1、增城开发区XX雅居项目标段一勘察设计施工总承包造价控制方案广州市XX发展有限公司二二三年九月目 录一、工程概况1二、各阶段造价控制原则1三、设计阶段造价控制4四、施工阶段造价控制6五、结算阶段造价控制10六、合同价款支付11七、概（预）算编制依据及主要材料定价方式11增城开发区XX雅居项目标段一勘察设计施工总承包造价控制方案一、 工程概况（一）工程名称：增城开发区XX雅居项目标段一勘察设计施工总承包；（二）工程地点：广州市增城区；（三）资金来源：企业自筹；（四）工程建设规模：本项目总用地面积93391.35 平方米，计容建筑面积279967.05 平方米，其中科研办公用房及生活设施用房80002、0 平方米， 住宅建筑面积190757.05 平方米，商业建筑面积1800 平方米，幼儿园、文化活动中心、肉菜市场等配套公建建筑面积7410 平方米，架空层建筑面积4898 平方米，地下室建筑面积98640 平方米，总建筑面积383505.05 平方米。（备注：以通过规划部门审批的文件为准）。本次招标范围为科研办公用房、生活设施用房及地下室，建筑总面积约103040平方米（其中最大单体建筑面积约30000平方米）。（五）工程总承包发包内容：勘察设计施工总承包，包括但不限于以下内容：5.1勘察部分包括但不限于以下内容：岩土工程勘察等项目所涉及的工程勘察勘探类工作，按相关要求包工、包料、包安全、包3、水电，包通过建设等主管部门组织的勘察报告审查，包配合设计阶段和施工阶段的技术支持和服务，包验收以及其他相关的技术支持和服务，包委托专业检测单位进行土壤氡浓度检测并出具检测报告、地质勘察报告，地质勘察必须满足设计需要。5.2设计部分包含设计各阶段（方案阶段、初步设计及概算阶段、施工图设计阶段以及各阶段的相关报批审查等）的各项工作，技术文件编制及各类相关专题研究、现场服务等，具体以招标人实际要求通知为准（详见勘察设计任务书）。5.3施工部分按照招标文件及合同约定的范围和发包人批复的施工图进行施工总承包，包括但不限于包工、包料、包设备、包报建、包深化设计、包质量、包安全生产、包文明施工、包工期、包承4、包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包保修、编制竣工图等。具体详见合同条款。二、 各阶段造价控制原则（一）纳入招标范围的内容包括：工程勘察费、工程设计费、建筑安装工程费。（二）招标控制价：工程总承包应实行限额设计和施工，招标控制价即为项目的合同最高限额，不得突破。以可行性研究报告批准的估算投资额对应的工程勘察费（下浮20%）、工程设计费（下浮20%）、建安工程费用（下浮3%）作为招标控制价。（三）中标价：中标人在投标时对招标控制价的工程勘察费、工程设计费、建安工程费报投标下浮率及总价。合同结算价须按照投标下浮率执行。中标价为签约暂5、定合同价,并作为限额设计的依据。（四）概算造价：概算由承包人负责编制，不另外计取编制费用。承包人编制概算后，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核，审核完成后按相关程序报发包人审批。工程总概算原则上不得超过可研报告估算总投资，工程总承包可支配范围的费用不得突破评审概算中的对应费用。若因发包人原因导致概算超出可研报告估算总投资，或项目实施过程由于不可预见原因或发包人原因超概算的，则按照发包人相关规定办理立项调整手续或概算调整手续。（五） 预算造价：发包人有权要求承包人在施工图审查及概算审核完成后编制施工图预算，预算造价原则上须按经审核概算的建安工程费结合合同下浮率（固定下浮率3%+投标中标下浮率 6、%）计算，其中的不可竞争费用（如“绿色施工安全防护措施费”），编制预算造价时不执行投标下浮率。预算造价由承包人按国家、省、市有关预算编制规范和合同规定进行编制，不另外计算编制费用,预算编制费不在概算中开项。承包人编制预算后，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核。若在审定概算中存在以暂估价开项的费用；需单独进行专项施工图设计并经相关部门批准同意方可实施的专项工程，以暂估价开列的费用。承包人在编制预算造价时须确定上述暂估价项目的具体预算清单和价格，且其预算价格原则上不得高于审定概算中的暂估价，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核后纳入项目预算造价。若经审核概算中没有的单价或开项则按有关计价依据开项7、组价（经监理单位及造价咨询单位审核）并结合投标下浮率下浮，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核后纳入项目预算造价。预算造价不得超过概算中建安工程费下浮后的造价。发包人要求编制预算造价的，应在合同条款中约定预算造价编制、审核的具体要求，以及在合同实施过程中的使用方式。（六）结算造价：除合同约定情况外，工程勘察费结算价、工程设计费结算价、建安工程费结算价不得超出经评审概算中的工程勘察费、工程设计费、建安工程费下浮后的造价。在合同执行过程中，由于不可预见原因或发包人原因导致工程变更引起合同价款增加的，则按照发包人相关规定办理工程变更手续。三、 设计阶段造价控制（一）方案设计阶段前期方案设计阶段对造价8、影响最为关键，承包人必须在该阶段结合工程中标价对工程的材料选型、外观选型等进行综合比选、优化设计，统筹控制造价。（二）初步设计阶段1 初步设计阶段，承包人在满足项目的设计任务书及发包人各项要求的前提下，必须严格控制概算总价不得超过经批准的可行性研究报告估算总投资，否则初步设计需重新优化。2 当发生以下特殊情况时：发包人调整项目规模，建筑面积比可研报告增加超过3%；遇溶洞等严重不良地基（由专家组论证是否属于严重不良地质）；物价变化，承包人采购材料和设备的，应约定主材材料、设备价格变化的范围或幅度。发包人的实际需求或标准超出可研和合同要求（按本项目定位标准应有的基本需求和标准即使可研和合同没明确，9、也不认为是超出可研和合同的要求，最终由发包人组织专家会认定是否超出要求，承包人应无条件接受），即使减少原有的需求或降低标准也导致费用大幅增加。承包人应先对设计方案进行优化，合理降低工程造价，概算编制按以下方式处理：（1） 若发包人审定的初步设计概算建筑安装工程费（相应合同价格初步设计阶段发生的调整事项价格），则按（相应合同价格调整事项价格）为发包人审定的初步设计概算金额；（2） 若发包人审定的初步设计概算建筑安装工程费（相应合同价格初步设计阶段发生的调整事项价格），则初步设计概算金额按发包人审定的初步设计概算建筑安装工程费（含税，不含暂列金额）金额，超出部分由承包人自行承担。（3） 概算建筑安10、装工程费编制执行合同下浮率（固定下浮率3%+投标中标下浮率 %）（绿色施工安全防护措施费除外）。（4） 涉及合同价款调增事项应按发包人相关规定办理调整手续。3 方案设计确定后35天内完成初步设计图纸。送审概算图纸原则上达到施工图深度（施工图审查合格后的图纸）。4 承包人在初步设计技术评审通过后25天内调整并完善概算编制及送发包人审核，由发包人委托有资质的造价咨询单位审核，发包人在收到完整概算送审资料起20天内完成初步审核，出具初步审核意见，承包人对初步审核若有异议，则双方进行对数。因承包人概算送审延迟或对数造成概算送审时间延误产生的后果由承包人承担。在概算经初步评审后承包人对初步评审若有异议，11、则进行对数，对数造成概算最终确定时间延误产生的后果由承包人承担。5 经发包人审核的概算结合投标下浮率后可作为发包人审核工程进度款的依据和工程结算的基础性资料。（三）施工图设计阶段初步设计审查批准后25日历天内完成施工图设计，施工图设计文件经审查发现问题后10日历天内完成补充、修改。四、 施工阶段造价控制（一）新增工程、设计变更等项目审批原则1. 工程变更审批实行事前控制、事后监督的动态管理。2. 工程变更审批应包括技术审核、造价审核、综合审批。（1） 技术审核是指对工程变更引起的合同工期、质量、进度等要素进行评审，评定工程变更是否满足技术上可行、可靠，不降低工程质量标准，满足使用功能要求和安全12、储备，对竣工后的使用和管理无不良影响，尽可能满足对工期、施工条件无不良影响并保证工程连续施工。（2） 造价审核是指根据合同约定，对工程变更所引起的工程量及价格的增减进行审核，评定工程变更是否增加工程投资及其经济合理性，评估工程变更对合同总价、工程结算价、项目总投资的影响。变更项目的工程量计算规则、合同单价及新增单价计算规则按合同规定执行。（3） 综合审批是指在技术审核及造价审核的基础上，根据合同约定，综合考虑合同、工程目标等各方面因素，对工程变更进行审批决策。3. 因承包人原因造成工程变更而发生的费用包括（窝工、返工、设计文件存在遗漏、错误、缺陷和不足而产生的修复、弥补费用等）由承包人自行承担13、。4. 工程变更在完成申报审批程序（发包人审批同意）后方为有效。5. 设计变更项目实施过程发生工程设计变更的，由发包人按相关规定程序报批。（二）新增工程、设计变更等项目单价确定原则1.已审核的概算或预算分部分项清单内有的项目，按清单的综合单价计算；分部分项清单内没有相同但有类似的项目，参照清单内类似的项目进行换算；分部分项清单内没有类似子目的按合同专用条款中概（预）算编制依据计价报监理人和发包人审核。2. 承包人应在发包人按照相关规定完成所有新增工程、设计变更事项后，按照发包人确认的工程变更的价款作为限额开展施工。（三）合同价款调整方式1. 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担14、：（1） 国家法律、法规、规章、政策，及国家、地方的行业标准、规范发生变化；（2） 按合同约定的政府行政主管部门发布的人、材、机费用的变化（如有）；用于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害采取措施所发生的费用；（3） 当发包人对已经覆盖的隐蔽工程有疑问，要求重新验收时，承包人应按照要求对已覆盖的部位进行钻孔探测或剥露，并在验收后重新覆盖恢复原状。验收合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并向承包人支付合理利润；验收不合格的，承包人应按照监理工程师的指令重新返工，直到验收合格为止，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担,但承包人未通知监理工程师到场验收，私自将隐蔽工程覆盖15、的，监理工程师有权指令承包人进行钻孔探测或剥露验收，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。（4） 概算送评审后发包人原因造成变更；（5） 应由发包人承担的工程签证；（6） 合同约定发生调整合同款的特殊情况；（7） 其它合同约定由发包人承担的合同价款调整情形。 合同约定自然灾害，由承包人购买自然灾害保险，自然灾害所造成的损失和预防自然灾害采取措施所发生的费用，转嫁给保险公司承担，不再调整合同价款。2. 调价依据和调价方式2.1 参照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）的规定，按照合同约定的事项调整合同价款。调价基准时期以概算评审结果实际采用月份为准。2.2 施工期间的人16、材、机费用的调整以增城区住建局每月发布的信息价为准(若增城区住建局发布的同期建设工程地方材料税前综合价格表中没有的，则按同期广州地区建设工程常用材料税前综合价格)对照调价基准时期的上述价格文件，当涨落超过本合同条款约定的承包人风险幅度时，超出部分全部按实调整（含规费及税金，并下浮）（承包人每季度或每月需将上季度或上月完成的工作量进度报监理人及发包人确认作为调价依据）。其中：材料价格风险幅度为10%，人工价格调整按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）的3.4.2款“省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外”执行；实施过程中具体以17、合同专用条款为准。五、 结算阶段造价控制（一）经审定的施工图预算综合单价后作为本工程的最终合同工程量清单综合单价，若经审核预算中没有的单价或开项则按有关计价依据开项组价（经监理单位及造价咨询单位审核）并结合合同下浮率（固定下浮率3%+投标中标下浮率 %）计算，工程量按经施工图审查确认的施工图及合同约定的应由发包人承担工程变更按实结算。措施费、其它项目清单费是否计取按合同约定执行。（二）综合单价按评审后预算工程量清单结合合同下浮率（固定下浮率3%+投标中标下浮率 %）计算后的综合单价（包含措施费中的综合单价及合价）。（三）工程设备品牌、规格（按工程实际情况填写）按招、投标文件确认范围采购安装，未18、经发包人同意，招、投标文件确认的设备不得变更调整。项目实施时必须选用主要材料设备推荐品牌库内产品或与其同档次、同质量、同规格或优于品牌库中的产品。发包人有权根据项目实际需要对本项目主要材料设备使用品牌进行调整。（四）执行增城区建设工程地方材料税前综合价格表及广州地区建设工程常用材料税前综合价格的主要材料价格，除材料变动超出合同约定的范围需调整材料价差外，结算材料单价不作调整。（五）使用增城区建设工程地方材料税前综合价格表及广州地区建设工程常用材料税前综合价格以外的主要材料单价结算方式如下：1 使用材料在概算审核时已有推荐品牌，且实际使用品牌为概算审核时的推荐品牌，材料概算审核价即为最终结算价，19、结算不作调整；2 使用材料在概算评审时已有推荐品牌，但实际批准使用品牌非概算评审时推荐品牌表中的品牌，结算时价差按实际价格调整，调增时在预备费中支付；3 使用材料在概算审核时没有推荐品牌，材料概算审核价即为结算送审价，最终以发包人审核结算为准。（六）工程结算造价以发包人审核结算结果为准。（七）除合同约定情况外，工程设计费不得超出评审概算中的工程设计费下浮后的造价；建安工程费结算价均不得超出评审概算中的建安工程费下浮后的造价。除合同约定情况外，上述评审下浮后的概算价为承包人可支配范围的封顶价结算。若因发包人原因导致产生工程变更或合同约定的其它情况造成造价增加超过规定，则按照相关规定办理工程变更和20、费用调整手续。六、 合同价款支付（一）工程勘察费支付工程勘察费根据各方确认的实际完成工程量计算。工程勘察费结算价勘察收费基准价（1-20%）（1中标下浮率）；勘察收费基准价按工程勘察设计收费标准（2002年修订版）所规定的计费方法和范围，根据实际完成工作量进行结算。勘察费预付款：本合同生效后，承包人提出预付款支付申请并经发包人审核同意后，向承包人支付合同勘察费的20作为预付款。勘察费：承包人提交符合本合同约定的全部勘察成果文件并通过发包人或发包人委托的第三方审查，且实际承包人实施勘察工作的实物工程量得到发包人及发包人委托的第三方确认后，承包人按合同要求提交申请支付的文件资料，报发包人审核合格后21、十日内发包人支付至实际勘察费的80%，竣工验收后发包人支付至实际勘察费的90%，本合同勘察结算资料报送有权结算终审部门或发包人委托的第三方审定本合同勘察费结算金额后，发包人支付勘察费尾款。（二）工程设计费支付设计费酬金以中标价作为设计酬金的暂定金额；结算时以项目实际工程结算建安费用作为设计服务收费的计费额，按照国家发展计划委员会、建设部发布的工程勘察设计收费标准(2002年修订本)下浮20%计算出基本设计费，并执行投标下浮率作为设计费结算合同价。预付款：本合同生效后，承包人提出预付款支付申请并经发包人审核同意后，向承包人支付合同设计费的20作为预付款；方案设计费：方案设计和方案深化设计完成并经22、发包人确认，提交完整支付申请资料后15个工作日内，支付至暂定合同价的20%；初步设计费: 初步设计完成并通过专家评审及通过概算审核，提交完整支付申请资料后15个工作日内,支付至批复概算中设计费用的30%；施工图设计费:通过施工图审查并取得施工图审查合格证，且提交完整的支付申请资料后15个工作日内,支付至批复概算中设计费用的40%； 主体工程验收：结构主体工程验收合格，且提交完整的支付申请资料后20个工作日内，支付至批复概算中设计费用的60%; 竣工验收：工程竣工验收合格，且提交完整的支付申请资料后20个工作日内，支付至批复概算中设计费用的90%; 结算完成：工程结算审核工作完成后支付至结算设计23、费的100%。说明：1.提交各阶段设计文件的同时支付各阶段设计费。2.本合同履行后，预付款抵作设计费。（三）工程费支付1.工程达到施工条件时，可支付工程预付款，预付款拨付比例为合同建筑安装工程费的20。预付款按承包人完成的工作量与合同承包（扣除了招标人预留金）的比例扣回，当累计完成工作量达到合同价（扣除了招标人预留金）的60时扣回全部预付款，工程开工后，工程预付款应从工程进度款中逐月扣回，预付款扣回比例表（详见合同条款）。2.工程概算未经评审通过前，以合同约定的计价方式并考虑合同下浮率为支付依据，工程款支付按每月实际完成工程量的50%支付，工程进度款累计不超过暂定合同价的 40%(预付款按合同24、条款规定的时间和比例扣回)；未完成施工图预算及审核的工程款支付，进度款支付比例不应超80%（含预付款）。3.完成概算评审后，工程进度款按实际完成工程量每个月结算一次拔付，承包人应在每月20日向监理工程师报送此月内（上月21日至本月20日）实际完成的工程数量、应付的进度款和质量自检等表格，经监理工程师签证后，连同该月的监理报表于25日前送交发包人代表复核，于次月30日前支付工程进度款。每月进度款只付应付款的80%（预付款按专用条款84.4条规定的时间和比例扣回）。4.待工程完工，支付至预算审定后修正合同价的80%。5.安全防护、文明施工措施费用按广州市现行有关规定计量支付。6.经联合竣工验收合格25、，发包人累计支付至预算审定后修正合同价的90%。7.价差按当月施工工程量在结算时一并调整，完成结算后，支付至结算价款的97%，发包人已支付的累计金额大于本合同结算价的97%的，承包人应在工程结算定审之日起15个日历天内向发包人返还多收的款项；否则，发包人有权向承包人追索，承包人除应足额返还多收的款项外，还应每天按多收款项总金额的2向发包人支付违约金。七、 概（预）算编制依据及主要材料定价方式（一）执行国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（二）执行国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、广东省建设工程计价依据（2018）、广东省市政工程综合定额26、2018、广东省园林绿化工程综合定额2018 、 广东省通用安装工程综合定额2018 、广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018 、广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额2012 以及广州市颁布的现行最新月度建筑工程信息价等计价及国家、省、市行政主管部门最新发布的有关计价文件规定；（三）执行增城市政府投（融）资建设项目工程项目概算编制审核管理办法（文件中涉及计价定额、清单规范的按上述投标时期最新的定额及清单规范执行）。（四）施工图预算编制人工材料机械台班等价格适用施工图预算编制期当月广州市信息指导价；工程概算编制中人工材料机械台班等价格适用工程概算编制期当月广州市信息指导价。（五）概算编制时，基本设计费以建安费为计费基数，工程勘察费以实物工程量计算。工程建设其它费用计费依据执行广东省建设工程概算编制办法（2014）、广州市建设项目设计概算编审指引（2017年版）及国家、省、市行政主管部门最新发布的有关计价文件规定。15