1、邢台经济开发区邢台经济开发区新能源新能源产业产业发展发展规划规划（2021-2025 年）年）邢台经济开发区邢台经济开发区管理管理委员会委员会二零二一年二零二一年九九月月目录前 言.1第一章规划基础.2第一节发展现状.2第二节发展成就.3第三节面临形势.5第四节存在问题.10第二章总体要求.11第一节总体思路.11第二节基本原则.12第三节主要目标.13第四节远景展望.14第三章做优做强太阳能光伏产业.15第一节发展前景.15第二节发展思路.15第三节发展重点.16第四章培育壮大太阳能光热产业.18第一节发展前景.18第二节发展思路.18第三节发展重点.19第五章加快发展风电装备制造产业.202、第一节发展前景.20第二节发展思路.21第三节发展重点.21第六章优化提升新型储能设备产业.23第一节发展前景.23第二节发展思路.23第三节发展重点.24第七章积极稳妥布局氢能产业.25第一节发展前景.25第二节发展思路.26第三节发展重点.27第八章加快推进新能源汽车产业.28第一节发展前景.28第二节发展思路.29第三节发展重点.29第九章积极培育生物质能产业.31第一节发展前景.31第二节发展思路.32第三节发展重点.32第十章组织实施九大重点工程.34第一节龙头企业扶持工程.34第二节重大项目推进工程.35第三节创新引领发展工程.35第四节服务平台建设工程.36第五节产业强链补链工程3、.37第六节体制机制改革工程.37第七节终端应用推广工程.38第八节金融平台建设工程.39第九节创业平台建设工程.40第十一章保障措施.41第一节加强组织协调.41第二节强化用地保障.41第三节落实财税政策.42第四节强化人才支撑.42第五节创新招商模式.43第六节拓宽融资渠道.44第七节完善服务体系.44第八节中期滚动调整.45附表：邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表1前 言新能源产业是全球具有战略性和先导性的新兴产业，代表着未来技术变革和能源发展的方向，是调整优化产业结构、培育发展新动能的重要领域，是解决能源资源短缺、加强生态环境保护的重要途径。大力发展新能源产业，对提升邢台经济开发区4、产业核心竞争力，抢占未来经济和科技发展制高点，加快推进新旧动能转换以及调整优化能源结构都具有重要的战略意义。邢台经济开发区位于邢台市区东部，成立于 1992 年，是省级经济开发区，目前已初步形成新能源、新材料、新制造和现代服务业“3+1”产业体系，规模以上工业企业 78 家，其中新能源企业 14 家。先后被科技部、工信部命名为国家光伏高新技术产业化基地、国家太阳能光伏新型工业化产业示范基地，被工信部列为京津冀产业承接重点园区，被省政府列为重点培育的实力型园区、承接京津产业转移重点开发区之一，具有发展新能源的产业优势和地理优势。基于此，按照邢台经济开发区工作部署，编制 邢台经济开发区“十四五”新5、能源产业发展规划，进一步明确新能源产业发展方向，加强政策引导，实现新能源产业又好又快发展，进而推进工业转型升级，推进新旧动能转换以及调整优化能源结构。本规划基准年为 2020 年，规划期限为 2021-2025年，展望到 2030 年。2第一章规划基础第一节第一节发展现状发展现状邢台经济开发区位于邢台市区东部，成立于 1992 年，是省级经济开发区，现管辖面积 159 平方公里。邢台作为全国首批 80 个创建新能源示范城市之一，着力打造国家新能源产业基地。通过承接京津产业转移、技术转移，大力推进新能源综合利用工程，构建光热、光伏、光电全产业链，清洁环保的新能源产业快速崛起。先后被科技部、工信部6、命名为国家光伏高新技术产业化基地、国家太阳能光伏新型工业化产业示范基地，被工信部列为京津冀产业承接重点园区，被省政府列为重点培育的实力型园区、承接京津产业转移重点开发区之一，目前拥有规上工业企业 78 家，涉及新能源的企业 14 家，均为规模以上企业。包括晶龙、晶澳为龙头的太阳能光伏企业 6 家，河北三环太阳能、河北光源太阳能为龙头的光热企业 4 家，邢台海裕锂能电池设备有限公司为龙头的新型电池企业 3 家，邢台金风科技有限公司风能企业1 家，形成了以太阳能光伏、光热利用、风电机组、新型电池及电池材料为核心的新能源产业框架。新能源产业规模不断扩大、特色日渐突出、集群初步形成，初具规模的产业基础7、具备加快发展的条件。3第二节第二节发展发展成就成就1、产业规模稳中向好邢台经济开发区新能源产业涉及太阳能光伏、光热利用、风电机组、新型电池及电池材料等，产业规模得到了快速的发展。太阳能光伏方面，该区已形成了以单晶硅及硅片生产为主导、非晶硅光伏产业快速发展的产业格局，是国内单晶硅光伏产业竞争力最强的集聚地之一。目前邢台晶龙光伏材料有限责任公司全年产能达到高效 EVA 胶膜达到 6000万平方米，为晶澳各个组件基地节省近 500 万元制造成本。晶澳（邢台）太阳能有限公司全年产出太阳能组件 10GW，邢台晶龙电子材料有限公司已形成年产单晶硅 4500 吨、硅片 2 亿片的产业规模。邢台晶龙新能源有限8、责任公司已形成年产单晶硅 6000 吨的产业规模。光热利用方面，形成了产业配套比较齐全、产业链条相对完整的格局，上游为太阳能热水系统配套件加工方面，中游为太阳能热水系统制造方面，下游为太阳能热（开）水系统应用方面。其中河北三环太阳能有限公司市场覆盖河北、河南、山西等 18 个省（市、自治区），建成了年产 40 万平方米真空管太阳能热水器全自动生产线和 20 万平方米平板式太阳能集热器自动生产线，10 万台燃气热水采暖炉自动流水线生产线，其生产技术和工艺属国内领先。“十三五”期间邢台经济开发区新能源产业持续快速发4展，2020 年实现产值 108 亿元，是 2015 年的 3.6 倍，年均增速达9、到 29%；上缴税金 17845 万元，是 2015 年的 13.9 倍，年均增速达到 69%。2、产业集群基本形成随着邢台经济开发区新能源产业规模加速扩张、产业分工体系不断优化、发展质量持续提升，上下游企业高效协作、合作关系日益紧密，以邢台晶龙、晶澳、邢台金风科技有限公司等龙头企业为主体，形成了涵盖太阳能光伏、光热利用、电池材料及其产业配套的全链条集群。在太阳能光伏产业方面，开发区已经初步形成了铸锭、拉晶、单（多）晶硅片、电池组件以及与新能源产业配套的逆变器、电池机片轧机、轧辊的装备制造等产品体系，为光伏产业进一步发展奠定了较好的产业基础。在太阳能热利用方面，开发区已形成了包括太阳能热水器、10、集中式太阳能热开水工程、全玻璃太阳能真空集热管、平板式太阳能集热板芯、搪瓷承压贮热水箱等产品在内的较为完整产业链条。在新型电池产业方面，邢台经济开发区在原有生产镍钴锰酸锂和生产新能源电池轧机邢台纳科诺尔的基础上，引进了海裕锂能电池，区内新型电池产业初具规模。3、创新能力显著提升邢台市经济开发区新能源产业拥有省级以上创新平台数量为 9 家，其中国家级大学科技园 1 家，省级产业技术研5究院 1 家，省级工程实验室 2 家，省级工程技术研究中心 1家，省级企业技术中心 3 家。其中，邢台经济开发区联合清华大学、东南大学、武汉理工大学等著名院校和科研单位成立了“河北省光热产业技术研究院”，承担国家及11、省、市等太阳能热利用的重大研究课题。与东南大学合作建立了太阳能联合研究中心，与武汉理工大学签订全面合作协议等产学研合作平台。园区内新能源企业创新能力显著提升，截止 2020年 11 月，新能源企业共计申请发明专利 38 项，为企业生产技术达到行业领先水平奠定了坚实的基础。第三节第三节面临形势面临形势1、全球能源改革和能源转型加速在全球最大的几个经济体都做出了净零排放、碳中和的承诺、气候变化加剧的背景下，为寻求新的经济增长动力，保障能源供给安全，各国纷纷加大自身能源改革和能源转型力度，大力加强新能源的开发和利用。目前新能源产业已成为推动全球许多国家经济发展的新动力，同时也成为新一轮国际竞争的制高12、点。我国新能源产业核心技术新能源产业核心技术的缺乏的根本原因是自身基础研究薄弱，创新性、基础性研究工作还开展的较少。短期内，我国新能源产业还难以进入产业链的高技术、高利润环节。中国新能源产业必须加大科技创新，6掌握核心技术。2、国际新能源产业分工逐步深化目前发达国家在新能源产业国际分工中处于主导地位，掌控着行业的核心技术，而中国正凭借其在价格和规模方面的优势形成追赶之势，并将改变全球新能源生产、出口和消费市场结构。但参与国际分工的接点主要集中于能耗高、环境污染严重、劳动力相对密集的制造环节，我国将继续充当起部分新能源产品和设备“世界制造工厂”的角色，想要达到主导地位还需要进一步的发展。3、全球13、新能源行业国际竞争加剧随着新能源产业技术的逐步成熟和需求的增长，全球新能源产业技术扩散加快。例如光伏产业，欧美国家仍具有技术优势，邢台经济开发区晶澳科技在硅材料和电池组件方面也已经处于国际先进水平。目前行业的大多数技术已进入开放状态，技术扩散带动了新能源产业的国际化发展，我国也会从中寻找到更多新能源相关产品，拓宽企业的发展方向。国际化发展导致越来越多国家和地区的企业加入到新能源产业链中，导致竞争加剧，产业链各环节成本和利润水平大幅降低，新能源产业整合的力度加快，对企业的生存发展产生极大的挑战。4、国内宏观规划支持新能源高质量发展72020 年 4 月 10 日，国家能源局发布关于中华人民共和国14、能源法（征求意见稿）公开征求意见的公告，从能源结构优化、税费制度建立和完善、加快发展非化石能源方面，强调优先发展可再生能源、提高非化石能源比重、按年度监测非化石能源占一次能源消费比重指标等举措。2020年 4 月 15 日，国家能源局发布 关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知，提出在“十四五”期间实现可再生能源成为能源消费增量主体、2030 年非化石能源消费占比 20%的战略目标，同时坚持市场化，发挥可再生能源成本竞争优势，优先发展、有效利用可再生能源。多项政策规划为新能源产业发展提供了坚实的指导方向。5、全面协调产能供给问题2020 年 1 月 20 日，国家财政部、发15、改委、能源局共同发布 关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见，坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新欠；坚持开源节流原则，通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，缓解存量项目补贴压力。2020 年 3 月 5 日，国家能源局发布关于 2020 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知，积极推进平价上网项目建设、有序推进需国家财政补贴项目建设、积极支持分散式风电项目建设、稳妥推进海上风电项目建设、全面落8实电力送出消纳条件等七方面措施，推动风电行业持续降低成本、提质增效。6、转型拓展深化发展机遇2020 年，新冠肺炎疫情冲击给全球能源供需一记重创，中国能16、源转型的步伐也因这场危机而加快。这一年，政策不断完善、技术持续突破、项目接连落地，共同推动能源产业披荆斩棘、化危为机。2020 年中国向世界宣布了“2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和”的目标。这不仅是我国积极应对气候变化的国策，也是基于科学论证的国家战略。在政策支持与技术进步的双重催化下，风电、光伏迎来高光时刻。当前，风电、光伏逐步进入平价时代，并加速替代煤电的步伐。国家能源局表示，为完成“碳达峰”“碳中和”的远景目标，今后每年风电、光伏发电新增装机总量较“十三五”时期将大幅增长。转型过程中新能源产业将面临与以煤炭为主的传统能源竞争的局面，新能源产业成本高，市场竞争力缺乏，导致17、“以气代煤”和“以电代煤”等能源清洁替代困难；体制机制尚未理顺，部分地区弃风、弃光问题严重，新能源产业链畸形发展等问题。7、双循环格局构建新定位伴随着后疫情时代来临，我国提出了构建国内大循环、国内国际双循环的经济社会发展新格局的设想，这一格局的9形成将在较长时期内成为支撑我国经济社会全面可持续发展的重要动力。从经济运行的角度看，双循环格局的形成将是一次深刻的资源配置方式的变革，其影响博大而深远。各行各业发展都要在这个过程中接受洗礼，均面临着新机遇与挑战并存。新能源产业在双循环中发挥着重要作用，而双循环也为新能源产业提供了良好的发展环境。在内循环中，风能、光伏等新能源作为可循环能源，可以保障能源18、供给。在外循环中，不断升级、完善的新能源制造产业链将增强我国在国际市场的竞争力，推动企业加快布局。8、新技术带动产业变革当前，世界正处在新科技革命和产业革命交汇点，新技术的突破加速带动产业变革，促进能源新模式新业态不断涌现。大力推动能源技术与现代信息、材料和先进制造技术深度融合，依托“互联网+”智慧能源建设，探索能源生产和消费新模式。加快智能光伏创新升级，推动光伏发电与农业、渔业、牧业、建筑等融合发展，拓展光伏发电互补应用新空间，形成广泛开发利用新能源的新模式。9、清洁能源市场需求旺盛目前我国水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位。截止 2020 年底，全省规模以上工业新能源发电量 4719、7.9亿千瓦时，比上年增长 14.4%，其中，风力发电量 340.5 亿千瓦时，增长 15.3%；太阳能发电量 99.5 亿千瓦时，增长1013.3%。雄安新区建设与京张 2022 年冬奥会的举办，将会增加新能源产品及相关产品的需求。同时我国西部能源开发利用及光伏扶贫政策将推动光伏产量的进一步攀升，值得注意的是新能源市场需求必定会增加相同新能源产品的生产，不可避免会发生某一种产品产能过剩，给企业造成一定的损失。第四节第四节存在问题存在问题1、领军企业数量少开发区新能源产业总量偏小，截止 2020 年新能源产业规上企业共计 14 家，大型企业不多，除晶龙、晶澳、金风科技、三环太阳能具有引领生产方20、式和产品流行趋势、掌握核心技术和关键部件、具有较强品牌影响力，其他企业存在规模小，产值小等问题。2、协同效应不明显经过多年发展，邢台经济开发区新产业形成了布局相对集中、链条相对完整的“光伏-电池-组装”产业集群。但目前产业集群内企业多是自成一体，社会化协作比较薄弱，协同效应尚未显现，产业链衔接不够紧密，中小企业配套机制尚未形成。太阳能光热及风能机组的领域企业数量少，链条不完善，限制了资源配置效率和区域竞争力的提高。3、企业融资渠道窄11企业融资难、融资贵问题尚未有效解决。融资渠道急需扩宽，民间信贷机构、商业银行贷款等方式与政府平台有待完善及融合，贷款、融资方式单一、手续繁琐等问题制约企业融资、21、资金的流通。4、创新性人才缺乏开发区企业长期面临引才难、中高端人才短缺、人才流失严重的问题。企业中高端人才短缺，与新能源产业发展相适应、能创业、懂技术、会管理的高端人才十分稀缺，高端技术人才流失严重，人才培育、引进力度、人才战略平台，重点人才项目支持体系有待加大，人才结构有待优化，人才工作领导体制和工作格局有待健全。第二章总体要求第一节第一节总体思路总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全面贯彻河北省、中共邢台市委市政府关于加快新旧动能转换的重大决策部署，坚持“创新、协调、绿色、22、开放、共享”的发展理念，以“清洁、低碳、高效、智能、经济、安全”为发展方向，坚持稳中求进工作总基调，围绕邢台市打造千亿级开发区、12建成国家级开发区总目标，做优做强太阳能光伏产业，培育壮大太阳能光热产业和风电装备制造产业，优化提升新型储能设备制造产业，积极稳妥布局氢能产业，以招大引强、技术创新为抓手，以提高投资质量和效益为导向，加快实施一批新能源产业重大工程，为开发区打造百亿级新能源产业集群夯实发展基础。第二节第二节基本原则基本原则坚持政府激励与市场驱动相结合坚持政府激励与市场驱动相结合。建立健全有利于新能源产业发展的体制机制，完善政策体系，发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资新23、能源产业。形成政策推动、需求拉动、市场驱动的合力，促进新能源产业跨越式发展。坚持坚持创新驱动创新驱动与高质量发展相结合与高质量发展相结合。推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”深度融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密合作的创新体系。攻克关键核心技术，探索前沿引领技术，把握产业发展主动权。鼓励商业模式创新，构建新型产业创新体系。突破一批关键核心技术，提高产业发展质量和水平，提升产业竞争力。坚持产业融合与跨界融合相结合坚持产业融合与跨界融合相结合。推动新能源制造业向智慧化、生产服务型等方面转变。推进“新能源+”，鼓励分布13式新能源同各个行业应用、生活应用相结合，大力培育发24、展本土应用市场，发挥需求端对新能源产业的引导作用。坚持开放发展与互利共赢相结合坚持开放发展与互利共赢相结合。秉持互学互鉴、资源共享、融通发展、互利共赢的开放发展理念，继续创新方式，健全机制，扩大高水平对外开放，深化产业国际合作，提高企业国际化、规范化经营能力，构建开放型经济强区。第三节第三节主要目标主要目标未来 5 年，持续培育新技术、新产品、新业态、新模式，统筹推进标准、质量、品牌、信誉联动提升，推动产业向价值链高端攀升。到 2025 年，构建起以创新引领、智能高效、龙头带动、集群发展为核心特征的新能源装备制造体系，培育一批特色鲜明、具有较大影响力的新能源企业，形成门类较为齐全的新能源产业集25、群。建成科技含量高、产业链条完善、开发区功能齐全的国家级新能源示范基地。新能源产业规模不断壮大。新能源产业规模不断壮大。到 2025 年，新能源产业总产值力争达到 250 亿元，年均增长 15%左右，向 300 亿级新能源产业总体目标不断迈进。其中太阳能光伏产业实现总产值约 190 亿元，太阳能光热产业实现总产值约 30 亿元，风电装备制造业实现总产值约 20 亿元，新型储能设备产业实现总产值约 5 亿元，氢能产业实现总产值约 5 亿元，新能源汽车产业实现总产值约 5 亿元，生物质能产业实现总产值14约 5 亿元。产业结构更具竞争优势产业结构更具竞争优势。继续壮大拥有自主知识产权和知名品牌、核26、心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业集团和一批科技型中小企业，形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体系。到 2025 年，培育年销售产值超 50 亿元的企业 2 家，年销售产值超 10 亿元以上的企业 5 家，年销售产值超 5 亿元以上的企业 10 家，年销售产值超 1 亿元以上的企业 20 家，上市公司 10 家。产业空间布局显著优化产业空间布局显著优化。新能源产业加快向开发区集中，形成一定规模的邢台经济开发区战略性新兴产业示范基地，空间集聚效应进一步凸现。到 2025 年，规模以上新能源产业力争实现销售产值 200 亿元。自主创新能力显著增强。自主创新能力显著增强。到 227、025 年，新能源产业技术研发投入占主营业务收入的比重达到 3%以上，重点骨干企业技术研发投入占比达到 5%以上，形成一批国内领先、国际有影响力的自主技术、产品和品牌。第四节第四节远景展望远景展望展望 2030 年，新能源产业总量再上新台阶，建立起比较完善的有利于新能源产业发展的体制和机制，建成一批在国内外具有影响力的新能源装备和产品研发制造基地，新能源产业规划、设计、运维等应用服务体系更加完善，新能源15产业形成较为完整的产业链，资源配置和产业协同更加高效，能源产业质量品牌具备较强的国际竞争力，发展成为千亿级新能源产业园基地。第三章做优做强太阳能光伏产业第一节第一节发展前景发展前景随着光伏发28、电技术的不断成熟和生产成本的逐步降低，以及因日本核电站危机导致核电发展减缓，光伏发电被认为是未来大有发展前景的可再生能源。太阳能光伏产业是邢台经济开发区具有良好优势的新能源产业，也是调整优化能源结构的重要发展方向。依托邢台经济开发区较好的产业基础，以科技创新为引领，坚持市场应用导向，加快太阳能光伏产业数字化、网络化、智能化建设，全面提高产品技术、工艺装备、能效标准，推动价值链向高水平跃升，实现太阳能光伏产业提质发展。第二节第二节发展发展思路思路立足现有太阳能光伏产业基础，发挥邢台晶龙、晶澳太阳能等开发区行业龙头企业的引领作用，大力研发推广高端、高质、高效技术产品和设备，鼓励配套企业、原料供应企29、业开展战略合作，协同创新，延伸产业链条，力争形成集上中下游于一体、各环节相互配合、契合度较高的完整产业16链条，建立和完善相关工程设计、检测认证及质量管理等产业服务支撑体系，促进太阳能产业整体竞争力提升。第三节第三节发展发展重点重点一、加强重点技术攻关一、加强重点技术攻关依托晶澳集团国家级企业技术中心、国家地方联合工程实验室和博士后工作站，充分发挥河北大学与晶龙集团开展产学研合作优势，全面加强与国内外科研院所、实验室合作力度，鼓励企业加大科技创新投入。晶体硅方面晶体硅方面：鼓励发展大面积超薄硅片和浆料回收利用技术，加强对熔铸、剖锭及切割等关键技术创新，提高熔锭容量，降低硅片厚度，减少硅料损耗。30、重点推进延长热场内部石墨件使用寿命、大幅提升晶体品质的节能、高效热系统的研究与实施；重点推进超大晶粒准单晶硅铸锭技术的研发，实现生产的低能耗、低成本；重点推进 N 型太阳能单晶硅制备技术研发，实现产品的大直径、高产量、高效率、高寿命，降低生产成本。太阳能电池方面太阳能电池方面：积极鼓励企业加大对高效低成本晶体硅电池及组件封装工艺关键技术和新材料研发与产业化，提升电池光电转换率，降低生产成本，做精做强产业链中游，限制低水平重复建设。重点开发使组件有优异的弱光发电性能，在电站系统端可以实现更低的发电成本，平均转换效率17达到 20%以上的高效太阳能电池产品和技术。着眼全球光伏技术发展新趋势，大力支31、持非晶微晶硅薄膜电池、单晶硅薄膜电池、碲化镉（CdTe）薄膜电池、铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池等新一代产品的研发和产业化生产，争取在薄膜电池领域成为国内领先的生产基地。配套设备方面：配套设备方面：高度重视太阳能光伏生产关键设备制造，加快设备研发，全面实现国产化。积极推动太阳能电池用光伏超白玻璃、背板、EVA 膜、封装材料、密封材料等配套产业的发展。重点推进晶体生长专用设备的研发设计，实现热场的恒温控制，开发出稳定、连续、高效、低损耗、高精度无位错低氧碳的单晶。研发基于碳化硅为主流的新一代光伏逆变器集成装置，进一步巩固产业的核心技术优势。“光伏光伏+”智慧能源应用智慧能源应用方面方面：建立光伏发32、电领跑技术基地，农光、林光以及高比例可再生能源多能互补技术实证研究基地，开展太阳能光伏发电示范应用。二、加快提升新能源产业智能化二、加快提升新能源产业智能化加强基础原材料生产环节的智能化改造，实现多晶硅生产、运输、破碎、分拣、包装自动化，加强有害物质和危险源的总动检测和监控，加快长晶自动控制系统的研发与应用，增强工序间自动化传输和流水线作业能力。加强太阳能电池及部件制造智能化改造，加快电池、组件、焊接自动生产设备的推广应用，实现产品检测、包装、18运输、安装环节的机械化、自动化和智能化。完善整机及部件数据记录及质量追溯机制，大幅提高光伏电站的智能化监控运维水平。第四章培育壮大太阳能光热产业第一33、节第一节发展前景发展前景随着我国经济迅速发展，人们生活水平显著提高，对生活热水、采暖等的需求越来越高。然而，由于常规能源的短缺、价格的大幅波动和对环境保护造成的压力，在一定程度上限制了这些需求的满足。国家发展改革委、住房和城乡建设部等有关单位印发了北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021 年)关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见等文件，将太阳能供暖等可再生能源供暖作为城乡能源规划的重要内容，大力发展可再生能源供热市场，推进完善可再生能源供热市场化机制。2020 年 12 月 5 日召开的河北省政府党组会议对“太阳能+”取暖进行了研究。会议提出，推动条件适宜地区规模化实施“太阳能+”清34、洁取暖。第二节第二节发展思路发展思路邢台经济开发区“十四五”期间要抓住我国大力推进大气污染治理、强化太阳能综合利用的有利时机，依托河北三环太阳能有限公司、河北工大太阳能设备有限公司、河北光源19太阳能有限公司、河北光源太阳能科技有限公司等骨干企业，以加强产业技术创新、提升产品性能质量、降低成本为核心任务，加快光热综合利用技术研发及应用，建立和完善行业服务支撑体系，创新应用市场发展模式，推进产品结构优化调整，打造太阳能光热设备生产制造产业集群。第三节第三节发展重点发展重点一、完整产业链条，实现一、完整产业链条，实现“一键启机一键启机”全面加强与行业龙头企业的合作，积极争取四季沐歌、皇明太阳能等企35、业在开发区设立生产基地。支持行业骨干企业与中小太阳能企业、原料供应企业开展战略合作，联合开展科技研发，加速形成集上中下游一体、各环节相互配合、契合度较高的完整产业链条，打造国内知名的太阳能光热设备聚集区。二、积极拓展产品应用领域二、积极拓展产品应用领域深入研究掌握建筑采暖、农业用能、工程用能等领域的能源需求特点，加强中高温热能、高温热电、太阳能采暖领域技术与设备研发，着力提升太阳能光热汇集、储存、供应效率与能力，加快太阳能光热利用设备在城镇建设、生物医药、食品制造、农副产品加工、现代农业等领域的推广应用。三、完善行业发展支撑体系三、完善行业发展支撑体系瞄准技术创新和产业升级方向，强化骨干企业科36、技和人20才支撑，支持企业积极参与国内太阳能光热利用设备标准制定和行业国际标准制定。积极研发太阳能全产业链检测技术及检测装备，整合和引进检测资源，加快建设太阳能产业主要产品的公共检测平台。第五章加快发展风电装备制造产业第一节第一节发展前景发展前景国家发展改革委、国家能源局制定的能源生产和消费革命战略（2016-2030）提出，2021-2030 年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少。非化石能源占能源消费总量比重达到 20%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足。风力发电是可再生能源领域中最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一，且可利用的风能在全球范37、围内分布广泛、储量巨大。风电作为一种绿色新能源，总装机容量每年都以高于 10%的速度快速发展，已成为我国继煤电和水电的第三大能源。目前我国已开发的风能资源仅仅只是可利用风资源的百分之零点几，所以可开发的潜力很大。特别是海上风能资源丰富，海上风电场规模和发电量比陆上风电大很多，风垂直切变更小，湍流强度小，有稳定的信号主导方向，年利用小时长。此外，海上风电不占用土地资源，且接近沿海用电负荷中心，21就地消纳避免了远距离输电造成的资源浪费，规模效益和环境效益都十分显著。产业链的成熟和规模化应用、风机大型化的普及和技术进步持续推动着海上风电项目降本增效，海上风电市场具有广阔的发展前景。第二节第二节发展38、思路发展思路邢台经济开发区“十四五”期间将以千万千瓦级海上风电基地开发为契机，立足邢台、辐射河北、面向全球，围绕风电机组及关键零部件生产制造、风电场设计建设施工控制运维等重点环节，吸引国际国内风电装备制造领域龙头企业落户开发区，引进配套企业融入产业链条，加强关键核心技术独立创新、联合创新，促进风电装备采购生产本地化、高端化，推动风电产业集聚发展，打造集研发设计、智能制造、工程总承包、运维服务等于一体的风电全产业链，实现风电产业规模化、关键技术自主化、市场销售国际化、运营服务一体化。第三节第三节发展重点发展重点一、加强风电产业技术研发一、加强风电产业技术研发一是加强风电产业关键领域技术创新。重点39、围绕低风速、低温、抗风沙、抗盐雾等兆瓦级新型风电机组和海上风电机组整机和关键零部件技术，大容量、高效率、高可靠性、规模化储能装置和储能装置系统集成技术，以及风力发电公22共试验测试系统、集中监控和智能风场管理系统设计及设备，提升核心技术竞争力和开发能力。二是紧抓“互联网+风电”发展趋势，借助人工智能、大数据、区块链、云计算技术等新一代信息技术，加快发展拥有核心技术和自主知识产权的智能风电产业链条。优先发展附加值高、带动性强、在未来能够形成庞大产业规模和应用市场的细分产业，进一步提高风电产业智能化水平，推动风电产业向高端、高效、高辐射方向发展。三是围绕风电核心关键技术，鼓励企业实施技术引进、技术40、合作，突破核心技术壁垒，深化同“一带一路”沿线国家和地区间国际合作。二、提升壮大风电产业二、提升壮大风电产业一是围绕上游兆瓦级新型风电机组、海上风电机组薄弱环节，实施靶向招商，补强核心零部件、发电机、控制系统等技术关键环节，构建以发电机、电控系统、齿轮箱为核心，以叶片、塔筒、轮毂、变桨偏航系统为延伸的上游零部件生产体系，壮大产业发展实力。二是面向国内外中游风机整机制造厂商，实施精准招商，引进一批掌握核心技术、集成能力突出的龙头企业，进一步提升产业系统集成能力，扩大风电装备制造产业发展规模。三是把握风电产业发展新趋势，鼓励风电企业（金风科23技）实施转型发展。提早布局分布式风电、海上风电、风电机41、组翻新、基于大数据分析的风电运维等产业新领域，支持企业从单纯的制造企业向研发、制造、服务型企业转变，拓宽产业发展空间。第六章优化提升新型储能设备产业第一节第一节发展前景发展前景储能是智能电网、可再生能源接入、分布式发电、微网以及电动汽车发展必不可少的支撑技术。国务院印发的新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）指出，新能源汽车要坚持电动化、网联化、智能化发展方向。提出到 2025年，新能源汽车销售量达到汽车新车销售总量的 20%左右，到 2035 年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。规划要求，2021 年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增42、或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于 80%。在智能电网建设以及电动汽车产业的大力发展下，储能正成为新能源领域经济新增长点。第二节第二节发展思路发展思路邢台经济开发区“十四五”期间将顺应“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系发展要求，依托邢台海裕锂能电池设24备有限公司等骨干龙头企业，强化动力电池的基础地位，加快高安全性、长寿命、高能量密度新型锂离子电池及电池材料、锂电池极片轧机成套设备制造的开发，积极推进新型储能设备多元化发展，逐步构建动力电池为主导、其他储能设备为补充的产业发展格局，打造全省知名的储能设备生产基地。第三节第三节发展重点发展重点一一、发展壮大新型储能设备生43、产企业发展壮大新型储能设备生产企业支持河北超威电源有限公司等优势企业合理扩大生产规模，丰富产品种类，提高技术水平，扶持一批科技型储能设备企业加快发展，开发一批国家重点鼓励的拳头产品，全面提升品牌知名度，扩大市场份额，打造全省知名的新型储能设备产业集群。二二、加快产业技术升级和产品更新换代加快产业技术升级和产品更新换代关注电动助力车、电动汽车发展动态和技术升级方向，大力推进动力电池技术研发，着力突破电池成组和系统集成技术，超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池，实现电池材料技术突破性发展。加快推进高性能、高可靠性动力电池生产、控制和检测设备创新，提升动力电池工程化和产业化能力。三三、推进储能44、设备多元化发展推进储能设备多元化发展25围绕不同应用场景的储能设备需求，按照“洁能+储能+智能”要求，重点引进和培育空气储能、超导储能、储热、储氢等新型储能装备生产企业，推进长时间大容量、短时间大容量、分布式以及高功率等储能技术的研发及应用，全面提升全市产业的发展规模和层次。第七章积极稳妥布局氢能产业第一节第一节发展前景发展前景随着人们对环保问题的重视，发展清洁能源将成为主流趋势。氢能具有来源广、燃烧值高、零碳排等优势，成为全球最具发展潜力的清洁能源之一，许多国家与地区都将氢能作为战略性能源发展。在 中国制造 2025、节能与新能源汽车技术路线图、中国氢能产业基础设施发展蓝皮书(2016)中提45、出了2020-2030 年加氢站建设的规划。2019 年 6 月中国氢能源及燃料电池产业白皮书正式发布，根据白皮书发布内容，氢能将成为中国未来能源体系的重要组成部分，预计到 2050年氢能在中国能源体系中的占比约为 10%，氢气需求量接近6000 万吨，年经济产值超过 10 万亿元。2020 年 3 月发改委、司法部印发关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见，要在 2 年内对氢能立法，氢能源行业将迎来前所未26有的发展机遇。2020 年，氢能被列入可再生能源发展“十四五”规划编制重点任务。河北省发改委印发的河北省氢能产业链集群化发展三年行动计划（2020-2022 年），针对产业规模、核46、心技术、应用领域三方面提出了发展目标。产业规模方面，到 2022年，氢能关键装备及其核心零部件基本实现自主化和批量化生产，氢能产业链年产值 150 亿元。核心技术方面，到 2022年，基本形成涵盖产业全链条的技术研发、检验检测体系。突破纯水电解制氢设备的集成设计及制造技术，燃料电池电堆和发动机技术取得实质进展。开发出 70 兆帕高压车载气瓶及储氢系统、30-50 兆帕氢气运输长管拖车、70 兆帕加氢站用高压储氢容器、加氢机等关键设备和技术。应用领域方面，到 2022 年，全省燃料电池公交车、物流车等示范运行规模达到 4000 辆，其中张家口市不低于 2500 辆；燃料电池实现在大型应急电源、通47、信基站、分布式热电联供等领域的试点示范；开展氢气混入天然气管网、H-CNG 加气站等民生用气、调峰用气的应用示范。行动计划提出，到 2022年累计建成投运加氢站 30 座以上，累计加氢能力不低于30000kg/天。第二节第二节发展思路发展思路把积极推动氢能与燃料电池核心技术突破作为开发区27超前布局先导产业、抢占能源技术制高点的重点任务，加速发展绿氢制取、储运和应用等氢能产业链技术装备，促进氢能燃料电池技术链、氢燃料电池汽车产业链发展。加强氢能产业发展的顶层设计，引进省内外优势企业、高校、院所的产学研协同，集中突破氢能产业核心技术，支持整车生产企业提升燃料电池整车制造能力。开展氢气制备、储运、48、燃料电池汽车等应用示范，优化氢能基础设施布局，通过试点示范加速氢能产业化、规模化和商业化进程，培育一批省内一流氢能装备制造企业、燃料电池和动力系统集成研发制造企业、整车生产企业，形成氢能基础设施建设、氢燃料电池电堆、关键材料、系统集成、整车生产、运营与配套服务等产业集群。第三节第三节发展重点发展重点一、全国招商一、全国招商面向全国进行招商，引进优势企业和研发机构，开展PEM 纯水电解制氢、太阳能光解水制氢等氢源低成本高效制备、氢能燃料电池、关键材料、零部件及其系统集成的技术研发，加快金属板氢燃料电池堆、膜电极、催化剂以及高压储罐、低压固态储氢、低温液氢系统等技术研发。二、合理布局二、合理布局合49、理布局氢能装备制造产业，培育氢能装备研发制造基28地及固定式、分布式电源研发应用基地，全力打造“邢台氢岛”。第八章加快推进新能源汽车产业第一节第一节发展前景发展前景当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。近年来50、，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。我国新能源汽车产业发展规划（20212035 年）提出，提出到 2025 年，新能源汽车销售量达到汽车新车销售总量的 20%左右，到 2035 年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动29化。第二节第二节发展思路发展思路发挥邢台市锂电池产业基础雄厚的优势，以动力电池带动新能源汽车在邢台的发展。以邢台城市公交、出租汽车和51、物流领域应用的广大市场为依托，积极引进国内有影响力的纯电和插电式混合动力汽车整车制造厂家落户邢台经济开发区。把加快新能源汽车发展作为培育新动能、发展新经济、推动产业迈向中高端的重要内容，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车和氢燃料电池汽车为发展的主攻方向，以提高发展质量和档次为核心，瞄准世界新能源汽车产业发展前沿，坚持自主研发与开放合作相结合，结合市场需求统筹规划布局，加快全省新能源汽车产业技术、产品、市场优化升级，增强市场竞争能力，扩大市场规模，推动新能源汽车向绿色化、高端化、智能化发展。第三节第三节发展重点发展重点一、新能源汽车整车一、新能源汽车整车加大新能源汽车推广应用，重点发展以锂离子电池52、插电式混合动力、氢燃料电池为核心动力的新能源乘用车、新能源客车、新能源商用车以及环卫、医疗、园林等行业专用汽车。30乘用车领域。重点发展可应用于城镇家庭用车、出租网约车和公务车领域的纯电动乘用车。大力开发最高时速大于120km/h，综合工况续航里程大于 250 公里的纯电动乘用车。加快发展插电式混合动力乘用车，同步探索发展燃料电池乘用车。研究整车轻量化材料的应用，着力实现整车耐久性、续航里程、快充性能和电池使用寿命等领域的突破。商用车领域。以加快新能源汽车在城市公共服务领域的应用为导向，加快研究新型整车轻量化技术和整车安全、振动噪声、寿命等性能控制技术。大力发展新一代高性能、大运量纯电动公交53、车。面向中小城市与城郊线路应用市场，发展适应中长线路运营的油电、气电混合动力公交车。专用车领域。以景区、港区、园区及环卫、电力等应用市场为重点，着力发展以城市配送为主的短途物流车，鼓励发展续航能力较长的纯电动旅游观光车以及安全性能好、载重能力强的纯电动环卫、电力市政工程车。二、完善新能源关键零部件配套体系二、完善新能源关键零部件配套体系动力电池方面。积极推动动力电池、储能电池及关键原辅材料等产业链拓展，加快推进产业链投资项目建设。电机方面。大力发展车用永磁电机产业。动力总成（含电控系统）方面。重点新能源汽车动力总成（含电控系统）等发展，配套国内外车企。三、加快建设新能源汽车充电设施网络三、加快54、建设新能源汽车充电设施网络31做好新能源汽车充电网络的布局。建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，城市核心区公共充电服务半径力争小于 2 公里。强化规划配套。将充换电设施建设和配套电网建设与改造纳入城乡规划，充电设施建设规划、电网建设规划与城乡 建设规划有机衔接。制定出台充电基础设施建设运营管理办法，并抓好组织实施。引导多方投入。支持国家电网公司建设充电基础设施，鼓励社会资本和引 进国内领先的充电网络运营企业参与新能源充电设施建设营运。第九章积极培育生物质能产业第一节第一节发展前景发展前景生物质能是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。生物质能源作为55、一种洁净而又可再生的能源，是唯一可替代化石能源转化成气态、液态和固态燃料以及其它化工原料或者产品的碳资源。据估计，全世界每年由光合作用而固定的碳达 21011吨，含能量达 31018千焦，可开发的能源约相当于全世界每年耗能量的10 倍；生成的可利用干生物质约为 1700 亿吨，而目前将其作为能源来利用的仅为 13 亿吨，约占其总产量的 0.76%，资源开发利用潜力巨大。由于生物能源所具有的优势，世界各国已经将其作为发展新型能源的重要选择。尤其进入 21 世32纪后，随着国际石油价格的不断攀升及京都议定书的生效，生物质能更是成为国际可再生能源领域的焦点。目前我国的生物质能源总量大约是 10 亿吨56、标准煤，包括农作物秸秆、农产品加工剩余物、畜禽养殖剩余物和林业生物质资源等。截止 2019 年我国生物质发电投资规模突破1502 亿元，同比增长 12.3%。未来中国生物质能产业发展的重点是沼气及沼气发电、液体燃料、生物质固体成型燃料以及生物质发电，随着我国促进生物质能产业发展的政策环境将进一步完善，技术水平的进一步提高，将有更多的大型企业参与，生物质能产业必将成为中国国民经济新的增长点。第二节第二节发展思路发展思路发挥邢台市生物质资源大市的优势，在发展生物质颗粒制造的基础上，着力突破生物质高效低氮燃烧、气化耦合发电、纤维素乙醇、生物质航空煤油、生物质烯烃、生物质石墨烯等生物质能热转化和生化转57、化关键技术，重点推进生物质锅炉（窑炉）、成型燃料、发电设备、先进气化、碳化、生物发酵等领域关键装备的研发和产业化，形成系列化产品和规模化生产能力，培育一批生物质装备制造、高值化产品开发、综合服务等特色骨干企业，打造生物质多元化利用示范市。第三节第三节发展重点发展重点33一、加强一、加强生物质技术和装备研发生物质技术和装备研发依托省内研究机构，着力突破多种原料混合高产发酵、干法厌氧发酵等关键技术，支持生物质预处理、气化、制气、提纯等相关技术研发和设备制造。加强农林废弃物二代先进生物燃料技术攻关，推动清洁焚烧、二噁英控制、中高温发酵、干式厌氧发酵、生物质天然气提纯、生物质液体燃料等关键技术的研发。58、重点推进高寿命、低电耗生物质燃料成型设备、生物质清洁燃烧锅炉、生物质气化耦合发电设备、分布式生物质热电联产等关键技术和设备，突破大型生物质燃气内燃机组、高效沼气厌氧发酵、生物质天然气提纯、生物质液化燃料及化工原料生产等关键技术和装备，力争生物质能源利用和核心装备技术达到国内领先水平，为实现在发电、供气、供热、燃油等领域规模化应用提供有力支撑。二、二、积极开发生物质能积极开发生物质能生物质固体成型燃料。重点加强对枝条、秸秆等配套适宜的固化成型技术体系的研究，积极引进生产机械和关键技术，生产生物质固体成型燃料。燃料乙醇。推广农作物秸秆和玉米芯等生产燃料乙醇生产项目；完善原料基地规划建设，同时与土地59、资源丰富的省、市或国家合作，努力拓展原料供给渠道。生物质发电。因地制宜发展生物质发电项目。34生物质气化利用。加强生物质气化利用，实施多布点、小规模的建设方案，对其热解气化的产品再集中进行深加工。第十章组织实施九大重点工程把握新能源产业发展趋势，以招大引强、技术创新、终端应用为抓手，以提高投资质量和效益为导向，加快实施一批新能源产业重大工程，为开发区打造百亿级新能源产业集群夯实发展基础。第一节第一节龙头企业扶持工程龙头企业扶持工程优先支持邢台晶龙电子材料有限公司、邢台晶龙新能源有限责任公司、晶澳（邢台）太阳能有限公司、邢台晶龙光伏材料有限公司、河北三环太阳能有限公司、河北工大太阳能设备有限公司60、河北光源太阳能有限公司、河北光源太阳能科技有限公司等龙头企业产业化、研发、技改项目，优先推荐申报创新能力建设平台，优先向金融机构、基金组织等各类投融资组织推荐，优先促成其与高校、科研院所等的合作。大力推进对外贸易创新发展，培育开发区高质量发展新动能，着力打造外贸平台，树立以晶龙、晶澳为主的新外贸龙头企业。35通过政府网站、报刊媒体、展览论坛等官方平台，做好龙头企业对外宣传方面工作，通过壮大其实力、扩大其知名度，更好地发挥其对产业、资源、资本的集聚效应，打造特色产业链，形成产业聚集区，进而带动开发区新能源产业的发展。第二节第二节重大项目推进工程重大项目推进工程坚持把项目建设作为加快发展的动力，61、协助企业落实重大项目用地、用能等，确保项目早日开工建设，早日竣工投产。积极引进一批具有优势技术、投资强度大、产业化潜力大的新能源项目，引进具有自主知识产权的人才团队，加强产学研合作，加快科技成果转化，提升技术创新水平。短期内总投资 1597977.01 万元，实施重大项目 38 个，其中，太阳能光伏产业项目 17 个，太阳能光热产业项目 2个，风电装备制造产业项目 1 个，新型储能设备产业项目 9个，氢能产业项目 1 个、新能源汽车产业项目 2 个、生物质能产业项目 2 个，新能源园区建设项目 4 个。第三节第三节创新引领发展工程创新引领发展工程全面实施创新引领发展战略，积极推动新能源领域重点62、（工程）实验室、工程技术（研究）中心、新型产业技术研究院等创新平台建设，建立企业技术联盟，围绕太阳能光伏、太阳能光热、风电装备制造、储能设备、氢能等关键领域培36育创新载体，搭建一批对开发区新能源产业发展具有引领带动作用的高层次公共技术创新服务平台，突破一批关键共性技术。突出企业技术创新、成果转化和创新管理中的主体地位，支持企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、工业设计中心等平台建设，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，加速技术成果产业化。发挥晶龙、晶澳、三环太阳能和光源太阳能等已认定的各级研发平台的创新功能，提升创新水平，促其升级建设。鼓励企业围绕产业技术创新链，实63、现企业、大学和科研机构等在战略层面有机结合，共同突破产业发展的技术瓶颈，在遵循市场经济规则的基础上，积极构建企业技术联盟。支持以企业为主体组建产学研技术创新联盟，共同承担市级以上重大科技创新计划项目。引导高等学校和科研院所的科技创新人才到企业兼职、挂职，开展科技创新活动。第四节第四节服务平台建设工程服务平台建设工程一是搭建新能源产业研发、检测和认证平台。通过政企合作、政校合作方式，鼓励企业研发中心、研究院所对外开放，统筹接入国际性和区域性新能源交流中心、交易中心、分析检测中心相关功能，协同打造新能源公共研发服务平台。积极参与新能源行业国际、国内技术标准制定。形成覆盖新能源产业链关键环节的研发设64、计和检测检验能力，提供37产品级专业技术服务、企业级创新效能服务、行业级信息共享服务。二是借助人工智能、大数据、区块链和云计算等新一代信息技术，建设邢台市新能源产业专题、专业数据库。开展新能源产业大数据挖掘、分析和评判，建立新能源产业资源评价体系、新能源技术成熟度评价体系、新能源开发利用信息监测体系，进一步完善新能源产业发展信息统计系统，为产业持续健康发展提供科学决策依据。第五节第五节产业强链补链工程产业强链补链工程着眼全球产业分工协作和产业链重构，以数字化、高端化、全球化、市场化为导向，按照“建链、延链、强链、补链、固链”的思路，全方位打造和提升产业链环。重点围绕光伏、光热等主导产业，依托现65、有产业基础和条件，扎实开展招商引资工作，在招大引强、招新引优、招才引智、强链补链上下功夫，着力打通堵点、连接断点，全力引进以光伏、光热、风电装备、新型储能设备产业为主的新能源项目，打造形成光伏、光热、风电装备、新型储能设备四大产业链，推进产业链整合集聚，构建核心技术自主可控、上下游一体化的产业生态，增强产业链的柔韧性和竞争力。第六节第六节体制机制改革工程体制机制改革工程38开好局起好步，坚定不移推进深化改革不断开创新局面，从思想理论、组织方式、治理体系深刻变革，并鼓励人民参与确保改革落实落地。通堵点高活跃，提升营商环境法治化水平，进一步深化“放管服”改革，加大落实力度。“放出活力，管出公平公正66、，服出效率”，按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信严惩戒”的原则，加大简政放权力度，加强事中事后监管，改进优化政务服务、健全法制保障体系，建设包容创新、审慎监管、运行高效、法治规范的服务型政府。完善以负面清单为主的产业准入制度，最大限度地放宽投资准入，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。完善相关政策法规、决策和激励机制，建立完善保障新能源产业可持续发展的制度体系和长效机制。贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念，针对新技术、新产业、新业态、新模式，降低准入门槛，推行动态审慎监管，包容处于发展初期的新业态。第七节第七节终端应用推广工程终端应用推广工程从67、行业应用端入手，培育本地用户需求，以推广应用带动产业发展。创新政策工具，提供要素支撑，破解终端应用的主要困难，满足用户多样化、个性化的服务需求，培育产业发展新蓝海。报请市政府研究出台分布式新能源应用实施39方案，完善分散式可再生能源应用的政策、管理和公共服务，营造分散式新能源应用的良好环境，扩大本地新能源产品应用市场。一是利用市域范围内的荒山荒坡、废弃土地、滩涂鱼塘、建筑屋顶、农业大棚、养殖设施等积极建设分布式光伏电站。利用城乡党政机关、工商业和户用屋顶、外立墙面及玻璃幕墙建设分布式小型光伏发电系统。新建城乡道路、广场、公园、公共绿地的照明设施、夜景亮化工程、道路交通信号灯优先采用光伏照明系统68、，启动改造现有相关设施。二是以“光伏+”为手段，鼓励跨界合作。推动分布式光伏与精准扶贫、新农村建设、立体农业和设施农业相结合。推动太阳能薄膜与建筑玻璃、屋面墙面相结合。推动新能源与充电桩、加油站相结合。推动光伏和衣食住行相结合，创新移动能源新品类。推广合同能源管理模式，探索建设邢台光伏示范公路、水利风景区光伏游船等。三是在市域区、县自然行政村，推广创新型分散式风电技术，开发市域范围内中低速风能资源，构建“低风速+分布式”的广阔应用市场。第八节第八节金融平台建设工程金融平台建设工程依托开发区科技大市场优势，搭建并发挥能源金融平台及功能作用，支撑开发区新能源产业实现快速发展。一是接引中国新能源资产69、投融资平台相关功能。依托平40台的创新性金融产品功能，“一企一策”定制个性化企业融资方案。依托平台“政银企社”合作功能，为新能源创新项目 争取政策金融扶持，提供股权、债券和信用贷款等融资综合服务。依托新能源分行业项目库功能，促进适配项目落地。二是进一步发挥河北省科技创业投资和成果转化引导基金等产业发展专项基金（债券）功能。搭建社会资本投资服务平台，以政府资金为引导，以 PPP 模式成立新能源产业发展基金。依托产业发展基金设立种子基金、创业投资引导基金、国际技术引进基金等多种形式的子基金。第九节第九节创业平台建设工程创业平台建设工程抓住京津冀协同发展及产业转移、“一带一路”和雄安新区建设机遇，依70、托国家光伏高新技术产业化基地、国家太阳能光伏新型工业化产业示范基地，京津冀产业承接重点园区产业载体，按照“载体+平台”模式，推进创客孵化型、专业服务型、投资促进型、培训辅导型众创空间，打造一批专业级创业孵化器。利用开发区冀南“西联东出”“贯通南北”的“大十字”交通枢纽优势，集聚新能源创业服务业、科技金融服务业、信息和软件服务业、知识产权和标准化服务业，培育、孵化面向行业、家庭、个人用户的新能源应用产品开发、新能源互联网轻应用产品开发，推进产品研发、信息服务、知识服务等创新创业项目发展。41第十一章保障措施第一节第一节加强组织协调加强组织协调成立经济开发区促进新能源产业发展领导小组，做好规划落实71、工作，充分发挥领导小组作用，强化部门协作和上下联动，形成工作合力，及时梳理和解决项目推进过程中遇到的实际困难和问题。经济开发区各有关部门要根据领导小组的部署，明确本部门目标任务和实施路线，强化责任落实，做好跟踪服务，推动重大项目顺利实施。第二节第二节强化用地保障强化用地保障强化土地利用总体规划引领、调控和统筹作用，提高土地资源对重大项目用地的要素保障能力。按照开发区总体部署及时开展土地利用总体规划调整完善工作，为重点项目建设留足空间。推进土地利用年度计划精准化保障、精细化管理。在分解下达用地计划时，对重点项目用地以及产业发展重点适当予以倾斜。开发区按照“保落地、保开工、保当期”的原则，区分轻重72、缓急，统筹安排建设项目用地时序，确保有限指标优先用于解决重点项目落地。建立重点项目点对点跟踪服务联系制度，提高土地要素保障的针对性和有效性。对重点项目要先期介入，主动服务，及时组织用地预审和规划调整，加快推进项目立项前期工作；要预先研判、及早组卷，扎实高效做好重大项目用地征地报批各个环节工作。42第三节第三节落实财税政策落实财税政策落实国家有关新能源开发的税收优惠、补贴等扶持政策。对新入驻开发区的新能源企业，正常生产运营后，前五年在税收上不同比例的“以支持企业发展基金”方式奖励企业。设立财政专项扶持新能源产业资金计划，通过新能源产业引导基金方式，大力支持新能源产业项目发展，按照区内高技术项目管73、理办法对企业进行支持，并验收成果，保障专项资金专款专用。对符合条件的重点新能源项目，由政府融资担保机构优先提供融资担保，最高额度可占固定资产总投资的 50%。对风险投资公司投资开发区新能源项目的，根据其实际到位资金，参照银行同期贷款利率给予适当补贴，补贴期限不超过 3 年。第四节第四节强化人才支撑强化人才支撑创新引才、育才、聚才、用才、留才的体制机制，积极围绕开发区新能源领域需求靶向引进人才，分类施策铸就人才，着眼未来培育人才，搭建平台汇聚人才，固基兴业扶持人才，强化服务优待人才，通过人才引进、抓好人才服务等多项举措，强化创新人才支撑工作，为开发区发展做实人才保障。鼓励本地企业探索对人才的股份74、激励机制，推动人才资源资本化。建立健全新能源领域智库、联盟（协会）和人才队伍协调推进体系。遴选国内新能源领域一流专家组建智43库，以政府购买服务等方式与智库开展合作，研究提出开发区新能源产业发展的战略性、前瞻性以及热点难点问题，为推动新能源产业发展提供政策建议，为产业转型升级和投资结构调整提供咨询，为新技术、新工艺、新产品引进和研发提供指导。支持高等院校、科研院所、职业院校（含技工院校）和培训机构等各层次教育、培训机构，强化新能源相关学科设置，加强对基础研究、应用研究、技术技能等专业人才培养。完善新能源领域高层次、高技能人才引进绿色通道，大力引进顶尖或领军人才、创新团队；完善以企业为主体、市场75、为导向、产学研用相结合的技术创新体系，建立矩阵式的研发能力布局和跨产业协同平台，推进大众创业、万众创新，形成体系化的技术创新能力。第五节第五节创新招商模式创新招商模式围绕新能源产业链招商，加强产业、科技领域交流合作，从产业链强链、补链以及培育配套产业的角度，加大招商引资力度，加强全市整体招商。创新招商模式，探索利用中介招商、互联网招商、产业链招商、展会招商等开放招商引资新机制和新方法，有针对性地建立明确的的招商对象、合作对象和融资对象，提高招商引资的针对性和效率。鼓励以商招商，与企业建立长期良好合作关系，丰富企业引进资源体系，以现有龙头骨干企业吸引其他企业落地。建立与更新企44业招商标准，坚持76、高端承接域外产业转移的原则，制定招商引资产业指导目录，在技术及工艺先进性、能耗水平、环保要求等方面设置明确的招商标准，严禁引进不符合节能环保要求和未来产业发展趋势的项目。重点招商与太阳能光伏、太阳能光热、风电、储能等新能源产业关联、技术水平高、能促进开发区产业转型升级的企业和项目。第六节第六节拓宽融资渠道拓宽融资渠道创新适应新能源产业的融资方式和金融服务模式，采用多种投融资模式促进新能源产业发展。鼓励各类社会资本投资新能源产业。建立项目推介常态化制度，搭建银企交流平台，积极引导银行等金融机构采取投贷联动等新模式，加大对新能源产业倾斜支持力度。支持新能源企业通过上市挂牌、发行债券、私募股权等方式77、实现融资。支持新能源资源、设备、服务、应用的资本化、证券化，为基于“互联网+”的B2B、B2C、C2B 等多种形态的商业模式创新提供平台。建立和完善新能源产业链企业信用担保体系，提高中小企业融资能力，扩大融资规模。第七节第七节完善服务体系完善服务体系秉承“项目为王、效率至上”“围墙内的事帮办、围墙外的事包办”理念，全力打造优良营商环境。全面叫响“有事您说话、服务到您家”，建立行政审批、科技条件、企业日常管理45服务“三个平台”，科技条件平台签约专家一万多名，行政审批平台推行“两不见面”审批，企业日常服务平台提供 24 小时在线服务。打造“妈妈式”企业服务中心，建立“设计中心+设计小镇”模式，实78、行包联企业、代办帮办、作风保障等机制，为项目企业提供全生命周期、“妈妈式”服务。以“妈妈式”服务理念为统领，抓监管增服务。做好示范基地内项目建设、投资进度、产业发展、资金使用等情况定期上报工作；组织经济发展局、财政金融局等部门，对项目进行定期跟踪管理、监督和检查，确保项目用足用好专项资金，提高专项资金使用效率。探索经济开发区专职干部职工作为“企业管家”，点对点对接、联系企业，以管家式服务全方位对接企业政策、资本、市场、人才、技术等需求，真正将“妈妈式”服务干在实处、做到细处、落到深处，帮助企业解决发展中的实际问题，助推企业发展和项目推进。实施“一张网、无证明，一码通、全网办”服务模式，推动服务79、数字化、便捷化、精准化营造良好服务氛围，全面推进战略性新兴产业示范基地建设。第八节第八节中期滚动调整中期滚动调整加强新能源发展的调查统计评价工作，强化对规划实施情况的跟踪和监督，及时掌握规划执行情况，并根据实际执行情况适时对规划目标和重点任务进行动态调整，使规划更加科学，符合开发区发展实际。在 2023 年进行规划实施中46期评估，根据中期评估结果，按照有利于新能源产业发展的原则对规划进行滚动调整。47邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表序号序号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设周期周期投资额投资额（万元（万元）1邢台晶龙电子材料有限公司年产 2 亿片晶体硅片生产加80、工升级改造项目本项目无需新征土地，利用现有生产车间。对现有 140 台单晶炉、线切机 35 台（套）等主要设备进行部分置换及相应改造升级，新增清洗线、冷却塔等配套设备共计 271 台（套）。项目改造完成后，可实现年产单晶硅方棒 4500 吨，硅片2 亿片。2020-2021300002邢台晶龙新能源有限责任公司年产 12000吨单晶硅棒项目该项目占地面积约 48 亩，建筑面积约 5.5 万平方米（无需新征土地，厂房由中融集团代建，后期我公司进行回购）。新增单晶炉、磨抛一体机、开方机、侧方加料设备及相关配套设备 700 台（套）。项目建成后，预计可实现年产单晶硅棒12000 吨。2019-20281、1740003邢台晶龙电子材料有限公司单晶硅生长平台提升改造项目项目建成后，可实现年产单晶硅棒 1200 吨，硅片 2 亿片。本项目主要对现有的单晶硅生长平台进行提升改造，淘汰 40 台 80 型单晶生长设备和部分 442 金刚线改造机，新购置、安装金刚线专用切割机、90 型单晶硅生长设备、100 型单晶硅生长设备及相关配套设备 67 台（套）。2019-202165004邢台晶龙电子材料有限公司年产 3600 万片大直径、低氧碳单晶硅片三期项目项目无需新增用地。利用现有车间，拟安装单晶生长设备、超声波清洗槽及配套设备共计 60 台（套）。并将现有单晶炉进行工艺改进，将 NTC442 型线切机82、置换成金刚线专用切割机。项目建成后，可形成年产单晶硅棒 4500 吨、硅片 2 亿片的生产能力。2018-2021700048邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表序号序号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设周期周期投资额投资额（万元（万元）5邢台晶龙新能源有限责任公司年产 6000吨单晶硅棒项目项目建成后，可实现年产单晶硅棒 6000 吨。项目占地 188.09 亩（土地及厂房均由中融集团代建，后期晶龙公司进行回购）。主要购置单晶炉、空压机等生产设备 324 台（套）。原材料为多晶硅等。2017-2021740006邢台晶龙电子材料有限公司单晶硅片智能数控平台项目项目83、建成后，年可实现智能化硅片清洗、检测 5400 万片。利用现有厂房 9461.63平方米，购置、开发数控控制系统软件，安装插片清洗一体机、全自动分选机及配套系统 15 台（套）。原材料为单晶硅片等。2021-20226707晶澳太阳能有限公司晶澳新能源产业园项目建设电池生产车间、拉晶车间、组件生产车间、切片车间和研发中心等，总建筑面积约 74 万平方米。2021-20235000008晶澳（邢台）太阳能有限公司年产 1.5GW太阳能电池组件和 6000 吨单晶硅项目年产太阳能电池组件 1.5GW、单晶硅 6000 吨。项目占地 273 亩，建设生产车间等配套及辅助设施，购置焊接机、接线盒灌胶机84、单晶炉等设备 353 台（套）。2018-20211600009晶澳（邢台）太阳能有限公年产 2000MW太阳能电池组件三期项目项目占地 85.2 亩，厂房建筑面积 70000 平方（土地及厂房均由邢台高开创投建设有限公司代建，后期我公司进行回购）。主要新上太阳能电池组件生产线 6 条，购置设备 373 台（套），项目建成后，年产 2000MW 太阳能电池组件。2019-20214500010河北吉杰太阳能科技有限公司吉杰工业园 1000 千瓦光伏发电项目本项目利用吉杰工业园内建筑屋顶 10000 平方米，安装 275w 多晶组件 3638 块，15 台 60kW 组串逆变器，项目建成后形成85、装机容量为 1000 千瓦的光伏电站，年均发电量为 120 万 KWh。2019-202145049邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表序号序号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设周期周期投资额投资额（万元（万元）11河北尧古机械科技有限公司光伏智能设备生产项目项目占地 15 亩，新建车间一座，建筑面积 10163.6 平方米，购置数控车床，电子调试柜，激光切割车床共计 60 台。项目建成后，年产太阳能缺陷检测仪 100台，光伏组件层压机 50 台，光伏组件自动化流水线 10 条。2020-20211000012邢台风行新能源科技有限公司金风科技康德重工 2MW 分布86、式光伏发电项目本项目利用邢台康德重工工厂建筑屋顶 37900 平方米，安装 275W 多晶组件 7273块，34 台 60KW 组串逆变器。项目建成后形成装机容量为 2MW 的光伏电站，年均发电量为 204.58 万 KWh。2019-2021881.8013金风科技河北有限公司金风科技邢台工厂 400 千瓦分布式光伏发电项目本项目利用邢台金风工厂建筑屋顶 4000 平方米，安装 275W 多晶组件 1452 块，6 台 60KW 组串逆变器。项目建成后形成装机容量为 400 千瓦的光伏电站，年均发电量为 40.84 万 KWh。2019-2021159.4214邢台晶尚新能源科技有限公司年产87、500MW 太阳能电池组件项目项目总占地 12800 平方米，新建生产车间、研发中心及相关附属设施。新增全自动层后流水线、自动削边机、激光划片机、层压机、自动上下料流水线等主要生产设备及辅助设备 78 台（套）。项目建成后，年产 500MW 太阳能电池组件。2019-20211200015邢台纳科诺尔精轧科技股份有限公司高端光伏组件设备研发智能制造基地工程项目利用现有土地 29333，新建生产车间、仓库、办公楼，总建筑面积 20750；新增数控折弯机、数控加工中心、数控龙门铣、数控车床等生产和辅助设备 14台（套）；项目建成后年产光伏组件生产线及配套设施 160 台（套）。2020-2022188、145050邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表序号序号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设周期周期投资额投资额（万元（万元）16河北吉杰太阳能科技有限公司新能源、新材料高科技产业化项目年产单晶硅方片 5075 万片，年产太阳能电池组件 30mw，年产高性能磷酸铁锂材料 1000 吨。本项目占地 300 亩，建筑面积 125800 平方米，建设有实验室、生产车间、污水处理车间、维修车间、办公宿舍楼等设施，购置各类设备 858 台（套）。2018-202151391.7917邢台思达电子有限公司光伏并网逆变器研发及组装年产 200 台（套）光伏并网逆变器占地 100 亩89、；购置购置逆变器测试系统、逆变荷载试验台、优利德电能质量分析仪、工频耐压试验装置等 23 台（套）设备；2017-2021120018河北光源太阳能科技有限公司太阳能采暖系统技术升级项目项目占地 28 亩，新增主要生产设备 25 台（套），利旧设备 3 台，项目建成后可年产太阳能采暖系统增加至 10 万台/套。2020-2021100019河北光源太阳能科技有限公司太阳能复合电采暖系统项目建成后，可年产太阳能复合电采暖系统 6 万套。利用公司现有厂房，购置海西数控冲床、全自动开平线、耐压测试仪等生产及检测设备 47 台/套，形成太阳能复合电采暖系统生产线 5 条。2019-202121002090、邢台金风科技有限公司金风科技产业园项目金风科技全球风机吊装，可转化为风机订单 750 台，实现设备销售 80 亿。计划投资 20 亿元，分三期建设，规划用地 400 亩。项目建成后，预计产值 120 亿元。2018-202220000021邢台海裕锂能电池设备有限公司电池材料、电极、电芯除湿系统生产项目利用现有土地 7 亩，新建厂房 5220 平方米。新上吊装设备 3 套，安装生产线 2条，以及相关电气配套设备。项目建成后，可年产除湿系统 50 台（套）。2021-20211400051邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表序号序号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设周91、期周期投资额投资额（万元（万元）22邢台德谨精密机械制造有限公司高精度电池极片生产设备项目项目建成后，年产高精度电池极片生产设备 50 台（套）利用租赁邢台博发电力设备有限公司的厂房及配套设施，购置磨床、车床、钻床等设备 20 台（套）。2019-202138623河北德乐机械科技股份有限公司年产电池极片轧辊 1000 吨、锂电智能化装备 100台项目新上电池极片轧辊生产线 4 条，正常生产能力为年产电池极片轧辊 1000 吨、锂电智能化装备 100 台。本项目租赁厂房 13050 平方米，办公楼 2000 平方米，新上电池极片轧辊生产线 4 条，购置主要设备 15 台（套）。2017-20292、12100024邢台海裕锂能电池设备有限公司年产 40套电池极片轧机项目项目建成后，将年新增 40 套电池极片轧机生产能力，使公司总产能达到 120 套生产能力。项目新上通用桥式起重机、电动单梁起重机、除尘砂轮机、台式钻床、冷冻式压缩空气干燥机等生产及辅助配套与检测设备等共 32 台（套）。2018-202255225波若涅利（邢台）电池设备有限公司智能化电池生产设备项目年产 100 台电池生产设备。本项目占地面积为 45.42 亩。建设生产车间、办公及附属用房，总建筑面积 45906.72 平方米。购置加工中心 4 台，迁装磨床 3 台，共 7 台。2021-20221362626上海极安新93、能源科技上海有限公司建设高性能锂电池生产项目主要生产新能源车用高性能锂电池。2020-20231500027邢台纳科诺尔精轧科技股份有限公司年产 350 台（套）辊压机项目拟购置安装辊压机生产设备及相关配套设备 200 台（套），项目建成后，可形成年产辊压机 350 台（套）的生产能力。2021-20225000052邢台经济开发区新能源产业重大项目一览表序号序号项目名称项目名称主要建设内容及规模主要建设内容及规模建设建设周期周期投资额投资额（万元（万元）28中科国奥（北京）能源科技有限公司新能源汽车热管理产品项目租用现有办公地 1930 平方米。新增印刷电路板及控制器生产线 2 条、光学检测94、设备、锂电池组测试试验台等生产和辅助设备 10 台套。年产新能源汽车热管理产品 100000 件。2020-2021400029河北奥捷斯新能源汽车科技有限公司新能源电动车外观设计中心3024 平方米建设 1 层钢结构外观设计中心一座。2017-2021300030河北工大军泰新能源科技有限公司醇基清洁能源高效节能灶具设备制造租用现有厂房，购置安装一条灶具设备生产线，购置灶具检测系统、灶具综合性能检测系统、叉车等生产设备 10 余（台）套，年组装醇基清洁能源高效节能灶具设备 30 万（台）套(组装件全部外购）。2019-2021133031河北工大军泰新能源科技有限公司醇基清洁能源节能高效采暖设备制造项目租用现有厂房，购置安装 2 条采暖设备生产线，购置电控装置、升降横移平台、工艺显示屏、采暖设备在线检测系统、采暖设备综合性能测试系统等生产设备60 余（台）套。2019-2021528032邢台高开创投建设有限公司普利斯新能源产业园项目项目主要致力于为中小企业的发展提供必要的扶持和服务，建成后可容纳 120 家中小型企业入驻，提供标准化厂房 72380.39 平方米。2017-20212800033邢台高开创投建设有限公司新能源产业园标准化厂房项目项目占地 273.24 亩，总建筑面积 177670 平方米。2017-2021110000