1、第1章 基本情况目 录第1章 基本情况11.1自然地理概况11.2社会经济概况51.3公园保护管理与旅游开发现状10第2章 公园风景资源及其评价122.1景观资源构成评析122.2森林景观类型分析132.3景观资源定性评价142.4景点定量评价172.5公园风景资源质量等级评定19第3章 客源市场分析与容量估算253.1客源市场调查与分析253.2容量估算333.3游客规模预测36第4章 规划总则384.1公园性质384.2规划依据384.3规划的指导思想与原则404.4规划期限与目标414.5公园生态旅游发展条件分析424.6公园旅游业发展战略45第5章 公园总体布局规划475.1公园总体布2、局依据和原则475.2公园总体布局结构475.3功能布局思路475.4主要规划内容布局49第6章 公园主要旅游产品规划516.1规划原则516.2公园游赏游乐产品结构体系规划516.3燕子岩景区游赏游乐规划516.4十丈洞景区游赏游乐规划566.5大坝山景区游赏游乐规划576.6桓山景区游赏游乐规划626.7公园游赏游乐产品总览646.8公园旅游线路组织规划66第7章 公园保护与防护规划717.1公园建设对环境影响的评估717.2保护目标、原则及对象727.3景观资源保护747.4生物资源保护757.5生态环境保护777.6水资源保护787.7大气质量与声环境保护797.8公园防灾规划797.3、9公园安全系统规划81第8章 植物景观规划838.1规划原则838.2植物景观现状838.3规划内容83第9章 公园管理与服务设施规划859.1公园管理服务设施建设现状859.2公园管理设施规划859.3公园服务接待设施规划859.4公园建筑风貌规划929.5公园旅游商品开发规划93第10章 基础设施规划9610.1规划原则9610.2交通规划9610.3公园给、排水规划9810.4公园供电规划10010.5邮政通讯规划10110.6广播电视规划102第11章 公园土地利用规划10311.1公园土地利用规划原则10311.2公园新建项目土地利用规划103第12章 公园旅游市场营销规划106124、.1旅游形象定位10612.2旅游市场营销10812.3旅游市场促销112第13章 公园组织管理与人力资源开发规划11613.1公园管理体制11613.2公园管理与经营机构11613.3公园管理人员编制11613.4人力资源开发规划118第14章 公园投资概算与建设时序安排11914.1公园投资概算11914.2公园项目建设时序安排120第15章 公园效益分析评价12615.1公园经济效益分析12615.2公园生态效益评价12815.3公园社会效益分析12915.4分析评价结论130第16章 实施规划的保障措施13416.1法律与政策保障措施13416.2社会保障措施13516.3内部保障措施5、136第1章 基本情况1.1自然地理概况1.1.1地理位置燕子岩国家森林公园（以下简称“公园”）位于贵州省北部的赤水市境内，公园入口（张家湾）距赤水市城区约20km，距遵义市区约290km，距四川省泸州市区约80km，东距重庆市主城区240km，北距成都市300km，南距贵阳市450km。2001年11月，该公园经国家林业局林场发2001519号文批准建立国家森林公园。公园总面积10400hm2（156000亩）。公园南北长21km，东西宽15km。其地理坐标为：东经10538071054715，北纬281625282750。公园四至边界为：张家湾沿公路高石坎沿公路钓鱼台（300.08）沿山脊6、明省棚（1000.0）沿山脊串家棚（1020.0）沿山脊庙子坪以西（700.0）沿盘龙溪庙子山以东（800.0）沿省界庙子山（1192.5）沿省界小窝函沿省界大垇口（1200.0）沿省界黄连沟口（854.4）沿省界麻子沟口（900.0）沿省界黄连沟（1000.0）沿省界大石包口（1300.0）沿省界银匠沟口（820.0）沿省界冒火山（1145.2）沿省界冒火山北（1077.0）沿山坡斑竹林（700.0）沿山坡磨子坝（800.0）沿山脊观音山垭口（1120.5）沿山脊大坝山（1216.2）沿山脊观音山坳口（1020.0）沿山脊杉树坪（1000.0）沿山脊小屋厂坝（279.0）沿公路张家湾1.1.7、2地质、地貌、土壤1.1.2.1地质背景（1）地层公园地层主要是中生代（M2）的侏罗系（J，距今1.41.95亿年）、白垩系（K，距今0.71.4亿年）和新生代的第四纪（Q，距今0.01200万年）。出露地层以侏罗系和白垩系红层分布最广。（2）地质构造公园所在地区，在大地构造上属于扬子准地台-四川中台坳-泸州小区的赤水陷褶束。四川中台坳在晚三迭系至晚白垩系期间一直处于大型内陆湖盆地环境，沉积了上千米的红色、紫色泥岩。白垩纪末发生的燕山运动，使得这一地区抬升、脱离内陆湖盆的沉积环境，形成娄山孤形构造。进入第四纪后，伴随着青藏高原在新构造运动中的强烈隆升，贵州高原发生掀斜式抬升，娄山弧形构造受到强8、烈挤压而大幅上升，地势拔起于四川盆地之上，海拔达到1000m以上。白垩系嘉定群厚层紫红色砂岩因刚性大、褶皱构造微弱、断层构造不发育、地层倾角小、陡倾节理众多，有利于高大挺拔的赤壁丹岩的形成。公园所在区域位于东西向、南北向构造体系交接复合区域。其构造线大致分为两组。一组呈东西向，即太和、旺隆等短轴背斜圈闭线。一组呈北北西-南南东向，即官渡、血柏坪等构造线。1.1.2.2主要地貌形态赤水市地处大娄山北麓贵州高原与四川盆地的过渡地带，地势东南高西北低。按褶皱起伏程度，从东南向西北，依次为中山、低山、丘陵。海拔2211730m。最低点在习水河出境口的磨刀溪（221m），最高点在金沙乡的葫芦坪（17309、m），相对高差为1509.0m。赤水河和习水河由南部和东南部，分别向北部和西北部几乎平行切割市境，形成“两谷一梁，四面坡”的地形特点。在快速的地壳抬升过程中，由于大面积出露的侏罗系和白垩系红色岩层遭受强烈下切，在公园及周边地带，形成了广泛分布的红层侵蚀地貌。其中，白垩系嘉定群是公园丹霞地质发育最为核心的物质基础，以厚层块状的红色砂岩夹粉砂岩为主，岩石坚硬、抗侵蚀性强、垂直节理发育，在流水的侵蚀切割及崩塌风化等作用下，形成了壁立千仞，峡谷飞瀑的典型丹霞地貌景观。公园境内枫溪河及其支流、沟槽纵横交错，侵蚀、切割深度5001000m；山岭具有顶平、坡陡、麓缓、谷深的地貌特点。海拔5001000m地带10、以平顶单面山为主，其主要地貌类型为低中山、中山和阶地。公园主要区域位于东西屏列、南北走向的庙子山核桃坪铁夹嘴、桓山大坝山大山头。两大山岭所包围范围，形成一谷、二岭、三坡的地貌特征，其地貌以峡谷、山地、坪状低山为主。公园山地属大娄山系，境内海拔高度2651506m，最低点位于张家湾附近枫溪河谷（海拔265.0m），最高峰洋华顶（海拔1506.0m），相对高差1241.0m。1.1.2.3土壤赤水市土壤成土母质多为侏罗系或白垩系紫色、红色砂岩和紫色泥岩。共有5个土纲，8个土类，18个土属，146个土种。土壤分布的水平地带性十分明显。黄壤、紫色土为市境内的主要土壤，占总面积的88.39%，其中黄壤占11、27.78%，紫色土占60.61%。山地黄棕壤、潮土、水稻土共占11.61%。公园内地带性土壤主要以紫色土为主，其成土母质为棕红色、紫红色细砂质（泥）岩残坡积物。此外，在海拔800m以上山地局部地区有由红层古风化壳残留发育成的黄壤。1.1.3气候与水文1.1.3.1气候公园气候属中亚热带湿润季风气候区，为多雾、多阴雨的高原山区亚热带气候类型，其基本特征为夏季炎热，冬季温凉，四季分明，水热同季，无霜期长，日照偏少。公园气候具有立体气候特征海拔400m以下的河谷地区，光热条件好，为炎热的中亚热带气候类型；加之地形封闭，因而又有南亚热带气候特点。海拔400800m地带，季节较河谷地区迟1015天，时12、有冰雹。海拔1000m以上的中山地区，山涧峡谷多云雾，冬无严寒，夏无酷暑，雨日多，湿度大。公园境内的主要气候因子参数，详见表1-1。表1-1 公园境内主要气候因子参数一览表地名海拔高度（m）年均气温（）极端高温（）极端低温（）0积温（）年均日照数（h）年均降雨量（mm）年均无霜期（天）湿度（%）大坝山桓 山1100140012.114.128.3-3.3450058001297.71200130028032086张家湾两河口25050017.718.136.8-2.1455055201056.212001300340350901.1.3.2水文（1）地表水公园地表水资源丰富。地表径流主要由大气13、降水形成。公园内由地表径流形成的山溪、河流均属长江水系，赤水河流域。赤水河，古称大涉水，晋名安乐水，唐名赤虺河，明清为赤水河。源出云南省镇雄县境豆戛山箐，纳铜东河后始称赤水河。入贵州境后，经毕节、仁怀、习水县境，在习水县与赤水市交界处的居士岩入赤水市境，由南往北，在小关子转西，至切角垭转北，经夹子口绕县城三面（西、北、东），于链鱼溪入四川境，至合江县城南关汇入长江。全长524km，落差1588m。沿途纳数百条溪河，流域总面积20440km2，为长江一级支流。赤水河于赤水市境段长73.6km，落差67.2m。丙滩以上属其中游河段，河床较狭窄，呈“V”形谷，滩多流急，可通机动船。丙滩以下属下游河段14、，河床宽阔，水流平缓，可通行100300T级轮船。公园地表河流主要有赤水河一级支流枫溪河及其众多小支流。枫溪河 为公园内最大河流，源于四川省古蔺县黄荆乡境内的普照山（1727.2m），由南至北纵贯公园中部，于赤水河西岸枫溪河口（226m）汇入赤水河，河流总长度46km，总落差1502m，河床平均比降为29，流域集水面积292km2，地表径流总量达2亿多立方米。由于公园及周边区域丰富的降水及地层岩性的影响，枫溪河流域地表水系极为发达，河网密度大于0.77km/km2，最高达1.37km/km2，仅公园境内枫溪河支流就达二十余条，多与枫溪河成直角交汇，构成扇状和网状水系。公园内从南至北的支流主要有15、黄莲沟、瓢匠沟、盘龙溪、皇木沟、燕子沟等。黄莲沟 位于公园最南端，属枫溪河支流。源于柏香坪（海拔1300m），全长约6km，比降80m/km。溪流自西向东到大坪子附近汇入枫溪河。瓢匠沟 位于公园南部，枫溪河支流。源于桓山西侧（海拔1480m）、全长4.5km、比降130m/km，溪流自西向东到放猪岩附近汇入枫溪河。盘龙溪 位于公园东南部，枫溪河最大支流，源于四川省古蔺县黄荆乡境内山王垇，河流总长度约30km，公园境内段长约10km，河流自南向北经两河口汇入枫溪河。（2）地下水公园内的地下水储量较大，水质优良。主要是基岩裂隙水。以可溶性砂岩为主的裂隙溶洞水，水源丰富。但不同地层的地下水储量各不相16、同。白垩系夹关组为砂岩裂隙储水，泉流量0.10.5升/秒。侏罗系蓬莱镇组以砂岩裂隙储水为主，因岩层多为砂、泥岩互层，泥岩较厚，透水性好，故储水量不富；遂宁组以砂质泥岩风化带网状孔隙和小溶孔储水，其储水量较蓬莱镇组多，可打井提水；上、下沙溪庙组为孔隙裂隙储水，但其地下储水能力差，故其泉流量常为0.010.1升/秒。1.1.4植被与动物1.1.4.1植被公园植被在贵州植物区划系统中属亚热带常绿阔叶林带-中亚热带常绿阔叶林亚带-贵州高原湿润性常绿阔叶林地带-川黔边缘常绿樟栲林松杉林及毛竹林地区-赤水河谷中山樟栲林松杉林及毛竹林小区。公园植被主要是天然常绿阔叶林，同时有以杉木为主的人工针叶林、楠竹为主17、的大径竹林和斑块状南亚热带河谷季雨林。天然常绿阔叶林主要包括原生性的南亚热带雨林和中亚热带常绿阔叶林。两个类型地带性特征显著。在海700m以下地段，是南亚热带性质比较明显的沟谷季雨林，分布有黄葛树、青果榕、厚壳桂、重阳木、蕈树、小叶榕等和桫椤、观音莲座蕨等大型蕨类和海芋、野芭蕉等植物。常见“老基生花”、“板根”和“气根”等特征以及蕨类、兰科植物的附生现象。在海拔700m以上地段，为湿润型常绿阔叶林，主要成分有樟科的樟、楠、香桂、润楠，山茶科的含笑、木莲等。河滩植被以河滩冬青、四川十大功劳、蚊母树、黄杨、黄葛树等为主。大径竹林以人工楠竹林为主，间有慈竹、绵竹、凉山慈、黔竹、麻竹、硬头黄（黄竹）、18、斑竹（刚竹）、金竹、龟甲竹、桂竹等20多种其它竹类。据有关调查资料，公园境内有维管束植物80多科200多属1000多种。其中有桫椤、福建柏、南方红豆杉等多种珍稀植物。尤其还分布有赤水玉山竹、红壳箭竹、剌箭竹、赤水箬竹、赤水蕈树、狭叶瘤果茶、美丽红山茶、冬青叶山茶、黎平瘤果茶、贵州石笔木等10多种赤水特有的植物种类。具有如此多的特有种，这在国内亦属少见。公园有林地约9000hm2，森林覆盖率约90%。其中常绿阔叶林地6500hm2，大径竹面积约500hm2，针叶林面积约2000hm2。1.1.4.2动物公园所在的赤水市境，不仅植物资源十分丰富，而且动物资源也很丰富。据有关科考调查，公园境域有野生19、动物5纲46目102科197属345种。其中昆虫114种、鱼类39种、两栖类10种、爬行类32种、鸟类110种、兽类40种；属国家重点保护的有云豹、黑熊、猕猴、藏酋猴、大灵猫、小灵猫、穿山甲、水獭、苏门羚、林麝、白鹇、鸢、红腹锦鸡、红腹角雉、普通鵟、白尾鹞、鵰鴞、红隼等18种。1.2社会经济概况1.2.1历史沿革公园所在的赤水市境，远古时代即有人类生存、繁衍。夏为梁州地域，商、周属巴国边境，周代、战国、秦代为巴郡属地，西汉元光五年（前130）起属犍为郡符县，东汉建安十八年（公元213）改隶江阳郡。西晋永嘉年间（307312）撤符县后为江阳郡域。东晋永和年间（345356）为东江阳郡新置之安乐县20、域。南北朝时，先后属东江阳郡绵水县、安乐县、泸州安乐戍地、合江县域。隋、唐、五代十国至北宋大观（11071110）初年均属合江县。北宋大观三年（1109）之后，分属仁怀县、仁怀堡。南宋时仁怀堡隶于潼州府路泸州合江县。元属播州仁怀古磁等。明万历二十九年（1601）播州战乱结束，改土归流，重建仁怀县于留元坝（今赤水城）。此后，先后在仁怀县旧治所赤水设遵义分府、仁怀厅、仁怀直隶厅、赤水厅，均隶于遵义府。民国三年（1914）1月，赤水厅改置赤水县，隶于黔西道。民国24年（1935）6月，赤水县隶于第五行政督察区，直至解放。1949年12月1日，赤水县解放。1950年2月10日成立赤水县人民政府，隶属于21、遵义专区。1990年12月，赤水县撤县设市；1997年6月，赤水市改为贵州省直辖，后贵州省人民政府委托遵义市代管。1.2.2赤水市人口、民族、宗教（1）人口赤水市幅员面积为1801km2，辖9镇5乡，3个街道办事处。2010年末全市人口311665人。其中农业人口238467万人，非农业人口73198万人，人口自然增长率5.3，人口密度为168人/km2。（2）民族赤水市是一个多民族杂居区。据第四次人口普查资料，全县有汉、苗、彝等13个民族。在全市总人口中，汉族占98.4%，少数民族占1.6%。（3）宗教赤水地区民众历来信奉宗教，至清代、民国时期，建有道佛宫观寺庙150多座。基督教于民国二十年22、（1931）传入赤水，现有教堂一座，信徒近百余人。天主教于清同治九年（1870）传入，曾兴盛一时，民国三十年（1941）有组织的教务活动逐渐停止。1.2.3国民经济概况1.2.3.1近年社会经济概况赤水市解放后经过60多年的发展，各项社会事业得到全面发展，综合实力逐步增强，人民生活水平有了明显提高。近年来，深入贯彻科学发展观，扎实推进“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略，各项社会经济工作取得新进展、新成绩，为社会经济发展增添了新活力。2010年赤水市国民生产总值（GDP）335597万元，比上年增长13.0%。其中，第一产业增加值62965万元，比上年增长6.8%；第二产业增加值144017万23、元，比上年增长13.4%；第三产业增加值128615万元、比上年增长15.9%；三次产业结构比为18.8:42.9:38.3。全市人均生产总值12938元，比上年增长12.7%。全市财政总收入31976万元，比上年增长32.9%，全市城镇居民人均可支配收入10638元，比上年增长13.6%；农民人均纯收入4569元，比上年增长14.3%；在岗职工年平均劳动报酬26497元，比上年增长11.1%。1.2.3.2林业经济状况解放以来，赤水市林业经济几经波折，但总体上仍有较大的发展。全市有林地137414hm2。2010年有林地森林覆盖率由1996年的48.4%上升为76.17%，位于贵州省前列。市24、林业部门广泛、持久地开展植树造林活动，狠抓护林防火、森林病虫害防治、林政管理、森林利用等工作，近年来大抓林业产业结构调整，大力发展竹业和森林旅游业，取得了显著的综合效益。2010年全市林业总产值22382.0万元，比上年增长12.6%，占全市GDP的6.67%。赤水市林业经十一五期的大力发展，推进以纸浆原料和楠竹为主的森林资源持续增长，使林地综合生产力得到有效发挥，基本实现了粗放经营向集约化和科学化经营的转变、资源培育向产业化转变、传统林业向现代林业转变的战略目标。赤水是贵州省林业大县，竹林面积在全国县级市中排名第二。到2010年末，全市竹林面积达125.3万亩。其中楠竹面积49万亩，杂竹面积25、76.3万亩。2010年全市规模以上竹加工企业5家，全年完成竹产品加工业总产值213572万元，比上年增加51.8%。1.2.3.3公园所属林场概况赤水市同兴林场位于贵州省西北部的赤水市，东南面与本市旺隆镇、葫市镇、元厚镇相邻，西部、西南部分别与四川叙永、古蔺县相接，北部、西北部与四川合江县接壤。全场森林面积分布在大同、复兴、天台、两河、宝元、丙安等乡镇范围内，与集体林区插花分布。跨越范围东西长30km，南北宽55.35km。地理位置为北纬281202282242，东经10536251055342之间。同兴林场是赤水市市属自负盈亏的国有林业森工企业，场部设在赤水市区。场部下设管理部门包括：行政26、办公室、财务科、营林科、业务科、林政科、森林防火指挥部办公室、天保工程管理办公室、野生动植物保护站、森林消防中队；生产经营单位包括：蒲家沟工区、大同工区、丙安工区、两河工区、桓山工区、绿化苗圃场。林场现有职工总数88人，其中：离退休职工14人，占职工总数的17%，在职职工74人，占职工总数的83%。在职职工中：按学历分，大专以上学历27人，占36.5%，中专及高中以上学历24人，占32.4%，初中以下23人，占31.1%；按工作性质分，在职管理干部17人、占在职职工的23%、在职专业技术干部10人、占在职职工的7.4%，其中中级职称1人，初级职称9人、在职生产技术工人47人、占在职职工的63.27、5%，其中中级技术工人5人，初级技术工人42人。2010年林场总收入176万元。在职职工年平均工资16652万元。林场经济较收入不高，职工生活相对困难。林场现有办公用房、工区、护林点用房共15栋，其中有4栋为砖混结构，建筑面积2300m2，有10栋为土木结构，建筑面积1950m2，有1栋为串架结构，建筑面积260m2。林场的林区内交通较为便捷，有多条乡村公路穿过林区，林场自建有林区便道165km，形成纵横交错的林区道路网络。移动通讯信号基本覆盖林场范围。林场总经营管理面积6869.23hm2，林业用地6855.27hm2，其中：有林地6795.19hm2，占总面积的98.92%；未成林造林地228、6.01hm2，占总面积的0.004%；无立木林地34.07hm2，占总面积的0.005%；森林覆盖率为98.9%。林场公益林面积3334.32hm2，占总面积的48.54%。其中：有林地3334.32 hm2，有林地中，防护林面积1768.95hm2，占有林地面积的53.05%，蓄积104083m3，占100%；竹林面积1565.37 hm2，蓄积653.82万株。林场商品林面积3520.95hm2，占总面积的51.26%。其中：有林地3460.87hm2，占商品林地面积的98.3%，蓄积248602m3。林场活立木总蓄积355547m3，其中：乔木林蓄积352685m3，占总蓄积的99.229、%；竹林653.82万株；散生木蓄积2862m3，占0.8%。林场乔木林总面积5229.86hm2，其中：幼龄林面积448.77hm2，占乔木林的8.6%，蓄积21840.6m3，占林场总蓄积的6.2%；中龄林面积3549.88hm2，占乔木林的67.8%，蓄积226173.9m3，占林场总蓄积的64.1%；近熟林面积491.34hm2，占乔木林的9.4%，蓄积41657.9m3，占林场总蓄积的11.8%；成熟林面积699.1hm2，占乔木林的13.4%，蓄积59612m3，占林场总蓄积的16.9%；过熟林面积40.73hm2，占乔木林的0.8%，蓄积3400m3，占林场总蓄积的1%。林场人工30、林面积3624.23hm2(不含竹林)，占乔木林的69.3%；蓄积264805m3，占乔木林蓄积的74.5%。天然林面积1605.6hm2，占乔木林面积的30.7%；蓄积90742m3，占乔木林蓄积的25.5%。1.2.3.4公园现有农村居民状况随着赤水市旅游知名度的进一步提升，赤水市旅游业进入了快速发展轨道。2010年全市接待游客175.66万人次，比上年增长26.0%；全市旅游总收入18.13亿，比上年增长46.0%。年末拥有星级宾馆4家，旅游社3家。根据赤水市十二五旅游产业发展专项规划，赤水市旅游发展的指导思想为：以科学发展观为指导，全面贯彻落实“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的发展战略31、；在不断建立完善政府主导，企业运营的基本发展机制的同时，一手大力加强市场开发，实现多种媒体传播推动宣传，建立完善营销网络，不同地域市场的差异化营销和同一地域市场分层次营销并举，全面开拓客源市场，通过聚人气、扩外需提升品牌，带动旅游产品开发；一手加强接待能力建设，提升软、硬件的接待水平，全面推动旅游产业发展。赤水市旅游产业规划目标为：围绕建设国际旅游城市的总体目标，到2015年，赤水旅游系列品牌知名度明显提升，客源市场不断拓展，形成由周边、沿海、境外为主体的市场结构。到十二五末，实现年接待游客400万人次以上，发展成为中国主要旅游目的地和赤水河流域游客集散中心，旅游综合收入22亿元，旅游业增加值32、占全市GDP的比重达到28%。到2020年，发展成为国际旅游目的地和国际旅游城市。实现年接待游客800万人次，旅游综合收入80亿元，旅游业增加值占全市GDP的比重提高到60%，成为赤水市的支柱产业。公园在赤水市十二五旅游产业发展专项规划中具有极为重要的战略地位。在赤水市旅游资源总体特征中，“千瀑之市、竹子之乡、桫椤王国、丹霞之冠”等四大主要特征之“千瀑”“竹子”“桫椤”“丹霞”，均集中分布在公园之内，是赤水丹霞世界遗产的核心景区，发展潜力十分巨大。1.2.3.5赤水市旅游资源概况赤水市境内的旅游资源十分丰富，既有多姿多彩的自然景观资源，又有灿烂辉煌的红色文化、历史文化资源。从地域特色看，西部以33、大同古镇风情为主，西南部以赤水标志性景观十丈洞大瀑布资源为优势，中、南部以低中山峡谷森林景观为主（如森林公园、峡谷、河流等），西北部以人文风光为特色（如古城、古寺、梯田景观等）。2010年8月，赤水丹霞被列入世界自然遗产名录，其核心区面积72.178km2。赤水市还被评选为“国际最佳休闲旅游城市”。1.3公园保护管理与旅游开发现状1.3.1公园旅游开发现状1.3.1.1公园基础设施条件（1）交通条件赤水市位于川、渝、黔三省（市）交界处，随着三省（市）高速、高等级公路网络的建设，将极大地改善赤水市和公园的对外交通条件，缩短公园至周边中心城市的距离和行车时间。随着黔北、川南、渝西地区铁路、航空事业34、的发展，公园进入全国铁路、航空运输网络的条件将大为改善，公园旅游业发展将获得交通运输保障。公园位于赤水市公路、水路交通大动脉地区，能非常便捷地与市内各乡镇相通，市域交通条件优越。公园内的燕子岩和十丈洞景区，内部交通网络已基本形成。（2）水电状况赤水市主要由国家电网供电。市内地方小水电对国网供电具有一定的补充作用。公园内各景区均通电，与国家电网相连接，用电有保障。公园内溪河纵横、地下水丰富，各景区旅游、生活、生产用水水源充足。（3）通讯状况赤水市目前开展电信业务的公司有中国电信、中国联通、中国移动等。全市城区已实现了交换程控化、传输数字化，下属各乡镇也开通了中国电信、中国移动和中国联通通信业务。35、公园内各景区目前已开通固定电话。移动通讯信号覆盖公园大部分区域。1.3.1.2公园内食宿、医疗、商业等现状公园内的食宿、医疗、商业等旅游服务设施较少，除少量农家乐设施外，在两河乡场有一定的餐饮、住宿能力。1.3.2公园综合经营概况1.3.2.1旅游开发经营概况燕子岩国家森林公园自2001年经国家林业局批准建立以来，一直按同兴林场“两块牌子一套班子”的经营方式，开展基础设施建设等工作。建园10年来，尚未做总体规划，管理机构不健全，加之公园境域70%以上为集体林地，其核心景区十丈洞景区又为国家风景名胜区范围。目前公园建成开放的景区主要有燕子岩和十丈洞两个景区。（1）燕子岩景区燕子岩景区大多为同兴林36、场国有林地，2001年至2002年，同兴林场投入了大量资金进行景区的基础设施和服务管理设施建设。燕子岩景区经营权于2002年12月承租给赤水市旅游投资公司经营，2004年赤水旅游投资公司又转租给赤水百龙旅游公司（对外招商公司）经营。现由赤水市旅游投资公司每年补偿林场35万元（承租底价30万元，隔5年增加5万元，40万元封顶）。此后，市旅投公司相继建设了景区入口停车场、大门、导游牌等旅游设施。燕子岩景区2010年共接待游客约6万人次，旅游门票收入150万元。（2）十丈洞景区十丈洞景区由赤水市旅投公司开发，已建大门、道路、停车场、环保观光车队、环卫、导游牌等设施。十丈洞景区2010年共接待游客约337、0万人次，旅游门票收入1350万元。1.3.2.2公园林业生产经营概况同兴林场属森工企业性质。近10年间林场完成了大量采伐迹地、荒山荒地和疏林地的造林改造任务，年采伐林木2400m3，择伐楠竹10万株。在最新编制的赤水市同兴林场森林经营方案（20092018）中，制定了“永续利用、采造并举、面向市场、科技兴林、依法治林”的经营方针，确定了生产性、经营性、意向性经营目标。规划“十一五”期间商品林采伐量为5000m3，完成竹林抚育2000hm2、低效竹林改造540hm2，年竹林择伐72.5万株，乔木公益林更新伐3968.54m3。- 85 -第2章 公园风景资源及其评价第2章 公园风景资源及其评价38、2.1景观资源构成评析根据景观资源调查成果，按照旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）中的旅游资源分类结构体系，将公园的旅游资源分为8主类、19亚类、43个基本型。详见表2-1。表2-1 公园景观资源分类表主类亚类基本类型代表景观地文景观综合自然旅游地山丘型旅游地、谷地型旅游地、自然标志地中山地貌、峡谷风光、丹霞世界自然遗产沉积与构造地层剖面、生物化石点丹霞赤壁、仙鸡石地质地貌形迹丹霞、峡谷段落、石壁与岩缝、岩石洞与岩穴、奇特与象形山石、岸滩燕子岩、枫溪峡、生命之源水域风光河段观光游憩河段枫溪河天然湖泊与池沼潭池、观光游憩湖区红龙潭、香溪湖瀑布悬瀑、跌水十丈洞瀑布、神龟瀑布生39、物景观树木林地、丛树原始老林、桫椤园、竹林花卉地林间花卉地野生动物栖息地陆生动物栖息地、鸟类栖息地、水生动物栖息地、蝶类栖息地猕猴、苏门翔、水鹿、各种鸟类、枫溪河天然鱼类、森林中各种蝴蝶天象与气候景观光现象日月星辰观察地大坝山日出、桓山月色天气与气候现象云雾多发区、避暑气候地、物候景观桓山云海、避暑胜地、洋华顶彩林遗址遗迹社会经济文化活动遗址遗迹废弃寺庙观音寺遗址、桓山寺遗址建筑与设施综合人文旅游地宗教与祭祀活动场所，建设工程与生产地会水寺、梯田风光景观建筑与附属性建筑建筑小品亭、廊居住地与社区传统与乡土建筑乡村传统民居交通建筑栈道燕子岩栈道水工建筑堤坝段落香溪湖大坝旅游商品地方旅游商品茶品饮40、食、农村畜产品与制品、中医药材及制品，传统手工产品及工艺品全竹筵席、竹笋、竹荪、虫茶、天麻、石斛、竹工艺品、晒醋等人文活动民间习俗地方风俗与民间礼仪、民间节庆、民间演艺、庙会与民间集会、宗教活动婚俗、庙会、传统节日、民间乐器、民歌、民间舞蹈等81943表2-1表明，公园的景观资源类型丰富、覆盖面广、典型景观众多，开发利用的资源基础很好。2.2森林景观类型分析公园的森林景观主要有6大类群、8大景观组、44个景观型。详见表2-2。表2-2 燕子岩国家森林公园森林景观类型表景观类群景观组景观型针叶林景观群中亚热带针叶林景观组杉木景观型柳杉景观型福建柏景观型南方红豆杉景观型阔叶林景观群中亚热带常绿阔叶41、林景观组桫椤景观型野芭蕉景观型黄葛树景观型丝栗景观型甜槠栲景观型青冈栎景观型香樟景观型润楠景观型木荷景观型杜鹃景观型大头茶景观型黄毛榕景观型福建观音座莲蕨景观型中亚热带落叶阔叶林景观组盐肤木景观型枫香景观型檫木景观型麻栎景观型槭树景观型漆树景观型野樱桃景观型鹅掌楸景观型常绿落叶阔叶混交林景观组木荷+枫香景观型冬青+野樱桃景观型木莲+檫木景观型杜鹃+麻栎景观型续上表针阔混交林景观群杉木+阔叶树景观型杉木+杜鹃景观型杉木+槭树景观型竹林景观群亚热带竹林景观组楠竹景观型慈竹景观型绵竹景观型水竹景观型斑竹景观型方竹景观型金竹景观型硬头黄景观型禾草灌丛景观群中亚热带灌草景观组杜鹃+白茅景观型小果蔷薇+白42、茅景观型禾草景观型表2-2表明，公园的森林景观类型多样，是公园资源之主体，生态旅游之根基、可持续发展之命脉。2.3景观资源定性评价公园内森林壮阔，林海莽莽，珍稀植物众多，生物多样性十分丰富；公园内丹霞地貌发育，丹崖红岩密布，是赤水丹霞世界自然遗产地的重要区域；公园内水系发达，瀑布众多，是赤水“千瀑之市”的代表。“丹山、碧水、林海、飞瀑”等主要景致，使公园成就了一幅丹崖苍翠、山光水曲共谱的风光胜境，展示了独特的自然现象和非凡的自然美，拥有极高的美学价值。2.3.1自然景观特色2.3.1.1森林景观多样壮丽公园境内，天然林、竹林面积大（9000hm2以上），森林覆盖率高（90%），生物多样性显著，43、孑遗植物众多，具有多样统一、宏阔壮丽的审美特质。（1）原始浩瀚的天然林海景观公园内的森林多为常绿阔叶林，占公园总面积的60%以上，并与四川境内的黄荆林区连为一体，达数万公顷。绝大多数是原始天然林，山茶科、壳斗科、樟科树木，覆盖园区沟谷山岭。登高远望，常绿阔叶林海遮峰掩壑、无际无涯，绿浪翻波、涛声盈耳。茂盛的森林犹如硕大无比的负离子制造机，使公园空气中的负离子含量超过10000个/cm3，不断地为林中的空气添加“维生素”和“清新剂”，具有很强的杀菌降尘、强身健体的功能，营造了极为优良的生态环境。（2）丰富多样的植物群落景观在公园的天然常绿阔叶林中，既有源于古生代、世界上最古老的高等植物蕨类（如观44、音座莲蕨）、古生代晚石炭系开始出现的裸子植物松柏类，又有源于中生代侏罗纪的桫椤、白垩纪的被子植物（如杨柳科、胡桃科、壳斗科、木兰科、樟科、豆科等），还有新生代第三纪残遗植物，如松科、木兰科、山茶科、蔷薇科、杜仲科等科中的部分植物。同时，森林植被成分复杂，既有占明显优势的中亚热带植物类群的成分，又有热带、南亚热带植物类群的代表树种。因此，生物多样性特征十分明显。（3）神奇独特的热带雨林景观公园特殊的地理位置，丹霞地貌地质分异和现代气候背景，在海拔700m以下的沟谷地带形成了神奇独特的热带雨林景观，以桫椤、海芋、福建观音座莲蕨、黄葛树等热带植物群落为主，林中藤蔓蔽日，气生、附生现象多见。在地球同纬45、度地区实属罕见，是我国乃至世界研究亚热带常绿阔叶林森林生态系统最有代表性的典型试验基地之一。（4）珍稀古老的孑遗植物景观从地质演化史看，公园境域于中生代三迭纪结束海浸历史，成为稳定的大陆，形成了季风性气候和相对封闭的地理空间，很多古老植物残留至今，孑遗种类众多。桫椤、观音座莲蕨、南方红豆杉、鹅掌楸、青钱柳、福建柏等珍稀濒危植物，被誉为植物活化石。（5）婀娜多姿的竹海景观公园内竹林面积一千多公顷，建群竹种大多为楠竹，亦有慈竹、绵竹、水竹、硬头黄等20多种竹类。竹林漫山遍野，如翠绿色的海洋，是公园内最重要的生物景观资源。中华民族自古以来就有种竹、用竹、赏竹、爱竹的特点。不仅在物质生活上离不开竹，而46、且把竹引进了精神生活领域，孕育了灿烂的竹文化。在中国源远流长的文化史上，竹子和松、梅被并誉为“岁寒三友”；与梅、兰、菊一起有“四君子”之称。竹子具有劲节虚心、根固挺拔、随处而安、抗寒耐热、四季常青、外形优雅的特点，与人的优秀品格、高尚情操有相通之处。竹子的蓬勃生气，竹干的强劲，竹叶的茂盛，竹笋的可爱，竹声的悦耳，竹影的感人，无不给人以无限的魅力和美感，具有特殊的观赏和审美价值。公园内以竹类植物为主的自然景观和竹文化景观是最具有中国特色的旅游资源。2.3.1.2地貌景观多样绚丽公园境内丹霞地貌极为发育，奇岩怪石比比皆是，峰岭峡谷风姿各异，景色绚丽，堪称一绝。（1）绚丽多彩的丹霞地貌景观公园境内及47、周边地区出露地层岩性全为侏罗系、白垩系河湖相红色沉积岩。在内外营力作用下，发育成城堡状、宝塔状、针状、柱状、棒状、方山状、峰林状丹霞地貌，形成绚丽多彩的丹霞地貌景观，是赤水丹霞世界自然遗产的重要组成部分。被我国著名地质学家黄进教授评价其“面积之大，发育之成熟、典型，壮观美丽之程度，当属全国第一”。（2）鬼斧神工的丹霞奇石景观在公园张家湾、燕子岩、枫溪河中下段等地分布着不可胜数的丹霞奇石，有的如三头神龟、有的如吉祥罗鼓，有的如玉冠、有的如伏牛、有的如仙桃、有的如生命之源鬼斧神工，形态各异，令人扼腕称绝。（3）幽深险峻的峡谷景观公园境内溪河成网，深切山体，沟壑纵横。30多条深沟，多为丹霞V型峡谷，48、犹以枫溪峡、燕子峡、皇木峡、黄连峡最为著名。峡谷之内丹霞绝壁夹岸（高200500m）、溪流清澈甘甜，跌水飞瀑众多，植被丰茂珍稀，各类景观荟萃，组合优势十分明显。2.3.1.3水体景观多姿壮丽公园水体包括天然水体和人工水体，动静相宜，多姿壮丽。（1）气势磅礴的丹崖飞瀑景观公园内瀑布众多，尢以十丈洞瀑布最为有名，被称为“中国丹霞第一瀑”，气势磅礴，给人以震撼心灵的美感。公园内有大小飞瀑上百处，形成十分壮观的动态水体景群。中洞瀑布、燕子岩瀑布等景点，风姿万种，令人惊叹。（2）碧波荡漾的静态水体景观公园境内唯一的人工水体是香溪湖。香溪湖位于枫溪河中游，建于上世纪九十年代，坝高约70m，长约100m，面49、积约50hm2，库容量约5000万立方米。湖面宽100400m，坝头至湖尾长约5km。绿水泱泱，碧波荡漾，是公园最主要的静态水体景观。（3）密如珠网的溪河景观由于公园独特的自然地理条件和优美的生态环境，造就了密如蛛网的溪河景观，或断崖飞瀑、或潺潺流水，水量稳定、水质优良，是赏水玩水的理想场所。公园内的大坝山、桓山等地，虽地势高峻，但清泉四溢，山高水长。2.3.1.4天象景观多彩奇丽公园境域日月星辰、雨雾云海皆成景致，以多彩奇丽为特色。日出、晚霞随处可见，辉煌瑰丽。明月如镜，繁星灿烂，云海凝脂，清纯壮阔。2.3.2人文景观特色公园的人文景观底蕴比较深厚，包括名胜古迹、宗教文化、民俗风情和民间文艺50、等，以宗教文化和民俗风情为特色。2.3.3借景景观特色公园的借景景观品类众多，气势宏大。借相连之森林，感受公园森林之浩瀚；借田园风光，渲染公园森林之幽雅；借古镇古迹，增添公园人文之高雅；借周边世界自然遗产景观，展示公园景观之壮美。2.4景点定量评价2.4.1景点等级分值标准按照旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003），根据景点生态旅游资源质量评价因子单项分值总分，将公园景点分为五级，其分值标准如下：特级： 五级 总分90分优良级 四级 总分7589分三级 总分6074分普通级：二级 总分4559分一级 总分3044分2.4.2景点质量等级评定根据评价标准，对各参评景点按质量评51、价因子进行评分定级。公园参评主要景点45个（自然景点41个，人文景点4 个）。其中，五级景点1个，四级景点5个，三级景点7个，二级景点11个，一级景点21个。详见表2-3。表2-3 景点定量评价表序号景点名称景观类型评 价 因 子分值定级观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模、丰度及几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全1.十丈洞瀑布水体26241410593394五2.桫椤园生物2223139373383四3.原始老林生物2422129563384四4.燕子岩地文2223129553382四5.生命之源地文2020138563378四6.中洞瀑布水体202052、108483376四7.十丈洞赤壁地文1821108553373三8.丹霞奇石园地文1820119453373三9.香溪湖水体231889453373三10.燕子岩瀑布水体2020107453372三11.枫溪河水体181587443362三12.观音岭地文171579443362三13.仙鸡石地文1820106343367三14.枫溪峡地文1514106433358二15.杉林竹海生物151269433355二16.莲台瀑布水体151286343354二17.十丈洞佛光彩虹天象161366333353二18.会水寺人文121585323351二19.金龟瀑布水体131296323351二2053、.金钟瀑布水体151266333351二21.红龙潭水体131455333349二22.鸡飞岩瀑布水体131256233347二23.鹅项岭地文141076233348二24.桓山林海生物108710423347二25.桓山云海天象8869433344一续上表26.仙女瀑布水体10594323339一27.沧水瀑布水体8684323337一28.燕子沟水体85123323339一29.皇木沟水体75123323338一30.盘龙溪水体9663223334一31.洋华顶彩林生物10863323338一32.黄葛树生物9753323335一33.生命之根生物8653323333一34.丹霞壶穴地文54、10983323341一35.大鹏观经地文8764323336一36.寿星石地文7754323334一 37.洋华顶地文8864323337一38.桓山地文9875323340一39.大坝山日出天象9767433342一40.桓山寺遗址人文71065333340一41.观音寺遗址人文7954323336一42.香溪湖大坝人文8758433341一43.廊桥人文7745433336一44.燕子岩栈道人文6745433335一45.燕子洞天地貌8754323335一2.5公园风景资源质量等级评定根据中华人民共和国国家标准GBT 180051999中国森林公园风景资源质量等级评定，对燕子岩国家森林公55、园风景资源质量、区域环境质量、旅游开发利用条件等进行综合评定。2.5.1公园风景资源质量评价2.5.1.1评价方法通过对风景资源的评价因子评分值加权计算获得风景资源基本质量分值，结合风景资源组合状况评分值和特色附加分值获得森林风景资源质量评价分值；满分值为30分。2.5.1.2风景资源类型主要包括地文资源、水文资源、生物资源、人文资源、天象资源等。2.5.1.3风景资源评价因子典型度：指风景资源在景观、环境等方面的典型程度。自然度：指风景资源主体及所处生态环境的保全程度。多样度：指风景资源的类别、形态、特征等方面的多样化程度。科学度：指风景资源在科普教育、科学研究等方面的价值。利用度：指风景资56、源开展旅游活动的难易程度和生态环境的承受能力。吸引度：指风景资源对旅游者的吸引程度。地带度：指生物资源水平地带性和垂直地带性分布的典型特征程度。珍稀度：指风景资源含有国家重点保护动植物、文物各级别的类别、数量等方面的独特程度。组合度：指各风景资源类型之间的联系、补充、烘托等相互关系程度。特色附加分：风景资源单项要素在国内外具有重要影响或特殊意义，按附加分规定值进行评分。2.5.1.4风景资源基本质量评价分值计算燕子岩国家森林公园风景资源基本质量评价分值按式计算：B=XiFi/F式中：B风景资源基本质量评价分值X风景资源类型评分值F风景资源类型权数经计算，燕子岩国家森林公园风景资源基本质量得分为57、23.3分（理想值为26.5分）。详见表2-4。2.5.1.5风景资源质量评价分值按式计算：M=B+Z+T式中：M森林公园风景资源质量评价分值B风景资源基本质量评分值Z风景资源组合状况评分值T特色附加分经计算，燕子岩国家森林公园风景资源质量评价得分为26.13分（理想值为30分），其风景资源质量很高。详见表2-4。2.5.2森林公园区域环境质量评价森林公园区域环境质量评价指标包括：大气质量、地面水质量、土壤质量、负离子含量、空气细菌含量。根据表2-5评价得分值累加计算，燕子岩国家森林公园环境质量评价分值（H）得分为9.0分（满分值为10分），其环境质量很好。2.5.3旅游开发利用条件评价旅游开58、发利用条件评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件。根据表2-6评价得分值累加计算，燕子岩国家森林公园旅游开发利用条件评价分值（L）得分为7.0分（满分值为10分），其开发利用条件较好。2.5.4风景资源质量等级评定燕子岩国家森林公园风景资源质量等级评定分值按式计算：N=M+H+L=26.13+9.0+7.0=42.13分式中：N森林公园风景资源质量等级评定分值M森林公园风景资源质量评价分值H森林公园区域环境质量评价分值L森林公园旅游开发利用条件评价分值森林公园风景资源质量等级评定分值满分为50分，划分为三级。4050分为一级，3039分为二级，2029分59、为三级。燕子岩国家森林公园风景资源质量等级评定得分为43.08分，风景资源质量达一级标准。表2-4 燕子岩国家森林公园风景资源质量评价表资 源类 型评 价因 子标 准评分值评分值权 数资源基本质量加 权 值资源质量评 价 值理想值评分值地文资源X1典型度5520F120理想值加权值理想值加权值自然度5526.5B23.33B30M26.13M吸引度44多样度33科学度33水文资源X2典型度5520F219.0自然度55吸引度44多样度32.5科学度32.5生物资源X3地带度109.540F337珍稀度109.5多样度88吸引度65科学度65人文资源X4珍稀度4115F44典型度41多样度31吸60、引度21科学度2天象资源X5多样度10.55F52.5珍稀度10.5典型度10.5吸引度10.5利用度10.5资源组合Z组合度1.51.2特色附加分T21.6表2-5 燕子岩国家森林公园区域环境质量评价表评价项目评 价 指 标评 价标准分值评 价得分值大气质量达到国家大气环境质量(GB30961996)一级标准22达到国家大气环境质量(GB30961996)二级标准1地面水质量达到国家地面水环境质量(GB38382002)一级标准22达到国家地面水环境质量(GB38382002)二级标准1土壤质量达到国家土壤环境质量(GB156181995)一级标准1.51.5达到国家土壤环境质量(GB15661、181995)二级标准1负离子含量旅游旺季主要景点其含量为5万个cm32.5旅游旺季主要景点其含量为1万至5万个cm322旅游旺季主要景点其含量为3千至1万个cm3l旅游旺季主要景点其含量为1千至3千个cm30.5空气细菌含量空气细菌含量为1千个m3以下2空气细菌含量为1千至1万个m31.51.5空气细菌含量为1万至5万个m30.5合 计9.0注：各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值，满分值为10分。表2-6 燕子岩国家森林公园旅游开发利用条件评价表评价项目评 价 指 标标准评价分值评 价分 值生态旅游区面积公园规划面积大于500公顷11旅 游适游期大于或等于240天年1.51.5在15062、天年至240天年之间1小于150天年0.5区位条件距省会城市(含省级市)小于100公里，或以生态旅游区为中心、半径100公里内有100万人口规模的城市，或100公里内有著名的旅游区(点)1.51.5距省会城市(含省级市)或著名旅游区(点)100200公里1距省会城市(含省级市)或著名旅游区(点)超过200公里0.5外部交通铁路50公里内通铁路，在铁路干线上，中等或大站，客流量大150公里内通铁路，在铁路干线上，客流量小0.5公路国道或省道，有交通车随时可达，有一定客流量11省道或县级道路，交通车较多，有一定客流量0.5水路水路较方便，客运量大，在当地交通中占有重要地位1水路较方便，有客运0.563、航空100公里内有国内空港或150公里内有国际空港11内部交通区域内有多种效能方式或供选择，具备游览的通达性1区域内交通方式较为单一0.50.5基础设施条 件自有水源或各区通自来水，有充足变压电供应，有较为完善的内外通讯条件，旅游接待服务设施较好1通水、电，有通讯和接待能力，但各类基础设施条件一般0.50.5合 计7.0注：各单项指标评分值累加得出风景旅游开发利用的评价值，满分值10分。第3章 客源市场分析与容量估算第3章 客源市场分析与容量估算3.1客源市场调查与分析3.1.1客源市场调查根据赤水市旅游局提供的游客调查资料，对客源地域构成、游客基本特征、消费特征等进行统计分析。3.1.1.164、客源地域构成资料显示，来赤水市旅游的游客以国内为主，海外游客较少。国内客源又以四川、重庆游客为主。客源地域构成详见表3-1。表3-1 公园客源地域构成调查表客源地域构成国内游客海外游客贵州省内游客国内其他地区遵义市省内其他地区百分比（%）11.016.072.01.0其中“国内其他地区”客源地域构成和海外游客地源构成，详见表3-2、3-3。表3-2 国内其它地区客源地域构成表客源地域构成成渝地区长三角地区珠三角地区京津唐地区其他地区百分比（%）90.02.05.02.01.0表3-3 海外客源地域构成表客源地域构成港澳台地区日本东南亚地区北美地区欧洲地区其他地区百分比（%）91.05.01.065、1.01.01.03.1.1.2游客基本特征调查分析（1）游客性别构成统计资料显示，到赤水市旅游的游客中男性要略多于女性，详见表3-4。表3-4 游客性别构成性别男性女性比例（%）55.054.0（2）游客年龄构成统计分析显示，旅游者的年龄构成以40岁以下的中青年为主，共占游客总数的75%，详见表3-5。表3-5 游客年龄构成年龄24岁以下25-39岁40-59岁60岁以上比例（%）5.035.040.020.0（3）游客教育结构调查结果显示，来赤水市旅游的游客教育程度较高，大学及大学以上学历者占游客总量的35.0%，中学学历者占45.0%，详见表3-6。根据马斯洛的需求理论，旅游需求属于人的66、高层次需求。分析结果表明，学历较高者比学历较低者的旅游需求更强。表3-6 游客教育构成教育程度小学中学大学比例（%）20.045.035.0（4）游客职业结构资料统计结果显示，游客职业类型多样，其中行政事业人员、学生与离退休人员所占比例较高，军警与农民所占比例较少，详见表3-7。表3-7 游客职业结构职业行政事业人员企业管理人员工人学生离退休人员农民军警其他比例（%）20.010.010.015.030.05.05.05.0（5）游客收入情况资料统计结果显示，调查对象的月均收入20003000元的居多，其次为15002000元。这对旅游产品的开发及价格定位具有一定的参考价值。详见表3-8。表367、-8 游客月收入结构表月均收入1500元以下1500-2000元2000-3000元3000-4000元4000元以上比例（%）2.020.040.025.013.0（6）游客出行形式经调查，到赤水旅游的游客，以散客为主，达55.0%，以团队形式出游的占45.0%。3.1.1.3游客旅游消费特征分析（1）旅游目的旅游目的与旅游者的职业、年龄和旅游产品种类、旅游市场发育程度有着直接关系。按旅游目的划分，可以将旅游者分为差旅型、消遣型和个人及家庭事务型三类。以游览观光、休闲度假为主要出游目的的游客属于消遣型旅游需求，以商务、公务及科考研究为主要出游目的的游客属于差旅型旅游需求。调查统计分析结果，详68、见表3-9。表3-9 游客旅游目的调查表旅游目的消遣型差旅型个人事务型游览观光休闲度假商务公务科考科研探亲访友比例（%）78.05.07.05.01.04.0由上表可知，游览观光、休闲度假所占比例为83.0%，商务、公务等所占比例为13.0%。这说明，到赤水旅游的游客主要是满足消遣型旅游需求，其次为差旅型旅游需求。（2）出游方式出游方式与交通工具相关，也常受可自由支配时间、收入及身体状况等因素的影响。随着交通系统的日益发展和完善，游客出游方式的选择呈多元化的趋势。因目前赤水市内无机场、铁路，进入赤水旅游以公路交通为主。按交通工具划分，赤水市游客出游方式，详见表3-10。表3-10 游客出游方式69、出游方式飞 机火 车汽 车其 它旅行社汽车自驾车比例（%）0.00.045.050.05.0表3-10表明，到赤水市旅游的游客自驾车已成为主要出游方式。（3）旅游消费调查显示旅游费用来源包括公费、自费、自费公助与其他四类。其中自费游客为50.0%，公费、自费公助及其他约占一半。“每晚住宿费用”调查结果显示，50.0%的游客选择住宿费用为80-120元，30.0%的游客选择120元以上，还有20.0%的游客选择了80元以下。可见，到赤水市旅游的游客住宿消费意愿不太高。 “预备花费”调查显示，大多数的游客选择了500元以上，可见游客的消费意愿较高，详见表3-11。表3-11 游客预备旅游花费调查表70、预备花费500以下501-1000元1000以上比例（%）30.045.025.03.1.1.4知名度、旅游质量评价分析（1）知名度在“对赤水了解程度”的选项中，90%游客填的是“非常了解”与“基本了解”，可见赤水在旅游市场中的知名度较高。但也有5%的游客填的是“不了解”。详见表3-12。表3-12 知名度调查表对赤水了解程度非常了解基本了解不了解比例（%）25.070.05.0（2）风景评价在“风景资源评价”选项中，有88%游客选择“非常好”和“好”。可见，赤水旅游资源的美誉度高，具有很大的市场吸引力。详见表3-13。表3-13 风景资源评价调查表赤水风景资源评价非常好好一般比例（%）70.71、020.010.0（3）旅游服务质量评价旅游服务是旅游产品竞争力的核心要素，与游客对整个旅程的满意度直接有关。在“旅游服务质量评价”调查表中，有 “好”、“一般”、“差”的选项。统计分析结果为，认为服务质量好的占游客总数的35.0%，认为服务质量一般的占55.0%，认为服务质量差的占10.0%。结果显示，游客对赤水的旅游服务基本满意。3.1.1.5游客了解赤水的途径在“游客了解赤水途径”中，设置有“电视”、“报刊、书籍”、“互联网”、“亲朋好友”及“亲身体验”等选项。结果显示通过报刊书籍、电视、互联网等知晓赤水的游客占六成。这对未来的营销宣传具有指导意义。详见表3-14。表3-14 游客知晓赤72、水的途径途径电视报刊、书籍互联网亲朋好友亲身体验比例（%）20.020.020.015.025.03.1.2旅游客源市场分析3.1.2.1旅游形势分析（1）国际旅游形势分析世界旅游业近年来发展迅速，已成为全球第一大产业。全世界社会经济的发展和人们生活方式的改变，使旅游成为休闲度假的主要方式，生态旅游更成为一种时尚，并逐步成为人们生活的重要组成部分。随着人们出游率进一步提高，旅游业将会得到持续的发展。旅游业的发展不仅给许多国家提供了大量的就业机会，而且还会带来丰厚的外汇收入，因而也越来越受到各国政府的重视。据世界旅游组织公布的数据，2010年全球旅游出游人次达到9.35亿，旅游收入达到9190亿73、美元。世界旅游组织预测，到2020年，欧洲将继续保持世界最大旅游目的地地位，占世界市场份额的45%。亚太地区的旅游业将以年均7%的速度增长，超过美洲（年均增长率为3.8%）而成为世界第二大旅游目的地，旅游市场份额也将上升为27%。在2020年世界十大旅游目的地中，中国排第一位，中国香港排第五位，二者相加将占世界旅游市场的14.3%。（2）国内旅游市场分析进入新世纪以来，我国旅游业迅速发展，现已是中国第三产业中最具有活力的新兴产业。2010年，我国国内旅游出游人数达到21.0亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入达到12580亿元，同比增长23.5%；入境旅游人数达到13367万人次。随着旅游74、市场发展的日益成熟，旅游消费需求也呈现出多样化的特征，旅游市场发展呈如下趋势：从传统的观光游览型向休闲度假型转变近年来，国内旅游市场上，休闲度假的游客逐年增多。随着人们生活水平的提高和节假日时间的增长，人们开始走出参观性、热点旅游景区和团队旅游为主的观光型旅游阶段，而向更高层次的休闲度假方向发展。城市周边及近距离城市之间的短途短期旅游需求持续增长由于受节假日分散和交通工具的限制，短期短途旅游是目前国内城市居民出游选择的主要方式，生态旅游、民俗旅游和休闲度假旅游颇受欢迎。注重参与性和体验性的旅游产品日益受到旅游者的青睐随着大众旅游消费观念的成熟，旅游者期望与众不同的旅游体验，追求个性化、多样化、75、参与性和趣味性，并以此作为旅游决策和旅游满意程度的重要参考标准。因而注重参与性、体验性的产品销路看好。以家庭和朋友为伴的自助游继续升温据国家旅游局统计显示，2010年黄金周期间，国内游客与家人、朋友结伴而行的占80 %，参加旅游社团的占15.6%。这说明旅游者的出游方式更自由化，以小团队的自助游为多数。随着人们闲暇时间的增多和度假意识的增强，这种出游方式将占据节假日旅游市场的主体地位。商务会议旅游市场具有巨大的潜力和前景商务会议旅游市场一直是旅游业主要的高端市场之一，平均消费水平较高，重复消费率也比较高。随着中国经济的迅速发展，政府和企业都越来越需要一个更为广阔的交流平台来加强合作、共同发展，76、其中包含着巨大的旅游商机。综上所述，可以看出在国内经济持续快速发展的大好形势下，热衷休闲、度假和追求个性、健康、人文精神回归是旅游市场发展的新特点、新趋势。而生态旅游则是未来的新宠。（3）贵州旅游形势及发展趋势预测贵州省是旅游资源十分丰富的省份。自然景观以岩溶风光为主，占全省面积73.6%的岩溶地貌为其主体资源。黄果树大瀑布、茂兰喀斯特原始森林、织金洞、万峰山、赤水丹霞风光均是闻名于世的著名旅游胜地。贵州的人文旅游资源也很丰富，拥有占全省1/3以上人口的15个少数民族，是中国少数民族的主要聚居地之一。历史悠久、丰富多彩的民族传统文化，在贵州人文旅游资源中占有重要地位，形成了“多彩贵州”主题旅游77、活动的核心价值。贵州拥有的遵义会议、黎平会议、猴场会议、强渡乌江、娄山关战役、四渡赤水等不可多得的历史遗址遗迹已被打造成长征文化旅游精品和龙头品牌。近年来逐渐兴起的红色旅游，在贵州业已得到了长足发展。2002年6月贵州省委、省政府在贵州省关于实施西部大开发战略的初步意见中明确规定要在1015年中将贵州初步建设成自然风光与民族文化相结合的旅游大省，并要求5年打基础，10年重点突破，15年初见成效。2004年11月通过并实施的贵州省旅游发展总体规划在全省划出12个旅游区（即贵阳、安顺、凯里镇远、黎平从江榕江、荔波、兴义安龙等六个综合旅游区，梵净山、遵义、赤水习水仁怀、织金黔西、威宁六盘水、乌江峡谷78、等六个特色旅游区），制定了近、中、远期计划，提出了以生态旅游为重点的环境、生态、文化、度假等多样化产品战略。标志着贵州省旅游业将在高起点上进入快速发展时期。（4）赤水市旅游业发展形势赤水市自然生态环境优美，地理位置优越，景观资源奇特。市内既有丹霞世界自然遗产，又有国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园。赤水市既具有世界级的丹霞地貌景观，又有与黄果树瀑布媲美的十丈洞大瀑布，以及壮阔的原始林海和竹海景观，种类繁多的旅游商品，被誉为“丹霞世界、千瀑之市、桫椤王国、竹的海洋”，使其成为国内外游客的向往之地。是“多彩贵州”的集中体现区和最重要的生态旅游目的地。随着赤水市对外交通条件的改善，赤79、水市的旅游业将获得千载难逢的机遇，经过510年的发展，赤水市必将实现“旅游兴市”的目标。 3.1.2.2国内客源市场（1）遵义市客源市场遵义市共辖14个市区县（2个区、2个县级市、2个自治县及8个县），总人口745.84万人。到2020年，遵义市中心城区居民将达到200万人。由于赤水至遵义高速公路的建设，遵义至赤水将缩短至三个小时车程内，因赤水市以及燕子岩公园特殊的景观资源。对遵义市的居民将产生较大吸引力。（2）贵州省内客源市场贵州省共辖9个市、地、州（4个地级市、3个自治州及2个地区），总人口约4000万人。2010年全省实现国民生产总值4593.97亿元，较上年增加12.8%；城镇居民人均80、可支配收入14142.74元，农民人均纯收入3472.0元。2010年，旅游业发展速度加快。全省接待旅游总人数12913.02万人次，比上年增加23.7%。其中，国内旅游人数12863.01万人次，增长23.7%；境外入境旅游人数50.01万人次。实现旅游总收入1061.23亿元，增长31.8%。省内旅游市场具有较大的拓展空间。（3）成渝客源市场赤水市紧邻四川泸州市，距重庆市主城区在两小时车程范围内，距成都市区三小时车程范围，属成渝经济圈。成都还是自有车保有量全国第三大城市。在该经济圈内，城市密集，特别是大中城市众多，为中国第四大城市群，城市居民达2500万人以上，是西南地区最繁华富裕的地区，81、居民收入较高，出游意愿强烈。成渝经济圈目前是赤水市以及公园的主要客源地，今后更是其潜力巨大的客源市场。（4）珠江三角洲、长江三角洲及京津唐市场该地区居民生活水平高，出游意识强，出游数量呈逐年增加趋势。统计资料表明，风光游览、革命传统教育、民俗风情、宗教文化及休闲度假类旅游产品对该区域的游客有较强的吸引力。贵（阳）广（州）高速铁路和厦蓉高速公路建成后，珠江三角洲、长江三角洲及京津唐地区将成为公园重要的国内客源市场。（5）国内其他客源市场国内其他地区与公园所在地的民风民俗差异较大。求新、求异、求奇将是这些地区游客出游的主要动机。因此可将国内其他地区作为机会市场来培育开发。3.1.2.3海外客源市场82、（含港澳台地区）海外市场（含港澳台地区）对观光旅游（以自然山水为代表）、民俗风情游、宗教旅游等均有浓厚兴趣。赤水奇特而丰富多彩的自然风景旅游资源对海外市场有相当的吸引力。海外市场将会是公园及赤水重要的机会市场。3.1.3客源市场目标定位3.1.3.1目标市场定位原则（1）大众化市场与个性化市场相结合。以现有大众化市场为基础，积极发展个性化市场，并使二者有机结合。（2）近中程市场与远程市场结合。近中程市场以重庆、成都、泸州、宜宾、自贡、内江、遵义、贵阳为重点，远程市场以长三角、珠三角、京津唐为主。分期侧重，近中程-远程结合。（3）现实市场与潜在市场结合。在现实市场的开发达到一定程度后，以培育现实83、市场为出发点，根据市场发展情势，及时积极启动对潜在市场的开发和培育。3.1.3.2目标客源市场确定（1）国内市场近中程市场：成渝经济圈城市群、遵义市、贵阳市远程市场：远程一级市场长三角地区、珠三角地区与京津唐地区远程二级市场已与重庆、泸州开通航班的东部城市及旅游热点城市地区远程三级市场已与重庆、泸州开通航班的西部城市地区潜在市场：国内其他省市区（2）海外市场近程市场：港、澳、台及日本、东南亚地区。远程市场：欧美地区。3.2容量估算3.2.1环境容量估算3.2.1.1公园日环境容量日环境容量的估算方法通常有线路法、卡口法、面积法和综合平衡法。根据公园各景区景点分布现状与规划内容，分别采用线路法和84、面积法进行环境容量估算。其中燕子沟、十丈洞景区采用线路法，大坝山、桓山景区采用面积法。（1）计算公式线路法：C=（M/G）D式中：C日环境容量（人次）M游道全长（m）G每位游客占用的合理游道长度（m）D日周转率（次）面积法：C=（A/a）D式中：C日环境容量（人次/日）A景区可游览面积（m2）a每个游人应占有的合理游览面积（m2）D日周转率（次）（2）测算结果经测算，公园的日环境容量为14910人次。其中燕子岩景区3600人次，十丈洞景区4670人次，大坝山景区4240人次，桓山景区2400人。测算结果详见表3-15。3.2.1.2公园年环境容量根据公园的地理位置、景观资源、气候条件与主要功能85、等因素，确定各景区的适游天数为270天。经计算，公园年环境容量为402.6万人次。其中燕子岩景区97.2万人次，十丈洞景区126.1万人次，大坝山景区114.5万人次，桓山景区64.8万人次。计算结果详见表3-16。表3-15 公园日环境容量测算表景区名称计算方法游道长度或游览面积人均基本空间周转率日环境容量（人次）备注燕子岩景区线路法6000m5m33600含现有和规划游道十丈洞景区线路法14000m6m24670含现有和规划游道大坝山景区面积法4240000m22000m224240按景区面积80%计桓山景区面积法6020000m22500m212400按景区面积60%计合 计14910表86、3-16 公园年环境容量计算表景区名称日环境容量（人次）年适游天数（天）年环境容量（万人次）燕子岩景区360027097.2十丈洞景区4670270126.1大坝山景区4240270114.5桓山景区240027064.8合 计14910402.63.2.2游客容量估算公园游客容量是依据测算的环境容量，结合连续游完景区的时间和游完景区最舒适合理的时间等因素，测算出控制性游人规模。3.2.2.1公园日游客容量计算公式：G日（t/T）C日式中：G日日游客容量（人次）C日日环境容量（人次）t连续游完景区需要的时间（h）T游完全景区最舒适合理的时间，包括餐饮、休息等非游览时间（h） 根据上式，结合公园87、各景区规划建设内容进行日游客容量计算。经计算，公园日游客容量为12040人次。其中燕子岩景区2700人次，十丈洞景区3890人次，大坝山景区3530人次，桓山景区1920人次，详见表3-17。表3-15 公园日游客容量计算表景区名称日环境容量（人次）游完景区所需时间（h）游完景区最舒适合理的时间（h）日游客容量（人次）燕子岩景区3600342700十丈洞景区4670563890大坝山景区4240563530桓山景区24008101920合 计120403.2.2.2公园年游客容量计算公式：G季G日NK G年G旺G平G淡式中：G日日游客容量（人次） G季公园旺、平、淡季游客容量（万人次） G年全88、年游客容量（万人次） N旺、平、淡季游人数（天） K旺、平、淡季旅游系数根据上式，结合公园各景区旺、平、淡季游客容量特点进行年游客容量测算。经测算，公园年游客容量为144.6万人次。其中燕子岩景区35.6万人次，十丈洞景区51.4万人次，大坝山景区39.7万人次，桓山景区17.9万人次，详见表3-18。表3-18 公园年游客容量测算表景区名称旅游季节适游天数旅游系数（）游客容量（万人次）燕子岩景区旺季1207022.7平季90409.7淡季60203.2小 计27035.6十丈洞景区旺季1207032.7平季904014.0淡季60204.7小 计27051.4大坝山景区旺季1206025.489、平季903511.1淡季60153.2小 计27039.7桓山景区旺季1205011.5平季90305.2淡季60101.2小 计27017.9合 计144.63.3游客规模预测游客规模是指公园内不同时期的游人数量，一般以全年旅游人次来表示。根据旅游发展趋势和公园客源分析，对各景区游客规模，按游客增长规律进行合理的预测。目前，公园的燕子岩景区、十丈洞景区已对外开放，2010年接待游客30万人次（其中有6万人次进入两个景区游赏）。随着赤水对外交通的改善，公园建设步伐的加快和赤水丹霞地貌的申遗成功，将产生巨大的轰动效应，公园的游人将会成倍增加，预计2011年至2015年按520%递增，2016年至90、2020年按152%递增，预测到2020年公园游客规模达到81.9万人次。详见表3-19。表3-19 燕子岩国家森林公园游客规模预测一览表年 份递增率（%）年增加人数（万人次）年游客人数（万人次）备注201030.02010年游客数达到30万人次，其中有6万人次进入两个景区201151.531.52012103.234.72013155.239.92014187.247.12015209.456.52016158.565.02017106.571.5201875.076.5201953.880.3202021.681.9以上预测仅是一般情况下的游客量预测，目标是为以后的规划建设提供参考指标。如91、遇特殊情况，则当年游客量可能有较大幅度的变动；相反如果公园能够抓住特定时间，促销得当，那么公园的游客量在某些年份可能高于预测规模。第4章 规划总则第4章 规划总则4.1公园性质4.1.1性质论证4.1.1.1景观资源特征公园景观资源类型多样，而且各类景观都具有鲜明的独特个性。神奇的丹霞地貌，壮阔的天然林海、古老的珍稀植物、磅礴的丹崖瀑布，构成了一幅幅美仑美奂的丹青画卷，是赤水丹霞世界自然遗产的重要组成部分。公园内自然环境优美，大多数地段自然元素基本保持本底状态。公园内的大坝山，桓山地势高，视野开阔，气候宜人，是避暑度假、养生疗养的理想场所。4.1.1.2公园类型燕子岩国家森林公园以森林景观为主92、体，峡谷和中山地貌为骨架，丹崖瀑布为特色，兼有多彩天象、多元文化，景观资源多样，审美形态丰富，是一个景观复合型森林公园。4.1.1.3公园主要功能根据公园的自然环境条件、景观资源条件和区位条件，确定其主要功能为观光览胜、避暑度假、休闲游乐、审美怡情、科普科考、文化体验等多种功能。根据公园景观资源特点和地理气候特征，确定其主要功能是观光览胜、避暑度假、森林休闲游乐、科普科教。4.1.1.4公园级别燕子岩森林公园于2001年11月经国家林业局林场发2001519号文（国家林业局关于建立朱雀山等35处国家森林公园的批复），批准为国家级森林公园。4.1.2公园性质界定燕子岩国家森林公园是以浩瀚壮美的森93、林景观为主体，逶迤峻秀的中山岭谷景观为骨架，以丹霞地貌、丹崖瀑布、珍稀植物为特色，具有观光览胜、避暑度假、森林休闲游乐、科普科考、文化体验等多功能的复合型国家森林公园，是贵州省以及成渝经济圈内最重要的生态旅游目的地。4.2规划依据4.2.1国际公约（1）保护世界文化和自然遗产公约（2）生物多样性公约4.2.2有关法律法规（1）中华人民共和国森林法（1998年）（2）中华人民共和国野生动物保护法（1988年）（3）中华人民共和国环境保护法（1989）（4）中华人民共和国土地管理法（2004年）（5）中华人民共和国水法（2002年）（6）中华人民共和国水土保持法（1991年）（7）中华人民共和国城94、乡规划法（2008年）（8）中华人民共和国森林法实施条例（2000年）（9）中华人民共和国野生植物保护条例（1997年）（10）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年）（11）风景名胜区条例（2006年）（12）森林公园管理办法（1995年）（13）贵州省森林公园管理办法（贵州省人民政府令第61号，2002年5月5日）4.2.3有关规范、规程及标准（1）中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 18005-1999）（2）林业行业标准森林公园总体设计规范（LY/T 5132-95）（3）旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003）（4）旅游区（点）质量等级的划分与评95、定（GB/T 17775-2003）（5）国家林业局关于建立朱雀山等35处国家森林公园的批复（国家林业局林场发 200159号）4.2.4有关规划、计划（1）贵州省旅游发展总体规划（2）贵州省赤水市旅游总体规划（2001年）（3）中国丹霞赤水保护管理规划（2008年）（4）贵州省赤水市综合农业区划（5）赤水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6）赤水市十二五旅游产业发展专项规划（2010年）（7）赤水市同兴林场森林经营方案（20092018年）（8）赤水风景名胜区总体规划（1997年）（9）赤水丹霞地貌生态过程与生物多样性（2008年）（10）赤水县志（1990年版）4.3规划的指导思想96、与原则4.3.1规划指导思想以国家法律、法规和森林公园建设与管理的有关方针政策为依据，以生态经济和旅游经济理论为指导，坚持“严格保护、合理开发、永续利用”的原则，按照“科学发展观”的要求和“以人为本”的规划理念，充分发挥公园现有的旅游资源优势，以市场需求为导向，科学规划合理布局，综合开发具有特色的旅游产品，把公园建成黔北地区和成渝经济圈内最重要的生态旅游目的地。4.3.2规划原则4.3.2.1严格保护、统一管理、合理开发、永续利用燕子岩国家森林公园是由自然地理和人文社会等多种因素组成的生态复合系统。各种系统因素互相联系，互相影响，互相制约。在公园规划中，应在严格保护的前提下，统一管理、合理开发97、力求系统水平的完善和提高，注重保持系统结构的平衡和稳定，以实现永续利用、同步发展的目标。4.3.2.2科学规划、合理布局、综合开发、分期建设以科学发展观为指导，处理好布局结构体系中的整体与局部、旅游开发需求与社会发展需求之间的关系，采取分期建设与滚动发展的策略，创造景观优美、布局合理、魅力独具、社区文明、效益良好的生态旅游胜地。4.3.2.3现实性、超前性和可操作性相结合以现有的开发建设条件为基础，以生态旅游客源市场为导向，以世界旅游发展趋势为依据，使总体规划既切合实际、讲求实效，又高瞻远瞩、适度超前。4.3.2.4重在自然、贵在和谐、精在特色保持自然景观的原生状态，使自然景观与人文景观和谐98、统一，突出公园自身特有的原始、古朴、拙奇的特点，精心打造公园特色旅游品牌，使自然美、社会美、艺术美高度融和，相得益彰。4.3.2.5旅游开发与地方经济建设、社会进步相结合公园建设是一项与社会经济环境密切相关的系统工程，需要方方面面的协调合作。因此，公园的规划应有利于社区经济结构优化，有利于加快脱贫致富的步伐，有利于地方经济的发展。4.3.2.6公园规划与其它规划相衔接的原则燕子岩国家森林公园范围内，还包括了赤水丹霞世界自然遗产的部分区域以及赤水国家级风景名胜区的部分景区。因此，公园的总体规划要与世界自然遗产规划和风景名胜区规划相衔接，要与世界自然遗产的保护要求和国家级风景名胜区的规范及条例相一99、致。4.4规划期限与目标4.4.1规划期燕子岩国家森林公园建设是一项周期较长、投资较大的系统工程，应采取统一规划、分期实施、先易后难、逐步完善的方针和策略。因此，确定公园的建设期为9年，分两期完成。一期：2012年2015年（4年）二期：2016年2020年（5年）以上所确定的建设时间为公园建设的最长期限，在实际建设过程中，建设方可根据旅游形势发展和资金筹措情况提前完成公园的建设工作。4.4.2规划目标4.4.2.1总目标根据公园的性质与范围和规划的指导思想与原则，确定规划总目标为：丹霞景观大观园，休闲避暑度假胜地。力争在规划期末，把森林公园建设成为一个生态效益、社会效益、经济效益显著的国家森100、林公园和独特的世界自然遗产地与生态旅游目的地，成为赤水市最重要的休闲度假胜地；建立有效的管理机构和较完善的风景资源保护体系、景观展示体系、服务设施体系、科普科教体系、社会经济结构体系，形成公园综合发展的良性循环机制，提高公园附近居民的物质文明和精神文明水平，为赤水市社会经济的可持续发展作出较大贡献。4.4.2.2基本指标（1）游客人数：2020年达到80.8万人次。（2）生态环境指标：自然生态环境质量的相关指标达到国家HJ/T6-94山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系优等级。（3）公园服务管理质量等级在现有AAAA级旅游基础上进一步完善和提高。（4）森林景观得到良好的培育，进一步提高森林覆101、盖率和观赏效果。4.5公园生态旅游发展条件分析4.5.1公园生态旅游发展优势条件分析4.5.1.1景观资源优势燕子岩国家森林公园生态环境自然、古朴、原始，景观资源奇特多样，具有很高的生态旅游价值。（1）具有世界级景观资源公园景观资源类型丰富、品位很高、组合最优、震撼人心。莽莽的森林、神奇的丹霞地貌、高悬的瀑布飞泉、奇特的古孑遗植物、众多的野生动物，构成了公园绚丽多彩的人间仙境。公园的部分景区在2010年8月被联合国教科文组织列入世界自然遗产保护范围。公园内的十丈洞大瀑布，可与著名的黄果树瀑布媲美，被誉为“中国丹霞第一瀑”，是赤水丹霞世界自然遗产和赤水国家风景名胜区的代表景观。（2）生态环境古朴102、原始由于特殊的地理位置和自然条件，公园大多数地段仍保留着古朴、原始的生态环境，除公园局部地带有少量居民居住外，其余大多数区域人迹罕至。公园内天然生长的浩瀚森林、竹海、奇特地貌、珍稀动植物等孕育了公园的世外桃源风光，是贵州省内目前原始状态保持最好的生态旅游区之一。（3）生物多样性特色突出公园地处大娄山脉北支西北坡，属长江水系赤水河流域，位于四川盆地向云贵高原过渡的边缘地带。园内峻岭逶迤、沟壑纵横、气候温暖湿润、雨量丰沛，具有十分明显的物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性特征，是十分珍贵的物种基因库。据有关调查，公园内共有植物1000多种，其中蕨类植物164种，国家级保护植物10多种。公园内野生103、脊椎动物400多种，其中国家重点保护的、级野生动物20多种。4.5.1.2旅游区位优势燕子岩国家森林公园位于黔、川、渝三省交界地带，毗邻四川泸州市，紧接成渝经济圈，公园距成都市300km，距重庆市240km，紧靠四川川南旅游区和重庆渝西旅游区。公园周边除市内的四洞沟景区、竹海国家森林公园外，还紧邻四川黄荆风景名胜区，佛宝国家森林公园、蜀南竹海、重庆四面山国家风景名胜区以及历史名城遵义、泸州等。公园正处于由这些国家级旅游区构成的黄金旅游圈的中心地带，具有十分显著的旅游区位优势。4.5.1.3地理区位优势公园位于中亚热带湿润季风气候区，自然条件十分优越。公园内的大坝山景区和桓山景区海拔高度大多在1104、0001500m范围，较赤水市区、泸州市区高7001200m，且地势开阔、植物葱茏，是开展避暑度假的理想场所。4.5.1.4交通区位优势公园入口距赤水市区约二十公里，有二级公路相通。正在建设中的泸（州）赤（水）遵（义）高速公路从公园附近通过，预计2012年9月通车。该高速公路建成后，将彻底改变公园的对外交通状况，公园至成都、重庆、遵义都将缩短至3小时车程之内。在公园100km范围内的泸州机场、泸州港以及正在建设的成（都）泸（州）贵（阳）高速铁路、厦蓉高速公路，将使公园形成水、陆、空立体便捷的对外交通网络。4.5.2公园生态旅游发展劣势条件分析4.5.2.1公园核心景区拓展难度大公园的核心景区燕105、子岩景区和十丈洞景区位于枫溪河及两岸峡谷地带，由于受自然地形条件的限制，这些景区内的道路等基础设施建设都受到极大制约，因此，核心景区的游客活动空间拓展难度较大。致使这些景区吸纳游客的能力不太强。4.5.2.2人文景点较少，发掘难度较大由于公园多数境域为无人居住区，因而现存人文景点及遗址遗存较少，致使公园内人文景观的发掘、文化内涵的提升难度较大。4.5.2.3现有服务接待设施少目前已对外开放的燕子岩片区和十丈洞片区因受自然地势的制约，仅开发了单一的观光游赏产品，服务管理设施的规模和档次很低，远远不能满足游客的需要。因此，公园在规划中应把服务设施建设和森林度假游乐作为重点发展的方向，开发多样的旅游106、产品，以满足不同层次游客的需求。4.5.2.4离主要客源地较远燕子岩国家森林公园位于成都市、重庆市、贵阳市等主要客源重复到访地范围（5080km，0.51.5小时车程）之外，距我国主要客源地珠三角、长三角、京津唐及海外市场较远，在一定程度上限制了燕子岩国家森林公园的重复购买率。4.5.3公园旅游业的发展机遇4.5.3.1国内外旅游业迅猛发展与旅游需求剧增带来机遇上世纪50年代以来，旅游业在世界范围内已成为全球化趋势进而以惊人的速度迅猛发展，旅游消费逐渐成为人们的生活时尚，旅游业被称为“第五产业”。中国不仅是旅游资源大国，而且是旅游消费大国，拥有全球最大规模的旅游客源市场。随着国民经济的不断增长107、，假日旅游、福利旅游、自驾车旅游空前活跃，旅游规模将进一步扩大，旅游消费水平将大大提高，旅游经济发展的潜力非常巨大。国内外旅游业蓬勃发展与旅游需求与日俱增，必将给燕子岩国家森林公园的旅游业带来发展的机遇。4.5.3.2赤水市旅游业的快速发展带来机遇赤水市具有奇特的景观资源，被誉为丹霞世界、瀑布王国、竹的海洋。赤水市委、市政府确立 “生态立市、旅游兴市、竹业强市”的发展战略，把旅游业作为支柱产业进行培育，赤水市旅游业进入了快速发展轨道。随着赤水市对外交通条件的改善和内部设施的完善，赤水市的旅游业将实现快速发展，游客人数将成倍增长，必将为燕子岩国家森林公园的开发提供机遇。4.5.3.3赤水丹霞地貌108、列入世界自然遗产名录带来机遇赤水市丹霞地貌面积1280平方公里，目前已纳入世界自然遗产的面积为721.78平方公里，包括了公园内的十丈洞景区等。赤水丹霞地貌列入世界自然遗产名录，对于增强自然资源保护意识、实现自然资源永续利用、促进赤水市社会经济可持续发展，提升赤水、遵义乃至贵州的国际形象和地位，让赤水走向全国、走向全世界具有十分重要的意义。必将为赤水市和公园旅游业的跨越式发展提供千载难逢的机遇。赤水丹霞被列入世界自然遗产名录后，来赤水旅游的游客已大大增加。4.5.3.4川、渝、黔旅游一体化发展带来机遇公园所在的赤水市是黔北、川南、渝西一带自然景观资源最奇特丰富的地区之一，是黔、川、渝生态旅游区109、的核心区。随着赤水市对外开放和区域协作力度的加大，公园所在的黔北地区与四川、重庆的合作将进一步增强。随着区域旅游一体化发展态势的形成，赤水市的旅游业必将在国内外市场上享有区域旅游资源整合和区域旅游形象塑造所产生的市场吸引力和市场竞争力优势，使公园获得较好的发展机遇。特别是泸（州）赤（水）遵（义）高速公路、厦（门）蓉（成都）高速公路，成（都）贵（阳）快速铁路的建设，将使赤水市成为四川、重庆与贵州旅游一体化发展最重要的旅游目的地和避暑度假胜地之一，从而强化这种机遇。4.5.4公园旅游业发展面临的挑战4.5.4.1旅游市场的激烈竞争公园的旅游资源品牌的潜在效应虽然很高，但在其周边200km范围内，还110、有较多高品质的生态旅游景区。这既有利于形成区域旅游网络，又会因气候环境相同、景观类型相似而形成可替代性市场竞争。因此，公园要花大力气将旅游产品做出特色，大力推销自己，走自己的路，才能在周边景区的竞争中立于不败之地。4.5.4.2旅游环境带来的产业风险旅游行业是一个对旅游环境因素变化敏感度极高的行业，政治、经济、社会的任何变化都可能对其产生冲击。“5.12”地震对四川旅游业的打击，国际金融危机对全球旅游业的冲击都说明这一点。因此，公园旅游业开发必须正视旅游环境带来的产业风险，必须积极面对这种威胁。4.6公园旅游业发展战略根据公园生态旅游业发展条件分析，针对公园旅游业发展的基本方略、解决重要问题的111、基本策略、处理公园内外有关发展大计关系的基本思路，按照宏观指导性、系统全面性和发展前瞻性的原则，对公园未来发展提出以下发展战略。4.6.1强化资源保护，实现可持续发展公园旅游业的发展与自然资源保护有着天然的依存关系。公园及周边地区的原始森林、野生动物、珍稀植物、丹霞地貌、瀑布溪河等风景资源是历史长河中保留下来的珍贵的自然遗产，是公园旅游业的生命所在，必须全面加以保护。为了避免旅游开发可能产生的消积影响，必须大力倡导绿色开发、绿色产品、绿色经营、绿色消费等理念，确定合理的环境容量，使公园的保护工作和旅游的开发良性互动，实现可持续发展。4.6.2加强旅游产品规划，塑造公园主题形象在保护好公园内景观112、资源与生态系统的前提下，应充分发挥自身的资源优势，竭力发掘其生态价值、美学价值、健身价值和娱乐价值，精心打造旅游主题产品，塑造自身主题形象。根据公园开发条件分析，确定“森林世界、丹霞奇观、瀑布王国”是该公园旅游主题形象。围绕主题形象，应着力打造“森林休闲避暑游乐、丹霞瀑布览胜”两大旅游精品系列，并带动其它旅游产品的开发。4.6.3加强区域协作，实现联网营运为有效参与周边旅游区对市场的激烈竞争，并处于不败之地进而双赢多赢，必须一方面强化自身的市场营销工作，提高公园的知名度，一方面顺应现代旅游业实现区域一体化的发展趋势，加强与周边其他旅游区的合作，建立资源共享、产品互补、营销共谋、互惠互利的区域旅113、游联营体系。4.6.4协调社区建设和发展，构建和谐社会燕子岩国家森林公园旅游业的发展，离不开同兴林场和所涉周边社区居民的配合和支持。实现林场和周边社区社会经济与公园旅游业的同步发展，是公园旅游开发的主要目标之一。因此，公园应妥善处理好旅游开发与林场生产、遗产保护、周边社区发展的关系，使公园的生态效益、社会效益、经济效益协调发展，构建人与自然、林场与旅游企业、公园与社区高度和谐的生态旅游区。第5章 公园总体布局规划第5章 公园总体布局规划5.1公园总体布局依据和原则5.1.1公园总体布局依据（1）景点调查、评价、命名、处理的成果资料（2）风景资源要素具有或蕴含的游赏价值和作用。（3）风景资源所处114、的地理位置与交通条件。（4）国家颁布的有关法规、条例、技术标准和办法。5.1.2公园总体布局原则（1）保护生态环境，实现科学发展。（2）满足景区功能要求。（3）体现风景资源特色（4）便于进行组织管理。（5）符合实际，经济可行。5.2公园总体布局结构公园总体布局按空间分布和功能需要，采用“公园功能区景区”三级结构体系。按照公园的布局结构，结合公园内景观资源分布及特征，并考虑到公园包含了世界自然遗产地和国家风景名胜区的部分区域，内容较复杂等特点，将公园划为生态保护区、居民生产生活区、观光游赏区、管理服务区四个功能区。观光游赏区分为四个景区。园区内根据旅游发展需要布建必要的管理设施、服务度假接待设施115、和游乐设施。公园总体布局结构体系详见图5-1。5.3功能布局思路5.3.1观光游赏区观光游赏区为公园景观资源最集中、最宜开展风景观光游赏游乐活动的区域。该区内现有景点的开发、新增景点的建设，都必须以自然环境的保护和可持续利用为前提，充分发挥特色景观资源的主导作用，注重景点的提炼、升华和组合，全面展示公园奇特多样的自然景观和底蕴深厚的人文景观。观光游赏区包括四个景区，总面积约2493hm2，占公园总面积的24.0%。5.3.2生态保护区生态保护区为公园内生态环境特殊、保护对象集中的特定区域。主要包括园内世界自然遗产地所划定的禁限区，未纳入景区范围的原始林区。划分该区的主要目的是永久性地保护该区域116、的各种资源，防止人为干扰和破坏。因此，该区内应按照世界遗产保护和天然林保护的有关规定进行严格的保护管理，禁止人工设施的建设，禁止人为活动的开展。生态保护区总面积约7136.4hm2，占公园总面积的68.6%。5.3.3居民生产生活区为满足公园内居民的生产和生活需要划定的区域。主要包括现有居民点、农耕地、居民经营性林、竹地等。该区域内应加强生态观光农业的建设，引导农民将传统农业转变到与公园旅游业服务相关的产业上来。居民生产生活区面积715.6hm2，占公园总面积6.9%。5.3.4管理服务区管理服务区为公园的各级管理、服务接待基地的功能性定点区域。它们的职能主要是提供管理、接待、导游、商贸、会务117、避暑、疗养、保健、文化游乐等配套服务，保障旅游后勤供给。该区内的管理与服务设施，应根据环境容量、游人规模，确定相宜的等级、控制接待的规模和居住人口，其建筑物的体量、色彩、风格、材料等的选择，均应与园区特色和自然环境和谐统一。公园内管理服务区的面积约55.0hm2（含旅游集镇），占公园总面积的0.5%。燕子岩国家森林公园居民生产生活区生态保护区管理服务区观光游赏区旅游集镇桓山景区十丈洞景区公园管理处管理接待站度假村游客中心大坝山景区燕子岩景区管理服务点图5-1 公园总体布局结构示意图5.4主要规划内容布局5.4.1观光游赏布局根据各景区的地理位置、资源分布和景观特色，观光游赏活动分别采用线型、118、集中型（块状）的布局形态。5.4.1.1公园入口至燕子沟、皇木沟一带，观光游赏活动主要沿枫溪河、燕子沟、皇木沟等溪谷两岸开展，以观赏奇石、天然常绿阔叶林、珍稀植物、瀑布、溪流、峡谷、丹霞洞穴等自然景观为主，呈线型布局形式，形成公园游赏序列的起调、过渡与次高潮。5.4.1.2位于公园中部枫溪河中部一带，丹霞绝壁高耸、瀑布壮美、平湖潋滟，峡谷幽深，是公园内景观资源最奇特的景区，游赏活动主要沿枫溪河河谷地带展开，突出展示公园内“丹崖、奇水、翠林”等优美奇丽的自然景观，使其成为世界自然遗产、赤水国家风景名胜区和公园的核心游览景区，形成风景游赏序列的高潮。5.4.1.3位于公园中部西侧山岭一带的大坝山景119、区，交通便捷、地势开阔、森林茂密、竹林优美、气候凉爽宜人，是开展森林游乐、森林避暑度假的理想场所，形成公园风景游赏序列的次高潮。5.4.1.4位于公园南部的桓山、上坪一带，地势高阔，林海莽莽，人迹罕至，是公园内自然环境最原始、古朴的区域，可开发登高览胜、探险寻幽、森林游乐等旅游产品，是公园风景游赏序列的过渡和尾声。5.4.1.5公园游赏序列公园入口、丹霞奇石园（起调）燕子岩景区入口（过渡）燕子岩、燕子岩瀑布（次高潮）桫椤园、皇木沟（过渡）十丈洞景区入口（过渡）中洞瀑布（次高潮）十丈洞瀑布（高潮）香溪湖（次高潮）大坝山林海（次高潮）桓山林海（尾声）5.4.2服务接待设施布局5.4.2.1服务接待120、布局公园的服务接待设施，遵循“满足公园自身需要，兼顾避暑疗养功能”的基本原则，按四级体系设置：旅游集镇、游客中心度假村（山庄）接待站服务点。5.4.2.2文化娱乐设施布局公园的文化娱乐设施，按相对集中、适度分散的原则布局。成规模上档次的文化娱乐设施集中设置于度假村（山庄），接待站适量设置具有特色的文化娱乐设施，寺庙、服务点不予设置。5.4.2.3导游设施布局按方便游人、便于管理的原则，设置“公园导游中心景区导游站”二级导游系统。5.4.3管理设施布局按精简、高效原则设公园出入口、公园管理处和景区管理站。5.4.4基础设施布局5.4.4.1道路交通（1）外部交通：赤桐公路和泸（州）赤（水）遵义高121、速公路为主。（2）内部交通：对现有公路进行维护扩建，新建至桓山景区的公路，新建各景区的步游道。5.4.4.2给排水（1）给水根据各用水点的水源情况，供水系统采用集中式和分散独立式布局，解决旅游用水、消防用水和洗浴用水。（2）排水各污水排放点分别采用适宜的设施进行净化处理，达标后排放，以杜绝环境污染。5.4.4.3电力供应公园内的电力供应可就近接入国家电网。5.4.4.4邮电通讯公园内的度假村、接待站、服务点按需开通程控电话和移动电话。在公园游客中心设邮电分局或代办点，并提供宽带网络服务。5.4.4.5电视、广播在游客中心、度假村建有线电视网或地面卫星电视接收站，各景区设广播站。第6章 公园主要122、旅游产品规划第6章 公园主要旅游产品规划6.1规划原则公园游赏游乐产品的规划，必须坚持抓特色、树品牌、重保护、促开发的原则。6.1.1突出展示性、体验性特色，组织自然与人文景观展示系列，强化景观视觉效果，发掘公园内自然和人文景观的审美内涵，打造景观品牌。6.1.2实施保护性开发，使公园独特的景观资源和生态环境能良性发展、永续利用。6.1.3便于组织具有参与性、知识性、趣味性的游览线路。6.1.4有利于合理设置必要的旅游服务设施和布置基础工程设施。6.2公园游赏游乐产品结构体系规划公园的风景游赏游乐产品结构体系，以景点及其地理分布为基础，以景区为结构单元，由公园主题产品、景区特色产品构成。详见图123、6-1。6.3燕子岩景区游赏游乐规划6.3.1范围面积燕子岩景区位于公园北部入口一带，东起枫溪河西岸，西至莲花瀑布上环，北界燕子沟北侧山脊，南界皇木沟南侧山脊。海拔高度310m780m，景区面积430hm2。6.3.2现状及特色景区主要包括了两沟一河段范围。植被多为天然阔叶林和竹林，在河岸及沟谷地带分布了大面积的桫椤林，是公园河谷雨林景观的集中体现区，景区内瀑布成群，丹霞地貌奇异，桫椤林古雅神秘。景区风景资源以奇异的丹霞地貌、神秘的桫椤植物、秀丽的瀑布水景为特色。景区内的燕子沟片区于2003年对外开放，修建有停车场、景区大门、景区管理站、服务点、游步道、公厕等，为国家4A级景区。2010年接待124、游客约6万人次。景区内主要景点有：四级景点：燕了岩、生命之源、桫椤园三级景点：丹霞奇石园、燕子岩瀑布二级景点：莲台瀑布、金钟瀑布、金龟瀑布、鸡飞岩瀑布一级景点：仙女瀑布、燕子沟、皇木沟、黄葛古树、生命之根、大鹏观经、寿星石、廊桥、燕子岩栈道、燕子洞天6.3.3规划内容产品主题：燕子岩览胜、桫椤园科普探秘、皇木沟观光主题产品：丹霞奇景、桫椤王国产品功率：欣赏神奇的丹霞景观，感受神秘的雨林风光6.3.3.1丹霞地貌游赏（1）丹霞奇石游赏丹霞奇石园游赏在公园入口处张家湾有面积约10hm2的丹霞奇石园，园内有各种丹霞奇石近百尊。或如月亮、或如菌王、或如神龟、或如鱼头、或如鲸鱼、或如王冠、或如镜台、或如125、天台皆惟妙惟肖，使人留连忘返。规划在附近建停车点，修建步游道，引导游人从不同角度欣赏丹霞奇石。河床奇石林观赏燕子岩景区入口一带的枫溪河谷、河床全为红砂岩沉积的板状河床，宽2040m，在河床上，矗立有大小不一、形态各异的丹霞巨石，体积达数百立方米，有的如吼狮、有的如睡虎、有的如仙桃、有的如桃园三结义。规划利用河中巨石刻石题名，或请名家里手题写丹霞诗画，在紧靠景区廊桥附近河中巨石上建一小型景亭，取名“飞来亭”，起点景导游作用.（2）丹霞奇岩欣赏燕子洞游赏燕子洞为一红岩崩塌而形成的巨大丹霞岩棚，高约50m，长约100m，深约20m，岩棚之上，有成千上万岩燕栖息于此，由于部分地段受流水的浸蚀，形成浅黑126、深黑色图案，与红褐色的岩壁组合成一幅巨大的丹青画卷，游人至此，无不驻足欣赏，为公园最主要的丹岩景观。燕子岩国家森林公园原生态自然-人文生态旅游十丈洞景区香溪湖游乐瀑布观赏峡谷览胜大坝山景区燕子岩景区桓山景区桓山观光览胜桓山历史遗址寻踪桓山森林游乐森林休闲度假文化体验大坝山森林观光游乐热带雨林观赏丹霞地貌游赏瀑布水景观赏香溪湖湖畔游乐香溪湖水上游乐皇木坝原始老林观光枫溪河峡谷游赏十丈洞瀑布观赏中洞瀑布观赏传统文化体验森林文化体验皇木沟瀑布群观赏燕子沟瀑布群观赏天象景观览胜桓山林海览胜农家休闲游乐景区游客接待森林射击游乐森林客厅游乐森林野营游乐森林滑道游乐森林风光览胜野生动物观赏河谷热带雨林观赏127、珍稀植物观赏丹霞奇岩欣赏丹霞奇石游赏桓山寺寻踪农场遗址寻踪桓山探险觅趣桓山森林牧场游乐桓山森林狩猎图6-1 公园游赏游乐产品结构体系图示丹霞奇岩观赏在燕子岩附近200m范围内，还分布有寿星岩、大鹏观经、生命之源、莲花台、燕子洞天，或象形、或神似。大鹏观经在燕子岩瀑布左边悬崖上，突兀出一巨大岩石，形如展翅的大鹏，在大鹏视线正下方约50m处，有一长方体丹崖巨石，长5m，宽3m，厚1.5m，形如一本巨书，取名为大鹏观经。寿星岩在燕子岩左侧岩壁上，有一高约30m的岩石，凸出的额头、隆起的鼻子，无数的皱纹，象一位历尽岁月的寿星。生命之源位于燕子岩瀑布左上方，因流水的浸蚀，形成一天然丹崖石缝，高约15m，128、形似女阴，与广东丹霞山风景名胜区的阴元石颇为相似，十分奇特。更为奇异的是，距生命之源约60m处，路旁有一株直径约30cm的贵州琼楠树，其树枝形如生命之根。莲花台燕子岩瀑布上方为一红砂岩平台，面积约1000m2，平台中部，有一巨石，高约3m，直径约8m，呈下小上大之势，形如莲花台座。燕子洞天在燕子洞右侧因山岩崩塌而形成一天然岩洞，游道从洞中穿过，洞长12m，最窄处仅容一人通行。人行其间犹如在红色的隧道中穿行。6.3.3.2瀑布水景观赏景区内瀑布成群，主要分布在燕子沟、皇木沟等地。（1）燕子沟瀑布群观赏燕子沟内的瀑布主要有金龟瀑布、燕子岩瀑布、莲台瀑布。沿燕子沟上行，首先观赏的是金龟瀑布。金龟瀑布129、分为三级，第一级高7m、第二级高8m、第三级高10m，每一级瀑布下均有一水潭。游人可在观瀑台观赏留影。燕子沟内的最大瀑布为燕子岩瀑布，位于金龟瀑布与莲台瀑布之间，高约60m，宽约8m，似一道白练，从半空中飘飘洒洒，直落下面深潭，在阳光的照耀下，形成七色彩虹。现已建有观瀑台，游人可在观瀑台观赏瀑布彩虹美景。莲台瀑布位于燕子岩瀑布上方，高约20m，宽约8m。瀑布下方有一水潭，接着是面积约1000m2的红岩石滩和莲花台座，水从石滩上缓缓流过，瀑布、水潭、莲台、石滩，构成了一幅美丽的风景画，游人至此，皆驻足欣赏，留影纪念。（2）皇木沟瀑布群观赏皇木沟曾为明代修建皇宫采伐楠木之地，故称为皇木沟。沟内古木130、参天、瀑布成群。瀑布主要有金钟瀑布，仙女瀑布以及附近的鸡飞岩瀑布等。每个瀑布各有特色，韵味无穷。规划在皇木沟，鸡飞岩修建步游道，险绝处修栈道，在瀑布的最佳观赏点修观瀑台，引导游人进入皇木沟和鸡飞岩观赏。6.3.3.3河谷热带雨林景观观赏（1）珍稀植物观赏公园内最典型、奇特并具高度科学价值的是在650750m以下沟谷地带大面积保存的古老孑遗植物桫椤，其数量之多、密度之大、个体形态之巨大、天然造型之奇特实为罕有。具初步统计，公园内桫椤总数量约6万株。集中分布在公园的枫溪河流域沟谷中，特别是燕子岩景区分布最为集中，位于景区大门左侧的以桫椤为优势群落的桫椤园，面积约5hm2。皇木沟中一株桫椤经实测高度131、约11m，为桫椤王国中的“巨人”。双头、三头桫椤常见。无论从分布范围的集中程度、生境的多样性、还是从个体数量、密度、形态，群落面积上，均在全国已发现的各桫椤分布点之上，是赤水“桫椤王国”盛誉的集中体现区之一。规划对景区内的桫椤进行严格保护、禁止人为伤害。在桫椤园内树立标志标牌，介绍桫椤的生物学和生态学特征，以及古代的生物知识，使游客进一步了解自然的奥秘、特别是针对中小学学生，开展科普教育活动，使其成为中小学生了解自然、增长知识的科普教育场所。对景区内生长奇特的桫椤，可根据其形态为其命名，并挂牌介绍，以增加游客的游兴。（2）沟谷热带雨林观赏景区内的燕子沟、皇木沟、枫溪河谷地带是公园热带雨林集中分132、布区，除桫椤外，还分布有海芋、野芭蕉，福建莲台座蕨、黄葛树等。规划在景区内设解说牌，介绍赤水雨林的成因、生态价值、科研科普价值和观赏价值，对重点植物挂牌介绍。（3）野生动物观赏据调查，景区内有野生猕猴两群，一群主要活动在燕子沟一带，另一群主要活动在皇木沟一带。规划在猕猴主要出没地带设置投食区，吸引猴群前来觅食，并在附近建隐蔽式观猴点，以方便游人近距离观赏猴群。6.3.3.4景区主要游赏线路公园入口、丹霞奇石园景区入口、枫溪河谷丹霞石林燕子沟（沿沟而上）燕子岩燕子岩瀑布生命之源莲花台（莲台瀑布）燕子洞天（原路返回）桫椤园、热带雨林鸡飞岩瀑布皇木沟（沿沟而上）观赏皇木沟瀑布群和猕猴6.4十丈洞景区133、游赏游乐规划6.4.1范围与面积十丈洞景区位于公园中部的枫溪河峡谷一带，南起两河口乡场、北止于香溪湖尾，东西包括枫溪河峡谷两侧的常绿阔叶林带，景区南北长约8km，东西宽约1km，呈带状，景区面积527hm2。6.4.2现状及特色十丈洞景区是公园最重要的景区，亦是赤水丹霞世界自然遗产保护区和赤水国家风景名胜区的主要景区。该景区内瀑布磅礴、峡谷风光旖旎、原始森林神奇、香溪湖宁静神秘。目前，该景区的瀑布景观和峡谷风光已对外开放，建有景区管理站，景区大门，停车场、电瓶车观光道、步游道等设施，为国家4A级景区，年接待游客约30万人。该景区以气势磅礴的瀑布、神奇迷人的原始林海为特色。景区内的主要景点有：五134、级景点：十丈洞瀑布四级景点：中洞瀑布、原始老林三级景点：十丈洞赤壁、香溪湖、枫溪河二级景点：红龙潭、十丈洞佛光彩虹、枫溪峡、会水寺一级景点：丹霞壶穴、香溪湖大坝、沧水瀑布6.4.3规划主要内容产品主题：瀑布观赏、峡谷览胜、香溪湖游乐主题形象：中国丹霞第一瀑产品功效：观赏气势恢宏的瀑布景观，欣赏枫溪河峡谷风光，感受香溪湖湖光山色美景。6.4.3.1瀑布观赏（1）中国丹霞第一瀑十丈洞瀑布观赏十丈洞瀑布位于枫溪河中部，高76.2m，宽80m，其高度比享誉世界的黄果树瀑布高出2m，雨季最大流量达320m3/s。瀑布以上汇水面积约170km2，因森林覆盖率很高，加之该区域雨量充沛，就是在平水期，亦犹如江135、河决堤，狂涛怒号，气势磅礴，声若雷鸣，湍流飞泻卷起千堆雪，似万马奔腾，数里之遥水雾迷漫，给人以惊心动魄的美感，被称为“中国丹霞第一瀑”，是赤水丹霞世界自然遗产和国家风景名胜区的代表景观，可与黄果树瀑布媲美。游人可在观瀑台观赏瀑布全景，亦可在瀑下深潭中游泳嘻戏，近距离欣赏因瀑布而产生的彩虹和佛光。（2）中洞瀑布观赏中洞瀑布位于十丈洞瀑布下游1km处，高18m，宽75m，为一典型的水帘瀑布，是公园乃至赤水的第二大瀑。游人可在观瀑台观瀑布全景，亦可进入瀑布后就近观赏巨型水帘的壮美景色。6.4.3.2峡谷游赏（1）枫溪河峡谷游赏枫溪河峡谷最美处当数十丈洞景区段，长约8km，宽约100200m，高约20136、0300m，两岸丹崖壁立，峡谷高耸，除中午时间，难见光日。游人可在景区入口处乘观光电瓶车沿峡谷东岸而上，欣赏峡谷风光，至十丈洞瀑布处弃车步行，欣赏十丈洞瀑布，沿西岸步行游道欣赏河床壶穴、中洞瀑布、植物景观、丹霞地貌。（2）皇木坝原始老林观光位于香溪湖尾的枫溪河峡谷两岸，全为原始天然常绿阔叶林，古木倒悬、绿树参天，偶见猴跃绝壁，豹啸山涧。规划在皇木坝一带原始森林中修建步游道，将现有的香溪湖大坝至皇木坝的土路改建为马道，并与香溪湖畔游道形成环路，为游客提供森林骑马游乐、欣赏原始森林景观的旅游产品。6.4.3.3香溪湖游乐（1）湖畔游乐规划沿香溪湖西岸修建步游道，湖湾修建索桥，方便游人欣赏香溪湖畔风137、光，在湖畔建若干钓鱼台，供游人休闲垂钓。（2）水上游乐在香溪湖畔修建码头二座，为游客提供游船，木筏、竹排、画舫、水上自行车等水上游乐器材，游人可在船上欣赏两岸原始森林风光，并可开展游泳、垂钓、打鱼等活动，并为游客提供烤鱼，鱼筵等服务。6.4.3.4景区主要游赏线路景区大门枫溪河峡谷中洞瀑布十丈洞瀑布香溪湖大坝香溪湖水上游乐场皇木坝原始老林6.5大坝山景区游赏游乐规划6.5.1范围与面积大坝山景区位于公园中部西侧的山岭一带，南起观音垭，北至观音坳，东到旅游主干公路上缘，西以观音岭山岭为界，东西宽约1.5km，南北长约4.5km，景区面积533.0hm2。6.5.2现状及特色大坝山景区海拔高度10138、10m1259m，处于观音岭东坡，地势开阔，坡度平缓，属高原面地貌。该景区位于赤水市内旅游主干公路四洞沟景区至十丈洞景区的中间位置，对外交通方便，景区森林茂密，竹林风光秀丽，气候凉爽宜人，是开展森林度假游乐的理想场所。景区内的主要景点有：三级景点：观音岭二级景点：杉木竹海一级景点：大坝山日出、观音寺遗址6.5.3规划内容产品主题：森林游乐 避暑度假主题形象：森林乐园 避暑胜地产品功效：感受森林壮丽风光，体验森林游乐情趣，享受森林避暑度假的愉悦。6.5.3.1森林游赏游乐（1）森林风光览胜利用景区内的峰岭、林海、竹海、天象等森林风景资源，开发森林风光览胜旅游产品。通过宣传、导游，引导游人身临其境139、，或登高俯瞰，或入林细赏，感受森林风光博大、拙野、富饶、神秘之审美特质、享受最大限度的审美愉悦。登高俯瞰观林涛雅韵在景区及周边数千公顷森林中，森林覆盖率达90%以上，以杉木、楠竹为优势种，在景区峰岭、沟坡之上，随处可见林海翻波，翠竹起舞的壮美景象。观林海朝霞在景区山林林海之中，具有山林特色的天象景观资源比较丰富，尤以能与广阔天宇融合的林海朝霞最为壮观灿烂。在景区山岭山脊之上，均可见日出朝霞丽景。但以“朝晖楼”为量佳观赏点。规划在观音岭上建登山游览步道，山岭上建仿古景亭两座，取名青峰亭、涌翠亭；将原瞭望楼建为观景、瞭望一体的高楼，取名“朝晖楼”，楼高5层，仿古建筑，内有弦楼至顶，楼上设望远设施，140、游人可登楼观赏千山万壑的丹霞美景、万顷林海、层层梯田。入林近赏景区的森林植被既具有纯然一色、整一壮美、宜于登高俯瞰的审美特质，同时又具有形态千差万别，林景丰富多彩，最宜入林近赏的审美特质。故规划赏绿、观鸟两项近赏项目。赏绿益智规划沿景区主要旅游线路挂牌介绍树种名称，形体特征、审美价值，让游客既享审美盛宴，又长森林知识。观鸟寄情规划针对景区鸟类资源十分丰富的特点，建各种人工鸟巢，以进一步吸引鸟类；在鸟类集中分布、可见率高的森林内，设置较隐蔽的观赏点，建设暗道式、草寮式观鸟设施，供游客观鸟类美姿、察鸟类习性，获赏鸟野趣、寄回归深情。（2）森林野营游乐规划在距观音垭500m的森林内建森林野营场，面积141、5hm2。森林野营设施帐蓬野营地帐蓬野营地设在楠竹林内。设置仿木桌凳、林间吊床，野营帐蓬等设备，开展森林氧吧沐浴，林中野餐野宿等游憩活动。树屋野营地树屋野营地设在杉林中。规划在成熟的杉林中，选择健壮杉木，搭建若干造型各异的树屋，配置相应的野餐、野宿设备，开展特色独具的森林野营活动，让游人尽享天然氧吧之利、天伦友情之乐。野营游道网络规划在帐篷野营地建步游道，宽1.2m，供游客在林中散步。规划在树屋野营地各树屋之间利用现有的杉树或楠竹建空中栈道，既为游客提供方便，又使其体验凌空栈道的乐趣。（3）森林客厅游乐规划在大坝山避暑山庄附近森林中建森林客厅等休闲游乐设施。森林客厅利用林中空地，采用散点式布局142、，建“森林会客厅”休闲点，建筑面积3040m2，共设810个点，每个休闲点均用植物隔离，形成较私密隐蔽的环境，并提供相应的设施和服务。森林汤池在林中空地，建由若干汤池组成的森林汤池园，为游客提供特色的冷泉、温泉养生休闲服务。户外运动场在林中空地建户外运动场。布设网球、羽毛球、器械健身场等设施，为游客提供森林体育休闲服务。（4）森林滑道游乐规划在景区中部的翠竹林中建长约1000m的森林滑道，为青少年游客提供较为刺激的游乐项目。（5）森林射击场规划在景区北部选择合适地段建森林射击场，为游客提供射箭、飞碟等游乐项目。6.5.3.2文化体验（1）森林文化体验以森林文化的全方位展示为特色，尽可能吸引游客143、主动参与森林科普博览、森林艺术鉴赏和森林文艺创作活动，让游客在森林的本体艺术、童话艺术、诗画艺术、雕塑艺术、音乐艺术和建筑艺术氛围中，感受森林母亲的温馨，探寻森林神秘奇异的哲理，享受森林文明的美妙，提高主动保护森林、保护环境的意识，寓教于游、寓教于乐。森林文化走廊规划从景区入口沿景区公路沿线设森林文化走廊，使之成为森林文化集中展示的场所。森林文化走廊包括三个主要部分森林科普博物馆、森林艺术陈列馆、森林文艺创作院。森林科普博物院设在景区入口大门附近，采用实物、标本、模型、图文资料、影象资料全面展示公园的森林植物、珍稀动物、水体、丹霞地貌、天象等森林文化本底资源，使游人在科学知识层面认识森林文化。144、森林艺术陈列馆规划在避暑山庄附近建森林艺术陈列馆，陈列古今中外森林文学、森林戏剧、森林影视、森林音乐、森林摄影、森林根雕、竹雕、木雕等主体艺术成果，全方位展示森林的艺术内涵，使游人在审美鉴赏层面上认识森林文化。通过形象生动的森林艺术形象对游客进行审美熏陶，在意想不到的审美享受中，树立健康的审美意识，高尚的审美情趣和高洁的审美理想，激发审美创作的欲望。森林文艺创作院设在翠竹度假村附近的幽静森林中。一方面为专业的绘画、摄影、雕塑、雕刻、文学写作、文艺创作人士提供创作室和相应的配套服务，另一方面引导游人创作森林文艺作品，提供场地、设施和艺术指导等服务，让游人在森林文艺创作过程中感受森林母亲的博大，体145、验森林美的愉悦，从而在审美创造层面上认识森林文化。森林文化艺术节原始森林历来是文学、艺术家和爱好者抒写歌吟的对象；原始林区更是艺术家们体验生活的基地和进行艺术创作的源泉。规划每年定期或不定期举办赤水森林文化艺术节，提供必要的设施和服务，组织原始森林艺术创作活动，邀请文学、绘画、雕塑、摄影、影视制作等艺术家和业余爱好者到公园进行森林文艺创作，参加森林文化艺术节，充分展示原始森林、丹霞地貌的艺术魅力，从而进一步提高公园的景观品味和知名度。森林音画艺术欣赏在景区内所有的旅游道路沿线，每隔3050m设一藏于树干造型体内的音箱，隔时播送表现森林的音乐、散文、诗歌等艺术作品，营造恬静、优美的森林艺术氛围，146、使游人随处都能受到森林文化艺术美的熏染。（2）传统文化体验景区内南有观音垭、北有观音坳，观音垭处有观音寺。据有关资料，观音寺历史上规模较大，四方香客众多，是赤水西部最大观音道场，由于历史的原因在上世纪五十年代被拆毁，当地居民近年来在原址建有一座小庙，其规模较低。规划按历史原貌重建观音寺，宏扬观音慈悲为怀、普渡众生、救苦救难的信仰和理念，作为游人进行传统文化体验的场所。6.5.3.3森林休闲度假景区内森林茂密、山岭高峻、空气清新、负氧离子高、气候凉爽宜人，最宜开展森林休闲度假，避暑疗养，会务商务活动。（1）景区游客接待站因景区入口观音垭位于十丈洞景区至四洞沟景区旅游环线的中间位置，是众多游客的必147、经之地。因此，规划在观音垭附近楠竹林内建景区游客接待站，为进入大坝山景区的游客以及过往游客提供休息、餐饮等服务。（2）森林避暑度假、会务商务景区中部一带地势开阔，楠竹林和杉树林堆绿耸翠，此地段最宜修建避暑度假、养生疗养、会务商务设施。规划分别建大坝山避暑山庄和翠竹度假村，开发避暑度假、养生疗养、商务会务旅游产品，提供设施完备、环境清静优美的避暑疗养场所，打造赤水市高端度假产品。（3）森林农家休闲游乐景区周边旅游公路沿线农户相对较多（有3040户），散布于森林之中。茂林修竹、瓜果飘香、梯田栉毗，大多单家独院、鸡犬互答，有如世外桃源。当地民风淳朴、村民勤劳朴实、性直好义、热情好客。大多数民居为穿斗148、木结构，粉墙青瓦，淡雅整洁。规划充分发掘当地民俗风情资源，充分利用和改善现有的农家设施，对景区东侧靠旅游公路一线的居民点统一按黔北民居风貌进行改造和环境卫生设施建设，有计划的开发“农家乐”式休闲游乐旅游产品，为外地游客和赤水市区居民提供具有乡村特色的休闲、娱乐、餐饮等服务，把景区周边农村打造成赤水市著名的农家休闲游乐胜地。6.5.3.4景区主要游赏线路观音垭、景区入口观音寺野营场避暑山庄森林客厅度假村射击场森林滑道朝晖楼6.6桓山景区游赏游乐规划6.6.1范围与面积桓山景区位于公园南端，北起鹅项岭，南到瓢匠沟，海拔高度1310m1506m，景区面积1003.0hm2。6.6.2现状及特色桓山景149、区位于观音岭南侧的高原面上，大多数地段较平缓开阔，该景区与四川省古蔺县黄荆林区相连，森林浩瀚，数十万亩森林内渺无人烟，原始常绿阔叶林填沟掩壑，人工针叶林林相整齐，一望无际。鹅项岭、洋华顶等地为常绿落叶阔叶林，林相四季变化。该景区以广袤的森林，远离尘世的环境为特色。景区的主要景点有：三级景点：仙鸡石二级景点：鹅项岭、桓山林海一级景点：桓山、洋华顶、洋华顶彩林、桓山云海、桓山寺遗址6.6.3规划内容产品主题：桓山观光览胜、探秘游乐、历史遗址寻踪。主题形象：神秘桓山、森林世界产品功效：览万顷林海、回归森林世界、寻觅历史踪迹。6.6.3.1桓山观光览胜（1）桓山林海览胜桓山景区中心地带海拔多在1300150、1500m，登高望远，千峰低首、万壑归宗、林海莽莽、无际无涯，给人以震撼心灵的美感。春花烂漫。桓山林区植物种类繁多，每年春季，漫山遍野，春花烂漫。其中以杜鹃尤俏，或翘首崖头、或吐艳沟谷，或三五相伴、或成群结队、或点缀常绿茂林，特别耀眼、特别娇艳，令人心花怒放，百看不厌。夏绿苍翠。阔叶林团团簇簇，铺盖千沟万壑，特别鲜翠爱人，针叶林林相整齐，色彩黑绿单纯，山风过处林涛滚滚、鸣声阵阵，旋律节奏自然雄浑。秋叶多彩。绿者自翠、红者自艳、黄者如金、紫者似玉，在山岭者闪耀五彩烟霞，在沟谷者染红水中世界。观之眼迷、赏之心醉。冬林映雪。隆冬季节，整个桓山林区银妆素裹，枝头雨淞晶莹剔透，崖壁冰棱悬挂，万木萧萧，别151、有韵味。（2）天象景观览胜桓山景区的云海、浩月、繁星、冰雪、雨淞等天象景观十分奇特，规划根据不同季节开展各种天象景观览胜活动。雨过天晴之时，可观云海雾岚景观。天清气朗之夜，赏蓝天、皓月、繁星。隆冬季节，桓山一带银装素裹，可开展森林赏雪、玩雪、狗拉雪撬、马拉雪撬等活动。规划在桓山寺后的山头上建皓月楼，作为景区标志建筑，供游人登楼览胜，观云海、听林涛、赏星月，亦作为防火瞭望用。6.6.3.2桓山森林游乐（1）桓山森林狩猎桓山山岭平缓，丘峦众多，人工杉树林面积达万亩以上，郁闭度高，林下植被较少，最宜开展狩猎活动。规划在桓山西侧丁家坟一带建森林狩猎场，面积100hm2，采用钢栅栏围合，投放人工饲养的狩152、猎动物，如野猪、山鸡、山羊等，开展徒步狩猎、骑马狩猎等活动，为高端消费群体提供休闲狩猎服务。规划在桓山寺附近建桓山度假村，作为游客接待和森林狩猎场的配套服务设施。（2）桓山森林牧场桓山林区地势平缓，林草茂盛，是天然的森林牧场。规划在桓山及周边平缓林地内建森林牧场。每100200亩森林为一单元建一处小型牧场，周边设栅栏，内建别墅式管理用房一幢。提供牛、羊、马、猪、鸡、鹿等动物，采用租赁、合伙、购买经营权等方式，吸引城市居民参与体验放牧生活的游乐活动。（3）桓山探险觅趣桓山景区西侧的鹅项岭至洋华顶一带地势险峻、峰峦起伏、古木参天、生态原始，是开展森林探险、登山觅趣的理想场所。规划在景区的鹅项岭、洋153、华顶开展森林探险觅趣活动。规划从水红坪景区公路沿山岭修建森林探险步游道，经鹅项岭洋华顶和尚坪，全长10.0km。鹅项岭长约1km，山岭之上仅宽约23m，两边悬崖绝壁，万丈深渊，其地形如鹅项颈，最宜探险觅趣。洋华顶海拔1506m，是公园及周边林区第一高峰，宜于登高览胜；和尚坪有仙鸡石奇观（据考证为古代恐龙脚的化石），可开展古生物探秘活动。6.6.3.3桓山历史遗址寻踪桓山一带，曾为上世纪五六十年代的劳改农场，有劳教人员数百人在这里劳动改造。桓山寺始建于清乾隆年间，为方圆近百里的大庙，毁于上世纪五十年代初。景区内现仍保存有劳改农场房屋建筑三幢和桓山寺遗址。（1）农场遗址寻踪规划对原农场建筑物进行加154、固保护，并开设桓山农场历史陈列室，收集有关资料，展示当年管教干警和改造人员在桓山学习、劳动的场景。（2）桓山寺寻踪规划在桓山寺遗址地重建桓山寺，按当年规模、沿山坡而建，三大殿布局，成为人们礼佛朝觐的场所。6.6.3.4景区主要游赏线路鹅项岭桓山寺森林狩猎场洋华顶仙鸡石6.7公园游赏游乐产品总览燕子岩国家森林公园各景区的游赏游乐产品共30项，配套景点、设施及建筑小品共50项，详见表6-1。表6-1 公园游赏游乐产品一览表景区名称产品主题游赏游乐产品新建配套景点、设施及建筑小品产品名称小计设施名称小计燕子岩丹霞地貌游赏丹霞奇石游赏7停车点、步游道、飞来亭9丹霞奇岩欣赏现有设施，不再增设瀑布观赏燕子155、沟瀑布群观赏现有设施，不再增设皇木沟瀑布群观赏观瀑台、步游道、栈道河谷热带雨林观赏珍稀植物观赏解说牌河谷热带雨林观赏解说牌野生动物观赏观猴点十丈洞瀑布观赏十丈洞瀑布观赏6现有设施，不再增设7中洞瀑布观赏现有设施，不再增设峡谷风光览胜枫溪河峡谷游赏现有设施，不再增设皇木坝原始老林观光原始步游道、骑马游道香溪湖游乐湖畔游乐沿湖步道、索桥、钓台水上游乐游船码头、游船大坝山森林游赏游乐森林风光览胜10林中步道、朝晖楼、涌翠亭、青峰亭25森林野营游乐帐篷野营地、树屋野营地、野营游道、空中栈道森林客厅游乐森林会客厅、森林汤池、户外运动场森林滑道游乐长1000m森林滑道森林射击场射箭、箭弩、飞碟多元文化体验156、森林文化体验森林文化走廊、森林艺术陈列馆、森林文艺创作院、森林文化艺术节、森林音画艺术欣赏传统文化体验重建观音寺森林休闲度假景区游客接待游客接待站林林避暑度假会务商务大坝山避暑山庄、翠竹度假村森林农家休闲游乐若干农家乐设施桓山桓山观光览胜桓山林海览胜7林中步道9天象景观览胜皓月楼、玩雪场桓山森林游乐桓山森林狩猎森林狩猎场、桓山度假村桓山森林牧场若干小型牧场及配套设施森林探险觅趣探险游道桓山历史遗址寻踪农场遗址寻踪桓山农场历史陈列馆桓山寺寻踪重建桓山寺合 计30506.8公园旅游线路组织规划6.8.1旅游线路组织规划根据公园功能布局结构和景区景点规划内容及各景区的内部道路现状，进行旅游线路组织规157、划。公园旅游线路组织，详见图6-2。6.8.1.1确定游客流的主流方向公园主流游客的流向多以重庆市、成都市、贵阳市、遵义市为起点，以赤水市城区为枢纽。其主流方向为：（1）重庆市泸州市赤水市燕子岩景区十丈洞景区大坝山景区桓山景区（2）贵阳市遵义市习水县燕子岩景区十丈洞景区大坝山景区桓山景区（3）成都市内江市泸州市赤水市燕子岩景区十丈洞景区大坝山景区桓山景区（4）遵义市习水县燕子岩景区十丈洞景区大坝山景区桓山景区6.8.1.2游览方式规划根据公园面积较大，景区较分散的特点，规划在公园内开展观光车游览（环保观光车）、步游两种方式。6.8.1.3游线分类公园游线分为三类，旅线（代号I）以旅游为主要功能158、的游线，一般要求方便、舒适、快捷，游线（代号Y）以游览为主要功能的游线，一般要求步行、驻足，提供最佳视点、视域等功能；旅游线合线（代号IY）边旅边游的游线，一般要求提供特色交通工具（观光车、马匹等）、解说、慢速。公园各景区对外交通以旅线为主（I），公园内各景区之间采用游线（I）或旅游结合线（IY），各景区内部以游线（Y）和旅游结合线（IY）为主。6.8.1.4旅游转换节点（游线枢纽）规划 旅游转换节点指不同类别的旅游线段的连接之处。它是游客旅游方式的切换点，也是不同游客群的游线分岔点。规划要求节点分布要相对集中，节点地带一般要设置停车场、交通换乘中心、适当级别的服务设施。（1）公园的中心节点为159、赤水市城区。（2）两河镇为公园主要节点。（3）燕子岩景区入口，大坝山景区入口为次要节点。6.8.2公园专项游赏线路规划6.8.2.1公园丹霞、瀑布旅游线公园入口、丹霞奇石园燕子岩燕子岩瀑布生命之源莲台瀑布皇木沟瀑布群十丈洞赤壁中洞瀑布十丈洞瀑布枫溪河壶穴6.8.2.2公园水上游乐旅游线公园入口十丈洞景区入口枫溪河中洞瀑布十丈洞瀑布香溪湖水上游乐场6.8.2.3公园河谷热带雨林旅游线公园入口燕子岩桫椤园皇木沟枫溪河峡谷皇木坝原始森林6.8.2.4公园森林游赏游乐旅游线大坝山景区森林野营场森林客厅森林滑道森林射击场桓山森林狩猎场桓山森林牧场6.8.2.5公园多元文化体验旅游线会水寺观音寺森林文化苑160、桓山寺6.8.2.6公园休闲度假旅游线大坝山农家乐园大坝山避暑山庄翠竹度假村桓山度假村6.8.3旅游线路空间结构规划旅游线路的空间结构形式千变万化，但主要有辐射型、环型和线（带）型等三种结构原型。在具体规划时，可视不同条件进行组合。燕子岩国家森林公园旅游线路的空间结构规划为线型、线型+环型两种。详见图6-2。6.8.3.1赤水市区至四个景区为线型结构。6.8.3.2燕子岩、十丈洞、大坝山均为线型+环型结构，桓山为线型结构。6.8.4旅游线路时间组织旅游线路时间组织，根据游赏内容、时间和距离三个因素，分为一日游、二日游、三日游、休闲度假等不同日期形成的旅游线路结构体系。针对大众游客和公园情况，将161、燕子岩国家森林公园的游览时间规划为一日游、二日游、三日游、休闲度假游等四种形式进行，可供不同出游动机、旅游兴趣和可能停留时间的游客参考。在公园经营过程中，可根据市场需求合理调整，设计出其他类型的结构体系。6.8.4.1一日游旅游线路（1）上午游燕子岩景区的燕子沟片区，下午游大坝山景区。（2）上午游燕子沟片区，下午游十丈洞景区的瀑布片区。（3）上午游十丈洞景区的瀑布片区，下午游大坝山景区。（4）按燕子岩景区旅游线路布局，一天游完该景区。（5）按十丈洞景区旅游线路布局，一天游完该景区。（6）按大坝山景区旅游线路布局，一天游完该景区。（7）按桓山景区旅游线路布局，一天游完该景区。6.8.4.2二日游162、旅游线路（1）燕子岩景区十丈洞景区线路第一天：游览燕子岩景区，住两河旅游集镇。第二天：游览十丈洞景区。（2）燕子岩景区十丈洞景区大坝山景区第一天：上午游燕子沟片区，下午游十丈洞瀑布片区，住大坝避暑山庄或翠竹度假村。第二天：游大坝山景区（3）第一天：游燕子沟片区或十丈洞瀑布片区、大坝山景区，住大坝避暑山庄或翠竹度假村，第二天游桓山景区。6.8.4.3三日游旅游线路第一天：游览燕子岩景区和十丈洞景区，住两河镇。第二天：游览大坝山景区，住大坝山避暑山庄或翠竹度假村。第三天：游览桓山景区。6.8.4.4休闲度假游根据游人的不同需求，公园内可为游人提供不同档次的休闲度假服务。桓山度假村、大坝山避暑山庄、163、翠竹度假村、大坝山农家乐等地可提供不同档次和特色的休闲度假服务。6.8.5区域旅游联网线路规划6.8.5.1赤水市境域旅游联网线路（1）赤水市区燕子岩森林公园竹海森林公园（2）赤水市区四洞沟景区燕子岩森林公园丙安景区竹海森林公园6.8.5.2黔川渝三省市毗邻地域联网线路（1）江津四面山风景区福宝国家森林公园四洞沟景区燕子岩国家森林公园竹海国家森林公园（2）自贡恐龙博物馆蜀南竹海泸州历史文化名城燕子岩国家森林公园竹海国家森林公园（3）遵义历史名城习水风景名胜区竹海国家森林公园燕子岩国家森林公园四洞沟景区（4）四川古蔺黄荆风景名胜区燕子岩国家森林公园四洞沟景区I至四洞沟景区注：I-旅线Y-游线IY164、-旅游线大坝山景区桓山景区YY观音寺朝晖楼YYY翠竹度假村森林滑道避暑山庄野营场景区接待站I大坝山景区入口YYYY鹅项岭桓山寺森林狩猎场洋华顶仙鸡石Y森林客厅燕子岩景区燕子洞瀑布莲台瀑布IYYYIYIY杨火硬枫溪河峡谷Y燕子洞YYY皇木沟桫椤园鸡飞岩Y燕子岩景区入口十丈洞景区入口香溪湖大坝十丈洞瀑布中洞瀑布香溪湖水上游乐场IY两河镇主要节点IYIYIYIYIII公园入口、丹霞奇石园赤水市城区中心节点原始老林II至四川古蔺黄荆风景名胜区十丈洞景区图6-2 燕子岩国家森林公园游览线路组织图第7章 公园保护与防护规划第7章 公园保护与防护规划燕子岩国家森林公园地貌类型复杂多样，生物物种丰富、多样性特165、征突出。由于公园中的部分区域既属于赤水国家风景名胜区，又属于赤水丹霞世界自然遗产保护区范围，因此，永久性地保护好公园的景观资源和生态环境，既是公园开发的前提，又是世界自然遗产和风景名胜区保护的需要。公园的保护任务十分艰巨。7.1公园建设对环境影响的评估公园建设虽然是一项以保护第一、永续利用为前提，在国家有关法律法规允许范围内，在严格控制游客容量基础上，合理开发旅游资源、积极保护生态环境、满足人们返朴归真需求、提高资源综合效益的环境建设利用工程。但交通道路等基础设施的修建、管理服务设施的建设、园林建筑、植物景观培育等景点项目的实施，以及旅游活动的开展都可能对生态环境、景观资源产生不同程度的影响。166、对这些影响进行实事求是的评估，是公园保护规划的必要前提和客观依据。7.1.1公园建设对环境的正面影响7.1.1.1植物景观建设有利于提高环境的整体质量公园的植物景观建设包括现有林竹的抚育，退耕还林、退耕还竹、旅游道路、服务管理区的绿化和美化等内容。植物景观建设项目的实施，有利于现有林竹的生长和保护，有利于优化现有植被，有利于提高森林自身的病虫害防护能力，有利于最大限度地降低旅游道路等基础设施、管理服务设施、景观建筑小品建设给环境带来的负面影响，有利于提高环境的审美价值，吸引更多的游客，让他们在优美的生态环境中陶冶情操、增强环保意识、自觉保护环境。7.1.1.2旅游道路建设有利于森林灾害的监测防167、治公园的旅游道路包括旅游公路和步游道。公园旅游道路规划和建设坚持以现有景区公路和林区公路、小路为基础，与森林保护设施相统一的原则。公园旅游道路系统就是公园的森林防火隔离网络体系，也是森林防火巡逻、病虫害监测和火灾扑救、病虫害防治的主要通道。一旦发生森林火灾、病虫疫情，便利的交通有利于人员和设备器材迅速到达事发地点，迅速扑灭森林火害或消灭病虫灾害。因此，公园道路建设将有利于公园森林资源的保护。7.1.2公园建设对环境的负面影响公园建设对环境的负面影响，主要表现为旅游活动服务的人工设施对环境的破坏和旅游活动对环境的污染等两个方面。在规划中，必须采取切实可行的措施加以弥补，将负面影响控制在最小范围内168、，降低到最小程度。7.1.2.1人工设施可能对环境产生破坏公园内必不可少的人工设施，如道路交通等基础设施、度假村等管理服务设施、园林建筑等景观设施，均需占用一定的林地，从而改变原有的地表和植被现状，造成一定程度的破坏。因此，必须严格控制人工设施的数量和规模，选址、选线尽量避开生态脆弱地段，尽可能选用荒地、林中空地或疏林地。采取必要的工程措施避免产生山体滑坡等地质隐患。加强植物的保护与培育、优化环境，使之与自然环境和谐统一，为自然增色，使环境更美。7.1.2.2旅游活动可能对环境产生污染随着公园的对外开放，进入园区的人流量必然增大，旅游垃圾、生活污水等对环境造成负面影响的可能性必然加大，森林防火169、任务艰巨。因此，在总规中必须从多方面采取防范治理措施。第一，控制游赏游乐活动范围，游人活动只在区域内进行。第二，控制公园游客规模。第三，采取多种方式，强化公园景观资源、生物资源和生态环境的保护措施，优化公园环境，将人为活动的负面影响降至最低程度。7.1.2.3公园建设和旅游活动对生态平衡的影响随着公园的建设和旅游活动的开展，公园内的森林火险等级可能增加，森林病虫害发生机率可能增大，野生动物生存环境可能受到一定的干扰。7.2保护目标、原则及对象7.2.1保护目标7.2.1.1总体目标保证森林公园在旅游开发建设过程中森林等生态资源不被破坏，并促进区域环境质量的改善提高，保持区域生态系统的稳定平衡。170、使公园内的世界自然遗产资源得到完整而有效的保护。7.2.1.2具体目标（1）生物景观资源、地文景观资源、水体景观资源得到有效保护和优化。（2）对旅游污水、垃圾实行无害化处理，使大气质量达到并保持为国家大气环境质量（GB30961996）一级标准、水环境质量达到并保持为国家地面水环境质量（GB38382002）一类标准、土壤环境质量达到并保持为国家土壤环境质量（GB156181995）一级标准、环境噪声达到城市区域环境噪声标准（GB30961993）O类水平、公园环境卫生达到公共场所卫生标准（GB161531996）的一类水平。（3）采取组织管理、宣传教育等措施，使公园的旅游人文社会环境质量不断171、提高和优化。7.2.2保护原则7.2.2.1整体保护原则将公园自然景观资源作为一个整体进行保护区划，在整体区划层次上，采取相对独立的分区分级保护措施。7.2.2.2分类保护原则根据资源的不同性质，对公园的生物资源、景观资源和生态环境，制定不同的保护措施，进行分类保护。7.2.2.3展示性保护原则遵循保护与开发相互结合、相互促进、相得益彰的主动保护理念，在保护的前提下，合理发展旅游、科研和科教事业，使公园区域内的自然生态资源得以充分展示，从而被广大民众所亲近、所认识。由此，引起全社会的广泛关注，唤起自觉保护的意识，使资源发挥更大的社会和经济效益，同时也得到更有效的保护。7.2.2.4与赤水丹霞世172、界自然遗产、赤水国家级风景名胜区保护规划内容相衔接的原则由于公园内的部分区域既属赤水丹霞世界自然遗产区，又属于赤水国家级风景名胜区范围，对于该区域的保护规划应与相应的规划衔接一致。7.2.3保护对象7.2.3.1具有自然性、完整性的原始生态系统。7.2.3.2具有很高美学价值的丹霞世界自然遗产分布区域。7.2.3.3珍稀濒危动物的栖息地及活动范围。7.2.3.4种类丰富的天然常绿阔叶林植物和稀有植物生境。7.2.3.5重要的水体景观。7.2.3.6特殊地质地貌和代表地壳演化特殊阶段的典型地质遗迹及正在进行地质作用的区域。7.3景观资源保护在对公园风景资源进行综合评价的基础上，划定保护级别，制定173、相应的保护措施。7.3.1保护分级标准7.3.1.1核心保护区：公园内生态、审美、科研价值极高的区域。7.3.1.2一级保护区：公园内具有较高的生态、审美、科研价值，必须永久保持其自然面貌和完整性的景观所在区域。7.3.1.3二级保护区：保护价值仅次于一级保护区的森林资源和其它景观资源分布区域。7.3.1.4三级保护区：公园内除以上保护区以外的居民生产生活区。7.3.2分级区划范围7.3.2.1核心保护区公园内的核心保护区包括中国丹霞-赤水保护管理规划中划定的禁限区。面积787.6hm2，占公园总面积的7.6%。7.3.2.2一级保护区公园内一级保护区包括中国丹霞-赤水保护管理规划中划定的展示174、区、公园的燕子岩景区和十丈洞景区范围以及公园内其它天然阔叶林区范围。面积4787.9hm2。占公园总面积的46.0%。7.3.2.3二级保护区公园内的二级保护包括中国丹霞-赤水保护管理规划中划定的有限利用区、大坝山景区、桓山景区以及大坝山与桓山之间的森林。面积4108.9hm2，占公园总面积的39.5%。7.3.2.4三级保护区公园内的三级保护区包括了居民生产生活区。面积715.6hm2，占公园总面积的6.8%。7.3.3分级保护措施7.3.3.1核心保护区保护措施按照中国丹霞-赤水保护管理规划中对禁限区的保护要求进行保护。“主要保护关键的或有代表性的物种、生态系统和生物进程，即遗产的突出价值175、区域以及动植物栖息地。该区域内的自然生态系统与景物景观必须维持现状，禁止游人进入，禁止任何建筑设施建设，只可配置必要的研究监测和安全防护设施。”7.3.3.2一级保护区保护措施按照中国丹霞-赤水保护管理规划中对展示区的保护要求进行保护。“展示区内可以安排少量管理、服务设施，但必须限制与风景游赏无关的建设。加强区内的旅游与环境监测，以确保资源的永续利用。”（1）区内的自然生态景观，特别是丹霞地貌、瀑布、热带雨林、珍稀植物等应保持原貌，严禁人为破坏。（2）燕子岩、十丈洞等区域，主要利用现有的服务管理设施、交通设施和观景设施，原则上不新增人工建筑设施。（3）香溪湖可开展水上游乐、湖畔游赏等游赏游乐项176、目，原则上不得修建大型接待设施。7.3.3.3二级保护区保护措施（1）区内建设严格按公园总体规划进行。景点、游道和服务设施的数量、位置、规模、风格必须符合总体规划的要求。在总体规划范围之外，需新增建设项目的，必须组织专家论证，提出具体方案，报请上级有关部门批准。（2）保护好区内的森林、珍稀植物、水体和地貌，禁止开山采矿。（3）游人量控制在游客容量之内。（4）区内的现有居民可采取优惠政策，鼓励外迁。7.3.3.4三级保护区保护措施（1）区内禁止兴办一切有污染的工矿企业。（2）实施退耕还林、退耕还竹工程。（3）区内的集镇应按照旅游集镇要求进行规划建设。禁止乱修乱建。7.4生物资源保护7.4.1森林177、资源保护7.4.1.1生物资源保护概况公园内的生物资源以森林、野生动物为主。园内森林面积大，森林覆盖率高。大坝山林区已建有防火了望设施，有专门的护林人员。但随着公园旅游活动范围和游人量的增加，公园生物资源保护的任务将十分艰巨。7.4.1.2保护方针和任务森林资源保护的重要工作是护林防火和森林病虫害防治，必须坚持“预防为主、防重于治、综合治理、积极消灭”的方针。森林资源保护的任务是：做好组织、宣传、防范工作，力争将危害森林资源的灾患消灭在产生之前；严格执法，坚决打击盗伐偷猎等犯罪活动，使森林资源得到稳步增长，实现永续利用的目标。7.4.1.3天然植被保护公园内的天然植被区系多样、种类众多、特色鲜178、明，具有很高的生态价值、观赏价值和科学价值，必须严格执行国家关于天然林保护的有关政策措施，严禁采伐、破坏公园内的森林，维护公园天然植被生态系统的自然状态，使之免遭人为破坏。在公园的天然植被中，有不少珍稀、濒危物种，如桫椤、红豆杉、小黄花茶等十分珍贵，应采取特殊的保护措施。如编号挂牌，建立档案，定员保护，定期检查，适时养护等。7.4.1.4森林防火防火瞭望设施将公园内规划的朝晖楼、浩月楼兼作防火瞭望楼，配置火警、火情监测、预警、通讯等器具，为森林火灾的早发现、早预报、早扑灭提供监控保障。防火隔离带在公园旅游服务设施与社区村寨周围设植物防火隔离带，栽植防火隔离植物；利用公园现有和规划的道路作为园内179、防火隔离带，形成防火隔离系统。消防水池在公园的大坝山景区、桓山景区森林内的主游线上、旅游服务设施与社区村寨周围合理布建足量的消防水池，有备无患。灭火交通网利用公园内的道路体系，作为灭火交通网络。确保一旦发生火情便能成为灭火人员、器具、物资的快速运输通道。严格控制火源及时清除公园内的雪灾竹木以及游道沿线、主要景点等地的枯草落叶等易燃物。防火季节严格禁止在公园森林内化纸、燃放烟花爆竹、林中禁止吸烟，并落实专人负责巡视检查。加强防火宣传公园出入口、主游道沿线、游人集散点、主要居民点应竖立醒目的防火警示牌。7.4.1.5森林病虫害防治加强监测检疫通过森林病虫监测、检疫机构，及时发现疫情，防止病虫侵入。180、保护、培育森林病虫天敌严禁捕杀、毒害益虫益鸟，设置人工鸟巢，招引益鸟，人工培育森林病虫天敌，强化生物防治措施。实施林相改造在公园针叶林中间植阔叶树种，逐步形成针阔混交林，既增强森林自身的免疫抗害能力，又提高其景观价值。积极消灭制定森林病虫防治预案，储备防治药具。一旦发生病虫灾情，立即组织实施，力求尽快消灭。7.4.2野生动物资源保护公园的野生动物保护，必须贯彻“强化保护措施，促进种群繁衍，合理开发利用”的方针，坚持生态伦理原则，创造“天人合一”的境界，提高野生动物景观资源的旅游价值。7.4.2.1保护、优化生态环境，给野生动物创造良好的栖息繁衍条件。7.4.2.2保护、培植食源环链，维护公园生181、态平衡，给野生动物提供充足的食源。7.4.2.3严禁非法狩猎，严厉打击犯罪活动，奖励有功人员。7.4.2.4建立监视、监测制度，弄清野生动物资源状况、演化规律和危害因素，采取有效防治措施，维护种群的良性繁衍。7.4.2.5公园内的野生猕猴数量较多，应在保证不干扰动物正常生活的前提下，科学地组织游人观赏。7.4.2.6加强宣传教育，提高保护意识，使保护野生动物成为广大群众的自觉行为。7.5生态环境保护7.5.1生态环境现状燕子岩国家森林公园的四个景区，环境清幽，空气清新，水质优良，生态环境优美。随着公园旅游活动增加，游客数量增多，必然对生态环境产生一定的负面影响。因此，公园生态环境保护的任务十分182、艰巨，必须高度重视、统一规划、认真落实。7.5.2环境卫生保护措施7.5.2.1加强组织领导。公园环保工作由公园管理单位全权负责，建立专门机构，配备专职人员，明确职责任务，统一领导实施。在各景区、服务区设立环境保护点，形成完整的环境保护管理体系。7.5.2.2建立规章制度。根据环境保护法和各景区、服务区的环境特点，建立简明扼要、便于操作、具有实效的环保管理制度，做到有法可依、有章可循、奖惩兑现、落到实处。7.5.2.3加强宣传教育。制定宣教计划，开展宣教活动，采用多种方式方法，提高游人和本地居民的环保意识，增强环境保护的责任感和自觉性。7.5.2.4建立专职环卫队。在各景区分别建立一支环卫队伍183、，分段专人负责清除垃圾和其他污染隐患。7.5.2.5来公园投资经营的外来单位和企业，必须遵从公园管理单位对环境保护的统一要求，并承担相应的环保建设和维护资金。7.5.2.6禁止在公园内兴建对环境有污染的工矿企业。7.5.2.7在各景区主要景点、停车场、服务点、游人集中处等地，设置造型美观并与环境协调的垃圾箱和警示牌。要求游人将生活垃圾、废弃物品自觉装入统一发放或自备的专用袋内，丢入垃圾箱中。各景区的垃圾均统一收集转运至赤水市垃圾处理场处理。7.5.2.8在主要景点附近和游人集中地域，选择合适地点，修建与环境协调和谐、样式别致、清洁卫生的公共厕所。厕所内的人体排泄物必须经化粪池处理后用于浇灌树木184、。规划在各景区主游线上，每12km设一个环保公厕。目前燕子岩景区的燕子沟片区、十丈洞景区的十丈洞瀑布片区已建有公厕，不再设置。在燕子岩景区和十丈洞景区的其它区域以及大坝山、桓山等地除度假村、游人接待站设公厕外，另建环保公厕8座7.5.2.9公园内规划使用电能、液化气、沼气等清洁能源，保护森林植被和大气环境。7.6水资源保护7.6.1水资源保护概况公园内溪河密布、瀑布众多，水资源丰富。总体来看，水环境保护较好，特别是发源于森林的山溪水和地下出露的泉水等，水质优良，达到国家一级标准。7.6.2保护措施7.6.2.1采取雨污水分流措施。雨水通过自然渠道或人工沟渠排入河道，生活污水通过人工管道收集后进185、行处理。在两河乡等地建污水处理站。公园内的山庄、度假村等服务接待设施一律建污水处理池，污水经处理达标后排放。7.6.2.2减少农药、化肥的使用，提倡生物防治和使用绿色有机肥料，减少农业生产对水资源的污染。7.6.2.3禁止在香溪湖网箱养鱼，避免水环境的富营养化。7.6.2.4加强对农村居民生活用水的管理与治理，提倡节约用水，建沼气池处理人畜粪便。7.7大气质量与声环境保护7.7.1大气质量保护7.7.1.1公园内大力推行使用沼气、太阳能、液化气、电能等清洁能源；农村居民做到每户建一口沼气池，建太阳能热水器，以减少燃烧薪材、秸秆等造成的大气污染。7.7.1.2在公园内尽可能利用好环保型的交通工具186、，如自行车、电瓶车、马车、牛车等，减少汽车尾气排放。7.7.1.3公园内所有公路进行硬化处理，防止灰尘污染；停车场和公路两侧栽植能净化空气的树种。7.7.1.4公园内禁止修建污染大气的工矿企业。7.7.2声环境保护7.7.2.1在度假村、游人主要集散场所等地建设树木隔音带，控制噪音污染。7.7.2.2公园内不得使用大功率高音喇叭，公园内的娱乐场所应采取有效措施，清除或减轻对周围环境的污染。7.8公园防灾规划7.8.1公园自然灾害现状公园所在的赤水市位于四川盆地向云贵高原的过渡地带，长期以来，受特殊的地理位置、地形地貌、地质构造、气象水文条件等影响，该区域内自然灾害发生较频繁，对旅游景观资源、基187、础设施、游客安全、生态环境可能造成不同程度的危害。公园内的主要自然灾害有冻雨、暴雨、滑坡等。冻雨主要易发生在地势较高的桓山景区一带；暴雨对公园河谷地带影响较大。滑坡易发生在枫溪河峡谷及其支沟内。7.8.2自然灾害对公园旅游业的影响评估7.8.2.1自然灾害一旦发生、公园内旅游经营活动将受到一定的影响，造成一定的经济损失。7.8.2.2自然灾害特别是冰雨对森植被造成危害。7.8.2.3洪灾、冻雨、滑坡等自然灾害对公园基础设施可能造成破坏。7.8.3防灾救灾规划7.8.3.1山地灾害防治山地灾害主要是滑坡、崩塌。规划采取如下措施加以防治。（1）普查划区、重点监测组织专业队伍对园区内山地灾害现状进行188、普查。经过科学分析，划出山地灾害无灾区和可能发生区。对山地灾害可能发生区应落实人员进行重点监测。（2）针对成因、积极防治滑坡、泥石流主要发生在地形陡峻、地表松散处，遇暴雨时容易形成。因此，对可能发生的区域采取如下防治措施：植树造林、退耕还林、绿化地表、固土稳石、保护山地生态环境。严禁破坏可能发生地质灾害区内的地表植被，杜绝诱发山地灾害的一切人为活动，禁止在公园内开山采石、采矿。在可能发生地质灾害危险地段，采取清理松散沉积物、修建排洪系统、人工护坡等工程措施，将山地灾害消灭在发生之前。7.8.3.2洪涝灾害防治（1）提高森林覆盖率，进一步加大森林的蓄水功能。（2）利用县气象台提供的气象资料，随时189、预报大雨、暴雨、大暴雨信息。（3）若有大雨、暴雨或大暴雨预报，必须立即关闭燕子沟、十丈洞峡谷地段以及香溪湖的水上游乐场，紧急转移游客，有效避开灾害。（4）公园溪河两岸所建的旅游设施，不得影响泄洪、防洪，必须在百年不遇的洪水线以上安全地带选址。（5）一旦洪涝灾害发生，必须紧急启动应急预案，竭尽全力抗洪救灾，救援受困的群众。7.8.3.3冰雨灾害防治冻雨是贵州省寒冬季节最易发生的自然灾害之一，2008年初春时节和2010年冬发生的冻雨雪灾对电力、通讯、供水、道路交通、森林植被造成很大危害。公园在开发建设中应对冻雨所造成的灾害加强防治。特别是大坝山景区和桓山景区在电力、通讯、供水、道路等基础设施建设190、中应考虑冻雨灾害因素，增强抗击冻雨危害的能力，制定冻雨应急预案，形成应急机制，尽力将其危害缩小到最低范围内。7.9公园安全系统规划7.9.1安全措施规划按照国家4A级景区标准，认真执行旅游安全管理暂行办法与旅游安全管理暂行办法实施细则，加强当地的治安管理，制定相关的治安管理条例，建立较完善的安全保卫制度，定期检查交通、机电、游览、娱乐等设备，确保无安全隐患。7.9.1.1安全预警与保护（1）提供公园当天和近几天的天气预报，遇恶劣天气则可关闭燕子岩及十丈洞景区。（2）严格旅游交通安全管理。在公园内公路交接处设置游人和车辆安全警示牌。公园内车辆一律禁止高速行速。（3）在公园入口、旅游节点等地竖立安191、全警示牌，在导游图或门票上印制旅游安全警示语，提醒游人注意安全。（4）加强对安全工作的监督与管理，各度假村设置专职或兼职的治安人员，在公园派出所的统一领导下，做好公园与周边乡、村的治安联防工作。（5）加强对公园的食品安全检查，确保饮食卫生、杜绝食物中毒事件。（6）在香溪湖、悬岩、观景台、栈道等险要地段，按有关规定设置警示牌和安全防护栏。（7）在香溪湖水上游乐场设专门的救护人员和救护设备，防止意外事故发生。（8）根据公园环境容量和游客容量，制定切实有效的安全保护措施，在“五一”、“十一”等节假日游人高峰期要加强管理，做好游人疏导工作，避免事故发生。（9）加强对公园居民和游客的法制法纪和安全防护教192、育，提高其法制观念和防范意识。（10）各度假村、服务点设立红十字箱，提供常规的旅游保健服务（如在酷暑季节可免费发放预防中暑的药品等），在旅游旺季、需有医务人员值班。7.9.1.2危机应急预案（1）建立应急组织，包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人、现场主要指挥者和关键岗位人员名单。（2）做到危机时有效、迅速疏散人员。设立危机撤离指示牌，让游客在意外情况发生时能有效疏散或得到及时的援助。保持记录急救、卫生和安全监督管理等有关部门和人员的联系方式，完善通讯设施、通讯网络等，及时掌握事故发展的最新动态，迅速作出反应。（3）对公园内的所有导游人员和服务人员193、进行急救措施培训和训练，场外预练，普及应急救护常识，一旦事故发生迅速对游客进行抢救。（4）调度特殊应急设备和设施，保证救援物质的供应。7.9.2消防设施规划7.9.2.1硬件设施准备公园内所有建筑设施均应配备灭火装置。在主要建筑物周围布置消火栓，在购物中心、餐饮、娱乐、会议室等室内场所按规定配置室内消火栓，同时安装消防报警器等设备，并确保安全通道的畅通。7.9.2.2严格执行有关防火规范公园内的变配电设施的建设以及高压线的敷设应严格按照有关规范、规定和要求办理。建筑物间要预留防火救急通道。7.9.2.3加强消防安全教育、增强防火意识在公园居民点和游人集中场所进行消防宣传，印发消防手册，设置消防194、宣传牌，提高公园整体消防意识；定期做好消防检查工作、杜绝一切火灾隐患，确保人民生命和财产安全。第8章 植物景观规划第8章 植物景观规划8.1规划原则8.1.1生态协调原则以现有森林植被为基础，严格保护天然常绿阔叶林。根据公园规划布局和功能分区的需要，适当改造或新增植物景观，形成一个与公园生态系统协调发展的植物景观结构。8.1.2适地适树原则公园的植物景观规划必须根据所在区域自然环境条件，选择适合在公园生长的植物进行景观建设，尽可能选用本地乡土树种。8.1.3提升景效原则根据公园植物景观现状，采用点、线、面结合、自然式穿插等方式，统筹规划，科学布局，达到提升景效的目的。8.1.4多样配置原则在进195、行植物配置时，必须做到：针阔叶树种兼有、常绿落叶阔叶搭配、林竹搭配，形成物种多样性；既有观形、观叶植物，又有赏花赏果植物，形成观赏多样性；注重乔灌草立体配置，形成结构多样性。8.2植物景观现状公园属于亚热带常绿阔叶林区。气候温和，雨量充沛，暖湿同期，光热水条件匹配很好，十分有利于植物生长。目前公园内的植物景观主要是原生态植被（沟谷热带雨林、天然常绿阔叶林）形成的天然景观，具有自然、野拙、古朴、壮观的审美特质。8.3规划内容8.3.1天然林区景林保护规划公园天然林占森林总面积的80%以上，应严格按照天然林保护的有关规定，进一步加强保护，维护其自然演替过程，防止人为干扰和破坏。8.3.2人工针叶林196、区景林培育规划公园现有的人工针叶林大多分布在地势平缓的大坝山景区、桓山景区的山岭、山原的缓坡地带，以杉树为主。规划以逐步恢复地带性植被为目标，采取人工促进天然更新的方式，在人工针叶林内增植常绿落叶阔叶景观林，如：银杏、香樟、枫香、大头茶、灯台、喜树、乌桕、木荷等阔叶树以及楠竹等竹类植物。改变单一林相的缺陷，提高森林的抗御病虫害能力。对公园内密度过大、影响植物生长和景观效果的针叶林，采取卫生伐、间伐等抚育措施，在林下种植具有观赏价值的地被物，形成疏密有致的景观林，提升其抗击病虫害能力和观赏效果及游憩功能。8.3.3人工设施景林培育规划8.3.3.1服务管理区景林培育（1）公园主入口第一印象区在公197、园主入口张家湾一带植造黄葛树、香樟、银杏等乔木树，既营造景观，又有遮阳纳凉作用。（2）公园度假村服务形象区在公园的避暑山庄、度假村、服务点等建筑附近，采用庭园绿化措施，栽植梅花、桂花、茶花等观赏花木，间置小块天然草坪和楠木、香樟、银杏等高大乔木，美化内部环境，并具遮阳纳凉作用。8.3.3.2游道景林培育严格保护园内公路两旁的现有植被。在宜林空缺地段，按与周围植被协调的原则，补植楠竹、香樟、枫香、木荷等适生景观竹木。公园内新建的景观公路应栽植常绿落叶阔叶树为主的景观植物，如银杏、香樟、枫香、楠竹等。公园内新建步游道在选线时应避开大树。实在不能避让时，应采取特殊措施加以保护。8.3.3.3旅游集镇198、景林培育公园内旅游集镇应进行绿化美化，在街道两旁栽植香樟、银杏等观赏植物。8.3.3.4寺庙等宗教建筑景林培育公园内恢复建设的寺庙，其内部应栽植楠木、香樟、银杏等高大乔木，形成庄严肃穆的景观氛围。- 134 -第9章 公园管理与服务设施规划第9章 公园管理与服务设施规划9.1公园管理服务设施建设现状公园目前对外开放的燕子岩景区和十丈洞景区已建有景区大门、景区服务管理站、服务点等管理服务设施。但由于以上两个景区处于峡谷河床地带，地势狭窄，服务接待设施的建设用地受到极大的制约，不能满足游客对餐饮、购物、度假的旅游需求。9.2公园管理设施规划公园的管理设施包括出入口、公园管理处、景区管理站。9.2.199、1公园出入口标志建筑公园的出入口有两处，主出入口位于张家湾、次出入口位于大坝山景区的观音垭。主出入口设公园标示性建筑。在入口处选用当地的丹霞巨石，石上嵌刻“燕子岩国家森林公园”及其标志。在次出入口的观音垭设仿古石牌坊一座，上书“燕子岩国家森林公园”，作为次出入口的标志建筑。9.2.2公园管理处根据燕子岩森林公园的实际情况，经与同兴林场商定，公园管理处设在现同兴林场场部位置（赤水市区内）。9.2.3景区管理站公园内各景区设管理站，主要游人集散点设管理点。公园内的燕子岩景区和十丈洞景区现已建有管理站，不另规划。规划在大坝山景区游客接待站和桓山景区的桓山度假村分别设景区管理站，与其它设施配套建设，不200、单独规划。9.3公园服务接待设施规划9.3.1公园接待设施规划公园的旅游接待设施根据总体布局规划，按照“游客中心、旅游集镇度假村服务点、农家乐”三级结构进行规划。9.3.1.1游客中心、旅游集镇接待设施建设（1）游客中心规划公园游客中心公园游客中心设在公园入口张家湾，黔北仿古样式。内设咨询导游中心、旅游商品购物中心、景观展示厅、科普科教厅，附设游客集散广场、停车场等设施，建筑面积2000m2。景区游客接待站燕子岩景区、十丈洞景区已建有游客接待站，不另作规划。规划在大坝山景区的观音垭建大坝山景区游客接待站，黔北仿古建筑。配设餐饮、茶室、休息、小卖等服务设施，并与大坝山景区管理站配套建设，建筑面积201、2000m2。（2）旅游集镇规划规划将公园内的两河场建设成为旅游集镇，按黔北古场镇风貌进行打造。内设旅馆、饭店、茶楼、酒肆、土特产品销售一条街、黔北美食一条街，集中展示黔北以及川南地区的饮食文化和旅游商品。9.3.1.2度假村规划（1）大坝山避暑山庄大坝山景区中部一带地势开阔，森林环境优美，气候凉爽宜人，是开展避暑度假的理想场所。规划在大坝山工区位置建大坝山避暑山庄，组团式布局。坡屋顶现代建筑，楼高23层，共设床位300个，其中普通床位70个，中档床位180个，高档床位50个，建筑面积6150m2；配设餐饮、娱乐、会议等设施，建筑面积1000m2。大坝山避暑山庄建筑总面积7150m2，达三星级202、以上标准。（2）翠竹度假村大坝山森林壮阔、环境静谧、负氧离子含量高，是赤水市度假疗养的最佳场所。规划在大坝山避暑山庄北侧的森林内选择平阔地段建翠竹度假村。组团式布局，楼高23层，现代建筑风貌，建筑总面积5500m2。内设度假床位200个，其中中档150个，高档50个，建筑面积4500m2，附属设施面积1000m2。在度假村内配置会务、保健、住宿、餐饮、棋牌娱乐等设施，使其成为赤水市最好的度假疗养中心。（3）桓山度假村桓山景区的桓山寺一带，森林茂密，地势平缓，是桓山景区修建避暑度假、服务接待的理想场所。规划在桓山寺附近一带的平阔林地中建桓山度假村。内设床位200个，其中普通床位50个，中档床位1203、00个，高档床位50个，建筑面积4250m2，配套设施500m2。配设餐饮、娱乐、会务、管理等设施，并为狩猎场提供配套的服务。建筑总面积4750m2。9.3.1.3服务点、农家乐（1）服务点公园内现已在燕子岩景区的燕子沟片区建有服务点3个，十丈洞景区的十丈洞片区建有服务点1个。规划在燕子岩景区的皇木沟建服务点1个；在十丈洞景区的香溪湖大坝建服务点1个，在香溪湖尾的皇木坝建服务点1个；在大坝山景区的森林野营场、森林射击场、森林汤池、森林滑道各建服务点1个；在桓山景区的森林狩猎场建服务点1个。各服务点建筑面积为100m2。规划在大坝山景区建8个面积各30m2的森林小客厅。（2）森林农家乐（乡村客栈204、）公园农家乐现状公园农村居民散布于森林环境之中，生态环境优美，气候凉爽宜人，最宜开展森林农家乐（森林客栈）旅游产品。但由于受交通条件制约，目前公园内森林农家乐项目还没有正式开发。森林农家乐发展思路科学规划，合理布局，正确引导，有序发展根据公园现状特点，对农家乐项目进行科学规划、合理布局。农家乐项目必须按规划进行有序的规范化开发建设。充分考虑市场需求和消费特点，避免重复建设和盲目发展。加强培训，树立典型针对公园农家乐起步晚、旅游服务意识差、人力资源缺乏等问题，必须采取以下措施予以解决。一是尽快组织农户进行专题培训，使其掌握农家乐经营的基本技能。二是选择25户条件较好的农户率先开展农家乐经营活动，205、并从政策上给予支持、资金上进行扶持，树立样板，以吸引更多的农户参予。筹措资金，土地流转，城乡联建政府部门加大政策扶持和资金投入的力度，为农家乐旅游发展创造良好的大环境。加大政府资金扶持力度是突破农家乐发展“瓶颈”的重要手段。公园内的配套道路、交通设施、公用设施等应纳入政府相关职能部门进行建设。加快市场化步伐，加大招商引资力度，吸引外地企业和城市居民参与公园农家乐项目开发。可以采用股份公司制运营模式，让农户以土地使用权、固定资产等入股的形式参与农家乐开发，确保农户获得稳定长期的收益。加快用地指标置换和土地使用权流转。尽可能将一些废弃的农房，农户拆迁后宅基地等用地指标盘整出来，集中用于公园农家乐旅206、游项目的建设开发，充分挖掘闲置土地的经济效益。明确优势，突出特色根据公园各主要居民点的具体资源优势来确定其农家乐发展方向，开发多层次的农家旅游产品。充分发掘公园的民间文化资源，保护其农村传统文化，注重用文化提升农家乐的产品内涵。积极开发具有地域特色的民间手工艺项目、农村节庆、劳作习俗项目等，力争把公园农家乐打造成为能够展示其传统文化的平台，成为外地游客了解赤水市乡村文化和风土人情的窗口。政府引导，规范管理加强政府引导工作，对公园农家乐各经营户加强规范管理。改善软硬环境，鼓励发展高品味、高档次的农家乐，引导农家乐向“规范化、特色化、市场化”方向发展。公园内农户在申请开办农家乐项目时应向公园管理处207、提出申请，做到四证（卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证、经营许可证）俱全，并根据贵州省星级农家乐评定标准，从基础设施、安全标准、卫生标准、环境保护、综合管理、接待服务质量等软、硬件方面对农家乐进行星级评定。公园森林农家乐重点发展片区规划根据公园民居主要分布地域和自然生态环境条件，确定重点发展大坝山农家乐片区、冷山坪农家乐片区、杨火埂农家乐片区。并将大坝山农家乐片区打造成为赤水市农家休闲度假游乐的示范片区。9.3.2餐饮设施规划规划利用公园中相应接待设施，开展餐饮服务。（1）餐厅根据游客预测规模及公园旅游设施分布状况，规划在公园内的度假村、农家乐、旅游集镇等地均设餐厅，并与接待设施、208、住宿设施配套建设。（2）美食街在旅游集镇上设美食街。提供黔北、川南等地的各种风味小吃。（3）快餐点在公园内服务点提供快餐服务。9.3.3娱乐设施规划公园室外娱乐设施，在“旅游产品规划”中统筹布设，不另作规划。室内娱乐设施，在接待、住宿设施中统筹布设，不另作规划。9.3.4购物设施规划公园的购物设施按照合理布局、满足不同层次游客需要的原则布设。9.3.4.1旅游商品销售中心规划在公园游客中心配套建设旅游商品销售中心。集中销售公园以及赤水市最有特色的土特产品。9.3.4.2土特产品销售街规划在旅游集镇和大坝山景区的观音垭一带，设土特产品销售一条街，集中销售当地出产的绿色食品和土特产品。如竹工艺品、209、竹产品以及竹笋、竹荪、天麻、虫茶、晒醋、土猪、土鸡、土鸡蛋、绿色蔬菜、绿色粮食等。9.3.4.3旅游商品销售点规划在公园内的度假村、游客接待站、服务点、农家乐内配套设置旅游商品购物点。9.3.5医疗设施规划公园内的两河旅游集镇建有乡卫生院，规划对现有的卫生院进一步充实完善，配齐医务人员。对规划的度假村均设医疗站，配备一定数量的设备和人员。9.3.6导游系统规划按照为游客提供信息的方式不同，导游系统可分为向导式解说系统和自导式解说系统。向导式解说系统主要是由导游带领游客进行现场解说；自导式解说系统的形式多样，包括景点解说牌、解说手册、导游图、语言解说、风光碟等。公园以自导式解说系统为主，辅以向导210、式解说系统。9.3.6.1自导式解说系统（1）多煤体导游解说系统在公园游客中心通过多媒体手段，综合概括公园的概况、地貌特征、资源价值、景观游赏、环保教育、安全知识等情况。设置“公园简介”、“实景导游”、“特色风暴”、“公园交通”、 “资源与环境保护”、“急救常识”等多媒体项目，使游客对公园有基本了解。（2）风光碟将公园内的自然景观、历史文化景观、民俗风情等制成风光碟，配上有较强的科学性和权威性的解说词。如丹霞地貌、瀑布、香溪湖、原始森林、河谷热带雨林、珍稀植物、珍稀动物、公园内的人文景观资源，都是很好的素材。风光碟既可以作为旅游纪念品，又起到对公园进行宣传的作用。（3）宣传画册将公园内奇特的自211、然景观，多样的旅游产品等拍摄下来，制成轻便的宣传画册，配上简单易懂的解说词，使游客通过观赏画册能全面概括的了解公园全貌、丰富旅游知识、提高旅游兴趣。（4）旅游标示解说系统建立并完善公园内各种引导标识解说系统（包括导游全景图、导览图、标识牌、景点介绍牌等）。所有设施解说内容全部采用中英文对照。标识牌材料以生态环保型为主，造型与风格应与公园特色相符，图文符号应准确、醒目、美观，符合GB/T10001.1-2000的规定。导游全景图在公园入口处设导游全景图。导游全景图标识包括公园内主要景点、线路、旅游厕所、公用电话、停车场、游客中心、医务室的位置，以及咨询、投诉、急救电话等信息，便于游客选择合理的交212、通方式，快捷地到达目的地。导览图在各景区入口设导览图，主要标明各景区内的主要景点、游览线路、服务设施位置等，它表现各景区的局部结构，但更加细致。导览图的右上角为全景导游缩略图。游人当前位置以红色符号标示。导览图要求制作规范，具有一定文化内涵。景点解说牌在重要的景点设置解说牌，方便游客观赏。景点解说牌样式、字体、颜色、符号统一规范。解说牌样式与景点文化环境相协调。交通引导牌交通引导标识应制作规范，设置合理。在公园重要集散点、叉路口、主要景点处都应设置引导标识。注重考虑自驾车游客的需求。9.3.6.2向导式解说系统规划在游客中心设导游中心，在各景区游客接待站或度假村等地设导游站，提供向导式解说服务213、。在公园内其它服务设施处设咨询点。根据旅游区（点）质量等级的划分与评定，公园要达到4A级景区标准，导游员（讲解员）必须持证上岗，人数及语种能满足游客需要，普通话率100%。导游员（解说员）均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于40%。导游词科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T15971-1995。9.3.7信息服务设施规划旅游业的综合性、无形性、服务性、国际性等特点决定了旅游行业是信息密集型产业，旅游业的发展必须有大量的信息支持。9.3.7.1建立旅游信息系统规划公园内建立旅游信息系统。建立旅游信息系统的主要目的和建立任务是：提供全面、详细、准确、及时的旅游信息，帮助游客决策，做好214、旅游前后的准备工作。为游客的旅游活动提供满意的在线帮助，并激发潜在的旅游消费者。9.3.7.2加强旅游信息化基础建设近期内使游客中心、度假村等的信息处理实现计算机化。远期为满足旅游信息广泛传播和迅速获取的需要，信息处理必须实现网络化。公园对内对外都必须建立各种横向和纵向的联系，构成网络，以方便旅游信息的传播与获取。公园规划的服务接待设施规模详见表9-1。表9-1 公园服务接待设施规模一览表设施类型设施名称合 计床 位 数附属设施面积（m2）备注床位(床)面积(m2)普 通中 档高 档床位(床)面积(m2)床位(床)面积(m2)床位(床)面积(m2)游客中心游人中心20002000设在张家湾景区215、接待站20002000设在观音垭，含管理站度假村大坝山避暑山庄300715070105018036005015001000翠竹度假村200550015030005015001000桓山度假村2004750507501002000501500500含管理站服务点8008009个服务点，每个服务点100m2森林小客厅2402408个森林小客厅，每个面积30m2合 计700224401201800430860015045007540公园各级旅游服务设施主要服务项目配置见表10-6。表9-2 公园主要旅游服务设施项目配置一览表服务设施名 称邮政通讯停车场公交车站休息厕所导游咨询摄影治安餐饮快餐住宿度假216、购物金融娱乐医疗救护保健健身会务旅游集镇游客中心景区接待站大坝山避暑山庄翠竹度假村桓山度假村服务点农家乐注：“”表示宜于设置。9.4公园建筑风貌规划公园内的旅游集镇、所有民居建筑风貌均采用黔北民居样式，以青灰色、白色、褐红为主色调。公园内的游客中心、森林避暑度假等设施采用中西结合建筑风格。公园内规划的森林牧场采用中西结合别墅样式，以桔红、蓝色、绿色、白色为主色调，楼高不超过三层。公园内规划的服务点与景区主体建筑风貌一致。公园内规划的大坝山景区接待站、观音垭土特产品销售街采用仿古建筑风貌。公园内规划重建的宗教建筑，为仿古寺庙建筑样式，木或仿木结构。公园内规划的园林建筑小品包括亭、楼等，以仿古样式217、为主，采用木、石等建筑材料，保留其自然本色。9.5公园旅游商品开发规划9.5.1公园旅游商品的特色9.5.1.1乡土性公园旅游商品应尽量体现公园的当地特性。这种特性主要表现为绿色环保特征、传统工艺特征、手工制作特征和民间原始特征等方面。公园旅游商品正是通过这些特性来表达公园的特质。9.5.1.2纪念性纪念性特征是旅游商品所具有的共同特性。公园旅游商品同样要很好地体现出旅游目的地景区、景点的特色，通过文字、图片等显现地域文化的内容。9.5.1.3地域性地域性与民族性是相关的，因为民族分布就具有鲜明的地域性特征。这就要求在旅游商品开发过程中，注意在体现民族性特征的同时也注意地域性特性的体现。使游客218、产生地域文化心理感应，从而形成游购动力。9.5.1.4实用性实用性是公园旅游商品所具有的基本功能。在艺术表达地方文化特色的前提下，旅游者要求旅游商品具有实用性和使用功能。9.5.1.5创新性旅游商品的创新性是公园旅游商品开发的难点。目前我国旅游商品存在严重的趋同现象。既使是具有地方特色的商品也存在模仿，使大部分旅游商品给人的感觉是似曾相识，不能很好地体现地方特色，激不起旅游者的购买欲望。9.5.2公园旅游商品开发规划9.5.2.1旅游商品开发体系根据公园的旅游资源和赤水市可开发的旅游商品资源，确定其旅游商品体系为：土特产品系列、特色饮食系列、工艺品系列以及旅游纪念品系列等。详见图9-1。9.5219、.2.2旅游商品开发内容（1）土特产品系列特色农副产品类公园及赤水市特色农副产品种类丰富。特别是当地出产的猪、羊、鸡、鸭等畜禽产品，应宣传其绿色生态和本土特色，如能现场捕捉或到农家直接购买就更具有吸引力。中药材类公园及赤水市特色中药材资源丰富。天麻、石斛、白术、白芷、黄连、黄柏、厚朴等，均可采用礼品盒包装成为旅游商品。山珍类公园及赤水市大量出产竹笋、竹荪、木耳、野生菌、薇菜等山珍，是公园最主要的山珍旅游商品。竹产品类公园及赤水市竹产品十分丰富。如竹地板、竹椅、竹桌、竹筷等，是公园重要的旅游商品。特色农副产品类中药材类山珍类竹产品类土特产品系列公园旅游商品体系特色饮品特色饮食系列风味餐饮工艺品系220、列竹工艺品出版物类音像制品类邮品类旅游纪念品系列图9-1 公园旅游商品体系构架（2）特色饮食系列特色饮品赤水市所产的虫茶、石斛茶等很有特色，可大力发展为旅游商品。乡村风味餐饮随着公园“农家乐”的发展，可利用当地资源，定期推出各类乡村风味套餐，原则上是绿色天然，以自养、自种的畜禽及蔬菜为原料。（3）竹工艺品系列公园所在的赤水市竹工艺品生产量大质优，是黔北、川南一带主要的竹工艺品生产基地。赤水市所生产的竹雕产品是公园最具有特色的旅游商品。同时，要充分利用公园及周边地区的丰富的竹、草、藤资源，大力发展手工编制业，主要开发实用型、装饰型的竹篮、竹席、竹扇以及草编、藤编等工艺品。（4）旅游纪念品系列旅游221、纪念品包括介绍公园及赤水市自然风光、历史文化、民俗文化的书籍，介绍公园及赤水市自然风光的光盘系列、自然风光照片、明信片系列，公园及赤水市纪念邮册、纪念封等。第10章 基础设施规划第10章 基础设施规划10.1规划原则10.1.1充分利用现有基础设施公园内现有基础设施已初步形成网络，因此在规划建设过程中要尽可能利用现有设施，并在现有设施基础上改造更新。10.1.2结合公园内居民生产和生活的需要公园所有基础设施的规划建设，都必须尽可能与园内社区建设相结合，尽可能满足当地居民的生产和生活需要，满足林场生产和建设的需要，提升当地居民的生活水平，改善生活环境。促进林场和社区经济的发展。10.1.3适应公222、园旅游发展公园内规划的基础设施，必须适应公园旅游的发展。特别是道路系统规划要安全便捷，串联主要景点和旅游项目，并尽可能形成环线，不走回头路。10.1.4加强与周边景区的基础设施网络的连接与公园相连的周边景区包括四洞沟景区、四川古蔺黄荆风景区等景区，既是公园旅游的辐射区，又是游客转换的重要节点。因此，公园基础设施建设要充分考虑周边景区的发展需要，并与其基础设施形成网络。10.2交通规划10.2.1交通现状公园对外交通主要依靠枫溪河口两河乡公路，该道路为三级公路。因路面较窄，不能满足公园旅游发展的需要。公园内部交通以公路、乡村机耕道为主。燕子岩景区的燕子沟片区和十丈洞景区的十丈洞片区已修建有旅游步223、道和观光车道。10.2.2公路建设规划10.2.2.1对外公路规划公园对外的主要公路：枫溪河口至两河乡旅游集镇的公路，长约15km。规划对该公路进行改扩建，建为二级油路，并进行道路的绿化美化，树立公园的良好形象。公园对外旅游环线公路：两河乡旅游集镇至四洞沟景区公路，为二级油路，现正在建设中。10.2.2.2内部公路规划（1）大坝山公路规划从观音垭至翠竹山庄修建长3.0km的三级水泥公路。（2）桓山公路大坝山景区的观音垭至桓山景区的桓山寺沿山岭修建长11.5km，三级水泥公路。10.2.3步游道规划公园内现有旅游步道9.0km，新规划旅游步道21.0km。在香溪湖、皇木沟修建索桥3座。本次规划仅224、确定公园游道的大致走向。将来修建时，需要现场权衡放线确定，要求竣工步游道路面平整，舒适度高，视觉景观丰富，与环境协调。公园步游道规划详见表10-1。表10-1 公园步游道规划一览表序号名 称里程(km)宽度（m）路面材料建设期备 注1皇木沟步游道3.01.5石板路面近期沿河岸、山沟2香溪湖步游道3.01.2石板路面近期沿湖畔，设护栏3大坝山步游道5.01.5石板路面近期沿山坡、山岭4桓山步游道10.01.2片石路面远期陡险处设阶梯、护栏合 计21.010.2.4骑马游道规划从香溪湖尾的皇木坝原始林区经杨火埂至香溪湖大坝建骑马游道，将原机耕道土路改建为碎石路面，长6.0km。10.2.5停车场规225、划公园内现有停车场2个，一个位于燕子岩景区入口，一个位于十丈洞景区入口，停车场面积分别为2000m2和3000m2。根据公园新规划的主要旅游项目、游客规模、乘车率以及自驾车旅游等因素，确定在游客中心、旅游集镇、度假村、大坝山游客接待站等地设停车场。各服务点和农家乐根据需要自行设置生态停车点。公园共规划停车场总面积15500m2，可停放小型汽车526辆。其中原有停车场面积5000m2，新增停车场面积10500m2。停车场规划详见表10-2。表10-2 公园停车场规划停车场位置面积（m2）停车位（个）备注燕子岩景区停车场200070现有十丈洞景区停车场3000100现有游客中心停车场200070新226、建，嵌草铺装路面旅游集镇停车场3000100新建，嵌草铺装路面观音垭停车场200070新建，嵌草铺装路面大坝山避暑山庄停车场100033新建，嵌草铺装路面翠竹度假村停车场100033新建，嵌草铺装路面桓山度假村停车场150050新建，嵌草铺装路面合 计1550052610.2.6自驾车保障系统10.2.6.1按国家标准进行规范完善公园对外公路和内部公路的道路指示标牌等标志系统设施。10.2.6.2在旅游集镇、大坝山景区的观音垭建车辆维修站，为自驾车提供安全检修服务。10.3公园给、排水规划10.3.1公园供水规划10.3.1.1规划原则（1）遵循国家有关规定、规范和标准。（2）公园服务接待用水227、与社区居民生活用水统一规划。（3）安全、卫生、经济与因地制宜的原则。（4）满足现有要求，留有余地。10.3.1.2公园旅游服务用水量测算（1）用水量标准住宿游客 0.30m3/人日；非住宿游客 0.05m3/人日服务人员 0.15m3/人日消防与环境绿化用水按生活用水的10%计（2）用水量预测公园各用水点用水量预测详见表10-3。表10-3 公园用水量预测表用水点名称用水人数（人）平均用水标准（m3/人日）用水量（m3/日）消防用水（m3/日）合 计（m3/日）备注旅游集镇10000.1010010110游客中心5000.05252.527.5大坝山景区接待站5000.05252.527.5大228、坝山避暑山庄4000.2510010110翠竹度假村3000.25757.582.5森林汤池100.0桓山度假村5000.2512512.5137.5含森林牧场用水各服务点15000.05757.582.5合 计470052552.5677.510.3.1.3水源规划因公园降水量大，森林覆盖率高，因此，地下水十分丰富。公园内溪河纵横、水网密布，地表水量大质优。规划公园的旅游集镇、游客中心、燕子沟景区、十丈洞景区就近引山溪水。公园内的大坝山景区采用山溪水和地下水。公园内的桓山景区就近从瓢匠沟引山溪水。10.3.1.4供水规划公园的旅游集镇利用现有的供水设施，不另作规划。公园的燕子岩景区和十丈洞景229、区利用现有的供水设施，不另作规划。公园的大坝山景区采用集中供水方式。在避暑山庄和度假村附近山沟建蓄水池2座，每座的蓄水量达1000m3以上，蓄积地表水作为景区部分生活水源。并选择合适地点打机井2口，抽地下水，补充地表水的不足，以满足景区接待站、避暑山庄、度假村、森林汤池以及服务点用水的需要。桓山景区采用集中供水方式。在瓢匠沟上游建1000m3的蓄水池1座，利用抽水装置抽水至桓山寺后山头。山头上建容积200m3的高位蓄水池1座，以满足桓山度假村、森林牧场、森林狩猎场的用水需要。公园的服务点、农家乐就近引山溪水或泉水。10.3.2公园排水规划排水规划包括污水排放规划和雨水排泄规划，各排水点的排水工230、程均自成体系。10.3.2.1污水排放规划根据公园各用水点的实际情况，公园污水采用集中收集处理和分别单独处理的方式。公园的旅游集镇、游客中心、度假村采用集中处理方式，分别建污水处理设施，污水经处理达标后排放。公园的服务点，农家乐、居民点生活污水一律建沼气净化处理池处理。经处理后的污水污泥，在不影响环境的前提下，可作为绿化或农田基肥。10.3.2.2雨水排放规划为确保公园服务设施，景点、道路不受雨水的冲洗、浸蚀，作如下规划。（1）在景点、设施外围，道路靠山坡一侧开挖明渠和沉沙池，有计划地将雨水排入就近的山沟中。（2）公园内陡坡处应做好护坡，以防水土流失。10.3.2.3消防规划在旅游集镇、度假村231、游客中心等地设室外消火栓。在服务点设高位消防水池。10.4公园供电规划10.4.1供电现状公园用电已与国家电网联通；社区居民均通电，不需另作规划。公园仅对服务接待设施供电进行规划。10.4.2用电负荷量测算10.4.2.1用电标准（1）工作人员：500w/人（2）住宿游客：1000w/人（3）非住宿游客：50w/人10.4.2.2用电负荷量公园服务接待设施用户负荷量测算详见表10-4。表10-4 公园供电用户负荷量一览表用户名称用电人数（人）人均耗电量（kw/人）每小时用电量（KWh）日用电时间（h）日用电负荷量（KWh）备 注旅游集镇10000.1100101000不包括场镇居民用电游客中232、心5000.15010500大坝山景区接待站5000.15010500大坝山避暑山庄4001.0400104000含附近景点设施翠竹度假村3001.0300103000桓山度假村5001.0500105000含森林牧场、森林狩猎场用电各服务点15000.057510750合 计47001475010.4.2.3供电工程旅游集镇的服务接待设施用电纳入旅游集镇建设规划中，不另作规划。规划在大坝山景区附近接入高压电，在大坝山避暑山庄附近建配电房，安装8001000KVA变压器，供大坝山景区的接待设施与游乐设施用电。规划在桓山景区附近接入高压电，在桓山度假村设配电房，安装600800KVA变压器，供桓233、山度假村、森林牧场等地用电。公园内游客中心、各服务点就近接入电源，不单独规划。公园内供电均采用电缆埋地敷设。10.5邮政通讯规划10.5.1邮政规划在公园的旅游集镇已建有邮政所。规划在公园的度假村、山庄设信件投递箱，形成布局合理，方便快捷、准确可靠的邮政业务系统。10.5.2通讯规划10.5.2.1移动通讯规划公园无线通讯信号覆盖率达95%以上，不另作规划。10.5.2.2有线通讯规划从两河乡旅游集镇至大坝山景区和桓山景区引入通讯光缆，线路长15.0km，采用埋地线缆沿公路铺设。公园的山庄、度假村均开通程控电话。各服务点和主要景点设公用直拨电话。10.5.2.3网络规划公园的游客中心、山庄、度234、假村提供互联网络服务。10.6广播电视规划10.6.1广播规划公园内各景区设有线广播站，在主要景点、服务设施、游道沿线等地设低音扬声器。广播站主要播送音乐或自办节目，作为娱乐、宣传、管理的工具。10.6.2电视规划规划从公园附近接赤水市有线电视光纤，采用埋地线缆沿公路敷设，为山庄、度假村等提供有线电视服务。第11章 公园土地利用规划第11章 公园土地利用规划11.1公园土地利用规划原则11.1.1土地资源是公园不可再生的宝贵资源，应加强公园土地资源的保护和管理。11.1.2根据公园的性质和旅游发展之必需，因地制宜、科学合理地调整土地利用方式与结构，在保护风景资源及生态环境前提下，布局观光游赏、235、服务管理、环保交通等设施用地，确定合适的用地规模。11.1.3公园主要建设用地尽量利用荒地和林中空地。11.1.4公园旅游集镇用地以两河乡集镇规划用地为准。11.1.5公园内社区居民的生产生活用地维持现状，不作调整。11.2公园新建项目土地利用规划根据公园所规划的旅游建设项目，确定其用地类型为游赏游乐设施用地，服务与管理设施用地。11.2.1游赏游乐设施用地公园内新规划的游赏游乐设施共用地11.6hm2。11.2.1.1园林建筑用地公园内规划的园林景观建筑包括亭、楼、台等建设用地，共0.1hm2。11.2.1.2游娱文体用地公园内的游娱文体用地共11.5hm2。其中，森林野营场3.0hm2，森236、林客厅（含汤池、户外运动场）3.0hm2，森林滑道0.5hm2，森林射击场0.5hm2，森林文化苑0.5hm2，森林狩猎场1.0hm2（只包含设施占地），寺庙恢复占地3.0hm2。11.2.2旅游服务与管理设施建设用地公园内规划的旅游服务与管理设施用地，共11.5hm2。其中，游客中心0.5hm2，景区接待站1.0hm2，翠竹度假村2.0hm2，桓山度假村2.0hm2，大坝山避暑山庄2.5hm2，服务点0.5hm2，森林牧场建筑设施用地3.0hm2。11.2.3交通与工程用地交通与工程用地包括内部交通设施用地、供水、供电工程用地、通讯设施用地、环境工程用地、其他工程用地等，总计23.25hm2237、。11.2.3.1内部交通用地公园内规划改建与新建公路、步游道建设与停车场用地，共21.05hm2。公园入口至两河口旅游专用公路改建新增用地6.0hm2，新规划的大坝山、桓山景区公路用地11.0hm2；新建步游道建设用地3.0hm2，公园新建内部停车场用地1.05hm2。11.2.3.2供水、供电、通讯工程用地公园内规划设置的水、电、通讯等工程及其附属设施用地，共2.0hm2。11.2.3.3环境工程用地公园内规划设置的环卫、垃圾等处理设施用地，共0.2hm2。 公园新增建设项目共用地46.35hm2，占公园总面积的0.43%。详见表11-1。公园新增建设项目用地详见表11-1。表11-1 公238、园新增建设项目土地利用规划表新规划建设项目用地规模（hm2）占公园总面积比例（%）备注一、游赏游乐设施11.60.111、园林建筑0.1含亭、楼、台等2、游娱文体设施11.5（1）森林野营场3.0含帐篷区、树屋区等（2）森林客厅3.0含森林客厅、汤池、户外运动场等（3）森林滑道0.5（4）森林射击场0.5（5）森林文化苑0.5（6）森林狩猎场1.0只含建筑设施占地（7）寺庙恢复3.0含观音寺、桓山寺二、旅游服务与管理设施11.50.11（1）游客中心0.5（2）景区接待站1.0含土特产品销售街（3）大坝山避暑山庄2.5（4）翠竹度假村2.0（5）桓山度假村2.0（6）服务点0.5（7）森林牧场239、建筑3.0三、交通与工程用地23.250.22续上表新规划建设项目用地规模（hm2）占公园总面积比例（%）备注1、内部交通用地21.05（1）内部公路改扩建6.0（2）规划景区公路11.0含大坝山、桓山规划公路（3）新规划步游道3.0（4）新规划停车场1.052、供水、供电、通讯工程2.03、环境工程0.2合 计46.350.43第12章 公园旅游市场营销规划第12章 公园旅游市场营销规划公园旅游市场营销指在旅游市场环境分析、旅游市场预测和定位、旅游产品规划基础上，如何将公园的旅游产品转移给旅游消费者，满足他们的需要和欲望，从而实现公园旅游可持续发展的目标。因此，公园旅游市场营销规划的主要内容240、是公园的旅游形象定位、旅游市场营销和旅游市场促销。12.1旅游形象定位公园旅游形象定位策略包括总体形象定位和形象支撑体系。12.1.1总体形象定位根据公园旅游资源的本质特征（艺术价值、生态价值、文化价值、科学价值、历史价值）、自然地理及区位条件、游客对公园资源的印象和评价、公园空间竞争力、以及与四洞沟等周边景区服务接待设施配套的属性和旅游市场定位等因素，将其旅游总体形象定位以主题词的方式表述为：森林世界、丹霞奇观、瀑布王国、度假胜地。12.1.2公园形象支撑体系公园形象支撑体系包括资源支撑体系和产品支撑体系。12.1.2.1资源支撑体系公园内的旅游资源品类众多、品质优良、价值很高，是其形象支撑241、的基础。其支撑结构体系，如图12-1。12.1.2.2产品支撑体系围绕公园总体形象，构建森林世界、丹霞奇观、瀑布王国、度假胜地产品支撑系列，如图12-2所示。丹霞奇石丹霞奇石园丹霞奇洞生命之源、燕子洞天丹霞奇岩燕子岩、十丈洞赤壁丹霞奇岭鹅项岭、洋华顶丹霞奇峡枫溪峡地文景观河枫溪河湖香溪湖瀑十丈洞瀑布、中洞瀑布、燕子岩瀑布溪燕子溪、皇木溪、盘龙溪水体景观公园总体形象资源支撑体系自然景观资源沟谷热带雨林天然阔叶林人工针叶林、竹林珍稀植物兽类、鸟类、鱼类森林景观生物景观野生动物景观日出晚霞、云海皓月、霜雪雾岚、彩虹佛光天象、气候景观人文景观资源底蕴深厚的黔北文化古寺庙及遗址竹文化及产品图1-1 公园242、总体形象资源支撑体系图示森林世界形象支撑产品瀑布王国形象支撑产品休闲度假胜地形象支撑产品公园总体形象产品支撑体系丹霞奇观形象支撑产品丹霞奇石观光系列产品丹霞奇洞观赏系列产品丹霞奇岩观赏系列产品丹霞奇岭观赏系列产品天然林海观光游赏系列产品沟谷雨林观光游赏系列产品野生动物观赏系列产品森林文化系列产品森林科普系列产品丹霞瀑布游赏系列产品香溪湖游赏游乐系列产品溪、河游赏游乐系列产品森林游乐系列产品森林避暑度假系列产品历史文化体验系列产品图1-2 公园形象产品支撑体系图示12.2旅游市场营销根据公园的市场定位规划成果和公园观光游乐、休闲避暑度假、商务会务等主要功能，按照旅游市场细分理论，遵循可衡性、可占243、领性、创造效益、产品与市场良性互动和前瞻性原则，将其目标市场规划为由家庭亲情市场、在职青年市场、学校师生市场、避暑度假市场等4个主流市场和高端市场、商务会务市场等两个精品市场，并依据每个目标市场的特点，制定相应的市场营销策略。12.2.1四个主流市场12.2.1.1家庭亲情市场（1）市场特点休闲娱乐、避暑度假是其主要旅游动机。孩子意愿是其出行决策的重要因素。旅行社、电视、报刊、网络、亲友介绍是其获取信息的主要渠道。平均消费水平中等或中等偏下。交通工具选择以自驾车、火车为主，公共汽车、飞机次之。停留24天者占90%以上。年出游频率在1次或1次以上。（2）营销策略开发并促销设施齐备、舒适安全、服务244、一流的休闲娱乐、避暑度假旅游产品。以孩子作为营销突破口，充分发挥公园景观资源丰富多彩和具有完善知识、开阔视野、陶冶情操等功能的资源优势，开发并促销形象性、趣味性、参与性强的家庭旅游活动，营造热烈、和谐的家庭亲情氛围。促销活动主要安排在寒暑假、黄金周、双休日前等时段。游线的时间结构，主要选择两日游或三日游两种类型。开展当时流行或成时尚的家庭消费品的商品促销活动。12.2.1.2在职青年市场（1）市场特点客源人群的年龄多在2035岁之间，职业、收入比较稳定，知识层次较高，有强烈的求知欲和交际欲，消费观念比较前卫。结伴出游欲望强，年均出游率较高。消费水平中等偏上。对摆脱刻板生活、增进朋友情感、追求冒245、险刺激旅游活动经历的旅游需求强烈。大多拥有带薪假期，并愿意在此假期中出游。旅游信息获得渠道多元化，以媒体、网络居多。（2）营销策略针对性地开发探险、探秘、健身、体验、游乐和带有地方特有风情的旅游产品，组织热烈、紧张，参与性、娱乐性、竞争性强，情感意味浓郁的旅游活动。广告促销以媒体、网络为主，制作风格尽量新颖，奇异、生动活泼、信息量大、视觉冲击力强。集中促销活动除安排在双休日、黄金周之前外，还应选择青年节、情人节、圣诞节等青年时尚狂欢的节日之前进行，并推出相应的时尚活动和提供节日礼品商业服务。实行灵活多样的价格促销策略。12.2.1.3学校师生市场（1）市场特点出游时间主要在寒暑假期。交通工具主246、要选择火车或汽车。消费水平中等偏下。滞留时间除参观、实习外，多在12日之间。对自然、人文旅游资源双优的目的地热情较大，对求知、探奇、交际、娱乐产品欲求强烈。网络、电视、直销是获取信息的重要渠道。一般对住宿等条件要求不高。（2）营销策略针对性地推荐文化内涵丰富、形式生动活泼、潜移默化感染力强、求知体验经历丰富的旅游产品和线路产品。如公园内森林科普知识、森林文化知识、民俗文化、民间工艺等产品和线路。组织开展参与性、体验性、教育性强，非物质享受旅游活动。广泛联系大、中、小学等单位，组织春游、夏令营、冬令营、参观实习、团队日等专项旅游活动。对团体消费者给予价格特别优惠待遇。提供农家乐等体验性服务。12247、.2.1.4避暑度假市场（1）市场特点市场地域性特征鲜明，大多分布在夏季酷暑难当的地区，如公园附近的赤水市区以及相邻的泸州、重庆等地。需求时间性强，大多在每年夏季、极端高温时段。人口因素影响最小。不受年龄、性别、职业、民族、宗教、文化程度、收入水平的限制，凡是生活在高温地区、时段的人都可能成为避暑度假旅游产品的消费者。行为因素变量不大。避暑度假旅游产品消费者购买产品的时机、目的很明确，因而各种旅游方式（如团购、家庭、自助等）均宜，品牌忠诚度和购买分时频率都很高。（2）营销策略依据自然地理优势，塑造避暑度假旅游产品品牌。公园避暑度假产品的品牌名称可为“大坝凉山，避暑天堂”。有地域针对性地对中国“248、火炉城市”、“火炉”地区，实施广告促销策略。有时段针对性地在春末夏初之际，对目标市场区域，实施人员推销、营业推广、公共关系等促销策略。12.2.2两个精品市场12.2.2.1高端市场（1）市场特点高端市场消费群体年龄多在3650岁之间，学历高、事业有成、收入丰富，且有带薪假期。出游欲望强烈，每年至少三次或更多。对旅游目的地要求高，钟爱休闲型自然景观和知识型文化景观。摆脱刻板生活、缓减工作压力、追求身心愉悦是其主要出游动机。宗教文化旅游倾向明显。自主安排、自驾车旅游比例很高。对住宿条件、旅游设施、服务水平和景点质量要求非常高。消费水平高。（2）营销策略强化市场调研，对高端消费群体内部的旅游动机了249、如指掌。采取灵活多样、渗透力强的宣传促销策略。宣传媒介尽量选择高级别、高影响力的单位和媒体。促销活动长期不断、持之以恒。着力打造环境优美、人文内涵丰富的旅游精品，如养生度假产品、高端体验性森林游乐产品、宗教文化产品等。旅游配套服务设施尽量品类丰富、尽善尽美。旅游服务无微不至，让游客真正享受“上帝”礼遇和温馨。实行优质高价策略。12.2.2.2会务商务市场（1）市场特点以政府、企事业单位团体消费为主、文学艺术采风创作消费群体为辅，有专项资金支撑。出行时间没有定规，但例会相对固定。交通工具选择以飞机、自备车为主。消费水平中等及其以上。对目的地的要求较高，高品位自然环境与高质量旅游设施并重。会务商务250、产品直销是其主要销售渠道和占有市场份额的有效手段。（2）营销策略与会务、商务活动较多、活动时间较固定的政府、企事业有关部门建立长期稳固的联系，保证营销渠道恒久畅通。开发建设自然环境优美、档次标准较高、大中小规模齐备、配套功能完善、服务质量一流的会务商务软硬件设施。组织丰富多彩的会余旅游活动。实行团购价格优惠策略。12.2.3目标市场产品匹配根据目标市场的产品需求偏好、潜在消费能力和消费需求多元化倾向，配置具有针对性和一定竞争力的相应产品和配套产品。详见表12-1。表12-1 公园目标市场与旅游产品匹配方案表目标市场产品配置旅游活动配置家庭亲情市场合家欢休闲游赏产品森林游赏游乐、丹霞地貌与瀑布观251、赏、家庭森林野营、家庭棋牌游乐、家庭篝火宴饮、农家乐体验在职青年市场热烈紧张的刺激性、竞争性、娱乐性休闲度假产品森林游赏游乐、丹霞地貌与瀑布观赏、香溪湖游乐、森林野营、森林探险觅趣学校师生市场形式多样、感染力强、文化内涵丰富、寓教于游的产品森林游赏游乐、丹霞地貌与瀑布观赏、森林野营、春游踏青，生态夏令营、冬令营，参观实习、科普教育，主题团日队日，森林牧场体验、森林文化体验、农家乐体验避暑度假市场自然风光优雅、气候凉爽宜人、利于避暑度假疗养的产品森林游赏游乐、丹霞地貌与瀑布观赏、运动休闲、棋牌游乐、水上游乐、洗浴保健、传统文化体验、农家乐体验等丰富多彩的旅游活动高端市场生态环境优美、文化内涵丰富252、旅游设施高档、服务水平一流的旅游精品森林游赏游乐、丹霞地貌与瀑布观赏、高档休闲度假，森林狩猎、森林牧场、森林客厅、森林文化体验、宗教文化体验会务商务市场自然环境优美、外界干扰小、会务设施完备、服务水平高的会务商务设施环境优美、设施完备的会务接待设施，丰富多彩的会余娱乐活动，如森林客厅、森林户外运动、森林汤池、保健等12.3旅游市场促销规划采取旅游广告、销售促进、人员推销、公关推销等促销方式，从旅游促销组合、促销方式规划两个方面制定促销策略，实现公园旅游产品生产市场与旅游消费者市场的有效勾通，引发、剌激消费欲望和产生购买行为的市场营销战略目标。12.3.1旅游促销组合策略根据公园的旅游产品生命253、周期，结合旅游市场性质特点，规划其旅游促销组合分别采用拉式策略、推式策略和综合促销策略。12.3.1.1拉式策略非人员推销策略在公园旅游产品投入期、成长期，旅游促销组合主要采用拉式策略。以广告宣传和营业推广为主，辅以公共关系活动，促进顾客对公园旅游产品的了解、提高产品的知名度，激发旅游者的购买兴趣和欲望，使其形成购买行为。12.3.1.2推式策略人员推销策略在公园旅游产品成熟期，旅游促销组合主要采用推式策略。以人员推销为主，通过公园营销部门将旅游产品推向中间商，再由中间商推给旅游者，形成环节相扣、主动出击的推销链条。同时，加强广告促销、配合销售促进，力求稳定老客源、吸引新客源，巩固并扩大市场占254、有率。12.3.1.3综合促销策略综合促销策略为针对客源地和周边风景区而规划的促销策略。（1）客源地促销根据公园客源市场分析，近期重点开发一级客源市场，包括成渝经济圈的城市群、遵义、贵阳等地的中短途客源，采用广告宣传、短信、现场推介等方式，吸引周边地区的客源到公园观光游览、避暑度假、会务商务。中长期应重点开发远程的客源，利用公园优美奇特的景观资源和丰富的旅游产品，吸引该范围内游客到公园观光游赏、避暑度假。（2）联合促销与赤水市内的竹海国家森林公园、四洞沟景区以及相连的四川古蔺黄荆风景区等景区资源共享、产品互利、客源互流、联点成线、串线成网、共同宣传、联合促销。12.3.2旅游促销方式规划12.255、3.2.1广告宣传促销（1）宣传资料制作拍摄以公园景观资源为主题的电视片、CD集。设计发行和赠送公园风光系列明信片、邮票、画册、挂历、台历等。有奖征集歌唱公园的优秀歌曲，唱响公园的主题形象。编制公园导游丛书、文化丛书、摄影丛书。（2）广告宣传借助电视、广播、报刊等有影响的大众媒体刊播广告。在旅游专业媒体刊登广告或新闻报道，特写等。近期在重庆、成都、贵阳以及距公园300km范围内的大中城市，成渝高速、贵遵高速、隆（昌）纳（溪）高速等周边高速公路做广告；中远期在北京、上海、广州等主要客源地作广告。在重庆、成都、泸州、遵义、贵阳等城市公共交通工具上作广告。12.3.2.2旅游人员推销充分发挥人员推销256、直接灵活、双向沟通、情谊效益等优点，采用营业推销、派员推销、会议推销等各种形式，达成接近目标顾客、推介旅游产品、促成旅游消费的目的。（1）营业推销公园销售人员或有关中间商，通过电话洽谈、来访咨询等方式促销。公园各个业务环节的从业人员，在服务过程中，以优质的服务、亲切的交谈、热情的介绍等方式促销。（2）派员推销公园专职推销人员携带旅游产品说明书、宣传材料及相关资料，走访旅游客户进行促销。在主要目标市场区域（如省、市等）派促销团，在重点客源地设立销售代表。（3）会议促销公园旅游营销人员以参会人员身份，广泛接触与会人员，充分利用旅游客户心理放松的精神状态，力求促成大单购买合同。公园利用一切可能信息，257、发掘、创造有价值的旅游新闻，召开或参加类似新闻发布会促销。公园主动积极地主办或参加省、市甚至国内、国际旅游订货会、旅游交易会、旅游论坛等会议促销。12.3.2.3营业推广促销公园在某一特定时间、空间范围内，为配合广告宣传和人员推销，采用营业推广促销方式开展一些刺激消费者、中间商的活动以增加促销功效。（1）免费参观公园在公园建设营运初期知名度不高的情况下，为尽快扩大宣传和影响，可选择一些有代表性的旅游者免费参观，并提供热情周到的服务，为迅速打开市场创造条件。邀请新闻媒体记者参观采访。邀请旅游批发商和零售商到公园考察。邀请作家、画家、摄影艺术家免费采风、体验、创作。邀请有关领导、专家、名星、社会名258、流观光。免费组织大中小学学生踏青游、夏令营、冬令营、探险游、科普游等活动。（2）发行优惠券发行优惠券是一种在特定游客群体中或限定时期内对游客实行让价旅游的营业促销方式。公园可发行老年游客优惠券、旅游淡季优惠券，为输送团量大的旅行社提供优惠和年度奖励等。12.3.2.4公共关系推销为通过第三方的力量树立自身美好形象和良好声誉，获取社会公众的信任、支持，规划公园采用旅游公共关系推销方式，增强市场竞争力，实现旅游营销目标。（1）借助媒体公关公园有计划有目的地运用各种传播媒介（如报纸、杂志、电台、电视台等）向社会公众展示自身的发展成就和公益形象，发挥媒体新闻性强、可信度高、影响面宽的优势，形成有利于公259、园的社会印象和舆论环境。（2）交际活动公关公园营销公关部门有计划地组织公关人员通过参加公众集会、公益事业等各种社会交往活动，联络感情、协调关系、化解矛盾，获取社会公众、社会团体对公园的了解和信赖，从而建立良好、广泛的横向联系。（3）节事活动公关根据公园所规划的重点旅游产品，适时推出具有当地特色的节庆活动，如：两河旅游集镇清明物质交流会、大坝山森林文化节、大坝山观音文化节，以扩大影响，吸引更多游客，并逐渐形成公园的旅游名片。12.3.2.5网络促销建立公园网页或网站，全面介绍公园内的自然风光、历史文化、主要旅游产品及旅游线路、旅游购物、旅游交通等情况，力争与各主要网络索引和热门网站（如搜狐网、腾260、迅网、携程旅游网、途牛网等）建立友情链接，通过旅游网络站点进行宣传促销。第13章 公园组织管理与人力资源开发规划第13章 公园组织管理与人力资源开发规划13.1公园管理体制管理体制性质、内容是公园建设、营运的核心问题，直接决定着公园的规划设计、保护建设和旅游产业发展的进程、质量、效益和前景。特别是在公园初建时期，对公园管理体制的确立，政府的主导作用至关重要。根据国家关于森林公园管理体制的有关规定，结合公园的具体情况，对燕子岩国家森林公园的管理体制作如下规划。13.1.1燕子岩国家森林公园管理委员会为协调机构。由赤水市人民政府分管领导出任主任，赤水市林业局领导和赤水市同兴国有林场领导兼任副主任，261、旅游、公安、广播电视、交通、国土、水电、电信、邮政、两河乡等部门领导为成员。其主要职责为指导公园经营管理工作，协调公园内外部关系和各方的利益。13.1.2燕子岩国家森林公园管理处根据国家林业局森林公园管理办法和贵州省森林公园管理办法的有关规定，由同兴林场负责公园的管理工作，公园管理处为公园经营管理的常设机构。公园管理处的主要职责是负责园区内的基础设施和园林环境建设，动植物资源、景观资源的保护和管理。公园管理处与林场实行一套班子、两块牌子的管理体制。13.1.3景区管理站各景区管理站为公园管理处的派出机构，与林场工区统一，主要负责管理各景区的风景资源。13.1.4赤水燕子岩森林旅游有限公司为公园262、的旅游经营机构，企业运作，负责园区旅游服务设施的经营建设。13.2公园管理与经营机构公园的管理机构为公园管理处，本着“合理、精干、高效”的原则设置其下属机构。燕子岩森林旅游开发有限公司为公园旅游业的经营机构。其主要职能是在公园管委会的指导、协调和公园管理处的配合下，独立行使公园森林旅游业务的经营权按公园的总体规划自主开发，独立经营、自负盈亏。公园管理与经营机构设置详见图13-1。13.3公园管理人员编制根据公园设置的管理机构及各景区游览、游乐、服务接待设施的规模，规划公园共需管理人员24人，详见表13-1。公园的管理人员主要从市林业局和林场等单位选拔，旅游服务业的高级管理人员近期以引进为主。公263、园服务人员根据公园所设服务设施的规模、档次进行设置，可根据旅游季节需要实行临时工合同制，忙时多聘，闲时少聘。燕子岩国家森林公园管理机构经营机构燕子岩国家森林公园管理处燕子岩森林旅游开发有限责任公司服务接待部旅游经营部市场营销部基建部旅游观光车队环卫部游人中心度假村服务站点票务观光游乐项目经营宣传策划公关公园服务接待设施建设环境卫生维护医疗救护景区管理站资源环境保护科规划建设科派出所办公室治安燕子岩管理站十丈洞管理站大坝山管理站桓山管理站环卫监测、护林防火、资源保护、灾害防治规划与基建管理人事总务文秘图13-1 公园管理与经营机构设置图表13-1 燕子岩国家森林公园管理人员设置一览表部 门人员数264、量人 员 配 置管理处领导2处长1人，副处长1人办公室3主任1人，办事员2人资源环境保护科3科长1人，技术与管理人员2人规划建设管理科3科长1人，技术员2人景区管理站8管理人员8人公园派出所5所长1人，警员4人合 计2413.4人力资源开发规划公园最终是要全面建成为4A级标准的旅游景区，因此除硬件设施外，各种管理与服务人才的引进与培训也相当重要。13.4.1管理人才引进13.4.1.1采取优惠政策，引进一批从事旅游管理的专业人才，包括具有现代经营意识和资本运作的管理人才、旅游管理策划人才、旅游人力资源管理培训人才和旅游文娱组织策划的艺术人才。13.4.1.2对公园内各级从事生态旅游管理的干部根265、据需要采取“请进来”、“送出去”等方式，引进生态旅游管理经验丰富的专职干部，并将一部分干部送到生态旅游发达地区进行实地培训；与大专院校或知名旅游企业合作进行培训，提高干部的生态旅游管理水平。13.4.2生态旅游从业人员及培训13.4.2.1由正规的旅游经营企业管理的酒店及避暑度假山庄从业人员应由企业负责组织招聘或对现有员工进行专业培训，使其达标后上岗。13.4.2.2其他生态旅游从业人员由赤水市旅游主管部门、公园旅游管理部门、两河乡政府制定培训计划，培训就业与人事管理相结合。严格实行“先培训、后上岗”和“持证上岗”制度，普及岗前培训，加强在岗培训，按照水平、能力及贡献大小使用人才。第14章 公266、园投资概算与建设时序安排第14章 公园投资概算与建设时序安排14.1公园投资概算14.1.1概算依据与说明14.1.1.1概算依据（1）国家颁布的有关规程、规定要求的技术经济指标及文件。（2）原林业部颁布的森林公园总体设计规范的有关要求。（3）建筑工程投资根据贵州省建筑工程2004概算定额与安装工程概算定额。（4）建设单位提供的当地类似工程的结算指标。（5）赤水市区现行市场价格。14.1.1.2概算说明（1）公园内现已对外开放的燕子岩、十丈洞二个景区建设的基础设施、服务管理设施和景观设施其投资未列入本次概算。（2）正在建设中的两河口至四洞沟旅游公路其投资未列入本次概算。（3）公园内的两河乡旅游267、集镇建设以乡镇详细规划为准，其投资未列入本次概算。（4）公园内规划的农家休闲游乐设施以当地居民自建为主。因此，其投资未纳入本次概算。（5）概算内容包括公园的景林建设、景点建设、主要基础设施、旅游管理服务设施的新建和改建项目。14.1.2总投资经概算，公园新规划项目建设总投资24121.0万元，其中一期（20122015年）工程投资11448.0万元，占总投资的47.46%；二期（20162020年）工程投资12673.0万元，占总投资的52.54%。公园建设投资概算汇总详见表14-1。分项投资概算详见表14-214-5。14.1.3分项目投资14.1.3.1景点建设工程：包括各景区内新建或改建268、的人工景点、游乐设施以及配套的园林工程等内容。投资额为6135.0万元，占总投资额的25.43%。14.1.3.2旅游服务与管理设施建设工程：包括公园内服务接待设施、景区大门和管理设施等。投资额为6990.0万元，占总投资额的28.98%。14.1.3.3基础设施建设工程：包括游览道路、给排水工程、能源、通讯及广播电视等内容。投资额为5825.0万元，占总投资额的24.15%。14.1.3.4资源环境保护与景林建设工程：包括风景林建设、护林防火、病虫害防治、安全防护等内容。投资额为1690.0万元，占总投资额的7.01%。14.1.3.5其他费用：包括规划设计、建设单位管理费、施工监理费、人员269、培训费、市场营销费、基本预备费等。投资额为3481.0万元，占总投资额的14.43%。14.1.4资金筹措渠道根据森林公园建设资金的可能来源，确定公园资金筹措方式以申请国家、省、市专项资金、建设单位自筹、招商引资、民间集资等方式解决。14.2公园项目建设时序安排一期投入资金11448.0万元，主要用于燕子岩景区、十丈洞景区、大坝山景区部分景点建设、管理服务设施建设、游道建设、给排水设施建设、供电和通讯等设施建设、环境保护和景林建设、市场营销和人员培训等。二期投入资金12673.0万元，主要用于桓山景区建设，进一步完善大坝山等景区的游赏游乐设施、服务管理设施、基础设施、环境保护和景林建设等项目。270、公园内规划项目的开发建设时序安排详见表14-214-5。表14-1 公园建设投资概算汇总表 单位：万元景区名称工程项目投资额比重（%）一 期20122015年二 期20162020年备 注总 计24121.0100.011448.012673.0燕子岩1、景点建设75.075.02、服务管理设施780.0780.03、基础设施1855.01855.04、保护与绿化工程310.0280.030.0小 计3020.012.522990.030.0十丈洞1、景点建设270.0270.02、服务管理设施85.085.03、基础设施345.0345.04、保护与绿化工程280.0250.030.0小 计271、980.04.06950.030.0大坝山1、景点建设3290.01190.02100.02、服务管理设施4645.02935.01710.03、基础设施1195.0975.0220.04、保护与绿化工程610.0430.0180.0小 计9740.040.385530.04210.0桓山1、景点建设2500.02500.02、服务管理设施1480.01480.03、基础设施2430.02430.04、保护与绿化工程490.0130.0360.0小 计6900.028.61130.06770.0其他1、规划设计费825.0384.0441.0按工程投资4%计2、建设单位管理费412.0192.272、0220.0按工程投资2%计3、监理费412.0192.0220.0按工程投资2%计4、人员培训费300.0200.0100.05、市场营销费500.0400.0100.06、基本预备费1032.0480.0552.0按工程投资5%计小 计3481.014.431848.01633.0表14-2 公园景点建设投资概算一览表 单位：万元景区名称工程项目单位单价数量投资额一 期20122015年二 期20162020年备 注燕子岩景亭座20.0120.020.0观瀑台15.015.0野生动物观赏点40.040.0小 计75.075.0十丈洞水上游乐设施200.0200.0含游船等钓台30.030.273、0若干处游船码头座20.0240.040.0小计270.0270.0大坝山朝晖楼座200.01200.0200.0含配套设施景亭座20.0240.040.0森林野营游乐场500.0500.0含森林树屋等森林会客厅300.0300.0森林汤池300.0300.0森林户外运动场150.0150.0森林滑道200.0200.0森林射击场100.0100.0森林文化苑500.0200.0300.0观音寺恢复1000.01000.0原址重建小计3290.01190.02100.0桓山皓月楼座200.01200.0200.0含配套设施森林狩猎场800.0800.0含配套设施森林牧场800.0800.0含配274、套设施桓山寺恢复600.0600.0原址重建农场历史陈列馆100.0100.0小计2500.02500.0合 计6135.01535.04600.0表14-3 公园服务管理设施投资概算一览表 单位：万元景区名称工程项目单位单价数量投资额一 期20122015年二 期20162020年备 注燕子岩公园游客中心m20.252000500.0500.0含配套设施公园主入口形象标志200.0200.0皇木沟服务点m20.2010020.020.0含配套设施导游设施30.030.0含导游牌、指示牌等购物设施20.020.0医疗保健设施10.010.0小计780.0780.0十丈洞服务点m20.20200275、40.040.0两个服务点导游设施20.020.0含导游牌、指标牌等购物设施15.015.0医疗保健设施10.010.0小计85.085.0大坝山公园次入口标志30.030.0仿古石牌坊建筑景区接待站m20.252000500.0500.0含管理站大坝山避暑山庄m20.3071502145.02145.0含内部配套设施翠竹度假村m20.3055001650.01650.0含内部配套设施服务点m20.20500100.060.040.0五个服务点购物设施150.0150.0含观音垭土特产品街导游设施20.020.0含导游牌、指标牌等医疗保健设施50.030.020.0小计4645.02935.0276、1710.0桓山桓山度假村m20.3047501425.01425.0含配套设施服务点m20.2010010.010.0含配套设施购物设施10.010.0医疗保健设施20.020.0导游设施15.015.0小计1480.01480.0合计6990.03800.03190.0表14-4 公园基础设施投资概算一览表 单位：万元景区名称工程项目单位单价数量投资额一 期20122015年二 期20162020年备 注合计总 计5825.03175.02650.0交通工程合计3835.02385.01450.0供电工程合计610.0160.0450.0给排水工程合计810.0410.0400.0通讯、广277、播、电视工程合计570.0220.0350.0燕子岩1、交通工程1665.01665.0主公路改扩建km100.0151500.01500.0改建为二级油路皇木沟步游道km25.0375.075.0宽1.5m石板路索桥座50.0150.050.0游客中心停车场m20.02200040.040.0嵌草路面2、供电工程40.040.0游客中心供电3、给排水工程100.0100.0含游客中心、服务点4、通讯广播工程50.050.0含网络建设小计1855.01855.0十丈洞1、交通工程295.0295.0香溪湖步游道km25.0375.075.0宽1.2m，片石路面索桥座50.02100.0100.278、0马道km10.0660.060.0碎石路面停车场m20.02300060.060.0设在旅游集镇附近2、供电工程20.020.03、给排水工程10.010.04、通讯广播工程20.020.0小计345.0345.0大坝山1、交通工程445.0425.020.0大坝山步游道km25.05125.0125.0大坝山景区公路km80.03240.0240.0三级水泥路停车场m20.02400080.060.020.02、供电工程150.0100.050.0含输电线路，变配电设施3、给排水工程400.0300.0100.0含蓄水池、水井等4、通讯、广播、电视工程200.0150.050.0含光纤等小279、计1195.0975.0220.0桓山1、交通工程1430.01430.0观音垭-桓山公路km100.011.51150.01150.0景区步游道km10.025.0250.0250.0停车场m20.02150030.030.02、供电工程400.0400.0含输电线路、变配电设施3、给排水工程300.0300.0含蓄水池、输水管网4、通讯、广播、电视工程300.0300.0含光纤等小计2430.02430.0表14-5 公园环境资源保护与景林培育投资一览表 单位：万元景区名称工程项目单位单价数量投资额一 期20122015年二 期20162020年备 注燕子岩庭园绿化50.050.0含游客中280、心绿化道路绿化150.0150.0消防设施10.010.0森林防火40.020.020.0病虫害防治20.010.010.0公厕座20.0240.040.0小计310.0280.0十丈洞庭园绿化20.020.0道路绿化50.050.0消防设施10.010.0森林防火40.020.020.0病虫害防治20.010.010.0公厕座20.0360.060.0安全设施80.080.0香溪湖水上救护设施小计280.0250.030.0大坝山庭园绿化250.0150.0100.0含接待站、地、寺庙绿化道路绿化80.080.0消防设施20.015.05.0森林防火40.030.010.0病虫害防治30.0281、15.015.0针叶林改造150.0100.050.0公厕座20.0240.040.0小计610.0430.0180.0桓山庭园绿化100.0100.0含度假村、寺庙绿化道路绿化100.0100.0消防设施10.010.0森林防火30.015.015.0针叶林改造200.0100.0100.0病虫害防治30.015.015.0公厕座20.0120.020.0小计490.0130.0360.0合计1690.01090.0600.0第15章 公园效益分析评价第15章 公园效益分析评价15.1公园经济效益分析15.1.1评价依据（1）项目计算期：20年（2）项目建设期：9年（完成全部建设投资所需时间282、）（3）项目经营期：20年（4）资金结构及使用规划：新规划建设项目投资额为24121.00万元（见表14-1），已建成项目投资额估计约8000.00万元，公园全部建设项目投资总额为32121.00万元。（5）税率营业税 5%城市建设维护税 7%（营业税的百分比）交通建设附加税 4%（营业税的百分比）所得税 25%（6）盈余公积：本项目盈余公积按净利润10%计提。（7）经营期成本费用估算 见表15-2。营业成本，管理费用、营业费用等按定员、收入、比例估算。（8）游客平均消费水平： 公园游客平均消费水平估算表 单位：元项 目20122015年20162020年20212030年门票100.0120283、.0150.0住宿10.020.040.0餐饮15.020.040.0娱乐5.020.040.0购物10.010.015.0内部交通15.020.020.0合 计155.0210.0305.015.1.2经济指标测算15.1.2.1损益指标测算：（1）营业收入：本项目全期营业收入总额384295.0万元，公园全面建成后年均24979.0万元。详见表15-1。（2）总成本费用：成本费用按费用项目结构分年度测算，全期总成本费用283235.6万元，公园全面建成后年平均18447.1万元。详见表15-2。（3）营业税金及附加：全期营业税金附加21328.4万元，公园全面建成后年均1386.4万元。（284、4）利润总额：本项目全期利润总额79731.0万元，公园全面建成后年均5146.1万元。（5）所得税：全期预计所得税19932.8万元，公园全面建成后年均1286.5万元。（6）净利润：本项目全期净利润总额59798.3万元，公园全面建成后年均3859.6万元。（7）未分配利润：全期未分配利润53818.4万元，公园全面建成后年均3473.6万元。详见表15-3。15.1.2.2财务评价指标投资利润率：20.20%投资利税率：26.93%投资回收期（含建设期）：税前9.48年，税后10.68年。净现值：按基准收益率8%作为折现率，税前净现值18701.23万元，税后净现值10259.08万元。285、内部收益率：税前内部收益率20.10%，税后内部收益率14.64%。详见表15-4。15.1.3主要财务指标汇总 本项目主要财务指标如下表（公园建成后）序号项 目单 位指 标备 注1总投资万元32121.0含已建成项目投资8000.0万元2年均收入万元24979.5第2-6项为公园全面建成后指标基准收益率8%3年均总成本万元18447.14年均营业税金万元1386.45年均利润总额万元5146.16年均净利润万元3859.67净现值（税后）万元10259.088投资利润率%20.209投资利税率%26.9310内部收益率（税后）%14.6411投资回收期（税后、含建设期）年10.6815.2公286、园生态效益评价15.2.1生物多样性保护公园内生物多样性十分丰富，是最重要的生物基因库。燕子岩国家森林公园全面建成后，必将使公园及其周边地区众多的生物资源特别是珍稀濒危物种得到更有效的保护和繁衍，增加生物种群的数量。仅从物种保护方面分析，其价值难以估量。15.2.2涵养水源，净化水质森林作为公园的主体而形成的特殊自然生态环境系统，具有降水截流、储蓄的强大功能，是自然界的天然水库。据有关资料介绍，每公顷林地蓄水量约为1000m3。若按1元/m3的替代价值计算，燕子岩国家森林公园建成后，每年可有效蓄水900万立方米。其替代经济效益为900万元。森林还有过滤澄清、灭菌消毒等净化水质的作用，从而大大提287、高水质优化水平。如果按每净化1吨饮用水平均投资0.50元计算，公园建成后，每年净化水质的效益为450万元。15.2.3保持土壤，减少水土流失水土流失及其相应灾害的成因，最重要的是雨水和地表径流直接冲刷地表，大量携走泥土并进而造成泥石流祸患。森林浓密的树冠能拦截雨水，林木强大的根系可固持土体，其有效保持土壤、减少灾害的作用，是人力无法达到的。据有关资料表明，同强度降水时，每公顷荒地土壤流失量为75.6T，而林地仅为0.05T；在流失的每吨土壤中所含的氮、磷、钾等养分元素相当于20kg化肥。燕子岩国家森林公园建成后，每年可减少土壤流失的总量约80万吨。仅按减少土壤肥力损失（每公斤化肥按1元人民币记288、）计算，每年保土价值为1360万元。15.2.4净化空气，降低温室效应森林净化空气的作用主要是吸附粉尘、杀灭有害细菌和优化空气成份。有关资料表明，郁闭度0.8以上的林分，每年每公顷可释放氧气2.025T、吸收二氧化碳2.805T，吸尘9.75T。公园建成后，每年仅释放氧气约18000T，按每吨氧气5000元计算，其价值达9000万元。公园内每年可吸收二氧化碳约25000T，对于温室效应的降低具有较大的作用。按照1T标准煤燃烧后排放2.662.72T二氧化碳计，公园内每年吸收的二氧化碳相当于燃烧9000T标准煤的排放量。15.2.5调节气候，增加降雨量茂密的森林，可使林内太阳能辐射减少，空气湿度增大；林冠又能在夜间起保温作用，使林内昼夜及冬夏温差减小；林地地表蒸发量较无林荒地小，而蓄水量较多，林木又能从地下吸收大量地下水，致使森林上空水蒸气含量增高，容易成云致雨，增加季节性降水量。如此种种作用，