1、兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035 年）下村乡人民政府山东碧海建筑规划设计有限公司2021 年 9 月兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本目目 录录目录.1第一章总 则.1第二章 规划定位与目标.4第三章 生态保护与修复.5第四章 农田保护与土地整治.5第五章 产业发展与布局.6第六章 村庄用地规划.7第七章 道路交通规划.7第八章 基础设施规划.8第九章 公共服务设施规划.10第十章 农房建设规划.11第十一章 绿化景观规划.11第十二章 防灾减灾规划.12第十三章 近期建设规划.13第十四章 管制规则.14第十五章 规划实施.15第十六章 附则.17兰陵县下村乡2、埠阳村村庄规划（2021-2035）文本1第一章总 则第一章总 则第一条规划目的第一条规划目的为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据山东省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(鲁自然资字(2019)49 号)及山东省村庄规划编制导则(试行)的要求，依据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（2020 年版），特编制本规划，主要作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二条 规划法律性第二条 规划法律性本规划是埠阳村村庄规划建设的3、法律性文件，在规划范围内的各项建设活动均应遵守本规划。规划中未涉及的内容应符合国家、山东省、临沂市、兰陵县及下村乡的有关法律、法规、规章等其他规范性文件的规定。第三条 村庄土地利用规划落实情况第三条 村庄土地利用规划落实情况近年来，下村乡城镇的定位发生变化，埠阳村面临的发展环境也发生了变化。上版村庄建设规划及原土地利用总体规划编制比较符合埠阳村当时的实际情况，对下村乡埠阳村的村庄建设起到了积极的指导作用。但是，受年代限制，上版村庄建设规划以及土地利用总体规划也存在一些与目前现状发展不相符的地方，主要有以下几点：近年下村乡工业及旅游业飞速发展，乡镇面貌焕然一新，埠阳村需紧跟发展的步伐，相应作出村4、庄的产业发展方向。随着乡村振兴政策的提出，村庄产业以及人居环境整治等方面提出了新的要求。随着新一轮土地利用总体规划以及基本农田区域的调整，上版土地利用总体规划已不适应村庄的基本农田红线管控要求。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本2第第四四条条规划依据规划依据法律法规法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国城乡规划法（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国土地管理法实施条例（5）基本农田保护条例（6）山东省城乡规划条例（7）中共中央国务院关于建立国士空间规划体系并监督实施的若干意见(中发2019.518 号)（8）中央农办农业农村部自然资源部国家发展5、改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见(农规发2019.41 号)（9）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发 2019.5 35 号)技术标准导则技术标准导则（1）基本农田保护条例（2018 年版）；（2）基本农田划定技术规程(TD/AT1032-2011)；（3）山东省乡村建设规划许可管理办法（2017 年）；（4）山东省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（5）山东省美丽村居建设“四一三”行动推进方案（2018 年）；（6）山东省建设用地控制标准（2019 年版）；（7）山东省村庄规划编制导则(试行)(2019 年版)；（8）山东省国土空间规划用地用海6、分类指南（试行）2020 年 12 月上位及相关规划上位及相关规划（1）下村乡土地利用总体规划（2006-2020 年）兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本3（2）兰陵县下村乡总体规划（2012-2030）（3）兰陵县县域乡村建设规划（2016-2030 年）（4）其它相关规划或文件第第五五条条规划原则规划原则(1)多规合一、统筹安排。落实上位国土空间规划要求，整合村庄土地利用、村庄建设、产业发展等相关规划，合理确定村庄发展定位，统筹安排村庄生产、生活和生态空间。(2)保护生态、绿色发展。加强对各类生态保护地、地质遗迹、水源涵养区和优质耕地等的保护，整体推进山水林田湖草综合整治7、和生态修复，实现绿色发展、高质量发展。(3)优化布局、节约集约。优化村域国土空间保护利用格局，盘活利用村庄闲散用地，合理安排农村居民点建筑布局，提升土地资源节约集约利用水平。(4)传承文化、突出特色。传承乡土文化，利用自然环境，保护特有的村庄肌理、建筑风貌、农业景观，突出文化特色和地域特色，营造具有地方特点的人居环境。（5）尊重民意、简明实用。规划编制应体现村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权；规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。第第六六条条规划期限规划期限本规划的规划期限为 2021 年至 2035 年。近期：2021-2025 年远期：2026-28、035 年兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本4第第七七条条规划范围规划范围本次村庄规划范围为埠阳村全域所辖全部国土空间总面积 172.78 公顷。第第八八条条用词说明用词说明本规划分刚性控制和弹性引导内容，文本对刚性控制内容采用“粗体字并加下划线”的方式标示，如需对规划内容做修改或调整，需按法定程序进行。第二章第二章 规划定位与目标规划定位与目标第第九九条条村庄定位村庄定位依据兰陵县县域乡村建设规划（2016-2030 年），将埠阳村定位特色培育型村庄。第第十十条条国土空间开发保护目标国土空间开发保护目标规划至规划至 20352035 年年，埠阳村埠阳村应落实应落实 73.39、173.31 公顷的耕地保有量公顷的耕地保有量，69.1469.14 公顷林地保有量公顷林地保有量，62.562.52 2公顷永久基本农田保护面积公顷永久基本农田保护面积。规划规划埠阳村埠阳村建设用地建设用地规模规模控制在控制在 7.937.93 公顷以内公顷以内，其中其中，农村农村公公共共服务设施用地面积不低于服务设施用地面积不低于 0.240.24 公顷公顷，农村公园与绿地用地面积不低于，农村公园与绿地用地面积不低于 0.250.25 公顷公顷。第十第十一一条条人居环境整治目标人居环境整治目标2025 年年底前，全村人居环境明显改善，实施乡村振兴战略取得重要阶段性成效。推进农村垃圾综合治理10、方面，实现全村全域实现农村生活垃圾无害化处理；农业生产废弃物资源综合利用方面，基本建立农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设。实现农膜基本回收，农作物秸秆综合利用率达到 92%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 100%。全面完成农村“厕所革命”，实现全村住户无害化卫生厕所改造率 100%。农业产业结构和经营方式得到根本性转变，“一村一品”产业特色鲜明，村民收入显著提高，自然生态和人居环境品质优良，乡风文明达到新高度，治理体系更加完善，农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农村生态环境根本好转，农业农村现11、代化、美丽兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本5宜居乡村基本实现。第十第十二二条条人口目标人口目标经测算，确定 2035 年，埠阳村人口为 621 人，194 户。第三章第三章 生态保护与修复生态保护与修复第十第十三三条条村庄国土空间布局村庄国土空间布局埠阳村全域国土空间面积为 172.78 公顷，规划远期 2035 年，耕地、园地以及林地等农林用地面积为 160.78 公顷；自然保护保留用地面积为 4.07 公顷。第十第十四四条条生态保护与修复生态保护与修复(1)生态空间本次埠阳村内落实生态保护红线面积 72.81 公顷。主要分布在南部山区及双河水库，禁止在生态保护红线范围内12、从事任何建设活动。规划基期年，林地面积 59.62 公顷，占土地总面积的 34.51%；至 2035 年，林地面积 69.14 公顷，占村域总面积的 40.02%。其中，增加的林地面积为退耕还林的部分。(2)生态环境修复和整治生态修复主要对现有坑塘水面、林地、园地通过修复，进行坑塘边缘整理硬化，部分坑塘、林地、园地调整为耕地。第四章第四章 农田保护与土地整治农田保护与土地整治第十第十五五条条永久基本农田及永久基本农田及储储备区备区以国土三调为底图，与现行土地利用总体规划相衔接，落实永久基本农田划定成果，根据村庄实际对永久基本农田进行局部调整，本次本次落实落实永久永久基本农田面积基本农田面积 613、2.5262.52 公顷，占村域公顷，占村域兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本6总面积总面积 36.18%36.18%，分布在村，分布在村域东侧域东侧。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项且选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用军事设施等重点建设项且选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。第十第十六六条条农业空间安排农业空间安14、排规划基期年，耕地面积规划基期年，耕地面积 61.8461.84 公顷，占土地总面积的公顷，占土地总面积的 35.79%35.79%；至至 20352035 年，耕地用地面年，耕地用地面积积 73.3173.31 公顷，占村域总面积的公顷，占村域总面积的 42.43%42.43%。规划基期年，园地用地面积 9.99 公顷，占土地总面积 5.78%；至 2035 年，园地用地面积29.06 公顷，占村域总面积的 2.75%。第十第十七七条条土地整治土地整治（1 1）农用地整理农用地整理:主要对主要对永久永久基本农田保护区内的农用地进行整理，包括果园、林地、基本农田保护区内的农用地进行整理，包括果15、园、林地、建设用建设用地等地等。（2）农村公共服务设施用地优化:统一规划按标准配置相关公共服务设施，面积约 0.24公顷。第五章第五章 产业发展与布局产业发展与布局第十第十八八条条产业发展产业发展定位定位下村乡位于兰陵北部生态产业发展片区，“三面环山，中间为湖”，生态环境优越，发展休闲康养，前景利好。南侧紧靠文峰山风景旅游区，西侧有抱犊崮风景旅游区，处于中间节点位置。将埠阳村打造成集独具红色影视基地、休闲娱乐体验于一体的特色民俗乡村，构筑独有的集红色文化、休闲采摘、剪纸艺术、水上项目一体的 环会宝岭水库“门户区”和 后花园”。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本7第十第十九九条16、条产业发展重点产业发展重点通过土地整治，发展休闲旅游产业。引入合作社机制，打造现代、高效农业，结合葡萄、大樱桃休闲采摘，同时结合红色遗址打造“红+绿”旅游，带动村民致富。挖掘红色历史，打造红色影视基地。借助其影响力种植有机蔬、垂钓，发展以休闲产业为主导的融合发展模式。以三产为主导的融合发展模式，主要建设影视拍摄一条街、剧组接待中心、游客集散中心、有机蔬菜种植基地、水产养殖、垂钓、景观道路和景区配套设施。第六章第六章 村庄用地规划村庄用地规划第第二十二十条条用地规划用地规划村域总用地面积为村域总用地面积为 172.78172.78 公顷，其中公顷，其中居住居住用地面积用地面积 5.415.41 17、公顷，耕地面积公顷，耕地面积 73.3173.31 公顷，公顷，园园地用地用地面积地面积 29.0629.06 公顷，林地面积公顷，林地面积 69.1469.14 公顷，公顷，农业设施建设用地农业设施建设用地面积面积 1.011.01 公顷。公顷。第七章第七章 道路交通规划道路交通规划第第二十一二十一条条道路等级道路等级结合现状路网情况，规划在现状道路系统基础上形成村庄主要道路村庄次要道路村庄宅前路三级道路体系。主要道路路面宽度为 9-12 米，控制宽度为 16 米；次要道路路面宽度为 6 米，控制宽度为 9 米；宅前路路面宽度为 4 米，控制宽度为 6 米。第二十第二十二二条条交通设施交通设18、施埠阳村共规划 120 个地面临时停车位，分别布置在村庄公共服务设施、公共绿地处，方便服务村民及产业发展。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本8第二十第二十三三条条道路整治改造措施道路整治改造措施1、对现状主要道路进行整治，保留两侧长势较好的行道树并进行适当的补植，地被采用乡土类地被草花。2、建设生态停车位、健身广场等。道路绿化以乡土树种为主，以乔木为主，适当配置灌木、地被植物，提高防护和绿化效果。道路照明考虑节能要求，采用太阳能节能灯具，以单侧布置为主，灯距一般为 30 米左右。第八章第八章 基础设施规划基础设施规划第二十第二十四四条条供水设施供水设施(1)水源供水水源为兰陵19、县城乡供水一体化项目水厂进行县域统一供水。(2)供水量预测生活用水量居住生活最高日综合用水量标准为120升/人 日，人口规模为621人，时变化系数KH=2.5，则最高日生活用水量为 74.5 立方米/日。即 3.1 立方米/小时；未预见用水量规划未遇见水量包括浇洒道路、绿地及管网漏失水量，按生活总用水量的 15%考虑，即0.47 立方米/小时。消防用水量最高时 20 升/秒，即 72 立方米/小时。规划总用水量即为 75.6 立方米/小时。根据计算，确定村庄供水主管管径为 DN200。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本9(3)供水管网埠阳村重新规划供水管网，保证村民日常用水。20、第二十第二十五五条条排水设施规划排水设施规划(1)排水体制规划村庄排水体制为雨污分流制。雨水排放使用规划新建排水沟，排入村庄内沟渠和坑塘。污水排放市政管道经统一净化后排至自然水体。(2)污水设施规划村内排水系统实行雨污分流制。在村庄南侧设置一处生态污水沉淀池。污水在各规划干道埋设污水管，集中后排入东南侧的生态污水沉淀池，处理达标后就近排入自然水体；雨水通过暗渠收集后就近排入自然水体或农田灌溉渠中。污水量按生活给水量的 85%计，则村庄的污水量为 64.2 立方米/小时。(4)雨水设施规划埠阳村通过铺装管道或修建雨水沟进行雨水收集，就近排入附近坑塘沟渠。第二十第二十六六条条电力工程规划电力工程规21、划负荷估算及变配电设施：规划总建筑面积 30690 平方米，总户数 194 户。计算用电负荷为：住宅为：6KW/户 x194 户=1164KW住宅计算负荷为：1164x0.35=407KW（同时系数取 0.35）总计负荷为：4070.850.9=532KVA规划保留现状变压器，现状已满足全村用电需求。备注：变压器负荷率为 0.85；低压侧补偿后功率因数值取 0.9。高压供电线路引自电业供电网络，供电线路引入该区后，采用地上箱变，由箱变引出的低压供电线路均采用电缆线埋地敷设。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本10第二十第二十七七条条电信工程规划电信工程规划有线电视和通讯电缆均引22、自镇区，村庄内现有一处电信基站。有线电视电缆与电信管道同沟敷设，路灯电缆与电力电缆同沟敷设。第二十第二十八八条条环境卫生设施规划环境卫生设施规划(1)生活垃圾处理方式埠阳村生活垃圾采用村庄收集一镇中转一县处理的方式，将村庄内的垃圾统一集中到下村乡垃圾收集站，再送至兰陵县垃圾处理场处理，村内仅做垃圾收集工作。(2)垃圾收集点按照垃圾收集点服务半径70 米的要求，村庄内部规划放置 12 处垃圾收集点。采用分类垃圾箱的方式，引导村民自觉进行垃圾分类。(3)公厕规划改造村庄内现有公厕为水冲式，结合村委设置，满足村民日常活动时的需求。第九章第九章 公共服务设施规划公共服务设施规划第二十第二十九九条条公共23、服务设施布局公共服务设施布局规划期末，规划期末，埠阳村埠阳村共有农村共有农村公共公共服务设施用地服务设施用地 0.240.24 公顷公顷，农村公园与绿地用地，农村公园与绿地用地 0.250.25 公公顷顷。第第三十三十条条公共服务设施规划公共服务设施规划村委村委:新建村委新建村委，占地面积，占地面积 0.10.1 公顷。公顷。卫生室卫生室:结合新建村委设置一处卫生室结合新建村委设置一处卫生室。日日间照料中心间照料中心:结合村委进行设施结合村委进行设施。便民超市便民超市:沿主要道路两侧进行布置沿主要道路两侧进行布置。健身广场健身广场:健身广场结合村委、公园绿地合理设置，方便村民使用健身广场结合村24、委、公园绿地合理设置，方便村民使用。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本11第十章第十章 农房建设规划农房建设规划第第三十一三十一条条农房建设农房建设规划远期在原村基基础上进行新建，北侧新建 35 户老年公寓，在其南侧新建 159 户二层大龄青年安置房，最东南侧设置村委及卫生室。严格落实“一户一宅”政策，规划基期年，埠阳村户数为 210 户，宅基地面积 9.63 公顷，至 2035 年，埠阳村人口规模预测为 621 人，194 户。规划宅基地面积 4.92 公顷，占村域总用地 2.85%。第十一章第十一章 绿化景观绿化景观规划规划第三十第三十二二条条绿化景观绿化景观(1)村庄风25、貌规划基于村庄现状风貌，梳理绿地系统和空间肌理，引导村庄形成与自然生态体系、地域历史文化特色相融合的空间形态，以产业的发展带动村庄建设，处理好生产与生活、生产与自然的关系，体现建筑风貌与功能的融合。(2)公共空间规划滨水空间:滨水以开散空间为主,打造水系生态景观区,形成生态绿带,与埠阳村景观交融渗透。广场与绿地:埠阳村统一增设广场绿地,增加休闲娱乐设施,提供邻里交美观的往活动空间，并新增活动广场。村口空间:北侧打造建设一处具有本村标志性景观,通过特色景观、雕塑的塑造,强化标识性。同时通过绿化及水系整治,引导进入村庄内部空间。村舍前后绿化:统一宅前自留地内凌乱种植,建议种植具有观赏价值的蔬菜果树26、,如辣兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本12椒、石榴等。第十第十二二章章 防灾减灾规划防灾减灾规划第三十第三十三三条条抗震防灾规划抗震防灾规划按照山东省建设工程抗震设防条例，村庄内所有新建建筑均按照地震烈度 7 级设防标准建设，其中重大生命线工程提高一级。(1)临时指挥中心规划将党群服务中心作为临时救灾指挥中心，提高临时指挥中心的抗震能力，按照八度抗震烈度设防。(2)临时救护站村庄卫生室为临时救护站，作为灾时临时医疗点，为灾时村民提供医疗救护服务。(3)避灾疏散场地规划将活动广场、街头绿地作为临时避难点。(4)避灾疏散通道利用城镇道路、村庄主要道路作为避灾疏散通道，路面施工严27、格按照抗震有关要求规范执行，确保抢险救灾工作顺利进行。第三十第三十四四条条消防规划消防规划应急指挥中心配置消防箱一处，内置二氧化碳灭火器、干粉灭火器、消防斧、切割工具、安全器材、报警器、消防水枪等。村庄建成区，建设消防供水管网，采用消防、生产、生活合一的给水管网系统。第三十第三十五五条条防洪规划防洪规划埠阳村防洪标准按照 20 年一遇设防，排涝标准采用 20 年一遇。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本13第三十第三十六六条条村庄安全和防灾减灾空间管制村庄安全和防灾减灾空间管制（1）村民的宅基地建设须避开自然灾害易发地区，村民生产建设活动应注意远离这些区域。（2）村庄建筑的规划28、间距和通道的设置应符合村庄防灾的要求，村道两旁房屋建设要按照路宽要求退建；道路为消防通道，不准堆放谷物晾晒。（3）任何人不得占用防灾避险场所。（4）禁止破坏村庄安全防灾减灾设施，并由专人定期检查和维修。第十第十三三章章 近期建设规划近期建设规划第三十第三十七七条条道路交通整治道路交通整治对村庄主要道路混凝土路面进行敷设 5cm 沥青，完善交通系统确保消防通道及村民生活道路的通畅。道路整治内容包括丰富次干路及它间道路的硬化形式，完善主干路的道路标识等道路设施标准。第三十第三十八八条条公共服务设施公共服务设施规划规划对现状村委增加办公设施，提升办公环境。增设老年活动中心和日间照料中心，方便村庄老年29、人活动、休息、就餐。第三十第三十九九条条基础设施改造基础设施改造规划对埠阳村未敷设路面进行敷设，方便居民出行，改善居民生活环境。第第四十四十条条环境卫生整治环境卫生整治改造村庄内部广场，增加硬质铺装、花坛座椅及绿化种植等内容。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本14第十第十四四章章 管制规则管制规则第第四十一四十一条条生态保护生态保护(1)1)本次本次埠阳村埠阳村内落实生态保护红线面积内落实生态保护红线面积 72.8172.81 公顷公顷。主要分布在主要分布在西侧山区西侧山区，禁止在生态禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。保护红线范围内从事任何建设活动。(2)2)保护村内30、生态林保护村内生态林、水域水域、自然保留地等生态用地自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观不得进行破坏生态景观、污染环境污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。第第四四十十二二条条耕地和永久基本农田保护耕地和永久基本农田保护(1)1)本村内已划定永久基本农田本村内已划定永久基本农田 62.5262.52 公顷公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。(2)2)未经批准未经批准，不得随意占用耕地不得随意占用耕地；确实占用的确实占用的，应经村民小组确认应经村民小组确认，村委会审查同意出村委会审查同意出31、具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。(3)3)未经批准未经批准，不得在园地不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。采石、挖沙、采矿、取土等活动。(4)村内农业设施建设用地总面积为 1.01 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。第四十第四十三三条条建设空间管制建设空间管制埠阳村埠阳村建设用地规模为建设用地规模为 7.937.93 公顷公顷。村庄建设活动不32、得突破本规划划定的村庄建设用地边村庄建设活动不得突破本规划划定的村庄建设用地边界线。界线。(1)产业发展空间埠阳村进行项目建设需经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。(2)农村住房本村内划定宅基地 4.92 公顷，平房建筑总高度控制在平房建筑总高度控制在 3.63.6 米以内米以内，二二、三层建筑总高度三层建筑总高度控制在控制在 1212 米以内。米以内。(3)基础设施和公共服务设施兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本15不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后不小于不小于 2 2 米。村内供33、水米。村内供水接城镇接城镇管网管网，污水，污水接市政管网进行处理接市政管网进行处理，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点点、公厕公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心基层综合性文化服务中心、卫生室卫生室、养老等公共服务设施用地，村民不得随意占用。养老等公共服务设施用地，村民不得随意占用。第四十第四十四四条条防灾减灾防灾减灾(1)1)村民的宅基地选址和农房建设须避开洪水、地面塌陷等自然灾害易发地区。村民的宅基地选址和农房建设须避开洪水、地面塌陷等自然灾害易发地区34、。(2)2)村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，消防通道净宽不得少于消防通道净宽不得少于 4 4米米；道路作为消防通道，禁止长期堆放阻碍交通的杂物。道路作为消防通道，禁止长期堆放阻碍交通的杂物。(3)3)结合公共绿地结合公共绿地、广场等开阔安全场地作为防灾避险场所广场等开阔安全场地作为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害紧急情况下可躲避灾害。应应急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升村民防灾减灾急避难场所应设置明显标志，同时加大防灾减灾知识宣传教育工作力度，提升村民防灾减灾意识和自救互救能力。意识和自35、救互救能力。对外交通道路对外交通道路作为救灾通道，村庄主要道路作为疏散通道。作为救灾通道，村庄主要道路作为疏散通道。第十第十五五章章 规划实施规划实施第四十五条第四十五条实施管理实施管理1、加强管理与宣传。各级政府应积极发挥组织管理、协调作用，制定宣传计划，开辟宣传专栏，及时宣传新农村建设的重大意义，加强对村庄的指导、监督、管理，在规划通过后严格按规划实施。2、农民自主。组织群众，依靠群众，农民自愿，村民自治，在规划过程倾听农民意见，在规划前期、中期、后期都积极吸收群众意见，尊重当地风俗习惯，力求规划切合实际，让农民接受，规划完成后，通过公开展示，深入宣传，以村规民约的方式确定规划，使规划具有36、着准约束力和形成执行规划的自觉性。3、以鼓励代替强制。规划制定完成后，鼓励农户自主申报改造项目，自行投资投劳，与农户自己完成的工作量挂钩，多完成多补助，少完成少补助，不行动不补助，提高农民积极性。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本164、选准切入点。在建设中研究农民的迫切需求，先易后难，先选择较易实施、易见成效、群众意见最大的脏、乱、差项目进行整治。5、建章立制。建立长效机制，实行规范操作，使新农村建设步入制度化、规范化和科学发展轨道。可以成立新农村建设农民理事会，主持新农村建设和调解矛盾纠纷。理事会主要由老党员、老干部、老教师和农村能人中有声望、有公心的人组成，通过理事会自37、主管理、民主决策、大胆工作，在社会主义新农村建设中发挥不可替代的作用。第四十六条第四十六条公众参与公众参与1、规划注重公众参与，积极开展村庄规划会议。(1)现状调查通过走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方式，全面了解村庄现状情况、问题和发展需求等。(2)方案讨论与论证由下村乡人民政府指导村委会组织召开村民会议或村民代表会议，设计单位对村庄方案、成果进行汇报，与村民、镇人民政府进行充分沟通，争取村民意见，共同编制实用性村庄规划。2、强化公众参与，推行开放式规划模式全过程引导公众参与，开展成果公示，组织公众论坛等工作。公众论坛将给予每一个村民表达和畅想的权利，将百姓关心的交通、生态环境保护、38、旅游发展等意见吸取融入到乡村规划工作中来。3、加强乡村规划成果成效宣传，推进普及工作结合公众参与需要，制作 PPT 简本等形式多样化的成果，内容上进行精简，避免出现涉密内容，通俗易懂，作为公众参与使用。4、加强乡村规划成果成效宣传，推进普及工作配合在当地电视台及当地媒体宣传展示需要，制作下村乡埠阳村村庄规划项目工作的多媒体演示文件以及 ppt 自动演示汇报文件。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本17另结合公众参与需要，制作简本、宣传册、多媒体宣传片、宣传海报等形式多样化的成果，内容上进行精简，避免出现涉密内容，通俗易懂，作为公众参与使用。第十第十六六章章 附则附则第四十第四十39、七七条条规划成果包含文本、图件和数据库三部分。三者具有同等法律效力，应结合使用，不可分割。本规划的文本、图件结合埠阳村实际和今后发展制定，未涉及的指标应符合国家、山东省和临沂市的有关技术规定。第四十第四十八八条条本规划经兰陵县人民政府批准后生效，任何单位和个人不得随意修改。确定修改本规划的，应当按照相关程序进行，包括对修改的必要性进行专题论证，采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证，向原村庄规划审批机关提出专题报告，经同意方可组织修改，修改后应按法定程序审查报批。对本规划修改涉及上位规划强制性内容的，应当先修改上位规划。第四十第四十九九条条 法律效力法律效力本规划自兰陵40、县人民政府批准之日起生效，具体内容由兰陵县下村乡人民政府负责解释。兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本18附表附表表 1 规划控制指标表序号指标规划现状规划目标变化量（%）属性1户数210194-7.62预期性2户籍人口数（人）649621-4.31预期性3常住人口数（人）38050031.58预期性4村庄建设用地面积（公顷）11.487.93-30.92约束性5户均宅基地面积（m）458.57253.61-44.70约束性6人均村庄建设用地面积（m）176.89127.70-27.81预期性7公共服务设施用地（公顷）0.040.24500.00预期性8生态保护红线面积（公顷）41、72.8172.810.00约束性9永久基本农田保护面积（公顷）62.5262.520.00约束性10耕地保有量（公顷）61.8473.3118.55约束性11林地保有量（公顷）59.6269.1415.97预期性兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本19表 2 国土空间结构调整表单位：公顷、%地类基期：2020 年远期：2035 年规划期内增减面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）农林用地耕地水浇地30.5117.6634.9920.254.4814.68旱地31.3318.1338.3222.186.9922.31小计61.8435.7973.3142、42.4311.4718.55园地果园8.094.683.802.20-4.29-53.03其他园地1.901.100.960.56-0.94-49.47小计9.995.784.762.75-5.23-52.35林地乔木林地8.124.7021.4812.4313.36164.53其他林地51.5029.8147.6627.58-3.84-7.46小计59.6234.5169.1440.029.5215.97草地其他草地11.486.6411.486.640.000.00小计11.486.6411.486.640.000.00其他农用地村道用地1.901.101.901.100.000.00畜43、禽养殖建设用地1.690.980.190.11-1.50-88.76小计3.592.082.091.21-1.50-41.78合计146.5284.80160.7893.0514.269.73建设用地居住用地农村宅基地一类农村宅基地9.635.574.922.85-4.71-48.91农村社区服务设施用地农村公共服务设施用地0.040.020.240.140.20500.00农村公园与绿地0.000.000.250.140.25#DIV/0!小计9.675.605.413.13-4.26-44.05仓储用地物流仓储用地0.100.060.100.060.000.00交通运输用地公路用地1.3244、0.761.320.760.000.00兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本20特殊用地0.090.050.090.050.000.00农业设施建设用地乡村道路用地村庄内部道路用地0.300.171.010.580.71236.67合计11.486.647.934.59-3.55-30.92自然保护保留陆地水域水库水面1.010.581.010.580.000.00坑塘水面0.060.030.060.030.000.00沟渠1.300.751.300.750.000.00小计2.371.372.371.370.000.00其他土地裸土地4.162.410.000.00-4.1645、-100裸岩石砾地8.254.771.700.98-6.55-79.39小计12.417.181.700.98-10.71-86.30合计14.788.554.072.36-10.71-72.46总计172.78100.00172.78100.000.000.00兰陵县下村乡埠阳村村庄规划（2021-2035）文本21表 3 近期建设项目表项目项目类型类型项目项目名称名称空间空间位置位置用地用地面积面积建筑建筑面积面积资金资金规模规模筹措筹措方式方式责任责任主体主体协作协作部门部门建设建设方式方式备备注注农田整治落实基本农田保护区村域分布62.52公顷/10 万村民自筹下村乡人民政府兰陵县人民46、政府村民自建产业发展辣椒、花椒标准化种植村域分布/村民自筹下村乡人民政府兰陵县人民政府村民自建基础设施和公共服务设施建设生 态 污水 沉 淀池村庄南部/20 万配套资金下村乡人民政府兰陵县人民政府总承包人居环境整治1、道路2、绿化3、停车位村庄内部/50 万元配套资金下村乡人民政府兰陵县人民政府总承包拆旧整治空心整治村庄内部/500050 万元村民自筹下村乡人民政府兰陵县人民政府总承包休闲产业影视基地项目村庄东部10 公顷2 万1000万元村企合作下村乡人民政府兰陵县人民政府总承包目目录录01.区位分析图13.产业发展与布局规划图02.现状道路交通分析图14.居民点建设规划引导图03.用地适应性分析图15.农房建设规划图04.村庄建筑质量分析图16.道路交通规划图05.村庄空闲宅基地分析图17.公共服务设施规划图06.村庄建筑风貌分析图18.村庄给水工程规划图07.村域综合现状图19.村庄排水工程规划图08.村域综合规划图20.村庄电力电信工程规划图09.村域土地利用规划图21.村庄燃气工程规划图10.生态保护与修复规划图22.村庄绿化景观规划图11.农田保护与土地整治规划图 23.防灾减灾规划图12.村庄三生空间规划图24.村庄近期建设规划图