1、黔南州罗甸县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年）黔南州罗甸县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年）2020年9月目 录目 录I第一章 总则11.1规划背景11.2编制依据21.3规划范围71.4规划期限81.5规划目标8第二章 区域概况92.1自然气候条件92.2社会经济状况122.3生态环境保护状况15第三章 污染源分析203.1用水及排水体制203.2污染负荷量预测32第四章 污水处理设施建设394.1治理方式选择394.2设施布局选址404.3污水收集系统建设444.4污水处理技术工艺选址484.5设施出水排放要求534.6固体废物处理处置544.7验收移交55第五2、章 设施运行管理565.1运维管理565.2环境监管59第六章 工程估算与资金筹措616.1工程估算616.2资金筹措68第七章 可达性与效益分析717.1可达性分析717.2效益分析71第八章 保障措施748.1组织保障748.2资金保障748.3技术保障758.4监管保障758.5社会保障76附图附图1 罗甸县区位图附图2 罗甸县行政区划图附图3 罗甸县水系图附图4 罗甸县水功能一级区划图附图5 罗甸县水功能二级区划图附图6 罗甸县已实施农村生活污水治理行政村分布图附图7 罗甸县规划实施农村生活污水治理行政村分布图附图8 罗甸县综合交通规划图II第一章 总则1.1规划背景一直以来，农村生活3、污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家先后出台了很多相关政策。2018年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，将农业农村工作上升为国家战略，作为农村人居环境治理的重要内容之一，农村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。全面推进农村生活污水治理，是人居环境治理、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径；是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活品质的必要举措；是贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽贵州的具体行动，也是推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。为全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，贵州省印发了省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境4、整治三年行动责任分工的通知（黔府办函201936号）。同时为积极响应国家和省政府政策，贵州省生态环境厅印发了关于加快推进农村生活污水治理工作的通知（黔环办201935号），文件要求各级生态环境部门要切实做好农村污水治理相关协调、指导和监管工作，统筹抓好规划方案编制、标准制定、绩效评估、环境执法等，确保农村生活污水治理工作有序推进。随着罗甸县农村生活污水治理工作深入推进，位于饮用水源保护区内的农村生活污水处理终端相继建成并投入运行，一定程度的减小了污染物的排放，进一步保障了饮用水水源安全，农村居民的环境保护意识也得到了提高，但也存在诸如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异5、较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等问题。为进一步落实关于加快推进农村生活污水治理工作的通知（黔环办201935号）省财政厅关于下达2019年省级污染防治攻坚战专项资金（第一批）的通知（黔财建201952号）等文件精神。统筹推进农村生活污水治理工作，罗甸县紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，保障饮用水水源安全，改善农村人居环境”，在现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上编制本规划。1.2规划依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正6、）；（2）中华人民共和国水法（2016年修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（5）城市规划编制办法（建设部令第146号）；1.2.2国家及地方规范和标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（3）城市排水工程规范（GB50318-2017）；（4）城市水系规划规范（GB50513-2009）；（5）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（6）室外给水设计规范（GB50013-2006）；（7）污水综合排放标准（GB8978-2002）；（8）城7、镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（9）污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）；（10）农村生活污水处理污染物排放标准（DB52/1424-2019）；（11）农村生活污水处理技术规范（DB52_T_1057-2015）；（12）泵站设计规范（GB/50265-2010）；（13）污水自然处理工程技术规程（CJJ/T54-2017）；（14）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；（15）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（16）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（17）混凝土结构工程施工质8、量验收规范（GB50204-2015）；（18）砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2011）。1.2.3相关政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见；（2） 农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）；（3）农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（试行）（环办土壤函2019403号）；（4）中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发的通知（中办发20185号）；（5）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；（6）关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见（环办土壤函201924号）；（7）关于印发全国农村环境综合整治“十三9、五”规划的通知（环水体2017）；（8）关于印发的通知（环办土壤函2019756号）；（9）国家环境保护十三五规划纲要；（10）关于加快推进农业农村生态环境重点工作的通知（环办土壤20204号）；（11）关于印发农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式的通知（农办社20207号）；（12）关于印发农村环境整治实施方案（试行）的函（土壤函20207号）；（13）生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知（环土壤2018 143号）；（14）贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知（2020-02-2010、）；（15）贵州省生态环境厅办公室关于印发贵州省生态环境厅农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务专项治理方案的通知（2020-02-35）；（16）关于印发关于完善建立贵州省农村人居环境长效管护机制的指导意见的通知（黔农人居通20193号）；（17）贵州省生态环境厅 贵州省农业农村厅关于印发实施贵州省农业农村污染治理攻坚战行动计划实施方案的通知（黔环通2018328号）；（18）贵州省生态环境厅办公室关于印发贵州省生态环境厅2020年脱贫攻坚工作方案的通知（黔环办202062号）；（19）贵州省乡村污水治理三年推进方案（报批稿）（2018年6月）；（20）贵州省中心村污水治理方案（2018-211、022年）（2018年11月）；（21）省委农村工作领导小组办公室等十三部门关于印发贵州省农村生活污水治理专项行动方案（2019-2020）的通知（黔农领办201914号）；（22）省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知（黔府发201539号）；（23）省委办公厅 省政府办公厅关于印发的通知（黔党办发201832号）；（24）省人民政府办公厅关于调整贵州省农村人居环境整治三年行动责任分工的通知（黔府办函201936号）；（25）关于加快推进农村生活污水治理工作的通知（黔环办201935号）；（26）省委办公厅 省政府办公厅关于乡村振兴战略的实施意见（黔党发20181号）；（212、7）关于整体改善农村人居环境全面加快“四在农家.美丽乡村”建设的实施意见（黔党办发20171号）；（28）贵州省乡镇污水处理设施建设技术指南（试行）（2013年4月）；（29）贵州省农村环境综合整治适用技术指南（试行）（2014年3月）；（30）贵州省生态环境厅办公室关于印发的通知（2020年5月14日）；（31）贵州省生态环境厅办公室关于加快推进农业农村污染治理攻坚战有关重点工作任务的通知（2020年4月26日）。（32）乡村振兴战略规划（20182022年）。1.2.4相关规划和报告（1）黔南州环境保护“十三五”规划（2）黔南州水污染防治行动计划工作方案（黔南府办发2015151号）。（313、）2017年黔南州环境质量状况公报。（4）罗甸县县城总体规划（2017-2030）（5） 黔南州2019年农村人居环境整治村庄清洁行动方案（黔南农领办20199号）（6）黔南州“十百千”乡村振兴示范工程实施方案（2019-2021）（7）省人民政府关于支持黔南自治州加快推进绿色发展建设生态之州的意见1.3规划范围罗甸县共包括龙坪镇、边阳镇、沫阳镇、逢亭镇、罗悃镇、茂井镇、红水河镇、木引镇、凤亭乡、9个乡镇，其乡镇行政村情况见表1-1。表1-1罗甸县乡镇及行政村情况表序号乡镇名称行政村情况1龙坪镇马草村、老城村、新莲村、五星村、交谷村、金星村、六一村、七一村、八一村、新艾村、兴未村、顶访村、云盘14、村、道角村、干里村、大关村、八木村、交广村、八总村、下儒村、里矮村、罗化村、大坪村、坪寨村、板庚村、旧寨村、里免村，共27个村2边阳镇边阳居委会、下坝村、前进村、新街村、兴隆村、罗木村、岩脚村、明星村、翁纳村、团田村、新丰村、深井村、新场村、达上村、打号村、栗木村、者任村、董油村、油海村、巴沙村、里博沟村、翁定村、交砚村、大寨村、和平村、新塘村、联兴村、石兴村、兴祥村、董王村、打窖村、交足村、油尖村、打改村、尖坡村、油烟村，共35个村，1个居委会3沫阳镇大桥居委会、罗沟村、柏林村、江亭村、翁保村、沫阳村、访里村、里怀村、纳翁村、董当村、大井村、拉良村、红星村、高峰村、勇进村、跃进村、先锋村、罗15、牙村、董架村、东跃村、麻怀村、田坝村、民进村、白龙村、董细村、联合村、高兰村、平岩村、独坡村、联丰村、安阳村，共30个村，1个居委会4逢亭镇逢亭村、拱里村、纳闹村、腮里村、纳上村、床井村、上隆村、新光村、祥脚村、翁牛村、纳坪村、翁传村，共12个村5罗悃镇河东村、河西村、平艾村、纳闹村、朗顶村、干村村、各化村、新坡村、沟亭村、响水村、冗响村、布乃村、拉喊村、布沙村、罗苏村、龙井村、塘山村、沿河村、平榜村、拉招村（已搬迁）共20个村6茂井镇茂井村、兰西村、新茂村、东山村、高田村、丰井村、八达村、五家坟村、高里村、大亭村、牛棚村、布江村、布苏村、亭西村、田坝村、北亭村，共16个村7红水河镇红河村、云16、里村、官固村、罗祥村、罗暮村、平亭村、胡家湾村、冗袍村、保上村、沫村、罗妥村、俄村、交算村、牙村、相亭村，共15个村8木引镇木引村、丛里村、云保村、罗坪村、把坝村、纳猛村、高山村、宜龙村、水井村、摆落村、速进村、打金村，共12个村9凤亭乡凤亭村、仁兴村、金祥村、红光村、班台村、联明村、国光村、勤丰村、交吾村、抗村，共10个村本次规划范围为以下行政村：表1-2 拟规划行政村序号规划时间拟规划行政村12021年木引镇木引村、逢亭镇逢亭村、罗悃镇河东村、红水河镇罗祥村、红水河镇官固村、红水河镇云里村、凤亭乡凤亭村22022年边阳镇交砚村、边阳镇油海村、木引镇把坝村32023年龙坪镇马草村、逢亭镇祥脚17、村、逢亭镇床井村42024年龙坪镇板庚村、沫阳镇麻怀村、龙坪镇五星村、沫阳镇大井村52025年龙坪镇老城村、茂井镇丰井村、边阳镇深井村、沫阳镇董当村1.4规划期限现状基准年为2020年，规划期限为2021年至2025年。1.5规划目标规划至2025年罗甸县行政村农村生活污水治理覆盖率达到25.56%；满足治理覆盖率60%以上要求的行政村有36个，占行政村总数的20.45%。第二章 区域概况2.1自然气候条件2.1.1地形地貌罗甸县位于贵州南部，地处黔南州的西南部，位于东经 1062310703，北纬25042545之间。东西宽63公里，南北长72公里，总面积3013平方公里。罗甸县地处云贵高原18、南缘向桂西北山区与丘陵过渡的斜坡地带，地势北高南低呈阶梯式下降，县境内西北、北、东北和东南等地带为环行山地的基本轮廓，使其县境略呈“撮箕口”朝南地形。境内以山地为主，山地占总面积的85.8%，丘陵占9.7%，盆地占4.6%。河流在境内穿插、切割，更使地形复杂、地貌多样。罗甸县内山峦起伏、沟谷纵横、地面破碎、山地特色明显。北部、东北部以岩溶、丘陵、盆地，及石炭岩低中山地貌为主，海拔在6001000米之间，岩溶发育，多溶洞、溶丘、暗河。中部、南部以沙页岩低山、河谷、盆地为主，海拔多在300800米之间。2.1.2水系分布罗甸县县域河流均属珠江流域红水河水系。流域面积在20平方公里以上的中小河流流域19、共24个，总计流程595.17公里（含过境河流境内段长度）。按其流域划分为四个片区河流水系，即：红水河片区、蒙江片区、坝王河片区和曹渡河片区。其中以蒙江河流最大，三条河都汇入红水河。全县年平均流量为17.73亿m3，偏丰年径流量为13.09亿m3，特枯年径流量为8.512亿m3，全县平均年产水量35.829亿m3，水资源蕴藏量48.3万千瓦，可开发利用量45万千瓦。罗甸县流域划分为四个片区河流水系：红水河干支流，境界河长63.6公里，流域面积702.9平方公里，流量225立方米/秒，多年平均径流量65亿立方米。蒙江河干支流，县境内流程129.5公里，流域面积1259.2平方公里，多年平均流量820、8.8165立方米/秒。坝王河干支流，县境内河道长44平方公里，流域面积789.7平方公里，多年平均流量7.4163.6立方米/秒。槽渡河干支流，境内河道长49.5公里，流域面积241.27平方公里，多年平均流量1.396立方米/秒。表2-1 罗甸县主要流域地表水资源量片区名称流 域 名 称流域面积（km2）红水河片区红水河干流区109.73羊里河流域38.2下宜流域23.69罗暮流域44.89冗瓦朗顶流域24.66坪榜河流域43.37过石罗苏流域30.24冗翁坪唐山流域56.19洒亭河流域47.56罗翁河流域117.38峨村河流域26.02凤亭河流域85.26安沙河流域39.22八老河流域221、7.02蒙江片区濛江河干流区559.93逢亭河流域62.69拱里河流域36.69打郎河流域57.76沟亭河流域65.44所也河流域110.5七一金星流域21.43落脚河流域35.96布讲河流域23.87八茂河流域105.74联明纳柳 流域21.82和平石兴流域45.58纳田对门流域42.03打金新光流域68.44告牙干谷50.16木引干谷58.67坝王河片区坝王河干流区221.88边阳河流域84.5干里河流域44.71纳羊河流域25.08仿里河流域20.3江亭沫阳流域21.91翁定达上干谷37.22打号干谷19.98栗木下冲干谷43.08大关摆贡干谷45.5摆细毛坪干谷20.56勇进干谷23.22、83董细白龙干谷29.11东啰坨董旺流域39.08曹渡河片区曹渡河干流区119.61大亭河流域22.34董架联合干谷52.8独坡平岩干谷61.422.1.3气候气象罗甸县属亚热带季风温湿气候区，具有春早、夏长、秋迟、冬短的特点，日照为13501520小时，年平均温度达20，极端最高气温40.6，极端最低气温零下3.5，年平均风速1.7m/s，年均降雨量为1335毫米，无霜期长达335天左右，有“天然温室”之称。年最大降雨量1514mm（1977年），年最小降雨量800.9mm（1958年），月最大降水量为275.3mm（1968年5月），全年65%左右降水量集中在511月。多年平均降水量11523、8mm。2.1.4植被罗甸县境内群山起伏，气候温和，生物资源丰富。国家保护的野生动物有：蟒蛇、红腹锦鸡、白鹅、红隼、白冠长尾雉、猕猴、穿山甲、水獭、大灵猫、小灵猫。水产动物有珍贵的团鱼(鳖)。国家保护的树种：一级有桫椤；二级有野荔枝、黄杉、楠木、麻楝、红椿、杜仲、银杏、鹅掌楸、福建柏、心叶砚木。野生药材100多种，主要有金银花、桔梗、大小黄草、半夏、通草、何首乌等。 2.1.5土壤罗甸县属中亚热带黄壤带，县境内土壤划分为赤红壤、红壤土、黄壤土、红色石灰土、石灰土、紫色土、水稻土等7个土类，16个亚类，52个土属和164个土种，其中分布面积最广的有红壤土、石灰土和黄壤土。在土壤分布规律中，县境自24、南向北呈现赤红壤、红壤、黄壤依次分布。2.2社会经济状况2.2.1行政区划罗甸县面积3015.8平方公里。下辖8个镇、1个乡，分别为龙坪镇、沫阳镇、边阳镇、逢亭镇、罗悃镇、红水河镇、茂井镇、木引镇、凤亭乡。2.2.2农村人口与分布截止2018年年末，罗甸县全县总人口363396人，比上年增加3472人。其中，男190098人，男女性别比（以女性为100）109.69，少数民族人口255035人，60岁及以上人口48557人；城镇人口126320人，户籍人口城镇化率36.44%，比上年提高2.5个百分点。常住人口城镇化率33.53%，比上年提升2.66个百分点。年末常住人口26.17万人，流动人25、口1.2万人。农村人口289245人，占总人口的79.59%。2.2.3产业结构及经济指标2018年，罗甸县地区生产总值（GDP）为82.37亿元，增长11.1%。分产业看，第一产业增加值17.74亿元，增长6.7%；第二产业增加值28.6亿元，增长10.4%，工业增加值21.67亿元，增长10.4%；建筑业增加值6.93亿元，增长10.5%；第三产业增加值36.03亿元，增长13.8%，其他服务业增长17.3%。三次产业结构比为21.53:34.72:43.75。全年人均地区生产总值31523元，增加3178元，同比增长10.6%。2.2.4土地利用特征罗甸县总面积528541.5公顷，其中26、农用地面积221663.35公顷，占总面积的41.94%，建设用地5573.6公顷，占总面积的1.05%，其他土地面积合计74067.62公顷，占总面积的14.01%。表2-2 罗甸县土地利用情况统计类别面积/公顷比重/%农用地耕地36593.226.92园地6622.05.25林地170409.0432.24草地218.760.04其他农用地7820.281.48合计221663.3541.94建设用地城乡建设用地4481.500.85交通用地876.380.17水利设施154.780.03其他建设用地60.940.01合计5573.61.05其他土地合计74067.6214.01土地总面积27、528541.51002.2.5农家乐和民宿发展状况罗甸县农家乐和民宿主要集中在旅游村寨，其中开发较为成熟的有董当乡大井村、逢亭镇上隆村、红水河镇、龙坪镇、沫阳镇大小井村、木引镇水井村，其中董当乡大井村有2家农家乐，逢亭镇上隆村1家，红水河镇7家，龙坪镇4家，沫阳镇3家，木引镇1家。其他村寨农家乐和民宿分布较少。农家乐情况见表2-3。表2-3 罗甸县农家乐情况表序号所在市（州）名称类别质量等级地址1罗甸县天德饭庄乡村旅游客栈标准级董当乡大井村2罗甸县响水洞农家乐乡村旅游经营户（农家乐）三星级董当乡大井村3罗甸县上隆黔腊坊乡村旅游经营户（农家乐）五星级逢亭镇上隆村4罗甸县双青宾馆乡村旅游客栈标准28、级红水河镇5罗甸县祥和宾馆乡村旅游客栈标准级红水河镇6罗甸县灵水人家乡村旅游经营户（农家乐）三星级红水河镇7罗甸县绿色农夫饭庄乡村旅游经营户（农家乐）三星级红水河镇8罗甸县阿专哥鲜鱼庄乡村旅游经营户（农家乐）四星级红水河镇9罗甸县杨家饭庄乡村旅游经营户（农家乐）三星级红水河镇二级路旁10罗甸县望江楼乡村旅游经营户（农家乐）三星级红水河镇红河村罗天乐大桥101省道旁11罗甸县红心农业生态观光园乡村旅游经营户（农家乐）四星级龙坪镇12罗甸县凉水井山庄乡村旅游经营户（农家乐）三星级龙坪镇金星村把柄组13罗甸县葫芦山庄乡村旅游经营户（农家乐）四星级龙坪镇六一村14罗甸县长寿布依第一农家乡村旅游经营户（29、农家乐）三星级龙坪镇五星村码头15罗甸县锦荣饭庄乡村旅游经营户（农家乐）三星级沫阳镇16罗甸县黄元文农家乐乡村旅游经营户（农家乐）三星级沫阳镇大小井村小井组17罗甸县芭蕉洞饭庄乡村旅游经营户（农家乐）三星级沫阳镇大小井村小井组18罗甸县罗甸县天纯农旅开发有限公司乡村旅游客栈优品级乡村旅游客栈木引镇水井村二号基地2.3生态环境保护状况2.3.1饮用水水源地罗甸县集中式饮用水水源保护区包括凤亭乡凤亭河集中式饮用水水源保护区（已停止供水，正在申请取消）、沫阳镇沫阳大河集中式饮用水水源保护区，沫阳镇平岩村高兰地界大水井集中式饮用水水源保护区，罗悃镇白肥寨河沟集中式饮用水水源水源保护区，罗悃镇罗苏村龙井30、沟集中式饮用水水源保护区，红水河镇立荣洞集中式饮用水水源保护区，红水河镇罗暮村交开沟集中式饮用水水源保护区，边阳镇兴隆村龙井集中式饮用水水源保护区，木引镇打街溶洞集中式饮用水水源保护区，茂井镇红屯水库集中式饮用水水源保护区，逢亭镇上隆村上隆水厂集中式饮用水水源保护区，坝王河集中式饮用水水源保护区，边阳镇边阳水库集中式饮用水水源保护区，边阳镇董王村涟江集中式饮用水水源保护区，逢亭镇蒙江河集中式饮用水水源保护区，凤亭乡抗村水库集中式饮用水水源保护区，龙坪镇大坪村黄壳湾集中式饮用水水源保护区，龙坪镇大坪村母猪笼集中式饮用水水源监管区，龙坪镇交广村理仁沟集中式饮用水水源保护区，木引镇从里村从里水库集中31、式饮用水水源保护区。全县共划定一级保护区3.78388km2，划定二级饮用水源保护区45.35679km2。饮用水源保护区情况详见表2-4。表2-4 罗甸县涉及饮用水源保护区情况汇总表序号饮用水源保护区名称面积/平方公里一级保护区二级保护区准保护区1凤亭乡凤亭河集中式饮用水水源保护区0.25.05/2沫阳镇沫阳大河集中式饮用水水源保护区0.284.6/3沫阳镇平岩村高兰地界大水井集中式饮用水水源保护区0.00130.1789/4罗悃镇白肥寨河沟集中式饮用水水源水源保护区0.022.63/5罗悃镇罗苏龙井沟集中式饮用水水源保护区0.031.69/6红水河镇立荣洞集中式饮用水水源保护区0.090.32、73/7红水河镇罗暮村交开沟集中式饮用水水源保护区0.00360.2741/8边阳镇兴隆村龙井集中式饮用水水源保护区0.000240.4643/9木引镇打街溶洞集中式饮用水水源保护区0.040/10茂井镇红屯水库集中式饮用水水源保护区0.343.08/11逢亭镇上隆村上隆水厂集中式饮用水水源保护区0.277.05/12坝王河集中式饮用水水源保护区1.2112.7610.2413边阳镇边阳水库集中式饮用水水源保护区0.1640.8115/14边阳镇董王村涟江集中式饮用水水源保护区0.07990.05875/15逢亭镇蒙江河集中式饮用水水源保护区0.079330.1291/16凤亭乡抗村水库集中式33、饮用水水源保护区0.3413.499/17龙坪镇大坪村黄壳湾集中式饮用水水源保护区0.02980.09144/18龙坪镇大坪村母猪笼集中式饮用水水源监管区0.033680.2292/19龙坪镇交广村理仁沟集中式饮用水水源保护区0.03063/20木引镇从里村从里水库集中式饮用水水源保护区0.54042.0305/合计3.7838845.3567910.24保护情况：罗甸县20个集中式饮用水水源有11个水源保护区内存在居民住户，目前坝王河饮用水水源二级保护区内里矮村八足组农村生活污水处理设施已完成建设，其他饮用水水源保护区内村寨居民生活污水治理设施已建设完成，待验收。表2-5 饮用水源保护区村寨34、分布情况序号水源地名称水源地类型一二级保护区内涉及村寨是否开展生活污水治理1坝王河集中式饮用水水源保护区河流型里矮村里矮上下组、八足组是2边阳镇边阳水库集中式饮用水水源保护区湖库型里博沟村牛讲根组、里博沟组、大院组、新丰村里坡组、文播组、新田湾组、刷马组（新丰村现在在保护区范围内居住的仅有4户）是3边阳镇兴隆村龙井集中式饮用水水源保护区地下水型兴隆村龙井组是4沫阳镇沫阳大河集中式饮用水水源保护区河流型沫阳村一组至七组是5沫阳镇平岩村高兰地界大水井集中式饮用水水源保护区地下水型高兰村三组、四组（共两户在保护区）是6逢亭镇上隆村上隆水厂集中式饮用水水源保护区河流型翁传村高坡组是7木引镇打街溶洞集中35、式饮用水水源保护区地下水型把坝村把坝一组是8罗悃镇白肥寨河沟集中式饮用水水源水源保护区地下水型河西村甲戎组是9罗悃镇罗苏龙井沟集中式饮用水水源保护区河流型罗苏村罗苏二组、三组是10红水河镇罗暮村交开沟集中式饮用水水源保护区地下水型罗暮村交开组是11凤亭乡凤亭河集中式饮用水水源保护区河流型凤亭村九组、十组是12红水河镇立荣洞集中式饮用水水源保护区地下水型不涉及村寨否13茂井镇红屯水库集中式饮用水水源保护区湖库型不涉及村寨否14边阳镇董王村涟江集中式饮用水水源保护区河流型不涉及村寨否15逢亭镇蒙江河集中式饮用水水源保护区河流型不涉及村寨否16凤亭乡抗村水库集中式饮用水水源保护区湖库型不涉及村寨否136、7龙坪镇大坪村黄壳湾集中式饮用水水源保护区河流型不涉及村寨否18龙坪镇大坪村母猪笼集中式饮用水水源监管区地下水型不涉及村寨否19龙坪镇交广村理仁沟集中式饮用水水源保护区地下水型不涉及村寨否20木引镇从里村从里水库集中式饮用水水源保护区湖库型不涉及村寨否2.3.2自然保护区罗甸县境内自然保护区为罗羊南亚河谷季雨林自然保护区，位于罗甸县红水河镇，距县城71公里，与广西天峨县隔河相望。地理坐标为东经1063730，北纬251018。面积为2722公顷，森林覆盖率为33.8%，主要保护对象为沟谷季雨林。2.3.3风景名胜区罗甸县境内风景名胜区主要为“东方洞穴博物馆”大小井省级风景名胜区，位于贵州罗甸县37、城东北23公里沫阳董当一小山村，距省城贵阳市190公里，占地面积约38.3平方公里。2.3.4水环境质量状况罗甸县主要河流包括红水河、蒙江、坝王河和曹渡河。根据罗甸县生态环境质量考核自查报告以及实地野外考察情况，罗甸县水域96.59平方公里面积上，监测断面100%的水体大部分时段的水质处于类以上，其中，国控断面八总大桥河段水质常年处于类水质以上。部分水质较差的河段主要处于乡镇和县城河段且水质低于类水质标准仅发生在枯季，这主要是部分地区污染物排放量较大。经核实，目前罗甸县所有监测断面水质均达到或优于类。第三章 污染源分析3.1用水及排水体制3.1.1用水情况罗甸县农村自来水集中供水普及率达85%38、。罗甸县居民生活用水主要来自于沫阳镇沫阳大河、沫阳镇平岩村高兰地界大水井、罗悃镇白肥寨河沟、罗悃镇罗苏龙井沟、红水河镇立荣洞、红水河镇罗暮村交开沟、边阳镇兴隆村龙井、木引镇打街溶洞、茂井镇红屯水库、逢亭镇上隆村上隆水厂、坝王河、边阳镇边阳水库、边阳镇董王村涟江、逢亭镇蒙江河、凤亭乡抗村水库、龙坪镇大坪村黄壳湾、龙坪镇大坪村母猪笼、龙坪镇交广村理仁沟、木引镇从里村从里水库等集中式饮用水水源。经调查，罗甸县内居民用水主要包括生活用水和小规模生产用水两部分，其中生活用水主要包括如厕淋浴用水、厨房用水和洗涤用水；小规模生产用水主要为居民生产活动过程用水，如畜禽养殖（规模养殖场及散养畜禽）用水、农产品加39、工用水、农家乐餐饮用水等。3.1.2排水情况罗甸县属珠江流域红水河水系，县内有多条中小河流，主要河流有红水河、蒙江、坝王河和曹渡河，目前罗甸县范围内共涉及20个集中式饮用水源保护区，包括凤亭乡凤亭河集中式饮用水水源保护区（已停止供水，正在申请取消）、沫阳镇沫阳大河集中式饮用水水源保护区，沫阳镇平岩村高兰地界大水井集中式饮用水水源保护区，罗悃镇白肥寨河沟集中式饮用水水源水源保护区，罗悃镇罗苏龙井沟集中式饮用水水源保护区，红水河镇立荣洞集中式饮用水水源保护区，红水河镇罗暮村交开沟集中式饮用水水源保护区，边阳镇兴隆村龙井集中式饮用水水源保护区，木引镇打街溶洞集中式饮用水水源保护区，茂井镇红屯水库集中40、式饮用水水源保护区，逢亭镇上隆村上隆水厂集中式饮用水水源保护区，坝王河集中式饮用水水源保护区，边阳镇边阳水库集中式饮用水水源保护区，边阳镇董王村涟江集中式饮用水水源保护区，逢亭镇蒙江河集中式饮用水水源保护区，凤亭乡抗村水库集中式饮用水水源保护区，龙坪镇大坪村黄壳湾集中式饮用水水源保护区，龙坪镇大坪村母猪笼集中式饮用水水源监管区，龙坪镇交广村理仁沟集中式饮用水水源保护区，木引镇从里村从里水库集中式饮用水水源保护区。县内集中式饮用水水源保护工作顺利开展，环境保护基础设施日益完善，建成区已修建有较为良好的排水体制及管网系统。为保护区域水体环境质量，保证罗甸县生活饮用水源水质，建设生态文明罗甸县，促进41、社会经济的持续发展，提高城市人民的生活环境质量，创造健康和谐的生活环境，实现循环经济、生态经济的可持续发展目标，县域内已建成罗甸县污水处理厂（一、二、三期）、边阳镇污水处理厂、红水河镇北部污水处理厂、红水河镇东部污水处理厂，正在建设逢亭镇污水处理厂、凤亭乡污水处理厂、茂井镇污水处理厂、沫阳镇污水处理厂、罗悃镇污水处理厂、木引镇污水处理厂。罗甸县各污水处厂相关信息见表3-1。表3-1 罗甸县各污水处理厂统计表序号名称地址设计规模（近期）出水标准排水去向1逢亭镇污水处理厂逢亭镇逢亭河下游南岸500m3/dGB18918-2002一级A标准逢亭河2凤亭乡污水处理厂凤亭乡南岸300m3/dGB189142、8-2002一级A标准3红水河镇北部污水处理厂红水河镇北部居住区400m3/dGB18918-2002一级A标准羊里河4红水河镇东部污水处理厂红水河镇东部居住区100m3/dGB18918-2002一级A标准不外排5边阳镇污水处理厂边阳镇下坝村3000m3/dGB18918-2002一级A标准边阳河6茂井镇污水处理厂茂井镇400m3/dGB18918-2002一级A标准高圩河7沫阳镇污水处理厂沫阳镇2000m3/dGB18918-2002一级A标准坝王河8罗悃镇污水处理厂罗悃镇800m3/dGB18918-2002一级A标准罗悃河9木引镇污水处理厂木引镇沟渠下游西岸500m3/dGB1891843、-2002一级A标准沟渠10罗甸县污水处理厂（一、二、三期）龙坪镇幸福巷20000 m3/dGB18918-2002一级A标准莲花河各污水处理厂设计服务范围及现阶段实际收水范围详见表3-2。表3-2 罗甸县各污水处理厂设计服务范围统计表序号名称设计服务范围实际收水范围1逢亭镇污水处理厂逢亭镇区逢亭镇区2凤亭乡污水处理厂乡政府（含同步小康驻村）、凤亭乡中心校 、凤亭乡幼儿园、凤亭乡卫生院、凤亭乡信用联社凤亭分社 、凤亭派出所、凤亭村一二组乡政府（含同步小康驻村）、凤亭乡中心校 、凤亭乡幼儿园、凤亭乡卫生院、凤亭乡信用联社凤亭分社 、凤亭派出所、凤亭村一二组3红水河镇北部污水处理厂北部居住区北部居44、住区4红水河镇东部污水处理厂东部居住区东部居住区5边阳镇污水处理厂边阳镇区边阳镇区6茂井镇污水处理厂茂井镇区茂井镇区7沫阳镇污水处理厂罗沟村、柏林村、沫阳村、大桥居委会、访里村、移民安置点、董当村、大井村罗沟村、柏林村、沫阳村、大桥居委会、访里村、移民安置点、董当村、大井村8罗悃镇污水处理厂罗悃镇区老城区罗悃镇区老城区9木引镇污水处理厂木引镇区木引镇区10罗甸县污水处理厂（一、二、三期）城区城区上述污水处理厂收水范围内区域实行完全的雨污分流制，有排水系统或管道的地区，除小部分经济条件较好的村镇实行雨污分流制外，大部分暂未纳入污水处理厂收水范围及尚未实施污水治理的村寨尚无排水系统，采用合流制排水45、，生活污水处于无组织的散排状态，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体，或经化粪池简单治理后还田。3.1.3农户改厕普及情况罗甸县共9个乡镇下辖行政村177个（其中罗悃镇拉招村已整村搬迁，故拉招村不纳入统计范围），自然村寨1533个，共有66269户289245人。各行政村改厕开展情况详见表3-3。表3-3 罗甸县各乡镇改厕情况统计表序号乡镇行政村（个）户数（户）人数（人）改厕/水冲式厕所覆盖率（%）1龙坪镇27119715307280.622边阳镇35167157305982.743沫阳镇301124448903834逢亭镇1245921998747.455罗悃镇196180271989346、.356茂井镇1640451748460.17红水河镇1530741336384.748木引镇1248622134549.799凤亭乡103003 1287676合计1766626928924573.04罗甸县内卫生厕所使用率相对较高，主要集中在乡镇、乡镇周边村寨及已实施农村生活污水治理村寨，平均覆盖率高于50%。3.1.4农村生活污水处理设施建设和运行现状（1）建设现状目前，罗甸县启动农村生活污水治理工作的行政村共计27个，其中项目已完成竣工验收涉及行政村9个（包括56个自然村寨），正在实施项目涉及行政村15个（包括79个自然村寨），拟实施项目涉及行政村5个（包括6个自然村寨）。已完成项目共47、计建成农村污水处理设施5套，合计处理规模154吨/天，处理工艺主要为小型人工湿地；污水经管网收集后纳入污水处理厂处理涉及行政村4个（包括40个自然村寨），共计受益人口13240人。罗甸县已建成农村生活污水治理项目基本情况详见表3-4，正在实施农村生活污水治理项目基本情况详见3-5，拟实施农村生活污水治理项目基本情况详见3-6。86表3-4 罗甸县已完成农村生活污水整治项目汇总表序号乡镇行政村自然寨户数（户）人数（人）处理工艺处理规模（t/d）出水标准出水去向1龙坪镇老城村老城一组39149接入市政管网老城二组53253老城三组67270沙井三组46217沙井四组61247新莲村莲花一组753548、5接入市政管网莲花二组97441莲花三组103436莲花四组69293莲花五组2497新苑一组103457新苑二组82379新苑三组43196新苑四组39160新苑五组93408新苑六组47208里矮村八足组50195人工湿地10一级A农灌板庚村上街组47196人工湿地37一级B农灌下街组39156下寨组823822边阳镇新街村新街村一组80340接入市政管网新街村二组99424新街村三组76314新街村四组82347新街村五组103466新街村移民组103456岩脚村岩脚村一组40163接入市政管网岩脚村二组42180岩脚村三组52259岩脚村四组41157岩脚村五组26104岩脚村六组5149、223岩脚村七组31129岩脚村八组34139岩脚村九组56235岩脚村十组28125岩脚村十一组43163岩脚村十二组34124岩脚村十三组31130岩脚村十四组28106关刀一组62265关刀二组39162关刀三组33152关刀四组51202油海村油海村一组52243人工湿地73污水综合排放标准GB8978-1996一级标准沟渠排放油海村二组42166油海村三组59268油海村四组46181油海村五组47204油海村六组31121油海村七组42182油海村八组341263沫阳镇纳翁村纳翁一组46194人工湿地13一级B农灌纳翁二组431724木引镇从里村丛里三组49237人工湿地21一级B50、农灌丛里四组64286表3-5 罗甸县在建农村生活污水整治项目汇总表序号乡镇行政村自然寨户数（户）人数（人）备注1龙坪镇里矮村委会里矮上下组55250饮用水源地二级保护区2边阳镇董油村兰兰1145饮用水水源地上游村寨蛮浪组42252干田坳组48272董油组33158高家34151古树31145和平55267黄家湾组33149猫冲组37193纳家湾组38213纳磨46209纳旁组30157平寨组43215塘岩组40187下院21117长冲组492563巴沙村佘家湾一二组64270/巴沙一二组58230纳播组22964里博沟村牛讲根组1363饮用水源地一级保护区里博沟组2297大院组958饮用水源51、地二级保护区过耐组29141大山坳组37168/里传组1570李子湾组321415沫阳镇罗沟村罗沟一组32129城镇周边村罗沟二组43204罗沟三组67303罗沟四组75332罗沟五组49215罗沟六组55227罗沟七组45214罗沟八组241136柏林村柏林一组56229城镇周边村柏林二组64274柏林七组58249柏林三组45195柏林四组37168柏林五组95412柏林六组562297沫阳村沫阳五组74302饮用水源地二级保护区沫阳六组65259纳浪组27134索亭组723188访里村委会访里一组56230城镇周边村访里二组63256访里三组41195/访里四组41176访里五组441852、8林情一组76332林情二组37161林情三组33133林情四组27108林情五组47215林情六组2198林情七组401829董当村董当组61283中心村10红星村红星三组25103饮用水源地二级保护区红星四组31145红星五组30128红星六组29122红星七组4822211茂井镇茂井村红屯二组56233镇政府驻地村红屯三组47215红屯四组51216红屯五组5022312红河水镇红河村上宜31135/毛屋59270饮用水源地二级保护区、十百千项目桥头45183毛把笔65315集镇109464三组27129八羊6732113罗暮村交开组66292饮用水源地一级、二级保护区、中心村14木引镇53、把坝村把坝一组99423饮用水源地一级保护区、城镇周边村15凤亭乡凤亭村凤亭九组54208饮用水源地二级保护区、城镇周边村、乡政府驻地村凤亭十组56217表3-6 罗甸县拟实施农村生活污水整治项目汇总表序号乡镇行政村自然寨户数（户）人数（人）备注1龙坪镇马草村林霞寨160717城镇周边村2里矮村大小开组82358/3沫阳镇江亭村江亭四组37169/江亭五组472164翁保村母干组49227/5里怀村里怀组93388/3.2污染负荷量预测3.2.1污染物来源农村污水主要来源于农村生活污水和小规模生产废水两部分组成，其中农村生活污水主要为村民生活过程中产生的污水，如粪便、淋浴、家庭餐厨和洗涤污水；54、小规模生产废水主要为农村系列生产活动过程中产生的污水，如畜禽养殖（散养畜禽）废水、农家乐餐饮废水等。农村生产废水主要特点为污染物浓度高，SS 值、浊度很大，污水成分复杂，部分废水还富含有大量病原体、脂肪、植物油类等。3.2.2水质特征农村生活污水主要来自于村民日常洗涤污水、餐饮污水、厕所污水，一般情况下，农村生活污水基本上不含重金属和其他有毒有害物质，含一定量的氮和磷、水质波动大，可生化性好。由于无水质监测数据，本规划参考西南地区农村生活污水处理技术指南以及贵州省地方标准农村生活污水处理污染物排放标准（DB 52/1424-2019）的编制说明中贵州各市农村生活污水进水水质情况，详见表3-7。55、表3-7 农村生活污水水质 单位：mg/l主要指标pHSSCODCrNH3-NTNTP动植物油取值范围6.88.522870343884.962.65.875.42.06.00.0811.2平均值7.37123.89159.626.3434.602.833.873.2.3农村居民用水量指标罗甸县内基本实现自来水供应全覆盖，居民生活用水得到有效保障，依据实际调查并结合贵州省行业用水定额西南地区农村生活污水处理技术指南以及贵州省地方标准农村生活污水处理污染物排放标准（DB52/1424-2019）编制说明中的内容，本次规划推荐居民用水情况参照表3-8。表3-8 农村居民生活用水量参考取值农村居民类56、型用水量（L/人.日）经济条件好，有水冲厕所，淋浴设施80-160经济条件较好，有水冲厕所，淋浴设施60-120经济条件一般，无水冲厕所，简易卫生设施40-80无水冲厕所和淋浴设施，主要利用地表水、井水20-50游客（住带独立淋浴设施的标间）150-250游客（住不带独立淋浴设施的标间）80-1503.2.4农村生活污水排放系数依据贵州省地方标准农村生活污水处理污染物排放标准（DB52/1424-2019）编制说明，农村居民的排水量宜根据实地调查结果确定，在没有调查数据的地区，可取用水量的70%-80%作为排水量。规划考虑设计水量应根据所纳农户实际产生的废水水量确定，并充分考虑建筑内部给排水设57、施水平和排水系统普及程度等因素。对于农村居民生活污水，进入排水系统的污水量很大程度上取决于供水的用途与污水收集系统的完善程度。因此本次规划取用水量的80%作为排水量。3.2.5污水量预测依据3.2.3小节内容及罗甸县拟规划实施村寨水冲式厕所覆盖情况，水冲式厕所覆盖率达60%（含60%）以上的村寨用水量取60L/人天，水冲式厕所覆盖率低于60%的村寨用水量为40L/人天，本次规划村寨污水量预测如表3-9所示。表3-9 规划实施村寨污水量预测2021年规划实施村寨污水量预测序号乡镇行政村自然寨户数人数污水量预测（t/d）备注1木引镇木引村下寨6428913.9 镇政府驻地下街8233916.3 上58、街10140919.6 半边街6926912.9 播钵寨291376.6 沙沟351497.2 赶羊寨201155.5 上窖里7029814.3 新田461889.0 2逢亭镇逢亭村逢亭一组11147322.7 镇政府驻地逢亭二组8533516.1 逢亭三组10845922.0 逢亭四组12848523.3 逢亭五组9744521.4 逢亭六组6325112.0 3罗悃镇河东村河东一组9371.8 镇政府驻地河东二组7331915.3 河东三组8334916.8 河东四组6631615.2 河东五组5825812.4 河东六组361597.6 河东七组401748.4 河东八组421768.459、 纳冗一组4921910.5 纳冗二组4620910.0 纳冗三组5122610.8 纳冗四组14653.1 4红水河镇罗祥村罗祥村一，二组龙里组，白腊一，二组23395545.8 城镇周边村5红水河镇官固村打寒5928113.5 改厕率高档相331517.2 官固一二组10145822.0 龙井组390.4 6红水河镇云里村高来组6226012.5 十百千交朝组381647.9 文打组261125.4 7凤亭乡凤亭村凤亭一组6725512.2 城镇周边村凤亭二组6224811.9 凤亭九组5420810.0 二级保护区、城镇周边村凤亭十组5621710.4 二级保护区、城镇周边村凤亭六组4560、1838.8 城镇周边村凤亭七组351406.7 2022年规划实施村寨污水量预测序号乡镇行政村自然寨户数人数污水量预测（t/d）备注1边阳镇交砚村交砚组6425912.4 改厕率较高林寨组6261.2 羊子坪组5926512.7 交博组421879.0 打东组351266.0 八一组351587.6 巴冗沟组371567.5 尤稍组502009.6 上交组241095.2 2边阳镇油海村翁选一组291045.0 十百千翁选二组291316.3 翁选三组14542.6 翁选四组20904.3 翁选五组14703.4 翁选六组7371.8 竹冲组341336.4 甲托组17663.2 3木引镇把61、坝村把坝一组9942320.3 一级保护区、城镇周边村把坝二组8637918.2 城镇周边村把坝三组9842520.4 把坝四组6227913.4 把坝六组271145.5 把坝村五组351728.3 2023年规划实施村寨污水量预测序号乡镇行政村自然寨户数人数污水量预测（t/d）备注1龙坪镇马草村马草1-4组21696446.3 城镇周边村、改厕率高马草5-6组13658828.2 马草7组341577.5 林霞寨16071734.4 简坪坳8636517.5 2逢亭镇祥脚村祥脚一组10847422.8 十百千、城镇周边村祥脚二组7735116.8 祥林二组7835617.1 祥林三组86362、8318.4 祥林四组391858.9 祥林一组9440219.3 3逢亭镇床井村床井一组6524912.0 十百千床井二组291055.0 床井三组301135.4 床井四组441778.5 布吉组5921510.3 对门组542049.8 2024年规划实施村寨污水量预测序号乡镇行政村自然寨户数人数污水量预测（t/d）备注1龙坪镇板庚村巴叶坨组12442.1 十百千岜令组11412.0 保上组20924.4 冲头组441939.3 红岩组21944.5 拉贤组23884.2 烂田湾组251085.2 龙洞二组5424311.7 龙洞一组462069.9 纳当组15562.7 纳劳组259963、4.8 2沫阳镇麻怀村沫阳一组6325412.2 十百千沫阳二组7231815.3 沫阳三组6125012.0 沫阳四组471798.6 沫阳五组7430214.5 沫阳六组6525912.4 沫阳七组5922010.6 布吉组6729013.9 纳刮组251316.3 纳浪组271346.4 盐田组4422310.7 岜汝组341607.7 纳上组10442.1 索亭组7231815.3 3龙坪镇五星村六组6631215.0 十百千七组5925312.1 上顶组261185.7 下顶组422019.6 里排组8331.6 4沫阳镇大井村上井组491959.4 改厕率较高小井组8334616.64、6 毛坪组351034.9 下井组5524211.6 中井组371678.0 平况组20612.9 大湾一组341195.7 大湾二组331497.2 2025年规划实施村寨污水量预测序号乡镇行政村自然寨户数人数污水量预测（t/d）备注1龙坪镇老城村老城四组37 148 7.1 城镇周边村、黑臭水体、改厕率高老城五组32 147 7.1 沙井五组20 77 3.7 沙井六组34 162 7.8 2边阳镇深井村深井村打磅组441879.0 改厕率较高深井村打拥组421858.9 深井村大井组16803.8 深井村干坝组23944.5 深井村干洞组361567.5 深井村惠家湾组491999.6 65、深井村拉来湾组261045.0 深井村庞家湾组271256.0 深井村上摆龙组351426.8 深井村上摆哑组301205.8 深井村深井组331527.3 深井村塘坎组21793.8 深井村天井坝组25994.8 深井村翁钵组341446.9 深井村窝凼组20823.9 深井村污泥组421728.3 深井村小塘边组321366.5 深井村新房子组331396.7 深井村中心组341426.8 3沫阳镇董当村梅坡一组31 140 6.7 改厕率高梅坡二组44 208 10.0 梅坡三组58 252 12.1 梅坡四组52 203 9.7 赖田组55 233 11.2 红岩一组39 151 7.66、2 红岩二组38 176 8.4 纳贯一组18 75 3.6 纳贯二组43 189 9.1 纳贯三组13 58 2.8 顶问上组47 234 11.2 顶问下组29 115 5.5 坡木组63 268 12.9 董望组66 311 14.9 董当组61 283 13.6 4茂井镇丰井村丰井1组39 165 7.9 城镇周边村丰井2组35 153 7.3 丰井3组30 118 3.8 丰井4组42 179 8.6 丰井6组70 287 13.8 丰井村5组15 53 1.7 第四章 污水处理设施建设4.1治理方式选择根据纳管条件、人口规模、地区经济情况及环境敏感程度，因地制宜地采取不同污水处理模67、式。有条件纳入城镇污水处理厂的村寨，优先纳管接入城镇污水处理厂进行集中处理；对不具备纳管条件、居住相对集中的村寨，可采取相对集中处理的模式，将较大范围内的农户生活污水统一收集后，采用较为先进的处理工艺进行统一处理。对不具备纳管条件、居住相对分散的村寨，可采取相对分散处理的模式，将一定范围内的农户生活污水统一收集后，采用符合排水质量要求、运营维护简易的工艺进行统一处理。4.1.1纳管处理模式距离城镇原则上1-2km左右的村寨，可重力自流进入城镇污水管网，在城镇污水处理厂污水处理能力满足要求的前提下，优先考虑就近纳入城镇污水处理厂模式，即污水经污水支管收集后直接纳入城镇污水干管中，由城镇污水处理厂68、统一处理达标后排放，不再单独建设污水处理设施。4.1.2联合集中处理模式对于纳入城镇污水管网较困难、距离在0.6-1km左右范围、村庄规模较大、农户居住较密集、地形条件较好，具备污水重力流集中的相邻多个村寨，通过敷设污水管道将污水进行统一收集后，建设污水处理厂（站），将污水处理达标后排放。主要终端处理工艺：（1）A/O+人工湿地；（2）A/O；（3）人工湿地。其中位于环境敏感区，出水要求较高的村寨优先采用A/O工艺或A/O+人工湿地工艺。环境敏感区外，具有较好用地条件的村寨优先采用人工湿地工艺。剩余村寨采用A/O工艺。4.1.3分散处理模式对于纳入城镇污水管网较困难、与相邻村寨距离1km以上、69、村庄规模较小、村庄农户团状形态分布，且不具备与相邻村寨污水重力流汇集进行集中处理的村寨，考虑单独建设污水处理设施进行污水处理达标排放。主要终端工艺：（1）厌氧池+人工湿地；（2）厌氧池+生态渠；（3）净化槽。其中位于环境敏感区，出水要求较高的村寨优先采用净化槽工艺。其余村寨采用厌氧池+人工湿地或厌氧池+生态渠工艺。4.2设施布局选址4.2.1系统总体布局根据罗甸县各乡镇、村庄所处的生态功能区位、改厕完成情况和社会经济发展状况，并结合各行政村、自然村的地理位置及污水治理现状，对现状已开展农村生活污水治理未达到污水处理率的村寨、现状未开展农村生活污水治理的行政村、贵州省“十县百乡千村”乡村振兴示范70、工程、黑臭水体所含但还未开展农村生活污水治理的行政村规划农村生活污水治理。规划对罗甸县9个乡镇21个行政村163个自然寨的生活污水治理建设做出实施计划，科学编制全区农村生活污水治理专项规划。4.2.2推进方案（1）实施安排原则罗甸县农村生活污水治理规划实施村寨安排原则如下：1）继续推进在建项目原则；2）优先安排已落实投资项目原则；3）统筹兼顾“十百千”乡村振兴工程原则4）优先推进已开展农村厕所改造村寨治理原则；5）优先推进位于环境敏感区及主要河流流域村寨原则；6）优先安排由农村生活污水引起的黑臭水体村寨。规划2021-2025年拟实施农村生活污水治理村寨总体情况详见表4-1，详细情况详见3.271、.5小节污水量预测内容。表4-1 规划拟实施村寨计划表序号乡镇行政村（个）自然寨（个）1龙坪镇4252边阳镇3363沫阳镇3374罗悃镇1125凤亭乡166红水河镇387木引镇2158茂井镇169逢亭镇318合计211634.2.3分年度推进方案依据规划实施原则及现状分析，罗甸县2021-2025年拟实施生活污水治理行政村21个，含163自然寨个。其中2021、2022、2023、2024、2025年度分别为7个行政村41个自然寨、3个行政村23个自然寨、3个行政村17个自然寨、4个行政村38个自然寨、4个行政村44个自然寨。表4-2 罗甸县行政村污水治理分年度推进方案乡镇名称2021-20272、5年计划实施村寨个数（个）2021年2022年2023年2024年2025年合计龙坪镇00516425边阳镇017001936沫阳镇000221537罗悃镇12000012凤亭乡600006红水河镇800008木引镇9600015茂井镇000066逢亭镇60120018合计4123173844163表4-3 罗甸县行政村污水治理分年度推进方案规划乡镇名称2021年计划实施村寨个数（个）小计集中分散龙坪镇000边阳镇000沫阳镇000罗悃镇3912凤亭乡156红水河镇268木引镇279茂井镇000逢亭镇156小计93241乡镇名称2022年计划实施村寨个数（个）小计集中分散龙坪镇000边阳镇5173、217沫阳镇000罗悃镇000凤亭乡000红水河镇000木引镇246茂井镇000逢亭镇000小计71623乡镇名称2023年计划实施村寨个数（个）小计集中分散龙坪镇145边阳镇000沫阳镇000罗悃镇000凤亭乡000红水河镇000木引镇000茂井镇000逢亭镇4812小计51217乡镇名称2024年计划实施村寨个数（个）小计集中分散龙坪镇51116边阳镇000沫阳镇61622罗悃镇000凤亭乡000红水河镇000木引镇000茂井镇000逢亭镇000小计112738乡镇名称2025年计划实施村寨个数（个）小计集中分散龙坪镇134边阳镇51419沫阳镇41115罗悃镇000凤亭乡000红水河镇074、00木引镇000茂井镇156逢亭镇000小计113344合计431201634.3污水收集系统建设4.3.1污水收集系统建设要求（1）参照室外排水设计规范（GB50014）、建筑给水排水设计规范（GB50015）等规范设计污水收集系统，有条件的地区应尽可能实现雨污分流。（2）优先采用顺坡就势、沟底铺管（在现有排水沟底铺设污水管道）等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向，按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区，根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。（3）统筹卫生改厕与污水收集处理。推行“厕所分户改造、污水75、集中处理”与单户粪污分散处理相结合的方式。采用水冲厕的地区，需配备化粪池，并对化粪池出水进行收集、利用和处理，根据污水产生量、利用情况和村庄布局，确定是否建设统一收集管网；采用旱厕的地区，结合实际，做好粪污利用和定期清理，避免粪污下渗和直排。4.3.2污水收集系统建设方案行政村生活污水收集系统主要包括农户庭院污水收集系统、庭院外的村庄污水收集系统、污水处理出水排放系统。污水收集管网应与污水处理设施同步建设。对于人口集中、有条件的区域尽量做到雨污分流，污水收集系统选用分流制，用管道收集污水，雨水可采用管道或明渠直接排入附近水体。近期难以实现完全分流制的现状建成区，可采用截流式合流制，远期逐步改造76、成分流制。对于现状已建设污水收集管网，但排水系统不完善的村寨应进行污水管网改造，使污水应纳尽纳、应集尽集、应治尽治。（1）农户庭院污水收集系统（户内收集）农户庭院污水收集系统主要是收集庭院内厕所、厨房和洗浴等污水，其布设方式需考虑农户的生活习惯、风俗文化、庭院布局、污水处理方式等因素。将厕所粪便污水与厨房污水、洗涤洗浴污水分开收集。农家乐、饭店等餐饮废水必须经隔油池（器）预处理后，方可接入污水收集与处理系统。建议在厨房下水道前安装防堵漏斗，浴室设置毛发过滤网，出庭院前设置检查井和格网。针对采用了水冲厕所的农户，典型的庭院生活污水排水系统宜采用图4-1和图4-2所示方式：图4-1 农户厕所建在室77、内的生活污水排水系统示意图图4-2 农户厕所建在室外的生活污水排水系统示意图化粪池或沼气池的污水可作为农肥使用，当不做农肥使用时，宜接污水设施或纳入村落管网处理后再排放。农户厨房用水目前一般排向房屋外周边的明沟。宜用管道收集排入化粪池；当建有洗衣设施时，洗衣污水宜纳入排水系统。农户厕所废水到化粪池前的排水管径宜在110mm以上，厨房排水管宜在75mm以上，并应在入水口设置格网，在转弯处设置检查清扫口。目前建筑内广泛使用的排水管道是硬聚氯乙烯塑料管，室外庭院生活污水排水管也可采用硬聚氯乙烯塑料管或其它管材的管道。（2）村庄污水收集系统（户外收集）村庄污水收集系统是在农户庭院污水收集系统基础上，将78、各户的污水用管道引入村庄污水处理设施或市政污水管网。对于农家乐餐饮废水，需自建隔油设施对餐饮废水进行预处理后再接入村庄污水收集系统。村庄集中污水收集系统适用于地形条件有利于生活污水依靠重力流汇集、聚集程度高的聚集点、地理位置相邻的单个或多个自然村寨。对于聚居程度相对较高，但受山地、沟壑和河道阻隔等地形条件限制，难以依靠重力自流收集全村寨各户污水，宜采用分片收集农户污水。村庄污水收集系统包括接户管、支管、干管、检查井和提升泵站等设施。利用村内地势差和现有沟渠收集村庄污水时，应采取密封和防渗措施。由于农户排水量小且排水集中在几个时段，会造成管道流速过低沉积等严重问题；当有大块悬浮物进入管道时，往往79、会沉积造成管道堵塞，因此宜安装滤网，同时增加管道的坡度，并在30-50m内或转弯处设置检查井。铺设重力管网有困难的地区，可采用非重力排水系统。依据现有工程规范要求及工程经验规划户外管网建议设计参数如下所示：1）支管设计结合自然地形沿村寨内道路和土地铺设，采用DN200的HDPE双壁波纹管。要求：管道坡度3管内流速：污水管道在设计充满度（超高）下最小设计流速不小于0.6m/s。2）主管排水主管依据现场具体情况将支管或入户管收集的污水引至污水处理站，采用DN300的HDPE双壁波纹管。要求：管道坡度3管内流速：污水管道在设计充满度（超高）下最小设计流速不小于0.6m/s。3）检查井在管道交汇处或者80、后支管的地方依据实际情况设置，污水检查井是排水管道系统上为检查和清理管道而设立的井，同时还起到连接管道和管道通风的作用，相邻两井之间的管道应在一直线上，因此，在管道断面改变处、坡度改变处、交汇处、高程改变处都需设置检查井，在过长的直线管段上也需按规范要求分段设置检查井。检查井设计参数：外形尺寸：道路检查井700或1000，深度1.2-1.5m；结构：普通砖砌（地下式）；备注：井顶部需加盖处理，井内表面做防渗处理。4）管沟槽回填无压力主管道的沟槽应在闭水试验合格后及时回填；从管底基础至管顶以上0.7m范围内，必须用人工回填，严禁用机械推土回填。回填先从管底与基础结合部位开始，沿管腔两侧同时对称分81、层回填并夯实，每层回填高度为0.15-0.20m，管顶以下宜用粗砂回填，管顶以上0.5m范围内，宜回填砂土或接近最佳含水量的素土。管顶0.7m以上部分回填土，可采用机械回填，但必须从管线两侧同时回填并夯实，可使用机械碾压。在回填过程中，运土、倒土、夯土均不得损伤管道及其接口，不得出现管道移位、转动等现象。4.4污水处理技术工艺选址4.4.1污水处理技术选择原则（1）村镇生活污水污染防治应优先考虑因地制宜地进行污水的收集、处理和利用，宜根据排水要求选择技术及其适宜的组合工艺。（2）农村生活污水治理按规模可分为散户（单户或多户）和村庄污水治理，在进行技术选择时宜根据污水处理规模选择适宜的技术。（382、）集中式污水处理工艺选择应充分考虑处理水量、出水水质要求以及经济条件和管理水平，优先选用技术先进、安全可靠、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺。（4）宜利用地形，污水采用重力自流和跌水充氧，节省运行费用。（5）污水处理工程控制措施不仅要满足村民对水质改善的需求，而且还要注重景观美化。4.4.2工艺介绍（1）厌氧池厌氧池是利用重力沉降和厌氧发酵原理，对粪便污染物进行沉淀、消解的污水处理设施。沉淀粪便通过厌氧消化，使有机物分解，易腐败的新鲜粪便转化为稳定的熟污泥。上清液需进一步处理，广泛应用于各地区农村污水的初级处理，特别适用于旱厕改造后，水冲式厕所粪便与尿液的预处理。（2）植草沟83、植草沟工艺是一种人基于法式人工湿地基础上衍生出来的单户式污水生态工程处理技术，它充分利用在地表下面的填料中栖息的动物、微生物、植物根系以及土壤所具有的物理、化学特性将污水净化，属于小型的人工湿地污水处理系统。植草沟需要结合厌氧池一起使用，通过厌氧发酵降解大分子有机物、脂肪酸等，提高植草沟的处理效率，同时达到除臭的效果。厌氧池做法为在三格式化粪池的后两格添加填料组成，既能节省投资同时也能充分利用三格式化粪池。图4-3 植草沟工艺流程示意图工艺流程说明：生活污水经已改造后的三格式化粪池（厌氧池），进行厌氧微生物的分解转化，污水中大分子有机物在厌氧池中被分解为小分子有机物，能有效降低后续植草沟处理单84、元的有机污染负荷。植草沟包括准备进水、进水、污水蓄滞、污水下渗通过根际区、污水下渗至主填料区、污水下渗至过渡区以及排水系统。（3）人工湿地人工湿地系统以人工建造和监督控制的、与沼泽地相类似的地面，通过生态系统中物理、化学和生物作用的优化组合来进行污水处理。污水有控制地输入到种有芦苇、香蒲等耐水性、沼泽性植物的湿地上后，通过土壤的渗滤作用及其培植的水生植物和水生动物的综合生态效应，达到净化废水与改善生态环境的目的。人工湿地按污水在湿地床中流动的方式不同而分为三种类型：地表流湿地、潜流湿地和垂直流湿地。人工湿地对废水的处理综合了物理、化学和生物三种作用。湿地系统成熟后，填料表面和植物根系将由于大量85、微生物的生长而形成生物膜。废水流经生物膜时，有机污染物通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。湿地床系统中因植物根系对氧的传递释放，使其周围的环境中依次呈现出好氧、缺氧和厌氧状态，保证了废水中的氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除，最后湿地床填料的定期更换或栽种植物的收割而使污染物最终从系统中去除。图4-4 人工湿地工艺流程示意图（4）净化槽净化槽一体化污水处理设备采用目前较为成熟的生化处理技术接触氧化法，总共由六部分组成：1）A级生化池为使A级生化池内溶解氧控制在0.5mg/L左右，池内采用连续曝气。A级86、生化池的填料采用新型弹性立体填料，高度为1.0米。这种填料具有不易堵塞、重量轻、比表面积大，处理效果稳定等优点，并且易于检修和更换，停留时间为3.5小时。2）O级生化池A/O生化池的填料采用池内设置球状生物载体填料，该填料比表面积大，为一般生物填料的16-20倍(同单位体积)，因此池内保持较高的生物量，达到高速去除有机污染物的目的。曝气设备采用鼓风机及微孔曝气器，氧的利用率为30以上，有效地节约了运行费用。停留时间7小时，气水比在12：1左右。3）沉淀池污水经O级生化池处理后，水中含有大量悬浮固体物（生物膜脱落），为了使出水SS达到排放标准，采用竖流式沉淀池来进行固液分离。沉淀池污泥采采用气提87、设备提至杂物去除池池，同时可根据实际水质情况将污泥部分提至A级生化池进行污泥回流，增加O级生化池中的污泥浓度，提高去除效率。4）污泥池沉淀池污泥用空气提升至污泥池进行常温消化，污泥池的上清液回流至接触氧化池内进行再处理，消化后剩余污泥很少。清理方法可用吸粪车从污泥池的检查孔伸入污泥底部进行抽吸外运即可。5）风机房、风机风机设在风机房内，设有消声器，因此运行时噪声符合环保要求。主要特点：采用A/O生物接触氧化工艺为主体工艺，A级池内设置弹性立体填料，O级池内设置立体柱状弹性填料，比表面积大，微生物活性高，能快速去除有机污染物，脱氮效果好。填料比表面积为普通固体填料的16-20倍，缩短生化时间，大88、大缩小占地面积。设备可埋入地下：基本不占地表面积，无需盖房、保温，地表可绿化走车。管理维护方便。对周围环境影响小。系统控制系统采用进口PLC机，具有自动化程度高，操作管理简单等特点。（5）A/O工艺A/O工艺法也叫厌氧好氧工艺法，A是缺氧段，用于脱氮；O是好氧段，用于除水中的有机物。缺氧好氧共同作用除磷。 该工艺的特点：流程简单，无需外加碳源与后曝气池，以原污水为碳源，建设和运行费用较低；反硝化在前，硝化在后，设内循环，以原污水中的有机底物作为碳源，效果好，反硝化反应充分；曝气池在后，使反硝化残留物得以进一步去除，提高了处理水水质；O段的前段采用强曝气，后段减少气量，使内循环液的DO含量降低，89、以保证A段的缺氧状态。A段搅拌，只起使污泥悬浮，而避免DO的增加。目前采用的A/O工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的新型农村地区，以及接入民宿、农家乐等水量大、水质差的生活污水处理系统。在实际运行中常与人工湿地配合使用，可加强脱氮除磷效果。4.5设施出水排放要求全县农村生活污水处理终端尾水排放执行农村生活污水处理污染物排放标准（DB52/1424-2019）。其中出水直接排入GB3838规定的类（划定的水源保护区除外）、IV类及类功能水域且规模大于10m3/d（含）的处理设施执行一级标准；出水直接排入GB3838规定的类（划定的水源保护区除外）、类及类90、等功能水域且规模小于10m3/d（不含）或出水经沟渠、自然湿地等间接排入GB3838规定的III类（划定的水源保护区除外）、类及类等功能水域或出水直接排入村庄附近环境功能未明确水体且规模大于10m3/d（含）的处理设施执行二级标准；出水直接排入村庄附近环境功能未明确水体且规模小于10m3/d（不含）的处理设施执行三级标准。表4-4 农村生活污水处理水污染物最高允许排放浓度 单位：mg/L序号污染物或项目名称一级标准二级标准三级标准1pH值（无量纲）692化学需氧量（CODCr）601001203悬浮物（SS）2030504氨 氮（以N计）8（15）15255总 氮（以N计）2030-6总 磷（91、以P计）23-7动植物油3510注：括号外的数值为水温12的控制指标，括号内的数值为水温12的控制指标。排入封闭、半封闭水体或地方生态环境行政主管部门认为需要进行富营养化控制的水域。仅针对含提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水的处理设施执行。4.6固体废物处理处置污水处理过程中产生的污泥，包含了大量的有害物质，需要定期处理和处置。污泥处理要做到减量化、稳定化、无害化、资源化。在满足农用标准的前提下，污泥以就地农业利用为主；分散型污水处理设施的剩余污泥可就地采取林地利用、农田利用、园林绿化利用等方式进行处置，实现资源化利用；集中型污水处理设施的剩余污泥除就地资源化利用外，可将多余的污泥运至城镇污水92、处理厂统一处理。污泥处理需根据当地条件选择适宜的污泥处理设施与处置方式，可采用自然干化、堆肥，也可进入市政系统与市政污泥一并处理。（1）自然干化。自然干化后主要可用于焚烧，污泥中含水量经干化后，满足条件时可进入附近生活垃圾焚烧发电厂进行处置。（2）堆肥。简易堆肥后主要用于还田。采用好氧堆肥处理时，堆肥时间宜在15天以上，堆肥温度宜保持55、3天以上或50、10天以上。采用传统厌氧堆肥时间宜在3-6月，温度接近常温。机械化厌氧堆肥宜保持中温30-40和高温50-55，时间宜保持15-20d。4.7验收移交规划拟实施村寨按年度规划梯次推进，开展工程建设前期需按照相关法律法规要求完善前期手续，如可研93、设计及造价咨询等，开展项目可研、设计需按照规划文件要求，并结合当前现行的法律法规、标准及技术规范要求因地制宜完成技术方案编制，工程施工中严格按照相关技术规范要求，委托第三方监理单位严格把控工程质量，工程建设完成后需经具有监测资质的单位监测处理站出水满足设计出水水质后才可验收。验收过程中除满足水质达标要求以外，还要确保污水处理水质水量、工艺、规模等与设计相符，设备材料完整，与原设计有出入的地方需补充完善相应的变更说明和证明材料。工程验收后，建设及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。施工单位将设施移交给建设单位后，建设单位及时安排人员进行管护，确保污水处理设施正常运行。第五章 设施运行94、管理5.1运维管理（1） 建立健全管理组织架构按照农村生活污水处理设施运维管理目标，健全完善管理架构，落实各级管理职责，探索建立以县政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系，见图5-1。图5-1 五位一体运维管理框架图县政府为责任主体，负责对建设、运维主管部门进行管理考核。各乡镇人民政府为农村生活污水治理工程运行维护的管理主体，负责污水处理设施的建设改造和日常维护工作，对负有运行维护的义务的单位和个人开展日常运行维护工作实施指导和监督。负责本行政区域内农村生活污水治理设施运行维护管理工作的组织管理，要确定专门人员承担具体工95、作，制订运行维护管理的工作制度，指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。受益村为设施运行维护管理工作的落实主体，要把农村生活污水治理设施运行维护管理纳入村规民约，聘用有一定文化知识、责任心强的村民参与农村生活污水治理设施运行维护管理工作，督促农户开展日常运行维护管理，配合第三方专业服务机构对污水收集系统和终端处理系统开展异常情况检测、维修和设施更换，发现设施运行异常情况及时反馈运行维护专业机构处置，做好设施防盗保护工作。要做好新建房住户生活污水接入村生活污水管网系统的监督落实工作，禁止违章占压、违章排放、私自接管以及其它影响管道排水的施工情况发生，加强对井盖、管网、防护材料及设96、施的检查，发现人为破损等情况要及时落实措施、购置相应材料，通知第三方专业服务机构进行更换维护。要加强对第三方专业服务机构的日常监督，发现处置不当，及时向乡镇人民政府汇报。农户为农村生活污水治理设施的受益主体，要主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏和破损等维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等工作，参与监督第三方专业服务机构的管理，发现污水管网等设施出现异常情况，及时报告村级组织、乡镇人民政府和罗甸县人民政府。第三方专业服务机构为服务主体，承接罗甸县农村生活污水治理设施的运行维护管理工作，要按要求建立专业运行维护管理队伍，制定运行维97、护手册、操作规程和工作制度等，开展处理水量和出水水质的检测工作，做好农村生活污水收集系统和终端处理系统常态化运行的巡查维修、设备更换等工作，并把运行情况定期上报罗甸县行政主管部门，自觉接受和服从各级行政主管部门的管理、指导和考核，以运行维护合同为约束，对设施的常态长效运行和监测数据的真实性、有效性负责。（2） 合理确定设施运维模式以全县为单位，根据全县生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式。制定运行维护管理考核办法，落实运行维护技术规程制定、运行维护人员培训、信息管理系统建立完善等工作，开展农村生活污水处理设施运维管理。运维管护的设施包括终端设施和配套管网系统。（98、3） 规范运维管理参与农村生活污水处理设施运行维护的专业服务机构，应具备相应的专业服务能力。探索通过信息化手段提高运维管理效率和管理水平。探索农户参与的新模式。接户井以内的户内管网运维由农户负责。接户井及以外的户外管网系统和处理终端由运维服务机构运维。建立处理设施定期维护管理制度。参考农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347）要求，对农村生活污水管道及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。定期对乡镇、村庄和农户等参与污水处理设施运维管护的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。（4） 完善长效运行机制明确农村生活污水处理设施产权归属和运行管护责任单位，推动建立有制度、有标99、准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制。鼓励探索建立污水处理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。建立农村生活污水治理设施“建、管、养、用”长效运行机制，激励和引导农村生活污水治理设施长期稳定有效运行，确保设施发挥实效。（5） 制定运维管理评级与考核体系制定运维管理评价与考核体系，从出水达标率、设施正常运行情况、吨水运行成本等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。5.2环境监管（1）建立农村生活污水监测制度，依据罗甸县实际情况，委托监测服务第三方中标单位定期开展监测工作。加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水100、质监测。建立和完善管理台账，掌握罗甸县各农村生活污水处理设施分布和运行情况。（2）结合农村生活污水处理污染物排放标准（DB52/1424-2019）制定并执行罗甸县农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。第六章 工程估算与资金筹措6.1工程估算6.1.1估算依据根据国家和省颁发的有关法令法规、规程规范和相关规划成果，测算罗甸县行政村污水治理治理投资规模。投资按2020年价格水平估算，主要估算依据为：（1）贵州省通用安装工程计价定额（2016版）；（2）贵州省水利水电建筑工程估算定额（2011版）；（3）贵州省市政工101、程计价定额（2016版）；（4）贵州省建筑工程计价定额（2004版）；（5）贵州省建筑与装饰工程计价定额（2016版）；（6）市政工程投资估算指标（HGZ47-103-2007）；（7）材料按同期贵州省建设工程造价信息公布的材料价格计算；（8）设备价格参照类似工程和厂家询价确定。6.1.2投资估算（1）建设投资估算根据市场定额、结合已实施行政村污水治理及示范工程经验进行投资估算。经估算，2021-2025年罗甸县拟实施生活污水治理行政村工程建设投资6434.4万元。各村寨投资估算见表6-1。表6-1 建设投资估算表2021年规划实施村寨投资估算序号乡镇行政村自然寨户数人数投资估算（万元）备注1102、木引镇木引村下寨6428951.2 镇政府驻地下街8233965.6 上街10140980.8 半边街6926955.2 播钵寨2913723.2 沙沟3514928.0 赶羊寨2011516.0 上窖里7029856.0 新田4618836.8 2逢亭镇逢亭村逢亭一组11147388.8 镇政府驻地逢亭二组8533568.0 逢亭三组10845986.4 逢亭四组128485102.4 逢亭五组9744577.6 逢亭六组6325150.4 3罗悃镇河东村河东一组9377.2 镇政府驻地河东二组7331958.4 河东三组8334966.4 河东四组6631652.8 河东五组5825846103、.4 河东六组3615928.8 河东七组4017432.0 河东八组4217633.6 纳冗一组4921939.2 纳冗二组4620936.8 纳冗三组5122640.8 纳冗四组146511.2 4红水河镇罗祥村罗祥村一，二组龙里组，白腊一，二组233955186.4 城镇周边村5红水河镇官固村打寒5928147.2 改厕率高档相3315126.4 官固一二组10145880.8 龙井组392.4 6红水河镇云里村高来组6226049.6 十百千交朝组3816430.4 文打组2611220.8 7凤亭乡凤亭村凤亭一组6725553.6 城镇周边村凤亭二组6224849.6 凤亭九组542104、0843.2 二级保护区、城镇周边村凤亭十组5621744.8 二级保护区、城镇周边村凤亭六组4518336.0 城镇周边村凤亭七组3514028.0 小计2549107892039.2 /2022年规划实施村寨投资估算序号乡镇行政村自然寨户数人数投资估算（万元）备注1边阳镇交砚村交砚组6425951.2 改厕率较高林寨组6264.8 羊子坪组5926547.2 交博组4218733.6 打东组3512628.0 八一组3515828.0 巴冗沟组3715629.6 尤稍组5020040.0 上交组2410919.2 2边阳镇油海村翁选一组2910423.2 十百千翁选二组2913123.2 105、翁选三组145411.2 翁选四组209016.0 翁选五组147011.2 翁选六组7375.6 竹冲组3413327.2 甲托组176613.6 3木引镇把坝村把坝一组9942379.2 一级保护区、城镇周边村把坝二组8637968.8 城镇周边村把坝三组9842578.4 把坝四组6227949.6 把坝六组2711421.6 把坝村五组3517228.0 小计9233963738.4 /2023年规划实施村寨投资估算序号乡镇行政村自然寨户数人数投资估算（万元）备注1龙坪镇马草村马草1-4组216964172.8 城镇周边村、改厕率高马草5-6组136588108.8 马草7组34157106、27.2 林霞寨160717128.0 简坪坳8636568.8 2逢亭镇祥脚村祥脚一组10847486.4 十百千、城镇周边村祥脚二组7735161.6 祥林二组7835662.4 祥林三组8638368.8 祥林四组3918531.2 祥林一组9440275.2 3逢亭镇床井村床井一组6524952.0 十百千床井二组2910523.2 床井三组3011324.0 床井四组4417735.2 布吉组5921547.2 对门组5420443.2 小计139560051116.0 /2024年规划实施村寨投资估算序号乡镇行政村自然寨户数人数投资估算（万元）备注1龙坪镇板庚村巴叶坨组12449.107、6 十百千岜令组11418.8 保上组209216.0 冲头组4419335.2 红岩组219416.8 拉贤组238818.4 烂田湾组2510820.0 龙洞二组5424343.2 龙洞一组4620636.8 纳当组155612.0 纳劳组259920.0 2沫阳镇麻怀村沫阳一组6325450.4 十百千沫阳二组7231857.6 沫阳三组6125048.8 沫阳四组4717937.6 沫阳五组7430259.2 沫阳六组6525952.0 沫阳七组5922047.2 布吉组6729053.6 纳刮组2513120.0 纳浪组2713421.6 盐田组4422335.2 岜汝组341602108、7.2 纳上组10448.0 索亭组7231857.6 3龙坪镇五星村六组6631252.8 十百千七组5925347.2 上顶组2611820.8 下顶组4220133.6 里排组8336.4 4沫阳镇大井村上井组4919539.2 改厕率较高小井组8334666.4 毛坪组3510328.0 下井组5524244.0 中井组3716729.6 平况组206116.0 大湾一组3411927.2 大湾二组3314926.4 小计156366451250.4 /2025年规划实施村寨投资估算序号乡镇行政村自然寨户数人数投资估算（万元）备注1龙坪镇老城村老城四组37 148 29.6 城镇周边村109、黑臭水体、改厕率高老城五组32 147 25.6 沙井五组20 77 16.0 沙井六组34 162 27.2 2边阳镇深井村深井村打磅组4418735.2 改厕率较高深井村打拥组4218533.6 深井村大井组168012.8 深井村干坝组239418.4 深井村干洞组3615628.8 深井村惠家湾组4919939.2 深井村拉来湾组2610420.8 深井村庞家湾组2712521.6 深井村上摆龙组3514228.0 深井村上摆哑组3012024.0 深井村深井组3315226.4 深井村塘坎组217916.8 深井村天井坝组259920.0 深井村翁钵组3414427.2 深井村窝凼110、组208216.0 深井村污泥组4217233.6 深井村小塘边组3213625.6 深井村新房子组3313926.4 深井村中心组3414227.2 3沫阳镇董当村梅坡一组31 140 24.8 改厕率高梅坡二组44 208 35.2 梅坡三组58 252 46.4 梅坡四组52 203 41.6 赖田组55 233 44.0 红岩一组39 151 31.2 红岩二组38 176 30.4 纳贯一组18 75 14.4 纳贯二组43 189 34.4 纳贯三组13 58 10.4 顶问上组47 234 37.6 顶问下组29 115 23.2 坡木组63 268 50.4 董望组66 311111、 52.8 董当组61 283 48.8 4茂井镇丰井村丰井1组39 165 31.2 城镇周边村丰井2组35 153 28.0 丰井3组30 118 24.0 丰井4组42 179 33.6 丰井6组70 287 56.0 丰井村5组15 53 12.0 小计1613 6922 1290.4 /合计8043343246434.4 /表6-2 分年度投资估算汇总表序号乡镇行政村自然寨规划实施年度投资/万元2021年2022年2023年2024年2025年1龙坪镇4250.0 0.0 505.6 397.6 98.4 2边阳镇3360.0 412.8 0.0 0.0 481.6 3沫阳镇3370112、.0 0.0 0.0 852.8 525.6 4罗悃镇112453.6 0.0 0.0 0.0 0.0 5凤亭乡16355.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6红水河镇38444.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7木引镇215412.8 325.6 0.0 0.0 0.0 8茂井镇160.0 0.0 0.0 0.0 184.8 9逢亭镇318473.6 0.0 610.4 0.0 0.0 合计211632139738.411161250.41290.4（2）工程建设其他费用估算根据表6-2建设投资估算表，按年度建设投资估算工程建设其他费用。经估算，工程建设其他费用投资约698.4万元。投113、资估算成果如下表所示。表6-3 工程建设其他费用估算表类别规划工程建设其他费用估算/万元2021年2022年2023年2024年2025年罗甸农村生活污水治理按年度规划实施所需工程建设其他费用228.9 79.0 119.4 133.8 138.1 （3）运行费用估算集中式污水处理设施运营维护费用主要包括电费、药剂费、设备维护费（含维修、折旧、更换），折算至每村平均为2.1万元/年，分散式污水处理主要是采取厌氧池-人工湿地技术、厌氧池-植草沟技术，利用重力流排水，无设备运行产生电费，不需投加药剂，仅需进行人工维护管理，设施建成后可交由农户自行管理，净化槽污水处理需产生电费、药剂费、设备维护费（114、含维修、折旧、更换），采取厌氧池-人工湿地技术、厌氧池-植草沟技术的不计分散式污水处理运行费，选用净化槽污水处理工艺的村寨折算只每村按1.8万元/年计。投资估算成果如下所示。表6-4 运行费用估算表类别运行费用估算/万元2021年2022年2023年2024年2025年罗甸县农村生活污水治理按年度规划实施所需运行费用13.7 19.5 25.4 33.2 41.0 6.2资金筹措罗甸县农村生活污水治理要通过争取国家支持、省市县财政补贴、政府债券筹措、社会资本接入、集体经济投入和群众自筹等方式，多渠道筹集建设资金。6.2.1积极争取国家和省级财政支持积极争取中央补助资金支持，加大对行政村污水治理115、的投入力度。积极争取国家农村人居环境整治资金统筹用于农村生活污水治理；积极争取环保专项资金、农村环境综合整治资金用于农村生活污水治理；通过省农业农村部门安排新农村发展专项资金用于“四在农家美丽乡村”新农村建设示范点创建工作，实施农村生活污水治理；通过城乡建设发展专项资金支持污水处理设施建设；按照中央和省有关涉农资金统筹整合政策规定，涉农专项资金纳入整合范围，按照绿色发展和乡村振兴战略“生态宜居”的总要求统筹整合用于农村污水处理。6.2.2整合涉农专项资金由于农村污水治理基础设施薄弱，生活污水无法得到有效处理，饮用水安全存在一定风险，这也是贵州省贫困地区久贫不脱的重要致贫原因之一，也是我省小康建116、设进程中必须着力解决的“短板”问题。罗甸县应当承担农村生活污水治理主体责任，按照中央和省有关涉农资金统筹整合政策规定，整合涉农专项资金，根据脱贫攻坚规划整合使用，统筹整合用于农村污水治理。6.2.3全面实施政府和社会资本合作（PPP）模式加强与省农发行、省国开行、省农信社等金融机构的合作，按照根据财政部、住建部、农业部、环保部印发的关于政府参与的污水垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知（财建2017455号）（以下简称通知）要求，指导各县按照PPP模式，推进农村的污水处理工作。通知要求对政府参与的污水处理项目全面实施政府和社会资本合作（PPP）模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领117、域内形成以社会资本为主，统一、规范、高效的PPP市场，推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。各级地方财政要积极推进污水处理领域财政资金转型，以运营补贴作为财政资金投入的主要方式，也可从财政资金中安排前期费用奖励予以支持，逐步减少资本金投入和投资补助。加大对各类财政资金的整合力度，涉农资金整合中充分统筹农村污水处理相关支持资金，扩大规模经济和范围经济效应，形成资金政策合力，优先支持民营资本参与的项目。各级地方政府是污水处理领域全面实施PPP模式工作的责任主体，要逐级建立工作机制，强化组织领导，加强对相关工作的考核。 第七章 可达性与效益分析7.1可达性分析在治理农村生活污水过程中，根据罗甸118、县农村的区域区位、地形地貌、地址地势、土壤植被、受纳水体、村点布局、住宅分布等具体情况，本着效率优先、因村制宜、经济适用、维护简单、循环利用的原则治理农村生活污水。经现场调研、评估，从近三年的县农村污水治理实际情况来看，此次规划已有较为全面的 基础，在此基础上进行提升基本是可达成的。从县农村生活污水治理工程建设及维护的力度和质量上看，罗甸县都扎实稳固地走好每一步，建好每一站处理终端，这是此次规划建设的坚实基础。7.2效益分析农村生活污水不仅是地表水环境恶化的重要原因之一，也是构成饮用水安全的隐患。因此，加强农村生活污水收集、治理与资源化设施建设，可避免因生活污水直接排放而引起的农村水体、土壤和119、农产品污染，确保集中式饮用水源安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容。因此，农村生活污水治理，对于改善民生和构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的社会影响，其经济、社会和环境效益非常显著。7.2.1经济效益（1）生活污水的妥善处置，是保证经济建设、工农业生产正常运行，保障人民健康和造福子孙后代的必要条件之一。（2）可减少因污染而造成农村居民健康水平下降而引起的各种费用。7.2.2社会效益农村生活污水治理对于全面建设小康社会，逐步改善罗甸县农村水环境质量具有重要作用，社会效益十分显著。 （1）有利于社会经济持续发展。可大大减少点源污染，有助于实现污染物总量120、控制目标，促进节能减排，同时，可以有效保护罗甸县水资源环境，确保饮用水安全。 （2）有利于推进四在农村建设。通过农村污水治理，改变农村人居环境，将有力推进社会主义新农村建设。 （3）有利于促进和谐社会发展。本规划的实施，将使罗甸县农村水环境质量得以改善，居民生存的基本条件得到强有力保障，党和政府在群众中的威信将进一步提高，增强党的凝聚力，对于社会稳定和构建和谐社会具有重要作用。7.2.3环境效益通过规划的逐步实施，将在规划范围内构建科学合理的污水处理体系，实现污水收集及处理设施的合理布局与建设；通过污水管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时全方位改进和提高罗甸县水环境质量。经121、测算，规划实施后可年消减COD：26.77吨，氨氮：0.69吨。规划实施后，罗甸县生态敏感区内的农村生活污水得到全面治理，可以改善水源保护区的环境质量，减少污染物排放量，保障饮用水源的水质安全。农村生活污水有效治理，有利于农村水环境质量的提高，为规划范围内水环境达标奠定基础。第八章 保障措施8.1组织保障为了保障罗甸县内农村生活污水治理设施的建设和运行维护工作优质高效开展，按照“统一领导、分级监管、部门落实、责任到人”原则。在罗甸县政府统一领导下，以黔南州生态环境局罗甸分局为主管部门，住建、水务、财政等参与部门的工作职责。建立管委会对乡镇、乡镇对村两级督查考核机制。推动和保障农村生活污水治理设122、施的建设和运维工作有效落实。同时，协同推广“站长制”，形成以分管领导为县级站长，乡镇分管领导为乡镇级站长，行政村分管负责任人为村级站长的网格化农村生活污水管理体系。8.2资金保障农村生活污水治理具有较强的公益性，而且需要一定规模的资金投入，靠政府、村集体和农户单一方面负担都有相当大的难度。因此要结合新农村建设、四在农家建设的实践，建立“政府扶持、社会参与、群众自筹”结合多元化的资金筹措机制，罗甸县财政需按照五年任务预算情况，合理增加农村生活污水治理建设补助和长效管理补助经费。此外，还应积极争取国家生态环境专项资金、省财政农村生活污水治理专项资金、奖补资金等。确保各项规划任务能按期推进。有条件的123、地区可从自来水水费、村庄保洁等渠道适量的收取生活污水治理经费，通过“财政补一点、村集体筹一点、农户收一点”的办法，筹措建设和运维资金。同时，应引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水处理设施的建设和运行维护管理。8.3技术保障农村生活污水治理设施的建设和运维管理必须要有过硬的技术力量保障，可邀请省内专家、高等院校等组成专家团队，分专业开展定向服务，基于罗甸县各乡镇农村的经济社会发展水平、区域特点、自然地理条件和环境目标不尽相同，因地制宜，采取经济有效、简便易行、节约资源、工艺可靠并能够与当地自然环境高度融合的污水治理技术，实现生活污水治理无害化和资124、源化。在污水治理设施实施前的所有建设和提升方案、设计图纸等技术文件，均应通过专家组的评审把关，审核通过后的方案应邀请技术力量强的公司和技术团队参与实施。在治理设施的运维管理上，既要体现标准化、规范化，又要体现专业化、精细化，应加强信息技术支撑，提升运维管理水平。要加强全过程质量监管，做好农村生活污水处理设施基础信息库建设，充分发挥罗甸县大数据技术优势，建立智能管理平台，逐步实现对农村生活污水治理设施的远程集中管理、全天候实时管理、线上线下联动管理，提高运营管理效率。8.4监管保障在现有基础上，完善农村生活污水治理日常环境监督机制。除加强运维单位日常自检，第三方环境检测单位定期抽检外，应落实责任125、单位及当地乡镇的监督检测责任，加强排放水质监测。通过多方数据比对，核查监测数据的一致性、真实性和有效性，鼓励采用自动在线监测系统进行水质数据监测与采集。为确保农村污水处理设施正常运行，应建立相应的农村生活污水整治工作绩效考评机制。对整治成效明显、表现突出的单位和个人给予表彰。各乡镇、部门要把农村生活污水治理工作纳入新农村建设和扶贫工作的年度工作考核中，作为对各级党政和部门领导政绩考核的重要内容。规范项目招投标、工程质量管理、项目验收等工作，以实现农村生活污水治理项目的管理、设计、验收、文档资料的标准化，以及资金管理的程序化。8.5社会保障广泛、深入地开展环境保护和生态文明宣传教育，促进全社会参126、与环境保护。积极开展绿色社区、绿色学校等创建活动，推进环境宣传教育社会化、大众化。开展创建节约型政府、节约型城市、节约型社区等活动，强化政府和公众的资源能源节约意识，引导全社会树立可持续的生产消费观。广泛、深入地开展农村生活污水治理宣传教育，加强科普宣传教育。以“六五”世界环境日等重大环境节日为契机，面向公众开展形式多样的污染防治科普宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、网络媒体的宣传作用，要大力开展保护水环境的宣传，正确引导居民树立起水环境保护意识，增强全社会的环境忧患意识和责任意识，倡导节约资源、保护环境、绿色消费的生活方式。特别要加强中小学生的水环境意识教育，并把它作为素质教育的重要手段。通过各种形式的活动使广大人民群众参与到水环境保护工作中来，调动居民对生态环境保护的参与意识和监督意识，形成全社会自觉保护美化水环境的良好风尚。各级政府通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。公民、法人或其他组织受到水污染威胁或损害时，可通过民事诉讼等方式提出污染补偿等要求，保障公众的合法的环境权益。动员广大农民和社会各界积极参与到农村污水整治、配合和长效运维管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。