1、新疆博湖县农村生活污水治理专 项 规 划（2021-2025年）博湖县人民政府二二一年八月1新疆博湖县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年）目 录第一章 总论11.1 规划背景11.2 指导思想21.3 规划原则31.4 技术路线41.5编制依据51.6 规划范围81.7 规划期限121.8 规划目标12第二章 区域概况142.1 概况142.2 自然条件142.2 社会经济状况252.3 生态环境保护状况27第三章 污染源分析313.1 用水排水体制313.2 水质水量预测40第四章 规划方案444.1 治理方式选取444.2 污水资源化利用544.4 处理设施选址564.5 污水2、处理工艺选择574.6 出水排放要求644.7 污泥处理处置65第五章 工程内容745.1 农户收集设施工程量745.2 污水处理设施工程量755.3 污水管网建设工程量765.4 污水拉运设备数量77第六章 建设规划786.1 建设项目规划原则786.2 “十四五”规划年度实施计划78第七章 投资估算907.1 投资估算907.2 资金筹措92第八章 运维管理938.1 运行管理938.2 环境监管95第九章 效益分析969.1 社会效益969.2 环境效益969.3 经济效益97第十章 保障措施9810.1 组织保障措施9810.2 资金保障措施9810.3 监管保障措施9910.4 科技3、保障措施10010.5 运维保障措施1003第一章 总论1.1 规划背景长期以来，农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家先后出台了很多相关政策。2016年7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了中华人民共和国水法第二次修正，合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行动方案，方案指出：开展农村人居环境整治行动，要统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种4、资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了中华人民共和国土壤污染防治法，保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。中华人民共和国土壤污染防治法要求：地方各级人民政府应当统筹规划、建设城乡生活污水和生活垃圾处理、处置设施，并保障其正常运行，防止土壤污染。2019年7月3日，中央农办、农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政部、银保监会等九部门联合印发了关于推进农村生活污水治理的指导意见，关于推进农村生活污水治理的指导意见提5、出，到2020年东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，农村生活污水治理率明显提高，村庄内污水横流、乱排乱放情况基本消除，运维管护机制基本建立；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，治理初见成效；地处偏远、经济欠发达等地区，农村生活污水乱排乱放现象明显减少。2019年9月26日，中华人民共和国生态环境部办公厅发布关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2019756号），要求地方各级人民政府完成县域农村生活污水治理专项规划编制工作。全面推进农村生活污水治理，是人居环境治理、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质6、的重要途径；是深化美丽乡村建设、提升农民群众生活品质的必要举措；是贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽博湖的具体行动，也是推进乡村振兴战略亟待攻克的阻碍。博湖县以此为契机，紧紧围绕“削减污染物排放，保护农村水环境，改善农村人居环境”，确保农村生活污水治理设施正常运行、持续发挥功效的基本目标。随着农村生活污水治理工作深入推进，大批农村生活污水处理终端的建成并投入运行，农村生活污水污染得到有效遏制，居民的环保意识得到了很大提高，生态环境也有了根本改善，但也存在较多特定的问题：如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工7、难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高等。在此背景下，2019年9月20日国家生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部，下发关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2019756号），要求各省市（区）人民政府依据该规划编制县（市、区）域农村生活污水治理专项规划。为补齐博湖县域内农村生活污水治理短板，科学有效预防农村生活污水污染环境，提高农村人居环境质量，提升生态文明建设层次和质量，博湖县政府及相关部门委托编制新疆博湖县农村生活污水治理专项规划（2021-2025年）。本规划可用于指导本县农村8、生活污水治理工作的实施。1.2 指导思想为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以防治农村水环境污染为目的，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以改善农村人居环境为核心，按照“因地制宜、标本兼治、利用为先、就地就近、生态循环、梯次推进、建管并重、效果长远”的基本思路，坚持从实际出发，采用污染治理与资源利用相结合，工程措施与生态措施相结合，集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，积极推广易维护、低成本、低能耗的处理技术，加强生活污水源头减量和尾水回收利用，有计划、有重点、有步骤地建设农村生活污水处理设施，逐步实现农村生活污水处理设施的全覆盖，达到“减污、再生、净水”9、的农村生活污水治理的综合效果，有效防止水环境污染，为全县经济社会的可持续发展提供良好的环境。1.3 规划原则（1）科学规划、统筹安排以博湖县总体规划为先导，结合博湖县县域生态敏感区、水环境功能区划、厕改等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，坚持绿色发展、标本兼治，分类指导，科学规划的安排农村生活污水治理工作。（2）因地制宜、利用为主结合博湖县农村经济发展条件、区域敏感条件、各村庄污水产生量的大小、纳污水体的远近等条件综合确定污水治理方案。推进农村污水治理，不能简单照搬城市模式，须因地制宜地规划、建设。应根据当地人口规模、污水产生种类的特点、地理位置、气象10、条件等因素，选择合理的农村生活污水收集和处理模式；应科学施测，最大限度让农村生活污水减量化和资源化。（3）突出重点、梯次推进坚持短期目标和长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑，现阶段城乡发展趋势，财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先治理生态敏感区、人口密集区、重点流域等，逐步覆盖全域，梯次推进，保证农村生活污水得到有效治理。（4）建管并重、长效运行健全博湖县农村生活污水治理设施运维组织架构及标准化运维管理体系，坚持先建机制、后建工程，坚持建设与运维并重，推动以乡镇行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、11、社会化建设和运行管理，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，保障农村生活污水处理设施“有人建设”、“有人管理”、“有人监督”。（5）经济适用，易于推广充分调查博湖县农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，结合当地经济发展水平、污水产生规模和农民生活习惯，综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理方式和途径，确保农村生活污水治理设施能持续长久地运行。（6）政府主导、社会参与农村生活污水治理应建立由政府主导，地方财政补助、村集体负担、村民适当缴费或出工出力等方式的建设与运维机制。地方政府是责任主体，应加大财政资金投入力度。鼓励12、采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。引导农民以工投劳等方式参与设施建设、运行和管理。1.4 技术路线本次规划编制技术路线见图1-1。规划评审阶段评审及报批图1-1 规划技术路线图1.5编制依据1.5.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国水法（2016年修订）；（3）中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（5）中华人民共和国节约能源法（2018年10月26日修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（213、018年12月29日修正）；（7）中华人民共和国土壤污染环境防治法（2019年1月1日）；（8）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月23日修正）。1.5.2政策文件（1）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月22日修正）；（2）新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例（1997年1月22日通过，2018年9月21日修正）；（3）新疆维吾尔自治区湿地保护条例（2012年7月27日通过，2020年9月19日修正）；（4）水污染防治行动计划（国发201517号，2015年4月2日）；（5）新疆维吾尔自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知（新政发201621号，20114、6年1月29日）；（6）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号）；（7）新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划（新环发2017124号，2017年7月26日）；（8）中共中央办公厅 国务院办公厅印发农村人居环境整治三年行动方案（2018年2月5日）；（9）中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817号，2018年6月16日）；（10）生态环境部 农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知（2018年11月7日印发）；（11）中共中央国务院印发关于抓好“三农”领域重点工作，确保如期实现全面小康的意见（2020年1月15、2日）；（12）关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）的通知（环办土壤函2019756号，2019年9月20日）；（13）新疆维吾尔自治区党委办公厅印发自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（新党办发201822号）；（14）新疆维吾尔自治区党委农村工作领导小组关于印发2019年自治区农村人居环境整治工作要点的通知（2019年3月5日）；（15）巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖水生态环境保护条例（2020年11月25日新疆维吾尔自治区人大常委会第二十次会议批准）。1.5.3 执行标准（1）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（2）农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；（316、）渔业水质标准（GB11607-89）；（4）城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2002）；（5）粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）；（6）恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）；（7）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（8）农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）；（9）农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）；（10）地表水环境质量标准（GB3838-2002）。1.5.4 技术规范（1）镇（乡）村给水工程技术规程（CJJ123-2008）；（2）镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）；（317、）农村户厕卫生规范（GB19379-2012）；（4）室外排水设计规范（GB50014-2016）；（5）室外给水设计规范（GB50013-2018）；（6）农村生活污水处理导则（GB/T37071-2018）；（7）西北地区农村生活污水处理技术指南（2010年9月）；（8）全国县域农村生活污水治理专项规划编制指南（2019年5月）；（9）泵站设计规范（GB50265-2010）；（10）污水监测技术规范（HJ91.1-2019）；（11）人工湿地污水处理工程技术规范（HJ2005-2010）；（12）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（13）给水排水构筑物工程施工及18、验收规范（GB50141-2008）；（14）污水自然处理工程技术规程（CJJ/T54-2017）。1.5.5 相关资料（1）博湖县总体规划（2011-2030年）；（2）博湖县国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021-2025）；（3）博斯腾湖生态环境保护规划（2020-2035）；（4）博斯腾湖水环境综合治理（汤祥明，许柯，赛巴雅尔图等著）；（5）博湖县县域村镇体系规划（2012-2030）；（6）博斯腾湖风景名胜区总体规划（2017-2030年）；（7）新疆博斯腾湖国家湿地公园总体规划（2012-2020）；（8）博湖县各乡镇人口统计；（9）博湖县各乡镇农村生活污水处理设施现状；（119、0）提供的其他相关资料。1.6 规划范围规划范围为博湖县县域内的6个乡镇（本布图镇、塔温觉肯乡、才坎诺尔乡、乌兰再格森乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡）的25个行政村（社区）、104个村民小组。博湖镇不在本次规划范围内。依据新疆维吾尔自治区县域农村生活污水治理专项规划编制纲要，近期重点治理以下村庄：（1）县级以上饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区内的村庄；（2）旅游景区及周边的村庄；（3）发展农家乐、民宿等乡村旅游的村庄；（4）乡镇1000人以上水源地1km范围内的村庄；（5）重点流域沿岸1km范围内的村庄；（6）城乡结合部可就近纳入污水管网（3km范围内）的村庄；（7）改成水冲式厕所的村庄20、；（8）人口较为集中、具备产业支撑的村庄；（9）水体发生黑臭以及水质需要改善控制单元内的村庄。博湖县重点治理村庄调查情况见附表一。经调研并充分考虑博湖县农村经济社会状况，本规划治理的村庄共涉及本布图镇、塔温觉肯乡、才坎诺尔乡、乌兰再格森乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡等6个乡镇的25个行政村、104个村民小组，治理范围村组见附图7。本规划治理的行政村及村民小组见表1-1。表1-1 本规划近期治理村庄一览表序号乡镇行政村村组户籍户数户籍人口常住户数常住人口1本布图镇乔鲁图木呼尔村一组194552972042那音托勒盖村一组471552892二组4814635863劳希浩诺尔村一组7631370296二21、组112328102298三组7827862245四组5420748165五组1274701134484芒南查干村一组12840893301二组12339792292三组11238380281四组62230541325新布呼村一组10042193318二组120495110412三组9535875256四组12744991326五组84302652446本布图村一组16255276183二组13244282232三组13949492268四组6923552148五组76239481227再格森诺尔村一组8528573168二组9232983113三组137453119329四组1575681522、5472五组7026272197小计2728069751216066288才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组78243511192组129408921913组139450751744组90298661329莫盖图村1组78257631252组50170411073组6120430494组258115245组27109204810才坎诺尔村1组79304461662组1565661123433组93310601524组105442752195组57210421286组602355012411哈尔尼敦村1组110379691892组94338662603组92347723474组35113201015组6323、225341686组7023955123小计21169159281154328912查干诺尔乡敦都布呼村1组1324901214202组1465261264893组2338241685644组1194051093685组1235661085086组1724141343627组1122318719213查干诺尔村1组1435221174682组1034071305123组109374833114组873116025614乌腾郭楞村1组97305762662组98321712513组94386853204组82268742235组92321732716组1564981424307组2381021224、25797小计18233681901989700815塔温觉肯乡哈尔恩格村1组10510579792组868674743组747462624组12712790905组777753536组999983837组110110646416敖瓦特村1组722546518817科克莫敦村1组66235451262组109347732143组82305672104组94354641855组1123946224118克日木哈尔村1组57632102252组83882502603组909537137519东大罕村1组79251641062组4112833623组6920148984组164512365组712225、4611306组1003579516020塔温觉肯村1组72238401002组5918833843组107359491194组99348541295组45210321046组25821750小计28222654442250370721乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组88278421372组85266299222乌兰再格森村1组1293831062702组1524771072653组147449872874组1444829726123席子木呼尔村1组67217541782组145438101268小计89572990623175824博斯腾湖乡库代力克村1组20865017254025闹音呼都克村26、1组271043572小计1235754207612合计10410251330578383230021.7 规划期限规划基准年2020年；规划期限：2021年2025年，共计5年；1.8 规划目标1.8.1 总体目标全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实国务院农村人居环境整治工作目标任务、自治区农村人居环境整治三年行动实施方案的总体要求，在充分考虑全县农村经济社会状况、生活污水产排规律、区域环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、资源化为重点，以分类就地处理、循环利用为导向，根据当地人口规模、污水产生种类的特点、地理位置等因素，选择合适的农村生活污水收集处理模式，因地制宜地27、规划和建设农村生活污水治理工程，递次推进农村生活污水治理，改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。1.8.2 规划目标1、近期目标全面开展农村生活污水治理工作，加快开展农村生活污水治理工作，加快乡镇区建成区污水处理厂建设，完善现状污水处理设施和管网配套，更多接纳污水处理厂周边农村生活污水；加快建设农村污水处理站；进一步完善农村改厕与农村生活污水治理设施建设协调推进机制，统筹推进项目实施，全面推进各乡镇、村庄生活污水处理设施建设，实现农村生活污水治理全覆盖。至2025年，规划范围内村庄的生活污水得到全面治理，基本消除村庄内污水乱排乱放情况，村庄人居环境和农村水环境都得到明显改善；农村生活污水治理28、率明显提高，运维管护机制基本建立，治理成效明显。1.8.3 规划指标目前博湖县共有个7个乡镇，33个行政村（社区），本次规划涉及6个乡镇，25个行政村104个村民小组，常住户8383户，其中博湖镇不在其中。本次规划基准年（2020年）已完成或部分完成治理的村民小组37个，涉及户数1521户，占常住户的18.14%，已完成治理村民小组覆盖率35.58%；至2025年治理村民小组104个，涉及全部常住户，完成治理村民小组覆盖率100%。污水处理设施排放均能够100%达标排放，村庄人居环境及水环境近期得到明显改善、全域范围内有效管控；污水治理设施运维管理体系全面建立。本次规划建设的目标体系见表1-229、。序号规划指标单位基准年20251治理村民小组数量个371042治理农户数量户152183833已完成治理村民小组覆盖率%35.581004污水处理设施排放达标率%1001005污水资源化利用村民小组数量个4/6污水资源化利用率%1/7水源保护区内农村生活污水治理率%/1008行政村人居环境/明显改善，村庄整洁有序9行政村水环境/有效管控10污水治理设施运维管理体系/建立成熟管理体系表1-2 本规划指标体系表注：完成治理村民小组数量=纳入城镇市政污水管网的村民小组数量+完成污水处理设施建设的村民小组数量+污水得到有效管控的村民小组数量。13第二章 区域概况2.1 概况博湖县位于新疆维吾尔自治区30、东南部，天山南麓，焉耆盆地东南部，开都河下游。东、北两面与和硕县接壤，西北面与焉耆县毗邻，西南一角紧濒孔雀河道和库尔勒市为界，南隔库鲁克塔格山与博湖县依山相连。地理坐标为东经86198726，北纬41334214。县城博湖镇距乌鲁木齐市公路里程430千米，距自治州首府库尔勒市公路里程62千米。博湖1971年建县，因境内有全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖而得名。辖区东西长约91千米，南北宽67千米，全县总面积3808.6平方公里，其中水域面积1646平方公里，占总面积的43.2%。县辖5乡2镇，25个行政村，7个社区，83个村民小组。由汉、蒙、维、回等22个民族组成。博斯腾湖拥有丰富的水产、芦苇、湿31、地等自然资源，是新疆最大的渔业生产基地、全国四大苇区之一和国家湿地公园。博斯腾湖景区2014年5月被评为国家5A级旅游景区，2016年入选“十三五”国家遗产名录。我县被列为国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建县。并先后荣获全国民族团结进步模范县、科技工作先进县、计划生育优质服务先进县、国土资源节约集约模范县、自治区无邪教创建示范县、国家卫生县城、国家园林县城、国家级信访三无县等称号。近年来，在自治区、自治州党委的坚强领导下，博湖县坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，实施“生态立县、旅游兴县、绿色崛起、同步小康”发展战略，强化“生态、旅游”两大支撑，推动一二三32、产融合升级，推进全域旅游建设进程，努力建设美丽和谐、宜居宜游的幸福博湖。2.2 自然条件2.2.1 地形地貌博湖县位于天山南麓，在焉耆盆地东南部最低洼处的开都河下洲，地处东经86198726，北纬41334214之间，东西长约91公里，南北宽约67公里，东北两面与和硕县接壤，西北面与焉耆县毗邻，西南一角紧濒孔雀河道。全境总面积3808.6平方公里，其中山地面积680平方公里，沙漠面积691平方公里，水域面积1067.6平方公里，平原面积1360平方公里。博湖县位于天山南麓，地势南北高，中间低，呈碟状谷地，开都河三角洲平原海拔10471055米，平均坡降 1/4000。山地海拔10742387米33、。2.1.2 气候气象博湖县深居内陆属于中温带大陆性荒漠气候，气候温和，热量适中，干热风少，空气湿润。年平均气温 9.1（3-17），日均最高气温32，日均最低气温-17，历史最高气温38.8，最低气温-30.7，年均降水量93.3毫米，蒸发量为1853毫米，年日照2793.63136.5小时，无霜期219天左右。多年平均风速1.8m/s，最大风速出现于1972年4月17日，为20m/s。主导风向为西北风（NW）。2.1.3 河流特征博湖县内有较大河流两条：开都河、孔雀河。开都河流经博斯腾湖，经孔雀河流出，最终可以达到塔里木河故河道。县域内最主要的是博斯腾湖。博斯腾湖水域总面积1646平方公里34、。占全县总面积43%，分为大湖区和小湖区。湖区总容量近100亿立方米，对焉耆盆地的气候有明显的调节作用，能缓和气温变化，增加降水量，减少蒸发量，阻止干热风袭击，直接影响湖区周围生物组成，是焉耆盆地的天然调节水库。开都河流经博湖，年径流量33亿立方米，流经宝浪苏木时分东西支河道，东支注入大湖区，西支注入西南小湖区。开都河总流域面积22900平方公里，总汇水面积613平方公里，汇水量52亿立方米，其水系天山雪融水，水源丰富，水质优良，不仅是焉耆盆地地表水，地下水的主要水源，而且对博斯腾湖及孔雀河流域水量的变化起着调节作用。博湖县水功能区划图见附图9。2.1.4 工程地质博湖县位于天山南麓，地势南北35、高，中间低，呈碟状谷地，开都河三角洲平原海拔10471055米，平均坡降 1/4000。山地海拔10742387米。博湖县湖区周边土质多为腐殖质沼泽土、盐化草甸沼泽土、盐化泥炭腐殖质沼泽土，泥炭土和盐化泥炭土。博湖县城区段主要分布有第四系堆积物，地基土从上往下可分为三大层：以粉质黏土为主，局部夹粉土，层厚3.36.2m，结构稍密，地质承载力fk=100kPa；砂层，以粉砂为主，局部夹薄层细砂、中砂，夹多层淤泥，结构稍密中密，层厚5.311.7m，地质承载力fk=50100kPa；粉质黏土，层厚0.74.1m，对应标高1039-1046m，地质承载力fk=150kPa。博湖县平原地区地层表面多为36、粉砂、细砂、中砂等土层，地基承载力约在50kPa150kPa。2.1.5 水文地质1.概况项目区水资源包括地表水和地下水。地表水地表水资源分为博湖入湖河流及排水渠系、博湖以及博湖出湖河流（孔雀河）等三部分。博湖入湖河流及排水渠系博斯腾湖的入湖水量主要以开都河为主，开都河在博湖县境内分为东西两支，东支注入博斯腾湖大湖，西支注入西南小湖区，组成小湖群及湖滨沼泽，孕育了丰富的芦苇资源。焉耆盆地农业灌溉需要从开都河的引水量控制1100106m3左右，余水进入博湖，其中600106m3900106m3水量经开都河西支入小湖，其他水量经东支入大湖。另外尚有黄水沟、清水河等山溪性水源入湖，开都河是博斯腾湖湖37、滨湿地的主要水源，焉耆盆地主要河流径流量见表2-1。表2-1 焉耆盆地主要河流年径流量表单位：1106m3流 域河 名站 名多年平均年径流量1997年径流量1998年径流量1999年径流量2000年径流量开都河流域开都河大山口站33403511395448454994焉 耆 站2332237031993787宝浪苏木分水闸26982385269632054230乌拉斯台河86黄水沟黄水沟站256300441651清水河克尔古提站105138192256曲惠沟12乌拉斯台河46.7孔雀河流域孔雀河塔什店站11771468146916402636阿卡龙口站263296378897博湖芦苇湿地利用水38、源以地表水资源为主，而地表水中，尤以开都河为主。以西南小湖区为例，1988年宝浪苏木分水枢纽建成后，年入小湖水量均在600106m3以上。见表2-2。项目区入湖排水渠划分为三部分。西南小湖区：主要排水水源有紫泥泉排水渠、四十里城子排水渠、二十七团排水渠、焉耆县永宁乡排水渠、博湖县查干诺尔乡和才干诺尔乡排水渠等。表2-2 1995-2000年来东、西支入湖水量逐月统计表单位：1106m3年份月份199519961997199819992000东支西支东支西支东支西支东支西支东支西支东支西支1102.5149.3686.0165.4479.8968.6747.1560.37128.4032.87139、23.382105.3544.8494.7440.2868.3344.5677.2868.1661.9132.36164.383105.8448.4753.6995.2840.76113.9647.6789.1571.7958.04154.79433.0585.3680.1278.64202.47105.3521.8471.6441.5648.66146.5149.54519.3353.27264.55105.77108.0574.44186.72102.64117.0628.94118.91112.53650.5291.36220.9683.70165.0965.71384.21102.7640、119.9589.86654.5392.717107.25143.52503.3790.26384.16100.06177.07124.02614.97138.70697.90127.25861.97141.61537.5591.08100.1710.40409.63100.94824.2784.83632.3965.34975.8392.8152.7258.7365.0474.08151.3531.39293.9240.79298.3875.371014.3054.1113.3159.5738.7131.5440.5650.40110.2746.16164.6233.3011117.242741、.4155.1986.16112.2046.77126.9468.28197.5622.31165.2488.5412184.7061.56181.0094.1055.7664.50113.8441.92224.8439.09合计977.94893.742043.27949.081420.69893.711784.26911.652581.73623.563545.91683.72大湖西岸区：该区主要接纳焉耆县东风干排、博湖县哈拉因干排、东大罕干排、二十五团干排、州种畜场及博湖县乌兰再格森乡的排水等。黄水沟区：该区主要接纳焉耆县胜利干排、黄水沟总干排、二十四团总干排及清水河农场部分排水。灌区排42、水渠系分布见表2-3。表2-3 博湖湿地排水渠系分布表湿地分区湿地划片引用排水渠排水年排水量（106m3/a）黄水沟区黄水沟废水胜利干排北干排22团南干排22团北干排黄水总干排17.911.5039.9824.86180.83（含洪水91.34）清水河片24团六连干排24团四连干排清水河农场西干排清水河农场东干排包尔图牧场干排2.433.126.290.823.10西南小湖区四十里城以南片区团结总干排四十里城子干排26.676.63苦水沟片27团二干排27团总干排永宁乡总干排永宁乡东干排5.251.316.736.85达乌逊库热片查汗诺尔干排才坎诺尔乡西干排4.404.45再格森湖片引开都河西43、支灌溉大湖西岸区本布图片博湖镇干排25团干排本布图南干排8.973.882.69大湖西岸区东大罕干排哈拉因干排东风干排0.811.4213.42合计374.41 博湖博湖位于新疆焉耆盆地东南，为天南麓山间断层凹陷湖，由大湖、小湖群、苇沼三部分组成，水域面积现约1352km2，集水面积约4400km2，其中山地面积约占70%。大湖位于东经86428726，北纬41494209之间，最大湖长61km，最大宽度35km，平均宽度16km，水位1047.5m时，平均水面面积988km2，平均水深7.38m，最大水深16m，周长约220km，补给系数45.5，形状系数2884。小湖群包括小湖15个，多分44、布在大湖西南苇沼中，水面面积共30km240km2，水深24m，水容积共约120106m3。从博湖多年平均水位看，一般12月至次年3月为湖水位上升期，38月为高水位期，911月为水位下落期，11月水位最低，4月、8月水位最高，19952000年为丰水年，19861987为枯水年，近15年博湖平均水位见表2-4。97 表2-4 博湖站19552000年月平均水位统计表 单位：m项目年份123456789101112全年平均水位1955年博湖 水位-1048.431048.381048.301048.25-1956年博湖 水位1048.321048.341048.371048.381048.41145、048.401048.421048.46-1986年博湖 水位1045.691045.661045.661045.651045.561045.461045.371045.291045.181044.931044.801044.751045.331987年博湖 水位1044.731044.711044.851044.961044.901044.861044.971045.291045.371045.221045.081045.081045.001988年博湖 水位1045.131045.201045.221045.241045.251045.571045.571045.501045.52104546、.421045.301045.261045.351989年博湖 水位1045.261045.261045.301045.341045.431045.401045.341045.271045.301045.481045.511045.561045.371990年博湖 水位1045.641045.681045.771045.761045.761045.831045.821045.811045.721045.691045.451045.431045.701991年博湖 水位1045.441045.451045.551045.671045.621045.591045.471045.521046.00147、045.881045.781045.761045.641992年博湖 水位1045.781045.871045.931045.051045.931045.961045.241046.521046.491046.311046.231046.191046.041993年博湖 水位1046.201046.251046.301046.341046.331046.221046.231046.241046.201046.181046.051046.001046.211994年博湖 水位1046.051046.111046.131046.181046.151046.131046.251046.561046.48、701046.731046.671046.841046.381995年博湖 水位1046.851046.851047.031047.101047.111047.001046.881046.831046.761046.491046.451046.471046.821996年博湖 水位1046.531046.551046.641046.701046.691046.781046.861047.181047.391047.301047.211047.191046.921997年博湖 水位-1998年博湖 水位1046.791046.751047.081047.341047.051047.161047.49、511047.381047.271047.461047.421047.701047.271999年博湖 水位1047.541047.621047.651047.541047.541047.431047.661048.181048.211048.121048.101048.111047.812000年博湖 水位1048.21048.251048.381048.411048.341048.551048.781048.921048.791048.611048.571048.601048.53博湖出湖河流（孔雀河）：孔雀河发源于博湖大湖并汇流开都河西支经小湖来水，流经铁门关峡谷进入库尔勒和博湖地区。自50、1983年博湖扬水西泵站投产运行以来，孔雀河已成为一条人工调控河流，多年平均径流量1177106m3，其中经大湖泵站扬水700106m3800106m3，小湖等自流380106m3480106m3。孔雀河径流量月变化也很小，见表2-5。表2-5 孔雀河多年月平均径流量表单位：106m3月份123456789101112全年径流量76.6074.9098.29112.23115.97104.71114.36126.15115.60104.1893.8381.421177地下水焉耆盆地地下水资源焉耆盆地是塔里木盆地北缘的一个大型山间盆地，是由构造断陷而成。盆地内部充填物质是由冲积洪积而成的碎屑物。51、据物探测定，盆地第四系松散堆积物的厚度为250m400m，形成地下水储存的巨大空间。盆地西部山区新构造上升幅度较大，造成海拔4000m以上的中高山区，降水量大，河流发育，成为盆地水资源的主要发源地，盆地最大河流开都河即源于此，流向盆地中心，形成博斯腾湖，出口为孔雀河，它也是盆地的唯一出口。这种优越的自然条件，使盆地形成了一个巨大的天然地下水库，构成一个完整、独特、全封闭型的水文地质盆地。盆地内主要赋存第四系孔隙水，在盆地四周及下部还赋存第三系侏罗系碎屑岩类裂隙水及基岩隙水。第四系孔隙水赋存于冲积、洪积卵砾石、砂砾主砂层中，形成了孔隙潜水含水层及多层承压含水层，其向盆地中部呈现出有规律的水平分带52、现象。在山前带或冲积平原上游由单一巨厚的卵砾石组成无压潜水含水层，水位埋藏一般10m15m或更深，水力坡度一般1/1000-5/1000，水平径流强烈，含水层水量丰富，是强富水区，水质好，矿化度一般小于1g/L；至平原中游地带，出现亚粘土与砂砾石复式结构，含水层变薄，岩性变细，以中粗砂为主，地下水开始承压，形成潜水及承压水区，地下水的水力坡度降到0.001以下，潜水位埋深变浅，多在1m3m之间，水平方向径流滞缓，潜水矿化度增高，属中等富水区；至冲积平原下游与湖滨平原，含水层层次增多，每层厚度变得更薄，岩性以中砂、中细砂及粉砂为主，地下水承压且可自流，水量进一步减少，属于不富水或弱富水区，潜水水53、平径流停，而代之以垂直蒸发，矿化度高达3g/L-10g/L以上，土壤普遍盐渍化，而承压水则保持着淡水或低矿化性质，受蒸发影响较小。焉耆盆地地下水补给量1590106m3/a，可开采量954106m3/a。项目区地下水可采性：项目区博斯腾湖湖滨地区地下水补给条件充足，埋藏较浅，但湖滨地区地下水的含水层主要是冲积物和湖积物，颗粒组成较细，透水性差。若开采地下水，单井涌水量普遍偏低，一般为6L/s12L/s。浅层地下水的矿化度偏高，不宜利用。因此，从经济、技术角度考虑，博斯腾湖湖滨地区地下水的利用条件欠佳。项目区地下水的具体参数详见表2-6。表2-6 项目区地下水参数表参数区域水文地质特征开采量（合54、理）106m3/a单井出水量t/d水化学类型矿化度g/L埋深（m）冲积三角洲第四系松散堆积物，亚砂土，亚粘土互层12.305001000SO4-CI-Na1.0左右1-2沉积细土平原第四系松散堆积物，湖沼淤，风积细砂6.80100500CI-SO4-Na360.3-0.1 盆地水资源总量水资源总量是地表水资源量加地下水资源量中非重复的计算量，即：（3970+279）106=4249106m3。盆地可供开发利用的总水量为：a）P=50%时，地表水3890106m3加地下水可采量954106m3，共4844106m3；b） P=75%时，地表水3530106m3加地下水可采量954106m3，共455、484106m3；c） 多年平均值：地表水3970106m3加地下水可开采量954106m3，共4924106m3。2.1.6 土地、水产、矿产资源1.土地资源博湖县土地总面积2007.7平方公里，占全县总面积的53.92%，山地面积680平方公里，平原面积1360平方公里，沙漠总面积691平方公里。其中：开都河三角洲土地面积417平方公里，耕地面积20.2万亩，土地肥沃，灌溉水源充足、便利、气候湿润温和，适合各种农作物生长。南山地区土地面积1590平方公里，有40万亩宜农耕地，土壤有机质含量较高，呈东西走向，随山势起伏呈带状分布，平均坡降1:21。2.水产资源博斯腾湖古称“西海”，是中国最大56、的内陆淡水湖，水域面积1646平方公里，占全县总面积3808.6平方公里的 43.2%，分为大湖区和小湖区，其中大湖区面积为1200余平方公里，小湖区面积为400余平方公里，湖群密集，分布有大小不等的16个小型湖泊，是新疆重要的渔业生产基地。博斯腾湖具有较丰富的饵料资源，具有适合多种鱼类生存繁殖的环境。湖中有30多个鱼类品种，主要有池沼公鱼、赤鲈、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼等品种，年捕捞量在5000吨左右。沿湖周边已形成5000亩的水产养殖开发带，主要从事螃蟹、南美白对虾、鱼云斑鱼回等名特优水产品养殖。博斯腾湖出产的鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、池沼公鱼、河虾、河鲈、鲫鱼、乌鳢、草鱼九个水产品种通过了国家有机57、鱼食品认证委员会的评审认证，认证范围为150万亩，博斯腾湖成为全国最大的有机鱼生产水面。3.矿产资源博湖县地处焉耆盆地东部，地质构造属古生代天山海西褶皱带，由中新生代凹陷陆相沉积形成，又具有海相地质形态。焉耆盆地石油勘探开发在博湖县发现宝中、宝南、本布图镇等三大油气构造带后，又探明“本东”千万吨级油气高产油田。已探明石油地质储量2.60810立方米，探明溶解天然气储量45.23 10立方米，可开采溶解天然气地质储量12.0510立方米。除石油资源外，博湖县还有芒硝、湖盐、泥炭、煤及储量不明的水晶石、云母、铁、铜、方解石、铅、石墨等矿产资源，分布广，品位高，开发前景广阔。其中：芒硝和湖盐储量较大58、。2.1.7 旅游资源1.博斯腾湖景区（国家5A级旅游景区）博斯腾湖景区位于博湖县境内，其南岸景区距离库尔勒市场15公里。现已开发建设大河口（西海渔村）、莲花湖、阿洪口、扬水站、银沙滩、白鹭洲（双湾竞秀、海龙度假村、白鹭园、白鹭洲头、金海湾）等大小13个旅游景点。博湖县因境内有全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖而得县名。博斯腾湖古称“西海”，水域面积为1646平方公里，占全县总面积的43.2。分为大湖区和小湖区，其中大湖区面积为1200余平方公里；小湖区面积为400余平方公里。博斯腾湖拥有丰富的渔业、芦苇、食盐、蒲草等自然资源。湖内现有32个鱼类品种，是新疆最大的渔业生产基地。湖中出产的乌鳢、鲢鱼等59、十个水产品种和大湖区150万亩水域，通过国家有机食品认证中心的认证，是迄今为止全国最大的有机鱼生产水面；环湖芦苇湿地面积达60余万亩，芦苇年储量20多万吨，是全国四大苇区之一和重要的芦苇湿地之一；湖内有全国最大的野生睡莲群、种类数量众多的候鸟和湖泊景观，是适合人们观光旅游的好地方。2002年，博斯腾湖被国务院批准为国家级风景名胜区；2004年，自治州人民政府把白鹭洲、阿洪口列为重点旅游开发区，博斯腾湖被评为西部大开发“新疆十大风景名胜旅游区”。2010年我县顺利通过了自治区旅游强县的创建。2.莲花湖景区莲花湖景区位于博斯腾湖西南小湖区，距县城60公里、库尔勒市21公里，由莲花湖旅游娱乐有限公司60、投资建设，总面积8.48亩，累计投入资金2417万元，建有三层的宾馆1座、别墅8栋，并配有商务中心、会议室、舞厅；建有多功能餐厅2座、码头1座、水上娱乐中心1个、水上平台1座、停车场一个，配有快艇19艘、水上自行车2辆、碰碰船3个及太阳伞、凉棚等相关设施，拥有床位120张，可以同时为250人提供就餐，沙滩可容纳300人游泳。阿洪口景区位于博斯腾湖西南角，距县城40公里、库尔勒市42公里，于1997年投资建设，累计投入资金1500万元，建有两层的多功能厅餐厅1座，1900平方米的宾馆1座，1500平方米的停车场1个，水上平台和码头各1个；配有快艇15艘、情侣船、橡皮舟12只及太阳伞、凉棚等相关设61、施，拥有床位30张，可以同时为320人提供就餐。2010年以来，县博斯腾文化旅游公司整合该景区，加大建设力度并绿化环境，将在阿洪口餐厅到码头间种植湘莲，放养观赏鱼；开通莲花湖和阿洪口两景区之间的航道，引进电瓶船；移植睡莲，不断扩大睡莲的面积，开辟观景航道，将莲花湖和阿洪口建成以观赏芦苇和野生睡莲为主题的旅游目的地，充分体现“莲海世界”的旅游特色。3.扬水站景区扬水站景区位于博斯腾湖南部，距县城20公里、库尔勒市60公里，由原巴州扬水西海旅游服务中心经营管理，总面积5393.66亩，累计投入1200万元。扬水站是新疆乃至西北最大的电力扬水站，建有2100平方米的综合服务楼、两座别墅、葡萄长廊、观62、景亭、停车场、沙滩和两座环保厕所等旅游服务设施，配有快艇3艘，50座的游船1艘，可开展游湖、沙滩浴、坝上观湖等娱乐项目。2003年，被国家水利部评为国家水利风景区。 白鹭洲位于博斯腾湖南岸，距县城40公里、库尔勒市60公里，规划面积30平方公里，游览面积50平方公里，是1998年为响应自治区实施“两湖”旅游资源开发战略，推出的风景旅游区开发项目，王乐泉书记非常关注景区开发建设情况，曾两次到该景区视察。白鹭洲以“旷”“奇”“野”著称，南邻美丽的博斯腾湖，北邻沙漠，一边是极端残酷、极端干旱的沙漠环境，另一边是沙滩和湖泊的舒适宜人，浪漫的情调令人陶醉，形成强烈的反差。目前，白鹭洲开发建成金海湾、白鹭63、洲头、白鹭园、海龙度假村、双湾竞秀五个小区。2.1.8 土壤植被博湖县土壤共有黑土、黑钙土、草甸土、沼泽土、河淤土、砂土、碱土7个土质种类，16个亚类，32个土种。博湖县植被面积为327.2万亩。其中：农作物260万亩，占植被面积的79.5%；林木23万亩，占植被面积的7.0%；草原34.0万亩，占植被面积的10.4%，其他荒原、荒山10.2万亩，占植被面积的3.1%。2.1.8 资源特产博湖县农牧业资源丰富，主要粮食作物有小麦、玉米、水稻大等，经济作物有棉花、工业辣椒、工业番茄油料等。粮食作物种植面积达6.1万亩，总产量40536吨，其中小麦面积1.46万亩，产量6692吨；水稻面积0.3864、万亩，产量1514吨；玉米面积4.3万亩，产量32304吨。经济作物种植面积达25.87万亩，下降9.8%，其中棉花种植面积6.8万亩，产量7885吨；工业辣椒10.99万亩，350077吨；工业番茄1.71万亩，116603吨；油料面积1.1万亩，产量1975吨；饲草料种植面积达1.36万亩。粮食作物种植面积、经济作物种植面积、饲草料种植面积比例由去年1：4.4：0.18调整为现在1：4.2：0.22。2.2 社会经济状况2.2.1 区域位置博湖县，隶属于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州，是北四县之一。博湖县，位于新疆维吾尔自治区中部，天山南麓，焉耆盆地东南部，开都河下游，博斯腾湖西岸，东65、北与和硕县交界，西北与焉耆县毗邻，西南与库尔勒市接壤，南与博湖县相连。博湖1971年建县，因境内有全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖而得名。县域地理坐标东经86198726，北纬41334214之间，东西长约91公里，南北宽约67公里。南距库尔勒市72km，北距自治区首府乌鲁木齐市85km。博湖县行政区位图见附图1。2.2.2 区域面积博湖县版图呈无头跳跃的大猩猩，东西长91公里，南北67公里。全境总面积 3808.6 平方公里，其中山地面积 680 平方公里，占总面积的17.85%；沙漠面积 691 平方公里，占总面积的18.14%；水域面积 1077.6 平方公里，占总面积的28.30%；平原面66、积 1360 平方公里，占总面积的35.71%。2.2.3 行政区划截至2020年，博湖县下辖2个镇（博湖镇、本布图镇）、5个乡（塔温觉肯乡、才坎诺尔乡、乌兰再格森乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡），博湖镇是博湖县政府所在地。博湖县行政区划图见附图2。博湖镇，辖8个社区；本布图镇，辖7个行政村；塔温觉肯乡，辖6个行政村；才坎诺尔乡，辖4个行政村；乌兰再格森乡，辖3个行政村；查干诺尔乡，下辖 3 个行政村；博斯腾湖乡，辖2个行政村。2.2.4 人口状况截止至2019末全县域总户数18251户，县域总人口58671人。据计生部门资料显示：2019年出生人口330人，出生率为5.87；死亡人口188人，死67、亡率3.34；自然增长率为2.53，出生人口性别比102.0：100。博湖县人口资源情况见表2-7。表2-7 博湖县县域农村人口资源情况一览表（2019年末）指 标年末数（人）比重（%）全县域总人口58671按户口性质分：城镇人口1445324.6乡村人口4421875.4按性别分：男性3007951.3女性2859248.7按族别分：汉族3629061.9少数民族2238138.1其中： 蒙古族42477.2维吾尔族1074818.3回族665811.3按年龄分：0-17岁1196520.418-34岁1433124.435-59岁2341239.960岁及以上896315.32.2.5 经68、济概况到2020年末，全县地区生产总值实现25.8亿元，“十三五”期间年均增长6.4%；其中第一产业增加值8.2亿元，增长2.6%；第二产业增加值4.0亿元，同比降低8.7%；第三产业增加值13.8亿元，同比增长8.8%。三次产业比重为31.7：15.4：52.9。全年人均国内生产总值44120元，比上年增长2.8%。规上工业增加值3523.9万元；社会消费品零售总额50907万元，同比增长9.2%；固定资产投资22.9亿元，同比增长0.3%；公共财政预算收入17106万元；全县城镇居民人均可支配收入30889元，农牧民人均纯收入16706元。城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%和6.369、%；累计接待游客1240万人次。全县粮食作物面积达6.1万亩，总产量40536吨，其中小麦面积1.46万亩，产量6692吨；水稻面积0.38万亩，产量1514吨；玉米面积4.3万亩，产量32304吨。经济作物面积达25.87万亩，下降9.8%，其中棉花种植面积6.8万亩，产量7885吨；工业辣椒10.99万亩，350077吨；工业番茄1.71万亩，116603吨；油料面积1.1万亩，产量1975吨；饲料种植面积达1.36万亩。全县年末牲畜存栏 16.96万头（只），比上年下降15.5 %，其中：牛存栏 0.61 头，增长19.6 %；羊存栏11.76万只，增长0.4%；生猪存栏4.2万头，下降70、43.8%。牲畜出栏 21.31万头（只），其中：牛出栏0.28万头，下降32.8 %；羊出栏 10.81只，增长1.4%；生猪出栏10.01万头，下降2.15%。2.3 生态环境保护状况2.3.1 饮用水水源地博湖县全县范围内没有集中式饮用水水源地。博湖县境内所有乡镇、行政村城乡居民采用博湖县自来水管网的自来水，县级集中式饮用水水源地来源于焉耆县开都河上游地区，水源来自于地下水，博湖县县域内各行政村均为来自博湖县县城城市自来水管网24小时连续供水。2.3.2 自然保护区博湖县境内没有国家级和自治区级自然保护区。2.3.3 风景名胜区博湖县境内共有2处风景名胜区分别为新疆博斯腾湖风景名胜区和新71、疆博斯腾湖国家湿地公园。风景名胜区范围内无村庄存在。1、新疆博斯腾湖风景名胜区博斯腾湖风景名胜区是国家5A级旅游景区，占地面积988平方公里，是位于我国新疆的风景名胜，博斯腾湖古称西海，这里有许多海边风景，被誉为“世外桃园”。博斯腾湖风景名胜区是以博斯腾湖风景为主，博斯腾淖尔，蒙古语意为“站立”，因三道湖心山屹立于湖中而得名。博斯腾湖距博湖县城14公里，距焉耆县城24公里，湖面海拔1048米，东西长55公里，南北宽25公里，略呈三角形。大湖西南部分布有大小不等的数十个小湖区，小湖区有较大的湖泊，总面积为240平方公里，湖水西东深，最深16米，最浅0.8-2米，平均深度约10米左右。总面积12272、8平方公里的博斯腾湖与雪山、湖光、绿洲、沙漠、奇禽、异兽同生共荣，互相映衬，组成丰富多彩的风景画卷。大湖水域辽阔，烟波浩渺，天水一色，被誉为沙漠瀚海中的一颗明珠。小湖区，苇翠荷香，曲径邃深，被誉为“世外桃园”。风景名胜区内没有村庄。 2、博斯腾湖国家湿地公园新疆博斯腾湖国家湿地公园是目前我国占地面积最大国家湿地公园，位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内，公园主体为博斯腾湖大小湖区以及开都河尾闾部分，南北跨度55.0公里，东西跨度92.4公里，总面积为157371公顷，由湖泊湿地、河流湿地、芦苇湿地、潜育沼泽、泥炭地、林地、沙地等生态系统类型组成，是生态良好、景观优美、文化丰厚，集旅73、游、科研、教育、生态保护等为一体的综合性国家湿地公园，公园分为生态保育区、生态恢复区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区五大功能区，实行分区建设和管理。新疆博斯腾湖国家湿地公园位置见附图5。湿地公园的建设目的是保护新疆焉耆盆地博斯腾湖流域的重要湿地，保护开孔河流域河流湿地生物多样性和水生态安全，建立小湖区芦苇湿地与大湖周边湿地生态系统保护与恢复示范基地；增强博斯腾湖调节气候、净化水质等生态功能；保护候鸟迁徙提供良好的生态路线，创建古丝绸之路文化承载的鲜活样本，打造南京一小时经济圈后花园，搭建博湖县市民生态休闲胜地；最终将博斯腾湖国家湿地公园建设成为集湿地生态系统保护与恢复、科普宣教、科研监测、74、湿地生态旅游于一体，开孔河流域河流湿地生态环境与人居环境协同发展的国家示范工程。2.3.4 重点流域博湖县涉及的重点流域为开孔河流域。博湖县各乡镇行政村均不在重点流域开孔河及博斯腾湖沿岸1km范围内。2.3.5 水环境质量状况1、地表水博湖县内较大河流为开都河、黄水沟、孔雀河等。博斯腾湖水环境功能区划按照全国重要江河湖泊水功能区划（20112030年）为类区，水质标准按地表水环境质量标准（GB3838-2002）类执行。根据博湖县2020年博斯腾湖水质监测数据，除了氨氮、总磷外，博斯腾湖及孔雀河上游各项监测指标能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据博湖县2020年泥河75、水质监测数据，除了化学需氧量外，博斯腾湖及孔雀河上游各监测指标能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2、地下水根据博湖县地下水监测数据，博湖县地下水各项指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，水质情况总体良好。（1）博湖县城镇集中式生活饮用水水源地水质报告博湖县城镇集中式供水单位（博湖县正通供排水有限公司）于2020年6月10日，委托库尔勒市银泉水质检测站有限公司对博湖县城镇集中式生活饮用水水源地水质进行第二季度检测。检测依据为生活饮用水标准检验方法（GB5750-2006），检测项目共40项，其中包含地下水质量标准（GB/T14848-2017）76、中的35项，检测项目值均达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。（2）博湖县城镇集中式供水单位出厂水质检测报告根据生活饮用水卫生监督管理办法相关规定，博湖县城镇集中式供水单位（博湖县正通供排水有限公司）于2020年6月10日，委托库尔勒市银泉水质检测站有限公司对出厂水质进行第二季度检测。检测依据为生活饮用水标准检验方法（GB5750-2006），共检测40项，2020年6月23日做出水质检测报告，检测项目值均达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）标准要求。（3）博湖县水龙头生活饮用水水源水质状况报告博湖县城镇集中式供水单位（博湖县正通供排水有限公司）于2020年677、月10日，委托库尔勒市银泉水质检测站有限公司对博湖县乌兰再格森乡用水户家水龙头的末梢水进行第二季度检测。检测依据为生活饮用水标准检验方法（GB5750-2006），共检测40项，检测项目值均达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）标准要求。第三章 污染源分析3.1 用水排水体制3.1.1 用水情况截至目前博湖县境内所有乡镇、行政村城乡居民均采用博湖县城市自来水管网的自来水，无水源地和供水水厂，博湖县城镇集中式供水单位为博湖县正通供排水有限公司，水源来源于焉耆县开都河上游地区的地下水，博湖县县域内各行政村均为集中式自来水24小时连续供水。经实地调研，目前博湖县大部分农村村民的用水条件一般78、，村民户内均配有给水龙头，大部分农户无卫生设施、无淋浴设施；少数农户已完成厕改的村民，户内有给水龙头，有卫生设施和简易淋浴设施。生活用水结构主要包括厨房炊事、洗衣、洗浴和洗漱用水，少量农户村民的水冲式厕所用水。3.1.2 排水情况目前博湖县县域范围内有博湖县城、本布图镇设有污水处理厂（站），其中本布图镇的污水处理厂尚未投入使用；博湖县中心城区以及本布图镇敷设有排水管网并接入污水处理设施，才坎诺尔乡、塔温觉肯乡、查干诺尔乡、乌兰再格森乡、博斯腾湖乡的部分村庄敷设了部分管网，大部分乡镇还未铺设污水管网。博湖县农村生活污水大部分无污水收集、处理系统，小部分已改厕村庄生活污水资源化利用，部分村庄可做到79、生活污水有效管控。3.1.3 改厕情况博湖县目前共有6个乡镇25个行政村共计1521户已完成农村室内厕所改造，其建设模式全部为“室内水冲厕所户用化粪池”，目前生活污水主要通过一体化装置处理后用于林带灌溉等方式实现资源化利用。尚有6862户待进行厕所改造。经调查，博湖县村庄已完成农村改厕情况见表3-1。表3-1 博湖县村庄已完成农村改厕情况统计表序号乡镇名称行政村村民小组常住户数/户改厕户数/户改厕比例/%1本布图镇乔鲁图木呼尔村一组977072.16%2那音托勒盖村一组281553.57%二组352777.14%3劳希浩诺尔村一组702637.14%二组1026866.67%三组6200.0080、%四组4800.00%五组11300.00%4芒南查干村一组9300.00%二组9200.00%三组8000.00%四组5400.00%5新布呼村一组9300.00%二组11000.00%三组7500.00%四组9100.00%五组6500.00%6本布图村一组7600.00%二组8200.00%三组9200.00%四组5200.00%五组4848100.00%7再格森诺尔村一组735575.34%二组836274.70%三组1198369.75%四组15500.00%五组724258.33%小计27216049622.96%8才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组512752.94%2组922931.5281、%3组755978.67%4组664263.64%9莫盖图村1组6300.00%2组4100.00%3组3000.00%4组1500.00%5组2000.00%10才坎诺尔村1组464086.96%2组1128676.79%3组602745.00%4组752330.67%5组4200.00%6组5000.00%11哈尔尼敦村1组6900.00%2组6600.00%3组7200.00%4组2000.00%5组3400.00%6组5500.00%小计21115433328.86%12查干诺尔乡敦都布呼村1组12100.00%2组12600.00%3组168169.52%4组10954.59%5组182、0865.56%6组134128.96%7组8700.00%13查干诺尔村1组11700.00%2组13000.00%3组8300.00%4组6000.00%14乌腾郭楞村1组7600.00%2组7100.00%3组8500.00%4组7400.00%5组7300.00%6组1421510.56%7组225125.33%小计181989663.32%15塔温觉肯乡哈尔恩格村1组7900.00%2组7400.00%3组623048.39%4组9090100%5组5300.00%6组835566.27%7组644468.75%16敖瓦特村1组6500.00%17科克莫敦村1组4500.00%2组783、300.00%3组6700.00%4组6400.00%5组6200.00%18克日木哈尔村1组21000.00%2组25000.00%3组37100.00%19东大罕村1组6400.00%2组3300.00%3组4800.00%4组1200.00%5组6100.00%6组9500.00%20塔温觉肯村1组4000.00%2组331339.39%3组491224.49%4组542037.04%5组321856.25%6组1700.00%小计28225029012.89%21乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组4200.00%2组2900.00%22乌兰再格森村1组10610094.34%2组10700.84、00%3组876878.16%4组9700.00%23席子木呼尔村1组544787.04%2组1018988.12%小计862330448.80%24博斯腾湖乡库代力克村1组1723218.60%25闹音呼都克村1组3500.00%小计22073215.46%合计1048383152118.14%本规划范围内村庄改厕情况见表3-2。表3-2 “十四五”规划范围内村庄改厕情况序号乡镇行政村村组常住户数/户已改厕户数/户改厕比例/%待改厕户数/户1本布图镇乔鲁图木呼尔村一组977072.16%272那音托勒盖村一组281553.57%13二组352777.14%83劳希浩诺尔村一组702637.185、4%44二组1026866.67%34三组6200.00%62四组4800.00%48五组11300.00%1134芒南查干村一组9300.00%93二组9200.00%92三组8000.00%80四组5400.00%545新布呼村一组9300.00%93二组11000.00%110三组7500.00%75四组9100.00%91五组6500.00%656本布图村一组7600.00%76二组8200.00%82三组9200.00%92四组5200.00%52五组4848100.00%07再格森诺尔村一组735575.34%18二组836274.70%21三组1198369.75%36四组15586、00.00%155五组724258.33%30小计27216049622.96%16648才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组512752.94%242组922931.52%633组755978.67%164组664263.64%249莫盖图村1组6300.00%632组4100.00%413组3000.00%304组1500.00%155组2000.00%2010才坎诺尔村1组464086.96%62组1128676.79%263组602745.00%334组752330.67%525组4200.00%426组5000.00%5011哈尔尼敦村1组6900.00%692组6600.00%663组720087、.00%724组2000.00%205组3400.00%346组5500.00%55小计21115433328.86%82112查干诺尔乡敦都布呼村1组12100.00%1212组12600.00%1263组168169.52%1524组10954.59%1045组10865.56%1026组134128.96%1227组8700.00%8713查干诺尔村1组11700.00%1172组13000.00%1303组8300.00%834组6000.00%6014乌腾郭楞村1组7600.00%762组7100.00%713组8500.00%854组7400.00%745组7300.00%736组88、1421510.56%1277组225125.33%213小计181989663.32%192315塔温觉肯乡哈尔恩格村1组7900.00%792组7400.00%743组623048.39%324组9090100%05组5300.00%536组835566.27%287组644468.75%2016敖瓦特村1组6500.00%6517科克莫敦村1组4500.00%452组7300.00%733组6700.00%674组6400.00%645组6200.00%6218克日木哈尔村1组21000.00%2102组25000.00%2503组37100.00%37119东大罕村1组6400.00%89、642组3300.00%333组4800.00%484组1200.00%125组6100.00%616组9500.00%9520塔温觉肯村1组4000.00%402组331339.39%203组491224.49%374组542037.04%345组321856.25%146组1700.00%17小计28225029012.89%196021乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组4200.00%422组2900.00%2922乌兰再格森村1组10610094.34%62组10700.00%1073组876878.16%194组9700.00%9723席子木呼尔村1组544787.04%72组10189890、8.12%12小计862330448.80%31924博斯腾湖乡库代力克村1组1723218.60%14025闹音呼都克村1组3500.00%35小计22073215.46%175合计1048383152118.14%68623.1.4 农村生活污水处理设施建设和运行现状经过现场调研结果统计，博湖县6个乡镇的25个行政村及104个村民小组已有少部分行政村及村民小组建成了农村污水处理设施，并投入使用。3.1.5 城镇污水处理设施建设和运行现状博湖县下设7个乡镇，其中博湖县城区、本布图镇已建有污水处理设施，博湖县污水处理厂位于县城东南侧，紧邻城市道路，污水处理能力为3500m3/d，其中生活污水391、500 m3/d。该污水处理厂为三级处理，污水经格栅间去除杂物后，进入三沟式氧化池，再经活性污泥除去有机物，沉淀分离，最后经深度处理实现达标排放。污水用于芦苇湿地，污泥运至垃圾填埋场处理。目前，博湖县污水处理厂运行稳定，污水管网定期维护，污水能够达标排放。已通过环保验收。本布图镇污水处理厂建于2019年，污水处理能力为1000m3/d，采用AO+MBR污水处理工艺。由于种种原因，至今未投用。博湖县博湖镇、本布图镇共2个乡镇已规划建设城镇污水处理设施。博湖县污水处理设施统计见表3-3、3-4，本次规划纳入城镇污水处理设施的行政村见表3-5。表3-3 博湖县已建成城镇污水处理设施统计表序号污水处理92、设施名称污水处理设施数量（座）设计处理能力（m3/d）实际处理水量（m3/d）执行标准收水范围1博湖县污水处理厂135003500城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级A标准博湖县城区2本布图镇镇污水处理厂11000未投入使用城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级A标准本布图镇合计245003500/表3-4 博湖县已建成城镇污水处理设施统计表序号污水处理设施名称污水处理设施数量（座）设计处理能力（m3/d）设计工艺执行标准1博湖县污水处理厂（河西）13500AO+氧化沟+反硝化深床生物滤池城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-200293、）一级A标准2本布图镇污水处理厂11000AO+MBR城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级A标准合计24500/3.1.6 已完成治理的行政村统计目前已建成排水管网94.35公里，一体化污水处理站23座，化粪池8座，完成项目投资5780万元，污水处理设施采用深化+MBR工艺，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，用于周边林地绿化。其中乌兰乡（乌兰村、席子村、乌图村）已建成排水管网17公里，一体化污水处理站6座；才坎诺尔乡（拉罕诺尔村、才坎诺尔村）已建成排水管网24.83公里，一体化污水处理站7座；查干诺尔乡（乌腾郭楞村、敦达布94、呼村）已建成排水管网24.84公里，一体化污水处理站5座，化粪池3座，乌腾郭楞村生活污水已接入河西污水处理厂；本布图镇（那音托勒盖村、乔鲁图木呼尔村、再格森诺尔村）已建成排水管网24公里，一体化污水处理站4座，化粪池5座；塔温觉肯乡（哈尔恩格村）已建成排水管网3.9公里；博斯腾湖乡（库代力克村）已建成排水管网5公里，一体化污水处理设施1座。已完成治理的村庄见表3-6。表3-5 “十四五”规划纳入城镇污水处理设施的行政村统计序号污水处理设施名称规划纳入城镇污水处理设施的村庄1博湖县污水处理厂博湖镇各社区（不在本规划范围内）2本布图镇污水处理厂本布图镇各行政村及村民小组3一体化污水处理装置才坎诺尔95、乡、塔温觉肯乡、查干诺尔乡、乌兰再格森乡、博斯腾湖乡各行政村及村民小组表3-6 博湖县农村污水处理情况统计表序号乡村名称村民小组数量已建村民小组数量未建村民小组数量已建一体化污水处理站数量1乌兰再格森乡乌兰村64232乌兰再格森乡席子村22033才坎诺尔乡拉罕诺尔村55034才坎诺尔乡才坎诺尔村65145本布图镇乔鲁图木呼尔村11016本布图镇劳希浩诺尔村52317博斯腾湖乡库代力克村11018查干诺尔乡敦达布呼村94559查干诺尔乡乌腾郭楞村835接入城镇处理厂10塔温觉肯乡哈尔恩格村7340合计50302021注：已完成污水治理村庄数量=污水纳入城镇市政污水管网的自然村数+完成污水处理设施96、建设的自然村数+污水得到有效管控的自然村数。污水得到有效管控的自然村：指村民委员会（建制村）辖区内，未接入市政污水管网，目前不具备建设分散或集中式污水治理设施条件，60%以上的农户生活污水主要通过庭院绿化、菜园浇灌施肥等方式利用，避免污水直排环境的自然村总数。3.2 水质水量预测3.2.1 污水水质预测目前，农村生活污水排放方式以散排为主，缺乏水质检测资料，要确定农村生活污水排水水质比较困难。参照农村生活污水处理导则（GB/T37071-2018）、农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）中水质标准以及新疆维吾尔自治区类似水质设计参数，最终确定博湖县农村污水水质标准。具体水97、质参数见表3-7。表3-7 博湖县农村生活污水水质预测表（单位：mg/L，pH值除外）指标pHCODBOD5SS氨氮总氮总磷综合生活污水69350200200254043.2.2 污水水量预测博湖县农村居民生活用水量受到生活条件、排水系统、水资源利用方式、生活习惯等因素的直接影响，本规划在调查分析当地居民的用水现状、经济条件、用水习惯、发展潜力等状况的基础上，依据农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019）规定，以村庄为单元计算污水量，确定规划近期农村人均用水量定额为50100L/人d，规划纳入城镇污水管网或改成水冲式厕所的村庄用水量按80L/人d，新农村用水量按100L/人d98、。本规划农村人均用水量定额为80L/人d计算。生活污水排放量应结合卫生设施水平、排水系统完善程度等因素确定，生活污水排放量一般为生活用水量的60%90%。根据相关资料，本次规划农村污水排放系数取0.8。表3-8 博湖县各行政村及村民小组水量预测表（单位：m3/d）序号乡镇行政村村组常住人口2020年用水量2020年排放量2025年用水量2025年排放量1本布图镇乔鲁图木呼尔村一组20416.3213.0616.3213.062那音托勒盖村一组927.365.897.365.89二组866.885.506.885.503劳希浩诺尔村一组29623.6818.9423.6818.94二组2982399、.8419.0723.8419.07三组24519.6015.6819.6015.68四组16513.2010.5613.2010.56五组44835.8428.6735.8428.674芒南查干村一组30124.0819.2624.0819.26二组29223.3618.6923.3618.69三组28122.4817.9822.4817.98四组13210.568.4510.568.455新布呼村一组31825.4420.3525.4420.35二组41232.9626.3732.9626.37三组25620.4816.3820.4816.38四组32626.0820.8626.0820.100、86五组24419.5215.6219.5215.626本布图村一组18314.6411.7114.6411.71二组23218.5614.8518.5614.85三组26821.4417.1521.4417.15四组14811.849.4711.849.47五组1229.767.819.767.817再格森诺尔村一组16813.4410.7513.4410.75二组1139.047.239.047.23三组32926.3221.0626.3221.06四组47237.7630.2137.7630.21五组19715.7612.6115.7612.61小计276628530.24424.195101、30.24424.198才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组1199.527.629.527.622组19115.2812.2215.2812.223组17413.9211.1413.9211.144组13210.568.4510.568.459莫盖图村1组12510.008.0010.008.002组1078.566.858.566.853组493.923.143.923.144组241.921.541.921.545组483.843.073.843.0710才坎诺尔村1组16613.2810.6213.2810.622组34327.4421.9527.4421.953组15212.169.7312.1102、69.734组21917.5214.0217.5214.025组12810.248.1910.248.196组1249.927.949.927.9411哈尔尼敦村1组18915.1212.1015.1212.102组26020.8016.6420.8016.643组34727.7622.2127.7622.214组1018.086.468.086.465组16813.4410.7513.4410.756组1239.847.879.847.87小计213289263.12210.50263.12210.5012查干诺尔乡敦都布呼村1组42033.6026.8833.6026.882组48939.103、1231.3039.1231.303组56445.1236.1045.1236.104组36829.4423.5529.4423.555组50840.6432.5140.6432.516组36228.9623.1728.9623.177组19215.3612.2915.3612.2913查干诺尔村1组46837.4429.9537.4429.952组51240.9632.7740.9632.773组31124.8819.9024.8819.904组25620.4816.3820.4816.3814乌腾郭楞村1组26621.2817.0221.2817.022组25120.0816.0620.0104、816.063组32025.6020.4825.6020.484组22317.8414.2717.8414.275组27121.6817.3421.6817.346组43034.4027.5234.4027.527组79763.7651.0163.7651.01小计187008560.64448.51560.64448.5115塔温觉肯乡哈尔恩格村1组796.325.066.325.062组745.924.745.924.743组624.963.974.963.974组907.205.767.205.765组534.243.394.243.396组836.645.316.645.317组645105、.124.105.124.1016敖瓦特村1组18815.0412.0315.0412.0317科克莫敦村1组12610.088.0610.088.062组21417.1213.7017.1213.703组21016.8013.4416.8013.444组18514.8011.8414.8011.845组24119.2815.4219.2815.4218克日木哈尔村1组22518.0014.4018.0014.402组26020.8016.6420.8016.643组37530.0024.0030.0024.0019东大罕村1组1068.486.788.486.782组624.963.974.106、963.973组987.846.277.846.274组362.882.302.882.305组13010.408.3210.408.326组16012.8010.2412.8010.2420塔温觉肯村1组1008.006.408.006.402组846.725.386.725.383组1199.527.629.527.624组12910.328.2610.328.265组1048.326.668.326.666组504.003.204.003.20小计283707296.56237.25296.56237.2521乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组13710.968.7710.968.772组92107、7.365.897.365.8922乌兰再格森村1组27021.6017.2821.6017.282组26521.2016.9621.2016.963组28722.9618.3722.9618.374组26120.8816.7020.8816.7023席子木呼尔村1组17814.2411.3914.2411.392组26821.4417.1521.4417.15小计81758140.64112.51140.64112.5124博斯腾湖乡库代力克村1组54043.2034.5643.2034.5625闹音呼都克村1组725.764.615.764.61小计261248.9639.1748.963108、9.17合计104230021840.161472.131840.161472.13第四章 规划方案4.1 治理方式选取4.1.1 污水治理原则遵循因地制宜，注重实效，回用优先的原则，鼓励优先实行土地消纳和资源化利用，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。（1）充分利用现有的污水管网和一体化处理站，对不能正常运行的污水处理站和管网进行改造。（2）靠近城镇、有条件的行政村，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。（3）人口集聚、利用空间不足且经济条件较好的行政村，可采取管网收集污水进行集中处理，最后实现达标排放的治理方式。（4）污水产生量较少、居109、住较为分散、地形地貌复杂的行政村，优先采用分户式处理、废水回用和林带利用的治理方式。（5）自然保护区、风景名胜区、重点流域沿岸的行政村，严禁农村生活污水未经处理直接排放。（6）所有行政村全部改成水冲式厕所，污水治理模式要与改厕统筹考虑，注重衔接。（7）积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励具备条件的地区采用以人工湿地、氧化塘等生态处理模式。4.1.2 收集处理模式根据农村生活污水处理工程技术标准（GB/T51347-2019），农村生活污水收集及处理模式分类如下：1、收集模式收集模式可按照收集方式分为管网收集模式及分户收集模式。（1）管网收集模式管网收集模式是指城镇现有管网110、区域周边或人口密度大、经济发达、地势较好等适宜建设管网的行政村，可规划建设管网，通过管网收集至终端污水处理设施处理的模式。管网收集方式又分为全域管网和局部管网。（2）分户收集模式分户收集模式是指由于行政村位置、地形、人口密度等原因不能铺设管网的行政村，可规划使用吸污车分户收集污水后集中拉运至终端污水处理设施处理。2、处理模式处理模式可按照终端处理设施类型分为纳入城镇污水管网处理模式、集中式处理模式、分户式处理模式。（1）纳入城镇污水管网处理模式纳入城镇污水管网治理模式是指位于城镇内及其周边的行政村产生的生活污水，经管网收集或吸污车收集后直接纳入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理，处理后达标111、排放的治理模式。（2）集中处理模式集中处理模式是指乡镇、行政村或一定范围内农户的生活污水，经管网收集或拉运收集就近纳入农村生活污水处理设施的治理模式，生活污水处理后进行资源化利用或达标排放。（3）分户式处理模式分户式处理模式是指行政村中一户或几户农户生活污水收集至小型分散处理设施或集中式化粪池中进行处理，定期资源化利用。4.1.3 治理方式规划根据博湖县县域农村用水结构、人口密集程度、经济发展情况、地势条件等，结合收集、处理模式，最终确定近期规划采用以下3种治理方式：“管网收集+纳入城镇污水管网处理”方式、“管网收集+集中处理”方式、“分户收集+集中处理”方式。1、“管网收集+纳入城镇污水管网112、处理”方式距离县城污水处理厂较近且已经改为水冲式厕所的行政村，生活污水进入化粪池（每户配1个）后，经过污水管网进入城镇污水处理设施，集中处理。未进行改厕的行政村，先将厕所改造成水冲式厕所，生活污水进入化粪池后，再经过污水管网进入到城镇污水处理设施，集中处理。城镇污水处理设施处理后的排水满足相应标准要求后，达标排放或资源化利用。“管网收集+纳入城镇污水管网处理”方式示意图见图4-1。图4-1 “管网收集+纳入城镇污水管网处理”方式示意图本次规划纳入“管网收集+纳入城镇污水管网处理”方式的行政村主要包括查干诺尔乡的乌腾郭楞村，共1个行政村7个村民小组的719户；纳入“管网收集+纳入乡镇污水设施处理113、”方式的行政村主要包括本布图镇的乔鲁图木呼尔村、那音托勒盖村、劳希浩诺尔村、芒南查干村、新布呼村、本布图村、再格森诺尔村，共7个行政村1664户。合计8个村2383户。详情见表4-1。表4-1 本规划纳入“管网收集+纳入城镇或乡镇污水管网处理”方式的行政村序号乡镇名称行政村名称入网户数治理方式1查干诺尔乡乌腾郭楞村719管网收集+纳入城镇污水管网处理2本布图镇乔鲁图木呼尔村27管网收集+纳入乡镇污水设施处理3那音托勒盖村21管网收集+纳入乡镇污水设施处理4劳希浩诺尔村301管网收集+纳入乡镇污水设施处理5芒南查干村319管网收集+纳入乡镇污水设施处理6新布呼村434管网收集+纳入乡镇污水设施处114、理7本布图村302管网收集+纳入乡镇污水设施处理8再格森诺尔村260管网收集+纳入乡镇污水设施处理小计1664管网收集+纳入乡镇污水设施处理合计23832、“管网收集、分户收集+集中处理”方式行政村村民居住较为集中，村民较多，已经改为水冲式厕所的行政村，生活污水进入化粪池后，经过污水管网进入集中污水处理设施（一体化处理装置），集中处理。未进行改厕的行政村，先将厕所改造成水冲式厕所，生活污水进入化粪池后，经过污水管网进入一体化集中污水处理设施，予以集中处理。集中污水处理设施处理后的排水满足相应标准要求后，达标排放或资源化利用。“管网收集+集中处理”方式示意图见图4-2。图4-2 “管网收集+集中115、处理”方式示意图对于住户较为分散，建设管网收集困难，投资较大，已经改为水冲式厕所或规划期间改为水冲式厕所的行政村，生活污水进入化粪池后，定期由吸污车抽取上清液运至集中污水处理设施，集中处理，化粪池中剩余固体资源化利用。未进行改厕的行政村，建议将厕所改造成卫生防渗旱厕，粪污资源化利用，水源地保护区内的行政村生活杂排水收集进入灰水收集池/罐，定期由吸污车拉运至集中污水处理设施，集中处理。集中污水处理设施处理后的排水满足相应标准要求后，达标排放或资源化利用。“分户收集+集中处理”方式示意图见图4-3。达标排放或资源化利用集中污水处理设施吸污车化粪池生活污水图4-3 “分户收集+集中处理”方式示意图本116、次规划纳入“管网收集+集中处理”和“分户收集+集中处理”方式的行政村包括才坎诺尔乡的4个村、查干诺尔乡的2个村、塔温觉肯乡的6个村、乌兰再格森乡的3个村、博斯腾湖乡的2个村，涉及17个行政村70个村民小组3638户，详情见表4-2。本次规划纳入分户式处理的行政村包括才坎诺尔乡的4个村、查干诺尔乡的2个村、塔温觉肯乡的6个村、乌兰再格森乡的3个村、博斯腾湖乡的2个村，涉及17个行政村70个村民小组858户，详情见表4-3。表4-2 本次规划纳入集中处理方式的行政村序号乡镇名称行政村名称村民小组常住户集中污水处理（个）集中污水处理（户）治理方式11.才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组51220管网收集、分户117、收集+集中处理2组92552管网收集、分户收集+集中处理3组75112管网收集、分户收集+集中处理4组66224管网收集、分户收集+集中处理小计428410108管网收集、分户收集+集中处理2莫盖图村1组63448管网收集、分户收集+集中处理2组41226管网收集、分户收集+集中处理3组30219管网收集、分户收集+集中处理4组15110管网收集、分户收集+集中处理5组20114管网收集、分户收集+集中处理小计5169101173才坎诺尔村1组4600管网收集、分户收集+集中处理2组112224管网收集、分户收集+集中处理3组60334管网收集、分户收集+集中处理4组75442管网收集、分户收118、集+集中处理5组42332管网收集、分户收集+集中处理6组50445管网收集、分户收集+集中处理小计6385161774哈尔尼敦村1组69553管网收集、分户收集+集中处理2组66554管网收集、分户收集+集中处理3组72662管网收集、分户收集+集中处理4组20113管网收集、分户收集+集中处理5组34221管网收集、分户收集+集中处理6组55442管网收集、分户收集+集中处理小计631623245合计2111545964712.查干诺尔乡敦都布呼村1组1219108管网收集、分户收集+集中处理2组12610110管网收集、分户收集+集中处理3组16813132管网收集、分户收集+集中处理4119、组109882管网收集、分户收集+集中处理5组108991管网收集、分户收集+集中处理6组13411108管网收集、分户收集+集中处理7组87773管网收集、分户收集+集中处理小计7853677042查干诺尔村1组11710112管网收集、分户收集+集中处理2组1309108管网收集、分户收集+集中处理3组83672管网收集、分户收集+集中处理4组60551管网收集、分户收集+集中处理小计439030343合计11124397104713.塔温觉肯乡哈尔恩格村1组79663管网收集、分户收集+集中处理2组74552管网收集、分户收集+集中处理3组62221管网收集、分户收集+集中处理4组900120、0管网收集、分户收集+集中处理5组53446管网收集、分户收集+集中处理6组83111管网收集、分户收集+集中处理7组64112管网收集、分户收集+集中处理小计7505192052敖瓦特村1组65331管网收集、分户收集+集中处理3科克莫敦村1组45330管网收集、分户收集+集中处理2组73663管网收集、分户收集+集中处理3组67224管网收集、分户收集+集中处理4组64443管网收集、分户收集+集中处理5组62445管网收集、分户收集+集中处理小计5311192054克日木哈尔村1组21016192管网收集、分户收集+集中处理2组25021225管网收集、分户收集+集中处理3组371323121、30管网收集、分户收集+集中处理小计383169747管网收集、分户收集+集中处理5东大罕村1组64551管网收集、分户收集+集中处理2组33223管网收集、分户收集+集中处理3组48440管网收集、分户收集+集中处理4组12110管网收集、分户收集+集中处理5组61556管网收集、分户收集+集中处理6组95882管网收集、分户收集+集中处理小计6313252626塔温觉肯村1组40331管网收集、分户收集+集中处理2组33112管网收集、分户收集+集中处理3组49225管网收集、分户收集+集中处理4组54229管网收集、分户收集+集中处理5组32112管网收集、分户收集+集中处理6组1711122、2管网收集、分户收集+集中处理小计622510121合计282250145157115乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组42332管网收集、分户收集+集中处理2组29221管网收集、分户收集+集中处理小计2715532乌兰再格森村1组10600管网收集、分户收集+集中处理2组107887管网收集、分户收集+集中处理3组87110管网收集、分户收集+集中处理4组97775管网收集、分户收集+集中处理小计4397161723席子木呼尔村1组5400管网收集、分户收集+集中处理2组10100管网收集、分户收集+集中处理小计215500管网收集、分户收集+集中处理合计86232122516博斯腾湖乡库代力克123、村1组17212125管网收集、分户收集+集中处理2闹音呼都克村1组35223管网收集、分户收集+集中处理合计220714148总计7054773363638表4-3 本次规划纳入分户式处理方式的行政村序号乡镇名称行政村名称村民小组常住户分户式污水处理（户）治理方式11.才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组514分户收集+单独（集中）处理2组9211分户收集+单独（集中）处理3组754分户收集+单独（集中）处理4组660分户收集+单独（集中）处理小计4284192莫盖图村1组6315分户收集+单独（集中）处理2组4115分户收集+单独（集中）处理3组309分户收集+单独（集中）处理4组154分户收集+单独124、（集中）处理5组205分户收集+单独（集中）处理小计5169483才坎诺尔村1组466分户收集+单独（集中）处理2组1127分户收集+单独（集中）处理3组608分户收集+单独（集中）处理4组759分户收集+单独（集中）处理5组4210分户收集+单独（集中）处理6组505分户收集+单独（集中）处理小计6385454哈尔尼敦村1组6916分户收集+单独（集中）处理2组6612分户收集+单独（集中）处理3组7210分户收集+单独（集中）处理4组207分户收集+单独（集中）处理5组3413分户收集+单独（集中）处理6组5513分户收集+单独（集中）处理小计631671合计21115418313查干诺尔125、乡敦都布呼村1组12113分户收集+单独（集中）处理2组12616分户收集+单独（集中）处理3组16820分户收集+单独（集中）处理4组10922分户收集+单独（集中）处理5组10811分户收集+单独（集中）处理6组13414分户收集+单独（集中）处理7组8714分户收集+单独（集中）处理小计78531102查干诺尔村1组1175分户收集+单独（集中）处理2组13022分户收集+单独（集中）处理3组8311分户收集+单独（集中）处理4组609分户收集+单独（集中）处理小计439047合计11124315714塔温觉肯乡哈尔恩格村1组7916分户收集+单独（集中）处理2组7422分户收集+单独（126、集中）处理3组6211分户收集+单独（集中）处理4组900分户收集+单独（集中）处理5组537分户收集+单独（集中）处理6组8317分户收集+单独（集中）处理7组648分户收集+单独（集中）处理小计7505812敖瓦特村1组6534分户收集+单独（集中）处理3科克莫敦村1组4515分户收集+单独（集中）处理2组7310分户收集+单独（集中）处理3组6743分户收集+单独（集中）处理4组6421分户收集+单独（集中）处理5组6217分户收集+单独（集中）处理小计53111064克日木哈尔村1组21018分户收集+单独（集中）处理2组25025分户收集+单独（集中）处理3组37141分户收集+单独127、（集中）处理小计3831845东大罕村1组6413分户收集+单独（集中）处理2组3310分户收集+单独（集中）处理3组488分户收集+单独（集中）处理4组122分户收集+单独（集中）处理5组615分户收集+单独（集中）处理6组9513分户收集+单独（集中）处理小计6313516塔温觉肯村1组409分户收集+单独（集中）处理2组338分户收集+单独（集中）处理3组4912分户收集+单独（集中）处理4组545分户收集+单独（集中）处理5组322分户收集+单独（集中）处理6组175分户收集+单独（集中）处理小计622541合计28225039715乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组4210分户收集+单独（128、集中）处理2组298分户收集+单独（集中）处理小计271182乌兰再格森村1组1066分户收集+单独（集中）处理2组10720分户收集+单独（集中）处理3组879分户收集+单独（集中）处理4组9722分户收集+单独（集中）处理小计4397573席子木呼尔村1组547分户收集+单独（集中）处理2组10112分户收集+单独（集中）处理小计215519合计86239416博斯腾湖乡库代力克村1组17215分户收集+单独（集中）处理2闹音呼都克村1组3512分户收集+单独（集中）处理合计220727总计705477858本规划治理范围各行政村治理方式详见表4-4。表4-4 “十四五”规划治理范围行政村129、治理方式乡镇名称行政村规划原因治理方式本布图镇乔鲁图木呼尔村人口集中乡镇纳入乡镇污水处理厂的行政村管网收集+纳入乡镇污水管网处理那音托勒盖村劳希浩诺尔村芒南查干村新布呼村本布图村再格森诺尔村才坎诺尔乡拉罕诺尔村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理莫盖图村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理才坎诺尔村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理哈尔尼敦村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理查干诺尔乡敦都布呼村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理查干诺尔村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理乌腾郭楞村城乡结合部可就近纳入污水管网的行政村管网收集+130、纳入城镇污水管网处理塔温觉肯乡哈尔恩格村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理敖瓦特村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理科克莫敦村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理克日木哈尔村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理东大罕村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理塔温觉肯村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理乌兰再格森乡乌图阿热勒村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理乌兰再格森村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理席子木呼尔村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理博斯腾湖乡库代力克村人口较为分散的乡镇管网收集、分131、散收集+集中处理闹音呼都克村人口较为分散的乡镇管网收集、分散收集+集中处理4.1.4 排水体制规划纳入城镇污水管网或建设污水处理厂的乡镇排水体制宜采用雨污分流制。条件不具备时，可采用雨污合流，但应逐步实现分流。合流制排水系统应设置污水截流站。污水、雨污合流时的合流污水应通过暗管输送至污水处理站进行处理。4.2 污水资源化利用4.2.1 污水资源化途径农村生活污水经污水处理设施处理后进行资源化利用，不仅可节约水资源，还将改善居住环境卫生，提高人们的健康水平。根据中央农村工作领导小组办公室农业农村部生态环境部住房城乡建设部水利部科技部国家发展改革委财政部银保监会关于推进农村生活污水治理的指导意见和132、县域农村生活污水治理专项规划编制指南规定，按照“投资节省、技术成熟、工艺简便、运行成本低、运行过程简便、便于维护保养、符合农村生产生活实际”的原则，综合博湖县农村的特点，在污水资源化方面尽量利用当地自然条件，降低治理成本，提高资源利用率。污水资源化途径可分为以下几方面：1、处理后的生活污水可用于绿化、植物浇水（行政村建设植物隔离带、建设农田防护林、芦苇湿地系统、花园、植物园）、农田用水。2、处理后的生活污水排入氧化塘或贮存池，春秋农田灌溉，农田灌溉是污水资源化利用的主要途径，是污水治理与农业用水相结合的一种有效方式，同时又是一种开源节流的灌溉方式。在农作物需肥水季节，可将治理过的生活污水送到农133、田，为农作物提供氮、钾和有机营养物质。3、处理后的生活污水排入人工芦苇湿地。4、处理后的生活污水夏季可用于冲洗道路，节约水资源。4.2.2 资源化利用方式分散处理的行政村，可采用分散资源化利用的方式处理居民各自产生的生活污水或采用集中收集贮存和集中资源化利用的方式处理行政村产生的全部生活污水。集中处理的行政村，可以采用集中收集贮存和集中资源化利用的方式处理污水处理站排放的全部生活污水。4.3 污水管网建设4.3.1 布置原则博湖县县域内行政村普遍无污水收集管网，本次规划统一规划污水收集干管，主要在设置污水处理设施的行政村建设污水管网。由于管网在整个排水系统中所占的投资比例最大、牵扯的范围最广，134、与其他专业市政管线交叉最多，因此，管网在整个排水系统中占有举足轻重的地位，也是布置难度最大的部分。污水主干管和干管是污水管网系统的主体，布置恰当与否将影响整个系统的合理性。污水管网平面布置，要充分利用有利条件，综合考虑各种影响因素。布置时，遵循如下的原则：1、考虑满足乡镇近远期规划及分期建设的安排；2、尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，让最大区域的污水重力自流排出，避免设泵站提升；3、在满足环境保护的要求下，充分利用现有排水工程设施；4、污水截流干管走向应考虑乡镇的总体规划及管网投资运行费用最优原则进行布置；5、排水管线与其他管线、构筑物应满足最小净距离的要求；6、排水管道尽量避免或减少穿越135、不易通过的地带或构筑物，并充分考虑地质条件的影响；7、以穿越河流、脊线和街道为划分片区，管道布置符合乡镇总体规划和地形地势，顺坡排水，路线最短。4.3.2 管道布置本次规划按排水分区布置污水管网，确定管道节点标高、排水方向、管径。4.3.3 管材选用本次规划农村生活污水重力流管道选用HDPE管（高密度聚乙烯管）和钢筋混凝土管，污水压力管道优先选用玻璃钢管和PE（聚乙烯塑料管）等塑料管道。4.4 处理设施选址4.4.1 污水处理设施选址原则污水处理设施的选址是一个至关重要的问题，它对周围环境卫生，处理厂基建投资及运行管理都有很大影响。选择污水处理设施的位置时，在考虑规划的总体布局的基础上，污水处136、理站的选址基于以下原则：（1）污水处理设施选址应符合行政村总体规划要求，集约节约用地，不占用或少占用农田；（2）污水处理设施选址应设置在集中式饮用水水源地的下游；（3）污水处理设施选址应设置在行政村常年（夏季）主导风向的下风向；（4）污水处理设施选址应与受纳水体靠近并满足防洪问题；（5）污水处理设施选址应有良好的工程地质条件以及方便的交通、水电条件；（6）污水处理设施选址应充分利用地形，尽量依靠地形坡度和重力流收集污水，节约污水收集投资费用；（7）污水处理设施选址应考虑远期发展的可能性，为以后的扩建留有余地。4.4.2 污水处理设施选址规划结合博湖县各乡镇的行政村规划、地理海拔高度情况，并结合137、当地的实际情况，本次规划的污水处理设施选址见表4-5。表4-5 本次规划污水处理设施选址规划乡镇名称行政村污水处理设施名称选址规划本布图镇7个村本布图镇污水处理站（已建）本布图镇东南侧1.6km处才坎诺尔乡4个村各村集中式污水处理站根据各行政村实际情况选址查干诺尔乡3个村各村集中式污水处理站根据各行政村实际情况选址塔温觉肯乡6个村各村集中式污水处理站根据各行政村实际情况选址乌兰再格森乡3个村各村集中式污水处理站根据各行政村实际情况选址博斯腾湖乡2个村各村集中式污水处理站根据各行政村实际情况选址4.5 污水处理工艺选择4.5.1 污水处理工艺的影响因素合适的污水处理工艺是保证出水水质和污水处理设138、施持久运行的关键，本次规划选择处理工艺时应充分考虑以下因素：（1）冬季温低问题我国现行的生活污水处理工艺大多采用生物处理工艺，水中微生物的生长环境受温度影响较大，因此，北方寒冷地区在选择生活污水处理工艺时必须考虑水在低温环境下，对水处理系统处理效果的不利影响。（2）进水水质问题进水水质是污水处理设施的设计依据，忽视生活污水进水水质，容易导致污水处理设施出水不达标或功能得不到充分发挥，造成资源浪费。农村生活污水独特的排放特征，导致其进水水质具有明显时空差异。同时，选择污水处理工艺时，应考虑进水的SS、BOD5、COD、氮、磷等指标。（3）进水水量问题生活污水的进水水量也是影响因素之一。对于水量、139、水质变化大的污水，应首先考虑采用抗冲击负荷能力强的工艺，或考虑设立调节池等缓冲设施以尽量减少不利影响。（4）排放标准问题污水处理程度的确定主要依从国家和地方的有关法律制度及技术政策的要求。根据受纳水体的环境承载能力与自净能力，确定出水水质要求，选择适应的污水处理工艺。（5）运行成本问题充分考虑我区农村地区财力状况薄弱、农民实际承受能力较低这一普遍情况，处理工艺的选择不能盲目攀比，不能盲目选择时下时髦先进、处理效果好、自动化控制水平很高的处理工艺，而应该着重应该考虑选用既成熟可靠，又适合农村特点和农村实际的农村一体化污水处理设备经济适用技术。（6）技术水平问题针对广大农村地区经济基础薄弱、从业人140、员技术水平和管理水平较低的现状。农村地区污水处理设施工艺的选择应首先考虑选用简便易行、运行稳定、维护管理方便，利用当地技术和管理力量能够满足正常运行需要的处理工艺。4.5.2 污水处理工艺的确定本规划主要根据博湖县的地域、人口等实际情况，拟在本布图镇建设1座污水处理厂，其它乡镇拟建一体化集中式污水处理设施336套，每套设备可以处理5户至30户村民排出的污水；分户式一体化污水处理设施858套（户），其中本布图镇污水处理厂采用“AO+MBR”，一体化集中式污水处理设施和分户式一体化污水处理设施拟采用“AO+MBR”处理工艺。污水处理设施在具体项目实施过程中，可根据当前具体情况确定污水处理工艺。1、141、A2O法（厌氧缺氧好氧活性污泥法）A2/O工艺是Anaerobic-Anoxic-Oxic的英文缩写，它是厌氧缺氧好氧生物脱氮除磷工艺的简称。具体工艺如下：（1）首段厌氧池，流入原污水及同步进入的从二沉池回流的含磷污泥，本池主要功能为释放磷，使污水中P的浓度升高，溶解性有机物被微生物细胞吸收而使污水中的BOD5浓度下降；另外，NH3-N因细胞的合成而被去除一部分，使污水中的NH3-N浓度下降，但NO3-N含量没有变化。（2）在缺氧池中，反硝化菌利用污水中的有机物作碳源，将回流混合液中带入大量NO3-N和NO2-N还原为N2释放至空气，因此BOD5浓度下降，NO3-N浓度大幅度下降，而磷的变化很142、小。（3）在好氧池中，有机物被微生物生化降解，而继续下降；有机氮被氨化继而被硝化，使NH3-N浓度显著下降，但随着硝化过程使NO3-N的浓度增加，P随着聚磷菌的过量摄取，也以较快的速度下降。A2/O工艺它可以同时完成有机物的去除、硝化脱氮、磷的过量摄取而被去除等功能，脱氮的前提是NO3-N应完全硝化，好氧池能完成这一功能，缺氧池则完成脱氮功能。厌氧池和好氧池联合完成除磷功能。图4-4 A2O工艺流程示意图2、生物接触氧化生物接触氧化是将微生物附着生长的填料全部淹没在污水中，并采用曝气方法向微生物提供氧化作用所需的溶解氧，并起到搅拌和混合作用，使氧气、污水和填料三相充分接触，填料上附着生长的微生143、物可有效地去除污水中的悬浮物、有机物、氨氮、总氮等污染物。生物接触氧化法适用范围较广，好氧生物接触氧化可去除CODCr，并将氨氮转化为硝酸盐氮，通过增加缺氧单元反硝化达到氮的去除。根据污水处理流程，接触氧化技术可分为一级接触氧化、二级接触氧化和多级接触氧化。该法是介于活性污泥法与生物滤池之间的生物处理技术，具有两法的优点，因此在污水治理中得到广泛应用。图4-5 常见生物接触氧化工艺流程示意图3、AO+MBR工艺一体式膜生物反应器是生物处理技术与膜分离技术相结合的一种新型、高效的污水处理技术。它主要由生物反应器和膜组件两单元设备组成。它是利用微生物对反应机制进行生物转化，利用膜组件分离反应产物，144、并截留生物体，实现水力停留时间与污泥停留时间的彻底分离。AO+MBR具体工艺如下：（1）预处理在MBR膜工艺中，预处理是一个非常重要的环节。有效的预处理可以延长膜组件的使用寿命，提高工艺性能。预处理一般由格栅池、沉淀池、调节池等组成。格栅池：污水先经过粗格栅用以截留污水中较大的悬浮物或漂浮物，再经过机械细格栅，进一步去除污水中的杂质，减轻后续处理构筑物的负荷，并使之正常运行。沉淀池：污水经过格栅池后进入沉淀池，沉淀池可以截留、沉淀污水中的大颗粒杂质、防止后续提升泵堵塞，减轻后续处理构筑物负荷。调节池：主要作用为了使管渠和构筑物正常工作，不受废水高峰流量或浓度变化的影响。（2）缺氧单元硝态氮在反145、硝化细菌的作用下发生反硝化反应，生成氮气释放到大气中，完成脱氮。为充分利用水中的碳源，将缺氧池置于好氧池之前，同时将好氧池的出水硝化液回流到前端的缺氧池进行反硝化，即内回流。（3）好氧单元由微生物组成的活性污泥与污水中有机污染物物质充分混合接触，进而降解吸收并分解污染物。在好氧池中好氧菌是以水中溶解氧为电子受体，以碳源为电子供体进行有氧呼吸，最终产物以二氧化碳和水为主。氨氮在有氧的环境中，在亚硝酸菌和硝酸菌的作用下发生硝化反应，转化态氮。（4）MBR膜单元MBR膜利用膜对生化反应池内的含泥污水进行过滤，实现泥水分离。一方面，膜截留了反应池中的微生物，使池内的活性污泥浓度大大增加，达到很高的水平146、，使降解污水的生化反应进行得风迅速更彻底，另一方面，由于膜的高过滤精度，去除了大部分悬浮物质，得到高质量的产水。膜池设置MBR膜组件系统及配套的膜清洗池定期对膜组件进行清洗。图4-6 AO+MBR工艺流程示意图本次近期规划的污水处理设施处理工艺规划见表4-6、表4-7。表4-6 本规划污水处理设施处理工艺规划（本布图镇）乡镇名称行政村进入本布图镇污水处理厂户数处理工艺备注本布图镇乔鲁图木呼尔村27AO+MBR那音托勒盖村21AO+MBR劳希浩诺尔村301AO+MBR芒南查干村319AO+MBR新布呼村434AO+MBR本布图村302AO+MBR再格森诺尔村260AO+MBR合计1664表4-7147、 本规划污水处理设施处理工艺规划乡镇名称行政村名称村民小组集中污水处理（个）分户式污水处理（户）处理工艺才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组24AO+MBR2组511AO+MBR3组14AO+MBR4组20AO+MBR小计1019莫盖图村1组415AO+MBR2组215AO+MBR3组29AO+MBR4组14AO+MBR5组15AO+MBR小计1048才坎诺尔村1组06AO+MBR2组27AO+MBR3组38AO+MBR4组49AO+MBR5组310AO+MBR6组45AO+MBR小计1645哈尔尼敦村1组516AO+MBR2组512AO+MBR3组610AO+MBR4组17AO+MBR5组213AO+M148、BR6组413AO+MBR小计2371合计59183查干诺尔乡敦都布呼村1组913AO+MBR2组1016AO+MBR3组1320AO+MBR4组822AO+MBR5组911AO+MBR6组1114AO+MBR7组714AO+MBR小计67110查干诺尔村1组105AO+MBR2组922AO+MBR3组611AO+MBR4组59AO+MBR小计3047合计971574塔温觉肯乡哈尔恩格村1组616AO+MBR2组522AO+MBR3组211AO+MBR4组00AO+MBR5组47AO+MBR6组117AO+MBR7组18AO+MBR小计1981敖瓦特村1组334AO+MBR科克莫敦村1组315149、AO+MBR2组610AO+MBR3组243AO+MBR4组421AO+MBR5组417AO+MBR小计19106克日木哈尔村1组1618AO+MBR2组2125AO+MBR3组3241AO+MBR小计6984东大罕村1组513AO+MBR2组210AO+MBR3组48AO+MBR4组12AO+MBR5组55AO+MBR6组813AO+MBR小计2551塔温觉肯村1组39AO+MBR2组18AO+MBR3组212AO+MBR4组25AO+MBR5组12AO+MBR6组15AO+MBR小计1041合计145397乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组310AO+MBR2组28AO+MBR小计518乌兰再格150、森村1组06AO+MBR2组820AO+MBR3组19AO+MBR4组722AO+MBR小计1657席子木呼尔村1组07AO+MBR2组012AO+MBR小计019合计2194博斯腾湖乡库代力克村1组1215AO+MBR闹音呼都克村1组212AO+MBR合计1427总计3368584.5.3 污水处理设施建设规划“十四五”期间博湖县规划利用已完成建设的1座乡镇污水处理站，即本布图镇污水处理厂，集中式污水处理设施336处，分户式污水处理装置858户。1、博湖镇污水处理设施选址规划在博湖县博湖镇河西已建有污水处理厂，已通过环保验收。距离该污水处理厂较近的行政村村民产生的生活污水经城市排水管网可直接151、进入博湖县城镇污水处理厂予以处理。2、本布图镇镇污水处理设施选址规划考虑到本布图镇人口较多，村民居住较为集中，在本布图镇已规划建成了1个污水处理站，未投运，结合当地实际情况，应尽快启动该污水处理站的运营。该污水处理站规划选址位于村民居住区主导风向的下风向，地势较低，工程地质条件较好，周边空旷，交通便利，水电条件良好。3、其它乡镇行政村污水处理设施选址规划结合各乡镇行政村当地实际情况，因地制宜，根据各地海拔高度、地形条件，各住户间的间隔距离，确定是否采用一体化集中式污水处理站还是采用分户式污水处理方式。一般集中式污水处理站位于各行政村人口居住较为密集的地区，选址应选择位于居民区主导风向的下风向，152、地势较低，工程地质条件较好，周边空旷，交通便利，水电条件较好的地块，尽量不要占用农田。本规划生活污水处理设施建设情况详见表4-8，污水处理设施见附图8。表4-8 本规划生活污水处理设施统计表乡镇名称污水处理设施名称建设规模（m3/d）数量（个）收水范围本布图镇本布图镇污水处理站100017个村/1664户才坎诺尔乡各村集中式污水处理站1030594个村/821户查干诺尔乡各村集中式污水处理站1030972个村/1204户塔温觉肯乡各村集中式污水处理站10301456个村/1968户乌兰再格森乡各村集中式污水处理站1030213个村/319户博斯腾湖乡各村集中式污水处理站1030142个村/17153、5户合计33724个村/6151户4.6 出水排放要求不同区域农村对出水水质要求有明显差异，应在参照农村生活污水处理导则（GB/T37071-2018）、农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）中水质标准、新疆维吾尔自治区农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019），以及关于加快制定农村生活污水处理排放标准的通知等技术文件基础上，根据纳污水体环境功能区划要求和污水用途综合研判确定排放标准。本次规划根据新疆维吾尔自治区农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）要求，并结合博湖县水环境质量功能区要求、污水处理设施规模、排水去向等因素，最终确定博湖县农154、村污水处理设施所处理后污水的排放标准。（1）纳入城镇污水管网治理模式的行政村，进入管网的水质需满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）。（2）集中污水治理模式的污水经处理后排入水体，出水水质要求达到新疆维吾尔自治区农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）。（3）污水处理资源化利用的出水水质要求到达相应地回用水水质标准。包括：农田灌溉水质标准（GB5084-2005）、城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2002）等。本规划近期生活污水处理设施排水情况见表4-9。表4-9 本规划生活污水处理设施排水情况乡镇名称污水处理设施名称排放去向排放标155、准水体类别本布图镇本布图镇污水处理站资源化利用（城镇绿化）城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2002）/才坎诺尔乡各村集中式污水处理站生态林灌溉、芦苇湿地农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）二级标准/查干诺尔乡各村集中式污水处理站农田灌溉、芦苇湿地农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）二级标准/塔温觉肯乡各村集中式污水处理站农田灌溉、芦苇湿地农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）二级标准/乌兰再格森乡各村集中式污水处理站农田灌溉、芦苇湿地农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）二级标准/博斯腾湖乡各村集156、中式污水处理站农田灌溉、芦苇湿地农村生活污水处理排放标准（DB65 4275-2019）二级标准/4.7 污泥处理处置污泥处理处置是农村生活污水处理系统的重要组成部分。污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。污泥经发酵后全部回用于林果地、棉花等农林作物地。4.7.1 污泥处置原则（1）污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制。（2）污水处理设施和化粪池的污泥按照减量化、稳定化、无害化、资源化的原则进行处理处置，鼓励回收和利用污泥中的能源和资源157、。（3）在安全环保、经济可行的前提下进行污泥的处理处置和综合利用。4.7.2 污泥的处理方式污水处理设施和化粪池的污泥应按照减量化、稳定化、无害化及资源化的原则进行处理处置，满足国家和新疆维吾尔自治区的相关要求。为了减轻建设污水处理设施的技术难度，并减少建设投资及运行费用，对于规模较小的污水处理设施不建议单独建设污泥处理系统，仅建设污泥储池，可根据当地污泥实际产生情况，选择定期运至附近已建设污泥处理的污水处理厂，统一进行处理。本次规划建设的农村生活污水处理设施规模较小，污水处理设施产生的污泥，定期用吸污车抽吸，污泥经脱水后运至博湖县污水处理厂进行集中处置或垃圾填埋场处置，满足城镇污水处理厂污泥158、处置 混合填埋用泥质（GB/T 23485-2009）中有关要求后填埋处理。行政村居民非水冲式生态厕所粪污以及化粪池的污泥，应在满足粪便无害化卫生要求（GB7959-2012）中的无害化要求的情况下，定期清淘，进行资源化利用。4.7.3 污泥资源化利用途径（1）污泥农用这种利用和处置方式使污泥最终剩余物问题得到真正解决，因为其中的有机物得以重新进入自然环境。污泥中含有丰富的微量元素，如Ca、Mg、Zn、Cu、Fe等，将其施用于农田能够改良土壤结构、增加土壤肥力、促进农作物的生长。（2）污泥用于园林绿化和林地保护将污泥施用于花卉、草坪、棉花地、生态林、防护林等，既可远离食物链，又可就近消化污泥，159、还能减少化学肥料的用量。污泥还被使用在林地保护上，实验表明：施用一段时间后，林木的高度和直径随污泥施用量的增加而增加。综上，本规划治理范围内各行政村规划方案见表4-10，博湖县农村污水规划各乡镇行政村治理方案汇总见表4-11。表4-10 本规划范围内行政村治理规划汇总表序号乡镇行政村村组常住户数/户常住人口/人用水量/m3/d排水量/m3/d治理方式规划处理方式污水处理站规模（m3/d）处理工艺处理后去向1本布图镇乔鲁图木呼尔村一组9720416.3213.06管网收集+纳入本布图镇污水管网处理纳入本布图镇污水管网，小部分住户采用分户收集用吸污车转运1000AO+MBR工艺生态林灌溉或芦苇湿地160、2那音托勒盖村一组28927.365.89二组35866.885.503劳希浩诺尔村一组7029623.6818.94生态林灌溉或芦苇湿地二组10229823.8419.07三组6224519.6015.68四组4816513.2010.56管网收集+纳入本布图镇污水管网处理纳入本布图镇污水管网，小部分住户采用分户收集用吸污车转运1000AO+MBR工艺生态林灌溉或芦苇湿地五组11344835.8428.674芒南查干村一组9330124.0819.26二组9229223.3618.69生态林灌溉或芦苇湿地三组8028122.4817.98四组5413210.568.455新布呼村一组9331161、825.4420.35管网收集+纳入本布图镇污水管网处理纳入本布图镇污水管网，小部分住户采用分户收集用吸污车转运1000AO+MBR工艺生态林灌溉或芦苇湿地二组11041232.9626.37三组7525620.4816.38四组9132626.0820.86生态林灌溉或芦苇湿地五组6524419.5215.626本布图村一组7618314.6411.71二组8223218.5614.85管网收集+纳入本布图镇污水管网处理纳入本布图镇污水管网，小部分住户采用分户收集用吸污车转运1000AO+MBR工艺生态林灌溉或芦苇湿地三组9226821.4417.15四组5214811.849.47五组48162、1229.767.81生态林灌溉或芦苇湿地7再格森诺尔村一组7316813.4410.75二组831139.047.23三组11932926.3221.06生态林灌溉或芦苇湿地四组15547237.7630.21五组7219715.7612.61小计2721606628530.24424.198才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组511199.527.62管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地2组9219115.2812.223组7517413.9211.144组6613210.568.459莫盖图村1组6312510.008.002组411163、078.566.85管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地3组30493.923.144组15241.921.545组20483.843.0710才坎诺尔村1组4616613.2810.622组11234327.4421.95管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地3组6015212.169.734组7521917.5214.025组4212810.248.196组501249.927.9411哈尔尼敦村1组6918915.1212.10管网收集+集中处理或分户收集单独164、处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地2组6626020.8016.643组7234727.7622.214组201018.086.465组3416813.4410.756组551239.847.87管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地小计2111543289263.12210.5012查干诺尔乡敦都布呼村1组12142033.6026.882组12648939.1231.303组16856445.1236.104组10936829.4423.55管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处165、理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地5组10850840.6432.516组13436228.9623.177组8719215.3612.2913查干诺尔村1组11746837.4429.952组13051240.9632.773组8331124.8819.904组6025620.4816.3814乌腾郭楞村1组7626621.2817.02管网收集+城市管网处理纳入现场污水处理厂处理/2组7125120.0816.063组8532025.6020.484组7422317.8414.275组7327121.6817.346组14243034.4027.527组22579763.166、7651.01小计1819897008560.64448.51管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地15塔温觉肯乡哈尔恩格村1组79796.325.062组74745.924.743组62624.963.974组90907.205.765组53534.243.39管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地6组83836.645.317组64645.124.1016敖瓦特村1组6518815.0412.0317科克莫敦村1组4512610.088.062组7321417.1167、213.70管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地3组6721016.8013.444组6418514.8011.845组6224119.2815.4218克日木哈尔村1组21022518.0014.402组25026020.8016.64管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地3组37137530.0024.0019东大罕村1组641068.486.782组33624.963.973组48987.846.274组12362.882.30管网收集+集中处理或分户收集单独168、处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地5组6113010.408.326组9516012.8010.2420塔温觉肯村1组401008.006.402组33846.725.383组491199.527.62管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1043AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地4组5412910.328.265组321048.326.666组17504.003.20小计2822503707296.56237.2521乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组4213710.968.77管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理169、1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地2组29927.365.8922乌兰再格森村1组10627021.6017.282组10726521.2016.963组8728722.9618.374组9726120.8816.70管网收集+集中处理或分户收集单独处理纳入村一体化处理或单独处理1030AO+MBR生态林灌溉或芦苇湿地23席子木呼尔村1组5417814.2411.392组10126821.4417.15小计86231758140.64112.5124博斯腾湖乡库代力克村1组17254043.2034.5625闹音呼都克村1组35725.764.61小计220761248.9639.17合170、计1048383230021840.161472.13表4-11 各乡镇治理方案汇总表序号乡镇行政村（个）总户数（户）可接入城排（户）接入镇污水处理站集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水处理（户）吸粪车数量（台）1本布图镇721600166400072才坎诺尔乡41154005964718343查干诺尔乡31989719097104715734塔温觉肯乡6225000145157139765乌兰再格森乡362300212259436博斯腾湖乡22070014148272合计2583837191664336363885825第五章 工程内容根据本规划治理范围内行政村规划方案，工程主要包171、括：卫生防渗旱厕、水冲式厕所（含化粪池）、收水手盆、灰水收集池、出户管线、管网、污水处理设施以及转运设备等。5.1 农户收集设施工程量农户收集设施主要包括水冲式厕所（含玻璃钢化粪池、抽水马桶、配套管件）、洗脸水盆、出户管线等。具体工程量统计见表5-1。表5-1 农户收集设施工程量统计表序号乡镇名称行政村名称常住户数/户已建厕所（座）水冲式厕所（座）洗脸水盆（个）出户管线（m）11.本布图镇乔鲁图木呼尔村977027278102那音托勒盖村634221216303劳希浩诺尔村3959430130190304芒南查干村319031931995705新布呼村4340434434130206本布图村3172、504830230290607再格森诺尔村5022422602607800小计2160496166416644992082.才坎诺尔乡拉罕诺尔村28415712712738109莫盖图村1690169169507010才坎诺尔村385176209209627011哈尔尼敦村31603163169480小计115401154115434620123.查干诺尔乡敦都布呼村853398148142442013查干诺尔村39003903901170014乌腾郭楞村7462771971921570小计1989661923192357690154.塔温觉肯乡哈尔恩格村505219286286858016敖173、瓦特村6506565195017科克莫敦村3110311311933018克日木哈尔村83108318312493019东大罕村3130313313939020塔温觉肯村225631621624860小计22502821968196859040215.乌兰再格森乡乌图阿热勒村7107171213022乌兰再格森村397168229229687023席子木呼尔村1551361919570小计623062362318690246.博斯腾湖乡库代力克村17232140140420025闹音呼都克村35035351050小计20702072076210合计8383235760266026180780 174、经过计算，本规划需要水冲式厕所（含玻璃钢化粪池、抽水马桶、配套管件）6026套、洗脸水盆6026个、出户管线180780米。5.2 污水处理设施工程量污水处理设施以村民小组为单位进行规划，近期各行政村具体污水处理设施建设的工程内容及工程量详见表5-2。表5-2 本规划污水处理设施工程量统计表乡镇名称污水处理设施名称工程量数量（座）建设规模（m3/d）本布图镇本布图镇污水处理站11000才坎诺尔乡村集中式污水处理站5910m349座，15m35座，20m34座，30m31座查干诺尔乡村集中式污水处理站9710m386座，15m38座，20m32座，30m31座塔温觉肯乡村集中式污水处理站1451175、0m3125座，15m315座，20m34座，30m31座乌兰再格森乡村集中式污水处理站2110m316座，15m33座，20m31座，30m31座博斯腾湖乡村集中式污水处理站1410m310座，15m32座，20m31座，30m31座合计33610m3286座，15m333座，20m312座，30m35座5.3 污水管网建设工程量污水收集管网以行政村为单位进行规划，各行政村具体污水收集管网建设的工程内容及工程量详见表5-3。规划需要干管8790m，支管34000m。表5-3 本规划污水收集管网工程量统计表序号乡镇名称行政村名称常住户数/户出户管线（m）干管（m）支管（m）11本布图镇乔鲁图木176、呼尔村978101002002那音托勒盖村63630801603劳希浩诺尔村395903030016004芒南查干村319957035017005新布呼村4341302040021006本布图村350906030016007再格森诺尔村50278002401300小计2160499201770866082才坎诺尔乡拉罕诺尔村28438101607009莫盖图村169507018090010才坎诺尔村3856270200100011哈尔尼敦村31694803501700小计1154346208904300123查干诺尔乡敦都布呼村853244201200360013查干诺尔村3901170060177、0180014乌腾郭楞村7462157010003200小计19895769028008600154塔温觉肯乡哈尔恩格村5058580300160016敖瓦特村65195012040017科克莫敦村3119330350170018克日木哈尔村831249301200360019东大罕村3139390360164020塔温觉肯村2254860180800小计22505904025109740215乌兰再格森乡乌图阿热勒村71213013040022乌兰再格森村3976870250120023席子木呼尔村155570100200小计623186904801800246博斯腾湖乡库代力克村17242178、0024070025闹音呼都克村351050100200小计2076210340900合计83831807808790340005.4 污水拉运设备数量对于人口较分散、人数较少的行政村，且不适合铺设管网的行政村，本次规划采用收集拉运的方式进行治理或采用分户收集单独处理实现资源化利用，以行政村为单位进行规划，原则上按照每个行政村配置1辆吸污车来计算。本次规划治理范围内各行政村具体污水拉运设备统计情况见表5-4。表5-4 污水拉运车辆统计表 单位：辆序号乡镇行政村名称5m3吸污车10m3吸污车备注1本布图镇乔鲁图木呼尔村012那音托勒盖村013劳希浩诺尔村014芒南查干村015新布呼村016本布图179、村017再格森诺尔村018才坎诺尔乡拉罕诺尔村109莫盖图村0110才坎诺尔村1011哈尔尼敦村1012查干诺尔乡敦都布呼村0113查干诺尔村1014乌腾郭楞村1015塔温觉肯乡哈尔恩格村1016敖瓦特村0117科克莫敦村1018克日木哈尔村0119东大罕村1020塔温觉肯村1021乌兰再格森乡乌图阿热勒村0122乌兰再格森村0123席子木呼尔村0124博斯腾湖乡库代力克村1025闹音呼都克村10合计1114第六章 建设规划6.1 建设项目规划原则近期治理范围内的行政村应按分期建设规划原则制定实施计划，具体原则如下：（1）将各乡镇的25个行政村全部纳入本次规划的治理范围之中。（2）重点治理各级180、自然保护区范围内行政村，保护珍贵和濒危动、植物以及各种典型的自然生态系统；（3）治理风景名胜区范围内的行政村，保护风景名胜区内稀有、脆弱的自然资源，确保居民的生活不会对风景名胜区内的自然环境和生态多样性产生影响；（4）治理重点流域沿岸1km范围内的行政村和水质需要改善控制单元内的行政村，改善重点流域环境，杜绝生活污染源进入重点流域水体，消除黑臭水体，改善控制单元内水体环境；（5）治理城乡结合部可就近纳入污水管网的行政村，提高城乡结合部管网覆盖率，完善市政基础设施，有益于改善城区整体环境，加快城乡一体化进程；（6）开展厕所革命，将全部旱厕改成水冲式厕所，实现农村污水治理与厕所革命的衔接；（7）治181、理旅游景区及周边的行政村，发展农家乐、民宿等乡村旅游的行政村，人口较为集中、具备产业支撑的行政村，促进美丽乡村建设和生态文明建设。6.2 “十四五”规划年度实施计划本规划近期治理范围内的行政村采取“纳入城镇污水管网处理模式”、“集中处理模式”，建设镇污水处理站1个，集中式污水处理站336个，分户式处理器858个，总处理规模为1472m3/d，建设管网入户线180.78 km，支管34km，干管8.79km。本次规划计划在2021年完成2个乡9个行政村的农村生活污水治理工作，2022年完成1个乡11个行政村的农村生活污水治理工作，2023年完成1个乡9个行政村的农村生活污水治理工作，2024年完182、成2个镇1个乡12个行政村的农村生活污水治理工作，2025年完成1个镇1个管委会9个行政村的农村生活污水治理工作。规划年度实施计划汇总表见表6-1。表6-1 “十四五”规划年度实施计划汇总表乡镇名称2021年2022年2023年2024年2025年行政村合计本布图镇700007才坎诺尔乡040004查干诺尔乡003003塔温觉肯乡000606乌兰再格森乡000033博斯腾湖乡000022合计（行政村）7436525根据分期建设规划原则及博湖县实际情况，本次规划以行政村为单位，提出各乡镇行政村的年度实施计划，具体详见表6-2、表6-3、表6-4、表6-5、表6-6。规划年度实施计划汇总见表6-7183、。表6-2 博湖县农水规划年度实施计划一览表（2021）序号乡镇名称行政村名称村民小组常住户已接通污水管道户数可接入本布图镇污水厂（户）集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水处理（户）吸粪车数量/台备注1本布图镇乔鲁图木呼尔村一组97702700012那音托勒盖村一组2815130001二组35278000小计63422100013劳希浩诺尔村一组7026440001二组1026834000三组62062000四组48048000五组1130113000小计3959430100014芒南查干村一组930930001二组92092000三组80080000四组54054000319031184、900015新布呼村一组930930001二组1100110000三组75075000四组91091000五组65065000小计434043416本布图村一组760760001二组82082000三组92092000四组52052000五组48480000小计3504830200017再格森诺尔村一组7355180001二组836221000三组1198336000四组1550155000五组724230000小计50224226000010合计21604961664000070表6-3 博湖县农水规划年度实施计划一览表（2022）序号乡镇行政村村组常住户数已接通污水管道户数可接入城排（户）185、集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水收集（户）吸粪车数量（台）备注1才坎诺尔乡拉罕诺尔村1组51270220412组92290552113组7559011244组664202240小计2841570101081912莫盖图村1组63004481512组4100226153组300021994组150011045组20001145小计16900101174813才坎诺尔村1组4640000612组11286022473组6027033484组7523044295组4200332106组50004455小计3851760161774514哈尔尼敦村1组69005531612组660055186、4123组7200662104组200011375组3400221136组550044213小计3160023245711合计11543330596471834表6-4 博湖县农水规划年度实施计划一览表（2023）序号乡镇行政村村组常住户数已接通污水管道户数可接入城排（户）集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水收集（户）吸粪车数量（台）备注1查干诺尔乡敦都布呼村1组1210091081312组1260010110163组16816013132204组10950882225组10860991116组13412011108147组870077314小计8533906770411012查干诺187、尔村1组1170010112512组130009108223组8300672114组60005519小计39000303434713乌腾郭楞村1组7607600012组710710003组850850004组740740005组730730006组142151270007组22512213000小计746277190001合计19896671997104715730表6-5 博湖县农水规划年度实施计划一览表（2024）序号乡镇行政村村组常住户数已接通污水管道户数可接入城排（户）集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水收集（户）吸粪车数量（台）备注1塔温觉肯乡哈尔恩格村1组79006631188、612组7400552223组62300221114组909000005组530044676组83550111177组644401128小计5052190192058112敖瓦特村1组65003313413科克莫敦村1组45003301512组7300663103组6700224434组6400443215组620044517小计311001920510614克日木哈尔村1组21000161921812组2500021225253组371003233041小计83100697478415东大罕村1组64005511312组3300223103组480044084组120011025组61005189、5656组950088213小计31300252625116塔温觉肯村1组4000331912组3313011283组49120225124组5420022955组3218011226组17001125小计22563010121411合计2250282014515713976表6-6 博湖县农水规划年度实施计划一览表（2025）序号乡镇行政村村组常住户数已接通污水管道户数可接入城排（户）集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水收集（户）吸粪车数量（台）备注1乌兰再格森乡乌图阿热勒村1组42003321012组29002218小计71005531812乌兰再格森村1组10610000061190、2组10700887203组8768011094组970077522小计3971680161725713席子木呼尔村1组5447000712组1018900012小计155136000191合计6233040212259431博斯腾湖乡库代力克村无172320121251512闹音呼都克村无3500223121合计20732014148272表6-7 博湖县农水规划年度实施计划汇总表（2021-2025）序号乡镇行政村（个）总户数（户）可接入城排（户）接入镇污水处理站（）集中污水处理（个）集中污水处理（户）分户式污水处理（户）吸粪车数量（台）规划实施年限1本布图镇721600166400072191、021年2才坎诺尔乡41154005964718342022年3查干诺尔乡31989719097104715732023年4塔温觉肯乡6225000145157139762024年5乌兰再格森乡362300212259432025年6博斯腾湖乡220700141482722025年合计2583837191664336363885825综合上述规划情况，统计本次规划治理行政村情况见表6-8。表6-8 本次规划治理村统计表序号乡镇名称行政村总数（个）治理村数量（个）占比率（%）1本布图镇771002才坎诺尔乡441003查干诺尔乡331004塔温觉肯乡661005乌兰再格森乡331006博斯腾湖乡192、22100合计2525100第七章 投资估算7.1 投资估算7.1.1 投资估算依据本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标（HGZ47-104-2007）及国家给水排水工程研究中心编制的给水排水概预算与经济评价手册，同时结合新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州的定额、取费标准、材料价格等具体情况，加以适当调整。（1）全国市政工程投资估算指标（HGZ47-104-2007）；（2）给排水工程概预算及经济评价手册；（3）投资项目可行性研究指南；（4）新疆维吾尔自治区建设工程计价定额（2020年版）；（5）巴音郭楞蒙古自治州市政工程计价定额（2020年版）；（6）全国统一安装工程预算定额193、新疆维吾尔自治区估价表及有关规定；（7）新疆维吾尔自治区建设工程费用定额及相关调查文件；（8）市政工程投资估算指标；（9）农村生活污水处理项目建设与投资指南；（10）国家及主管部门发布的有关法律法规及相关规定。7.1.2 投资估算本规划的设施设备主要包括：农户污水收集设施、污水处理设施、污水管网以及拉运吸污车等。本次规划总投资15825.77万元，其中，农户污水收集设施7110.68万元，规划污水处理设施5583.70万元、污水收集管线1799.50万元，拉运吸污车366万元。规划投资估算详见表7-1。表7-1 规划投资估算表单位：万元序号工程名称估算价值 （万元）备注建筑工程费安装工程费设备194、购置费其他费用合计单位数量单价一第一部分工程费用（一）作业车辆00366036615m3吸污车168168辆1412210m3吸污车198198辆1118（二）收集设施4398.980007110.681水冲式厕所（含化粪池）3916.90003916.9座60260.652洗脸水盆482.08000482.08个60260.083DN150出户管线02711.7002711.7m1807800.015（三）规划污水处理设施0490.5490505583.7110m3/d污水处理设施343.234323775.2座28612215m3/d污水处理设施22.5225247.5座1515320m3195、/d污水处理设施24240264座1220430m3/d污水处理设施15150165座53051000m3/d污水处理设施0000座1170061m3/d污水处理设施85.88581132座8581（四）污水管线01799.5001799.51DN400 HDPE排水管439.5439.5m87900.052DN300 HDPE排水管13601360m340000.04小计4398.9822905271014859.88二第二部分其他工程费用965.89 965.89 1建设单位管理费148.60 148.60 2监理费178.32 178.32 3勘察设计费371.50 371.50 4招标196、费118.88 118.88 5审计费148.60 148.60 三规划总投资估算15825.77 7.2 资金筹措本规划项目投资较大，博湖县应多层次、多渠道、多元化筹措资金，通过污水专项规划建设项目专项拨款，明确资金落实情况，与改厕计划相衔接。生态环境部门和农业农村部门进一步完善农村改厕与农村生活污水治理设施建设协调推进机制，将农村改厕与农村生活污水治理项目及资金集中落实，形成合力，按照因村施策原则，统筹推进项目实施。（1）加大政府投入博湖县农村生活污水治理工程规模较大，需要大量的建设资金作为保障，县政府应根据农村生活污水治理计划，筹措落实建设所需资金。要建立政府投入为主、社会投入为辅的多元197、投资机制，积极争取国家、自治区、自治州的大力支持，提高对农村生活污水治理的投资力度。要在符合相关法律法规和风险可控、商业可持续的前提下，对农村生活污水治理项目提供信贷支持。（2）拓宽融资渠道建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，采取市场运作的方式，积极引导各种类型的社会资源加入农村生活污水治理中。要探索新型投资模式，逐步完善投资主体多元化、运营主体企业化、运营管理市场化。要充分调动社会各界和群众投入的积极性，鼓励企业、个人等各类投资主体以不同形式参与污水处理设施建设。要采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，吸引各投资主体通过投资、捐助、认建等形式，支持农村生活污水治理项目建198、设和运行维护。通过采取引进民间资本、鼓励社会帮扶、争取金融信贷支持等方式，拓宽资金来源渠道。第八章 运维管理8.1 运行管理8.1.1 建立健全管理组织机构按照污水处理设施运维管理目标，健全管理架构，落实各级管理职责，结合博湖县各乡镇农村的实际情况，探索建立以县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系。图8-1 运维管理框架图8.1.2 合理确定设施运维模式（1）根据县域面积、生活污水处理设施技术工艺和分布情况等，确定设施运维分区范围和管理模式；（2）对城镇建成区周边的行政村，鼓励采用城乡一体化运维方199、式；对距离城市较远且布局集中的行政村，鼓励第三方运维机构，按片区托管或总承包的方式开展运维管理服务；（3）对所处地区偏远、布局分散、运维技术水平要求不高的行政村，可采用自行运维方式；（4）运维管理的设施应包括处理设施和配套管网系统，不宜拆分管理。8.1.3 规范处理设施运维服务参与农村生活污水处理设施运维的专业服务机构，应具有相应的专业服务能力。鼓励通过信息化手段提高运维管理和管理水平。1、第三方运维机构基本条件：（1）经合法登记注册的机构。（2）具有保证项目正常运维的资金能力。（3）具备治理设施运维服务能力，服务能力通过第三方机构评价。（4）无违法犯罪和不良信用记录。2、第三方运维机构基本要200、求：（1）应注重运维管理的信息化建设，建立运维管理平台。（2）应建立完善相应的安全和质量保证体系。（3）应配备相应专业知识的运维人员，并经过专业培训后上岗。（4）应做好运维资料的建档和管理。（5）应及时总结运维经验，加强交流，不断提高运维管理水平。（6）应在运维合同项目所在区域设立服务机构。（7）应根据项目运维需求配置相应的通讯、交通、维护、检修、抢修、应急等设备及工具。（8）建立具备化学需氧量、总磷、总氮、氨氮等农村生活污水常规污染物检测能力的化验室。8.1.4 建立设施运维管理制度建立设施维护管理制度，对农村生活污水管网及附属物做定期检修排查，定期清理处理设施且做好运维记录。定期对乡镇、行201、政村和农户等参与污水处理设施运维的人员开展技术管理培训，提高规范化水平。8.1.5 完善污水处理运维机制明确农村生活污水处理设施产权归属和运行维护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督地运行维护管理机制。鼓励有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。坚持以用为本、建管并重，在规划设计阶段统筹考虑工程建设和运行维护，做到同步设计、同步建设、同步落实。8.1.6 制定运维管理评价体系在各乡镇自查的基础上，博湖县成立考核组，对各乡镇及运维管理第三方运维管理工作进行全面的考核评价并结合日常检查、督查情况得出考核结果。从出水达标率、设施正常运行情况、吨水202、运行成本等方面评价农村生活污水处理设施运行维护情况。评价结果可作为运维管理部门对运维机构服务质量考核依据之一。8.2 环境监管（1）建立农村生活污水监测制度，加强对日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。乡镇无监测能力的可以委托有资质的单位开展监测工作。建立和完善管理台账，掌握县域农村生活污水处理设施分布和运行情况。（2）结合新疆维吾尔自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB65 4275-2019）（2019年10月24日发布，11月15日起施行），制定并执行县域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐203、步提高运维效率。第九章 效益分析农村生活污水不仅是造成地表水环境污染的重要原因之一，也是构成饮用水安全的重大隐患。加强农村生活污水收集、治理与资源化设施建设，可避免因生活污水直接排放而引起的农村地表水、地下水、土壤和农产品污染，确保集中式饮用水源安全和农民身心健康，对推进行政村整治、改善农民居住环境、建设美丽乡村具有重大的现实意义，其经济、社会和环境效益十分明显。9.1 社会效益（1）污水处理设施的建设是改善区域生态环境，保护水资源，保障人民身体健康，造福社会的环境保护工程，可有力推动当地社会的发展。（2）污水处理设施建设可减少对生态环境的影响，处理后的污水用于农田灌溉或中水回用，可节省大量的204、水资源。（3）污水处理设施的建设可减少污染物排放量，杀灭污水中的病原体，对预防各种传染病、公害病、提高人民健康水平具有重要作用。（4）污水处理设施的建设可改善博湖县农村的投资环境，促进当地旅游业的发展，能够扩大内需，带动相关行业的发展。同时，还可以增加投资吸引力，进而提高当地劳动力的就业率，为社会安定创造有利的条件，促进了全县生态文明建设。9.2 环境效益（1）通过规划的逐步实施，可构建全县污水处理体系，实现污水收集与污水处理设施的合理布局与建设。通过污水管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时全方位改进和提高博湖县水环境质量。（2）本规划建设的污水处理设施投入使用后有利于改善205、博湖县的农村水环境质量，改善饮用水水源地的水源水质，改善自然保护区、风景名胜区等敏感区域内的生态环境。（3）本规划的实施将避免农村生活污水直接排入附近水域，污水经处理后，可大幅度削减排入地表水的污染物总量，降低生活污水对水体的污染程度，有效改善区域水环境质量。经测算，本规划博湖县污水排放量53.73万m3/a，污染物削减量约为：COD： 0.18t/a，氨氮：0.04t/a，TN：0.015t/a，TP：0.01t/a。9.3 经济效益（1）本次规划的实施可以对整个博湖县农村生活污水进行有效收集和集中处理，可以防止由于生活污水随意倾倒而产生的积水和病原菌的传播和扩散，降低当地居民的疾病发病率，206、从而减少医疗开支。（2）建立完善的农村生活污水处理设施，可以减少博湖县境内因水污染造成的直接或间接的经济损失，进一步改善博湖县的生态环境，增强土地升值潜力，获得较高收益。（3）农村生活污水处理设施建设可创造良好的投资环境，从而带动项目建设，促进县域经济发展。综上所述，新疆博湖县农村生活污水治理专项规划的实施建设所带来的经济效益、社会效益和环境效益是十分明显的，对博湖县当地经济、社会的发展和环境的改善将起到积极的推动作用。第十章 保障措施10.1 组织保障措施（1）建立各级领导机构博湖县政府要把农村生活污水治理纳入重要议事日程和工作考核内容，建立由政府领导牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的207、工作机制。制定农村污水治理专项规划的实施计划，明确设施年度建设计划。博湖县政府要成立农村生活污水治理领导小组或博湖县水环境综合治理领导小组，以县委县政府主要领导人当领导小组的组长，分管领导担任办公室主任，抽调各相关职能部门的工作人员集中办公，做好统筹协调工作。各乡镇成立相应地成立农村生活污水治理管理机构，要配合做好污水处理设施建设和日常运行等工作，落实专人负责。各行政村应组织动员村民，完善村规村约，做好行政村污水治理设施的维护工作。（2）建立部门协调机制县、乡镇各职能部门要密切配合，分工负责，建立跨部门的协调联动机制。城镇污水处理主管部门要加强政策协调和规划布局的指导；城乡建设部门要加强对污水208、处理项目建设和运行的管理；生态环境部门要加强对污水处理厂污染物削减和出水水质的监督监测，确保达标排放；财政部门要加强资金争取和筹措力度；发改部门要会同有关部门积极争取中央资金支持；自然资源部门要加强对污水处理设施建设用地保障；农业部门要统筹进行污水农田灌溉工作。10.2 资金保障措施（1）资金整合博湖县各级政府要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求，申请国家、自治区环境保护、城乡建设、农业农村等主管部门的专项补助资金，特别要充分利用好土壤、水污染防治、农业农村环境整治以及涉农等专项资金，充分发挥项目示范引领作用，切实提高项目资金使用效率，专款专用，实现“多个渠道引水、一个龙头放209、水”的资金使用方式，切实保障农村生活污水处理设施建设和运维资金的及时到位。（2）资金管理加强对资金使用的监管，严格按照“专款专用”原则使用和管理污水处理设施建设专项资金，强化监督检查，杜绝滥用专项资金现象，切实提高资金使用效率。项目建设资金应由县财政局、住房与城乡建设局及乡镇财政所等部门合力监管，实行转账支付核算制度。农村生活污水处理设施的运行维护管理经费应由县、乡镇、村共同承担。县、乡镇财政部门要采取补助方式下拨资金。补助标准根据市场行情适时调整。县、乡镇相关部门应当加强对农村生活污水处理设施运行维护经费的使用管理。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。（3）资金预算县、乡镇人民政府应当根210、据所辖区域内农村生活污水处理设施运行维护管理的实际需要，科学测算资金需求（含处理系统出水水质监测费用），合理安排年度预算资金，确保设施的正常运行。10.3 监管保障措施完善“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系，强化项目所在乡镇、行政村参与日常监管。根据农村生活污水处理设施规模和所处环境，以处理水量计量、水质监测、污泥规范处置、污水收集系统和终端处理系统的“防渗漏、防堵塞、防破损、防故障”为主要任务，建立水质监测、巡查维修、设备更换等制度，实现农村生活污水处理设施长期稳定运行。建设农村生活污水治理智能化运维管理信息平台，健全运行维护管理制度。要采用远程实时监控系统，综合运用互联网、211、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和平台，对监测重点区域的农村生活污水处理设施运行状态进行实时监控，掌握农村生活污水处理设施运行动态。要鼓励公众参与监督，对污水处理站违法排污等实行有奖举报制度，对群众举报的污水处理设施建设运营过程中存在的问题进行及时查证处理，切实加强监督管理。10.4 科技保障措施强化水污染防治新技术、新模式的推广和应用，要根据博湖县的地理位置、地貌特征、气候条件、生产生活区域分布等，在规划执行阶段应对不断成熟的分散式水处理生态模拟技术、湿地保护与修复技术、污水资源化利用技术等先进的技术加快推广应用，充分发挥新模式新技术在农村水污染防治中的作用，力争在更大范围内服务农村生态环境综合整治。10.5 运维保障措施通过市场竞争方式，寻求一批资质优良、经验丰富、服务及时的专业维护单位对各村的污水处理设施的进行日常维护。通过规范、专业的运维管理，保障农村生活污水处理设施正常运行。100