1、1集美区十四五商贸业发展规划集美区十四五商贸业发展规划2022021 1 年年 6 6 月月2目录目录一、区域商贸业发展基础.3（一）十三五发展成效.3（二）主要问题.12二、十四五商贸业发展新环境.17（一）宏观环境.17（二）区域环境.19三、十四五商贸业发展目标和总体思路.20（一）指导思想.20（二）基本原则.21（三）发展目标.23（四）总体思路及工作方向.24四、十四五期间主要任务.26（一）优化商圈发展格局，巩固商贸业发展基础.26（二）全面推动商贸业创新发展，引领商贸业发展方向.31（三）着力推进三大龙头项目建设，突出商贸业发展重点.35（四）大力促进文旅商融合发展，构建区域商2、贸业发展特色.38（五）大力发展年轻经济，激发商贸业发展活力.40（六）科学发展夜经济，实现区域消费活力循环.40（七）持续推动农贸市场改造提升，牢固民生根本.41（八）优化区域商贸业发展环境，促进商贸业日益繁荣.42（九）提高商贸业行政管理能力和服务水平，保障商贸业有序健康发展.44五、规划实施保障措施.44附：名词解释.453一、区域商贸业发展基础一、区域商贸业发展基础（一）十三五发展成效（一）十三五发展成效1 1、商贸业经济总量稳步增长，多项指标增速超全市平、商贸业经济总量稳步增长，多项指标增速超全市平均水平均水平（1）从总量来看，十三五期间，集美区商贸业多项发展指标保持年均增速 10%3、以上。具体来看，批发零售贸易业销售总额从 2016 年 309 亿元，增长到 2019 年 578 亿元，年均增幅 23.2%，高于全市平均增幅 13.4%,占 2019 年全市总额的 3.9%。社会消费品零售总额从 2016 年 124 亿元，增长到2019年179亿元，年均增幅13%，高于全市平均增幅10.5%，占 2019 年全市总额的 10.4%。住宿餐饮业营业额从 2016 年25 亿元，增长到 2019 年 31 亿元，年均增幅 7.4%，占 2019年全市总额的 12.9%。2016-20192016-2019 年集美区及全市商贸业发展关键指标（亿元）年集美区及全市商贸业发展关键4、指标（亿元）20162016201720172018201820192019年均年均增幅增幅数额数额增幅增幅数额数额增幅增幅数额数额增幅增幅数额数额增幅增幅批发零售贸易业销售总额全市1014710.4%1208517.5%134018.5%1478110.9%13.4%集美3088.1%33331.5%43832%57831.5%23.2%社会消费品零售总额全市12839.8%144712.7%15426.6%173212.2%10.5%集美12412%12913.2%15713.5%17912.0%13.0%住宿餐饮业营业额全市19220722424710.6%8.8%集美25.311.6%5、27.310%28.711%31.311.1%7.4%（数据来源：全市数据来源于厦门市年度经济运行分析、年度消费品市场分析，集美区数据来自于统计年鉴）（2）从具体品类来看，汽车摩托车燃料及配件类、纺4织服装日用品类销售额增速最快，对零售业销售额贡献最大。近年来随着厦门车管所及二手车交易登记中心迁至集美，以及厦门北站汽车城的逐步开业，集美区在全市汽车零售服务行业中的地位逐年提升，2016-2019 年集美区限额以上零售业汽车摩托车燃料及配件类销售额从 29 亿元上涨到 44 亿元（其中 2019 年汽车销售额 42 亿元，是该品类中的绝对主力），年均增幅 15.7%，远高于全市平均增幅 3.2%6、，带动集美区该品类销售额全市份额由2016年的6.4%上涨到2019年的9.0%；此外，该品类销售额占集美区限上零售业销售总额的比重高达 50%以上，是集美区零售业贡献的最大力量。十三五期间，集美区鞋服纺织日用品类销售额也呈现高速增长，2016-2019 年限额以上零售业鞋服纺织日用品类销售额从6.1 亿元增长到 17.8 亿元，年均增幅 43.1%，高于全市年均增幅 38.0%，带动集美区该品类销售额全市份额由 2016 年的12.5%上涨至 2019 年的 13.9%；此外，该品类销售额占集美区限上零售业销售总额的比重由 2016 年的 15%上涨至 2019年的 20%，是集美区零售业构7、成的第二大力量。20192019 年限额以上零售业商品销售额统计（亿元，年限额以上零售业商品销售额统计（亿元，%）分类分类区域区域20162016201720172018201820192019年均增幅年均增幅服装鞋帽针纺织品、日用品专门零售全市48.8470.0591.20128.3438.0%集美区6.098.8514.7217.8343.1%集美区占比12.5%12.6%16.1%13.9%汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售全市449.95460.30434.81494.093.2%集美区28.6237.9342.7444.3415.7%集美区占比6.4%8.2%9.8%9.0%其它类18、全市392.89497.23536.35603.4715.4%5集美区5.505.7211.8926.7469.4%集美区占比1.4%1.2%2.2%4.4%零售业销售总额全市891.681027.581062.361225.9011.2%集美区40.2152.5069.3688.9130.3%集美区占比4.5%5.1%6.5%7.3%（数据来源：厦门市统计年鉴，集美区统计年鉴）2016-2016-20192019 年集美区限上零售业销售额年集美区限上零售业销售额（亿元，（亿元，%）（数据来源：集美区统计年鉴）2 2、商圈建设取得较大成就，全区商业布点基本实现全、商圈建设取得较大成就，全区商业9、布点基本实现全覆盖，商圈格局逐步完善覆盖，商圈格局逐步完善（1）商业体快速增加，商业布点已基本实现区域全覆盖。十三五期间，全区新开业主要大型商业体（商业建筑面积超过 2 万平方米）4 个，包括尚柏奥特莱斯、红星美凯龙、银泰百货、万科云城二期。截至 2020 年底，全区已开业大型商业体总数达 13 个、已开业项目商业总建面约 98 万平方米；已建成待开业项目 8 个、商业总建面约 53 万平方米；在建及未建项目 7 个、商业总建面约 63 万平方米。待全部6建成后，全区大型商业总体量将超 210 万平方米，其中大型集中商业商业总建面约 153 万平方米，大型商业街商业总建面约 23 万平方米，大10、型专业市场商业总建面约 39 万平方米。集美区大型商业体集美区大型商业体（商业面积超（商业面积超 2 2 万平方米）万平方米）面积统计面积统计分类分类所属所属商圈商圈分类分类序号序号商业名称商业名称商业建商业建筑面积筑面积(万万)合计合计(万万)在运在运营商营商业体业体新城新城商圈商圈集中商业1万舜汇-嘉庚艺术中心及图书馆配套商业3.798专业市场2宝象红星美凯龙8.5集中商业3杏林湾营运中心配套商业9.7商业街4万科云城5商业街5莲花新城、莲花国际商业街5.8同集同集路商路商业带业带集中商业6集美万达11.1集中商业7银泰百货13集中商业8新华都购物广场2.6专业市场9喜盈门12.8北站北站11、商圈商圈专业市场10厦门北站汽车城-兆翔汽车城6.5专业市场厦门北站汽车城-建发汽车城(新车)2.6集中商业11尚柏奥特莱斯10.5杏林杏林组团组团集中商业12杏林万科里3.5灌口灌口组团组团商业街13龙湖新壹街2.8已建已建未运未运营商营商业体业体新城新城商圈商圈集中商业1世茂广场7.353集中商业2IOI 棕榈城14集中商业3诚毅国际商务中心(1-4 层商业)2.2商业街4万舜汇-大明广场5.5商业街5万舜汇-南段商业街3.6北站北站集中商业6圣果院商业中心87商圈商圈杏林杏林组团组团集中商业7龙湖天街6.8集中商业8凤凰花城5.8在建在建及未及未建商建商业体业体新城新城商圈商圈集中商业112、大悦城1063集中商业2中交和美新城商业体6北站北站商圈商圈集中商业3万科广场(多年搁置地块)20专业市场4宏谦项目(多年搁置地块)4.6专业市场5厦门北站汽车城-建发二手车市场3.7集中商业6新城际广场13灌口灌口组团组团集中商业7三李城万达5.6合计合计214（数据来源：各大商业体提供）集美区大型商业体集美区大型商业体（商业建筑面积超（商业建筑面积超 2 2 万平方米）分布图万平方米）分布图（2）商圈建设取得重大成就，“3+2”商贸业发展格局基本成型。过去集美区商圈发展相对不成熟，杏林、灌口、集美三组团独立发展，缺乏全区核心商圈，商业发展能级较8低。十三五期间，伴随城市发展空间扩容及区域人13、口消费升级，逐渐形成 3 个核心商圈（新城核心商圈、同集路商业带、北站商圈）、2 个商业功能组团（杏林商业功能组团、灌口商业功能组团）。其中，新城核心商圈建设取得傲人成绩，万科云城潮流街区一期和二期、世茂广场相继开业，国内首个音乐产业艺术综合体星巢越中心对外运营，华谊兄弟电影中心正式入驻嘉庚艺术中心，宝象红星美凯龙入驻诚毅书城，IOI 棕榈城、大明广场即将建成投用，官任站地铁上盖综合体项目成功签约国内商业地产领头羊大悦城，为进一步提高新城核心商圈辐射力增添有力砝码。同集路商业带发展更加成熟，国贸美岁商业与中国零售商业引领者之一的银泰商业集团达成合作，福建首家银泰百货于 2018 年底正式运营，14、引入高效率、优体验、高性价比的新零售模式，率先实现集美大型商业体步入新零售时代。北站商圈尚柏奥特莱斯顺利开业，成为集美区第一个以岛内消费客群为主、并成功辐射闽西南地区的大型商业体；厦门北站汽车城实现特斯拉等 20个汽车品牌2在集美区注册，2019 年销售额首次突破 30 亿元。杏林商业功能组团杏林万科里开业运营;龙湖商业体和凤凰花城建成并即将投用，杏林片区缺乏大型商业体的历史即将结束。灌口商业功能组团三李城商业中心成功牵手万达，即将拉开片区商业由传统工业区型商业向现代化城市消费型商业迈进的序幕。9集美区商贸业发展空间格局集美区商贸业发展空间格局3 3、实体商业加快转型升级，购物消费体验不断提升15、实体商业加快转型升级，购物消费体验不断提升集美区实体商业在商业体类型、功能、线上赋能等方面加快转型升级。商业形态由传统街区单一形态转向现代化购物中心、特色主题街区、一站式名品折扣、家居卖场、汽车城等多形态并存，商业体类型不断增加，业态不断丰富，市场不断细分。商业体功能由商品销售为主转向“商品+体验+服务”并重，万达广场、杏林万科里等传统购物中心加快向智能化、多样化商业服务综合体转型，购物消费体验不断提升；万科云城创新商业街区发展模式，打造了全国首个面向大学生及年轻消费客群的潮玩新街区。在线上赋能方面，银泰百货引入线上“喵街”操作系统，实现全国银泰线上联动，在数字化会员、商品数字化、场景改造等16、多方面展开新零售实践，促进区域实体商业发展实现质的飞跃。4 4、推进重点电子商务载体建设，电子商务快速发展、推进重点电子商务载体建设，电子商务快速发展集美区顺应消费变革和消费升级趋势，注重利用现代信10息技术推动商贸业创新发展，鼓励辖区企业运用电子商务拓展线上线下融合，推动电子商务快速发展。2019 年，全区限额以上批发零售企业实现网络零售额 14.49 亿元，较 2018年增长 24%，占社会消费品零售总额的比重约为 8%，主要包括家具家装、母婴用品、运动户外、服装鞋包等实物商品。持续推动互联网信息技术和贸易流通业、生活服务业的融合发展。支持本地儿童服饰零售龙头企业永兴东润信息化建设，支持厦17、门石头城信息服务有限公司旗下全国最大的石材在线交易平台石秀才继续做强做大。鼓励辖区世纪宝姿（厦门）实业有限公司、厦门悠度休闲用品股份有限公司发展电商销售，扩大销售渠道。引进厦门优尼康网络科技有限公司、厦门大白科技有限公司、厦门立淘电子商务有限公司等电商零售企业，积极推动厦门优尼康网络科技有限公司上市。引入汽车新零售综合服务平台“宜买车”项目，以“互联网+汽车”为理念，通过全移动化流程管理技术，搭建高效可信赖的汽车交易服务体系。鼓励本地互联网家政服务企业好慷在家发展壮大，目前，好慷在家已成为国家发改委指定的家政服务业服务标准制定企业之一，通过服务创新，不断引领行业的发展。此外，跨境电商发展取得新18、突破，橙联跨境电商产业园项目运营主体注册落地。项目计划于 2021 年 10 月竣工，预计建成投产后五年累计营收可达 450 亿元，以巨大贸易量为牵引带动厦门市物流仓储、供应链金融、大数据等相关现代服务业快速发展，同时助力厦门打造中国跨境电商国际物流11新通道和国际型综合交通枢纽中心，促进厦门跨境电商全产业链生态圈跨越式发展。5 5、积极布局时尚产业、电商直播产业，助力新零售、积极布局时尚产业、电商直播产业，助力新零售积极布局时尚产业。2019 年 12 月，优尼康国际互联网时尚产业园项目正式签约落地软件园三期百通科技园，该项目计划引进阿玛尼、范思哲、宝马等国际知名品牌以及艺术和零售领域资源汇19、入集美，打造引领时尚潮流的互联网集成销售平台，实现国际品牌零售代理、数字营销、信息化建设、新零售体系搭建于一体。2020 年 4 月，七个半裁缝时尚设计师品牌投资孵化平台项目落户集美区，该项目拟培养 100 名具有全国乃至国际影响力的时尚设计师团队，形成产业集群。积极布局电商直播产业。2020 年 8 月，“海峡两岸直播电商产业合作园”落地集美新城诚毅国际商务中心，面积近8000 平方米，规划打造“四基地一中心”，包括“闲鱼奢品电商产业带（厦门）基地”、“考拉海购跨境电商内容生态（厦门）基地”、“淘宝直播官方授权产业带（集美）基地”、“厦门两岸青年直播电商就业创业基地”以及“天猫产业带（厦门）20、服务中心”，致力于帮助在大陆的台企台商实现互联网平台电商转型升级，预计将在 3 年内实现交易规模突破 50亿元。2020 年 3 月，优凯网上直播项目落户集美区，该项目拟在软件园三期优尼康国际互联网时尚产业园中打造网上直播平台，主要业务模块包括孵化电商主播和网红达人，赋能线下商业。6 6、完善商贸业发展政策，创新行政管理手段，营商环、完善商贸业发展政策，创新行政管理手段，营商环12境持续优化境持续优化十三五期间，先后出台集美区鼓励商贸业发展扶持办法、集美区促进商贸业加快发展扶持办法，持续优化政策环境。2020 年新冠疫情期间积极落实市级政策并出台区级专项政策，支持企业复工复产、减轻企业资金压力21、；勇于创新，推出疫情防控、招商引资“一站式”线上平台“集美 i企宝”，运用智能化、数据化手段指导企业做好复工复产工作，并作为“招商利器”，为企业提供线上招商政策兑现、空置招租等服务。举办购物节提升全区人气、商气，促进消费。2019 年首次举办集美区汽车购物节，打造了集美区具有较强影响力的标志性汽车消费活动，促进了集美社会消费零售总额增长。2020 年举办“集美美好生活圈”购物节，采取统一宣传推广、财政资金补贴的形式，助力新冠疫情后消费领域全面复苏，加快推动复商复市。积极扶持外贸综合服务企业发展，鼓励扩大出口信用保险支持力度，鼓励多渠道开拓国外市场，尤其是“一带一路”沿线国家，对积极参加境内外展22、会、组织开展商贸活动的企业给予补助奖励。此外，积极落实“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”审批服务运作模式，压缩审批时限，优化办事流程。（二）主要问题（二）主要问题1 1、人均社零指标低人均社零指标低，人口消费力有待进一步释放人口消费力有待进一步释放2019 年集美区城镇居民人均可支配收入 52999 元，居全13市第四位，为全市水平 90%；城镇居民人均生活消费支出33374 元，居全市第四位，为全市水平 87%；人均社零 23973元，居全市第五位，为全市水平的 59%。人口消费力有待进一步释放。20192019 年厦门各年厦门各区域人均消费力及人均社零区域人均消费力及人均社零指标指标23、统计统计常住人口常住人口(万人万人)城镇居民人均可城镇居民人均可支配收入支配收入(元元)城镇居民人均生城镇居民人均生活消费支出活消费支出(元元)社零总额社零总额(亿元亿元)人均社零人均社零(元人元人)厦门市42959018384421731.8540369思明区102.37116249321648.5163393湖里区102.65799536382377.7236815海沧区41.65392537407170.4840981集美区74.85299933374179.3223973同安区66.34981829833264.9339959翔安区41.4419682695790.921957（数据来24、源：厦门市统计年鉴-2020）2 2、大型商业体规模快速扩张，商业体运营面临较大压、大型商业体规模快速扩张，商业体运营面临较大压力力截至 2020 年底，集美区在运营大型商业体商业总建面约 98 万平方米（含生活消费型商业 68 万平方米，专业市场30 万平方米），已建成未运营以及在建、未建（土地已出让）大型商业体商业总建面约 116 万平方米（含生活消费型商业108 万平方米，专业市场 8 万平方米）。目前集美区常住人口103.7 万人（2020 年数据），在我国人口总量保持低速稳定增长的背景下，按照区域常住人口年均增长率 5%计算，预计到 2025 年集美区常住人口总量将达到 132.4 25、万人。现有生活型消费商业体中，大型商业体总建面 176 万平方米，若再14加上一般街区底商，未来区域人均商业面积将超过 1-1.5 平方米的行业饱和标准。商业体面临较大经营压力，除杏林万科里外，已开业大型商业体年营业额坪效均在万元以下，相较岛内主要商业体经营水平有较大差距，另有部分商业体目前处于闲置及未建搁置状态。集美区存量商业消化压力大，必须寻求新突破、走创新之路，加大对外辐射。集美区主要商业体经营情况集美区主要商业体经营情况项目名称项目名称所在商圈所在商圈商业建筑商业建筑面积面积20192019年营业额年营业额年营业额坪效年营业额坪效杏林万科里杏林商圈3.5万平方米4.48亿元12800元26、/平方米万科云城一期新城商圈0.95万平方米0.8亿元8421元/平方米宝象红星美凯龙新城商圈8.5万平方米0.7亿（3个月）3294元/平方米集美万达同集路商业带11.1万平方米8.765亿元7896元/平方米银泰百货同集路商业带13万平方米4.28亿3292元/平方米集美奥特莱斯北站商圈10.5万平方米1.1亿（2个月）6286元/平方米（数据来源：上述数据由各商业体提供；其中奥特莱斯和红星美凯龙为 2019 年新开业项目，年营业额坪效按照经营期月均营业额坪效乘以 12 个月估算而来）岛内主要商业体经营情况岛内主要商业体经营情况项目名称项目名称商业建筑面积商业建筑面积20192019年营业27、额年营业额年营业额坪效年营业额坪效SM23.6万平方米超40亿约1.7万元/平方米中华城11.4万平方米约21亿约1.8万元/平方米万象城15万平方米约25亿约1.7万元/平方米15湖里万达14.7万平方米约20亿约1.4万元/平方米磐基名品中心8万平方米约18亿约2.2万元/平方米建发湾悦城8万平方米约12.5亿约1.6万元/平方米建发JFC4.2万平方米约4.5亿约1.1万元/平方米（数据来源：赢商网 http:/ 3、区域协调发展不足，空间布局有待优化、区域协调发展不足，空间布局有待优化商圈规划及商业体设施布局有待优化，主要表现为新城商圈及北站商业功能区常住人口少而新建商业体设施多、商圈28、体量大、闲置项目多；杏林商圈常住人口多而现代化商业体设施较少、商圈体量小；同一商圈内商业体分布较分散，如新城商圈杏林湾西部组团商业设施分散，人流串联困难，周边消费人群局限于单一办公人群，再加上海景、园博苑等景观资源未得到有效利用，导致新城核心区大商圈难以真正形成。4 4、车流、人流引导不足，、车流、人流引导不足，交通通达性及交通通达性及导示性导示性有待提有待提升升由于项目实际落地与前期城市道路规划不匹配导致集美区部分大型商业体周边现有城市道路系统不足以让车辆及行人便捷地到达商业体内。在与地铁口的接驳方面，除了大悦城地块外，其它大型商业体均尚未实现直接接驳地铁口，尚柏奥特莱斯、万达广场等距离地铁29、口相对较近的商业体，步行距离均在 1 公里以上，地铁内人流导示、地铁口交通接驳及沿线道路导示系统缺失，很难有效吸引地铁人流。公共交通方面，主要商圈及大型商业体周边公交站点普遍较少，现有公交站点至商业体步行距离多在 500 米以上。在车行道16路方面，世茂广场、万达广场等部分商业体四周车行交通不便。此外，大型商业体周边区域缺乏醒目的标识和定位牌引导人流。5 5、电子商务尚处于起步发展阶段，短期内实现规模化、电子商务尚处于起步发展阶段，短期内实现规模化发展发展任务艰巨任务艰巨集美区电子商务尚处于起步发展阶段，总量低、社零比重小、增速低于全市水平。从总量来看，2019 年集美区限额以上批发零售企业实30、现网络零售额 14.49 亿元，占全市限上网络零售总额比重为 3.8%，较 2018 年下降 0.5%（2018 年全市占比 4.3%）；从增速来看，2019 年区域限上网络零售额较2018 年增长 22%，低于全市增速水平 40%；从社零比重来看，2019 年集美区限上网络零售额占区域社会消费品零售总额比重约为 8%，低于全市水平 22%。集美区限上批零企业网络零售额统计集美区限上批零企业网络零售额统计（亿元）（亿元）集美区集美区2018201820192019数额数额年增长率年增长率数额数额年增长率年增长率社会消费品零售总额157.3413.50%179.3212.00%限上批发零售企业网31、络零售额11.6614.4924%限上批发零售企业网络零售额/社会消费品零售总额7.41%8.08%（数据来源：2018 年数据来自集美区统计年鉴，2019 年数据由集美区商务局提供）厦门市厦门市限上批零企业网络零售额统计限上批零企业网络零售额统计（亿元）（亿元）厦门市厦门市2018201820192019数额数额年增长率年增长率数额数额年增长率年增长率社会消费品零售总额1542.426.60%1731.8512.20%限上批发零售企业网络零售额270.638.0%378.436.2%17限上批发零售企业网络零售额/社会消费品零售总额17.55%21.85%（数据来源：厦门市统计年鉴）二、十四32、五商贸业发展新环境二、十四五商贸业发展新环境（一）宏观环境（一）宏观环境1 1、构建以、构建以国内大循环为主体的新发展格局国内大循环为主体的新发展格局，消费领域消费领域将迎来新一轮发展机遇将迎来新一轮发展机遇当前国际形势错综复杂，特别是新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化趋势更加明显，全球产业链、供应链面临重大冲击，风险加大。十四五期间，我国将立足于扩大内需，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。在此背景下，消费对我国经济发展的基础性作用将进一步增强，供给侧结构性改革将进一步深化，在国家层面通过创新驱动和高质量供给引领和创造新消费需求的力量作用下，集美区增强消费拉动作用、33、促进现代服务业提速发展具有广阔的市场空间。2 2、消费升级进入新阶段，新趋势需要新变化、消费升级进入新阶段，新趋势需要新变化中国改革开放四十多年，中国消费者先后经历了多个阶段的洗礼：都市化、物质化、品牌化、个人化。随着 90 后、00 后逐渐成为消费主力军，个人化阶段特征越来越明显，人群分化加剧，消费观更迭加速，并表现出五大消费升级趋势，即个性化消费、社交型消费、情感型消费、体验型消费、数字化消费。消费者自我意识觉醒，不再认同高价格等于高价值，对 LOGO 的迷恋度降低，崇尚价值观匹配，愿意为态度与精神买单；由关注产品性能价格比转为关注体验价格比，18对产品的时尚性、新鲜度、话题性的关注度提高34、；相较于传统的物质消费，更倾向于为“美好的、不可复制的体验”付费；重视健康与生命质量，在教育、医疗健康、文化娱乐上的支出不断提高；对线上消费的依赖度越来越高，线下消费的惯性越来越弱；线下实体商业消费由目的性消费，转向社交型消费，更加关注消费环境和服务。消费结构升级，要求企业迅速做出变革。近年传统领域不少领导品牌遭遇增长迟滞与利润下滑、甚至亏损，但同时也出现许多新品牌新业态，如小罐茶 3 年半做到行业第一，得到、喜马拉雅知识付费异军突起，盒马鲜生、超级物种新零售商业体发展迅速。商业的重心已经从“把东西如何卖给谁”转向“为谁打造怎样的体验”。3 3、传统消费趋于饱和，实现价值持续增长机遇与挑战、传35、统消费趋于饱和，实现价值持续增长机遇与挑战并存并存十三五期间，全国社会消费品零售总额年均增长 7.5%（2016-2019 年），较十二五期间增速下降 5.6%；全省社会消费品零售总额年均增长 11.4%，较十二五期间增速下降2.3%；全市社会消费品零售总额年均增长 10.5%，较十二五期间增速下降 0.6%；集美区社会消费品零售总额年均增长13%，较十二五期间增速下降 2.8%。传统消费趋于饱和，增长红利消失，传统商贸企业生存困难。再加上国内商业地产整体过剩，同质化竞争加剧，弱势项目开始出现大量空置现象，行业即将走向变革重生的分水岭。新商业模式、新商业形态、新消费业态发展正处于个体19商贸企36、业创新的阶段，而对于整合众多业态及品牌资源、以空间出租为主要模式的传统线下大型商业体而言，创新难度更大，如何找到实现持续价值增长的突破之道，也尚未有可广泛推广的方法。另外，集美区还存在商业过剩及人口消费力不高的问题。如何同时推动商贸企业和大型商业体创新发展，找到新增长点，数字化新技术的运用是必然之路，数字化新技术的层出不穷为行业的变革重生提供了更多的可能性。这就需要利用好集美区优势产业特别是软件信息业，实现软件信息数字化技术创新和商贸业发展相结合，通过数字化改善客户体验，提升运营效率，创新商业模式，推动集美区商贸业焕发生机。4 4、疫情对招商形成新挑战、疫情对招商形成新挑战新冠疫情影响下大多数37、商业企业倾向于减少拓店数量，关注存量盘活。疫情对实体商业的冲击较大，企业纷纷减少增量开发，关注盘活存量，提升资产运营的能力，以更有效与金融资本对接。在这种情况下，加大了集美区现有未开业商业体的招商难度。（二）区域环境（二）区域环境1 1、全市深入实施跨岛发展战略，集美区、全市深入实施跨岛发展战略，集美区跨岛发展领跑跨岛发展领跑地位将进一步巩固地位将进一步巩固作为全市跨岛发展的排头兵，集美区优势发展地位将进一步强化。福厦客专、地铁 4 号线及 6 号线将在十四五期间建成投用，进一步促进城市群一体化发展和岛内外一体化发展带来的人流、物流、资金流等资源要素集聚；集美新城、20马銮湾新城、环东海域新城38、三大新城在集美交汇，共同带动集美区城市化高水平发展；软件园三期产业发展及投资环境日益成熟，为加快新旧动能转换、提升产业创新力，促进商贸业及其它产业创新发展提供技术支持。2 2、人人口口结结构构持持续续优优化化，人人口口红红利利持持续续释释放放随着新建商品住宅陆续交房，以及新型产业人口持续导入，集美区人口将持续增长，人口结构将进一步优化，人口消费力将进一步提高。目前区域总人口已破百万，为岛外人口最多的区域。人口结构年轻化特征明显，根据 2021 年 1月集美区社会治理综合管理平台的数据，全区户籍人口20-40 岁年龄段占比为 37%，流动人口 20-40 岁年龄段占比为 60%，人口年轻化让集美39、更有活力和创新力，也为商贸业创新发展提供消费人群基础。3 3、在在建建商商业业体体将将全全面面投投入入运运营营，商商业业竞竞争争加加剧剧IOI 棕榈城商业中心、龙湖天街、灌口万达、大明广场、大悦城等商业体将在未来 5 年全面建成开业，这对于集美区来说既是机遇也是挑战。随着上述一批商业体正式投入运营，集美区商贸业的完整性和竞争力将进一步提高，有机会发展为厦门消费次中心；同时，区域商业竞争加剧，如何正确引导各大商业体差异化发展又是一大挑战。三三、十十四四五五商商贸贸业业发发展展目目标标和和总总体体思思路路（一一）指指导导思思想想全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书40、记系列重要讲话的重要指导精神，21（二二）基基本本原原对接国家“十四五”发展战略，围绕厦门市“十四五”发展主线，抓住“岛外大发展”的关键契机，立足集美区十四五规划纲要，面向 2035 年发展战略提出的打造“产城融合、宜业宜居的城市副中心”的目标和打造“高素质的产城学人融合高地、高颜值的人文新城最美湾区、现代化的宜居宜业品质城区、国际化的内外联动开放平台”的战略定位，打造与之相匹配的高体验、高创新、高颜值的现代化区域消费中心和区域商贸流通中心，把实施扩大内需战略同深化商贸业供给侧结构性改革有机结合起来，顺应消费升级趋势，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，扩大区域商贸业辐射力，增强消费对经济41、发展的基础性作用。则则1 1、坚坚持持市市场场导导向向商业用地指标设定、商圈及商业体规划布局符合市场规律；加强项目前期市场可行性论证；对于诚毅国际商务中心配套商业等国有商贸业设施，充分发挥专业商业运营商在招商和运营方面的优势，创新政企合作模式，提高国有资产运营效率。2 2、坚坚持持需需求求导导向向以消费者需求为导向，建立与其消费能力、消费结构、消费习惯和消费理念相匹配的商贸业供给体系。依托政府及企业现有数据管理平台，利用大数据分析深度了解消费者需求；注重引进能提供高性价比（性能价格比）和高体价比（体验价格比）产品及服务的企业；商圈分级布局符合 5-15-3022分钟交通距离规律，即步行 5 分42、钟可达社区级商业、步行 15分钟或车行 10 分钟可达片区级商业，车行 30 分钟可达核心商圈；加快构建公众满意度评价体系，加大对消费者满意度高的优质品牌的扶持力度；加快建立全商品追溯体系，充分保障各类商品质量安全。3 3、坚持创新驱动、坚持创新驱动全面推动商贸业数字化信息化建设，鼓励消费新模式新业态发展，以创新人才引培和电商、直播等创新创业基地建设为着力点，营造良好的创新创业环境，推动商贸流通持续创新发展。4 4、坚持、坚持“商业商业+”融合发展导向融合发展导向加强商贸业与软件信息业、旅游业、影视文化产业、直播产业、时尚产业、服务业、物流业等关联产业融合发展，促进业态跨界融合，催生新型服务业43、态，扩大消费。5 5、坚持协调发展坚持协调发展加强商业布局与城市空间发展、人口分布、交通建设等因素相协调。引导商业过剩区域商业空间转型发展，商业供应不足的区域加快商业网点建设；加强核心商圈及大型商业体的交通建设与人流引导；引导商圈按社区级、片区级、区域级、市级商圈分级发展，避免商圈内同质化竞争。6 6、坚持内外联动、坚持内外联动充分发挥集美区对台优势及一带一路政策优势，利用建设海峡两岸直播电商产业合作园和橙联跨境电商产业园的契机，鼓励本土商贸企业走出去，同时吸引更多台湾企业及23外贸企业进驻，促进台湾商品在大陆销售及国内商品出口销售。（三）发展目标（三）发展目标抓住岛外大发展契机，充分发挥“五44、大优势”，紧紧围绕“两个中心”，面向 2035 年，提出打造“一个目标”，“三大战略定位”新构想。基于此，提出十四五发展目标。“五大优势”：厦漳泉大都市区发展主轴核心区的陆路交通枢纽优势，厦门首个全域旅游发展示范区的旅游发展优势，城市演艺及影视等文化产业聚集优势，软件信息及直播技术创新优势，大悦城、奥特莱斯、厦门北站汽车城三大龙头项目集群优势。“两个中心”:一是以努力提高商业体辐射力、进一步扩大消费人口为中心，二是以扩大招商引资、吸引商贸企业聚集为中心。“一个目标”：与集美区“城市副中心”地位相匹配，打造“厦门第二商业中心”。“三大战略定位”：打造“闽西南区域消费中心、厦门商贸业创新与融合发展45、示范区、区域级电子商务商贸流通中心”。十四五发展目标：商贸业经济总量保持快速增长势头。力争实现区域批零贸易业销售总额保持年均增长 17%，到 2025 年实现全区批零贸易业销售总额突破 1502 亿元。集美区十四五商贸业发展指标集美区十四五商贸业发展指标（亿元，（亿元，%）242 2025025 年年目标目标20202020 年年完成情况完成情况2 2015015 年完成情况年完成情况批零贸易业销售总额批零贸易业销售总额1502685253（过去）五年间增速（过去）五年间增速17%22%限上商贸企业数量显著增加。在 2020 年区域限上商贸企业总数 266 家基础上，每年新增限上企业 50 家46、，力争 2025年区域限上商贸企业总数达 516 家。（四）总体（四）总体思路思路及工作方向及工作方向1 1、总体思路、总体思路以商圈优化为基础，以创新发展为引领，以三大龙头为重点，以年轻经济、文旅商融合发展为特色，以精准招商为抓手，以创优营商环境为支持，以科学管理为保障，构建集美区商贸业繁荣可持续发展的生态系统，促进集美区商贸业地位不断提升。2 2、三大工作方向三大工作方向（1 1）抓重点，促融合，扩大消费人口，提高商业体在）抓重点，促融合，扩大消费人口，提高商业体在闽西南地区的辐射力闽西南地区的辐射力主抓三大龙头项目。充分发挥厦门北站汽车城、尚柏奥特莱斯、大悦城三大强目的地型大型商业体落地47、集美的契机，全力支持厦门北站汽车城及大悦城项目建设、招商，全力支持尚柏奥特莱斯发展线上直播提高竞争力，加大三大商业体对外宣传力度，带动集美区商贸业发展实力大跃进，提高在闽西南地区影响力。跨界融合助发展。充分发挥集美区海西旅游发展中心节点区域和影视及文化产业重要发展区域优势，促进商贸业与25旅游业、影视业、文创产业融合发展，吸引旅游消费人群，增加旅游消费。（2 2）三大经济齐发力，扩大内需，促进本地消费）三大经济齐发力，扩大内需，促进本地消费大力发展创新经济，提高商业体经营水平，实现商业体创新发展。促进线下线上消费融合发展，引导实体商业发展线上功能，引导需要线下体验的线上消费平台发展线下实体店；48、鼓励实体商业发展目的地型商业、体验式消费和专业性消费，鼓励商业体利用信息技术、建筑空间、服务、业态组合实现商业模式创新发展，支持引进新型业态、首进品牌，引导同一商圈内商业体差异化发展和个性化打造，实现扩大商业体辐射力，增加线下消费。大力发展年轻经济。引导区域商贸业增加年轻人消费，把年轻经济打造为集美区商贸业发展的一大特色。集美区人口结构年轻化特征显著，根据 2021 年 1 月集美区社会治理综合管理平台的数据，20-40 岁年轻群体占总人口一半以上，年轻群体数量庞大但整体消费力不高，加强商业体体验化、场景化、情感化元素打造，以适应年轻人消费需求，促进消费。大力发展夜经济。充分依托集美区丰富的文49、旅商资源，以吸引外地游客、延长游客停留时间，释放游客、市民夜间消费潜力为重点，在现有演艺类项目核心载体基础上，继续丰富夜间消费活动、串珠成线，并做好功能补充，打造时尚夜购、活力夜娱、魅力夜游、风味美食及综合性夜间文旅消费聚集区。26（3 3）建设三大平台，以电子商务发展为驱动，吸引商）建设三大平台，以电子商务发展为驱动，吸引商贸企业聚集，打造区域商贸流通优势领域贸企业聚集，打造区域商贸流通优势领域建设三大平台，即细分市场公共电商发展平台3、对台电商直播发展平台和橙联跨境电商产业发展平台。在淘宝、京东等市场现有大型全品类公共电子商务平台地位难以撼动的情况下，抓住细分市场公共电商平台发展契机，依托50、集美软件信息产业优势，鼓励打造聚焦细分人群的公共电商平台，吸引高契合度商贸企业进驻集美，形成聚集效应，形成集美区商贸流通优势领域；充分发挥对台优势，以建设海峡两岸直播电商产业合作园为契机，吸引台湾商贸企业，打造台湾商品流通中心；以建设橙联跨境电商产业园为契机，吸引国际电商平台及外贸出口企业进驻，打造国内商品出口流通中心。四、十四五期间主要任务四、十四五期间主要任务（一）优化商圈发展格局，巩固商贸业发展基础（一）优化商圈发展格局，巩固商贸业发展基础1 1、优化优化“3+3+2 2”商贸业商贸业发展空间格局发展空间格局，引导商圈分级发引导商圈分级发展展促进新城核心商圈全面建成投用，发展为辐射闽西南51、地区的跨区域级综合型消费商圈和现代文化及创意产业核心区；引导同集路商业带发展为聚焦周边居民、学生及旅游客群、实现商业与旅游融合发展的区域级文化旅游和年轻活力商业功能组团；引导北站商圈发展为以名品折扣及汽车消费为特色的专业性消费目的地；引导杏林及灌口商业功能组团发展为片区级生活型消费组团。272 2、重点建设新城核心商圈，加大对全区、全市乃至闽、重点建设新城核心商圈，加大对全区、全市乃至闽西南地区辐射力度西南地区辐射力度新城核心商圈是集美区规模最大的商圈，当前商圈总体量约 81 万平方米，主要商业体包括杏林湾东部的 IOI 棕榈城购物中心（待开业）、世茂广场、万科云城，以及杏林湾西部的红星美凯龙52、大悦城（待开业）、杏林湾营运中心、大明广场（待开业）、南广场下沉式地下商业街（待开业）、中交和美新城商业体（未建）等。当前商圈人气有待集聚，待开业项目多，招商压力大，商圈建设应以聚人气、提商气，实现商业体差异化发展、共荣共生作为主要任务。1 1、杏林湾东部组团、杏林湾东部组团引导杏林湾东部组团（含 IOI 棕榈城购物中心、世茂广场和万科云城），发展为岛外规模最大、档次最高、业态最全、国际化程度最高、首进品牌及创新业态最集中的代表性商业聚集区。基于商圈的聚集性，业态的丰富性，地铁的便利性，以及客群种类的多样性，以“新”为主导，引导各大商业体创新差异发展，打造零售、餐饮的强服务化，休闲、娱乐的强53、体验化；重点支持引进国外首进品牌、国内首创业态和具有高知名度的国内首进品牌；加强与集美各区域、岛内的交通联系，增加交通站点，引导全区及全市人流进入区域。2 2、杏林湾西部组团、杏林湾西部组团引导杏林湾西部的杏林湾营运中心、万舜汇商圈等商业空间发展为文化教育及创意产业基地。28该片区商业体较分散，人流难以共享，消费人群较单一、局限于办公人群，再加上海景资源未得到有效利用，导致组团商圈难以真正形成，空置物业较多。如何有效盘活资产，加快招商，是十四五期间商圈建设的首要任务。目前片区文化设施聚集，建有国内首个城市音乐产业综合体星巢越中心，岛外首个综合性艺术剧院保利剧院，福建首家华谊兄弟影城，诚毅科技探54、索中心等，拥有嘉庚风格建筑群、“岛外第一高楼”等特色建筑及世界园艺景观荟萃地园博苑，生态、文化、特色建筑资源优势显著，具备实现商业与文化及创意产业融合发展的条件。按照商业景点化（如海景餐厅、云上集美观光厅、空中美术馆）、商业产业化（如教育研学基地、影视/婚纱拍摄基地、电商直播基地）、商业工艺化（艺术家工作室、艺术展览、工艺品销售、工艺品 DIY 体验店）发展思路，以生态人文为总体招商方向，业态定位为文创+商业、研学/教育+商业、电商直播+商业、影视/婚纱拍摄+商业，以及景观型商业和配套型商业，打造现代文化艺术及创意产业发展区。3 3、推动同集路商业带转型升级，打造商业与旅游融合、推动同集路商业55、带转型升级，打造商业与旅游融合发展示范区发展示范区同集路商业带为集美区发展最早、最为成熟的商业聚集区，包括曾盛名全市的商业老街石鼓路，以及后来兴起的新华都购物中心、万达广场、银泰百货、喜盈门等商业体，各大商业体经营良好。（1 1）进一步挖掘嘉庚故里、集美学村旅游潜力，推进）进一步挖掘嘉庚故里、集美学村旅游潜力，推进29大社文创旅游街区建设大社文创旅游街区建设以鳌园和学村景区为核心打造集美区龙头旅游产品，实施集美大社全域旅游开发。构建“一带、一路、一村”的旅游布局，其中“一带”指在厦门大桥和鳌园之间修复沙滩，打造优美的旅游亲水滨海沙滩地带；“一路”即在集美学村片区打造一条集观光、旅游、购物、娱乐56、为一体的步行街；“一村”即以集美大社为核心，以嘉庚文化和闽南传统文化为内涵，打造原生态民俗居住体验区，引导发展特色家庭旅馆、青年客栈、富有情调的咖啡厅、餐吧、个性小店、综合性书店、以及能够体现“一精神三文化”的文创店等旅游生态链。推动集美轮渡码头开工建设，推动铛铛车、学村大景区电瓶车运营，布点景区沿线文化服务站，打造新兴旅游产品。（2 2）支持万达广场、）支持万达广场、银泰百货等大型商业体银泰百货等大型商业体进行升级进行升级发展，提升购物消费体验发展，提升购物消费体验支持区域内大型商业体强化旅游、文化、社交、生活功能，在空间设计和业态布局方面进行创新升级，并融入厦门及集美文化元素，为消费者提供57、深度沉浸式消费体验，增强项目特色，打造城市“微旅游”目的地；支持进行科技创新，提供商业中心整体数字化解决方案，实现线上线下融合经营，延伸消费服务场景，构建无边界的购物中心；强化会员管理，增强客户粘性。4 4、科学发展北站商圈，打造专业市场集群、科学发展北站商圈，打造专业市场集群北站商圈建有尚柏奥特莱斯、厦门北站汽车城，建发二30手车交易市场（待开业），另有新城际广场、万科广场、圣果院商业中心及宏谦项目因发展条件不成熟处于搁置状态，市场证明该区域购物中心等常规商业发展模式难度较大。依托城际交通优势及物流产业优势，做大汽车消费市场，打造全市汽车及二手车一站式销售服务目的地，并在此基础上促成更多专业58、性市场落地，引导北站区域发展成为具有辐射闽西南地区潜力的专业市场聚集区。同时，加大对已开业项目在全市以及闽西南地区的宣传推广力度，改善公共交通体系，吸引来自四面八方的人流。对于发展条件不成熟的未建商业体，引导进行功能转换。5 5、加快杏林商业功能组团建设，打造片区级生活型消、加快杏林商业功能组团建设，打造片区级生活型消费商圈，推动杏林工业区改造为影视文创旅游区费商圈，推动杏林工业区改造为影视文创旅游区杏林商圈包括杏北新城组团，杏林中南部组团和杏滨生活区组团，区域人口超 20 万、人口支撑较好。商圈内商业形态以传统街区为主，大型现代化购物中心主要有龙湖春江郦城和凤凰花城，均处于待开业状态，大型商59、业体规划体量适中。积极推动杏北新城组团龙湖春江郦城商业顺利开业，填补组团购物中心空白，满足周边居民消费需求。杏林中南部组团以万科里和杏林老街为中心商业，人气旺，消费类型以基础生活配套为主，同时存在部分体验式消费业态，以提升生活类消费、规范体验式消费为导向，推动商街改造提升，扶持商铺进行品质升级。推动杏林老工业区改造，构建杏林影视生活圈，实现商业与影视产业融合发展。引导杏滨组团凤凰花城引入专业商业运营商，推动项目尽早开业。316 6、引导灌口商业功能组团由典型的工业区配套型商圈、引导灌口商业功能组团由典型的工业区配套型商圈逐步向现代化生活型消费商圈转型逐步向现代化生活型消费商圈转型灌口商业功能组60、团为集美区商业重要组成部分，其主要服务对象为周边居民及外来务工人员，消费类型以生活刚需型消费为主，以凤泉广场、灌口老街为商业中心。随着新建商品住宅的陆续交房，区域人口结构将发生变化，商业需求也将随之变化。持续改善传统老街消费环境，对街区进行改造提升，加强对商铺质量检查；大力发展灌口特色小吃，加大包装宣传，将灌口特色小吃打造为集美区的一张商业名片；促进三李城万达广场开业，填补区域大型购物中心的空白。（二（二）全面推动商贸业创新发展全面推动商贸业创新发展，引领商贸业发展方向引领商贸业发展方向1 1、鼓励实体商业创新发展、鼓励实体商业创新发展（1 1）加快大型商业体创新发展）加快大型商业体创新发展随61、着新一代消费力量的崛起，传统购物中心已无法满足新的消费需求，必须寻求全方位创新。鼓励商业体进行服务创新。加强商业体对消费者的直接服务，引导商业体组建消费者服务团队，设立全场服务，扩大商业体服务范畴，改变服务模式；在传统以商户和品牌为单位的线上直播、品牌导购基础上，鼓励尚柏奥特莱斯等有潜力辐射闽西南地区的大型商业体发展以整个商场为单位的线上直播间，增加弹性消费。鼓励商业体创新业态及品牌组合方式。依据核心客群消费特性打造品牌商户的联合发展模式，将关联度高的业态及品牌进行融合，打造各类集合店，创造消费新物种，如宜家、32台湾上引水产等成功案例。鼓励商业体利用建筑空间进行场景创新。借鉴北京芳草地、深圳62、龙岗第四代万达广场等项目多维度打造空间氛围，不仅通过现有三维空间，更引导商业体对“四维空间”4、“五维空间”5等进行定义和书写，不断转变传统商业体给予消费者的固化印象，让空间也直接产生效益。鼓励商业体进行科技创新。鼓励商业体运用数字化项目管理体系，进行数字化建造，节约成本，提高效率；引入商业中心整体数字化解决方案，实现线上线下融合经营，延伸消费服务场景，构建无边界的购物中心。（2 2）推动社区商业创新发展）推动社区商业创新发展鼓励创新社区商业业态，升级消费体验。基于目前各类成熟的线上超市平台和零售 APP，鼓励社区商业将服务业、金融业和互联网整合在一起，通过线上数据和线下服务的有效对接，构建包63、含人的服务、现金流和信息流在内的完整生态圈，让社区居民的需求能够被充分了解、充分满足。鼓励社区商业从消费场所升级到社交场所，引导地段偏僻、人流量较少的社区商业转化为社区跳蚤市场、社区运动会、亲子社交中心；引导社区商业跨界结合，将老年顾客的需求融入店铺，将健康生活的理念植入店铺，将现代生活的方式引入店铺，将生活服务的模式输入店铺。（3 3）鼓励发展新零售）鼓励发展新零售鼓励零售业发展“零售+跨业态+线上”的多样化体验型创新发展模式。鼓励发展“零售+餐饮+线上”，如超级物种，33重新组织商品和空间体验，融合电子价签、会员体验和门店业态体验等，为消费者提供更便利的服务；鼓励发展“零售+现代物流+线上64、”，如朴朴超市、盒马鲜生等，为商品的快速流通提供整体服务，为消费者提供更高效的服务；鼓励发展“零售+专业服务+线上”，如传统药店增设医生诊断服务，更好地满足消费者的专业性需求；鼓励发展“便利店+餐饮+线上”，如邻里生鲜，打造社区便利场景小业态。（4 4）加快传统家居建材市场转型升级）加快传统家居建材市场转型升级顺应市场需求，大力发展智能家居。积极引进小米、阿里、海尔等知名智能家居品牌入驻全区家居建材市场，并加大对智能家居相关品牌的包装宣传力度，提升智能家居在市场中的影响力。鼓励家居建材品牌商户发展客制化定制服务，满足年轻客群的个性消费需求。引导全区家居建材市场从传统的品牌聚集点向现代家居设计艺65、术空间转变、从卖产品向卖设计转变，将传统市场打造成为充满设计感的体验空间；通过鼓励建材市场搭建设计师团队，指导入驻商家进行空间改造；引进居家生活饰品类业态，为集美区消费者提供体验前沿生活概念的窗口，培养美学生活方式，感受优质家居品质。2 2、大力发展电子商务、大力发展电子商务（1 1）大力发展公共电子商务平台）大力发展公共电子商务平台借鉴湖南芒果云超市模式，支持龙头企业牵头，依托软三基础搭建区域型电子商务平台。整合厦漳泉特色商品，打造闽南消费生活线上平台，实现区域特色商品全国销售。展34示闽南地区风土人情，让闽南文化为品牌赋能，发挥政府公信力，对本土特色产品提供官方质量认证，增强平台影响力。推66、动企业创新，鼓励市场化发展细分市场公共电子商务平台，如以年轻族群为目标客群的电商平台“得物”等，吸引相关商贸企业进驻平台，从而形成商贸企业聚集效应，实现集美区线上零售额突破性增长。（2 2）鼓励大型企业发展自营电子商务平台）鼓励大型企业发展自营电子商务平台发挥软件信息产业优势，助力大型商贸企业开发自营电商平台，完善预约下单、体验取货、支付评价、互动交流的全渠道销售服务平台的建设。（3 3）积极建立便民便利、综合体验服务的社区型电子）积极建立便民便利、综合体验服务的社区型电子商务平台商务平台鼓励发展以社区生活服务业为核心的电子商务服务。鼓励特色老店、符合社区居民消费需求的中小型商家入驻平台；鼓励67、平台提供美容美甲、家教、健康检查等上门体验服务以及通过打造社区团购、定制化餐饮、定制配送服务进入社区，提高消费者的购物体验。（4 4）完善电子商务行业发展各项工作）完善电子商务行业发展各项工作加大电子商务人才培养；推动软件信息企业与商贸企业加强合作，增强软件技术合作与平台创新开发；完善监督管理制度，规范执行电子商务领域税收、专利、售后服务等方面的法律法规，加大打击侵权售假行为力度，保障消费者权益；加快物流园区建设以及橙联跨境电商产业园建设，为区内电子商务的发展提供更加便捷的物流配套服务；加大对电35子商务类初创企业扶持，动态监管初创型企业，协调相关部门对优质初创型电商企业进行模式论证，筛选确定68、重点扶持对象。（三（三）着力推进三大龙头项目建设着力推进三大龙头项目建设，突出商贸业发展重突出商贸业发展重点点1 1、充分重视汽车对社零增长的带动作用，打造厦门北、充分重视汽车对社零增长的带动作用，打造厦门北站汽车城为闽西南地区汽车销售站汽车城为闽西南地区汽车销售、服务服务、文化旅游新兴目的文化旅游新兴目的地地（1）推动全市汽车消费市场向北站商圈聚集发展。当前，北站汽车城已聚集 20 个汽车品牌，2019 年销售额突破30 亿元，占区域限上零售业销售额比重达 50%，随着厦门二手车交易市场迁入集美，汽车行业对集美区社零的贡献度将进一步提升，未来 5 年集美区有望发展成为可以辐射整个闽南地区的、69、全市最大的新城及二手车一站式销售服务目的地。（2）保证项目发展用地空间。当前汽车城发展用地空间不足问题突出，受福厦高铁征迁影响，原汽车城范围内福厦高铁沿线用地基本均被收回，从而影响品牌入驻和完整产业链的形成。引导厦门北站周边闲置商业空间与汽车城融合发展。（3）推动发展新能源汽车。在引进特斯拉基础上，加大对蔚来、比亚迪等新能源汽车品牌招商，打造新能源汽车购置及服务一站式基地。鼓励在综合商业体停车场、居民住宅区停车位、加油站等区域建设新能源汽车充电桩，为普及新能源汽车打好硬件基础。36（4）着力发展全市最大最全的后销售服务链。建设北站汽车城的“一站式”后销售服务链条。提供车辆保险服务、二手车服务、70、报考驾校服务等相关服务，以及消费者在汽车使用过程中所发生的一切与汽车相关的服务，如零配件更换、洗车美容、维修保养、道路救援、车务代办等等，满足车主对“一站式车生活”的向往。（5）提升汽车文化产业。在正新（厦门）汽车国际文化中心项目基础上，丰富汽车教育科普、文旅功能，开展汽车文化活动，加强汽车文化宣传，进一步提升项目影响力。（6）由汽车购买管理向使用管理转变。着眼于汽车全生命周期，抓住二手车、报废车等关键环节，完善汽车消费政策，全力推进汽车由购买管理向使用管理转变，进一步促进汽车消费。提升提车效率、建立二手车市场精准实时信息化平台及加强汽车品牌技术，实现高效服务与品牌信赖。（7）完善北站汽车城周71、边市政交通。目前汽车城周边公共交通仅有 917 路公交车，为提高到访消费者及 4S 店员工通勤便利性，研究在地铁 1 号线天水路站、1 号线厦门北站增加途经汽车城的公交线路。2 2、支持尚柏奥特莱斯发展成为闽西南地区影响力最大支持尚柏奥特莱斯发展成为闽西南地区影响力最大、销售额最高的一站式名品折扣购物目的地销售额最高的一站式名品折扣购物目的地针对尚柏奥特莱斯，依托交通枢纽优势，打造为服务功能完善、聚集能力强、辐射闽西南地区的最大的名品折扣一站式购物目的地。推动尚柏奥特莱斯提升信息化和数字化水平。鼓励发展37以整个商场为单位的线上直播间，通过各品牌线上视频化广告宣传，拓展线上客群；鼓励打造网络商72、城平台让消费者享受线上服务，通过每日线上推送各品牌商品折扣信息与活动，增加弹性消费。加强在闽西南地区营销及宣传推广力度。鼓励利用互联网媒体覆盖面广阔的优势，在周边地区官方社区、论坛以及自媒体短视频等线上平台进行宣传推广，并给予宣传费用补贴。3 3、打造大悦城、打造大悦城为市级购物中心为市级购物中心大力推动大悦城项目建设，将其打造为社交旅游、文化打卡目的地，引领年轻经济，吸引厦门全市及闽西南地区客群。大悦城全国影响力大，主要定位年轻客群，细分青年人的需求与偏好，对于年轻人口占比过半的集美区而言，是推动区域商贸业发展的重要力量。引导大悦城项目在地性创新发展，以市级购物中心和旅游目的地为商业发展目标73、，鼓励发挥区域特色优势，载入集美人文元素，为消费者打造具有集美特色的沉浸式空间，实现“卖产品”到“卖文化+服务”的转变，促进消费者弹性消费。针对性政策扶持，协助大悦城精准招商、招强商，补贴首店商户、文艺活动和创新业态，为大悦城的顺利开业提供保障。38（四（四）大力大力促进促进文旅商文旅商融合发展融合发展，构建区域商贸业发展构建区域商贸业发展特色特色1 1、推动商贸业与旅游业融合发展、推动商贸业与旅游业融合发展依托集美学村、园博苑、马戏城、华夏神游园等核心景点，串联周边商圈及商业体，推动商圈旅游化开发，引导旅游人流进入商业体，提高旅游者在地消费。加强旅游人流引导。增设旅游景点与邻近商业体沿线间的74、交通指引标识牌，并进行艺术性打造；将主要商业体纳入旅游宣传导览图；通过 APP、二维码等小程序推送景点周边商业项目；通过增设主题小品、美化绿化景观、打造夜景灯光工程、路面墙面进行主题涂鸦等方式提升景点与商业沿线旅游体验。推动景点周边商圈及商业体旅游化开发。重点推动大明广场、马戏城、石鼓路片区、万达广场等商业区旅游化开发，突出建筑特色，增设艺术、展览等文化功能，加强对水景资源利用，打造观景平台及网红打卡点；实施语音导览工程，二维码扫码自动语音播报景点及商业特色；推动集美、全市及闽南地区老字号品牌、旅游纪念品、特色手工艺品、特色餐饮等聚集发展。推动商业和旅游联合宣传推广。整合集美商旅活动资源，制作75、商旅宣传导览图和手册，共同打造商旅节庆。2 2、推动商贸业与文创产业融合发展、推动商贸业与文创产业融合发展开展集美文创新零售运动，让商业具有文化精神和内涵，与消费者达成情感沟通，促进商业创新发展同时打造人文集39美新名片。鼓励文创产品开发，设计体现集美“一精神三文化”相关文创产品，打造集美原创文创品牌；重点推动文创商业在艺术创作与表演、跨界美食、生活美学零售、主题咖啡馆、跨界书店、游戏动漫周边开发、文创产业园、特色民宿八大领域全面发展；支持商业体引进各类文化集合店；支持文化表演从剧场走进购物中心。3 3、推动商贸业与影视业融合发展、推动商贸业与影视业融合发展厦门正全力打造“电影之城”“影视之都76、”，集美是重点发展区域。在厦门影视拍摄基地落成的基础上，集美区进一步开创“影视+旅游+服务”新模式，而商业是实现“影视+”融合发展的重要载体。依托现有 4.6 万平米厦门影视拍摄基地，预留向周边进一步拓展的产业发展空间、旅游空间和商业配套服务空间，如利用明达、糖厂、电厂、厦化、纺织厂等老厂房用地，规划打造集影视拍摄、大众观赏体验、商业消费于一体的多元复合功能空间和沉浸式艺术商业消费地；规划发展明星工作室，发挥引流作用；规划发展特色酒店、特色餐饮、特色酒吧；规划多样式开放空间，举办发布会、粉丝见面会、舞会、市集展览、现场表演、爆笑喜剧等特色活动，集话题和流量于一身，使商业和艺术更好融合。打造集美77、本土影视 IP。探讨以集美大社等特色历史文化区为背景，通过拍摄类似鹭岛之恋、乔家大院、庐山恋等地域特征明显的影视作品，全国推广集美，形成热点话题，吸引人流，进而推动开发周边产品与业态，促进影视 IP 与商40业融合发展。（五）大力发展年轻经济，激发商贸业发展活力（五）大力发展年轻经济，激发商贸业发展活力针对新一代年轻人的消费特点，鼓励发展潮流经济、颜值经济、动漫经济、二手闲鱼经济、同好经济、盲盒经济、街头文化经济等年轻经济。鼓励发展以特定年轻族群为目标客群的电商平台，如“得物”，以兴趣交易为主的线上平台闲鱼鱼塘等；帮助在地传统商贸企业针对年轻客群提升原创内容生产、设计和商业模式创新能力；举办厦78、门潮生活节，鼓励原创设计；举办全国大学生电子竞技、篮球赛等赛事活动，提高区域知名度。在空间上，重点引导华侨大学、厦门理工学院、集美学村、软件园三期等年轻人聚集区打造为聚焦新兴年轻群体的专属消费天地。以万科云城商业街为样本，打造多条不同主题的商业街区，通过空间设计、业态布局提供多元化社交生活场景，持续加码社交功能，增加商业个性、潮流、社交、动漫、电竞、音乐、创业等属性，允许年轻群体在公共空间自发组织表演活动。（六六）科学发展夜经济，实现区域消费活力循环科学发展夜经济，实现区域消费活力循环集美区以集美新城为中心打造“厦门演艺中心”。成功引进马戏城、华夏神游园、保利剧院，打造杏林湾水舞灯光秀等项目，79、大力推动了集美新城夜经济发展。但发展过程中也存在一些问题，主要表现为项目分散、人流不共享，项目同质化、演艺时间冲突，再加上区域固有人气不足，单靠各项目人气难以支撑商业经营。41未来应科学规划夜经济发展。首先，分别以厦门北站、大悦城、园博苑、集美学村为支点，打造“两轴一中心”，即杏林湾东侧“历史人文轴”（含集美文创园、石鼓路、集美学村、集美大社、嘉庚故居、龙舟池、鳌园等），杏林湾西侧“现代文化轴”（含嘉庚艺术中心、诚毅科探中心、保利剧院、市民广场、灵玲马戏城、影视基地、园博苑等），以及新城商业中心（万科云城、世茂广场、IOI、大悦城）。其次，在“两轴一中心”上做功能补充，在集美区人气旺的主要夜游80、点补充特色民宿、主题酒店等住宿功能，实施夜景工程，让游客真正“游”在集美，“留”在集美；以大明广场、杏林湾营运中心等人气较弱、景观较好的点为展开，增设可停留时间不限且较为热闹的功能，如高端宴请、酒吧一条街、户外夜赏体验等，让游客“品”于集美，“逗”于集美；此外，着力打造特色街区，如高浦古村美食老街、兑山艺术老街，影视主题现代文化街等，增设特色落脚点，“食”在集美，“炫”在集美。（七）持续推动农贸市场改造提升，牢固民生根本（七）持续推动农贸市场改造提升，牢固民生根本由商务局牵头，加大与规划、建设、市场监管、城市执法等多部门协调配合力度，共同做好农贸市场改造工作，将集美区农贸市场改造提升成为“食品81、安全卫生、环境清洁有序、市场管理精细、商户经营文明”的百姓放心市场。力争用 2-3 年时间，对未改造的农贸市场，按照“整体筹划、分类实施、一场一案”的改造提升建设思路，分类采取“就地改造、选址重建、关停取缔、纳入征拆”的方案42统筹推进。推动新村市场、嘉农商贸城市场实施就地改造，推进白泉市场、白泉直销市场、白泉市场曾营社区经营区、“海鹭云”市场、仰后市场、西滨市场纳入征迁。跟进在改造项目，确保后溪市场、下蔡市场、浒井市场等项目工程按期完工，牵头组织使用前联合检查，推动项目尽快投入使用。（八（八）优化区域商贸业发展环境优化区域商贸业发展环境，促进商贸业日益繁荣促进商贸业日益繁荣1 1、完善交通基82、础设施建设和人流引导、完善交通基础设施建设和人流引导完善公共交通。增加主要商业体公交线路，增设公交站点，着力改善大型红星美凯龙、IOI 棕榈城购物中心、世茂广场、集美奥特莱斯等商业体周边的公共交通体系。适当延长公交线路运营时间，匹配商业体营业时间。加强商业体与地铁口的接驳。支持 IOI、世茂广场与地铁口直接接驳。针对距离地铁口较近但步行距离超过 1 公里的商业体，做好出地铁口交通接驳，以及完善地铁内项目交通导示及沿线道路导示系统。建立步行导示系统。重点建设集美大社、石鼓路至万达广场片区，以及集美新城文化公建群的步行导示系统；研究在集美新城杏林湾东部组团 IOI、世茂广场、万科云城路口增设人行通83、道，更好地促进人流共享。2 2、完善商贸业相关政策、完善商贸业相关政策为贯彻落实商务部关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见（商消费发202082 号）等文件精神，优化区域商贸业发展环境，促进商贸业日益繁荣，政策制定除了需调整现有效果不明显的条款外，需要因应十四五期间43待开业大型商业体项目多、商贸业量和质亟待赶超等态势，出台相应的扶持措施。着力鼓励做大批零餐饮总量。扶持高营收、高增量企业发展，扶持商业体、专业市场和汽车销售企业发展，鼓励零售企业（包括餐饮企业）连锁经营，鼓励举办商贸促销活动，服务民生，聚人气商气，快速做大批零餐饮业。扩大政策扶持范围。重点鼓励大型商业体、专业市场为商贸84、业增长做贡献；鼓励商务和租赁服务业发展；鼓励消防安全生产标准化体系建设；鼓励商贸三高、总部企业发展；鼓励外商投资商贸服务业项目；鼓励企业信息化建设。3 3、加强商贸业宣传推广，扩大节日消费、加强商贸业宣传推广，扩大节日消费激发节日消费潜力。建设全区数字化商圈，整合区域各大商业资源，通过线上平台推送各大商业体品牌信息、活动信息、特价商品、特色商品和最新动态，实现消费者线上货比三家和进行线上评价，更有针对性地进行线下消费。加大对区域内核心商圈及主要商业体的宣传力度，支持大悦城、厦门北站汽车城和尚柏奥特莱斯在闽西南地区进行宣传推广。推动市区联动、部门联动、政企联动，加大财政扶持力度，着力发展具有地域85、特色的节庆活动，通过商旅文、商娱、商展等相结合的方式，组织跨行业联动促销、上下游产业关联促销、互动体验式促销等各类促消费活动，激发市场主体和平台企业的积极性，推动政府促消费活动与市场主体自主促销活动形成叠加共振，最大限度释放促消费政策和资金的44杠杆作用，打造节日消费、汽车购物节等系列促消费活动，不断扩大促消费活动影响力，打造集美特色消费节。（九（九）提高商贸业行政管理能力和服务水平提高商贸业行政管理能力和服务水平，保障商贸保障商贸业有序健康发展业有序健康发展1 1、重视基础数据的调查与分析、重视基础数据的调查与分析进一步完善商贸业数据统计系统，及时掌握重点企业、重点项目和重点商户的经营数据，86、依托现有统计数据报送系统和信息平台，全面掌握各区域、各项目、各业态发展情况，为商贸业管理提供扎实的数据支撑。2 2、健全决策机制、健全决策机制针对商业建筑面积在 2 万以上的大型商业项目设立项目可行性审核制度，加强项目前期市场可行性论证，确保大型商业体提前锁定招商运营主体和大型主力店，防止商业体重复建设、盲目投资及无序布局。加强与区域内商贸企业的联系沟通，定期召开商贸业发展专题会议，邀请企业代表和第三方专业机构参加。商业政策制定和重要决策广泛征求相关企业和专业机构意见。3 3、加强商贸业流通监管、加强商贸业流通监管以数字化建设为着力点，打造商务公共服务平台，加强商贸流通领域监管，完善举报投诉受87、理、便民服务指导、政策业务咨询、交办反馈监督等功能，建设覆盖全区范围、全天候服务、快速反应和应急处置的商务公共服务平台。五、五、规划实施保障措施规划实施保障措施1 1、组织保障、组织保障45加强区商务局与区发改委、财政局、文体旅游、城管局、国土房管局、规划局等重点部门间沟通协调，全面统筹“十四五”规划实施期间重大事项审议工作，研究解决商业设施及商业相关配套设施建设、政策扶持、推广宣传等规划实施中存在的问题，确保规划有序落实到位。2 2、政策保障、政策保障以符合市场规律、尊重市场运作为原则，推动数字化商业建设，鼓励企业求新求变。继续完善资金管理公开制度，确保资金使用效率。3 3、空间保障、空间保88、障完善规划协调实施及动态调节机制，确保商贸业规划与集美区综合发展相符，积极推进全区商业平稳有序开展，优先保障民生相关类商业空间需求，依照全区人口增长速度，以市场需求为中心，合理规划商业用地，避免商业存量面积过剩。附附：名词解释名词解释1“其它类”：涵盖综合零售类（百货零售、超级市场零售）、文化&体育用品及器材专门零售、医药及医疗器材专门零售、家用电器及电子产品专门零售、五金&家具及室内装饰材料专门零售、货摊&无店铺及其它零售业2“20 个汽车品牌”：路虎、捷豹、奥迪、沃尔沃、凯46迪拉克、奔驰、法拉利、玛莎拉蒂、特斯拉、福特、小鹏汽车、钧盈、哈弗、上海大众、一汽大众、长安、一汽丰田、广汽传祺、广汽丰田、五菱宝骏3“细分市场公共电商发展平台”：销售产品种类丰富，但该类平台只面向特定受众。4“四维空间”：在三维空间基础上加上“时间”概念。5“五维空间”：即多维空间，在当今的网络信息时代，商业展示信息的交流已经不受时间、空间的限制，如结合互联网，在商业空间植入“云空间”，也是多维空间的一种方式。