1、-2-自贡市贡井区“十四五”服务业发展规划目录前 言.-4-第一章 发展基础与面临形势.-4-一、发展基础.-4-第二章 总体要求.-17-一、指导思想.-17-二、基本原则.-18-三、战略定位.-19-四、发展目标.-20-第三章 空间布局.-23-一、总体空间布局.-23-二、区域发展指引.-24-（一）聚焦“双核”引领.-24-（二）突出“一轴”支撑.-24-（三）促进“多点”联动.-24-第四章 发展重点.-26-一、突破发展一大特色型服务业.-26-（一）通航无人机服务.-26-二、做大做强三大支柱型服务业.-27-（一）商业贸易.-27-3-（二）文化旅游.-30-（三）盐帮美食2、.-32-三、加快发展两大成长型服务业.-34-（一）智慧康养.-34-（二）电商物流.-36-1.电子商务.362.现代物流.-37-第五章 主要任务.-39-一、实施创新驱动工程.-39-二、实施强基载体工程.-41-三、实施企业引育工程.-42-四、实施消费升级工程.-44-第六章 保障措施.-45-一、加强组织领导.-45-二、强化要素保障.-46-三、优化营商环境.-46-四、抓牢风险防控.-47-附件 自贡市贡井区“十四五”服务业发展规划重点项目汇总表.-48-4-前 言站在“两个一百年”的历史交汇点上，全球产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”加速转型，现代服务业的发展日新月异3、。为深入贯彻党的二十大精神以及省市服务业发展大会决策部署，按照省委、省政府 关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见，市委、市政府关于加快构建“4+4”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见和区委、区政府关于加快构建“132”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见 要求，紧扣自贡市贡井区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划指导“十四五”时期我区服务业发展，以更高的站位、更高的标准融入和服务国家区域发展大局，推动贡井区现代服务业高质量发展，加快建设现代服务业强区。规划期为 2021 年至 2025 年。第一章 发展基础与面临形势一、发展基4、础“十三五”时期，是贡井决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年。区委、区政府围绕“产业强区、品质西城”发展定位和“一主一副三园”战略重点，夯基垒台、积厚成势，经济发展实现新突破，服务业发展尤为突出，对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突显。-5-（一）发展成效（一）发展成效1.产业地位显著提升产业地位显著提升。自 2016 年以来，全区服务业克服经济下行压力，保持平稳而快速增长。尽管受新冠疫情影响，但全区服务业保持了较强韧性。2020 年全区服务业增加值完成 55.59 亿元，占 GDP 的比重达 39.8%，连续三年维持在近 40%，比“十二五”期末占比提高了 6.8 个百分点，整个“5、十三五”期间全区服务业增加值年均增速达 7.4%。（见图 1）图 1 2015-2020 年贡井区服务业总体情况图图 1 2015-2020 年贡井区服务业增加值、增速及占比一览图年贡井区服务业增加值、增速及占比一览图2.产业贡献日益增强。产业贡献日益增强。整个“十三五”期间服务业经济贡献率维持在 30%以上，最高达到 35.64%。服务业固定资产投资对地区经济拉动作用不断增强，2020 年服务业固定资产投资达 67.88 亿元，是 2015 年的 1.96 倍，占全社会固定资产投资的 71.33%，较2015 年增长 12.3 个百分点（见图 2）；2020 年服务业税收收入占-6-全区税收6、的比重达 72.8%，服务业就业人员占全部就业人员的比重为 33%，已成为全区吸纳就业的主要力量，社会消费品零售总额完成 83.6 亿元，“十三五”期间社会消费品零售额年均增速达8.3%。截至 2020 年底，全区商贸、服务业限上规上单位破百，累计 130 户，较 2015 年增加 98 户，其中限额以上批发和零售业单位 72 个、限额以上住宿和餐饮业单位 42 个、规模以上服务业企业 16 个，服务业发展基础日渐稳固。图图 2 2015-2020 年贡井区服务业固定资产投资及占比一览图年贡井区服务业固定资产投资及占比一览图3.传统商贸优势凸显传统商贸优势凸显。2019 年获批省级内贸流通转型7、升级示范县，2020 年获批省级现代服务业集聚区，以汽贸、钢材、五金为主导的特色商贸业得到较快发展。建成了川南最大、品牌最集中、服务最便捷的汽贸产业园，现已落户汽贸企业 108 户，汽车品牌 69 个，4S 店 45 个，2020 年汽贸企业销售额约 50 亿元，约占全市当年汽贸销售额的 85%；成功引进红星美凯龙全球家具博010203040506070802015年2016年2017年2018年2019年2020年34.6936.9456.6554.5867.3967.8859.0256.8268.9268.2177.1871.34服务业固投（亿元）服务业固投占总固投比例（%）-7-览中心项8、目，辐射川南的钢材、五金、建材、二手车专业市场集群效应凸显，入驻商家 1000 余户，2020 年实现营业额近 60 亿元；打造平桥熙街、艾叶镇艾叶街、成佳镇交通路商业街等三条特色商业街，以西城广场、左岸上城、卓逸新天地为代表的城市商业综合体形成贡井城区新地标；中皓新能源创新创业示范基地、汽车服务产业园等重点项目的落地，进一步推动传统产业延链补链、提质增效。4.通航服务业加快聚集。通航服务业加快聚集。自贡航空产业园获批全国首批、西南唯一的“全国民用无人驾驶航空试验区”，获批面积最大、高度最高的“川协 5 号”空域，累计开通通航航线 14 条。先后成功举办中国国际飞行器设计挑战赛暨科研类全国航空9、航天模型公开赛（自贡站）和自贡“无人驾驶航空器产业发展暨投资促进会”盛大活动。随着航空工业成飞等工业级无人机企业的逐步聚集，园区重点以无人机产业链为突破口，聚焦发展川南地区独具优势的通用航空服务业，目前已入驻民航飞行学院、百特尔、机场公司、聚贤人力、凤鸣文旅等通航服务业企业 8 户，其中规上服务业企业 1 个。5.物流电商稳中有升。物流电商稳中有升。2020 年，全区有物流企业 44 户，其中规上物流企业 6 户、2A 级物流企业 1 户，2020 年全区社会物流总收入 20.01 亿元，交通运输、仓储和邮政业增加值 1.12 亿元，比上年增长 7.4%（见图 3）。“十三五”期间，先后建成村10、邮电商服务站、邮乐购站点、益农信息社等电商服务站点 232 个、镇村级快递网点 52 个，完善商品代购代卖、代缴费、收发快递等功能。-8-成佳大头菜、塔罗科血橙、五宝花生等贡井土特产实现“地头直播现场打包新鲜专送”一条龙服务；谭八爷商贸有限公司通过电商平台实现冷吃食品销售破亿，获批四川省服务业 100 强培育品牌；电子商务的蓬勃发展，培育出“杨队长”、小朱哥等一批本土农村电商带头人，2020 年通过电商渠道实现农产品销售额约 5000万元；成功打造自贡 5G 电商直播孵化产业园，涵盖企业孵化、技能培训、直播运营等产业链条，促进电商产业集聚发展。2020年全区实现网络零售交易额 6.22 亿元，11、同比增长 30.67%。图图 3 2015-2019 年贡井区交通运输年贡井区交通运输、仓储和邮政业生产总值仓储和邮政业生产总值（可比价可比价）及增长率（及增长率（%）6.文旅康养平稳发展。文旅康养平稳发展。乡村文化旅游提档升级，初步形成南北环线花卉园林、建设-桥头-成佳-龙潭果蔬采摘、莲花-五宝生态观光三大乡村旅游带，农旅融合更加紧密；成功创建省级非遗体验基地 2 个，建成旅游景区景点 32 个，2A 级以上旅游景区 3个，形成了龚扇、红茅烧、四方酥等一批有一定知名度的旅游商品，多次赢得国家及省一级金、银奖。2020 年实现旅游总收入 31.2-9-亿元，旅游总人次 465 万。全区健康养老12、业初具规模，养老服务机构 23 家，其中公办 14 家、民办 9 家，床位 2409 张，专职养老护理人员 179 人；自贡市老年病医院一期建成投用，为打造川南康疗养生养老基地奠定良好基础（见表 1）。表 1 2015-2020 年医疗康养服务主要数据收集表年度20162017201820192020医疗机构数量（所）250247245248242医院（所）-7778养老机构（个）-23床位（张）34733691408548354813养老床位（张）-2409（二）发展短板（二）发展短板“十三五”期间，全区现代服务业发展取得一定成效，但与高质量发展的要求相比，还存在较大差距。通过对比分析，贡井13、区服务业发展存在四大明显短板：1.产业规模较小产业规模较小，竞争力不强竞争力不强。2020 年，全区社会消费品零售总额 83.59 亿元，同比下降 3.2%；服务业增加值 55.59 亿元，占全区 GDP 比重 39.8%，GDP 占比居川南城市主城区第 7 位（见表 2），居市内四区第 2 位，较全市低 5.6 个百分点，较全省低12.8 个百分点，较全国低 14.9 个百分点，在周边地区较靠后，且文化旅游、现代物流、电子商务、科技服务等细分产业的规模均处于中下游。-10-表 2 2020 年川南城市主城区经济实力、服务业发展一览表地区服务业发展主要指标服务业增加值（亿元）服务业增加值排名服14、务业占GDP比重（%）服务业占比排名自贡市沿滩区74.45834.012自流井区256.68371.31贡井区贡井区55.591239.87大安区65.641139.08泸州市江阳区277.41245.04纳溪区72.011036.510龙马潭区153.27541.75内江市市中区93.15759.42东兴区123.28656.13宜宾市翠屏区346.59134.111南溪区72.55937.99叙州区206.70440.8062.产业结构不优，现代服务业发展相对缓慢。产业结构不优，现代服务业发展相对缓慢。从图 4 来看，全区服务业以传统生活性服务（批发、零售、餐饮、中介等）为主，如批发与零售15、业在服务业中占比 19.87%，房地产业占比21.2%，占比相对较大，但其他服务业（行业）占比较小；生产性服务业发展不足，其中交通运输、仓储和邮政业仅占比 2%，金融-11-业占比 9.81%。贡井区尽管拥有极为独特、丰富的文旅及井盐文化资源，但挖掘利用不够，吸引力不够强，文旅产业规模较小；拥有川南知名的精神卫生中心和老年病医院，但延伸打造不够，康养类龙头企业缺乏，代表现代服务业的康养业增长乏力；而以航空旅游、科技服务、现代金融业为代表的高端服务业尚处于起步培育阶段，与日益提高的城乡居民需求和城市发展规模要求不相匹配。表 3 2015、2020年贡井区服务业各行业发展情况表（按统计口径）指标类16、别2015 年完成情况2020 年完成情况增加值（亿元）占服务业比重（%）增加值（亿元）占服务业比重（%）交通运输、仓储和邮政业0.922.80.701.3批发和零售业8.2825.711.2020.1住宿和餐饮业2.487.73.566.4金融业2.638.15.429.8房地产业4.5914.211.4720.6其他服务业13.0940.622.7540.9农林牧渔服务业-0.440.8开采辅助活动业-00金属制品、机械和设备修理业-0.060.1-12-图图 4 2020 年贡井区服务业占比年贡井区服务业占比对比川南城市主城区区县批发和零售业增加值在“十三五”时期的发展，如图 5，20117、6 年至 2017 年主城区区县生产总值增长率大致相近，均呈平缓上升趋势。2017 年至 2019 年，贡井区相比而言增长放缓，两年内仅增加 2.93 亿元，远低于其他区县。到 2020年底，贡井区批发和零售业增加值在川南九个主城区区县中排第8 位，在四区两县中排位第 6，服务业发展相对缓慢。图图5川川南南城城市市主主城城区区区区县县“十十三三五五”期期间间批批发发和和零零售售业业增增加加值值变变化化图图（亿亿元元）3.龙头企业较少龙头企业较少，带动影响力不足带动影响力不足。2020 年贡井区限上商贸规上服务业企业 114 户，在川南以及重庆主要区县中排位靠前，-13-但是其服务业增长值在各区18、县中排名 20。相较于川南四市中心城市各区以及重庆市主要区县对比发现：贡井区现有商业布局特色不够明显、基础设施不够完善，特色消费区域规划打造投入不足，缺乏影响力强的大型商贸流通企业、商圈和知名企业品牌，传统服务业对消费的吸引不够、支撑不强，新兴服务业发展培育尚未形成支撑。限上商贸规上服务业企业体量规模普遍较小，分布零散，缺乏高端品牌、连锁经营、总部经济等优势，带动力和竞争力较弱，2020 年我区列入全市批、零、住、餐业前 10 名的企业分别 1 户、4 户（汽贸企业）、0 户、1 户，仅占全市 10%，与其他区县相比还存在较大差距。图图 6 2020 年川南四市各区县服务业产值对比图年川南四市19、各区县服务业产值对比图4.现代物流发展基础水平较低，竞争力较弱。现代物流发展基础水平较低，竞争力较弱。贡井区区位交通优势尚未转化为物流产业优势，全区物流产业规模、基础设施、服务功能、现代管理模式等总体水平偏低。物流功能以传统公路货运为主，物流企业普遍存在经营规模小、功能单一、信息化水-14-平低等问题，产业空间布局较为分散，未形成功能较为集中的物流园区或集散中心，仓储、分拣、配送、包装、电子信息技术、网络服务等缺乏依托。凤鸣通用机场作为川南第一座通航机场，虽抢得了通航货运发展先机，但由于通航无人机物流成本高、应用限制条件较高、基础配套还不完善等原因，目前在物流方面运用率低，加之招引投资项目落地20、困难，短期内难以形成产业优势。二、面临形势面临的挑战面临的挑战：“十四五”时期，发展环境和条件都在发生深刻变化，面临一系列的问题和挑战。从外部看从外部看，新冠肺炎疫情形势使世界百年未有之大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加。文旅、电商、物流、科技等行业发展正面临资源向其他优势地区流动的现实。从内部看从内部看，我区正处于传统产业转型升级、新兴产业培育孵化、优化产业结构、转换增长动能的攻坚期，服务业总量小、结构不优、发展质量不高、仍然是当前面临的最大实际和未来五年需要解决的主要问题。面临的机遇：面临的机遇：“十四五”时期，是我区服务业高质量发展的重要窗口期，也是服务业大有可21、为的战略机遇期。从国际看从国际看，随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术不断突破和广泛应用，数字技术渗透到制造业价值创造的全过程，生产性服务业融合至制造业发展的各个环节，传统生产和消费模式正加快重塑，全球产业结构也由“工业型经济”向“服务型经济”转变。服务业特别是现代服务业成为推动当代经济增长的重要力量，也成为支撑发展的主要动能、价值创造的重要源泉和国际竞争的主战场。欧-15-美等发达国家大力发展高附加值的现代服务业，积极抢占后工业化时代的发展制高点。进入新发展阶段，全球服务分工格局正深度调整，服务业领域的改革、开放与发展也日益成为国际合作的重点。从国内看从国内看，服务业成为迈向高质量发22、展的关键要素。党的十八大以来，我国服务业全面快速发展，在国民经济中所占份额持续上升，对国民经济增长的贡献率进一步提高，切实发挥了国民经济的“稳定器”和“助推器”作用。党的二十大明确提出“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。2019 年，国家发展改革委及市场监管总局联合印发关于新时代服务业高质量发展的指导意见，聚焦 10 个目标任务推动服务业高质量发展；中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 提出要扩大服务业有效供给、提高服务效率和服务品质，促进服务业繁荣发展；2020 年 9 月，中国向世界宣布 2030 年前实现碳23、达峰、2060 年前实现碳中和的目标，为新能源汽车发展注入了加速器；2021 年商务部等 17 部门印发了 关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见，为县区商贸服务业发展创造了更多发展机会。从省内从省内看看，贯彻全省服务业发展新部署成为各地市现代产业体系构建的基石。2020 年 6 月，四川省服务业发展大会在成都召开，这是中华人民共和国成立以来特别是改革开放以来，首次以省委、省政府名义召开的专题研究部署全省服务业发展工作的大会，是全省汇聚合力加快现代服务业强省建设步伐的一次总动员，大会出台了 关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的-16-意见，意见以构建国内大循环为主体、24、国内国际双循环相互促进的发展新格局为契机，确定了发展重点，明确了发展目标，提出了发展路径，一系列政策红利和发展红利正加速释放，为服务业发展增加了强劲动能。从市内看，从市内看，市委、市政府高度重视，把服务业作为“再造产业自贡”的先锋，着力强化政策支撑，先后制定出台自贡市服务业发展转型升级行动计划（20172021年）自贡市服务业“333 工程”培育方案（2017-2021 年）关于加快构建“4+4”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见等一系列政策文件，同时出台一系列文旅、康养、物流、盐帮菜等行业发展政策文件，有力推动全市服务业持续向好发展。精心编制了自贡市“十四五”服务业发展规划和自贡市特色25、消费集聚区发展规划，对自贡当前发展形势进行了深入分析和研究，明确了下一步服务业发展的重点任务和方向，为区县服务业发展提供了更好的参考和指导。从区内看，从区内看，贡井区处于“一带一路”和“长江经济带”的重要交汇处，是井盐文化发祥地之一，人文景观丰富、商旅文化气息浓郁，工农商基础扎实。“十三五”期间我区发展的国土空间极大拓展，贡舒片区规划调整完成，G348、自乐犍高速、大件路等相继建成通行，辖区商贸发展交通环境明显改善，沿线产业发展空间布局更加优越；产业特色突出，拥有全国少有的“双机场”及川协 5 号空域优势，通航服务业逐步入驻；拥有川南规模最大、品牌聚集度最高、配套功能最完善的汽贸产业园区；拥有26、西南最具权威的老年病医院，西南医科大学附属自贡医院建成投用。区委、区政府深入贯彻党的十九大、二十大精-17-神，落实省委省政府“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”决策部署和市委市政府“推动南翼跨越，再造产业自贡”战略部署，抢抓融入成渝地区双城经济圈建设战略机遇，围绕“产业强区、品质西城”发展定位和“一主两翼”发展战略，明确将服务业作为其中主要“一翼”，着力构建“132”现代服务业体系，明确提出“加快建设航空汽贸文旅融合发展示范区”战略目标，为我区服务业高质量发展指明方向。综合判断，贡井区服务业处于重要的发展战略机遇期、加速度发展的关键期，机遇与挑战相互交织，且机遇大于挑战，我们必须要增27、强机遇意识和风险意识，主动作为、抢抓机遇、乘势而上，以平台搭建、项目推进、主体培育为抓手，加快构建产业新体系、优化空间新格局、增强发展新动能，以高质量服务供给创造新需求，聚力提质升级、聚焦民生福祉，打造服务业发展新动力、产业融合新支撑、城市发展新名片，奋力开创服务业高质量发展的新局面。第二章 总体要求一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持社会-18-主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循28、环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。深入贯彻全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以“产业强区、品质西城”为总牵引，深入实施“一主两翼”发展战略，以推动服务业高质量发展为主题，以转型升级、创新发展为主线，以扩大内需、提升服务为抓手，努力开创“双核引领、一轴支撑、三园联动、多点发力”发展新格局，全力打造航空汽贸文旅融合发展示范区，加快建成省级现代服务业强区，为奋力推进社会主义现代化新贡井建设做出更大贡献。二、基本原则创新驱动创新驱动，融合发展融合发展。推动服务业技术、理念、业态和模式创新，大力发展新经济新业态，鼓励消费新模式，围绕“汽车+”“美食+”“文旅+”等打造29、消费新场景；依托西南医科大学自贡附属医院、航空产业园区等，培育壮大科技服务、现代物流等生产性服务业，不断推进服务业数字化智能化，推动现代服务业与先进制造业、现代农业及服务业内部之间相融相长。重点突破重点突破，特色发展特色发展。立足贡井资源禀赋、产业基础和区位优势，以无人机及通航产业为重点率先突破，深化航空汽贸文旅融合，凸显特色产业优势，充分挖掘发展潜力，依托省级服务业集聚区、省级服务业强区建设，统筹推进城乡服务业均衡发展。深化改革深化改革，开放发展开放发展。深化服务领域改革，有效推动制度体系和发展环境系统性优化，推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，主动对接四川自贸试验区自贡协同改30、革先行-19-区、国家文化出口基地、国家骨干冷链物流基地等开放平台，促进现代服务业区域协同互动发展。绿色低碳绿色低碳，安全发展安全发展。深入落实“碳达峰、碳中和”重大决策部署，坚持生态优先、绿色发展，推动绿色技术在服务业领域的广泛应用，发展绿色低碳循环的服务业经济。强化底线思维，严格把好服务业领域安全关口，健全服务业源头安全治理体系，推动服务业高效安全发展。三、战略定位综合考虑现实基础，顺应未来发展趋势，聚焦特色发挥比较优势，努力打造和培育“三区”，即航空汽贸文旅融合发展示范区、城乡统筹发展现代服务业典范区、自贡特色消费目的地重要功能区。通航汽贸文旅融合发展示范区通航汽贸文旅融合发展示范区。推31、进通航无人机与汽贸、文旅的深度融合发展，依托自贡航空产业园发展优势，健全配套服务体系，建设集飞行体验、研学旅游、科普展览、主题酒店等丰富业态和服务功能为一体的特色文旅生活圈。以川南汽贸产业园为平台，创新汽车文化链接点，拓展延伸新能源主题博览、汽车赛事、汽车文创等新业态新场景，发展集通航体验、汽车文化、休闲度假于一体的融合文旅产业，全力打造航空汽贸文旅融合发展示范区，力争航空产业园区列入自贸试验区自贡协同改革先行区范围。城乡统筹发展现代服务业典范区城乡统筹发展现代服务业典范区。紧扣乡村振兴重大战略部署，依托“G348”富荣产城融合带建设，协同推进新型城镇化建设，-20-强化城镇和园区对服务业发展32、的驱动力，大力推进产业共兴共融。推进成佳省级百强“中心镇”建设，发挥各乡镇资源优势，促进农旅融合、农商融合，培育壮大生产性服务业、乡村新型服务业，促进“一二三产”融合发展；统筹推进县域商业体系建设，有序实施综合商贸服务中心建设、三级物流网络建设、农产品仓储冷链设施建设、农村电商应用推广等，不断完善以城区为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，全力打造城乡统筹发展现代服务业典范区。自贡特色消费目的地重要功能区自贡特色消费目的地重要功能区。抢抓自贡市建设成渝地区特色消费目的地和特色消费集聚区机遇，引导卓逸新天地、平桥熙街、青杠林美食街提档升级，进一步完善休闲服务功33、能，打造美食消费热点；充分弘扬贡井美食文化和非遗文化底蕴，拓展美食+游览、美食+非遗体验等消费市场，点亮夜间消费娱乐场景，发展夜食、夜购、夜娱、夜游、夜宿等夜间经济，丰富消费形态，不断增强贡井特色消费的引领性和辐射力；提档升级川南汽贸产业园区基础设施，挖掘现有汽贸、五金、钢材等资源优势，打造自贡大宗消集散中心，形成多元商贸消费集聚效应，打造自贡特色消费目的地重要功能区。四、发展目标到 2025 年，现代服务业产业规模不断扩大，产业结构持续优化，质量效益大幅提升，载体建设得到强化，消费升级活力激发，特色彰显的现代服务业新体系基本形成，加快建成航空汽贸文旅融合发展示范区，争创省级现代服务业集聚区创34、新发展示范区，-21-形成服务业高质量发展重要增长极（见表 4）。产业规模实现新突破产业规模实现新突破。服务业继续保持较快增长，规模总量不断扩大，对产业转型升级和人民生活幸福的支撑作用进一步提升。到 2025 年，全区服务业增加值达到 80 亿元以上，服务业增加值占 GDP 比重达到 42%左右，人均服务业增加值 3 万元以上，建成省级现代服务业强区。产业结构呈现新变化产业结构呈现新变化。现代服务业产业结构持续优化，传统服务业提档升级步伐加快，服务业信息化数字化水平明显提升，服务业特色进一步彰显。到 2025 年，“132”重点产业增加值占全区服务业增加值比重达到 55%以上，生活性服务业便利35、化、精细化、品质化水平得到较大提升。质量效益实现新提升。质量效益实现新提升。服务业拉动经济社会发展的引擎作用进一步增强，在新增投资、税收增长、吸纳就业等方面的作用得到进一步发挥。到 2025 年，全区服务业对经济增长贡献率达到 47%，服务业税收收入占全区税收收入比重维持在 70%以上，服务业就业人员占全社会就业人员比重达到 60%。主体培育展现新能级主体培育展现新能级。服务业企业数量与规模同步提升，形成龙头企业、规上企业、小微企业发展梯队。塑造一批行业标杆和服务典范，打造一批具有影响力的服务品牌。到 2025 年，全区规上服务业企业及限上商贸企业达到 200 户，力争培育省级服务业 100 36、强品牌 3 个以上，积极争创省级现代服务业集聚区创新发展示范区。-22-表 4“十四五”时期服务业发展主要指标（预期性）类型类型序号序号指标名称指标名称2020 年年2025 年年总体目标1服务业增加值总量（亿元）55.59802服务业增加值占 GDP 比重（%）39.8%42%3人均服务业增加值（万元）2.434服务业对经济增长的贡献率（%）35.64%47%5服务业税收收入占全区税收收入比重（%）72.8%70%以上6服务业就业人员占全社会就业人员比重（%）50%60%7全区规上服务业企业及限上商贸企业达到（户）114200一大特色型服务业目标通航无人机服务8通航无人机产业营业收入（亿元）37、259无人机运营服务企业（户）48三大支柱型服务业目标商业贸易10社会消费品零售总额（亿元）83.5913011汽贸业营业总收入（亿元）5060文化旅游12旅游总收入（亿元）528013国家 A 级以上旅游景区数量（个）34盐帮美食14餐饮业营业额（亿元）10.232015特色餐饮名店（个）510两大成长型服务业目标智慧康养16健康服务业营业收入（亿元）51017智慧健康养老示范基地（个）02电子商务现代物流18网络零售额（亿元）6.221019实物型网络零售额（亿元）4.96820直播电商基地（个）0421社会物流总收入（亿元）21.72522A 级以上物流企业（户）14-23-第三章 空间38、布局一、总体空间布局根据贡井区国土空间战略布局，综合考虑贡井区产业基础、资源禀赋、交通区位、发展潜力，遵循“一主两翼”总体发展战略，紧密结合贡井区县域内航空产城融合片区、旭水河特色农业片区、五宝莲花生态经济片区的发展布局，围绕“132”现代服务业体系主攻方向，精准明确适宜各乡镇街道发展的主导产业，构建形成“双核引领、一轴支撑、多点联动”的现代服务业发展空间格局，全面推进现代服务业高质量发展（见图 7）。图图 7贡井区贡井区“十四五十四五”服务业发展空间布局服务业发展空间布局-24-二、区域发展指引（一）（一）聚焦聚焦“双核双核”引领引领“双核”即以贡井主城区和成佳副中心作为现代服务业集聚发展的39、双核，共同引领航空产城融合片区发展。充分发挥主城区人口资源集聚、交通便利等综合优势，围绕辐射川南的汽贸、钢材、五金专业市场以及业态丰富的大型商业综合体，以提升功能为导向，打造 15 分钟便民生活圈、智慧商圈、绿色商场，加快完善高端服务功能，推动传统服务业向现代服务业转型升级，发挥贡井主城区对全区服务业的辐射力和带动力。成佳镇重点加快完善基础设施和配套设施建设，主要围绕自贡航空产业园，布局通航无人机服务相关产业链，着力为园区入驻企业、周边居民、外来旅客等提供商业配套服务，突出通航文旅结合的小镇特点，围绕餐饮、民宿、娱乐、体验等重点方向，打造独具特色的近郊文旅体验休闲目的地。（二）（二）突出突出“40、一轴一轴”支撑支撑“一轴”即航空汽贸文旅融合发展主轴，是航空产城融合片区发展的重要支撑。以 G348 富荣产城融合带贡井段为纽带，西起自贡航空产业园东侧路口，东至长土街路段，全长约 13.9 公里，途径成佳镇、艾叶镇、建设镇、长土街，紧紧串联沿途产业布局，辐射贡井现代农业园区、自贡航空产业园、近郊农旅融合产业，延伸至贡舒片区汽贸产业园、智慧康养城，有效促进产业融合、产城融合，打造支撑贡井现代服务业高质量发展的主轴。（三）（三）促进促进“多点多点”联动联动-25-“多点”联动是指各乡镇街道因地制宜打造特色街区和特色乡镇，利用自身优势合理布局错位发展，形成全区现代服务业协调发展的整体合力。支持贡井41、街、筱溪街、长土街完善生活性服务业配套设施，发展社区商业，打造特色街区，不断提升消费聚集效益；支持成佳镇利用区位优势，提升航空产业园配套服务能力，着力推进农商文旅跨界融合，引领带动大头菜产业转型升级，加快生产资料综合市场建设，打造区域商贸副中心；支持龙潭镇依托蔬菜产业优势，重点发展农副产品仓储配送，打造旭水河特色农业片区农副产品集散基地；支持五宝镇依托花生、油茶等产业优势，强化地标农产品影响力，着力拓展农产品网销渠道，打造五宝莲花生态经济片区的特色农产品交易配送中心；支持艾叶镇依托古盐文化、滨河景观、特色美食、花香田园景区等资源优势发展都市休闲旅游，提档升级古镇业态，打造特色文旅小镇；支持建设42、镇依托七星湖、五彩荷园以及水果资源优势，提升配套服务功能水平，进一步完善旅游基础设施建设，打造以观光采摘、康养度假为特色的近郊旅游区；支持桥头镇依托交通区位优势和“桥头三嫩”“四月阳光”等品牌影响力，发展物流配送、美食探索、休闲观光为重点的综合服务功能区；支持莲花镇依托自然资源优势，加快莲花彩色生态公园建设，完善旅游配套服务功能，提升种养殖产业规模，积极发展农耕体验、生态观光产业，打造远郊农旅融合发展基地。-26-第四章 发展重点一、突破发展一大特色型服务业（一）通航无人机服务（一）通航无人机服务1.发展目标发展目标充分发挥凤鸣通用机场优势，构建布局合理的通用机场体系、优质高效的通航无人机服务43、保障体系，完善“通用航空+”多元化运营服务体系，打造通用航空主运营基地。大力培育低空旅游、通航培训、通航物流等相关业态，延伸通航服务产业链。到 2025年，培育形成 8 家大型无人机运营服务企业，力争通航无人机产业营业收入达 5 亿元。2.发展重点发展重点强化通航运营服务保障能力强化通航运营服务保障能力。积极推进凤鸣机场和兰田机场改扩建，提升机场运行服务能力，形成 1200 米现有跑道、2500米临时起降场地、3600 米跑道 3 条跑道运行的完善保障体系，利用优越的空域条件，开通自贡至周边短途通航航线，开辟无人机飞行试验空域和无人机转场测试航线，保障驻场用户安全高效飞行，加快推进通航运营服务44、市场化。打造国家级无人机产业基地。打造国家级无人机产业基地。重点以无人机产业为突破口，聚焦发展通用航空及无人机产业，充分利用自贡航空产业园较强的承载能力，围绕无人机与通航、汽贸、康养、文旅等融合发展方向，深化与航空工业集团合作，以成飞自贡无人机产业基地项目为龙头，带动招引一批优势配套企业和配套服务业项目落地，-27-不断壮大无人机产业链规模。发展通航无人机职业培训发展通航无人机职业培训。支持中国民航飞行学院自贡训练基地建设，引进国内外航空院校，加快电信职校迁建，发展通航科普、飞行培训、飞行体验等服务业，打造通航无人机教育培训中心。推进百特尔 147 飞机维修培训中心项目建设，打造飞机维修培训和45、学员培训基地，提升飞行培训、维修培训、职业技术培训能力和规模。3.重点项目重点项目专栏 1：通航无人机服务重点项目自贡航空飞行营地与低空旅游项目、百特尔 147 飞机维修培训中心项目、自贡航空科技展览中心项目、国家级通用航空建设项目。二、做大做强三大支柱型服务业（一）商业贸易（一）商业贸易1.发展目标发展目标传统商贸以转型升级为主线，加快完善县域商业体系，做大做强专业市场，提档升级汽贸产业，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造高品质生产生活服务集聚区。到 2025 年，力争全区社会消费品零售总额达 130 亿元以上，汽贸产业营业总收入达到 646、0亿元。-28-2.发展重点发展重点完善三级商业体系完善三级商业体系。提升以平桥熙街、西城广场、左岸上城、卓逸新天地等重点商业街区为核心的传统商圈品质，加快建设卓逸新天地二期、华商世纪汇等商业综合体，持续推进贡井主城商贸服务中心建设，争创省级特色商业街、绿色商超等，打造高品质核心商圈。紧抓自贡航空产业园建设契机，强化基础设施建设，提升成佳镇配套服务能力水平，打造以成佳为主的商贸服务副中心。认真实施县域商业体系建设行动，优化主城区商贸业态布局，推进乡镇商贸服务设施改造，带动县域消费整体升级，支持改造一批镇村级便民商店和电商物流配送站点，提升商业便民服务水平，拓宽农村产品上行渠道，连接城乡生产与消47、费。做大做强专业市场做大做强专业市场。提升既有专业市场影响力，巩固川南五金城、英祥钢材市场、二手车市场的优势，推进川南五金城三期扩建，鼓励二手车市场提档升级，加快建设航空产业园生产资料综合市场，促进由单一生产资料专业市场向多功能复合型综合市场转型，形成高品质生产资料市场聚集区。强化供应链末端建设，加快青杠林农贸市场建设进度，积极推进贡井街农贸市场建设前期工作，为居民提供便捷商贸和生产生活配套服务。结合各镇农副产品特色，规划建设龙潭镇、五宝镇、建设镇等农产品集散交易基地，积极推进龙潭镇将军村农副产品服务中心、建设镇水果交易中心建设，支持开展莲花镇综合集贸市场环境提升，推动远郊乡镇农贸集市转型，打48、造具有地方民风民貌民俗特色的集市。提档升级汽贸产业提档升级汽贸产业。抢抓发展机遇，加快新旧动能转换，着-29-力强链延链补链，构建以汽车贸易为基础，以新能源汽车为亮点，以后市场服务为核心，以汽车周边产业为增长极的多点汽贸生态体系，打造规划科学、功能齐全、服务优质的川南一流汽贸产业园。发挥省级服务业集聚区优势，抢抓发展机遇，着力培育新能源汽车市场，引进比亚迪海洋网、华为、“蔚小理”等知名品牌落户，打造川南新能源汽车销售中心，争取实现销售汽车品牌达百个和销售收入达百亿的“双百”目标。利用好现有土地资源，优化园区规划布局，壮大汽车后市场发展，着重招引汽车检测评估、美容改装、科普体验、汽车赛事等后市场49、项目，积极探索二手车出口业务；三是加快园区基础设施建设，提升汽贸产业园整体形象档次，打造更好的交易服务环境和汽车文化氛围，实施好中皓新能源创新创业示范基地、汽贸综合服务中心、贡叙汽车产业园等重点项目建设，着力培育汽车关联消费体验，增强汽车后市场服务载体功能。稳步发展外贸外资外经稳步发展外贸外资外经。促进外贸创新发展，培育有竞争力的外向型产业，支持海川、华鑫、赛尔等企业钻研先进技术和标准，提高出口产品质量和竞争力，不断提升劳动密集型产品档次和附加值。主动对接国家文化出口基地和自贸试验区自贡协同改革先行区等开放平台，鼓励企业转型升级，积极拓展国内外市场，支持外贸主体发展，争创“一带一路”进出口商品50、集散中心（贡井片区），培育（省级）外贸综合服务试点企业。加快贡井商品“走出去”步伐，组织企业参加万企出国门、消博会、进博会、东盟博览会等重要贸易促进活动，促进对外经济合作和外商投资稳定增长。-30-3.重点项目重点项目专栏 2：商业贸易重点项目西城农贸广场、川南建辅建材城扩建工程、建设镇水果交易中心、龙潭镇将军村农副产品服务中心、中皓新能源创新创业示范基地、国投汽车服务产业园、贡叙汽车综合服务园区、贡井区新城商业综合体、机场宾馆二期项目、川南五金城三期、川南汽配汽修城、川南新能源品牌汽车销售维保中心、汽车会展中心、航空产业园生产资料综合市场、贡井街农贸市场建设项目、成佳镇城市综合体项目、汽车文51、化主题公园、贡井区灯塔花园酒店、航空产业园商业综合体项目。（二）文化旅游（二）文化旅游1.发展目标发展目标主动融入巴蜀文化旅游走廊及精品旅游线路，着力构建井盐文化旅游版图、航空文化旅游版图、汽车文化旅游版图及特色生态乡村旅游版图，形成“一城、一廊、一园、三区、三带”全域旅游空间格局，实现乡村旅游转型升级、都市文化休闲旅游加快发展、新兴旅游跨越发展，全力打造文旅融合、独具特色的川南城郊型旅游目的地。到 2025 年，新建成特色 4A 级旅游景区 1 个，3A 级旅游景区 1 个。2.发展重点发展重点建设中国井盐文化旅游体验区建设中国井盐文化旅游体验区。依托丰富的盐卤资源及厚重的井盐文化，深度挖掘52、贡井井盐生产史迹、井盐运销史迹、历史文化街巷、会馆祠堂寺庙、工业遗产等特色历史文化要素，以公-31-井古城和艾叶古镇为重点，构建盐工、盐商的生产、生活、娱乐等历史画卷，将贡井打造为中国井盐文化旅游核心体验区，成为中国井盐文化遗产都市休闲旅游目的地。以艾叶古镇、老街河街井盐历史文化景区、金流井盐卤浴公园、天池山佛教文化旅游区、八里画廊休闲娱乐区等为重点，加快建设公井古城井盐文化旅游度假区，将其打造成集文化观光、文化体验、休闲娱乐、休憩养生、参观祈福、盐帮美食等功能于一体的复合型的盐文化旅游度假区。建设西部航空文化旅游示范区建设西部航空文化旅游示范区。依托自贡航空产业园，整合区域旅游资源，围绕新的53、产业链实现传统文化观光旅游与现代航空游乐、休闲度假旅游的全新整合，形成以通用航空、文化旅游为特色，以休闲度假和高尚人居为主体，集航空培训体验、低空飞行观光、高端商务接待、户外运动养生、文化深度体验、主题休闲娱乐、产业创意研发等功能于一体的复合型的文化旅游区，打造成为西南独具特色的低空旅游区。加快建设航空产城融合片区，有机整合自贡“盐龙灯”文化与通航特色旅游资源，开发航空旅游线路，推动空地一体的旅游新业态，打造西部航空文化旅游示范区。建设川南乡村旅游展示区建设川南乡村旅游展示区。依托莲花彩色生态公园、花香田园、贡之源及南环线花卉园林产业带等自然优美的乡野风景、山水生态的绿色空间，结合田园景观和民54、俗文化，按产业融合的思路延伸产业链，将乡村旅游打造成集农耕文化体验、运动休闲、特色民宿、生态康养、美食荟萃、观光游览等业态于一体的川南-32-乡村旅游新高地。聚力推动高粱蔬菜现代农业园区、万亩优质柑橘农旅融合产业园等重点农旅融合项目建设，提升发展旭水河特色农业片区特色乡村旅游。以推动重点旅游业态布局为抓手，加快莲花彩色生态公园 4A 级景区建设，加快发展五宝莲花生态经济片区特色乡村旅游。3.重点项目重点项目专栏 3：文化旅游重点项目莲花彩色生态公园、艾盐文化村项目、贡之源田园综合体项目、八里画廊、公井古城项目核心示范区旅游基础设施配套建设项目、龙须淡口菜非遗体验基地、金流井盐卤浴、五彩荷园景区55、提档升级项目、南华宫保护利用项目、艾叶古镇旅游配套基础设施项目。（三）盐帮美食（三）盐帮美食1.发展目标发展目标借助自贡市“中国盐帮菜之乡”金字招牌，全力塑造具有贡井特色的“麻辣鲜椒脆”美食品牌形象，将盐帮美食产业打造成贡井服务业发展新动力、产业融合新支撑、城市发展新名片。到 2025年，力争特色餐饮名店数量达到 10 家，全区餐饮美食行业营业收入达 20 亿元以上。2.发展重点发展重点推进盐帮菜研发基地建设推进盐帮菜研发基地建设。充分发挥行业协会和市场主体的作用，打造“富荣西场”盐帮菜研发基地，争创全市冷吃兔研发基地。探索建立盐商菜体验馆、盐商菜研究中心，加强盐帮菜烹饪、-33-餐饮服务等实56、用性人才培养，鼓励盐帮菜技艺的研究、传承、创新。引导企业弘扬盐帮饮食文化，大力倡导“自力更生、勤俭节约、锐意进取、包容开放”的盐帮文化精神，鼓励企业发展中央厨房、集中采购和第三方物流配送等现代化生产经营及流通方式。打造盐帮菜特色消费聚集区打造盐帮菜特色消费聚集区。着力提升青杠林美食街、平桥熙街等现有商业街区品质，重点打造卓逸新天地、艾叶古镇美食聚集地形象，培育以贡兴路、卓逸新天地为代表的夜间经济聚集街区，进一步增强特色美食聚集效应。以盐帮美食街为载体，以自贡 5G 电商直播孵化产业园为核心，融合川渝特色美食、美食名菜名师直播、厨艺培训考评比赛等业态，加快培育“线上+线下”新型消费模式，形成网络57、定制、网红打卡等消费热点。组织开展餐饮技能大赛、网红餐饮十强、最受欢迎十大名厨等评选活动，培育一批盐帮菜餐饮龙头企业和知名连锁品牌，推动餐饮产业能级提升。培育盐帮菜特色品牌。培育盐帮菜特色品牌。针对不同的消费群体开发系列菜品，制定贡井美食地图，打造贡井特色餐饮品牌，支持四方酥、徐氏锅盔申报认定中华老字号品牌，培育提升桥头三嫩、艾叶土鸡脚、长土蘸水菜等一批地方特色品牌影响力。支持以谭八爷为代表的冷吃休闲食品开展标准化、规模化生产销售，走深走实与四川航空汉莎食品公司等战略合作，积极推动冷吃兔、大头菜等贡井产品进入航空餐食领域。传承提升龙须淡口大头菜、五宝空心面、红茅烧酒等非遗传统技艺，大力扶持非遗58、文创产品研发，打造独具特色的贡井非遗餐饮文化品牌。-34-3.重点项目重点项目专栏 4：盐帮美食重点项目“富荣西场”盐帮菜研发基地、冷吃兔研发展示中心项目、“一带一路”进出口商品集散中心项目、卓逸夜宵特色美食街项目、青杠林美食街提升改造项目、平桥熙街提升改造项目、艾叶古镇美食一条街打造项目。三、加快发展两大成长型服务业（一）智慧康养（一）智慧康养1.发展目标发展目标充分发挥自贡老年病医院的专科养老及研发优势，加快建设集医养、康养、颐养为一体，立足自贡、辐射川南渝西、融入成渝的示范性智慧康养产业城，打造独具老年人需求特色的高品质生活宜居地。到 2025 年，创建智慧健康养老示范基地 2 个，健康59、服务业营业收入达 10 亿。2.发展重点发展重点着力完善养老服务体系着力完善养老服务体系。大力发展居家养老服务，加快推进社区养老服务，加强养老机构建设，推进公办养老机构改革，办好公办保障性养老机构，开展公办养老机构改制试点。依托西南医科大学老年医学专业，抓好老年医学、康复、护理等方面的专门人才培养，提升老年病科和治未病科服务能力。支持自贡市骨科中心、华西自贡口腔医院、自贡市肿瘤中心等健康养老项目建-35-设，促进自贡市老年病医院与西南医科大学深度合作，共建西南医科大学附属医院，建立老年医院、精神医院和心理学等研究中心与实验室，支持建设西南医科大学老年医学暨精神卫生学院。健全完善医疗服务体系健全60、完善医疗服务体系。以医共体为载体，加快区域医疗次中心建设，推进医养融合、医防融合，拓宽公办卫生医疗机构医养结合的服务职能，培养康复护理人才，全面提升医疗卫生服务能力，实现城乡融合、乡村一体的医疗卫生服务新体系。规划建设老年重症病区、自贡市护理中心、自贡市康复中心、健康管理中心等，发挥医疗资源优势，培育发展康复医院、护理院、安宁疗护中心等接续性医疗机构，带动区域康养产业发展。推进公共卫生应急医疗救助防控提升工程建设，提升医疗卫生机构设施水平。积极培育医疗康养新业态。积极培育医疗康养新业态。构建“居家和社区机构相协调、医养和康养相结合”的社会化养老服务体系，深入实施“互联网+养老”行动、老年银龄健61、康行动，积极参与全市家政服务业提质扩容，增设家政社区服务网点，提升家政服务品质，打造“候鸟式”康养基地。推动康养与旅游、文化、运动、地产等融合，着力建设水体景观、公园绿地、高品质住宅，打造宜业宜居的生态康养城。依托盐文化和盐卤资源优势，高品质建设天池山-金流井盐浴温泉度假区，积极开发漂浮养生、盐晶美容、水疗养生（SPA）等养生项目，打造盐疗养生度假目的地。3.重点项目重点项目-36-专栏 5：智慧康养重点项目贡井区医共体互联网+健康医疗平台建设项目、川南心理卫生大楼建设项目、自贡市基层医疗卫生机构医养结合设施建设项目、贡井成佳区域养老服务中心、贡井龙潭区域养老服务中心、贡井建设区域养老服务中心62、贡井莲花区域养老服务中心、西南智慧康养产业园项目。（二）电商物流（二）电商物流1.电子商务电子商务发展目标发展目标立足电子商务连接线上线下、衔接供需两端、对接国内国外市场的重要定位，做大、做强、做优电子商务产业，深化电子商务在各领域融合发展，积极发展农村电商、直播电商，将其培育成为贡井经济增长的新动力。到 2025 年，力争建设直播电商基地4 家、网络销售额突破 10 亿元。发展重点发展重点加快建设电子商务平台。加快建设电子商务平台。以自贡 5G 电商直播孵化产业园为抓手，争创省级电子商务示范基地（园区），引导自贡 5G 电商直播孵化产业园扩大规模、丰富业态、完善功能，搭建电子商务公共服务平63、台、特色农产品交易平台、汽车贸易服务平台、专业化人才培训平台，为电商规模化发展进一步夯实基础，建立电商直播行业协会（商会），促进电商产业集聚发展。积极拓展电商积极拓展电商应用领域。应用领域。实施“全企入网”工程，加快促进电子商务进企业，推进电子商务进农村。支持外贸企业发展跨境电子商务，鼓励传统-37-商贸企业线上线下融合发展，支持成佳大头菜、五宝花生、建设水果等本土品牌，利用淘宝、抖音等平台拓展网络销售渠道，推动农超对接、基地直营、网上直销，整合现有电子商务服务网点，强化产品包装、设计、营销等服务功能，提高农村电子商务应用水平。提升农村产品上行动能提升农村产品上行动能。加快农产品上行体系建设，64、引导加工、商贸、快递、物流企业围绕农产品上行，建设分拣、预冷、初加工等商品化处理设施，积极开展标准化生产和商标注册，提高农产品商品转化率和品牌影响力，支持本地优势农产品主产区建设鲜储集配中心，增强农产品上行保障。积极开展“一村一品一主播”行动，到 2025 年，打造电商示范基地 4 个以上，培育一批优质带货主播人才，电商直播人才达 200 人以上，推动杨队长、小朱哥等一批农村电商带头人成为促进辖区农产品网销的重要渠道。重点项目重点项目专栏 6：电子商务重点项目自贡 5G 电商直播孵化产业园项目、“自然贡品”集中选购超市及商品大数据供应链体系建设项目、“一带一路”进出口商品交易中心项目、县域三级65、商业体系建设项目、大头菜产业直播基地项目、建设镇特色农副产品联盟直销中心、乡镇快递物流配送与电商服务站（点）建设项目。2.现代物流现代物流-38-发展目标发展目标贯彻乡村振兴重大战略部署，抢抓省级县域商业建设行动契机，融合发展现代物流与电子商务，积极引导培育无人机物流，支持发展冷链物流、智慧物流，协同构建三级物流全域覆盖体系。到 2025 年，培育国家 A 级以上物流企业 3 户以上，社会物流总收入达到 25 亿元以上。发展重点发展重点完善三级物流配送体系完善三级物流配送体系。实施县域商业体系建设行动，推动县级物流中心、农产品仓储集散中心、乡镇快递物流配送与电商服务站点等项目建设，进一步健全县66、乡村三级物流体系；紧紧围绕农村消费品下行和农产品上行需求，重点探索县级综合商贸中心、邮政快递与客货运输场站交商邮融合模式。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递统仓共配服务，降低物流成本。培育发展通航物流培育发展通航物流。加快推进物流无人机川南运行基地项目建设，依托顺丰等物流企业打造川南无人机物流集散中心。利用通航航线优势，探索开通短途运输航线，打造短途通航物流集散中心。探索通用飞机和无人机物流应用，形成大型无人机服务航空支线物流、中小型无人机服务短途货运、小型无人机负责定点配送的通航物流体系。提升物流现代化水67、平提升物流现代化水平。积极借力国家文化出口基地、国家骨干冷链物流基地、西南（自贡）国际陆港等平台优势，鼓励物流-39-企业拓展对外开放和区域合作，鼓励企业依托大数据、物联网等技术载体，发展智慧物流、客货邮快融合等多种物流模式，加强政策引导，培育壮大骨干物流企业和物流服务品牌，鼓励物流企业争创国家 2A、3A 级，推动我区物流业规模和服务能力整体提升。3.重点项目重点项目专栏 7：现代物流重点项目川南润滑油仓储物流及加油站项目、贡井区旭水河果蔬（大头菜）现代农业园仓储冷链物流建设项目、顺丰大型物流无人机运行基地项目、川南（自贡）航空物流中心、航空产城融合片区特色食品集中仓储建设项目、县级物流中心68、建设项目、大头菜分拣集散中心。第五章 主要任务一、实施创新驱动工程坚持创新在现代服务业强区建设中的核心地位，增强科技进步对服务业的支撑，依靠创新驱动引领新业态新模式发展，促进存量激活与增量做优，提升服务业经济发展新动能。促进服务业与农业融合创新促进服务业与农业融合创新。聚焦大头菜、花生等优势农产品生产经营需要，壮大新型农业经营主体规模，立足服务农业产前、产中、产后全过程，不断创新服务方式，重点发展农业经营性服务。培育专业大户、家庭农场、集体合作社、农业产业化企-40-业等，鼓励发展生产、生活、生态有机结合的功能复合型农业，支持发展农业创客空间、休闲农业和乡村旅游等融合模式；鼓励平台型企业与农产69、品主产区合作，强化农商对接、农超对接，实施“互联网+”农产品出村进城工程，促进成佳大头菜、龙潭蔬菜、五宝花生、建设水果等本土农产品线上线下流通；探索医疗康养、文体旅游等服务范围向农村延伸，培育农村消费新业态。促进服务业与制造业融合创新促进服务业与制造业融合创新。鼓励服务企业（平台）向制造环节拓展业务范围，实现服务产品化。鼓励龙头企业、行业骨干企业、专精特新中小微企业、平台型企业和机构等各类主体，通过多种方式实现对资源要素、市场的有效整合，带动产业链上企业、行业内企业、平台参与企业共同提升，形成融合发展生态圈。鼓励和支持园区、平台和企业开展现代服务业与先进制造业融合发展试点，加快发展智能工厂、工70、业互联网、生产共享平台、服务衍生制造、供应链管理、工业文化旅游等新业态模式。促进服务业内部相互融合创新促进服务业内部相互融合创新。运用“互联网+”“文化+”“生态+”“健康+”“旅游+”等新理念新手段，推进服务业内部渗透融合，重点推动信息服务与传统服务业、健康养老与医疗卫生、文化与旅游、通航物流与快递服务等领域融合发展，促进服务业优化升级；做深做精井盐文化、通航文化、汽贸文化、民俗文化等名片，推动区域传统特色文化、民俗风情注入休闲旅游、健康养老等产业，提升服务业附加值；鼓励发展数字生活、数字娱乐、数字文博等新业态，推动服务业数字化转型，以大数据、云服务等手段促进产业上下游、产供销协同联动，加快71、推动智慧商圈、智慧菜-41-场等应用场景建设，以创新推进服务业高端化、智能化。二、实施强基载体工程增强载体支撑，提升现代服务业集聚发展水平，统筹发展现代服务业强区。推动现代服务业集聚区功能提升，搭建一体化公共服务平台和公共技术平台、公共信息平台，推动集聚成链配套发展。加快服务业集聚区建设加快服务业集聚区建设。加快推动生活资料、生产资料、汽车交易等专业市场提档升级，推动园区专业化、集聚化发展，打造服务经济发展和特色招商重要平台。提升西城广场、卓逸新天地、华商世纪汇等重点街区服务能力，发展新零售、打造新场景、创造新体验，进一步强化贡井主城区商贸服务中心集聚功能。抢抓新能源汽车发展的机遇期，着力汽贸72、产业进行强链、补链、延链，加快汽车后市场相关业态布局，推进园区向“大而强”“专而精”方向发展，支持知名领军企业向园区集聚。以自贡航空产业园、川南汽贸产业园、现代农业融合发展示范园为核心，推动管理模式创新，畅通资金、人才、技术等要素循环，持续优化园区发展环境，高质量建设现代服务业创新发展示范区。大力推进重大项目招引大力推进重大项目招引。以重大项目建设为引领，优化结构投向，以项目做强产业，以项目夯实基础，以项目培育特色，全面增强全区服务业发展支撑力。制定服务业重大项目清单，明确细化工作举措，加强服务业重大项目谋划、储备和招引，聚焦中省市“十四五”期间重大产业政策投向领域，储备实施一批新能源汽车、汽73、车后市场、县域商业体系、冷链物流等重点项目，积极-42-对接发达地区产业转移引进优质项目。积极搭建各类平台，推动通航服务、现代物流、商业贸易、文化旅游、智慧康养等领域招商，着力引进一批创新能力强、发展前景好、市场潜力大的领军企业，提升服务业招商引资精准度。加强重大项目全流程管理和服务，建立健全服务业重大项目“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的分阶段动态推进机制，提高项目建设投产效率。强化配套基础设施建设强化配套基础设施建设。加快推进基础路网、管网、电网等基础设施改造升级和城区交通体系建设，推动商业、交通、旅游等领域相关基础设施项目落地，促进互联互通和系统功能优化，不断提升城市公共服务能74、级和综合承载能力。利用 G348 富荣产城带贯通契机，实施汽贸产业园环境提升改造，进一步优化原S305 沿线交通布局，加强以主干道、出口路、过街通道等为主的城市综合道路交通系统建设，着力增加停车位配比，推进城市静态交通智能化管理，提高城市交通整体效能，为服务业发展提供有力支撑。支持企业开展服务设施人性化、智能化改造，鼓励社会资本参与无线网络、自助服务、充换电站、停车场等商业配套设施建设，扩展公共休闲空间，发展绿色生态景观，促进区域商业环境风格统一、功能互补。三、实施企业引育工程突出市场导向，分类指导大中小服务企业培大育强，大力提升现代服务业市场主体创新力、影响力和竞争力，创新服务品牌培育模式，75、营造良好的品牌标准化发展环境。实施企业开放招引行动。实施企业开放招引行动。深化开放发展与营商环境提升行-43-动，紧密对接成渝双核，积极融入“双圈”建设，主动承接成渝地区产业转移，加强对外交流和招商，重点聚焦汽车后市场、通航服务业、直播电商等方面，组织开展现代服务业投资推介会、电商产业招商推介会、新能源汽车推介会等活动；利用通航无人机运营优势，促进泛航燃片区集聚发展，引进无人机产业配套服务企业落地，加大低空旅游、飞行体验、飞行营地项目招商引资。“十四五”期间，力争新引进落户服务型企业 25 户以上。实施企业培育壮大行动实施企业培育壮大行动。增强龙头企业示范引领力和辐射带动力，完善中小微企业孵化76、体系和服务体系，实施成长型中小企业培育计划，聚焦数字服务、供应链服务、电商直播等方向，培育一批潜力型服务业企业；深化商贸服务业企业对口联系帮扶机制，重点在技术创新、业态创新、品牌创新等方面提供指导与支持，力促企业发展壮大、转型升级，积极发展健康养老、文化娱乐等生活性服务业，弥补产业链条短板；鼓励重点企业提升品质，运用网络信息技术和现代经营管理理念，开发服务新产品，探索服务新模式，做优服务，做强品牌。“十四五”期间，力争新增入统企业 75 户以上。健全服务品牌标准体系健全服务品牌标准体系。推进实施“标准化+”行动，建立政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，重点推77、进通航服务、现代物流、商业贸易、智慧康养等服务业领域标准体系建设；引导企业开展自主品牌建设，深入开展商标专用权、地理标志保护专项行动，严厉查处侵犯服务业商标专用权、地理标志专用权违法行为。利用好成佳大头菜、-44-白庙血橙、谭八爷冷吃兔等现有产品和企业影响力，鼓励市场主体积极参与行业标准制订，为服务业标准制订及实施提供技术保障，不断提升优势产品区域影响力和行业影响力，塑造区内行业标杆和服务典范。推进旅游标准化建设，力争新建成 4A 级景区2-3 个，4 星级旅游饭店 2 家，三星级民宿 10 家，星级农家乐及乡村酒店 10 家。四、实施消费升级工程顺应消费升级和产业升级趋势，提升传统消费，培育78、新型消费，提高供给质量，引领消费需求，促进经济高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。激发居民激发居民消费潜力消费潜力。以居民消费升级提振内需，加快完善促进消费的政策体系，增强消费对全区服务业发展的基础支撑作用。繁荣发展夜间经济，加强夜间经济规划布局，创新夜间经济业态模式，鼓励发展以“夜购、夜食、夜娱、夜游”为主题的夜间经济活动，鼓励支持主要商圈和特色街区适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24 小时书店和便利店、“深夜食堂”特色餐饮等。培育发展共享消费、定制消费、智能消费等新型消费模式，与汽车、家电等大宗商品有机结合，持续举办乡村旅游节、惠民购车节、主题消费月、特色产品展销会等活动，进79、一步挖掘居民消费潜力。着力优化消费供给着力优化消费供给。支持服务业各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，拓展“云逛街”“云购物”“云旅游”等“宅消费”新型消费场景，提升居民消费便捷度和满意度。不断-45-加强农文旅融合产业配套基础设施建设，提高农村消费供给和承载能力，鼓励乡村旅游、采摘体验、民宿风情等业态开发线上营销，大力挖掘农村电子商务和旅游消费潜力；结合重要节日节点持续开展消费促进活动，指导企业开展新春展销会、荷花旅游节、家居购物节、水果采摘节等系列主题活动，策划实施“餐饮美食、家居家电、汽车展销”等消费促进活动。提升服务质量水平提升服务质量水平。加快推进城乡高效配送行动，强80、化应急运输服务功能，畅通区域性应急绿色通道；积极开展消费品牌培育专项行动，支持老字号企业技术、服务、文化和经营创新发展；强化消费信用体系建设，加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系；深入开展商贸流通领域市场秩序监管专项行动和网络市场监管联合行动等，强化服务业企业质量责任意识，完善服务业信用体系建设，严厉打击假冒伪劣、非法营销、侵权等行为，促进服务业发展环境持续优化，服务水平稳步提升。第六章 保障措施一、加强组织领导全面加强党对服务业工作的领导，为推进我区服务业高质量发展提供坚强政治保障。进一步强化服务业发展战略地位，完善服务业发展工作领导机制，发挥区服务业工作领导小组统筹协调作用，完善联席会议81、机制，形成高效工作合力。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，着力抓好年度服务业发展目标任-46-务落实。强化重点产业帮扶，深化区级领导联系指导重点企业及重点项目推进机制，探索重点企业“一企一策一专班”，加强对服务业重大项目的协调和调度，推动重点项目早落地、早开工、早投产。区服务业工作领导小组成员单位要针对规划内容，结合实际情况，明确工作重点、培育特色产业，确保产业发展任务落地落实，合力推动服务业高质量发展。二、强化要素保障积极争取国家、省级、市级引导资金和专项资金支持，出台新一轮服务业发展引导资金扶持政策，重点投入现代服务业关键领域、薄弱环节，释放各项试点示范政策红利。引导社会资本82、加大投入、加强融资，加强与金融机构合作，创新信贷扶持产品，发挥金融对小微企业培育发展的支持作用；优化土地规划布局和审批流程服务，坚持“项目跟着要素走”，全力保障服务业发展用地，优先安排省、市服务业重大项目用地指标。在符合城市总体规划的前提下，支持利用老旧工业厂房、传统商业街、专业市场等存量资源，发展现代服务业和新经济；强化服务业人才体系建设，进一步健全有利于服务业人才发展的“选引留用培”政策机制及工作体系，积极培育专业技能人才队伍，鼓励服务业企业开展人才培训，健全人才激励奖励机制，确保人才引得进、留得住、干得好。三、优化营商环境优化服务业发展营商环境，建设高效透明政务环境，稳步推进“放管服”和83、商事制度改革，持续巩固“一窗受理”“最多跑一次”-47-等改革成果。建立健全服务业市场公平准入制度，引入负面清单机制，切实做到“非禁即入”“非限即许”；加强事中事后监管，对服务业新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管；营造公平竞争的市场秩序，加大对老字号、商标品牌的保护力度，严厉打击侵犯知识产权等不正当竞争行为；推进法制化营商环境建设，切实保护消费者权益，营造安全、放心的消费环境。推进市场诚信体系建设，完善信用信息共享机制，健全守信激励和失信惩戒机制；着力推动减税降费等政策措施落地落实，为企业发展提供有力支持。四、抓牢风险防控深化服务业统计规范化建设，加强运行监测，强化数据分析，完善服务业统计84、方法和指标体系，建立反映服务业和新经济高质量发展的统计调查体系和统计监测制度，为科学研判服务业发展态势提供支撑。始终树牢安全发展底线，坚持人民至上、生命至上，统筹推进经济发展与安全生产，严格落实服务业领域安全生产责任，完善安全应急预案，创新安全监管方式，不断完善企业自律机制，持续加大安全生产投入，加强风险研判，加强预警预防，以高水平安全服务高质量发展。-48-附件 自贡市贡井区“十四五”服务业发展规划重点项目汇总表序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）通航无人机服务（4 个）1储备国家级通用航空建设项目贡井区自贡航空产业园规划面积12.5平方公里，围绕航空文旅85、元素，按照“产城一体、公园城市”功能定位，依托区域内丰富的水体、绿地、高低起伏地形地貌等优势生态资源促进“通航+文旅、运动、教培、康养、地产”综合开发，构建独具自贡特色的航空文化集聚地，实现通航文化传播与休闲娱乐互动融合，做大通航旅游，发展特色通用航空展会品牌，结合成渝地区双城经济圈中自贡角色定位，主动融入巴蜀文旅产业带，打造引领川南、融入成渝、服务全国、国际知名的通航项目。2021-20252000000-49-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）2新建百特尔 147 飞机维修培训中心项目贡井区自贡航空产业园一期租赁双创中心厂房和办公用房，打造飞机维修培训86、和学员培训基地；二期购地建设航空维修培训学院，包括培训大楼、实训场地、教职工宿舍等。2021-2025300003储备自贡航空科技展览中心项目贡井区自贡航空产业园建设主体场馆和户外航空主题公园，引进行业内领军企业，打造成集航空科技展示、科普教育、科技互动体验、航旅创意创业孵化、配套商业开发为一体的西南知名航空科技展览中心。2021-2025300004储备自贡航空飞行营地与低空旅游项目贡井区自贡航空产业园规划用地 800 亩，依托园区突出的生态水体、丰富的低山浅丘地形地貌、优越的空域资源及国家级航空飞行营地优势，引进有实力、有丰富运营经验的知名企业，打造集航空运动、飞行体验、低空观光旅游、驾驶87、培训、跳伞、等商业服务于一体的国内外知名特色航空文旅飞行营地。2021-20255000-50-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）商业贸易（18 个）5储备汽车文化主题公园贡井区川南汽贸产业园项目位于川南汽贸产业园内，规划占地 1500 亩，布局汽车展区、专业赛场、大众赛道、商业接待区、汽车科技展览馆、企业文化展览馆、汽车主题影院、主题商街、室内主题乐园、水上乐园、主题游乐设备、主题演义、主题餐饮街、汽车酒店等，打造集国际标准汽车赛道、大型汽车游艺场、道路安全科普走廊、模拟街道实景测试场及商业配套等于一体的文化主题公园。2023-20253000006新建88、川南五金城三期贡井区自贡航空产业园新建商业用房、办公楼、物管用房、地下车库和设备用房等建筑，总建筑面积约 10 万平方米。2023-2025750007新建中皓新能源创新创业示范基地贡井区自贡航空产业园区项目规划用地 200 亩，主要建设新能源汽车销售中心、展示大厅、维修保养中心等。2021-2023500008储备汽车会展中心贡井区贡井区占地 146 亩，规划建设汽车博览展示中心、商务会展大厅、功能会议室等。2023-202550000-51-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）9储备航空产业园商业综合体项目贡井区自贡航空产业园项目规划用地约 140 亩，89、建成园区商业服务综合体，主要分为商务办公区、金融商业区、生活配套服务区三大功能区域，其中，商务办公区重点布局企业总部、研发中心、商务展览、商务咨询等主要业态；金融商业区重点布局金融机构、大型企业和金融机构总部、商务配套、商业娱乐等主要业态；生活配套服务区重点布局休闲餐饮、生活配套、超市便利等主要业态，同时配套建设绿化、道路等室外附属工程，打造集商务、办公、电子、购物、休闲等多种功能于一体的商服配套服务综合体。2021-20305000010新建西城农贸广场贡井区贡井区建设农贸市场、商铺、配套办公等建筑，总建筑面积48842.72 平方米，共 6 层楼，1-3 层主要布局蔬菜、肉类、干货、水产品90、等业态，4-6 层主要布局百货及其他商铺。2020-20214600011新建川南建辅建材城扩建工程贡井区贡井区贡舒片区建筑面积 3.4 万平方米，建设建材建辅商业用房、停车场等。2021-202220000-52-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）12新建贡井区新城商业综合体贡井区贡舒片区占地 141.73 亩，新建约 23 万平方米的商业综合体。2022-20252000013储备航空产业园生产资料综合市场贡井区航空产业园产业园区B1-04-2 地块根据航空产业园和特色小镇规划，按照市场建设标准，建设聚品牌展示、品牌直销、电商、办公、物流、仓储为一体的91、建材等生产资料专业市场，项目总建筑面积约为 5000 平方米。2023-20252000014储备川南汽配汽修城贡井区自贡航空业园区项目位于川南汽贸产业园内，规划占地 200 亩，建设集汽车保养、美容、装饰、修理、检测为一体的大型汽车美容维修中心、用品配件改装中心、保险车务市场服务中心，增强园区汽车后市场服务载体功能。2022-20251500015储备成佳镇城市综合体项目贡井区成佳镇凤鸣社区根据航空产业园和特色小镇规划，建设集商住、餐饮、娱乐为一体的商业综合体，项目总建筑面积约为8000 平方米。2023-20251500016储备贡井区灯塔花园酒店贡井区原成佳镇石龙庄项目占地 100 亩，92、计划投资 1.5 亿元，拟打造星级酒店；主要建设内容：按不超过 0.6 容积率新建酒店大楼，包括住宿区、餐饮区；建休闲娱乐区、园林、购物区、主题广场、停车场以及相关配套设施等。2023-202515000-53-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）17新建贡叙汽车综合服务园区贡井区贡井区占地面积约 4.6 万平方米。一期规划建设绿色钣喷中心，二期规划建设汽车 4S 店集合展厅、汽修车间以及汽配销售区、汽车美容区、停车场等配套设施。2021-20251200018储备机场宾馆二期项目贡井区自贡航空产业园新建总建筑面积约 11000 m2，其中 8000m宾馆宿93、舍楼、3000m其他附属工程。2021-20251200019储备川南新能源品牌汽车销售维保中心贡井区川南汽贸产业园项目规划用地 200 亩，主要建设新能源汽车销售中心、展示大厅、维修保养中心等，建成川南新能源汽车销售维保基地。2022-2025500020储备贡井街农贸市场建设项目贡井区贡井街道建设路片区 B2-07地块新建农贸市场及配套设施。该项目位于贡井老城区，项目建成后，可以辐射周边中梁、西城家园、枣子园安置房、左岸上苑等小区，取代取缔贡井街临时农贸市场，满足周边 2 万多居民日常生活物资购买需要，填补贡井老城区无正规农贸市场的空白，也为带动周边市场消费发挥促进作用。2023-202594、500021新建国投汽车服务产业园贡井区贡井区占地 2.1 万平方米，建设特色汽车服务产业园。2021-20222800-54-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）22新建建设镇水果交易中心贡井区建设镇刘家村培育“白庙血橙”知名地标产品；建设“白庙血橙”农业展览馆 1 个；打造标准化生产基地 1 个；改（扩）建分拣包装加工基地1000、320吨冷链仓储基地1000、交易物流基地 1000，更新水果分选设备；新建电商直播基地 1 个。2022-20232500文化旅游（10 个）23储备莲花彩色生态公园贡井区莲花镇公园规划面积近 1 万亩，主要建设川南万亩彩色95、苗木核心示范基地、彩色苗木产业带及公园核心景点。2018-20263000024储备艾盐文化村贡井区成佳镇建设镇艾叶镇项目占地面积 1245 亩(含花香田园原有用地范围481.24 亩)，打造养心板块：品质农旅产业项目；养智板块：全龄自然教育产业项目；养生板块：健心康体产业项目。2023-20256000025续建贡之源田园综合体贡井区成佳镇项目占地 1200 亩，打造花卉园林景观，打造户外婚庆广场、户外拓展教育基地、航空营地、民宿酒店及配置游乐设施等，着力建设川南生态民宿集群。2017-202540000-55-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）26储备96、八里画廊贡井区筱溪街贡井街艾叶镇项目规模约 35 万平米，主要规划建设内容包括旭水河城区段两岸设置盐商文化体验中心、民居村落体验、沿河游船观光、节假日河灯节，旭水河夜景观赏等。2023-20252000027新建公井古城项目核心示范区旅游基础设施配套建设贡井区贡井街项目占地约 94 亩，在公井古城内建设盐文化主题公园、停车场、市政道路及排污管网建设、北环路入口景观建设、周围环境绿化、游客接待中心建设、配套监控系统、环卫设施、旅游公厕、旅游标识系统等基础设施。对大公井遗址、原国民党党部、陕西庙、宝德祠、花槽门、王三畏堂柜房、邹家大院等 7 个精品院落原址建设修复，配套建设旅游步道、停车场、游客中97、心、旅游厕所等基础利用。2020-20252000028新建龙须淡口菜非遗体验基地贡井区成佳镇项目占地 10000 亩，依托成佳万亩大头菜产业园及大头菜生产场景，打造大头菜晒场廊道，建设以大头菜为核心地方特色商品旅游集散地，打造民宿业态，配套建设停车场、旅游景观道路、旅游厕所等设施。2022-202520000-56-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）29储备金流井盐卤浴贡井区艾叶镇贡井街项目占地约 350 亩，规划建设盐卤浴酒店、盐卤浴公园、盐主题休闲乐园等并配套相应基础设施。2023-20251500030新建五彩荷园景区提档升级项目贡井区建设镇利用五98、彩荷园景区周边农户自住房和闲置农房进行风貌塑造、重建装修，打造一期约 10 户乡村旅游民宿体验基地，完善开展景区休闲房屋主体基础配套设施建设，包括污水处理、水电气三通安装、照明、安全护栏、安全堡坎修建等；新建五彩荷园航天科技园、新建 25000m花园休闲酒店、打造婚纱摄影基地、荷园特种养殖区 1200m、700m空中火锅基础设施、旅游公厕 2 个以及配套供电供水消防排污基础设备建设。2022-20251000031新建南华宫保护利用项目贡井区贡井街主要建设内容为对建筑面积 3000 平方米的省保南华宫文物本体进行修缮保护，并进行博物馆展陈建设、曲艺文化展演基地和非遗产品展销中心建设。2019-99、2023300032新建艾叶古镇旅游配套基础设施贡井区艾叶镇新建游客管理服务中心 1800、游客参观步道 500米、生态停车场 1 个、旅游公厕 1 个、垃圾集中收集2022-20252400-57-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）转运设施、环卫设施、防灾减灾设施、旅游标识系统、数字化标识系统、智能展示系统、保护展示厅等，以及对文物风貌改善及周边环境整治、绿化。盐帮美食（6 个）33储备“富荣西场”盐帮菜研发基地贡井区贡井区包括租赁新厂房、聘请盐帮菜研发名师，购置盐帮菜研发生产机械化设备、食品专用消毒设备、盐帮菜研发知识产权专利，盐帮菜文化展示大楼建设等100、。2021-2025120034新建冷吃兔研发展示中心项目贡井区贡井区包括租赁新厂房、购置冷吃兔生产机械化设备、食品专用消毒设备、大型食品检验设备，冷吃兔文化展示大楼建设等。2021-2025100035储备平桥熙街提升改造项目贡井区贡井区改造提升平桥熙街硬件条件，对街区进行拓宽，路面硬化，对原有房屋进行修缮。2021-2025100036储备青杠林美食街提升改造项目贡井区贡井区改造提升青杠林美食街区硬件条件，对街区进行拓宽，路面硬化，对原有房屋进行修缮。2021-2025900-58-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）37新建卓逸夜宵特色美食街项目贡井区101、贡井区改造提升卓逸新天地商业街区硬件条件，对街区进行拓宽，路面硬化，对原有房屋进行修缮。2021-202580038储备艾叶古镇美食一条街打造项目贡井区贡井区改造提升艾叶古镇美食街硬件条件，对街区进行拓宽，路面硬化，对原有房屋进行修缮。2021-2025500智慧康养（8 个）39储备西南智慧康养产业园项目贡井区自贡航空产业园围绕 G348 国道两侧，规划 1400 余亩，主要包括自贡市骨科中心、华西自贡口腔医院、自贡市肿瘤中心、老年公寓、老年用品研发中心、干细胞技术应用中心、青春学院、老年人专用商业服务中心等健康养老项目，西南医科大学老年医学暨精神卫生学院，高品质住宅及幼儿园、商业综合体等配102、套设施，5G 智慧医院大数据信息平台，建设一个集医养、康养、颐养为一体，辐射川南渝西的综合性智慧健康城，推动与成渝双城经济圈的加速融合，打造独具老年人需求特色的高品质生活宜居地。2021-2026700000-59-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）40储备贡井区医共体互联网+健康医疗平台建设项目贡井区筱溪街胜利巷基于 5G 应急指挥中心、大数据健康管理平台、业务协同集成平台、共享数据资源中心、运营管理系统、信息安全系统、远程视频会诊、培训、会议系统、数据中心机房、5G 救护车及配套设施建设。2021-20231500041新建川南心理卫生大楼建设项目贡井103、区贡井区青杠林138 号四川心理咨询中心、四川心理危机干预中心、四川心理调度指挥中心、互联网医院、中国精神研究中心西南分中心(含实验室)、博士后创新基地以及四川省区域心理卫生培训基地、住院病房、设备。2021-20231000042储备自贡市基层医疗卫生机构医养结合设施建设项目贡井区各镇、街道依托基层医疗卫生机构建设医养结合中心，新建、改扩建业务用房及相关配套设施，配置相应医疗器械及设备，提升医养结合服务能力。2023-20245000-60-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）43新建贡井成佳区域养老服务中心贡井区成佳镇石龙村18 组拟新建养老楼一栋、办公104、用房、活动场和相关附属设施约 13350 平方米，新增养老护理床位 300 张。收入对象主要来自成佳镇特困供养对象，在床位富裕的情况下可进行社会代养，由区民政局进行管理。中心按照规范的服务标准，从日常生活照料、精神慰藉、心理疏导、康复娱乐等全方面照护。中心提供包括双人间、四人间和普通间等多种老人居室，并配备各类专业养老设施设备，提供全天候 24 小时照护服务。2022-2023450044新建贡井龙潭区域养老服务中心贡井区龙潭镇幸福村拟新建养老楼一栋、办公用房、活动场和相关附属设施约 13350 平方米，新增养老护理床位 300 张。收入对象主要来自龙潭镇特困供养对象，在床位富裕的情况下可进行105、社会代养，由区民政局进行管理。中心按照规范的服务标准，从日常生活照料、精神慰藉、心理疏导、康复娱乐等全方面照护。中心提供包括双人间、四人间和普通间等多种老人居室，并配备各类专业养老设施设备，提供全天候 24 小时照护服务。2022-20234500-61-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）45新建贡井建设区域养老服务中心贡井区建设镇拟新建养老楼一栋、办公用房、活动场和相关附属设施约 13350 平方米，新增养老护理床位 300 张。收入对象主要来自建设镇特困供养对象，在床位富裕的情况下可进行社会代养，由区民政局进行管理。中心按照规范的服务标准，从日常生活照106、料、精神慰藉、心理疏导、康复娱乐等全方面照护。中心提供包括双人间、四人间和普通间等多种老人居室，并配备各类专业养老设施设备，提供全天候 24 小时照护服务。2022-2023450046新建贡井莲花区域养老服务中心贡井区莲花镇拟新建养老楼一栋、办公用房、活动场和相关附属设施约 13350 平方米，新增养老护理床位 300 张。收入对象主要来莲花镇特困供养对象，在床位富裕的情况下可进行社会代养，由区民政局进行管理。中心按照规范的服务标准，从日常生活照料、精神慰藉、心理疏导、康复娱乐等全方面照护。中心提供包括双人间、四人间和普通间等多种老人居室，并配备各类专业养老设施设备，提供全天候 24 小时照107、护服务。2022-20234500-62-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）电子商务（7 个）47新建自贡 5G 电商直播孵化产业园项目贡井区贡舒片区一期租用场地 4000 平方米以上，建设电商企业运营大厅、直播间、创客咖啡馆、特色产品陈列厅、会议室、培训路演厅等场所；二期建设电子商务会展中心，设立各知名电商企业的快递分拨中心等。2021-2025500048储备“一带一路”进出口商品交易中心项目贡井区贡舒片区主要面向“一带一路”进出口商品建立交易中心，设立进出口商品展示、交易、储存中心，涉及大型电商分拨中心，建立贡井区进出口商品面向全球化交易网络。202108、2-2025500049新建县域三级商业体系建设项目贡井区各镇通过新改建县级物流中心、乡镇电商快递服务站点、农产品分拣集散中心等，完善县乡村三级商业体系建设，为本地产品线上线下融合发展提供支撑。2023-2025200050储备大头菜产业直播基地项目贡井区成佳镇在成佳镇建设大头菜产业直播基地，培育一批网红主播，带动大头菜产业电商卖货。2021-20251000-63-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）51储备建设镇特色农副产品联盟直销中心贡井区建设镇麻柳村依托柑橘、枇杷、香柚等特色水果，依托各大经营主体组建联盟，建设一个集全区特色农副产品线上、线下的直销平109、台。2021-202560052储备“自然贡品”集中选购超市及商品大数据供应链体系建设项目贡井区贡舒片区建设贡井区特色产品集配超市和产品信息化平台等。2022-202450053新建乡镇快递物流配送与电商服务站（点）建设项目贡井区各镇在各乡镇建设农产品和快递物流配送中心站点，利用和邮政合作，建设乡镇电商服务站点，建设知名电商企业快递中心。2022-2025200现代物流（7 个）54储备川南（自贡）航空物流中心贡井区贡井区建设 1200 米跑道新机库、机坪及助航灯光设施，建设 2500 米临时起降跑道工程，完善现有机场配套设施，规划建设 3600 米跑道。2021-2025150000-64-110、序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）55储备顺丰大型物流无人机运行基地项目贡井区贡井区项目规划用地 25 亩，新建集办公配套区、货物仓库、维修仓库，形成集测试飞行区、区域运行控制基地、无人机维修基地、专业人员培训基地于一体的大型无人机运行示范基地。2021-20252000056储备贡井区旭水河果蔬（大头菜）现代农业园仓储冷链物流建设项目贡井区成佳镇徐家村项目占地 50 亩，计划项目建设：修建 15000 平米冻库，以及 15000 平米仓库，及相关配套设施，容积率0.6。该项目以对大头菜进行冷冻冷藏、仓储物流和销售配送等业务为主，兼营本地的农副产品的收购、111、仓储、运输和销售配送，真正做到“产供销”一体化。2024-20251000057储备川南润滑油仓储物流及加油站项目贡井区桥头镇白房村建设川南润滑油仓储物流及加油站项目，项目分两期建设，一期项目商业用地，占地面积约 3.6 亩，迁建桥头镇加油站；二期项目仓储物流或工业用地，占地面积约 18.6 亩，建设润滑油仓储物流配送中心。2021-20255000-65-序号项目性质项目名称区县建设地址主要建设内容及规模建设年限总投资（万元）58新建航空产城融合片区特色食品集中仓储建设项目贡井区自贡航空产业园建设约 5000 平米的特色食品集中仓储中心，用于各类特色食品的集中仓储和保管、物流分拣配送等功能。2022-2023200059储备县级物流中心建设项目贡井区贡井区规划建设县级物流转运中心，包括物流中心大楼、附属楼、周转中心及配套设施设备等。2022-2023150060新建大头菜分拣集散中心贡井区成佳镇该项目以对大头菜进行分拣集散和销售配送等业务为主，兼营本地的农副产品的收购、仓储、运输和销售配送，真正做到“产供销”一体化。2023-20251000