1、兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院I目目录录第 1 章 概述.-1-1.1 城市概况.-1-1.2 规划背景及意义.-8-1.3 规划依据与原则.-11-1.4 供热规划期限及范围.-13-第 2 章 供热现状.-15-2.1 热源现状.-15-2.2 热网现状.-16-2.3 热用户现状.-17-2.4 问题分析.-19-第 3 章 热负荷.-20-3.1 采暖热负荷.-20-3.2 工业热负荷.-30-3.3 设计热负荷.-36-第 4 章 供热能源结构确定.-38-4.1 能源消耗现状.-38-4.2 供热能源种类的选择.-38-4.3 能源结构的保证措2、施.-40-4.4 新能源利用规划.-40-第 5 章 城市供热方案.-43-5.1 供热现状分析.-43-5.2 城市热负荷布局分析.-43-5.3 城市供热规划方案.-44-第 6 章 城市热源方案确定.-49-6.1 热源现状.-49-6.2 热源规划原则.-49-6.3 城市热源规划.-49-兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院II第 7 章 供热分区规划.-53-7.1 低温循环水供热分区.-53-7.2 高温热水供热分区.-53-7.3 清洁能源供热分区.-53-第 8 章 供热系统及管网规划.-54-8.1 供热系统规划.-54-8.2 供热管网规3、划.-55-8.3 供热管网水力计算及水力工况.-57-8.4 热力站规划.-60-第 9 章 供热计量规划.-62-9.1 概述.-62-9.2 供热分户计量.-65-9.3 供热计量影响分析.-66-9.4 供热计量规划.-67-第 10 章 供热监控管理系统规划.-73-10.1 概述.-73-10.2 建立供热监控管理系统的必要性.-75-10.3 建立供热监控管理系统的可行性.-76-10.4 供热监控管理系统的层级及主要功能.-76-10.5 城市级供热监控管理系统的结构及功能.-77-10.6 企业级供热监控管理系统的结构及功能.-78-10.7 供热监控管理系统发展规划.-844、-第 11 章 节能与环保.-85-11.1 节能专篇.-85-11.2 环保专篇.-89-11.3 社会效益.-92-第 12 章 组织机构和定员.-93-12.1 现状运营管理体制.-93-兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院III12.2 供热体制规划.-93-12.3 组织机构.-94-12.4 劳动定员.-94-第 13 章 供热城乡统筹规划.-95-13.1 供热现状.-95-13.2 供热城乡统筹规划.-95-第 14 章 近期建设规划.-97-14.1 供热现状分析.-97-14.2 近期规划目标.-98-14.3 近期规划对策.-98-14.45、 近期建设规划.-98-第 15 章 投资估算.-100-15.1 编制依据.-100-15.2 规划投资估算.-100-15.3 规划总投资.-101-第 16 章 经济效益分析.-106-16.1 近期规划经济效益分析.-106-16.2 远期规划经济效益分析.-109-第 17 章 供热应急预案.-112-17.1 总则.-112-17.2 组织指挥体系及职责任务.-113-17.3 应急预警.-115-17.4 应急响应.-116-17.5 应急终止.-118-17.6 供热应急保障机制.-119-第 18 章 结论及实施建议.-121-18.1 结论.-121-18.2 主要技术经济6、指标.-121-兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院IV18.3 建议.-123-18.4 规划实施的措施.-124-附表.-126-兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-1-第第 1 章章 概述概述1.1 城市概况城市概况1.1.1 自然地理条件（1）地理位置兰陵县位于山东省南部，南邻江苏，东接临沂，西通枣庄，北望泰山，处于沿海地区大开放、黄淮海平原大开发的交叉地带。东南部的庄坞、长城、磨山与郯城县相连；南部的南桥、兰陵、长城与江苏省邳州市毗邻；西部的下村、鲁城、新兴、兰陵与枣庄为邻；北部的下村、车辋、大仲村与费县交界；东北部的7、矿坑、仲村、神山与罗庄区相依。（2）地形地貌兰陵县地处鲁南低山丘陵南缘，海拔高程 40 至 580 米。地势自西北向东南逐次降低，依次是低山、丘陵、平原、洼地。低山多分布于西北部的鲁城、下村、车辋等乡镇，面积 3.5 万公顷，占全县总面积的 19.6%。丘陵多分布于低山平原之间，面积 3.37 万公顷，占全县总面积的 18.4。平原多为东、西泇河、汶河及沂河冲积、分洪而成，面积11.2 万公顷，占全县总面积的 62%。（3）气象条件兰陵县属暖温带季风区域大陆性气候，其特点是冬季漫长干冷，雨雪稀少；春季风大空气干燥，易发生春旱；夏季高温多湿，雨水集中，灾害性天气较多；秋季常受干旱或连阴雨天气的威8、胁。年平均气温 13.5 度，极端最低气温-24.9 度，常年平均降水量 835.3毫米，年主导风向为东北风。主要气象参数如下：（1）极端最高温度40.7（2）极端最低温度-24.9（3）年平均温度13.5兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-2-（4）冬季室外平均温度0.7（5）冬季采暖室外计算温度-4.7（6）采暖天数100 天（4）水文条件境内河道属淮河流域中运河水系，其中吴坦河流域面积 483.27 平方千米，占 24.5；西泇河流域面积 640 平方千米，占 32.5；陶沟河流域面积 129.74 平方千米，占 6.6%；运女河流域 41.17 平方千9、米，占 2.2%；汶河流域面积 164.1 平方千米，占 8.3%；白家沟流域面积 50 平方千米，占 2.5%；燕子河流域面积 311.5 平方千米，占 15.8%；小涑河流域面积 72 平方千米，占 3.6%；武河流域面积 19.73 平方千米，占 1.1%；邳苍分洪道流域面积 57.8 平方千米，占 2.9%。主要河道只有四级河吴坦河、西泇河、陶沟河、汶河、燕子河等 5 条，总长 178.7 千米。河流总长度 479.25 千米。河网密度 0.25 千米平方千米，径流总量 6.1 亿立方米。境内最大河流为西泇河，从费县马庄镇至江苏省邳州市四户镇流经境内下村乡、尚岩镇、向城镇、新兴镇、兰陵10、镇，长 39 千米，流域面积640 平方千米，年均流量 800 立方米/秒，主要支流有 5 条，分别是下村河、峰下沟、水沟、阳明河、黄山河。（5）资源兰陵县境内矿产资源丰富，已发现的矿产资源有 25 种，包括能源矿产 1 种、金属矿产 8 种、非金属矿产 13 种、稀土矿产 1 种、水气矿产 2 种，其中铁、石膏、石灰岩、石英砂岩为优势资源。金属矿产中铁矿主要分布在鲁城、尚岩、新兴、兰陵等乡镇，资源总量约 10 亿吨，矿石全铁平均品位为 32%。黄金主要分布在下村乡龙宝山、金岭镇晒钱埠村和莲子汪村等地区。铝土矿主要分布在车辋、矿坑等乡镇。铜矿主要分布在金岭镇太平庄村及莲子汪村等地区。铅主要分布11、在车辋镇。钨多以伴生矿物出现，主要分布在金岭镇莲子汪村、下村乡龙宝山等地区。钼矿主要分布在金岭镇英沂官庄村东南 500米处。银矿未发现单独银矿床，仅在车辋镇铜铅矿区、下村乡龙宝山一带有银矿化显示。非金属矿产中石膏主要分布在兰陵镇南部，矿层分布稳定，呈多层分布，单层厚度兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-3-个别达 25 米，已探明资源储量 11.26 亿吨，矿石平均品位为 60%。石英砂岩主要分布在鲁城、新兴、尚岩等乡镇，资源总量约 3 亿吨，矿石品位平均为 98.3%。石灰岩主要分布在县境西北部，矿区面积约 200 平方公里。白云岩主要分布在下村、车辋、矿坑12、等乡镇。大理岩主要分布于在县境西北部山区，地表露头仅见于金岭镇晒钱埠村、下村乡龙宝山前等地区。石榴子石主要分布在金岭镇晒钱埠村西、下村乡吴家沟村西及金岭镇莲子汪村等地区。蛭石主要分布在新兴镇小青山西侧。重晶石主要分布在下村乡上村、龙宝山等地区。海绿石主要分布在鲁城、新兴、尚岩等镇。页岩、粘土矿在境内分布广泛。水气矿产主要为基岩裂隙水和第四系孔隙水，多年平均资源量为 3.2 亿立方米，属重碳酸盐钙型水，PH 值在 7.19.0 之间，属弱碱性，个别在 6.07.0 之间，属弱酸性。总矿化度在 0.20.5 克/升之间，属淡水，可供人畜饮用及工农业利用。县域内矿泉水资源较丰富，其中兰陵地区 1 处13、矿泉水资源通过山东省天然矿泉水测试中心鉴定，属锂、锶型矿泉水，已作为饮用矿泉水和酿酒用水。兰陵蔬菜种植历史悠久，从 1900 年的大蒜种植到今天的大棚菜、牛蒡等蔬菜的种植，兰陵蔬菜种植面积已达 100 万亩，形成了规模特色优势，被誉为“山东南菜园”、“洋菜园”，被命名为“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”，被列为全国农业标准化生产示范区、全国无公害蔬菜生产基地县、全国创汇菜生产示范基地县和山东省放心菜示范基地县，先后被评为“全国果菜产业 10 强县”、“中国果菜无公害 10 强县”、“山东 10 大（农业）产业集群”、“山东省县域经济 10 大高效农业聚集园区”。全县农民收入的 60以上来自蔬菜14、，被誉为“山东南菜园”。目前全县蔬菜生产基地达到了 102万亩，总产 375 万吨。规划了 80 万亩蔬菜标准化生产区，44 个蔬菜产品获得农产品质量认证，建成了“无公害蔬菜检测与监控中心”。全县蔬菜加工企业发展到 359 家，年加工贮藏能力 100 万吨，形成了 FD 冻干、AD 烘干、速冻、保鲜、腌渍、油炸、调理食品 7 大系列上百个品种，产品销往欧美、日本、韩国、东南亚及中国台湾、香港等 40多个国家和地区，成为山东省主要蔬菜加工出口创汇区之一。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-4-1.1.2 历史沿革兰陵历史悠久，名人辈出，既是美酒之都，又是文化名城15、，在鲁南地区占有重要的地位。在中华文明 5000 年的历史上，兰陵是夏商时期华夏文明和东夷文化的过渡地，是春秋战国时期齐鲁文化和荆楚文化的结合地，是南北朝时期齐梁萧氏皇室的郡望地，是古代美酒文化的发祥地,是解放战争初期挫败国民党军全面进攻，取得鲁南战役胜利的决战地。在社会发展日新月异、文化高度发达、文化功能日益强化的今天，一切地域和历史文化都倍受重视，兰陵荀子文化、美酒文化、氏族文化、运河文化、革命斗争文化都显得独具魅力。兰陵县历史悠久，距今 4000 余年。早在原始社会末期，就有东夷人在这里活动。公元前 2053 年，夏少康封其少子曲烈于鄫国，县境内至今尚存有鄫国故城遗址。春秋战国时，属楚国16、兰陵、襄贲二县。秦时属东海郡缯、兰陵、襄贲三县。汉、魏、晋、南北朝时属徐州。隋唐至清属沂州。中华民国二年分临、郯、费三县。抗日战争时期，在中国共产党的领导下，先后成立四县边联办事处、抗日民主政府和边联县。1943 年将边联县改为赵鎛县。1947 年为纪念 1933 年党在这里领导和发动的“苍山暴动”而设置苍山县。1948 年重置兰陵县。1950 年撤销赵鎛县。1953 年撤销兰陵县，其部分辖区并入苍山县。2013 年 12 月 27 日，国务院正式批复苍山县更名为兰陵县的申请，2014 年 1月 8 日，民政部也对此进行了批复。2014 年 1 月 17 日,山东省人民政府下发了关于苍山县更名17、为兰陵县的通知，2014 年 1 月 21 日，兰陵县揭牌仪式举行。“兰陵美酒郁金香，玉碗盛来琥珀光。”阔别 60 年后，苍山县正式更名为兰陵县，千年古镇兰陵于 2014 年再次“回归”山东。1.1.3 社会经济概况（1）行政区划兰陵县现辖 15 镇 1 乡，即大仲村、兰陵镇、向城镇、长城镇、磨山镇、神山镇、尚岩镇、南桥镇、车辋镇、庄坞镇、新兴镇、金岭镇、鲁城镇、芦柞镇、矿坑镇和下村乡以及卞庄街道 1 个办事处、兰陵经济开发区管委会 1 个省级开发区；领导 213 个社区、兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-5-600 个行政村，136.4 万人，总面积 1718、24 平方公里。（2）社会经济基础2015 年，全年实现地区生产总值 298 亿元，同比增长 10.5%；公共财政预算收入13 亿元，增长 15%；规模以上固定资产投资 161.3 亿元，增长 16.4%；社会消费品零售总额 203.1 亿元，增长 13.6%；城镇居民人均可支配收入 29778 元，增长 11%；农民人均纯收入 11613 元，增长 12.5%。（3）对外交通兰陵区位优势明显，交通条件便利。地处日照港、连云港腹地，接受产业辐射有着较好的条件。距临沂飞机场、临沂火车站 40 公里，距日照港 130 公里、连云港 170 公里，距兖石铁路、津浦铁路、陇海铁路均不足 1 小时路程。19、京沪高速、临枣高速、临枣铁路、206 国道等多条干线穿境而过，省道、县乡公路纵横交错、四通八达。1.1.4 城市总体规划简介（1）规划期限近期：20152020 年；远期：20212030 年；远景：2030 年以后；（2）城市规模兰陵县中心城区人口 2014 年为 31.68 万人，城市建设用地规模为 39.79km2，人均城市建设用地 125.63m2/人；兰陵县中心城区人口 2020 年为 42 万人，城市建设用地规模为 50.75km2，人均城市建设用地 120.83m2/人；兰陵县中心城区人口 2030 年为 59 万人，城市建设用地规模为 65.94km2，人均城市建设用地 11120、.77m2/人。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-6-（3）城市职能兰陵县城的主要职能：以大蒜、牛蒡等特色农产品生产、加工为主导的农业示范基地，鲁南区域建材生产、商贸物流和先进制造业的重要基地，山东省文化旅游的重要节点，兰陵县的政治、经济和文化中心。（4）城市性质鲁南城镇带、日临城镇密集区的重要节点城市，以现代农业、先进制造、商贸物流、文化旅游为主的山水园林城市。（5）城市空间结构规划形成“一带、一主五辅、五轴、五组团”的空间结构。1一带沿东泇河两岸打造东泇河生态景观带，形成滨水生态绿地。2一主五辅即一个城市主中心和五个城市片区中心，主中心为综合服务中心，五21、个片区中心分别为科技研发中心、文化中心、现代商贸中心、产业服务中心和传统商贸中心。综合服务中心：即老城区商业、行政中心，在现状基础上整合、提升商业服务功能与行政服务功能，带动中心城区整体发展；文化中心：位于东部新城组团兰陵路与中轴西路交汇处，为东部新城组团的中心之一，承担中心城区提供文化、体育、会展等功能；科教研发中心：位于迎宾路与中州东路交汇处，是东部新城组团中心之一，承担中心城区商务办公、小北山工业园科技研发与片区公共服务等功能；现代商贸中心：整合、提升龙沂庄现有商贸，依托交通优势发展现代商贸，带动北部生态宜居组团的发展；产业服务中心：位于兰陵路与西汶河路交汇处，是西部产业组团的中心，承担22、开发区科技研发、商务办公、公共服务等功能；传统商贸中心：以现有代村市场为基础，向东整合土地与空间资源，发展传统商贸，承担兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-7-中心城区商贸、片区公共服务等功能。3五轴迎宾路（原 206 国道）产城融合发展轴、兰陵路综合服务发展轴、西汶河现代产业发展轴、中兴路现代商贸发展轴、柞城河科教文化发展轴。4五组团（1）中部老城组团位于迎宾路和兰陵路以南、抱犊崮路和中兴路以东、顺和路以北、文峰路以西。总用地约 11.38km2，以居住、商业、行政办公功能为主，改造提升老城环境，建设现代城市住区。（2）东部新城组团位于中心城区东部，东泇河、23、文峰路以东，向东、向南、向北均至中心城区边界，用地面积约为 28.03km2。以科技研发、文化体育、现代服务功能为主。沿柞城河形成主体景观空间，营造良好居住环境，打造现代化新城。（3）北部生态宜居组团位于北环路、民立东路以南、抱犊崮路东、兰陵路和迎宾路以北、中兴路和东泇河以西，总用地约为 10.61km2，片区以九鼎莲花山生态山体为依托，打造山体生态居住区。（4）西部产业组团位于中心城区西部，东至抱犊崮路，南至顺和路，向北、向西至中心城区边界，总用地约为 23.04km2。发展新型建材、机械制造、食品加工、医药化工、生物肥料等产业。（5）南部传统商贸组团位于芙蓉路以西、顺和路以南，向西、向南至24、中心城区边界，总用地面积约为9.59km2。以代村市场为基础，发展以蔬菜、大蒜等农产品贸易为主导的传统商贸。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-8-1.2 规划背景规划背景及意义及意义1.2.1上版城市供热专项规划回顾上版城市供热专项规划回顾（1）上版城市供热规划总体情况“2014 版供热规划”由兰陵县住房和城乡建设局组织，委托我院编制完成，编制过程中进行了细致的现状调查，开展了深入的研究，并组织了系统的讨论，广泛征求了意见。2014 年兰陵县城市供热专项规划（2014-2030 年）通过了专家评审。（2）规划要点规划实现后，到 2020 年兰陵县城区供热普及25、率达到 43，解决城区 663 万平方米的采暖供热面积，2030 年城区集中供热普及率达到 70%，解决城区 1211 万平方米的采暖供热面积。规划确定城区供热方案为：在充分利用城市现有供热资源的基础上，以发展区域燃煤锅炉房作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方式，利用华龙热电厂的土地、电力等资源在热电厂附近新建大容量的高温热水锅炉房，城区形成一处集中供热热源，以低温循环水和高温热水间接连接供热的两套供热系统的发展模式。（3）规划阶段性目标实施情况评述近两年，兰陵县城市经济、社会取得了较快发展，特别是在城市基础设施、居住环境、城市景观等方面。现有华龙热电厂已无法满足城区供热26、需求，兰陵县政府意向对华龙热电厂进行搬迁扩建，旨在解决城区居民供暖、工业园区用汽及大气污染治理问题。故本次规划修编需在上版规划的基础上进行调整。1.2.2规划规划背景背景及动因及动因兰陵县城市集中供热起步较晚，开始于 2006 年，由于受现有供热体制和建设资金等影响，发展相对缓慢，目前城区集中供热热源为兰陵华龙热电厂，供热系统为汽水换热间接连接系统，2015 年，城区集中供热面积仅为 85 万平方米。随着兰陵县发展城市兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-9-集中供热和建设环保城市的理念深入人心，供热市场迅速发展，特别是老城区改造和新城区开发建设，城市供热缺口增27、大。由于受现有运营管理体制等影响，城区整体供热质量较差，迫切需要理顺现有经营管理体制。为进一步贯彻国家“节能减排、保护环境”的基本国策，解决城市供热发展和规范城市供热市场管理方面存在的局限性，以解决城市现状集中供热的问题，以原规划为基础，依据国家最新的节能环保政策，科学制定整个兰陵县城市供热发展规划，本规划正是在这种背景下开展的。1.2.3供热规划修编的动因供热规划修编的动因近年来兰陵县经济和城市建设发展快速，特别是随着老城区改造和城市北部、东部新城的规划建设，现有城市热源的规模以及管网供热能力已经不能适应城市热负荷的发展需求。为节约能源、改善大气环境，提高城市的供热质量和水平，解决城市新建建28、筑的供热问题，保障城市供热的健康发展，结合城市的发展现状和规划确定城市集中供热最合理、最经济的方案，制定一个科学、合理的指导整个城市供热发展的规划也就更加重要，本规划的编制正是在这种城市发展背景下开展的。其必要性体现为以下几方面：（1）落实国家和山东省大气污染防治计划，保护环境、改善区域环境质量的需要目前，我国的能源消耗结构中煤炭占 70%以上，发电、钢铁及采暖用能成为大气污染的主要因素之一。中国成为全球空气污染最严重的国家，特别是冬季地区的大范围的雾霾天气，冬季空气 PM2.5 严重超标。资料表明，70%的 TSP、90%的 SO2、60%的 NOx和 85%的矿物燃料生成的 CO2来自燃煤29、，采暖引起的污染物排放量占总排放量的 15%以上。燃煤及发电用煤排放 SO2引起的酸雨污染已扩展全国整个面积的 30%-40%，造成的经济损失接近国民生产总值的 2%。2013 年 9 月，国务院印发的大气污染防治行动计划（国发201337 号）和京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 提出了大气污染防治的总体要求：到 2017 年，煤炭占能源消费总量比重降低到 65%以下。通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。到 2017 年，北兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-10-京市、天津市、河北省细颗粒物（PM30、2.5）浓度在 2012 年基础上下降 25%左右，山西省、山东省下降 20%。山东省政府于 2013 年 7 月，出台了山东省 20132020 年大气污染防治规划和山东省 20132020 年大气污染防治规划一期(20132015 年)行动计划进一步落实和明确提出加大热电联供，淘汰分散燃煤小锅炉。具体要求为：积极推行“一区一热源”，加强和完善热网和热源基础设施建设，加快实施集中供热老旧管网改造，提高集中供热管网输送能力，积极发展“热电冷”三联供。2015 年底前，城市建成区，热力管网覆盖范围内，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，全部淘汰 10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉。到 201531、 年，全省集中供热普及率达到 60%以上，所有市、县基本实现集中供热，工业园区基本实现集中供热。本规划通过热电联产机组和大型区域集中供热锅炉房，发展集中供热，关停城区分散的采暖和工业园区的分散小锅炉，将减少城市煤炭消耗，提高能源利用效率，减少大气污染物的排放，对改善区域环境空气环境质量起到积极促进作用。（2）积极推进“汽改水”和老旧管网改造工程，适应我省供热节能改革的需要根据关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984 号）和山东省人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见（鲁政发201126号）的要求，从 2009 年 9 月起，力争用 3 年时间基本完成全省城市供32、热系统节能技术改造，包括热源机组供热改造、蒸汽管网汽改水和热用户的节能改造等。目前，兰陵县城区供热系统仍为蒸汽管网间接连接的供热系统，开口分支较多，热损失较大，同时事故率较高。城市末端大多数采暖用户均为传统单管串联式系统，供热的调节性差，能耗高、供热效果差；部分小区二级管网腐蚀严重、失水率较高，热损失大、水力失调严重。因此，迫切需要开展集中供热规划，进行“汽改水”工程和老旧管网改造，进一步优化现有城市供热系统，降低城市供热能耗和提高供热安全可靠性。（3）解决城市现状供热问题的必然选择由于城市集中供热发展初期，没有供热专项规划作为科学指导，城市集中供热发展兰陵县城市供热专项规划（2016-20333、0）山东省城乡规划设计研究院-11-相对比较混乱，城市管网建设缺少统一的规划布局，导致现状管网已经无法满足城市近远期热负荷的发展；同时城市热源建设严重滞后，城市热源布局和发展已经不能适应城市的发展需要；随着供热规模的不断扩大，现状供热系统形式已经出现较多问题，必须进行改造升级。（4）提高人居生活环境，构建和谐社会的需要随着兰陵县经济社会发展，城市集中供热已经成为市政基础设施建设的重要组成部分。特别是近年来，城市房地产开发量迅速增长，城市综合居住区逐年增多，城市供热市场需求增长迅速，发展城市集中供热、解决居民冬季采暖，已经成为兰陵县改善民生，提高居民生活质量和构建和谐社会的迫切需要。开展城市供热34、规划，指导城市供热健康发展，已经迫在眉睫。1.2.4规划实施的意义规划实施的意义（1）城市集中供热作为城市基础设施的重要组成部分，是改善人居环境、提高人民生活水平的重要标志，同时也是改善城市环境质量，提升城市形象的需要。（2）实施城市集中供热，可以取代大量高污染、高耗能的小锅炉，是节约能源，减少城市能源消耗量，改善城区环境质量，提高人民生活水平最有效的措施。（3）城市集中供热与分散小锅炉相比将大大减少废水、废气、灰渣排放量，具有良好的经济和环保效益。（4）实行城市集中供热，由专业技术人员对热源和热力网进行科学有效的运行管理，能显著改善供热质量，促进供热事业步入良性循环。本规划将为城市供热发展提35、供科学、合理的指导意见，促进城市集中供热健康、有序的发展。1.3 规划依据规划依据与原则与原则1.3.1规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-12-（2）兰陵县城市总体规划（2015-2030）（3）兰陵县城市供热专项规划（2014-2030）（4）临沂华龙热电有限公司迁建扩建项目申请报告（5）苍山县土地利用总体规划（2006-2020）（6）关于印发热电联产管理办法的通知（发改能源2016617 号）（7）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（8）锅炉房设计规范（GB50041-200836、）（9）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（10）中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）（11）国务院关于加强节能工作的决定（国家发改委 2006.9）（12）大气污染防治行动计划（国发201337 号）（13）热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定（发改能源2007141 号文）（14）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（15）城市供热规划的技术要求（建设部/国家计委1995126 号文）（16）城市供热规划的内容深度（建设部/国家计委1995126 号文）（17）热电联产项目可行性研究技术规定（计基础200126）（18）山东省供热条例（山东省人代会 37、2014）（19）城市供热法规文件标准规程选编（山东省建设厅 2002 发）（20）关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984 号）（21）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（22）兰陵县国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（草案）1.3.2规划编制原则规划编制原则（1）在城市总体规划指导下编制。遵循“近远期相结合、工业与民用相结合、大小结合，合理布局、全面安排、分期实施”的原则。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-13-（2）严格遵守国家节约资源和保护环境的基本国策，贯彻国家最新的能源产业政策。以“节约能源、38、改善城市环境”为宗旨编制供热规划方案。（3）坚持“热电联产，以热定电、热电冷结合”，形成以热电联产为主体，大型区域锅炉房为辅助，洁净能源为补充的城市供热体系，提高经济和社会效益。大力发展集中供热，全部取替覆盖范围内的分散小锅炉房。（4）安全可靠、经济运行原则供热厂站和热网逐步配备和完善数据采集和监控系统，对热源、热网、热力站（换热站）的运行和管理参数进行数据采集、分析、存储和监控，为供热系统经济运行和供热企业的可持续发展创造条件。（5）积极推行热计量在供热系统中的应用积极推行热计量在供热系统中的应用，逐步实现按热量计价收费的制度，减少能源浪费。新建住宅采暖系统的设计、建造，必须具备分户热计量的39、功能；既有建筑要抓紧试点，并在试点的基础上逐步改造，实现供热系统计量收费。（6）应用新技术、新材料、新工艺的原则，使新型科技成果应用于供热管网系统改造，实现安全、环保、节能和效益的有机统一。1.4 供热规划供热规划期限及期限及范围范围1.4.1规划期限规划期限近期：20162020 年；远期：20212030 年。1.4.2规划范围规划范围规划范围：兰陵县城区。即北起北环路、民立东路，南至开泰路、新园路，东邻东环路、小北山路，西至西环路。规划内容：包括热负荷计算、热源形式选择、热源位置和规模确定、供热管网布局、供热系统选择、投资估算、经济效益分析、规划实施计划和供热运行管理体制等。兰陵县城市供40、热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-14-1.4.3规划范围人口规模规划范围人口规模本规划范围内现状人口 31.68 万，近期 2020 年规划人口 42 万，远期 2030 年规划人口 59 万。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-15-第第 2 章章 供热现状供热现状兰陵县城市集中供热开始于 2006 年，起步较晚。目前，城区唯一的集中供热热源为兰陵华龙热电有限公司。2015 年，实际供热面积 85 万平方米。供热系统采用汽水换热间接连接的型式，供热范围基本覆盖老城区。随着城市新城区的开发建设，城市供热缺口增大，供热质量较差。2.1 41、热源现状热源现状2.1.1 集中供热热源兰陵县城区现状集中供热热源为华龙热电有限公司，该热电厂位于城区南部，向阳路南段路西。热电厂现装机规模为 1C15MW 抽汽凝汽式发电机组，配 275t/h 循环流化床锅炉。机组额定抽汽压力为 0.98MPa，300，额定抽汽量为 50t/h，最大抽汽量为 75t/h。供热范围主要是埝桥路以南、南环路以北、东环路以西的区域。现状热源供热效果不佳，为解决兰陵县城区居民供暖、工业园区用汽及大气污染治理等问题，兰陵县政府计划将原有华龙热点项目迁建到开发区，新建一座热电联产集中供热项目，规模为三炉二机3130t/h高温高压循环流化床锅炉+2B15-8.83/0.942、8背压式汽轮发电机组。项目选址在原山东美洁纸业有限公司，占地 197.28 亩。华龙华龙热电公司基本情况表热电公司基本情况表表 2-1投产年份机组型号锅炉型号抽汽压力 MPa抽汽温度额定抽汽量t/h最大抽汽量t/h2005 年C15-4.9/0.981YG-75/5.29-M12YG-75/5.29-M120.983005075此外，为解决兰陵县所有农林生物质废弃物，同时减轻焚烧秸秆的大气污染问题而在建一处热源项目山东兰陵琦泉生物质发电项目，位于开发区内，计划 2016 年年底投产，建设规模 2 台 YG-130/13.7 高温超高压带再热器循环流化床生物质直燃锅炉+2台 C40-13.24/43、0.98 型高温超高压中间再热抽凝式汽轮发电机组。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-16-2.1.2 小锅炉房现状兰陵县集中供热发展缓慢，相对滞后，供热普及率偏低，所以，城区范围内仍存在大量分散小锅炉房。2015 年，兰陵县按照省环保厅及市政府安排部署，积极开展大气整治攻坚行动，对县城区（包括开发区）燃煤锅炉开展了综合整治，共取缔淘汰了 99 处燃煤锅炉，但是城区供热落后，为解决工业生产、采暖生活等需求，原燃煤锅炉用户绝大部分摒弃燃煤锅炉，启用燃气锅炉。据调查统计，城区现有统计备案的燃气小锅炉大约 94 台，总容量 133t/h。其中：工业生产用锅炉 16 44、台，总容量 40.4t/h；采暖生活用锅炉 78 台，总容量 92.6t/h。平均单台容量 1.41t/h，单台最大容量 10t/h，最小的 0.2t/h，大部分锅炉容量都在 3t/h 及以下。详细的锅炉容量及基本情况见表 2-2。兰陵县城区现状小锅炉统计表兰陵县城区现状小锅炉统计表表 2-2城区现有小锅炉汇总表总台数（台）94总容量（t/h）133工业生产用锅炉总台数（台）16总容量（t/h）40.4采暖用锅炉总台数（台）78总容量（t/h）92.6单台平均容量（t/h）1.4110 t/h 以上锅炉（台）15-10(含 5)（t/h）锅炉（台）13-5(含 3)（t/h）锅炉（台）63 t45、/h 以下锅炉（台）862.2 热网现状热网现状兰陵县目前城区集中供热主管网为蒸汽管网，蒸汽主管网从热电厂引出后向西至惠民路、沿惠民路向北敷设至会宝路，沿会宝路敷设至东升路。出口主管径为 DN400，设计供汽压力 1.6MPa，最大供汽量 60t/h。截止到 2015 年，共建设蒸汽主管网 1 公里，2014年，为解决更多用户的采暖需求，新铺设一条热水管网。截至 2015 年，管网覆盖供热面积达 136.86 万平方米，实际供热面积 85 万平方米。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-17-2.3 热用户现状热用户现状2.3.1 工业蒸汽用户兰陵县城区现状工业46、蒸汽用户主要分布在经济开发区内。但由于企业相对分散且用汽量较小、用汽不稳定，工业企业均未实行集中供汽，都采用自备燃气小锅炉供汽。2.3.2 采暖热用户目前，兰陵县城区蒸汽管网基本覆盖了东伽河两侧，兰陵路、南外环之间的老城区，管网覆盖建筑面积 136.86 万平方米，而实际供热面积仅为 85 万平方米。具体的采暖用户统计见表 2-3。城区采暖城区采暖换热站供热面积换热站供热面积统计表统计表表 2-3序号序号换热站换热站小区小区居民供暖面积（）居民供暖面积（）备注备注1建设局站银座花园20370粮食局宿舍3717交警队居民10360环保局宿舍5751法院14140建设局宿舍3805城建时代花园1147、011残联6136自来水北居民5306建设局办公2500规划局办公2475地税局办公5000粮食局办公3446环保局办公2127.8东关所办公9882碧翠苑站碧翠苑 A 区12032碧翠苑 B 区50115中国电信小区1163税苑小区12285碧翠苑 C 区11200县医院社区700平安苑792123交通局站交通局宿舍3281公路局宿舍4497苍山一中宿舍9837老干所553.58兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-18-交通局办公3857.3老干所办公450六户老干部528.414农行站农行宿舍2584财政局北宿舍5356劳动局宿舍3715广电局宿舍582048、供电局宿舍7552民政局居民6323.2农行办公2982财政局办公2992劳动局办公1728招待所2707.4金猴173.97金龟馅饼140供电局办公46005检察院站检察院办公5500武装部办公6112妇幼保健院办公3159东苑中学办公59206妇幼保健院站检察院居民13767检察院别墅507.4贵翔花园19615金榕苑15088.17外自来水站自来水宿舍1110.31农发行宿舍1430环保局居民565.28自来水办公1304农发行办公2100审计局办公910畜牧局办公956审计局居民881.588实验中学站金盾花园77318文轩苑33357金海湾26725开元瑞都47152实验二小366449、实验中学办公3000国土局5115.2国土小区197809独立蒸汽用户国税局东区10327国税局西区2799朝阳社区3440.175兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-19-国税局办公1186财政局南宿舍653110表计用户县医院居民51295农行南宿舍2356.5朝阳人家20083县医院76256县政府23208天源洗浴1476.4卞庄镇医院8287法院办公1125311合计847052.62.4 问题问题分析分析（1）现有热源供热能力已经不能满足城区的供热需求，随着老城区改造以及北部、东部新城的开发建设，供需矛盾更加突出，近期城区供热缺口即达 600 万平50、方米。（2）城区现有供热主管网仍然为蒸汽管网，已不符合国家及山东省的政策要求，蒸汽供暖存在供热距离短，热损失大，安全性差等诸多弊端，亟需整改。（3）热源及管网的建设严重落后，导致城区供热普及率热偏低，急需解决城区供需不足的问题。（4）城区内仍然存在较大数量的分散燃气小锅炉房，运行能耗高，经济性差、供热效果不佳，事故率高，存在较大安全隐患。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-20-第第 3 章章 热负荷热负荷热负荷是制订城市供热规划的重要依据。集中供热系统的热负荷主要有采暖热负荷、通风空调热负荷、生活热水热负荷和生产工艺热负荷等。其中采暖和通风空调热负荷是季节性51、热负荷，而生活热水和工业热负荷则多是常年性热负荷。季节性热负荷随气候条件而变化，在一年中变化很大，但在一天内波动较小。常年性热负荷受气候条件影响较小，在一年中变化不大，但在一天内波动大，特别是对非全天需热的用户。考虑兰陵县的经济和社会发展情况，本供热规划不考虑通风空调制冷热负荷和生活热水热负荷。对于大型综合办公场所或商场，建议采用半集中式空调制冷系统。其他小型公建和办公、居住综合建筑一律采用分散式空调系统，解决夏季制冷问题。结合兰陵县的实际情况，借鉴各地中小城市的经验，由于城市生活热水热负荷较小且相对分散，采用供暖管网输送非常不经济，因而不设集中的生活热水供应。规划考虑利用天然气、太阳能、电能52、等清洁能源的分户热水供应，减少管网输送热损失，使用灵活方便。本规划主要分析计算采暖热负荷和工业热负荷。3.1 采暖热负荷采暖热负荷3.1.1 热负荷确定依据近期规划采暖热负荷根据现状和规划在建、未建居住和公建建筑的实际调研确定。远期规划采暖热负荷根据兰陵县城市总体规划进行测算。3.1.2采暖指标确定采暖指标确定 近期采暖热指标根据采暖热负荷详细资料调查以及对兰陵县城区建筑物围护结构实际调研，现有具备供热条件的有一定规模的居住小区和企事业单位中，节能建筑占 40%，新增的采暖面积全部按节能建筑考虑。参考城镇供热管网设计规范，结合兰陵县的实际情况取不同性质的建筑采暖热指标如下：兰陵县城市供热专项规53、划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-21-未采取节能措施住宅区：50W/m2采取节能措施住宅区：32W/m2未采取节能措施企事业单位：55W/m2采取节能措施企事业单位：40W/m2兰陵县城区现有具备供热条件的居住小区 171 处，总建筑面积 729.5 万平方米，近期新增综合居住区 45 处，总建筑面积为 406.8 万平方米；现有企事业单位总建筑面积为116 万平方米，近期新增建筑面积为 50 万平方米。规划近期总建筑面积为 1302.3 万平方米。采暖综合热指标：(729.50.4+406.8)104m232W/m2+(729.50.6)104m250W/m2+(1160.54、4+50)104m240W/m2+(1160.6)104m255W/m21302.3104m2=39.9W/m2确定本规划近期采暖综合热指标：39.9W/m2。远期采暖综合热指标至远期，城区新建建筑均为节能建筑，同时随着旧有建筑逐步实行节能改造，考虑兰陵县的节能建筑发展状况及今后建筑发展的不确定性，参考其他中小城市情况，估算远期采暖综合热指标取值为：32W/m2。3.1.3 现状采暖热负荷根据对兰陵县城区建筑调查，目前具备供热条件的居住小区 171 处，总建筑面积为729.5 万平方米。另有具备供热条件的机关企事业单位总建筑面积为 116.2 万平方米，其中大型重点公建（学校 60.1 万平方55、米、医院 26.1 万平方米、商场 19.7 万平方米、酒店10.3 万平方米）；现有具备供热条件的建筑物总面积为 845.7 万平方米。城区现状集中供热普及率仅为 10%。兰陵县城区居住区域建筑面积调查统计详见表 3-1。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-22-兰陵县城区居住兰陵县城区居住小区小区建筑面积统计表建筑面积统计表表 3-1序号序号小区名称小区名称位置位置现状面积现状面积（2015）万万 m m2 2近期面积近期面积（2020）万万 m m2 21龙泉花园迎宾路与中兴路交汇21.32莲花山城中兴路与玉泉路交汇15.823北山小区莲花山城南侧1.356、4锦绣花园北山小区南侧1.65怡景花园北山小区南侧16中国银行中兴路与泉山东路交汇2.57明珠新城中兴路与泉山路交汇西侧408泉山国际泉山路中段西侧12.49蓝湖国际兰陵路与泉山路交汇西侧7.410蓝湖名邸珠山路与兰陵路交汇北侧9.711开元名都西区西环路与兰陵路交汇处512平安花园西环路与兰陵路交汇处2.113珠山花园兰陵路与珠山路交汇处西侧2.514物资局宿舍兰陵路与珠山路交汇处西侧1.815珠山小区新华路与珠山路交汇3.616金源小区珠山二路中段1.417交通工程家属院珠山二路中段0.818金太花园珠山二路中段1.53519鑫利达小区珠山二路中段2.520西城府邸兰陵路与珠山三路交汇处东57、2.521鑫福源兰陵路与西一环交汇处西侧12.222开元名都东区珠山三路中段12.523幸福佳园新华路路西段路南1024幸福花园西环路与新华路交汇处5.925中国交通西环路与兰陵路交汇北路东0.826中国建设银行珠山路与新华路交汇西路北0.827中国人民银行珠山路与新华路交汇西路北0.628棉纺厂家属院珠山路与新华路交汇西路南129海天集团会宝路与珠山路交汇西路北0.830农业局会宝路与珠山路交汇西路北1.631新华小区会宝路西段路北2.232金石缘会宝路西段路北4.833龙凤御景会宝路西段北侧1134泉山商业街泉山路中段3.635新华书店家属院兰陵路与泉山路交汇南侧236老公安局兰陵路与珠山58、路交汇东路南0.837老公安局家属院珠山一路与兰陵路交汇东侧238金美尔机电公司北环路与西环路交汇3兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-23-序号序号小区名称小区名称位置位置现状面积现状面积（2015）万万 m m2 2近期面积近期面积（2020）万万 m m2 239物价局兰陵路与中兴路交汇南侧0.340中兴花园中兴路中段路西241观澜国际中兴路中段西侧5.242工商局中兴路与文化路交汇西侧0.843工商局家属院中兴路与文化路交汇西侧1.244金都花园中兴路与文化路交汇西侧2.345绣福泉花园会宝路西段路北6.73246老党校泉山路与会宝路交汇东侧1.34759、保险公司会宝路与泉山路交汇东侧1.348汶河小区会宝路与珠山路交汇1.249锦河小区宝华对过汶河西侧4.350代村居民楼代村2651代村别墅代村652兰陵二中家属楼代村加油站对过353农商银行泉山路与顺河路交汇处1.254祥瑞家园老妇幼保健院西 200 米1.255百合花园塔山路西段南种子公司对过456金都御园顺河路西段路北3.257东方御景顺河路西段路南10.8858农场家属院大宗山路与顺河路交汇处459邮电小区代村商城北路西160中医院家属院会宝路西段种子公司西161新华商厦新华路与文化路交汇处西北0.862供销集团新华路与中兴路交汇处北侧0.1563天运商城兰陵路与中兴路交汇处564银座60、花园高层兰陵路东段法院对过1.465利民小区文化路北段2.466馨园小区泉山东路与中兴路交汇东侧3.667工商银行新华路与美食街交汇168金鼎国际育才路北段路西2069桃李花园育才路北段路西8.870阳光花园育才路北段路西4.771公安局办公楼育才路北段路东272烟草局办公育才路北段路北公安局东0.5273三庆现代城文峰路北段6.374西埝头办公楼文化路北段路西0.0575兰陵县体育馆育才路与开阳路交汇处1.1576家天下文化路北段东侧5577龙庄商城中兴路北段东侧3.878塔山一号公寓文化路与新华路交汇处0.92兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-24-序号61、序号小区名称小区名称位置位置现状面积现状面积（2015）万万 m m2 2近期面积近期面积（2020）万万 m m2 279华瑞新天地兰陵路与育才路交汇1080东瑞小区兰陵路建材市场对过2.681新区绿城文峰路北段路东14.982清华园东升路于金盾路交汇处14.883国税局办公兰陵路与文峰路交汇处0.5584金盾花园东区文峰路北段路西3.4685开元商城 A 区兰陵路与中兴路交汇东侧386开元商城沿街兰陵路与中兴路交汇东侧2.987开元瑞都北区迎宾路与文峰路交汇南侧588开元瑞都东区文峰路北段路东8.789柞国康城文峰路北段路东2.690世纪康城文峰路北段路东1.791全友家私中兴路北段东侧062、.3292老林业局会宝路与滨河西路交汇西侧0.793卞庄街道办事处文峰路与桃李路交汇处0.894人民财产保险公司文峰路与桃李路交汇处北0.195技术监督局办公东升路中段路东0.496教育科研大厦兰陵路县政府北侧497九州大厦中兴路与兰陵路交汇东路北998东方一品兰陵路与文峰路交汇处899东方丽景兰陵路与文峰路交汇处东侧17100卫生计生东升路中段1101龙沂庄安置房文化路北段西侧2.3102开元名仕居中兴路北段路东1.7103开元小区兰陵路中段南侧3.844104金泉花园文化路北段路西3105金海湾书香名邸二期东升路与桃李路交汇3106兰陵县汽车站迎宾路与文化路交汇南侧1.5107锦园小区中兴63、路北段路东0.62108天龙花园中兴路与泉山东路交汇3.6109水利局办公文化路中段路东0.25110水利局家属楼文化路中段路东1111平安佳园育才路兰陵路交汇南三百米1.54112广场佳园塔山广场南侧0.8113颐园小区新天地南侧1.18114汇丽华庭桃李路与文峰路交汇1.6115县工会文化路新华路交汇东侧0.33116服务公司家属院中兴路与会宝路路北1.8117园林局办公会宝路0.05兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-25-序号序号小区名称小区名称位置位置现状面积现状面积（2015）万万 m m2 2近期面积近期面积（2020）万万 m m2 2118林64、业局办公会宝路0.06119林业局家属院会宝路1.2120药监局办公会宝路0.11121红十字会会宝路0.4122中国邮政集团会宝路惠民路交汇北侧0.45123恒香蜀聚餐厅兰陵路与滨河东路交汇0.8124社区服务中心兰陵路中段0.2125兰陵县体育馆育才路与开阳路交汇处南1.15126新消防大队迎宾路与东升路交汇处路北0.7127沿街文化路中段东侧1.77128沿街中兴路中段东侧1.95129沿街中兴路与会宝路交汇东北侧0.76130沿街惠民路与会宝路交汇西北侧0.3131沿街文化路与兰陵路交汇东侧0.85132城管执法兰陵路与滨河西路交汇0.12133北园小区文化路北段3.1134文化广场西65、侧沿街育才路与会宝路交汇西北角0.5135龙泉庄园文化路与会宝路西南13.6136万家福华庭会宝路与文化路交汇处4.65137嘉河明珠育才路南段路西10.08138向阳小区朝阳路南侧路东2.9139盐务局办公顺河路与滨河西路交汇处0.6140城市花园佳园路与文峰路交汇处21.3141东方明珠别墅文峰路佳园路交汇处路东南1.5142安置小区佳园路中段路北1.8143惠民小区文化路南段路东1.2144水岸华庭顺河路东段路北10145星城国际惠民路南段9.1146泇河古道水岸金街中段东岸7147水岸金街商铺水岸金街3.5148清水湾顺河路中段路北2149东方明珠二期文峰路与佳园路交汇处西南2.31566、0宏安民用爆破器材佳园路中段0.35151平安苑高层会宝路与东升路交汇西侧4.5152万图置业办公会宝路与育才路交汇路南0.6153老年活动中心育才路南段路东0.8154东苑高级中学家属楼会宝路东段南侧4155大新庄小区佳园路与文峰路交汇西侧1.1156大新庄建设局家属平安苑南侧0.84兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-26-序号序号小区名称小区名称位置位置现状面积现状面积（2015）万万 m m2 2近期面积近期面积（2020）万万 m m2 2楼157世纪福城 A 区佳园路东段北侧15158世纪福城 B 区佳园路东段南侧19159园丁公寓顺河路东段卞庄二67、中东临2.651160和平小区中兴路与代村商城北路交汇处路东路北5.2161卞庄工商所朝阳路北段0.3162卞庄工商所北朝阳路与顺河路交汇处路南0.8163职业高中家属楼佳园路中段城市花园 B 区东临1164中兴社区中兴路与顺河路交汇处东北3165实验小学教师家属楼文化路南段路东0.4166原煤球厂家属院惠民路南段路西0.4167联通公司会宝路与中兴路交汇处路南路东1168民政局家属院朝阳巷中段朝阳人家西邻0.36169建设小区朝阳巷中段3.5170宜美家建材会宝路中段美食街对过0.2171防疫站会宝路中段滨河西侧0.8172锦绣福缘会宝路与抱犊崮路西南3.9173民兵训练基地迎宾路西段北侧168、.17174西城福邸二期商住兰陵路西段南侧1175上海嘉园代村诚信中学对过4.5176翰林福城育才路与金山路交汇处9177前念头安置楼前埝头村6178家天下六期文化路北段东侧10179海德公馆会宝路西头11.8180平安悦城文峰路北段路西25.7181龙沂庄社区迎宾路与中兴路交汇北侧24182世纪福城 C 区佳园路东段北侧10183龙泉花园二期迎宾路与中兴路交汇13.73184书香苑城关派出所北4185金城国际兰陵路与中兴路西侧6186蓝湖名邸东区兰陵路与中兴路交汇西北5187开元名都西区二期西环路与兰陵路交汇处10188明珠花园珠山路与兰陵路交汇西侧2.7189西城府邸 B 区新化路与抱犊崮69、路交汇西南9.4190幸福花园东区新华路与珠山三路交汇4191代村居民楼代村15192和平居委改造代村商城对过25兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-27-序号序号小区名称小区名称位置位置现状面积现状面积（2015）万万 m m2 2近期面积近期面积（2020）万万 m m2 2193景城花园顺河路大宗山路交汇东路北27194银座花园综合大楼兰陵路与中兴路交汇东侧1.2195金鼎国际育才路北段路西9.3196西前埝头片区滨河西路北段路西侧3.9197西埝头安置房滨河西路北段玉泉桥南4198住建局对过项目兰陵路东升路交汇东南侧3199龙沂庄社区迎宾路与中兴路交汇70、北侧20200朝阳社区改建朝阳老区改建10201城市花园 C 区佳园路中段路南11202星城国际惠民路南段75203大新庄安置楼佳园路西段南侧2.2204杏源小镇二期人民医院院内12205瑞恒置业片区鲁安驾校南10206鲁安驾校片区世纪福城 B 区南10207园丁公寓 A 区在建县城 9 号中段西侧12208西三峰居民改造新城东区31209东三峰居民改造新城东区0210水厂用地新城东区0.9211南徐庄用地新城东区5.5212信用联社兰陵路九号公路交汇东北侧14.9213中兴社区中兴路与顺河路交汇处东北16.2214泇右村片区改造朝阳路南段路东16215水厂用地兰陵路东段北侧0.9216自来水71、北居民会民路与顺和路南侧16217合计729.452406.833.1.4 近期规划采暖热负荷兰陵县城区现状具备集中供热条件的居住小区总建筑面积 729.5 万平方米，上述小区大部分为近两年建设；近期 2020 年前要求供热的新增综合居住小区 45 处，总面积为406.8 万平方米，考虑兰陵县小区使用实际情况，乘以用热率（50%）后实际采暖面积为 568.2 万平方米。另外，兰陵县城区具备集中供热条件的企事业单位，2020 年总建筑面积将达到 166.2 万平方米左右。其中，未能实现集中供热的区域，采用天然气、污水源热泵、太阳能、生物质能等清洁能源形式，清洁能源供热面积占总建筑面积的 10%。72、兰陵县城区近期规划集中供热建筑面积为 661 万平方米。清洁能源供热面积为 73.4 万平方米。上述区域实现供热后，兰陵县城区供热普及率达到 41.4。近期规划采暖热负荷兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-28-见表 3-2。近期规划采暖热负荷表近期规划采暖热负荷表表 3-2项 目采暖热负荷预测实际集中采暖热负荷清洁能源采暖热负荷供热普及率建筑面积（万 m2）热负荷（MW）采暖面积（万 m2）热负荷（MW）采暖面积（万 m2）热负荷（MW）41.4%近期热负荷159663766126473.429.33.1.5 远期规划采暖热负荷根据城市总体规划布局，结合兰陵73、县经济发展情况，对规划的未建区域集中供热面积，依据城市总体规划给出的各区控制性规划，按各功能区用地面积和容积率来确定建筑面积。未采取集中供热的区域，结合实际考虑使用其它清洁能源作为城市供热的补充热源。确定远期 2030 年兰陵县城区供热面积为 1487 万平方米，其中清洁能源供热面积占总建筑面积的 15%，为 223 万平方米，集中采暖面积为 1264 万平方米，规划供热普及率为 70%。远期规划采暖热负荷见下表 3-3。远期规划采暖热负荷表远期规划采暖热负荷表表 3-3项 目采暖热负荷预测实际集中采暖热负荷清洁能源采暖热负荷供热普及率建筑面积（万 m2）热负荷（MW）采暖面积（万 m2）热负74、荷（MW）采暖面积（万 m2）热负荷（MW）70%远期热负荷21246801264404223713.1.6 实际集中采暖热负荷根据兰陵县的采暖气象资料，计算得到采暖季热源实际集中采暖热负荷最大、平均和最小的热负荷如表 3-4。热源实际采暖热负荷表热源实际采暖热负荷表表 3-4最大热负荷（GJ/h）平均热负荷（GJ/h）最小热负荷（GJ/h）近期 2020 年950724544远期 2030 年14541108833兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-29-3.1.7 采暖年耗热量采暖年耗热量由公式 Qy=pwnpnnttttQ得出，则近期规划采暖年耗热量：Q75、y=2410018(0.7)18(4.7)2643.6=1738353GJ远期规划采暖年耗热量：Qy=2410018(0.7)18(4.7)4043.6=2660207GJ3.1.8 采暖热负荷延续图由于缺少兰陵县的逐日气温资料，为了绘制出热负荷延续时间图，采用国家有关部门在“小型节能热电项目可行性研究技术规定”中推荐的统计公式计算不同室外气温 tw下的延续时间 n：1/120(120)5bwwzwttnnt式中：nz为采暖小时数，nz=2400（兰陵县采暖期采暖天数为 100d）；tw为冬季采暖室外计算温度，tw=-4.7；5ppwtbtt24001.05261202400 120zznnt76、p为采暖期室外日平均温度，tp=0.7；则5 1.0526 0.70.7841.0526 0.7(4.7)b 于是1/0.7841.2755(4.7)120(2400 120)5(4.7)120 125.69(4.7)wwtnt 根据上述公式和气象资料，得出兰陵县不同室外气温下的延续时间表 3-5。兰陵县不同室外气温下的延续时间兰陵县不同室外气温下的延续时间表 3-5tw()-4.7-3-10135n(h)1203677871025127718182400兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-30-3.2 工业热负荷工业热负荷根据对兰陵县城区现状工业发展的调研，77、结合城市产业发展布局和现有企业的详细用热情况分析，对距离热源较远，用汽量不大、用汽参数高或有余热利用的企业不实施集中供汽。本规划将主要解决城区西部经济开发区内企业的生产用汽。根据对热用户用汽资料以及用户产品产量、单位能耗、用汽工艺、参数、生产班制、检修期详细调查，在此基础上对现状热负荷进行了核实。现状工业热用户主要有 13 家，山东普金肥料有限公司、新希望六和饲料股份有限公司苍山分公司、山东鼎铭铝业有限公司、山东史贝美肥料股份有限公司、临沂市德厚饲料有限公司、临沂东日木业有限公司、鲁林木业（临沂）有限公司、山东邦尼新建材有限公司、临沂新天益食品有限公司、山东荀公酒业有限公司、山东和康源生物育种78、有限公司、兰陵县晟宇建材有限公司和山东翔地制管有限公司，近期计划投产有两家用汽企业，分别为临沂尚德精细化工有限公司和山东科洛夫化工有限公司。企业现状工业热负荷详见表 3-6。在现状工业热负荷调研的基础上，对近期、远期工业热负荷进行了预测，折算到热源出口（0.98MPa，300），考虑 5%的管网漏损和 0.85 的同时使用系数，得到本规划不同规划期限的设计工业热负荷，见表 3-93-11。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-31-现状工业热负荷汇总表（现状工业热负荷汇总表（t/h）表 3-6序号单位名称压力Mpa温度现状（2015 年）采暖期制冷期非采暖非制冷79、期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1山东普金肥料有限公司0.81806424324322新希望六和饲料有限公司苍山分公司0.81801.71.41.11.410.61.410.63山东鼎铭铝业有限公司0.818021.511.510.51.510.54山东史贝美肥料股份有限公司0.818010868648645临沂市德厚饲料有限公司0.621021.511.510.51.510.56临沂东日木业有限公司0.41442.61.811.510.51.510.57鲁林木业（临沂）有限公司0.414421.511.510.51.510.58山东邦尼新建材有限公司0.41441111111119临沂80、新天益食品有限公司0.414421.511.510.51.510.510兰陵县晟宇建材有限公司0.41441110.50.50.50.50.50.511山东荀公酒业有限公司0.71900.50.50.50.50.50.50.50.50.512山东和康源生物育种有限公司0.719043232132113山东翔地制管有限公司0.830021.511.510.51.510.5合计36.828.219.626.92012.626.92012.6近期工业热负荷汇总表（近期工业热负荷汇总表（t/h）表 3-7序号单位名称压力Mpa温度近期（2020 年）采暖期制冷期非采暖非制冷期最大平均最小最大平均最小最81、大平均最小1山东普金肥料有限公司0.818010868768762新希望六和饲料有限公司苍山分公司0.818032121.5121.513山东鼎铭铝业有限公司0.818021.511.510.51.510.54山东史贝美肥料股份有限公司0.8180151311131211131211兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-32-5临沂市德厚饲料有限公司0.621032121.5121.516临沂东日木业有限公司0.414432121.5121.517鲁林木业（临沂）有限公司0.414421.511.510.51.510.58山东邦尼新建材有限公司0.414411182、1111119临沂新天益食品有限公司0.414443232132110兰陵县晟宇建材有限公司0.41441110.50.50.50.50.50.511山东荀公酒业有限公司0.719011111111112山东和康源生物育种有限公司0.719043232132113山东翔地制管有限公司0.830021.511.510.51.510.514临沂尚德精细化工有限公司0.8177108686486415山东科洛夫化工有限公司0.81771086864864预留0.8177201816181614181614合计9174.558746148746148远期工业热负荷汇总表（远期工业热负荷汇总表（t/h）83、表 3-8序号单位名称压力Mpa温度远期（2030 年）采暖期制冷期非采暖非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1山东普金肥料有限公司0.81801513111412101412102新希望六和饲料有限公司苍山分公司0.81805434324323山东鼎铭铝业有限公司0.818032121.5121.514山东史贝美肥料股份有限公司0.81802018161817161817165临沂市德厚饲料有限公司0.62105434324326临沂东日木业有限公司0.414432121.5121.517鲁林木业（临沂）有限公司0.414432121.5121.518山东邦尼新建材有限公司0.41484、421.5121.5121.519临沂新天益食品有限公司0.414465454354310兰陵县晟宇建材有限公司0.414421.511.510.51.510.511山东荀公酒业有限公司0.719021.5121.5121.51兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-33-12山东和康源生物育种有限公司0.719043232132113山东翔地制管有限公司0.830032121.5121.5114临沂尚德精细化工有限公司0.817720181618161418161415山东科洛夫化工有限公司0.8177201816181614181614预留0.8177201885、16181614181614合计133113.594115.59982.5115.59982.5现状现状工业热负荷汇总表工业热负荷汇总表折算到热源出口折算到热源出口 t/h表 3-9序号单位名称压力温度现状（2015 年）Mpa采暖期制冷期非采暖非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1山东普金肥料有限公司0.983005.53.71.83.72.71.83.72.71.82新希望六和饲料有限公司苍山分公司0.983001.61.311.30.90.51.30.90.53山东鼎铭铝业有限公司0.983001.81.40.91.40.90.51.40.90.54山东史贝美肥料股份有限公司0.86、983009.17.35.57.35.53.77.35.53.75临沂市德厚饲料有限公司0.983001.91.40.91.40.90.51.40.90.56临沂东日木业有限公司0.983002.31.60.91.30.90.41.30.90.47鲁林木业（临沂）有限公司0.983001.81.30.91.30.90.41.30.90.48山东邦尼新建材有限公司0.983000.90.90.90.90.90.90.90.90.99临沂新天益食品有限公司0.983001.81.30.91.30.90.41.30.90.410兰陵县晟宇建材有限公司0.983000.90.90.90.40.40.487、0.40.40.411山东荀公酒业有限公司0.983000.50.50.50.50.50.50.50.50.512山东和康源生物育种有限公司0.983003.72.81.82.81.80.92.81.80.913山东翔地制管有限公司0.9830021.511.510.51.510.5合计0.9830033.825.91825.218.411.525.218.411.5管网漏损 1.05，同时系数 0.850.9830030.223.11622.516.410.322.516.410.3兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-34-近近期工业热负荷汇总表期工业热负荷88、汇总表折算到热源出口折算到热源出口 t/h表 3-10序号单位名称压力Mpa温度近期（2020 年）采暖期制冷期非采暖非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1山东普金肥料有限公司0.983009.17.35.57.36.45.57.36.45.52新希望六和饲料有限公司苍山分公司0.983002.71.80.91.81.40.91.81.40.93山东鼎铭铝业有限公司0.983001.81.40.91.40.90.51.40.90.54山东史贝美肥料股份有限公司0.9830013.711.910.111.911.010.111.911.010.15临沂市德厚饲料有限公司0.983002.89、81.90.91.91.40.91.91.40.96临沂东日木业有限公司0.983002.71.80.91.81.30.91.81.30.97鲁林木业（临沂）有限公司0.983001.81.30.91.30.90.41.30.90.48山东邦尼新建材有限公司0.983000.90.90.90.90.90.90.90.90.99临沂新天益食品有限公司0.983003.62.71.82.71.80.92.71.80.910兰陵县晟宇建材有限公司0.983000.90.90.90.40.40.40.40.40.411山东荀公酒业有限公司0.983000.90.90.90.90.90.90.90.9090、.912山东和康源生物育种有限公司0.983003.72.81.82.81.80.92.81.80.913山东翔地制管有限公司0.983002.01.51.01.51.00.51.51.00.514临沂尚德精细化工有限公司0.983009.17.35.57.35.53.67.35.53.615山东科洛夫化工有限公司0.983009.17.35.57.35.53.67.35.53.6预留0.9830018.216.414.616.414.612.816.414.612.8合计0.9830083.368.153.067.755.843.967.755.843.9管网漏损 1.05，同时系数 0.891、50.9830074.360.847.360.449.839.260.449.839.2兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-35-远期工业热负荷汇总表远期工业热负荷汇总表折算到热源出口折算到热源出口 t/h表 3-11序号单位名称压力Mpa温度远期（2030 年）采暖期制冷期非采暖非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小1山东普金肥料有限公司0.9830013.711.910.112.811.09.112.811.09.12新希望六和饲料有限公司苍山分公司0.983004.63.72.73.72.71.83.72.71.83山东鼎铭铝业有限公司0.983092、02.71.80.91.81.40.91.81.40.94山东史贝美肥料股份有限公司0.9830018.316.514.616.515.614.616.515.614.65临沂市德厚饲料有限公司0.983004.73.82.83.82.81.93.82.81.96临沂东日木业有限公司0.983002.71.80.91.81.30.91.81.30.97鲁林木业（临沂）有限公司0.983002.71.80.91.81.30.91.81.30.98山东邦尼新建材有限公司0.983001.81.30.91.81.30.91.81.30.99临沂新天益食品有限公司0.983005.44.53.64.593、3.62.74.53.62.710兰陵县晟宇建材有限公司0.983001.81.30.91.30.90.41.30.90.411山东荀公酒业有限公司0.983001.81.40.91.81.40.91.81.40.912山东和康源生物育种有限公司0.983003.72.81.82.81.80.92.81.80.913山东翔地制管有限公司0.983003.02.01.02.01.51.02.01.51.014临沂尚德精细化工有限公司0.9830018.216.414.616.414.612.816.414.612.815山东科洛夫化工有限公司0.9830018.216.414.616.414.694、12.816.414.612.8预留0.9830018.216.414.616.414.612.816.414.612.8合计0.98300121.7103.885.9105.690.575.4105.690.575.4管网漏损 1.05，同时系数 0.850.98300108.692.776.794.380.867.394.380.867.3兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-36-3.3 设计热负荷设计热负荷根据兰陵县城市热负荷的资料调研分析，综合考虑不同热用户用热参数、用热特点和布局特点不同，将城市热负荷划分为工业设计热负荷和采暖设计热负荷。3.3.1 95、工业设计热负荷经过实地调研测算，兰陵县经济开发区内企业用汽相对较大且稳定，随着企业用汽量增加，迫切需要集中供汽汽源解决其生产动力用汽。目前，根据城区实际情况，工业热负荷、采暖热负荷以及企业用电负荷的发展需求，华龙热电正在积极改扩建中，工程内容是将原有华龙热点项目迁建到开发区，新建一座热电联产集中供热项目，规模为三炉二机，项目选址在原山东美洁纸业有限公司，占地 197.28 亩。工业热负荷由华龙热电厂供汽，供汽参数 0.98Mpa，300，主要解决分布在经济开发区内企业生产用热，是城市集中供热的主要方式。近、远期工业设计热负荷汇总，见表 3-12、3-13。近期近期工业工业设计热负荷汇总表设计热96、负荷汇总表表 3-12名称近期(2020 年)采暖期制冷期非采暖、非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小工业热负荷 GJ/h226.8185.6144.5184.4152.0119.5184.4152.0119.5工业热负荷 t/h74.360.847.360.449.839.260.449.839.2远远期期工业工业设计热负荷汇总表设计热负荷汇总表表 3-13名称远期(2030 年)采暖期制冷期非采暖、非制冷期最大平均最小最大平均最小最大平均最小工业热负荷 GJ/h331.5282.8234.1287.8246.6205.4287.8246.6205.4工业热负荷 t/h108.69297、.776.794.380.867.394.380.867.33.3.2 采暖设计热负荷采暖热负荷由华龙热电厂、琦泉生物质热电厂和规划锅炉房供热，主要为居住、公建采暖供热，是城市供热的主要供热方式。近、远期采暖设计热负荷汇总，见表 3-14、3-15。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-37-近期设计热负荷汇总表近期设计热负荷汇总表表 3-14序号名称采暖期最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h950724544集中采暖热负荷 MW2642011512集中采暖面积 1046613年供热量万 GJ/年173.8远期设计热负荷汇总表远期设计热负荷汇总表表 3-15序号名98、称采暖期最大平均最小1采暖热负荷 GJ/h14541108833集中采暖热负荷 MW4043082312集中采暖面积 10412643年供热量万 GJ/年266兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-38-第第 4 章章 供热能源结构确定供热能源结构确定4.1 能源消耗现状能源消耗现状4.1.1 能源消耗现状兰陵矿产资源丰富，已探明的矿产资源有铁、铜、铝钒土、镁、钨、大理石、石膏、石英砂岩、石灰石、煤、金等 14 类 46 种。其中，铁储量 2 亿吨，大理石储量 4.7 亿立方米，石膏储量 1.9 亿吨，铝钒土储量 400 万吨，煤储量 144 万吨。在现状能源消99、耗中，以煤炭、电能、油品为主，随着中石油气化山东计划的实施和落实，天然气也将成为城市的重要能源之一，目前水电和核电在兰陵县还是空白。4.1.2 能源开发前景兰陵县土地资源和水资源较好，主要河道有四级河吴坦河、西泇河、陶沟河、汶河、燕子河等 5 条，总长 178.7 千米。河流总长度 479.25 千米。河网密度 0.25 千米/平方千米，径流总量 6.1 亿立方米。兰陵县城区总面积 1724 平方千米。其中陆地 1631.74 平方千米，占 94.65；河、湖水面积 92.26 平方千米，5.35。兰陵县能源利用前景和供城市利用的新型能源都有广阔的开发前景。4.1.3 供热能源结构现状目前，兰100、陵县的供热方式除华龙热电厂集中供热外，其余基本上为小型燃气锅炉房分散供热，煤炭是供热的主要能源形式，燃气是供热辅助能源形式。煤炭燃烧排放的废气是造成大气环境污染的主要原因。但由于种种原因，煤炭在一段时间内应该是城市供热的主要能源方式。4.2 供热能源种类的选择供热能源种类的选择城市供热使用的燃料主要有煤、天然气、油和生物质能。随着城市建设、人民生活水平的提高、环境的美化，城市使用燃煤受到越来越多的限制，同时国家鼓励节约一次性能源。在兰陵县城市集中供热工程中可采用的能源形式包括电能、天然气、煤、柴油、兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-39-生物质能、太阳能、地101、热能等。煤：作为常规燃料，无论经济效益还是热电厂的设备和运行经验以及能源的供应量，都有着得天独厚的优势，但其对环境的影响也是最严重的。天然气：天然气作为清洁高效能源，主要用于保证居民生活和公共设施用气。天然气生产、运输成本较高，用于城市集中供热的燃料，其经济效益不明显；且目前天然气供应量无法满足工业企业用气量需求。生物质能：生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，生物质能是中华人民共和国可再生能源法中积极鼓励发展的可再生能源之一。具体的优惠政策主要是生物质能发电项目强制上网、电网企业全额收购生物质能所发电量、实施电价补贴等。由于受燃料来源，运输成本以及现有生物质能机组规模的限制，生物质能102、作为城市集中供热的主要能源还是非常困难的，可作为城市周边地区分散供暖的能源形式。电能：作为二次能源，是一次能源经加工转换的产品，是高品质的能源。成本较高，需求量大，将其作为低品质能源用于大规模供热，降低了能源的利用效率、经济性差，但由于其使用方便，可与天然气、液化石油气等优质洁净能源，作为供热的补充能源。油品：我国作为主要的石油进口国，石油资源严重不足，同时需求量大，成本昂贵，将其作为热力公司锅炉房的燃料经济性差，运行费用高，也不符合国家相关的能源政策。几种常见能源作为城市供热能源运行经济性比较如表 4-1 所示。不同供热能源形式运行经济性对比表不同供热能源形式运行经济性对比表表 4-1序号能103、源种类能源热值能源效率1 万供热量（万 kcal/h）能源消耗量能源单价运行成本（元）1电能1.037.9420KW0.5 元/度2102天然气8500Kcal/m30.9337.947.7m32.6 元/m31243油品9810Kcal/kg0.937.942.7kg5300 元/吨2264煤炭7000Kcal/kg0.837.967.3kg800 元/吨53.8根据上表对比，煤炭作为兰陵县城市供热的能源，具有明显的经济效益。结合兰陵县煤炭资源丰富的实际情况，确定兰陵县城市供热能源结构形式如下：（1）充分发挥煤炭资源优势，以煤炭作为城市供热的主要能源。兰陵县城市供热专项规划（2016-203104、0）山东省城乡规划设计研究院-40-（2）以天然气、电能、生物质能、太阳能、水能等清洁能源作为城市供热辅助能源。4.3 能源结构的保证措施能源结构的保证措施为保证本供热规划确定的合理的能源利用结构得到实现，需采取如下措施和建议：（1）推广煤的洁净燃烧技术以及完善热源的脱硫除尘工艺。（2）大力发展城市集中供热，提高集中供热普及率。（3）加快现有建筑节能改造，新建建筑严格执行节能建筑设计标准。（4）积极推行供热计量改造，降低供暖系统运行能耗。（5）积极推广地板辐射采暖方式，降低采暖用户终端能耗。（6）在城市周边的城乡结合部和集中供热尚未实施区域，鼓励采用天然气和电能等洁净燃料，积极推广太阳能和生物105、质能等清洁能源，逐步减少煤炭的使用。4.4 新能源利用规划新能源利用规划根据国家大力发展新能源利用的产业政策要求，本规划在城市集中供热发展中，对新型能源的利用根据不同区域和地域特点，选择不同能源类型，划定区域，积极推进，进行示范和重点发展。4.4.1分布式能源站规划分布式能源站规划在各分体用户端的能源综合利用系统。一次能源以天然气为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在分体用户端的热电冷联产为主，其他中央能源供应系统为辅，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用，并通过中央能源供应系统提供支持和补充；在环境保护上，将部分污染分散化、资源化，争取实现适度排放的目标；在管理体106、系上，依托智能信息化技术实现现场无人职守，通过社会化服务体系提供设计、安装、运行、维修一体化保障；各系统在低压电网和冷、热水管道上进行就近支援，互保能源供应的可靠。分布式能源实现多系统优化，将电力、热力、制冷与蓄能技术结合，实现多系统能源容错，将每一系统的冗余限制在最低状态，利用效率发兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-41-坏发挥到最大状态，从而达到节约资金的目的。兰陵县应大力推广和利用清洁的天然气资源。近期主要以解决居民和公建生活用气以及重点企业的生产用气为主。远期规划兰陵县城区发展建设小型分布式能源站。能源站选址主要位于电负荷、制冷和采暖热负荷相对集中的107、区域。4.4.2污水源热泵污水源热泵污水源热泵的主要工作原理是借助污水源热泵压缩机系统，消耗少量电能，在冬季把存于水中的低位热能“提取”出来，为用户供热，夏季则把室内的热量“提取”出来，释放到水中，从而降低室温，达到制冷的效果。其能量流动是利用热泵机组所消耗能量（电能）吸取的全部热能（即电能+吸收的热能）一起排输至高温热源，而起所消耗能量作用的是使介质压缩至高温高压状态，从而达到吸收低温热源中热能的作用。污水源热泵系统由通过水源水管路和冷热水管路的水源系统、热泵系统、末端系统等部分相连接组成。根据原生污水是否直接进热泵机组蒸发器或者冷凝器可以将该系统分为直接利用和间接利用两种方式。直接利用方式108、是指将污水中的热量通过热泵回收后输送到采暖空调建筑物；间接利用方式是指污水先通过热交换器进行热交换后，再把污水中的热量通过热泵进行回收输送到采暖空调建筑物。与燃煤、燃气、然油等锅炉房系统相比，我国年污水排放量超过 500 亿 m，可节省用煤量 0.33 亿吨，以全国年总能耗 30 亿吨标煤计算，达到了 1.1%，若按暖通空调的一次能源消耗量 10 亿吨标煤计算，达 3.3%。同时每年可减少排放量达 72 万吨。据相关统计，15 万平方米供冷、供热、以及供生活热水，年可节约标煤 1 万吨，减排二氧化硫 300 吨、烟量 2200 万立方米、颗粒物 6400 吨，年少排炉渣 2800 吨、废水 6109、00 吨。另外，污水源热泵系统将污水热能连同热泵机组本身产生热能一并转移到室内,能效比高达4.5-6.0,能源利用率是电采暖的3-4倍,污水源热泵与空气源热泵相比,夏季冷凝温度低,冬季蒸发温度高,能效比和性能系数大大提高,而运行工况稳定,比传统中央空调节省 30-40的运行费用。且污水源热泵技术系统无需设冷却塔,利用的是城市原生污水，节约了大量水资源的同时又开发创造出新的清洁型新能源。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-42-水源热泵供热、供冷目前在我国尤其是我省的应用已经很成熟，规划将根据其利用介质不同，分区域发展。将主要在兰陵县污水处理厂附近的办公设施和邻110、近居住建筑利用发展。利用兰陵县污水处理厂和兰陵县第二污水处理厂的资源，发展污水源热泵，解决周边区域的采暖供热。其中，兰陵县污水处理厂日处理生活污水 2 万吨，利用污水源热泵最大采暖供热面积 10 万平方米。兰陵县第二污水处理厂总设计规模 4 万吨/日，其中一期规模 2 万吨/日，二期 2 万吨/日，利用污水源热泵最大采暖供热面积 35 万平方米。4.4.3太阳能、沼气太阳能、沼气、地热能、地热能和生物质能利用和生物质能利用将分散的太阳能通过集热器（例如：平板太阳能集热板、真空太阳能管、太阳能热管等吸收太阳能的收集设备）把太阳能转换成方便使用的热水，通过热水输送到发热末端（例如：地板采暖系统、散111、热器系统等）提供房间采暖的系统，我们称之为太阳能采暖系统。地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。将地热能直接用于采暖、供热和供热水是仅次于地热发电的地热利用方式。因为这种利用方式简单、经济性好，备受各国重视，运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法，就是直接取用这些热源，并抽取其能量。地热能是可再生资源。我国利用地热供暖和供热水发展也非常迅速，在京津地区已成为地热利用中最普遍的方式。主要为兰陵县城市集中供热覆盖不到的区域或采用集中供热不经济、供热效果不佳的区域采用，规划县城西北侧和东南侧的区域，距离城区集中供热热源较远的区域推荐采112、用太阳能、地热能等能源形式解决采暖问题。兰陵县偏远的城乡结合部及附近周边乡镇，将推荐主要发展的供暖方式有太阳能、沼气和生物秸秆气化炉等形式供暖。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-43-第第 5 章章 城市供热方案城市供热方案5.1 供热现状分析供热现状分析兰陵县集中供热起步较晚，发展较慢，形成了以兰陵华龙热电厂为热源，汽水换热间接连接的供热系统形式。2015 年实际集中供热面积仅为 85 万平方米。随着老城区改造和新区的开发建设，现状热源和管网的供热能力，已经不能满足城市热负荷的发展要求，供需矛盾日益突出。本规划应重点解决以下问题：加快城市热源建设加快城市热113、源建设加快城市热源建设步伐，积极创造条件，加快华龙热电厂的迁建扩建步伐，从根本上解决城市热源滞后于城市供热发展的局面。实施实施“汽改水汽改水”工程工程兰陵县城区现状供热系统为蒸汽间供系统，管网输送热损失大，事故率高，根据国家和山东省政策要求，必须加快实现“汽改水”工作，对现有供热系统进行升级改造，提高供热质量的同时降低运行能耗。加快城区管网建设加快城区管网建设为解决老城区改造和新城区新增采暖热负荷的需求，必须加快城区管网建设，尽快覆盖上述区域。建立和健全良好的供热运营管理体制建立和健全良好的供热运营管理体制为促进和推动兰陵县集中供热事业健康、快速和持续发展，必须建立一套完善、规范和科学的供热运114、营管理体制。5.2 城市热负荷布局分析城市热负荷布局分析根据对兰陵县城市热负荷调研，结合现状城市经济发展布局，兰陵县工业产业布局和增长较快的区域即蒸汽能耗较大的区域主要集中在城区经济开发区内。城市公建单位和居民生活居住区即采暖热负荷增长区域，主要在老城区和东部新城区，上述区域也是兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-44-城市近远期负荷增长较快的区域。根据兰陵县城市热负荷布局特点，城市热源布局应着重解决上述工业区的蒸汽动力供应和居民采暖。5.3 城市供热规划方案城市供热规划方案根据兰陵县城市总体发展布局，结合城市热负荷布局特点和现有热源发展条件，以贯彻国家最新节115、能减排和集中供热发展政策为前提，科学制定城市供热发展方案。5.3.1 方案一本方案在充分利用城市现有供热资源的基础上，以热电联产机组和区域燃煤锅炉房作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方式，利用迁建后华龙热电厂的土地、电力等资源在热电厂内新建大容量的高温热水锅炉房，城区形成两处集中供热热源，以低温循环水和高温热水间接连接供热的两套供热系统的发展模式。具体方案如下：一、热源发展方案集中供热热源（1）2016 年，华龙热电厂实现一期改扩建工程，建设 2x130t/h 的高温高压循环流化床锅炉配套 1xB15 背压机组，作为城区采暖及开发区供汽的汽源。（2）2020 年前，为保证116、城区采暖的需要，华龙热电厂继续扩建 1x130t/h 的高温高压循环流化床锅炉配套 1xB15 背压机组。近期热源最大的供热能力为 0.98MPa 的蒸汽220t/h，额定为 180t/h。除去企业用蒸汽 60.8t/h，华龙热电可外供蒸汽 119.2t/h，折合供热量 83MW。华龙热电厂厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。（3）2020 年前，实现琦泉生物质发电厂 2x130t/h 的生物质锅炉配套 2xC40 机组投产发电供热，但考虑到生物质发电厂抽汽不稳定等因素，将其作为城区采暖供热的补充热源，机组按照低真空供热运行方式，供热能力折合 0.98MPa 的额定蒸汽 120t/117、h。折合供热量 84MW，琦泉生物质发电厂厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。（4）2020 年前，在华龙热电厂厂区内建设 1x70MW 的高温热水锅炉，作为城区采暖供热热源。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-45-（5）2025 年前，华龙热电厂厂区内继续扩建 1x70MW 的高温热水锅炉，2030 年前，继续扩建 1x70MW 的高温热水锅炉，满足城市中远期的供热发展需要。规划远期城市集中供热热源为 2B15MW 热电机组+2C40MW 热电机组+370MW 热水锅炉，热源总采暖供热能力为 320MW（1152GJ/h）。清洁能源热源发展方案118、（1）污水源热泵：2020 年前，规划利用兰陵县污水处理厂和兰陵县第二污水处理厂的资源，发展污水源热泵，解决周边区域的采暖供热。其中，兰陵县污水处理厂日处理生活污水 2 万吨，利用污水源热泵最大采暖供热面积 15 万平方米。兰陵县第二污水处理厂总设计规模 4 万吨/日，其中一期规模 2 万吨/日，二期 2 万吨/日，利用污水源热泵最大采暖供热面积 35 万平方米。（2）分布式能源站：规划在兰陵县东部新区大型公建集中的区域或城市综合体发展分布式能源站作为采暖和制冷的热源，规划近期采暖供热面积 30 万平方米，远期规划供热面积 80 万平方米。（3）热泵机组：规划在城市集中管网覆盖不到的区域发展地119、源（空气源）热泵机组，规划近期采暖供热面积为 40 万平方米，远期规划供热面积 100 万平方米。二、集中供热管网发展方案（1）2016 年，从华龙热电厂出 DN1000 高温热水管线一条，沿兰陵路向东敷设至城区九号路，分别沿文化路、文峰路引出 DN500 的主分支，解决城区现状及近期采暖热负荷。（2）2020 年前，规划从华龙热电厂出 DN500 的蒸汽管线一条，沿大宗山路向北向南敷设，远期根据工业热负荷的发展将管线继续延伸。（3）2020 年前，规划从琦泉热电引出 DN600 低温水管线一条，沿顺和路向东敷设至东泇河。（4）2030 年前，根据远期热负荷的发展，将管网继续向东延伸，覆盖东部120、新城区远期新增热负荷。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-46-5.3.2 方案二本方案在充分利用城市现有供热资源的基础上，以发展热电联产和区域燃煤锅炉房作为城市集中供热的主要发展方向，同时积极发展清洁能源供热方式，考虑到城市东西的发展布局，考虑优先利用现有热电厂资源的基础上，规划在城市东北部科技园区规划区域锅炉房一座，形成东、西三处集中供热热源的总体布局，以低温循环水和高温热水间接连接供热的两套供热系统的发展模式。具体方案如下：一、热源发展方案（1）2016 年，华龙热电厂实现一期改扩建工程，建设 2x130t/h 的高温高压循环流化床锅炉配套 1xB15 121、背压机组，作为城区采暖及开发区供汽的汽源。（2）2018 年前，在城区东北部科技园区内建设 1x70MW 的高温热水锅炉，作为城区采暖供热热源。（3）2020 年前，为保证城区采暖的需要，华龙热电厂继续扩建 1x130t/h 的高温高压循环流化床锅炉配套 1xB15 背压机组。近期热源最大的供热能力为 0.98MPa 的蒸汽220t/h，额定为 180t/h。除去企业用蒸汽 60.8t/h，华龙热电可外供蒸汽 119.2 t/h，折合供热量 83MW。华龙热电厂厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。（4）2020 年前，实现琦泉生物质发电厂 2x130t/h 的生物质锅炉配套 2xC122、40 机组投产发电供热，但考虑到生物质发电厂抽汽不稳定等因素，将其作为城区采暖供热的补充热源，机组按照低真空供热运行方式，供热能力折合 0.98MPa 的额定蒸汽 120t/h。折合供热量 84MW，琦泉生物质发电厂厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。（5）2025 年前，东北部规划锅炉房继续扩建 1x70MW 的高温热水锅炉，2030 年前，继续扩建 1x70MW 的高温热水锅炉，满足城市中远期的供热发展需要。规划远期城市集中供热热源为 2B15MW 热电机组+2C40MW 热电机组+370MW 热水锅炉，热源总采暖供热能力为 320MW（1152GJ/h）。清洁能源热源发展方案123、（1）污水源热泵：2020 年前，规划利用兰陵县污水处理厂和兰陵县第二污水处理兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-47-厂的资源，发展污水源热泵，解决周边区域的采暖供热。其中，兰陵县污水处理厂日处理生活污水 2 万吨，利用污水源热泵最大采暖供热面积 15 万平方米。兰陵县第二污水处理厂总设计规模 4 万吨/日，其中一期规模 2 万吨/日，二期 2 万吨/日，利用污水源热泵最大采暖供热面积 35 万平方米。（2）分布式能源站：规划在兰陵县东部新区大型公建集中的区域或城市综合体发展分布式能源站作为采暖和制冷的热源，规划近期采暖供热面积 30 万平方米，远期规划供热124、面积 80 万平方米。（3）热泵机组：规划在城市集中管网覆盖不到的区域发展地源（空气源）热泵机组，规划近期采暖供热面积为 40 万平方米，远期规划供热面积 100 万平方米。二、集中供热管网发展方案（1）2016 年，从华龙热电厂出 DN500 高温热水管线一条，沿兰陵路向东敷设至中兴路，解决城区现状及近期采暖热负荷。（2）2018 年前，由科技园区规划锅炉房沿东一路、兰陵路出 DN900 的高温热水管线一条，敷设至文化路，解决城区现状及近期采暖热负荷。（3）2020 年前，规划从华龙热电厂出 DN500 的蒸汽管线一条，沿大宗山路向北向南敷设，远期根据工业热负荷的发展将管线继续延伸。（4）2125、020 年前，规划从琦泉热电引出 DN600 低温水管线一条，沿顺和路向东敷设至东泇河。（5）2030 年前，根据远期热负荷的发展，将管网继续向东延伸，覆盖东部新城区远期新增热负荷。5.3.3 方案论证符合国家产业政策和能源综合利用政策两方案均符合国家节约资源和保护环境的基本国策，积极发展背压机组对企业供汽，余热资源对城市采暖供热，充分利用分布式能源，节能环保，符合国家最新的热电联产发展政策要求，新建大型区域锅炉房同样符合国家政策。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-48-节能环保方案一充分利用现有热电厂现有可利用供热资源，在热电厂周边扩建锅炉房，远期城区形成126、一处集中热源点；方案二需要在城区科技园区内新建一处锅炉房，远期城区将形成两处热源点。方案二相比较方案一多一处污染源，热源运行、煤炭、灰渣运输、环境噪声等方面的运输对城市环境、交通影响较大，方案二污染较重。因此，方案一节能环保效益优于方案二。工程投资热源投资方案一和方案二相差不大；方案一管网走向较方案二管网走向更合理，热负荷比较集中，方案二管线比方案一略长，热网投资比方案一多大约 1500 万，所以方案二投资比方案一多。可操作性方案一规划锅炉房建在热电厂周边，方案二需要重新规划审批锅炉房用地，配套建设锅炉房周边的市政设施，由于区域锅炉房的建设导致所处位置土地的使用价值和周边环境将受到较大影响，土127、地审批和环境影响评价等方面将受到一定程度的影响。运行管理及安全保障性方案一热源点集中，热源的管理方便；方案二热源点相对分散，运行管理复杂，且方案二拥有多个热源点，两个管网系统，一个热源或管网出现事故时，对城市的供热影响较大。5.3.4 结论综上分析，两方案均符合当前国家的能源发展政策和节能环保的要求，方案一近期实施相对容易，可以快速的解决城市近期急需的供热发展需求，节能和环保等方面优于方案二，因此本规划推荐方案一。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-49-第第 6 章章 城市热源方案确定城市热源方案确定6.1 热源现状热源现状兰陵华龙热电有限公司：位于城区南部128、，向阳路南段路西。现热源规模：115MW抽凝机组+275t/h 循环流化床锅炉。兰陵琦泉生物质发电项目：位于经济开发区，建设规模：2C40-13.24/0.98 型高温超高压中间再热抽凝式汽轮发电机组+2YG-130/13.7 高温超高压带再热器循环流化床生物质直燃锅炉。6.2 热源规划原则热源规划原则根据兰陵县城市总体规划，结合城市经济产业发展以及国家最新能源产业政策，充分分析城市供热现状和热源、热负荷分布特点，本着“投资少、见效快、综合效益高、节能环保”的原则，近远期结合的方针，提出以下城市热源发展原则：（1）确定兰陵县以发展热电联产机组和区域锅炉房作为城市集中供热的主力热源。（2）充分挖129、掘现有小型热电机组资源。（3）区域锅炉房总容量统一规划，建设规模根据热负荷增长，分期建设。（4）积极利用新能源，在城市集中供热覆盖范围以外和城乡结合部，考虑天然气、水源热泵、生物质能、电能、太阳能、沼气等能源的分散供热方式。6.3 城市热源规划城市热源规划根据兰陵县城市总体发展布局，城市集中供热形成两处集中供热热源、两个供热分区、两种供热系统形式的总体布局模式。城市集中供热热源为华龙热电厂和琦泉生物质热电厂。规划实现后的供热能力如下：兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-50-华龙热电华龙热电和和琦泉生物质热电琦泉生物质热电热源供热能力表热源供热能力表表 6-1130、项目近期 2020 年远期 2030 年供汽参数供汽量供汽参数供汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定华龙热电厂2B15MW 机组0.98MPa3002201800.98MPa300220180琦泉生物质热电2C40MW 机组0.98MPa3001601200.98MPa300160120合计0.98MPa3003803000.98MPa300380300项目近期 2020 年远期 2030 年热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定华龙热电厂370MW 锅炉房39.97070322102106.3.1 城市供热平衡6.3.1.1 城市热负荷城市热负荷汇总131、表城市热负荷汇总表表 6-2项目近期 2020 年远期 2030 年供汽参数需汽量供汽参数需汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定工业热负荷0.98MPa30074.360.80.98MPa300108.692.7项目近期 2015 年远期 2030 年热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定采暖热负荷39.9264201324043086.3.1.2 供热平衡根据兰陵县规划热源供热能力和城市近、远期热负荷计算比较，可看出本规划方案实现后不仅可以满足城市热电联产机组和大型区域锅炉房热源在全部供热期以经济的额定供热工况运行，也可保证供热机组的事故备用，还为城132、市北部、东部发展等不可预见热负荷预留了发展空间。供热规划发展方案具有较高的经济性、保障性和前瞻性，规兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-51-划方案是可行的。近、远期规划和事故工况下供热平衡表见 6-36-5。供热平衡表供热平衡表表 6-3项目近期 2020 年远期 2030 年供汽参数汽量供汽参数汽量t/ht/ht/ht/h最大额定最大额定工业热负荷0.98MPa30074.360.80.98MPa300108.692.7城市规划热源0.98MPa3003803000.98MPa300380300供热平衡0.98MPa300305.7239.20.98MPa133、300271.4207.3项目近期 2020 年远期 2030 年热指标W/m2热负荷热指标W/m2热负荷MWMWMWMW最大额定最大额定采暖热负荷39.926420132404308城市规划热源39.928423732400355供热平衡39.9203632-4471B15MW 机组机组事故供热平衡表事故供热平衡表表 6-4项目近期 2020 年远期 2030 年汽量备注汽量备注t/ht/h工业热负荷74.3100%108.6100%热源供热能力2701B15MW 机组+2C40MW 机组2701B15MW 机组+2C40MW机组供热平衡195.7161.4项目近期 2020 年远期 203134、0 年热负荷备注热负荷备注MWMW采暖热负荷18570%28370%热源供热能力2071B15MW 机组+2C40MW 机组+170MW锅炉房3231B15MW 机组+2C40MW机组370MW 锅炉房供热平衡2240兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-52-170MW 热水锅炉事故供热平衡表热水锅炉事故供热平衡表表 6-5项目近期 2020 年远期 2030 年汽量备注汽量备注t/ht/h工业热负荷74.3100%108.6100%热源供热能力3802B15MW 机组+2C40MW 机组3802B15MW 机组+2C40MW机组供热平衡305.7271.4项135、目近期 2020 年远期 2030 年热负荷备注热负荷备注MWMW采暖热负荷18570%28370%热源供热能力2142B15MW 机组+2C40MW 机组3302B15MW 机组+2C40MW机组270MW 锅炉房供热平衡2947兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-53-第第 7 章章 供热分区规划供热分区规划根据兰陵县城市发展布局，结合城市热源、热负荷分布，规划确定城市供热将逐步形成以华龙热电联产机组和区域热水锅炉房为热源的高温热水供热系统分区和以琦泉生物质热电机组为热源的低温循环水供热系统分区，以及以华龙热电为热源的工业用汽供热分区。7.1 高温热水高温136、热水供热分区供热分区本区域主要为抱犊锢路以东、会宝路以北、东泇河以东的区域。区域内热负荷主要为采暖热负荷，采暖热负荷规划供热热源为华龙热电厂背压机组和规划锅炉房，供热系统为高温热水间接连接供热系统形式。7.2 低温循环水低温循环水供热分区供热分区本区域主要为孤山东路以东、会宝路以南、东泇河以西的区域。区域内热负荷以民用采暖热负荷为主，供热热源为兰陵琦泉生物质热电项目，采用低温循环水直供供热系统形式供热。7.3 工业用汽供热分区工业用汽供热分区本区域主要集中在经济开发区，即抱犊锢路以西的区域。区域内热负荷主要为工业用汽负荷，规划热源为华龙热电厂背压机组，采用蒸汽管网直供。兰陵县城市供热专项规划（137、2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-54-第第 8 章章 供热系统及管网规划供热系统及管网规划8.1 供热系统规划供热系统规划本规划采用蒸汽和高温热水、低温循环水三种供热系统型式。工业企业用汽采用由华龙热电厂直接供应到生产企业的蒸汽直供系统。北部和东部新城区域民用采暖采用高温热水间接连接的供热系统型式，通过设置区域水水换热站，将高温热水换热后供给居民采暖。南部城区区域采用低温循环水直供的供热系统型式。8.1.1 供热热媒和参数选择根据热用户的类型及热源形式，确定供热系统热媒形式。本规划中热负荷包括工业热负荷和采暖热负荷。工业热用户采用蒸汽作为供热介质，出口设计参数为 0.98Mpa，138、温度 300。高温热水管网设计供回水温度 120/70，二级网设计供回水温度为 75/50（50/40）。低温循环水直供供热系统设计供回水温度为 70/50（50/40）。8.1.2 供热管网设计控制指标（1）管网散热损失控制目标（每公里温降）一级管网每公里温降小于 0.1，热损失控制在 3%以内。（2）管网失水率控制目标一级网失水率控制在 0.5以内。（3）管网水力失调度控制目标管网水力失调度控制在 10%以内。8.1.3 供热管网敷设原则（1）规划新建供热管网采用直埋敷设，热网穿越主要道路、铁路采用顶管施工，穿越河流采用桁架架空敷设。（2）供热管网和换热站布局尽量靠近负荷中心。（3）供热管139、网敷设力求平直美观，在满足热补偿的前提下，尽量减少管件。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-55-（4）供热管网敷设尽量考虑与城市其它公用设施相协调。（5）供热管网敷设与沿街建筑物平行，不妨碍，不损坏已有建筑物，沿道路一侧敷设。对已有其它管线敷设的道路参照兰陵县市政管线专业规划执行。（6）供热管网沿现有道路敷设定位时，按照“新城区绿化带优先，道路其次，老城区道路优先”的原则，避开其他市政管线。8.2 供热管网规划供热管网规划8.2.1 蒸汽管网规划近期规划从华龙热电厂出 DN500 的蒸汽管线一条，沿大宗山路向北向南敷设，远期根据工业热负荷的发展将管线继续延伸140、。具体见供热管网布置图。8.2.2 高温热水管网规划城区现状供热系统为蒸汽间供系统，管网输送热损失大，事故率高，根据国家和山东省政策要求，必须加快实现“汽改水”工作，对现有供热系统进行升级改造，提高供热质量的同时降低运行能耗。高温热水供热系统将是本规划城市供热的主要方式，近期从华龙热电厂引出DN1000 的高温热水主管线，沿兰陵路向东敷设至九号路，沿文化路、育才路、文峰路引出 DN500、DN300 的主分支向北敷设。远期将管网沿兰陵路继续向东延伸，在柞城西路和东一路分别引出分支，主要解决东部新城区域新增采暖热负荷需求。8.2.3 低温循环水管网规划近期琦泉热电引出 DN600 低温水管线一条141、，沿顺和路向东敷设至东泇河。主要解决会宝路以南、东泇河以西区域的采暖需求。8.2.4 敷设方式管网均采用沿城区道路直埋敷设为主，局部地段架空敷设。8.2.5 管材及附件蒸汽管网管径 DN 200 时采用 20#无缝管，DN200 时采用螺旋缝电焊管，管材为兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-56-Q235-B，工作管及附件承压能力按 1.6Mpa 选取。热水管网 DN200 时采用 20#无缝管，DN200 时采用螺旋缝电焊管，管材为 Q235-B，管道及附件公称压力按 2.5MPa 设计选用。8.2.6 管道保温防护直埋蒸汽管道采用钢套钢预制直埋保温管，耐高142、温玻璃丝棉保温，外防腐采用环氧煤沥青玻璃丝布形式。高温热水管道采用预制直埋保温管，耐温 120聚氨酯泡沫塑料保温，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。低温水管道耐温 70聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。8.2.7 管道补偿方式蒸汽管网管道采用自然补偿与波纹管补偿相结合的方式。高温热水供水管道采用自然补偿和波纹管补偿器相结合的补偿方式，回水管道采用无补偿直埋敷设。低温热水管道采用无补偿直埋敷设。8.2.8 阀门设置与类型管道上用于关断的阀门采用蝶阀，用于调节流量的阀门采用流量调节阀。凡是设置阀门的地方一律设置检查井，地下水位不高的地方检查井可采用砖混结构，否则检查井采用钢筋143、混凝土结构。热水管网输送距离较远，要求在主管网上每隔 20003000m 设置分段阀门，用于事故工况下切断管网。8.2.9 管网定压及运行调节方式蒸汽管网在各热用户处设置自动调节装置，并在热源内设置微机调节和监控系统，对各用户进行集中调控，调节方式为量调节。热水管网采用定压点设在循环水泵吸入口的补给水泵连续补水定压方式。供热调节采用质调节和量调节相结合的方式。8.2.10 凝结水回收本规划中换热首站设于热电厂内，凝结水已回收；为节省蒸汽管网投资并考虑工业兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-57-用户用汽特征，凝结水不回收。8.3 供热管网水力计算及水力工况供热144、管网水力计算及水力工况根据供热方案选择，本规划水力计算分蒸汽管网和热水管网两部分。8.3.1 蒸汽热网水力计算（1）设计参数热源出口设计压力 0.98MPa，温度 300过热蒸汽。（2）水力计算原则蒸汽管网的设计流量按各热用户最大蒸汽流量之和乘以同时使用系数，工业热负荷同时使用系数取 0.85，采暖热负荷取 1.0。本设计蒸汽管网末端为工业用户，以工业用户用汽压力、温度要求设定管网末端压力。蒸汽管道最大流速按下表确定。蒸汽管网单位长度压力损失宜采用 100Pa/m 以下。蒸汽管网水力计算时，按设计流量进行设计计算，再按最小流量进行校核计算，保证在任何可能的工况下满足最不利用户的压力和温度要求。145、蒸汽管道最大流速表蒸汽管道最大流速表表 8-1工作介质蒸汽管道管径（mm）最大流速（m/s）过热蒸汽DN200DN=200-100DN10040-6030-5020-40饱和蒸汽DN200DN=200-100DN10030-4025-3515-30（3）水力计算成果详见附图。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-58-8.3.2 热水管网水力计算（1）设计参数高温热水管网设计供回水温度为 120/70；低温循环水管网设计供回水温度为70/50。（2）水力计算原则热水管网的设计流量为各管段所承担的全部热负荷的计算流量。热水管道的推荐流速按下表选取。热水管道推荐流速146、表热水管道推荐流速表表 8-2公称直径 DN（mm）4050150200推荐流速(m/s)0.81.01.21.21.8水力计算时一律按枝状管网计算。热水管网的管壁绝对粗糙度 K0.5mm，主干线平均比摩阻 RP采用规范推荐值3070Pa/m。热网局部阻力当量长度百分比按 30估算，对于输送干线平均比摩阻适当减小，局部阻力当量长度百分比按 20估算。（3）水力计算成果见附图。（4）近远期规划主要设备材料表根据水力计算结果，本规划建设高温热水管网 69.55 公里，其中近期规划建设 28.75公里，远期续建 40.8 公里；规划建设低温循环水管网 12.27 公里，均在近期规划建设。近、远期主要147、设备材料见表 8-3、8-4。近期规划供热管网主材表近期规划供热管网主材表表 8-3序号管径 mm长度 m备注一、高温热水管网1DN900902DN8003786兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-59-3DN70045294DN6008585DN5001608DN40027536DN35015327DN30034598DN25031579DN200484710DN1502131小 计28750二、低温循环水管网1DN60022792DN50010773DN40015604DN35011525DN30017236DN2508327DN20017838DN150148、1864小计12270远期规划供热管网主材表远期规划供热管网主材表表 8-4序号管径 mm长度 m备注一、高温热水管网1DN70016282DN60043493DN50037114DN40051315DN35054046DN30070807DN25029918DN20079589DN1502551小 计40803兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-60-8.4 热力站规划热力站规划8.4.1 锅炉房规划近期规划在华龙热电厂厂区周边新建区域高温热水燃煤锅炉房一座，设计总规模为370MW 高温热水锅炉，近期建设 170MW 热水锅炉，远期扩建。锅炉房总规划用地为 149、52 亩。8.4.2 换热首站规划近期规划在华龙热电厂内新建一座 200 万平方米汽水换热首站。近期规划在琦泉热电厂内新建 200 万平方米换热首站一座。8.4.3 换热站规划规划新建区域水水换热站，将锅炉房高温热水换热后供给采暖用户。（1）换热站设置原则根据热负荷分布，“因地制宜、分步实施，适度超前，充分结合现状”的原则设置换热站。新建换热站应设在负荷中心，减少二次网长度，节省投资和运行费用。新建换热站不宜过大或过小，宜控制在 325 万平方米范围内。大力发展无人值守换热站。（2）换热站系统原则二级换热站为水水换热站。为了便于热网的供热工况调节，每个站内一级网侧应装设电动调节阀、压差控制器和150、热量表。（3）换热站主要设备换热站主要换热设备为水水板式换热器。对于不大于 10 万平方米的换热站采用智能型板式换热器机组；大于 10 万平方米的换热站选用板式换热器，并配备合适的循环水泵和补给水泵。考虑备用，循环水泵不得少于 2 台，2 台时一台运行、一台备用。循环泵选用 4 台以上时，可不设备用。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-61-换热站内还设有除污、调节、控制、水处理等设备。（4）换热站控制换热站控制方案换热站采用具有气候补偿功能的控制系统、该系统由自动化仪表、电动调节阀、变频器及通讯模块组成，可根据室外环境温度变化，控制电动调节阀改变一次管网侧介151、质流量，自动调节二次管网侧的供水温度，满足用户的供热要求。热力站运行参数如压力、温度、流量、热量等可通过通讯模块传输至热力调度中心，热力监控中心的设定值也可通过通讯模块传输至换热站。监控功能在锅炉房内建监控中心，对整个集中供热系统监控。监测参数：换热站供水温度、流量和压力、室外温度等。控制功能：换热站供水温度和流量。（5）换热站规划本规划设置区域水水换热站 110 座，按照供热面积不同分为 5 万、10 万、15 万、20 万、25 万平方米五种规模。其中：近期规划新建 50 座，远期规划新增 60 座。规划换热站统计表见表 8-5。规划规划热力热力站一览表站一览表表 8-5序 号名称近期建设152、近期实现（万平方米）远期建设远期实现（万平方米）水水换热站新建（个）新建（个）15 万平方米2211020100210 万平方米1818027270315 万平方米6909135420 万平方米360480525 万平方米125合 计5046560585兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-62-第第 9 章章 供热计量规划供热计量规划9.1 概述概述9.1.1 编制依据（1）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）（2）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（3）节能减排综合性工作方案（国发200715 号）（4）山东省“十一五”及 2015153、 年山东省能源发展战略规划纲要（5）山东省人民政府关于贯彻国发200628 号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发2006108 号）（6）山东省人民政府办公厅关于加快推进全省城市供热节能工作的通知（鲁政办发200984 号文）（7）山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知（鲁建发20105 号文）（8）民用建筑节能管理规定（建设部 2000 年）（9）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）（10）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（11）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（12）公共建筑节能设计标准（DBJ14-036154、-2006）（13）居住建筑节能设计标准（DBJ14-037-2006）（14）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ 132-2001）（15）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标。9.1.2 供热计量发展现状我国传统的采暖收费方式是按供热面积收缴热费。收费标准由各地政府的物价主管兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-63-部门综合考虑本地区经济发展水平、社会居民消费承受能力和供热企业成本水平，提出供热基本水准价格，经社会公开听证，由发改和物价部门最终确定。现行的按供热面积收费方式与市场经济规律极不相符，由于供热单位和热用户其供热收费已经确定，每个采暖期前热用户155、根据供热使用面积一次性交付热费，双方都缺乏节能的积极性，造成能源浪费严重。实行分户供热计量，按照用热量收费是对传统供热系统的变革，热用户参与调节管理，供热系统变流量运行，并通过自动控制实现按需供热，是促使用户自觉节能的最有效手段。在认识到供暖按表计量对建筑节能的巨大推动作用后，我国相继在北京、天津、哈尔滨、烟台等地做了一些试点项目，山东省也在集中供热发展相对较好的各地市进行试点推广发展。9.1.3 实现供热计量的意义实行供热计量收费改革，有利于调动人们行为节能的积极性，强化人们行为节能意识；有利于贯彻和实施国家节能减排政策，最大限度地节约能源，减少能源浪费；有利于降低供热成本，减轻政府、企业和156、个人供热负担。分户供热计量是促使供热单位和用户自觉节能的最有效手段，与按面积收费模式相比，可节能 20%30%，对早日实现我国节能减排目标，有着积极和根本的推动作用。9.1.4 发展供热计量改革的优势9.1.4.1 法律依据中华人民共和国节约能源法明确规定，“对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量，按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑实行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置”。这条规定将供热计量改革上升到法律高度，使推进供热计量改革有了强有力的法律保障。9.1.4.2 符合国家产业政策国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发 157、2011 26 号）明确规定“推进北方采暖地区既有建筑供热计量和节能改造，实施“节能暖房”工程，改兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-64-造供热老旧管网，实行供热计量收费和能耗定额管理”，并要求到 2015 年，全国万元国内生产总值能耗下降到 0.869 吨标准煤（按 2005 年价格计算），比 2010 年的 1.034 吨标准煤下降 16%，比 2005 年的 1.276 吨标准煤下降 32%；“十二五”期间，实现节约能源 6.7 亿吨标准煤。北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造 4 亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造 5000万平方米158、，公共建筑节能改造6000万平方米，高效节能产品市场份额大幅度提高。“十二五”时期，形成 3 亿吨标准煤的节能能力。因此，积极地推进供热计量改革工作，努力地降低北方采暖地区的供热能耗，是节能的重要保障机制，是落实节能减排任务的主要措施之一。9.1.4.3 国家和政府大力支持根据 北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法(财建2007957 号)，中央财政给予严寒地区每平方米 55 元、寒冷地区 45 元的改造奖励资金，奖励资金先期每平方米 6 元已经拨付给各城市主要用于补贴供热计量装置安装及能耗信息采集等。目前全国有部分城市已申请并获得了这方面的奖励资金。北京市和郑州市等159、一些城市还出台了相关配套措施 规定了地方财政对既有建筑热计量及节能改造的奖励办法。各相关城市都在争取和利用各级政府的奖励政策积极推进供热计量改革。2008 年 3 月 11 日建设部印发了 关于组织开展供热计量改革示范城市工作的通知(建城函200858 号)，在全国确定了 12 个城市为热计量改革示范城市，并对这些城市给予一定的资金扶持。通过示范城市总结和推广热计量改革的经验和作法，国家发展和改革委员会，建设部，财政部，在 2008 年 9 月 11 日印发的关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见中也就适当调整供热价格、加大财政补贴力度和继续对供热企业实行税收优惠等问题做出了规定，这些政策160、的颁布必将加快供热计量改革工作的进程。9.1.4.4 已具备发展条件早在 2003 年 7 月国家八部委就下发了关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见，正式启动供热改革试点工作，并明确规定：逐步推进按用热量分户计量收费方式，兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-65-确立热能消费意识，提高节能积极性，形成节能机制。要求 2003 年后建设的新房必须一步到位，都必须设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统；现有住房分步实施，对住宅采暖系统实施计量及温控装置技术改造，由目前用热家庭按面积缴纳热费，逐步转变为按用热量分户计量收费。其后在我国多个城市进行项目试点，积161、极开展对供热计量的基础研究，从供热系统的结构形式到热量计量装置都取得了很大成果。2010年 3 月，省建设厅以（鲁建发20105 号文）下发了山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知，要求各地务必尽快完成供热计量规划和供热计量实施方案的编制、审批，从 5 月开始进入全面组织实施阶段。9.2 供热分户计量供热分户计量9.2.1 系统形式既有建筑供热系统改造尽量采用垂直的上下贯通的“单管式”或“双管式”系统，每组散热器上安装热量分配表及建筑入口总热量表进行计量。新建建筑尽量采用按户设置热量表，单户独立系统的新双管系统，每个单元各用户共用一根供水立管和一根回水立管，162、入户装置应包括供水管锁闭调节阀和回水管锁闭阀、户用热量表及设于热表前的管道过滤器等构件。9.2.2 自动控制保证集中供热分户计量系统可根据用户的用热需求能够及时调整供热量，实现对热量的有效控制，是实现供热计量的基础和前提。分户计量采暖系统应实现整个供热系统内各热力站自动控制，循环水泵变频调速，对小区内供热管网各楼房前入户井室要加装自力式调节装置，以有效保证供热系统根据用热需求及时调整供热量，实现对热量的有效控制。9.2.3 热网调节集中供热分户计量的供热形式要求室内采暖系统应具备可调节性，即分室控制温度。用户能自行调节室温并使室内温度保持在用户要求的范围内是供暖系统按实际用热兰陵县城市供热专项163、规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-66-计量收费的基础。热网调节优先考虑采用质量-流量调节方式。二级管网采用质量-流量调节方式，并为二级管网循环水泵配备调速装置和相应的自控设备，用户采用压差控制装置。9.3 供热计量影响分析供热计量影响分析9.3.1 管网投资影响供热分户计量的推广一方面存在既有户内供热系统的改造投资问题，另一方面与传统的采暖系统相比，还存在增加热计量和室温控制装置的投资问题；供热分户计量装置主要包括热量表、差压或流量调节装置、除污器或过滤器、锁闭调节阔、温控阀等。这些费用一方面加大了供热分户计量采暖系统的初投资，另一方面其初装费用及日常维护费用也没有稳定的资164、金来源，降低了供热单位和热用户对推进集中供热分户计量改革的热情。为此，建议兰陵县政府应加大政府支持力度，积极争取国家扶持资金，争取做到政府补贴，供热企业投入和既有建筑供热改造用户适当承担，在具体发展中按以下原则：由开发建设单位向供热单位缴纳热计量装置费用；由供热单位负责热计量装置的采购、安装和维护；热计量装置的折旧、再次检定及维修等费用应纳入热价。三方共同努力加快推进供热分户计量的发展。9.3.2 供热热负荷影响供热分户计量系统的采用，使热负荷的计算除了传统的基本耗热量外，还应计算户间传热量。户间传热量具有不确定性给分户收费增加了难度。为减少户间传热量，在提高建筑物外围护结构热阻的同时，新建建165、筑应适当提高户间墙及楼板的隔热性能，使户间热阻值增大，减少户间传热量，减少户间热干扰，才能保证分户计量收费的合理性和公正性。9.3.3 采暖系统形式影响供热分户计量采暖系统形式与传统的单管顺流式采暖系统形式相比，由于增设了热兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-67-计量装置，锁闭装置和过滤装置等设备，系统阻力大大增加，因此在新老住宅混建的住宅小区需要重新对室外供热管网进行审验和运行调节，以保证分户计量采暖系统的运行效果。9.3.4 供热介质-水质影响供热分户计量采暖系统的热量表和室内温控装置，对水的清洁度要求严格，水中铁锈、悬浮物以及其它杂质的存在都会导致热表166、流量腔内结垢而使热表无法正常运行或准确度下降，并直接影响计量器具的使用寿命。为保证计量的准确度和系统的正常工作，供热系统在建筑物热力入口和户内系统入口处均需要设置除污器或过滤器，并选用优质的化学管材和新型散热器。9.4 供热计量规划供热计量规划9.4.1 规划范围9.4.1.1 规划期限近期规划2016-2020 年远期规划2021-2030 年9.4.1.2 规划范围兰陵县供热规划范围：兰陵县城区。即向北至北环路，向南至开泰路，向西至西环路，向东至东环路。9.4.1.3 指导思想以科学发展观为指导。以深化供热体制改革和节能减排为动力，以保障民生为核心，以提高供热质量、完善供热服务、保障供热为167、目标，推动兰陵县供热健康、稳定、持续发展，促进社会和谐进步。9.4.1.4 规划目标逐步建立制度完善、设施规范、运行平稳、安全高效、服务到位、保障有力的供热工作机制，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，实现兰陵县城市集中供热热源、热兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-68-力站，建筑物和热用户全系统的供用热量计量，达到热源对供热系统可控制、供热系统实现热用户流量变化可调节、供用热量可计量的发展目标。9.4.2 政策和技术措施为推进兰陵县供热计量改革，贯彻落实国务院的相关政策法规，住房和168、城乡建设部等部委制定了相关的技术政策。兰陵县实施供热计量应执行以下技术措施：（1）室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物必须安装计量装置和水力平衡、气候补偿、变频器等装置。（2）既有非节能建筑及其采暖系统的改造应同步进行，达到节能建筑和热计量的要求。（3）既有建筑采暖系统的节能改造，在楼前必须加装计量装置，室内采暖系统应根据实际系统情况选择不同的计量形式，包括户用热表等装置；（4）政府机构办公楼等公共建筑应按供热计量的要求进行改造，必须加装热量总表和调控装置，室内系统应安装温度调节装置。（5）新建建筑室内系统应安装计量和调控装置，包括：户用热表、水力平衡、散热器恒温阀等装置，并达到分户计量的169、要求，经验收合格后方可交付使用。（6）建设供热管理部门数字化监管平台和供热企业远程监控调节平台，要求与新建建筑和既有建筑供热计量同步改造、同步安装、同步使用。（7）对未安装供热计量和温控装置的新建建筑，供热企业坚决不予供热。（8）凡具备供热计量收费条件的建筑，供热企业必须实行供热计量收费。（9）供热计量改造按照政府主导、市场运作、多元投入的原则，采取中央和省上奖一块、地方财政配一块、产权单位拿一块、受益居民出一块的办法来解决。（10）选取不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式的建筑，作为试点示范工程，以点带面，加快推进。（11）树立典型、加大宣传，积极向群众宣传热计量收费的好处。兰陵县城市供170、热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-69-9.4.3 供热计量责任主体兰陵县政府应充分发挥供热计量方面的主导作用，是供热计量收费改革的责任主体。供热企业是供热计量的实施主体，要切实担负起供热计量的主体责任。兰陵县供热企业应与开发建设单位签订合同，由供热企业负责热计量表和温控装置的选型、购置、安装、维护管理以及计量收费等，费用纳入房屋建造成本。供热企业应与供热计量、温控装置的生产销售单位签订合同，明确产品质量、售后服务等内容。要强化供热企业供热计量收费实施主体责任，凡已达到供热分户计量收费条件的，供热企业必须依法实行按热计量收费。对拒不实施供热计量收费的供热企业，要依法进行171、处罚。9.4.4 供热计量技术路线以节能、降耗、节费为出发点，摆脱单纯按表计量的误区，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，从热源到管网、换热站、终端用户的整个系统实现供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管科学化。供热企业要抓紧设立供热计量调配控制中心，完善控制、调节、监测、故障报警、智能收费等系统。供热计量产品选型必须相对统一，便于采集、接收、使用、管理计量数据，保证供热系统安全稳定运行和集成节能效果。县住房和城乡规划建设局要加强技术指导，抓紧培养和引进专业人才。9.4.5 供热计量发展规划9.4.5172、.1 扎实基础积极推广供热计量由于供热分户计量供热系统与传统的采暖系统具有很大的不同性，且热用户用热计量化后可自行调节用热量，用热特点明显变化。每个城市由于所处地区的气候特点、城市发达程度、经济发展水平、用热户经济水平、供热介质形式和供热系统方式都会对城市供热管网运行，实现供热分户计量后带来不同的影响程度。兰陵县供热分户计量的发展，应严格、细致和深入做好供热分户计量推广工作，为在全县推开供热分户计量找到最准确的供热计量技术路线、最合理的供热计量模式和最适合的热计量表及温控装置选兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-70-型。9.4.5.2 科学制定供热计量技术路173、线兰陵县供热分户计量节能技术路线，应达到居民用户可调、供热企业可控、主管部门可管的目标，为此建议采用智能化和新技术，以发展供热计量温控一体化智能控制系统为实施方案方向，通过数字采集传输接收装置，将用户终端和供热设施计量装置与供热站和供热中心调节控制装置实现一体化控制，进而实现供热计量数字化、节能控制智能化、住户用热自主化、政府监管网络化。实现最大意义上的供热分户计量节能。9.4.5.3 搭建技术平台保证可持续发展为尽快推进兰陵县供热计量，保证城市集中供热发展的可持续性。规划建议兰陵县以“政府主导、市场运作、企业经营、用户配合”为指导思想，尽快成立供热运营企业，尽快建立供热可控、用热可调、政府能174、管的供热计量技术平台，推动供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管网络化的现代化智能热计量系统，为全面实现供热计量做准备。9.4.5.4 供热计量发展规划兰陵县城市建设发展迅猛，城市供热市场逐年扩大，近几年城市房地产开发量迅速膨胀，城市综合居住区逐年增多，对城市新建区域将根据国家和省节能要求，一律按节能建筑和供热分户计量设计和建设。1、实施方案、实施方案本规划供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等，主要有以下三个方面组成：用户端计量及远传系统用户室内安装温度探测和设定装置，室外管道井内安装热计量表和自动温控阀、户用控制器，每单175、元安装单元控制器，每个单元或一栋楼安装数据采集和远传装置。该单兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-71-元能够实现用户个性化室温设置和室温自动调节，同时将室温及用热量远传到供热系统控制室，为供热管理和供热系统调控提供数据。热网控制系统热源和二级换热站安装自动智能计量、调控和数字采集传输系统。该单元能够使热源和热力站根据气候变化及用户负荷变化自动调整供热量。用户端与供热系统数字化连接系统用户端与供热系统通过网络实现数字化连接，热源控制室能够设定二级供热站级用户的温度、流量等参数，供热系统能够根据设定参数和用户上传数据实现即时自动调节控制，通过网络还可以实现异地远176、程设定和调控，而且也可实现与政府监管平台的对接。2、收费机制、收费机制根据山东省住房和城乡建设厅有关供热计量发展政策，以科学发展观为指导，本着和谐共建，全面发展的原则，兰陵县应尽快实行按供热量计价的两部制热价收费机制。即：供热基本热价和计量热价。3、规划时序、规划时序兰陵县供热计量规划分区域、分层次和分阶段发展。具体实施计划如下：（1）从 2016 年冬季采暖期开始，全县所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费；2018 年冬季采暖期前，全部完成单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑供热计量改造并按用热量计价收费；2020 年冬季采暖期前177、，所有集中供热系统全部建成能耗在线监测平台。（2）既有居住建筑供热计量及节能改造。到 2018 年，完成具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造面积 70%以上，对达到节能 50%强制性标准的既有居住建筑基本上完成供热计量及节能改造。（3）公共建筑节能改造。2018 年底前，建成公共建筑能耗动态监测平台；2020 年底前，所有大型公共建筑安装用能分项计量装置和节能监测系统；确保完成“十三五”期兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-72-间改造高耗能公共建筑任务目标；到 2018 年，公共建筑单位面积能耗降低 10%，其中大型公共建筑能耗降低 15%。兰陵县城市供178、热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-73-第第 10 章章 供热监控管理系统规划供热监控管理系统规划10.1 概述概述供热系统调控一体化平台是一种高级的综合能力系统，通过调度中心对整个城市的供热运行参数计算、分析、调节，从而达到全系统的动态平衡。建立供热系统调控一体化平台，实施供热系统统一调度调节，可以推进行为节能，使集中供热节能利益最大化，保障供热安全，降低运营与维护成本，达到社会经济效益的最大化。从管理层面上看，兰陵县供热监控管理系统应主要分为县级供热监控管理系统和企业级供热监控管理系统。企业级供热监控管理系统包含下位的智能监控系统、远程通信系统及调度中心上位的供热监179、控信息管理软件系统。10.1.1 编制依据1、国务院国发200628 号国务院关于加强节能工作的决定；2、国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3、山东省人民政府 鲁政发2006108 号山东省人民政府关于贯彻国发200628 号文件进一步加强节能工作的实施意见；4、“十三五”节能减排综合性工作方案（国发201126 号）5、山东省“十一五”及 2015 年山东省能源发展战略规划纲要6、智能建筑设计标准GB/T50314-2000相关法律法规及节能标准规范：1、中华人民共和国节约能源法（主席令第 90 号）；2、城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）3、其它国家、行业有关节能设计180、标准及控制指标。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-74-10.1.2 主要工艺系统简介根据热用户对供热参数要求的不同，供热系统有三种方式：工业用户直接用汽，锅炉房高温热水供应到换热站，低温循环水直供供热。（1）工业用户当工业用户生产用汽与热源热媒参数相同时，蒸汽管线直接进入工厂生产用汽分汽缸，工业生产直接用汽，凝结水不回收。通常工业用户生产工艺用汽参数低于热源热媒参数，可经过减温减压后使用，图示如下：（2）高温热水换热供热热电厂出汽经汽水换热首站换热成高温热水或锅炉房生产出高温热水后，经高温热水管网输送到各二级换热站，换热后供给小区采暖。高温热水管网按供回水181、温度120/70设计。此方式是城市集中供热的主要方式，图示如下：（3）低温循环水直供供热采暖热用户回水经厂区汽水换热首站换热成 70低温水后，输送至各小区，供给采暖用户。0.98蒸汽管网工业用户热电厂兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-75-建立供热系统调控一体化平台，实施供热系统统一调度调节，可以降低运营与维护成本，取得较大的社会经济效益。10.2 建立供热监控管理系统的必要性建立供热监控管理系统的必要性（1）节能降耗根据室外温度的变化，自动调节高温水电动调节阀的开度和变频器的输出频率，实时、动态的调节供水温度与流量，从而起到节约能耗，保证按需供热的作用。统182、计表明采用供热监控管理系统可以使热源节能 10%-20%；高温水管网(一次管网)节能 20左右；低温水管网现节能 1520。（2）全面、实时的监测系统工况全面及时的掌握供热系统的温度、压力、流量、热量等参数，供热监控管理中心的数据几乎与现场数据保持同步，这是以往热网运行中不可能实现的。（3）减少泄漏损失由于监控系统 24 小时在线运行，在管道漏损加大或现场计量异常时能够及时发现并将故障时间记录备案，从而避免计量与泄漏方面的损失，降低运营成本。（4）降低热网失调，合理匹配工况供热监控管理系统解决了热网运行失调现象，实现了热网平衡运行，大大提高了供热效果，通过电动调节阀自动实现温度调节，不仅提高了183、供热效果，同时达到了系统水力工况的自适应调节，彻底消除冷热不均。（5）及时诊断故障、确保安全运行控制系统内设的故障报警系统使运行人员可以快速掌握报警发生地点，对超温、超压、泄漏、堵塞、断电等各种故障的发生做到及时诊断，及时检修，保证系统安全运行。（6）健全运行档案、实现量化管理完备的历史信息数据库，可以进行各种分析、查询、统计。计算热量、电耗各种控制指标，指导系统优化运行，减少系统能耗。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-76-10.3 建立供热监控管理系统的可行性建立供热监控管理系统的可行性（1）控制器的发展DCS、PLC 等控制系统功能逐步完善，组合灵活，184、扩展方便，实用性强，抗干扰能力和可靠性能力都强。现代控制器所具有的功能及其各种扩展单元、智能单元和特殊功能模块，可以方便、灵活地组成不同规模和要求的控制系统，以适应各种工业控制的需要。使用方便，编程简单，系统开发周期短，现场调试容易。并且还有强大的自检功能，这为它的维修提供了方便。（2）执行器的发展变频器与电动调节阀作为供热系统中广泛应用的执行器，其功能越来越完善、价格也降低到可以大量使用的程度。（3）通讯技术的发展随着网络技术的飞速发展，各种虚拟宽带技术已经越来越成熟，从最初的 ISDN 到ADSL、VPN（虚拟专用网）、VPDN（虚拟拨号专用网），为各个监控节点和监控管理中心的通讯系统提供185、了较大的选择空间。10.4 供热监控管理系统的层级及主要功能供热监控管理系统的层级及主要功能依据管理范围与管理层级，全省供热监控管理系统可由上至下分为四个层级。本规划为兰陵县城市供热规划，监控管理系统主要包括兰陵县城市级供热管理系统和热力公司企业级供热监控管理系统两个层级。兰陵县城市级供热管理系统负责采集管理范围内各个供热企业的运行数据，根据数据分析的结果，动态的调整并对企业的运行参数区及各个县（县级市）供热管理系统的运行数据并对其进行分析，对各供热企业进行指导；同时将本系统内的数据上传至市级供热监控管理系统。企业级供热监控管理系统负责采集各热源点、换热站点及管网关键点的运行数据，并可对各类运186、行参数进行远程设定，对设备进行远程操作。同时将本企业运行的主要数兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-77-据上传至城市级供热监控管理系统。10.5 城市级供热监控管理系统的结构及功能城市级供热监控管理系统的结构及功能城市级供热监控管理系统是建立在企业级供热监管系统之上的系统。主要功能有宏观的掌握本区域的供热企业的运行状况，在发现问题时对供热系统进行宏观的掌控，一般说来城市级供热监控管理系统对各供热企业的运行数据只监不控。10.5.1 城市级监控管理中心构成监控管理中心硬件系统包括数据服务器、工程师站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系统中所有换热站的数据显示187、热计量数据采集分析/报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。图 10-2 供热监控管理系统结构图兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-78-10.5.2 城市级监控管理中心具体功能城市级供热监控管理中心主要完成对本区域内供热企业的数据采集和分析处理功能，并对各供热企业出运行指导，保证整个系统安全、稳定、高效运行。(1)数据采集城市级供热监控管理中心通过通讯网络对各供热企业运行数据和运行状态进行远程采集，保证采集的数据与远程终端站的数据保持一致，实时更新数据库，每隔一定时间（可设定）将运行数据存入历史数据库。当系统在线运行时，能够对系统所有的部分进行组态而不影188、响其他通道的数据采集和控制。(2)操作员及工程师站操作员站是运行人员与监控系统的人机界面。操作人员可通过操作员站对整个系统进行监视。工程师站除具备操作员站的功能外还具有软件组态的功能。系统提供用于操作数据和非正常情况下有效通讯的操作员界面。重要的区域，如报警图标一直显示。(3)服务器服务器保存监控系统的实时和历史数据，并具备趋势分析、数据传输等功能。10.6 企业级供热监控管理系统的结构及功能企业级供热监控管理系统的结构及功能智能监控系统包含热源、一级网、换热站、二级网、热力入口及热用户的远程监测、调控软硬件系统。调度中心的综合管控信息平台系统包含地理信息、气象管理、负荷预测、热源、热网监控、189、客服收费、远程抄表、热用户测温、生产调度管理系统。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-79-图 10-3 供热监控管理系统结构图10.6.1 换热站监控系统换热站监控系统由 PLC 系统、现场仪表及执行机构组成。现场仪表主要包括供/回水压力变送器、液位变送器、远传流量计、热电阻以及远传热量表、数据采集器等。执行机构主要包括循环水泵与补水泵的变频器以及一次网电动调节阀等。具备视频监控的站点还配备彩色低照度视频摄像机和视频服务器等设备。换热站监控系统主要具有监测、控制、通讯、报警与保护、图像显示、视频监控、供热计量等基本功能。二级换热站监控系统网络结构及设备见下图190、。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-80-图 10-4 二级换热站监控网络结构及设备示意图1 1、监测功能、监测功能监测一次、二次侧供/回水温度和压力，二次侧瞬时及累计流量、热量，补水瞬时及累计流量，室外温度，循环水泵的运行状态，补水泵的运行状态，补水箱水位，电动调节阀的状态，变频器工作状态。2 2、控制功能、控制功能(1)采暖系统温度控制，可分别按照下列四种控制模式转换：自动：按照所设定的时间表，在相应的时间段和低温时间段内自动切换。恒定舒适：按照所设定的舒适温度运行，与时间段无关。恒定低温：按照所设定的低温状况运行，与时间段无关。待机状态：仅保持采暖供水191、温度为防霜冻的温度，一般设为 10。(2)自动气候补偿控制可根据室外温度传感器的输入，按照内置的气候补偿供热曲线调整换热站的工作状兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-81-态，还可实现供热曲线的人工修改，即人工给定室外温度与对应的采暖供水温度值，自动形成供热曲线并按其自动运行。(3)对水泵的控制在自动状态下，可以根据二次供回水压差变频控制循环泵。远传控制状态：为中控室上位机对循环泵的直接控制，控制器接受下传的设定值控制循环泵。在自动状态下，可以根据设定的压力值变频控制补水泵。实现恒压补水，并根据补水箱水位辅助控制补水泵，当液位到达低点时，停止补水泵运转。远传控192、制状态：为中控室上位机对补水泵的直接控制，控制器接受下传的设定值控制补水泵。变频控制:根据二次网出水温度或者二次网供回水压差调节循环水泵变频器的输出频率以满足节能与工艺的要求。3 3、通讯功能、通讯功能控制系统具备通过通讯模块与中央控制室进行远程数据通讯和远程控制的能力。4 4、报警与保护、报警与保护(1)故障报警具有压力超高超低、温度超高超低、水箱液位低、水泵故障、变频故障、电动调节阀故障报警，且能修改温度、压力、液位报警值，报警内容能显示到触摸屏上。(2)安全保护补水泵：水箱液位低时停补水泵。循环泵：若二次回水压力超低，停循环泵。电动调节阀：若循环泵停止时，自动关阀。5 5、图像显示及其它193、图像显示及其它(1)换热站监控系统配置汉化人机界面彩色触摸屏面板，以便现场对各参数进行监视、修改、功能切换及控制。彩色触摸屏要大于等于 7 英寸，分辨率要大于等于 800兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-82-480,具有换热系统图；监测要求的各热网参数及设备工作状态；可对各控制参数进行设定和修改；可设定不同级别的管理权限；可通过软按钮对水泵、电动阀进行手动、自动等运行控制；具有关键参数的运行曲线；具有各报警事件的实时、历史记录等；界面操作时可通过触摸屏软按钮进行手动、自动等运行控制。(2)历史及曲线查询：室外温度、各换热站热量瞬时/累积值、一次及二次网供194、回水温度、一次及二次网供回水压力、各变频器的运行频率、电流等。(3)参数设置：用户能随时修改二次供回水压差、电动调节阀开度、报警限值、温度控制曲线、二次回水补压力。6 6、视频监控、视频监控监视换热站内设备的运行情况与人员进入情况，在发生事故或意外侵入时能够及时报警，保障设备财产安全。7 7、热计量、热计量供热计量采用供热计量温控一体化智能系统，包括计量装置、调节控制装置、数字采集传输接收装置等。包含户端计量系统以及信号远传系统，规划二级换热站作为本站服务范围内的用户热计量的汇聚点，通过数据采集器以及数据总线采集用户用热数据，与二级站共用通讯网络向企业级供热监控管理系统传输数据，布线困难的场所195、可通过无线的方式直接向企业级供热监控管理系统传输数据。10.6.2 通讯网络通讯网络是整个热网控制系统联络的枢纽，各个换热站、热源、管道监控节点和泵站通过通讯系统形成一个统一的整体。为了实现运行数据的集中监测、控制、调度，必须建立连接所有监控点的通讯网络。通讯网络主要由通讯模块（用于换热站监控系统和控制中心通讯）和通讯介质（光纤、无线电波、电缆等）组成。随着通讯技术的飞速发展，各种通讯技术已经越来越成熟。现在主流的通讯方式有ADSL 宽带、GPRS 移动通讯以及专用光纤等。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-83-10.6.3 企业级监控管理中心1 1、企业级196、监控管理中心构成、企业级监控管理中心构成监控管理中心硬件系统包括数据服务器、工程师站、操作员站、打印机和交换机等设备，采用软件实现系统中所有换热站的数据显示、视频显示、热计量数据采集分析/报表、报警、曲线、打印等供热监控管理功能。2 2、企业级监控管理中心功能、企业级监控管理中心功能企业级供热监控管理中心主要完成对本企业内各站点的数据采集和分析处理功能，并对各换热站做出控制指导，保证整个系统安全、稳定、高效运行。(1)数据采集和控制供热监控管理中心通过通讯网络对各换热站的运行数据和运行状态进行远程采集，保证采集的数据与远程终端站的数据保持一致，实时更新数据库，每隔一定时间（可设定）将运行数据存197、入历史数据库。当系统在线运行时，能够对系统所有的部分进行组态而不影响其他通道的数据采集和控制。a.数据采集系统支持周期性扫描和异常报告两种数据采集方式，并保持数据完整性。任何有疑问的数据都将在操作员处醒目的显示。监控管理中心能采集到所有换热站控制系统采集的参数。b.设备控制从操作员站发送到控制设备的指令采用先写后读的方式以保证指令的完整性。如果发送指令后读到的确认信号显示控制动作失败，操作员能接收到一个控制失效报警。操作员能够对换热站机组进行设备控制，控制方式为在监控管理中心修改所需要的参数，并远程下载到换热站的 PLC。设备的控制由就地的 PLC 完成。具有最高权限的操作员还可在监控管理中心198、进行修改或设定在就地控制器上所能设定或修改的所有参数，并具有所有控制回路的专用监控画面。(2)操作员及工程师站兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-84-操作员站是运行人员与监控系统的人机界面。操作人员可通过操作员站对整个系统进行监视与控制，远程设定各换热站的工作参数。工程师站除具备操作员站的功能外还具有软件组态的功能。系统提供用于操作数据和非正常情况下有效通讯的操作员界面。重要的区域，如报警图标一直显示。操作员能监视到以下画面：外网系统供热区域各站点分布画面显示各换热站流程图画面显示监测通讯通道画面水压图显示实时和历史报警画面实时和历史趋势画面实时和历史报表画199、面(3)服务器服务器保存监控系统的实时和历史数据，并具备趋势分析、数据传输等功能。10.6.4 远程用户通过授权的远程用户可以通过 Internet 对监控管理中心的实时数据、图像进行浏览，出于安全考虑，一般并不针对远程用户开启控制功能。10.7 供热监控管理系统发展规划供热监控管理系统发展规划12018 年前，完善兰陵县恒源热力公司企业级供热监控管理系统，实现企业内部站点全覆盖。22020 年前，在兰陵县住建局建立城市级供热监控管理系统，实现对城区供热系统的集中监视。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-85-第第 11 章章 节能与环保节能与环保11.1 节200、能专篇节能专篇11.1.1 概述11.1.1.1 编制依据（1）国务院国发200628 号国务院关于加强节能工作的决定（2）国务院国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（3）国家发展和改革委员会发改能源2004864 号文件国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知（4）国家发展和改革委员会、科学技术部、国家环保总局公告 2005 年第 65 号文件国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（5）国家发改委发改投资20062787 号国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（6）国家发展和改革委员会发改环资200721 号文件国家发展改革委关于印发固定资产投201、资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（7）山东省人民政府 鲁政发 2006 108 号 山东省人民政府关于贯彻国发 200628 号文件进一步加强节能工作的实施意见（8）山东省“十一五”及 2015 年山东省能源发展战略规划纲要（9）兰陵县城市总体规划（2015-2030）11.1.1.2 法律法规及节能标准规范（1）中华人民共和国节约能源法（主席令第 90 号）（2）中华人民共和国可再生能源法（3）中华人民共和国电力法（4）中华人民共和国建筑法（5）城镇供热管网设计规范（CJJ34-2010）兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-86-（6）采暖通风与空202、气调节设计规范（GB50019-2003）（7）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）（8）居住建筑节能设计标准（J 10321-2006）（9）公共建筑节能设计标准（J 10786-2006）（10）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）（11）民用建筑热工设计规范（GB50176-93）（12）严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ 26-2010）（13）采暖居住建筑节能检验标准（JGJ 132-2001）（14）外墙外保温工程技术规程（JGJ 144-2004）（15）城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28-2004）（16）设备及管道绝热效果的测203、试与评价（GB/T 8174-2008）（17）其它国家、行业有关节能设计标准及控制指标11.1.2 节能措施（1）背压机组供热将汽轮机内做过功的蒸汽抽排出来对外供热，可避免蒸汽在发电过程中的冷源损失，从而降低发电煤耗率，达到节能目的。热电联产可以提高锅炉、汽机等设备的利用率，提高劳动生产率，具有社会进步意义。（2）小型热电机组低真空供热改造对 2C40MW 热电机组进行低真空供热改造，使其在采暖季低真空运行，提取低温循环水热量。机组循环冷却水量按 1800m3/h、温差 10计算，一个采暖季可回收热量217054GJ，折合标准煤 7405t。（3）大型区域锅炉房本规划考虑城市热负荷的发展需求204、，发展 70MW 大容量热水锅炉房作为城市集中供热的主要热源。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-87-节约燃料节约燃料锅炉热效率比分散小锅炉的高 30%35%，可节约燃料，可相应地减少污染物的排放量，减少环境污染。采用区域锅炉房集中供热在供热区内取消分散的小锅炉房，煤集中运输、贮存、灰渣集中处理。运行节能锅炉补给水泵和鼓、引风机均要求采用变频调节，大大降低了运行电耗；控制系统采用基于 DCS 的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。灰渣综合利用将热205、电厂和锅炉房的灰渣送入加工厂，加工处理后作为建材的基料或辅料，得到再利用，也可以用于道路的基础垫层材料。11.1.2.1 供热系统节能换热首站站内换热设备采用新型、高效的板式汽-水换热器，运行维护简单；换热凝结水 100%回收利用，节约用水；循环水泵采用蒸汽动力泵；凝结水泵、补水泵采用变频控制；控制系统采用基于 DDC 的控制技术和网络通信技术的计算机控制系统，消除了人工运行调节的弊端，有助于解决热网运行过程中的失调现象和节能降耗，提高了供暖公司生产管理水平和经济效益。蒸汽管网本规划新建蒸汽供热管网设计时，充分考虑节能要求和新材料、新技术的利用，采用目前先进的钢套钢内滑动直埋预制保温管，采用耐206、高温玻璃丝绵软质保温，不仅降低了管网热损失，改善了管道的工作环境，减少了漏点。高温热水管网高温热水管网热水管网采用整体预制的塑套钢保温管。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-88-热力站热力站换热站规模不大于 10 万平方米的统一采用板式换热机组，其他换热站选用高效换热器及变频循环泵以节约运行电能和场地，采用微机监控供热系统，适时调节。所有热力设备及热力管道均进行有效保温，尽量减少热损失。热用户热用户对现有采暖热用户将根据国家节能措施要求，进行围护结构节能改造；现有户内供热系统改造，推广分户计量、安装恒温阀等措施；新建小区和企事业单位采暖用户一律按分户计量供热207、系统设计等。热网运行调节热网运行调节规划要求供热管网按照“小流量、大温差”的方式运行，以降低循环水泵的能耗；同时供热系统根据热用户的用热规律和气温变化，采用质调节和量调节相结合的方式，降低系统的运行能耗。11.1.3 节能分析本规划实现后，将提高能源的综合利用率，区域锅炉房和管网的建设，可以取代大批效率低、耗能高的小锅炉，是节约能源、减少城市能源消耗量、提高人民生活水平最有效的举措，具有明显的经济效益和社会效益。本规划热源与分散锅炉房的能耗比较本规划热源与分散锅炉房的能耗比较表 10-1序号项目供热能耗比较分散锅炉房大型区域锅炉房15MW供热机组1单位标煤耗（Kg/GJ）56.8642.654208、22近期年标煤量(万 t/a)10.45.961.82远期年标煤量(万 t/a)16.3610.631.623近期标煤量差(万 t/a)基准-2.62远期标煤量差(万 t/a)基准-4.114近期年节标煤量(万 t/a)2.62远期年节标煤量(万 t/a)4.11注注：电厂锅炉效率按电厂锅炉效率按 90，区域锅炉房效率按区域锅炉房效率按 80%，分散锅炉效率按分散锅炉效率按 60计算计算，年利用小时年利用小时 5500h。规划近期城市供热面积规划近期城市供热面积 661 万平方米万平方米，年供热量年供热量 182.9 万万 GJ，其中其中：15MW 供热机组年供热量供热机组年供热量 43.23209、万万 GJ；大型区域锅炉房年供热量；大型区域锅炉房年供热量 139.67 万万 GJ。规划期末城市供热面积。规划期末城市供热面积 1211 万平方米，年供热万平方米，年供热量量兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-89-287.8 万万 GJ，其中其中：15MW 供热机组年供热量供热机组年供热量 38.57 万万 GJ；大型区域锅炉房年供热量大型区域锅炉房年供热量 249.23 万万 GJ。综上所述，本规划采用热电联产机组和大型区域锅炉房供热近期将比分散锅炉房供暖年节约标煤约 2.62 万吨，远期将节约标煤 4.11 万吨。同时节约大量土地和水资源。11.2 环210、保专篇环保专篇11.2.1 环境保护采用标准（1）环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准（2）声环境质量标准（GB30962008）中的 3 类标准（3）火电厂大气污染物排放标准（GB132232003）中第 III 时段标准（4）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中 III 类标准（5）地表水环境质量标准（GB38382002）11.2.2 规划区域环境状况空气环境污染主要表现在城区，主要是由于能源利用和机动车辆大量增加排放的有毒有害物质造成的，特别是大量煤的燃烧排放出的二氧化硫和烟尘造成的煤烟型污染较为严重。一年中夏、秋季空气环境质量较好，冬季较差。主要原因211、是：兰陵县工业燃料以煤为主，小型工业生产及民用采暖锅炉较多，相当一部分锅炉服役时间长，脱硫消烟效果差，且大部分燃用未经洗选的原煤。另外，城区机动车辆近年来猛增，一部分尾气排放不合格；工业、服务业、民用气化率低，集中供热率低等都是造成城区大气污染较重的主要原因。防止环境污染，最有效的措施就是加强对现有小锅炉的管理和控制小型锅炉的增加，实现本规划用环保措施到位的大型集中供热热源，取代小锅炉和分散小型热源，这对加快城市的发展和提高人民物质生活水平是一项利国利民的举措。11.2.3 环境保护措施为实现本规划的环境保护目标，从规划热源到供热系统采取以下污染防治措施：热源污染防治（1）废气污染防治兰陵县城212、市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-90-规划热源脱硫效率可达 85以上，除尘效率为 99.9的布袋除尘器，120m 高烟囱来稀释扩散烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，SO2排放量和排放浓度、烟尘排放浓度均满足标准要求。（2）废水污染防治规划热源的生产、生活废水排入污水处理厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级 A 标准，作为开发区生产和生活用水。（3）噪声污染防治锅炉房的主要噪声源有：水泵及风机、碎煤机室等，设备噪声水平在 8597dB(A)之间。对噪声进行治理（即防噪降噪），主要从噪声声源上、噪声的传播途径、受声体等三方面采213、取措施。如对机械设备，在设计选型中向制造厂家提出降噪要求，并对噪声较大的设备，如碎煤机、风机等设备加设隔声罩，并在各噪声较大的运转层设隔声值班室。综上所述，本工程对噪声源采取有效的治理措施后，加上对锅炉房设备噪声的衰减，控制厂界噪声昼间不超过 60dB(A)，夜间不超过 50dB(A)，可基本满足国家工业企业厂界噪声标准（GB1234890）中 III 类标准限值的要求，对外界不会产生明显的不良影响。（4）灰渣综合利用锅炉排渣采用机械除渣系统，将锅炉排渣冷却，破碎后排入渣浆池，由渣浆池泵输送至沉渣池，脱水后的渣由抓斗起重机装车运出进行综合利用送往干灰场。规划热源在运行中加强管理，保证灰渣取运过214、程中不泄漏，干灰场采取喷淋及干灰碾压等措施防止干灰场扬尘，并加大综合利用率，预计灰渣对厂区周围环境不会产生很大影响。（5）厂区绿化及水土保持厂区绿化不仅可以美化环境，净化空气，还可以起到防尘，去毒，减轻噪声，防止水土流失，改良局部气候等作用。规划热源厂区绿化以不影响生产，不妨碍交通运输和兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-91-采光通风为原则，综合考虑生产工艺，建筑物布置，有害气体扩散和地下管线布置，结合当地气候特点，土壤条件等多种因素，在新建各建、构筑物周围，道路两侧，煤厂及贮灰场周围栽种树木，铺设草坪。规划热源的建设将破坏厂址及灰场区域部分场地的自然地貌和215、植被，水土流失防治区域主要为厂区、施工区、贮灰场、厂外管路区，引起水土流失的活动主要是工程建设过程中建筑物，管道等基础清理及开挖，场地平整回填等，重点防治时段为施工期。本工程水土保持措施将本着工程措施与植物措施相结合的原则，形成综合防治的措施体系，设计中将充分考虑厂区的土石方平衡以及临时的堆放措施，建设中将采取土地整治，拦灰渣工程，防洪排水以及绿化工程，恢复和改善项目建设区以及直接影响区的土地生产能力，有效地防治水土流失。供热系统污染防治（1）施工期污染防治措施a.精心规划设计供热管网路由，合理选择管线路径，尽量减少施工对城市环境、城市交通和城市居民日常生活的影响。b.管网建设施工期间，地面开216、挖全部安排在白天进行，严禁夜间开挖和施工，严格施工管理，精选施工设备，避免噪声扰民。c.采取全封闭施工，做到施工结束、验收合格，马上回填。d.供热管网设计选线严格遵循不破坏植物绿化的原则，并在施工时采取挡护措施，对在热网及供热站施工过程中不得不开挖而影响到的绿化用地，施工结束后应立刻恢复，以有效防治建设区域水土流失。e.在未完成地面修复的开挖地面两侧搭建彩塑围墙，防止扬尘污染，保证行人和行车安全。f.换热站设计设备选型时，同类设备选择噪声较低的设备，并向设备制造厂提出设备噪声限值不得超过 85dB(A)要求，否则要采取降噪措施。换热站各类水泵均采用独立基础，减震设计。兰陵县城市供热专项规划（2217、016-2030）山东省城乡规划设计研究院-92-（2）运行期间污染防治措施a.供热系统冲洗、试压的废水应排入污水管道，防止污染自来水。b.换热站排放的生产、生活废水排入城市下水管道。c.换热站设置隔声门窗，周围设置绿化带，减低噪声传播。11.2.4 环境改善的预测本规划供热热源为热电联产机组和大型区域锅炉房，烟气经高效布袋除尘器、湿法脱硫和脱硝后，烟尘、SO2、NOx 满足国家排放标准，对大气污染远远低于其它热源形式。本规划实现后可关停城区小锅炉 94 台，总容量 133t/h。近期实现集中供热面积 661万平方米，远期 1264 万平方米。在热源供热灰渣处理方面，分散小型热源和小锅炉的炉渣218、大都作为城市垃圾排出，而本热源的灰渣可全部综合利用，对环境基本上没有污染；而配套供热热网工程的施工、运行、废水、噪声已提出相应治理措施，污染物排放也满足有关的环保标准；可大大改善城市环境质量，美化城市。根据单位标准煤的污染物排放量指标，并结合本地区小型燃煤锅炉实际污染物排放指标进行测算，规划实现后，采用集中供热将比采用分散锅炉房供暖每年减少二氧化碳排放量 13.1 万吨，二氧化硫 842吨，粉尘 358 吨，减少灰渣排放量 1.57 万吨；采用清洁能源供热将比采用分散锅炉房供热每年减少标煤消耗 2.60 万吨。从环保角度看，规划是可行合理的。11.3 社会效益社会效益本供热规划符合国家节能减排219、，绿色环保的发展政策，规划的实施将具有以下四方面的社会效益：提高了社会能源的综合利用率，节省了城市用地，节约了社会财富。完善了城市公共基础设施，提高了城市供热质量，改善了人民生活质量。改善了城市环境质量，减少了污染物特别是“三废”的排放量，消除了小锅炉运行的不安全因素，解决了锅炉产生的废气、废渣、废水和噪声等环境污染问题。促进了社会经济的发展，带动了相关产业就业，促进了社会和谐。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-93-第第 12 章章 组织机构和定员组织机构和定员12.1 现状运营管理体制现状运营管理体制兰陵县城市集中供热起步较晚，城市集中供热普及率相对较低220、。目前，现有城市供热运营管理体制为热电厂生产热量后，经管网直接销售给热用户，热源生产和热量销售环节没有分开，没有独立的管网运营管理的公司，形成了单一的供热运营模式，锅炉房的生产经营状况直接影响了整个城市的供热质量；同时，现有的供热体制导致热源企业在城市供热中变成了主导作用，导致政府在这项公益基础事业中无法发挥其职能。受建设资金、煤炭价格、供热价格、配套政策等因素影响，现有的供热运营管理并没有完全按照市场经济模式运行。12.2 供热体制规划供热体制规划根据国家和山东省关于“城市集中供热发展产业政策导向和创建和谐社会”的要求，供热市场运营机制应能切实体现“政府监管、企业责任和用户至上”的发展理念。221、为保证兰陵县城市集中供热顺利发展，兰陵县县政府应成立热源和热网运营单位的供热主管部门，强化其管理职能，切实体现政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。兰陵县城区集中供热应建立由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开运营管理模式。城市热源单位负责热源的改造和建设，保证城市的热量供给，敷设管网到热源厂围墙外 1.0 米（以此为计量点），销售给政府为主导的热力公司，热源单位按兰陵县物价局文件，收取供热费。计量点后配套管网的建设、维护、管理、经营由热力公司承接。热力公司以政府为主导，城市配套管网建设和运营由热力公司负责。城市供热管网建议由政府主导，实现政府控网，配套建设资金222、由城市供热配套费收取解决。建议兰陵县供热管理主管部门加强对热源和热力公司运营的监督管理，切实体现政府的主导性，既要保证热源企业长期发展和合理利益，同时兼顾考虑老百姓负担。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-94-政府主管部门依据供热专项规划要求，制定相关供热管理办法及配套设施管理的实施细则，为供热市场的运营管理提供政策支持。12.3 组织机构组织机构为保证兰陵县城市集中供热顺利发展，兰陵县县政府应成立以政府为主导的城市供热运营管理机构兰陵县热力总公司。集中供热是一项城市基础设施工程，不仅与人民生活息息相关，而且是一个社会系统工程。为全面实现供热规划目标，除要加223、强热力公司的自身建设外，还需计划、经济、体改、建设、规划、环境、劳动、电力等有关部门的密切配合，加强城市供热的法制管理，切实保障城区供热规划的顺利实施。兰陵县热力总公司职责主要为：策划供热管网及换热站的前期工作。组织供热管网及换热站的建设。负责管理供热管网及换热站的维护运行。12.4 劳动定员劳动定员参考城镇供热厂工程建设标准（建标 112-2008），规划确定兰陵县热力总公司总定员 120 人。其中，近期定员 60 人，远期增加 60 人。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-95-第第 13 章章 供热城乡统筹规划供热城乡统筹规划13.1 供热现状供热现状目224、前兰陵县周边的乡镇、街道办基本未实现集中供热，有条件的镇政府驻地设有小型采暖锅炉对政府机关单位供热，供热普及率很低。13.2 供热城乡统筹规划供热城乡统筹规划兰陵县现辖 15 镇 1 乡，即大仲村、兰陵镇、向城镇、长城镇、磨山镇、神山镇、尚岩镇、南桥镇、车辋镇、庄坞镇、新兴镇、金岭镇、鲁城镇、芦柞镇、矿坑镇和下村乡以及卞庄街道 1 个办事处、兰陵经济开发区管委会 1 个省级开发区。兰陵县 15 个乡镇基本均未参与城市集中供热。县域人口集中区主要分布在卞庄街道办、兰陵镇、长城镇、向城镇，金岭镇、庄坞镇、大仲村镇等地。13.2.1 乡镇概况参考苍山县总体规划（20052020）和兰陵县城市总体规划225、（20152030），兰陵县产业空间布局为：西工、东植、南副、北生态、中商贸，内容多、分布散。其中，神山镇、磨山镇、卢柞镇、长城镇、庄坞镇、下村乡、车惘镇、大仲村镇、尚岩镇、新兴镇、向城镇以种植业、农副产品加工业为主，向城镇、南桥镇、神山镇、新兴镇以物流运输业为主，兰陵镇、南桥镇、长城镇、大仲村镇、金岭镇、开发区镇以加工业为主，鲁城镇、尚岩镇、新兴镇、矿坑镇含有丰富的矿产资源。沿轴线乡镇组成中部经济片区，包括沂堂、神山、卞庄、向城、兴明和兰陵，共 6个乡镇。南部平原地区农业乡镇构成南部经济片区，包括庄坞、磨山、层山、二庙、长城、南桥和三合，共 7 个乡镇，以长城作为本片区的中心。北部山区乡镇构226、成北部经济片区，包括矿坑、大仲村、车辋、下村、鲁城、尚岩和新兴 7 个乡镇，以大仲村作为该片区的中心。大仲村和长城两个镇仅是县域片区的几何中心，并不是当前县域经济的发展的重心，两个镇对县域经济的带动作用有限，离县域副中心的地位还有较大差距。县兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-96-域南部和北部是传统的农业耕种区域，当前的产业基础较弱，片区的发展也不支撑大仲村和长城两个副中心的地位。兰陵镇对县城经济带动较大，与县城的互动关系强，也具有很好的产业基础，宜作为镇域副中心的地位考虑。县域整体分为三大部分：北部山水生态文化片区山水生态旅游+新农村居民点、中部现代城市经227、济片区主城区综合产业+现代农业+兰陵文化产业以及南部农业产业化区域。大仲村和长城两个镇位于传统的农业耕种区域，产业基础非常薄弱，不具备重点镇发展的区域和产业基础，神山和矿坑，有着与临沂对接便利，区位较好，且已有一定的产业发展基础和人口规模，具备打造重点镇的条件，向城镇与开发区有着良好的互动关系，也具备一定的产业基础，具有发展成为重点镇的条件，尚岩镇具有一定的矿产资源，且以具备成为北部区域山水旅游的集散中心的景观资源和区位条件，对北部周边的发展有着较大的带动作用，宜作为重点镇发展。兰陵镇已有多年的发展基础和深厚的文化底蕴，具备重点镇的条件。13.2.2 乡镇供热规划在充分依托城区供热发展的基础上228、，与城区集中供热协调一致发展的同时，根据各城镇和乡村建设发展规模，采用热电联产热源，集中供热锅炉房热源，天然气热源，生物质能热源、地热资源、太阳能、地源热泵等新型能源及电加热热源。靠近兰陵城区的向城镇和神山镇近期以清洁能源进行供热，远期接入城市热网供热，大仲村、长城镇等乡镇距离城区较远，规划以清洁能源供热为主，推广太阳能结合天然气等清洁能源供热。矿坑镇工业较发达，可以依靠企业生产余热实现供热。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-97-第第 14 章章 近期建设规划近期建设规划14.1 供热现状分析供热现状分析14.1.1 城市发展特征老城区、北部新城和东部新城229、将成为民用采暖热负荷集中的区域，而西部经济开发区将成为最集中的工业能耗区域。上述区域将是兰陵县近期城市建设的重点，也是城市基础设施集中供热必须发展的重点。14.1.2 城市热负荷特征根据兰陵县城市热负荷统计分析，城市热负荷具有以下特点：（1）现状城市热负荷主要集中在兰陵路南侧、抱犊锢路东侧、东伽河两侧的主城区。（2）北部、东部新城作为城市热负荷近远期增幅较大的区域。（3）城市采暖热负荷是城市主要热负荷，占有绝对大的比重。（4）城市工业热负荷需求量逐年增大。14.1.3 城市供热发展的制约因素（1）城市热源随着兰陵县城市经济发展，热负荷迅速增长，现有集中供热热源已经不能满足城市近期热负荷需求，供230、热缺口将达到 600 万平方米。因此，兰陵县城市供热急需建设符合国家产业政策、环保要求的集中供热热源，解决城市热源缺口问题。（2）城市供热系统兰陵县城市供热系统主要为热水供热系统，热水出口温度较低、水力失调严重，供热系统采用“大流量、小温差”的运行模式，运行能耗高。同时随着北部、东部新城的建设，热负荷增长迅速，区内供热管网尚未覆盖，急需规划、新建供热管网。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-98-14.2 近期规划目标近期规划目标 实现对兰陵县现有和规划综合居住区域的急需供热，实现城区 661 万平方米建筑面积的集中供暖。近期规划期末，城区集中供热普及率达到 231、41.4。14.3 近期规划对策近期规划对策 加快华龙热电 2B15MW 机组+3130t/h 锅炉和大型区域锅炉房建设工作，解决城市热源不足问题。加快琦泉生物质热电机组低真空改造工作。推进热水主管网建设，覆盖城区急需供热区域，实现集中供热。14.4 近期建设规划近期建设规划14.4.1 热源近期建设规划（1）2016 年，华龙热电厂实现一期改扩建工程，建设 2x130t/h 的高温高压循环流化床锅炉配套1xB15背压机组，2018年前，华龙热电厂继续扩建1x130t/h锅炉配套1xB15背压机组。厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。2020 年前，在华龙热电厂厂区内建设 1x70232、MW 的高温热水锅炉，作为城区采暖供热热源。（2）2020 年前，实现琦泉生物质发电厂 2x130t/h 的生物质锅炉配套 2xC40 机组投产发电供热，实现机组低真空供热运行改造，厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。14.4.2 热网近期建设规划（1）2016 年，从华龙热电厂引出 DN1000 的高温热水主管线，沿兰陵路向东敷设至九号路，沿文化路、育才路、文峰路分别引出 DN500、DN300 的主分支向北敷设。（2）2018 年前，从华龙热电厂出 DN500 的蒸汽管线一条，沿大宗山路向北向南敷设。（3）2020 年前，从琦泉热电厂出 DN600 低温循环水管线一条，沿顺和路233、向东敷设，兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-99-分别在泉山路和建设路引出 DN350 的分支。14.4.3 小锅炉关停规划根据供热管网的建设进度和安排，规划分期逐步关停管网覆盖范围内的采暖小锅炉，实现集中供热。目前，兰陵县城区均为燃气小锅炉，可以根据集中供热管网的辐射情况逐步关停。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-100-第第 15 章章 投资估算投资估算15.1 编制依据编制依据（1）城市供热热源工程投资估算指标(HGZ47-104-99)（2）城镇供热厂工程项目建设标准（建标 112-2008）（3）热电联产项目可行234、性研究技术规定计基础（2001）26（4）全国市政工程投资估算指标（HGZ47-101-96）（5）市政工程投资估算编制办法（2007 年 12 月版）（6）城市基础设施工程投资估算指标并按照山东省临沂市地方材料预算价格调整万元指标地区差价（7）设备及材料价格参考有关厂家的现行报价15.2 规划投资估算规划投资估算15.2.1热源规划建设项目热源规划建设项目（1）规划锅炉房新建 370MW 高温热水锅炉（近期）（2）规划锅炉房扩建 270MW 高温热水锅炉（远期）15.2.2热源规划投资估算热源规划投资估算（1）规划锅炉房新建 370MW 高温热水锅炉（近期）项目总投资 10000 万元，需征235、地 70 亩，均在近期征用。（2）规划锅炉房扩建 270MW 高温热水锅炉（远期）项目总投资 7200 万元。（3）规划热源总投资规划热源建设总投资 17200 万元。近期热源规划建设投资 10000 万元，远期热源建设追加投资 7200 万元。兰陵县城市供热专项规划（2016-2030）山东省城乡规划设计研究院-101-15.2.3热网及换热站规划投资热网及换热站规划投资本规划热网工程建设静态总投资 39157 万元，其中近期投资 21633 万元，远期追加投资 17524 万元。15.2.4热网建设资金筹措热网建设资金筹措兰陵县城市供热管网应在兰陵县政府和供热主管部门统一管理和部署下，由兰236、陵县热力总公司投资建设，注册资本金为静态投资的 20，由自筹资金注入，其余 80融资解决。计算建设期贷款利息的长期贷款利率执行国家现行五年期以上固定资产贷款利率，年利率为 6.55。15.3 规划总投资规划总投资规划热源建设总投资 1.72 亿元，其中近期热源规划投资 10000 万元，远期追加投资7200 万元。需征用土地 70 亩，均在近期征用。城市供热管网建设总投资 3.88 亿元。其中：近期热网投资 2.13 亿元，远期热网追加投资 1.75 亿元。规划总投资5.6亿元，近期投资3.13亿元，远期追加投资2.47亿元。详见表15.115.2。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)237、山东省城乡规划设计研究院-102-表 15-1兰陵县城市供热专项规划近期规划热网投资估算表兰陵县城市供热专项规划近期规划热网投资估算表单位：万元单位：万元项目建设工程量单位造价建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计（一）建设费用一、热源项目建设工程量单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）370MW 锅炉房186001800404027608600合计186001800404027608600二、热网工程1、高温水管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN900238、906850905262DN80037866340360020402400DN70045295706388021972584DN6008584726610345405DN500160837101010495597DN400275328401330649782DN35015322560670326392DN300345921521270618744DN250315719161030502605DN200484716901560664819DN15021311356550234289小计2875015590812196802、低温水管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安239、装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN60022794120141798939DN5001077356458326384DN4001560265070343413DN3501152231645221267DN3001723192056275331兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-103-DN250832184026127153DN2001783143048207255DN1501864122034193227小计122704790249002969合计2038010611012649三、热力站类型个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万240、元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）新建水水换热站25 万平方米水水换热站新建1791438277920 万平方米水水换热站新建384521158525215 万平方米水水换热站新建6576616011634210 万平方米水水换热站新建18381233372366965 万平方米水水换热站新建222185220157462合计501831总计398449221390722812（二）其他费用1、土地征用费近期占用 70 亩地，按 20 万元/亩计，征地费 1400 万元左右。140014002、道路开挖及迁移补偿费估算道路开挖面积 10 万平方米，按恢复费用 200 元平方米，241、为 2000 万元200020003、前期工程费2282284、建设单位管理费2282285、勘察设计费127012706、工程监理费7057057、招投标50508、职工培训及提前进厂费40409、联合试运转费282282小计62046204（三）、(一）+（二）3984492213907620429016兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-104-（四）、基本预备费23212321（五）、静态投资3984492213907852531337表 15-2兰陵县城市供热专项规划远期规划热网追加投资估算表兰陵县城市供热专项规划远期规划热网追加投资估算表单位：万元242、单位：万元项目建设工程量单位造价建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计(一)建设费用一、热源工程项目个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）370MW 锅炉房172001335384020257200合计172001335384020257200二、热网工程高温水管网管长（米）单位造价（元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）DN700162857061390790929DN60043494726308017472055DN50037113710234011431377DN40051243、312840248012091457DN35054042560235011481383DN30070802152259012651524DN25029911916970476573DN20079581690256010891345DN15025511356660280346小计4080318420914710989三、换热站类型个数单位造价（万元）建筑工程费(万元）设备购置费（万元）安装工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）新建水水换热站20 万平方米水水换热站新4624012979248兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-105-建15 万平方米水水换热244、站新建9466621513241410 万平方米水水换热站新建27351514913029455 万平方米水水换热站新建201858187115360小计6031510236291967总计3492486311801020156(二)其他费用（万元）1、土地征用费远期不再征用002、道路开挖及迁移补偿费估算道路开挖面积 6 万平方米，按恢复费用 200 元平方米，为 1200 万元120012003、前期工程费2022024、建设单位管理费2022025、勘察设计费4994996、工程监理费3153157、招投标34348、职工培训及提前进厂费35359、联合试运转费250250小计27362245、736（三）、(一）+（二）3492486311801273622892（四）、基本预备费18311831（五）、静态投资3492486311801456824724兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-106-第第 16 章章 经济效益分析经济效益分析16.1 近期规划经济效益分析近期规划经济效益分析16.1.1评价依据及范围评价依据及范围16.1.1.1 评价依据建设项目经济评价方法与参数(第三版)热电联产项目可行性研究技术规定投资项目可行性研究指南16.1.1.2 评价范围供热管网。16.1.2主要基础数据主要基础数据16.1.2.1 产品规模达产年均供热246、量 182.9 万 GJ。16.1.2.2 产品售价（含税价）销售热价：采暖 63.9 元/GJ（含税）。16.1.3成本估算编制的主要依据成本估算编制的主要依据16.1.3.1 消耗定额按生产技术方案确定的消耗指标估算。16.1.3.2 供热成本价格（含税价）供热成本价格；采暖 40 元/GJ。16.1.3.3 水电价格按当地价格计。16.1.3.4 工资按 30000 元/人年估算，人员 60 人。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-107-16.1.3.5 建设期建设期按 5 年计算，第一年年供热量按 20%计算，第二年年供热量按 40%计算，第三年年供247、热量按 60%计算，第四年年供热量按 80%计算，第五年建成后达产。16.1.3.6 制造费用折旧费建筑物折旧年限 30 年；机器设备折旧按 10 年，净残值率 4%；其他固定资产折旧年限 20 年。修理费按固定资产原值的 2%计。其他按工资福利费的 1.5 倍计。16.1.4生产成本生产成本近期规划年均总成本费用 10636.84 万元，其中固定成本 2821.644 万元，可变成本 7815.2 万元，单位供热成本 58.15 元/GJ。16.1.5销售收入利润及税金销售收入利润及税金近期规划年均销售收入 11687.31 万元，年均销售税金 622.3 万元，年均利润总额 428.165248、 万元。16.1.6投资费用投资费用16.1.6.1 投资费用近期规划项目总投资 26225.41 万元，其中建设期利息 3308.21 万元，流动资金 219.92 万元（铺底流动资金 65.976 万元）。16.1.6.2贷款偿还平衡及资金筹措建设静态投资 22697.28 万元，80%申请银行贷款，20%自筹。建设期利息3308.21 万元。流动资金 219.92 万元，银行贷款 70%，自筹 30%。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-108-16.1.7主要评价指标主要评价指标16.1.7.1 项目财务内部收益率IRR=8.38%。16.1.7.2 249、项目财务净现值NPV=524.36 万元。16.1.7.3 全部投资回收期PT=12.63 年16.1.7.4 其他评价指标见附表 16-1-116-1-15。16.1.8盈亏平衡分析盈亏平衡分析由总成本费用估算表计算出项目投产后正常生产年份的固定成本 2821.644万元，可变成本 7815.2 万元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点（BEP），经计算结果为该项目只要达到设计供热能力的 73.95%，项目可以保本运营。16.1.9结语结语本规划近期总投资 26225.41 万元，全部资金内部收益率 8.38%，投资回收期 12.63 年，销售利润率 3.66%，投资利润率 1.63%，贷款偿还250、期 16 年，利息备付率 2.29，偿债备负率 1.01，效益尚可。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-109-16.2 远期规划经济效益分析远期规划经济效益分析16.2.1评价依据及范围评价依据及范围16.2.1.1 评价依据建设项目经济评价方法与参数(第三版)热电联产项目可行性研究技术规定投资项目可行性研究指南16.2.1.2 评价范围供热管网。16.2.2主要基础数据主要基础数据16.2.2.1 产品规模远期新增 287.8 万 GJ。16.2.2.2 产品售价（含税价）销售热价：采暖 63.9 元/GJ（含税）。16.2.3成本估算编制的主要依据成本估251、算编制的主要依据16.2.3.1 消耗定额按生产技术方案确定的消耗指标估算。16.2.3.2 供热成本价格（含税价）供热成本价格；采暖 40 元/GJ。16.2.3.3 水电价格按当地价格计。16.2.3.4 工资及福利费按 30000 元/人年估算，人员 120 人。远期新增 60 人。16.2.3.5 建设期建设期按 8 年计算，第一年年供热量按 10%计算，第二年年供热量按 20%计算，第三年年供热量按 30%计算，第四年年供热量按 40%计算，第五年年供兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-110-热量按 50%计算，第六年年供热量按 70%计算，第七年252、年供热量按 90%计算，第八年建成达产。16.2.3.6 制造费用折旧费建筑物折旧年限 30 年；机器设备折旧按 10 年，净残值率 4%；其他固定资产折旧年限 20 年。修理费按固定资产原值的 5%计。其他按工资福利费的 1.5 倍计。16.2.4生产成本生产成本远期规划年均总成本费用 15459.62 万元，其中固定成本 2582.924 万元，可变成本 12876.7 万元，单位供热成本 53.72 元/GJ。16.2.5销售收入利润及税金销售收入利润及税金远期规划年均销售收入 18390.42 万元，年均销售税金 886.55 万元，年均利润总额 2044.246 万元。16.2.6投253、资费用投资费用16.2.6.1 投资费用远期规划项目总投资 21350.45 万元，其中建设期利息 4111.07 万元，流动资金 290.95 万元（铺底流动资金 87.285 万元）。16.2.6.2 贷款偿还平衡及资金筹措建设静态投资 16948.44 万元，80%申请银行贷款，20%自筹。建设期利息4111.07 万元。流动资金 290.95 万元，银行贷款 70%，自筹 30%。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-111-16.2.7主要评价指标主要评价指标16.2.7.1 项目财务内部收益率IRR=8.88%。16.2.7.2 项目财务净现值NPV254、=1554.10 万元。16.2.7.3 全部投资回收期PT=13.62 年16.2.7.4 其他评价指标见详表 16-2-116-2-15。16.2.8盈亏平衡分析盈亏平衡分析由总成本费用估算表计算出项目投产后正常生产年份的固定成本 2582.924万元，可变成本 12876.7 万元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点（BEP），经计算结果为该项目只要达到设计供热能力的 47.54%，项目可以保本运营。16.2.9结语结语本规划远期总投资 21350.45 万元，全部资金内部收益率 8.88%，净现值1554.10 万元，投资回收期 13.62 年，销售利润率 11.12%，投资利润率 9.5255、7%，贷款偿还期 8 年，利息备付率 3.54，偿债备负率 1.05，效益尚可。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-112-第第 17 章章 供热应急预案供热应急预案17.1总则总则17.1.1 编制目的为有效应对供热突发公共事件的能力，减少供热突发公共事件对居民正常采暖的影响，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。17.1.2 工作原则（1）统一领导、分工协作。在兰陵县县政府及县住房和城乡建设局统一领导下，明确各相关部门、供热企业、专家顾问组的工作职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。（2）统筹安排256、协调配合。以城市为主体，统筹安排各级相关职能部门的应急工作任务，各相关部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。（3）分级管理、各自负责。建立管理部门与供热企业分级负责的城区冬季供热安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急处理、预案启动，落实供热系统重大事故应急责任机制。17.1.3 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、山东省供热管理办法等法律、法规和规章，结合本县供热工作实际编制本预案。17.1.4 适用范围按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为四个级别：特别重257、大（级）、重大（级）、兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-113-较大（级）、一般（级）。（1）特别重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积 200 万 m2以上完全停热超过 72 小时；造成特别重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡 30 人以上特别重大安全事故的应急处置。（2）重大供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积 100 万 m2以上完全停热超过 48 小时；造成重大影响或损失的供热、发电设备事故；或发生一次性死亡 10 人以上 30 人以下重大安全事故的应急处置。（3）较大供热突发公共事件（级258、）：供热系统发生事故，造成集中供热面积 50 万 m2以上完全停热超过 48 小时；造成直接经济损失 100 万以上 500 万以下；或发生一次性死亡 3 人以上 9 人以下较大安全事故的应急处置。（4）一般供热突发公共事件（级）：供热系统发生事故，造成集中供热面积 30 万 m2以上完全停热超过 48 小时；造成直接经济损失 100 万以下；或发生一次性死亡 1-2 人一般安全事故的应急处置。本预案适用于兰陵县城市规划区内一般以上供热突发公共事件的应急处置。较大以上供热突发公共事件由兰陵县住房和城乡建设局报兰陵县人民政府决定启动相应预案；一般以下供热突发公共事件由集中供热单位负责启动相应的供259、热系统事故专项应急预案。集中供热单位的供热应急预案报兰陵县住房和城乡建设局办公室备案。17.2 组织指挥体系及职责任务组织指挥体系及职责任务17.2.1 应急指挥工作组及主要职责应急指挥工作组是供热突发公共事件应急领导机构。主要职责是：（1）领导和协调供热突发公共事件应急工作，部署县政府交办的有关工作。（2）贯彻国家应急工作方针，根据县政府应急工作原则和方案，拟订供热突发公共事件应急预案，组织县住房和城乡建设局有关处室对事件发生地区进行技术支持和支援。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-114-（3）及时了解掌握供热突发公共事件情况，根据情况需要，向县住房和城260、乡建设局、县政府和住房和城乡建设厅报告事件情况和应急措施的建议。（4）组织供热突发公共事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。（5）负责供热突发公共事件应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告和新闻媒体发布。（6）城区供热应急指挥工作组设：办公室、现场应急指挥部和专家顾问组。17.2.2 应急指挥工作组办公室及主要职责应急指挥工作组办公室设在县建设局，主要职责是：在应急处理期间负责工作组正副组长、成员部门和专家顾问组的联络，及时传达应急指挥工作组的指示。应急处理时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行上级有关部门的决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家顾问组专家进行联络。1261、7.2.3 现场应急指挥部及主要职责现场应急指挥部主要职责是：（1）听取现场救援情况报告，及时调整应急救援方案，并监督救援方案的实施。（2）及时向工作组和上级有关部门报告供热突发公共事件现场处置情况，并负责贯彻落实上级部门的有关决策和指示。（3）当现场救援方案因技术问题受阻时，有权调配行业资源、设备和技术力量进行增援。（4）负责跨行业的救援协调工作（例如：供水、供电、供汽、供煤、交通运输等）。（5）在特定环境下，有权按程序向上级有关部门申请或启动本部门的供热应急资金，并监督该项资金的使用情况。（6）严格监督事件调查、处理过程，并提出意见，对事故（事件）做出评兰陵县城市供热专项规划(2014-2262、030)山东省城乡规划设计研究院-115-估上报工作组。17.2.4 应急指挥工作组专家顾问组及主要职责应急指挥工作组专家顾问组由城市供热设施的设计、施工、运营等方面的专家组成。主要职责是：（1）参加指挥部统一组织的活动及专题研究。（2）应急处理时，按照指挥部的要求，研究分析反馈的信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议。（3）参与供热突发公共事件调查，对事件处理提出咨询意见。17.2.5 集中供热单位职责集中供热单位应在保障正常供热基础上，制定供热突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。17.3 应急预警应急预警263、17.3.1 预警出现下列情况时，各供热单位应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生供热突发公共事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报应急指挥工作组办公室。（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；（4）因天气持续低温可能影响正常供热；（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。17.3.2 预警级别依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-116-因素，264、由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。蓝色预警：预计将要发生一般（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警：预计将要发生较大（级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。橙色预警：预计将要发生重大（级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色预警：预计将要发生特别重大（级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。17.4 应急响应应急响应17.4.1 总体要求（1）一般以上供热突发公共事件发生后，由县住房和城乡建设局负责启动供热突发公共事件应急预案，并组织实施事件的应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工265、作。（2）一般以上供热突发公共事件发生后，由事件发生单位向县住房和城乡建设局报告。17.4.2 情况报告17.4.2.1 基本原则（1）迅速：最先接到供热突发公共事件信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：发生城区供热突发公共事件，要报县住房和城乡建设局，发生重大事故可直报县人民政府值班室。17.4.2.2报告程序（1）发生供热突发公共事件，现场值班人员或目击者应立即拨打应急处理值班电话，并进行逐级报告。供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接到报兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-117-告后，立即指令有关部门派员266、前往现场初步确认事件性质和级别。（2）事件性质一经确认，有关部门须立即向县住房和城乡建设局报告。（3）发生供热突发公共事件的单位应在事件发生后4小时内写出事件快报，报应急指挥工作组办公室。事件快报应包括以下内容：（1）发生供热突发公共事件单位详细名称、单位负责人、联系电话及地址；（2）事件单位的类型、生产规模；（3）发生事件的时间、地点、类别；（4）事件造成危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（5）事件的简要经过；（6）事件原因的初步分析判断；（7）事件发生后采用的应急处理措施及事件控制情况；（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（9）事件报告单位、签发人和报告时267、间；（10）其他需要上报的有关事项。17.4.3 应急响应程序（1）供热突发公共事件应急指挥工作组办公室接报告后，立即报告应急指挥工作组组长，通知工作组成员启动应急预案，通报事件情况，通知现场指挥部所有成员到位并开展应急工作，迅速了解并核实有关事件情况，根据事件严重程度和范围，必要时向县人民政府汇报。（2）一般以上供热突发公共事件应急预案启动后，现场指挥在应急处置现场指挥部指挥调度应急抢险工作。现场指挥部各成员单位应设立 24 小时值班电话，确保联络畅通，随时接受指挥部和上级指示。同时指挥部迅速协调做好以下工作：迅速采取有效措施，组织抢救，防止事件扩大；兰陵县城市供热专项规划(2014-203268、0)山东省城乡规划设计研究院-118-严格保护事件现场；迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；服从指挥部统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态发展趋势及状况；因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。（3）现场应急指挥部会同专家顾问组根据事件等级和应急情况提出供热突发公共事件的抢险、抢修和临时供热等建议方案，讨论应急指挥工作组工作建议，协助、指导应急救援工作。（4）事态严重时，可通报县政府及有关部门和社会救援体系（269、如：110、120、112、119 等），有权调配本系统内骨干救援单位人员、设备进行增援。（5）在能源出现危急的紧急状态下（如：缺煤、缺水、缺电、缺汽等），指挥部、工作组要及时协调有关部门，尽快采取相应措施，必要时，要上报县政府、获得有关政府行政部门的支持。17.5 应急终止应急终止17.5.1 终止程序（1）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由供热突发公共事件应急指挥工作组根据事故抢险进展情况决定，并通知相关单位和公众。（2）当事件状况得到有效控制后，可根据现场情况下达分批撤离指令。（3）监督事件现场保护，组织事件调查小组进入现场，启动事件调查程序。（4）监督落实事件现场环境清理、恢复工270、作。17.5.2 善后工作（1）参与、协助供热突发公共事件调查工作，并提出意见和建议。（2）监督、协调供热突发公共事件赔偿工作。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-119-（3）监督、落实供热突发公共事件应急资金的使用、结算和审计工作。（4）向上级部门写出报告，总结经验教训，并对该预案执行过程中出现的问题提出修改意见。完善本预案并使本案更具可操作性。17.6 供热应急保障机制供热应急保障机制17.6.1 部门联动协调机制部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调处理的一种方式。17.6.2 信息快速反应机制信息快速反应271、机制是在供热期间，在通信（手机、电话、传真、网络）等系统的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在 30 分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位工作人员必须做出快速反应。17.6.3 供热动态预警机制供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气，不稳定因素等提前告知的一种警示。供热应急指挥工作组要与下级供热企业保持联络畅通，做到全面掌握全县供热动态，下情上传，上情下达；供热应急指挥工作组要和县内各供热单位及重点热源有关控制调度部门、主要用热单位（小区）保持联络畅通，保证情况的上下传递，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。17.6.4 事故抢修抢险机制272、事故抢修抢险机制是对出现的各种供热突发公共事件进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。各供暖单位、供热企业必须制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。当发生紧急事故，应限时到达事故现场。针对自管户，遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-120-担协助自管户进行紧急抢险的工作；对事故涉及面广、自救能力不足时，可由负责设备设施维护管理的单位向应急指挥工作组提出申请，由应急指挥工作组调动专门抢险队伍予以紧急抢险援助。17.6.5 应急临时代管机制应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热单273、位出现重大事件或事故；未经供热应急指挥部批准，拒绝或擅自停止向居民供热（除不可抗力外），给社会造成恶劣影响，而对供热单位所采取的临时接管的应急措施。临时接管是指在冬季采暖期间，临时代原供热单位负责供热运营管理，其它问题待该采暖季结束后研究确定。17.6.6 应急物资保障机制应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。供热单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供热单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。17.6.7 应急资金保障机制供热保障具有很强的时效性，应建立供热应急资金，主要用于：（1）大型供热设施的抢修或更换。（2）能源购买274、临时短缺。（3）应急行动中临时需求的资金缺口。资金来源：协调相关部门筹措。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-121-第第 18 章章 结论及结论及实施建议实施建议18.1 结论结论（1）规划实现后，到 2020 年兰陵县城区供热普及率达到 41.4，解决城区 661 万平方米的采暖供热面积，2030 年城区集中供热普及率达到 70%，解决城区 1264 万平方米的采暖供热面积。（2）规划实现后，将提高城市的供热质量和水平，促进城市集中供热事业的健康、快速发展。（3）规划实现后，将完善城市基础配套设施建设，提高城市居民的生活质量以及城市的综合竞争和发展潜力。（275、4）规划实现后，将拆除城区现有分散锅炉房，降低城市能源消耗和节约城市用地，改善城市环境。（5）集中供热实施后，将减少大量二氧化硫、氮氧化物、粉尘、废水和灰渣的排放量，使环境污染程度减小，环境质量和居住舒适度提高。18.2 主要技术经济指标主要技术经济指标（1）热源）热源主力热源两处：华龙热电有限公司+规划新建高温热水锅炉房、山东兰陵琦泉生物质发电项目。（2）采暖热负荷）采暖热负荷近期城区集中供热面积 661 万平方米，采用清洁能源供热面积大约为 73.4万平方米。远期集中供热面积 1264 万平方米，采用清洁能源供热面积大约为 223万平方米。（3）供热普及率）供热普及率近期城市供热普及率 4276、1.4，远期 2030 年达到 70%。（4）热力站）热力站兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-122-规划设置区域水水换热站 110 座。其中：近期规划新建 50 座，远期规划新建 60 座。规划设置区域混水站 11 座，均在近期建设。（5）供热管网长度）供热管网长度规划建设高温热水管网 69.55 公里，其中近期规划建设 28.75 公里，远期续建 40.8 公里；规划建设低温循环水管网 12.27 公里，均在近期规划建设。（6）供热服务半径及最大供热距离）供热服务半径及最大供热距离高温热水管网供热服务半径 7.72 公里，最大供热距离 9.87 公里。低277、温循环水管网供热服务半径 2.62 公里，最大供热距离为 3.97 公里。（7）年供热量）年供热量近期年供热量 182.9 万 GJ，远期年供热量 287.8 万 GJ。（8）投资估算）投资估算规划总投资 5.6 亿元，近期投资 3.13 亿元，远期追加投资 2.47 亿元。（9）供热成本）供热成本近期：40 元/GJ；远期：40 元/GJ。（10）销售热价）销售热价近期：采暖 63.9 元/GJ；远期：采暖 63.9 元/GJ。（11）内部收益率）内部收益率近期：8.38%；远期：8.88%；。（12）投资回收期）投资回收期近期：12.63 年；远期：13.62 年。（13）节能与环保）节能278、与环保采用集中供热将比采用分散锅炉房供暖每年减少二氧化碳排放量 13.1 万吨，二氧化硫 842 吨，粉尘 358 吨，减少灰渣排放量 1.57 万吨；采用清洁能源供热将比采用分散锅炉房供热每年减少标煤消耗 2.60 万吨。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-123-18.3 建议建议18.3.1 近期热源与热网建设（1）热源建设2016 年，华龙热电厂实现一期改扩建工程，建设 2x130t/h 的高温高压循环流化床锅炉配套 1xB15 背压机组，2018 年前，华龙热电厂继续扩建 1x130t/h锅炉配套 1xB15 背压机组。厂区内配套建设 200 万平方279、米的换热首站一座。2020年前，在华龙热电厂厂区内建设 1x70MW 的高温热水锅炉，作为城区采暖供热热源。2020 年前，实现琦泉生物质发电厂 2x130t/h 的生物质锅炉配套 2xC40 机组投产发电供热，实现机组低真空供热运行改造，厂区内配套建设 200 万平方米的换热首站一座。（2）热网建设2016 年，从华龙热电厂引出 DN1000 的高温热水主管线，沿兰陵路向东敷设至九号路，沿文化路、育才路、文峰路分别引出 DN500、DN300 的主分支向北敷设。2018 年前，从华龙热电厂出 DN500 的蒸汽管线一条，沿大宗山路向北向南敷设。2020 年前，从琦泉热电厂出 DN600 低温280、循环水管线一条，沿顺和路向东敷设，分别在泉山路和建设路引出 DN350 的分支。18.3.2 远期热源与热网建设远期以扩建高温热水锅炉房、完善热网建设为主，实现资源节约，提高城市供热普及率。（1）2025 年前，规划锅炉房继续扩建 170MW 高温热水锅炉，满足城市东部区域新增采暖热负荷发展需求。（2）2030 年前，规划锅炉房继续扩建 170MW 高温热水锅炉，满足城市兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-124-中北部区域新增采暖热负荷的需求。（3）2030 年前，完成配套蒸汽管网和热水管网建设，满足城市供热负荷增长需求。18.4 规划实施的措施规划实施的措281、施（1）实现政府为主导的供热产业化运营实现政府为主导的供热产业化运营目前，兰陵县城市集中供热处于起步发展阶段，应尽快地理顺从投资建设到经营管理和资本运营，实现供热的产业化。在今后的热源和热网建设中，既要进一步拓宽融资渠道，鼓励企业和个人投资，更要充分发挥政府在基础设施建设和管理中的主导作用，逐步建立以政府为主导的供热机制。（2）建立厂网分开的有效管理体制建立厂网分开的有效管理体制本规划要求建立与市场经济相适应的供热体系，组建由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开，资源有效利用。为保证兰陵县城市集中供热顺利发展，兰陵县政府应强化热源和热网运营单位主管部门的管理职能，指导现有282、供热经营和建设单位的建设和发展，加强监管力度，切实体现兰陵县政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。初期热网建设资金可采取自筹、收费、用户增容费和银行贷款相结合的方式筹措，由小到大，滚动发展。这样就可以逐步形成经营权和所有权分离，通过政府招标、供热企业竞标、政府授权的方式特许经营，从而达到集约化经营管理，降低社会成本。（3）供热管理部门加强对供热企业的监管以及有关法规的宣传供热管理部门加强对供热企业的监管以及有关法规的宣传积极引导供热企业进行现代企业制度建设的改革，保证实施供热体制改革后，国家利益得到合理维护，企业管理得到加强，用热经济性得以提高，热用户的权益得到保障，使得供热体制改革283、真正有利于社会稳定，有益于供热市场的良性发展，建立阳光规划与公众参与机制，提高全民规划意识，增强规划透明度，使供热规划变成一个动态、发展、科学的规划，使其更好的引导兰陵县兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-125-供热产业发展。（4）坚决执行小锅炉的关、停计划，限制小锅炉房的建设坚决执行小锅炉的关、停计划，限制小锅炉房的建设兰陵县有关职能部门应加大力度，坚决执行对全县小锅炉的关、停计划，限制小锅炉房的建设，确保供热专项规划的实施，保证城市集中供热工程顺利实现。（5）大力推广建筑节能，降低供热能耗，节约城市能源大力推广建筑节能，降低供热能耗，节约城市能源1、调整284、产业结构，合理产业布局，限制高耗能产业进入主城区。2、争取在 2018 年实现既有建筑物室内采暖系统改造，实现供热分户计量。3、进行既有建筑节能改造，包括围护结构保温和门窗的节能改造。4、新建建筑积极使用新型节能建材和保温措施，采暖系统按分户计量设计。5、积极推广地板辐射采暖，降低供热系统终端能耗。兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-126-附表附表近期经济评价指标近期经济评价指标附表 16-1-1：流动资金估算表附表 16-1-2：项目总投资使用计划与资金筹措表附表 16-1-3：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表附表 16-1-4：总成本费用估算表附表285、 16-1-5：外购材料及备件费用估算表附表 16-1-6：外购燃料动力费用估算表附表 16-1-7：工资及福利费估算表附表 16-1-8：固定资产折旧费估算表附表 16-1-9：无形资产和其他资产摊销费估算表附表 16-1-10：项目投资现金流量表附表 16-1-11：项目资本金现金流量表附表 16-1-12：利润与利润分配表附表 16-1-13：财务计划现金流量表附表 16-1-14：借款还本付息计划表附表 16-1-15：主要财务数据及评价指标表远期经济评价指标远期经济评价指标附表 16-2-1：流动资金估算表附表 16-2-2：项目总投资使用计划与资金筹措表附表 16-2-3：营业收入286、营业税金及附加和增值税估算表附表 16-2-4：总成本费用估算表附表 16-2-5：外购材料及备件费用估算表附表 16-2-6：外购燃料动力费用估算表兰陵县城市供热专项规划(2014-2030)山东省城乡规划设计研究院-127-附表 16-2-7：工资及福利费估算表附表 16-2-8：固定资产折旧费估算表附表 16-2-9：无形资产和其他资产摊销费估算表附表 16-2-10：项目投资现金流量表附表 16-2-11：项目资本金现金流量表附表 16-2-12：利润与利润分配表附表 16-2-13：财务计划现金流量表附表 16-2-14：借款还本付息计划表附表 16-2-15：主要财务数据及评价指标表