1、浙江省海塘安澜千亿工程建设规划习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上指出，要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程，实施海岸带保护修复，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力。党的十九届五中全会要求提升洪涝干旱等自然灾害防御工程标准，实施国家水网等重大项目建设。建设安全可靠、绿色生态、功能综合、运行高效的海塘工程体系，是贯彻落实党中央决策部署、坚持以人民为中心发展思想，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。为深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记关于建设生态海堤的重要指示精神，统筹好发展和安全，以防范重大风险为出发点，协同推进海塘安全提标、生态提质、融合提升、管护提2、效，努力把我省沿海海塘打造成“重要窗口”的重要生命线、风景线、幸福线，为争创社会主义现代化先行省提供安全保障，特编制浙江省海塘安澜千亿工程建设规划。本规划依据浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要浙江省海塘安澜千亿工程行动计划和海塘建设相关政策要求制定，规划期限为20202030年，展望至2035年。一、现状及评价（一）基本情况我省台风灾害总体特点。我省位于东南沿海，直面西太平洋，海岸线全国最长。特定的自然地理条件决定了我省沿海台风侵袭频繁、潮位高、潮差大的特点，且“潮高地低”情形十分明显，高潮位高出沿海平原地面平均高程3米以上，台风暴潮严重影响人民群众生命财产安全和沿3、海地区安全发展。据统计，台风造成损失占我省灾害损失的比重超过40%，其中5612号台风冲毁海塘800余公里，导致近5000人死亡，9711号台风冲毁海塘近300公里，死亡200余人，造成直接经济损失达200亿元，占当时全省GDP的4.26%。我省海塘建设总体历程。建设海塘工程是我省人民在长期与台风暴潮斗争过程中求生存、谋发展的必由之路。新中国成立以来，历届省委省政府高度重视海塘建设，始终围绕保障人民生命财产安全和经济社会发展，在海塘建设上投入大量人力、物力和财力，从修复老塘、围筑新塘到发扬“砸锅卖铁修海塘”精神建设千里标准海塘，至今基本建成较为完善的海塘工程体系，在防范风暴潮灾害方面发挥了巨大4、作用。我省海塘工程体系。截至2019年底，全省已建成一线标准海塘（基本防御线）898条2014公里，防潮（洪）标准200年一遇及以上占2%，100年一遇占13%，50年一遇占56%，20年一遇及以下占29%。备塘（二、三线海塘）223条916公里，其中省管备塘34条283公里。我省海塘防护对象情况。全省沿海一线359个保护区涉及7个设区市42个县（市、区）、2000余万人口、2000余万亩耕地和全省一半以上GDP。保护区内涉及杭州湾、台州湾等六大湾区，现有都市区3个、重要港口8个、省级产业集聚区10个、省级百强企业25个，为我省沿海经济发展高度集聚区域。我省海塘管理情况。我省一线标准海塘包括35、74公里钱塘江河口海塘和1640公里浙东海塘，其中钱塘江河口有96公里省直管海塘。2016年以来，我省全面推行水利工程标准化管理，通过明确工程管理责任主体，制定工程标准化管理手册，实施海塘管养分离、工程划界、巡查维护和信息化等措施，海塘工程管理工作得到加强。表1-1 一线标准海塘基本情况表所在区域设区市条数（条）长度（公里）钱塘江海塘省直管2496.2杭州市15115.6宁波市2165嘉兴市2371.2绍兴市925.9小计92373.9浙东海塘宁波市223482.5温州市123406.9舟山市301391.8浙东海塘台州市159359.0小计8061640.2合计8982014.1注：钱塘江海6、塘北岸自杭州上泗社井至平湖金丝娘桥，南岸自萧山茅山闸至慈溪半掘浦闸；浙东海塘起点慈溪半掘浦闸，终点苍南沙埕，包括浙东岛屿海塘。表1-2 备塘基本情况表所在区域设区市海塘数据条数公里钱塘江海塘杭州市30（5）276.1（158.1）宁波市1786.5嘉兴市37（25）127.7（70.5）绍兴市39（4）182.9（54.4）小计123（34）673.2（283）浙东海塘宁波市1830.4温州市1683.7舟山市2927.6台州市37101.1小计100242.8全省合计227916注：括号内为省管备塘数据。表1-3 一线标准海塘防潮体系现状情况表所在地区长度（公里）现状不同防潮标准对应长度（公7、里）200年100年50年20年10年省直管96.210.086.20.00.00.0杭州市115.60.074.639.02.00.0宁波市547.517.320.9284.2161.164.0温州市406.90.537.3227.9115.725.5嘉兴市71.28.817.544.50.40.0绍兴市25.90.025.90.00.00.0舟山市391.80.01.5267.3101.321.7台州市359.01.84.1262.078.612.5合计2014.138.4267.91125.0459.0123.7（二）存在问题1. 海塘防御标准与保护对象的重要性不匹配。自2000年以来，8、海塘保护区内人口、财富快速增长，城市人口翻番，GDP增长了十余倍，确定保护区防御标准的主要因素发生了显著变化。以2035年为规划水平年，进行保护区人口预测，海塘现状防御标准与发展需求不相匹配的保护区比例为82%，不相匹配的海塘长度比例为70%。2. 海塘结构存在不安全隐患。9711号台风后我省建成的千里标准海塘，成功抵御了历次台风暴潮袭击，但限于当时的建设理念、财力条件、技术水平等因素，海塘防御标准不高、结构较为单薄，建在软土地基上、长期受风浪荷载作用的海塘经过近20年运行，暴露出了不少问题。经调查分析，目前共有485公里问题海塘，其中鉴定为病险海塘尚未进行加固的114公里；出现严重沉降（塘顶9、高程低于设计值0.3米以上）的193公里；结构破损、冲刷严重的68公里，其他局部渗漏、存在缺口等安全问题的110公里。沿塘1000余座水闸存在老化、不均匀沉降等问题，其中已鉴定为病险水闸有115座。另外，我省海塘塘顶平均宽度仅为5米，普遍偏窄，塘顶高出塘后地面一般在5米以上，边坡偏陡，与发达国家和邻省相比，我省海塘塘身结构明显单薄。表1-4 全省问题海塘分布情况表设区市问题海塘长度（公里）杭州市40宁波市106温州市95嘉兴市39绍兴市6舟山市53台州市115省直管21中央企业2省属国有企业8全省合计4853. 现有海塘工程与生态文明建设要求不尽相符。我省海塘建设历时长，以单一水利功能为主，加10、之我省海塘大部分位于强潮区，为了避免台风暴潮破坏海塘结构，建筑材料选用以硬质为主，海塘生态考虑不足，部分海塘“硬化、白化”的外观与周边环境风貌不协调。以往海塘建设中，对沿线滩涂湿地、河湖水系等生态要素保护修复不够，尚未形成合理分布的植物群落，没有达到海塘岸带生态和防灾协同增效的效果。部分海塘建成后，内外水量交换通道不畅，动物自海向陆的迁移路径受阻。另外，部分海塘沿线存在乱堆、乱建、乱垦、乱排等现象，亟需进行整治。4. 海塘管理能力欠缺、水平不高。钱塘江海塘产权和管护责任相对明晰，而浙东海塘约有60%属乡（镇）、村集体所有，管理主体多样，部分海塘产权和管护责任不够明晰，一般没有专门的管理机构，专11、业管护力量薄弱。海塘管理配套设施普遍不足，特别是安全监测能力弱，尚不能及时准确掌握海塘安全运行状态。虽推行了海塘工程标准化管理，但尚未建立长效管理机制，管护机构、人员和经费保障尚未完全到位。二、形势和需求分析（一）形势分析1. 是我省提高自然灾害防治能力，防范重大风险的必然要求。2018年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上指出，要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程，实施海岸带保护修复，建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力。党的十九届五中全会要求提升洪涝干旱等自然灾害防御工程标准，实施国家水网等重大项目建设。省委财经委专题研究十大领域补短板工作时指出，水利基础设施是12、短板中的短板，亟需补齐；省委十四届八次全会要求完善自然灾害防治体系，加快海塘安澜千亿工程等重大基础设施建设。海塘是保护人民群众生命财产安全作用最为突出的水利基础设施，是浙江水网的基本架构，我省坚持人民至上、生命至上，从实际出发，系统谋划，整体提升防范台风暴潮风险的能力，以具体行动贯彻习近平总书记重要指示精神，将为我省在自然灾害风险防范领域继续走在全国前列奠定基础。2. 是我省沿海地区生态文明建设和海岸带生态保护修复的重要内容。中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见把生态文明建设放在突出的战略位置，要求优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，弘扬生态文化13、，加快建设美丽中国。我省着眼长远、对标先进，贯彻生态海堤建设理念，实施海塘安澜千亿工程，对海塘岸带生态进行系统性保护和修复，是沿海地区生态文明建设的重要内容。3. 是我省推进“四大建设”和海洋强省，促进高质量发展的内在要求。“四大建设”事关全局、事关未来，是新时代深化“八八战略”的主抓手、浙江区域发展的主战略、高质量发展的主引擎。我省海塘沿线集聚着我省三大都市区、六大湾区，链接着“三大通道”“四大枢纽”，交织着美丽海湾、美丽海岛等滨海大花园要素，是沿海发展的关键基础保障。对照国外大湾区的形成和发展规律，都是先有稳定的海岸线、完善的海堤工程体系，才逐渐发展产业，进而形成湾区形态和功能。对标旧金山14、东京湾等世界一流湾区，我省现有海塘尚未充分发挥安全保障和岸带共建共享的综合作用。实施海塘安澜千亿工程，将为我省“四大建设”和沿海高质量发展筑牢安全屏障，同时发挥海塘线性工程优势，促进沿海基础设施共建共享、互联互通，创造美丽经济新空间、新动能，提高省域治理现代化水平。因此，建设安全可靠、绿色生态、功能综合、运行高效的海塘工程体系，是贯彻落实党中央决策部署、坚持以人民为中心发展思想，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的题中之义。（二）需求分析1. 沿海安全发展需求。我省沿海拥有杭州、宁波、温州、台州、嘉兴、绍兴和舟15、山等重点城市，10个省级产业集聚区、60个开发区（园区）等各类重大产业平台，核电站、电厂、石化等临塘重点能源基地，是实施海洋强省战略，引领我省高质量发展的核心区域。但随着沿海地区人口日益集聚、产业持续发展，类似原有的养殖塘变成了开发区等情况，保护对象发生了变化，现状海塘防御标准出现了普遍偏低情况，对标国际、国内先进水平，按照长三角高质量发展示范区和国家清洁能源示范省的建设目标，现有海塘工程与地区经济社会发展要求很不适应，是制约湾区经济、沿海产业带高质量发展的短板，亟需优先补齐。2. 海塘岸带生态保护修复需求。海岸带保护修复工程是党中央、国务院部署的自然灾害防治九大工程之一，全面加强海岸带防御能16、力，提升海岸带服务功能，有利于贯彻落实科学发展观，促进海洋生态文明建设。海塘作为人工岸线是海岸带的重要组成，其沿塘生态自然资源也是山水林田湖草生命共同体的重要组成，海塘安澜工程建设对于维护生态安全，促进陆海统筹，构建海洋生态环境治理体系和推进生态文明建设具有重要意义。目前，沿海各地贯彻节约集约利用海域资源的要求不够清晰，需加强海陆生态系统物能交换能力、生态缓冲功能和生态系统完整性，深化塘前潮间带重构、塘身生态化改造、塘后缓冲带构建、增设潮汐通道等生态化建设，进一步保护和修复沿塘湿地、重要高滩、滩涂、重要沙滩、红树林等生态资源。3. “安全+”功能融合需求。我省沿海是建设大湾区、大花园、大通道、17、大都市区，体现“重要窗口”的主阵地，是蓝色海湾、绿道网、交通网、渔港、海岛花园等建设规划的重要组成。沿海地区的经济社会发展对海塘岸带的开放共享贯通、历史文化传承、休闲观景多元体验、功能岸线统筹等需求日益突出，有必要实施海塘安澜千亿工程，合理融合交通、文化、景观、休闲、健身、旅游等需求，实现海塘“安全+”综合功能。通过与“万里绿道网”有机结合，与市政道路、四好农村路等统筹谋划，以海为韵因地制宜开展海塘观海绿道建设，将我省2014公里一线海塘慢行空间自北向南开放共享，打造环杭州湾、沿钱塘江、沿瓯江、沿海等骑行绿道普惠线。我省沿海海塘文化璀璨，包括海塘相关的历史人物、历史环境、古代治水先进技术以及海18、塘工程遗存等历史悠久、文化厚重、具有较高知名度和历史价值，但当前仍存在着对海塘历史认识水平不高、海塘历史遗存保护力度不够、海塘工程特色文化融入措施不足、地域特色挖掘不充分等问题。因此，在海塘安澜工程建设中，亟需提高文化认识，注重延续历史文脉，着力保护海塘沿线重点文物保护单位和历史遗存，展现沿线人文历史等元素，彰显筑塘功绩和时代精神。通过建设公园、观景平台、湿地、康养等亲海惠民设施，为沿海居民和游客提供多彩滨海文化空间，打造更丰富更有品质的美丽体验地。通过与沿海港城、海洋产业、深水岸线等有机融合，合理配置资源，实现岸线功能统筹，节约集约区域空间，起到相互促进、协同增效的作用。三、总体思路（一）指19、导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记关于建设生态海堤的重要指示精神，按照省委十四届八次全会的部署和要求，统筹发展和安全，以防范重大风险为出发点，坚守安全底线，秉持生态理念，系统运用区域连通、塘顶贯通、内外互通、功能融通、政策打通举措，协同推进海塘安全提标、生态提质、融合提升、管护提效，实现海塘岸带“安全+”综合功能，努力把我省沿海海塘打造成“重要窗口”的重要生命线、风景线、幸福线，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省提供安全保障。（二）基本原则突出安全、保护生态。坚持人民20、至上、生命至上，坚守安全底线，坚持问题导向，把防范重大风险放在最突出位置，协调安全与生态关系，促进人与自然和谐共生。对标先进、统一规划。坚持新发展理念，坚持多规合一，对标国际先进水平，整体谋划，开拓创新、争创一流，实现一个空间的多维价值，促进节约集约发展。功能融合、综合治理。坚持“安全+”做法，在提高海塘安全性能的同时，兼顾多功能融合，还塘于民、融塘于城、兴塘于业，促进良性循环。科学精准、分步实施。科学确定防御标准，因地制宜精准采取措施，高质量实施海塘工程；区分轻重缓急，“十四五”期间聚焦问题海塘建设，合理安排建设时序。（三）规划目标到2022年，已查明存在安全隐患的485公里海塘全部开工建设21、，建设海塘安澜工程560公里。到2025年，海塘安澜千亿工程开工建设1000公里，全面消除全省海塘病险，“安全+”交通、文旅、生态示范成效初步显现，海塘产权化、物业化、数字化全面推行。到2030年，海塘安澜千亿工程开工建设2000公里，海塘安澜工程体系全面形成，富有生机活力的海塘岸线全面呈现，新产业、新业态沿海塘岸带不断聚合。展望到2035年，我省海塘实现从“一条防御工程线”向安全屏障、生态廊道、贯通走廊、文化长廊、活力珠链、产业高地的“六个功能带”蝶变，建成比肩世界一流湾区的沿海生命线、风景线、幸福线。表3-1 规划指标表指标类别指标名称单位属性2025年2030年海塘安全现有问题海塘消除率22、%约束性100-海塘工程开工率（含水闸等）%约束性50100海塘生态沿塘环境整治率%约束性100-塘外滩涂湿地修复面积万亩预期性3050护塘河生态化改造长度公里预期性300500沿海防护林建设面积公顷预期性7301730海塘融合打造沿塘绿道长度公里预期性6001000沿塘观景、休闲、游憩空间个预期性160300海塘管理海塘工程产权化率%预期性100-海塘工程物业化率%预期性60100海塘工程数字化率%预期性60100注：海塘工程产权化率指符合不动产登记条件的一线海塘工程完成率，海塘工程物业化率、数字化率指需要开展物业化、数字化管理的规模以上一线海塘工程完成率。表3-2 2020 - 2025年23、建设任务表地区至2022年建设任务（公里）至2025年建设任务（公里）海塘开工建设其中：问题海塘开工建设海塘开工建设其中：问题海塘完工见效杭州市46406840宁波市110106206106温州市1179521395嘉兴市41395339绍兴市106226舟山市625314353台州市121115175115省直管422110421中央企业2232省属国有企业98138合计5604851000485四、实施海塘安全提标，筑牢沿海“生命线”（一）防潮标准以保护区为单元，以2035年为规划水平年，着眼沿海城市及重要产业集聚区的发展需求，分析保护区内保护对象情况，在国家现行规范的基础上，根据我省实际24、情况细化保护区人口分档，科学分析确定保护区海塘防潮标准。表4-1 现行规范防潮标准情况表常住人口（万人）防潮标准（重现期：年）150城市200乡村100-50150，50城市200-100乡村50-3050，20城市100-50乡村30-2020城市50-20乡村20-10钱塘江河口南、北两岸保护区海塘防潮标准按现行规范不小于200年一遇，综合考虑保护对象重要性、工程可行性和经济性，确定为300年一遇；台州、温州市中心城区保护区海塘防潮标准按现行规范不小于200年一遇，确定为200年一遇；舟山市等保护人口50万以上的中心城区保护区海塘防潮标准不小于100年一遇，确定为100年一遇；其他沿海城市25、保护区海塘防潮标准不小于50年一遇，考虑经济要素集聚、发展潜力大因素，确定为100年一遇；镇区和千人以上村庄确定为50年一遇；企业海塘防潮标准根据企业和保护对象情况综合分析确定，各保护区划分和规划防潮标准情况详见附表1。对于受地形、地质和规划建设等条件制约、一次性达标有困难的地区，可根据实际情况分期实施。表4-2 保护区划分和规划防潮标准情况统计表防潮标准（重现期：年）保护区数量（个）20157501461004720063003总计359表4-3 沿海重要保护对象和规划防潮标准情况统计表沿海重要保护对象及范围防潮标准（重现期：年）省域中心城市杭州城区300嘉兴城区300绍兴城区300宁波城区26、（甬江以北）300宁波城区（甬江以南）200台州城区200温州城区200舟山城区100县（市）域中心城市环杭州湾沿海沿线300县城城区100城镇、乡村一般城镇镇区、千人以上村庄50千人以下村庄，农田等20各类产业高地产业集聚区、开发区（园区）100-300主要海港宁波舟山港（浙东南沿海港口）100-300嘉兴港（浙北环杭州湾港口）300台州港、温州港（浙东南沿海港口）100-200特殊设施根据特殊设施类型、规模、可能影响安全的工况等综合分析确定。注：同一保护区内有不同保护对象，保护区防潮标准统一取高值。海塘安澜千亿工程实施后，全省一线海塘提标长度1438公里，提标比例为72%，其中，200年一27、遇及以上海塘长度由2%提高至23%，100年一遇海塘长度由13%提高至39%。图4-1 海塘现状及安澜工程实施后防潮标准对比图4-2 现状防潮标准分布图图4-3 规划防潮标准分布图（二）加固措施1. 分类措施。按照宜宽则宽原则，通过“安全+道路”“安全+公园”“安全+绿地”等途径实现“+安全”效果；通过综合采取拼宽增稳、打桩固基、抛石抗冲、固坡防浪、塘河排水及河势控制、保滩护滩等措施，提高海塘防冲、抗滑、抗越浪等安全度，在结构上实现“冲而不垮、越（浪）而不决”，但不明显加高海塘，并利用二线塘、隔堤等措施，提高海塘工程防御风险的韧性。专栏1 提高安全性能的分类措施加大塘身宽度：增加塘身宽度对提高28、海塘安全性能十分关键，应尽量与道路、公园、绿地等共建拼宽。海塘塘顶宽度原则上防潮标准100年一遇及以上的不宜小于12米，50年一遇不宜小于10米，20年一遇不宜小于6米。塘身有效宽度（设计高水位以上的塘身宽度）原则上防潮标准200年一遇以上的不宜小于40米，100年一遇不宜小于30米，50年一遇不宜小于20米，20年一遇不宜小于10米。鼓励建设更宽的高等级海塘，提高海塘安全度。加强塘前消浪：按照生态海堤建设理念，发挥塘前滩涂生态和减灾双重效益，采用必要的保滩护滩、块体消能、透空平台消浪等工程措施，削弱风浪冲击作用，降低海塘高度。加强抗冲结构：在现行规范基础上，增加海塘抗冲结构安全度，护面厚度宜29、按高一级别潮波校验。越浪收集排出：宜利用塘身、塘后空间设置越浪收集系统，或结合护塘河等临塘水系湿地综合整治，引导越浪收集排出。2. 分区对策。对于城市建成区海塘，充分结合城市滨江滨海公园地形塑造；对于规划新区海塘，与各类基础设施一同规划、建设、运营；对于古海塘，原则上不在其本体范围内加固，不改变古海塘的风貌；对于乡村段海塘，结合海塘沿线土地综合整治、四好农村路、美丽乡村、美丽河湖建设等一并实施。专栏2 提高安全性能分区措施大湾区海塘：环杭州湾、台州湾、温州湾等大湾区海塘，宜对标世界先进水平，使海塘成为都市会客厅和湾区重大基础设施的重要组成部分，高起点谋划、高水平建设、高标准运营，率先完成提标加30、固。产业园区海塘：应充分结合园区内道路、产业配套、生活配套、特色景观建设，为沿线产业发展创造空间和功能。城区海塘：规划新城区范围内的海塘应充分与市政道路网、绿道网、江滩公园、观海平台、停车场、驿站等城市基础设施建设相结合，一同设计、建设、运营。城市建成区范围内的海塘应充分结合老城复兴（历史文化街区和社区更新）、老厂房改造、旧城改造、城中村改造等城市更新项目，以及城市滨江滨海公园建设、沿江商业带打造、沿江旅游带打造、沿江产业带打造、江河汇新地标打造等提升城市品质项目，挖掘开拓新的沿江沿海生长空间。乡村海塘：结合美丽乡村建设，与沿塘乡村公路等共建，充分结合国土空间规划编制和全域土地综合整治，优化调31、整岸线功能，为海塘建设和管理留足空间。专用海塘：保护核电、火电、石化基地、变电站等特殊设施的专用海塘，应考虑这些设施遇水容易发生危险的特点，宜按不允许越浪设计或者加强越浪收集排出；港区段海塘，如外侧加固难度大，可利用内侧道路或二线备塘加高加固形成封闭防御线；对于部队专用海塘，所在地政府应主动对接、加强指导、提供要素保障。（三）协调河口海塘和江堤建设统筹协调河口区域洪潮涝问题，采取洪潮组合的防御标准，水位按照洪潮水位“外包线”取值，在钱塘江闸口、椒江涌泉、瓯江圩仁、飞云江马屿、鳌江朱家站等河口潮区界上下游河段，按大值外包衔接。同时，有序推进海塘安澜、主要江河治理和平原排涝等工程同步建设，力争及早32、建成共同发挥效益。专栏3 河口海塘和江堤设防水位衔接钱塘江河口：钱塘江闸口以上海塘水位取200年一遇洪水位与300年一遇潮水位外包线；转塘保护区海塘水位取100年一遇洪水位与100年一遇潮水位外包线。甬江河口：左岸海塘水位取200年一遇洪水位与300年一遇潮水位外包线，右岸取200年一遇洪水位与200年一遇潮水位外包线。椒江河口：左岸海塘水位取50年一遇洪水位与100年一遇潮水位外包线，右岸取50年一遇洪水位与200年一遇潮水位外包线，并与椒江大闸建闸后200年一遇洪水位比选，取大值。瓯江河口：左岸海塘水位取50年一遇洪水位与100年一遇潮水位外包线，右岸取50年一遇洪水位与200年一遇潮水位33、外包线。飞云江河口：海塘水位取50年一遇洪水位与100年一遇潮水位外包线。鳌江河口：海塘水位取50年一遇洪水位与100年一遇潮水位外包线。注：防洪标准和洪水位具体按照相关防洪规划执行。五、实施海塘生态提质，擦亮沿海“风景线”（一）海塘人工岸线与海岸线有机结合全省海岸线总长约6630公里，其中人工岸线2255公里，其余为自然岸线。我省2014公里海塘中398公里海塘位于海洋功能区划以外，主要分布在钱塘江杭州段、嘉兴海宁段、绍兴段和椒江、瓯江、鳌江等河口上段，提标加固向外侧拼宽、镇压层加宽或堤脚防冲加固等，在水域总体占补平衡基础上，开展水域占用、防洪影响评价。位于海洋功能区划以内的海塘共1616公34、里，其中自然岸线内侧的海塘253公里、与人工岸线一致的海塘1363公里。在确保我省自然岸线保有率不减少的原则下，自然岸线内侧的海塘，提标加固过程中应结合生态海塘建设，注重塘外生态资源的保护和修复，避免破坏自然岸线；与人工岸线一致的海塘，提标加固涉及占用海域等问题，应充分对接国土空间规划、岸线利用规划和海洋功能区划，开展海域使用论证、海域生态监测预警、海洋环评。（二）沿塘岸带生态资源保护和修复秉持生态保护理念，把海塘提标加固建设作为海岸带生态提质的有机组成来谋划，水利、自然资源、林业等部门统筹协调开展海塘岸带生态保护和修复，结合新增百万亩国土绿化行动，全面保护海塘岸带生态资源，提升生态品质。1.35、 海塘岸带生态资源保护。我省海塘主要建于淤泥质和砂砾质海岸，受地形、地貌和潮流、泥沙影响，沿塘岸带的湿地、湖泊、植物、生物群落等生态资源极为丰富，在海塘建设过程中，需合理选择堤线、结构型式，切实保护沿线生态资源。表5-1 沿塘岸带主要生态资源表序号分类主 要 分 布1湿地杭州湾北岸海宁尖山湿地，杭州湾南岸大江东湿地、宁波杭州湾湿地，象山港西沪港海岸湿地，舟山桃花岛大深水湿地，象山港、三门湾、椒江河口、乐清湾、瓯飞滩、飞鳌滩、舟山群岛、洞头海岛等重要湿地和重要高滩。2红树林玉环沙门和海山乡、龙湾树排沙、龙港新美洲、苍南沿浦湾等红树林适生区域。3沙滩宁波新鹤、温州炎亭、温州渔寮、舟山东沙沙塘、舟山36、基湖沙滩、温岭龙门沙滩、温岭炮台沙滩等重要沙滩。2. 海塘生态化改造。对已建海塘要区分潮动力、潮滩发育程度等不同情况，在确保安全前提下对迎潮侧护面结构实施粗糙化、孔隙化处理，对塘顶和背水侧予以绿化、美化。通过运用生态消浪材料，优化塘身结构、开辟塘后绿地、建设沿海防护林，构建亲海空间等措施改善海塘生态功能，提升海岸带生态效益和环境支撑能力。专栏4 海塘生态化改造措施塘前管理范围：衔接近海域生态修复，采用植被防护、海滩养护、人工鱼礁等生态措施，改善塘前生态减灾功能。针对岸滩易遭受侵蚀的区域，经论证可采用潜堤、离岸堤、丁字坝等工程，稳定塘前滩涂。迎水坡：风浪大、动力强的开敞海域，迎水坡可改造为多孔隙37、结构，利于海陆物能交换和藻类、贝类附着。隐蔽海域，迎水坡可采用多孔隙、粗糙化的材料护砌，其间可种植灌、草等浅根系植物。植被宜选用本土耐盐性物种。塘顶及背水坡：在不影响防汛抢险的前提下，塘顶及塘背宜采取种植植被、建设绿道系统等措施构建生态廊道。背水坡宜选用多孔隙的生态材料护砌，或覆盖一定厚度土层，内植草防堤顶越浪和雨水冲刷。植物物种应结合岸坡稳定、生态修复和功能需求，选取浅根系灌木、草本为主的本土植物。塘身植物应定期检查养护，防止枯死根系形成渗漏通道。塘后管理范围：与塘后陆域国土空间规划相衔接，因地制宜开展土地综合整治、植物群落营造、湿地建设等生态化改造，对因海塘拼宽加高需要移位改造的公益林进行38、保护、补种，对难以调出的永久基本农田，探索海塘加固结合土地综合整治的创新方式，拓宽海塘塘身，确保海塘结构安全。3. 塘前近海域生态修复。塘前近海域生态修复主要内容为红树林、湿地、沙滩的保护和修复，以形成稳定的岸滩系统，完备的植物群落，发挥减少海浪冲击、缓解海岸侵蚀的防灾减灾作用。海塘安澜千亿工程塘前近海域生态修复范围一般为塘前管理范围外200-300米。专栏5 塘前近海域保护和修复措施红树林生态减灾修复：在温州鳌江、瓯江河口地区，开展退化红树林的生态修复和塘前非林地滩涂的红树林构建，提升红树林生态系统的减灾功能。湿地生态减灾修复：在钱塘江南岸、乐清湾、三门湾等潮滩发育区域，对塘前滩地开展湿地基39、底修复、水动力环境改善、植物引种修复等工作，提升湿地生态系统的减灾功能。重点加大海宁尖山湿地、杭州大江东湿地、宁波杭州湾湿地、舟山桃花岛大深水湿地、宁波象山港西沪港海岸湿地、瓯江口灵昆浅滩湿地等重要湿地的保护力度。砂质岸滩生态减灾修复：依据适宜性评价情况，对湾区和海岛砂质岸滩实施后滨固沙植被修复、沙丘修复、潮间带补沙、水下沙坝构建等修复措施，提升砂质海岸生态系统的减灾功能。重点保护舟山群岛区域内重要海岛沙滩和宁波、温州、台州等湾区重要沙滩资源，主要有舟山东沙沙塘、舟山基湖沙滩、宁波新鹤沙滩、台州龙门沙滩、温岭龙门沙滩等。4. 塘后陆域生态修复。塘后陆域缓冲带应具有一定的陆向辐射宽度，形成稳定的40、陆域生态系统，主要保护和修复对象为塘后护塘河、防护基干林带，发挥其缓解灾害冲击、降低灾害风险和改善生物栖息环境等作用。海塘安澜千亿工程陆域生态修复范围一般为塘后管理范围外30-50米。专栏6 塘后陆域保护和修复措施护塘河生态减灾修复：在满足排涝功能的前提下，对临塘护塘河进行水域优化、护岸生态化改造、美丽河湖建设等。沿塘防护林修复、改造：因地制宜开展沿塘防护林建设，对现有宜林地安排人工造林，优先选择抗风性能强的本土树种，开展灾损基干林带修复。5. 内外互通。优化调整海塘沿线排涝闸、船闸和养殖区进退水闸的调度方式，改善水流内外互通性，有条件的地方建设或改造口门湖泊，便于近海生物进入海塘内侧栖息、繁41、衍。在潮滩发育、陆域空间开阔等区域，推行大缓坡海塘，增加海塘内外生物通道的畅通性。专栏7 内外互通重点区域可建设口门湖泊区域：海盐黄沙坞、杭州大江东、绍兴滨海新城、余姚临海浦闸、奉化松岙镇、象山大目涂海塘、临海北洋涂、椒江十一塘和三山塘、温岭东海塘、三门东白芨、玉环漩门三期、乐清清江、温州瓯飞、龙港江南海涂等。可建设大缓坡海塘区域：海宁百里钱塘、杭州南北大塘、宁波陆中湾两侧、象山港黄避岙、三门湾花鼓漫、乐清湾胜利长胜塘、飞云江北岸标准海塘等。（三）沿塘岸带环境整治依据水法防洪法浙江省海塘建设管理条例等有关法律法规要求，各地结合河长制、湾滩长制及相关环境整治行动和本地实际，对海塘岸带乱堆、乱建、42、乱垦、乱围、乱采、乱排等情况开展环境综合整治，改善海塘生态环境、保障海塘安全、增进民生福祉。2021年完成对沿塘问题排查，对排查出的问题因类施策、分类治理，到2022年全面完成整治。通过工程巡查、视频监控、卫星遥感监测等措施，加大监督检查力度，做到能够在第一时间发现沿塘违法违规行为，同时积极发动群众、媒体等社会力量参与监督，对发现的问题，做到随时发现、随时曝光。建立协同处理机制，提高快速处置能力，加大推进拆违制违力度，对违法违规建设涉塘项目、违章建筑物、构筑物，非法侵占海塘、滩地，乱堆乱扔垃圾，倾倒、填埋、堆放固体废物等行为，做到一旦发现，从严从速清理整治，实现海塘管理范围内无影响海塘安全、存43、在重大隐患的违法建筑，无新增重大违法建筑。及时恢复海塘及岸滩原貌，必要时可采取有针对性的生态保护修复措施，改善生态环境和海塘面貌。强化考核督查，建立常态化督查考核和定期通报机制，加强明察暗访，对隐瞒、弄虚作假、不作为等行为及时进行约谈、通报。建立健全长效管理机制，实行表格化清单式管理，逐一销号，实现“动态清零”，细化海塘日常管理制度，加大海塘巡查、保洁力度，加强从源头治理，从而实现海塘的岸清水秀，人与自然和谐统一。六、实施海塘融合提升，共绘沿海“幸福线”（一）构建开放共享的贯通走廊1. 构建沿塘绿道慢行网络。与我省“两环三横四纵”中环杭州湾、沿钱塘江、沿浙东海岸“万里绿道网”建设网络布局充分衔44、接，“万里绿道网”有规划且与塘身已结合的，需同步建成观海绿道；有规划毗邻海塘的，应加强连通海塘绿道，其余塘段根据海塘建设时序因地制宜开展绿道建设。专栏8 海塘绿道开放贯通走廊环杭州湾钱塘江海塘绿道开放贯通：海塘安澜工程建设加强与海盐鱼鳞古海塘绿道、海宁百里钱塘生态绿道、杭州之江绿道、宁波慈溪滨海绿道等省级绿道的衔接，共同打造杭州湾畔独特的“环杭州湾海塘城市海韵慢行系统”，为群众沿江健身、骑行、跑步休闲娱乐提供一道靓丽风景线。浙东海岸海塘绿道开放贯通：象山港、台州湾等开敞河口海湾及三门湾、乐清湾等半封闭海湾，沿海滩涂资源丰富且分布集中成片，建议该区域海塘主动开放融入象山港环线绿道、环象山半岛海山45、绿道、台州省级沿海骑行绿道、温岭石塘半岛滨海绿道、玉环湖畔湖滨绿道、瓯江口环岛绿道网体系中，共同打造开放共享的“浙东海岸海塘港湾海韵慢行系统”。浙东岛屿海塘绿道开放贯通：结合浙江省海岛花园建设，加强与舟山群岛定海城区、临城城区、普陀城区、朱家尖街道等区域城市绿道衔接，同步开展沿塘观海绿道建设，为形成环岛绿道创造条件。2. 打造沿塘车行贯通网络。通过“堤路结合”、防汛道路提升改造等方式，实现沿塘车行道路全线贯通目标，优化城市道路、“四好农村路”等交通网络。打通全线防汛道路，积极向社会开放，不得随意设置路障。通过建设闸前桥梁、护塘河桥梁、上塘道路等方式，改善沿塘车行的便捷度。专栏9 海塘车行道开放46、贯通走廊环杭州湾钱塘江海塘车行道开放贯通：自北向南因地制宜结合塘顶建设沿塘车行道或市政道路，实现全线贯通，展现杭州、嘉兴、绍兴、宁波沿海城市特色景观、城市历史文化、钱塘江河口岸线变迁风貌，体验环杭州湾观潮、赏景之趣。浙东海岸海塘车行道开放贯通：大目湾新城、台州产业集聚区、温岭东部新区、乐清经济开发区、瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区等重点功能区块海塘，在海塘安澜工程建设同时，按照相关设计标准统筹规划道路功能，做到“堤路合一”、资源共享。浙东岛屿海塘车行道开放贯通：根据海岛花园建设、海岛旅游发展需求，因地制宜打造海塘环岛景观车行道，与海岛四好农村路实现良好贯通。（二）打造各美其美的文化长廊深入调47、查海塘沿线古塘、古闸、古碑等文物古迹以及治水人物故事、诗词文章，系统谋划海塘文化方案，利用沿塘管理房、防浪墙、便民设施等空间，合理融入工程文化、治水文化、民俗风情等元素，串珠成链，形成一个个主题鲜明、富有特色的海塘文化长廊，为海塘岸带文旅产业发展创造有利条件。对沿线涉塘文物进行保护，必要时予以加固和修缮。专栏10 海塘岸线文化长廊环杭州湾海塘岸线文化长廊印象塑造“百里赏潮”：重点结合钱塘江海宁段海塘、杭州南北大塘、西江塘闻堰段等海塘工程实施，融入古海塘、涌潮、围涂、捍海等文化，自北向南展现古海塘遗存、观潮胜地、钱塘时代、智慧亚运、曹娥风采等海塘“潮”韵风貌，观海天一线潮起潮落，品环杭州湾盛世人48、文，建成一条集观自然之潮、品人文之潮、兴经济之潮为一体的“百里赏潮”印象文化长廊。环岛花园海塘岸线文化长廊印象塑造“海天禅意”：重点结合舟山东港一期顺堤、万丈塘、福利门等海塘工程实施，与海岛公路、海岛绿道系统一同串联定海古城、沈家门渔港、朱家尖景区，融入海洋文化、海岛佛文化、海岬文化，展现海塘“海天禅意”风貌。蓝色港区海塘岸线文化长廊印象塑造“渔港风情”：重点结合宁波北仑洋沙山、梅东塘、下沈、大嵩等海塘工程实施，融入海上丝绸之路文化、河海联运港口文化、海洋民俗文化创意等特色文化，展现东方大港港通天下海塘风貌、蓝色生态渔港风情海塘风貌。绿能海湾海塘岸线文化长廊印象塑造“沧海桑田”：重点结合三门县49、宁海县等海塘工程实施，融入景观式滩涂与海水养殖基地文化、潮汐风电清洁能源开发文化、健跳古城文化等地域文化，与海湾、海滨、湿地、渔耕、滩涂等海湾自然生态空间一同展示蛇蟠岛区块、浦坝港鱼米粮仓区块等海塘风貌。金色海湾海塘岸线文化长廊印象塑造“海浴阳光”：重点结合台州循环经济集聚区海塘、温岭东海塘、玉环市漩门湾三期等海塘工程实施，融入千年曙光、坎门验潮、和合古韵、石浦古城、抗倭、抗台等地域文化，以及丰富的沙滩资源、海滨浴场、龙门湖湿地等特色资源，展现台州集聚区、温岭东部新区、石塘半岛、玉环湖滨海新区、漩门湾湿地等独具阳光文化、潮汐文化的海塘风貌。浙南水乡海塘岸线文化长廊印象塑造“金海旭辉”：重点结50、合温州瓯江标准海塘、飞云江北岸标准海塘、瓯飞一期等海塘工程实施，融入浙南灵韵水乡塘河文化、周凯治水、炮台山文化、瓯江口岸线变迁文化、江南海涂文化等，展现温州从瓯江时代向东海时代跨越的时代精神、时代风貌。（三）打造体验多元的活力珠链海塘提标加固的同时，因地制宜建设亲海惠民活力空间和公共服务设施。杭州、宁波、温州都市区核心段海塘可建设开放程度高、融合功能多、体验感好的滨海滨江公园、观景平台、停车场、地下空间等，打造展现都市形象的会客厅；一般城区和镇区段海塘可建设宜居、宜业、宜游的亲海空间，打造展现滨海韵味的美丽城镇；郊野乡村段海塘可建设滩地公园、钓场、观鸟基地、露营基地、帆船基地等，打造野趣十足的51、美丽乡村。专栏11 海塘岸线活力珠琏重点城市核心段：重点结合杭州上泗南北大塘、亚运大堤等海塘工程打造城市滨水休闲活力空间；结合钱塘江南岸钱塘新区、绍兴滨海新区、宁波前湾新区等区域海塘建设，打造未来城市生态活力廊道。城镇段：重点结合海宁和海盐地区鱼鳞古海塘等海塘工程，打造鱼鳞古海塘景区、尖山湿地、观潮胜地等重要活力空间；结合浙东温岭东海塘、三门健跳塘、临海南洋涂海塘建设，打造梅山风情、临海白沙、金清游艇、漩门玉湖、海上仙山、龙光海湖等活力空间。乡村段：结合田园乡村、山海港湾等海塘工程，打造阳光海湾旅游度假区、宁海象山港海湾公园、宁海石塘半岛旅游度假区、松门沿海旅游区、瑞安滨海田园，串联海山半岛、52、滨海养生、海湾公园、潮间公园、桃渚海滨、石塘半岛、海上牧歌等重要活力空间。（四）打造功能统筹的海塘岸带深水岸线区域海塘建设，统筹考虑陆海连通、海河联运空间和港口码头建设；渔港区域海塘建设，为渔港提升改造创造有利条件。重点围绕生态海岸带十大标志性项目和四大先行示范段建设，遵循生态海岸带确定的总体定位，充分体现先行示范段河口田园型、滨海都市型、滨海湿地型、山海兼具型特色，合理统筹海塘建设和生态海岸带建设时序。串联和促进海塘沿线10个产业集聚区、8个重要港口、60个开发区（园区）、200个特色小镇（美丽乡村）等高质量发展。专栏12 海塘岸线功能协调统筹沿海港口利用海塘岸线的协调统筹：全省规划港口岸线53、900余公里，其中已利用约400公里，提标改造过程中需加强行业衔接，在确保海塘安全的前提下，尽量减少对港区作业的影响，因地制宜整合港区交通跨越海塘的通道。未利用的规划岸线，提倡一同设计、一同建设，海塘先于港口码头建设的，需统筹考虑陆海连通、海河联运的空间；港口码头先于海塘建设的，需留足海塘提升改造空间，集中布设港区交通跨越海塘的通道。渔业渔港利用海塘岸线的协调统筹：加强沿海规划标准渔港在沿海防灾减灾体系中与海塘的衔接，协同推进200座渔港改造及避风锚地建设，为渔业渔港产业发展和现代化建设提供安全保障。生态海岸带建设的协调统筹：加强与海塘紧密相关的生态海岸带先行段（嘉兴海宁海盐段、杭州钱塘新区段54、宁波前湾新区段、温州168黄金海岸线）和十大标志性工程（南北湖高端旅游休闲区、千年古塘观潮胜迹、梦钱塘都市创业创新回廊、前湾万顷滨海湿地公园、石浦美丽风情渔港、抗倭文化遗址保护开发、中国海洋运动活力中心、渔寮黄金海岸休闲沙滩、浙江佛学文化体验圣地、钱塘江围垦历史文化长廊）衔接，充分考虑生态海岸带建设统筹布局与协调发展，充分考虑海岸线保护与利用，提高综合利用效率，扎实推进海塘安澜建设项目实施和海塘岸线整体开发，形成联动合力，积极探索优化海塘岸线开发利用新格局。七、实施海塘管护提效，编织沿海“智慧线”深化海塘标准化管理，推行产权化、物业化和数字化改革，加强顶层设计，以工程促改革，打造权责明晰、责55、任落实、管理高效的海塘管理体系。按照建管并重、“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑工程规划、设计、建设、管理和运营机制，形成全过程闭环管理，新建、扩建、改建海塘工程在项目规划设计阶段要明确管理责任主体、管护责任和管护经费来源，在工程竣工验收时同步验收工程管护机制到位情况。（一）推行产权化管理加强统筹协调，依法依规全面划定海塘工程管理和保护范围，结合国土空间规划编制，核实调整海塘管理范围内的永久基本农田。开展海塘工程涉及建设用地、建设用海不动产登记，对权利归属明晰、审批手续完备、已竣工验收的海塘工程及时办理不动产登记；对手续不全、达不到登记条件的，要摸清情况、分类处理，完善相关审批手续，积极办56、理不动产登记。没有产权争议的海塘工程由海塘工程产权人全面履行建管主体责任。专栏13 产权化管理管护范围划定：加强与自然资源、生态环境等部门协同，统筹协调水利工程管理和保护范围与国土空间规划、生态红线的关系，依法依规科学划定一线海塘工程管理和保护范围，并设置界桩和公告牌。不动产登记：海塘产权人在划定管理和保护范围的基础上，向工程所在地的县级以上政府不动产登记机构申请对海塘工程建筑物、构筑物所有权及其所依附的土地、海域使用权等办理不动产登记。不动产登记暂行条例实施细则施行前，已依法核发的不动产权属证书继续有效，权利未发生变更、转移的可以不更换。到2025年，一线海塘工程符合不动产登记条件的100%57、登记。（二）推行物业化管理推行集约管理和管养分离，充分发挥市场作用，引入工程管护市场竞争机制。把物业化管理作为海塘工程管护主要模式，产权人无管护队伍或管护能力弱的，应实现县级统管，将海塘工程管护推向市场，实行物业化管理。除海塘工程产权人自设满足海塘管护需要的专业管护队伍外，其余由产权人或其主管部门委托海塘工程专业队伍实施物业化管理，提升海塘工程专业化、标准化管理水平。建立海塘工程物业管理市场主体征信体系，将工程管护主体和服务主体履约情况纳入全国信用信息共享平台，营造诚实守信的市场环境。在确保安全的前提下，鼓励以海塘经营权出让的方式拓宽海塘管护经费筹措渠道。专栏14 物业化管理集约管理：县级以上58、政府可根据管理能力和实际需要，决定本行政区域内海塘工程由一个水利工程管理单位进行集中管理。对没有管理单位或管理力量薄弱的海塘工程可采取以大带小、小小联合等方式委托县级水利工程管理单位统管。管养分离：产权人或管理单位应积极推行管养分离和物业化管理，到2025年需要开展物业化管理的规模以上海塘工程，物业化管理覆盖率达到60%，并逐步提高到100%。积极引导社会力量参与水利工程运行管护，小型海塘工程可按照政府购买服务规定，通过招标等方式择优选择工程管护队伍。大中型海塘工程可通过政府采购、招标等方式，委托专业队伍承担安全监测、安全鉴定、维修养护等服务。建立健全市场主体信用体系：建立开放、竞争、公平、有59、序的水利工程物业管理市场，鼓励水利工程设计、施工、咨询、监理、管理等单位参与海塘工程运行管护。加强海塘工程运行管护质量和服务效果检查，对违法失信的市场主体行为予以公开并依法处罚。（三）推行数字化管理全面推行工程带数字化，在海塘安澜千亿工程设计中充分考虑海塘工程安全监测等感知体系、信息化管理设施及平台，并与海塘工程同时设计、同时建设、同时验收、同时运行。按照海塘工程等级划分确定数字化海塘建设的技术标准，充分运用现代信息技术构建动态感知、数据互通、智慧研判、自动控制的智慧海塘管理体系，打造数字海塘，不断提升海塘建设和管理的一体化、智慧化、标准化水平。完善波浪、潮位观测点布局，恢复或增设钱塘江河口乍60、浦、温州瓯江河口瓯飞、台州温岭和舟山本岛等地区波浪站，共建共享海洋水文、生态环境等数据；基于北斗定位系统等遥测遥感+物联感知技术，建立工情、潮情、气象、出海排污口及生态湿地水质、出入海流量自动感知体系，多维度、全要素掌握海塘工程安全运行状况；基于GIS+BIM技术，构建重点海塘工程三维仿真模型，实现全方位、可视化、全周期管理；基于BIM+IOT技术，进行仿真模拟和分析，挖掘感知数据价值，提升智能研判场景应用能力；基于视频监控AI分析、水下机器人及其他遥测遥感技术，对海塘工程实施监测监控、水下地形监测。基于上述感知体系及应用，逐步构建集海塘安全监测系统、海塘巡查系统、海塘闸泵自动化控制系统、智能61、调度系统、海塘数字化标识系统、海塘公共互动系统等为一体的数字海塘智能应用体系。利用海塘空间与通讯运营商在5G等通讯领域共建共享，构建防台防潮和工程运维“第二通道”，提高应急保障能力。数字海塘工程建设成果均纳入省市县相关数字管理平台，依据权限实现可视、可查、可研判、可控制。专栏15 数字海塘应用场景智慧工地应用场景:以实现海塘工程建设全过程管理为目标，充分运用新一代信息技术，通过施工现场的物联感知体系与BIM+GIS三维数字化模型的深度融合，围绕“资金、进度、质量、安全”全链条动态管理的需求，集成视频监控AI、现场人员管控、机械设备管控、物料管控、施工环境管控、在线预警联动等应用模块，打造参建各62、方协同办公、业务表单化管理与数据高效流转的智能驾驶舱，对工程施工可视化、场景化管理，实现施工现场人、机、物、环等要素全过程实时管控，全面推动海塘工程建设管理水平提档升级。智慧管护应用场景:以海塘工程安全运行为目标，集成海塘工程建设、运行管理、标化监管等多个应用模块，建设海塘工程一张图、三维地形模型库和工情数据库，结合海塘巡查、日常养护、防汛防台、安全等管理需求，关联全省海塘基础数据、监测数据、运维数据，构建工程管理综合业务系统，提高海塘工程精细化管理水平。智慧研判应用场景:以台风影响时海塘工程实时风险分析评估为目标，集成海塘建设、运行管理、水灾害防御等应用模块，汇聚海塘工况、巡查检查、保护区、63、水雨情、潮位站等信息，标绘海塘防御保护区，构建海塘工况、防御标准、保护区基本情况与潮位预测预报数据的对应关系，建立台风影响下的灾损预报预警机制，实现三维模型与基础数据、监测数据、运维数据的精准结合，在预报潮位、风浪高于防御标准时发出预警提示，分析保护区影响情况，增强海塘工程风险实时分析评估能力，为防台决策服务。（四）完善管理保障机制健全法规和制度保障，修订浙江省海塘建设管理条例浙江省海塘技术标准等法规和技术标准。进一步完善制度顶层设计，落实运行维护责任，明确管护经费来源，按照“谁受益、谁负担”的原则，统筹考虑政府事权和受益人等因素，合理确定管护经费分担比例，确保海塘工程管护经费稳定可靠，原则上64、由海塘工程产权人负责筹集，受益人合理承担。八、环境影响分析列入本规划的海塘工程项目符合已批复的流域综合规划、流域防洪规划、城市总体规划等要求，符合海塘综合治理和生态环境保护的总体要求。规划项目实施后，将进一步完善沿海的防洪减灾基础设施网络，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害的能力。海塘安澜千亿工程均为现有海塘提标加固和生态化改造，不涉及实体围填海。此外本规划还计划结合海塘沿线的滩涂、滩林、水系等生态资源，联合打造海塘沿线山水林田湖草生命共同体廊道，不仅有利于改善海塘沿线的生态环境，还可为全面提升沿海防潮减灾能力、保障经济社会的高质量发展奠定坚实基础。海塘安澜千亿工程对临近区域环境的不利影响主要集中65、在项目建设期，经分析对比与类似工程验证，可知这些不利影响是局部的、暂时且可控的，只要在项目实施过程中充分重视可能存在的不利影响，采取相应的环境保护措施，及时优化与调整工程实施方式，就可以在很大程度上减轻或避免因规划实施所产生的不利环境影响。整体来看，不存在重要的环境管控制约因素，从环境角度评价分析，本规划是可行的。规划实施过程中，要依法加强建设项目环境影响评价、海域使用论证、水土保持设计等前期工作，严格落实“三线一单”约束和生态保护红线要求，并与国土空间规划、生态环境保护规划、岸线利用规划和海洋功能区划等相衔接。在工程建设过程中，坚持绿色生态发展，应注重塘外生态资源的保护和修复，避免破坏自然岸66、线，以促进海塘人工岸线与海岸线的有机结合；提倡采用生态型治理措施，并注意与城市景观、生态环境的协调；优化工程的方案设计，从生态环境角度出发，提出相关切实可行且有效的保护、减缓和补偿措施；对直接影响重要生态环境敏感区域和重要保护目标的项目，优化调整项目布局和选址；加强跟踪监测与评估，对可能受影响的重要生态环境敏感区和重要保护目标加强监测与保护，及时掌握其环境变化，并采取相应的对策措施。九、规划投资测算及用地用海（一）投资测算经测算，海塘安澜千亿工程水利投资1225亿元，其中，2020-2025年水利投资559亿元，2026-2030年水利投资666亿元。表9-1 海塘安澜千亿工程水利投资测算汇总67、表地区水利投资（亿元）其中：2020-2025年（亿元）其中：2026-2030年（亿元）杭州915437宁波1586890温州275143132嘉兴786414绍兴35350舟山19463131台州30690216省直管642935中央企业海塘624省属企业海塘18117合计1225559666（二）用地用海需求经测算，海塘安澜千亿工程总用地5.9万亩，主要用于海塘加固、拼宽以及海塘管理范围征地。工程涉及海域1.5万亩，主要为海塘外侧镇压层加宽、消浪平台和防冲加固等，单个项目用海面积均较小。表9-2 海塘安澜建设用地、用海需求分市测算表地区建设用地（万亩）涉及海域（万亩）杭州市1.170.068、0宁波市0.860.23温州市1.120.19嘉兴市1.350.02绍兴市0.260.00舟山市0.640.59台州市0.450.49合计5.91.5十、规划实施保障措施（一）加强组织领导充分发挥省海塘安澜千亿工程协调小组作用，加强规划、政策、项目等各项工作的统筹协调，推动全面落实省委、省政府部署的各项任务。沿海各市县党委、政府对本行政区域内海塘安澜千亿工程建设负总责，加强组织领导和统筹协调，将其作为防范重大风险、践行生态文明建设的重要职责，明确海塘安澜千亿工程建设责任主体以及相关部门职责，建立健全指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，层层压实责任。（二）明确相关责任各级水行政主管部门牵头制69、定海塘安澜千亿工程建设计划，细化分工，建立完善考核机制等，具体指导海塘建设和管理。各级发展改革部门负责统筹协调规划和项目计划，牵头建立前期工作会商机制，加强海塘建设规划和交通路网、产业园区、滨海城镇建设规划有机衔接，按照政府投资项目管理权限和规定程序，做好项目审批目录范围内的项目审批。各级财政部门负责筹措水利建设与发展专项资金，审核计划可行性，研究提出支持海塘安澜千亿工程的引导、撬动政策。各级自然资源部门负责海塘岸带国土空间优化调整、用地用海以及不动产登记、用地用海审批、砂石资源保障政策出台、石料场审批、滩涂生态修复等。各级林业部门负责指导海塘防护林建设等。各级生态环境部门负责指导办理项目环评70、手续。各级文旅部门负责指导文物保护，办理相关手续，指导文旅融合功能建设。各级交通、农业农村部门负责进一步优化乡村路网、美丽乡村建设布局，指导岸线利用与海塘协同建设。各级建设部门负责指导海塘绿道、市政配套等融合功能建设。国资部门负责进一步落实相关企业专用海塘建设责任，进一步做实做强相关平台公司。各地政府要进一步明确海塘产权，压实海塘产权人建设管理责任，推行县域内公益性海塘实行统建统管，成立或明确县级以上平台公司承担建设项目法人。专用海塘和部队海塘由属地政府统筹协调，做好服务指导。（三）加强要素保障1. 保障建设用地。省级重点海塘安澜千亿工程项目，确因当地补充耕地能力不足、无法落实的，缺口部分可向71、国家和省申请使用国家统筹、省统筹占补平衡指标；其他项目，各地要加大用地保障力度。工程建设施工期间需要临时使用的土地、林地，需办理临时占用审批手续，工程竣工后恢复原状并交还原土地使用者，不得作为永久建设用地。已颁发土地权利证书或在原址上建设且不新增建设用地的工程，不再办理土地审批手续。以国土空间规划编制为契机，对一线海塘工程管理范围内的永久基本农田予以核实整改补划，合理调整不符合海塘建设管理功能的耕地和永久基本农田。以县（市、区）为单元，统筹考虑并平衡一线海塘加固提标和二线海塘依法处置的用地。二线海塘依法处置的土地指标腾挪要优先保障一线海塘提标加固建设。2. 解决项目用海。各地申报编制区域性历史72、围填海处置方案时要优先保障海塘安澜千亿工程建设需求，做好相关规划的衔接，涉及新增用海的，根据用海方式由地方政府上报审批。（四）多渠道筹措资金各级政府要把海塘安澜千亿工程作为今后一段时期财力保障的重中之重。加强省市县各级财政资金整合统筹，为海塘安澜千亿工程建设提供资金保障。1. 加大各级财政投入力度。发挥省级财政资金的引导激励作用，调整支持结构，在省级水利建设与发展专项中优先安排海塘建设项目；海塘管理范围内，符合安全提标、生态提质、融合提升、管护提效功能的投资，享受相关财政资金支持。沿海各地加大对海塘安澜千亿工程的财政投入，对于没有收益的海塘建设项目确需融资的，可以申请地方政府一般债券额度予以支73、持，有收益且能够实现收益与融资自求平衡的可以申请地方政府专项债券额度予以支持。根据关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见（浙政办发201880号），沿海各市、县（市、区）海塘保护区内已布局的土地综合整治与开发项目，收益部分优先用于海塘建设；规划布局的土地综合整治与开发项目要优先布局在海塘保护区内，增加的土地指标和收益优先保障海塘建设。2. 申请专项债券。根据预算法地方政府专项债券预算管理办法（试行）等相关规定，符合条件的海塘建设项目，可依法申请专项债券。3. 筹建或明确投资和建设管理平台公司。成立或明确省级海塘安澜千亿工程建设管理平台公司，有序承接省管海塘资源资产，统筹推进省管海塘工程建74、设管理等工作；各市县成立或落实市县级海塘建设管理平台公司，承接地方海塘资源资产，负责各地海塘安澜千亿工程的融资、设计、建设、运维、运营等。在满足安全、贯通要求以及管理的前提下，允许各类主体合理统筹利用海塘空间，发挥海塘综合效益。4. 盘活海塘资产。根据国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见（国办发2018101号），要求“积极推动符合条件的政府和社会资本合作（PPP）项目、规范开展资产证券化”。加快推进沿海一线海塘资产的确权，并规范开展海塘资产证券化。在一线海塘依法确权后，研究二线海塘资产先期质押为一线海塘提标建设融资、待一线海塘达标建成后二线海塘资产依法出让或者处置的办法。5.75、 规范开展政府和社会资本合作。充分挖掘海塘资产以及对优化腹地产业布局、推动陆海融合、促进湾区一体化发展和提升滨海空间品质等方面的综合效益，采取整体开发、PPP、BOT、TOT（转让运营移交）、ROT（改建运营移交）等多元化的投融资方式，鼓励央企、国企、民企等市场主体参与海塘安澜千亿工程的建设和运营。因地制宜将“安全+”产品纳入全省文旅等产品整体运行管理，引导社会力量逐步建立生态海堤岸带整体运营体系，弥补地方财政资金缺口。6. 鼓励各地开展海塘投融资试点。探索建立海塘安澜与腹地产业融合、沿海景观带开发、土地增值收益挂钩机制，研究通过规范政府和社会资本合作、推动海塘资产证券化等市场化方式提升融资能76、力，保障海塘建设资金需求。（五）加强建设管理鼓励采用全过程工程咨询、设计施工总承包等建设模式。切实加强标准化建设，根据工程建设内容合理划分标段，按照相关专业标准进行建设管理。全面推行数字化、信息化建设，加强在线动态管理，建立健全安全生产责任制，严格执行水利项目安全设施“三同时”制度，严防重特大安全生产事故发生。（六）强化督查评价建立和完善科学评价考核机制，将海塘安澜千亿工程纳入对各级政府、各相关部门政绩考核内容，实施成效纳入地方政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委省政府重大决策部署的审计内容。建立统计通报制度，对措施不力、进展缓慢的地方予以通报。加强指导服务，引导打造一批示范工程，及时总77、结推广成功经验和典型做法，营造比学赶超氛围。开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，确保各项工作取得实效。（七）开展科研工作省市县统筹安排并实施工程带科研，依托工程建设开展省域或区域“安全+”功能融合、生态海堤建设、数字海塘建设、钱塘江河口堤脚冲刷、河口综合治理、滩涂植物群落营造、古海塘保护修复、二线塘处置、新材料新技术应用等重点课题或关键技术研究，在省科技重大项目立项上予以政策支持、经费予以保障。名 词 解 释海塘安澜：海塘安全可靠、生态良好、功能融合、管护提效，对全省和沿海各地的安全和发展大局起到保障和引航作用。海塘岸带：由海塘及其内外一定宽度范围共同构成的条带空间。生态海堤：以生态78、与安全协同增效为目标，通过优化堤身结构型式、运用生态建筑材料、恢复生物通道、种植植被等措施建成的海堤。标准海塘：按照相关规范要求设计、建设，防潮标准达到10年一遇及以上的海塘工程。高等级海塘：相对于标准海塘而言，塘身更宽，安全度更高，生态更优，融合功能更多。“安全+”：海塘与道路、公园、绿地、产业、文旅等共建，实现“安全”和“安全+”功能相互促进，节约土地、资金等。附表：1浙江省海塘保护区划分和规划防潮标准情况表2浙江省海塘安澜千亿工程建设项目表3浙江省海塘安澜十大示范工程附图：1浙江省海塘重要保护对象及防御线布局图2浙江省海塘安澜生态提质布局图3浙江省海塘安澜“安全+”布局图 104 附表179、浙江省海塘保护区划分和规划防潮标准情况表序号保护区名称防潮标准（重现期：年）保护对象涉 及 海 塘1钱塘江北岸保护区300嘉兴全境、杭州（上城区、江干区、下城区、拱墅区、余杭区、钱塘新区）平湖白沙湾治江围堤延伸段、平湖市白沙湾至水口治江围涂海塘、独山至水口海塘、浙能嘉兴独山煤炭中转码头围堤、嘉兴电厂海堤、山湾海堤、汤山湾海堤、乍浦海塘街海塘、乍浦港一期围堤、乍浦港二期围堤、乍浦港三期围堤、场前临江段标准海塘、海盐县东段涂围东隔堤（海盐县东段围涂标准海塘二期）、海盐县东段一期围堤、海盐县东段二期围堤、敕海庙海塘、兰田庙至南台头海塘、秦山至兰田庙海塘、秦山核电一期围堤、秦山核电二期围堤、青山至杨柳80、山标准塘、长山至青山标准塘、长山封闭堤、葫芦山至长山围堤、长山段标准海塘、黄沙坞治江围垦标准海塘、尖山围垦东南顺堤1、尖山围垦东南顺堤2、尖山围垦西南顺堤1、尖山围垦西南顺堤2、尖山围垦西顺堤、塔山坝至西顺堤段海塘、平塘头至塔山坝段海塘、陈汶港至平塘头段北岸险段海塘、秧田庙至陈汶港段北岸险段海塘、老盐仓至秧田庙段海塘、海宁盐仓段海塘、下沙标准塘、乔司三号大堤延伸段、四格围堤、北沙支堤临江段、六堡围堤、江干区三堡至五堡段海塘、三堡船闸口门段（东岸）、三堡船闸口门段（西岸）、城市防洪堤2转塘保护区100西湖区转塘街道之江防洪堤、珊瑚沙水库围堤、上泗南北大塘3萧山浦阳江右岸保护区100萧山区义桥街道81、西江塘茅山闸至新坝船闸段、新坝船闸口门段、西江塘新坝船闸至小砾山段4钱塘江南岸保护区1300杭州（滨江区、萧山区、钱塘新区）、绍兴（柯桥区、越城区）西江塘闻堰段、南沙支堤临江段、滨江区海塘浦沿至长河段、江边围堤、滨江区海塘长河段、西兴五号坝围堤、滨江区海塘西兴段、萧山区海塘确保线段、萧山区海塘顺坝联围段、九上顺坝萧山区段、九上顺坝省管段、九乌大堤、萧围西线海塘、萧围北线海塘、萧围东线海塘、绍围口门丘北线海塘、九七丘东堤（钱塘江段）5钱塘江南岸保护区2300绍兴（上虞区）、宁波（余姚市、慈溪市、杭州湾新区）、镇海区、江北区、海曙区九四丘西线海塘（口门大闸以下）、九四丘北堤、世纪新丘北堤（滨海新区82、）、世纪新丘北堤（上虞区）、世纪新丘三期西堤、世纪丘二期北堤、世纪新丘三期东堤、横塘北顺堤、临海北顺堤、湖北北顺堤、相公坛北顺堤、陶家路北顺堤、小曹娥北顺堤、曹郎北顺堤、曹郎东北直堤、曹郎东南直堤、九塘东线段、建塘江两侧围涂（建塘江隔堤）、建塘江两侧围涂（2#横堤）、建塘江两侧围涂（3#横堤）、三八江隔堤、四灶浦西侧围涂三八江闸东西横堤、陆中湾两恻围涂西直堤、陆中湾两侧围涂横堤、宁波杭州湾新区十二塘围涂（3号隔堤）、宁波杭州湾新区十二塘围涂（2号横堤）、十二塘3#横堤、宁波杭州湾新区十二塘围涂（6号隔堤）、徐家浦两侧围垦（中河区）-钱塘江范围、徐家浦两侧围垦（东河区）、徐家浦两侧围垦（中河区）83、-浙东范围、龙山围垦横堤、淡水泓围垦横堤、泥螺山围垦塘、澥浦大河北直堤、泥螺山北侧围垦塘一期工程、新泓口围垦（东顺堤）、新泓口围垦（南直堤）、北仑电厂二期灰库、镇海炼化热电厂灰库堤、养殖围垦工程海塘、镇海电厂三号灰库堤、港务局码头塘6北仑保护区200柴桥街道、大碶街道、戚家山街道、霞浦街道、新碶街道电厂灰库塘一期、电厂灰库塘三期、电厂灰库塘二期、青峙塘、五七塘（协和段）、北仑港塘、原油码头塘、蒋家沙塘、北仑二集司塘7北仑白峰柴桥保护区50白峰街道、柴桥街道百丈塘、后所塘、屺峙塘、小门塘8北仑白峰沿亭保护区50白峰街道沿亭塘9北仑白峰穿山保护区50白峰街道轮江塘、港务局四、五期防洪堤10北仑郭巨84、中宅保护区100白峰街道LNG防洪堤、中宅矿石码头塘11北仑白峰外峙东塘保护区50白峰街道外峙东塘、外峙西塘12北仑大榭西保护区100大榭街道广场海堤、滨海西路海堤、韩华海堤、污水厂海堤、大榭船厂海堤、樟岙塘13北仑大榭东保护区100大榭街道美亚厂海堤、海关海堤、第一冷库海堤、第二冷库海堤、三菱海堤、西岙塘、东岙塘、中海油海堤14北仑大榭田湾保护区100大榭街道中石油海堤15北仑郭巨司城保护区100郭巨街道司城岙新塘16北仑郭巨柳树保护区50郭巨街道柳树田新塘17北仑郭巨峙南联合保护区50郭巨街道峙南围涂工程联合新塘18北仑郭巨峙南盛岙保护区50郭巨街道峙南围涂工程盛岙新塘19北仑郭巨保护区585、0郭巨街道峙南围涂工程郭巨新塘、郭巨塘20宁波东南片保护区100白峰街道、春晓街道、梅山乡、塘溪镇、咸祥镇、瞻岐镇黄牛礁海塘、南新塘、鄞州下新塘、红卫塘、大嵩江北岸塘、大嵩江南岸塘、码头塘、横山塘、梅山水道北堤、梅山水道南堤、钟家塘、碑塔塘、梅山盐场塘、七姓涂围涂工程南大堤、梅东塘、洋沙山围垦塘21鄞州咸祥新湾保护区20千人以下新湾塘22鄞州芦溥乐家保护区50咸祥镇桃花塘、竹头塘23奉化松裘保护区120千人以下松宁塘（知青段）、松宁塘（东海段）24奉化松裘保护区250松岙镇小狮子口塘25奉化松裘保护区320千人以下山林塘、外山咀塘26奉化莼湖保护区150莼湖街道、西店镇文胜塘、红胜海塘、飞跃塘86、桐照栖凤海塘-栖凤段27奉化莼湖保护区250莼湖街道桐照栖凤海塘-桐照段28宁海西店保护区150西店镇石孔塘29宁海西店保护区250西店镇团堧塘30宁海西店保护区350西店镇樟树塘、铁江塘、庆丰塘、朱行线塘31宁海桥头胡保护区150桥头胡街道汶溪周塘32宁海桥头胡保护区250桥头胡街道草湖塘33宁海桥头胡保护区350桥头胡街道桥头胡塘34宁海桥头胡保护区420千人以下涨家溪塘35宁海桥头胡保护区520千人以下樟树脚塘36宁海强蛟保护区50强蛟镇团结塘、国华电厂灰堤、国华电厂厂区围堤、门前塘37宁海大佳何保护区120千人以下海滩塘、西金塘、小角塘、大麦塘38宁海大佳何保护区220千人以下溪下王87、塘39宁海大佳何保护区320千人以下外泗周塘40宁海大佳何保护区420千人以下天保塘、高湖塘、宏大塘41象山县城保护区1100丹东街道、丹西街道、东陈乡、爵溪街道大目涂海塘（一期、二期）42象山县城保护区2100东陈乡仁义塘43象山县城保护区350东陈乡旦门海塘44象山贤庠保护区150贤庠镇珠溪海塘、西泽海塘45象山贤庠保护区250贤庠镇小蔚庄塘46象山贤庠保护区320千人以下军民塘47象山西周保护区120千人以下蚶岙塘48象山西周保护区250西周镇下沈海塘、西周海塘、西周海塘（电厂段）49象山涂茨保护区150涂茨镇屿岙塘50象山涂茨保护区250涂茨镇象山跃进塘51象山涂茨保护区350涂茨镇毛88、湾海塘52象山涂茨保护区450大徐镇、爵溪街道、涂茨镇道人山海塘53象山涂茨保护区550爵溪街道大燕山塘、爵溪东塘54象山墙头保护区120千人以下洋北海塘55象山墙头保护区220千人以下胡莱港塘、黄溪塘56象山墙头保护区320千人以下象山下新塘57象山黄避岙保护区120千人以下长裕塘58象山黄避岙保护区220千人以下鸭屿塘59象山黄避岙保护区320千人以下高泥塘60象山黄避岙保护区420千人以下东塔塘61象山黄避岙保护区550黄避岙乡黄避岙塘62象山黄避岙保护区620千人以下小湖海塘、万丈涂海塘63象山石浦保护区150石浦镇象山国庆塘64象山石浦保护区220千人以下皇城沙滩65象山石浦保护区389、20千人以下新鹤塘66象山石浦保护区450石浦镇昌国海塘67象山新桥保护区100东陈乡、宁海新桥镇、石浦镇新桥南北塘68宁海越溪保护区120千人以下越溪塘69宁海越溪保护区220千人以下宁海红旗塘70宁海越溪保护区320千人以下宁海国庆塘、双盘涂一期东堤、群英塘中心塘、群英塘南湾塘、宁海七市塘、群英塘北堤、越溪小湾塘、一市小湾塘71三门湾北部保护区120千人以下盘屿塘72三门湾北部保护区250茶院乡、胡陈乡、力洋镇、泗洲头镇、长街镇灵南海塘、长街盐场塘、下洋涂围垦、毛屿港坝、古渡塘、团屿塘、毛屿塘东堤、南洋港、岳井塘、伍山盐场塘、前横塘73象山新桥崇堍保护区120千人以下崇堍塘74象山新桥崇堍90、保护区220千人以下麦地山塘75象山县泗州头保护区120千人以下峙前塘76象山县泗州头保护区220千人以下峙后塘77象山县泗州头保护区320千人以下红星塘78象山县台头保护区20千人以下台头塘79象山县茅洋南片保护区20千人以下施家塘、文山塘80象山半岛南部保护区120千人以下江东塘（上同塘）81象山半岛南部保护区220千人以下平岩头塘82象山半岛南部保护区320千人以下龙王头塘83象山半岛南部保护区420千人以下关头塘84象山半岛南部保护区550定塘镇、新桥镇、石浦镇、晓塘乡、长街镇渔港路、金石海塘、大塘港塘、西边塘、西洋塘、虎爪头、隔洋塘85象山半岛南部保护区620千人以下泥礁塘、干湾塘891、6象山半岛南部保护区720千人以下打鼓峙塘87象山石浦对面山保护区120千人以下上下布袋塘88象山石浦对面山保护区220千人以下对面山塘89象山花岙岛保护区20千人以下花岙塘二期90象山鹤浦保护区120千人以下吉港塘91象山鹤浦保护区220千人以下南田新塘、南田新塘（峙弄塘段）92象山鹤浦保护区320千人以下双下湾塘93象山鹤浦保护区420千人以下鹤湾海塘94象山鹤浦保护区550鹤浦镇鹤浦海塘95象山鹤浦保护区650鹤浦镇盘基湾塘96象山高塘岛保护区120千人以下文献塘97象山高塘岛保护区220千人以下高塘海塘、仰天塘、兴港塘、北面塘98象山高塘岛保护区320千人以下长大涂塘、黄湾海塘99宁海92、三门蛇蟠片保护区50蛇蟠乡、越溪乡、一市镇蛇蟠期海塘、蛇蟠期海塘、蛇潘涂围垦北堤、蛇潘涂围垦南堤、一市塘、东沙友谊塘、内外天打塘100宁海一市越溪保护区20千人以下武岙塘、小河塘101三门蛇蟠保护区50蛇蟠乡印山塘、红岩外塘102三门沙柳保护区120千人以下大周外塘103三门沙柳保护区250沙柳街道、越溪乡高畈洋塘、旗门南塘、三门旗门塘、宁海旗门塘104三门浦坝港保护区120千人以下北沙塘105三门浦坝港保护区220千人以下松屿塘106三门浦坝港保护区320千人以下从岙塘107三门浦坝港保护区420千人以下小渔西塘108三门浦坝港保护区550花桥镇、浦坝港镇浦坝塘109三门浦坝港保护区650花93、桥镇、浦坝港镇硖礁塘110三门六敖健跳保护区120千人以下黄门塘111三门六敖健跳保护区250健跳镇健跳塘112三门六敖健跳保护区320千人以下下沙塘113三门六敖健跳保护区4200健跳镇核电站海塘114三门六敖健跳保护区550健跳镇六敖北塘、六敖南塘115三门六敖健跳保护区620千人以下巡检司塘116三门六敖健跳保护区7200健跳镇火电站海塘117三门浬浦沿赤保护区50花桥镇、浦坝港镇浦坝塘北岸（浬浦段）、浦坝塘北岸（沿赤段）、浦坝港北岸闭塞区118三门花桥保护区150花桥镇三门红旗塘119三门花桥保护区220千人以下北岙塘120三门花桥保护区320千人以下芝岙塘121三门花桥保护区450花94、桥镇、浦坝港镇下栏塘122三门横渡保护区50横渡镇横渡海塘123三门海游保护区150海润街道潺岙塘124三门海游保护区250海润街道、健跳镇园里塘、头岙塘125三门海游保护区3100海润街道海游大坝、枫坑塘、悬渚标准海塘126三门滨海新城保护区1100海润街道、沙柳街道晏站涂海塘、花鼓漫海塘127三门滨海新城保护区250海润街道葛岙片海塘128三门岙口保护区150健跳镇洋市涂海塘129三门岙口保护区220千人以下梅岙塘130三门岙口保护区320千人以下东郭塘131三门岙口保护区420千人以下虎门孔塘132三门岙口保护区550健跳镇三门七市塘、岙口塘133嵊泗五龙保护区150五龙乡会城标准海塘195、34嵊泗五龙保护区220千人以下田岙标准海塘135嵊泗五龙保护区350五龙乡黄沙标准海塘136嵊泗嵊山保护区50嵊山镇箱子岙标准海塘、泗洲塘标准海塘137嵊泗黄龙保护区50黄龙乡南港标准海塘138嵊泗枸杞保护区50枸杞乡枸杞标准海塘139嵊泗大洋山保护区150洋山镇圣姑标准海塘140嵊泗大洋山保护区250洋山镇外云鹅标准海塘141嵊泗菜园保护区150菜园镇菜园标准海塘142嵊泗菜园保护区250菜园镇基湖标准海塘143嵊泗菜园保护区350菜园镇石柱标准海塘144嵊泗菜园保护区450菜园镇前进海塘145嵊泗花鸟保护区20千人以下南岙海塘146岱山本岛保护区150岱东镇、岱西镇、东沙镇、高亭镇东沙海96、塘、拷门大坝、拷门海塘、仇江门围涂堤、仇家门围涂堤、仇家门海塘、西沙海塘、青黑后岸塘、西南海塘147岱山本岛保护区220千人以下燕窝山海塘148岱山本岛保护区350岱西镇双合海塘149岱山本岛保护区450岱东镇、高亭镇田湾海塘、外深水海塘、北峰海塘150岱山本岛保护区5100高亭镇庙后海塘、城防海塘151岱山长涂北保护区150长涂镇江北海塘152岱山长涂北保护区220千人以下西鹤涂海塘153岱山秀山保护区150秀山乡乌岩头-秀北-双峦海塘154岱山秀山保护区250秀山乡秀南海塘、箬跳海塘155岱山秀山保护区320千人以下大欢喜海塘156岱山秀山保护区450秀山乡小欢喜海塘157岱山秀山保护区597、50秀山乡惠生重工基地围涂堤158岱山秀山保护区620千人以下九子海塘159岱山秀山保护区720千人以下三礁海塘160岱山大峧山保护区150高亭镇大峧山海塘161岱山大峧山保护区220千人以下北畚斗海塘162岱山大峧山保护区320千人以下面前涂海塘163岱山长涂南保护区150长涂镇港南海塘164岱山长涂南保护区220千人以下西剑海塘165岱山长涂南保护区350长涂镇东剑海塘166岱山长涂南保护区420千人以下外达昆塘167岱山衢山保护区150衢山镇塘岙海塘168岱山衢山保护区220千人以下龙潭海塘169岱山衢山保护区320千人以下渔耕碗海塘170岱山衢山保护区450衢山镇龙门横径海塘171岱山98、衢山保护区520千人以下衢山东岙海塘172岱山衢山保护区620千人以下樟套海塘173岱山衢山保护区750衢山镇凉峙海塘174岱山江南山保护区20千人以下江南海塘175岱山官山保护区120千人以下高亭东岙海塘、西岙海塘176岱山官山保护区220千人以下鹿栈海塘177定海长白岛保护区120千人以下大满塘178定海长白岛保护区220千人以下小满塘179定海长白岛保护区320千人以下深水涂塘180定海长白岛保护区450长白乡大湾塘、南外塘、西泥盘塘181定海小盘峙保护区50环南街道石塘岙塘、小盘峙南塘182定海小岠保护区20千人以下小巨西岙东岙塘、大北岙东岙塘、小岠山龙头塘、小岠山头坑塘183定海西蟹99、峙保护区20千人以下西蟹峙大岙塘184定海里钓岛保护区20千人以下傅家塘、横街花塘185定海富翅岛保护区20千人以下富翅外厂塘、富翅里厂塘186定海大盘峙保护区150环南街道五星东山头塘187定海大盘峙保护区220千人以下盘峙西南塘188定海大盘峙保护区320千人以下盘峙东南塘189定海大猫保护区20千人以下小南岙猫咀巴塘、大猫西北塘、大猫梅湾塘190定海大岠保护区20千人以下大巨南北岙塘191定海西北岙保护区20千人以下摘箬山西北岙塘192定海册子岛保护区120千人以下南北岙海塘193定海册子岛保护区250册子乡大沙湾塘194定海册子岛保护区320千人以下晒网海塘195定海长峙保护区150临100、城街道谢家山塘、长山咀大塘196定海长峙保护区2100临城街道谢家山塘、长山咀大塘、马鞍东塘、长峙南塘、海洋学院塘、马鞍北塘197定海长峙保护区320千人以下四亩山湾塘198定海松山保护区20千人以下唐家塘、松山潭前塘、松山后岙塘199定海皇地基岛保护区50临城街道皇地基塘200定海凤凰山保护区50临城街道凤凰山塘201定海东蟹峙保护区50临城街道周家陈家塘、大墩馋头塘、乐家塘202定海岙山保护区50临城街道新城大涂面塘、岙山后门塘、新后岸塘、小后岸塘、岙山沙头塘、长坑塘203舟山本岛西南部保护区1100环南街道、解放街道、双桥镇、盐仓街道盐河大塘、联勤海塘204舟山本岛西南部保护区250盐仓101、街道洋螺海塘205舟山本岛西北保护区1100岑港镇、干览镇、马岙镇、小沙镇胜利海塘、峧下海塘、小舟黄岩涂塘、西大塘、大小蚶涂塘、丰产海塘、晒盐海塘、锡杖海塘、饭店干海塘、东大塘、大沙新塘、小沙新塘、毛峙东塘、大涂面塘206舟山本岛西北保护区220千人以下韭菜海塘207舟山本岛西北保护区350岑港镇黄金湾海塘208舟山本岛西北保护区4100岑港镇步枪湾海塘、北斗岙海塘209舟山本岛西北保护区5100岑港镇老塘山塘、永安海塘210舟山本岛西北保护区6100岑港镇涨茨海塘211舟山本岛西北保护区750干览镇灌门海塘212舟山本岛西北保护区8100白泉镇、北蝉乡、展茅街道钓浪海塘213舟山本岛东南部保102、护区1100临城街道甬东海塘、十六门海塘214舟山本岛东南部保护区2100定海城东街道、东港街道、勾山街道、临城街道、沈家门街道万丈塘、新花海塘、城防一期海塘、中弄海塘、城防三期海塘、城防二期海塘215舟山本岛东南部保护区3100东港街道东港一期顺堤、东港北丁堤、东港二期顺堤216舟山本岛北部保护区100白泉镇、北蝉乡、展茅街道钓梁北堤、钓梁北堤、南堤、钓梁北堤、螺门海塘、展茅海塘、蛏子湾海塘、螺门渔港海堤217舟山本岛东北部保护区50东港街道塘头南海塘、塘头北海塘218普陀朱家尖保护区150朱家尖街道福利门围垦海堤、中盈海塘、连心海塘、反帝海塘、机场北塘、大乌石塘、北站海塘、西南涂围垦海塘2103、19普陀朱家尖保护区220千人以下筲箕湾海塘220普陀朱家尖保护区320千人以下老佃房海塘221普陀朱家尖保护区420千人以下月岙海塘222普陀朱家尖保护区550朱家尖街道朱家尖东沙海塘223普陀朱家尖保护区650朱家尖街道小乌石海塘224普陀小干岛保护区100临城街道、沈家门街道小干南海塘、小干北海塘、小干西海塘225普陀虾峙西白莲保护区50虾峙镇西白莲前岙小饭盏海塘、西白莲隔壁岙海塘226普陀虾峙金钵盂保护区50虾峙镇金钵盂海塘227普陀虾峙湖泥保护区50虾峙镇老厂跟海塘、虾峙三八海塘228普陀虾峙东白莲保护区100虾峙镇东白莲海塘229普陀虾峙保护区150虾峙镇栅棚海塘、大涂面海塘230104、普陀虾峙保护区250虾峙镇黄石海塘、小虾峙海塘231普陀桃花保护区150桃花镇反修海塘、协耕海塘、学耕海塘232普陀桃花保护区220千人以下三山海塘233普陀桃花保护区350桃花镇桃花渔工商海塘234普陀桃花保护区450桃花镇桃花沙岙海塘235普陀桃花保护区550桃花镇裕宁海塘236普陀桃花保护区620千人以下大深水海塘237普陀桃花保护区720千人以下下长坑海塘238普陀山保护区150普陀山镇备战海塘239普陀山保护区220千人以下葫芦沙塘240普陀山保护区320千人以下合兴海塘241普陀蚂蚁岛保护区150蚂蚁岛乡东海岸厂区海塘242普陀蚂蚁岛保护区250蚂蚁岛乡后岙海塘、蚂蚁岛三八海塘、外105、小山海塘、大沙岙海塘243普陀鲁家峙保护区100沈家门街道鲁家峙防浪堤海塘、鲁家峙东南涂围垦海塘、鲁家峙北海塘、鲁家峙北海塘三期244普陀东极保护区50东极镇蟑螂海塘、龙桥下海塘245普陀登步保护区120千人以下冯家海塘、蛏子港海塘、王家岙海塘246普陀登步保护区250登步乡大联海塘、舟渔段大联海塘247普陀登步保护区320千人以下黄泥坎海塘248普陀登步保护区450登步乡东升海塘249普陀登步保护区520千人以下竹山海塘、大厂海塘250普陀白沙保护区120千人以下大沙头海塘251普陀白沙保护区220千人以下后沙头海塘252普陀白沙保护区320千人以下白沙港海塘253普陀虾峙湖泥保护区120千106、人以下虾峙后岙海塘254普陀虾峙湖泥保护区220千人以下东湾海塘255六横悬山保护区150六横镇杨柳坑海塘256六横悬山保护区220千人以下小筲箕海堤、大筲箕海堤257六横悬山保护区320千人以下大鱼厂海塘258六横凉潭保护区50六横镇凉潭塘、武港海塘259六横佛渡岛保护区120千人以下小鸡爪湾海塘、北岙海塘、六横东岙海塘260六横佛渡岛保护区220千人以下川江新海塘、小盐外海塘261六横佛渡岛保护区320千人以下外石海塘、豁蛋岙海塘262六横佛渡岛保护区420千人以下地爿海塘263六横佛渡岛保护区520千人以下捕厂湾海塘、捕南西海塘、捕南东海塘264六横岛保护区150六横镇群围海塘265六横107、岛保护区220千人以下外黄沙海塘、里黄沙海塘266六横岛保护区320千人以下田岙外塘267六横岛保护区420千人以下草盘海塘268六横岛保护区550六横镇群建海塘269六横岛保护区650六横镇普陀后沙洋海塘270六横岛保护区750六横镇鑫亚海塘、永亨外海塘（中远海塘）、渔丰外海塘271六横岛保护区850六横镇六横沙岙海塘272六横岛保护区950六横镇大脉坑海塘、棕榈湾海塘273六横岛保护区1050六横镇涨起港海塘、金润海塘274六横岛保护区1150六横镇上长涂半塘、保安海塘275六横岛保护区1220千人以下天助海塘276六横岛保护区1320千人以下万年海塘277六横岛保护区1450六横镇凉帽潭108、海塘、聚源新海塘、靖余海塘、小铜盘塘、庆余海塘、跃进海塘、保丰外海塘、永安外海塘、丁船湾海塘、勤丰海塘、聚源海塘、煤电海塘、大铜盘塘278六横岛保护区15100六横镇小郭巨一期海塘、小郭巨一期续建海塘279金塘中部保护区50金塘镇穆岙海塘280金塘南部保护区50金塘镇大浦口海塘281金塘大鹏保护区50金塘镇大鹏海塘282金塘北部保护区50金塘镇和建海塘、沥港大塘283金塘保护区120千人以下南山北段海塘284金塘保护区220千人以下南山中段海塘285金塘保护区320千人以下南山西南塘286金塘保护区420千人以下双尖海塘287金塘保护区520千人以下柏塘海塘288金塘保护区620千人以下东堠新109、塘289金塘保护区750金塘镇西堠海塘290台州北保护区1100杜桥镇、前所街道、上盘镇、桃渚镇、涌泉镇、章安街道南洋海塘、南洋涂海塘、穿礁闸至白沙湾海塘连接段、白沙湾海塘、玉岘堤塘、北洋涂海塘、台电五号灰库海塘、章安堤塘、沿海海塘、台电厂堤塘、黄礁江堤、老鼠屿路堤、台电1号灰库坝、前所堤塘291台州北保护区250桃渚镇洞港塘、朱门海塘、洞港二期海塘、下沙海塘、洞港二期隔堤、红脚岩渔港消浪堤、红脚岩渔港南围堤292台州北保护区350涌泉镇涌泉堤塘293台州南保护区150江口街道长甸堤塘、桩头堤塘294台州南保护区2100江口街道红光海塘、永宁江闸外海塘295台州南保护区3200白云街道、大溪镇110、峰江街道、高桥街道、海门街道、横街镇、洪家街道、黄岩市葭沚街道、路南街道、路桥街道、螺洋街道、蓬街镇、三甲街道城区堤塘西段、江南堤塘、外沙海塘、山东十塘、十一塘、三山北涂海塘、三山涂海塘、城区堤塘东段、椒江黄岩段海塘296台州南保护区4100滨海镇、松门镇、石桥头镇、箬横镇、石塘镇、太平街道、大溪镇、城北街道、城西街道、横峰街道上箬塘、神址塘、东浦新塘、苍山门外塘、齐门塘、南片新塘、东海塘、渔种场塘、松发塘、团结北塘、东风塘、长新横塘、金清港堵坝、五百屿海塘、白果山海塘、白沙外堤、黄礁门海塘、大港湾海塘297温岭城南保护区150城南镇担屿塘298温岭城南保护区250城南镇观岙塘299玉环城南111、沙门保护区50城南镇、沙门镇长堤、大门坝、步门塘、灵门塘、短堤300玉环县城保护区1100楚门镇、干江镇、坎门街道、龙溪乡、芦浦镇、玉城街道干江垟坑二塘、漩门三期海塘301玉环县城保护区250坎门街道坎门海港防波堤302玉环县城保护区320千人以下礁门塘303玉环青沙保护区150芦浦镇芦浦西塘304玉环青沙保护区2100玉城街道太平塘305玉环青沙保护区350玉城街道小普竹塘306玉环海山保护区50海山乡东升塘、海山西塘307玉环大麦屿保护区120千人以下普竹塘308玉环大麦屿保护区2200大麦屿街道华能玉环电厂海塘309玉环大麦屿保护区320千人以下连屿塘310玉环大麦屿保护区450大麦屿街112、道长屿塘、大麦屿塘、大麦屿防护工程海堤南堤311玉环大麦屿保护区520千人以下鹭鸶礁塘、鲜迭大坝312乐清湾东北部保护区120千人以下沙山塘313乐清湾东北部保护区220千人以下妇女塘、七一电站塘、青江塘314乐清湾东北部保护区320千人以下革新塘315乐清湾东北部保护区4100城南镇、楚门镇、龙溪镇、芦浦镇、清港镇、坞根镇漩门二期海塘、苔山北塘、八一塘、殿嘴头塘316乐温湖峤保护区20千人以下温岭跃进塘、定头滨海塘、湖雾跃进塘317乐清湖雾保护区20千人以下山后灰罗头塘、海头台头塘318乐清大荆保护区120千人以下大横蒲塘319乐清大荆保护区220千人以下下倪岙塘320乐清大荆保护区320千113、人以下浦湾海塘321乐清大荆保护区420千人以下水旁边塘322乐清大荆保护区520千人以下盛家塘323乐清大荆保护区620千人以下白沙岛塘324乐清西门岛保护区120千人以下山后塘325乐清西门岛保护区220千人以下保四塘、保西塘、西门村塘326乐清雁荡保护区150雁荡镇朴头塘327乐清雁荡保护区250雁荡镇跳头塘328乐清雁荡保护区350雁荡镇合作塘329乐清湾清江保护区150芙蓉镇、清江镇、雁荡镇清阳塘（清江段）、清江南岸塘、东山清阳塘（南塘段）、方江屿塘、清江东塘、里塘麻糍塘、前面塘、镇浦塘、清江北岸塘330乐清湾清江保护区250南塘镇山马塘331乐清小横床保护区20千人以下小横床塘33114、2瓯江口北岸沿海平原保护区100白石街道、北白象镇、城南街道、淡溪镇、洪桥镇、乐成街道、乐清城东街道、柳市镇、石帆街道、天成街道、翁垟街道、乌牛街道、盐盆街道、磐石镇乌牛堤防、乐清电厂塘、瓯江口塘电厂段、瓯江口标准海塘（七里/黄华）、瓯江口标准海塘（磐石段）、瓯江口标准海塘（北白象段）、岐头塘、乐海塘、胜利北塘、港区南塘、沙港头墙、港区北塘、乐清跃进塘、瓯江口塘港区段、胜利北塘北直堤、胜利南塘、友谊塘、翁垟塘、胜利长胜塘、琯头段、新山川塘333永嘉三江保护区100三江街道三江标准堤334永嘉瓯北保护区100瓯北街道江北堤防、清水埠标准堤、瓯北西段标准堤335瓯江口南岸沿海平原保护区200滨江街115、道、茶山街道、郭溪街道、海滨街道、海城街道、丽岙街道、娄桥街道、南白象街道、南汇街道、潘桥街道、蒲州街道、瞿溪街道、三垟街道、沙城街道、双屿街道、松台街道、天河街道、汀田街道、梧田街道城防一期、城防二期、城防三期、城防郭公山塘、温州市鹿城区沿江防洪堤四期、西片标准堤塘、龙湾东片标准堤塘（龙湾区瓯江标准海塘茅竹岭炮台山段）、海滨围垦堤沿江段、永强标准堤塘（龙湾段）（南口大桥-海滨围垦段）、龙湾东片标准堤塘（龙湾区瓯江标准海塘炮台山龙江路段）、龙湾东片标准堤塘（龙湾区瓯江标准海塘龙江路南口大桥段）、瓯飞一期工程336瓯江口南岸城西保护区100仰义街道、丰门街道、双屿街道、藤桥镇仰义塘、绕城高速公路116、至卧旗山海塘337鹿城江心屿保护区20千人以下江心屿景区防洪堤塘、江心屿西园防洪堤塘338鹿城七都保护区100七都街道七都标准堤东堤南堤吟州堤、七都标准堤西北堤339龙湾灵昆保护区100灵昆街道温州浅滩一期围涂工程南围堤工程、灵昆南堤、灵昆二期、灵昆三期、灵昆一期、灵昆四期、温州半岛浅滩一期围涂工程北围堤一期工程、温州浅滩一期围涂工程东围堤工程340洞头元觉保护区50元觉街道状元南片标准海塘341洞头霓屿保护区20千人以下正岙标准塘342洞头大门保护区50大门镇黄岙新塘343洞头北岙保护区1100北岙街道北岙后二期标准塘344洞头北岙保护区250北岙街道杨文标准塘345洞头北岙保护区3100北117、岙街道、东屏街道南塘标准塘346洞头北岙保护区450北岙街道洞头区环岛西片标准堤347飞云江北岸保护区100安阳街道、东山街道、锦湖街道、上望街道、莘塍街道、塘下镇、汀田街道经济开发区海塘、滨江防洪堤（一期，二期）、丁山二期围涂海塘、滨江防洪堤（三期）、飞云江北岸标准海塘348飞云江北岸锦湖保护区50锦湖街道滨江防洪堤（四期）349飞云江南岸沿海平原保护区100云周街道、海西镇、飞云街道、昆阳镇、南滨街道、万全镇、仙降街道飞云段标准海塘、飞云江南岸城市防洪堤、飞云江南岸标准海塘、阁巷围涂海塘、宋埠西湾围垦主堤350鳌江北岸沿海平原保护区100鳌江镇、昆阳镇鳌江海塘垂杨段、鳌江海塘钱仓段、西湾南118、堤及南顺堤、鳌江海塘下埠段、鳌江海塘镇区段、鳌江海塘东江段、鳌江海塘下厂段351鳌江南岸沿海平原保护区100金乡镇、灵溪镇、龙港市、麻布镇、钱库镇、萧江镇、炎亭镇、宜山镇、藻溪镇鳌江海塘萧江段、西北塘、龙港标准海塘城区段、龙港标准海塘（江南海塘段）、鳌江标准堤双龙汇龙段、江南海涂围垦大堤、舥艚标准塘、龙港东塘段海塘（东塘巴曹段）352鳌江南岸炎亭保护区20千人以下炎亭海堤（东西沙海塘）353苍南安峰保护区20千人以下龙沙安峰海塘354苍南马站渔寮保护区20千人以下渔寮雾城海塘355苍南霞关保护区50霞关镇霞关堤防（一线海塘）356苍南沿浦界牌保护区20千人以下沿浦界牌海塘357苍南沿浦三茆保护119、区20千人以下沿浦三茆海塘358苍南沿浦木林保护区20千人以下沿浦木林海塘359苍南马站平原保护区50马站镇、沿浦镇沿浦下在海塘、沿浦岭尾海塘、沿浦海塘注：1. 河口洪潮共同影响区域，防潮标准按照本规划执行，防洪标准按照相关防洪规划执行，具体涉及水位按照洪潮外包线水 位取值，同一保护区内海塘规划防潮标准统一；2. 对于秦山核电围堤、国华电厂围堤等直接保护特殊工矿企业的海塘，除满足保护区防潮标准外，还应根据行业相关规定， 分析论证确定其防潮标准；3. 个别海塘现状防潮标准已高于保护区规划防潮标准，维持其现状防潮标准不变。附表2浙江省海塘安澜千亿工程建设项目表序号项目编号项目名称建设地点建设性质问120、题海塘长度（公里）实施年限2020-20252026-2030实施责任主体十四五规划项目编码建设长度（公里）水利投资（亿元）建设长度（公里）水利投资（亿元）全省合计48510035591005666一嘉兴市61.8890.7099.3134.7748.601SS001-QY-JX01平湖市海塘安澜工程（白沙湾治江围堤延伸段）平湖拟建2023-20250.830.89嘉兴市人民政府HTGA3304006C2SS002-ZF-JX02平湖市海塘安澜工程（白沙湾至水口段海塘）平湖拟建9.452022-20259.459.11平湖市人民政府HTGA3304001B3SS003-QY-JX03平湖市海塘121、安澜工程（嘉兴独山煤炭中转码头海塘）平湖拟建2022-20252.632.50浙江省海港集团HTGA3304002B4SS004-QY-JX04嘉兴港区海塘安澜工程（嘉兴电厂海塘）平湖拟建2023-20241.100.70浙江省能源集团HTGA3304005C5SS005-ZF-JX05嘉兴港区海塘安澜工程（汤山片海塘）平湖（市本级）拟建0.652022-20250.791.16嘉兴市人民政府HTGA3304003B6SS006-QY-JX06嘉兴港区海塘安澜工程（乍浦港三期至山湾段海塘）平湖拟建6.132022-20256.137.00浙江省海港集团HTGA3304004B7SS007-ZF122、-JX07海盐县东段围涂标准海塘二期工程海盐拟建5.352021-20245.355.75海盐县人民政府HTGA3304007B8SS008-ZF-SG01钱塘江北岸海塘安澜工程（海盐秦山至敕海庙段海塘）海盐（省本级）拟建2025-20283.001.606.0314.00浙江省钱塘江流域中心HTGA3300011C9SS009-QY-JX08海盐县海塘安澜工程（秦山核电二期海塘）海盐拟建2023-20240.850.80嘉兴市人民政府HTGA3304009C10SS010-ZF-JX09海盐县海塘安澜工程（长山至杨柳山段海塘）海盐拟建6.982022-20258.007.00海盐县人民政府H123、TGA3304008B11SS011-ZF-JX10海盐县海塘安澜工程（黄沙坞至长山闸段海塘）海盐拟建2024-20274.002.905.174.60海盐县人民政府HTGA3304010C12SS012-ZF-JX11海宁市百里钱塘综合整治提升工程二期（尖山段海塘）海宁拟建9.752022-202810.007.004.409.00海宁市人民政府HTGA3304014B13SS013-ZF-SG02钱塘江北岸海塘安澜工程（老盐仓至尖山段海塘）海宁（省本级）拟建2023-202715.0016.0019.1721.00浙江省钱塘江流域中心HTGA3300015C14SS014-ZF-SG03钱124、塘江北岸秧田庙至塔山坝段海塘工程（堤脚部分）海宁（省本级）拟建16.482021-202416.485.90浙江省钱塘江流域中心HTGA3300012B15SS015-ZF-JX12海宁市百里钱塘综合整治提升工程一期（盐仓段）海宁拟建7.092021-20257.0931.00海宁市人民政府HTGA3304013B二杭州市44.5986.0359.9279.0036.9616SW001-ZF-HZ01杭州市钱塘新区海塘安澜工程（下沙段海塘）钱塘拟建2026-203013.135.20钱塘新区管委会17SS016-ZF-HZ02杭州市本级海塘安澜工程（三堡至乔司段海塘）江干（市本级）拟建2025125、-20285.004.006.216.00杭州市人民政府HTGA3301016C18SS017-ZF-HZ03杭州市本级海塘安澜工程（三堡船闸段海塘）江干（市本级）拟建0.602022-20251.611.79杭州市人民政府HTGA3301017B19SW002-ZF-HZ04杭州市本级海塘安澜工程（白塔岭至三堡段海塘）上城、江干（市本级）拟建2026-202810.321.00杭州市人民政府20SS018-ZF-HZ05杭州市本级海塘安澜工程（珊瑚沙海塘）西湖（市本级）拟建1.972022-20253.003.00杭州市人民政府HTGA3301018B21SS019-ZF-HZ06杭州市本级126、海塘安澜工程（上泗南北大塘）西湖（市本级）拟建24.042021-202524.0417.00杭州市人民政府HTGA3301019B22SS020-ZF-HZ07杭州市萧山区浦阳江治理工程萧山续建2019-20209.122.00萧山区人民政府HTGA3301021A23SS021-ZF-SG04钱塘江西江塘闻堰段海塘提标加固工程萧山（省本级）拟建4.952021-20235.565.60浙江省钱塘江流域中心HTGA3300022B24SS022-ZF-HZ08杭州市滨江区沿江区域提升改造项目滨江拟建2021-202211.002.00滨江区人民政府HTGA3301020B25SW003-ZF127、-HZ09杭州市滨江区海塘安澜工程（华家排灌站至萧山船闸段海塘）滨江拟建2026-202912.072.50滨江区人民政府26SS023-ZF-HZ10杭州市萧山区海塘安澜工程（七甲船闸至赭山湾闸段海塘）萧山拟建5.332021-202919.0017.802.875.50见子项HTGA3301023B（1）杭州市萧山区钱塘江沿江绿道工程萧山拟建2021-202219.000.90萧山区人民政府（2）杭州市萧山区海塘安澜工程（七甲船闸至赭山湾闸段海塘）萧山拟建5.332022-202917.0011.324.873.68萧山区人民政府27SS024-ZF-HZ11杭州市萧围西线（一工段至四工段128、）提标加固工程钱塘拟建7.702022-20257.706.73钱塘新区管委会HTGA3301024C28SW004-ZF-HZ12杭州市钱塘新区海塘安澜工程（萧围北线、东线海塘）钱塘拟建2026-203034.4016.76钱塘新区管委会三绍兴市6.1123.9135.300.000.0029SS025-ZF-SX01绍兴市柯桥区海塘安澜工程柯桥拟建5.852021-20255.856.60柯桥区人民政府HTGA3306025B30SS026-ZF-SX02绍兴市本级海塘安澜工程（曹娥江大闸段）柯桥、越城（市本级）续建0.262019-20252.367.40见子项HTGA3306026B（129、1）曹娥江大闸维修加固工程柯桥、越城（市本级）续建2019-2020/0.40绍兴市人民政府（2）绍兴市本级海塘安澜工程（曹娥江大闸段）柯桥、越城（市本级）拟建0.262022-20252.367.00绍兴市人民政府31SS027-ZF-SX03绍兴市越城区海塘安澜工程越城拟建2022-20252.182.80越城区人民政府HTGA3306027B32SS028-ZF-SX04绍兴市上虞区海塘安澜工程上虞拟建2022-202513.5218.50上虞区人民政府HTGA3306028B四宁波市107.75209.9368.26272.5295.0533SS029-ZF-NB01余姚市海塘安澜工程130、余姚拟建5.722022-203011.706.6012.9011.00余姚市人民政府HTGA3302029B34SS030-ZF-NB02宁波杭州湾新区海塘安澜工程杭州湾新区拟建13.722020-203034.6415.4628.0017.14杭州湾新区管委会HTGA3302030B35SS031-ZF-NB03慈溪市海塘安澜工程慈溪拟建30.502022-203038.5211.5126.5014.00慈溪市人民政府HTGA3302031B36SS032-ZQ-NB04宁波市镇海区海塘安澜工程镇海拟建7.422021-202917.078.788.632.77镇海区人民政府HTGD330131、2032B37SS033-ZQ-NB05宁波市北仑区海塘安澜工程北仑拟建8.932021-203014.567.3023.518.99北仑区人民政府HTGD3302034B38SS034-ZF-NB06宁波市大榭开发区海塘安澜工程大榭拟建2023-20302.270.451.000.80宁波大榭开发区管委会HTGD3302033C39SS035-ZF-NB07宁波市鄞州区海塘安澜工程鄞州拟建14.332021-203016.121.5624.185.60鄞州区人民政府HTGD3302035B40SS036-ZF-NB08宁波市奉化区海塘安澜工程奉化拟建2.462020-20309.053.60132、8.001.25奉化区人民政府HTGD3302036B41SS037-ZF-NB09宁海县海塘安澜工程宁海拟建12.832020-203033.388.0055.0016.50宁海县人民政府HTGD3302037A42SS038-ZF-NB10象山县海塘安澜工程象山拟建11.842020-203032.625.0084.8017.00象山县人民政府HTGD3302038A五台州市116.94192.4790.53167.93217.2143SS039-ZF-TZ01三门县海塘加固工程三门拟建43.682020-202355.8011.83三门县人民政府HTGD3310055A44SW005-Z133、F-TZ02三门县海塘安澜工程（海游、旗门片海塘）三门拟建2026-203049.2322.70三门县人民政府45SS040-ZF-TZ03三门县海塘安澜工程（健跳、浦坝片海塘）三门拟建2025-203022.506.407.6212.60三门县人民政府HTGD3310056C46SS041-ZF-TZ04临海市海塘安澜工程（桃渚、涌泉片海塘）临海拟建6.692022-20256.691.75临海市人民政府HTGD3310066B47SS042-ZF-TZ05临海市海塘安澜工程（灵江段海塘）临海拟建2025-20308.072.009.783.00临海市人民政府HTGD3310068C48SW134、006-ZF-TZ06临海市海塘安澜工程（杜桥、上盘片海塘）临海拟建2026-203015.248.00临海市人民政府49SS043-ZF-TZ07临海市海塘安澜工程（南洋涂、南洋海塘）临海拟建9.842022-202510.697.00见子项HTGD3310067B（1）临海市海塘安澜工程（南洋涂海塘）临海拟建7.412021-20247.516.00临海市人民政府（2）临海市海塘安澜工程（南洋海塘）临海拟建2.432022-20243.181.00临海市人民政府50SS044-ZF-TZ08浙江省椒江河口水利枢纽工程临海、椒江（市本级）拟建2025-20301.004.00124.00台州135、市人民政府HTGD3310057C51SS045-ZF-TZ09台州市椒江区海塘安澜工程（椒北片海塘）椒江拟建13.862022-202713.864.002.141.00椒江区人民政府HTGD3310061B52SS046-QY-TZ10台州市椒江区海塘安澜工程（台电厂海塘）椒江拟建1.532022-20271.530.761.370.85浙江省能源集团HTGD3310062B53SW007-ZF-TZ11台州市黄岩区海塘安澜工程（永宁江闸外海塘）黄岩拟建2026-20281.281.00黄岩区人民政府54SS047-ZF-TZ12台州市黄岩区海塘安澜工程（椒江黄岩段海塘）黄岩拟建1.762136、022-20253.003.00黄岩区人民政府HTGD3310065B55SS048-ZF-TZ13台州市椒江区海塘安澜工程（江南、城西段海塘）椒江拟建7.082021-20257.404.00椒江区人民政府HTGD3310059B56SS049-ZF-TZ14台州市椒江区海塘安澜工程（城区东段、外沙海塘）椒江拟建6.102022-20256.104.20椒江区人民政府HTGD3310060B57SS050-ZF-TZ15台州市椒江区海塘安澜工程（山东十塘）椒江拟建3.542021-20233.541.50椒江区人民政府HTGD3310058B58SS051-ZF-TZ16台州市循环经济产业集137、聚区海塘提升工程台州湾新区拟建17.772020-202517.7729.74台州湾循环经济产业集聚区管委会HTGD3310064A59SW008-ZF-TZ17台州市海塘安澜工程（椒江南片海塘）椒江、台州湾新区拟建2026-203034.8135.00台州市人民政府60SS052-ZF-TZ18台州市路桥区海塘安澜工程路桥拟建0.312020-20257.550.60路桥区人民政府HTGD3310063B61SS053-ZF-TZ19温岭市海塘安澜工程（东部海塘）温岭拟建2022-202511.705.90温岭市人民政府HTGD3310069B62SW009-ZF-TZ20温岭市海塘安澜工程138、（松门石塘、温峤坞根片海塘）温岭拟建2026-203038.4512.90温岭市人民政府63SW010-QY-TZ21温岭市海塘安澜工程（七一电站塘）温岭拟建2028-20300.650.51台州市人民政府64SS054-ZF-TZ22玉环市海塘安澜工程（五门、苔山、西南片海塘）玉环拟建3.172021-20256.381.35玉环市人民政府HTGD3310071B65SS055-ZF-TZ23玉环市海塘安澜工程（礁门、长屿、鲜迭海塘）玉环拟建1.612020-20221.910.80玉环市人民政府HTGD3310070A66SS056-ZF-TZ24玉环市海塘安澜工程（漩门三期海塘）玉环拟建139、2023-20283.002.702.352.50玉环市人民政府HTGD3310073C67SW011-ZF-TZ25玉环市海塘安澜工程（漩门二期、干江垟坑等海塘）玉环拟建2026-202912.879.15玉环市人民政府68SS057-ZF-TZ26玉环市海塘安澜工程（海山环岛海塘）玉环拟建2023-20274.982.005.184.00玉环市人民政府HTGD3310072C六温州市94.49227.31143.34200.57133.4169SS058-ZF-WZ01乐清市海塘加固工程（清江、新山川、镇浦段海塘）乐清拟建5.572020-20225.571.14乐清市人民政府HTGD33140、03074A70SS059-ZF-WZ02乐清市海塘安澜工程（港区海塘）乐清拟建5.752022-20255.752.50乐清市人民政府HTGD3303076B71SS060-ZF-WZ03乐清市海塘安澜工程（中心区海塘）乐清拟建3.392022-20256.403.00乐清市人民政府HTGD3303077B72SS061-ZF-WZ04乐清市海塘安澜工程（翁垟等海塘）乐清拟建12.732022-202512.735.50乐清市人民政府HTGD3303078B73SS062-ZF-WZ05乐清市海塘安澜工程（经开区海塘）乐清拟建2021-20277.071.500.400.50见子项HTGD3141、303075B（1）乐清经济开发区乐海塘安澜+防护林建设工程乐清拟建2021-20237.071.00乐清市人民政府（2）乐清市海塘安澜工程（经开区海塘）乐清拟建2023-20271.470.506.000.50乐清市人民政府74SW012-QY-WZ06乐清市海塘安澜工程（浙能电厂段海塘）乐清拟建2026-20302.111.20浙江省能源集团有限公司75SW013-ZF-ZW07乐清市海塘安澜工程（乐清湾、瓯江口段海塘）乐清拟建2026-203060.9628.00乐清市人民政府76SS063-ZF-WZ08永嘉县瓯北三江标准堤工程永嘉续建4.352020-202211.953.88永嘉县142、人民政府HTGB3303088A77SS064-ZF-WZ09永嘉县三江标准堤闸泵配套工程永嘉拟建2021-20240.053.20永嘉县人民政府HTGB3303089B78SS065-ZF-WZ10永嘉县海塘安澜工程（瓯北段海塘）永嘉续建3.852019-20225.272.28见子项HTGB3303087B（1）永嘉县阳光大道东向延伸二期及防洪堤建设工程永嘉续建2019-20221.421.50永嘉县人民政府（2）永嘉县瓯北标准堤（新桥段、罗浮段）加固提升工程永嘉拟建3.852021-20223.850.78永嘉县人民政府79SS066-ZF-WZ11永嘉县海塘安澜工程（乌牛堤）永嘉拟建1143、.372022-20251.732.20永嘉县人民政府HTGB3303090B80SW014-ZF-WZ12永嘉县海塘安澜工程（瓯北、三江段海塘）永嘉拟建2026-203025.549.00永嘉县人民政府81SS067-ZF-WZ13温州市鹿城区海塘安澜工程（仰义、七都海塘）鹿城拟建5.052021-20255.055.78见子项HTGB3303083B（1）温州市鹿城区七都岛西段标准堤加固工程鹿城拟建1.402021-20251.400.78鹿城区人民政府（2）温州市鹿城区海塘安澜工程（仰义塘）鹿城拟建3.652022-20253.655.00鹿城区人民政府82SS068-ZF-WZ14温州144、市鹿城区海塘安澜工程（沿江防洪堤四期）鹿城拟建2025-20301.001.001.161.00鹿城区人民政府HTGB3303084C83SS069-ZF-WZ15温州市瓯江路（香源路蒲州水闸段）堤防加固改造工程鹿城（市本级）续建2019-20213.950.24温州市人民政府HTGB3303079B84SW015-ZF-WZ16温州市本级海塘安澜工程（城防段海塘）鹿城（市本级）拟建2026-203013.421.00温州市人民政府85SS070-ZF-WZ17温州市龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至海滨围垦段海塘）龙湾拟建12.442021-202516.9922.42见子项HTGB330308145、5B（1）温州市龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至炮台山段海塘）龙湾拟建7.232022-20257.238.70龙湾区人民政府（2）温州市龙湾区海塘安澜工程（炮台山至龙江路段海塘）龙湾拟建2.742022-20252.744.80温州高新区（浙南科技城）管委会（3）温州市龙湾区海塘安澜工程（龙江路至南口大桥段海塘）龙湾拟建2.472022-20255.106.40温州高新区（浙南科技城）管委会（4）龙湾区瓯江标准海塘提升改造工程（南口大桥-海滨围垦段）龙湾拟建2021-20232.632.52龙湾区人民政府86SW016-ZF-WZ18温州市龙湾区海塘安澜工程（南口大桥至海滨围垦段海塘）龙湾拟建146、2029-20302.630.80龙湾区人民政府87SS071-ZF-WZ19温州瓯江口产业集聚区海塘安澜工程（浅滩二期生态堤）瓯江口集聚区拟建2021-20257.7019.00温州瓯江口产业集聚区管理委员会HTGB3303080B88SS072-ZF-WZ20温州瓯江口产业集聚区海塘安澜工程（瓯江口南堤）瓯江口集聚区拟建2023-202511.772.35温州瓯江口产业集聚区管理委员会HTGB3303082C89SW017-ZF-WZ21温州瓯江口产业集聚区海塘安澜工程（瓯江口北堤）瓯江口集聚区拟建2026-203018.9410.00温州瓯江口产业集聚区管理委员会90SS073-ZF-W147、Z22温州市洞头区海塘安澜工程洞头拟建2023-20296.006.642.395.31洞头区人民政府HTGB3303086C91SS074-ZF-WZ23温州市浙南产业集聚区海塘安澜工程浙南产业集聚区拟建2023-202923.370.5017.00见子项HTGB3303081C（1）温州市浙南产业集聚区海塘智慧提升工程浙南产业集聚区拟建2023-202523.370.50浙南产业集聚区管委会（2）温州市浙南产业集聚区海塘安澜工程浙南产业集聚区拟建2026-202923.3717.00浙南产业集聚区管委会92SW018-ZF-WZ24瑞安市海塘安澜工程（滨江城防、丁山北段海塘）瑞安拟建202148、6-203016.897.00瑞安市人民政府93SS075-ZF-WZ25瑞安市海塘安澜工程（飞云江北岸下埠至上望段海塘）瑞安拟建6.632022-20256.634.20瑞安市人民政府HTGD3303094B94SS076-ZF-WZ26瑞安市海塘安澜工程（丁山二期海塘）瑞安拟建7.902021-20257.906.90瑞安市人民政府HTGD3303093B95SS077-ZF-WZ27瑞安市海塘安澜工程（滨江城防东延伸段海塘）瑞安拟建2.672020-20242.671.90见子项HTGD3303091A（1）瑞安市滨江城防东延伸一期A段除险加固及生态修复工程瑞安拟建1.542020-20149、211.541.10瑞安市人民政府（2）瑞安市海塘安澜工程（滨江城防东延伸段海塘）瑞安拟建1.132022-20241.130.80瑞安市人民政府96SW019-ZF-WZ28瑞安市海塘安澜工程（江南段海塘）瑞安拟建2026-203016.184.40瑞安市人民政府97SS078-ZF-WZ29瑞安市海塘安澜工程（阁巷围区海塘）瑞安拟建3.762021-20233.763.20瑞安市人民政府HTGD3303092B98SS079-ZF-WZ30平阳县海塘安澜工程（宋埠西湾海塘）平阳拟建3.232022-20253.232.00平阳县人民政府HTGD3303096B99SS080-ZF-WZ31150、平阳县鳌江标准堤（下厂段、下埠水闸、雁门水闸）加固工程平阳拟建3.582022-20253.584.74平阳县人民政府HTGD3303097B100SS081-ZF-WZ32平阳县鳌江标准堤加固工程（钱仓、东江段、萧江段海塘）平阳续建2018-202115.312.03平阳县人民政府HTGD3303095B101SW020-ZF-WZ33平阳县海塘安澜工程（鳌江海塘）平阳拟建2026-203027.6513.00平阳县人民政府102SS082-ZF-WZ34龙港市海塘安澜工程（双龙汇龙段海塘）龙港拟建3.562022-20253.564.80龙港市人民政府HTGD3303099B103SS08151、3-ZF-WZ35龙港市海塘安澜工程（城区片海塘）龙港拟建2024-202613.009.002.3214.20龙港市人民政府HTGD3303100C104SS084-ZF-WZ36龙港市海塘安澜工程（新城片海塘）龙港拟建2.162021-202811.116.834.0816.20见子项HTGD3303098B（1）龙港市新美洲海塘生态修复工程龙港拟建0.612021-20220.610.43龙港市人民政府（2）龙港市舥艚渔港海塘加固工程龙港拟建1.552021-20231.501.70龙港市人民政府（3）龙港市海塘安澜工程（江南海塘）龙港拟建2023-20289.004.704.0816.152、20龙港市人民政府105SW021-ZF-WZ37龙港市海塘安澜工程（舥艚渔港段海塘）龙港拟建2026-20301.501.20龙港市人民政府106SS085-ZF-WZ38苍南县海塘安澜工程（北片海塘）苍南拟建2022-202810.903.004.403.60苍南县人民政府HTGD3303101B107SS086-ZF-WZ39苍南县海塘安澜工程（南片海塘）苍南拟建6.502021-202513.3111.60苍南县人民政府HTGD3303102B七舟山市53.66172.8562.70250.39135.05108SS087-ZF-ZS01嵊泗县海塘安澜工程嵊泗拟建2022-202712153、.763.762.642.54嵊泗县人民政府HTGD3309054B109SS088-ZF-ZS02岱山县海塘安澜工程（城防海塘）岱山拟建10.172022-202510.178.35岱山县人民政府HTGD3309050B110SS089-ZF-ZS03岱山县海塘安澜工程（秀山、长涂片海塘）岱山拟建10.362022-202512.481.10岱山县人民政府HTGD3309051B111SS090-ZF-ZS04岱山县海塘安澜工程（黄泽山海塘）岱山拟建2023-20252.971.00岱山县人民政府HTGD3309052C112SS091-ZF-ZS05岱山县海塘安澜工程（鱼山岛海塘）岱山拟建154、2023-20257.365.00岱山县人民政府HTGD3309053C113SW022-ZF-ZS06岱山县海塘安澜工程（群岛海塘）岱山拟建2026-203059.7731.00岱山县人民政府114SS092-ZF-ZS07舟山市定海区海塘安澜工程（洋螺、锡丈等海塘）定海拟建2022-20256.411.78定海区人民政府HTGD3309044B115SS093-ZF-ZS08舟山市定海区海塘安澜工程（本岛西北片海塘）定海拟建4.862022-202516.362.66定海区人民政府HTGD3309045B116SS094-ZF-ZS09舟山市定海区海塘安澜工程（金塘片海塘）定海拟建2022155、-202516.356.80定海区人民政府HTGD3309046B117SW023-ZF-ZS10舟山市定海区海塘安澜工程（群岛海塘）定海拟建2026-203079.0134.30定海区人民政府118SS095-ZF-ZS11舟山市海塘加固工程有关县区续建21.432019-202526.049.87有关县区人民政府HTGD3309039A119SS096-ZF-ZS12舟山市海洋集聚区海塘安澜工程定海、普陀（市本级）拟建2023-20267.004.362.081.29舟山市人民政府HTGD3309042C120SS097-ZF-ZS13舟山市本级海塘安澜工程（千岛中央商务区片海塘）定海（市156、本级）拟建2022-20268.305.501.200.80舟山市人民政府HTGD3309043C121SS098-ZF-ZS14舟山市本级海塘安澜工程（新城片海塘）定海（市本级）拟建5.932022-202516.734.05舟山市人民政府HTGD3309040B122SW024-ZF-ZS15舟山市本级海塘安澜工程（新城外岛片海塘）定海、普陀（市本级）拟建2026-203022.8321.25舟山市人民政府123SS099-ZF-ZS16舟山市本级海塘安澜工程（普朱片海塘）普陀（市本级）拟建0.422022-20280.420.2010.303.20舟山市人民政府HTGD3309041B1157、24SS100-ZF-ZS17舟山市普陀区海塘安澜工程（乡镇海塘）普陀拟建0.492021-202525.206.42普陀区人民政府HTGD3309047B125SS101-ZF-ZS18舟山市普陀区海塘安澜工程（小郭巨海塘）普陀拟建2024-20272.100.856.571.76普陀区人民政府HTGD3309048C126SS102-ZF-ZS19舟山市普陀区海塘安澜工程（东港海塘）普陀拟建2024-20272.201.003.542.00普陀区人民政府HTGD3309049C127SW025-ZF-ZS20舟山市普陀区海塘安澜工程（群岛海塘）普陀拟建2026-203055.2533.00158、普陀区人民政府128SW026-QY-ZS21舟山市普陀区海塘安澜工程（大联海塘）普陀拟建2026-20301.860.93舟山市人民政府129SW027-QY-ZS22舟山市普陀区海塘安澜工程（远洋海运海塘）普陀拟建2026-20302.351.18舟山市人民政府130SW028-QY-ZS23舟山市普陀区海塘安澜工程（保丰外海塘）普陀拟建2026-20301.340.80浙江省能源集团有限公司131SW029-QY-ZS24舟山市普陀区海塘安澜工程（煤电海塘）普陀拟建2026-20301.651.00浙江省能源集团有限公司注：1. 项目编号“SS*（SW*）-ZF（QY/ZQ）-HZ*”表159、示：SS*指十四五计划实施项目序号，SW*指十五五计划实施项目序号；ZF指政府主体，QY指省级及以上企业主体，ZQ指政府主体或省级及以上企业主体；HZ*指杭州项目序号，其他地市类推。原则上项目范围可以合并，不可拆分；实施时序可以提前，不可推迟；表外项目可以增列，表内项目不可替换或删除；投资可以增加，不可减少；实施责任主体和建设项目法人级别可以提高，不可降低；建设标准可以提高，不可降低。 2. 省属国企海塘由省级集团公司负责实施，可由所在地企业具体建设，也可委托地方政府或代建单位建设；央企海塘由所在市级人民政府负责协调相关企业实施，也可代为建设；市县级国企及其他企业均由所在地政府负责实施；表中所160、列企业海塘均为规划防御线上既保护企业又保护城乡的海塘，若所在地政府在“一县一方案”中将海塘主防御线后撤至企业范围之外形成封闭的，相应企业海塘可自行根据企业自身要求确定标准和实施计划。 3. 海塘、海塘水闸、泵站、防汛通道桥梁、护塘河改造、海塘管理范围内的生态修复、数字化、水文化、工程带科研等投资均为水利投资。附表3浙江省海塘安澜十大示范工程序号地区工程名称示范类型建 设 内 容1杭州杭州市本级海塘安澜工程（上泗南北大塘）海塘与未来城市实践区建设相结合海塘与沿江规划道路、江滩公园、产业、宜居生活等共同谋划、共同设计、共同建设、共同运营，达到与滩涂有机融合，与城市无缝衔接，集旅游休闲、体育健身、文161、化展览等功能于一体，建设展示未来智慧生活场景的复合型水岸。2杭州（省管）钱塘江西江塘闻堰段海塘提标加固工程海塘与水文化相结合保护和修复古海塘遗存，挖掘古海塘历史、人物、修筑技术，融合当地“西兴祝福”文化、“渔文化”、“千字文碑”、诗词和艺文等元素，结合闻堰老街风貌，塑造古朴厚重的古海塘文化长廊，彰显海塘古韵。3宁波宁波市镇海区海岸带生态修复及海塘安澜（一期）工程海塘与现有围区建设相结合围区内沿塘湿地、岸滩生态、环境治理等统筹规划、整体建设，海塘外侧种植浅滩植物群落，实现生态和消浪双重功效，塘后结合水系治理、湿地、景观、绿道、驿站、道路等，打造休闲观光路线，激发海塘沿线生机活力。4宁波宁海县海塘162、安澜工程（象西、蛇蟠、白礁片海塘）海塘与美丽乡村建设相结合汶溪周塘在满足防潮安全的前提下，以“海上长城”为主题，按照生态化设计思路，提取桥头胡街道历史文化素材，植入功能性、文化性、生态型元素，结合宁海“慢生活”理念，打造滨海绿道系统。5温州苍南县海塘安澜工程（南片海塘）海塘与海岸带生态修复相结合沿浦海塘通过生态与减灾协同增效，达到提高防御能力、但不明显加高海塘的效果。塘前结合蓝色海湾建设红树林湿地，起到生态消浪作用，塘后实施水系整治，结合生态海岸带，依托绿能小镇，沿线开放互联绿道系统，串联休闲、文旅、景观、农副产业等要素，重构海塘空间，实现河海共融、海岸同治，打造红树之乡、山海兼具的特色海塘活163、力岸带先行区。6嘉兴海宁市百里钱塘综合整治提升工程一期（盐仓段）海塘与交通道路建设、水系综合整治、休闲旅游打造等相结合以“安全线”、“生态线”、“贯通线”、“文化线”、“活力线”、“产业线”为总布局，打造活水湿地公园、回头潮公园，全线贯通市政道路、绿道和骑行道，建设城市阳台、配套停车位和公共设施，成为海宁杭海新区的展示窗口。7嘉兴海宁市百里钱塘综合整治提升工程二期（尖山段海塘）海塘与滩地保护相结合结合生态海岸带建设，保护和修复尖山滩涂生态湿地、治理塘后河湖水系，打造集生态保护、科普教育、科学研究、田园风光等于一体的多功能河口湿地生态先行区。8绍兴绍兴市上虞区海塘安澜工程海塘与产业集聚区升级打造164、相结合海塘与沿塘湿地、道路交通、港区码头、航空机场、管廊通道、文旅、产业布等统筹布局，建成一条区域相通、功能融通、堤顶连通、内外互通的黄金海岸线，打造现代都市会客厅，促进集聚区高质量发展。9舟山岱山县海塘安澜工程（城防海塘）海塘与渔港、城市花园建设相结合立足美丽港湾定位，沿塘设置渔港、道路、渔人广场、湿地公园、文博场馆等，与城市管廊、交通规划、城市绿地、休闲广场等规划有机衔接，建设集美丽海岸、休闲渔港、海岛旅游、生态宜居等特色为一体的美丽滨海岸带。10台州台州市循环经济产业集聚区海塘提升工程海塘数字化建设通过数字化赋能，运用自动化监测、BIM、物联网、大数据等技术，构建“1+N”个应用场景，达到项目管理三维可视、安全状态实时预警、建设过程智能管控、多方管理云上协同，实现海塘智慧管理。注：示范工程名录实行动态管理，根据推进情况进行滚动更新。