1、嘉兴市中心城区塘汇街道国土空间总体规划(2021-2035)草案公示注：本版本为草案公示，所有数据和内容以最终审批文件为准。01 规划总则02 发展概况03 发展定位04 空间格局05 品质提升06 实施保障目录/contents前言PREFACE为推进新时代生态文明建设，落实国土空间规划体系改革要求，科学有序推进国土开发、分类保护和综合整治，优化嘉兴市中心城区塘汇街道国土空间开发保护格局，合理配置空间资源，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，构建塘汇街道现代化高质量发展和城镇建设的空间蓝图，特编制嘉兴市中心城区塘汇街道国土空间总体规划（2021-2035 年）。本次规划范围为塘汇街道管2、辖范围，下辖6个社区。规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年。01规划总则规划目的指导思想本规划是对嘉兴市国土空间总体规划（2021-2035年）、嘉兴市区国土空间总体规划（2021-2035年）的深化与落实，是对塘汇街道国土空间保护、开发、利用、修复做出的总体部署与统筹安排，是对省级、市级、县级国土空间总体规划以及相关专项规划的细化落实，是编制详细规划以及实施全域国土空间治理和国土空间用途管制的重要依据。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省市决策部署，牢记“三个示范”重托，以“高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理”为3、主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力谱写现代化共富美好塘汇街道的绚丽华章。01规划总则规划范围规划期限按照全域全要素布局的要求，确定规划范围为塘汇街道管辖范围。规划基期年为2020年。规划期限为2021年至2035年近期至2025年，远期至2035年。辖区管辖范围图02发展概况人口规模2020年末，塘汇街道常住人口3.93万人（七普数据）。产业经济建设用地占比72.2%非建设用地占比 27.8%国土空间用地现状图（基期年）2020年，塘汇街道坚持稳中求进，紧紧围绕开发区“双招双引提质”、“转型升级提速”、“营商环境提优”三个大决战工作部署要求，大力推进“转型升级发展年”活4、动，着力稳企业、增动能、促转型。街道明确要以高质量发展为主题，紧盯重点项目建设，通过深挖税源潜力、对接重点项目建设，进一步夯实实体经济发展基础。02发展概况历史文化社会发展近年来，塘汇街道先后获得省级“五水共治”工作考核优秀乡镇（街道）、省级卫生街道、省级体育先进街道、市级文明街道、市级“水美乡镇”、市级中心城市品质提升工作先进集体等荣誉称号，并连续获得2019年度、2020年度、2021年度、2022年度全区街道目标责任制考核一等奖。塘汇街道众水汇合，千百年来人文荟萃，文化底蕴深厚，最让人津津乐道的是静卧已三百余年的章氏古茶园，因为它是嘉兴市区唯一的产茶地。全域内涉及大运河（嘉兴段）世界文化5、遗产，2处市县级及以上文物保护单位和6处历史建筑。03发展定位目标定位发展规模常住人口规模5.5万人；城镇人口规模5.5万人；城镇化率100%。2035年人口规模新增城乡建设用地规模64.63公顷；新增建设用地规模69.30公顷。2035年用地规模04空间格局底线思维、保护优先多规合一、协调落实、统筹推进、分类管控。优先划定生态保护红线严格保护永久基本农田合理落实城镇开发边界生态保护红线面积0公顷，约占街道总面积0.00%永久基本农田面积66.9公顷，约占街道总面积4.90%城镇开发边界面积1067.01公顷，约占街道总面积77.80%统筹三线划定基于国土空间开发适宜性与资源环境承载力评价，优6、化城镇空间结构，划定城镇开发边界，作为在一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的空间。落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田。建立完善基本农田储备区,实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。严格保护自然保护地、湿地公园、饮用水水源保护区等，生态保护红线内严格禁止开发性、生产性建设活动，坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。04空间格局落实国土空间用途分区国土空间用途分区图05品质提升打造外联内畅交通体系快速路主干路航道东方路、中环北路、城东路、三环东路三环北路、三环东路、昌盛东路、昌盛北路、茶园路杭申线、乍嘉苏线综合交通体系规划图05品质提升构筑“15分钟、5-10分7、钟”生活圈体系生活圈体系规划图构建若干个“5-10分钟”社区生活圈全域构建1个“15分钟”城镇生活圈“15分钟”“5-10分钟”品质提升构建历史文化保护体系05世界文化遗产、全国重点文物保护单位大运河嘉兴段经开区塘汇街道区域市级文保单位思贤桥、章氏茶园遗址未定级不可移动文物陶家桥市级文保点塘桥、抗战碉堡群（嘉兴东站碉堡）、顾氏民宅、苏嘉铁路嘉兴段遗迹（97号桥墩）历史建筑桥东街李氏民宅、桥东街马氏民宅、塘桥、陶家桥厚生丝织厂旧址、马路桥构建绿色健全的基础设施网络完善韧性安全的防灾减灾体系在给水、排水、燃气、电力、通信、环卫等市政基础设施规划中落实和细化上位规划及相关专项规划中对主要设施用地和空8、间布局的相关要求，构建一体化基础设施体系。塘汇街道全域纳入城乡一体化供水模式，规划供水水质达标率100%。采用雨污分流，污水均送至污水处理厂处理。供电来源为双河变、昌鸣变、城东变，规划继续强化电网整治。构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，促进互联互通、资源共享。统筹现状和专项规划等对燃气和热力管网布局，提升居民天然气气化率。推行生活垃圾分类“四分法”整建制覆盖，垃圾分类收运体系不断健全。提升应急救援能力，加强抗震减灾体系、消防体系、防洪排涝等系统性建设。健全综合防灾减灾体系，明确防灾减灾标准、划定防灾减灾分区、建立灾害预警及协调机制、完善防灾减灾设施建设。05品质提升06实施保障下9、位衔接核心引领本级规划落实单元管控传导对每类单元的功能定位、规划人口、单元面积、建设用地面积、重要公共服务设施配建标准、重要基础设施配建标准、紫线、蓝线、绿线、黄线、橙线、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界进行管控。核心引领乡镇级国土空间总体规划单元详细规划划定3个城镇单元约束性指标主导功能重要控制线重大设施上位规划传导内容的落实详细规划单元划分与指引06实施保障单元类型管理单元名称单元面积（公顷）功能定位城镇单元ZXCQ-C-15单元416.49居住生活、物流仓储、商业商务ZXCQ-C-16单元379.17工业发展、居住生活ZXCQ-C-17单元575.59工业发展、居住生活单元划分示10、意图06实施保障强化规划传导管控体系依法实施规划日常动态维护，规划实施情况及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。规范规划局部调整管理，依法依规局部调整和动态优化。建立动态评估机制建立“一年一体检、五年一评估”的常态化国土空间规划体检评估机制。建立国土空间规划实施情况部门自评估和第三方综合评估相结合的评估制度，定期对社会公布规划评估情况。开展规划动态维护，对规划实施工作进行反馈和修正。建立规划实施的监督考核问责制度开展城镇存量更新用地定期核查管理，鼓励采取存量补地价的方式对城镇存量更新用地进行自主或联合开发。对用而未尽、建而未投和投而未达标的低效用地限期整改，未整改到位的，由政府实行协议收回机制。推动规划实施以土地综合整治推动规划实施，以整治片区实施方案为抓手，落实国土空间规划意图，实现国土空间布局优化。对国土空间的分期实施做出统筹安排，提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求。