1、闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划 福建省交通规划设计院有限公司2021年05月目 录一、概述- 1 -（一）规划背景- 1 -（二）规划范围- 2 -二、规划基础- 3 -（一）发展成就- 3 -（二）现状问题- 11 -（三）形势要求- 16 -三、发展要求- 19 -（一）指导思想- 19 -（二）基本原则- 20 -（三）发展目标- 20 -四、建设高质量综合立体交通网- 25 -（一）构建综合运输通道- 25 -（二）完善高速公路网布局- 26 -（三）持续推进干线路网建设- 26 -（四）推进农村公路高质量发展- 28 -（五）加快闽江航运开发建设- 28 -（六）构筑综合交2、通枢纽- 29 -五、构建优质高效的运输服务体系- 30 -（一） 提升旅客出行服务水平- 30 -（二） 实施城乡客运公交一体化- 32 -（三） 促进货运物流提质增效- 34 -（四） 建设多式联运示范的闽清航运- 35 -六、加快建设交通信息化智能化体系- 37 -（一）加快提升“互联网+便捷客运”- 37 -（二）推动实施“互联网+高效物流”- 38 -（三）着力深化“互联网+行业管理”- 39 -七、推动交通运输绿色发展体系- 41 -（一）强化生态保护修复，创建生态示范公路- 41 -（二）推进交旅融合发展，打造福州花园- 41 -（三）建立节能减排体系，推进污染综合防治- 43 3、-八、构建平安交通运行体系- 44 -（一）提升交通运输基础设施抗灾能力- 44 -（二）加强交通安全监管体系建设- 44 -（三）完善交通运输应急体系- 45 -九、构建规范现代的行业治理体系- 46 -（一）深化交通运输领域改革- 46 -（二）大力优化交通营商环境- 46 -（三）加强社会信用体系建设- 47 -（四）提高精神文明建设质量- 48 -十、保障措施- 49 -（一）强化组织实施- 49 -（二）加强政策协同- 50 -（三）加强资金保障- 50 -（四）加快前期工作- 51 -十一、附录- 52 -（一）附表- 52 -（二）附图- 70 - 闽清县“十四五”综合交通运输发4、展专项规划一、概述（一）规划背景“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在省交通运输厅及福州市交通运输局的支持下，全县交通运输系统紧紧围绕既定目标，加快推进项目建设，公路基础设施质量明显提高，公路交通网络基本形成，公路运输服务水平显著提升，有力地支撑了闽清县经济社会发展；闽江航运开发有序推进，实施闽江航道整治工程和闽江水口电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程，全力推动闽江航道全面复航，加快完善综合交通体系，推动山海协作，促进沿江经济发展，优化流域产业布局和结构。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家和交通强国新征程的起步期，是福建省全方位推动高质量发展超越和打造交通强国建设先行区的重5、要机遇期，是持续加快基础设施补短板、各种运输方式协同优化、综合立体交通网关键通道关键节点加快形成、运输服务转型发展的关键期，也是闽清县争当全方位推动高质量发展超越排头兵，在更高起点上加快建设幸福新闽清的重要时期。大力推进闽东北协同发展区建设，持续推进“三个闽清”建设，加快乡村振兴，着力改善民生，对交通运输发展提出更高要求，为进一步推进闽清县交通运输现代化发展，闽清县交通运输局委托福建省交通规划设计院有限公司开展闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划编制工作。闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划是闽清县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要在综合交通运输领域的细化和落实，是指导“十四五”时6、期综合交通运输发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。（二）规划范围地域范围：闽清县域（包含11个镇，5个乡）。规划年限：20212025年。主要内容：着眼于闽清县综合交通运输发展全局，涵盖公路、水运、航空等运输方式，涉及邮政、城市交通部分内容，覆盖基础设施、运输服务、绿色智慧、安全应急、行业治理等重点领域，聚焦安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系建设，研究提出“十四五”时期闽清县综合交通运输发展的指导思想、原则、目标、任务及保障措施。二、规划基础（一）发展成就“十三五”以来，在县委县政府的正确领导下，闽清县交通运输行业主动融入海峡西7、岸经济区发展、福建省推进闽东北协同发展区及“三个福州”建设，按照“三大一强”及“南商北旅”战略部署，扎实推进“十三五”时期交通规划项目建设和“四好农村路”民生补短板项目建设，取得积极成效，基本实现“镇镇有干线，路路有人养，村村通客车”的目标。“十三五”期末闽清县累计完成交通基础设施建设投资67.6亿元（即完成“十三五”时期规划投资总额46.3亿元的143%）。详见下表。表1 闽清县“十三五”时期交通基础设施建设分年度投资表（单位：亿元）2016年2017年2018年2019年2020年合计4.41018.516.917.867.61.公路网络日新月异。（1）路网规模不断扩大。2020年底通车总8、里程约1600km，较“十二五”末新增5.8%。公路网面积密度104.9，居全市第三，综合密度81.2，居全市第二，均高于全省平均水平。全县等级公路总里程为1301.5km，较2015年末提升4.6%，其中一级公路实现零的突破，新增9.4km；二级公路里程显著增加，较2015年末提升29.2%。（2）干线路网加速成型。全县普通国省干线里程约180km，较“十二五”末增长37.6%。另有11条92.7km干线公路正加快建设，实现内联外拓、四通八达。其中，闽清至东桥扩建工程建成通车，提升了过境交通和北向交通的通行能力；东桥高速公路延伸线工程建成通车，缓解了北部交通压力，带动了北部一体化发展；新民大9、桥稳步推进，建成后将为梅溪过江提供新的通道；池园至上莲公路工程进展顺利，建成后将成为西南向交通主干道，缓解交通压力。另外，南部片区横五联一线，镇镇有干线顺利通车，全面改善南部片区交通环境。 梅溪新城至省璜镇“大通道”。“大通道”由国省道干线横五线（闽清境）梅溪至云龙段、国省道干线联一线（闽清境）坂东楼下至云龙台鼎段、塔庄镇至联一线、省璜镇至塔庄镇等路段组成，全长35.2km，以一级公路为主，串起梅溪、云龙、白樟、坂东、三溪、塔庄、省璜等众多乡镇，“大通道”建成后，极大的缩短了梅溪新城至云龙、坂东、塔庄、省璜及周边乡镇的时空距离，方便群众出行，尤其是从新城到省璜镇由原先的70分钟缩短至30分钟，10、真正的让沿线群众融入到新城的半小时生活圈。此外，“大通道”的贯通还解决了原S202县城及云龙、坂东段过境交通问题，使南北向主通道避开了潭口、马鞍等瓶颈节点，缓解既有通道的拥挤，降低了事故黑点处的交通量。 国道316线K70-K80路段安全隐患整治工程。该项目按二级公路标准建设，改造段路线长度约8km，对原G316线低标路段、危桥路段进行改造。该项目一期工程（石潭溪及雄江大桥路段）路线总长约1km，于2016年8月建设完成；二期工程路线总长约7km，于2017年4月动工，计划在2020年内完成。（3）“四好农村路”加快建设，助力脱贫攻坚。2020年11月，我省有8个县获评全国“四好农村路”示范县11、，闽清县位列其中。“十三五”期间，闽清县交通运输部门深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示批示和中央农村工作会议精神，加快建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络，抓紧实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路。预计至2020年底，农村公路累计投资45亿元（其中养护改造投资约1.3亿元），总里程达1360.8km，等级公路占比约83%（达到全省平均水平），完成新建及改造里程140.4km，实施安全生命防护工程381.1km，危桥改造6座，通硬化路自然村数776个（较“十二五”末提高23.6%），实现“乡镇通三级及以上公路100%、建制村通硬化公路100%、农村公路列养率1012、0%、县乡农村公路管理机构设置率100%”，为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。成立县路长办，各乡镇配备道路专管员，引入社会养护公司管养农村公路，建立乡镇农村公路养护站，构建起建养并重、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局。2.闽江航运开发扎实推进。“十三五”期间推进闽江干流马尾罗星塔至水口航道整治工程闽清段的建设，建设规模为内河级航道，满足闽江干流标准运输船舶通航要求。其中，闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程目前处于建设阶段，工程由右岸挡水坝、船闸、溢流坝、左岸护岸、导流墙等构成，一线船闸500吨级兼顾1000吨级标准船型，设计年通过能力1400万吨，预留二线船闸，13、预计“十三五”期内完成建设进度的60%。项目建成后，水口水电站下游将恢复四级航道通航标准，水位在非汛期也可保持在7.64m左右，届时500吨级船舶可从闽江口直通南平市。闽江航道整治工程和水口坝下调节枢纽工程的实施，有利于推动闽江航道全面复航，加快完善综合交通体系，推动山海协作，促进沿江经济发展，优化流域产业布局和结构。3.枢纽场站建设有序开展。“十三五”期间，梅溪新城公交总站、闽清北站公交枢纽中心2个枢纽场站建成并投入使用，增强了对周边区域经济的辐射带动作用。全县有客运站的乡镇13个，占乡镇总数的81.3%；有客车停靠点（招呼站）建制村183个，占建制村总数的67.5%；有物流站点19个，物流14、站点乡镇覆盖率100%。4.运输服务水平显著提升。公共交通供给水平提升。“十三五”期间，梅溪新城公交总站投入运营，新建公交客运站台35个，优化更新公交线路5条，新增、更新公交车81辆，首条新旧城快速公交“K1”线投入运营，有效提升城市出行效率。农村客运取得阶段性成效。加快建制村通客车工作，实现全县271个建制村100%通客车目标。编制闽清县城乡道路公交客运一体化发展规划，开通旅游客运专线1条，新增更新农客车辆40部。截至2020年9月，闽清县拥有农村客运班线16条，农客车辆64部。目前，农村客运线路已延伸3条，包括：城关雄江安岭、城关省璜佳垄、城关桔林伴岭等线路，农村客运线路的延伸为边远高山的15、建制村提供了必要的出行条件，有效解决群众进城繁回乡难的问题。城乡物流服务体系初步构建。通过加强与商务、农业、供销、邮政等部门的联动协同，推进农村物流服务体系建设，目前已有县级物流分中心11个，乡镇级物流站16个，村级网络节点167个，农村物流专业化服务能力逐步提升。货运装备水平不断升级。“十三五”以来，全县加大运输市场规范力度，推动运输装备现代化，货物运输业发展势头迅猛。全县有重型营运货车231辆，较2015年增长145辆，增幅高达168.6%；甩挂运输牵引车284辆，较2015年增长193辆，增幅高达212.1%；专用营运货车新增75辆，实现从无到有的突破。5.智慧交通建设初显成效。公交智能16、调度平台建设完成，实现了实时车辆监控、智能调度车辆、电子路单审核、智能排班、超速文本信息提醒等功能，有效提高管理水平、服务水平和工作效率。全面落实农村公路路长制，依托福建省“智慧路长”系统实现数据共享，及时处理突发状况。6.绿色低碳交通稳步升级。“十三五”期间，闽清县大力推广绿色交通出行。合计淘汰黄标车438辆，新增新能源公交车68部，实现零的突破，新能源电动车占公交车总量的59%，改善了城镇居民居住环境和公共交通出行体验。7.安全应急保障能力持续增强。对在建交通道路项目一月一普查，严把工程试验检测关。应急管理体系不断完善，安全生产形势持续向好，2019年闽清县交通运输局获评全市遏制重特大事故17、试点工作先进单位。8.多措并举抗击疫情取得良好成效。2020年1月新冠疫情爆发后，县交通运输局迅速反应，在县委、县政府的领导下，加强信息互通和措施互动，保障防控各项工作落地。强化防控措施，做好高铁站、汽车站等重点场所及汽车、出租车等密闭交通工具疫情防控，有效阻止疫情通过交通运输环节传播扩散。疫情防控期间保证应急人员、物资等优先通过查验，发放专用通行证，保障应急运力。不断完善常态化疫情防控机制，助力复工复产加快推进。 9.交通综合管治水平显著提升。“十三五”期间，闽清县加大对“非法营运”等交通运输违法行为的打击力度，加强对公交、客运、驾培等运营行为的监督执法，日常执法与专项整治相结合，与政法机关18、密切协作、无缝衔接，形成打击、监管强大合力。落实部门联动机制和县乡村联动机制，加强对农村公路的日常执法监督检查，开展宣传活动，营造氛围增强护路意识，推进乡村振兴进程。“平安闽清”建设持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，闽清县 “十三五”期间综治考评位居全市前列。表2 闽清县“十三五”时期综合交通运输投资计划完成情况项目“十三五”规划投资（亿元）2020年末累计投资（亿元）预计完成进度（%）普通国省干线33.22266.3农村公路12.343349.6 养护改造01.3客运枢纽0.80.8100城市公共交通00.5合计46.367.6143.2表3 “十三五”时期综合交通运输规划主要指标变化情况19、类 别单位2015年2020年变化情况公路通车总里程km1481.71567.285.5一级公路里程km09.49.4二级公路里程km75.497.422普通国省道二级及以上公路里程km63.369.25.9建制村通硬化公路比例%8010020枢纽建有物流站点乡镇数个31613运输服务中心城区城市公交站点500米半径覆盖率%3010070公交出行分担率%153621村村通客车%6010040（二）现状问题1.现有通道布局结构较不合理，需进一步提升快速通道。闽清县山多地少，“八山一水一分田”，县域“东西窄、南北宽”，现有的大通道主要为东西走向，如福银高速、京台高速、合福高铁、G316国道等，南北20、走向“准快速通道”仅梅溪至省璜“大通道”一条。需要加快完善南北向通道及对应联络通道建设，通过对通道的建设，联通南北向重要组团，拓展可利用土地，支撑城镇与产业园区建设发展，服务县内城镇化需求。同时，部分公路过境交通通道与城市、镇区内部交通未有效分离（如池园镇、省璜镇等），客货混行。2.局部公路网通畅度有待提高，仍需提速提级。闽清县公路网密度虽然在福州市内排名靠前，但是等级公路占比仅84.6%，低于全省85.4%的平均水平，排全市末尾；普通国省道二级及以上等级占比仅54.8%，低于全市59.8%的平均水平。高速公路覆盖不足，部分乡镇、景点上高速不便捷，如上莲乡、省璜镇、雄江镇、下祝乡、桔林乡等5个21、乡镇以及美菰林次原始林海、白岩山、白云山、黄楮林、大明谷温泉、七叠温泉等县内知名景区景点距高速互通口需30分钟以上。干线路网结构有待改善，上莲乡、池园镇、白中镇、省璜镇、塔庄镇、桔林乡等乡镇尚未联通普通国省干线；桔林乡、下祝乡至县政府不满足1小时通达要求。表4 福州市各县等级公路占比排名情况表福州市区县排名等级公路占比（%）总里程（km）等外路里程（km）闽侯县194.61754.394.8福清市294.42140.7118.9罗源县394.2993.957.9连江县493.61254.880.4永泰县586.31965.8269.8闽清县684.61538.2236.7表5 公路现状规模横向22、对比表地市公路总里程（km）通车里程（km）面积密度（km/百平方km）每万人拥有公路（km/万人）普通国省道二级及以上等级占比（%）高速公路普通国省道高速公路普通国省道福建省1097855347110744.3 8.9 27.6 74.9 福州市1165967312915.6 10.8 14.9 59.8 闽清县1538521263.5 8.6 62.8 54.8 罗源县994261222.2 10.3 45.2 50.0 永泰县1966462372.1 10.6 77.1 33.3 闽侯县17541691697.9 7.9 23.7 55.2 连江县1255981858.4 15.8 2023、.9 66.5 平潭县6413770.8 20.7 13.9 100.0 福清市21411002204.1 9.1 16.1 67.3 尤溪县26511444054.2 11.7 73.0 39.5 古田县1650682182.9 9.1 50.0 60.1 表6 现状闽清县域内各乡镇至最近互通口距离一览表序号乡镇乡镇最近出入收费互通直线距离（km）行车距离（km）非直线系数所需时长（min）行车速度（km/h）1云龙乡闽清收费站0.6 2.0 3.3 5.0 24.0 2梅溪镇闽清梅溪收费站1.6 2.0 1.3 5.0 24.0 3金沙镇闽清金沙收费站2.3 3.0 1.3 8.0 22.24、5 4梅城镇闽清梅溪收费站3.9 5.0 1.3 11.0 27.3 5东桥镇闽清东桥收费站2.0 5.0 2.5 11.0 27.3 6白中镇闽清金沙收费站5.0 7.0 1.4 13.0 32.3 7白樟镇闽清收费站4.0 6.0 1.5 13.0 27.7 8三溪乡闽清收费站8.0 12.0 1.5 16.0 45.0 9坂东镇闽清金沙收费站9.0 11.0 1.2 18.0 36.7 10池园镇闽清金沙收费站11.0 15.0 1.4 22.0 40.9 11塔庄镇闽清收费站15.0 19.0 1.3 27.0 42.2 12上莲乡闽清金沙收费站18.0 22.0 1.2 33.0 425、0.0 13省璜镇闽清收费站24.0 30.0 1.3 37.0 48.6 14雄江镇闽清梅溪收费站20.0 26.0 1.3 38.0 41.1 15下祝乡闽清东桥收费站15.0 29.0 1.9 50.0 34.8 16桔林乡闽清梅溪收费站25.0 41.4 1.7 60.0 41.4 表7 现状闽清县域内各景点至最近互通口距离一览表序号景点景点最近出入收费互通直线距离（km）行车距离（km）非直线系数所需时长（min）行车速度（km/h）1瓷天下海丝精灵谷闽清东桥收费站1.0 1.5 1.5 4.0 22.5 2云龙后垅村闽清金沙收费站11.0 15.0 1.4 19.0 47.4 3宏26、琳厝闽清金沙收费站10.0 12.0 1.2 20.0 36.0 4水口电站闽清收费站11.0 16.0 1.5 23.0 41.7 5七叠温泉闽清收费站19.0 26.0 1.4 36.0 43.3 6美菰林次原始林海闽清金沙收费站11.0 20.0 1.8 37.0 32.4 7黄楮林闽清梅溪收费站20.0 37.0 1.9 60.0 37.0 8白云山闽清收费站13.0 25.0 1.9 60.0 25.0 9白岩山闽清金沙收费站13.6 61.4 4.5 67.0 55.0 10大明谷温泉闽清梅溪收费站27.0 44.0 1.6 68.0 38.8 3.运输服务水平有待提高，枢纽场站尚27、未实现规模化发展。综合性客货运枢纽场站不足与日益增长的客货运输需求之间的矛盾愈发凸显。客运方面：公路客运与铁路客运之间、城市公交和农村客运之间一体化发展能力仍显欠缺；农村客运服务水平较低，偏远地区“出行难”问题仍然存在。现有客运场站服务功能较为单一，合福铁路闽清北站通过公共交通前往乡镇需绕行老城区换乘，综合性客运交通枢纽较为缺乏，不同交通方式间缺少有效衔接，无法实现客运零换乘，降低出行效率。闽清北站现状乘客下车无扶梯及直梯，携带大件行李及行动不便的乘客的出行存在困难。货运方面：现有货运场站规模偏小，分布散，其空间分布尚未适应产业布局。白金工业园区等重点货运需求点缺乏强有力的物流枢纽支撑，专业化28、的货运场站还处于加快发展阶段，配套设施薄弱，运能受限。物流信息系统建设滞后，信息化、网络化程度偏低，与现代物流体系要求有相当距离，县、乡、村三级物流网络有待完善，村级物流节点覆盖率仅62%，有待提高。4.水运基础设施薄弱。闽清县目前无成规模的港口，闽江沿岸水运基础设施建设滞后，航运通过能力与发展要求之间差距较大，港口专业化、规模化和集约化程度低，难以带动产业经济层次的提升和经济规模总量的做大做强。临港产业规模较小，专业化码头泊位、规模化堆场及配套设施建设相对缺乏，港口资源优势未能得到充分发挥。正在建设的港口功能较为单一，对提升城市竞争力和港口相关产业层次的促进作用不足。5.综合交通信息化、网络29、化程度较低。闽清县目前交通信息化建设整体上滞后，行业管理信息系统尚未构建，科学技术推动行业发展的作用不够明显。公共交通智能化水平有待提高，公共客运出行信息服务系统有待建设。物流体系效率未能支撑经济发展需要，物流信息化基础设施建设亟须完善，须加快建设闽清物流信息公共平台，推进全市场物流信息交换与共享，实现内部互联、外部互通。农产品电商集聚效应不足，农产品的标准化和品牌化建设不完善，农产品电子商务物流配送体系不健全。6.项目建设受资金、用地、用林、生态红线等因素制约明显。资金筹措方面：闽清县公路建设成本高任务重，“十三五”期间仅交通项目预计投入约60亿元，建设资金缺口较大，资金筹措融资渠道有限。230、019年以来，多条道路项目相继交工进入回购期，尤其是“大通道”等投资额较大的项目面临支付回购款及利息的资金压力。公路养护资金需求与公共财政保障不足的矛盾日益凸显，制约了交通建设的发展。随着通车里程的增长，养护资金匮乏的问题也愈发严峻。前期工作方面：交通基础设施建设审批程序繁琐、周期长，又常牵涉军事光缆、电力通信杆线，林地、土地等报批难度大、费用高，各级国土资源、林业、环保、水利等部门审批程序复杂，导致“十三五”期间规划建设项目前期建设进展缓慢。项目建设中的拆迁难度越来越大，成本越来越高，围绕拆迁引发的赔偿矛盾和其他社会问题日益突出。（三）形势要求“十四五”时期，闽清县发展仍处于可以大有作为的重31、要战略机遇期，但闽清自身中长期发展还面临几个突出的挑战与压力：从现代化进程看，城乡之间发展不平衡、乡村发展不充分现象仍较突出，面临日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾更为凸显的挑战与压力；从城镇化进程看，城镇人口承载力和吸引力还较弱，面临人口城镇化更为严峻的挑战与压力；从经济转型进程看，创新能力还不够强、内生动力还不够足，面临新旧动能转换更为吃劲的挑战与压力；从社会转型进程看，社会阶层结构多元复杂，面临社会治理体系和治理能力现代化更为紧迫的挑战与压力；从生态文明建设进程看，资源环境约束日趋强化，面临生态保护、环境治理更为繁重的挑战与压力。以贯彻落实“三大三强”战略目标为主攻方向，大32、力实施十一大工程，着力推进科技创新、产业结构、居民收入等方面超越，不断深化梅台各领域融合，更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作，在更高起点上加快建设幸福新闽清，全面推进闽东北协同发展区建设，对闽清交通运输发展提出更高要求。一是积极适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求交通运输充分发挥“先行官”作用，构建交通网络发达、交通衔接设施健全的现代化综合交通运输体系。二是服务闽东北协同发展区的建设，积极对接省内“四轴六廊”运输大通道，为争当全方位推动高质量发展超越排头兵贡献“交通力量”。三是着眼“六个聚焦”，推进城乡一体融合发展，要求完善城乡基础设施建设，推动交通运输一体化33、发展。四是助力交通强国建设，建设人民满意交通，要求增加高品质、多元化运输服务供给，不断提升现代物流服务水平。五是打造和谐文明闽清，要求始终把平安交通建设放在首位，不断增强交通运输安全保障能力。六是迎合新一轮科技革命新趋势，紧抓交通科技创新机遇窗口期，要求闽清加快培育交通运输创新发展新动能。- 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-三、发展要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动融入福建省及国家经济社会发展大局，突出一个主题（高质量发展超越），强化两个统筹34、（基础设施建设与运输服务、传统业态与新业态新模式），推动三个转变（由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变），打造四个一流（一流设施、一流技术、一流管理、一流服务），牢牢把握交通“先行官”定位，着力打造高品质综合立体交通网，支撑闽清争当福建特色现代农业“排头兵”、打造福建园区产业高质量发展新“增长极”、省会宜居宜业“后花园”、知名的“全福游有全福”特色旅游“目的地”、福建绿色建筑产业“新标杆”、福建乡村振兴“新典范”。为交通强国建设开好局、当好先行，为闽东北协同发展区高质量发展、落实“三大三强”战略目标、35、为闽清打造“福州后花园”“南工商北文旅”和加快“两新一重”“一主两副”建设提供坚强支撑，贡献“交通力量”。（二）基本原则绿色低碳、安全发展。深入贯彻生态文明理念，建设绿色循环低碳交通运输体系，促进交通运输发展与自然和谐共生。牢固树立红线意识和底线思维，全力建设平安交通。服务为本、便民惠民。紧紧围绕国省市县重大决策部署，充分发挥先行引领作用，服务新型城镇化和产业转型升级。强化出行即服务理念，增进民生福祉，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。开放融合、协同发展。强化各种运输方式协调衔接，突出对外交通与城乡交通融合发展，推进交通运输综合立体发展。强化交通运输与旅游业等关联产业融合发展，打造交通运输现36、代服务业，提升交通运输对经济社会发展的贡献率。科技引领、创新驱动。推动交通运输数字转型、智能升级，用新技术赋能交通运输。推动机制体制、服务模式、管理方式改革创新，积极引导行业新业态新模式发展，增强发展新动能，持续提升运输服务供给能力与水平。（三）发展目标围绕交通运输现代化，推动交通运输高质量发展，增强交通服务产业发展、服务新型城镇化、服务公众便捷出行的能力。主动对接国家“6轴7廊8通道”。到2025年末，建成以高速公路、铁路、普通国省干线为骨架网，农村公路为补充，布局合理、结构优化、高效畅通、无缝衔接、绿色智能的综合交通运输体系，形成快速通达福州市区及周边市区县的交通运输通道，在满足福建省“237、11”交通圈的基础上，着力打造闽清“369”交通圈，适应交通强国先行区建设的要求，满足“一主两副”建设的需要。闽清“369”交通圈：基本实现乡镇、产业园区、重要作业区、重要景区30分钟可达高速出入口；闽清至福州及周边邻县、县城与所辖乡镇、乡镇与所辖行政村60分钟互达；闽清至长乐国际机场、沿海重要港区90分钟通达。公路结构规模优化升级。积极争取对闽清有利的高速公路、国省道等重大交通基础设施项目进规划、入盘子。力争开工境内京台高速公路复线项目，开展境内政永高速公路和福银高速公路京台复线至闽侯界段改扩建工程前期工作；完成普通国省道建设与改造74km，普通国省干线公路二级及以上比例达到70%；完成农村38、公路新改扩建120.5km，农村公路等级路占比达到86%。内河港口码头加快建设。切实规范闽清闽江流域的港口建设，规范各作业区布置与运行。建成闽江闽清建兴作业区码头工程。开展闽江干流闽清翻坝码头工程、雄江旅游客运码头工程和闽清闽江砂石码头工程前期工作。枢纽站场体系基本形成。客运枢纽、物流园区加快发展，规划建成白中镇交通运输综合枢纽（南部片区），开工建设东桥镇交通运输综合枢纽（北部片区）、闽清梅溪物流园区（港口铁路货物集散中心）、塔庄镇客货运站、金沙镇客货运站、池园镇货运站、云龙物流园和坂东物流园，至2025年底，“层次分明、布局合理、设施完善”的客货运枢纽体系基本形成，基本实现旅客运输的零距离换39、乘和货物运输无缝衔接。运输服务更加便捷高效。旅客联程运输水平和客运出行体验明显提升。城市公共交通网络更具吸引力，公共交通、自行车和步行等绿色出行分担率大幅提升，城乡客运一体化发展水平显著提高。多式联运取得突破进展，集约化运输组织方式稳步发展，运输装备标准化有效推进，物流转换节点效率明显提高。寄递服务更加便捷高效，服务网络覆盖城乡。实现智慧绿色平安发展。互联网、大数据、人工智能与交通运输深度融合，推进交通运输转型升级，实现全县交通支付“一卡通”、出行服务“一站式”，初步实现“一单制”货物运输，物流信息服务市场化水平显著提高。绿色基础设施建设、先进适用的新能源和清洁能源装备全面推广，资源集约节约利40、用和节能减排贯彻交通发展始终，运输装备污染物排放强度持续下降，车船超标排放现象基本消除，交通运输CO2排放强度明显下降。交通运输风险防控能力和应急保障水平大幅度提高，跨方式、跨部门安全风险防控体系、应急救援体系基本完善，交通运输事故死亡人数明显下降。行业治理规范高效。交通运输法治政府部门建设成效显著，行业法规规章、标准规范更加完善，综合执法、法治监督体系更加完备。简政放权深入推进，审批事项一网办理全覆盖，事中事后监管能力持续增强。市场诚信体系基本健全。全社会交通法制意识、安全意识显著增强。表8 “十四五”期间综合交通建设规模及投资规划匡算表项目建设规模（km）“十四五”投资（亿元）高速公路8041、46.0普通国省干线及其他干线8519.5农村公路635 16.2港航工程4.4 枢纽站场5.1 运输服务及其他8.8合计800100从闽清县交通运输实际出发，提出能够体现交通运输基础设施、运输服务以及安全绿色智能等方面的指标体系。表9 闽清县“十四五”期间综合交通运输发展指标表发展目标具体指标2020年2025年交通基础设施通达通畅铁路通车里程5050高速公路通车里程（km）51.582国道通车里程（km）3220省道通车里程（km）94181普通国省干线公路二级及以上比例（%）5570乡镇通三级公路比例（%）100 100乡镇30分钟上高速比例（%）68.8 87.5 运输服务优质高效公交42、出行分担率（%）3035营运中、高级客车占营运客车比例（%）5070营运货车重型车、专用车占营运货车比例（%）5070智慧绿色平安重要路段监测覆盖率（%）2050清洁能源和新能源公交车比例（%）5995一般灾害情况下公路应急救援到达时间（h）21备注：1高速公路具体建设时序以上位规划为准。2国道G316按新线计算长度，不含闽侯小箬段。四、建设高质量综合立体交通网（一）构建综合运输通道主动对接国家“6轴7廊8通道”。在国家、省级以及市级综合交通运输体系框架下，立足闽清县城镇空间布局、产业布局，围绕纵横交通主骨架建设，以完善路网、调整结构、强化衔接为抓手，统筹推进铁路、公路及水路等各种运输方式发展43、，构建“一核六射”区域发展新格局，高效对接闽东北协同发展区。“一核六射”的“一核”指主城关（梅溪、梅城、云龙），“六射”指六条综合运输通道，详见下表。表10 闽清县综合运输通道布局通道名称项目名称1、闽清至福州方向合福高铁、峰福铁路、京台高速公路、京台高速公路复线、福银高速公路、G316、S308、闽江航道2、闽清至云龙、坂东、三溪、塔庄、省璜、永泰方向规划政永高速公路、新增省道（梅溪坂东省璜）、S2133、闽清至白樟、白中、池园、上莲、永泰方向新增省道（梅溪坂东上莲）4、闽清至白樟、金沙、尤溪方向福银高速公路、S3085、闽清至雄江、桔林、延平、南平方向合福高铁、峰福铁路、京台高速公路复线、44、规划政永高速公路、G316、G235、新增省道（水口桔林）、闽江航道6、闽清至高铁站、东桥、下祝、古田方向G316、新增省道（梅溪至廷平乡）、S211（二）完善高速公路网布局全力推动京台高速公路复线在“十四五”期间开工建设，有效疏解京台高速公路闽清段拥堵，加强县城与北部乡镇（桔林乡、雄江镇）的联系，便捷闽清县城与高速公路的沟通。促进政永高速公路（闽清段）开工建设，使其在加强闽清县南北向联络的同时，成为闽清与宁德、厦漳泉等城市联系的快速通道。着力抓好福银高速公路京台复线至闽侯界段改扩建工程前期工作，适时开工建设，提高福银高速公路及京台高速公路复线合流区段通行能力，提高闽清往福州方向通道的通行能力45、。“十四五”期间力争开工高速公路里程约80公里，预估总投资约46亿元。 （三）持续推进干线路网建设进一步扩大干线公路对乡镇、产业基地、旅游景区、枢纽节点的连通和覆盖，推进县交界路段和城市过境公路建设，完善县际便捷连通。推进普通国省干线待贯通路段建设，加快推进未达二级公路标准路段的提级建设，有序推进重要拥堵节点升级改造，提高干线公路与城市道路衔接水平，稳步提升区域路网整体运行效率。以实施福建省新一轮普通公路规划为契机，积极配合有关部门完成省道调整工作，推动新增普通省道的建设。在保证S308闽清梅溪石湖至渡口段、S308（横五线）闽清县金沙镇沃头至前坑段等“十三五”跨“十四五”项目按期竣工的前提下46、，重点推进闽清境内国道G316线梅溪石湖至北溪公路工程（梅溪石湖至上湖段）、新增省道闽侯廷坪至闽清东桥工程（东桥至下祝罗山）、S211闽清罗山至渡塘段工程、溪埔大桥及连接线、新增省道白中白汀至坂东六角公路工程等相关路段的建设，提高路网整体效益。开展新增省道闽清北站至东桥公路工程、闽清县第二通道至白中物园区接线道路工程（潭口至马鞍段）、S308改线工程（石湖至渡口段，含原闽清大桥危桥改造）、云龙互通高速连接线、S308线云龙至白中段公路工程的前期研究，强化闽清县域南北向交通通行能力，服务县内重点货运枢纽。到“十四五”末，完成新改建普通国省道里程74km，实现普通国省干线二级及以上公路比例达70%47、，预估总投资约20亿元。（四）推进农村公路高质量发展加强农村公路与高速公路、普通国省干线衔接，扩大高等级公路对乡镇、产业园区、旅游景区等重要节点覆盖范围，力促“交通+产业”融合发展。加快路网提档升级，重点推进县道“四晋三”、县乡道公路“单改双”等建设，基本实现50%以上县道达三级及以上公路等级，100%建制村通双车道。稳步推进较大自然村公路建设，统筹实施农村公路生态示范路建设，加强乡村环境整治，加大县乡道路面破损修复、20户及以上自然村通硬化路等工作力度。持续推进危桥改造、撤渡建桥等民生项目建设，提高农村交通的服务能力和保障水平。“十四五”期间力争开工农村公路项目21个，建成农村公路里程约1248、1公里，预估总投资约16.2亿元。（五）加快闽江航运开发建设加快闽清南岸港区规划建设，加速融入共建“一带一路”建设，落实闽江口金三角区域经济发展战略，依托闽江建设闽清经济新支撑带。建成闽江闽清建兴作业区码头工程，依托闽清工矿企业，有效吸引企业的原材料进口和成品的出口，形成港口与工业发展的良性互动，同时配合闽江航道改善工程，为形成通畅的水路运输通道做出良好的示范效应。开工建设闽江干流闽清翻坝码头工程、雄江旅游客运码头、闽清闽江砂石码头，推进闽江航运开发建设。“十四五”期间预估总投资约4.4亿元。（六）构筑综合交通枢纽建成白中镇交通运输综合枢纽（南部片区），加快建设东桥镇交通运输综合枢纽（北部片区49、），强化公路、城市公交、出租车、物流等的一体化衔接，形成集公路长途客运场站、城市公共交通场站、出租车场站、物流场站为一体的综合枢纽场站。结合各乡镇客运场站情况推进乡镇综合运输服务站建设，合理布设候车亭。建设信息互联、运作协同、高效管理的多式联运综合货运枢纽，重点加快建设闽清梅溪物流园区（港口铁路货物集散中心）、云龙物流园与坂东物流园，实现多种交通方式合理接驳和联合运输。“十四五”期间预估总投资约5亿元。五、构建优质高效的运输服务体系（一） 提升旅客出行服务水平建设快速便捷的城际客运。鼓励道路客运为铁路客运发展接驳运输，充分发挥道路客运“门到门”的优势，引导长途客运企业通过调整线路、包车等方式开50、展差别化服务，与高速铁路出行形成分工、互补，促进公铁客运良性互动，协调发展。重点在人员往来密切、道路条件较好、旅客流量大的县通市、县通县之间的班线实行城际公路客运公交化改造，提高城际公路客运服务水平。鼓励分时租赁、共享汽车、车辆合乘等新模式发展，大力发展包车客运、旅游客运等运输效率高、通达度深的特色客运服务，鼓励旅游客运与班线客运资源共享，加快发展汽车租赁网络化服务体系。力争打造无缝衔接示范的客运枢纽。以合福高铁闽清北站为基础，结合国土空间规划中提出的“一主两副”定位，建议在现有公共交通基础上增加火车站快速专线4条，分别连接高铁北站与梅溪新城公交总站、高铁北站与老城区、高铁北站与坂东片区、高铁51、北站与东桥镇，扩大公共交通火车站辐射能力，缩短闽清重要城区至闽清北站的用时。站内方面，与高铁部门沟通，建设闽清北站站台直梯等惠民设施，改变闽清北站现状乘客下车无扶梯及直梯，便捷携带大件行李及行动不便的乘客的出行。站外换乘方面，考虑建设雨棚等相关设施，缩短乘客的换乘距离，做到闽清北站换乘公交“少步行”、“不淋雨”，提升乘客的换乘体验，同时优化公交线路发车班次，动态结合高铁到站时刻表，适当减少乘客的等待时间。规范出租车、网约车管理机制，在主要交通枢纽处设置出租车及网约车上下客区和专用通道。建设服务优质的城市公交。延伸闽清主城区公交线路，推动城市公交向城乡接合部、城市周边地区延伸。梳理、调整已有公交52、线路，基于现有13条公交线路，继续加大公交线路密度和站点密度，加强公交站点与其他运输方式衔接，缩短换乘距离，解决出行“最后一公里”问题，提升城市出行效率。大力推广应用榕城一卡通、移动支付等技术，更好地实现统一便捷支付，提升公共交通出行比例，实现2025年中心城区居民公共交通出行分担率达到40%。推动具有城市公交便捷出行引导功能的出行信息服务系统建设，推进智能公交站牌建设。构建灵活规范的出租车运营服务体系，发展即时电召、定点候客、网络预约等模式，在重要客流集散地建设专用候车点。（二） 实施城乡客运公交一体化以交通强国建设理念为指导，在全面贯彻落实省委省政府关于促进城乡客运一体化发展的实施意见的基53、础之上，紧扣建设产业优、机制活、百姓富、生态美的新闽清的总体目标，努力构建“布局合理、网络畅通、便捷舒适、公众受益”的城乡客运一体化服务体系。加强政府主导、部门联动，做好原有客运企业人员安置、车辆回购、客运企业体制调整、场站用地和运管政策调整等多方面工作。优化整合现有农村客运线路资源，逐步对符合通行公交道路、人口密集及人民群众出行迫切的地方进行公交化线路改造。开展网约车业务，全面实现村村通客车。“十四五”末，实现城乡道路客运一体化评价达到4A及以上等级。城乡客运公交一体化工作投资约0.25亿元。南部片区优化方案：由公交公司负责，对南部片区客运线路进行优化整合，进一步提升运力。拟计划在五丰桥建设54、面积约20亩的客运公交枢纽中心（包含维修车间、候车厅、调度室、充电桩、停车位等），并在城关至五丰桥之间投放新能源客车用于快速输送旅客。同时根据周边乡镇实际情况在先行辐射4条支线输送旅客的基础上，实时优化并调整农村客运线路，确保百姓出行便捷。具体线路拟优化如下：主线：城关至五丰桥：线路里程约20公里。支线：五丰桥至坂东：线路里程约10公里。五丰桥至省璜：线路里程约24公里。五丰桥至池园：线路里程约11公里。五丰桥至金沙：线路里程约9公里。南部片区农客线路优化后，将有效提高农客车辆实载率，解决新能源客车续航能力不足问题，极大地减缓城关至五丰桥段（原省道202）交通压力。北部片区优化方案：由公交公司55、负责，通过增加运力，缩短发车间隔，方便乘客出行，达到优化提升效果。具体线路优化如下：城关至东桥：线路里程约31公里。城关至雄江：线路里程约23公里。城关至下祝：线路里程约63公里。城关至桔林：线路里程约36公里。（三） 促进货运物流提质增效推动先进运输组织方式发展。积极引导物流企业发展公、铁、水联运和“驼背运输”，发挥各种运输方式优势，加强各种运输方式的衔接配合。重点支持企业推广应用集装箱运输、全程冷链运输、电商快递班车等多式联运组织模式。加快发展跨区域甩挂、企业联盟甩挂、网络型甩挂、干线运输与城市配送衔接甩挂等模式。加速运输装备升级，大力推广轻量化挂车、标准化运载单元和货运车辆。加强多式联运56、设施设备、技术标准、信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接，加快培育承担综合运输业务的市场主体。促进寄递服务高质量发展。优化“分拨中心快递服务网点末端配送网点”三级快递服务网络布局，加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网。引导快递企业进入物流园区，发挥物流园区的聚集和带动效应，促进快递服务与电子商务协同发展。大力实施快递向下工程，不断完善城乡快递综合服务平台建设，推广运用“人工+智能”模式，引导社会资源参与快递末端设施建设，加快在社区、商业区等公共场所配置智能快件箱。推进农村物流服务体系建设。积极推动农村物流配送站点建设，逐步形成以县级配送中心、乡镇级配送57、站和村级联托运网点为节点的三级农村物流服务体系，充分发挥邮政、商务、供销、农村客运的网络和服务优势，推进农村货运与农村客运、邮政物流、商务、供销的融合发展；建立农副产品、农资、农村生活消费品的物流服务系统，推动农村物流快速发展。通过深入实施电商快递搭载“村村通客车”方案，推进农村快递物流网络节点体系建设，带动电商快递进村。通过村级网点节点辐射功能等方式，实现建制村电商寄递配送全覆盖，助力乡村振兴。（四） 建设多式联运示范的闽清航运依托闽江闽清段的马坪作业区、建兴作业区、梅埔作业区等及闽清铁路货运站与周边公路网，打造多式联运示范的闽清航运。积极建设完善闽清境内各作业区，充分挖掘提升各作业区的吞吐58、能力，经由新民大桥、规划的省道S308线，衔接闽清铁路货运站，推进港区与铁路场站联动运行，实现公铁水联运，构建闽清航运联运枢纽。闽清航运联运枢纽东向通往福州，以峰福铁路、闽江航道、福银高速（梅溪互通）、国道G316线为枢纽的集疏运通道，西向服务三明，通过国道G316线、省道S308线，福银高速（梅溪互通）实现集疏运，西北向通达南平，以峰福铁路、闽江航道、国道G316线为主要集疏运通道，构建联系山海的集疏运体系。引入高新技术与应用，加速联运装备的配备与升级，探索多式联运单证统一、信息交换共享方面的研究与应用，促进联运专业化、智能化，有力提升装、转运效率，同时推进联运定价机制的研究，以通过效率与费59、率优势提升枢纽吸引力。六、加快建设交通信息化智能化体系通过引入GIS和智能化、信息化、大数据等现代化先进科学技术，构建闽清智慧交通“一张图”及平台应用，实现数据统一管理、辅助规划研究、项目信息互动、路网状态展示、设施养护管理等多项应用功能。（一）加快提升“互联网+便捷客运”建立客运运输信息查询平台。配合推进建设涵盖铁路、公路、水运等交通方式的综合交通信息服务平台并推广应用，完善不同运输方式的信息采集、交换和共享机制，实现交通信息的互联互通、实时更新、及时发布和便捷查询。整合不同运输方式联网售票、调度发车等信息，提供多种运输方式联合售票、自助售票、自动检票、出行与换乘信息的提醒服务，提升旅客换乘60、效率，提高公众出行便捷程度。丰富出行信息发布渠道和手段，优化多渠道、多方式的客运信息发布模式。建设综合客运服务平台。配合构建跨运输方式的“一站式”票务系统，促进手机移动支付、二维码付款等非现金支付方式应用，强化一卡通与高铁、公交、水运、停车场等对接，推动票务支付统一清算，持续扩大公交卡使用范围，逐步实现出租服务一网可预约、公交卡一网可充、火车票汽车票一网可购，促进全县域范围的“一卡通乘”。同时，促进综合客运服务平台与各大景区的联网联控，推动运游一体，按照旅客需求提供定制班车等个性化出行服务，提升旅客运输服务体验。逐步开放共享城市停车资源，推进停车联网管理与信息共享，选择试点区域如城区适当位置、61、综合枢纽场站（闽清北站、白中镇交通运输综合枢纽）、重要旅游景点（七叠温泉、白岩山）等设置智慧停车场，构建完善智慧停车系统。（二）推动实施“互联网+高效物流”建设智慧物流信息服务系统。探索建立物流企业和行政主管部门的信息互通模式，配合推动集成政府监管信息、企业信用信息的全县物流公用信息系统建设并推广应用。同时，加强物流服务安全监管和物流活动的跟踪监测，实现智慧物流信息服务内部货物来源可追溯、责任可倒查。推进物流园区、甩挂运输、多式联运与全县物流公用信息系统的对接和信息互联，实现全县范围内的货物运输智能仓储、车货匹配、智能调度、运行监测和综合分析。大力推进“电子运单”标准化制度建设，以县属企业为抓62、手，有序推行“一单制”货物运输。推进智能化物流运输模式。引导人工智能技术和新材料技术在交通物流等领域的应用，加强物联网、云计算、大数据、5G等先进信息技术在快递领域的应用，打造智慧交通物流。推广使用标准托盘、自动拣选工具、自动搬运装卸、无线射频识别、配送路径优化和车辆动态导航等先进配送技术和装备。（三）着力深化“互联网+行业管理”建设多层级智能化交通感知体系。完善公路、水运交通基础设施运行监测网络，优化公路、隧道、桥梁的视频监控、区间测速、流量监测等设施。完善综合客货运枢纽及其周边区域的交通需求检测和视频采集装备，增强对全县重点客货运输枢纽的监管能力。加强对运营车辆、船舶的实时定位和视频监控，63、提升综合交通运输的安全性、可靠性及运行效率。强化政府政务机构、交通监管机构与第三方交通服务企业的沟通协调，建立多主体间互信互动机制，实现视频影像、线路轨迹、从业人员信息等交通运营及监管信息的互联互通。打造综合交通监管平台。充分利用人工智能、大数据、云计算等先进技术，结合多层级智能化交通感知体系，联合安监、公安等相关部门，探索交通运输安全监管与应急指挥沟通协调机制，配合建设并推广应用闽清综合交通监管平台，对公路、铁路、水运等多种运输方式运营情况进行实时监控，实现交通运行状态评估、交通事故事件预警、交通运力调度、交通应急反馈、交通运行优化等功能，全面提升闽清县的交通服务能力及交通管理水平，保障交通64、运行的安全可靠。提升行业政务服务水平。依托一体化的交通政务智慧平台建设，汇聚、处理、分析各部门数据资源信息，并进行集中可视化展示，实现对县内交通全要素的一屏概览，满足政府部门日常运行监测、数据分析研判、展示汇报等需求，全面提升政府数据展示和应用能力。同时，积极对接政府电子政务系统，加快交通行政权力网上公开、透明运行联网工程建设，实现网上行政审批及行政监管、交通科技信息服务、公众交流及舆情监测和交通重点工程建设管理等功能，增强政府门户网站信息公开和服务公众的能力，持续提升政务服务效率。七、推动交通运输绿色发展体系（一）强化生态保护修复，创建生态示范公路严格遵循国土空间管控要求，促进基础设施与生态65、保护协同发展；新建交通基础设施需遵循工程建设和生态保护与修复同时进行的原则，综合考虑生态规划与设计、植物与动物保护、生态补偿与修复、绿化景观建设，实现交通基础设施与生态环境的和谐共生；加快推进“绿色公路”“品质工程”双创建、双示范，推进绿色港口、生态航道建设；针对早期工程历史遗留生态环境问题，开展公路沿线生态修复，提高路域边坡稳定性，有效改善路侧生态环境。注重路域环境净化、美化，推进绿色交通走廊建设，将公路文化、人文景观等与自然和谐融入，打造具有历史、文化、地域、行业因素的绿色公路，推动闽清走向乡村振兴及新型城镇化、农业农村现代化与公路融合发展的新道路。（二）推进交旅融合发展，打造福州花园按照66、闽清“一核两心三带五区”的旅游空间格局规划，构建“快进”“慢游”的综合交通旅游服务网络，弘扬梅邑文化，带动闽清旅游业发展。推出一批旅游公路示范项目，加强旅游道路与干线路网有序衔接。围绕景区、特色景点、美丽乡村、历史文化村落等，重点加强旅游交通基础设施建设，如X123东廷线至大坪新改建道路工程（中国义窑项目周边路桥配套建设项目）、闽清县三溪乡鼓舞村至永泰白云乡公路改建、雄白线道路拓宽、新123县道至鱼天下景区升级改造、黄白线至白高线至高岗山景区新建、原211省道至洋头村拓宽改造、原S308至后垅村改造、省璜镇省良线改造等工程，打造精品文化旅游服务基础设施，利用好交通优势，使闽清成为福州花园。考虑67、到京台高速公路复线在十四五期将开工，届时将分流现有京台高速、福银高速的车流至该路段，该高速公路走廊带依山傍江，拥有着得天独厚的自然景观优势，且沿线温泉资源丰富，建议在京台高速复线闽清段构建以“温泉”“古厝”“梅花”为主题的精品江景高速公路服务区。从以人为本、绿色生态，营造优美环境的理念出发，并有利于节约投资，达到最大的社会经济效益为目标，借鉴阳澄湖服务区的“交通+旅游”“交通+文化”发展理念，在精品服务区中，以“山水古厝”为主题，将温泉度假景区与古厝文化相结合，旅客可以进行温泉洗浴、住宿、餐饮、会务、健身、温泉度假村、娱乐等多种活动。服务区内部完善加油站、智能停车场、无障碍设施等基础设施，给旅68、客提供高品质的出行体验。（三）建立节能减排体系，推进污染综合防治树立全寿命周期成本理念，将节约能源资源要求和交通污染防治贯彻到交通基础设施规划、设计、施工、运营、养护和管理全过程。统筹利用重要通道线位资源，尽量减少高填深挖，优化建设用地。扩大工业废料在交通建设中利用范围，加强路面废旧材料再生循环利用。推广节能型设备、材料及工艺，扩大绿色照明技术应用。推广生态型声屏障技术应用。严格执行车船污染排放标准，加快全县老旧交通工具淘汰，加大推广新能源和清洁能源车船等装备在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、铁路货场、水运等领域应用，同时加强加气、充电等配套设施建设。八、构建平安交通运行体系（一）提升69、交通运输基础设施抗灾能力严格落实公路、铁路、水运等交通设施抗灾设防标准，强化交通基础设施养护，提升交通运输基础设施本质安全水平。完善路网安全保障设施，加快推进公路安全生命防护、危桥改造治理、公路标识标牌完善等工程建设，提升关键基础设施安全防护能力。稳步实施通村组硬化路建设，如梅斛线道路硬化、尚尚线道路改造；加快推进公路安全生命防护工程建设，如X123长新村至后岭、X123海丝精灵谷至后峰驿站段安全防护工程提升建设；适当增加乡镇、行政村对外出入口，完善对外通道，提高安全应急水平，如高峰至斜洋、洋坊村至宝溪村公路工程。（二）加强交通安全监管体系建设研究制定交通运输领域隐患排查治理和风险分级管控“双70、重预防”体系实施标准和指南，健全重大事故隐患治理联合督办制度和常态化隐患排查治理制度，制定直判重大风险、重大隐患清单，建立行业、区域安全生产风险研判机制。完善预防控制体系，强化动态监测和风险预警，全面提升政府部门对公路、桥梁、航道等重要结构物的实时、动态、全方位监管水平，以及对“两客一危”车辆、重点营运客货车、“四客一危”船舶等载运设备的动态、联网监控水平，提高交通安全监管效能。（三）完善交通运输应急体系要加强公路、码头等安全防护设施建设,加大危桥险路的监测、维修、改造。加强应急救援中心人员和物资的储备,并探索建设涵盖交通数据采集、监控安全监管、应急指挥调度、监督服务等功能的综合交通运输信息中71、心。健全优化与安监、公安等相关部门的沟通协调机制，以及与毗邻地区信息共享机制，逐步构建跨行业、跨部门、跨地区的应急联动机制。强化行业内安全监管与应急处置信息的交换共享水平，统筹制定铁路、公路、水运等运输方式专业应急预案体系、应急指挥体系和应急监测预警系统框架，构建应急处置协同指挥和统一调度机制，提升各种运输方式间联防、联控和联动能力，逐步形成多网联动、统一整合的交通运输应急处置体系，促进应急管理体系和能力现代化。九、构建规范现代的行业治理体系（一）深化交通运输领域改革完善跨方式、跨部门、跨区域综合交通运输协调机制，实施“大部门制”改革。加强交通与政府及国土、规划、环境等部门的协调，实现“多规合72、一”“多规融合”。深化交通综合行政执法改革，完善学法和法治培训机制，加强行政执法“四基四化”建设。强化执法基础设施建设，在重要路段、重点桥梁隧道、码头、航道安装电子取证或检测等非现场执法设备与系统，根据需要升级或更替车载移动执法装备；在316国道建设科技治超点，建成货车超限检测专用通道和电子抓拍系统，对过往车辆实行科技监控；实时向平台汇集提交巡查记录、抓拍照片、卫星定位信息等，实现违法行为的综合巡检和自动甄别，提高执法现场监控证据采集的智能化水平。（二）大力优化交通营商环境深化“放管服”改革，进一步优化政府机构设置和职能设置，完善负面清单、权力清单、责任清单，全面提升政府效能。构建行政审批“大73、服务”格局，推进便民服务“一窗通办、全程网办、全县联办”，完善即办制度和限时办理承诺制，实现就近办、异地办、随时办，优化审批服务流程。加强监督检查，杜绝项目推进中的各类违法违规行为，实现政府、企业良性互动。引导和鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与交通运输基础设施等投资、建设、养护和运营。加快交通投融资改革，防范化解债务风险。及时公开发布交通运输领域产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息。（三）加强社会信用体系建设把握福建省“信用交通省”建设机遇，建成以信用信息资源共享为基础、覆盖全社会的征信系统。充分发挥信用信息平台的归集共享作用，推进县级信用信息平台、交通运输行业信用信74、息系统互联互通，畅通政企数据流通机制，形成全面覆盖政府各部门、交通运输行业各类主体的信用信息“一张网”。构建公共信用信息在事前、事中、事后全生命周期的监管机制，重点推进“信用+”监管模式，引导行业组织和信用服务机构协同监管。开发信用服务产品，推行信用分级分类管理和运用，优先启动行政审批信用承诺、自主信用修复、重点领域联合奖惩、旅游信用大数据开发利用等重点工作。（四）提高精神文明建设质量深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行习近平总书记关于交通运输系列重要论述精神，深化习近平新时代中国特色社会主义思想在闽清交通运输行业的应用与实践。进一步加强党组织建设，推动闽清交通行业形成严密高75、效的基层党组织体系，促使党的组织体系与治理体系有机衔接，并着手探索符合闽清交通行业特点和规律的基层党建新路。严格落实全面从严治党的责任制度，严明党的政治纪律和政治规矩，层层压实管党治党责任，完善权力运行制约和监督机制。十、保障措施（一）强化组织实施加强党的领导。以党章为根本遵循，加强党对交通运输工作的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，为规划实施提供政治保障。加强组织协调。按照“政府统筹、多方共建”的原则，加强市级层面的统筹指导，明确各方职责，并强化责任落实，集中力量，协同推进。建立分工负责工作机制，结合规划目标任务、主要工作76、内容等制定工作方案，明确时间表、路线图及责任部门，将工作推进情况纳入年度绩效考核。及时协调解决工作中存在的问题，形成合力推进规划实施。加强规划实施中动态监测分析，及时组织中期评估，及时对规划目标、重点任务进行调整。高度重视规划编制。交通运输是经济社会发展的基础,是拉开城乡发展框架、拓宽发展空间的重要手段。各乡镇各有关部门要形成共识,积极对接,结合发展实际,科学谋划生成新批项目,并在国士空间规划、文物保护区规划中充分预留交通基础设施的路线走廊。加强交通运输人才队伍建设。强化对交通运输人才队伍的政治引领，坚持“高精尖缺”导向，培育高素质交通科技人才。弘扬劳模精神和工匠精神，造就一支素质优良、德才兼77、备的交通运输人才队伍。完善职业技能人才培养机制，增强交通人的职业荣誉感和自豪感，为南平市交通运输事业高质量发展超越提供坚实的人才保障。（二）加强政策协同充分利用国家深入实施“一带一路”海丝核心区建设、深入推进闽东北协同发展等重大战略机遇，加强和上位政策和规划衔接，积极争取符合国家、省级战略的重大交通基础设施建设项目进规划、入盘子，在资金、用地等方面给予倾斜支持。做好综合交通运输规划与国土空间、生态环境等规划的协调衔接，扎实推进重大工程项目建设。促进交通运输与国土、产业、城镇化、投资、环保等政策协同，保障综合交通运输重点目标任务完成。强化政策创新，探索用地保障、土地收益补偿、税费优惠等支持政策，78、推动交通运输行业转型、新业态新模式发展。（三）加强资金保障建立健全稳定的财政投入保障机制，加大对战略性、公益性、综合性项目的支持力度。规范推进PPP交通项目实施，加快推动交通运输养护市场化改革，贯彻落实省发改委等十一部门关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展八条措施的实施意见，拓宽项目资本金来源，盘活项目存量资产，丰富社会资本进入和退出渠道。研究利用基础设施公募REITs等创新金融产品和融资模式，为交通项目建设提供金融支持，优化社会资源配置。推动全面实施预算绩效管理，加强交通运输行业地方政府隐性债务风险防控。（四）加快前期工作围绕时间节点，按照“五年发展规划、三年滚动计划、两年前期推进、一年79、建设计划”的项目推进方法，认真谋划“十四五”规划项目，建立三年滚动计划项目库，确保开工一批、建成一批、储备一批，保持项目建设的持续性。加强与发展改革、自然资源、生态环境、林业等部门的沟通协调，紧盯前期工作重要节点，特事特办，急事急办，尽早完备审批要件、完成项目审批。落实项目前期工作经费，确保项目高效推进。十一、附录（一）附表（1）闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划高速公路建设重点项目表（2）闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划普通国省干线及其他干线建设重点项目表（3）闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划客货运枢纽及物流场站建设重点项目表（4）闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规80、划港航建设重点项目表（5）闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划农村公路建设重点项目表（6）闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划“四好农村路”提升改造工程包建议实施项目表（不含市政、涉林区、涉库区项目）附表1 闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划高速公路建设重点项目表序号项目名称总投资“十四五”规划投资建设基本内容备注（万元）（万元）“十四五”跨“十五五”项目1京台高速公路复线（闽清段）420000350000路线新建里程约30公里梅溪镇、云龙乡、梅城镇、东桥镇、雄江镇2政永高速公路（闽清段）700000120000路线新建里程约50公里具体走向待定3福银高速公路京台复线至闽侯界段改81、扩建工程180000改扩建里程约12公里合计1300000460000附表2 闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划普通国省干线及其他干线建设重点项目表序号项目名称总投资“十四五”规划投资建设基本内容备注（万元）（万元）“十三五”跨“十四五”项目1S308闽清梅溪石湖至渡口段320006000升级改造5.8公里，一级公路梅溪镇2S308（横五线）闽清县金沙镇沃头至前坑段1400010000升级改造5.1公里，二级公路金沙镇“十四五”项目3S211闽清罗山至渡塘段2600026000新建8公里，二级公路下祝乡4新增省道楼下至省璜段路面改造工程1250012500路面白改黑约20公里省璜镇5国道82、G316线梅溪石湖至北溪公路工程（梅溪石湖至上湖段）50005000道路里程0.5公里，一级公路梅溪镇6新增省道闽侯廷坪至闽清东桥（东桥至下祝罗山）6000060000既有道路提级改造25公里，二/三级公路东桥镇、下祝乡7S308线池浦路口至前坂红绿灯路段改造工程23002300既有道路提升改造3公里，二级公路白中镇8溪埔大桥及连接线5000050000长度1.1公里，斜拉桥，特大桥梅溪镇9省道S308改线工程（旧县道116闽清大桥至石湖大桥）1500015000道路里程5.5公里，二级公路梅溪镇“十四五”跨“十五五”项目10新增省道坂东至上莲公路工程（池园镇区过境段）180004500道路里83、程5公里，二级公路池园镇11新增省道闽清桔林至古田水口公路工程（原闽清县桔林乡124县道提升工程）800200道路里程1公里，三级公路桔林乡12新增省道白中白汀至坂东六角公路工程140003500道路里程4.3公里，二级公路坂东镇、白中镇13新增省道闽清北站至东桥公路工程（新线）50000-道路里程5公里，二级公路东桥镇14闽清县第二通道至白金工业园区接线道路工程(潭口至梅坂段)45000-道路里程11公里，二级公路梅溪镇、梅城镇、白樟镇15云龙互通高速连接线（云龙互通至四角井，原省道云龙镇区过境段）8000-道路里程2公里，二级公路云龙乡、白樟镇（争取上位规划支持中）16新增省道省璜至霞拔道84、路提升改造工程14000-道路里程4公里，二级公路省璜镇合计366600195000附表3 闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划客货运枢纽及物流场站建设重点项目表序号项目名称总投资“十四五”规划投资建设基本内容备注（万元）（万元）“十四五”项目1白中镇交通运输综合枢纽（南部片区）1500015000用地面积14667平方米白中镇五丰桥2闽清县城公交首末站10001000建设闽清县公交首末站，服务老城区公交出行选址拟定为原闽清县公安局“十四五”跨“十五五”项目3塔庄镇客运站、公交站13033新建改造客运站、公交站，用地面积1193平方米塔庄镇客运站升级改造工程4塔庄镇货运站、物流园1000285、50 新建货运站、物流园，用地面积100000平方米塔庄镇新省道边上5金沙客运站、物流园1000250新建客运站、物流园，用地面积16500平方米金沙镇鹤垱村6池园镇货运站26066新建货运站，用地面积3333平方米池园镇福斗村7东桥镇交通运输综合枢纽（北部片区）150003750用地面积14667平方米东桥镇8闽清梅溪物流园区（港口铁路货物集散中心）4500011250用地面积30000平方米梅溪镇9云龙物流园2000010000-云龙乡10坂东物流园2000010000-坂东镇合计11839051599 附表4 闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划港航建设重点项目表序号项目名称总投资“86、十四五”规划投资建设基本内容备注（万元）（万元）“十四五”项目1闽江闽清建兴作业区码头工程2865028650多用途泊位及相应配套设施等建设。梅溪镇“十四五”跨“十五五”项目2闽江干流闽清翻坝码头工程250006250水口水电站大坝上游新建1个500吨级泊位及相应配套设施,大坝下游新建2个500吨级泊位及相应配套设施雄江镇（工期2024-2027年）3雄江旅游客运码头1000025002-3个100吨级泊位及配套设施雄江镇（工期2024-2027年）4闽清闽江砂石码头250006250散货泊位及相应配套设施等建设。梅城镇（工期2024-2027年）合计8865043650附表5 闽清县“十四五87、”综合交通运输发展专项规划农村公路建设重点项目表序号所在乡镇项目名称总投资“十四五”规划投资建设基本内容规划建设年限备注（万元）（万元）“十三五”跨“十四五”项目1各相关乡镇闽清县“四好农村路”提升改造工程包7105441500对农村公路进行提升改造。2019-2025详见“四好农村路”提升改造工程包 建议实施项目表2各相关乡镇闽清县“四好农村路”修复改善工程包190009000对农村公路进行修复改善。2019-20253省璜镇X126省城线省璜山边至永泰麟阳公路改建工程1013620008.378公里 三级公路2019-20214省璜镇闽清县X127线省璜镇省璜至谷洋段公路改建工程2695688、695617.994公里 三级公路2019-20215白樟镇闽清县X121雄白线白云寺至横五线公路改建工程（K24+423.5K34+927.585）20458325810.523公里 三级公路2018-20216坂东镇X120坂金线坂西至限头段公路改建工程26447600013.7公里 三级公路2019-20217坂东镇闽清县坂东镇前埔大桥至ZX1505连接线道路改造提升工程121010001.314公里 三级公路2020-20218三溪乡闽清县三溪乡鼓舞村至永泰白云乡公路改建工程（K7+000-K16+530）982788279.53公里 三级公路2019-20229东桥镇、桔林乡闽清县东89、桥镇朱山村至桔林乡四宝村公路改建工程24066300029.7公里 三/四级公路2019-2021“十四五”项目10东桥镇闽清县东桥镇下宅至山南大道公路工程13365133653.11公里 三级公路2021-2022升级改造11东桥镇X123东廷线北站至东桥朱山段公路工程325133251313.956公里 三级公路2021-2022升级改造12东桥镇闽清县东桥镇X123东廷线至大坪新改建道路工程（中国义窑项目周边路桥配套建设项目）631263122.253公里 大桥2021-2025新建13坂东镇X128坂白线楼下村至新壶村公路改建工程（K0-K5+060）300030005.06公里 三级90、公路2021-2025改建、局部新建14省璜镇省璜镇谷洋至永泰600060005公里 三/四级公路 2021-2025升级改造15白中镇X125(ZX1501)池埔路口至继新路段道路工程（S308白樟池埔至白中攸太及X125白中攸太至继新）724172415.5公里 二级公路2022-2025升级改造“十四五”跨“十五五”项目16东桥镇过洋村到闽侯县梧溪村300010006.5公里 三级公路2024-2028新建17池园镇X120拓宽改线38009509公里 三级公路2025-2028升级改造18桔林乡原闽清县桔林乡124县道提升工程（桔林至古田界）700070020公里 三级公路2025-291、029升级改造19雄江镇X121雄白线道路拓宽(梅雄-汤下-凤山-白云山）150007500 34公里 三级公路2023-2026路面拓宽20池园镇、金沙镇坂金线（X120）池园东洋至金沙云际道路拓宽改造工程7000150015公里 三级公路2025-2029升级改造（含三港溪至云际村段）21白樟镇、云龙乡白金工业园至横五线公路工程3000010公里 二/三级公路2025-2029新建22省璜镇、上莲乡上莲乡至省璜镇公路工程1800010公里 二/三级公路2025-2029新建合计353635161622附表6 闽清县“十四五”综合交通运输发展专项规划“四好农村路”提升改造工程包 建议实施项目92、表（不含市政、涉林区、涉库区项目）序号所在乡镇项目名称总投资建设基本内容备注（万元）“十四五”项目1雄江镇梅斛线道路硬化1703.1公里 四级公路路面改造2雄江镇梅竹线道路硬化1502公里 四级公路路面改造3雄江镇凤山至西山道路拓宽改造工程9009公里，四级公路升级改造4雄江镇桔林乡尚尚线道路改造180020公里 四级公路升级改造5东桥镇青由自然村到大坪自然村3003公里 四级公路新建6东桥镇中心街道至高港段10001.1公里 三级公路新建7东桥镇山南大道至坪溪村部7001公里 三级公路新建8东桥镇新123县道至鱼天下景区3501.5公里 四级公路升级改造9东桥镇溪前线拓宽改造工程3001.993、公里 四级公路升级改造10东桥镇黄白线至白高线至高岗山景区4503.5公里 四级公路新建11东桥镇村后村到港仔头自然村7007公里 四级公路新建12金沙镇S308至上演村6004.1公里 四级公路新建13金沙镇重坑村至雄江桥头村10006.1公里 四级公路新建14金沙镇广峰村至广峰北溪13007.5公里 四级公路新建15金沙镇金沙镇公墓道路拓宽改造工程（CB67前来线拓宽改造工程）225011公里，四级公路升级改造16下祝乡三洋村至洋边村12005.1公里 四级公路新建17下祝乡洋边村至源溪村500.3公里 四级公路新建18下祝乡123县道至箬洋村拓宽改造4003公里 四级公路升级改造19下祝94、乡原211省道至洋头村拓宽改造1501公里 四级公路升级改造20下祝乡原211省道至汶洋村拓宽改造5004公里 四级公路升级改造21下祝乡下祝村至过山洋3002.7公里 四级公路升级改造22下祝乡Y113小后线后峰村道拓宽改造2001.7公里 四级公路升级改造23下祝乡下祝乡公墓道路拓宽改造工程（Y001下前线拓宽改造工程）8004公里，四级公路升级改造24桔林乡桔林乡四宝村至关山村公路（四关线）拓宽改建工程130011公里 四级公路路面拓宽25桔林乡桔林乡温汤村至锡洋村公路（温锡线）拓宽改造工程1600.6公里 四级公路路面拓宽26桔林乡桔林乡新光村麻公庙至长期洋路4003.5公里 四级公路95、新建27桔林乡桔林乡三伴线公路拓宽改建工程6003.3公里 四级公路路面拓宽28桔林乡桔林乡对洋线拓宽改建工程2801.6公里 四级公路路面拓宽29桔林乡桔林乡锡坝线公路拓宽改建工程2701.5公里 四级公路路面拓宽30梅溪镇闽清县梅溪镇渡塔线改建工程18009公里 四级公路原级改造31梅溪镇闽清县梅溪镇南扶线改建工程5002.9公里 四级公路原级改造32梅溪镇闽清县梅溪镇石榴洋线改建工程16009.7公里 四级公路原级改造33梅溪镇闽清县梅溪镇塔青线改建工程10004.5公里 四级公路原级改造34梅溪镇闽清县梅溪镇院下线改建工程2001.3公里 四级公路原级改造35梅溪镇闽清县梅溪镇榕曹线改96、建工程150011.5公里 四级公路原级改造36梅溪镇二通道至钟石公路新改建工程500015公里 四级公路新建37梅溪镇梅埔鳌峰岭乡村支路工程38293.162公里 四级公路 新建38梅溪镇闽清青马文旅项目干线道路工程112003.5公里 四级公路新建39塔庄镇Y024塔高线道路改造工程200010.9公里 四级公路升级改造40塔庄镇溪东村至塔庄大桥道路改造拓宽1000.2公里 四级公路 路面拓宽41塔庄镇南墘村炉南线道路升级改造工程5452.2公里 四级公路升级改造42塔庄镇塔庄村玉屏山至饭洋村新建公路工程7503公里 四级公路新建43塔庄镇塔庄村塔下道路路面改造3751.5公里 四级公路路97、面改造44塔庄镇茶口村茶下线道路路面改造1350.6公里 四级公路路面改造45塔庄镇斜洋南坑至玉台村茶厂道路建设6003.2公里 四级公路新建46塔庄镇甲洋村茶岭线道路改造8005.9公里 四级公路原级改造47塔庄镇林洞村至梅坪村道路建设7503公里 四级公路 原级改造48塔庄镇连溪至下庄村部道路路面改造8002公里 四级公路 路面改造49塔庄镇高峰至斜洋5003公里 四级公路 新建50塔庄镇塔庄-荷峰村-林洞村道路建设17509公里 四级公路新建51白樟镇下炉村街中至横坑道路建设5003公里 四级公路新建52白樟镇白半线道路提升2501公里 四级公路升级改造53白樟镇攸园线道路提升2001.98、2公里 四级公路升级改造54白樟镇下炉村街中至鹿松坑道路硬化1701.5公里 四级公路新建55白樟镇下炉村街中至鹿六溪道路硬化3403公里 四级公路新建56白樟镇半山村南坑基至五台山道路硬化6806公里 四级公路新建57白樟镇C347炉桥线炉下至桥头600.6公里 四级公路升级改造58白樟镇潭口工业区至云渡连接溪南5005公里 四级公路新建59白樟镇白樟镇公墓道路拓宽改造工程（沃园线拓宽改造工程）3501.1公里，四级公路升级改造60云龙乡洋尾至旗仑仙1301.8公里 四级公路新建61云龙乡大墘旧学校下方至后垅水电站2001.5公里 四级公路新建62云龙乡大王口至蹄坵901.2公里 四级公路新99、建63云龙乡官庄电站至陵园1501.3公里 等外公路新建64云龙乡S308（横五线）礼乐时光隧道口至后垅村道路工程2701.5公里 四级公路新建65云龙乡台际线提级改造工程5403公里 四级公路升级改造66云龙乡际横线1801公里 四级公路新建67云龙乡桥东至云龙改造工程122012.2 四级公路升级改造68云龙乡云龙乡公墓道路新建工程650四级公路新建69省璜镇省璜镇仁太线改造工程4002公里 四级公路升级改造70省璜镇省璜镇省官线改造工程11004公里 四级公路 原级改造71省璜镇省璜镇前炉线改造工程5801.7公里 四级公路升级改造72省璜镇省璜镇璜塘线改造工程3002.1公里 四级公路100、升级改造73省璜镇省璜镇凤福线新建工程7005公里 四级公路 新建74省璜镇省璜镇璜洋线改造工程2001公里 四级公路升级改造75省璜镇省璜镇省良线改造工程1500.9公里 四级公路 原级改造76省璜镇省璜镇省际线改造工程1200.6公里 四级公路 原级改造77省璜镇省璜镇省玉线后段改造工程10005.5公里 四级公路升级改造78省璜镇省璜镇柴上线新建工程4603公里 四级公路新建79省璜镇省璜镇建上线改造工程9407公里 四级公路升级改造80省璜镇省璜镇三洋线改造工程3001.9公里 四级公路升级改造81池园镇C571隔池线隔兜至县道X1252501.3公里 四级公路升级改造82池园镇店前村101、新旧125县道衔接处新建店前中桥3000.3公里，桥梁及接线新建83池园镇潘亭村中潘线至120县道衔接道路拓宽改造工程2002公里，四级公路升级改造84三溪乡洋坊村至宝溪村公路工程8007公里 四级公路新建85三溪乡云龙乡葫芦门水库至际上村改善工程7007公里 四级公路升级改造86三溪乡三溪乡公墓道路新改建工程（Y037溪白线新改建工程）10005公里，四级公路新改建87上莲乡前村村桥头至炉下溪电站道路改善工程4603公里 四级公路升级改造88白中镇白中镇公墓道路拓宽改造工程3001.5公里，四级公路升级改造合计71054（二）附图附图一 闽清县“十四五”综合运输通道与对外通道示意图附图二 闽清县综合交通现状示意图附图三 闽清县综合交通规划示意图附图四 闽清县“十四五”港站与集疏运规划示意图附图五 闽清县“十四五”农村公路规划示意图（乡道及以上）附图六 闽清县“十四五”重点项目示意图