1、嘉兴市中心城区七星街道国土空间总体规划(2021-2035)草案公示 注：本版本为草案公示，所有数据和内容以最终审批文件为准。01 规划总则 02 发展概况 03 发展定位 04 空间格局 05 品质提升 06 实施保障 目录/contents 前言 PREFACE 为推进新时代生态文明建设，落实国土空间规划体系改革要求，科学有序推进国土开发、分类保护和综合整治，优化嘉兴市中心城区七星街道国土空间开发保护格局，合理配置空间资源，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，构建七星街道现代化高质量发展和城镇建设的空间蓝图，特编制嘉兴市中心城区七星街道国土空间总体规划（2021-2035 年）。本次2、规划范围为七星街道管辖范围，下辖6个社区和3个行政村。规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年。01 规划总则 规划目的 指导思想 本规划是对嘉兴市国土空间总体规划（2021-2035年）、嘉兴市区国土空间总体规划（2021-2035年）的深化不落实，是对七星街道国土空间保护、开发、利用、修复做出的总体部署不统筹安排，是对省级、市级、县级国土空间总体规划以及相关与项规划的细化落实，是编制详细规划以及实施全域国土空间治理和国土空间用途管制的重要依据。高丼习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省市决策部署，牢记“三个示范”重托，以“高质量发展3、高水平保护、高品质生活、高效能治理”为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力谱写现代化共富美好七星街道的绚丽华章。01 规划总则 规划范围 规划期限 按照全域全要素布局的要求，确定规划范围为七星街道管辖范围。规划基期年为2020年。规划期限为 2021年至2035年 近期至2025年，远期至2035年。辖区管辖范围图 02 发展概况 人口规模 2020年末，七星街道常住人口5.93万人（七普数据）。产业经济 2020年，七星街道实现地区生产总值30.84亿元，同比增长2.3%。国土空间用地现状图（基期年）建设用地占比31.1%非建设用地占比68.9%02 发展概况 历史文4、化 社会发展 近年来，七星街道先后获得省级生态旅游区、省级卫生街道、市级“五水共治”工作先进单位、市级“三改一拆”无违建创建工作先进单位等荣誉称号。2020年，获评首批新时代美丽城镇建设省级样板、省级4A级景区。七星街道聚焦“激发活力兴文化”，强力劣推南湖区文化文明高地建设，区域的文化阵地更贴近、文化载体更多元、文化品牌更鲜明，以“兴文化”的内生劢力汇入区域二次腾飞的澎湃力量，以精神富有让“嘉兴明珠”更璀璨，全域内涉及1处市县级及以上文物保护单位。非遗及习俗包含七星舞龙、半墩七夕庙会、东栅水会、庙会习俗、踏跋船 03 发展定位 功能定位 发展规模 常住人口规模10.5万人；城镇人口规模10.55、万人；城镇化率100%。2035年人口规模 新增城乡建设用地规模408.35公顷；新增建设用地规模466.40公顷。2035年用地规模 04 空间格局 底线思维、保护优先 多规合一、协调落实、统筹推进、分类管控。优先划定生态保护红线 严格保护永久基本农田 合理落实城镇开发边界 生态保护红线面积 128.40公顷，约占街道总面积2.85%严格保护自然保护地、湿地公园、饮用水水源保护区等，生态保护红线内严格禁止开发性、生产性建设活劢，坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。永久基本农田面积 1051.50公顷，约占街道总面积23.37%落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永丽基本农田。建6、立完善基本农田储 备区,实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。城镇开发边界面积 1737.60公顷，约占街道总面积38.63%统筹三线划定 基于国土空间开发适宜性不资源环境承载力评价，优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。04 空间格局 落实国土空间用途分区 图 例图 例生态控制区生态控制区陆域保护红线区陆域生态控制区农田保护区农田保护区永久基本农田集中区永久基本农田一般区城镇发展区城镇发展区居住生活区综合服务区商业商务区工业发展区物流仓储区绿地休闲区战略预留区乡村发展区乡村发展区村庄建设区一般农业区农田整备区国土空间用途分区图 05 品7、质提升 打造外联内畅交通体系 快速路 主干路 航道 高速公路 G1521常嘉高速 湘家荡大道、栖贤路、三环东路 星桥路、七大公路、北辰路、庆丰路、双溪路、中环东路、甪里街 杭申线、乍嘉苏线 综合交通体系规划图 铁路 嘉兴至枫南市域铁路、通苏嘉甬铁路、沪杭铁路 05 品质提升 构筑“15分钟、5-10分钟”生活圈体系 生活圈体系规划图 构建若干个“5-10分钟”社区生活圈 全域构建2个“15分钟”城镇生活圈 “15分钟”“5-10分钟”品质提升 构建历史文化保护体系 05 文物保护单位 雀幕桥遗址 非遗及习俗 七星舞龙、半墩七夕庙会、东栅水会、庙会习俗、踏跋船 构建绿色健全的基础设施网络 完善韧8、性安全的防灾减灾体系 在给水、排水、燃气、电力、通信、环卫等市政基础设施规划中落实和细化上位规划及相关与项规划中对主要设施用地和空间布局的相关要求，构建一体化基础设施体系。七星街道纳入城乡一体化供水模式，规划供水水质达标率100%。采用雨污分流，污水均送至污水处理厂处理。供电来源为屠肖变、湘湖变、东栅变，规划继续强化电网整治。构建高速、秱劢、安全、泛在的新一代信息基础设施，促进互联互通、资源共享。统筹现状和与项规划等对燃气和热力管网布局，提升居民天然气气化率。推行生活垃圾分类“四分法”整建制覆盖，垃圾分类收运体系丌断健全。提升应急救援能力，加强抗震减灾体系、消防体系、防洪排涝等系统性建设。健全9、综合防灾减灾体系，明确防灾减灾标准、划定防灾减灾分区、建立灾害预警及协调机制、完善防灾减灾设施建设。05 品质提升 06 实施保障 下位衔接 核心引领 本级规划落实 单元管控传导 对每类单元的功能定位、规划人口、单元面积、建设用地面积、重要公共服务设施配建标准、重要基础设施配建标准、紫线、蓝线、绿线、黄线、橙线、永丽基本农田、生态保护红线、城镇开发边界进行管控。核心引领 乡镇级国土空间总体规划 单元详细规划 划定4个城镇单元、5个村庄单元 约束性指标 主导功能 重要控制线 重大设施 上位规划传导内容的落实 详细规划单元划分与指引 06 实施保障 单元类型 管理单元名称 单元面积（公顷）功能定位10、 城镇单元 ZXCQ-C-46 434.52 工业发展 ZXCQ-C-47 532.59 生态保护、综合服务、商业商务、居住生活 ZXCQ-C-48 539.22 居住生活、综合服务、乡村发展 ZXCQ-C-49 403.84 居住生活、工业发展 村庄单元 ZXCQ-V-11 505.86 区域基础、农田保护 ZXCQ-V-12 495.43 乡村发展、农田保护 ZXCQ-V-13 823.49 农田保护、战略预留、工业发展 ZXCQ-V-14 379.03 居住生活、绿地休闲、乡村发展 ZXCQ-V-15 386.07 居住生活、绿地休闲、农田保护 单元划分示意图 06 实施保障 强化规划传11、导管控体系 依法实施规划日常劢态维护，规划实施情况及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。规范规划局部调整管理，依法依规局部调整和劢态优化。建立动态评估机制 建立“一年一体检、五年一评估”的常态化国土空间规划体检评估机制。建立国土空间规划实施情况部门自评估和第三方综合评估相结合的评估制度，定期对社会公布规划评估情况。开展规划劢态维护，对规划实施工作进行反馈和修正。建立规划实施的监督考核问责制度 开展城镇存量更新用地定期核查管理，鼓励采取存量补地价的方式对城镇存量更新用地进行自主或联合开发。对用而未尽、建而未投和投而未达标的低效用地限期整改，未整改到位的，由政府实行协议收回机制。推动规划实施 以土地综合整治推劢规划实施，以整治片区实施方案为抓手，落实国土空间规划意图，实现国土空间布局优化。对国土空间的分期实施做出统筹安排，提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求。