一次工程例会审查完善承包商的施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系106、，审查新技术、新工艺、新材料，并报业主批准审查承包商的机械设备、标准试验，验收复核承包商测定的地面线、施工控制线报业主批准签发开工令进驻现场施工准备阶段的监理工作程序熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则第一次工地会议明确监理机制明确监理程序使用表格通知施工组织设计审批设计交底与图纸会审签署开工报告督促承包商技术管理和质量保证体系措施的落实分析查明原因实施返修返工检查施工现场安全防护设施，提出意见实施三控三管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验投资控制质量控制进度控制组织竣工预验收签署监理意见整理监理档案编写监理总结协助业主组织竣工验收核定质量等级安全监督施工107、阶段监理工作程序组建保修监理班子（由施工阶段监理人员组成）指示承包商按计划完成剩余工程修复已完工程的工程缺陷督促承包商完成竣工资料审查承包商提交的保修责任终止证书申请报告是否签发保修责任终止证书？最终检查和评估评估报告签发保修责任终止文件否保修期监理工作程序提出问题确定目标拟订方案方案初选修订补充确定标准方案评价方案选择方案实施方案补充、修订、完善目标调整与更新调查追踪确定目标方案设计方案选择方案执行决策的基本程序二、监理工作方法监理方法：巡视、旁站、抽检及监理文件、工地会议、专家小组和工程暂停。1.监理一般规定（1）监理工程师拥有施工监理合同条款与技术规范所赋予的所有权利与职责，应该公平、公108、正、独立并科学、规范、主动、高效地开展工作。（2）监理工程师采用岗位责任制，分工明确、有机合作、按岗位职责行事，责任到人。（3）监理工程师必须下级服从上级；上级有权否定或修正下级的决定。（4）监理工程师与承包人往来口头指令有效，但事后应及时补发书面指令，监理工程师对于承包人书面报告、请示等必须以书面批复、答复等为准。（5）监理工程师各种试验检测或抽检按频率15%进行控制，总监理工程师为直接责任人。（6）监理工程师履行职责时应当以数据为依据处理问题，但切记不能迷信数据，必须做到去伪存真，确保工程质量万无一失。（7）承包人所有的施工活动都必须无条件接受监理、服从监理；承包人有关施工方面的任何会议，109、监理工程师可以主动参加，承包人不得反对。（8）当施工合同文件、技术资料与国家、部颁、地方技术规范发生矛盾时，一律以严者为准。（9）监理工程师必须按时记写监理日志及其它原始资料，要求客观、真实，不得掺假。2.监理文件根据监理合同条款和技术规范的一般要求，监理工程师的批示或指令必须是书面的，监理文件分类为三类：指示性文件、证据性文件和辅助性文件，这三类文件间有严格的界限。（1）指示性文件这类文件是指监理工程师依据合同和规范下达的各类文件，包括签发的各类证书、报表、对合同和技术管理事宜的各类批准、批复以及与此有关的各类的书面指示或指令。指示性文件的最终签发者是总监理工程师或总监理工程师代表。在发出或110、签认这些文件之前，驻地监理工程师有责任对事件进行审查，并签署意见。驻地监理工程师在工地向承包商签发的有关书面指令，都将作为上级监理签发指示性文件的依据。指示性文件要有严格的引文、签发、抄送制度，使各类监理指示及时传达到各有关单位，及时做到贯彻和落实。（2）证据性文件这类文件覆盖面较为广泛，包括监理工程师处理后证据的监理文件，比如：工地会议记录、计划统计报表、各类检验单据、试验记录、中间计量和中间交工证书、专题工地会议纪要、专家小组评估报告、驻地监理的有关往来函件等等。证据性文件的主要来源是驻地监理工程师和各种试验。这类文件的显著特点是要求及时、准确地反映工地的实际情况，以此作为监理工程师决策的111、依据。由于这类文件数量很大，每天都要发生往来，因此要指定专人对有关文件进行严格的收集整理和保存。（3）辅助性文件为了工程的顺利进行，创造良好的监理环境，采用一些辅助性文件以及反映工地和监理过程中的问题，这类文件包括监理简报、工程快报、备忘录、非正式信件等。辅助性文件中有一部分是讨论研究问题的备忘录和一些非正式的信函，这是沟通监理工程师与有关各方联系的一个渠道。在工程进行到关键时刻，或工程出现重大苗头时，由监理工程师出面与业主、承包商、上级领导同志直接对话，交换意见，形成一些备忘录或非正式信函，对解决工程往往起到意想不到的效果。（4）监理文件管理中应注意的几个问题监理工程师在使用监理文件时，应十112、分慎重。1）不能超越合同授予的权限如果行使合同没有授予工程师的权限或超出合同明确的职责，就称监理工程师违约。因此，监理工程师要很好地摆正自已的位置，谨慎、严肃地履行职责。2）监理文件内容的表达到准确监理文件内容的表达要符合合同文件合同条款的每一条、每一款的概念和指令含义都有定义和标准的解释。监理工程师在依据条款下达指示、指令时，一定要引用准确，对任何总是的批复、答复、意见、建议等均应符合合同文件，而且应概念清晰，一事一条，事一议。用词明确，不能模棱两可。3）监理文件要按时下达在合同约束的时间内下达指示监理文件的时间性必须是考核监理工作的重要方面。合同文件在涉及到监理工程师必须作出指示的地方，一113、般都注明了时间约束条件。如果监理工程师不能按合同规定的时间把文件送给承包商，承包商就可能把监理工程师的某些口头指示或承包商的某些请示、建议、要求当作监理工程师的书面指示来遵守，这是十分危险和有害的。所以监理工程师必须遵守合同约束的时间。4）前后一致，注意决策的连贯性合同文件包括技术规范、合同条款、工程量清单、图纸等，覆盖项目实施的各个领域和全过程。文件互相关联、互相依托，牵一发而动全身。因此监理工程师下达某一个具体指令时，一定要照顾到涉及横向其它各方面规定。方方面面处理不当就可能引发合同纠纷。另外，监理工程师在做出任何一项决定时，一定要照顾到以前曾有的类似决定，并注意如今及再遇有类似问题是否会114、带来不良效果。5）监理文件要程序化、规范化监理文件要程序化、规范化监理工程师签发的文件代表了合同法律，其严肃性也说明了对合同的负责。各级授权签发的监理文件在格式上、行文规范上一定要保持良好文风，主送、抄送、抄报都要严格推敲。被授权的监理工程师代表或驻地监理工程师要签字盖章。3.工地会议工地会议是围绕施工现场问题而召开的一种会议。一般地讲，工地会议可分为三种类型，即：第一次工地会议；经常性工地会议；专题性工地会议。尽管合同中没有明确工地会议的具体条款，但这是一种非常有效的管理方式，它不仅使履约的各方和监理工程师之间可以形成固定的讨论工作的机会，而且是沟通情况、传送信息和交流感情的重要场所。特别是115、会议讨论和研究的现场事件及情况将完整的被记录下来，形成文字材料，成为约束履约各方行为的依据。由于合同中授予“监理工程师有责任按合同规定做出决定，发给证明和下达指令”，所以工地会议由监理工程师主持和召集，并负责记录和督促各参加方履行会议议程。（1）第一次工地会议第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方（包括监理工程师在内）相互认识、熟悉并取得联络，也是检查准备工作、明确监理程序的会议。第一次工地会议的主要内容与议程：1）介绍履行合同的业主、承包商及监理工程师；2）澄清履约各方的组织；3）业主提出工程要求，宣读对监理工程师的授权；4）检查承包商的工程准备情况；5）检查业主在施工前应履行的职责；116、6）检查监理工程师在开前的准备情况；7）明确监理工作程序；8）确定工程例会的时间、地点及要求；9）各单位提出配合要求；10）约定其它有关事项。开好第一次会议的关键，是会前的准备工作。会前，监理工程师应事先发出会议通知和会议议程，明确各方应参加的人员、应递交的文件或材料。在具体确定第一次工地会议召开的时间上，监理工程师应掌握以下几点：1）充分注意合同条款列出的时间表；2）考虑现场准备工作的进展情况。（2）经常性工地会议经常性的工地会议是按一定的程序召开的以研讨工地出现的包括计划、进度、质量、支付等诸多问题的工地会议。经常性工地会议可定期召开，也可视现场情况由监理工程师作出决定临时召开。1）经常性117、工地会议的参加者由于会议是讨论现场的履约管理情况，所以参加者必须是现场的主要负责人，包括：总监理工程师或总监的代表，各级驻地监理工程师，专业监理工程师；承包商项目负责人，现场的有关高级职员 （项目总工）及专业技术和管理负责人，以及涉及到的有关负责人；业主或业主代表；其它人员。2）经常性工地会议的主要内容和议程对前一次工地会议各项内容的确认；审查当月工程进度，预计下阶段的工程进度；对现场质量、技术问题作出评价；合同管理的执行情况；其它。3）经常性工地会议应注意的几个问题为了使工地会议保持良好的会风，使会议内容充实，富有成果，对工程管理真正起到推动作用，应注意以下几个问题：认真准备会议文件；做好工118、地会议记录工作；保证主要人员出席（例：项目经理必须参加工地例会）；注意掌握会议进程；（3）专题性工地会议专题性会议没有经常性工地会议那样的固定程序，它可以由承包商、业主或监理工程师提出，由监理工程师主持召开；也可以由监理工程师决定就某项技术或管理专项召开会议，参加会议的人员取决于专题会议的内容。4、质量控制主要工作程序质量控制目标符合国家现行标准、规范要求，工程质量合格。工程质量是项目建设的核心，是决定本工程项目成败的关键，它对提高工程的经济效益、社会效益和环境效益具有重大意义，在三大控制中居首位。为搞好全过程的质量控制，监理人员应编制质量控制计划，建立业主、监理、承包商三级质量保证体系，根据119、施工的不同阶段，设置工程质量控制点。它应以合同、设计图纸、技术规范为依据，坚持高标准、严要求，运用因果分析法，从事前、事中、事后三个方面分析影响质量的人、材料、机械、方法和环境等要素（4M1E），抓好质量控制工作，确保质量控制目标的实现。一般情况下，必须达到以下基本要求：A、除由于法律或实际原因不可能作到的情况外，承包商应严格按照合同进行工程的施工和维修，并使工程质量达到业主和监理满意的程度；B、要求承包商向现场提供或雇用与工程有关的下述人员：a、在本行业中技术熟练、经验丰富的技术助理以及工程监督所需要的有相当的管理监督能力的监工、领班；b、为保证质量并按期完成工程施工和维修所需要的熟练工人；120、c、承包商必须撤换被监理工程师认为其行为不端或不能胜任工作或玩忽职守的人员。d、一切材料和操作工艺均应达到合同中规定的相应品级和符合设计要求，承包商应为监理工程师提供检验、量测、检查所必须的协助；C、操作的检查：总监及其委派的任何人均应能进入工程现场及为工程作准备工作或为工程提供材料制品或机械设备的一切场所，承包商应为这种进入提供便利和协助；D、没有监理工程师的批准，任何工程均不得覆盖或隐蔽；E、在工程进行过程中，监理工程师随时以书面指令：a、将不符合合同规定的任何材料从现场运走；b、将合格的材料取代原来的材料；c、将由于材料或操作工艺的原因而不符合规定的任何工程拆除并彻底重新施工。施工过程中121、的质量控制的主要工作是：以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。质量程序控制见下图：质量控制监理程序工序质量控制内容确定工序质量控制流程主动控制工序活动条件及时检验工序质量设置工序质量控制点质量控制质量控制点的设置质量检查成品保护人的行为、物的状态材料的质量和性能关键的操作施工顺序与工艺技术间歇技术参数自然条件与工程环境施工操作质量巡视检查工序质量交接检查隐蔽验收检查工程施工预验护、包、盖、封质量控制工作内容质量控制的内容见下图：1.测量控制程序（1）向承包商移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包商的定线控制测量进行监督、检查和认定；（2）在各项工程开工122、前，对承包商的施工放线测量进行监督检查和认定；（3）在各项工程的施工进行中，对控制工程线向、位置、标高、垂直度和尺寸等环节进行监督、检查、认定；（4）在分项工程、分部工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量误差成果资料。其工作程序见图：向承包商提供基准点、基准线、基准标高承包商测量定线，施工放样监理工程师监督、检查、复核认定是否符合要求？各项工程施工在施工中，对控制轴线、标高、垂直度、线向、相对位置进行监督、检查、认定合格？中间交工或竣工验收时，检查、汇总各工程测量成果资料否否测量监理工作程序2.材料控制程序材料质量是工程质量的基础，材料质量不符123、合标准将会影响到工程的整体质量。所以，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，我们必须严把质量关。材料进场前，承包商应提交产品合格证及试验报告，必要时，对生产商的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解。材料进场后，按规定的批量与频率进行抽样试验，不合格的材料、商品、构件决不允许用于本工程，责令承包商运出场外。其工作程序见图：承包商提交材料、成品、半成品审批表（附样品、合格证、质保书、试验报告）依设计规范要求审查技术参数全面考查供货商合格？参与标准试验并报市质监站中心试验室审查批准监理工程师与业主按相关规定进行抽样验正、试验合格？投入使用不合格不合格不合格合格合格材料控制监理工作程序构124、配件及设备质量监理工作程序3.工序质量控制程序工程实体质量是在施工过程中形成的。施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多、变化最复杂，质量控制的任务与难度也最大。因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。为此，在进入工程现场后，对承包商提出的施工方案与工艺以及工程实际情况，各专业监理工程师以工序监理控制程序为构架，制定各专业的工序监理工作程序。工序质量控制程序4.中间交工检查验收（1）单位工程开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包商提交单位工程开工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情125、况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（2）工程自检报告：承包商的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申请专业监理工程师进行检查验收。（3）工序检查认可：专业监理工程师紧接承包商的自检或与承包商的自检同时进行每道工序(工艺)完工后检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包商进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。（4）中间交工报告：当组成一个工程的单位、分部或分项工程完工后，承包商的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的126、交工报告，专业监理工程师拒绝验收。5.工序交接检查坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位自检、专职检，认为合格后再通知监理工程师现场会同检验，检验合格并签署认可后，方能进行下道工序。隐蔽工程、分部分项工程签认程序分部、子分部程验收的监理工作程序6.质量缺陷处理在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：（1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包商立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确127、的施工方法及操作工艺。（2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包商发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包商采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或单项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包商进行返工处理。其质量缺陷及质量事故处理程序见图：发现质量缺陷对质量缺陷进行判定（目测、检验、测试）质量缺陷？继续施工发出警告或停工通知（承包商不得擅自处理）判定质量缺陷的严重程度和性质严重？按工程质量事故程序处理采取有效措施进行正确补救或返工处理复工令否是否是质128、量缺陷处理工作程序监理检查、验收发生质量事故事故事故事故事故事故监理发出质量通知单事故调查事故原因分析研究、制定处理方案监理组织审查质量缺陷调查报告研究、审定处理方案承包商实施处理方案承包商完成处理，自检后申请验收监理发出停工令上报主管部门暂停施工补充调查提出新方案监理提交质量事故处理报告发出复工令恢复施工必要时原因不清质量事故处理工作程序7.竣工验收工程项目竣工是工程建设的一个重要阶段，是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求和质量标准的重要环节，也是检查承包合同执行情况，促进建设项目及时投产和交付使用，发挥投资效果的重要手段。目前的验收制度进行了改革，其验收过程必须严格129、而全面，应邀请政府质量监督部门和权威机构参与。其竣工验收（预验收）。工程竣工预验收监理工作程序工程造价控制程序四、造价控制的主要工作程序造价控制目标控制在额定的造价内。在招标人造价控制范围内合理的控制造价，力争通过提出合理建议和优化方案节省造价。施工阶段的造价控制主要从以下几个角度进行：（1）熟悉合同文件，分析合同条款中的责任、权利和义务。包括合同协议书、中标通知书、投标书问题澄清、合同专用条款、合同通用条款、招投标文件、技术规范、图纸、已报价的工程量清单、组成合同的其他文件等。（2）谨慎地审批施工组织设计及施工计划。（3）优化方案，向业主提供合理化建议。（4）完善图纸，控制工程变更尽量减少或130、避免索赔事件的发生。（5）掌握好进度、质量、投资的最佳切合点。（6）补偿事件要计量准确。（7）做好投资内业管理，认真进行投资控制分析。1.造价控制的具体方法与措施（1）中标后的合同价作为监理工程师的投资控制目标。为便于控制，监理工程师应对合同总价按专业或分部分项和工序进行分解，由大到小，沿线累布，形成多个控制子项，易于控制操作。（2）进一步对分解后的合同造价进行再分解和分析，找出固定不变部分和可变、易变部分，选出投资控制的重点，针对重点制订具体控制措施。（3）编制投资控制的办法制度，确定投资控制的岗位和权限，涉及造价的权限不能下放，一定坚持一切涉及投资的事宜均必须事先征得业主同意。（4）把住计131、量支付关。已完工程由监理工程师确认合格后方能进入计量。监理工程师对计量支付要严格按照合同约定得规则进行，特别是计量方法。不同的计量方法会产生很大的误差，对于计量支付一定做到不多算、不超支，控制好资金流量。（5）现场的经济技术签证和额外用工，一定按合同的有关规定和政府的有关规定办理，从严掌握，并与业主的专业人员共同进行。（6）设计变更会引起造价变化和引发索赔事件的发生，监理工程师要为业主把好设计变更关。为此，要求全体监理人员要认真学习施工图纸等设计文件，提前发现并处理图纸中存在的问题，尽量避免设计变更引起的费用增加。（7）对于不可避免的变更，监理工程师要采取认真慎重的态度。接受（发出）变更申请后132、（前），要收集资料，评估费用，分析变更原因，影响范围的大小（工期、质量、费用），报告业主并求得指示后，与承包商讨价还价，反复协商，达成工程变更的意见，报业主批准后颁布。（8）对于业主负责采购供应的材料设备，监理工程师应协助业主通过招标，优选供应商，作到价廉物美，从而降低投资造价。（9）在审查承包商的施工组织设计时，对于支护结构、降排水方案等可以引起造价上升的施工技术措施要进行反复的技术论证，选择安全、造价低的方案来控制投资。（10）监理工程师要运用经济技术类比的方法对新材料、新工艺的使用作出最佳选择，并报业主批准。凡有风险、不成熟又会增加费用的“三新技术”一律不予支持。（11）投资控制工程师通133、过研究分析各类合同条文，对容易引起承包商索赔的事件，要事先制订对策和回避方法，对于能为业主索赔的事件要积极主动地进行索赔。由于现行合同中的索赔主体多属承包商，作好反索赔工作是造价控制和合同管理工程师的一项重要工作。（12）对于合同或定额中未包含的特种材料的采购价格，造价工程师要把住价格关。经过广泛的市场调查和分析后，向业主提出建议。（13）经常提醒业主按照合同履行规定的义务和责任，减少承包商的索赔机会。（14）把好竣工结算审查关。监理工程师发出计量通知承包商提交计量申请监理工程师审查有关资料资料齐全？监理工程师会同承包商进行现场计量填写中间计量单是否工程计量监理程序2.工程计量控制程序3.期中134、支付监理工作程序（1）期中支付申请监理工程师收到承包商要求业主支付的申请后，对承包商申请从以下方面进行确认：1）详细列明承包商根据合同规定有权得到的款项。2）申请中涉及的表格形式经过监理工程师的同意，并一式四份。以上确认应报业主审批。（2）期中支付申请的审定监理工程师在收到承包商支付申请后，在合同规定的时间内完成以下内容的审定：1）支付工程的质量检验均满足技术规范要求，且资料、手续齐全。2）合同款项均满足相应合同文件的规定，且资料、证明文件手续齐全。3）所有款项均计算与汇总无误。以上审定结果应报业主审批。（3）期中支付证书1）监理工程师审核并修订承包商的支付申请后，向业主签发期中支付证书，副本135、抄送承包商。2）除特殊项目外（如：计日工、暂定金额、费用索赔等），监理工程师签发的期中支付证书中支付数量的计算达到基本正确即可，不必过于精确。3）监理工程师通过任何一期期中付款证书，对已支付工程发现的问题或已颁发的付款证书的错误进行纠正。4）当工程支付款小于合同规定的限额时，监理工程师可以不按月签发期中付款证书。期中支付监理工作程序见图。承包商填报计量申请单总监理工程师审查是否合同规定承包商应得款项？报业主审批专业监理工程师（质量、进度）专业监理工程师（现场计量）资料齐全？业主审批监理工程师填写中间计量单承包商填写支付申请单专业监理工程师审查（投资）总监审批签发中期支付证书业主批准中期支付计量136、申请是否拒付同意支付是否期中支付监理工作程序4.最终支付监理工作程序熟悉工程量清单、设计变更报业主批准后修订工程量清单掌握施工过程，审核报审单位提出的工程变更有无不合理之处？监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的已完工程实物量进行计量有无索赔？承包商提交最终财务报告监理工程师审查最终财务报告、结算清单与索赔文件，并报业主批准有无不合理之处？认可最终财务报告与索赔文件业主批准最终支付证书最终支付去除不合理部分，修改最终财务报告提出索赔文件有有有无无无最终支付监理工作程序5.工程变更控制程序由于工程建设各方的工作属性不同，对待工程变更的态度也会不同。监理工程师要实现目标控制的最优化，就应该采137、取积极、主动的工作方式，找出变更的真正原因，提出变更建议。但必须明确，任何变更均必须得到业主的批准方可付诸实施。申报单位填写工程变更申请书超过原设计标准与规模不同意原规划审查部门：1.审查批准2.追加投资3.追加材料指示监理工程师审查，报业主批准监理工程师做费用评估业主批准监理工程师与承包商协商变更费用颁发工程变更令原设计单位：审查提供图纸与说明由政府投资项目审计中心审计监理工程师推荐最终价格承包商不同意同意工程变更监理工作程序五、工期控制主要工作程序工期控制的方法主要是规划、控制和协调。所采取的措施包括：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施。对于进度控制工作，应有一个明确的基138、本思想：计划的不变是相对的，变是绝对的，要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划，即在施工过程中进行动态控制。其基本程序如下：施工进度数据的统计和整理对其他有关计划的调整了解施工进展情况（现场调查核数据采集）施工进度计划的执行实际值与计划值的比较形成新的施工进度计划提出改进措施分析偏差产生原因及其对后续施工活动的影响确定是否产生施工进度偏差？否是施工工期动态控制程序1.工期控制的方法与措施影响进度的因素很多，如，人为因素、技术因素、材料设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等。对这些因素进行分析，采取主动控制措施，尽量缩小计划进度与实际进度的偏差，从而有效地进行总进度139、控制。主要措施和方法包括：（1）监理工程师必须谨慎发出指令，所有指令均应充分考虑可能对工期影响的因素，以免打乱进度计划或造成延误。（2）建立以进度控制人员牵头，承包商生产计划人员为主，业主工程筹建处协助的进度控制体系，加强三方的联络，及时解决问题，确保进度计划的实现。（3）积极和业主、设计单位联络，尽早解决施工中急需解决的设计、技术、资金等方面的问题，以主动的姿态控制进度。（4）以业主确认的控制目标倒排施工进度计划，编写包括业主、设计、承包商、分包商、供应商工作在内的综合总体进度计划，报业主批准。在编制计划时，要充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，留有余地，提高计划科学性、可靠性、准确性和140、可操作性。这个计划应表达施工中的全部活动及其相互的搭接制约关系。（5）依据批准的综合总体进度计划，审查批准承包商报送的总计划以及季、月施工计划。这种计划的审查，要结合承包商在人力、物力、财力、技术等方面的投入进行计算，确保计划切实可行。当监理工程师认为工程实际进度不符合总进度计划时，应要求承包商提交补救措施和修订计划，确认进度延误的责任。（6）监理工程师要确定几个阶段进度控制目标进行控制，坚持“抓日查时”的进度控制方法，以日保周，以周保月，以月保年，加强现场巡查，随时掌握现场施工生产和信息，作好计划统计工作，坚持对日计划执行情况的分析评估。每日巡查中，发现有影响进度的情况，要及时督促承包商采取141、措施解决。（7）坚持每周一次的工程例会制度。每周例会要认真检查上周计划完成情况，如有拖延要分析拖延的原因，分清责任，并记录在案。审查批准承包商安排的下周计划，并对完成下周计划需要协调解决的问题，都要进行认真讨论，作出可靠的安排，落实到人，监督执行。会后及时整理例会纪要，于次日发至各有关方面。（8）安全事故和质量事故对施工进度有重大影响。监理工程师要督促承包商制定安全生产措施，落实安全责任制。要贯彻谁管生产谁就管安全，谁参予生产谁就注意安全的全员安全意识，坚决杜绝重大安全事故发生。（9）建立进度计划台账，将实际进度与计划进度进行动态比较，督促编制月度计划，检查落实，每月向业主提交情况报告。对进度142、偏差，提出纠偏意见，对计划进度定期修正。（10）监理工程师发现进度受到影响时，要及时指令承包商采取有效措施予以补救。对于事实进度的拖后，要与承包商一起商讨抢工措施。承包商不予配合的，工程师除发出警告通知外，要及时报告业主，请求协助。（11）监理工程师要协助督促承包商与气象部门保持联系，注意异常气候条件对进度的影响，及时做好预防工作或调整作业安排。（12）分管技术和质量的监理工程师，要配合承包商的技术人员及时解决技术问题，及时处理质量缺陷和质量事故。要做到随叫随到，决不能因其怠慢而延误工期。（13）协助业主编制由业主供应的材料、设备采供计划。督促供应商按计划做好材料、设备供应，并检查落实到位情况143、。（14）利用电脑及其它先进手段及时进行进度信息的交流沟通，加强计划管理。（15）对工期提前或拖后，建议业主实行奖罚办法。（16）协助业主编制用款计划，确保资金的及时供应。（17）在工程建设的有关合同中明确工期进度的要求，按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。（18）在施工合同和材料、设备供应合同中明确延误工期的经济、法律责任。（19）依合同规定处理工期延误事件。在判定延误责任的基础上，与承包商协商计划的调整和追补，如发现承包商的施工能力不能满足进度要求时，应建议业主考虑将一部分工程由指定分包人承建或更换承包商。（20）通过工程款支付控制手段，将进度作为工程宽的支付条件，促144、进进度。2.工期监理工作程序将采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，对工程进度进行控制，其工程进度监理工作程序见图。承包商提交总体进度计划及单位工程进度计划监理工程师审批，报业主批准监理工程师下达开工令监理工程师每日检查执行情况承包商责任？监理工程师督促承包商采取赶工措施承包商调整进度计划监理工程师审核工程竣工验收颁发移交证书协调会议与指令监督计划实施监理工程师审批报业主审批承包商提出延期是有干扰否不同意同意有拖延是正常要求修订影响工期？发中标通知书、签订合同工程进度监理工作程序开工申请核签监理工作程序施工工期计划的审批程序工程延期监理工作程序工程暂停、复工监理工作程序六145、组织协调主要工作程序组织协调是在一个工作系统内，通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络、研究讨论等方式，消除系统内机构运行中产生的矛盾、问题、障碍，确保系统内各个组织机构能够正常运作的手段。这些问题可能发生在系统内部，也可能发生在系统周边。在系统内存在业主、承包商、设计单位、监理单位、供货商以及政府建设管理部门，这些单位或组织从不同的角度、不同的位置为本工程的建设发挥作用。作好各单位之间的协调工作，是确保本工程建设目标实现的根本保证。由于涉及的单位众多，其协调任务繁重，它将成为总监理工程师最重要和难度最大的日常工作之一。业 主总 承 包 商监 理安全监督站材料设备供应商指定分包商设 计 146、单 位公安、消防、城建、气象市政、通讯、环卫、街道质量监督站系统工作关系图为了帮助了解各种关系，编制如下系统工作关系图：协调工作程序如下：协调会议签发监理工作程序1.协调的方法总监的协调工作包括对内协调和对外协调。对内协调主要是作好项目机构各专业人员的专业分工与协作，处理好各种矛盾，充分调动监理人员的积极性；对外协调则主要是协调工程建设项目中各方的关系，协调得好，可以事半功倍。协调时要讲究方式、方法，使存在的不同认识和纠纷尽快得到统一解决。协调的办法通常有：召集会议；沟通信息；运用信息，加强协商；交流思想，联络感情；抓主要矛盾，分析矛盾主因并全力予以解决；合同签订职责清楚，协调工作程序化等。进147、行协调工作时，应注意以下几个问题：（1）必须以合同为依据，充分认识到协调不是“和稀泥”，对产生不协调的双方，应分清责任予以解决并使双方在新的基础上达到协调一致；（2）站在公正的立场上协调，以理服人；（3）决策要果断，抓大放小，要有权威性，在一些问题上要不怕得罪人，要有基本原则；（4）总监要做合作协调的表率。2.主要协调工作（1）与业主的协调业主是本工程的投资者和产权所有者，有关本工程的一些重大决策都由业主拍板定案，它是整个项目实施的控制主体；监理是业主在项目实施过程中的忠实顾问和委托代理人，监理对业主负责。业主负责工程建设对外关系的协调，为监理工作创造良好的外部环境，支持监理的正常工作。加强双148、方的联络沟通，统一思想、统一认识、统一对外，是项目成功的基础与保证，所以，在监理组织中，把与业主之间的协调作为第一重点。总监或总监代表负责协调与业主对口部门之间的关系，协调时必须能够正确理解、领会业主的指令和意图，能对有关问题做出正确的解释，特别是对一些需要由业主认可的诸如：设计变更、工程量增减、议价、索赔、事故处理、改变工期、改变技术标准、改变重大施工方案等及一切有关费用的问题，均须与业主或其对口部门友好商定，报业主批准。这样，就能提高办事效率并将在最大程度上避免出现错误理解和脱节等现象。监理人员必须充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作、施工活动的意见。149、当发生分歧时，应采取热情积极的劝阻方式，不得采取硬顶和消极对抗的办法，监理应通过自己卓有成效的工作成果赢得业主的信任和支持。（2）与设计单位的协调在工程中，领会和理解设计意图、技术要求、施工难点等是非常重要的，因此，必须尊重设计院的意见。监理与设计院都属于咨询服务机构，监理人员主要是和设计院做好交流工作，协调要靠业主的支持。协调的结果要注意信息传递的及时性和程序性，通过监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递。监理与设计单位是工作业务关系，但双方在技术上、业务上有着密切的关系。对设计图纸和资料的理解以及涉及的大量设计变更的技术处理工作将可能对施工进度、质量、造价以及信息管理等构成直150、接影响，所有监理人员必须尊重设计单位，遵守图纸要求，同时也应明白所有设计变更均须首先得到业主的同意。（3）与承包商的协调监理单位与承包单位之间是监理与被监理关系，也是最直接的矛盾交合点。监理过程中，必须坚持原则、实事求是，严格按照规范、规程办事，讲究科学态度，准确、公正、客观地进行协调工作。工作中要严格依监理准则办事，但监理人员必须在观念上看作是对承包商提供监理服务，应尽量少地对承包上行使处罚权或经常以处罚相威胁，应强调各方面利益的一致性和项目总目标。监理工程师应鼓励承包商将项目的实施状况、实施结果和遇到的困难及意见及时地向他汇报，以寻找和排除目标控制过程中的干扰，双方了解的越多越深刻，监理中151、的对抗和争执就越少。工程的施工进度和各承包单位之间的协作将是对内协调工作之重点。合同执行过程中已出现的分歧与争端，监理单位必须作好内部调解工作，协商调解前，监理应收集资料，了解起因，分析责任、影响范围、对方心态，耐心细致地做疏导通融工作，争取矛盾的内部化解。确实不能达成谅解的，在征得业主同意后，按合同规定提请仲裁并按仲裁意见执行。（4）与工程质量安全监督部门之间的交流监理单位与工程质量监督、安全监督部门之间是监督与配合的关系，属于远外层管理。它们作为政府职能机构，对工程质量、施工安全进行宏观控制，并对监理单位行为进行监督与指导。质量监督站对工程质量的检验力度逐渐减弱，绝大多数依靠现场监理工程师152、的工作，监理单位应充分尊重质量监督站对工程分部分项质量评定资料的意见，应及时、如实地向它们反映情况，尊重并接受其指导，做好规范化的建设监理工作。总监理工程师应充分利用它们对承包单位的威慑作用，加强工程质量的控制和安全文明施工的监理。（5）与供货单位之间的关系协调工程项目的部分大宗材料设备一般业主会由自行采购，业主与供货商之间为合同关系。依照业主委托，监理工程师与供货商发生监理和被监理的关系。主要协调工作是依合同督促供应商按进度计划要求的时间及时供应符合合同规定技术标准的设备，满足施工需要。对于非委托监理协调的供货商，也要及时对进场时间、货物验收、装卸、保管等进行协调。（6）承包商与各分包单位、153、供货单位之间的关系协调监理工程师在协调承包商与各分包单位、供货单位的关系时，应区别对待。一种是由业主直接分包和制定共获的，一种是承包商自行发包和采购的。由于目前的监理法规中，尚没有完全明确监理的控制深度，总承包单位的责权利不清晰，协调的难度最大。总监应建议业主在签订配合协议时，明确各自的责权利，监理介入的深度和条件，使协调工作内容清楚，有法可依。对分包商或供货商，监理必须以合同和协议为依据，站在公正的立场上协调好他们之间的关系，避免发生以大欺小、拒不合作从而影响总体预期目标实现的事件发生。（7）其它协调工作监理作为组织协调的中心，它还负责协调其它参与本工程建设的单位或部门之间的关系。活动在一个154、系统中的各单位之间，在关系上，存在对立统一的辨证关系，在追求经济效益方面，有趋同也有矛盾，监理协调工作就是为了解除分歧、化解矛盾，使各单位协同一致，实现目标。由于与工程项目建设有关的单位范围很广，无法一一列举，除上述单位外，还有很多非合同的方方面面，相互之间的影响、矛盾需要进行组织协调，如政府建设主管、公安、消防、交通、环保、气象等部门。这就要求总监理工程师抓主要矛盾，在某一阶段针对工程项目建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助的关系，这就要求总监理工程师能相机协调好各种关系。合同管理程序七、 合同管理程序施工单位提出索赔报告总监主持审核索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的计算155、正确？接受索赔的报告并与对方谈判意见一致？起草索赔意见或批复双方达成一致后签署索赔生效专业监理工程师配合业主业主有理调整仲裁（有理）（有据）（有度）索赔控制监理工作程序八、信息管理主要监理程序信息采集信息分类信息处理信息传递总监理工程师各职能监理人员各建设相关单位信息反馈信息再处理信息再反馈无人处理或存在问题备案、存档信息管理程序九、安全监督程序根据本工程的实际情况，安全监理工作被列入重要事项。为了工程及公众的安全和方便，监理工程师必须与各相关单位的安全主管一起确定和规划项目的安全和环保策略，并通过对承包商的安全教育达到整个工程顺利进行的目标。监理工程师有权对任何违反安全规定的人员进行训诫，并156、要求承包商提供与工程有关的诸如围栏、照明、防火、防盗和守护设施等，界定危险的工种和容易引起安全事故的因素，制订相应的安全防范措施。敦促承包商合理地保持现场不出现不必要的障碍，以及妥善储存和保管施工材料和施工机械，从现场清除、拆除并运走任何废料、垃圾和不再需要的临时工程，并保持整个现场和工程的清洁整齐，达到合格标准。7.施工准备阶段的监理工作1.在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并在设计交底的前一天，将图纸审核后发现的问题，以书面形式向委托人提出建议和意见2.项目监理人员应参加委托人组织的技术交底会，总监理工程师应对技术交底会议纪要进行签认3.工程开工前，总监理工程师应组织各157、专业工程师审查施工单位报送的施工组织设计或施工方案，并在3日内提出审查意见，经总监理工程师审核、签字后报委托人4.工程开工前，总监理工程师应按“监理规范”要求的内容审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，在确能保证工程项目施工质量时予以确认5.分包工程开工前，专业监理工程师应按“监理规范”的要求对分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。符合有关规定后，由总监理工程师予以签认6.总监理工程师应组织专业监理工程师按“监理规范”的要求对施工单位报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求后予以签认7.总监理工程师应组织专业监理工程师按“监理规范”的要求对施工单位报158、送的工程开工报审表及 相关资料，具备开工条件时由总监理工程师签发并报委托人8.工程项目开工前，监理人员应参加委托人主持的第一次工地会议，并按“监理规范”的要求介绍项目监理机构有关情况及“监理规划”的主要内容等，由监理机构草拟第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备安全生产责任制、规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其它原因掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承包人的安全自检系统承包人的安全设施和设备159、进场前的检验审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查承包人施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令审查承包人的安全资质施工准备阶段安 全 监 理 程 序施工阶段营业执照、安全资质证书安全事故处理安全监理程序第二章 投资控制措施第一节 投资控制概述及内容建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目160、建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大，为有效的节约投资，需精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，监理工程师不仅仅靠控制工程款的支付，还将从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资，使工程投资目标控制在预算范围内。监理工程师将按照工程建设监理规范的要求，规范化的开展工作。在第一次工地会议与监理交底会议上，监理即按照工程建设监理规范的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法向施工方交底，理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的工程不予审核、计量的原则。施工阶段投资控制的主要是通过工程付款控制，新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发161、生的费用不超过计划投资。监理工程师应认真负责完成，工程量的审核和签证，保证业主投资达到有效控制，获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。主要工作内容：监理机构配备造价控制监理工程师（应为全国注册造价工程师），对工程建设合同费用、工程造价进行有效的全过程控制，参与项目工程造价的决策，发表决策意见。工程造价控制内容包括（但不限于）：1.编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，季度和月份的合理投资计划。审查承包人提交的资金流计划。2.对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立并及时更新工程计量台账，每月25日前提交委托人。3.审核承包人月进度支付申请。在审查工作中，准确核定162、已完工程形象进度和工程质量，对已完工程的工程量和支付金额发表明确支付意见；审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等并承担核实责任，并签发支付凭证。4.对工程施工过程中产生的设计变更、技术核定、工程范围调整、经济签证等事项进行审核，检查提交申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。分项目建立并及时更新工程变更（签证）台账，每月25日前提交的有关工程价款的问题按合同原则签署审核意见。6.为控制和减少索赔事件的发生，监理机构应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况163、做好记录以备索赔要求提出后核查；对工程施工过程中产生的费用索赔进行审核，检查索赔申请的合理性、提交索赔资料的完整性，费用计量的准确性，索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔时间的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。7.对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人。8.协助作好委托人投保的工程一切险出险时的理赔工作。第二节 投资控制的目标、164、方法及措施（一）施工阶段投资控制的目标：控制在额定的投资额内。在招标人投资控制范围内合理的控制造价，力争通过提出合理建议和优化方案节省投资。（二）投资控制的方法与措施：1.建立工程量台帐；2.通过监理月报、监理通知与业主、承包单位沟通信息，做好造价控制；3.准确掌握工程单价，防止高估预算损害业主利益；4.准确使用工程量清单，防止多项，重复计量；5.掌握现场实际情况，准确处理变更洽商的工程计量；6.积极提出合理化建议，降低工程造价，除检查图纸上错、漏、碰、缺的常见病，对有关方案提出意见，以加快施工进度，降低工程造价。第三节 资控制程序1、工程计量和工程款支付基本程序（1）承包单位填报工程量清单（165、清单内工程必须经专业监理工程师签认合格）；（2）专业监理工程计量、审核、批准；（3）承包单位按批准的工程量填报工程付款申请表；（4）专业监理工程师审核；（5）总监理工程师审批签发工程款支付证书；（6）业主签认；（7）业主向承包单位支付工程款。2、竣工结算基本程序（1）工程项目竣工验收后，承包单位报送竣工结算资料；（2）专业监理工程师审核；（3）总监理工程师审批签发竣工结算工程款支付证书 ；（4）业主签认；（5）业主向承包单位支付工程结算款；第四节 投资控制流程图第五节 投资的事前控制1、熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预166、测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。5、编制本工程投资控制工作计划和详细的工作流程图以及资金使用计划等。第六节 投资的事中控制1、监理过程中，严格执行现场计价签证制度，对符合合同规定的实际完成工程量与业主代表一起进行复核，验收签证，认真核对其工程量，做到不超验、不漏验，保证批准付款的各分部分项工程质量合格，数量准确。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，按167、照合同、定额及业主对此的规定，经现场监理核实后，由项目总监最后核签后方有效。2、及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。未经监理人员签证的工程量，不符合施工承包合同规定的工程量以及不符合质量控制标准的分部分项工程的在未经返工处理达标前，监理人员应拒绝支付申请。3、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，按照合同、工程量清单及业主对此的规定，经现场监理核实后，由项目总监最后核签后方有效。4、协助业主审核施工单位编制的项目全阶段、季、月资金计划，并及时审查承包单位报送的工程付款申请5、工程变更、设计修改168、要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。6、定期、不定期的进行工程费用超支分析，并有针对性地提出控制工程费用超支的方案和措施，完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；7、及时建立月完成工程和工作量统计台帐，对工程施工过程中的投资与支出作好分析与预测，定期或不定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告；8、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，施工中主动搞好设计、安装及其他与外单位的外部协调、配合，不造成对方索赔的条件。9、积极制止索赔诱因，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，协助建设单位审核索赔金额。第七节 投资的事后控制1、做好工程施工记录，保存各种文件图169、纸，特别是发生实际施工变更情况的图纸，注意积累素材为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。2、工程竣工后，应及时审核承包单位报送的工程竣工结算文件，提出审核意见并与业主、承包单位协商一致后，由总监签发工程竣工结算款支付证书。3、公正的处理施工单位提出的索赔。4、在缺陷责任期内，如果工程中发生缺陷、变形、不合格等，是由于承包人使用的材料、设备或施工工艺不符合合同的要求，或因承包人一方的疏忽或未遵守合同中对承包人一方明确或暗示规定的任何义务造成的，经总监调查证明后，由此发生的一切修复费用由承包人承担。第八节 总投资分解规划本建设项目的投资控制着重是在设计阶段、承发包阶段和施工阶段采取有170、效分析产生偏差的原因未完工程费用预测采取纠编措施是否调整费用目标有无偏差费用的计划值与实际值比较执行计划分解费用目标总投资分解是否合理制定费用支付计划确定投资控制目标进度计划总投资分解规划图否是是措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制。以保证投资控制目标的实施，其过程如下图所示：1.设计阶段工程投资的控制（1）认真讨论设计方案171、，使设计成果经济、合理、可行。（2）在条件允许的情况下，全部或部分实行限额设计。（3）要求设计单位严格控制设计成果的质量，最大限度减少施工中的设计变更。2.招标阶段工程投资的控制（1）编制招标文件（包括工程量清单），确定工程最高限价。（2）通过评标定价，选择中标单位，并确定合理的监理、施工合同价。3.施工阶段工程投资的控制（1）根据项目的不同阶段，编制资金使用计划。对资金使用进行动态控制。（2）审核监理单位的监理规划，监理细则和承包商编制的施工组织设计、资金分配和使用计划。并监督资金使用情况的落实。（3）严格审核设计、施工、材料设备购货合同中涉及投资控制的条款，督促监理单位，对施工单位的月进度172、报表和工程付款清单进行认真审核，并按规定进行支付。（4）严格控制设计变更，合理进行现场签证和工程洽商。本工程涉及的专业工种和单位多，不可预见因素多，设计变更和现场签证难以避免。因此，必须严格控制设计变更，合理进行现场签证，做到有效控制工程投资。（5）从设计图纸、设计要求、投标书、施工承包合同及材料、设备购货中找出容易被突破的环节，作好投资控制重点。（6）提高工作责任心，严格按合同要求履行职责，尽量减少或避免施工中的索赔。（6）鼓励建设项目管理人员，积极提出降低投资的合理化建议。（7）及时掌握市场信息，了解材料、设备价格的变动情况和政府规定的调价范围和幅度。4.竣工验收阶段工程造价的控制（1）及173、时组织竣工验收。（2）加强审核施工单位提交的施工结算，处理好施工索赔。（3）加强审核设计变更和现场签证所产生的费用。（4）及时准确的编报竣工决算。5.缺陷责任期的工程投资控制在缺陷责任期严格按合同有关条款执行，确保建成的工程在缺陷责任期内符合预计的质量要求。同时，对缺陷责任期内的资金使用应责任明确，谁的责任谁承担，除非是由于业主要求的变化、设计变更和不可抗力等造成的费用，其余均不得动用业主的资金。第九节 投资控制的措施和手段一、建设资金管理和工程投资控制的原则1.合理设置建设工程投资控制目标目标要求既有先进性又有实现的可能性，根据工程的特点合理确定控制目标是作好造价控制的前提。2.对工程投资进174、行主动控制对工程投资进行主动的、积极的控制方法，做到主动控制，即将系统论和控制论的方法用于项目管理，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。3.技术与经济相结合进行工程投资的控制从组织、技术、经济、合同及信息管理等多方面采取措施控制工程造价。a、明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工；b、高度重视不可避免的设计变更方案选择，严格进行施工图会审，严格审查监督监理规划、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；c、动态地比较造价的计划值和实际值，严格审查各项费用支出，采取对节约投资的有利奖励等措施。技术与经济相结175、合是控制工程造价最有效的手段，长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。工程技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范，施工规范落后，使得工程造价难以得到有效控制。因此，我们将以提高工程投资效益为目的，在工程建设过程中把技术和经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项组织管理措施和施工技术措施中。二、工程实施阶段投资控制手段施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是建176、设项目全过程造价管理的重要组成部分。加强施工阶段工程造价控制对管好用好资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。1.落实投资控制目标的管理部门和人员，建立计划值与实际值比较的投资控制工作程序，并采用计算机对投资控制进行管理。2.划分好工程投资控制的对象和范围。按本工程土方工程、沟槽管道、路灯、通讯、绿化等分项目进行资金控制。3.明确目标，做到“三控制”相互统一；实行质量、进度、投资三控制协调统一的管理。4.目标分解，有效控制项目投资。5.作好从工程施工开始到竣工结算中的投资计划值与实际值的比较工作。6.明确职责分工，做到责任到人。投资控制并非纯经济工作范畴，应从组织、技术、经济、合同等多方面采177、取措施，保证投资控制的实现。在此基础上还应加强投资控制的信息管理，其中包括对概算、合同文件、各种生产统计及财务报表、验工计价单、设备验收单、各种有关投资控制报告和记录的管理等。7.完善内控制度，做到事先控制；形成投资控制的工作流程。8.作好实际投入资金与合同价的动态比较。对索赔、现场签证、材料价差严格审查把关，并记好台帐。9.所有相关资料必须首先经造价工程师审核签认后，方可报总监审签。三、工程量的审核及控制工程计量是监理工程师对承建单位按合同中规定的建设工程、按施工工期计划及施工图设计要求，在建设实施进实际完成的工程量的确认。1.质量合格证书对于承包商已完成的工程，必须经过监理工程师检验，工程178、质量达到合同规定的标准后，由监理工程师签发中间交工证书（质量合格证书），有了质量合格证书的工程才予以计量。2.工程量清单前言和技术规范工程量清单前言、技术规范和“计量支付”条款规定了每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。3.工程计量的几何尺寸要以设计图纸为依据单价合同以实际完成的工程量进行结算，但监理工程师确认的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予以计量。四、设计变更及合同外工程量单价的审核及控制工程变更的原因主要来自业主对工程项目在设计完成后的修改、变更；其次是由179、于工作过程中考虑或估计不足；另外是自然、社会、客观原因所引起的不可预见事故，致使产生不可避免的工程变更。1.监理工程师审核承包方所提出的变更价款是否合理应按照以下规定进行审核、处理：（1）承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行： 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款； 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。（2）承包方在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时180、，视为该项变更不涉及合同价款的变更。（3）监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。监理工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。（4）监理工程师不同意承包方提出的变更价款，先与承包方进行协商和调解，如协商和调解不成，可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。（5）监理工程师确认增加地工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。（6）因承包方自身原因导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款，并必须经设计单位审核和监理单位批准后方能变更。2.工程变更指令的内容（1）变更的原因和依据如由于图纸的错误，应由设计单位提出图纸错误情况及相181、应变更的图纸和说明；如出于承建单位方便施工提出变更，则由承建单位提出变更原因及相应变更的图纸和说明，应用的技术规范和技术标准；由于建设单位提出的变更，应附有变更的文件；对设计技术规范和技术标准变更时，要予以说明及附相应的技术文件；监理工程师发现设计不妥或错误时，也可提出工程变更。（2）变更的内容和范围对原有工程项目变更，指出变更的内容和范围，其数量的增减情况，列出变更工程的工程量清单；对新增工程项目，指出新增的内容和范围，列出增加的详细工程量清单及其计量方法的规定。（3）变更价格的确定按变更后和新增后的投资与原相应的合同价款进行增减，求得变更后的合同价款。五、工程款的支付审核控制1.工程款前期182、支付（一）工程预付款（1）监理在收到并确认承包人与业主签定的合同协议及提供的履约担保或银行保函之后，应向业主签发按合同协议规定的承包人应得到的工程预付款支付申请表。（2）监理应通过中期支付证书，对工程预付款分期按合同规定的方法在期中支付时予以扣回，扣回采用下述方法：扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计支付金额超过合同价值20%的当月，止于合同规定竣工日期前三个月的当月。在此期间，从中期支付证书中逐月按等值扣回，扣还的货币种类与付款的货币种类相一致。（二）履约担保（1）监理在签发开工令前检查承包人提供按合同协议规定的履约担保或银行保函。承包人违约而终止合同，业主可没收此款。（2）在缺陷183、责任期终止后，应解除承包人履约担保责任。2.工程款中期支付（一）工程进度款监理工程师必须根据合同文件的规定对中间计量单审查无误后签认，批准后再签发工程进度款支付证书。（二）材料预付款监理工程师签发材料预付款证明时应注意： 累计支付材料预付款的金额不应超过合同剩余工作量； 累计支付材料预付款的材料数量，不应超过工程所需的实际总数量； 预付款材料的品种应与工程计划进度相符合； 承包人所提供的购置材料发货票、价款、时间要真实； 已支付材料预付款的材料，所有权归业主。 材料用于已计量的永久性工程后，监理工程师必须按合同条款或相关文件规定通过中期支付证书将材料预付款予以扣回。（三）保留金（1）监理工程师184、应根据合同文件的规定对保留金扣留应从第一次中期付款证书时起，每期扣留额按合同规定数额进行扣留，直至扣留总额达到合同规定的价额为止。（2）保留金的退还按合同规定进行支付，一般为签发缺陷责任终止证书后退还保留金，如果颁发的缺陷责任证书仅是部分工程的缺陷责任证书，应扣留与完成剩余工作所需费用相当的保留金金额。退回的保留金货币种类，比例与扣留必须一致。（四）合同中途终止支付（1）工程遇到战争、叛乱、骚乱等特殊风险监理工程师应帮助业主澄清下列内容，同业主和承包人协商后，签发合同终止支付证书； 合同终止之日前，承包人已完工程的费用全部，以及业主已支付给承包人的款额与项目； 承包人依照合同为该工程合理订购的185、材料、设备及货物的费用； 承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费； 承包人机械设备撤离费； 承包人为完成整个工程而合理发生的费用，而该费用未包括在其它各项支付之内； 承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款余额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。（2）承包人违约监理工程师确认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生和随之引起的所有费用的增加，进行估价。在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证明。（3）业主违约当监理工程师确认业主不能继续履行合同，或因业主干涉、阻挠拒绝监理工程师的支付证书致使承包人提出终止合同受雇时，监理工程师应186、澄清下述内容，同业主和承包人协商后，签发合同终止的支付证书。 本款（1）中的全部款项内容； 由于合同终止给承包人造成的任何损失或损害的款额。3.工程款最终支付工程具备最终结算条件时监理工程师应协同业主一起办理最终支付证书（一）最终财务报告业主应受理承包人在获得缺陷责任期终止证书后56天内提交的最终财务报告，又称最终财务申请。（二）最终财务报告的审定监理在收到承包人的最终财务报告的56天内，完成下述工作及审定：（1）最终财务报告的格式和内容，满足合同规定和监理工程师的要求。（2）审核修定承包人的系列结算清单。（3）审验相应的系列证明资料。（4）确认所有的计量和支付均没有遗漏、重复并且计算准确，汇187、总无误。4.签发最终支付证书业主完成对承包人的最终报告及结算清单的审定后，签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。（六）工程竣工图审查1.监理工程师必须对竣工图绘制基本规定进行审核。2.审查承包单位提交的竣工图是否与施工图设计、设计变更、材料变更、施工实际情况及质检记录相符合。3.竣工图是否准确、清楚、完整、规范、修改到位、真实反映竣工验收时的实际情况。要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁、字迹清楚，是否用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制，若是则必须要求承包单位按要求重新绘制。4.审查所有竣工图是否由施工单位在图标上方或空白处加盖、签署竣工图章，竣工图章中的内容填写是否齐全、清楚、不得代签，竣工188、图章应使用不褪色红印泥。5.审查时发现竣工图不准确或短缺时，及时要求承包单位采取措施修改和补充。6.审查竣工图是否按专业、图号排列。7.竣工图的套数必须满足归档及存档要求且全部竣工图均永久保存。（七）配合委托人进行工程结算和审计工作一、工程完工结算及控制的资料审查1.现场资料，如监理日记、工作联系单、周报、月报、各类检验资料等；2.工程结算资料，如承包商进度报表、工程计量表、支付表等，对每次结算中工程已结算的分项、工程进度款申报额、监理工程师审批额、业主实际支付额、累计工程款支付额进行记录，并对每次结算中的申报额、审批额、支付额的偏差予以备注说明；3.关于工程变更和索赔（答证）部分的资料，如工189、程签证、索赔文件等。二、工程基本完工结算监理工程师应在收到承包人竣工财务报告后的28天内，完成对其报告中下列内容的审查，确认后向业主签发中期付款证书。1.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。2.业主还应支付的任何追加款项。3.按照合同应付给承包人的估算总额。三、最终支付（一）最终支付的准备工作1.监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付： 对所有支付的项目进行核实，防止漏项和重复，尤其注意那些由于承包人的责任引起费用增加的项目； 对所有的工程数量与费用计算进行的复核； 对所有有争议的项目与计算进行进一步的验核与取证，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。2.审核承包人的最终财务190、报告及结算单。遇到与监理工程师的计算出入较大，或有监理工程师不同意、不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。（二）最终支付证书1.最终付款证书及说明2.最终结算清单（附件），由相应的一系列清单及表格所组成。3.最终结算的证明资料（附件），由相应的一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。（八）投资风险控制措施1.加强对施工过程中的系统管理，严格控制生产活动、宣传活动、应酬活动和其他经费的开支。通过建立健全规章制度，实施经费开支的严格的财务制度和审批制度。把费用的开支控制在规定的范围内，尽量减少额外开支。2.认真实施工程索赔制度，将投资费用风险转化为利润。工程索赔的191、解决不是唯一的，但是可以进行准确计量，应将相关的法律法规和合同条款规定作为索赔的依据。3.合理应对意外情况，防范施工中不可预测不可抗力的风险。在出现意外时，要随时通报，由合同双方认定，按合同规定的条款进行处理和索赔。4.参加保险，通过保险的赔付来减少费用风险，施工方必须按规定参加全面的保险，包括工程保险、设备保险和第三者人身财产伤害保险等，还应通过保险机制减轻风险损失，通过分包合同向分包商转移风险，合理控制风险费用。第三章 进度控制措施进度控制总的思路是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际进度不超过合同进度，确保建设工程计划按要求的时间启动使192、用。进度控制作为为施工监理的主要内容，作为监理工程师尤为重视，因为工程进度是与工程效益有直接关系的，工程的进度与招标人的利益有很大的关系。进度控制就是监理工程师标书、合同和承包商递交的并经监理工程师批准的施工进度计划对承包商的施工进度进行控制，保证实际的工程进度按合同规定的时间开工、完工，整体工程竣工并验收合格，能够保证。在工程施工中，质量与工期进度是相辅相成的，作为监理工作人员，必须正确处理好二者的关系。监理组将在严格坚持工程质量标准的前提下，积极配合施工单位，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，并在工程实践施工过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差193、，采取措施和及时调整进度计划，保证工程在合同工期内竣工。第一节 进度控制概述一、进度控制的概念进度控制是监理工程师的主要任务之一。由于在工程建设过程中存在着许多影响进度的因素，这些因素往往来自不同的时期，它们对建设工程进度产生着复杂的影响。因此，进度控制人员必须事先对影响建设工程进度的各种因素进行调查分析，预测它们给建设工程进度的影响程度，确定合理的进度控制目标，编制可行的进度计划，使工程建设工作始终按计划进行。但是，不管进度计划的周密程度如何，其毕竟是人们的主观设想，在其实施过程中，必然会因为新情况的产生、各种干扰因素和风险因素的作用而发生变化，使人们难以执行原定的进度计划。为此，进度控制人194、员必须掌握动态控制原理，在计划执行过程中不断检查建设工程实际进展情况，并将实际状况与计划安排进行对比，从中得出偏离计划的信息。然后在分析偏差及其产生原因的基础上，通过采取组织、技术、经济等措施，维持原计划，使之能正常实施。如果采取措施后不能维持原计划，则需要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划实施。这样在进度计划的执行过程中进行不断地检查和调整，以保证建设工程进度得到有效控制。二、项目进度控制原则和依据1.项目进度控制原则（1）关键线路控制原则当各分项目的进度目标发生冲突时，必须服从总体进度目标的要求。严格控制关键线路上的进度目标，调整非关键线路的目标，本工程项目的关键线路与关键工序为195、：（2）工程项目进度动态控制原则工程实际进度往往与计划进度有一定的变化，必须不断地将计划进度与实际进展进行比较，分析其引起变化的原因，并采取相应的补救措施。2.项目进度控制的依据（1）根据与业主正式签订的工程项目管理合同中确定的工程进度作为进度控制的总目标。（2）项目管理单位依据项目管理进度总目标所编制的项目总进度计划。（3）经项目管理部负责人审核的各设计单位、各工程承包商编制的分项工程进度计划和季、月、旬、周进度计划。三、影响进度的因素分析由于建设工程具有规模、工程结构与工艺技术复杂、建设周期及相关单位多等特点，决定了建设工程进度将受到许多因素的影响。要想有效地控制建设工程进度，就必须对影响196、进度的有利因素和不利因素进行全面、细致的分析和预测。这样，一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，以缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对建设工程进度得到有效控制。影响建设工程进度的不利因素有很多，如人为因素，技术因素，设备、材料及构配件因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中，人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看，有的来自于建设单位及其上级主管部门；有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位；有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会；有的来源于各种197、自然条件。四、工程进度控制是实现业主进度目标的重要环节我公司将依据工程建设文件、有关的法规、规章和标准、规范，与业主签订建设工程监理合同及有关的建设工程合同，按照业主确定的进度目标，采取以下控制措施确保进度目标的实现。（一）进度计划分类监理工程师要求承包人在规定时间内报送各种进度计划，供监理工程师审批。进度计划可分为总进度计划、季、月进度计划和旬计划、周计划等，并根据实际情况报送调整计划。（二）进度计划编制1.编制施工总进度计划为便于更好的控制进度，根据工程需要监理工程师编制施工总进度计划，报业主批准后督促实施。2.施工单位在编制进度计划时满足合同条件及各类技术规范规程，真实、可靠并符合实际，198、能表达施工中的全部活动及其相关联系，反映施工组织和施工方法及施工措施，充分使用人力和设备，预测可能出现的施工障碍及变化。第二节 项目招标进度安排1研究委托人委托范围及委托单位要求；2整理委托人项目审批手续；3研究工程设计文件与技术要求；4勘察工程现场；5编制资格预审文件（如需）；6编制招标文件；7发售招标文件及组织评标；8向项目审批部门、行政主管部门办理招标备案手续。第三节 项目前期工作安排本项目的前期工作安排主要有：1.完成项目施工招标工作。2.组织落实项目建设用地施工场地的平整等工作。3.组织实施各类管线的迁移和保护工作。4.办理施工用水、用电等相关手续。5.办理项目建设有关的批文，以及其199、他相关手续，主要包括市政、排水、排污、交通、消防、供水、供电、环保等。6.明确勘察的范围和深度，选择有信誉和合格资质的勘察单位进行勘察，签订合同，并进行合同管理。7.调查现场条件及周围环境，材料场地范围，进入现场方法以及可能需要的设施等方面的情况，根据这些情况可能对工程的影响和可能产生的风险、意外事故，不可预见损失以及其他情况进行充分的考虑并做好积极的防范措施以确保工程的顺利进行。8.及时办理有关设计文件的审批工作，跟进设计进度。9.组织开展设备、材料的资料收集，开展招标及评标等工作，择优选定合格的承包商，并签定合同。10.审查施工单位编制的施工组织设计，检查施工单位的各项施工准备工作。11.200、向有关管理部门进行工程建设报建，办理开工审批等手续。12.其它有关的前期协调工作。第四节 进度控制目标进度控制目标为：将进度控制在工程合同工期时间内。按合同约定实现建设目标。为确保工期目标的实现，必须提前切实做好各专业深化设计、专业分包招标与设备等关键工作，否则将直接制约工期。工程进度监理是以建设单位与施工单位签订的合同为依据，在确保工程质量和施工安全的前提下，确保合同工期目标如期实现，并力争提前竣工验收，交付使用。一、严格控制阶段性进度目标，实现进度目标管理：现场监理工程师根据本工程的特点和要求，制定本项目的阶段目标，通过组织、策划、控制，采取技术、经济、管理的措施坚持不懈地为实现目标而努力201、；二、采用计算机辅助进度控制：现场监理部配备计算机，并配置相应的进度管理软件，对施工进度进行适时跟踪，用实际数据更新日程表，将日程表及实际日期计划作比较，计算出进度提前或落后的量度和预测进度存在的问题，帮助监理人员及时进行研究并作出正确的决策；三、及时进行协调工作：工程施工涉及的单位、人员多，在施工过程中会出现各种矛盾，及时进行协调的同时，还将积极配合业主进行外部协调，通过各种会议形式解决需要解决的问题，为工程的顺利进展创造一个良好的环境；四、积极提供职业服务：监理工程师对施工中出现的问题及时作出决策，发布指示，紧急问题可先口头答复，随即以书面确认，及时进行隐蔽工程的验收检查和工序验收，进行合202、格签证等，保证施工正常进行。五、对工程进度进行动态管理：1.施工工期的动态监控：监理定期检查实际进度与计划进度的差距，用前锋线比较法进行动态管理；2.材料供应的动态管理：监理审核施工方的物资供应计划，协助业主保证材料设备的供应，确保工期的实施；3.减少工程重大变更，确保工期；4.协助工程验收，尽早完成工程并投入使用。第五节 进度控制的原则在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值比较分析，提出意见，确保施工总工期的实现。我公司承诺，满足招标文件要求，不超过施工合同要求的工期，并尽量提前；工程进度控制的计划依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。（1）在确保工程质量和安全的前提203、下，控制进度并争取提前完成。（2）采用动态控制的方法进行主动控制，以事前控制为主，事后控制为辅。第六节 进度控制的任务1、审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；2、审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；3、根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲供材料与设备及时订货、进场；4、督促承包单位季度、月度施工计划的提在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值比较分析，提出意见，确保施工总工期的实现。我公司承诺，满足招标文件要求，不超过施工合同要求的工期，并尽量提前；交和实施；5、督促承包单位按月提交施工计划完成情况204、报表，并对计划值与实际值进行分析比较；6、根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划, 确保工程总进度目标的实现；7、承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；8、参加承包单位（或建设单位、设计单位） 定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。第七节 进度控制内容工程进度控制主要从进度计划的编制及控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度的调整等几方面采取的措施进行控制。内容包括：1）协助委托人编制工程总进度计划。2）编制监理工程项目的施工控制性进度计划。3）依据经审205、查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关节关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，一级监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。4）依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划、其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并一次作为工程实施的阶段性进度控制的依据。5）以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合206、同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。6）逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。7）对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。8）当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理机构应提出进度计划的调整207、意见，并指导施工承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。9）当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理机构应分清建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。10）检查督促施工单位承包人按施工规程施工、文明安全施工，防止因出现质量安全及环保问题而影响工程施工进度。11）定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量及工程施工进度统计表。第八节 进度控制细则监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要是对工程施工计划的审批和计划实施过程中的监控的计划调整，保障工程能按照合同规208、定顺利竣工。一、计划管理监理工程师收到承包人提交的工程施工总进度计划后，根据合同规定的期限，对其进行认真审核，检查承包人制定的计划是否合理，是否适应工程项目和实际情况，是否满足甲方提出的施工进度要求（如果有），避免不切合实际的施工计划，切实用科学的施工计划指导施工，监理工程师审批的重点是承包人实施计划的能力以及施工时间安排的合理性，最后报业主批准。二、进度控制对工程施工的进度进行监督、检查和控制，向承包人书面提出采取相应措施并监督实施。审批承包人施工计划的调整，经业主批准后实施。（1）总监理工程师应根据施工合同有关条款、施工图纸、经过批准的施工组织设计进度以及业主有关进度总体要求制定进行控制方209、案，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并报送业主。（2）业主使用相关软件对项目进度计划进行监控，故我公司项目监理部对应采用该软件对施工承包商的进度计划进行审核和监控，并定期将计划执行情况报业主，以保证业主掌握的施工进度的准确和一致。拟分三级进行本工程的进度控制：1）第一级为全部合同工程的施工总进度，由总监工程师会同其领导的合同工程师负责进行，为监理人最高级进度控制。第一级进度控制将负责工程的总进度控制，协调本工程项目各合同工程之间进度的衔接关系，编制或修订施工总进度计划（合成进度），制订进度控制的针对性方法和措施，指导第二级的进度控制；负责与业主就进度控制事宜的协商、协调和报210、告，定期或不定期讨论和商定已经出现的或潜在的可能对进度造成重大影响的问题、各合同工程之间的相互干扰以及来自工程外部的干扰等问题。2）第二级为单个合同工程的施工进度，由各合同工程的主管专业或项目监理组负责人负责，领导合同工程监理组的全体监理人员共同进行。该级进度控制的作用是在施工总进度的指导下，向第一级进度提供控制所需要的信息，支持和协助工程的总进度控制，并指导第三级进度控制。第二级进度控制的主要职责是协调合同工程内的各项施工作业的进度衔接，将已经出现或潜在的施工干扰提交给第一级进度控制进行协调，使合同工程的施工进度满足施工总进度的需要。3）第三级为合同工程内的单位、分部或分项工程的进度控制，该211、级在第二级进度控制的直接指导下工作，具体监控各单位、分部或分项工程的实施进度并向第二级进度控制提供进度的基本资料和信息，满足合同工程的进度需要。进度控制中大量的监控基础工作主要在本级中完成。三级进度控制职责分明，效率高，能有效地掌握合同工程的所有单位、分部或分项工程的进展动态，便于进度控制的实施和施工的协调。第九节 进度控制的工作流程工程进度控制的基本程序图承包单位编制下一期施工进度计划按计划组织实施总监理工程师审批承包单位编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表否总监理工程师审批注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。承包单位编制年、季、月进度计划 填写施工进度计划报审表监理212、工程师对进度计划实施情况进行检查、分析严重偏离计划目标基本实现计划目标总监理工程师签发监理通知，指示承包单位采取调整措施监理工作程序图 1承包人提交施工总进度计划3调整和修改施工总进度计划 2监理机构审批不同意 同意4承包人编报年、季、月施工进度计划6调整和修改施工进度计划5监理机构审批不同意同意7承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告9发生实际进度与计划进度不符（拖后）8监理机构监督、检查施工进度10是否影响总工期、后续工作安排 11承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度是 否14继续施工12是否满足要求 是 否13修订进度计划 年（月）度进度计划的编制监理工作流程图同213、意符合不同意不符合不符合符合研究批准的施工进度计划成长周期的生产计划项目分析列出各项目计划施工的工程量工作量、用工人数、工作时间延期事件是否连续编制初始施工生产计划检查考虑应采取的措施批准实施报监理工程师审查编制现场工料机报表编制计划说明书计算各项计划指标编制正式施工生产计划1 工程是否符合要求2 工作是否连续作业3 劳动力均衡况状4 资源供应时间5 各工程之间的逻辑关系6 关键线路1 上期现场工、料、机数量2 本期现场计划的工、料、机数量审查结果1 工程量及累计数2 工作量及累计值3 各工种用工数及周期需要量总工日数4 劳动效率5 大型材料需要量6 主要材料需要量7 上期对比情况熟悉合同、图214、纸、说明等 不同意主要材料构件需要量计划临时设施需要量计划主要机构设备需要量计划编制劳动力需要量计划修改必要无报监理工程师审核同意有工期、工程费用分析编制施工进度计划草案计算各分部分项工程施工持续时间计算劳动量计算工程量进行项目分解修改必要有无执行进度计划施工总进度计划的编制监理工作程序图调查现场条件、当地技术经济资料作出基本设想（划分人力、施工方法、施工机械安排）进行技术经济比较施工准备工作计划编制工作量完成计划索赔处理经理程序图1索赔事件发生2承包人向监理机构提交索赔意向通知 3监理机构核查索赔项目记录和资料4承包人提交中期/最终索赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 6.是否需提交补充215、材料是7承包人提交补充资料监理机构审核否8监理机构做出索赔处理决定 9.发包人、承包人是否接受 是 否10进入争议解决程序11索赔成立 工程款竣工结算基本程序图工程经各方竣工验收承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付监理工程师对分项、分部工程已签认建设单位负责人审批总监理工程师签发工程款支付证书 建设单位向承包单位支付工程变更费用、索赔费用等工程款支付基本程序图承包单位填写（）月工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商工程支付基216、本程序图1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理机构进行工程计量、复核4承包人与监理机构共同进行计量汇总5承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核7是否通过否 是 8监理机构签发工程价款月付款证书 9报发包人审批10发包人支付月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写月付款报审表和月支付汇总表监理工程师审核总监理工程师签发工程款支付证书 建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付双方协商三方协商修改第十节 进度控制的方法（1）依据业主要求的工期总目标、招投标文件、217、施工合同和本工程设计的内容，编制施工监理总工期控制计划，通过业主确认，施工单位接受并作为制定实施施工单位总进度计划的依据之一。通过的施工监理总工期控制计划由项目总监掌握，各参建方均需确保执行。（2）于开工前编制工程项目施工总进度计划 本工程待本监理进入现场后，将按照业主工期要求、合同以及设计文件内容，详细编制具体合理、可行的按监理总工期控制计划，经业主批准后发送施工单位贯彻； 项目总监负责审查施工组织设计保证工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施、配套管理措施是否具体可行。审查施工总进度计划和分包单位施工进度计划安排是否合理和是否符合监理总进度控制计划的安排，关键线路是否明晰突出。（3）218、督促参建各方加快开工前各项准备工作进度，具备以下开工条件，总监签发工程开工报审表：查进场道路、水电、通信等已否满足开工条件；检查施工许可证已办理；施工单位现场各项质量管理工作，包括现场质量管理制度施工技术标准，检验制度，质量责任制度，图纸审查设计交底，审批施工组织设计，现场材料设备存放与管理等项工作已完成；施工现场质量管理检查记录已经总监组织检查并签署结论；监理单位本工程监理规划和相应的监理细则已编制完成，第一次工地例会已召开；已办理质量、安全监督手续和开工备案手续。（4）督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月度计划，并按时填写，施工进度计划报审表 ，219、报项目监理部审批。（）审批总包单位和分包单位报送的月进度施工计划和分旬作业计划监理要求总分包各施工单位在每月25日前编制下月度施工进度计划，报监理审批。项目监理部对照总工期控制计划和施工总进度计划 ，审查计划安排的合理性，以及投入人力物资满足施工需要的可行性，符合要求，批准计划实施；本工程要求各施工单位报送单位工程按月分旬施工作业计划，监理工程师负责审查，通过检查旬计划实施，加大进度控制监控力度。审核进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及年度进度计划，分析承包单位的主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。监理工程师应根据本工程特点和施工条件（工220、程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的计划安排 。对有重要的修改要求承包单位重新申报 。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。（6）加强计划跟踪检查和监督管理以总工期控制计划和施工总进度计划为控制目标，注意以确保实施阶段性计划保总进度计划，分包计划跟进保总包进度计划，项目监理部应负责每月定期或不定期对照实际进度进行跟踪检查，逐项对比，遇有滞后情况，应分析原因，监督施工单位采取措施补上；项目监理部各专业应每221、日巡视工地各单位工程进度，对照月计划和旬作业计划，检查实际进度，记录计划完成情况，分析计划拖后的原因，监督施工单位及时补救。（7）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，并签发监理通知。当出现进度偏差，实际进度滞后而又不能及时补上时，应监督指导施工单位按总工期不变原则，编制进度调整计划，提出调整措施，加大投入，将滞后进度尽快补回来。（8）周计划的检查和纠查作为重点来控制。开好每周监理协调会，报告计划完成情况、存在问题，布置下一月旬计划安排，强调关键线路，落实实施责任，协调各方配合协作工作。（9）项目总监应保持经常与业主和施222、工方项目经理碰头联系的制度，相互沟通和协调解决进度存在问题，保证月旬作业计划顺利实施。（10）配合业主、施工各方，主动搞好设计、材料、设备、土建、安装、总包、分包及其他外部协调关系，协助提前解决影响进度有关问题。（11）严格控制和审批工程延期监理工程师保证严格依据合同约定，做好工程延期的审批工作，认真区分施工单位工期延误和合同约定工程延期的区别，提出事实证据，抓好工期控制。（12）认真记好监理日记，向业主报送监理月报。如实记录每日施工进度、天气情况和影响进度各种因素以及存在问题，随时提供业主参考；每月按时向业主报送监理月报，反映施工进度，提出工期进度比较分析，作出下月进度控制安排。第十一节 进223、度控制的要点和对策一、进度控制的要点（1）由项目总监和相关专业监理工程师对施工总进度计划的重点审核，特别是工期、施工段划分、进度网络计划和横道图的合理性、可行性，人员、机械、材料的需要及进场计划，确保工期的措施等。（2）监督实施施工总进度计划，对由建设单位在合同中应履行的责任和进度款方面及时提醒建设单位履行。（3）协助建设单位制定甲方材料、构配件、设备的采购计划，督促施工单位对人力、物力、财力合理安排，按施工计划如期施工。（4）审核阶段性的施工进度计划是否符合总工期目标要求，人员、机械、材料等资源投入能否满足其计划是否保证工期、充分利用时间、空间的可行性和合理性。（5）检查实际进度对每月、季、224、年工程完成量的实际情况与计划完成是否相符。对存在滞后现象及时组织施工单位协调并制定纠正措施，同时督促施工单位按制定的措施进行落实。二、进度控制的对策（1）对建设单位的原因如资金不足不到位，图纸未及时提供，甲供材料未能及时到现场应及时汇报，研究对策使资金到位，及时与设计单位联系作好图纸提供，协助招标人做好采购订货计划并督促实施。（2）对施工单位存在原因如下： 人力、技术力量不足的原因采取要求施工单位增加施工人员、增加技术力量。 施工方案不合理、欠佳的原因采取重点审核施工方案，必要时进行技术论证，提出整改意见或方案。 由于材料质量和施工质量原因，采取加强对材料质量检查，杜绝不合格材料进度，采购优质225、产品，对施工质量严格把关，做到每工序质量均符合质量标准，杜绝返工误工时间的存在。 对工程材料供应不足和资金调动失控采取每月制定计划到材料表和材料库存明细帐，对资金调动失控应设置资金专款专用帐户。（3）对设计单位存在原因如下： 未能及时提供施工图纸，应采用及时通知设计单位并督促设计及时出图。 对施工与设计存在矛盾应认真进行图纸会审工作，必要时建议设计人员驻现场办公。 对专业之间存在矛盾应进行各专业设计工种之间相互协调。 变更较多的原因应采取及时提供设计变更通知。第十二节 进度调整的方法和措施通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，226、就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的依据，以确保本工程的进度。施工进度计划的调整方法主要有如下两种，在实际工作中应根据具体情况选用这两种方法进行对进度计划的调整： 缩短某些工作的持续时间； 改变某些工作间的逻辑关系； 既缩短某些工作的持续时间，又改变某些工作间的逻辑关系要对施工进度计划进行调整，通常需要采取一定的措施来达到目的，具体措施包括： 组织措施：a. 增加工作面，组织更多的施工队伍b. 增加每天的施工时间（如采取二十四小时作业，“三班制”）c. 增加劳动力和施工机械的数量 技术措施：a. 改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间b. 采用更先进的施工方法227、，以减少施工过程数量c. 采用更先进的施工机械 经济措施：a. 实行包干奖励b. 提高奖金数额c. 对所采取的技术措施给予相应的经济补偿 其他配套措施a. 改善外部配合条件b. 改善劳动条件c. 实行强有力的调度另外，根据不同的情况还可采取不同的控制方法：（1）利用计算机技术工程的进度控制将是一个庞大而复杂的系统工程，我们将依据合同工程的特性、基本组成和施工条件，合理划分活动项目，充分利用计算机技术的优势，考虑多方面的因素，对承包商提交的施工进度计划进行复核，根据工程的进度目标，制订出切实可行的满足总进度要求的控制性目标进度，同时找出各合同工程之间可能存在的干扰，以便采取措施予以避免或进行协调228、。在全部的合同工程施工进度，根据情况的实际变化，及时作出调整修订，进行动态控制，以保证总进度目标的顺利实现。（2）单项工程控制在施工总进度和各合同工程的施工进度计划确定后，各单项工程（包括单位工程、分部工程和分项工程）的进度控制是首先要考虑的。单项工程进度拟以月为单位进行控制，必要时以周为控制点。每周、每月检查各单项工程的资源投入情况和施工进展情况，了解其中存在的问题或干扰，督促承包商按计划施工，对影响单项工程进展的因素进行分析、研究并及时加以解决或提出可行的合理措施提请业主解决，并协助承包商消除已经存在或可能存在的干扰。同时，定期将单项工程的进展情况反映到网络计划中，以分析对单个合同工程进度229、的影响，便于施工总进度的统一协调。在施工总进度统一协调后，通过单个合同过程的进度控制将信息反馈到单项工程中，指导单项工程按计划施工，以保证施工进度阶段性控制目标的实现。（3）工序控制在没有较大的不可预见因素时，应按施工总进度的工序执行，避免无计划工序对工程施工造成干扰和冲突，影响工程进展。各工序的关系要清楚地反映在施工总进度上。在发生不可预见的影响工程进度的事件时，在授权范围内，监理人将协调修改计划工序，以期满足新条件下的需要，保证目标进度的实现。（4）施工资源投入的控制监理人将随时根据批准的施工方法说明或施工措施计划对投入每个单项工程的施工资源进行检查，包括数量、质量、状态和运行状况，对单个230、合同工程的所有资源也进行同样的检查，审查是否符合投标时的承诺。如发现资源数量不足、质量降低或运行效率下降，并且影响了批准的施工进度计划，监理人应起草分析报告提交给业主，并敦促承包商采取切实可行改善资源的投入状况。对于赶工需要投入的附加资源，也将采用同样的方法进行监督。（5）形象面貌控制和工程量控制根据施工总进度计划，编制各单项工程的形象进度图，将实际施工进展反映到形象进度图中，便于直观的分析比较和控制，形象进度图同时也报送业主。根据施工总进度计划，编制各合同工程的分项工程量柱状图或曲线图，以控制工程量完成状况，达到既定目标。（6）综合分析报告在审查各合同工程的施工进度计划、检查和督促承包商的进231、度计划的实施和进行进度的信息反馈、整理、分析与纠偏活动的基础上，在需要的情况下，将合同工程施工过程中遇到的有利和不利因素进行分析和比较，把已经采取的、准备采取的和（或）建议的措施，以及对工程进展的潜在影响因素和对施工项目的进展预测等编制成报告，由总监理人审查后提交给业主并通报给进度控制小组的全体人员，便于各监理组更好地相互配合工作，进行进度的监控与协调。对于超出监理人控制范围外的问题，必须呈送业主，请业主协调和决策。（7）综合协调和进度优化监理人在进度监控过程中，将密切注意各合同工程之间的施工干扰，对已经出现的干扰采取必要的措施进行协调；对预测到的干扰，将在对施工总进度计划进行分析的基础上，力232、争采取调整各合同工程之间的施工程序优化进度计划，最大限度地减轻直至消除这些干扰，以提高各合同工程的施工效率，保证进度不受到不利影响。（8）协助业主提供施工必须的条件协助业主作好物资供应进度计划，提醒甚至督促业主按期向承包商交付施工场地、业主提供的材料、设备和现场的交通道路、供电和供水并保证质量合格，供应充足。第十三节 施工总进度计划的编制和修订如上所说，施工总进度计划的编制是一个从业主的“项目实施计划”的具体实施，继之以（各标）承包商提交的施工进度计划之后的“合成”过程，过程的意思是随工程开展需不断修改或调整。施工总进度计划是监理工程师的工作进度，并经总监理工程师签署后提交给业主。该施工总进度233、将至少反映如下内容：（1）所有合同工程的关键线路、控制性施工项目；（2）所有合同工程的阶段性进度目标及各合同控制性进度目标；（3）各分项工程的进度、相互之间的施工顺序和逻辑关系；（4）各合同工程之间的工作面的交接时间，单项（单位）工程的施工作业的连续性和作业之间的逻辑关系，便于工作面和场地的交接和协调；（5）各合同标段的施工是否存在严重的空间干扰和时间上的矛盾，如果有，应尽快通知业主，由业主组织监理人、设计和承包商研究协调办法并由业主或授权监理人作出决定；（6）所有合同工程的各个时段对业主提供材料和设备的需求。如果在任何时段内总的需求大于业主的供应能力，应通知业主，由业主协调解决；如果业主需要234、承包商或工程不需要提前完工而减小某个时段的需求量，监理人将与承包商协商，并做出决定报业主批准。在施工过程中，只要有一个合同工程的施工进度计划进行了修正并得到批准，监理人就将根据最新的施工进度对施工总进度计划进行修订，并提交修正后的总进度计划或调整部份的进度计划给业主。第十四节 工程进度控制措施一、进度控制的组织措施(1)建立健全监理组织，专人协调控制工程时度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。明确进度控制监理责任，落实监理人员职责。制定进度控制目标责任制，将监理管理工作落到实处。(2)将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。(3)确定进度协调工作制度，每周召开一次进度协235、调会。组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。(4)对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。(5)向各参建单位强调执行计划的严肃性。施工总进度计划应编制网络控制计划，突出关键线路，计划经批准后，不能任意修改。计划不执行，应负合同责任。(6)月、旬进度滞后的，由监理负责按总工期不变原则，签发监理通知单，监督施工单位调整计划，采取措施，增加投入，迅速补上来。(7)按月在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，提出下月进度安排和实施建议。(8)向业主提出工作建议，推进业主方工作配合进236、度有序开展，预防因业主方原因导致工程延期或与工期相关的费用索赔问题发生。(9)如确有工程延期情况发生，项目总监应收集有效证据材料，按程序认真审批施工单位报送的延期申请表，做到维护业主合法利益，减小工程延期或费用索赔损失。(10)密切配合协作，搞好监理服务，尽力协助施工单位解决进度难点问题，协调说服参建各方安排进度应服从大局，非关键线路服从关键线路，次要矛盾让位于主要矛盾。(11)注意提醒和监督施工方要加强各项进度计划实施前准备工作的前瞻性和预见性，及早作好实施计划对人、机、料和技术方面需求的充分准备，以保证计划顺利实施；对作业需要的材料，提醒督促施工单位提前进场，作好检验试验提供质保资料，防止237、因无质保证明导致停工等问题发生，影响工程进度。(12)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。(13)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。(14)将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。(15)建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。(16)对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。(17)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。二、进度控制的技术措施（1）监理在和业主充分研究后，编制监理控制总进度计划，并把确定的总进度计划，发给各施工单位，各施工单位，供货商按控制计划的要求编制实施进度网络计划，监理认真审238、核各计划的协调性和合理性。（2）审核施工单位编制的施工总进度计划，报业主审定，用来控制施工总进度和控制阶段性施工进度。监督总分包各施工单位编制月度施工计划和旬施工作业计划，报监理审查，做好进度监理的事前控制。（3）实现设计和施工的合理交叉。做到在初步设计的基础上进行施工单位的招投标，争取提前开工，基础施工图一出了即开始施工基础。在施工期间，设计和施工平行进行，设计较施工提前一个周期，可避免边设计边施工，在保证质量的前提下，保证进度。（4）针对本工程特点，在编制本工程监理规划时，提出详细进度控制方案和监理工作措施，加以实施。（5）制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部239、份的采供计划。（6）实施计划动态管理，做好计划实施跟踪检查监理监督，突出对关键线路、主要矛盾线的检查，进行进度偏差分析，发现进度问题，应立即落实措施及时补救。采取事中检查控制，每月进行进度检查，动态控制和调整，并绘制反映工程实际进度的监理日记、月报、进度曲线。（7）工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划。（8）做好施工进度计划、统计、晴雨表、监理月报、施工日记和进度相关资料记录及整理归档工作。认真编写监理月报和监理日记，详细记录工程进度实施情况。（9）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结240、合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。（10）在项目实施过程中，定期检查计划执行情况，掌握实际进度，对存在偏差及时组织施工单位分析，并寻找原因制定纠正措施。（11）定期在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施执行情况、进度分析报告等，及时反馈工程进度情况，提出调整措施，以确保进度目标的实现。三、进度控制的经济措施（1）编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚。（2）对应急工程赶工建议给予优厚的赶工费用。（3）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。（4）对工程延误收取误期损失赔偿金。（5）协助建设单位制定资金使用计划，保证资金及时241、供应，确保施工单位有足够资金配置工程所需的资源。（6）按合同要求及时协调有关各方的进度，及时排除影响工程进度的因素。四、进度控制的合同和信息措施（1）协助业主签订一个好合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。（2）做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工程索赔事宜。（3）工作积极主动，为业主当好参谋，防止由于业主原因导致的工期延误。（4）有关进度的信息，通过计划和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。（5）对严重滞后进度又拒不执行合同的施工单位，经调查属实，确认造成本工程重大损失的，应执行施工合242、同规定，告知施工责任方，提出工程延误损失赔偿要求，从施工责任方应得款项中扣除误期损害赔偿费。特别严重的，项目总监应提出中止合同的建议报业主同意，并应会同业主迅即准备新的施工队伍进场施工，把进度补回来。（6）推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段施工。（7）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。（8）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后，再补入合同文件之中。（9）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素，及其对进度的影响，以及相应的处理方法。（10）加强索赔处理，公正地处理索赔。 （11）收集有关进度的信息，通过计243、划进度与实际进度的动态比较，定期向招标人及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。第十五节 施工进度计划的审查、修订和更新一、施工进度计划的审查为了施工进度计划的编制和审查工作的顺利进行，监理人将和承包商保持密切的联系，与业主随时保持沟通，最大限度地减小施工进度计划编制与审查过程中不必要的曲折、修改或其它重复的工作。因此，我们将在承包商的施工进度计划编制开始前，与合同工程的承包商召开施工前进度会议，根据施工合同文件规定的要求与承包商讨论有关进度计划的编制、修订、更新和提交的细节和具体要求。在承包商进度计划的编制或修订过程中，监理人将随时了解承包商的工作进展情况和遇到的问题，如发现重大的进度244、问题将与业主联系，以使进度计划满足工程的需要。在承包商的施工进度计划提交后，监理人将对施工进度计划进行审查，对审查中发现的问题，及时与承包商讨论或要求其澄清，在所有问题得到满意的解决后，批准承包商的施工进度计划作为基线进度计划，按此进行合同工程的进度控制。对于由承包商按合同提交的各合同工程的施工进度计划，监理人将进行认真的审查，在施工总进度的高度上对计划进行统一协调，并使所有计划具有合理性和可行性。进度计划的审查将包括以下方面：（1）活动项目是否全面，分解是否合理，代码是否唯一，增加的活动是否按照规定进行了专门标识；（2）活动顺序的安排和逻辑关系是否符合设计文件和技术规范的要求，并考虑了必要的245、技术间隙；（3）活动持续时间与施工组织设计所确定的持续时间是否矛盾；（4）受到限制或制约的活动的开工和（或）完工时间是否与合同文件规定的前提或变更指令等条件相抵触；（5）合同里程碑完工日期、计划的基本完工日期和最后竣工日期是否满足施工合同文件的规定，并与其它合同工程相协调，并满足工程总进度计划的要求；（6）施工强度是否满足连续性、均衡性的要求，是否与临时设施的生产能力相匹配，材料和人员需求量是否与供应能力和临时设施的容量相适应；（7）是否对施工现场已探明的和潜在的地质、水文、气象等因素做了合理的考虑和安排；（8）时差计算是否正确，关键线路和活动是否合理，并符合常规的施工惯例；（9）施工进度计划246、安排是否合理，是否存在潜在的可能造成业主违约并导致索赔的活动安排。二、施工进度计划的修订当达到施工合同文件规定的时间，或出现下列情况之一时，监理人应督促承包商在规定的时间内修正并提交合同工程的施工进度计划：（1）一段时间施工和进度监控管理实践证明，基线进度计划需要完善；（2）当某个或一系列活动的延误导致合同工程完工日期或中间里程碑日期延期，并且：1）业主已经批准延长进度；2）承包商延长进度要求没有获得批准，仍必须按期完成合同工程；3）承包商和业主均接受了监理人评估了的进度索赔，但业主不同意延长进度，要求承包商加速并按期完工；（3）由于场地的占有、通道的利用或工作面的交接，或由于业主提交或交付的247、设备等延误有必要对工程进行重新计划、重新编排进度或调整施工程序时；（4）业主在经监理人与承包商达成协议后，要求部分工程或整个工程提前竣工，或将部分里程碑提前或推迟。在这种情况下，监理人仍然需要按上一节的要求审查和批准承包商提交的修订施工进度计划。三、施工进度计划的更新在各合同工程的施工进度计划获得首次批准后，承包商应按合同规定或监理人将要求承包商从批准的那个月开始，每月随进度报告向监理人提交更新进度计划。我们将要求承包商在更新进度中至少应包含以下的内容：（1）到月底已经完工的活动的实际开始和完成日期、持续时间；（2）已经开始但尚未完成的施工活动的开始时间、已经持续时间、剩余持续时间、估计的完工248、日期；（3）即将开始的施工活动的预计工日期、持续时间、施工资源的配置；（4）对于已经发布并即将实施的变更指令，说明建议的新活动、预计的开工时间以及持续时间；（5）下一个月或以后两到三个月的施工计划安排；（6）对任何预测的负时差所计划采取的矫正行动，对潜在的延误和（或）问题的说明及其对施工和合同工程完工日期的影响。监理人对更新进度审查的内容包括于：（1）是否严格根据最新的基线进度计划来编制更新施工进度计划；（2）核实各施工活动的开始和（或）完成时间及其进展过程是否符合事实；（3）核实设备、材料、人力等资源报告是否与实际消耗的有出入；（4）核实影响现场施工的各种因素的起止时间及其过程；（5）核实其249、它如场地移交、设备供应等的记录和报告是否正确。在项目实施过程中，我们还将结合项目投资与进度状况，采用当今项目管理中先进的分析方法作出适时分析和报告。第四章 质量控制措施施工阶段是业主意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成建设工程价值和使用价值的主要阶段。因此，工程质量控制自然成为监理工作的核心，为实现业主的工程建设总目标，按照与业主签订监理合同的内容，依据设计文件有关施工验收规范及质量评定标准，我公司将充分行使事前介入权、事中检查权、事后验收权、检验认证权、取样见证权、质量否决权。质量监控总的思路是以工艺质量确保工序质量、以工序质量确保分项质量、以分项质量确保分部质量、以分部质量确保单250、位工程质量，进而达到保证整个工程项目质量目标的实现。第一节 项目的质量计划一、质量监理的任务监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使承包单位提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准，争创优质工程。二、质量控制目标1.质量控制目标：质量标准：达到国家现行验收合格标准。2.质量方针坚持“百年大计，质量第一”的方针，坚持质量安全终身责任制的原则；遵纪守法、信守合同。坚持按业主要求指导我们的工作，确保工程质量达到业主的要求，并符合国家现行相关行业技术标准的要求。3.质量管理体系在本工程施工监理初期，我公司将根据工程具体特点，建立完善、层次分明、责任251、明确的质量保证体系，接受建设单位、承包单位、相关政府部门的分层次质量管理及质量监督。三、质量控制的基本步骤及监理流程质量控制按以下流程进行：1.工程开工报告：工程开工报告应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图及施工方案等必要的基础资料。2.自检报告：承包人的自检人员按照监理批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后先进行自检。自检合格后，申报监理进行检查验收。3.工序检查认可：监理紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指令承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收；后道252、工序不得进行。4.中间交工报告：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出交工报告。由监理组织验收。自检资料不全的交工报告，拒绝验收。5.中间交工证书：对完工的分项工程进行一次系统的检查验收，监理作检测或抽样试验，检查合格后，签认中间交工证书。未经中间交工检验和检验不合格的分项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。计量证书：对填报了中间交工证书的单位工程、分部工程、分项工程、方可进行计量并填报中间计量证书。完工项目的交工资料不合格或结束整理工作未完，不得计量支付。 工程质量流程图如下：开工253、申请单每道工序完工后承包人自检进行下一道工序承包人自检质量验收报告单监理工程师进行质量检查、签认质量验收单监理检查、汇总质量验收单监理签认分项工程中间交工证书总监理工程师审批中间计量分项工程已完工返工不合格不合格不合格不合格返工合格四、工程质量控制原则1 坚持质量第一的原则2 坚持以人为核心的原则3 坚持以预防为主的原则4 检查质量标准的原则5 坚持科学、公正、守法的职业道德规范五、工程质量的控制方法1.管理工作中，首先预控的方法，通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出容易出现质量问题的薄弱环节。通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方式控制。同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工前论证254、实验；加强施工方案、措施的事前审核。 2.采取现场实际量测的传统方法，加强平行检测、检验控制工序质量，以求保证分项工程质量；同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工过程、特殊工序施工过程、关键部位施工过程加强旁站监理，确保事中质量控制。3.加强隐蔽工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的管理，特别是工序交接检查的监督管理，及时发现质量问题，及时处理。4.通过上述事前、事中、事后控制的循环，形成动态控制方法，紧密跟踪工程实物形成过程，及时检查、对比、纠偏，保证工程质量。六、质量控制的手段1.核算对比：对设计图纸可采取检查核算设计尺寸、型号、数量、参数的方法，并与设计要求、规范、规程、使用说明等255、资料对比。从中发现问题及时协商解决。 2.检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案，技术规范施工。3.测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。4.试验：对设计采用的新材料、新工艺在条件许可时可以组织试验，验证其操作可行性和设计适用合理性；对施工中各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理工程师可随机抽样试验，施工单位要提供条件。5.指令性文件：设计单位、承包单位人员和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对设计、施工单256、位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。七、施工生产要素的质量控制1.影响施工质量的五大要素 劳动主体人员素质，即作业者、管理者的素质及其组织效果。 劳动对象材料、半成品、工程用品、设备等的质量。 劳动方法采取的施工工艺及技术措施的水平。 劳动手段工具、模具、施工机械、设备等条件。 施工环境现场水文、地质、气象等自然环境，通风、照明、安全等作业环境以及协调配合的管理环境。 2.劳动主体的控制 劳动主体的质量包括参与工程各类人员的生产技能、文化素养、生理机能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质。因此，企业应通过择优录用、257、加强思想教育及技能方面的教育培训；合理组织、严格考核，并辅以必要的激励机制，使企业员工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥。从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。施工企业控制必须坚持对所选派的项目领导者、组织者进行质量意识教育和组织管理能力训练，坚持对分包商的资质考核和施工人员的资格考核，坚持工种按规定持证上岗制度。3.劳动对象的控制原材料、半成品、设备是构成工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。故加强原材料、半成品及设备的质量控制，不仅是提高工程质量的必要条件，也是实现工程项目投资目标和工期目标的前提。对原材料、半成品及设备进行质量控制的主要内容为：控制材料设备性能258、标准与设计文件的相符性；控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度等。4.施工工艺的控制施工工艺的先进合理事直接影响工程质量、工程工期及工程造价的关键因素，施工工艺的的合理可靠还直接影响到工程施工安全。因此在工程项目质量控制系统中，制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。对施工方案的质量控制主要包括以下内容； （1）全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；（2）制订合理有效的施工技术方案和组成方案，前者包括施工工艺、施工方法；后者包括施工区段划分、施工流向及劳259、动组织等； （3）合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图；（4）选用和设计保证质量和安全的模具施工设备； （5）编制工程采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量管理方案； （6）为确保工程质量，尚应针对工程具体情况，编写气象地质等环境不利因素对施工的影响及其应对措施。 5.施工设备的控制1）对施工所用的机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检测测量仪表设备等，应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。 2）对施工方案中选用的施工机具、施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设260、计方案及制作质量的控制及验收用作为重点进行控制。 3）按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应管理制度，以确保其安全正常使用。 6.施工环境的控制环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其他不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除其对施工质量的不利影响，主要是采取预测预防的控制方法； 1）对地质水文等方面的影响因素的控制，应根据设计要求，分析基地地261、质材料，预测不利因素，并会同设计等方面采取相应的措施，如降水排水加固等技术控制方案； 2）对天气气象方面的不利条件，应在施工方案中制订专项施工方案，明确施工措施，落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对，从而控制其对施工质量的不利影响；对环境因素造成的施工中断，往往也会对工程质量造成不利影响，必须通过加强管理、调整计划等措施，加以控制。7.施工作业过程的质量控制1）建设工程施工项目是由一系列相互关联、相互制约的作业过程（工序）所构成，控制工程项目施工过程的质量，必须控制全部作业过程，即各道工序的施工质量。2）施工作业过程质量控制的基本程序 进行作业技术交底，包括作业技术要领、质量标准、施工依据、262、与前后工序的关系等。 检查施工工序、程序的合理性、科学性，防止工序流程错误，导致工序质量失控。检查内容包括：施工总体流程和具体施工作业的先后顺序，在正常的情况下，要坚持先准备后施工、先深后浅、先验收后交工等等。 检查工序施工条件，即每道工序投入的材料，使用的工具、设备及操作工艺及环境条件等是否符合施工组织设计的要求。 检查工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合质量规程要求。 检查工序施工中间产品的质量，即工序质量、分项工程质量。 对工序质量符合要求的中间产品（分项工程）及时进行工序验收或隐蔽工程验收。 质量合格的工序经验收后可进入下道工序施工。未经验收合格的工序，不得进入下道施工工序。 3）263、施工工序质量控制要求 工序质量是施工质量的基础，工序质量也是施工顺利进行的关键。为达到对工序质量控制的效果，在工序管理方面应做到： 贯彻预防为主的基本要求，设置工序质量检查点，对材料质量状况、工具设备状况、施工工序、关键操作、安全条件、新材料新工艺应用、常见质量通病，甚至包括操作者的行为等影响因素列为控制点作为重点检查项目进行预控； 落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况； 对工序产品、分项工程的检查应按标准要求进行目测、实测及抽样实验的程序，做好原始记录，经数据分析后，及时作出合格及不合格的判断； 对合格工序产品应及时提交监理进行隐蔽工程验收； 完善管理264、过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。第二节 工程质量监理目标确保监理的工程达到现行国家、省、市执行的验收规范规定的合格标准，争创市政优良样板工程。第三节 工程质量控制方法与手段工程质量控制是监理工作的重点和关键环节，我们将严格按照质量标准（特别是国家和地方有关强制性施工及质量验收标准）、设计文件和审核批准的施工组织设计方案进行各质量环节的把关，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理。按照事前、事中、事后控制的原则，监理采取的主要工程质量控制方法见下表：阶段方法内 容事前控制规划编制具有针对性的监理规划265、，在第一次工地例会做好对施工方的交底细则在熟悉图纸、施工组织设计的基础上编制各分部分项工程针对性监理实施细则，并做好监理内部的培训与交底审查审查施工组织设计、专项施工方案；施工单位关键管理岗位人员资质、特殊工种人员资质、分包单位资质以及主要材料供应商和试验检测单位资质；施工现场质量管理体系；施工图、施工更改及设计变更。事中控制复核复核坐标控制点、标高控制点以及现场测量保护桩点；结构各层轴线及标高。 旁站涉及结构安全的重点施工部位和隐蔽工程；影响工程质量的特殊过程和关键工序等应进行旁站见证对工程材料/构配件/设备按验收规范需进行现场取样复验的；对涉及建设工程结构安全工程质量验收的试块、试件；对涉266、及建设工程结构安全和工程质量评定的施工工艺和结构的重要部位进行的检测或结构实体检验，监理应执行见证工作。平行检验对工程施工测量进行平行检测（包括工程定位测量、基槽验线和标高测量）；对建筑工程的使用功能进行抽查、试验；对工程材料的独立平行检测。巡视监理人员经常地、有目的地对施工单位的施工过程进行巡视检查、检测，并对巡视监理情况进行专项记录。工程验收监理工程师将以检验批、隐蔽工程和分项、分部工程验收为控制重点把好验收关。指令文件监理工程师对施工方提出书面的指示和要求。支付手段监理以计量支付控制权为保障手段。监理通知监理工程师利用口头或书面通知，对违反强制性条文规定及设计图纸要求等事项发出指示，并督267、促施工单位严格遵守和执行监理工程师的指示。会议包括监理例会、专题会议、质量讲评会。影像为反映工程质量验收资料和现场实物质量的一致性，建立配备数码相机和音像资料管理软件开展音像资料管理工作。事后控制竣工验收组织好工程预验收，按规范规定，对有关安全和使用功能的单位工程作进一步验收。参加建设单位组织的竣工验收。评估报告及时编写各单位工程质量评估报告。总结报告做好监理工作总结。第四节 工程质量控制方法质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分268、项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。在施工中监督施工单位执行。一、施工准备阶段质量控制方法1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；1.2审查施工单位进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；1.3审查施工单位质量保证体系和自检体系，要求施工单位设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。1.4审批施工单位的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。1.5审查施工单位的施工设备是否与施工方案的内容相符，设备进场计划是否能满足施269、工需要。1.6审批施工单位的施工图设计，包括模板支架图、基础开挖图等各种施工图。1.7验收施工单位的施工定线和原始地面线。监理工程师在规定的时间内向施工单位书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对施工单位的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。1.8审批检验施工单位主要材料的料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。总之施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，也是为施工阶段质量控制作好充分的准备。二、施工阶段质量控制方法施工阶段是工程建设的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。2.1施工阶段质量控制程序2.1.1审批开工报告施工单270、位在各分项、分部、单位工程开工报告内容应包括：工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、标准试验、施工图等基础资料。开工报告经监理部审查批准后方可施工。2.1.2工序自检报告施工单位的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。2.1.3工序检查认可监理工程师接到施工单位自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示施工单位进行缺陷修补或返工。未经签认不得进行下道工序。2.1.4中间交工报告当分项、分部、单位271、工程完成后，施工单位应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。2.1.5中间交工证书监理工程师接到施工单位中间交工报告后,对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签发中间交工证书。自检资料不全的交工报告拒绝验收。未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工序的施工。2.1.6中间计量对填发了中间交工证书工程，方可由监理工程师与施工单位共同计量，并签发中间计量表。2.2施工阶段质量控制的方法和手段2.2.1测量复线2.2.1.1施工单位的施工放线测量进行检查、认可。2.2.1.2对控制工程线位、标高和尺寸进272、行检查和认定。2.2.1.3分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。2.2.2施工过程的质量控制监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工单位法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对施工单位的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。2.2.3抽样检验抽样检验是监理质量控制的基本方法。每道工序完工后，施工单位通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20%）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量273、水平，既有说服力又容易为施工单位接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。2.2.4原材料和中间产品的质量控制原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起，对水泥、钢材、除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查施工单位按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用。中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中抓预制构件和混合料的产品质量。必要时在预制厂设专职监理人员对生产全过程进行监理、重点检查水泥、钢筋的质量，审查砼的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，对每批构件出厂前都要经监理检查，不合格的构件禁止运到施工现场。2.2.5成品检查验收对已274、完的分部、分项工程，施工单位自检、监理检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。2.2.6巡视监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。2.2.7审批监理部对施工单位在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工单位法、原材料、混合料配合比受到控制。2.2.8指令监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给施工单位发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报告建设单位，以减275、少现场风险和损失。2.2.9特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。2.2.10缺陷工程的处理本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。施工中通过施工单位自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时如发现缺陷工程，监理应根据质量缺陷的和程度提出不同的处理意见，施工单位提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理应276、监督检查、验收。三、交工验收阶段质量控制方法3.1对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交工条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求施工单位进行整改。功能试验是否完成。对排水、交通管制系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请建设单位与设计单位、设备供应厂家共同参加。当上述检查完成并符合277、要求后，监理人与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。3.2审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3.3竣工验收及质量评估监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理人对该工程的质量评估意见，并提交建设单位工程质量评估报告，协助建设单位278、办理验收备案。监理工程师将及时、认真地参加建设单位组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。3.4质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设单位、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。四、保修阶段（缺陷责任期）监理工作内容缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷责任期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。4.1监理组织根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡279、视检查、质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。4.2监理工作4.2.1检查施工单位剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划；4.2.2检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应满足合同质量要求；4.2.3调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非施工单位原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向建设单位签发为施工单位追加费用的支付证明。4.2.4参加缺陷责任期检查组：对整个工程使用情况进行最终检查的评价（重点为缺陷责任期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告建设单位；4.2.5监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到280、合同规定标准，应向施工单位签发缺陷责任期终止证书（有建设单位、监理工程师、施工单位各方代表签字。4.2.6监理工程师确认施工单位已获得全部工程的缺陷责任期终止证书，签发施工单位履约担保责任的证明及退回或解除施工单位剩余保证金或银行保函的证明。五、质量控制的工作方法5.1施工阶段质量控制流程：5.1.1表单位工程质量控制流程5.1.2表隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程5.1.3表原材料、构配件及设备质量控制流程5.1.4表工程质量事故处理流程5.1.5表工程停、复工程序表5.1.1单位工程质量控制流程（可以进行下一道工序）承包单位质量保证资料齐全，合格隐检、分部、分项验收记录完整齐全分部、分项281、工程质量评定完成自评合格施工单位填“工程质量报验收单”报监理单位监理工程师检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成检查质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程质量是否合格不合格：签认“不合格工程通知”合格：签认“工程检验认可书”承包单位对不合格分项进行整改或返工进入下道工序表5.1.2隐蔽工程、分部分项工程质量控制流程施工单位填报：“材料、构配件、设备报验表”监理工程师签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控监理单位指定使用部位不同意签认报验意见同意签认报验意见表4.5.1.3原材料、构配件及设备质量控制流程承包单位工程质量事故若是严重质量事故时按建设282、部颁布的工程建设重大事故报告和调查程序规定执行施工单位填“工程事故报告单”设计单位制定事故技术处理方案监理单位签监理意见承包单位进行事故处理监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位参加质量问题表5.1.4工程质量事故处理流程图注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故的调查及处理。监理单位签发“工程暂停工令”对质量问题进行处理承包单位填写“复工申请表”承包单位填写“复工申请表”总监认可签认“认可意见”总监不认可签发“不认可意见”表5.1.5工程停工、复工程序图第五节 质量控制的措施一、施工质量预控措施事前控制 1、审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了283、审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。2、熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须：（1）阅看设计图纸，了解设计意图；（2）及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；（3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。（4）做到在施工前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范，与质284、监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。3、加强对进场物资的质量验收（1）执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定。（2）审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本工程使用的水泥、钢材、商品砼和安装工程使用的各类管材、阀门、器具及电气安装材料在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必285、须提前通知承包商。（3）施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸和规范的规定。如果材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。（4）对本工程使用的钢材、水泥、砂、石、装饰材料、防水材料、商品砼按规定进行取样复试，取样时，监理人员应在场见证取样送检。（5）原材料监控工作流程4、对工程中设备的检查控制对工程中永久使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。5、认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各286、专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理，资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。6、对工程中拟采用新技术的审定对工程中拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新材料、新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。7、检查复核测量控制网检查复核施工现场的测量标准、定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。8、把好开工关监理单位在工程开工前，要对287、施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分、完善或满足一定要求后，总监理工程师会同业主后发布开工令。9、督促承包商及分包商建立完善的质量保证体系和现场质量管理制度（1）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。（2）施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量288、的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是否明确；“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；施工过程是否执行分级检查验收制度；监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；施工各环节是否处于受控状态；施工的实体质量是否在逐步提高。当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以发了停工令，直至得到有效改正289、。10、从组织措施上加强监控力度（1）选派市政、土建方面有丰富经验和专业知识的监理工程师各一名做为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。（2）现场的监理组织健全，职责分工明确，督促、帮助施工单位制定切实可行的保证工程质量创优计划和通病根治措施。（3）增加专职试验、检验人员，密切注意检验工作，重点放在施工所用材料进场质量检验和土建、安装质量的检测和调试的监控上。（4）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。（5）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。（6）建立290、有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。（7）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。11、从技术措施上加强监控力度（1）中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。（2）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。（3）在施工前，认真审查施工组织291、设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。（4）参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。（5）材料及构配件等运入现场后，施工单位应及时报验，并按规定的批量和频率进行抽样试验。监理采用平行检验或现场见证取样送样方式进行抽样。不合格的材料及构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。（6）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工即满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。（7）严格事前、事中、事后的质量控292、制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。（8）对重点部位、关键工序设置质量控制点，并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。12、从经济措施上控制工程质量（1）督促并协助业主及时提供现场开工条件督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任。（2）严格控制工程变更防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生；设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；业主或施工单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位293、编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他资料，按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调。总监理工程师签发工程变更单。在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更；未经总监理工程师同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。（3）做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加索赔事件的发生；（4）对进场材料进行分析，严格控制材料价格、对重要材料及贵重材料单价必须294、履行业主签认手续。（5）计量工作质量监理控制计量是施工作业过程的基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响。监理工程师对计量工作的质量监控包括以下内容：施工过程中使用的计量仪器、检测设备、称重衡器的质量控制。从事计量作业人员技术水平资质的审核，尤其是现场从事施工测量的测量工，从事试验、检测的试验工。现场计量操作的质量控制。计量作业现场的控制主要是检查其操作方法是否得当。如：对仪器的使用，数据的判读，数据的处理及整理方法，及对原始数据的检查。如检查测量司镜手的测量手簿，检查试验的原始数据，检查现场检测的原始记录等。在抽检检测中，现场检测取点、检测仪器的布置是否正确、合理，检测部位是否有代表性295、，能否反映真实的质量状况，也是审核的内容。（6）完善工程量清单与计量规则根据招标文件和业主要求，审查工程量清单的合理性、符合性、完整性、准确性，对有差错、遗漏或不合理的项目，工程量计量规则或补充细则，提出修改建议，以免因工程量清单的疏漏差错而引起争议或索赔。（7）规划设备、器材采购方案，确保工程质量和造价对设备、关键的材料和产品，可由业主直接招标采购；对价格相差有一定幅度、用量大的材料，可由施工单位按业主确认品牌规格型号定价，如商品混凝土和水电管线、电缆、箱盘柜等，这样可进一步降低工程成本并保证工程质量。（8）核查设备清单与规格，确保质量并避免经济索赔核查设备清单的符合性、完整性、准确性，当与296、设计文件、产品标准有出入或技术指标、规格、型号、产地不明确或不协调时，提出调整建议报送业主，以免引起索赔损失或造成使用功能障碍。（9）对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付。（10）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。（11）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。（12）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。（13）经济措施上行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目297、，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。13、从合同措施上控制工程质量（1）严格控制工程分包，确保工程质量审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。（2）依据合同条款对工程质量进行监督和管理运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承建单位按照设计图纸和技术规范、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工，消除298、隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理。（3）加强材料采购合同管理，控制材料质量监理工程师应对材料采购合同进行统一编号管理，监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督，监理工程师应对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行，确保工程所用材料符合设计要求和现行有关材料质量标准的规定。（4）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。（5）按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。（6）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改299、进措施者；或者采取改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭者；擅自变更设计、图纸进行施工者；使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；擅自将工程转包或擅自未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；其他总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令的监理工程师指令单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写监理工程师指令/通知恢复单，总监理工程师签认复工指令。（7）按合同行使质量否决权监理单位对300、施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证必须随支付申请一同申请，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。二、施工过程质量控制措施事中控制1、建立质量控制体系监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上301、，要认真审查和签认后方为有效。2、检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性（1）承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作，各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。（2）监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、电工、试验员、测量员、施工机械操作工，无证上岗者必须清退出场。（3）承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备的有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。3、强化对工序质量的检查验收工序质量的控制就是对302、工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报 报验申请表。专业监理工程师在收到 报验申请表后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。4、有针对性地设置质量控制点工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以303、预控。同时要求承包单位报送各关键工序的施工方案以及各方案中关键工序重要部位的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。5、强化对隐蔽工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，面层施工前对基础结构质量的检查和验收，混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查，各专业安装前对土建条件的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报报验申请表，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。6、对施工现304、场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位和工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样试验检验；对电气、设备安装和管道安装和调试与试压等进行平行检验。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发监理工程师通知单，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理人员再次复查合格后始得继续施工。7、组织现场质量分析会议现场施工质量状况的分析和统计将在一定时间内通过由监理单位主持召开的质量分305、析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。8、分部（子分部）工程验收施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完工后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及结构安全和有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。9、利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型后砼构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验等检测与调试等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。