1、嘉兴市中心城区南湖街道国土空间总体规划(2021-2035)草案公示 注：本版本为草案公示，所有数据和内容以最终审批文件为准。01 规划总则 02 发展概况 03 发展定位 04 空间格局 05 品质提升 06 实施保障 目录/contents 前言 PREFACE 为推进新时代生态文明建设，落实国土空间规划体系改革要求，科学有序推进国土开发、分类保护和综合整治，优化嘉兴市中心城区南湖街道国土空间开发保护格局，合理配置空间资源，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，构建南湖街道现代化高质量发展和城镇建设的空间蓝图，特编制嘉兴市中心城区南湖街道国土空间总体规划（2021-2035 年）。本次2、规划范围为南湖街道管辖范围，下辖10个社区。规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年。01 规划总则 规划目的 指导思想 本规划是对嘉兴市国土空间总体规划（2021-2035年）、嘉兴市区国土空间总体规划（2021-2035年）的深化与落实，是对南湖街道国土空间保护、开发、利用、修复做出的总体部署与统筹安排，是对省级、市级、县级国土空间总体规划以及相关专项规划的细化落实，是编制详细规划以及实施全域国土空间治理和国土空间用途管制的重要依据。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省市决策部署，牢记“三个示范”重托，以“高质量发展、高水平保3、护、高品质生活、高效能治理”为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力谱写现代化共富美好南湖街道的绚丽华章。01 规划总则 规划范围 规划期限 按照全域全要素布局的要求，确定规划范围为南湖街道管辖范围。规划基期年为2020年。规划期限为 2021年至2035年 近期至2025年，远期至2035年。辖区管辖范围图 02 发展概况 人口规模 2020年末，南湖街道常住人口6.08万人（七普数据）。产业经济 建设用地占比83.6%非建设用地占比16.4%2020年，南湖街道实现地区生产总值45.65亿元，同比增长4.5%。“双招双引”成效明显，引进企业187家，注册资金19.14亿4、元，嘉兴数字城市实验室项目获批“浙江省博士后工作站”、嘉兴水上巴士（水乡碧道）项目入驻智能科创园。国土空间用地现状图（基期年）02 发展概况 历史文化 社会发展 2020年，南湖街道累计慰问各类困难群体2341人次，发放各类慰问救助奖金52万余元。政务服务中心顺利完成功能区域划分、业务窗口进驻、办事清单进驻，累计办理事项23954件。富安臻园等5个小区建成“一里居”共享阵地，“为老助餐”民生项目累计服务10570人次，“15分钟”养老服务圈基本建成。顺利推进“运动家”智慧体育社区建设，“红船之歌”群众文化节品牌持续打响。南湖街道因境内南湖得名，秉承红船精神，全力打造具有鲜明南湖特色的文化标识，5、并通过各类群众性文化活动，让居民深入感受文化的魅力，共享文化的发展成果。范围内涉及大运河（嘉兴段）世界文化遗产，7处市县级及以上文物保护单位和12处历史建筑。03 发展定位 功能定位 发展规模 常住人口规模6.5万人；城镇人口规模6.5万人；城镇化率100%。2035年人口规模 新增城乡建设用地规模22.21公顷；新增建设用地规模22.21公顷。2035年用地规模（老城区五街道合计）04 空间格局 底线思维、保护优先 多规合一、协调落实、统筹推进、分类管控。优先划定生态保护红线 严格保护永久基本农田 合理落实城镇开发边界 生态保护红线面积 0.00公顷，约占街道总面积0.00%严格保护自然保护6、地、湿地公园、饮用水水源保护区等，生态保护红线内严格禁止开发性、生产性建设活动，坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。永久基本农田面积 0.00公顷，约占街道总面积0.00%落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田。建立完善基本农田储 备区,实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。城镇开发边界面积 910.64公顷，约占街道总面积100%统筹三线划定 基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价，优化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。04 空间格局 落实国土空间用途分区 国土空间用途分区图 05 品质提升 打造外联内畅交通7、体系 主干路 甪里街、南溪路、新气象路、纺工路、中环东路、中环南路 综合交通体系规划图 铁路 沪杭铁路 05 品质提升 构筑“15分钟、5-10分钟”生活圈体系 生活圈体系规划图 构建若干个“5-10分钟”社区生活圈 全域构建2个“15分钟”城镇生活圈 “15分钟”“5-10分钟”品质提升 构建历史文化保护体系 05 世界文化遗产 大运河（嘉兴段）世界文化遗产 文物保护单位 嘉兴南湖中共“一大”会址、民丰造纸厂老厂房、仓圣祠(舞蛟石）、嘉兴绢纺厂老厂区、高家祠堂、文星桥、揽秀园-嘉兴碑林 历史建筑 南湖革命纪念馆（老馆）、嘉兴南湖高级中学校舍、南湖路小洋楼、武警医院住院三部、东风桥、万里桥、民8、丰造纸厂厂房、民丰会堂、民丰一村宿舍、平湖塘南侧冶金宿舍3幢、冶金机械厂厂房、东塔弄碉堡 构建绿色健全的基础设施网络 完善韧性安全的防灾减灾体系 在给水、排水、燃气、电力、通信、环卫等市政基础设施规划中落实和细化上位规划及相关专项规划中对主要设施用地和空间布局的相关要求，构建一体化基础设施体系。南湖街道全域纳入城乡一体化供水模式，规划供水水质达标率100%。采用雨污分流，污水均送至污水处理厂处理。供电来源为泾水变、甪里变，规划继续强化电网整治。构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，促进互联互通、资源共享。统筹现状和专项规划等对燃气和热力管网布局，提升居民天然气气化率。推行生活垃圾分类9、“四分法”整建制覆盖，垃圾分类收运体系不断健全。提升应急救援能力，加强抗震减灾体系、消防体系、防洪排涝等系统性建设。健全综合防灾减灾体系，明确防灾减灾标准、划定防灾减灾分区、建立灾害预警及协调机制、完善防灾减灾设施建设。05 品质提升 06 实施保障 下位衔接 核心引领 本级规划落实 单元管控传导 对每类单元的功能定位、规划人口、单元面积、建设用地面积、重要公共服务设施配建标准、重要基础设施配建标准、紫线、蓝线、绿线、黄线、橙线、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界进行管控。核心引领 乡镇级国土空间总体规划 单元详细规划 划定3个城镇单元 约束性指标 主导功能 重要控制线 重大设施 上位规10、划传导内容的落实 详细规划单元划分与指引 06 实施保障 单元类型 管理单元名称 单元面积（公顷）功能定位 城镇单元 ZXCQ-C-44 360.22 居住生活、综合服务 ZXCQ-C-56 385.71 综合服务、绿地休闲、商业商务 ZXCQ-C-57 164.71 居住生活、工业发展、商业商务 单元划分示意图 06 实施保障 强化规划传导管控体系 依法实施规划日常动态维护，规划实施情况及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。规范规划局部调整管理，依法依规局部调整和动态优化。建立动态评估机制 建立“一年一体检、五年一评估”的常态化国土空间规划体检评估机制。建立国土空间规划实施情况部门自评估和第三方综合评估相结合的评估制度，定期对社会公布规划评估情况。开展规划动态维护，对规划实施工作进行反馈和修正。建立规划实施的监督考核问责制度 开展城镇存量更新用地定期核查管理，鼓励采取存量补地价的方式对城镇存量更新用地进行自主或联合开发。对用而未尽、建而未投和投而未达标的低效用地限期整改，未整改到位的，由政府实行协议收回机制。推动规划实施 以土地综合整治推动规划实施，以整治片区实施方案为抓手，落实国土空间规划意图，实现国土空间布局优化。对国土空间的分期实施做出统筹安排，提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求。