1、石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035 年）公示稿（文本文本）石门县城市管理和综合执法局石门县城市管理和综合执法局中辉设计集团有限公司中辉设计集团有限公司二零二四年二零二四年目目录录第一章规划总则.1第二章规划人口预测与垃圾量预测.5第三章生活垃圾相关设施规划.18第四章其他垃圾处理设施规划.29第五章生活垃圾资源化利用规划.33第六章公共厕所规划.36第七章近期建设规划.40第八章规划实施保障.43石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本1第一章第一章规划总则规划总则第一条第一条指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻生态文明思想，坚定不移落实新发2、展理念，全面贯彻党的二十大会议精神，认真贯彻落实国家、省、市、县各级党委政府的决策部署，以提高城镇生态环境质量为核心，以保障人民健康为出发点，以推进生活垃圾减量化、资源化、无害化为着力点，依据各级各类相关法律、法规、政策文件和专业技术标准、规范，结合石门县发展实际，补短板强弱项，着力解决城镇生活垃圾分类和处理设施存在的突出问题，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，为形成绿色生产生活方式，推动生态环境根本好转作出有力贡献。第二条第二条规划目的规划目的环境卫生设施是现代城市必不可少的公共基础设施，对于改善城市人居环境、促进经济社会持续健康发展具有重要作用，是提高新型城3、镇化质量和生态文明建设水平的重要支撑。随着经济社会快速发展，石门县建设加快推进，城市规模和人口规模持续扩大，垃圾产生量也快速增长，现有的环卫设施已经难以满足未来发展需求。因此，有必要编制石门县环卫设施专项规划，以引导环卫设施的选址和建设，保障人民生产生活和社会经济的稳定发展。第三条第三条规划依据规划依据（一）国家（一）国家法律法规法律法规及行业政策文件及行业政策文件中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；中华人民共和国环境保护法（2014 修订）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 修正）；城市规划编制办法（2006 年）；城市生活垃圾管理办法（2015 年修正本）；城市建筑4、垃圾管理规定（建设部第 139 号令，2005 年 6 月 1 日）；城市公厕管理办法（建设部第 9 号令）；石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本2国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知国发20119 号；国务院办公厅关于改善农村人居环境的意见（国办发201425 号）；关于全面推进农村垃圾治理的指导意见（建村2015170 号）；湖南省实施城市市容和环境卫生管理条例办法（2020 年）；常德市城乡生活垃圾管理条例（2018 年）；国家住房城乡建设部等部门印发关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见建城202093 号；国家发展改革委、住房5、城乡建设部关于印发“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划的通知发改环资2021642 号；住房城乡建设部、国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知建城202253 号；住房城乡建设部、国家发展改革委关于印发“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知建标202257 号；关于印发湖南省农村垃圾专项治理实施方案（20162020 年的通知（湘建村2016187 号）；关于印发湖南省农村生活垃圾治理技术导则（试行）的通知（湘建村 201671 号）；湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省地级城市生活垃圾分类工作实施方案的通知（湘政办发202025 号）；湖南省住房和城乡建设厅等 12 6、部门印发关于进一步推进全省生活垃圾分类工作的实施意见的通知湘建城202231 号。（二）行业技术标准及规范（二）行业技术标准及规范城市环境卫生设施规划标准（GBT50337-2018）；城市环境卫生质量标准（建城199721 号）；城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）；城市生活垃圾分类标志（GB/T19095-2019）；城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T102-2004，J373-2004）；城市容貌标准（GB50449-2008）；石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本3生活垃圾焚烧厂评价标准（CJJT137-2019）；生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJ7、J902009）；生活垃圾焚烧污染控制指标（GB-18485-2014）；生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）；生活垃圾卫生填埋场污染控制标准（GB16889-2008）；生活垃圾填埋场无害化评价标准（CJJT107-2019）；城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准（建标2001213 号）；生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标 124-2009）；城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标 142-2010 号）；环境卫生图形符号标准（CJ/T125-2008）；城市道路清扫保洁质量与评价标准（CJJ/T126-2008）；生活垃圾产生源分类及其排放（CJJ/T368、8-2011）；生活垃圾转运站技术规范（CJJ/T47-2016）；城市生活垃圾转运站工程项目建设标准（建标 117-2009）；生活垃圾处理技术指南（建城201061 号）；建筑垃圾处理技术标准（CJJT134-2019）；餐厨垃圾处理技术规范（CJJ187-2012）；农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；美丽乡村建设指南（GBT32000-2015）；城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016）。（三）相关规划（三）相关规划湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；常德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；石门县国民经济9、和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；石门县国土空间总体规划（2021-2035 年）；湖南省石门县县城总体规划修改（2013-2020 年）（2018 年修改）；石门县土地利用总体规划(2006-2020 年)(2016 年修订版）；石门县国土空间总体规划（2020-2035 年）及相关专题研究；其他相关规划。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本4第四条第四条规划原则规划原则（1）综合考量统筹协调原则；（2）循环经济分类并行原则；（3）分区调控差异配置原则；（4）以人为本高效服务原则；（5）灵活整合集约建设原则；（6）长远规划分期实施原则。第五条第五条规划10、范围规划范围本次规划范围分为两个层次，第一层次为重点规划范围，为中心城区楚江、永兴、宝峰、二都四个街道，面积为 174 平方公里；第二个层次为石门县其余下辖的 23 个乡镇、林场、管理区，面积为 3796 平方公里，规划内容达到设施布局的深度。第六条第六条规划期限规划期限本次规划基期年为 2021 年，近期规划至 2025 年，远期规划至 2035 年。第七条第七条规划目标规划目标（1）全面建成环保高效的垃圾收运和处理系统；（2）科学制定环卫指标体系和设施建设标准；（3）合理布局各类环卫设施，落实用地需求。第八条第八条规划指标规划指标表表 1-1石门县四个街道三个镇规划控制性指标表石门县四个街11、道三个镇规划控制性指标表指标指标近期近期远期远期生活垃圾分类收集率（%）70100生活垃圾减量化率（%）3040生活垃圾清运率（%）100100生活垃圾容器收集率（%）100100生活垃圾无害化处理率（%）100100生活垃圾资源化利用率（%）60100餐厨垃圾平均清运率（%）80100道路清扫保洁作业机械率（%）7090石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本5垃圾清运机械化、半机械化率（%）70100公厕配置率（座/万人）3-54-7第九条第九条规划主要内容及重点规划主要内容及重点本次规划编制的主要内容包括环境卫生现状评价、规划人口及垃圾产量预测、生活垃圾分类及资源化利用规划12、生活垃圾收运处理设施规划、其他垃圾处理设施规划、城乡公共厕所规划、近期建设规划等。本次规划的重点是针对中心城区的生活垃圾减量化和生活垃圾分类收集、运输和处理设施系统规划和公共厕所规划。针对县域各乡镇对生活垃圾收集、处理设施规划内容达到设施布点的深度。第二章第二章规划人口预测与垃圾量预测规划人口预测与垃圾量预测第十条第十条规划服务人口预测规划服务人口预测规划预测结果与石门县国土空间总体规划保持一致，至 2025 年县域总人口为 596958 人，至 2035 年县域总人口为 645452 人，各个社区和行政村的预测人口详见下表。表表 2-12025 年和年和 2035 年县域人口预测表年县域人13、口预测表序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年1楚江街道红土社区居委会165420122757二天门社区居委会124315122072荷花社区居委会132241608922046老西门社区居委会144691760424121观山社区居委会164281998727387渫阳社区居委会144431757224078双红社区居委会231928213866龙凤社区居委会277333744623闫家溶社区居委会286334834773新星社区居委会100412221674小计704208567714、1173982宝峰街道七松社区居委会367544716127花山社区居委会223427183724竹园塔社区居委会312838065215新坪社区居委会260031634334石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本6序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年黄泥岗社区居委会148918122482中渡社区居委会6123745010208宝塔社区居委会130901592621822双新社区居委会282334354706月亮山社区居委会123315002056天供山社区居委会215、08525373476曹家棚社区居委会441053657352小计4289052182715023永兴街道永固社区居委会108981325918168刘家坪社区居委会329240055488新厂社区居委会132311609822058杨二汊社区居委会389847436498双溪社区居委会311637915195双桥社区居委会230828083848小计3674344703612554二都街道南峰社区居委会234528533909陈氏祠社区居委会339041245651千峰社区居委会407749606797卫星社区居委会183622343061土山社区居委会167320352789牌楼社区居委会16、196723933279双龙社区居委会222527073709高桥社区居委会101112301685小计1852422537308825蒙泉镇白洋湖社区居委会521452275232夏家巷社区居委会497649884993花薮坪居委会289529022905潘家铺居委会279328002803澧阳山村委会191619211737保宁桥村委会224622522036下七里村委会265726642409梅家河村委会253825442301黄旗峪村委会236523712144将军山村委会212421291926上七里村委会348334923158两河口村委会142314271290天子岗村委会18617、118661687羊毛滩村委会305730652772孙家嘴村委会235523612135望仙树村委会294529522670凤凰峪村委会237823842156石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本7序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年上五通村委会215121561950梭金山园艺场村委会225822642047中午通村252025262285小计5415554291506376夹山镇官渡社区居委会248024862489杨坪社区居委会362536343638三板桥18、社区居委会293129382941青玄山社区居委会131313161318双龙社区居委会204620512053枣峰村委会160616101456邵福寺村委会252525312289浮坪村委会195219571770桂花村委会254425502307孙家岗村委会188018851704汉丰村委会206820731875马塔桥村委会165416581500东泉村委会169416981536栗山村委会274527522489西周村委会150215061362两合村委会154815521403新花村委会138213851253小计3549535584333827易家渡镇易家渡社区居委会376037619、93773叶家坪村委会293429412660丁家山村委会241924252193军档桥村委会325032582947冉家坪村委会198919941803盘山庙村委会278627932526塘上铺村委会263526422389小计1977319822182918新关镇新关社区居委会389739073911新桥社区居委会278527922795五桂桥村委会141314171281松林村委会181418191645长岭村委会247324792242小计1238212413118739皂市镇皂市社区居委会497749894994朱坪社区242424302432岩湾村委会190419091726桅岗村20、委会214921541948白沙渡村委会257525812335石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本8序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年十坪村委会138213851253岳家铺村委会140514091274廖家坪村委会175217561588天鹅山村委会595596539三望坡村委会648650588万仞洞村委会434435393小计20245202961907210维新镇仙阳湖居委会177417781780维新场居委会721723724重阳树居委会775777721、78崔家井村委会921923835金岭村委会713715646古城堤村委会522523473严家山村委会574575520中渡水村委会924926838汤溪峪村委会701703636峡浴河村委会770772698水碾溪村委会876878794范银湾村委会707709641大兴场村10851088984观峰山村750752680毛家坪村689691625阳虎峪村464465421小计12966129981207211太平镇太平街社区居委会318331913194穿山河社区居委会213421392141苦竹坪社区居委会171217161718二房坪社区居委会157715811583竹儿岭社区居委会22、166016641666易家湾村委会844846765曾家垭村委会139013931260石水田村委会167116751515梅子垭村委会886888803五里坪村委会10941097992芦竹坪村委会373374338上马蹬村委会524525475茶园村委会190419091726东流溪村委会829831752周家冲村委会587588532犀牛坪村委会410411372白果树村委会441442400石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本9序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年203520323、5 年年仙台村委会10421045945小计22261223172117712磨市镇磨市居委会247524812484九伙坪居委会866868869岩板滩居委会107710801081坪塌村委会731733663长裕村委会777779704白岩壁村委会608610551车坊村委会164216461489木瓜峪村委会10481051950清泥溪村委会120912121096横铺村委会10901093988铜鼓峪村委会657659596包家渡村委会753755683黄龙岗村委会172617301565王官桥村委会121112141098南岳寺村委会152715311384岩塌村委会1689169324、1531官庄村178117851615四方台村151115151370小计22378224342071713壶瓶山镇泥沙居委会236023662368南坪河居委会538539540江坪河居委会824826827中岺居委会491492493耍武村委会604606548簸箕山村委会929283文峰村委会757759686姬塘峪村委会572573519后路坪村委会637639578咸泥村委会418419379青山溪村委会615617558长岭村委会616618558平洞村委会116611691057大胜村委会10991102996龙池河村委会633635574大金竹村委会635637576北溪河村委25、会174174158管山村委会448449406大岭村委会289290262神景洞村委会297298269石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本10序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年金钣山村委会145145131泉坪村委会173173157黄莲棚村委会398399361李坪村委会448449406黄莲河村委会464465421上延河村委会451452409炉岩村委会204205185云麓村委会335336304后山村委会198198180大鹏村委会32933029826、桐木山村委会249250226壶瓶山村委会370371335杨家坪村委会883885801九岭村委会274275248鼓锣坪村委会693695628水田村委会473474429天坪头村委会220221199小计19572196211815314南北镇南镇社区居委会161016141616黑头岩社区居委会569570571潘坪村委会602604546薛家村委会632634573清官渡村委会908910823雅吉村委会590591535大城村771773699金河村委会435436394小计61176132575715白云镇白云桥居民委员会198819931995望羊桥居民委员会13321335127、337白羊山村委会786788713鹤山村委会136813711240青龙桥村委会121912221105竹巷口村委会183118361660双峪村委会949951860王家堰村委会173917431577悬钟峪村委会918920832鸡鸣桥村委会169116951533三合山村委会164216461489筑坝桥村委会189318981716美圣桥村委会149815021358苏家湾村委会10461049948石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本11序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年228、0352035 年年北峪湾村委会241824242192小计22318223742055616新铺镇新铺居委会130313061308羊子垭居委会100410071008黄溪峪村委会190219071724青狮岭村委会122212251108河曲峪村委会113511381029艾家山村委会555556503黄木岗村委会870872789千斤塔村委会825827748岳家棚村委会868870787西溪峪村委会860862780天池堰村委会10571060958毛家峪村委会420421381新堰口村委会846848767真武殿村委会10311034935中和铺村委会152415281382黄家峪村29、委会746748676永兴桥村委会426427386开化寺村委会832834754大柳树村委会122212251108营盘岗村委会141414181282土桥铺村委会124912521132龙家坪村委会186118661687双堰堤村委会886888803小计24058241182203617子良镇子良坪居委会192219271929罗坪垭居委会317931873190新道湾村委会606608549涂家洞村委会767769695董家山村委会576577522北界村委会857859777骆村坪村委会147514791337护城峪村委会129312961172陈家湾村委会165616601501廖30、家冲村委会10281031932谭村村委会138113841252节日坪村委会193019351750铜锁岗村委会150415081364水田岗村委会255225582314茶园湾村委会156215661416石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本12序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年小计22288223442070118三圣乡三圣庙居委会310131093112杜家岗居委会207120762078河口居委会150515091510彭家堰村委会2879288626131、0天门垭村委会123712401122象牙坪村委会942944854北流溪村委会156915731423白临桥村委会216021651958刘家峪村委会123612391121山羊冲村委会245024562221花园台村委会883885801樱桃岗村委会119011931079北岔村委会142514291292庚走山村委会743745674太清山村委会434435393南岔村委会940942852株木岗村委会155155141两河村230323092088百红村126512681147小计28488285592647519所街乡迎驾垭居委会232923352337添坪所居委会21022107232、109水南渡居委会103210351036柳家台村委会112711301022寨坪村委会142114251288磨香坪村委会166316671508窑坡山村委会161416181463黄福峪村委会119411971083麻纳口村委会190119061724麻纳峪村委会140214061271焦山村委会127012731151黄虎港村委会817819741三洋塔村委会944946856柳仕坡村委会851853772文家村委会10331036937关上村委会988990896骏马溪村委会907909822小计22595226522101520雁池乡雁池坪居委会345834673470杨柳园居委会233、17621812184石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本13序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年五通庙居委会169416981700中军渡村委会789791715大路口村委会134713501221竹儿垭村委会138113841252水晶庙村委会10611064962李家峪村委会896898812横断山村委会737739668琵琶洲村委会10691072969韦家湾村委会638640578皮家河村委会867869786重复桥村委会121212151099长湾村委会34、118811911077珠宝街村委会120912121096易家山村委会662664600矿岭村委会132313261199白泥村委会908910823唐家坪村委会859861779里山河村委会586587531小计24060241202252421罗坪乡罗家坪居委会169416981700安溪居委会116511681169寨垭村委会123612391121大房峪村委会701703636兰公田村委会503504456大龙坪村委会616618558何家峪村委会857859777重庆峪村委会821823744六房峪村委会641643581芭栋村委会601603545栗子坪村委会137413771235、46长梯隘村委会842844763红鱼溪村委会570571517小计11621116501081322秀坪园艺场肖家岗村委会841843762鳝鱼村委会678680615洲浒溪村委会550551499木山村10111014917秀山村812814736小计38923902352923东山峰管理区南山一片村委会642644582南山二片村委会403404365石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本14序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称村庄名称村庄名称现状人口现状人口（人）（人）预测人口（人）预测人口（人）20252025 年年20352035 年年南山三片村委会416417377南36、山四片村委会10291032933北山一片村委会254255230北山二片村委会386387350小计31303138283824大同山林场胜利村委会636638577安乐村委会324325294小计96096287025白云山林场金环村委会292293265北山村委会188188170小计48048143526洛浦寺林场洛浦虚拟生活区550551499小计55055149927夹山管理处夹山寺社区居委会10961099994小计10961099994合计559457596958645452第十一条第十一条生活垃圾产量预测生活垃圾产量预测规划预测至 2025 年，县域生活垃圾总日产量为 52937、.0t/d，其中中心城区205.1t/d，乡镇林场 323.9t/d。规划预测至 2035 年，县域生活垃圾总日产量为 712.0t/d，其中中心城区337.2t/d，乡镇林场 374.8t/d。表表 2-22025 年中心城区生活垃圾产量预测表年中心城区生活垃圾产量预测表序号序号街道街道名称名称预测人口（人预测人口（人）人均垃圾产量（人均垃圾产量（kg/kg/人人 d d）垃圾总日产量垃圾总日产量（t/dt/d）1楚江街道856771.085.72宝峰街道521821.052.23永兴街道447031.044.74二都街道225371.022.5合计205100-205.1表表 2-320238、5 年各乡镇林场生活垃圾产量预测表年各乡镇林场生活垃圾产量预测表序序号号乡镇名称乡镇名称预测人口（人）预测人口（人）镇区人均垃镇区人均垃圾产量（圾产量（kg/kg/人人 d d）乡村人均垃乡村人均垃圾产量（圾产量（kg/kg/人人 d d）镇区垃镇区垃圾日产圾日产量量（t/dt/d）乡村垃乡村垃圾日产圾日产量量（t/dt/d）垃圾总垃圾总日产量日产量（t/dt/d）镇区人镇区人口口乡村人乡村人口口1蒙泉镇15918383730.90.814.330.745.02夹山镇12426231580.90.811.218.529.73易家渡镇3769160530.90.83.412.816.24新关镇639、69957140.90.86.04.610.6石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本155皂市镇7420128760.90.86.710.317.06维新镇327897200.90.83.07.810.77太平镇10292120250.90.89.39.618.98磨市镇4429180050.90.84.014.418.49壶瓶山镇4224153970.90.83.812.316.110南北镇218439480.90.82.03.25.111白云镇3328190460.90.83.015.218.212新铺镇2313218050.90.82.117.419.513子良镇511440、172300.90.84.613.818.414三圣乡6694218660.90.86.017.523.515所街乡5477171750.90.84.913.718.716雁池乡7346167740.90.86.613.420.017罗坪乡286687840.90.82.67.09.618秀坪园艺场039020.90.80.03.13.119东山峰管理区031380.90.80.02.52.520大同山林场09620.90.80.00.80.821白云山林场04810.90.80.00.40.422洛浦寺林场05510.90.80.00.40.423夹山管理处010990.90.80.00.941、0.9合计103776 288082-93.4230.5323.9表表 2-42035 年中心城区生活垃圾产量预测表年中心城区生活垃圾产量预测表序号序号街道街道名称名称预测人口预测人口（人人）人均垃圾产量（人均垃圾产量（kg/kg/人人 d d）垃圾总日产量（垃圾总日产量（t/dt/d）1楚江街道1173981.2140.92宝峰街道715021.285.83永兴街道612551.273.54二都街道308821.237.1合计281036-337.2表表 2-52035 年各乡镇林场生活垃圾产量预测表年各乡镇林场生活垃圾产量预测表序序号号乡镇名称乡镇名称预测人口（人）预测人口（人）镇区人均垃42、镇区人均垃圾产量（圾产量（kg/kg/人人 d d）乡村人均垃乡村人均垃圾产量（圾产量（kg/kg/人人 d d）镇区垃镇区垃圾日产圾日产量量（t/dt/d）乡村垃乡村垃圾日产圾日产量量（t/dt/d）垃圾总垃圾总日产量日产量（t/dt/d）镇区人口镇区人口乡村人口乡村人口1蒙泉镇15934347041.11.017.534.752.22夹山镇12438209441.11.013.720.934.63易家渡镇3773145181.11.04.214.518.74新关镇670551681.11.07.45.212.55皂市镇7427116451.11.08.211.619.86维新镇32818743、911.11.03.68.812.47太平镇10302108751.11.011.310.922.28磨市镇4433162831.11.04.916.321.29壶瓶山镇4228139251.11.04.713.918.6石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本1610南北镇218735701.11.02.43.66.011白云镇3332172241.11.03.717.220.912新铺镇2315197201.11.02.519.722.313子良镇5119155831.11.05.615.621.214三圣乡6700197751.11.07.419.827.115所街乡54844、2155331.11.06.015.521.616雁池乡7354151701.11.08.115.223.317罗坪乡286979441.11.03.27.911.118秀坪园艺场035291.11.00.03.53.519 东山峰管理区028381.11.00.02.82.820大同山林场08701.11.00.00.90.921白云山林场04351.11.00.00.40.422洛浦寺林场04991.11.00.00.50.523夹山管理处09941.11.00.01.01.0合计103880260536-114.3260.5374.8第十二条第十二条生活垃圾处理量预测生活垃圾处理量预测本45、次规划石门县 2025 年城镇地区垃圾清运量为垃圾产生量的 70%左右，农村地区垃圾清运量为垃圾产生量的 60%左右；2035 年城镇地区垃圾清运量为垃圾产生量的 60%左右，农村地区垃圾清运量为垃圾产生量的 50%左右。至 2025 年，石门县县域各街道、乡镇、林场、管理区的生活垃圾清运处理量为 347.2t/d，至 2035 年，生活垃圾清运处理量为 401.2/d。表表 2-62025 年县域各街道乡镇林场生活垃圾收运量预测表年县域各街道乡镇林场生活垃圾收运量预测表序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称城镇地区城镇地区垃圾垃圾清运清运率率（%）农村地区农村地区垃圾垃圾清清运运率率（%）城镇地区46、城镇地区垃圾垃圾清清运运量（量（t/dt/d）农村地区农村地区垃圾垃圾清清运运量（量（t/dt/d）清运处理清运处理总量总量（t/dt/d）1楚江街道70-60.0-60.02宝峰街道70-36.5-36.53永兴街道70-31.3-31.34二都街道70-15.8-15.85蒙泉镇706010.018.428.46夹山镇70607.811.118.97易家渡镇70602.47.710.18新关镇70604.22.77.09皂市镇70604.76.210.910维新镇70602.14.76.711太平镇70606.55.812.312磨市镇70602.88.611.413壶瓶山镇70602.747、7.410.1石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本1714南北镇70601.41.93.315白云镇70602.19.111.216新铺镇70601.510.511.917子良镇70603.28.311.518三圣乡70604.210.514.719所街乡70603.58.211.720雁池乡70604.68.112.721罗坪乡70601.84.26.022秀坪园艺场-60-1.91.923东山峰管理区-60-1.51.524大同山林场-60-0.50.525白云山林场-60-0.20.226洛浦寺林场-60-0.30.327夹山管理处-60-0.50.5合计-208.9148、38.3347.2表表 2-72035 年县域各街道乡镇林场生活垃圾收运量预测表年县域各街道乡镇林场生活垃圾收运量预测表序号序号街道街道乡镇名称乡镇名称城镇地区城镇地区垃圾垃圾清运清运率率（%）农村地区农村地区垃圾垃圾清清运运率率（%）城镇地区城镇地区垃圾垃圾清清运运量（量（t/dt/d）农村地区农村地区垃圾垃圾清清运运量（量（t/dt/d）清运处理清运处理总量总量（t/dt/d）1楚江街道60-84.5-84.52宝峰街道60-51.5-51.53永兴街道60-44.1-44.14二都街道60-22.2-22.25蒙泉镇605010.517.427.96夹山镇60508.210.518.7749、易家渡镇60502.57.39.78新关镇60504.42.67.09皂市镇60504.95.810.710维新镇60502.24.46.611太平镇60506.85.412.212磨市镇60502.98.111.113壶瓶山镇60502.87.09.814南北镇60501.41.83.215白云镇60502.28.610.816新铺镇60501.59.911.417子良镇60503.47.811.218三圣乡60504.49.914.319所街乡60503.67.811.420雁池乡60504.97.612.421罗坪乡60501.94.05.922秀坪园艺场-50-1.81.823东山峰管50、理区-50-1.41.4石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本1824大同山林场-50-0.40.425白云山林场-50-0.20.226洛浦寺林场-50-0.20.227夹山管理处-50-0.50.5合计-270.9130.3401.2第三章第三章生活垃圾相关设施规划生活垃圾相关设施规划第十三条第十三条生活垃圾分类及收运流程生活垃圾分类及收运流程本次规划按照城镇居民小区、机关企事业单位、城市道路和商业楼宇等公共场所、餐饮场所和农贸市场、乡镇农村地区五类区域，将石门县的生活垃圾分类形式、收运模式及流程进行标准化设置。（一）城镇居民小区（一）城镇居民小区中心城区居民小区生活垃圾采51、用可回收垃圾、易腐垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾四类进行分类。在垃圾分类投放过程中，首先由居民进行源头分类后投放至社区垃圾桶，对应生活垃圾分类方式，规划设置厨房用垃圾桶、可回收物桶、其他垃圾桶以及有毒有害垃圾桶四种形式。居民区垃圾收集模式采用“专人监督+定点投放”模式，安排专人定时定点对社区垃圾桶垃圾进行清运，集中至垃圾收集点，再通过垃圾收集车运输至垃圾转运站。（二二）机关企事业单位机关企事业单位机关企事业单位生活垃圾采用可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾三类进行分类。各企事业单位按办公室或根据自身企业需求设置可回收物桶、有毒有害垃圾桶和其他垃圾桶。采用“专人监督+定点投放”模式，重，安排专人定52、时定点对单位垃圾桶垃圾进行清运，集中至垃圾收集站，再通过垃圾收集车运输至垃圾转运站。企事业单位、公共机构强制实施分类；工作区域、办公区域内根据产业特点进行可回收物的回收工作，重点对比重较大的可回收物进行回收。（三）城市道路、商业楼宇等公共场所（三）城市道路、商业楼宇等公共场所此类公共场所生活垃圾采用可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾三类进行石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本19分类。对应分别设置可回收物箱、其他垃圾箱和有害垃圾箱。为节约空间，垃圾桶可以组合设置。采用“专人监督+定点投放”模式，安排专人定时定点对各街道、各楼层垃圾桶垃圾进行清运，集中至垃圾收集站，再通过垃圾收53、集车运输至垃圾转运站。商业区生活垃圾可回收成分较多，分类收集重点宜为鼓励商业企业进行可回收物的分类。鼓励商业企业等设置细化分类收集设施，可按纸类、玻璃类、塑料类、铝罐类和其他类进行详细划分。（四）餐饮场所及农贸市场（四）餐饮场所及农贸市场餐饮场所和农贸市场生活垃圾采用易腐垃圾、其他垃圾两类进行分类。对应分别设置生鲜箱（湿垃圾）和其他垃圾箱（干垃圾）。采用“专人监督+定点投放”模式，安排专人定时定点对垃圾桶进行定时收集，再通过垃圾收集车运输至垃圾转运站。鼓励居民区、农贸市场等设置专门设施对易腐垃圾就地处理。规划本区内选择一个有条件的农贸市场，配备小型易腐垃圾生态处理设备，进行技术试点并总结经验，54、其余未试点农贸市场的易腐垃圾归入厨余垃圾处理模式进行处理。对分类出的易腐垃圾，同居民生活垃圾分选出的厨余垃圾，统一进行资源化利用和无害化处理。分选出的其他垃圾进入生活垃圾收运处理体系处理。（五）各个乡镇（五）各个乡镇规划对各乡镇生活垃圾近期采用两分法（可回收物、其他垃圾）进行分类，远期逐步实现四分法（可回收垃圾、易腐垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾）进行分类。通过居民垃圾桶收集或村民将垃圾投放至收集点，安排专人定时定点将垃圾桶垃圾或收集点垃圾运输至垃圾收集站，再通过收集车运输至乡镇转运站。第十四条第十四条生活垃圾收集设施规划生活垃圾收集设施规划（一）垃圾收集站规划布局（一）垃圾收集站规划布局在规划55、新建城区范围内，按照 500 米服务半径配建生活垃圾收集站。（1）中心城区规划新建垃圾收集站严格按标准建设，并综合考虑与转运站的统筹设置。保留现有收集-转运一体站和垃圾收集屋，按规范标准完善相关设施的配置。对于石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本20用地条件困难的老城区，以及县市容环境管理要求中禁止设置露天垃圾收集站点的地区，近期采用车辆流动收集的方式，通过提升可卸式垃圾车及压缩车在老城区的流动收集频率，保证老城区生活垃圾的及时清运。远期结合老城更新、存量用地利用等方式完善垃圾收集站建设。至规划期末中心城区共设置生活垃圾收集站 52 座，包含将现状 9 座建成年限较久、处理规56、模不大的老压缩站全部调整为收集站，收集标准为 5-10t/d 左右，总收集规模约 326t/d，具体位置布局详见垃圾收运处理设施规划图。表表 3-1中心城区收集站规划情况表中心城区收集站规划情况表序序号号街道街道名称名称站点名称站点名称规模规模（t/dt/d）面积面积（）（）位置位置备注备注1楚江街道新街口市场收集站560老西门社区现状2人民医院收集站560渫阳社区现状3西门路垃圾收集站560老西门社区现状4站西路收集站560观山社区现状5九堰南街收集站448老西门社区现状6双红路东收集站672渫阳社区规划7大坝路北侧收集站560双红社区规划8北环路西收集站672双红社区规划9水厂对面收集站657、72渫阳社区规划10碧水馨城小区南收集站672渫阳社区规划11御龙湾小区北收集站672观山社区规划12观山社区收集站672观山社区规划13白云路中收集站672荷花社区规划14湘雄收集站1060双红社区调整15环卫处收集站1060县环卫处院内调整16楚江收集站1060楚江菜市场旁调整17东方桥收集站1060东方桥铁路旁调整18观潭收集站1060县财政局旁调整19永兴街道北岳路收集站560新厂社区规划20梯云路大桥收集站672新厂社区规划21站前路西收集站672新厂社区规划22明辉路中收集站672永固社区规划23佳境天城东收集站672刘家坪社区规划24机场路南收集站672刘家坪社区规划25易家盐铺58、收集站672杨二汊社区规划26杨二汊收集站672杨二汊社区规划27民俗街收集站672永固社区规划28五桥北收集站672刘家坪社区规划29永固收集站1060教育局对面公路旁调整石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本21序序号号街道街道名称名称站点名称站点名称规模规模（t/dt/d）面积面积（）（）位置位置备注备注30宝峰街道双宝路收集站336宝塔社区现状31司法局收集站336中渡社区现状32电厂路收集站336宝塔社区现状33曹家棚收集站672曹家棚社区规划34天供山收集站672天供山社区规划35电厂路北收集站672宝塔社区规划36中渡收集站672中渡社区规划37黄泥路东收集站6759、2黄泥岗社区规划38大坝路南收集站560竹园塔社区规划39幸福路北收集站672天供山社区规划40宝峰路收集站672宝塔社区规划41电厂南收集站560双新社区规划42幸福路南收集站560天供山社区规划43电厂西收集站560黄泥岗社区规划44新坪路收集站560新坪社区规划45汽贸城南收集站672月亮山社区规划46二都街道夹山大道东段收集站672卫星社区规划47经二路北收集站672陈氏祠社区规划48汪家坪南收集站672南峰社区规划49兰香路中收集站672陈氏祠社区规划50南峰收集站1060铁路桥下调整51陈氏祠收集站1060盛节节高公司旁调整52牌楼收集站1060牌楼加油站旁调整合计3263192（60、2）各乡镇考虑到各乡镇镇区（集镇）建设空间规模不大，为保障资源充分利用，减少资金投入，将垃圾收集站与转运站合设，不再单独新增收集站。居民产生的生活垃圾统一投放至垃圾收集点，再通过机动车或人力车运输至垃圾转运站，经压缩后最终统一运输至焚烧发电厂。（二）垃圾收集点（二）垃圾收集点设置标准设置标准垃圾收集点主要包括两种形式，一种是设有建构筑物的垃圾容器间的形式，另一种为不设建构筑物仅放置垃圾容器的形式。垃圾容器主要包括普通 240L 垃圾桶、钩臂箱、OP 桶等形式。其设置标准为：（1）垃圾收集点的位置应固定，其标志应清晰、规范、便于识别。（2）城市垃圾收集点的服务半径不宜超过 70m，（集）镇区垃圾61、收集点的服务半径不宜超过 100m，村庄垃圾收集点的服务半径不宜超过 200m。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本22（3）带构筑物的垃圾容器间应具备分类收集功能，混合收集垃圾容器间占地面积不宜小于 5m，分类收集垃圾容器间占地面积不宜小于 10m。（4）为保证城市形象，城市重点区域、主干道两侧禁止设置露天式钩臂箱、OP 桶等收集点，现有露天式垃圾收集点应逐步进行改造。（5）新建小区多层建筑每 4 幢（或者 150 户）设置一个垃圾收集点，建设生活垃圾容器间，设置活动垃圾箱，高层建筑和多层大型民用建筑每一幢设置一个垃圾容器间。（三）废物箱设置标准（三）废物箱设置标准规划配建62、标准根据人口数量、社会经济发展和垃圾产生量的差异，按照城镇、农村两个级别进行设置。（1）城镇根据 城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）标准计算，中心城区及（集）镇区道路两侧收集点的设置间隔宜符合下列规定：商业、金融业街道：50100m，规划取 50m；主干路、次干路：100200m，规划取 100m；有辅道的快速路：100200m，规划取 200m；支路、有人行道的快速路：200400m，规划取 200m。广场应按每 300m1000m设置一处废物箱。（2）农村按照一户一箱进行配备，并满足垃圾分类投放需求。村庄公共场所废物箱配置由各村庄由村委会统一规划自行设置，具体数量根据村庄经济63、条件和交通条件而定。第十五条第十五条生活垃圾转运模式规划生活垃圾转运模式规划（一）转运模式分析（一）转运模式分析常用转运模式主要包括以下三种形式：桶车直运、一次转运、二次转运。桶车直运适用于生活垃圾转运站选址困难的城市，但对垃圾收运和处理带来的管理压力较大。一次转运模式推动了生活垃圾分类发展，且为封闭作业，有效减少污染。封闭式转运站在很大程度上减少了其作业过程对外部环境的影响。但是，由于垃圾石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本23密度小，转运车辆不能满负荷运输，造成效率低下，转运成本高。二次转运封闭作业和负压处理工艺污染较小，但需要站点数量较多，经济投入也较大。（二）转运模式64、规划（二）转运模式规划规划中心城区和乡镇（集）镇区采用一次转运体系为主，二次转运为辅的模式。具体收运路线为垃圾分类投放小型机动车收集垃圾卸入压缩机，压缩后推入半挂式集装箱垃圾装满后直接吊装运输至焚烧发电厂。农村生活垃圾产生量不高，垃圾产生源也相对分散，设置垃圾转运站不经济，规划采用“定点设置垃圾收集点后装式垃圾压缩车运至转运中心”的转运方式。第十六条第十六条生活垃圾处理设施规划生活垃圾处理设施规划（一）垃圾转运站规划布局及规模（一）垃圾转运站规划布局及规模（1）中心城区规划中心城区垃圾压缩转运站达到 7 座。其中保留现状 4 座，分别是电厂压缩转运站、三江路压缩转运站、永兴压缩转运站、高桥压缩65、转运站。规划新增压缩转运站 3 座，在楚江街道将原来五座老的、处理规模小的压缩站调整为收集站后，新增 1 座，位于北环路与清泉路交汇处以南，处理规模 50t/d；在永兴街道新增 1 座，位于梯云路大桥以东 500 米处，处理规模 18t/d；在宝峰街道新增 1座，位于工业一路与闫家岗路交汇处，处理规模 18t/d。通过这 7 座压缩转运站将石门中心城区服务范围的生活垃圾压缩后集中转运至垃圾焚烧发电厂。表表 3-2中心城区转运站规划一览表中心城区转运站规划一览表序号序号站名站名位置位置服务范围服务范围转运能转运能力力（t/dt/d）作业形式作业形式备注备注1三江路站三江路楚江街道40移动式压缩现66、状2电厂站电厂桔香路旁宝峰街道40移动式压缩现状3永兴站永兴大道与机场路交汇处东南角永兴街道35移动式压缩现状4高桥站高桥社区二都街道30移动式压缩现状5楚江站清泉路与北环路交汇处南侧楚江街道50移动式压缩规划6东城站石长铁路与永兴大道交汇处东北角永兴街道18移动式压缩规划7宝峰站工业路与闫家岗路交汇处西侧宝峰街道18移动式压缩规划石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本24序号序号站名站名位置位置服务范围服务范围转运能转运能力力（t/dt/d）作业形式作业形式备注备注合计231（2）各乡镇规划拆除建设年限已久、处理规模较小、处理工艺和设备落后的压缩转运站，根据垃圾清运量的预测，67、适当考虑一定处理规模的冗余，保证规划的前瞻性，结合城管局垃圾转运站建设计划，最终确定各乡镇、林场、园艺场的垃圾转运站的空间布局。东山峰管理区、白云山林场、洛浦寺林场分别由壶瓶山镇、白云镇、易家渡镇的垃圾转运站提供服务，不再单独新增转运站。表表 3-3各乡镇林场转运站规划一览表各乡镇林场转运站规划一览表序号序号所在乡镇所在乡镇站名站名位置位置设计转运设计转运能力能力（t/d）占地面占地面积（积（）备注备注1蒙泉镇花数站花数村3080现状2盘石站盘石社区3080现状3白洋湖站白洋湖社区18929规划4夏家巷站夏家巷社区18651规划5夹山镇官渡站官渡桥村3080现状6三板桥站三板桥社区18600规68、划7易家渡镇杨二汊站杨二汊社区18599规划8新关镇新关站新关社区18867规划9皂市镇朱坪站朱坪社区80290现状10维新镇仙阳湖站仙阳湖社区18965规划11太平镇太平站太平街社区3080现状12竹儿岭站竹儿岭社区18868规划13磨市镇磨市站磨市社区3080现状14磨市南站磨市社区18821规划15壶瓶山镇壶瓶山站壶瓶山社区3080现状16泥沙站泥沙社区18974规划17泥沙烟草站泥沙社区18882规划18江坪河站江坪河社区18750规划19南北镇南镇站南镇社区3080现状20清官渡站清官渡社区18989规划21白云镇鸡桥站鸡桥村3080现状22鹤山站鹤山村18741规划23竹巷口站竹巷69、口村18766规划24新铺镇燕子山站燕子山社区3080现状25新堰口站新堰口站18570规划26子良镇罗坪垭站水田中学旁3080现状27水田岗站水田岗村四组3080现状石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本25序号序号所在乡镇所在乡镇站名站名位置位置设计转运设计转运能力能力（t/d）占地面占地面积（积（）备注备注28三圣乡三圣庙站三圣庙社区3080现状29河口站河口社区18861规划30所街乡磨乡坪站磨乡坪村3080现状31柳仕坡站柳仕坡村18900规划32雁池乡雁池坪站雁池坪村3080现状33水晶庙站水晶庙村18744规划34罗坪乡商溪河站罗家坪社区3080现状35秀坪园艺场70、秀山站秀山村18528规划36大同山林场胜利站胜利村钢筋湾3080现状37夹山管理处夹山森林公园站夹山管理处1060现状合计-91216635-（二）垃圾处理厂（二）垃圾处理厂1 1、处理工艺选择、处理工艺选择石门县生活垃圾目前基本全部送至海创焚烧发电厂进行处理。规划保持现状处理方式，采用焚烧法进行处理。2 2、规划布局及规模规划布局及规模根据生活垃圾量预测结果，现有焚烧发电厂处理能力为 500 吨/日，能够满足石门县生活垃圾处理需求。（三）生活垃圾转运通道规划（三）生活垃圾转运通道规划（1）中心城区规划利用永兴大道、北环路、澧阳路、壶瓶山路、清泉路、杨岭岗大道作为楚江街道、永兴街道生活垃圾转71、运主通道；依托夹山大道、南环路、闫家岗路、宝峰路作为宝峰街道、二都街道生活垃圾转运主通道。各垃圾转运站和收集站的生活垃圾最终通过 XJ01 运输至垃圾焚烧发电厂处理。（2）各乡镇规划依托 G241、G353、S237、S303、S304、S308 以及县乡道等公路，将各乡镇的生活垃圾运输至城区的焚烧发电厂处理。第十七条第十七条环卫综合服务设施规划环卫综合服务设施规划（一）环卫综合服务设施分类与建设要求（一）环卫综合服务设施分类与建设要求本次规划将石门县环卫综合服务设施划分为一类、二类两种类别，详细设施及功能配置、建设要求如下表。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本26表表 372、-4 各类环卫综合服务设施对比各类环卫综合服务设施对比设施类别设施类别主体功能主体功能配建设施配建设施其它要求其它要求一类环卫综合服务站垃圾中转压缩、环卫工人服务站、环卫工人作息场所、洒水车取水点、洗车、大型停车场、公厕等全密封作业，并应设置负压除臭系统二类环卫基层机构垃圾中转压缩、环卫工人服务站、环卫工人作息场所、公厕全密封作业，并应设置负压除臭系统（二）环卫综合服务设施规划（二）环卫综合服务设施规划1 1、环卫综合服务站规划、环卫综合服务站规划本次规划一类环卫综合服务设施作为环卫综合服务站，规划设立一类环卫综合服务设施 3 处，结合压缩转运站进行建设，兼做环卫综合执法站。一处位于新建的楚江73、压缩转运站旁，清泉路与北环路交汇处南侧；另一处位于新建的宝峰压缩转运站旁，工业路与闫家岗路交汇处西侧；第三处位于新建的东城压缩转运站，石长铁路与永兴大道交汇处东北角。2 2、环卫基层机构规划、环卫基层机构规划本次规划二类环卫综合服务设施作为环卫基层机构，规划中心城区按 1 处/3-5 万人标准设置基层环卫机构，各乡镇至少设置一个基层环卫机构，由多个集镇合并的、各集镇相距较远的乡镇根据规划转运站数设置基层环卫机构。基层环卫机构设置与规划站点合设。至规划期末，中心城区规划基层环卫机构 8 个，乡镇地区结合规划的垃圾转运站设置环卫基层机构，相距较近的垃圾转运站建议合设，规划共设置环卫基层机构 29 74、个，其中蒙泉镇 4 个、夹山镇 2 个、易家渡镇 1 个、新关镇 1 个、皂市镇 1 个、维新镇 1 个、太平镇 2 个、磨市镇 1 个、壶瓶山镇 2 个、南北镇 2 个、白云镇 3 个、新铺镇 2 个、子良镇 1 个、三圣乡 1 个、所街乡 1 个、雁池乡 1个、罗坪乡 1 个、秀坪园艺场 1 个、大同山林场 1 个。表表 3-5中心城区中心城区环卫环卫基层机构规划情况表基层机构规划情况表街道街道名称名称服务人口服务人口（人（人）数量数量合设站点合设站点楚江街道1173983北环路收集站水厂对面收集站观潭收集站宝峰街道715022汽贸城南收集站中渡收集站永兴街道612552机场路南收集站梯云75、路大桥收集站石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本27二都街道308821夹山大道东段收集站合计2810368-（三）（三）环卫停车场规划环卫停车场规划1 1、环卫车辆配置、环卫车辆配置中心城区 2035 年规划人口规模为 28.1 万人。环境卫生作业机动车按 2.5 辆/万人配备，共需要各类环境卫生作业车 72 辆。现状各乡镇转运站均已配备转运车辆，由于乡镇垃圾清运总量变化相对较小，规划保持现状车辆配置情况的前提下，根据各乡镇实际新增垃圾转运站的情况新增环卫车辆。表表 3-6中心城区中心城区环卫环卫车辆规划一览表车辆规划一览表类型类型配备情况配备情况（辆）（辆）备注备注机动车76、对接车16+5摇臂车10大后压车7+1小后压车4+2大勾臂2-1小勾臂18-10餐厨式垃圾车3+2小扫路车6+2洒水车5+2清扫车3+2路面养护车2+1吸污车2+1环境监测车2+1面包车10合计72+72 2、环卫停车场地规划、环卫停车场地规划按照平均 100m/车的用地指标进行场地停车场配置，至规划期末，共需求停车场总面积 7200m。规划环卫停车场地一方面主要通过与环卫综合服务设施叠建解决，此外结合石门县国土空间总体规划布局的社会停车场预留四处独立占地的环卫车辆停车场地，每个街道各预留一处。表表 3-7中心城区配建中心城区配建环卫环卫停车场地一览表停车场地一览表序号序号停车场名称停车场名称77、街道街道名称名称占地占地规模规模（）（）1保尔停车场楚江街道30002站前路停车场永兴街道1600石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本283梯云路停车场宝峰街道18004兰香路停车场二都街道600合计7200（四）环卫工人休息点（四）环卫工人休息点按照 2.5 名环卫专业人员/每千人口的标准，2035 年石门县中心城区环卫工作人员将达到 703 人，根据城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）和城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）相关规定，环卫工人作息场所设置指标按 0.8-1.2 处/万人（城市人口）、场所建筑面积按 3-4 平方米/人（环卫工人）。78、则至规划期末，中心城区至少需新建 24 处环卫工人休息点。规划考虑一定的冗余空间，将环卫工人休息点与规划转运站、收集站进行叠建，共计规划 59 处，每处建筑面积为 30m左右，总面积约 1800m。结合新建公厕配置环卫工人临时休息间。各乡镇结合转运站配置环卫工人休息点。表表 3-8中心城区环卫工人休息点建设一览表中心城区环卫工人休息点建设一览表序序号号街道街道名称名称休息点名称休息点名称序序号号街道街道名称名称休息点名称休息点名称1楚江街道三江路压缩转运站休息点31永兴街道民俗街收集站休息点2楚江压缩转运站休息点32五桥北收集站休息点3新街口市场收集站休息点33永固收集站4人民医院收集站休息点79、34宝峰街道电厂压缩转运站休息点5西门路垃圾收集站休息点35宝峰压缩转运站休息点6站西路收集站休息点36双宝路收集站休息点7九堰南街收集站休息点37司法局收集站休息点8双红路东收集站休息点38电厂路收集站休息点9大坝路北侧收集站休息点39曹家棚收集站休息点10北环路西收集站休息点40天供山收集站休息点11水厂对面收集站休息点41电厂路北收集站休息点12碧水馨城小区南收集站休息点42中渡收集站休息点13御龙湾小区北收集站休息点43黄泥路东收集站休息点14观山社区收集站休息点44大坝路南收集站休息点15白云路中收集站休息点45幸福路北收集站休息点16湘雄收集站46宝峰路收集站休息点17环卫处收集站80、47电厂南收集站休息点18楚江收集站48幸福路南收集站休息点19东方桥收集站49电厂西收集站休息点20观潭收集站50新坪路收集站休息点21永兴街道东城压缩转运站休息点51汽贸城南收集站休息点22永兴压缩转运站休息点52二都高桥压缩转运站休息点石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本29序序号号街道街道名称名称休息点名称休息点名称序序号号街道街道名称名称休息点名称休息点名称街道23北岳路收集站休息点53夹山大道东段收集站休息点24梯云路大桥收集站休息点54经二路北收集站休息点25站前路西收集站休息点55汪家坪南收集站休息点26明辉路中收集站休息点56兰香路中收集站休息点27佳境天城81、东收集站休息点57南峰收集站28机场路南收集站休息点58陈氏祠收集站29易家盐铺收集站休息点59牌楼收集站30杨二汊收集站休息点第四章第四章其他垃圾处理设施规划其他垃圾处理设施规划第十八条第十八条餐厨垃圾处理设施规划餐厨垃圾处理设施规划（一）垃圾量预测（一）垃圾量预测采用人均指标法，预测餐厨垃圾产生量，中心城区至 2025 年餐厨垃圾产量为 71.8t/d，规划集中清运率为 80%，则清运量为 57.6t/d：至 2035 年餐厨垃圾产量为 98.5t/d，规划集中清运率为 100%，则清运量为 98.5t/d。其他各乡镇虽然均将有较大发展，但畜牧养殖仍将是各乡镇的主要产业基础，结合城乡居民生82、活习性分析，鼓励各乡镇产生的餐厨垃圾将直接用作动物饲料或动物饲料加工的原材料，提升餐厨垃圾资源化利用率。（二）分类处理（二）分类处理城镇地区统一收运处理。餐饮企业或企事业单位食堂应将餐厨垃圾装入规定的容器按规定的时间和地点放置。餐厨垃圾收运企业按规定的时间和地点收集餐厨垃圾，并将其运送到指定餐厨垃圾处理厂，采用收集车直接收运。农村地区就地资源化与混入生活垃圾处理。农村地区餐厨垃圾产生量不大，采用小型垃圾处理机进行就地资源化处理或混入生活垃圾处理的方式，不单独纳入收运系统。（三）设施布局规划（三）设施布局规划本次规划保留并扩容位于新 353 国道旁易家渡镇盘山庙村的餐厨垃圾处理厂（湖南众创环境科83、技有限公司），扩容后处理规模 120t/d，现状处理规模为60t/d，能够满足近期规划要求。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本30第十九条第十九条建筑垃圾处理设施规划建筑垃圾处理设施规划（一）建筑垃圾收集点（一）建筑垃圾收集点现状小区应落实建筑垃圾堆放点；新建小区应按照要求设置建筑垃圾收集点，并由专门队伍定期收集。1 1、布局要求、布局要求（1）建筑垃圾收集点的位置要固定，其标志应清晰、规范、便于识别。要方便居民使用，不影响城市卫生和景观环境，与周围建筑和景观相协调，有利于垃圾的收集和机械化清除。（2）每个小区应设置至少 1 处长期收集点。（3）根据需求设置多处临时收集点，84、满足新建小区短期大量住户装修需求。（4）宜与生活垃圾收集点集中设置。2 2、建设要求、建设要求（1）单处收集点占地面积不小于 50m。（2）收集点应设置围墙，围墙高度不低于 2.5m，并预留出入口供收集车出入。（二）大型建筑工程垃圾（二）大型建筑工程垃圾由于多因素影响，目前难以确切预测建设规模。根据其他城市的统计经验，按每公顷竣工建筑面积产生 600 吨建筑垃圾计算。大型建筑工程垃圾具有集中、量大的特点，在管理部门的监督下，近期大型工程施工产生建筑垃圾由具有清运资质的企业或车辆清运，远期由专业化公司负责清运。（三）（三）零散建筑垃圾零散建筑垃圾居民因装饰、建造、维修等产生的零散建筑垃圾，应当按85、照物业管理单位或街道办公室指定的建筑垃圾收集点统一堆放，由环卫部门或专业化公司定期收运。（四）（四）建筑垃圾处理厂规划建筑垃圾处理厂规划本次规划保留位于新关镇新关社区茅坪片区建筑垃圾处理厂（石门县金长城建材有限公司）处理中心城区建筑垃圾，远期根据实际垃圾量进行扩容或新建，新建的建筑垃圾处理厂宜位于城区边缘或工业集中区。各乡镇及村庄由于建筑量较小，规划采用回填的模式，产生的少量建筑垃圾石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本31用于道路路基铺设或工程回填。第二十条第二十条大件垃圾处理设施规划大件垃圾处理设施规划（一）（一）大件垃圾投放方式大件垃圾投放方式城镇地区由居民自行投放，或通86、过电话或者网络预约，由专人上门收集，统一投放至各个片区或镇区的大件垃圾收集点。鼓励有条件的单位、住宅区设置大件垃圾投放点。远离城镇地区的社区或村庄通过电话或者网络预约，由专人上门收集，运输至垃圾收集点，再转运至大件垃圾处理厂。投放点应设置标示指引牌，设置围挡遮蔽，保持投放点位及周边环境整洁。（二）（二）大件垃圾大件垃圾处理方式处理方式遵循政府主导、统筹处置、属地为主、市场运营的原则，城管部门是大件垃圾的主管部门，负责对大件垃圾管理工作的指导、协调和监督管理工作。通过建设大件垃圾处理厂，将规划范围内的大件垃圾进行集中处理，鼓励大件垃圾市场化运作，引进企业建设处理设施，减少政府投资压力。（三）（三87、）大件垃圾收集点规划大件垃圾收集点规划（1）中心城区规划在中心城区楚江街道和永兴街道各布局一处大件垃圾收集点，将宝峰街道和二都街道合并布局一处大件垃圾收集点，占地面积共计 4300 左右。表表 4-1大件垃圾大件垃圾收集点规划一览表收集点规划一览表大件大件垃圾垃圾收集点收集点服务范围服务范围占地规模占地规模（）备注备注楚江街道收集点楚江街道1570新建永兴街道收集点永兴街道1060新建宝峰街道收集点宝峰街道和二都街道1700新建合计4330（2）各乡镇各乡镇大件垃圾产生量不大，不规划独立占地的大件垃圾收集点，通过网络或电话预约的方式，由专人上门收集。（四）（四）大件垃圾处理厂规划大件垃圾处理厂88、规划规划在县城西侧工业区布局一处大件垃圾处理厂，占地面积 8050。鼓励社会资本参与大件垃圾处理厂的建设以及收集、运输、处理等工作。（五）（五）大件垃圾资源化利用大件垃圾资源化利用石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本32提倡大件垃圾资源化利用，废旧家用电器、电子产品及工业生产活动中产生的大件垃圾，应纳入再生资源回收体系。鼓励搭建大件垃圾二次流通平台，鼓励单位和个人开展废旧家具二手交易、慈善拍卖、捐赠和翻新再生等活动，促进大件家具的循环使用。大件垃圾资源化利用后的剩余垃圾，直接运至生活垃圾转运中心进行处理。第二十一条第二十一条园林绿化垃圾处理设施规划园林绿化垃圾处理设施规划针对89、中心城区园林绿化管理过程中产生的树枝、树叶、草本植物及杂草等有机废弃物（除棕榈外），不得有铁丝（钉）、砖块、混凝土等建筑垃圾及塑料、瓜皮果壳等生活垃圾。由各养护单位在各作业点集中装车，近期作为生活垃圾，统一运输至垃圾压缩转运站，再转运至垃圾焚烧发电厂处理。规划远期将收集的废弃物进行分类放置，一般枝干、藤条、草茎分类至粉碎车间，碎草枯叶分类至细料堆场成腐殖土原料，较大木材分类至大料堆场另用，提高园林垃圾的利用化程度。园林垃圾处理由园林部门负责，可分散可集中化处理，可建设园林垃圾处理中心，采用破碎机对园林垃圾破碎后，根据石门县情况进行生物处理或做土壤覆盖土。第二十二条第二十二条特种垃圾处理规划特种90、垃圾处理规划（一）（一）医疗垃圾处理规划医疗垃圾处理规划1 1、医疗废物收集、医疗废物收集医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。2 2、医疗废物暂时贮存、医疗废物暂时贮存医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过 2 天。3 3、医疗废物运送、医疗废物运送医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。4 4、医疗废物处理、91、医疗废物处理石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本33应单独收集、运输，统一运至常德市医疗废物集中处置中心处理。5 5、医疗污水、排泄物处理、医疗污水、排泄物处理医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。（二）（二）危险废物处理规划危险废物处理规划1 1、危险废弃物收集、贮存、危险废弃物收集、贮存收集、贮存危险废物，必须采取防渗漏、防扬散、防雨淋、防挥发等防止污染环境的有效措施。2 2、危险废弃物运输、危险废弃物运输运输危险废物，必须使用危险货物运输专用工具，并遵守公安和交通部门的有关92、规定。3 3、危险废弃物处理、危险废弃物处理产生危险废物的单位和个体工商户，必须按照国家和省有关规定处置危险废物。单位无处置能力的，统一集中至常德市危废物处理中心处理；不具备处理条件的有毒、有害垃圾采取固化封存处理；除此之外的有毒、有害垃圾外运至全国性处置中心处置。第五章第五章生活垃圾资源化利用规划生活垃圾资源化利用规划第二十三条第二十三条资源化利用方案资源化利用方案根据对县域垃圾产量预测、垃圾成分调查、回收现状分析，规划采用垃圾分类回收、垃圾火力发电和垃圾堆肥的生活垃圾资源化处理方法。（一一）严格分类收集严格分类收集源头分类。规划城镇地区每个小区或居民自建房的垃圾投放点，以及农村地区每家每户93、设置“三桶一袋”，居民或村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾分开装。即一个“餐厨垃圾”桶（绿色），一个“其他垃圾”桶（橙色），一个“有害垃圾”桶（红色）和一个“废品回收”袋（蓝色或其他）。二次精分。除开可资源化利用的餐厨垃圾，可回收垃圾，居民或村民将剩下石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本34的自行无法回收的可回收垃圾，无法自行堆肥的可回收垃圾，有害垃圾和其他垃圾投放至垃圾收集点。保洁员再次根据分类标准将收集的垃圾分类后，再运输和分开处理垃圾，完成垃圾的第二次资源化利用。（二二）废品回收利用废品回收利用规划在中心城区设立垃圾回收站和回收公司；近期在各乡镇的农村地区结合当地有一定94、条件的小卖部设立垃圾回收点，远期建设村级分类回收点，镇级分类回收站。回收方式主要采取两种：源头分类回收。除开一些可循环利用的废品外，可自行将回收部分经济价值较高的废品，比如废铜烂铁，纸箱、家电等运至回收点或采取电话预约上门回收废品。废品回收价值较低且占地面积大的废品，如玻璃瓶，塑料瓶等，可自行初步处理压缩再运至回收点，降低运输成本。收集点二次回收。保洁员将二次分类中的可回收垃圾再次处理，主要是部分单个经济价值较低、量轻、集中度低、较脏的包装废物，包括塑料瓶、塑料袋、纸类、泡沫、金属和玻璃。由环卫车运至垃圾回收站和回收公司进行回收利用。回收公司与垃圾管理一体化，城镇处理为主。（三三）垃圾堆肥垃圾95、堆肥规划四个街道远离城区的社区以及各乡镇的农村地区的餐厨垃圾采用无氧发酵堆肥和开放式堆肥的处理方式。（四四）资源化利用的宣传）资源化利用的宣传在配齐必要设施的基础上，教育引导村民了解垃圾分类的基本要求，掌握垃圾分类的基本方法，养成垃圾分类的良好习惯。此外，通过集中培训、现场讲解示范、建立激励机制等措施，使环卫人员懂得如何对不同垃圾进行收集、回收和处理。尤其是在集中处理的地方，进一步规范工作流程和操作规程。如无氧发酵堆肥（波卡西堆肥法），建议出台经济政策补贴农户使用垃圾堆肥产品，促进垃圾堆肥技术在农村地区的推广使用。第二十四条第二十四条资源化利用设施规划资源化利用设施规划（一）垃圾分类回收中心（96、一）垃圾分类回收中心规划建立县-镇-村三级回收网络为基础的生活类再生资源回收体系。在县设石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本35可回收资源集中分拣中心，在街道和乡镇设回收站，每一个村和远离城镇的社区内设回收点。规划近期至 2025 年，各街道和乡镇分别建一座分类回收站，共 21个（园艺场、林场、森林公园管理处常住人口少，不单独设立）；乡镇的中心村各建一座分类回收点，共 87 个；远期至 2035 年，四个街道远离城镇的社区和各乡镇的每个行政村各建一座分类回收点。单座垃圾回收点占地面积按 100 进行控制；单座垃圾回收站占地面积按 500 进行控制。（二）智能网点建设（二）智能97、网点建设建设再生资源收购网，定期公示废品收购时间、收购目录和价格，由居民自行将可回收废品运至再生资源收购网点，或由保洁员定期收购可回收利用的废品并运至街道和镇区再生资源收购网点，实现可回收垃圾的资源化利用。位于城区的社区 2000-4000 户设置一个回收点，远离城区的社区和各乡镇每 1000-2000 户居民点设置一个回收点，结合垃圾分类工作的开展，鼓励和推动回收体系与垃圾收运体系各环节的有机结合。对难以设立固定站点的地区，组织统一管理、规范作业的流动回收车，借助电话、便民服务平台等各种方式，构建便民利民的回收网络。城区有条件的商业小卖部及公共场所设置自动回收设施，试点智能回收。第二十五条第98、二十五条资源化利用措施资源化利用措施（1）健全和完善城市生活垃圾管理机制和有关法律、法规体系，逐步形成生活垃圾分类、收集、运输、处理的产业化和社会化服务体系。（2）加快生活垃圾分类、收集、处理的基础设施建设，提高生活垃圾分类、收集普及率和垃圾资源化率。对垃圾分类容器、运输车辆、垃圾分拣设备、处理设施等要作全面规划、合理布局，前后衔接、设施配套，整体构成系统工程。（3）建立和完善废品回收网络，将分散的个体收购网点纳入全县分类收集系统，并进行统一管理和资源化处理，减少周转运输环节，全面提高回收效能。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本36第六章第六章公共厕所规划公共厕所规划第二十99、六条第二十六条规划要求规划要求（一）设置标准（一）设置标准公共厕所按建设形式分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型；独立式公共厕所应分为一类、二类、三类，标准详见城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016）。1 1、独立式公共厕所设置标准、独立式公共厕所设置标准（1）商业区和重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所。（2）城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；一般商场、专业性服务机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所。（3）其他街道和区域应设置三类公共厕所。2 2、活动式公共厕所设置标准、活动式公共厕所100、设置标准（1）应便于移动存储和便于安装拆卸。（2）应有通用或专用的运输工具和粪便收运车辆。（3）与外部设施的连接应快速、简便。（4）色彩和外观应能与多种环境协调。（5）使用功能应做到卫生、节水和防臭。（二）选址原则（二）选址原则（1）宜位于广场和商业文化街、步行街、主要交通干路和交通街道两侧。（2）宜位于长途汽车站（公交始末站）、客运码头、展览馆等公共建筑附近。（3）宜位于风景名胜古迹游览区（旅游点）、公园、大型公共绿地、市场、大型停车场（库）、体育场（馆）附近及其它公共场所。（4）宜位于旧城区住宅区和新建、扩建、改建的住宅小区。（三）建设要求（三）建设要求（1）城区大型公共设施、主要街道两侧101、的商场和大型建筑物，如大型商场、购物中心、娱乐场所，高层建筑等，必须建设附属式公厕（有独立用地或直接通石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本37至室外的独立进出通道）。（2）居住区内或次干道的公厕，可建为独立式的，也可与垃圾转运站或居住区公共建筑合建。（3）独立式公厕与相邻建筑物间宜设置不小于 3m 宽绿化隔离带。（4）在满足环境及景观要求条件下，城市绿地内可以设置公厕。（5）公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和厕位数量。厕所男蹲（坐、站）位与女蹲（坐）位的比例宜为 1:12:3。独立式公共厕所宜为 1:1，商业区域内公共厕所宜为 2:3。（6）公共厕所服务范围内应有明显的指示牌102、。所需要的各项基本设施必须齐备。（四）设置密度（四）设置密度表表 6-1公厕密度设置情况公厕密度设置情况城市用地类别城市用地类别密度密度（座（座/km/km）备注备注居住用地（R）35旧城区宜取密度指标的高限，新区宜取中、低限公共管理与公共服务用地（A）、商业服务业设施用地（B）411公共管理与公共服务用地（A)中的文化设施用地（A2）、体育用地（A4）、医疗卫生用地（A5），以及商业服务业设施用地（B）中的商业设施用地（B1）、娱乐康体用地（B3）等人流量大的区域取密度指标的高限；其他人流稀疏区域宜取低限交通设施用地（S）、绿地（G）56交通设施用地（S）中的综合交通枢纽用地（S3）、公共交103、通设施用地（S41）、社会停车场（S42）及绿地（G）中的公园用地（G1)、广场用地（G3）的公共厕所设置以当地公共设施的布局情况而定工业用地（M）、仓储用地（W）、公用设施用地（U）12注：1、城市用地类别按照现行国家标准城市用地分类与规划建设用地标准GB50137的规定。2、公共厕所用地面积、建筑面积和等级根据现场用地情况、人流量和区域重要性确定。3、交通设施用地指标不含道路用地（S1）和轨道交通线路用地（S2）。（五）设置间距（五）设置间距表表 6-2公厕设置间距公厕设置间距类别类别设置位置设置位置设置间距设置间距备注备注城市城市道路商业性路段400m 设 1 座步行（5km/h）3mi104、n 内进入厕所生活型路段400m600m 设 1 座步行（5km/h）5min 内进入厕所交通性路段600m1200m 设 1 座宜设置在人群停留聚集处石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本38城市休憩场所开放式公园（公共绿地）2hm应设置数量应符合国家现行标准公园设计规范CJJ48 的相关规定城市广场200m 服务半径设 1 座城市广场至少应设置1座公共厕所，厕所数应满足广场平时人流量需求；最大人流量时可设置活动式公共厕所应急其他休憩场所600m800m 服务半径设 1 座主要是旅游景区等注：1、公共厕所沿城市道路设置的，应根据道路性质选择公共厕所设置密度。商业性路段：沿街商105、业型建筑物占街道上建筑物总量 50%以上；生活型路段：沿街商业型建筑物占街道上建筑物总量 15%50%；交通性路段：沿街的商业型建筑物在 15%以下。2、路边公共厕所宜与加油站、停车场等设施合建。第二十七条第二十七条规划布局规划布局本次规划新增 23 座公厕，均为独立式公厕。保留现状 22 座独立式公厕，拆除 1 座现状相距较近独立式公厕。表表 6-3中心城区中心城区公共厕所规划一览表公共厕所规划一览表序号序号街道名称街道名称位置位置规划或现状规划或现状1楚江街道渫阳路保留现状2澧阳西路路边3澧阳路与西门路交汇处东北4站西路市场场地内5西门路路边6一桥北7澧阳东路8澧滨东路路边9清泉路与北环路106、交叉口南侧规划新增10壶瓶山路与双虹路交汇处南侧11新星社区丁家坪加油对面12碧水馨城南侧滨水风光带内13张湾路与北环路交叉口东南侧14白云路与北环路交叉口西南侧15三江欣城西北侧滨水风光带16永兴街道四桥北以西保留现状17二桥北以东18火车北站广场西侧19火车北站广场东侧20永兴路与机场路交汇处东南角21茶香路与双拥路交汇以西22易家盐铺规划新增石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本39序号序号街道名称街道名称位置位置规划或现状规划或现状23永兴大道东段南侧24站前路与机场路交叉口西北侧25茶香路与机场路交叉口西北侧26沿江北路与四桥交汇处东南侧27永兴大道与石长铁路交汇处东107、北角28县公安局东侧29永兴大道与石门大道交汇处西南角30宝峰街道桔香路与石门大道以西保留现状31四桥南路边32一桥南33电厂路与夹山路交汇处路边34司法局旁35市民之家以西36夹山大道与新坪路交汇以东37大坝路与智慧路交叉口西侧规划新增38夹山路与中渡路交叉口东侧39武陵街与双宝路交叉口西侧40夹山路与新月路交叉口东南侧41夹山路与迎宾路交叉口东南侧42闫家岗路北段西侧43石门国际汽贸城对面44二都街道湘北职校周边保留现状45工业路与经四路交叉口西北侧规划新增新增 3 座公厕与垃圾压缩转运站合建，9 座公厕与垃圾收集站合建。表表 6-4 公厕与垃圾收集站合并布置情况公厕与垃圾收集站合并布置情108、况表表序号序号垃圾收集站名称垃圾收集站名称1楚江压缩转运站2东城压缩转运站3宝峰压缩转运站4大坝路南收集站5水厂对面收集站6碧水馨城小区南收集站7白云路中收集站8汽贸城南收集站9机场路南收集站10易家盐铺收集站11杨二汊收集站12夹山大道东段收集站石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本40第七章第七章近期建设规划近期建设规划第二十八条第二十八条生活垃圾收集设施近期规划生活垃圾收集设施近期规划近期中心城区规划生活垃圾收集站 33 个，其中现状保留 8 个，调整 9 个，新增 16 个。近期各乡镇不再单独规划收集站，与压缩转运站合建。表表 7-1中心城区收集站近期规划一览表中心城区109、收集站近期规划一览表序序号号街道街道名称名称站点名称站点名称规模规模（t/dt/d）面积面积（）（）位置位置备注备注1楚江街道新街口市场收集站560老西门社区现状2人民医院收集站560渫阳社区现状3西门路垃圾收集站560老西门社区现状4站西路收集站560观山社区现状5九堰南街收集站448老西门社区现状6双红路东收集站672渫阳社区规划7水厂对面收集站672渫阳社区规划8湘雄收集站1060双红社区调整9环卫处收集站1060县环卫处院内调整10楚江收集站1060楚江菜市场旁调整11东方桥收集站1060东方桥铁路旁调整12观潭收集站1060县财政局旁调整13永兴街道北岳路收集站560新厂社区规划14110、梯云路大桥收集站672新厂社区规划15佳境天城东收集站672刘家坪社区规划16机场路南收集站672刘家坪社区规划17杨二汊收集站672杨二汊社区规划18民俗街收集站672永固社区规划19永固收集站1060教育局对面公路旁调整20宝峰街道双宝路收集站336宝塔社区现状21司法局收集站336中渡社区现状22电厂路收集站336宝塔社区现状23曹家棚收集站672曹家棚社区规划24天供山收集站672天供山社区规划25电厂路北收集站672宝塔社区规划26中渡收集站672中渡社区规划27黄泥路东收集站672黄泥岗社区规划28大坝路南收集站560竹园塔社区规划29汽贸城南收集站672月亮山社区规划30二都夹山111、大道东段收集站672卫星社区规划31南峰收集站1060铁路桥下调整石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本41序序号号街道街道名称名称站点名称站点名称规模规模（t/dt/d）面积面积（）（）位置位置备注备注街道32陈氏祠收集站1060盛节节高公司旁调整33牌楼收集站1060牌楼加油站旁调整合计2171884第二十九条第二十九条生活垃圾转运设施近期规划生活垃圾转运设施近期规划近期中心城区规划生活垃圾转运站 5 个，其中现状保留 4 个，楚江街道新增1 个楚江站（设计转运能力 50t/d，近期实际转运量 20t/d）。近期各乡镇不新增转运设施，根据现状压缩转运站工作情况可更新设备或拆112、除新建，新建设施的设计规模和选址遵循远期规划布局的要求。表表 7-2 中心城区转运站近期规划一览表中心城区转运站近期规划一览表序序号号站名站名位置位置服务范围服务范围转运能力转运能力（t/dt/d）作业形式作业形式备注备注1三江路站三江路楚江街道40移动式压缩现状2楚江站清泉路与北环路交汇处南侧楚江街道20移动式压缩规划3电厂站电厂桔香路旁宝峰街道40移动式压缩现状4永兴站永兴大道与机场路交汇处东南角永兴街道35移动式压缩现状5高桥站高桥社区二都街道30移动式压缩现状合计165第三十条第三十条环卫综合服务设施近期规划环卫综合服务设施近期规划（一）环卫综合服务设施规划（一）环卫综合服务设施规划近113、期设立一处一类环卫综合服务设施，位于楚江压缩转运站，清泉路与北环路交汇处南侧，占地面积 4800，兼作环境卫生综合执法站。（二）环卫基层机构规划（二）环卫基层机构规划表表 7-3中心城区中心城区环卫环卫基层机构近期规划一览表基层机构近期规划一览表所属街道所属街道20252025 年年服务人口服务人口（人）（人）数量数量（个）（个）合设站点合设站点楚江街道856772观潭收集站水厂对面收集站宝峰街道521822汽贸城南收集站中渡收集站永兴街道447032梯云路大桥收集站机场路南收集站石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本42二都街道225371夹山大道东段收集站合计2051007114、（三）（三）环卫停车场规划环卫停车场规划表表 7-4中心城区环卫停车场近期规划一览表中心城区环卫停车场近期规划一览表序号序号停车场名称停车场名称所属街道所属街道20252025 年规模年规模（）（）1楚江站综合执法站配建停车场楚江街道8002保尔停车场楚江街道30004基层机构配建停车场楚江街道2005基层机构配建停车场楚江街道2006基层机构配建停车场宝峰街道2007基层机构配建停车场宝峰街道2008基层机构配建停车场永兴街道2009基层机构配建停车场永兴街道20010基层机构配建停车场二都街道200合计5200（四）（四）环卫工人休息点环卫工人休息点近期规划中心城区将环卫工人休息点与转运站115、收集站合设，共计规划 38处，每处占地面积为 30m左右，总面积约 1150m左右。各乡镇环卫工人休息点与转运站合设。结合新建公厕配置环卫工人临时休息间。第三十一条第三十一条其他垃圾处理设施近期规划其他垃圾处理设施近期规划（一）餐厨垃圾处理设施规划（一）餐厨垃圾处理设施规划规划保留位于新国道 353 旁易家渡镇盘山庙村的餐厨垃圾处理厂，近期至2025 年能够满足处理规模的要求。（二）建筑垃圾处理设施规划（二）建筑垃圾处理设施规划规划保留位于新关镇新关社区茅坪片区的建筑垃圾处理厂，近期至 2025 年能够满足处理规模的要求。（三）大件垃圾处理设施规划（三）大件垃圾处理设施规划近期在中心城区四个116、街道的集中建成区各布局一处大件垃圾收集点，远离建成区的社区和村庄采用市场化处理方式，由商贩上门收集的方式处理。（四）园林垃圾处理设施规划（四）园林垃圾处理设施规划近期园林垃圾与生活垃圾统一收集处理。（五）特种垃圾处理设施规划（五）特种垃圾处理设施规划医疗废物及危险废物统一运输至常德市进行处理。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本43第三十二条第三十二条生活垃圾资源化利用近期规划生活垃圾资源化利用近期规划规划近期至 2025 年，中心城区各街道和各乡镇分别建一座分类回收站，共21 个，乡镇的中心村各建一座分类回收点，共 87 个。第三十三条第三十三条公共厕所近期规划公共厕所近期117、规划近期至 2025 年，规划共新增 15 座独立式公厕。表表 7-5中心城区中心城区公共厕所近期规划一览表公共厕所近期规划一览表序号序号街道名称街道名称位置位置1楚江街道壶瓶山路与双虹路交汇处南侧2新星社区丁家坪加油对面3碧水馨城南侧滨水风光带内4三江欣城西北侧滨水风光带5永兴街道永兴大道东段南侧6茶香路与机场路交叉口西北侧7永兴大道与石长铁路交汇处东北角8永兴大道与石门大道交汇处西南角9宝峰街道大坝路与智慧路交叉口西侧10夹山路与中渡路交叉口东侧11武陵街与双宝路交叉口西侧12夹山路与迎宾路交叉口东南侧13闫家岗路北段西侧14石门国际汽贸城对面15二都街道工业路与经四路交叉口西北侧第八章第118、八章规划实施保障规划实施保障第三十四条第三十四条政策保障措施政策保障措施（一）（一）纳入各层次国土空间规划纳入各层次国土空间规划本规划是石门县城乡环卫设施规划、建设、管理的最上层次规划，必须纳入各层次国土空间规划中，特别是实施性较强的法定规划，实行统一规划、分期建设、科学管理。（二）加强环境卫生法制管理（二）加强环境卫生法制管理建立健全由环卫管理、环卫收费管理、环卫设施建设运行管理、经济奖罚等石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本44一系列法规条例构成的环境卫生法规体系，明确社会各方在生活垃圾收集、再生资源回收利用、垃圾处理处置、城区保洁、公厕建设与服务、餐厨收运处理等环卫工作119、中的责任与义务。（三）完善财政与土地政策（三）完善财政与土地政策环卫设施是社会重要公用基础设施，并反映城市综合文明水平，除各级政府应在政策和资金上予以扶持外，需引入社会资金，形成多元化投资体制。（四）深化环卫体制市场化改革（四）深化环卫体制市场化改革转变政府职能，实现政企分开、政事分开，积极引入市场机制，稳步推进环卫体制改革。认真执行国家的有关政策，促进城市垃圾产业化发展。第三十五条第三十五条管理保障措施管理保障措施（一）明确分工职责，加强部门协调加（一）明确分工职责，加强部门协调加各级政府是规划实施的责任主体，切实加强领导，明确责任。各有关部门密切配合，分工负责，争取做好石门县环卫规划实施工120、作。（二）规范项目管理，加快设施建设（二）规范项目管理，加快设施建设严格执行基础设施建设程序，加强项目的可行性研究和环境影响评价，保障项目顺利实施。自然资源和住建等部门要加强生活垃圾处理设施建设项目的施工图审查，重点要对垃圾填埋场防渗、尾气净化设施进行严格把关，确定新建生活垃圾处理设施必须达到规定的质量标准和生活垃圾处理无害化要求。（三）打破行政区划限制，创新管理方式（三）打破行政区划限制，创新管理方式进一步整合资源，创新体制，打破行政区划限制和部门分割，逐步实现区域资源共享，整合和优化配置，政府主管部门要进一步转变管理方式，从直接管理转变为宏观管理，引入市场机制，逐步实行处理设施的特许经营和121、委托运营。（四）加强环卫宣传教育，发动公众参与（四）加强环卫宣传教育，发动公众参与应加强环卫宣传工作，利用电视、广播、报纸、大型户外广告、课堂等多种形式开展有关垃圾减量化及分类收集的宣传活动，培养以节约为荣、以浪费为耻的社会道德氛围，在全社会树立以循环、共生和可持续发展为核心的价值观。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本45第三十六条第三十六条技术保障措施技术保障措施（一）建立技术标准和评估体系（一）建立技术标准和评估体系生活垃圾处理技术适用性不仅取决于技术本身，而且取决于经济适用条件和环境标准要求。目前，我国生活垃圾无害化处理技术的技术标准体系还不够健全，建立完善的生活垃圾122、处理技术标准体系和评估体系可以客观地评价各种处理技术的水平，指导并促进石门县生活垃圾处理的健康发展。（二）加强环卫管理信息化建设工作（二）加强环卫管理信息化建设工作环卫管理的事物繁多、工作量大且难以监管，因此应加强环卫管理的信息化建设，利用计算机网络提高环卫部门的工作效率。第三十七条第三十七条资金保障措施资金保障措施（一）增加政府财政投入（一）增加政府财政投入环卫事业是一项重要的民生工程，实施市场化运营的同时，应继续坚持政府作为环卫管理主要投资人的角色，加大政府投入环卫资金的力度。（二）拓展市场化运营机制（二）拓展市场化运营机制在确定政府主要投资人的基础上，可通过市场化运营机制拓展环卫设施建设123、治理资金来源，利用经济手段成本，特别是在建设投资方面，应多渠道、多层次的筹集资金，改变单一的资金来源。同时完善投资政策，本着“谁投资，谁受益”的原则，充分发挥市场作用，加快产业化进程。（三）实施垃圾处理收费制度（三）实施垃圾处理收费制度随着居民环境意识的提高及自身对环境质量要求的提高，可逐步实施垃圾处理收费制度，以补充生活垃圾治理资金的不足、减轻政府财政压力。第三十八条第三十八条建设保障措施建设保障措施（一）纳入城市配套项目（一）纳入城市配套项目将环卫设施的建设纳入城市配套项目，地块开发应当按照石门县规定的标准规划和配套建设环卫设施，并结合相关要求纳入土地出让条件。因地块开发建设或道路拓宽需拆除现有环卫设施的，应予以补建。石门县城乡环卫设施专项规划（2021-2035年）文本46（二）充分利用社会资源（二）充分利用社会资源对公厕等选址困难的环卫设施，一方面要从规划上给予充分的考虑，另一方面要整合社会资源，将部分市政设施及商业设施的环卫资源纳入，方便市民使用，实现资源共享。（三三）对既有设施进行更新改造对既有设施进行更新改造环卫设施用地目前缺乏有效保障措施，用地落实难度相当大，因此应通过多种途径来解决环卫设施的用地问题，如尽可能保留原有的环卫设施用地、结合现有环卫设施进行原地改造、将环卫设施与其他市政设施结合建设等。