1、目 录第1章 概述- 1 -1.1 城市概况- 1 -1.2 规划背景及意义- 3 -1.3 规划依据- 4 -1.4 供热规划期限及范围- 5 -第2章 供热现状- 7 -2.1 供热热源- 7 -2.2 热网现状- 7 -2.3 热用户现状- 7 -2.4 供热现状存在问题- 8 -第3章 热负荷- 9 -3.1 采暖热负荷- 9 -3.2 设计热负荷- 11 -第4章 供热能源结构确定- 12 -4.1 能源消耗现状- 12 -4.2 供热能源种类的选择- 12 -4.3 能源结构的保证措施- 13 -4.4 新能源利用规划- 13 -第5章 城市供热方案- 15 -5.1 供热现状分析2、- 15 -5.2 城市热负荷布局分析- 15 -5.3 城市供热规划方案- 15 -第6章 城市热源方案确定- 18 -6.1 热源现状- 18 -6.2 热源规划原则- 18 -6.3 城市热源规划- 18 -第7章 供热分区规划- 20 -7.1 兰陵县城区供热分区规划- 20 -7.2 东城新区供热分区规划- 20 -第8章 供热系统及管网规划- 21 -8.1 供热系统规划- 21 -8.2 供热管网规划- 21 -8.3 供热管网水力计算及水力工况- 22 -8.4 热力站规划- 22 -第9章 供热计量规划- 24 -9.1 概述- 24 -9.2 供热分户计量- 25 -9.33、 供热计量影响分析- 25 -9.4 供热计量规划- 26 -第10章 供热监控管理系统规划- 29 -10.1 概述- 29 -10.2 建立供热监控管理系统的必要性- 29 -10.3 建立供热监控管理系统的可行性- 30 -10.4 供热监控管理系统的层级及主要功能- 30 -10.5 城市级供热监控管理系统的结构及功能- 30 -10.6 企业级供热监控管理系统的结构及功能- 31 -10.7 供热监控管理系统发展规划- 34 -第11章 节能与环保- 35 -11.1 节能专篇- 35 -11.2 环保专篇- 36 -11.3 社会效益- 38 -第12章 组织机构和定员- 39 -4、12.1 现状运营管理体制- 39 -12.2 供热体制规划- 39 -12.3 组织机构- 39 -第13章 近期建设规划- 40 -13.1 供热现状分析- 40 -13.2 近期规划目标- 40 -13.3 近期规划对策- 40 -13.4 近期建设规划- 40 -第14章 投资估算- 41 -14.1 编制依据- 41 -14.2 规划投资估算- 41 -第15章 供热应急预案- 44 -15.1 总则- 44 -15.2 组织指挥体系及职责任务- 44 -15.3 应急预警- 45 -15.4 应急响应- 46 -15.5 应急终止- 47 -15.6 供热应急保障机制- 47 -第5、16章 结论及实施建议- 49 -16.1 结论- 49 -16.2 主要技术经济指标- 49 -16.3 建议- 49 -16.4 规划实施的措施- 50 -兰陵县东城新区供热专项规划（2017-2030）说明书第1章 概述1.1 城市概况1.1.1 自然地理条件（1）地理位置兰陵县位于山东省南部，南邻江苏，东接临沂，西通枣庄，北望泰山，处于沿海地区大开放、黄淮海平原大开发的交叉地带。东城新区位于兰陵县中心城区东部，西面紧邻城市主干道文峰路，同时靠近城市服务中心、东部距京沪高速口仅9公里，北临主要交通廊道206国道，南邻229省道，内部有城市东西向发展轴兰陵路穿过，位于城市主导发展方向上。景6、观环境优越、交通便捷，具有良好的发展前景。（2）地形地貌兰陵县城地处县域内北部低山丘岭与南部冲积平原的交界地带，底层主要是第四纪松散沉积层，北薄南厚。城区内第四纪覆盖厚度120米，地下水埋深一般在35米之间，下伏基岩为寒武系上统灰岩及奥陶系灰岩，底层为连续性沉积，完整性好，软弱夹层少，未见灰岩中发育溶洞。根据山东省地震局公布的鲁南地震区划图，将兰陵县列为七度区。（3）气象条件兰陵县属暖温带季风区域大陆性气候，其特点是冬季漫长干冷，雨雪稀少；春季风大空气干燥，易发生春旱；夏季高温多湿，雨水集中，灾害性天气较多；秋季常受干旱或连阴雨天气的威胁。年平均气温13.5，极端最低气温-24.9，常年平均降7、水量835.3毫米，年主导风向为东北风。主要气象参数如下： 极端最高温度 40.7 极端最低温度 -24.9 年平均温度 13.5 冬季室外平均温度 0.7 冬季采暖室外计算温度 -4.7 采暖天数 100天（4）水文条件兰陵县河流众多，属淮河流域中运河水系。规划范围河流有柞城河从西侧穿过，南端为东泇河、柞城河、吴坦河等多条水系交汇处。其中，东泇河是贯穿兰陵县城的一条主要防洪除涝河道，东南流入兰陵县小马庄水库，历来与塔子山一起成为县城的主要标志，所以东泇河是兰陵一条很重要的泄洪河道，和西泇河同属兰陵的母亲河。（5）资源兰陵县境内矿产资源丰富，已发现的矿产资源有25种，包括能源矿产1种、金属矿产8、8种、非金属矿产13种、稀土矿产1种、水气矿产2种，其中铁、石膏、石灰岩、石英砂岩为优势资源。金属矿产中铁矿主要分布在鲁城、尚岩、新兴、兰陵等乡镇，资源总量约10亿吨，矿石全铁平均品位为32%。黄金主要分布在下村乡龙宝山、金岭镇晒钱埠村和莲子汪村等地区。铝土矿主要分布在车辋、矿坑等乡镇。铜矿主要分布在金岭镇太平庄村及莲子汪村等地区。铅主要分布在车辋镇。钨多以伴生矿物出现，主要分布在金岭镇莲子汪村、下村乡龙宝山等地区。钼矿主要分布在金岭镇英沂官庄村东南500米处。银矿未发现单独银矿床，仅在车辋镇铜铅矿区、下村乡龙宝山一带有银矿化显示。非金属矿产中石膏主要分布在兰陵镇南部，矿层分布稳定，呈多层分布9、，单层厚度个别达25米，已探明资源储量11.26亿吨，矿石平均品位为60%。石英砂岩主要分布在鲁城、新兴、尚岩等乡镇，资源总量约3亿吨，矿石品位平均为98.3%。石灰岩主要分布在县境西北部，矿区面积约200平方公里。白云岩主要分布在下村、车辋、矿坑等乡镇。大理岩主要分布于在县境西北部山区，地表露头仅见于金岭镇晒钱埠村、下村乡龙宝山前等地区。石榴子石主要分布在金岭镇晒钱埠村西、下村乡吴家沟村西及金岭镇莲子汪村等地区。蛭石主要分布在新兴镇小青山西侧。重晶石主要分布在下村乡上村、龙宝山等地区。海绿石主要分布在鲁城、新兴、尚岩等镇。页岩、粘土矿在境内分布广泛。水气矿产主要为基岩裂隙水和第四系孔隙水，多10、年平均资源量为3.2亿立方米，属重碳酸盐钙型水，PH值在7.19.0之间，属弱碱性，个别在6.07.0之间，属弱酸性。总矿化度在0.20.5克/升之间，属淡水，可供人畜饮用及工农业利用。县域内矿泉水资源较丰富，其中兰陵地区1处矿泉水资源通过山东省天然矿泉水测试中心鉴定，属锂、锶型矿泉水，已作为饮用矿泉水和酿酒用水。兰陵蔬菜种植历史悠久，从1900年的大蒜种植到今天的大棚菜、牛蒡等蔬菜的种植，兰陵蔬菜种植面积已达100万亩，形成了规模特色优势，被誉为“山东南菜园”、 “洋菜园”，被命名为“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”，被列为全国农业标准化生产示范区、全国无公害蔬菜生产基地县、全国创汇菜生产示11、范基地县和山东省放心菜示范基地县，先后被评为“全国果菜产业10强县”、“中国果菜无公害10强县”、“山东10大（农业）产业集群”、“山东省县域经济10大高效农业聚集园区”。全县农民收入的60以上来自蔬菜，被誉为“山东南菜园”。目前全县蔬菜生产基地达到了102万亩，总产375万吨。规划了80万亩蔬菜标准化生产区，44个蔬菜产品获得农产品质量认证，建成了“无公害蔬菜检测与监控中心”。全县蔬菜加工企业发展到359家，年加工贮藏能力100万吨，形成了FD冻干、AD烘干、速冻、保鲜、腌渍、油炸、调理食品7大系列上百个品种，产品销往欧美、日本、韩国、东南亚及中国台湾、香港等40多个国家和地区，成为山东省主12、要蔬菜加工出口创汇区之一。1.1.2 历史沿革兰陵历史悠久，名人辈出，既是美酒之都，又是文化名城，在鲁南地区占有重要的地位。在中华文明5000年的历史上，兰陵是夏商时期华夏文明和东夷文化的过渡地，是春秋战国时期齐鲁文化和荆楚文化的结合地，是南北朝时期齐梁萧氏皇室的郡望地，是古代美酒文化的发祥地，是解放战争初期挫败国民党军全面进攻，取得鲁南战役胜利的决战地。在社会发展日新月异、文化高度发达、文化功能日益强化的今天，一切地域和历史文化都倍受重视，兰陵荀子文化、美酒文化、氏族文化、运河文化、革命斗争文化都显得独具魅力。兰陵县历史悠久，距今4000余年。早在原始社会末期，就有东夷人在这里活动。公元前213、053年，夏少康封其少子曲烈于鄫国，县境内至今尚存有鄫国故城遗址。春秋战国时，属楚国兰陵、襄贲二县。秦时属东海郡缯、兰陵、襄贲三县。汉、魏、晋、南北朝时属徐州。隋唐至清属沂州。中华民国二年分临、郯、费三县。抗日战争时期，在中国共产党的领导下，先后成立四县边联办事处、抗日民主政府和边联县。1943年将边联县改为赵鎛县。1947年为纪念1933年党在这里领导和发动的“苍山暴动”而设置苍山县。1948年重置兰陵县。1950年撤销赵鎛县。1953年撤销兰陵县，其部分辖区并入苍山县。2013年12月27日，国务院正式批复苍山县更名为兰陵县的申请，2014年1月8日，民政部也对此进行了批复。2014年1月14、17日，山东省人民政府下发了关于苍山县更名为兰陵县的通知，2014年1月21日，兰陵县揭牌仪式举行。“兰陵美酒郁金香，玉碗盛来琥珀光。”阔别60年后，苍山县正式更名为兰陵县，千年古镇兰陵于2014年再次“回归”山东。1.1.3 社会经济概况（1）行政区划兰陵县现辖大仲村、兰陵镇、向城镇、长城镇、磨山镇、神山镇、尚岩镇、南桥镇、车辋镇、庄坞镇、新兴镇、金岭镇、鲁城镇、芦柞镇、矿坑镇和下村乡以及卞庄街道1个办事处、兰陵经济开发区管委会1个省级开发区；领导1024个村民委员会，136.4万人，总面积1724平方公里。（2）社会经济基础2016年，全县全年实现地方生产总值358.41亿元，同比增长6.15、8%。公共财政预算收入15.06亿元，较上年增长14.16%；规模以上固定资产投资215.7亿元，增长17.3%；全县居民人均可支配收入20008.6元，同比增长9.5%，其中，城镇居民人均可支配收入28284.8元，同比增长8.4%。（3）对外交通兰陵区位优势明显，交通条件便利。地处日照港、连云港腹地，接受产业辐射有着较好的条件。距临沂飞机场、临沂火车站40公里，距日照港130公里、连云港170公里，距兖石铁路、津浦铁路、陇海铁路均不足1小时路程。京沪高速、临枣高速、临枣铁路、206国道等多条干线穿境而过，省道、县乡公路纵横交错、四通八达。1.1.4 城市总体规划简介（1）规划期限近期：2016、152020年；远期：20212030年；远景：至2050年。（2）城市规模兰陵县中心城区人口2014年为31.68万人，城市建设用地规模为 39.79km2，人均城市建设用地 125.63m2/人；兰陵县中心城区人口2020年为42万人，城市建设用地规模为 50.75km2，人均城市建设用地 120.83m2/人；兰陵县中心城区人口2030年为59万人，城市建设用地规模为 65.94km2， 人均城市建设用地 111.77m2/人。（3）城市职能兰陵县城的主要职能：以大蒜、牛蒡等特色农产品生产、加工为主导的农业示范基地，鲁南区域建材生产、商贸物流和先进制造业的重要基地，山东省文化旅游的重要节17、点，兰陵县的政治、经济和文化中心。（4）城市性质鲁南城镇带、日临城镇密集区的重要节点城市，以现代农业、先进制造、商贸物流、文化旅游为主的山水园林城市。（5）东城新区的空间功能定位东城新区位于中心城区东部，东泇河、文峰路以东，向东、向南、向北均至中心城区边界，用地面积约为28.03km2。以科技研发、文化体育、现代服务功能为主。沿柞城河形成主体景观空间，营造良好居住环境，打造现代化新城。1.1.5 兰陵县城市供热专项规划简介（1）城市供热规划总体情况“2016版供热规划”由兰陵县住房和城乡建设局组织，委托我院编制完成，编制过程中进行了细致的现状调查，开展了深入的研究，并组织了系统的讨论，广泛征求18、了意见。2016年兰陵县城市供热专项规划（2016-2030年）通过了专家评审。（2）规划要点规划实现后，到2020年兰陵县城区供热普及率达到65%，解决城区761万平方米的采暖供热面积，2030年城区集中供热普及率达到80%，解决城区1444万平方米的采暖供热面积。规划确定城区供热方案为：在充分利用城市现有供热资源的基础上，以热电联产机组作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方式，利用迁建至大宗山路的华龙热电厂的土地、电力等资源在热电厂内新建大容量的高温热水锅炉房，城区形成两处集中供热热源，以低温循环水和高温热水间接连接供热的两套供热系统的发展模式。（3）规划阶段性目标实施19、情况评述 近两年，兰陵县城市经济、社会取得了较快发展，特别是在城市基础设施、居住环境、城市景观等方面。随着2016年版城市供热专项规划的编制完成，华龙热电完成搬迁，并于2016年投产参与承担城市供热任务，兰陵县城市集中供热事业发展得到了较快发展。故本次规划在兰陵县城市供热专项规划（2016-2030 年）的指导下，对东城新区局部供热范围进行详细规划，以解决城市供热发展和规范城市供热市场管理方面存在的局限性，以解决城市现状集中供热的问题，依据国家最新的节能环保政策，科学制定东城新区城市供热发展规划，本规划正是在这种背景下开展的。1.2 规划背景及意义兰陵县城市集中供热起步较晚，开始于2006年，20、由于受现有供热体制和建设资金等影响，发展相对缓慢，目前城区集中供热热源为兰陵华龙热电厂，为间接连接供热系统。随着兰陵县发展城市集中供热和建设环保城市的理念深入人心，供热需求快速增长。近年来，兰陵县提质提速建设县城，城市经济、社会取得了较快发展，特别是东城新区开发进度的不断加快，新区建设必须坚持规划先行与引领，以指导规划范围热源的发展和供热管网建设。随着东城新区控制性规划的逐步批复和片区的建设，东城新区现状及规划定位与上版城市供热专项规划已出现偏差，同时由于华龙热电周边土地的开发利用，华龙热电机组规模无法按照上版规划进行大规模扩建，东城新区片区供热规划需要进行适当调整，以适应城市发展的需要。为进21、一步贯彻国家“节能减排，保护环境”的基本国策，提高城市的供热质量和水平，解决城市新建建筑的供热问题，保障城市供热的健康发展，结合城市的发展现状和规划确定城市集中供热最合理、最经济的方案，制定一个科学、合理的指导整个城市供热发展的规划也就更加重要，本规划的编制正是在这种城市发展背景下开展的。其必要性体现为以下几方面： （1）落实国家、山东省大气污染防治和适应能源产业政策调整的需要目前，我国的能源消耗结构中煤炭占70%以上，发电、钢铁及采暖用能成为大气污染的主要因素之一。中国成为全球空气污染最严重的国家，特别是冬季地区的大范围的雾霾天气，冬季空气PM2.5严重超标。资料表明，70%的TSP、90%22、的SO2、60%的NOx和85%的矿物燃料生成的CO2来自燃煤，采暖引起的污染物排放量占总排放量的15%以上。燃煤及发电用煤排放SO2引起的酸雨污染已扩展全国整个面积的30%-40%，造成的经济损失接近国民生产总值的2%。2013年9月，国务院印发的大气污染防治行动计划 （国发201337号）提出了大气污染防治的总体目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。山东省政府出台了山东省20132020年大气污染防治规划及一期、二期行动计划，进一步落实和明确提出强化热23、电联供，淘汰分散燃煤小锅炉，大力发展清洁能源。具体要求为：积极推行“一区一热源”，加强和完善热网和热源基础设施建设，加快实施集中供热老旧管网改造，提高集中供热管网输送能力，积极发展“热电冷”三联供。同时加大天然气、煤层气供应与利用力度，有限用于保障民生的居民供气和冬季供暖。（2）城市供热发展的客观需要由于城市集中供热发展初期，没有供热专项规划作为科学指导，城市集中供热发展需要统一的规划布局，以满足城市近远期热负荷的发展；同时城市热源建设严重滞后，城市热源布局和发展已经不能适应城市的发展需要；随着供热规模的不断扩大，现状供热系统形式已经出现较多问题，必须进行改造升级。（3）提高人居生活环境，构建24、和谐社会的需要随着兰陵县经济社会发展，城市集中供热已经成为市政基础设施建设的重要组成部分。特别是近年来，东城新区城市房地产开发量迅速增长，城市综合居住区逐年增多，城市供热市场需求增长迅速，发展城市集中供热、解决居民冬季采暖，已经成为兰陵县改善民生，提高居民生活质量和构建和谐社会的迫切需要。开展城市供热规划，指导城市供热健康发展，已经迫在眉睫。1.2.1 规划实施的意义（1）城市集中供热作为城市基础设施的重要组成部分，是改善人居环境、提高人民生活水平的重要标志，同时也是改善城市环境质量，提升城市形象的需要。（2）实施城市集中供热，是节约能源，减少城市能源消耗量，改善城区环境质量，提高人民生活水平25、最有效的措施。（3）实行城市集中供热，由专业技术人员对热源和热力网进行科学有效的运行管理，能显著改善供热质量，促进供热事业步入良性循环。本规划将为城市供热发展提供科学、合理的指导意见，促进城市集中供热健康、有序的发展。1.3 规划依据1.3.1 指导思想中国共产党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会的新目标，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。“十三五”期间，我国能源发展和改革的战略导向主要集中在能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源和能源体制改革上。根据山东省能源中长期发展规划，在“十三五”期间全面落实国家能源发展26、战略，紧紧围绕“四个革命、一个合作”的能源工作总要求，坚持“节约、清洁、安全”发展方针，着力优化能源布局和结构、提升能源利用效率，加速转变能源发展方式，率先构建起安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系、打造全国能源升级版的典型。秉持科学发展观，深入贯彻落实国家建设：“资源节约型和环境友好型社会，走可持续发展之路”的发展战略，落实兰陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要精神，以构建和谐社会为目标，以科学务实精神为基础，以加快转变经济发展方式为主线，实现“节能减排，低碳环保，资源节约”，指导城市集中供热事业健康有序发展，提高人民生活水平，改善城市环境质量，满足兰陵县东城新区高规格发展的需要。127、.3.2 编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）（2）兰陵县城市总体规划（2015-2030）（3）兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）（4）热电联产管理办法（发改能源2016617号）（5）热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定（发改能源2007141号文）（6）山东省供热管理条例（7）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（8）锅炉房设计规范（GB50041-2008）（9）民用建筑采暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）（10）中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）（11）国务院关于加强节能工作的决定（国家发改委2006.928、）（12）大气污染防治行动计划（国发201337号）（13）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（14）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（15）城市供热规划的技术要求（建设部/国家计委1995126号文）（16）城市供热规划的内容深度（建设部/国家计委1995126号文）（17）热电联产项目可行性研究技术规定（计基础200126）（18）城市供热法规文件标准规程选编（山东省建设厅2002发）（19）关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984号）（20）兰陵县国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要1.3.3 编制原则（1）在城市总体规划指导下编制29、。遵循“近远期相结合、工业与民用相结合、大小结合，合理布局、全面安排、分期实施”的原则。（2）严格遵守国家节约资源和保护环境的基本国策，贯彻国家最新的能源产业政策。以“节约能源、改善城市环境”为宗旨编制供热规划方案。（3）坚持 “热电联产，以热定电”，形成以热电联产为主体，大型区域锅炉房为辅助，洁净能源为补充的城市供热体系，提高经济和社会效益。大力发展集中供热，全部取替覆盖范围内的分散小锅炉房。（4）安全可靠、经济运行原则供热厂站和热网逐步配备和完善数据采集和监控系统，对热源、热网、热力站（换热站）的运行和管理参数进行数据采集、分析、存储和监控，为供热系统经济运行和供热企业的可持续发展创造条件30、。（5）积极推行热计量在供热系统中的应用积极推行热计量在供热系统中的应用，逐步实现按热量计价收费的制度，减少能源浪费。新建住宅采暖系统的设计、建造，必须具备分户热计量的功能；既有建筑要抓紧试点，并在试点的基础上逐步改造，实现供热系统计量收费。（6）应用新技术、新材料、新工艺的原则，使新型科技成果应用于供热管网系统改造，实现安全、环保、节能和效益的有机统一。1.4 供热规划期限及范围1.4.1 规划期限近期：20172020年；远期：20212030年。1.4.2 规划范围规划范围：兰陵县东城新区。即北至迎宾路，南至滨河东路、规划二十四路，东至东环路，西至文峰路。规划内容：包括热负荷计算、热源形31、式选择、热源位置和规模确定、供热管网布局、供热系统选择、投资估算、规划实施计划和供热运行管理体制等。1.4.3 规划范围人口规模本规划范围内近期2020年规划人口13.4万，远期2030年规划人口21.2万。第2章 供热现状兰陵县城市集中供热开始于2006年，起步较晚。目前，城区集中供热热源为临沂华龙热电有限公司，2017年，实际集中供热面积206万平方米，其中东城新区供热面积34.5万平方米，供热系统采用高温水换热间接连接的型式。随着东城新区的开发建设，城市供热需求增长迅速。2.1 供热热源2.1.1 华龙热电有限公司兰陵县城区现状集中供热热源为华龙热电有限公司，该热电厂位于兰陵县经济开发区32、，兰陵路与大宗山路交汇处，占地197亩，为2016年新建热电联产项目。热电厂现装机规模为2130t/h高温高压循环流化床锅炉，配1B15MW背压式发电机组，锅炉为一用一备配置，单台锅炉运行，机组额定蒸汽供热能力为0.98MPa的蒸汽90t/h。华龙热电公司基本情况表 表2-1投产年份机组型号锅炉型号排汽压力MPa排汽温度额定抽汽量t/h最大抽汽量t/h2016年B15-4.9/0.981UG-130/9.81-M0.9830090110根据兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）推荐方案，华龙热电2020年扩建1130t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B15MW背压机组，同时建设270M33、W的高温热水锅炉作为调峰热源，2025年前，华龙热电厂厂区内继续扩建1260t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B30MW背压机组。但随着华龙热电周边土地逐步开发和利用，目前华龙热电场内场地仅能扩建一台机组，无法按推荐方案执行。2.1.2 兰陵琦泉生物质发电厂兰陵琦泉生物质发电厂为生物质热电联产机组，位于兰陵县经济开发区高屯村以东600m，机组2016年年底投产，规模为2130t/h高温超高压带再热器循环流化床生物质直燃锅炉，配2C40MW中间再热抽凝式汽轮发电机组，目前机组尚未参与城市集中供热。根据兰陵县城市供热专项规划（2016-2030），琦泉生物质发电厂按照低真空改造运行后折合供热能力34、为84MW。琦泉生物质发电厂基本情况表 表2-2投产年份机组型号锅炉型号抽汽压力MPa抽汽温度额定抽汽量t/h最大抽汽量t/h2016年C40-13.24/0.98YG-130/13.70.9830040602016年C40-13.24/0.98YG-130/13.70.9830040602.1.3 燃煤小锅炉现状兰陵县按照县政府安排部署，积极开展大气整治攻坚行动，对燃煤锅炉开展了综合整治，东城新区内的工业企业及10吨以下燃煤小锅炉、小馍房、小洗浴的燃煤小锅炉进行升级改造，使用天然气、电能、太阳能等清洁能源，改造不成的坚决依法取缔。目前规划范围内，不存在分散燃煤锅炉。2.2 热网现状兰陵县目前35、城区集中供热主管网为高温热水管网，热水主管网从热电厂引出后沿兰陵路向东敷设至东至文峰路，沿程引出分支供应城区居民采暖。出口主管径为DN900，设计供水压力2.5MPa。其中，东城新区建设热水管网6.1公里，主要位于文峰路和佳园路。2.3 热用户现状兰陵县城区现状工业蒸汽用户主要分布在兰陵经济开发区内，兰陵县东城新区热负荷主要为居民采暖热负荷。目前，兰陵县东城新区热水管网主要覆盖了文峰路和佳园路沿线建筑，截止2016年，管网实际供热面积34.5万平方米。具体的采暖用户统计见表2-3。城区采暖换热站供热面积统计表 表2-3序号换热站小区居民供暖面积（）备注1检察院站检察院宿舍0.09检察院居民1.36、43贵翔花园2.042城市花园A区城市花园A区4.263城市花园B区城市花园B区5.50东方明珠别墅0.854世纪福城世纪福城A区5.54世纪福城B区1.815东方丽景东方丽景4.806海德公馆海德公馆2.137东方壹品东方壹品0.998新区绿城新区绿城2.609世纪康城世纪康城0.5610金榕苑金榕苑1.87合 计34.52.4 供热现状存在问题（1）现有热源供热能力已经不能满足城区的供热需求，随着东部新城的开发建设以及兰陵经济开发区的快速发展，供需矛盾更为突出，规划范围面临无供热热源的问题。（2）国家能源政策和城市建设的变化，原有热源发展方案难以实施，需要作出适当调整。（3）规划范围热源及37、管网的建设严重滞后，导致东城新区供热普及率热偏低，随着东城新区开发建设，供热设施需统一规划，以指导城市市政建设。第3章 热负荷热负荷是制订城市供热规划的重要依据。集中供热系统的热负荷主要有采暖热负荷、通风空调热负荷、生活热水热负荷和生产工艺热负荷等。其中采暖和通风空调热负荷是季节性热负荷，而生活热水和工业热负荷则多是常年性热负荷。季节性热负荷随气候条件而变化，在一年中变化很大，但在一天内波动较小。常年性热负荷受气候条件影响较小，在一年中变化不大，但在一天内波动大，特别是对非全天需热的用户。考虑兰陵县的经济和社会发展情况，本供热规划不考虑通风空调制冷热负荷和生活热水热负荷。对于大型综合办公场所或38、商场，建议采用半集中式空调制冷系统。其他小型公建和办公、居住综合建筑一律采用分散式空调系统，解决夏季制冷问题。结合兰陵县的实际情况，借鉴各地中小城市的经验，由于城市生活热水热负荷较小且相对分散，采用供暖管网输送非常不经济，因而不设集中的生活热水供应。规划考虑利用天然气、太阳能、电能等清洁能源的分户热水供应，减少管网输送热损失，使用灵活方便。本规划主要分析计算采暖热负荷和工业热负荷。3.1 采暖热负荷3.1.1 热负荷确定依据近期规划采暖热负荷根据现状和规划在建、未建居住和公建建筑的实际调研确定。远期规划采暖热负荷根据兰陵县城市总体规划进行测算。3.1.2 采暖指标确定 近期采暖热指标结合城镇供39、热管网设计规范，并参考兰陵县城市供热专项规划（2016-2030），确定本规划近期采暖综合热指标：40W/m2。 远期采暖综合热指标至远期，城区新建建筑均为节能建筑，同时随着旧有建筑逐步实行节能改造，考虑兰陵县的节能建筑发展状况及今后建筑发展的不确定性，参考其他中小城市情况，估算远期采暖综合热指标取值为：36W/m2。3.1.3 现状采暖热负荷根据对兰陵县东城新区建筑调查，目前具备供热条件的居住小区18处，总建筑面积为132.7万平方米。另有具备供热条件的机关企事业单位18处，总建筑面积为35.2万平方米（学校30.9万平方米，其他公建建筑4.3万平方米）；现有具备供热条件的建筑物总面积为1640、7.9万平方米。东城新区现状集中供热普及率仅为21%。兰陵县东城新区居住区域建筑面积调查统计详见表3-1。东城新区建筑面积统计表 表3-1居民小区序号小区名称位置现状面积（2016）万m2近期面积（2020）万m21开元瑞都东区文峰路北段路东9.142柞国康城文峰路北段路东2.63世纪康城文峰路北段路东1.74新区绿城文峰路北段路东14.95金蓉苑文峰路北段路东0.726东方丽景兰陵路与文峰路交汇处东侧177城市花园佳园路与文峰路交汇处10.768东方明珠别墅文峰路佳园路交汇处路东南1.59东方明珠二期文峰路与佳园路交汇处西南2.310宏安民用爆破器材佳园路中段0.3511贵翔花园会宝路与文峰41、路交汇处3.212世纪福城佳园路东段北侧413东方壹品文峰路中段东侧8.7614城市花园A佳园路与文峰路交汇处7.815城市花园B佳园路与文峰路交汇处1116中兴社区中兴路与顺河路交汇处东北317园丁福城B区县城规划九号路中段东侧193.5918园丁福城A区县城规划九号路中段西侧1517.219恒基上城规划7号路南段东侧5.5420滨河阳光文峰路南段东侧19.2121兰陵县南徐庄社区棚户区改造项目卞庄街道南徐庄5.522园丁公寓A区在建县城9号中段西侧1223东三峰居民改造新城东区1124世纪福城C区佳园路东段北侧1025海德公馆会宝路西头11.826鲁安驾校片区世纪福城B区南1027西三峰居42、民改造新城东区20合计132.7125.8公建建筑序号公建建筑名称位置现状面积（2016）万m2近期面积（2020）万m2B1计划生育管理服务中心文峰路中段东侧1B2卞庄街道办事处文峰路与桃李路交汇处0.8B3国税局办公兰陵路与文峰路交汇处0.55B4人防指挥中心兰陵路与文峰路交汇处1.6B5检察服务大厅兰陵路与文峰路交汇处0.3B6苍山县殡仪馆卞庄镇芙蓉村0.42B7征兵体检站文峰路中段东侧0.29B8水厂用地兰陵路东段北侧0.9B9信用联社兰陵路九号公路交汇东北侧14.9B10兰陵农村商业银行兰陵县兰陵路与九号路交汇2.43X1柞城小学卞庄街道办0.45X2临沂理工学校9.7X3城东小学卞43、庄街道办0.14X4兰陵县第四中学县城规划9号路北段东侧8.8X5苍山县东城实验学校县城规划9号路北段东侧5.5X6兰陵县第十中学县城规划7号路东侧（原职业中专院内）2.93X7兰陵县第六小学县城兰陵路东段北侧1.6X8兰陵第三中学九号公路南段路东3.4X9兰陵第四小学九号公路南段路东2.2X10兰陵第三幼儿园九号公路南段路东0.7Y1兰陵县医院东院区22.75合计35.244.63.1.4 近期规划采暖热负荷兰陵县东城新区现状具备集中供热条件的居住小区总建筑面积132.7万平方米，近期2020年新增综合居住小区9处，总面积为125.8万平方米，近期居住小区总建筑面积达到258.5万平方米。东44、城新区现状具备集中供热条件的公建建筑35.2万平方米，近期2020年新增公建建筑5处，新增建筑面积44.6万平方米，2020年具备集中供热条件的企事业单位总建筑面积将达到79.8万平方米左右。东城新区近期总建筑面积为338.3万平方米，供热普及率达到65%，东城新区近期集中供热面积为219.9万平方米。其中，未能实现集中供热的区域，采用天然气、太阳能、生物质能等清洁能源形式，清洁能源供热面积占总建筑面积的10%。清洁能源供热面积为33.8万平方米。上述区域实现供热后，近期规划采暖热负荷见表3-2。 近期规划采暖热负荷表 表3-2项 目采暖热负荷实际集中采暖热负荷清洁能源采暖热负荷供热普及率建筑45、面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）65%近期热负荷338.3135.3 219.9 88.0 33.8 13.5 3.1.5 远期规划采暖热负荷根据兰陵县城市总体规划布局，结合兰陵县经济发展情况，依据东城新区的东、西区控制性规划，按各功能区用地面积和容积率来确定建筑面积。未采取集中供热的区域，结合实际考虑使用其它清洁能源作为城市供热的补充热源。确定远期2030年兰陵县东城新区供热面积为897.3万平方米，其中清洁能源供热面积占总建筑面积的15%，为141.7万平方米，集中采暖面积为755.6万平方米，规划供热普及率为80%。远期规划采暖46、热负荷见下表3-3。远期规划采暖热负荷表 表3-3项 目采暖热负荷预测实际集中采暖热负荷清洁能源采暖热负荷供热普及率建筑面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）采暖面积（万m2）热负荷（MW）80%远期热负荷944.5340755.6 272.0141.7513.1.6 实际集中采暖热负荷根据兰陵县的采暖气象资料，计算得到采暖季热源实际集中采暖热负荷最大、平均和最小的热负荷如表3-4。热源实际采暖热负荷表 表3-4时间最大热负荷（GJ/h）平均热负荷（GJ/h）最小热负荷（GJ/h）近期2020年316.6 241.3 181.4 远期2030年979.3 746.5 5647、0.8 3.1.7 采暖年耗热量采暖年耗热量由公式Qy=得出，则近期规划采暖年耗热量：Qy=24100883.6=579174GJ远期规划采暖年耗热量：Qy=241002723.6=1791135GJ3.1.8 采暖热负荷延续图由于缺少兰陵县的逐日气温资料，为了绘制出热负荷延续时间图，采用国家有关部门在“小型节能热电项目可行性研究技术规定”中推荐的统计公式计算不同室外气温tw下的延续时间n：式中：nz为采暖小时数， nz=2400（兰陵县采暖期采暖天数为100d）；tw为冬季采暖室外计算温度，tw=-4.7；tp为采暖期室外日平均温度，tp=0.7；则于是根据上述公式和气象资料，得出兰陵县不同48、室外气温下的延续时间表3-5。 兰陵县不同室外气温下的延续时间 表3-5tw()-4.7-3-10135n (h)12036778710251277181824003.2 设计热负荷根据兰陵县城市热负荷的资料调研分析，综合考虑不同热用户用热参数、用热特点和布局特点不同，本次规划兰陵县东城新区热负荷主要为居住、公建采暖供热，是城市供热的主要供热方式。近期设计热负荷汇总表 表3-6序号名 称采暖期最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h316.6 241.3 181.4 2集中采暖热负荷MW88.0 67.0 50.4 3集中采暖面积 104219.9 4年供热量万GJ/年57.9 远期设计热负荷汇总表49、 表3-7序号名 称采暖期最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h979.3 746.5 560.8 2集中采暖热负荷MW272.0 207.4 155.8 3集中采暖面积 104755.6 4年供热量万GJ/年179.1 第4章 供热能源结构确定4.1 能源消耗现状4.1.1 能源消耗现状兰陵矿产资源丰富，已探明的矿产资源有铁、铜、铝钒土、镁、钨、大理石、石膏、石英砂岩、石灰石、煤、金等14类46种。其中，铁储量2亿吨，大理石储量4.7亿立方米，石膏储量1.9亿吨，铝钒土储量400万吨，煤储量144万吨。在现状能源消耗中，以煤炭、电能、油品为主，随着中石油“气化山东”计划的实施和落实，天然气也将成50、为城市的重要能源之一，目前水电和核电在兰陵县还是空白。4.1.2 能源开发前景兰陵县土地资源和水资源较好，主要河道有四级河吴坦河、西泇河、陶沟河、汶河、燕子河等5条，总长178.7千米。河流总长度479.25千米。河网密度0.25千米/平方千米，径流总量6.1亿立方米。兰陵县城区总面积1724平方千米。其中陆地1631.74平方千米，占94.65；河、湖水面积92.26平方千米，5.35。兰陵县能源利用前景和供城市利用的新型能源都有广阔的开发前景。4.1.3 供热能源结构现状目前，东城新区的供热方式除华龙热电厂集中供热外，其余基本上为分散式燃气取暖、电取暖供热，煤炭是供热的主要能源形式，燃气和51、电力是供热辅助能源形式。煤炭燃烧排放的废气是造成大气环境污染的主要原因。但由于种种原因，煤炭在一段时间内应该是城市供热的主要能源方式。4.2 供热能源种类的选择城市供热使用的燃料主要有煤、天然气、油和生物质能。随着城市建设、人民生活水平的提高、环境的美化，城市使用燃煤受到越来越多的限制，同时国家鼓励节约一次性能源。在兰陵县城市集中供热工程中可采用的能源形式包括电能、天然气、煤、柴油、生物质能、太阳能、地热能等。煤：作为常规燃料，无论经济效益还是热电厂的设备和运行经验以及能源的供应量，都有着得天独厚的优势，但其对环境的影响也是最严重的。天然气：天然气作为清洁高效能源，主要用于保证居民生活和公共设52、施用气。天然气生产、运输成本较高，用于城市集中供热的燃料，其经济效益不明显。生物质能：生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，生物质能是中华人民共和国可再生能源法中积极鼓励发展的可再生能源之一。具体的优惠政策主要是生物质能发电项目强制上网、电网企业全额收购生物质能所发电量、实施电价补贴等。由于受燃料来源，运输成本以及现有生物质能机组规模的限制，生物质能作为城市集中供热的主要能源还是非常困难的，可作为城市周边地区分散供暖的能源形式。电能：作为二次能源，是一次能源经加工转换的产品，是高品质的能源。成本较高，需求量大，将其作为低品质能源用于大规模供热，降低了能源的利用效率、经济性差，但由于其使53、用方便，可与天然气、液化石油气等优质洁净能源，作为供热的补充能源。油品：我国作为主要的石油进口国，石油资源严重不足，同时需求量大，成本昂贵，将其作为热力公司锅炉房的燃料经济性差，运行费用高，也不符合国家相关的能源政策。几种常见能源作为城市供热能源运行经济性比较如表4-1所示。不同供热能源形式运行经济性对比表 表4-1序号能源种类能源热值能源效率1万供热量（万 kcal/h）能源消耗量能源单价运行成本（元）1电能1.037.9420KW0.5元/度2102天然气8500Kcal/m30.9337.947.7m32.6元/m31243油品9810Kcal/kg0.937.942.7kg5300元/54、吨2264煤炭7000Kcal/kg0.837.967.3kg800元/吨53.85生物质2460kcal/kg0.837.9191.5 kg300元/吨57.5根据上表对比，煤炭和生物质作为兰陵县城市供热的能源，具有明显的经济效益，可盘活利用存量作为供热主力热源，天然气供热虽然成本略高，但是其属于环境友好型能源，可作为重要的补充能源。结合兰陵县煤炭资源丰富的实际情况，确定兰陵县城市供热能源结构形式如下：（1）充分发挥煤炭资源优势，以煤炭作为城市供热的主要能源，以天然气和生物质作为城市发展的主要能源。（2）以电能、太阳能、水能等清洁能源作为城市供热辅助能源。4.3 能源结构的保证措施为保证本供55、热规划确定的合理的能源利用结构得到实现，需采取如下措施和建议：（1）推广煤的洁净燃烧技术以及完善热源的脱硫除尘工艺。（2）大力发展城市集中供热，提高集中供热普及率。（3）加快现有建筑节能改造，新建建筑严格执行节能建筑设计标准。（4）积极推行供热计量改造，降低供暖系统运行能耗。（5）积极推广地板辐射采暖方式，降低采暖用户终端能耗。（6）在城市集中供热尚未实施区域，鼓励采用天然气和电能等洁净燃料，积极推广太阳能和生物质能等清洁能源，逐步减少煤炭的使用。4.4 新能源利用规划根据国家大力发展新能源利用的产业政策要求，本规划在城市集中供热发展中，对新型能源的利用根据不同区域和地域特点，选择不同能源类型56、，划定区域，积极推进，进行示范和重点发展。4.4.1 分布式能源站规划在各分体用户端的能源综合利用系统。一次能源以天然气为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在分体用户端的热电冷联产为主，其他中央能源供应系统为辅，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用，并通过中央能源供应系统提供支持和补充；在环境保护上，将部分污染分散化、资源化，争取实现适度排放的目标；在管理体系上，依托智能信息化技术实现现场无人职守，通过社会化服务体系提供设计、安装、运行、维修一体化保障；各系统在低压电网和冷、热水管道上进行就近支援，互保能源供应的可靠。分布式能源实现多系统优化，将电力、热力、制冷与蓄57、能技术结合，实现多系统能源容错，将每一系统的冗余限制在最低状态，利用效率发挥到最大状态，从而达到节约资金的目的。兰陵县东城新区应大力推广和利用清洁的天然气资源。近期主要以解决居民和公建生活用气以及重点企业的生产用汽为主。远期规划兰陵县东城新区发展建设小型分布式能源站，能源站选址主要位于电负荷、制冷和采暖热负荷相对集中的区域。4.4.2 热泵热泵的主要工作原理是借助泵压缩机系统，消耗少量电能，在冬季把存于水和空气中的低位热能“提取”出来，为用户供热，夏季则把室内的热量“提取”出来，释放到水中，从而降低室温，达到制冷的效果。其能量流动是利用热泵机组所消耗能量（电能）吸取的全部热能（即电能+吸收的热58、能）一起排输至高温热源，而起所消耗能量作用的是使介质压缩至高温高压状态，从而达到吸收低温热源中热能的作用。与燃煤、燃气、然油等锅炉房系统相比，我国年污水排放量超过500亿m，可节省用煤量0.33亿吨，以全国年总能耗30亿吨标煤计算，达到了1.1%，若按暖通空调的一次能源消耗量10亿吨标煤计算，达3.3%。同时每年可减少排放量达72万吨。据相关统计，15万平方米供冷、供热、以及供生活热水，年可节约标煤1万吨，减排二氧化硫300吨、烟量2200万立方米、颗粒物6400吨，年少排炉渣2800吨、废水600吨。热泵供热、供冷目前在我国尤其是我省的应用已经很成熟，规划将根据其利用介质不同，分区域发展。规59、划主要在兰陵县东城新区大型办公设施和居住建筑利用发展。4.4.3 太阳能、沼气、地热能和生物质能利用将分散的太阳能通过集热器（例如：平板太阳能集热板、真空太阳能管、太阳能热管等吸收太阳能的收集设备）把太阳能转换成方便使用的热水，通过热水输送到发热末端（例如：地板采暖系统、散热器系统等）提供房间采暖的系统，我们称之为太阳能采暖系统。地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。将地热能直接用于采暖、供热和供热水是仅次于地热发电的地热利用方式。因为这种利用方式简单、经济性好，备受各国重视，运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法，就是直接取用60、这些热源，并抽取其能量。地热能是可再生资源。我国利用地热供暖和供热水发展也非常迅速，在京津地区已成为地热利用中最普遍的方式。规划兰陵县东城新区集中供热覆盖不到的区域或采用集中供热不经济、供热效果不佳的区域采用可根据实际条件采取太阳能、地热能等形式供暖。第5章 城市供热方案5.1 供热现状分析兰陵县东城新区集中供热尚处于发展初期，2016年实际集中供热面积仅34.5万平方米，但近年来发展迅速。随着东城新区的开发建设，现状热源的供热能力和管网建设已经远远不能满足城市的发展要求，供需矛盾日益突出。本规划应重点解决以下问题： 加快城市热源建设加快城市热源建设步伐，积极创造条件，加快热源点的建设步伐，从61、根本上解决城市热源滞后于城市供热发展的局面。 加快城区管网建设为解决东城新区新增采暖热负荷的需求，必须加快城区管网建设，尽快覆盖上述区域。 建立和健全良好的供热运营管理体制为促进和推动兰陵县东城新区集中供热事业健康、快速和持续发展，必须建立一套完善、规范和科学的供热运营管理体制。5.2 城市热负荷布局分析根据对兰陵县东城新区城市热负荷调研，结合现状城市发展布局，城市居民生活居住区和公建单位是东城新区城市近远期负荷增长主要负荷。根据兰陵县东城新区城市热负荷布局特点，城市热源布局应着重解决上述和居民采暖问题。5.3 城市供热规划方案 根据兰陵县城市总体发展布局，结合城市热负荷布局特点和现有热源发展62、条件，以贯彻国家最新节能减排和集中供热发展政策为前提，科学制定城市供热发展方案。5.3.1 方案一本方案在充分利用城市现有供热资源的基础上，以发展热电联产机组和燃气锅炉房作为城市集中供热的主要热源，同时积极发展清洁能源供热方式，考虑到城市东西的发展布局和现有热源的供热能力，规划在兰陵县东北部小北山新建燃气锅炉房热源点一处，形成三处集中供热热源的总体布局。具体方案如下：1、热源发展方案n 集中供热热源 2019年前，积极创造条件，加快推动华龙热电厂二期扩建工程，建设1260t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B30MW背压机组，最大供热能力为0.98MPa的蒸汽220t/h，额定为200t/h，63、厂区换热首站扩建150万平方米换热首站。 2020年前，规划在兰陵县东北部小北山新建燃气锅炉房热源点一处，一期建设270MW燃气热水锅炉。 规划近期兰陵县城市集中供热热源为：华龙热电1B15MW热电机组+1B30MW热电机组，最大蒸汽供热能力330t/h；琦泉生物质发电厂2C40MW供热改造后，最大供热能力84MW；东北部小北山新建270MW天燃气热水锅炉，最大供热能力140MW。除去工业热负荷用蒸汽150t/h，热源最大供热能力350MW，折合供热面积875万平方米，可满足兰陵县城市供热面积863万平方米，其中东城新区供热面积为219.9万平方米。 规划远期，为保证城区采暖的需要，兰陵县东北64、部小北山新建燃气锅炉房继续扩建370MW天然气热水锅炉。除去工业负荷用蒸汽205t/h，兰陵县热源远期供热能力为520.5MW，折合供热面积1633万平方米，可满足兰陵县城区供热面积1444万平方米，东城新区755.6万平方米，满足城市远期的供热发展需要。n 清洁能源热源发展方案 分布式能源站：规划在兰陵县东城新区大型公建集中的区域或城市综合体发展分布式能源站作为采暖和制冷的热源，规划近期采暖供热面积13万平方米，远期规划供热面积50万平方米。 热泵机组：规划在东城新区集中管网覆盖不到的区域发展地源（空气源）热泵机组，规划近期采暖供热面积为20.8万平方米，远期规划供热面积91.7万平方米。265、集中供热管网发展方案 2018年，将兰陵路现有高温热水主管线继续向东延伸至柞城西路，沿柞城西路向北敷设至迎宾路，沿9号路向北引出DN600的分支，向南引出DN500的分支，解决东城新区现状及近期采暖热负荷。 2020年前，随着兰陵县东北部小北山燃气锅炉房的建设，供热管网同步规划建设，规划从新建锅炉房引出一条DN900的高温热水管线，与迎宾路热水主管线互联。 2030年前，根据远期热负荷的发展，将热水管网继续向东延伸，覆盖东部新城区远期新增热负荷。5.3.2 方案二本方案在充分利用城市现有供热资源的基础上，以发展热电联产和区域燃煤锅炉房作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方66、式，考虑到城市燃气供应的安全性和供热的性价比问题，优先利用现有热电厂资源的基础上，规划在城市东北部小北山规划燃煤锅炉房一座，形成三处集中供热热源的总体布局。具体方案如下：1、热源发展方案n 集中供热热源 2019年前，积极创造条件，加快推动华龙热电厂二期扩建工程，建设1260t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B30MW背压机组，最大供热能力为0.98MPa的蒸汽220t/h，额定为200t/h，厂区换热首站扩建150万平方米换热首站。 2020年前，规划在兰陵县东北部小北山新建燃煤锅炉房热源点一处，一期建设270MW燃煤热水锅炉，同步建设环保装置，达到相应的环保排放标准。 规划近期兰陵县城市67、集中供热热源为：华龙热电1B15MW热电机组+1B30MW热电机组，最大蒸汽供热能力330t/h；琦泉生物质发电厂2C40MW供热改造后，最大供热能力84MW；东北部小北山新建270MW燃煤热水锅炉，最大供热能力140MW。除去工业热负荷用蒸汽150t/h，热源最大供热能力350MW，折合供热面积875万平方米，可满足兰陵县城市供热面积863万平方米，其中东城新区供热面积为219.9万平方米。 规划远期，为保证城区采暖的需要，兰陵县东北部小北山新建锅炉房继续扩建375MW燃煤热水锅炉，配套建设650万平方米换热首站。除去企业用蒸汽205t/h，兰陵县热源供热能力为520.5MW，可满足兰陵县城68、区供热面积1444万平方米，东城新区755.6万平方米，满足城市中远期的供热发展需要。n 清洁能源热源发展方案 分布式能源站：规划在兰陵县东部新区大型公建集中的区域或城市综合体发展分布式能源站作为采暖和制冷的热源，规划近期采暖供热面积13万平方米，远期规划供热面积50万平方米。 热泵机组：规划在东城新区集中管网覆盖不到的区域发展地源（空气源）热泵机组，规划近期采暖供热面积为20.8万平方米，远期规划供热面积91.7万平方米。2、集中供热管网发展方案 2018年，将兰陵路现有高温热水主管线继续向东延伸至9号路，沿9号路向北敷设至柞城西路，沿柞城西路向南引出DN750的热水管线敷设至兰陵路。 随着69、兰陵县东北部小北山燃煤锅炉房的建设，从小北山燃煤锅炉房引出DN900的热水管线，与迎宾路热水主管线互联。 2030年前，根据远期热负荷的发展，将热水管网继续向东延伸，覆盖东部新城区远期新增热负荷。5.3.3 方案论证（1） 符合国家产业政策和能源综合利用政策两方案均符合国家节约资源和保护环境的基本国策，发展背压机组和区域锅炉房对城市采暖供热，同时积极发展新能源供热方式，符合国家最新的能源发展政策要求。（2） 节能环保方案二相比较方案一，热源运行、煤炭、灰渣运输等方面对城市环境、交通影响较大，且方案二污染较重。因此，方案一节能环保效益优于方案二。（3） 工程投资方案一和方案二，热网走向接近，方案70、一投资低于方案二，但运营成本高于方案二，从工程总投资上，方案二略占优势。（4） 可操作性两方案均需要重新规划审批锅炉房用地，但方案二新建燃煤锅炉房，需要燃煤减量替代，同时燃煤锅炉房的建设会导致所处位置土地的使用价值和周边环境将受到较大影响，土地审批和环境影响评价等方面将受到一定程度的影响。5.3.4 结论综上分析，两方案均符合当前国家的能源发展政策和节能环保的要求，方案一近期实施相对容易，可以快速的解决城市近期急需的供热发展需求，节能和环保等方面优于方案二，因此本规划推荐方案一。第6章 城市热源方案确定6.1 热源现状兰陵华龙热电有限公司：位于兰陵经济开发区，向阳路南段路西。现热源规模：21371、0t/h循环流化床锅炉+1B15MW背压机组。兰陵琦泉生物质发电项目：位于兰陵经济开发区，2130t/h循环流化床锅炉+2C40MW抽凝机组，但是尚未参与城市供热。6.2 热源规划原则根据兰陵县城市总体规划，结合城市经济产业发展以及国家最新能源产业政策，充分分析城市供热现状和热源、热负荷分布特点，本着“投资少、见效快、综合效益高、节能环保”的原则，近远期结合的方针，提出以下城市热源发展原则：（1）确定兰陵县以发展热电联产机组作为城市集中供热的主力热源。（2）锅炉总容量统一规划，建设规模根据热负荷增长，分期建设。（3）积极利用新能源，在城市集中供热覆盖范围以外区域，考虑天然气、热泵、生物质能、电72、能、太阳能、沼气等能源的分散供热方式。6.3 城市热源规划根据兰陵县城市总体发展布局，城市集中供热形成三处集中供热热源的总体布局模式。城市集中供热热源为华龙热电厂、琦泉生物质热电厂和兰陵县东北部小北山新建燃气锅炉房。规划实现后的供热能力如下：集中热源供热能力表 表6-1项 目近期2020年远期2030年供热参数供汽量供热参数供汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定华龙热电厂1B15MW机组0.98MPa300110900.98MPa30011090华龙热电厂1B30MW机组0.98MPa3002201800.98MPa300220180合计0.98MPa3003302700.98MPa373、00330270项目供热参数供热量供热参数供热量供热量MWMWMWMW最大额定最大额定琦泉生物质热电2C40MW机组84728472小北山新建锅炉房270MW燃气锅炉房140140350350合计2242124344226.3.1 城市供热平衡6.3.1.1 城市热负荷 兰陵县城市热负荷汇总表 表6-2项 目近期2020年远期2030年供汽参数需汽量供汽参数需汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定工业热负荷0.98MPa150124.80.98Mpa205163.8城市规划热源0.98 MPa3302700.98MPa330270合计0.98 MPa180145.20.98MPa125174、06.2项目热指标热负荷热指标热负荷W/m2MWMWW/m2MWMW最大额定最大额定兰陵县总采暖热负荷40345.6263.436520393.3东城新区采暖热负荷4088.067.036272.0207.4城市规划热源（扣除工业负荷）40350313.636518496.3总供热平衡404.450.2361.51036.3.1.2 供热平衡根据兰陵县规划热源供热能力和城市近、远期热负荷计算比较，可看出本规划方案实现后不仅可以满足城市热电联产机组和大型区域锅炉房热源在全部供热期以经济的额定供热工况运行，也可保证供热机组的事故备用，还为城市北部、东部发展等不可预见热负荷预留了发展空间。供热规划发75、展方案具有较高的经济性、保障性和前瞻性，规划方案是可行的，见表6-3。 兰陵县城市供热平衡表 表6-3项 目近期2020年远期2030年供汽参数汽量供汽参数汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定城市工业热负荷0.98MPa150124.80.98MPa210163.8城市规划热源0.98MPa3302700.98MPa330270合计0.98MPa180145.20.98MPa120106.2折合热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定城市采暖热负荷40345.6263.436520393.3城市规划热源（扣除工业）40350325.636560535.676、总供热平衡404.462.23640142.3第7章 供热分区规划根据兰陵城市供热专项规划（2016-2030），结合城市热源、热负荷分布，兰陵县城市供热将逐步形成以华龙热电联产机组和区域热水锅炉房为热源的高温热水供热系统分区和以琦泉生物质热电机组为热源的低温循环水供热系统分区，以及以华龙热电为热源的工业用汽供热分区。7.1 兰陵县城区供热分区规划1、高温热水供热分区本区域主要为抱犊锢路以东、会宝路以北的区域。区域内热负荷主要为采暖热负荷，采暖热负荷规划供热热源为华龙热电厂背压机组和规划锅炉房，供热系统为高温热水间接连接供热系统形式。2、低温循环水供热分区本区域主要为西汶河以东、会宝路以南、抱77、犊锢路以西的区域。区域内热负荷以民用采暖热负荷为主，供热热源为兰陵琦泉生物质热电项目，采用低温循环水直供供热系统形式供热。3、工业用汽供热分区本区域主要集中在经济开发区，即抱犊锢路以西的区域。区域内热负荷主要为工业用汽负荷，规划热源为华龙热电厂背压机组，采用蒸汽管网直供。7.2 东城新区供热分区规划根据兰陵城市供热专项规划（2016-2030），本次规划区域东城新区属于高温热水供热分区。第8章 供热系统及管网规划8.1 供热系统规划本规划采用高温热水间接供热系统型式，通过设置区域水水换热站，将高温热水换热后供给居民采暖。8.1.1 供热热媒和参数选择根据热用户的类型及热源形式，确定供热系统热媒78、形式。本规划范围中热负荷主要为采暖热负荷，采用热水间接供热系统。高温热水管网设计供回水温度120/70，二级网设计供回水温度为75/50（50/40）。8.1.2 供热管网设计控制指标（1）管网散热损失控制目标（每公里温降）一级管网每公里温降小于0.1，热损失控制在3%以内。（2）管网失水率控制目标一级网失水率控制在0.5以内。（3）管网水力失调度控制目标管网水力失调度控制在10%以内。8.1.3 供热管网敷设原则（1）规划新建供热管网采用直埋敷设，热网穿越主要道路、铁路采用顶管施工，穿越河流采用桁架架空敷设。（2）供热管网和换热站布局尽量靠近负荷中心。（3）供热管网敷设力求平直美观，在满足热79、补偿的前提下，尽量减少管件。（4）供热管网敷设尽量考虑与城市其它公用设施相协调。（5）供热管网敷设与沿街建筑物平行，不妨碍，不损坏已有建筑物，沿道路一侧敷设。对已有其它管线敷设的道路参照兰陵县市政管线专业规划执行。（6）供热管网沿现有道路敷设定位时，按照“新城区绿化带优先，道路其次，老城区道路优先”的原则，避开其他市政管线。8.2 供热管网规划8.2.1 高温热水管网规划高温热水供热系统将是本规划城市供热的主要方式，近期将兰陵路DN900的高温热水主管线继续向东延伸，沿兰陵路向东敷设至柞城西路，沿柞城西路、迎宾路敷设与城区东北部小北山新建锅炉房实现管网互联。远期根据东城新区管网热负荷发展情况在80、近期管网基础上进行延伸。8.2.2 敷设方式管网均采用沿城区道路直埋敷设为主，局部地段架空敷设。8.2.3 管材及附件热水管网DN200时采用20#无缝管，DN200时采用螺旋缝电焊管，管材为Q235-B，管道及附件公称压力按2.5MPa设计选用。8.2.4 管道保温防护高温热水管道采用预制直埋保温管，耐温120聚氨酯泡沫塑料保温，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。低温热水管道采用耐温70聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。8.2.5 管道补偿方式高温热水供水管道采用自然补偿和波纹管补偿器相结合的补偿方式，回水管道采用无补偿直埋敷设。8.2.6 阀门设置与类型管道上用于关断81、的阀门采用蝶阀，用于调节流量的阀门采用流量调节阀。凡是设置阀门的地方一律设置检查井，地下水位不高的地方检查井可采用砖混结构，否则检查井采用钢筋混凝土结构。热水管网输送距离较远，要求在主管网上每隔20003000m设置分段阀门，用于事故工况下切断管网。8.2.7 管网定压及运行调节方式热水管网采用定压点设在循环水泵吸入口的补给水泵连续补水定压方式。供热调节采用质调节和量调节相结合的方式。8.2.8 凝结水回收本规划中换热首站设于热电厂内，凝结水已回收。8.3 供热管网水力计算及水力工况根据供热方案选择，本规划水力计算主要为热水管网部分。8.3.1 热水管网水力计算（1）设计参数高温热水管网设计供82、回水温度为120/70，二级网设计供回水温度为75/50（50/40）。（2）水力计算原则热水管网的设计流量为各管段所承担的全部热负荷的计算流量。热水管道的推荐流速按下表选取。 热水管道推荐流速表 表8-1公称直径DN（mm）4050150200推荐流速(m/s)0.81.01.21.21.8水力计算时一律按枝状管网计算。热水管网的管壁绝对粗糙度K0.5mm，主干线平均比摩阻RP采用规范推荐值3070Pa/m。热网局部阻力当量长度百分比按30估算，对于输送干线平均比摩阻适当减小，局部阻力当量长度百分比按20估算。（3）近远期规划主要设备材料表根据水力计算结果，本规划建设高温热水管网15.93公83、里，其中近期规划建设9.68公里，远期续建6.25公里，全部为高温热水管线。近、远期主要设备材料见表8-2、8-3。 近期规划供热管网主材表 表8-2序号管径mm长度m备注1DN90044382DN6006773DN50018334DN450645.95DN400912.46DN2006507DN150523小 计9679 远期规划供热管网主材表 表8-3序号管径mm长度m备注1DN5006542DN45013213DN4007864DN3508565DN20013136DN1501321小 计62518.4 热力站规划8.4.1 锅炉房规划近期规划华龙热电扩建1260t/h的高温高压循环流化84、床锅炉配套1B30MW背压机组，此外近期在兰陵县东北部小北山新建燃气锅炉房一处，近期建设270MW天燃气热水锅炉。远期规划小北山燃气锅炉房扩建370MW天燃气热水锅炉。8.4.2 换热首站规划规划在华龙热电厂内新建一座150万平方米汽水换热首站。8.4.3 换热站规划规划新建区域水水换热站，将锅炉房高温热水换热后供给采暖用户。（1）换热站设置原则根据热负荷分布，“因地制宜、分步实施，适度超前，充分结合现状”的原则设置换热站。新建换热站应设在负荷中心，减少二次网长度，节省投资和运行费用。新建换热站不宜过大或过小，宜控制在325万平方米范围内。大力发展无人值守换热站。（2）换热站系统原则二级换热站85、为水水换热站。为了便于热网的供热工况调节，每个站内一级网侧应装设电动调节阀、压差控制器和热量表。（3）换热站主要设备换热站主要换热设备为水水板式换热器。对于不大于10万平方米的换热站采用智能型板式换热器机组；大于10万平方米的换热站选用板式换热器，并配备合适的循环水泵和补给水泵。考虑备用，循环水泵不得少于2台，2台时一台运行、一台备用。循环泵选用4台以上时，可不设备用。换热站内还设有除污、调节、控制、水处理等设备。（4）换热站控制n 换热站控制方案换热站采用具有气候补偿功能的控制系统、该系统由自动化仪表、电动调节阀、变频器及通讯模块组成，可根据室外环境温度变化，控制电动调节阀改变一次管网侧介质86、流量，自动调节二次管网侧的供水温度，满足用户的供热要求。热力站运行参数如压力、温度、流量、热量等可通过通讯模块传输至热力调度中心，热力监控中心的设定值也可通过通讯模块传输至换热站。n 监控功能在锅炉房内建监控中心，对整个集中供热系统监控。监测参数：换热站供水温度、流量和压力、室外温度等。控制功能：换热站供水温度和流量。（5）换热站规划本规划设置区域水水换热站47座，按照供热面积不同分为5万、10万、15万、20万平方米四种规模。其中：近期规划新建19座，远期规划新增28座。规划换热站统计表见表8-4。 规划热力站一览表 表8-4序 号名 称近期建设近期实现（万平方米）远期建设远期实现（万平方米87、）15万平方米315735210万平方米66011110315万平方米91357105420万平方米120360合 计1923028310第9章 供热计量规划9.1 概述9.1.1 编制依据（1）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）（2）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（3）“十三五”节能减排综合性工作方案（国发201674号）（4）山东省新能源和可再生能源中长期发展规划（5）山东省人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发2006108号）（6）山东省人民政府办公厅关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984号文）（788、）山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知（鲁建发20105号文）（8）民用建筑节能管理规定（建设部2006年）（9）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（10）民用建筑采暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）（11）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（12）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015） （13）居住建筑节能设计标准（DB11/891-2012） （14）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ/T 132-2009）（15）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标。9.1.2 供热计量发展现状我国传统的采暖收费方式89、是按供热面积收缴热费。收费标准由各地政府的物价主管部门综合考虑本地区经济发展水平、社会居民消费承受能力和供热企业成本水平，提出供热基本水准价格，经社会公开听证，由发改和物价部门最终确定。现行的按供热面积收费方式与市场经济规律极不相符，由于供热单位和热用户其供热收费已经确定，每个采暖期前热用户根据供热使用面积一次性交付热费，双方都缺乏节能的积极性，造成能源浪费严重。实行分户供热计量，按照用热量收费是对传统供热系统的变革，热用户参与调节管理，供热系统变流量运行，并通过自动控制实现按需供热，是促使用户自觉节能的最有效手段。在认识到供暖按表计量对建筑节能的巨大推动作用后，我国相继在北京、天津、哈尔滨、90、烟台等地做了一些试点项目，山东省也在集中供热发展相对较好的各地市进行试点推广发展。9.1.3 实现供热计量的意义实行供热计量收费改革，有利于调动人们行为节能的积极性，强化人们行为节能意识；有利于贯彻和实施国家节能减排政策，最大限度地节约能源，减少能源浪费；有利于降低供热成本，减轻政府、企业和个人供热负担。分户供热计量是促使供热单位和用户自觉节能的最有效手段，与按面积收费模式相比，可节能20%30%，对早日实现我国节能减排目标，有着积极和根本的推动作用。9.1.4 发展供热计量改革的优势9.1.4.1 法律依据中华人民共和国节约能源法明确规定，“对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量，按照用91、热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑实行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置”。这条规定将供热计量改革上升到法律高度，使推进供热计量改革有了强有力的法律保障。9.1.4.2 符合国家产业政策国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201674号）明确规定“强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式光伏发电。编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、装配92、式和钢结构建筑。强化既有居住建筑节能改造，实施改造面积5亿平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地区有改造价值城镇居住建筑的节能改造。推动建筑节能宜居综合改造试点城市建设，鼓励老旧住宅节能改造与抗震加固改造、加装电梯等适老化改造同步实施，完成公共建筑节能改造面积1亿平方米以上。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求”。因此，积极地推进供热计量工作，努力地降低北方采暖地区的供热能耗，是节能的重要保障机制，是落实节能减排任务的主要措施之一。9.1.4.3 国家和政府大力支持根据北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法(财建2007957号)，中央财93、政给予严寒地区每平方米55元、寒冷地区45元的改造奖励资金，奖励资金先期每平方米6元已经拨付给各城市。主要用于补贴供热计量装置安装及能耗信息采集等。目前全国有部分城市已申请并获得了这方面的奖励资金。北京市和郑州市等一些城市还出台了相关配套措施规定了地方财政对既有建筑热计量及节能改造的奖励办法。各相关城市都在争取和利用各级政府的奖励政策积极推进供热计量改革。2008年3月11日建设部印发了关于组织开展供热计量改革示范城市工作的通知(建城函200858号)，在全国确定了12个城市为热计量改革示范城市，并对这些城市给予一定的资金扶持。通过示范城市总结和推广热计量改革的经验和作法，国家发展和改革委员会94、，建设部，财政部，在2008年9月11日印发的关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见中也就适当调整供热价格、加大财政补贴力度和继续对供热企业实行税收优惠等问题做出了规定，这些政策的颁布必将加快供热计量改革工作的进程。9.1.4.4 已具备发展条件早在2003年7月国家八部委就下发了关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见，正式启动供热改革试点工作，并明确规定：逐步推进按用热量分户计量收费方式，确立热能消费意识，提高节能积极性，形成节能机制。要求2003年后建设的新房必须一步到位，都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统；现有住房分步实施，对住宅采暖系统实施计量及温控装置技术改造，由95、目前用热家庭按面积缴纳热费，逐步转变为按用热量分户计量收费。其后在我国多个城市进行项目试点，积极开展对供热计量的基础研究，从供热系统的结构形式到热量计量装置都取得了很大成果。2010年3月，省建设厅以（鲁建发20105号文）下发了山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知，要求各地务必尽快完成供热计量规划和供热计量实施方案的编制、审批，从5月开始进入全面组织实施阶段。9.2 供热分户计量9.2.1 系统形式既有建筑供热系统改造尽量采用垂直的上下贯通的“单管式”或“双管式”系统，每组散热器上安装热量分配表及建筑入口总热量表进行计量。新建建筑尽量采用按户设置热量表，96、单户独立系统的新双管系统，每个单元各用户共用一根供水立管和一根回水立管，入户装置应包括供水管锁闭调节阀和回水管锁闭阀、户用热量表及设于热表前的管道过滤器等构件。9.2.2 自动控制保证集中供热分户计量系统可根据用户的用热需求及时调整供热量，实现对热量的有效控制，是实现供热计量的基础和前提。分户计量采暖系统应实现整个供热系统内各热力站自动控制，循环水泵变频调速，对小区内供热管网各楼房前入户井室要加装自力式调节装置，以有效保证供热系统根据用热需求及时调整供热量，实现对热量的有效控制。9.2.3 热网调节集中供热分户计量的供热形式要求室内采暖系统应具备可调节性，即分室控制温度。用户能自行调节室温并使97、室内温度保持在用户要求的范围内是供暖系统按实际用热计量收费的基础。热网调节优先考虑采用质量-流量调节方式。二级管网采用质量-流量调节方式，并为二级管网循环水泵配备调速装置和相应的自控设备，用户采用压差控制装置。9.3 供热计量影响分析9.3.1 管网投资影响供热分户计量的推广一方面存在既有户内供热系统的改造投资问题，另一方面与传统的采暖系统相比，还存在增加热计量和室温控制装置的投资问题；供热分户计量装置主要包括热量表、差压或流量调节装置、除污器或过滤器、锁闭调节阔、温控阀等。这些费用一方面加大了供热分户计量采暖系统的初投资，另一方面其初装费用及日常维护费用也没有稳定的资金来源，降低了供热单位和98、热用户对推进集中供热分户计量改革的热情。为此，建议兰陵县政府应加大政府支持力度，积极争取国家扶持资金，争取做到政府补贴，供热企业投入和既有建筑供热改造用户适当承担，在具体发展中按以下原则：由开发建设单位向供热单位缴纳热计量装置费用；由供热单位负责热计量装置的采购、安装和维护；热计量装置的折旧、再次检定及维修等费用应纳入热价。三方共同努力加快推进供热分户计量的发展。9.3.2 供热热负荷影响供热分户计量系统的采用，使热负荷的计算除了传统的基本耗热量外，还应计算户间传热量。户间传热量具有不确定性给分户收费增加了难度。为减少户间传热量，在提高建筑物外围护结构热阻的同时，新建建筑应适当提高户间墙及楼板99、的隔热性能，使户间热阻值增大，减少户间传热量，减少户间热干扰，才能保证分户计量收费的合理性和公正性。9.3.3 采暖系统形式影响供热分户计量采暖系统形式与传统的单管顺流式采暖系统形式相比，由于增设了热计量装置，锁闭装置和过滤装置等设备，系统阻力大大增加，因此在新老住宅混建的住宅小区需要重新对室外供热管网进行审验和运行调节，以保证分户计量采暖系统的运行效果。9.3.4 供热介质-水质影响供热分户计量采暖系统的热量表和室内温控装置，对水的清洁度要求严格，水中铁锈、悬浮物以及其它杂质的存在都会导致热表流量腔内结垢而使热表无法正常运行或准确度下降，并直接影响计量器具的使用寿命。为保证计量的准确度和系统100、的正常工作，供热系统在建筑物热力入口和户内系统入口处均需要设置除污器或过滤器，并选用优质的化学管材和新型散热器。9.4 供热计量规划9.4.1 规划范围9.4.1.1 规划期限近期规划2017-2020年远期规划2021-2030年9.4.1.2 规划范围供热规划范围：兰陵县东城新区，即北至迎宾路，南至滨河东路、规划二十四路，西至文峰路，东至东环路。9.4.1.3 指导思想以科学发展观为指导。以深化供热体制改革和节能减排为动力，以保障民生为核心，以提高供热质量、完善供热服务、保障供热为目标，推动兰陵县东城新区供热健康、稳定、持续发展，促进社会和谐进步。9.4.1.4 规划目标逐步建立制度完善、101、设施规范、运行平稳、安全高效、服务到位、保障有力的供热工作机制，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，实现兰陵县东城新区城市集中供热热源、热力站，建筑物和热用户全系统的供用热量计量，达到热源对供热系统可控制、供热系统实现热用户流量变化可调节、供用热量可计量的发展目标。9.4.2 政策和技术措施为推进兰陵县东城新区供热计量改革，贯彻落实国务院的相关政策法规，住房和城乡建设部等部委制定了相关的技术政策。东城新区实施供热计量应执行以下技术措施：（1）室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物必须安装计量装置和水力平衡、气候补偿、102、变频器等装置。（2）既有非节能建筑及其采暖系统的改造应同步进行，达到节能建筑和热计量的要求。（3）既有建筑采暖系统的节能改造，在楼前必须加装计量装置，室内采暖系统应根据实际系统情况选择不同的计量形式，包括户用热表等装置；（4）政府机构办公楼等公共建筑应按供热计量的要求进行改造，必须加装热量总表和调控装置，室内系统应安装温度调节装置。（5）新建建筑室内系统应安装计量和调控装置，包括：户用热表、水力平衡、散热器恒温阀等装置，并达到分户计量的要求，经验收合格后方可交付使用。（6）建设供热管理部门数字化监管平台和供热企业远程监控调节平台，要求与新建建筑和既有建筑供热计量同步改造、同步安装、同步使用。（103、7）对未安装供热计量和温控装置的新建建筑，供热企业坚决不予供热。（8）凡具备供热计量收费条件的建筑，供热企业必须实行供热计量收费。（9）供热计量改造按照政府主导、市场运作、多元投入的原则，采取中央和省上奖一块、地方财政配一块、产权单位拿一块、受益居民出一块的办法来解决。（10）选取不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式的建筑，作为试点示范工程，以点带面，加快推进。（11）树立典型、加大宣传，积极向群众宣传热计量收费的好处。9.4.3 供热计量责任主体兰陵县政府应充分发挥供热计量方面的主导作用，是供热计量收费改革的责任主体。供热企业是供热计量的实施主体，要切实担负起供热计量的主体责任。兰陵县供104、热企业应与开发建设单位签订合同，由供热企业负责热计量表和温控装置的选型、购置、安装、维护管理以及计量收费等，费用纳入房屋建造成本。供热企业应与供热计量、温控装置的生产销售单位签订合同，明确产品质量、售后服务等内容。要强化供热企业供热计量收费实施主体责任，凡已达到供热分户计量收费条件的，供热企业必须依法实行按热计量收费。对拒不实施供热计量收费的供热企业，要依法进行处罚。9.4.4 供热计量技术路线以节能、降耗、节费为出发点，摆脱单纯按表计量的误区，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，从热源到管网、换热站、终端用户的整个系105、统实现供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管科学化。供热企业要抓紧设立供热计量调配控制中心，完善控制、调节、监测、故障报警、智能收费等系统。供热计量产品选型必须相对统一，便于采集、接收、使用、管理计量数据，保证供热系统安全稳定运行和集成节能效果。县住房和城乡规划建设局要加强技术指导，抓紧培养和引进专业人才。9.4.5 供热计量发展规划9.4.5.1 扎实基础积极推广供热计量由于供热分户计量供热系统与传统的采暖系统具有很大的不同性，且热用户用热计量化后可自行调节用热量，用热特点明显变化。每个城市由于所处地区气候特点、城市发达程度、经济发展水平、用热户经济水平、供热介质形式和供热106、系统方式都会对城市供热管网运行，实现供热分户计量后带来不同的影响程度。兰陵县东城新区供热分户计量的发展，应严格、细致和深入做好供热分户计量推广工作，为在东城新区推开供热分户计量找到最准确的供热计量技术路线、最合理的供热计量模式和最适合的热计量表及温控装置选型。9.4.5.2 科学制定供热计量技术路线兰陵县东城新区供热分户计量节能技术路线，应达到居民用户可调、供热企业可控、主管部门可管的目标，为此建议采用智能化和新技术，以发展供热计量温控一体化智能控制系统为实施方案方向，通过数字采集传输接收装置，将用户终端和供热设施计量装置与供热站和供热中心调节控制装置实现一体化控制，进而实现供热计量数字化、节107、能控制智能化、住户用热自主化、政府监管网络化。实现最大意义上的供热分户计量节能。9.4.5.3 搭建技术平台保证可持续发展为尽快推进兰陵县东城新区供热计量，保证城市集中供热发展的可持续性。规划建议兰陵县以“政府主导、市场运作、企业经营、用户配合”为指导思想，尽快成立供热运营企业，尽快建立供热可控、用热可调、政府能管的供热计量技术平台，推动供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管网络化的现代化智能热计量系统，为全面实现供热计量做准备。9.4.5.4 供热计量发展规划兰陵县东城新区城市建设发展迅猛，城市供热市场逐年扩大，近几年城市房地产开发量迅速膨胀，城市综合居住区逐年增多，对城市108、新建区域将根据国家和省节能要求，一律按节能建筑和供热分户计量设计和建设。1、实施方案本规划供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等，主要有以下三个方面组成：用户端计量及远传系统用户室内安装温度探测和设定装置，室外管道井内安装热计量表和自动温控阀、户用控制器，每单元安装单元控制器，每个单元或一栋楼安装数据采集和远传装置。该单元能够实现用户个性化室温设置和室温自动调节，同时将室温及用热量远传到供热系统控制室，为供热管理和供热系统调控提供数据。热网控制系统热源和二级换热站安装自动智能计量、调控和数字采集传输系统。该单元能够使热源和热力站根据气候变化及109、用户负荷变化自动调整供热量。用户端与供热系统数字化连接系统用户端与供热系统通过网络实现数字化连接，热源控制室能够设定二级供热站级用户的温度、流量等参数，供热系统能够根据设定参数和用户上传数据实现即时自动调节控制，通过网络还可以实现异地远程设定和调控，而且也可实现与政府监管平台的对接。2、收费机制根据山东省住房和城乡建设厅有关供热计量发展政策，以科学发展观为指导，本着和谐共建，全面发展的原则，兰陵县东城新区应尽快实行按供热量计价的两部制热价收费机制。即：供热基本热价和计量热价。3、规划时序兰陵县东城新区供热计量规划分区域、分层次和分阶段发展。具体实施计划如下：（1）从2018年冬季采暖期开始，东110、城新区所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费；2019年冬季采暖期前，全部完成单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑供热计量改造并按用热量计价收费；2020年冬季采暖期前，所有集中供热系统全部建成能耗在线监测平台。（2）既有居住建筑供热计量及节能改造。到2018年，完成规划区具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造面积70%以上，对达到节能50%强制性标准的既有居住建筑基本上完成供热计量及节能改造。（3）公共建筑节能改造。2019年底前，规划区建成公共建筑能耗动态监测平台；2020年底前，规划区所有大型公共建筑安装用能分项计量装置和节能111、监测系统；确保完成“十三五”期间改造高耗能公共建筑任务目标；到2019年，公共建筑单位面积能耗降低10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。第10章 供热监控管理系统规划10.1 概述供热系统调控一体化平台是一种高级的综合能力系统，通过调度中心对整个城市的供热运行参数计算、分析、调节，从而达到全系统的动态平衡。建立供热系统调控一体化平台，实施供热系统统一调度调节，可以推进行为节能，使集中供热节能利益最大化，保障供热安全，降低运营与维护成本，达到社会经济效益的最大化。从管理层面上看，兰陵县供热监控管理系统应主要分为县级供热监控管理系统和企业级供热监控管理系统。企业级供热监控管理系统包含下位的智能监112、控系统、远程通信系统及调度中心上位的供热监控信息管理软件系统。10.1.1 编制依据（1）国务院国发200628号国务院关于加强节能工作的决定；（2）国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（3）山东省人民政府 鲁政发2006108号山东省人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见；（4）“十三五”节能减排综合性工作方案（国发201674号）（5）山东省能源中长期发展规划（6）智能建筑设计标准GB 50314-2015（7）中华人民共和国节约能源法（主席令第90号）；（8）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（9）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标1113、0.1.2 主要工艺系统简介 根据热用户对供热参数要求的不同，供热系统有三种方式：工业用户直接用汽，高温热水供应到换热站，低温循环水直供供热。本规划范围主要为采暖热负荷，规划采用高温热水间接供热系统热电厂出汽经汽水换热首站换热成高温热水或锅炉房生产出高温热水后，经高温热水管网输送到各二级换热站，换热后供给小区采暖。高温热水管网按供回水温度120/70设计。此方式是城市集中供热的主要方式，图示如下：图10-1高温水间接供热系统建立供热系统调控一体化平台，实施供热系统统一调度调节，可以降低运营与维护成本，取得较大的社会经济效益。10.2 建立供热监控管理系统的必要性（1）节能降耗根据室外温度的变化114、，自动调节高温水电动调节阀的开度和变频器的输出频率，实时、动态的调节供水温度与流量，从而起到节约能耗，保证按需供热的作用。统计表明采用供热监控管理系统可以使热源节能10%20%；高温水管网(一次管网)节能20左右；低温水管网现节能1520。（2）全面、实时的监测系统工况全面及时的掌握供热系统的温度、压力、流量、热量等参数，供热监控管理中心的数据几乎与现场数据保持同步，这是以往热网运行中不可能实现的。（3）减少泄漏损失由于监控系统24小时在线运行，在管道漏损加大或现场计量异常时能够及时发现并将故障时间记录备案，从而避免计量与泄漏方面的损失，降低运营成本。（4）降低热网失调，合理匹配工况供热监控管115、理系统解决了热网运行失调现象，实现了热网平衡运行，大大提高了供热效果，通过电动调节阀自动实现温度调节，不仅提高了供热效果，同时达到了系统水力工况的自适应调节，彻底消除冷热不均。（5）及时诊断故障、确保安全运行控制系统内设的故障报警系统使运行人员可以快速掌握报警发生地点，对超温、超压、泄漏、堵塞、断电等各种故障的发生做到及时诊断，及时检修，保证系统安全运行。（6）健全运行档案、实现量化管理完备的历史信息数据库，可以进行各种分析、查询、统计。计算热量、电耗各种控制指标，指导系统优化运行，减少系统能耗。10.3 建立供热监控管理系统的可行性（1）控制器的发展 DCS、PLC等控制系统功能逐步完善，组116、合灵活，扩展方便，实用性强，抗干扰能力和可靠性能力都强。现代控制器所具有的功能及其各种扩展单元、智能单元和特殊功能模块，可以方便、灵活地组成不同规模和要求的控制系统，以适应各种工业控制的需要。 使用方便，编程简单，系统开发周期短，现场调试容易。并且还有强大的自检功能，这为它的维修提供了方便。（2）执行器的发展变频器与电动调节阀作为供热系统中广泛应用的执行器，其功能越来越完善、价格也降低到可以大量使用的程度。（3）通讯技术的发展随着网络技术的飞速发展，各种虚拟宽带技术已经越来越成熟，从最初的ISDN到ADSL、VPN（虚拟专用网）、VPDN（虚拟拨号专用网），为各个监控节点和监控管理中心的通讯系117、统提供了较大的选择空间。10.4 供热监控管理系统的层级及主要功能依据管理范围与管理层级，全省供热监控管理系统可由上至下分为四个层级。根据兰陵县城市供热专项规划（2016-2030），兰陵县供热监控主要包括兰陵县城市级供热管理系统和热力公司企业级供热监控管理系统两个层级。兰陵县城市级供热管理系统负责采集管理范围内各个供热企业的运行数据，根据数据分析的结果，动态的调整并对企业的运行参数区及各个县（县级市）供热管理系统的运行数据并对其进行分析，对各供热企业进行指导；同时将本系统内的数据上传至市级供热监控管理系统。企业级供热监控管理系统负责采集各热源点、换热站点及管网关键点的运行数据，并可对各类运行118、参数进行远程设定，对设备进行远程操作。同时将本企业运行的主要数据上传至城市级供热监控管理系统。本规划为兰陵县东城新区城市供热规划，应当与县级城市级供热管理系统实现对接。10.5 城市级供热监控管理系统的结构及功能城市级供热监控管理系统是建立在企业级供热监管系统之上的系统。主要功能有宏观的掌握本区域的供热企业的运行状况，在发现问题时对供热系统进行宏观的掌控，一般说来城市级供热监控管理系统对各供热企业的运行数据只监不控。图10-2城市级供热监控管理系统结构图10.5.1 城市级监控管理中心构成监控管理中心硬件系统包括数据服务器、工程师站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系统中所有换热站的数据显示119、热计量数据采集分析/报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。10.5.2 城市级监控管理中心具体功能城市级供热监控管理中心主要完成对本区域内供热企业的数据采集和分析处理功能，并对各供热企业出运行指导，保证整个系统安全、稳定、高效运行。(1)数据采集城市级供热监控管理中心通过通讯网络对各供热企业运行数据和运行状态进行远程采集，保证采集的数据与远程终端站的数据保持一致，实时更新数据库，每隔一定时间（可设定）将运行数据存入历史数据库。当系统在线运行时，能够对系统所有的部分进行组态而不影响其他通道的数据采集和控制。 (2)操作员及工程师站操作员站是运行人员与监控系统的人机界面。操作人员可通过操作员120、站对整个系统进行监视。工程师站除具备操作员站的功能外还具有软件组态的功能。系统提供用于操作数据和非正常情况下有效通讯的操作员界面。重要的区域，如报警图标一直显示。(3)服务器服务器保存监控系统的实时和历史数据，并具备趋势分析、数据传输等功能。10.6 企业级供热监控管理系统的结构及功能智能监控系统包含热源、一级网、换热站、二级网、热力入口及热用户的远程监测、调控软硬件系统。调度中心的综合管控信息平台系统包含地理信息、气象管理、负荷预测、热源、热网监控、客服收费、远程抄表、热用户测温、生产调度管理系统。图10-3企业级供热监控管理系统结构图10.6.1 换热站监控系统换热站监控系统由PLC系统、121、现场仪表及执行机构组成。现场仪表主要包括供/回水压力变送器、液位变送器、远传流量计、热电阻以及远传热量表、数据采集器等。执行机构主要包括循环水泵与补水泵的变频器以及一次网电动调节阀等。具备视频监控的站点还配备彩色低照度视频摄像机和视频服务器等设备。换热站监控系统主要具有监测、控制、通讯、报警与保护、图像显示、视频监控、供热计量等基本功能。二级换热站监控系统网络结构及设备见下图。图10-4 二级换热站监控网络结构及设备示意图1、监测功能监测一次、二次侧供/回水温度和压力，二次侧瞬时及累计流量、热量，补水瞬时及累计流量，室外温度，循环水泵的运行状态，补水泵的运行状态，补水箱水位，电动调节阀的状态，122、变频器工作状态。2、控制功能(1)采暖系统温度控制，可分别按照下列四种控制模式转换：自动：按照所设定的时间表，在相应的时间段和低温时间段内自动切换。恒定舒适：按照所设定的舒适温度运行，与时间段无关。恒定低温：按照所设定的低温状况运行，与时间段无关。待机状态：仅保持采暖供水温度为防霜冻的温度，一般设为10。(2)自动气候补偿控制可根据室外温度传感器的输入，按照内置的气候补偿供热曲线调整换热站的工作状态，还可实现供热曲线的人工修改，即人工给定室外温度与对应的采暖供水温度值，自动形成供热曲线并按其自动运行。(3)对水泵的控制在自动状态下，可以根据二次供回水压差变频控制循环泵。远传控制状态：为中控室上123、位机对循环泵的直接控制，控制器接受下传的设定值控制循环泵。在自动状态下，可以根据设定的压力值变频控制补水泵。实现恒压补水，并根据补水箱水位辅助控制补水泵，当液位到达低点时，停止补水泵运转。远传控制状态：为中控室上位机对补水泵的直接控制，控制器接受下传的设定值控制补水泵。变频控制:根据二次网出水温度或者二次网供回水压差调节循环水泵变频器的输出频率以满足节能与工艺的要求。3、通讯功能控制系统具备通过通讯模块与中央控制室进行远程数据通讯和远程控制的能力。4、报警与保护(1)故障报警具有压力超高超低、温度超高超低、水箱液位低、水泵故障、变频故障、电动调节阀故障报警，且能修改温度、压力、液位报警值，报警124、内容能显示到触摸屏上。(2)安全保护补水泵：水箱液位低时停补水泵。循环泵：若二次回水压力超低，停循环泵。电动调节阀：若循环泵停止时，自动关阀。5、图像显示及其它(1)换热站监控系统配置汉化人机界面彩色触摸屏面板，以便现场对各参数进行监视、修改、功能切换及控制。彩色触摸屏要大于等于7英寸，分辨率要大于等于800480，具有换热系统图；监测要求的各热网参数及设备工作状态；可对各控制参数进行设定和修改；可设定不同级别的管理权限；可通过软按钮对水泵、电动阀进行手动、自动等运行控制；具有关键参数的运行曲线；具有各报警事件的实时、历史记录等；界面操作时可通过触摸屏软按钮进行手动、自动等运行控制。(2)历史125、及曲线查询：室外温度、各换热站热量瞬时/累积值、一次及二次网供回水温度、一次及二次网供回水压力、各变频器的运行频率、电流等。(3)参数设置：用户能随时修改二次供回水压差、电动调节阀开度、报警限值、温度控制曲线、二次回水补压力。6、视频监控监视换热站内设备的运行情况与人员进入情况，在发生事故或意外侵入时能够及时报警，保障设备财产安全。7、热计量供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等。包含户端计量系统以及信号远传系统，规划二级换热站作为本站服务范围内的用户热计量的汇聚点，通过数据采集器以及数据总线采集用户用热数据，与二级站共用通讯网络向企业级供热126、监控管理系统传输数据，布线困难的场所可通过无线的方式直接向企业级供热监控管理系统传输数据。10.6.2 通讯网络通讯网络是整个热网控制系统联络的枢纽，各个换热站、热源、管道监控节点和泵站通过通讯系统形成一个统一的整体。为了实现运行数据的集中监测、控制、调度，必须建立连接所有监控点的通讯网络。通讯网络主要由通讯模块（用于换热站监控系统和控制中心通讯）和通讯介质（光纤、无线电波、电缆等）组成。 随着通讯技术的飞速发展，各种通讯技术已经越来越成熟。现在主流的通讯方式有ADSL宽带、GPRS移动通讯以及专用光纤等。10.6.3 企业级监控管理中心1、企业级监控管理中心构成监控管理中心硬件系统包括数据服127、务器、工程师站、操作员站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系统中所有换热站的数据显示、视频显示、热计量数据采集分析/报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。2、企业级监控管理中心功能企业级供热监控管理中心主要完成对本企业内各站点的数据采集和分析处理功能，并对各换热站做出控制指导，保证整个系统安全、稳定、高效运行。(1)数据采集和控制供热监控管理中心通过通讯网络对各换热站的运行数据和运行状态进行远程采集，保证采集的数据与远程终端站的数据保持一致，实时更新数据库，每隔一定时间（可设定）将运行数据存入历史数据库。当系统在线运行时，能够对系统所有的部分进行组态而不影响其他通道的数据采集和控制。a.128、数据采集系统支持周期性扫描和异常报告两种数据采集方式，并保持数据完整性。任何有疑问的数据都将在操作员处醒目的显示。监控管理中心能采集到所有换热站控制系统采集的参数。b.设备控制从操作员站发送到控制设备的指令采用先写后读的方式以保证指令的完整性。如果发送指令后读到的确认信号显示控制动作失败，操作员能接收到一个控制失效报警。操作员能够对换热站机组进行设备控制，控制方式为在监控管理中心修改所需要的参数，并远程下载到换热站的PLC。设备的控制由就地的PLC完成。具有最高权限的操作员还可在监控管理中心进行修改或设定在就地控制器上所能设定或修改的所有参数，并具有所有控制回路的专用监控画面。(2)操作员及工129、程师站操作员站是运行人员与监控系统的人机界面。操作人员可通过操作员站对整个系统进行监视与控制，远程设定各换热站的工作参数。工程师站除具备操作员站的功能外还具有软件组态的功能。系统提供用于操作数据和非正常情况下有效通讯的操作员界面。重要的区域，如报警图标一直显示。操作员能监视到以下画面：外网系统供热区域各站点分布画面显示各换热站流程图画面显示监测通讯通道画面水压图显示实时和历史报警画面实时和历史趋势画面实时和历史报表画面(3)服务器服务器保存监控系统的实时和历史数据，并具备趋势分析、数据传输等功能。10.6.4 远程用户通过授权的远程用户可以通过Internet对监控管理中心的实时数据、图像进行130、浏览，出于安全考虑，一般并不针对远程用户开启控制功能。10.7 供热监控管理系统发展规划2019年前，完善供热范围供热监控管理系统，实现企业内部站点全覆盖，并接入兰陵县城市级供热监控管理系统，逐步实现对城区供热系统的集中监视。第11章 节能与环保11.1 节能专篇11.1.1 概述11.1.1.1 编制依据（1）国务院国发200628号国务院关于加强节能工作的决定（2）国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（3）国家发展和改革委员会发改能源2004864号文件国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知（4）国家发展和改革委员会、科学技术部、国家环保总局公告 2005 年第65131、号文件国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（5）国家发改委发改投资20062787号国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（6）国家发展和改革委员会发改环资200721号文件国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（7）山东省人民政府 鲁政发2006108号山东省人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见（8）山东省山东省能源中长期发展规划（9）兰陵县城市总体规划（2015-2030）11.1.1.2 法律法规及节能标准规范（1）中华人民共和国节约能源法（主席令第90号）（2）中华人民共和国可再生能源法（132、3）中华人民共和国电力法（4）中华人民共和国建筑法（5）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（6）民用建筑采暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）（7）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）（8）居住建筑节能设计标准（J 10321-2006） （9）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015） （10）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）（11）民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）（12）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（13）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ 132-2001） （14）外墙外133、保温工程技术规程（JGJ 144-2004）（15）城镇供热管网工程施工及验收规范 （CJJ28-2004）（16）设备及管道绝热效果的测试与评价（GB/T 8174-2008）（17）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标11.1.2 节能措施（1）背压机组供热将汽轮机内做过功的蒸汽抽排出来对外供热，可避免蒸汽在发电过程中的冷源损失，从而降低发电煤耗率，达到节能目的。热电联产可以提高锅炉、汽机等设备的利用率，提高劳动生产率，具有社会进步意义。（2）大型区域锅炉房本规划考虑城市热负荷的发展需求，发展70MW大容量热水锅炉房作为城市集中供热的调峰热源。 节约燃料 锅炉热效率比分散小锅炉的高30134、%35%，可节约燃料，可相应地减少污染物的排放量，减少环境污染。采用区域锅炉房集中供热在供热区内取消分散的小锅炉房，煤集中运输、贮存、灰渣集中处理。n 运行节能锅炉补给水泵和鼓、引风机均要求采用变频调节，大大降低了运行电耗；控制系统采用基于DCS的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。（3）供热系统节能 换热首站站内换热设备采用新型、高效的板式汽-水换热器，运行维护简单；换热凝结水100%回收利用，节约用水；循环水泵采用蒸汽动力泵；凝结水泵、补水泵采用变频控制；控制系统采用基于DDC135、的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。 高温热水管网热水管网采用整体预制的塑套钢保温管。 热力站换热站规模不大于10万平方米的统一采用板式换热机组，其他换热站选用高效换热器及变频循环泵以节约运行电能和场地，采用微机监控供热系统，适时调节。所有热力设备及热力管道均进行有效保温，尽量减少热损失。 热用户对现有采暖热用户将根据国家节能措施要求，进行围护结构节能改造；现有户内供热系统改造，推广分户计量、安装恒温阀等措施；新建小区和企事业单位采暖用户一律按分户计量供热系统设计等。 热网运行调136、节规划要求供热管网按照“小流量、大温差”的方式运行，以降低循环水泵的能耗；同时供热系统根据热用户的用热规律和气温变化，采用质调节和量调节相结合的方式，降低系统的运行能耗。11.1.3 节能分析 本规划实现后，将提高能源的综合利用率，区域锅炉房和管网的建设，可以取代大批效率低、耗能高的小锅炉，是节约能源、减少城市能源消耗量、提高人民生活水平最有效的举措，具有明显的经济效益和社会效益。本规划热源与分散锅炉房的能耗比较 表11-1序号项目供热能耗比较分散锅炉房大型区域锅炉房1单位标煤耗（kg/GJ）56.8642.62近期年标煤量(万 t/a)3.29 2.47 远期年标煤量(万 t/a)10.19137、 7.63 3近期标煤量差(万 t/a)基准-0.83 远期标煤量差(万 t/a)基准-2.55 4近期年节标煤量(万 t/a)0.83 远期年节标煤量(万 t/a)2.55 注：电厂锅炉效率按90，区域锅炉房效率按80%，分散锅炉效率按60计算，年供热时间100d。规划近期城市集中供热面积219.9万平方米，年供热量57.9万GJ，全部由大型燃气锅炉房供热。规划远期城市集中供热面积755.6万平方米，年供热量179.1万GJ，全部由大型燃气锅炉房年供热。综上所述，本规划采用热电联产机组和大型区域锅炉房供热近期将比分散锅炉房供暖年节约标煤约0.83万吨，远期将节约标煤2.55万吨。同时节约大量138、土地和水资源。11.2 环保专篇11.2.1 环境保护采用标准（1）环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准（2）声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类标准（3）火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）中第III时段标准（4）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中III类标准（5）地表水环境质量标准（GB3838-2002）11.2.2 环境保护措施 为实现本规划的环境保护目标，从规划热源到供热系统采取以下污染防治措施： 热源污染防治（1）废气污染防治规划热源采用清洁燃料天然气，通过采用低氮燃烧器，能实现烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物139、超净排放。（2）废水污染防治规划热源的生产、生活废水排入污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准，作为开发区生产和生活用水。（3）噪声污染防治锅炉房的主要噪声源有：水泵和风机等，设备噪声水平在8597dB(A)之间。对噪声进行治理（即防噪降噪），主要从噪声声源上、噪声的传播途径、受声体等三方面采取措施。如对机械设备，在设计选型中向制造厂家提出降噪要求，并对噪声较大的设备，如碎煤机、风机等设备加设隔声罩，并在各噪声较大的运转层设隔声值班室。综上所述，本工程对噪声源采取有效的治理措施后，加上对锅炉房设备噪声的衰减，控制厂界噪声昼间不超过60dB(A)140、，夜间不超过50dB(A)，可基本满足国家工业企业厂界噪声标准（GB123482008）中III类标准限值的要求，对外界不会产生明显的不良影响。（4）厂区绿化及水土保持厂区绿化不仅可以美化环境，净化空气，还可以起到防尘，去毒，减轻噪声，防止水土流失，改良局部气候等作用。规划热源厂区绿化以不影响生产，不妨碍交通运输和采光通风为原则，综合考虑生产工艺，建筑物布置，有害气体扩散和地下管线布置，结合当地气候特点，土壤条件等多种因素，在新建各建、构筑物周围，道路两侧，煤厂及贮灰场周围栽种树木，铺设草坪。规划热源的建设将破坏厂址及灰场区域部分场地的自然地貌和植被，水土流失防治区域主要为厂区、施工区、贮灰场141、厂外管路区，引起水土流失的活动主要是工程建设过程中建筑物，管道等基础清理及开挖，场地平整回填等，重点防治时段为施工期。本工程水土保持措施将本着工程措施与植物措施相结合的原则，形成综合防治的措施体系，设计中将充分考虑厂区的土石方平衡以及临时的堆放措施，建设中将采取土地整治，拦灰渣工程，防洪排水以及绿化工程，恢复和改善项目建设区以及直接影响区的土地生产能力，有效地防治水土流失。 供热系统污染防治（1）施工期污染防治措施a. 精心规划设计供热管网路由，合理选择管线路径，尽量减少施工对城市环境、城市交通和城市居民日常生活的影响。b. 管网建设施工期间，地面开挖全部安排在白天进行，严禁夜间开挖和施工，142、严格施工管理，精选施工设备，避免噪声扰民。c. 采取全封闭施工，做到施工结束、验收合格，马上回填。d. 供热管网设计选线严格遵循不破坏植物绿化的原则，并在施工时采取挡护措施，对在热网及供热站施工过程中不得不开挖而影响到的绿化用地，施工结束后应立刻恢复，以有效防治建设区域水土流失。e. 在未完成地面修复的开挖地面两侧搭建彩塑围墙，防止扬尘污染，保证行人和行车安全。f. 换热站设计设备选型时，同类设备选择噪声较低的设备，并向设备制造厂提出设备噪声限值不得超过85dB(A)要求，否则要采取降噪措施。换热站各类水泵均采用独立基础，减震设计。（2）运行期间污染防治措施a. 供热系统冲洗、试压的废水应排入143、污水管道，防止污染自来水。b. 换热站排放的生产、生活废水排入城市下水管道。c. 换热站设置隔声门窗，周围设置绿化带，减低噪声传播。11.2.3 环境改善的预测 本规划热源为大型区域燃气锅炉房，烟尘、SO2、NOx满足国家排放标准，对大气污染远远低于其它热源形式。本规划实现后近期实现集中供热面积219.9万平方米，远期755.6万平方米。几乎不存在燃料运输和灰渣处理的污染，对环境基本上没有污染；而配套供热热网工程的施工、运行、废水、噪声已提出相应治理措施，污染物排放也满足有关的环保标准；可大大改善城市环境质量，美化城市。根据单位标准煤的污染物排放量指标，并结合本地区小型燃煤锅炉实际污染物排放指144、标进行测算，规划实现后，采用燃气锅炉集中供热将比采用分散燃煤锅炉房供暖每年减少二氧化碳排放量17.97万吨，二氧化硫1156吨，粉尘491吨，氮氧化物2708吨，减少灰渣排放量2.16万吨；采用清洁能源供热将比采用分散锅炉房供热每年减少标煤消耗2.55万吨。从环保角度看，规划是可行合理的。11.3 社会效益本供热规划符合国家节能减排，绿色环保的发展政策，规划的实施将具有以下四方面的社会效益：（1） 提高了社会能源的综合利用率，节省了城市用地，节约了社会财富。（2） 完善了城市公共基础设施，提高了城市供热质量，改善了人民生活质量。（3） 改善了城市环境质量，减少了污染物特别是“三废”的排放量，消145、除了小锅炉运行的不安全因素，解决了锅炉产生的废气、废渣、废水和噪声等环境污染问题。（4） 促进了社会经济的发展，带动了相关产业就业，促进了社会和谐。第12章 组织机构和定员12.1 现状运营管理体制东城新区城市集中供热起步较晚，城市集中供热普及率相对较低。目前，现有城市供热运营管理体制为热电厂生产热量后，经管网直接销售给热用户，热源生产和热量销售环节没有分开，没有独立的管网运营管理的公司，形成了单一的供热运营模式，锅炉房的生产经营状况直接影响了整个城市的供热质量；同时，现有的供热体制导致热源企业在城市供热中变成了主导作用，导致政府在这项公益基础事业中无法发挥其职能。受建设资金、煤炭价格、供热价146、格、配套政策等因素影响，现有的供热运营管理并没有完全按照市场经济模式运行。12.2 供热体制规划根据国家和山东省关于“城市集中供热发展产业政策导向和创建和谐社会”的要求，供热市场运营机制应能切实体现“政府监管、企业责任和用户至上”的发展理念。为保证兰陵县城市集中供热顺利发展，兰陵县县政府应成立热源和热网运营单位的供热主管部门，强化其管理职能，切实体现政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。兰陵县城区集中供热应建立由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开运营管理模式。城市热源单位负责热源的改造和建设，保证城市的热量供给，敷设管网到热源厂围墙外1.0米（以此为计量点），147、销售给政府为主导的热力公司，热源单位按兰陵县物价局文件，收取供热费。计量点后配套管网的建设、维护、管理、经营由热力公司承接。热力公司以政府为主导，城市配套管网建设和运营由热力公司负责。城市供热管网建议由政府主导，实现政府控网，配套建设资金由城市供热配套费收取解决。建议兰陵县供热管理主管部门加强对热源和热力公司运营的监督管理，切实体现政府的主导性，既要保证热源企业长期发展和合理利益，同时兼顾考虑老百姓负担。政府主管部门依据供热专项规划要求，制定相关供热管理办法及配套设施管理的实施细则，为供热市场的运营管理提供政策支持。12.3 组织机构为保证兰陵县城市集中供热顺利发展，兰陵县县政府应成立以政府为148、主导的城市供热运营管理机构兰陵县热力总公司。集中供热是一项城市基础设施工程，不仅与人民生活息息相关，而且是一个社会系统工程。为全面实现供热规划目标，除要加强热力公司的自身建设外，还需计划、经济、体改、建设、规划、环境、劳动、电力等有关部门的密切配合，加强城市供热的法制管理，切实保障城区供热规划的顺利实施。兰陵县热力总公司职责主要为：策划供热管网及换热站的前期工作。组织供热管网及换热站的建设。负责管理供热管网及换热站的维护运行。第13章 近期建设规划13.1 供热现状分析13.1.1 城市发展特征 根据兰陵县城市总体布局，兰陵经济开发区将成为最集中的工业能耗区域，老城区和东城新区将成为民用采暖热149、负荷集中的区域。东城新区将是兰陵县近期城市建设的重点，也是城市基础设施集中供热必须发展的重点。13.1.2 城市热负荷特征根据兰陵县城市热负荷统计分析，城市热负荷具有以下特点：（1）东城新区作为城市热负荷近远期增幅较大的区域。（2）城市采暖热负荷是东城新区主要热负荷，占有绝对大的比重。13.1.3 城市供热发展的制约因素（1）城市热源随着东城新区城市经济发展，热负荷迅速增长，现有集中供热热源已经不能满足城市近期热负荷需求，供热缺口将达到600万平方米。因此，兰陵县城市供热急需建设符合国家产业政策、环保要求的集中供热热源，解决城市热源缺口问题。（2）城市供热系统东城新区供热系统主要为热水供热系统150、，随着东城新区的建设，热负荷增长迅速，区内供热管网尚未覆盖，急需规划、新建供热管网。13.2 近期规划目标 实现对东城新区现有和规划综合居住区域的急需供热，实现城区219.9万平方米建筑面积的集中供暖，以及33.8万平方米的清洁能源供热面积。 近期规划期末，规划区集中供热普及率达到65%。 13.3 近期规划对策 加快华龙热电1B30MW机组+1260t/h锅炉和大型区域锅炉房建设工作，解决城市热源不足问题。 加快琦泉生物质热电机组低真空改造工作。 推进热水主管网建设，覆盖东城新区急需供热区域，实现集中供热。13.4 近期建设规划13.4.1 热源近期建设规划 （1）2018年，推动华龙热电厂151、二期扩建工程，建设1260t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B30MW背压机组。 （2）2018年，琦泉生物质发电厂2C40MW供热改造，具备供热条件。 （3）2020年前，规划在兰陵县东北部小北山新建燃气锅炉房热源点一处，一期建设270MW燃气热水锅炉。13.4.2 热网近期建设规划 （1）2018年，将兰陵路现有高温热水主管线继续向东延伸至柞城西路，沿柞城西路向北敷设至迎宾路，沿9号路向北引出DN600的分支，向南引出DN500的分支，解决东城新区、现状及近期采暖热负荷。（2）2020年前，随着兰陵县东北部科技园区燃气锅炉房的建设，供热管网同步规划建设，规划从新建锅炉房引出一条DN900152、的高温热水管线，与迎宾路热水主管线互联。- 43 - 山东省城乡规划设计研究院 兰陵县东城新区供热专项规划(2017-2030)第14章 投资估算14.1 编制依据（1）城市供热热源工程投资估算指标(HGZ47-104-99)（2）城镇供热厂工程项目建设标准（建标112-2008）（3）热电联产项目可行性研究技术规定计基础（2001）26（4）全国市政工程投资估算指标（HGZ47-101-96）（5）市政工程投资估算编制办法（2007年12月版）（6）城市基础设施工程投资估算指标并按照山东省临沂市地方材料预算价格调整万元指标地区差价（7）设备及材料价格参考有关厂家的现行报价14.2 规划投资估153、算14.2.1 热源规划建设项目（1）华龙热电厂新建1260t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B30MW背压机组（近期）（2）兰陵县东北部小北山新建270MW燃气锅炉房（近期）14.2.2 热网建设资金筹措兰陵县城市供热管网应在兰陵县政府和供热主管部门统一管理和部署下，由兰陵县热力总公司投资建设，注册资本金为静态投资的20，由自筹资金注入，其余80融资解决。计算建设期贷款利息的长期贷款利率执行国家现行五年期以上固定资产贷款利率，年利率为4.9。14.2.3 热源规划投资（1）兰陵县东北部小北山扩建270MW高温热水锅炉：项目总投资4800万元。（2）兰陵县东北部小北山扩建370MW高温热水锅154、炉：项目总投资7200万元。14.2.4 ,热网规划投资本规划热网工程建设静态总投资6193万元，其中近期投资4686万元，远期追加投资1507万元。 （3）规划热源建设总投资1.2亿元，近期热源规划建设投资4800万元，远期热源建设追加投资7200万元。兰陵县城市供热专项规划近期规划热网投资估算表 单位：万元 表15-1项目建设工程量单位造价建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计(一)建设费用一、热源工程项目个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）270MW锅炉房1240044512806752400合计24800890256155、013504800二、热网工程1、高温水管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN90044386850 456 0 2584 3040 DN6006774726 48 0 272 320 DN50018333710 116 0 564 680 DN450645.93184 35 0 171 206 DN400912.42840 44 0 215 259 DN2006501690 21 0 89 110 DN1505231356 13 0 57 71 小计9679 733 0 3953 4686 三、热力站20万平方米水水156、换热站新建162 10 32 20 62 15万平方米水水换热站新建946 66 215 132 414 10万平方米水水换热站新建635 34 109 67 210 5万平方米水水换热站新建318 9 28 17 54 小计19 237 118 385 237 0 740 总计1741 2945 5539 0 10226 (二)其他费用（万元）1、土地征用费002、道路开挖及迁移补偿费估算道路开挖面积4万平方米，按恢复费用200元平方米，为800万元800 800 3、前期工程费127 127 4、建设单位管理费127 127 5、勘察设计费499 499 6、工程监理费315 315 7、157、招投标34 34 8、职工培训及提前进厂费35 35 9、联合试运转费161 161 小计2099 2099 （三）、(一）+（二）1991 4445 6289 2099 14824 （四）、基本预备费1186 1186 （五）、静态投资1991 4445 6289 3285 16010 兰陵县东城新区供热专项规划远期规划热网追加投资估算表 单位：万元 表15-2项目建设工程量单位造价建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计(一)建设费用一、热源工程项目个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）370MW锅炉房32400445128158、06752400合计7200133538402025216007200二、热网工程1、高温水管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN5006543710 41 0 201 243 DN45013213184 72 0 349 421 DN4007862840 38 0 185 223 DN3508562560 37 0 182 219 DN20013131690 42 0 180 222 DN15013211356 34 0 145 179 合计6251 264 0 1242 1507 二、热力站20万平方米水水换热站新159、建362 30 97 60 186 15万平方米水水换热站新建746 52 167 103 322 10万平方米水水换热站新建1135 62 200 123 385 5万平方米水水换热站新建718 20 66 40 126 合计28 237 163 530 326 0 1019 (二)其他费用（万元）1、土地征用费002、道路开挖及迁移补偿费估算道路开挖面积5万平方米，按恢复费用200元平方米，为950万元9509503、前期工程费241 241 4、建设单位管理费241 241 5、勘察设计费499 499 6、工程监理费315 315 7、招投标34 34 8、职工培训及提前进厂费35 3160、5 9、联合试运转费119 119 小计2435 2435 （三）、(一）+（二）1762 4370 3594 2435 26561 （四）、基本预备费2125 2125 （五）、静态投资1762 4370 3594 4560 28686 第15章 供热应急预案15.1 总则 15.1.1 编制目的为有效应对供热突发公共事件的能力，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。15.1.2 工作原则（1）统一领导、分工协作。在兰陵县县政府及县住房和城乡建设局统一领导下，明确各相关部门、供热企业、专家顾问组的工作职责，依法161、确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。（2）统筹安排、协调配合。以城市为主体，统筹安排各级相关职能部门的应急工作任务，各相关部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。（3）分级管理、各自负责。建立管理部门与供热企业分级负责的城区冬季供热安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急处理、预案启动，落实供热系统重大事故应急责任机制。15.1.3 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、山东省供热管理办法等法律、法规和规章，结合本县供热工作实际编制本预案。15.1.4 适用范围按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、可控性、162、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为四个级别：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）。（1）特别重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积200万m2以上完全停热超过72小时；造成特别重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡30人以上特别重大安全事故的应急处置。 （2）重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积100万m2以上完全停热超过48小时；造成重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡10人以上30人以下重大安全事故的应急处置。（3）较大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积50万m163、2以上完全停热超过48小时；造成直接经济损失100万以上500万以下；或发生一次性死亡3人以上9人以下较大安全事故的应急处置。 （4）一般供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积30万m2以上完全停热超过48小时；造成直接经济损失100万以下；或发生一次性死亡1-2人一般安全事故的应急处置。本预案适用于兰陵县东城新区城市规划区内一般以上供热突发公共事件的应急处置。较大以上供热突发公共事件由兰陵县住房和城乡建设局报兰陵县人民政府决定启动相应预案；一般以下供热突发公共事件由集中供热单位负责启动相应的供热系统事故专项应急预案。集中供热单位的供热应急预案报兰陵县住房和城乡建设局办公室164、备案。15.2 组织指挥体系及职责任务 15.2.1 应急指挥工作组及主要职责 应急指挥工作组是供热突发公共事件应急领导机构。主要职责是： （1）领导和协调供热突发公共事件应急工作，部署县政府交办的有关工作。 （2）贯彻国家应急工作方针，根据县政府应急工作原则和方案，拟订供热突发公共事件应急预案，组织县住房和城乡建设局有关处室对事件发生地区进行技术支持和支援。（3）及时了解掌握供热突发公共事件情况，根据情况需要，向县住房和城乡建设局、县政府和住房和城乡建设厅报告事件情况和应急措施的建议。（4）组织供热突发公共事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。（5）负责供热突发公共事件应急信息的接受、核165、实、处理、传递、通报、报告和新闻媒体发布。（6）城区供热应急指挥工作组设：办公室、现场应急指挥部和专家顾问组。15.2.2 应急指挥工作组办公室及主要职责 应急指挥工作组办公室设在县建设局，主要职责是：在应急处理期间负责工作组正副组长、成员部门和专家顾问组的联络，及时传达应急指挥工作组的指示。应急处理时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行上级有关部门的决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家顾问组专家进行联络。 15.2.3 现场应急指挥部及主要职责 现场应急指挥部主要职责是： （1）听取现场救援情况报告，及时调整应急救援方案，并监督救援方案的实施。（2）及时向工作组和上级有关部166、门报告供热突发公共事件现场处置情况，并负责贯彻落实上级部门的有关决策和指示。 （3）当现场救援方案因技术问题受阻时，有权调配行业资源、设备和技术力量进行增援。 （4）负责跨行业的救援协调工作（例如：供水、供电、供汽、供煤、交通运输等）。（5）在特定环境下，有权按程序向上级有关部门申请或启动本部门的供热应急资金，并监督该项资金的使用情况。 （6）严格监督事件调查、处理过程，并提出意见，对事故（事件）做出评估上报工作组。15.2.4 应急指挥工作组专家顾问组及主要职责 应急指挥工作组专家顾问组由城市供热设施的设计、施工、运营等方面的专家组成。主要职责是： （1）参加指挥部统一组织的活动及专题研究。167、（2）应急处理时，按照指挥部的要求，研究分析反馈的信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议。（3）参与供热突发公共事件调查，对事件处理提出咨询意见。15.2.5 集中供热单位职责 集中供热单位应在保障正常供热基础上，制定供热突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。15.3 应急预警 15.3.1 预警出现下列情况时，各供热单位应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生供热突发公共事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报应急指挥工作组办公室。（1）因供热设施、设168、备发生故障可能影响正常供热；（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；（4）因天气持续低温可能影响正常供热；（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。15.3.2 预警级别 依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。蓝色预警：预计将要发生一般（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警：预计将要发生较大（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。橙色预警：预计将要发生重大（级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色预警169、：预计将要发生特别重大（级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。15.4 应急响应 15.4.1 总体要求 （1）一般以上供热突发公共事件发生后，由县住房和城乡建设局负责启动供热突发公共事件应急预案，并组织实施事件的应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。（2）一般以上供热突发公共事件发生后，由事件发生单位向县住房和城乡建设局报告。15.4.2 情况报告15.4.2.1 基本原则 （1）迅速：最先接到供热突发公共事件信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：发生城区供热突发公共事件，要报县住房和城乡建设局，发生重大事故170、可直报县人民政府值班室。15.4.2.2 报告程序 （1）发生供热突发公共事件，现场值班人员或目击者应立即拨打应急处理值班电话，并进行逐级报告。供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接到报告后，立即指令有关部门派员前往现场初步确认事件性质和级别。 （2）事件性质一经确认，有关部门须立即向县住房和城乡建设局报告。 （3）发生供热突发公共事件的单位应在事件发生后4小时内写出事件快报，报应急指挥工作组办公室。 事件快报应包括以下内容： 发生供热突发公共事件单位详细名称、单位负责人、联系电话及地址； 事件单位的类型、生产规模； 发生事件的时间、地点、类别； 事件造成危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济171、损失的初步估计； 事件的简要经过； 事件原因的初步分析判断； 事件发生后采用的应急处理措施及事件控制情况； 需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 事件报告单位、签发人和报告时间； 其他需要上报的有关事项。15.4.3 应急响应程序（1）供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接报告后，立即报告应急指挥工作组组长，通知工作组成员启动应急预案，通报事件情况，通知现场指挥部所有成员到位并开展应急工作，迅速了解并核实有关事件情况，根据事件严重程度和范围，必要时向县人民政府汇报。 （2）一般以上供热突发公共事件应急预案启动后，现场指挥在应急处置现场指挥部指挥调度应急抢险工作。现场指挥部各成员单位应设172、立24小时值班电话，确保联络畅通，随时接受指挥部和上级指示。同时指挥部迅速协调做好以下工作：迅速采取有效措施，组织抢救，防止事件扩大； 严格保护事件现场； 迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和证据收集工作； 服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态发展趋势及状况； 因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。（3）现场应急指挥部会同专家顾问组根据事件等级和应急情况提出供热突发公共事件的抢险、抢修和临时供热等建议方案，讨论173、应急指挥工作组工作建议，协助、指导应急救援工作。（4）事态严重时，可通报县政府及有关部门和社会救援体系（如：110、120、112、119 等），有权调配本系统内骨干救援单位人员、设备进行增援。（5）在能源出现危急的紧急状态下（如：缺煤、缺水、缺电、缺汽等），指挥部、工作组要及时协调有关部门，尽快采取相应措施，必要时，要上报县政府、获得有关政府行政部门的支持。 15.5 应急终止15.5.1 终止程序 （1）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由供热突发公共事件应急指挥工作组根据事故抢险进展情况决定，并通知相关单位和公众。 （2）当事件状况得到有效控制后，可根据现场情况下达分批撤离指令。 （174、3）监督事件现场保护，组织事件调查小组进入现场，启动事件调查程序。 （4）监督落实事件现场环境清理、恢复工作。 15.5.2 善后工作 （1）参与、协助供热突发公共事件调查工作，并提出意见和建议。 （2）监督、协调供热突发公共事件赔偿工作。 （3）监督、落实供热突发公共事件应急资金的使用、结算和审计工作。 （4）向上级部门写出报告，总结经验教训，并对该预案执行过程中出现的问题提出修改意见。完善本预案并使本案更具可操作性。 15.6 供热应急保障机制 15.6.1 部门联动协调机制部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调处理的一种方式。 15.6.2 175、信息快速反应机制 信息快速反应机制是在供热期间，在通信（手机、电话、传真、网络）等系统的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在30分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位工作人员必须做出快速反应。15.6.3 供热动态预警机制 供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气，不稳定因素等提前告知的一种警示。供热应急指挥工作组要与下级供热企业保持联络畅通，做到全面掌握东城新区供热动态，下情上传，上情下达；供热应急指挥工作组要和县内各供热单位及重点热源有关控制调度部门、主要用热单位（小区）保持联络畅通，保证情况的上下传递，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态176、。 15.6.4 事故抢修抢险机制 事故抢修抢险机制是对出现的各种供热突发公共事件进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。各供暖单位、供热企业必须制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。当发生紧急事故，应限时到达事故现场。针对自管户，遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢险的工作；对事故涉及面广、自救能力不足时，可由负责设备设施维护管理的单位向应急指挥工作组提出申请，由应急指挥工作组调动专门抢险队伍予以紧急抢险援助。15.6.5 应急临时代管机制 应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热单位出现重大事件或事故；未经供热应急指挥部177、批准，拒绝或擅自停止向居民供热（除不可抗力外），给社会造成恶劣影响，而对供热单位所采取的临时接管的应急措施。临时接管是指在冬季采暖期间，临时代原供热单位负责供热运营管理，其它问题待该采暖季结束后研究确定。15.6.6 应急物资保障机制应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。供热单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供热单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。 15.6.7 应急资金保障机制 供热保障具有很强的时效性，应建立供热应急资金，主要用于： （1）大型供热设施的抢修或更换。（2）能源购买临时短缺。（3）应急行动中临时需求178、的资金缺口。 资金来源：协调相关部门筹措。第16章 结论及实施建议16.1 结论（1）规划实现后，到2020年兰陵县东城新区供热普及率达到65%，解决城区219.9万平方米的采暖供热面积，2030年东城新区集中供热普及率达到80%，解决城区755.6万平方米的采暖供热面积。（2）规划实现后，将提高城市的供热质量和水平，促进城市集中供热事业的健康、快速发展。（3）规划实现后，将完善城市基础配套设施建设，提高城市居民的生活质量以及城市的综合竞争和发展潜力。（4）规划实现后，将降低城市能源消耗和节约城市用地，改善城市环境。（5）集中供热实施后，将减少大量二氧化硫、氮氧化物、粉尘、废水和灰渣的排放量，179、使环境污染程度减小，环境质量和居住舒适度提高。16.2 主要技术经济指标（1）热源临沂华龙热电有限公司，山东兰陵琦泉生物质发电项目，小北山新建燃气锅炉房。（2）采暖热负荷近期东城新区集中供热面积219.9万平方米，采用清洁能源供热面积大约为33.8万平方米。远期集中供热面积755.6万平方米，采用清洁能源供热面积大约为141.7万平方米。（3）供热普及率近期城市供热普及率65%，远期2030年达到80%。（4）热力站规划建设换热首站1座，分别为150万平方米。规划设置区域水水换热站47座。其中：近期规划新建19座，远期规划新建28座。（5）供热管网长度规划建设高温热水管网15.93公里，其中近180、期规划建设9.68公里，远期续建6.25公里。（6）供热服务半径及最大供热距离高温热水管网供热服务半径5.6公里，最大供热距离7.6公里。（7）年供热量近期年供热量57.9万GJ万GJ，远期年供热量179.1万GJ。（8）投资估算规划总投资4.47亿元，近期投资1.60亿元，远期追加投资2.87亿元。（13）节能与环保采用集中供热将比采用分散锅炉房供暖每年减少二氧化碳排放量17.97万吨，二氧化硫1156吨，粉尘491吨，氮氧化物2708吨，减少灰渣排放量2.16万吨；采用清洁能源供热将比采用分散锅炉房供热每年减少标煤消耗2.55万吨。16.3 建议16.3.1 近期热源与热网建设（1）热源建181、设 2018年，推动华龙热电厂二期扩建工程，建设1260t/h的高温高压循环流化床锅炉配套1B30MW背压机组。 2018年=，=琦泉生物质发电厂2130t/h的生物质锅炉配套2C40机组，具备供热条件。 2020年前，规划在兰陵县东北部科技园区新建燃气锅炉房热源点一处，一期建设270MW燃气热水锅炉。（2）热网建设 2018年，将兰陵路现有高温热水主管线继续向东延伸至柞城西路，沿柞城西路向北敷设至迎宾路，沿9号路向北引出DN600的分支，向南引出DN500的分支，解决东城新区、现状及近期采暖热负荷。 2020年前，随着兰陵县东北部科技园区燃气锅炉房的建设，供热管网同步规划建设，规划从新建锅炉182、房引出一条DN900的高温热水管线，与迎宾路热水主管线互联。16.3.2 远期热源与热网建设远期以扩建热源、完善热网建设为主，实现资源节约，提高城市供热普及率。 兰陵县东北部科技园区新建燃气锅炉房热源点一处，扩建370MW燃气热水锅炉。 2030年前，完成配套热水管网建设，满足城市供热负荷增长需求。16.4 规划实施的措施（1）实现政府为主导的供热产业化运营目前，东城新区城市集中供热处于起步发展阶段，应尽快地理顺从投资建设到经营管理和资本运营，实现供热的产业化。在今后的热源和热网建设中，既要进一步拓宽融资渠道，鼓励企业和个人投资，更要充分发挥政府在基础设施建设和管理中的主导作用，逐步建立以政府183、为主导的供热机制。（2）建立厂网分开的有效管理体制本规划要求建立与市场经济相适应的供热体系，组建由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开，资源有效利用。为保证东城新区集中供热顺利发展，兰陵县政府应强化热源和热网运营单位主管部门的管理职能，指导现有供热经营和建设单位的建设和发展，加强监管力度，切实体现兰陵县政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。初期热网建设资金可采取自筹、收费、用户增容费和银行贷款相结合的方式筹措，由小到大，滚动发展。这样就可以逐步形成经营权和所有权分离，通过政府招标、供热企业竞标、政府授权的方式特许经营，从而达到集约化经营管理，降低社会成本。（3）184、供热管理部门加强对供热企业的监管以及有关法规的宣传积极引导供热企业进行现代企业制度建设的改革，保证实施供热体制改革后，国家利益得到合理维护，企业管理得到加强，用热经济性得以提高，热用户的权益得到保障，使得供热体制改革真正有利于社会稳定，有益于供热市场的良性发展，建立阳光规划与公众参与机制，提高全民规划意识，增强规划透明度，使供热规划变成一个动态、发展、科学的规划，使其更好的引导兰陵县供热产业发展。（4）坚决执行小锅炉的关、停计划，限制小锅炉房的建设兰陵县有关职能部门应加大力度，坚决限制小锅炉房的建设，确保供热专项规划的实施，保证城市集中供热工程顺利实现。（5）大力推广建筑节能，降低供热能耗，节约城市能源 调整产业结构，合理产业布局，限制高耗能产业进入主城区。 争取在2019年实现既有建筑物室内采暖系统改造，实现供热分户计量。 进行既有建筑节能改造，包括围护结构保温和门窗的节能改造。 新建建筑积极使用新型节能建材和保温措施，采暖系统按分户计量设计。 积极推广地板辐射采暖，降低供热系统终端能耗。- 50 -山东省城乡规划设计研究院