1、中国传统村落广东省中国传统村落广东省潮州市饶平县潮州市饶平县所城镇所城镇所城居委所城居委大城所村大城所村传统村落传统村落保护发展规划保护发展规划（2021202120352035 年）年）报批报批稿稿潮州市潮州市饶平县饶平县人民政府人民政府潮州市自然资源规划和调查监测中心潮州市自然资源规划和调查监测中心2022024 4 年年 0101 月月中国传统村落广东省中国传统村落广东省潮州市饶平县潮州市饶平县所城镇所城镇所城居委大城所村所城居委大城所村传统村落传统村落保护发展规划保护发展规划（2021202120352035 年）年）报批报批稿稿（文本文本）潮州市潮州市饶平县饶平县人民政府人民政府潮州2、市自然资源规划和调查监测中心潮州市自然资源规划和调查监测中心2022024 4 年年 0101 月月目录第一章 总则.1第二章 保护原则、保护内容和保护重点.3第一节 保护原则.3第二节 保护内容和保护重点.4第三节 规划实施原则.4第三章 古城历史文化价值.5第四节 古城历史文化价值特色.5第四章 保护区划控制.6第五节 保护体系.6第六节 保护区划.7第七节 空间格局与景观风貌的保护.8第八节 建（构）筑物与历史环境要素整治与管控.8第五章 保护发展策略和人居环境规划.10第九节 规划目标.10第十节 保护发展策略.11第十一节 总体规划和环境改善措施.11第六章 专项保护措施.14第十二3、节 建筑保护.14第十三节 历史环境要素的保护.16第十四节 优秀传统文化与非物质文化遗产的保护.16第七章 分期规划建设目标.18第十五节 近期规划目标（2021 2025）.18第十六节 中期发展目标（2026 2030）.21第十七节 远期发展目标（2031 2035）.22第八章 规划实施措施.23第十八节 保护管理.23第十九节 行政管理.24第二十节 工程管理要求.25第二十一节 科研管理.25第二十二节 消防安全管理措施、保障措施.25第九章 附则.27第二十三节 建筑分类评估依据.27第二十四节 文本的法律效力.28第二十五节 规划批准和修改程序.28第二十六节 规划解释权.24、8第二十七节 执行时间.28附表.29中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本1第一章第一章 总则总则第一条第一条 明代洪武廿七年（1394 年），大城所村由百户顾实创建。清康熙八年（1669年）饶平知县刘鸿业主持重建，康熙十三年建成。大城所村至今东、北、西城垣尤为完整，四城门保存完好，目前内部传统街巷基本保留完好，整体风貌格局保存完整，是一处富有潮汕民俗特色和文化内涵的传统村落，对研究潮汕民居乃至岭南民居的交融、演变与发展有较高的科学价值。大城所村的历史文化价值特色是：历史久远、风貌完整，布局严谨、构思精妙，类型丰富、装饰精美，聚族而居、5、名人众多，民俗丰富、古风浓郁。第二条第二条 编制目的编制目的为加强中国传统村落大城所村的历史文化资源保护，进一步在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，保障大城所村的可持续发展，特制订本保护规划。第三条第三条 保护发展规划目标保护发展规划目标1.规划致力于整体保护大城所村村落传统格局、传统风貌、历史街巷、自然环境、文物古迹等物质与非物质文化遗存。2.完善大城所村基础设施，完善消防、防灾避险等必要的安全设施，整治文化遗产周边、公共场地等公共环境，提高大城所村村民生活水平。3.挖掘大城所村的传统文化特质，延续和拓展其使用功能，从历史科学和艺术价值角度，开展研究和教育实践活动。挖掘经济价值，6、发展传统特色产业和旅游产业，推动潮州市、饶平县的文化建设和社会综合发展。4.建立健全的规章制度，落实责任义务，制定保护规划，严格落实保护管理要求。出台相关支持政策，鼓励和引导社会力量广泛参与保护传承工作。建立档案和信息管理系统，便于更好地保护和管理。第四条第四条 规划依据规划依据1.1.法律法规、部门规章法律法规、部门规章中华人民共和国城乡规划法(2019)中华人民共和国文物保护法(2017)中华人民共和国非物质文化遗产法(2011)中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本2中华人民共和国文物保护法实施条例(2017)历史文化名城名镇名村保7、护条例(2017)潮州市历史文化名城保护条例(2017)城市规划编制办法（建设部 2006)城市规划强制性内容暂行规定（建设部 2002)历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(2012)历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法(2014)传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）2.2.相关规划相关规划潮州市城市总体规划（2015-2035）广东省文物保护单位大埕所城保护规划潮州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021）潮州国家历史文化名城保护规划（20202035 年）（2023）潮州市国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编）饶平县所8、城镇总体规划（2012-2030)3.3.相关政策文件相关政策文件自然资源部 国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见（自然资发202141 号）住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村201461 号）住房城乡建设部 文化部 财政部关于做好 2013 年中国传统村落保护发展工作的通知（建村2013102 号）中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见(2021)中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见（2018）国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发200542 9、号）国办“十四五”文物保护和科技创新规划（2021）中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本3建设部关于填报中国历史文化名镇（村）评价指标体系（试行）建设部 中国历史文化名镇（村）基础数据表系的通知（建村2005228号）建设部中国历史文化名镇（村）评选办法广东省住房和城乡建设厅 广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）的通知（粤建节2021165 号）广东省住房和城乡建设厅 关于加快推进规划期限至 2035 年历史文化名城名镇名村、街区保护规划编制（修编）工作的函（粤建节函2021175 号）第五条第五条 本规划未涉及的建设活10、动，应遵循国家、广东省及潮州市相关法规规范的规定执行。第六条第六条 本规划强制性内容原则上不得调整。因保护工作的特殊要求确需调整的，城乡规划行政主管部门必须就调整的必要性组织专家进行论证，其中直接涉及公众权益的，应当进行公示。调整后的规划必须依法重新审批后方可执行。第七条第七条 本文本自批准之日起生效。第二章第二章 保护原则、保护内容和保护重点保护原则、保护内容和保护重点第一节第一节 保护原则保护原则第八条第八条 真实性原则真实性原则保护村落历史遗存及其周边环境所反映的历史、文化、社会等相关信息的真实性，包含了物质遗产和非物质遗产两个方面。第九条第九条 完整性完整性原则原则对保护对象及其环境等11、体现历史文化价值的各个要素进行完整保护，历史演化过程中形成的包括各个时代特征、具有价值的遗存都应得到尊重。第十条第十条 合理利用、传承合理利用、传承原则原则推进活化利用，坚持以用促保，将历史文化与城乡发展相融合，发挥历史文化遗产的社会教育作用和使用价值，注重民生改善，不断满足人民日益增长的美好生活需要。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本4第十一条第十一条 多方参与、形成合力多方参与、形成合力原则原则鼓励引导社会力量参与保护工作，形成有利于城乡历史文化保护传承的体制机制和社会环境。第十二条第十二条 大城所村的一切措施都应征求村民意见，慎12、重考虑研究。在保护古城的历史遗产不受破坏的前提下，积极合理地改善村民的生活基础设施，提高村民生活水平。凡有涉及拆迁及其他类似行为，应首先解决村民重新安置问题并予以适当的经济补偿措施。第二节第二节 保护内容和保护重点保护内容和保护重点第十三条第十三条 大城所村城墙及城墙范围以内是保护的重点，与古城密切相关的生态景观环境是保护古城的重要组成部分。第十四条第十四条 大城所村历史上形成的“山城海”的景观格局将作为历史聚落保护规划结构的基本要素。本规划以核心保护区和建设控制地带（详见保护区划总图）为中心，结合对古城自然生态环境的整体保护，形成“山城海”景观格局的基本规划结构。其中，保护规划的重点是核心保13、护区范围。第十五条第十五条 大城所村的不可移动文物建筑、历史建筑、历史构筑物和传统风貌建筑的建设活动应先得到各级公布或登录文物保护管理部门的允许才能动工。第十六条第十六条 非物质文化遗产的保护主要是保护大城所村人文环境及其有特色的文化传统。发掘、整理大城所村建设史，设立城史资料及民俗文化陈列室，研究、发掘、宣传古城优秀的军事文化、宗族文化、商贸文化、名人文化等文化遗产，展现明清古城的生产、生活的耕读文化传统面貌。发挥非物质文化遗产的社会功能和当代价值。第三节第三节 规划实施原则规划实施原则第十七条第十七条以群众为保护工作的主体，加大保护的层面和力度。采取多种形式的文物保护知识宣传手段，提高村民14、保护大城所村的认识。第十八条第十八条 根据古城中传统建筑的历史价值和保存现状、分布情况，在保护整体风貌的前提下，将古城及周边规划成几个不同层次的区域，区别对待。对保护区内一些具有重要价值的传统建筑进行重点管理。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本5第十九条第十九条 根据实际情况，将保护大城所村的工作分为近、中、远三期。采取逐步整治的方法，便于从容地筹集资金，细致地进行规划设计，有序地施工。第二十条第二十条 对城中每座不可移动文物建筑和历史建筑建立一份文物档案。所有的修缮过程都应有详细的档案，记录修缮前的情况，修缮过程、构件替换情况、修缮15、结果和负责人等信息。第二十一条第二十一条 制定每座传统建筑保护要求和维修措施，建立责任制。不得在无规划的情况下先动工，所有工作都应有责任规模较大的维修措施应有规划设计方案，并要通过相关管理部门的审批。第第三三章章 古城历史文化古城历史文化价值价值第四节第四节 古城历史文化古城历史文化价值特色价值特色第二十二条第二十二条 历史历史价值价值大城所村从一个由明政府设置的海防城堡发展为粤东沿海御倭联防的指挥中心。自明初建城，历六百多年沧桑，在乡村军事化和所城地方化的过程中经历了朝代的兴替、战争的洗礼、城界的迁复，经济的发展和城市性质的变化，其地形地物连续地、真实地保存了时代变革的特征和历史发展的物证，16、蕴藏着极为丰富的文化遗产。第二十三条第二十三条 科学价值科学价值大城所村自明初始建以来，虽历经多次修葺，但始终贯穿其整体规划与设计初衷。至今所城仍适用原有科学合理的城防和给排水设施。第二十四条第二十四条 艺术价值艺术价值大城所村在历史变革和经济发展的过程中不断涌现了许多民居、府第和庙宇。古城先民来自全国各地，南北的文化交融丰富了古城居住建筑的建筑形制，为潮州传统建筑平添一道亮丽的风景线，尤其是在建筑的装饰工艺上，涌现了当地特有的金漆木雕、镂空石雕、嵌瓷和灰塑、彩画壁画等传统工艺。第二十五条第二十五条 社会价值社会价值大城所村旨在御倭防盗。遇来犯者乡民均可入城避难并伺机蓄势迎战，明中国传统村落广17、东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本6清以来所城官兵和周围乡民为保卫海疆、保护家园，以爱国爱民之心，凭借城堡的防御设施多次与来犯者展开殊死战斗，捍卫了领土的完整和人民生命财产安全，涌现了一批民族英雄，其感人事迹激发了后人的爱国热情，树立民族的自尊自信，大城所村因此也成为爱国主义教育基地。第第四四章章 保护区划控制保护区划控制第第五五节节 保护体系保护体系第二十六条第二十六条 保护范围为了更好地保护和传承古城落文化，本次规划范围确定为以所城城址为中心，北面至小金山连廖公山的山脊线，东、南、西三面沿相应古城墙外展约 150米范围，总用地面积约 63.6018、 公顷。重点规划范围以城墙四至范围以内区域，及原四周护城河地段，规划范围面积约 25.31 公顷。第二十七条第二十七条 保护体系规划确定古城核心保护区、古城建设控制地带二个层次组成的保护体系，通过保护区划，把成片的历史文化遗产分布集中区域确定为核心保护区，而建设控制地带则包含所有历史建筑和传统风貌建筑以及周边主要环境要素，对其进行整体保护控制。第二十八条第二十八条 保护准则在古城保护范围中通过建筑分类评估提出保护对策，制定规划整治指引。核心保护区内原则上禁止进行新建、扩建活动。但是可以新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，建筑外观应与传统建筑风貌协调。核心保护范围内依照本规划进行的修缮整治活19、动应保持在空间尺度、材料与工艺、色彩和外观形式等方面与古城历史风貌相协调，按照核心保护范围建筑保护措施进行。第二十九条第二十九条 保护结构本规划以核心保护区和建设控制地带（详见保护区划总图）为中心，结合对古城自然生态环境的整体保护，形成“山城海”景观格局的基本规划结构。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本7第六节第六节 保护区划保护区划第三十条第三十条 古城核心保护区大城所村核心保护区为城墙四至范围以内区域，总面积 25.31 公顷。（1）大城所村核心保护区包括现状大城所村城墙，城墙以内的传统街巷，传统建筑及历史环境资源是保护的重点区域20、。对核心保护范围内的建筑物、构筑物，应采取分类保护措施。（2）核心保护区内除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。符合历史风貌特色的局部小地块更新应通过专家论证和相关程序。（3）新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和局部小地块更新，应与历史风貌相协调。核心保护区内对已有与传统风貌不协调的建筑及其环境设施，应当限期治理。（4）核心保护范围内的传统街巷不得拓宽，不得改变传统街巷的原有空间尺度，并沿用原有名称。消防设施、消防通道应当按照有关的消防技术标准和规范设置。核心保护区内的保护修缮整治活动应保持在空间尺度、材料与工艺、色彩和外21、观形式等方面与古城历史风貌相协调，按照本规划对建筑分类保护的措施进行。（5）在核心保护范围的主要出入口应设置标志牌。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。第三十一条第三十一条 古城建设控制地带本规划设立的古城建设控制地带在核心保护范围外，主要包括古城周边地段保护区，原则上沿古城本体界线视地形地物状况向外扩展 60-200 米的范围。面积 38.29 公顷。古城建设控制地带主要保护重点是传统街道、空间格局、传统建筑、古树、是农耕生态环境、自然环境等。该范围内的传统风貌建筑应在原有风貌基础上进行维修，原则上不得拆除，经鉴定为危房确需改造的应按原貌进行修复；整治和改造范围内不协调的一22、般建筑：其改建新建在建筑高度和层数、体量、样式、色彩等方面应与周边历史环境相协调；保留历史街巷的空间格局和尺度，完善市政基础设施，逐步将影响历史风貌的市政管线落地敷设。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本8要全面保护好原有村落、田园、水体、林木和古井、古迹。西北面山麓地段保持现有绿化覆盖率，不得开山或采石，全面保护现有的山体。现有的公共建筑物暂留，建筑限高 12 米。该范围内的所城镇中心小学、所城镇政府、所城中学、所城卫生院等做为城市公共服务设施用地，不纳入此次管控范围。第七节第七节 空间格局与景观风貌的保护空间格局与景观风貌的保护第三23、十二条第三十二条自然景观环境自然景观环境保护保护塑造完善的风貌景观系统。以金山和廖公山、城池和城墙、古树等为整体景观背景，塑造“一带两心三轴多节点”的景观风貌结构。第三十三条第三十三条 传统格局的保护传统格局的保护通过整体保护控制与强化村落空间形态特性手段，发掘古城传统空间中具有的特色，并将历史发展的因素及未来发展的可能性相结合，形成保护古城传统格局的总框架。保护大城所村“三街六巷”的外方内整空间格局，不得随意更改原有空间使用功能，保持整体格局的完整性。保存完善的“山城海”自然景观轴，古城与周边环境形成较好的和谐共生系统历史风貌。第三十四条第三十四条 传统街巷的保护传统街巷的保护规划保护大城所24、村保护范围内的三街六巷等历史街巷，根据历史资料的级别和性质，进行分类保护和维修，不得改变原有布局。第三十五条第三十五条 重要节点的保护重要节点的保护重点整治古城历史街巷景观、公共节点空间、历史水系和古城废弃地等。第三十六条第三十六条 绿化景观的保护绿化景观的保护保护规划范围内现有开敞空间，整治改造闲置空地，增加公共开敞空间，采取“见缝插针”的方式布置休闲活动用地和公园绿地，以增加公共空间用地。第三十七条第三十七条 风貌控制引导风貌控制引导控制大城所村保护范围的建筑高度和体量，控制建设控制地带内新建建筑高度、材质、色彩和形态。第八节第八节 建（构）筑物与历史环境要素整治与管控建（构）筑物与历史环25、境要素整治与管控第三十八条第三十八条建筑高度建筑高度中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本9建筑高度控制方式：坡屋顶以檐口计值，平屋顶以屋面最高点计值。整体建筑高度控制：大城所村历史街巷形成岭南古城落独特的三街六巷的传统格局。巷道与建筑咬合紧密，两旁建筑以一层为主，而街巷宽度介于 2 至5 米之间，两者形成较为舒适的空间关系。为了保护古城原有的空间格局和良好的视线景观通廊，保护好文物建筑周边地区的历史肌理、历史风貌，必须对规划范围内建筑高度进行控制。具体要求如下：古城核心保护范围内禁止新建建筑，维持现状檐口高度，建筑高度不高于7.36m。26、古城建设控制地带内仅允许建设少量旅游配套建筑或纪念类建筑物，建筑高度不高于 12 米。第三十九条第三十九条 建（构）筑物的分类保护整治建（构）筑物的分类保护整治古城核心保护区内建筑分类保护和控制措施：（1）保护、修缮：对已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，要依据文物保护法进行严格保护并按要求进行修缮不改变其原状。（2）修缮、维修、改善：对历史建筑和推荐历史建筑，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮，保护改善历史建筑和推荐历史建筑，按原有的建筑布局、样式、材料、工艺进行维修。（3）维修、改善：对于传统风貌建筑，应保持和修缮27、外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。（4）保留、维修、改善：对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑质量评定为“好”的，可以作为保留类建筑。（5）整治：对那些与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，可以采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌要求。对于与历史风貌有冲突的一般建（构）筑，通过改变立面、体量和外观的方式与历史风貌取得和谐。改造的原则是减弱和周边历史传统建筑的对比，规划提出以下指导性内容：建筑高度不得超过四周毗邻的历史建筑高度；平屋顶改为灰瓦坡屋顶；去除外立面的陶瓷面砖等现代装饰材料，采用青砖或28、贝灰粉中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本10刷墙面，可用仿古青砖贴面。第四十条第四十条 建筑物兼容性分类管控建筑物兼容性分类管控大城所村文物建筑为省级文物保护单位，应按照中华人民共和国文物保护法的相关要求进行保护，以及采用“修缮”的保护整治方式。主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整，重点修复等通过传统建筑的修缮、历史街巷、排水沟渠等的修复，恢复其历史风貌。其用地属性为文物古迹用地兼容商业用地，利用城内部分祠堂作为古城传统生产生活民俗展示和传统曲艺训练等传统文化活动场所中进行历史文化遗产展示再利用活动。第四十一条第四十一条 传统风貌29、建筑保护利用的内容和要求传统风貌建筑保护利用的内容和要求对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。利用部分传统风貌建筑的民居改造为客栈、茶室、工艺品展销和纪念品商店等旅游商业设施，做到传统建筑在利用中保护，在保护中发展，避免古城的进一步空心化。第第五五章章 保护发展策略和人居环境规划保护发展策略和人居环境规划第九节第九节 规划目标规划目标第四十二条第四十二条规划致力于整体保护大城所村村落传统格局、传统风貌、历史街巷、自然环境、文物古迹等物质与非物质文化遗存。第四十三条第四十三条 30、完善大城所村基础设施，完善消防、防灾避险等必要的安全设施，整治文化遗产周边、公共场地等公共环境，提高大城所村村民生活水平。第四十四条第四十四条 充分利用古城独特的区位优势、地方资源和当代发展机遇，结合现代需求改善村落生活、生产环境，以古城建筑文化遗产的保护为前提，整合开发古城的建筑文化、军事文化、宗族文化、民俗文化、名人文化等，将其发展为粤东潮汕地区海防城堡文化遗产观光和传统人文生态体验型村落，实现大城所村历史文化遗产及其环境的有效保护与永续利用，推动潮州市和所城镇文化建设和社会综合发展。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本11第四十五31、条第四十五条 建立健全的规章制度，落实责任义务，制定保护发展规划，出台相关支持政策，鼓励村民和公众参与其中，兼职档案和信息管理系统，便于更好地保护和管理。第十节第十节 保护发展策略保护发展策略第四十六条第四十六条在加强历史文化保护的同时，开展活化利用，充分依托古城历史文化资源带动古城周边民居的更新改造，并推动大城所村的旅游资源发展。第四十七条第四十七条 守住古城内建筑禁止拆建的红线，积极推进大城所村的微更新和闲置土地资源的合理利用，合理开发闲置土地，优先考虑古城周边民居改造和土地置换的需求，确保古城及周边环境风貌的完整性。第四十八条第四十八条 充分利用饶平县的旅游及房地产开发，为古城旅游开发提32、供一定资金补助，减轻古城保护的压力，共同促进大城所村保护与发展的健康开展。第四十九条第四十九条 利用古城及周边生活空间，形成内部重要空间节点，在保证历史风貌完整性的前提下，适度改造成公共绿地或节点空间，为居民生活和旅游开展提供便利。第十一节第十一节 总体规划和环境改善措施总体规划和环境改善措施第五十条第五十条 土地利用规划土地利用规划以居住用地、商业用地和文物古迹用地为主，适当配置广场用地、公园绿地、公共管理与公共服务设施用地和公用设施用地，以及旅游配套服务设施和日常服务性设施等。本规划已与国土空间规划“三区三线”划定成果进行充分衔接，严格落实有关管控要求。第五十一条第五十一条 道路交通系统规33、划道路交通系统规划（1）村庄规划道路交通系统分为主要车行道、次要车行道、主要步行道和次要步行道。（2）保留古城内原有街巷道路作为规划步行系统。（3）增加社会停车场，并且新增公共停车场按不低于总停车数 30%的比例建设快速充电桩。（4）尊重古城原有街巷的历史格局和尺度感，修缮街巷两侧建筑入口和中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本12山墙界面，修复残缺古城墙，适当恢复部分历史街巷原有铺地材质和恢复疏通古城历史排水沟渠。（5）利用古井周边开敞生活空间，形成绿化景观重要节点，适度利用毁损建筑遗址改造成古城绿地或节点空间，为居民生活和旅游开展提供34、便利。第五十二条第五十二条公共服务设施规划公共服务设施规划（1）古城区域采取修复性保护为主，用地属性为文物古迹用地兼容商业用地，通过传统建筑的修缮、历史街巷、排水沟渠等的修复，恢复其历史风貌，利用城内部分祠堂作为古城传统生产生活民俗展示和传统曲艺训练等传统文化活动场所，进行历史文化遗产展示再利用活动。（2）利用衙署古校场遗址作为古城传统生产生活民俗展示和传统曲艺训练等传统文化活动场所，保留原有敬老院作为老人活动中心，布置游客服务中心和活动广场。（3）利用“十字街”的商业基础，打造一条古城传统商贸风情景街。利用部分民居改造为客栈、茶室、工艺品展销和纪念品商店等旅游商业设施，做到传统建筑在利用中保35、护，在保护中发展，避免古城的进一步空心化。（4）利用古城内原有药铺，并进行适当扩建作为卫生站，以满足旅游发展需要。保留现状古城外西北侧所城卫生院，作为镇区的医疗卫生中心。（5）在公共活动密集区设置公共厕所。（6）布置垃圾收集点，在村中人流量较大的区域择点布置垃圾箱。（7）设置康乐设施，以提高村民的生活水平。第五十三条第五十三条 市政设施规划市政设施规划（1）完善供电设施，改造乱拉乱搭等不规范的隐患线路。（2）设置完善的消防给水系统，进深 50 米的巷道增设消防器材箱，并配备水带、水枪、消防轻便水龙、灭火器、消防栓板手等消防器材，加强文化遗产的消防安全。（3）采用光纤延伸至路边各地块，为信息化村36、庄和今后旅游点信息服务建设奠定基础。（4）规划排水采用分流制，保留古城原有排水系统，规划近期疏通古城全部明沟与暗管，明沟主要收集雨水可就近排放到天然水体。暗管收集生活污中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本13水，古城污水排水管网接入城市市政排污主干管，污水集中输送到污水处理厂处理。第五十四条第五十四条防灾规划防灾规划（1）规划在碧铁线北侧增设一处消防站，作为镇区及保护规划范围内主要的消防安全防护中心。规划在古城中心衙署古校场内设置防灾指挥中心，利用广场用地、绿地等开敞空间作为避灾疏散场地。合理设置消火栓。加强消防设施建设，配备消防摩托车37、和小型消防车等适用狭窄街巷的消防装备，并配合其他消防手段。不得以通行标准消防车为目的拓宽、拆除历史街巷。对文物保护单位、历史建筑和传统建筑进行重点消防管理，消除明火隐患。（2）规划在碧铁线北侧增设一处消防站，作为镇区及保护规划范围内主要的消防安全防护中心。（3）设立古城消防组织，定期检查，加强对大城所村及周边区域，特别是不可移动文物建筑、历史建筑、推荐历史建筑和传统风貌建筑的消防安全管理。建立村消防安全专职巡查、救援、宣传队伍，负责村日常消防安全巡查管控工作。（4）结合给水管道设置消火栓，室外低压消火栓最大布置间距不应大于120m。（5）加强不可移动文物建筑、历史建筑、推荐历史建筑和传统风貌建38、筑的防雷措施。第五十五条第五十五条 环境污染治理措施环境污染治理措施大城所村保护范围内无固定污染源，生态环境良好。但村内生活污水排放仍无经处理而直接排入城外池塘，对池塘水质造成较大影响，应结合利用原有排水系统，完善排水设施，远期生活污水通过排污管道统一送至污水处理厂进行处理。第五十六条第五十六条景观风貌控制规划景观风貌控制规划（1）重点整治古城历史街巷景观、公共节点空间、历史水系和古城废弃地等。（2）塑造完善的风貌景观系统。以金山和廖公山、城池和城墙、古树等为整体景观背景，塑造“一带两心三轴多节点”的景观风貌结构。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2039、35 年）文本14（3）注重空间景观的整合，优化视觉效果，以形成适度传统的界面景观。（4）保护规划范围内现有开敞空间，整治改造闲置空地，增加公共开敞空间，采取“见缝插针”的方式布置休闲活动用地和公园绿地，以增加公共空间用地。第第六六章章 专项保护措施专项保护措施第十二节第十二节 建筑保护建筑保护第五十七条第五十七条规划参照建设部关于中国历史文化名镇（村）的评选办法以及历史文化名城保护规划标准，结合大城所村实际状况，对古城的建筑进行分类评估。规划划定不可移动文物建筑、历史建筑及推荐历史建筑、传统风貌建筑和普通建筑共四大类。（1）不可移动文物建筑：建筑具有区域独特性，承载着传统生活历史记忆的建筑，40、具有较高的建筑质量、丰富的建筑细节，保存完整，能够体现地方建筑艺术和时代特征的历史建筑。（2）历史建筑及推荐历史建筑：具有较高的建筑质量、丰富的建筑细节，保存完整，能够体现地方建筑艺术和时代特征且未获得文物保护资格的建筑。（3）传统风貌建筑：具有一定的历史、艺术和科学价值的建筑。（4）普通建筑：建造年代相对较晚的建筑或现代建筑。第五十八条第五十八条 规划对古城核心保护范围及古城保护区内的建筑制定分类保护和整治措施：（1）保护、修缮：对已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，要依据文物保护法进行严格保护并按要求进行修缮不改变其原状。（2）修缮、维修、改善41、：对历史建筑和建议历史建筑，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮，保护改善历史建筑和建议历史建筑，按原有的建筑布局、样式、材料、工艺进行维修。（3）维修、改善：对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征，特中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本15别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。（4）保留、维修、改善：对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑质量评定为“好”的，可以作为保留类建筑。（5）整治：对那些与传统风貌不协调或质量很差的其他42、建筑，可以采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌要求。对于与历史风貌有冲突的一般建（构）筑，通过改变立面、体量和外观的方式与历史风貌取得和谐。改造的原则是减弱和周边历史传统建筑的对比，规划提出以下指导性内容：建筑高度不得超过四周毗邻的历史建筑高度；平屋顶改为灰瓦坡屋顶；去除外立面的陶瓷面砖等现代装饰材料，采用青砖或贝灰粉刷墙面，可用仿古青砖贴面。第五十九条第五十九条 不可移动文物不可移动文物建筑建筑的保护的保护位于大城所村规划核心保护范围内的大城所村为省级文物保护单位，应按照中华人民共和国文物保护法的相关要求进行保护，以及采用“修缮”的保护整治方式。主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整，重43、点修复等。第六十条第六十条 历史建筑的保护历史建筑的保护对历史建筑，按照历史文化名城名镇名村保护条例要求保护，改善设施应尽量保持和延续原有使用功能，确需改变功能的，应保护和提示原有的历史文化特征。历史建筑的保护修缮以“不改变文物原状”为基本准则。第六十一条第六十一条 推荐历史建筑的保护推荐历史建筑的保护规划将大城所村建筑质量较好，有一定艺术价值的传统建筑划定为推荐历史建筑。对历史建筑和推荐历史建筑，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮，保护改善历史建筑和推荐历史建筑，按原有的建筑布局、样式、材料、工艺进行维修。第六十二条第六十二条 传统风貌建筑的保护传统风貌建筑的保44、护大城所村传统风貌建筑构成古城整体格局和建筑风貌特征的主体，其建筑格局反映了当时的居住文化和生产水平，建筑材料和装饰特色反映了建筑工艺水平和时代审美特征。大城所村传统建筑不得随意拆除，对于保存质量不佳的建筑应加以修缮和改善。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本16第十三节第十三节 历史环境要素的保护历史环境要素的保护第六十三条第六十三条 历史水系的保护历史水系的保护大城所村水系作为重要历史文化要素应加以保护和改善性整治。规划建议对历史水系进行保护，特别是局部城墙外城池水系环境，拆除违章建筑，重点复原破坏较为严重的南城墙外的水系，严控污水45、直接排入城池，治理城池水质污染。城内古井不得随意拆毁，恢复部分被填埋的重要古井。排水沟渠禁止将污物直接排入，增设垃圾收集设施，并制定统一的管理和整治措施，加强宣传，从根本上杜绝环境脏乱现象。加强城墙外城池的保护和管理，通过实施清淤、截污控污、生态护岸等措施，保护生态环境，塑造良好的池岸景观，与山体、古城等风貌相协调。同时，禁止擅自填埋、占用水域、擅自建设各类排污设施以及其他对城池保护构成破坏的活动。城池及两岸控制范围内的各项建设活动，必须符合经批准的城乡规划。第六十四条第六十四条 历史街巷系统的保护历史街巷系统的保护规划大城所村历史街巷系统不得改变原有布局，对其中不协调的建筑立面应加以改善性整46、治。保存现状和道路规划中的级别和性质，根据历史资料对部分历史街巷的重要地段进行恢复。城内及古城周边街巷原则上限制机动车通行，部分街巷可作为紧急消防通道。第六十五条第六十五条 典型特色元素的保护典型特色元素的保护大城所村规划范围内的城池、古树、城门、城墙和城内水井等典型特色元素，作为重要历史文化要素应加以保护、修缮和改善整治。对村内现存的林氏祠堂、张氏宗祠、光华帝庙、古松庵、元帅庙、开江王庙、天后宫、关帝庙等场所应尊重当地民俗予以保留，并为村民节日祭祀和庆典活动提供必要的场地和设施。第十四节第十四节 优秀传统文化与非物质文化遗产的保护优秀传统文化与非物质文化遗产的保护第六十六条第六十六条 保护方47、针和工作原则保护方针和工作原则非物质文化遗产保护的指导方针是：保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展。非物质文化遗产保护的工作原则是：政府主导、社会参与、明确职责、中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本17形成合力；长远规划、分步实施、点面结合、讲求实效。第六十七条第六十七条 保护保护内容内容大城所村有众多富有特色的所城节庆与庙宇庆典活动，其中要数每年端午节的“游旱龙”庆典活动最为盛世，是 600 多年来仍保留的独特而纯朴的民俗，是大城所村传统社庆的一大特色。所城村民因地制宜，别出心裁地用竹片和竹篾作骨架，外面用厚纸板扎制和彩色纸黏糊成有48、头有尾的大龙舟，船里插着五彩旗帜和装载着绣球。旱龙（舟）由前一年端午节后至现年端午节前出丁（生男孩）人家的年青人抬着巡游，前面是锣鼓班，后面有化装游行队伍，浩浩荡荡，穿街过巷，热闹非凡。旱龙（舟）在城里的街道中“游”动着，虽没有水域赛龙舟那样的激烈场面，但却很有地方特色。城里有七个社，每个社巡游一天，所以游旱龙的活动就需七天时间，则自农历五月初一至五月初七。最热闹的是五月初五。旱龙游遍了“三街六巷”之后，彩旗和绣球作为吉祥物被居民抢夺一空，意味着把吉祥带回家。各家各户的长辈妇女用钱纸卷香枝一束，再用黑色的纱线捆紧，在小孩脊背自上而下拂拭十二次，据说是拭去身上的邪气，可保月月顺意、全年平安。全家49、拂拭完毕，便将纸钱香枝束放进旱龙载到城外火化，意涵送走邪气，祈求合家平安。大城所村的非物质文化遗产还有“麦熟”的制作与由来等传统民俗及木雕、石雕、灰塑、彩画、嵌瓷等传统工艺。这些民俗特点，是丰富地域文化的表现。规划加强对古城的非物质文化遗产的发掘和整理工作外，还提供给其相应的存在空间。同时，结合展示与旅游开发利用，将潮汕地区相关非物质文化遗产项目引入大城所村，作为展示的内容，营造具有大城所村特色的民俗文化旅游项目。规划建议除进一步加强对古城的非物质文化遗产的发掘和整理工作外，在规划和城市设计层面，提供给其相应的存在空间。同时，结合展示与旅游开发利用，将潮州地区相关非物质文化遗产项目引入大城所村50、，作为展示的内容，打造具有大城所村特色的民俗文化旅游项目。第六十八条第六十八条 保护保护措施措施规划建议在重要节庆活动时段内，结合古城的空间节点规划，在开放空间内组织相应的公共仪式活动，作为旅游参观内容。对于潮州市、饶平县层面的中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本18相关非物质文化遗产，也可以通过历史文献、产品和图像展示、过程演示等多种方式，将其纳入核心保护范围的展示体系中。核心保护区设置相应的标识系统，在公众可达的显著位置标识出名称、等级、公布单位、公布时间、保护范围等信息。大城所村的传统建筑需要进行抢救性的整理和修复开发。围绕村民生51、产生活的自然形态开展调查、挖掘、整理、引导工作，再现了古城久远的民间艺术、独特的饮食文化、特色地域节庆活动。在古城内设定专门研究机构，为传统非物质文化遗产的继承发扬提供保障和打下坚实的基础。第第七七章章 分期规划分期规划建设目标建设目标第六十九条第六十九条 本规划的期限为 20212035 年。近期保护与建设相关行动措施的期限为 5 年，即 20212025 年；中期保护与建设相关行动措施的期限为20262030 年；远期保护与建设相关行动措施的期限为 20312035 年。第十五节第十五节 近期规划目标（近期规划目标（2021 2025）第七十条第七十条 建筑物保护建筑物保护（1）在近期内对52、现存不可移动文物进行严格的检查，作详细的记录，重点在防水、防虫、防火、防错位倾斜。发现问题，按照中华人民共和国文物保护法的相关要求进行保护，以及采用“修缮”的保护整治方式，包括日常保养、防护加固、现状修整，重点修复等，尽快保护修缮，以防漏雨和坍塌。（2）重点修缮核心保护区内的东南西北门城楼及各个城门上城墙的楼梯、部分城墙残存段（北面、西面外立面修整加木质装饰，修建仿古式的城墙，部分可加装城垛）、跑马道、城隍庙、古驿站，整治按照不改变原状的原则，采取“原材料、原工艺、原形制、原做法”四保存等文物修缮方法进行修缮。（3）对价值较高但存在安全隐患的推荐历史建筑，进行原样修缮，替换腐朽的梁柱木构件，加53、固墙身，清理腐蚀性寄生植物。（4）禁止在古城内进行危害文物的作业，对已经产生破坏的对象进行治中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本19理、搬迁，清理；城内外来人口的生产活动应当加以控制和引导，避免对古建筑的破坏性建设；对用作出租屋的住宅建筑要加强安全管理，严禁更改建筑格局、损坏建筑装饰，并做好用电和火灾的安全排查。第七十一条第七十一条 历史街巷保护历史街巷保护（1）清理部分历史街巷下端被覆盖的街巷铺地，修补街巷内损坏的路面，施工应根据其传统样式、材料，除垫层外不得使用水泥材料，以尊重历史风貌为原则。（2）疏浚街巷排水系统，恢复传统排水沟渠54、，完善污水集中处理设施，杜绝污物直街排入池塘。（3）整修和绿化核心保护区内的空地和古建筑遗址，绿化改造工作均应经过合理设计并报有关机构审批。第七十二条第七十二条 历史历史环境保护环境保护（1）对城墙残存段进行环境整治，去除杂草杂树等。（2）对古城内的古树名木按潮州市古树名木名录及其保护要求进行管理控制，清理古树周边的垃圾杂物，对古树树池进行保护修复加固，打造公共休闲空间，确保古树周边环境的整洁美观。（3）严格控制古城外建设控制地带的建设，特别是南城墙外以南区域的视线通廊，不得建设任何形式体量高大的建筑，对现状的新建民居应予以立面改造和植物遮蔽、柔化处理。（4）整治局部城墙外城池水系环境，整治古55、井内的污物沉淀，拆除违章建筑，治理水质，栽植树木，塑造优美的城池岸线和良好的生态环境。（6）对古城入口空间进行整治，改善城内开敞空间，在古城周边建设停车场和相应设施。第七十三条第七十三条 消防安全措施消防安全措施完善消防安全设施，按区域任何部位都在两个消火栓的保护半径 150m 之间，并且室外低压消火栓最大布置间距不应大于 120m 的原则布置消防栓，对于不能通行消防车的道路应按每隔 50 米设置一个外置式室外消火栓。在古城管理中心设置消防控制室对古城的消防情况实施有效监控和日常维护。古城内建筑物应当按照消防技术规范设置室内消火栓系统和消防软管卷盘。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委56、大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本20按照消防技术规范无须设置室内消火栓的公共建筑，应当设置消防软管卷盘等便于取用的简易设施。文物保护单位、登记公布为不可移动文物的古建筑和近现代代表性建筑等建筑物或构筑物、应当明确消防安全责任人、管理人，落实文物建筑消防安全管理要求，配备消防设施，禁止违规使用明火、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用大功率用电设备以及白炽灯、卤钨灯、高压汞灯等高温照明灯具，电气线路应穿管保护、规范敷设，内宜使用低压弱电供电和冷光源照明。第七十四条第七十四条 基础设施建设基础设施建设整治环境卫生，改善古城居住环境状况，保障安全卫生的村容村貌。（1）建立环卫设施体57、系，村内集中设置垃圾收集点，东城门、北城门处设置垃圾站。（2）近期疏通古城全部明沟与暗管，明沟主要收集雨水可就近排放到天然水体。暗管收集生活污水，古城污水排水管网接入城市市政排污主干管，污水集中输送到污水处理厂处理。城内允许建设化粪池，对粪便、污水排放前进行发酵、净化处理，相关工作需经过合理设计并报有关管理部门审批。（3）城墙加装夜灯照明，走马道城墙外侧增加特色栏杆和路灯。（4）增设停车场建设，以满足旅游发展的停车需求。（5）完善供水供电等基础设施。（6）完善标识系统设施建设，服务旅游以满足旅游发展需要。第七十五条第七十五条 管理实施措施管理实施措施（1）建立文物建筑保护机制，成立相应的管理机58、构，完善管理规章制度。（2）按照中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法实施条例和全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）的相关规定，落实文物保护单位的四有工作。（3）对管理人员进行日常培训，明确管理、保护人员职责和任务。（4）依照保护措施，对文物本体及环境进行保护，保管可移动文物。抓紧收集散落在村中各处的装饰构件。（5）鼓励村民和公众参与其中，兼职档案和信息管理系统，便于更好地保护和管理。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本21第七十六条第七十六条 资金筹措方式资金筹措方式建设资金的筹措主要是59、政府支持、民间投资和慈善捐赠相结合，多元化、多层面利用各种社会资源筹措资金。将大城所村核心保护区文物保护单位的保护规划纳入潮州市乡镇建设发展规划体系和饶平县总体规划；通过乡镇基础设施维护费资金的支持，每年按一定的比例提取，对大城所村保护进行投入。另外，多元化、多层面利用各种社会资源筹措资金，是解决古城内部更新与发展的外在动力源泉。第十六节第十六节 中期发展目标（中期发展目标（2026 2030）第七十七条第七十七条 在古城历史建筑和古城格局整体得到有效保护、村民部分开始回城定居的基础上，进一步对古城的风貌进行改善和协调，进一步引入旅游和商业功能以活化古城古建。第七十八条第七十八条 文物保护文物60、保护（1）继续执行保护区及建设控制地带管理规定。（2）落实文物本体的日常维护，对可移动文物进行整理、研究。（3）对古城的保护环境分别进行专项研究，制定有效保护方案并予以实施。（4）进一步做好古城内部保护，对古城内部存在隐患的原有建筑进一步做复原修缮。保证不破坏原有风貌。（5）对古城风貌进一步进行修复和整治，清理周边的近代新建附属建筑，整体恢复复古城墙、古城楼、重浚整修古城池等。第七十九条第七十九条 环境提升环境提升（1）在保护区内进行污染治理。对古城周边的新建筑风貌进行风格修正和绿化柔化，加强古城外部环境的整体风貌协调。（2）将城中插建在老建筑中的新建筑予以整治改造。（3）完善道路、环境卫生设61、施及其他基础设施的风貌整治。第八十条第八十条 活化利用活化利用（1）按照古城及周边的功能分区规划，进一步完善旅游配套措施，加强对非物质文化的挖掘、宣传和利用等，初步打造集军事文化、建筑文化、宗族中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本22文化、名人文化和民俗文化为一体的古城传统历史文化旅游区。（2）利用大城所村隍庙、东门外单曲引水渡槽、大城所大衙戏台、大城所古井等古建筑为基础，打造特色明朝建筑风格景点；和所城镇瞭望山旅游长廊、金银山文化公园的景点形成旅游休闲活动一体化的景观带。（3）做好古巷保护、完善配套设施建设等。进一步完善旅游配套服务，62、加快功能性基础设施建设，做好游客指引、景点介绍、讲解等工作。（4）摸清历史建筑物情况，在保留原有历史风貌的基础上进行修缮和保护。深挖历史资源，挖掘各历史建筑背后的文化内涵，讲好大城所古城故事；深挖现代特色资源，推出一系列特色美食、产品、民宿等旅游产品，吸引和留住更多游客。（5）对大城所古城内部建筑外立面做统一复古式装饰。对一些无法复古修缮的房屋易址搬迁。（6）要充分利用网络新媒体，推出一系列创意宣传广告，加大宣传推介力度第八十一条第八十一条 改善管理改善管理（1）积极开展宣传教育工作，根据情况建立多种形式的群众性保护组织，并向群众征集可移动文物。（2）根据社会调查和研究逐步调整和完善日常管理工63、作，制定一套行之有效的日常管理条例。第十第十七节七节 远期发展目标（远期发展目标（2031 2035）第八十二条第八十二条 在对古城风貌和村容得到有效改善的基础上，完善文物保护制度。适度引入第三产业，结合市、镇的规划，整合周边旅游资源使古城建设成为“宜居宜业”的高层次生态、历史、养生、亲情体验基地。第八十三条第八十三条 文物管理文物管理结合研究工作的进展，依托保护规划原则制定和不断修缮本体及环境保护工程方案，落实各项保护工程。落实文物保护的日常维护制度，文物建筑得到较好的保护与修缮。第八十四条第八十四条 旅游规划旅游规划中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（202164、-2035 年）文本23（1）将潮州传统美食和大城所村的生态环境、餐饮资源、文化氛围结合，改进、精品化当地菜色，打造具有潮州地方特色的节庆宴会基地。（2）精细化管理和利用古城周边的空间，珍惜、合理利用历史文化遗存，结合精心设计的视觉设计手段，将历史文化记忆和乡村生活体验渗透村到街头巷角。（3）立足粤东区位优势，发挥高生态特质，联动周边优质旅游、环境资源，打造“慢生活养生”休闲度假、会议疗养圣地。第八十五条第八十五条 保护基金保护基金建立保护基金，鼓励和支持国内外组织和个人为保护古城捐款、赞助，所得款项用于古城保护和研究工作。逐步探索并建立一套具有代表性意义的古城保护发展与社会繁荣和谐齐头并进的65、传统村落保护新道路。第第八八章章 规划实施措施规划实施措施第十八节第十八节 保护管理保护管理第八十六条第八十六条 根据中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法实施条例，并参照全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）的相关规定，落实文物保护单位的“四有”工作（文物保护单位制定必要的保护范围；作出标志说明；建立记录档案和区划情况；分别设置专门的机构或专业负责）。第八十七条第八十七条 本规划划定的保护范围、建设控制地带在通过行政审批程序后，由政府重新公布，相关管理规定应纳入市、县级国土空间规划。应按照“四有”工作要求落实保护范围界标和保护标志说明碑。第八十八66、条第八十八条 加强图形资料收集整理，建立全套图文信息数据库。信息采集范围应包括历史和现状的文物本体及其环境的相关资料；文物所有的保护技术与工程措施都应当归档保存，保存方式采取数字化处理与存储。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本24第十九节第十九节 行政管理行政管理第八十九条第八十九条 按照国家有关法律法规要求，本规划经审定之后，各级政府应当落实以下工作事项：（1）由潮州市人民政府公布保护范围与建设控制地带。（2）潮州市政府相关部门尽快编制大城所村保护管理规定，并公布实施。（3）大城所村保护管理规定内容应包括：核心保护范围与建设控制地带67、的界划、管理体制与经费、保护管理、奖励及处罚等。（4）大城所村保护管理规定必须强调开放容量限制管理，必须以文物自身的开放容量为核算依据；以不损害文物原状为前提，容量的确定要讲求科学，要经检测计算和实践过程检核修正。第九十条第九十条 文物保护单位的日常管理主要由大城所村文物管理所或相关文物保护管理兼职人员负责。（1）建立定期巡查制度，定期进行全面检查工作，保证安全，及时消除隐患，进行保养、整治环境工作；（2）监督管理、明确责任，定期检查；（3）做好经常性保养维护工作，及时化解文物所受到的外力侵害，对可能造成的损伤采取预防性措施；（4）对自然灾害、遗存本体与载体、环境以及开放容量等建立监督制度，积68、累数据，对保护措施提供科学依据；（5）调查搜集有关资料、文献及实物，组织和参加有关调查、勘察工作；（6）陪同、引导参观；（7）开展日常宣传教育工作；（8）定期培训和考核管理者专业技能，提高专业素质和职业道德。第九十一条第九十一条 管理办法设置大城所村文物管理所，完善大城所村的管理条件。第九十二条第九十二条 大城所村文物管理所办公地点规划设置在古城居委会内，可聘一定数量的合同工，进行讲解、票务、保安、园艺及清扫工作。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本25第二十节第二十节 工程管理要求工程管理要求第九十三条第九十三条 凡在保护范围内进行的69、保护、展示、管理等新建工程项目应满足下列要求：必须严格执行“不改变文物原状”的原则，满足文物保护的安全性要求；尽可能满足与文物环境和谐性要求；严格控制建设规模及建筑高度。第九十四条第九十四条 工程管理规定按照文物保护工程管理办法，必须严格执行文物保护工程管理工作的规定程序，履行管理报批手续。按照文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）文物保护工程施工资质管理办法（试行）与文物保护工程监理资质管理办法（试行），实施所有保护工程的勘察设计、施工与监理的资质管理。按照中华人民共和国文物保护法实施条例第十五条，执行文物保护工程的资质管理。第九十五条第九十五条 全面落实规划报批与公布程序，推进保护、展示70、工作的全面协调开展。建立规划实施的评估衡量标准，监督实施进展，及时向相关负责部门提交详细计划实施情况或总体规划监测报告。第二十一节第二十一节 科研管理科研管理第九十六条第九十六条 科研是保护与开发的基础，没有研究的保护可能产生失误；单纯的开发也只能是低层次的开发，而不能充分发挥古城的价值。每年应从旅游开发收入中提取一部分作为研究经费，保证研究工作持续、经常地开展。第九十七条第九十七条 研究选题应由专家及当地热心文化和保护事业的人员共同商议确定，并制定相应的目标和计划。常设保护管理机构中应由研究人员，采取专职、客座结合的方式吸纳更多的专家参与对大城所村的研究，提高研究能力，扩大研究面。第二十二节71、第二十二节 消防安全管理措施、保障措施消防安全管理措施、保障措施（1）消防安全责任和职责省级文物保护单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本26安全工作全面负责。私有文保建筑，当地文物主管部门是其消防安全责任人，对其消防安全工作全面负责。消防安全责任人和消防安全管理人应报饶平县消防救援大队备案。文物建筑的消防安全责任人全面负责本单位的消防安全工作，并应在管理层明确一名成员为消防安全管理人，明确消防工作归口管理部门和专兼职消防管理人员，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，依法履行各72、自消防安全职责。（2）消防安全制度文物建筑管理、使用单位应按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全以下消防安全制度：消防安全管理制度、消防安全例会制度、逐级防火责任制度、逐级防火检查制度、用火用电管理制度、用火用电审批制度、消防设施、器材维护管理制度、值班巡逻检查制度、安全疏散设施管理制度及其他必要的消防安全制度等。当地文物主管部门应当与私有文物建筑业主、实际使用者签订消防安全公约。（3）建立防火档案将管理使用的基本情况，各级防火责任人名单，消防组织状况，各种消防安全制度贯彻执行情况，历次防火安全检查的情况，火灾隐患整改的情况，火灾事故的原因、损失和处理情况等，一一详细记录在案。（4）消防73、安全管理措施对改造为对外开放的公共建筑类的老城民居，针对其改造的功能，提出相应的消防安全措施。（5）消防宣传与培训文物和古建筑单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。文物和古建筑单位应至少每年组织一次对从业人员的集中消防培训。重点将家庭防火教育纳入消防管理培训体系之中。（6）消防安全联防联治各部门各警种间的消防联防联动机制，对充分发挥各方面力量，实现火灾突发事件中信息互通和措施联动，具有重要作用。在消防联防联治中要明确各部门在火灾事件中的职责分工，部门间及时沟通和配合，防止“职责不清、交叉重叠”中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）74、文本27的情况。（7）灭火和应急疏散预案1各级文保单位应当制定灭火和应急疏散预案。2当地文物主管部门应当统一制定私有文物保护建筑的灭火和应急疏散预案。3各级文保单位、当地文物主管部门的消防安全责任人应当履行组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练的消防安全职责。第第九九章章 附则附则第二十三节第二十三节 建筑分类评估依据建筑分类评估依据规划根据建设部关于中国历史文化名镇（村）的评选办法及住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见，参照历史文化名城保护规划标准，对大城所村的建筑进行分类评估。大城所村现状建筑分为文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑、75、其他一般建筑共四大类。（1）文物建筑：已被公布为全国重点文物保护单位、广东省文物保护单位、潮州市文物保护单位、饶平县不可移动文物和第三次全国不可移动文物普查登记文物点的建筑。（2）历史建筑：潮州市历史建筑名单中的历史建筑。具有较高的建筑质量、丰富的建筑细节，保存完整，能够体现地方建筑艺术和时代特征的历史建筑。预先保护的历史建筑在预保护基础上，按照历史建筑的保护要求进行保护。（3）传统风貌建筑：建筑质量较为一般，保存状况一般，建造年代相对较晚的传统建筑。（4）其他一般建筑：包括建筑质量较好，建造年代相对较晚，保存较为完整，体量和建筑风格与传统建筑较为协调的建筑。以及包括与传统风貌不协调的建筑。中76、国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本28第二十四节第二十四节 文本的法律效力文本的法律效力本规划由规划文本、规划图纸和档案文件组成。规划文本和图纸相一致，共同构成有法律效力的文本。规划说明书是对文本内容的说明、解释和论证。第二十五节第二十五节 规划批准和修改程序规划批准和修改程序（1）保护规划编制完成后，应依法组织评审，并由审批机关批准公布。（2）经依法批准的保护规划，不得擅自修改；确需修改的，潮州市饶平县人民政府应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。第二十六第二十六节节 77、规划解释权规划解释权本规划解释权属潮州市饶平县人民政府传统村落保护与发展主管部门。第二十七节第二十七节 执行时间执行时间本规划经潮州市人民政府批准之日起生效，由潮州市饶平县人民政府组织实施。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本29附附表表附表附表 1 1 大城所村大城所村文物保护单位、文物保护单位、一般一般不可移动文物不可移动文物保护措施名单保护措施名单建筑名称建筑名称文物文物级别级别质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功功能能占地面积占地面积（）现状现状保护保护措施措施城隍庙广东省文物保护单位11132祭祀1006.4保存良好修缮78、古戏台广东省文物保护单位11132娱乐90保存良好修缮古城墙广东省文物保护单位21113防御损毁较严重修缮古街道广东省文物保护单位21113交通损毁较严重修缮白衣庵一般不可移动文物22122祭祀235.7保存良好修缮宁福庵堂一般不可移动文物22122祭祀2250保存良好修缮天后宫一般不可移动文物22122祭祀321保存良好修缮鹤松庵一般不可移动文物22124祭祀1275.4损坏较严重修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50年代-70 年代建筑（1950-1979）、579、 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本30附表附表 2 2 历史建筑保护措施名单历史建筑保护措施名单建筑名称建筑名称质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功能功能占地面积占地面积（）现状现状保护保护措施措施城隍庙11132祭祀1006.4保存良好修缮大衙戏台14132娱乐241.9保存良好修缮古井2114浇菜、洗衣服35.72保存良好修缮东门外单曲引水渡槽2513灌溉196保存80、良好修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本31附表附表 3 3 推荐历史建筑推荐历史建筑保护措施名单保护措施名单建筑名称建筑名称质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构81、功能功能占地面积占地面积（）现状现状保护保护措施措施杨氏宗祠32122祭祀1371.9保存良好修缮张氏宗祠32122祭祀475.7保存良好改善许氏宗祠22122祭祀451保存良好改善鸿江小宗祠22122祭祀333保存良好改善郑氏宗祠22122祭祀531.9保存良好改善林氏宗祠22122祭祀351.9保存良好改善刘氏宗祠22122祭祀935.9损坏较严重改善先农庙22122祭祀37保存良好改善元帅庙22122祭祀51.6保存良好改善元天上帝庙22122祭祀386保存良好改善大伯爷庙22122祭祀8.6保存良好改善龙尾王爷府22122祭祀111.1保存良好改善五显爷庙22122祭祀158.9保存良82、好改善开江王庙22122祭祀12.1保存良好改善杨思泽故居22124民居989.14保存良好修缮若干其他民居2212民居保存良好修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本383、2附表附表 4 4 保护范围土地利用规划统计表保护范围土地利用规划统计表用地代码用地代码用地名称用地名称用地面积用地面积(hm(hm)占城乡用地比例占城乡用地比例(%)(%)R居住用地15.0749.26其中二类居住用地15.0749.26A公共管理与公共服务设施用地5.5818.24其中行政办公用地1.274.15文化设施用地0.270.88中小学用地0.872.68医疗卫生用地0.822.68社会福利用地0.210.69文物古迹用地1.745.69宗教用地0.407.01B商业服务业设施用地2.116.90其中商业用地2.116.90M工业用地0.481.57其中二类工业用地0.481.584、7S道路与交通设施用地5.3217.40其中交通站场用地0.290.95城市道路用地5.0316.46U公用设施用地0.561.82其中供应设施用地0.551.78环卫设施用地0.110.36安全设施用地0.010.03G绿地与广场用地1.474.81其中公园绿地1.203.92广场用地0.270.88H11建设用地30.59100.00E非建设用地33.01其中水域5.71中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）文本33附表附表 5 5 近期规划项目建设估算表近期规划项目建设估算表序号序号项目分类项目分类项目名称项目名称备注备注资金估算（万元85、资金估算（万元）1不可移动文物城隍庙保护、修缮2802古驿站保护、修缮603东南西北门城楼保护、修缮修缮各个城门上城墙的楼，各个城门楼上修建木质城楼。8004跑马道修缮，跑马道城墙外侧增加特色栏杆和路灯。10005部分城墙北面、西面外立面修整加木质装饰，修建仿古式的城墙，部分可加装城垛，城墙加装夜灯照明。8006推荐历史建筑3 处维修、改善3007传统风貌建筑2 处维修、改善200防灾安全保障消防设施建设完善建设135综合防灾设置救灾指挥中心1208防雷设施建设各历史建筑配备防雷措施1509历史环境要素修复古树保护及改善20010传统历史街巷整修修缮80011基础设施和环境改善公共照明建设新增86、45012监控系统建设新增20013环卫设施建设完善垃圾收集点布置15014标识系统建设新增15015停车场建设新增31016文物和非物质文化遗产保护利用省级非遗大城所端午节游旱龙代表性项目传承人培训及潮州音乐传承人培训修缮省级非遗大城所端午节游旱龙代表性项目展馆200合计6305中国传统村落广东省中国传统村落广东省潮州市饶平县潮州市饶平县所城镇所城镇所城居委大城所村所城居委大城所村传统村落传统村落保护发展规划保护发展规划（2021202120352035 年）年）报批报批稿稿（图图集集）潮州市饶平县人民政府潮州市饶平县人民政府潮州市自然资源规划和调查监测中心潮州市自然资源规划和调查监测中心287、022024 4 年年 0101 月月中国传统村落广东省潮州市饶平县中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城镇所城居委大城所村所城居委大城所村传统村落传统村落保护发展规划（保护发展规划（2021202120352035 年）年）报批稿（说明书）报批稿（说明书）潮州市饶平县人民政府潮州市饶平县人民政府潮州市自然资源规划和调查监测中心潮州市自然资源规划和调查监测中心2022024 4 年年 0101 月月目录第一章 项目概况.11.1 项目背景.11.2 规划范围.11.3 规划依据.11.4 上位规划.2第二章 大城所村文化遗产现状概况.42.1 古城历史与格局风貌.52.2 物质文化遗产.7288、.3 非物质文化遗产.222.4 古城保护现状概况及现状综合评价.27第三章 古城历史文化价值评估.283.1 历史价值评估.283.2 古城历史文化价值特色.30第四章 规划原则、保护内容和保护重点.324.1 规划原则.324.2 保护内容和保护重点.324.3 规划实施原则.33第五章 保护区划控制措施.345.1 保护体系.345.2 保护准则.345.3 保护结构.345.4 保护区划.34第六章 保护发展策略和人居环境改善措施.366.1 规划目标.366.2 保护发展策略.366.3 古城与新村的发展关系.366.4 总体规划和环境改善措施.37第七章 建筑遗产分类保护和历史环境89、要素保护措施.447.1 建筑分类评估.447.2 建筑分类保护措施.457.3 历史环境要素保护措施.47第八章 非物质文化遗产保护.478.1 保护内容.478.2 保护方针和工作原则.488.3 保护措施.488.4 非物质文化遗产的展示利用.498.5 保护非物质文化活动空间.498.6 保护非物质文化遗产传承人.49第九章 规划分期实施方案.509.1 近期规划目标（20212025）.509.2 中期规划目标（20262030）.529.3 远期发展目标（20312035）.53第十章 规划实施保障措施.5410.1 规划实施与管理.5410.2 保障措施.54附件 1 专家评审意90、见.57附件 2 评审会专家签名表.58附件 3 专家评审意见采纳情况.58附件 4 所城镇政府意见采纳情况.58附件 5 潮州市各部门的意见采纳情况.59附件 6 公示情况.60附件 7 各部门意见复函.60中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书1第一章第一章 项目概况项目概况1.11.1 项目背景项目背景广东省文物保护单位大城所村位于潮州市饶平县所城镇，是明清时期闽粤沿海地区的军事要地，是潮汕地区仅存、保存最完整的一座历史文化古城。它对中国城池研究、明清时期海防研究、沿海抗倭御敌的历史研究具有较高的参考价值，对粤东地区明清时期居民迁91、移的历史和当地村镇的经济发展、民俗的沿袭和民俗特色研究有极大的帮助。明代洪武廿七年（1394 年），大城所村由百户顾实创建。清康熙八年（1669 年）饶平知县刘鸿业主持重建，康熙十三年建成。大城所村地处广东省潮州市饶平县所城镇的东南隅。所城镇东与本县大埕镇接壤，南与本县柘林镇相连，北与福建省诏安县交界，西与县城黄冈镇毗邻，总面积63.60 平方公里，西距黄冈 13 公里，北距国道 324 线 7.2公里，西南距柘林港 3 公里，是黄冈、柘林、大埕三镇的中心点，境内碧铁线和黄柘线可通东西、贯南北。对外交通，水路经柘林港通国内外各港口，陆路经国道 324 线直通各省市。大城所村于 1981 年列为92、饶平县第一批重点文物保护单位，2002 年被列为广东省文物保护单位，2016 年被列入第四批中国传统村落名录。受饶平县人民政府委托，我单位编制了 中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（20212035 年）。本规划为保护性专项规划，是根据国家历史文化名镇（村）评价指标体系和评选办法、传统村落保护发展规划编制基本要求 历史文化名城、名镇、名村保护规划编制要求、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法 以及 潮州市住房和城乡建设局关于加快推进我市传统村落保护规划编制工作的函的相关要求进行编制。1.21.2 规划范围规划范围根据历史文化名城名镇名村保护条例 潮州市历史93、文化名城保护条例，以及大城所村自身情况和周围环境，为了更好地保护和传承古村落文化，本次规划范围确定为以所城城址为中心，北面至小金山连廖公山的山脊线，东、南、西三面沿相应古城墙外展约 150 米范围，总用地面积约63.60 公顷。重点规划范围以城墙四至范围以内区域，及原四周护城河地段，规划范围面积约 25.31 公顷。大城所村整体保留着倚山望海的空间结构及明代海防军事城堡的建筑形制和外方内整的平面布局，保留着四周的城垣、城门和城池，保留着衙署遗址和诸多的庙宇、宗祠及成片古民居，保留着传统的三街六巷的路网布局和青石古道、保留着往昔的公共古井和排水沟系统，是粤东地区仅存、保留最为完整的海防城堡，是国94、家尤为宝贵的文化遗产。根据饶平县所城镇总体规划（2012-2030)，塑造良好的景观环境，保护自然生态，充分利用山环水绕的自然条件，力争把所城镇建设成生态宜居城镇。大城所村的规划用地性质以居住、商业、公园绿地为主，因此从保护传统古村落风貌的完整性和真实性出发，综合考虑项目的可实施性，以饶平县所城镇总体规划（2012-2030)为基础，本次重点规划范围确定的面积为 25.31 公顷。1.31.3 规划依据规划依据1.3.11.3.1 法律法规、部门规章法律法规、部门规章中华人民共和国城乡规划法(2019)中华人民共和国文物保护法(2017)中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护95、发展规划（2021-2035 年）说明书2中华人民共和国非物质文化遗产法(2011)中华人民共和国文物保护法实施条例(2017)历史文化名城名镇名村保护条例(2017)潮州市历史文化名城保护条例(2017)城市规划编制办法（建设部 2006)历史文化名城名镇名村保护发展规划编制要求(2012)历史文化名城名镇名村街区保护发展规划编制审批办法(2014)传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）1.3.21.3.2 相关规划相关规划潮州市城市总体规划（2015-2035）广东省文物保护单位大埕所城保护规划潮州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021）潮96、州国家历史文化名城保护规划（20202035年）（2023）潮州市国土空间总体规划（2020-2035 年）（在编）饶平县所城镇总体规划（2012-2030)1.3.31.3.3 相关政策文件相关政策文件自然资源部 国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见（自然资发202141 号）中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见(2021)中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见（2018）国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发 200542 号）建设部关于填报中国历史文化名镇（村）评价指标体系（试行）建设部中国历97、史文化名镇（村）基础数据表系的通知（建村2005228 号）建设部中国历史文化名镇（村）评选办法广东省住房和城乡建设厅 广东省历史建筑和传统风貌建筑保护利用工作指引（试行）的通知（粤建节 2021165 号）广东省住房和城乡建设厅 关于加快推进规划期限至2035 年历史文化名城名镇名村、街区保护规划编制（修编）工作的函（粤建节函2021175 号）1.41.4 上位规划上位规划（1 1）潮州国家历史文化名城保护规划）潮州国家历史文化名城保护规划大城所村位于潮州国家历史文化名城保护规划（2020-2035 年）公示文件（简称“名城保护规划”）中潮州市域范围，2016 年被列入中国传统村落名录。名98、城保护规划 中提出传统村落要根据住房和城乡建设部、文化部、财政部联合下发的 关于加强传统村落保护发展工作的指导意见 开展保护工作。传统村落必须编制保护发展规划。传统村落保护应保持文化遗产的真实性、完整性和可持续性。改善村落生产生活条件。加大对传统村落保护发展项目的支持，鼓励社会力量参与传统村落的保护发展，多渠道筹措保护发展资金，建立政府推动、社会参与和协同保护发展机制。本规划根据名城保护规划划定各级保护范围，对范围内建（构）筑物实行分类保护整治等，将传统村落保护发展与新农村建设、乡村振兴、生态观光农业、乡村休闲旅游等发展目标结合起来，改善村落生产生活条件；并严格按照中国传统村落广东省潮州市饶平99、县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书3名城保护规划 提出保护与控制要求，保护其文化遗产的真实性、完整性和可持续性。（2 2）潮州）潮州市市城市总体规划城市总体规划根据潮州市城市总体规划（2015-2035)市域空间结构规划图，所城镇邻近潮州港，按照规划的“一主四副，四轴四区”的城市空间结构，是中部集聚发展轴上的重点发展镇。（2 2）广东省文物保护单位大埕所城保护规划广东省文物保护单位大埕所城保护规划本规划参照广东省文物保护单位大埕所城保护规划划定各级保护范围，对范围内建（构）筑物实行分类保护整治等，将传统村落保护发展与人居环境改善结合起来，改善村落生产生活条件；100、并严格按照 广东省文物保护单位大埕所城保护规划 提出保护与控制要求，保护其文化遗产的真实性、完整性和可持续性。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书4（3 3）饶平县所城镇饶平县所城镇总体规划总体规划根据饶平县所城镇总体规划（2012-2030)镇区用地布局规划图，如图所示所城镇区大部分的用地规划为城镇用地，其中大城所村用地性质为文物古迹用地。本规划严格落实潮州市城市总体规划（2015-2035)饶平县所城镇总体规划（2012-2030)等上位规划要求，做好充分衔接，确保功能用地不冲突，主干道路相互衔接，重要基础设施、公共服务设施配套落101、实。所城镇未来发展回应国家要求，走城乡一体、绿色低碳、节约集约、文化传承、和谐宜居发展之路。大城所村的规划用地性质由居住、公共管理与公共服务设施、商业、公园绿地组成。第二章第二章 大城所村文化遗产现状概况大城所村文化遗产现状概况大城所村全称“大城守御千户所”，位于饶平县黄冈镇东南方 15 公里处，隶属所城镇所城居委。东与大埕镇接壤，西北与黄冈镇毗邻，西南与柘林镇相连，东北与福建省诏安县交界。大城所村是明代潮州卫设于近海地方的四个千户所（即蓬州、海门、靖海和大城）之一。地处琉璃岭、尖峰山、小金山南麓，右有马头山，左有凤髻山，把守闽入粤山道，前对浩瀚南海，掌控浙闽入粤航路，是明、清时期东南沿海抗御102、倭寇重要军事基地。因所城建在制高点上，十字街头为顶尖，与大埕、柘林、大港地平跌差较大，像倒盖鼎，因而村中不积水。具有四季温和、雨量充沛，日照充分、无霜期长，季风明显等优势。但也有低温阴雨、龙舟水、台风、寒露风，以至霜冻等自然现象。温度：极端最高气温 38，最低气温 1，累年平均气温为 21.5，累年平均无霜期 350 天。降雨量最多为6 月份的 262.3 毫米，最少为 12 月份的 20.4 毫米，年平均雨量为 1277.2 毫米。雨季集中在夏秋两季，雨量分布不均，（1-4）月份为枯水期。全年盛行偏东风，其次是偏北风和偏南风，西风极少。夏季盛行偏南风，冬季盛行偏北中国传统村落广东省潮州市饶平103、县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书5风，春秋两季盛行偏东风。全年平均风速 2.4 米/秒，极端最大风速为 30 米/秒（11 级），阵风达 40 米/秒（12 级），常年受较大台风影响 4-5 次，最多 7-8 次。累年平均相对湿度为 79%，各月份平均相对湿度呈单峰型，1-6 月逐月增大，6 月最大为 87%，7-11 月逐月降低，11-12 月均为 72%。极端最大相对湿度为 100%。日照时数年平均 2148.5 时。明代洪武廿七年（1394 年），大城所村由百户顾实创建。设正千户 2 员、副千户 3 员、百户 10 员，镇抚 1 员，旗军 1225 名104、。大城所村呈方形，城垣二丈七尺（折 9 米），周围六百四十三丈（折 2143.33 米），厚一丈六尺（折 5.33米），城墙中填泥土，内外用规格条石垒砌。分东、西、南、北四城门，门上各有重楼。城四角建敌台，内有三街六巷，纵横交织，中心街交叉呈“十”字形，街宽 1.5 丈，均以石块铺路，城堡外侧城池环绕。大城所村于明嘉靖十八年、崇祯十年以及清顺治十八年重修。清康熙八年（1669 年）饶平知县刘鸿业主持重建，康熙十三年建成。大城所村至今东、北、西城垣尤为完整，四城门保存完好；所内有东门街、南门街、西门街、北门巷、先农巷、城隍庙巷、庵堂巷、猫跳巷、石狮巷称三街六巷，配巷许厝巷、文祠巷、妈庙巷、益家爷105、巷、元帅爷巷、苏厝巷、七曲巷、横街仔、衙门巷、马石巷等十九条巷以及环城四条路，共二十三条。明清年代古建筑群占城内面积 60，是粤东保存较好的一座古城堡。大城所村北有尖峰山、大幕山、凤髻山、狮山、东山（又名瞭望山）、金山和廖公山逼近城垣，依山傍海，外有虎屿、狮屿两兽把海面航道，城外四周护城河四水环绕，甚为壮观。大城所村在明清时期，尤其是在明代，是潮州府的海防前哨，饶平沿海抗倭的坚强堡垒，在卫国守土等方面发挥着极为重要的历史作用。大城所村及周边沿海军民为抗击倭寇海盗，进行了不屈不挠的斗争，在潮州海防史上，写下了可歌可泣的篇章。外侧四周城池环绕，城池宽 2 丈左右，长 696 丈。清康熙三年（166106、4）曾迁拆，七年展复，八年重建。1981 年，大城所村被列为饶平县第一批重点文物保护单位，2002 年被列为广东省重点文物保护单位，2016 年被列入第四批中国传统村落名录。2.12.1 古城历史与格局风貌古城历史与格局风貌2.1.12.1.1 历史沿革历史沿革大城所村地处饶平东里（也称“东界”）。据明陈天资东里志和新编饶平县志记载：东界，战国前为扬州之域，春秋为扬越地。秦始皇三十三年（公元前 214 年）“平百越”置南海、桂林、象郡三郡。东界地属南海郡。秦末龙川尉赵佗并三郡置南越国，东界属之。汉武帝元鼎六年（公元前 111 年）罢南越国，行郡县制，复南海郡，置揭阳县，东界地属揭阳县。三国东吴107、，西晋年间，东界隶属不变。东晋咸和六年（331 年），析南海郡东部地区置东官郡，同时析揭阳县为海阳、绥安、海宁、潮阳四县，东界地属东官郡海阳县。义熙九年（413 年）置义安郡，东界地属义安郡海阳县。隋开皇十年（590 年），罢义安郡，撤海阳县，置义安县，翌年（591 年）置潮州，东界地属潮州义安县。大业三年（607 年），恢复义安郡海阳县，东界属之。唐朝武德四年（621 年），义安郡复称潮州，而东界属海阳县不变。尔后经五代十国，宋、元至明东界一直为海阳县所辖，元代潮州曾称为潮州路。明洪武二年（1369 年）改潮州路为潮州府，九年（1376年）实行以官制为行政区，东界属广东承宣布政使司潮州府中国108、传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书6海阳县。洪武二十六年（1393 年）置东陇之水寨兼哨柘林（东路）。洪武二十七年（139年）始置大城守御千户所为潮州卫所辖，时其地属海阳县。正统中（1436 年-1449 年）分惠、潮二府为岭东道、以按察司一员巡其地、设兵备于长乐、兼分巡。明成化十三年（1477 年）析海阳县太平乡的宣化、信宁二都，光德乡的清远、恋州、弦歌三都，怀德乡的秋溪、隆眼城、苏湾三都共八都置饶平县。东界属饶平宣化都至清末不变。弘治九年（1496 年）设岭东兵巡道于长乐里隶焉。嘉靖十七年（1538 年）所城修建。嘉靖二十八年（15109、49 年）置潮州海防馆、设通制住黄冈，兼辖东里。嘉靖四十年（1561 年）改设海防同知，然也遥制，东里属之。嘉靖四十二年（1563 年）改岭东道为潮州海防道，设海防同知，兼分巡驻守潮州。崇祯十年（1637 年）所城再修。康熙元年（1662 年）饶镇吴六奇投资大修所城，邑令戴埙襄其事。康熙三年（1664 年）清廷遣吏部尚书伊里布复勘迁界情况，令饶平隆眼、信宁、宣化三都居民内迁 50 里，时所城被迁拆。康熙七年（1668 年）所城展复。康熙八年（1669 年）所城由知县刘鸿业重修（至今未见再修）。雍正三年（1725 年）大城所村废，官裁，城始为纯居住之地。民国年间（1912 年1948 年）古城先110、后属饶平柘林区、第二区、东界区。建国后 1951 年属饶平第十区（东界）称所城乡。1958 年属东界公社，称所城大队。1983 年属东界区，称所城乡。1986 年迄今属所城镇，为所城居委会辖区。2.1.22.1.2 现状用地情况现状用地情况本次规划范围面积 63.60 公顷，其中建设用地 29.43顷，占总用地的 46.27；非建设用地面积 34.17 公顷，占总用地的 53.73。建设用地中以居民住宅用地为主，面积为 20.88 公顷。其余用地的用地情况，详见下表：用地代码用地代码用地名称用地名称用地面积用地面积（hmhm)占城乡用地比例占城乡用地比例（%)%)R居住用地20.8870.95111、其中三类居住用地20.8870.95A公共管理与公共服务设施用地6.3721.64其中行政办公用地1.234.18文化设施用地0.270.92中小学用地1.755.95医疗卫生用地0.802.72社会福利用地0.180.61文物古迹用地1.745.91宗教用地0.408.20B商业服务业设施用地0.983.33其中商业用地0.983.33M工业用地0.020.07其中三类工业用地0.020.07S道路与交通设施用地0.983.33其中城市道路用地0.983.33U公用设施用地0.200.68其中供应设施用地0.190.65环卫设施用地0.100.34安全设施用地0.010.03H11建设用地2112、9.43100.00E非建设用地34.17其中水域4.88中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书7农林用地29.29总用地63.602.1.32.1.3 传统格局风貌传统格局风貌大城所村整体保留着倚山望海的空间结构及明代海防军事城堡的建筑形制和外方内整的平面布局，保留着四周的城垣、城门和城池，保留着衙署遗址和诸多的庙宇、宗祠及成片古民居，保留着传统的三街六巷的路网布局和青石古道、保留着往昔的公共古井和排水沟系统，是粤东地区仅存、保留最为完整的海防城堡，是国家尤为宝贵的文化遗产。城墙置东西南北 4 座城门，城门上筑以重楼，城墙四角各筑以敌113、台，城墙顶辟有马道便于观察敌情，抗击来犯。外侧四周城池环绕，雄伟壮观。大埕城垣历史上几经维修，现状东、西两面城墙较完整，南、北城墙部分残缺。潮州建筑接受中原文化，广府文化和闽客文化的交流融合，形成了独特的地方建筑风格，如精雕细刻的三载五木瓜屋架；气势宏伟，高耸挺拔的金、木、水、火、土“厝角头”（山墙脊头）、它以“金形圆而足阔”“木形圆而身直”“水形平而生浪”“火形尖而高扬”“土形平而外秀”的优美外形而成为潮州民居建筑的独特标志。平滑流畅的山墙板线沿左右两边倾泻而下；多变的“肚地”，塑造着花鸟、人物、山水、走兽等灰塑或嵌瓷图案；这些装饰使墙面有明显的明暗对比及色彩变化，丰富了墙面的艺术效果。潮州114、民居建筑十分注重门面装饰，对石柱、外墙门框、匾额楹联、檐口、抱鼓石、门亭、旗杆均予以精致装饰。豪门望族的大门两侧石肚及墙面，大多绘上彩画、石刻诗文。门额题字蔚然成风，还配以石雕、木雕、彩绘、铁笔画、五彩油漆、贴纯金薄等工序，使建筑物的外形色彩艳丽，赏心悦目。对屋脊、墙头不同墙面的转角处、细部收口等，均通过装饰手法使之不至于单调，而且更加坚固。在屋檐与屋面交界处常施以黑色的边线，画上彩色的卷草、悬鱼，在日光下醒目突出，丰富了立面的变化，表现出传统建筑的节奏和韵律感。2.22.2 物质文化遗产物质文化遗产2.2.12.2.1 建筑文化遗产建筑文化遗产大城所村现状基本保存古城垣、古城门、祠堂、庙宇等115、的古建筑，但由于年代更迭，沧海桑田，昔时的海防军事城堡，已成村民群集的住区。现所城内建筑功能单一，以居住为主，建筑质量总体上为中等偏下。清代以前建筑形体多样，有四点金、下山虎、抛狮、四厅相向、龙虎门、五门通等单层坡顶瓦屋、大宅第还有带从厝及后花园者。现古城存在一些因年久失修，建筑质量较差，甚至濒于倒塌的房屋。而建国后，尤其是 20 世纪 80 年代后兴建楼房多为二至三层的砖混或框架结构，虽建筑质量较好，但从高度、色彩、体量、风格上与古城的整体风貌形成明显的冲突。2.2.1.12.2.1.1 古城墙古城墙始建于明洪武二十七年（1394 年），尔后拆迁，修建者再。据记载最后一次修建系清康熙八年（1116、669 年）由知县刘鸿业重建，并保留至今。现四周城墙尚存，高约 5 米，东、西两面城墙较为完整，南、北城墙部分残缺。据测，现状古城墙长度分别为东城 466 米，西城 454 米，南城仅126 米尚缺 348 米，北城 370 米尚缺 67 米。现存北门城楼系 2000 年上级拨款修建，但其式样和规模与原貌不符。原有城楼和敌台于民国期间被台风所毁，南、北部分城墙也先后于 20 世纪公社化及“文革”期间被拆，并被占用建民房或辟为路口，现城墙局部破损，城墙砖石等构件散落各处，城墙顶通道杂草丛生，且有开垦种菜者，已无法通行。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2117、035 年）说明书82.2.1.22.2.1.2 古城门古城门大城所村因为是海防军事城堡，从城墙、重楼、敌台和城池的建筑构成，和中国古代的军事城堡一样，城墙四周按朝向分列四座城门，分别为朝阳门（东门）、西门、南门、北门。东、西、南 3 座城门均呈拱形，全都由长条石板拱成，门宽分别为：东门、南门均 2.6m，西门 2.2m，高度均3.6m，北门为矩形门，宽 2.6m，高 3.2m（详见附图）。东、西、南、北 4 门对应着东门街西门街和南门街北门巷，两者垂直在城中心呈“十”字形。称为“十字街头”。昔时4 座城门入夜关闭，门扇皆由厚重杉木做成，尤为坚固。现门扇缺失，城门日夜洞开。历来城所官兵民众办喜118、事走东、西、南三门，而入殓殡丧则只可从北门出入，如此民风习俗至今仍沿。2.2.1.2.2.1.3 3 古城池古城池历史上所城四面环水，今部分城池仍在。据记载，古城池长 696 丈（约 2157.6 米），宽约 6 丈（约 18.6 米）。由于时代变迁，部分城池被填，并上盖楼房。现有绕城池塘共 10 方，占地 1.94 公顷，池塘最宽处为北门河沟的 31米，最长处为小河沟的 147 米，累计平均宽度 21 米，绕古城边长 926 米，约占原城池总长的 40%。2.2.1.2.2.1.4 4 大衙校场大衙校场位于大城所中心，始建于明代洪武年间，是千户所衙署中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居119、委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书9所在地，也是大城所兵营，校场是驻军集会演武之地。原场地宽阔，由于原东界供销社割去校扬南边约 670 平方米建货仓，1970 年后，再由原大队割去场西、场北规划宅基地建民房约 1500 平方米，现存面积 2632 平方米（包括戏台及附属物），可容万人以上集会。现为做为星光老人活动中心、文体活动中心、广东省省级非物质文化遗产端午节（大城所端午节游旱龙）代表性项目的扩展性项目陈列室。2.2.1.2.2.1.5 5 古古驿站驿站位于大衙南侧，在衙门巷内许厝巷北侧。单体二层建筑点地面积 18。驿站是一种交通运输机构，是古代供传递宫府文书和军事情报的120、人或往来官员途中食宿，换马的场所。在古代社会通讯手段十分原始的情况下，驿站担负着各种政治、经济、文化、军事等方面的信息传递任务，在一定程度上对于加强各地区之间的联系和维护国家统一具有重要意义。明朝建立以后，即在全国各地设立驿站。太视实录 卷二十九记载，洪武元年“置各处水、马站及递运所，急递铺。凡陆站六十里或八十里，专在递运使客，飞报军队，转运军需等物”。明会要 卷七十五记载，当时“京师达于四方，设有驿传，在京曰会同馆，在处曰驿，曰递运所，以便公差来往”。明代唯重要军事设施可设驿站。2.2.1.2.2.1.6 6 马石巷马石巷位于距城西门五十米处，有二块踏级石相传叫“马石”立于巷口，故叫“马石巷121、”。马石巷长不足五十米，巷内中有一座房屋（今西门街 106 号），是明代大城所千户王日秋官邸，马廄在内。传说这位千户爱兵如子，怎奈身材小，出入上下马时够不到马，需士兵服侍，自感过意不去。令人立二石级于巷口，一块粗面在下级、一块滑面在上级。这样出入自由不需烦人。至今二石尚存。2.2.1.2.2.1.7 7 吴氏故居吴氏故居位于所城西北隅，始建于明代，故居前有一古井，叫“吴厝井”，今所城卫生院后叫“吴厝山”。传说清代吴氏第五世祖妈背三世祖妈和三、四、五世祖宗神牌，携五个儿子旅居台湾桃园县，现已三百多户。族中有代表吴力炎、吴进田二人，曾于 1990 年清明和 2006 年来所内寻宗谒祖，因寻祖墓未果122、而返（可见该家族十分严谨）。现房屋及围墙尚存，面积 74.3 平方米（24.630.2）。2.2.1.2.2.1.8 8 庙宇庙宇古城历经六百多年沧桑，至今保存的庙宇有城隍庙、五显庙、元天上帝庙、关圣帝庙、天后宫、大伯爷庙、大佛庵、中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书10先农庙、注生娘娘庙、元帅庙、龙尾爷庙和宁福庵。这 12 座庙宇中、前 7 座为主庙，对应着“七大社”。大庙（即城隍庙）社分为上社的先农庙，下社的注生娘娘庙；各社的主庙分别为：关爷庙社的关圣帝庙；五通社的五显大帝庙；妈祖社的天后宫；大伯爷社的大伯爷庙；大佛社的鹤松庵。（123、1 1）城隍庙）城隍庙位于古城西北侧城隍庙巷，始建于明，坐北朝南，历代均有维修。建筑 673.8，占地 1006.4。尚有西侧的配庵（注生娘娘庵和白衣庵）及正对面的古戏台，规模较大。在饶平东界地区颇具影响力。主庙城隍庙，门廊呈凹入式，门首有石刻横匾镌“城隍庙”三字，楷书，字大尺许。大门斗与门廊壁均石造。门前置方形石柱两支，大型抱鼓石一对，门廊以“福禄寿全”为主题的石雕壁肚尤为精致，头进为门厅，较为宽阔。全座为三开间两进式庙宇，前后进间以天井，后进为三开间大堂。前有广阔檐廊，置拜垫和祭床，中厅立城隍爷及尊夫人等神像多尊。该庙石板地面，墙石脚、青砖砌筑、贝灰面层，抬梁式及穿斗式的木梁架（其中三载五124、木瓜梁架富有潮州特色），石柱础，两坡硬山屋顶，青瓦琉璃勾滴屋面，头进正脊面通花，中脊配火星脊头。其西侧配庵也三开间两进，面宽 9.3m，进深 25.35m，占地 235.7。设前后两庵，分称注生娘娘庵和白衣庵。全庵墙石脚、青砖结构、贝灰面层、木梁架、石柱础、两坡硬山屋顶、红瓦屋面。配套的戏台正对城隍庙、坐南朝北。面宽 10.5m，进深9.0m，占地约 90。分戏台和后室两部分，中间隔以牗门。戏台底部架空，为石层板、石柱木梁、木斗拱、硬山屋顶、青瓦琉璃勾滴、彩画正脊面，后室同为底部架空、石板面层、木柱、木梁架、砖砌墙体、硬山屋顶、青瓦屋面。（2 2）五显灵官庙（又称华光大帝庙）五显灵官庙（又称华125、光大帝庙）亦称华光帝庙，在古城西门内，始建于明，坐东向西，为三开间两进庙宇建筑。面宽 10.3m，进深 17.2m 建筑面积174.0。原为贝灰三合土地面、砖石墙、木梁架、石柱础、两坡青瓦硬山屋顶，后座置五显大帝神位，为古城五通社主庙，系保存的明代古庙之一。建国后该庙曾改为中学，现已迁出。后座重修后恢复神位，但原门廊及大门被改，前座被拆。幸四周墙垣尚存，鼓形大石柱等构件存于庙中。（3 3）关圣）关圣君君庙庙位于古城南门街南段，坐东朝西，始建于明，历代均有维修，为三开间两进式庙宇建筑，系古城七大主庙之一。建筑面宽 9m，进深 16m，建筑面积 145.7，前埕宽 9m，深8.5m，占地 96.6126、，总用地 222.3。该庙呈凹入式门廊，大门前立石柱两支，抱鼓石一对，门首石刻横匾红底金字镌“关圣帝庙”四字、楷书、大尺许。门廊墙壁饰大幅花草虫鱼灰塑，屋顶为琉璃瓦潮式三山屋顶（即及三开间的中间屋顶升高，形成中间高两端低的三山三屋檐式的屋顶，详见相关照片），正脊嵌瓷脊顶饰双龙抢宝，脊面饰花卉人物，配火星脊头（潮式），两端垂脊同饰以嵌瓷。庙分前后两进，中间以连廊相通，两侧留采光天井，称为龙虎井，并分别饰灰塑龙虎图案于侧壁，后进置神像 8尊及案床，祀汉寿亭侯关夫子。全座地面铺砖，墙石脚、青砖结构、内外墙面贝灰批挡，木梁架、石柱础、硬山屋顶、嵌瓷技艺尤为精致。为古城保存至今的明代古庙之一。2008年127、修葺完好。（4 4）天后宫）天后宫在古城文祠巷西段，坐北朝南，始建于宋，历代均有维修，系三开间两进带连廊式庙宇建筑。祀天后圣母之神，建筑面宽9.8m，进深16.8m，建筑面积165，门前埕过面 10m，长 15.9m，占地 158，全座合计占地 321。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书11天后宫，凹式门廊，大门前立方形石柱两支，抱鼓石一对，廊壁分幅灰塑，门首横匾正面镌“天后宫”三字，背面镌“慈航普济”四字，均为楷书，字大尺许。大门石框，前座为潮式“三山屋顶”（属硬山屋顶），青色琉璃瓦，正脊面彩画，潮式火星楚头，俊秀高扬，垂脊楚花流128、畅，前后座以中间连廊相通，两侧置龙虎天井，后座前有檐廊，座内为三开间大厅堂，中厅置天后圣母神位及案床。原全座为红砖地面，木、石柱兼有，墙石脚、青砖结构贝灰面层，三载五木瓜式木梁架、琉璃瓦硬山屋顶、彩画正脊面。系古城七大庙宇之一。六百多年来，香火旺盛，每年农历三月二十三日妈祖诞更为热闹。但由于年久失修，全座梁架、屋面破损严重，连廊倒塌，影响景观，亟待修缮。（5 5）元天上帝庙）元天上帝庙也称北帝庙，真武庙。位于古城北门巷头，正对北门楼，坐南朝北，始建于明，历代均有维修，为三开间两进带中间连廊庙宇建筑，庙宽 10m，进深 20m，配前埕宽 10.7m，深17.3m 总占地 386，建筑面积 201129、，为古城七大庙宇之一。全座轴对称布局，头进为门厅凹式门楼，石门框、门前立方形石柱两支，门额石刻镌“元天大帝”四字、楷书、字大尺许、门廊墙壁为石板彩画、硬山屋顶、火星脊头，前后进之间置中间连廊，两侧为龙虎井，后进有檐廊，为三开间大堂，置元天大帝等神位。原全座青砖墙、红砖地、木梁架、石柱础、硬山屋顶，正垂脊均嵌瓷，龙虎井墙壁饰以灰塑，均具潮州建筑工艺特色，尤为精致。近年来，头进及连廊已修复，后进破损待修。（6 6）鹤松庵鹤松庵也称大佛庵，位于古城西南隅，坐北朝南，明洪武年间建。鹤松庵的命名来自民间传说：明初，此处有三株古榕，一日，突然飞来七只白鹤，停于古榕之上，任赶不飞，观者云集，无不称奇。里人以130、为此乃佳兆，便群策群力，兴建庵寺两座：东庵为观音阁，西庵称小西天。因潮语“榕树”称“松树”，故该庵取名“鹤松庵”。东庵观音阁主要供奉观世音菩萨；西庵小西天供奉西方诸佛，当年计有五十一尊佛像。因佛像庄严高大，故又有大佛寺之称。鹤松庵占地宽广，据石刻碑记载：“自置粮田玖亩，园三亩，铺一间，庵后地一围。”鹤松庵至乾隆年间，已经破损，当时由大城所村盐政吏倡议，由住持以成禅师募化，于乾隆四十二年（1777 年）重建。又经二百多年，至上世纪八十年代末，全庵已是残破不堪。1989 年，释光贤募化集资重修。山门上书“鹤松庵”，有联：“鹤阵齐飞共迎慈云远降，松涛高播咸欣法雨重施。”踏进山门，西庵上书“小西天”，131、有联云：“见相皈依何必远求南海，诚心顶礼此处便是西天。”东庵是观音阁，有门联：“慈云法雨家家乐，和风甘露户户欢”。“自在不分三等相，如来只知一慈心”。鹤松庵已有六百多年历史、现正在逐步修复，以迎游人香客。鹤松庵占地 1275.4，建筑面积 957，为古城七大庙宇之一。原全座室内红砖铺地，室外贝灰三合土地埕，水井一口，墙石脚青砖结构贝灰面层、木梁架、石柱础、硬山屋顶、琉璃勾滴、木雕檐口板，主座小西天置佛像 30 尊，附座观音阁有佛像 7 尊。嵌于门墙墙壁的多幅碑刻中的 修造横山竹林溪桥碑记尤为珍贵。（7 7）宁福庵）宁福庵位于古城东北隅，始建于明洪武二十九年（1396 年）。据传，这里原是学馆，132、当时授课先生常于夜间闻见钟鼓诵经之声，然环顾左右却没有寺院。故后来将此地卖给比丘尼释中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书12心明大师。心明大师得地后即募化创建此庵。宁福庵坐西朝东，占地 3.4 亩。全庵共分六厅十八房九十九门（包括牖门），分两进二座，并配以前场、放生池及后包园林。庵内石雕别具一格，尤为精致。庵外山门上题“常修众善”草书，相传为明刑部侍郎蒋厚传所书，潇洒有力，秀丽俊逸。内山门上书“宁福庵”三字、楷书，有联云：“宁肩千万苦，福与积德人。”进入山门，便是下厅，供奉观音踏鲤塑像，柱联云：“真实不虚大慈悲度一切苦厄，意识无累空色133、相现五蕴光明”正殿拜亭是一长廊，旁各有一古式净瓶形石门。正中悬以木匾额，浮雕“佛光普照”四字，有联云：“水洒杨枝散愁城而跻欢喜地，身骑龟背离苦海以登极乐乡。”从走廊至大厅处有牖门十二扇，皆精雕花纹。中厅为大雄宝殿，悬挂木雕漆金“大雄宝殿”匾额，佛龛为木质雕花边加玻璃罩的宝座，供奉西方三圣，在大殿悬挂着古传的彩绣横幅，绣二十四诸天绣像，旁有联：“五时演圣教转斯妙谛登寿域，八相成大道广渡众生证真如。”和“松声林声钟磬声声声自在，山色水色烟霞色色色皆空。”北从厝，有二厅四房二天井，为厨房、膳厅；南面圆门通南从厝，也为二厅四房二天井、是客厅、祖师厅所在。纵观全庵，宽广宏伟，诚是佛徒清修之所。自明祖创建134、至今历六百多年沧桑。自释心明尼师开山后，又转给予寂智文公，也即是本庵的一世祖，至今已传二十四代。“文革”后庵堂遗存太子像一尊、洗佛大碗一个、木雕通花长明灯一架、木鱼一个、玻璃镜一面等。1986 年，香港三学、圆明讲堂释定因法师捐资赞助，当家比丘尼释得圆主持重修。石壁庵住持释定意又赠送大佛像使古刹重焕光彩。宁福庵为古城规模最大的古建筑，面宽 31.6m，长67.1m，占地面积 2250，全座室内地面铺砖、青砖墙贝灰面层、木梁架、石柱，青瓦硬山屋顶。前埕放生池干涸，后花园失管，格局部分被改，庵正门虽设而常关。（8 8）元帅）元帅爷爷庙庙位于古城东北侧的元帅巷北端，始建于清，坐北朝南。面宽 5.8m135、，进深 7.0m，占地 40.6，建筑面积 46。为单间式庙宇，门额书“元帅庙”三字楷书，庙祀赵公元帅，香火较盛。整座砖墙、砖地板、木梁青瓦、琉璃勾滴、硬山屋顶、正脊面花草彩画。近年该庙修葺，但缺乏指导，部分未能按原状修复，如门廊、墙壁等，有待复原。（9 9）先农庙）先农庙位于古城西北侧的先农巷北端，始建于明，坐北朝南。面宽 4.6m，建筑面积 37，为单间式庙宇。庙门石框、门扇有彩绘护门神，门额红底蓝字书“先农庙”三字，楷书，庙廊饰以灰塑四条幅，庙祀五谷主。整座砖墙、贝灰三合土地埕、木梁、青瓦、硬山屋顶、火星脊头、琉璃勾滴，近年重修，保存完好。（1010）龙尾王庙）龙尾王庙位于古城东门街头，136、坐西向东，正对东城门，始建于明。建筑面宽 5.3m，进深 8.2m，面积 44.1。外有门前埕宽5.3m，长 12.2m，占地 67，合共占地 111.1，为单间式庙宇，凹入式大门，石门斗，门额灰塑“龙尾王庙”四字，楷书，门廊饰以灰塑图案，廊内置龙尾王等神位。整座贝灰三合土地埕、青砖墙、木梁、青瓦、琉璃勾滴、硬山屋顶、正脊及垂脊均嵌瓷，火星脊头显得俊逸高扬，保留较完整。龙尾王庙始建于明末，祀何野云仙师。庙座西向东，乃东门街屏障。庙正当朝阳门，东风甚大庙内无风，内案灯不灭，香火旺，其奥秘难解。传说，庙初建时，内案灯常熄，仙师烦，找哥们城隍老爷求教，城隍老爷托梦长者，取城隍老爷内案香炉置于龙尾王庙137、内案，因而灯不灭，香火旺。后中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书13来内案香炉不翼而飞，仙师托梦澄海一位旅泰国侨胞，专程来大城所喜敬内案香炉，该侨胞财丁兴旺。仙师圣诞，自古农历三月十六庆寿。（1111）大伯爷庙）大伯爷庙位于古城东北侧的元帅巷南端，与北端的元帅庙隔巷相对，坐南朝北，始建于明。建筑面宽 3.2m，进深 3.6m，面积 12，属地头宫，庙内置大伯爷等神位。规模虽小，却为古城七大社大伯爷社的主庙，香火甚盛。该庙较低矮，红砖地埕、青砖墙贝灰面层、木梁桷、青瓦、硬山屋顶、琉璃勾滴，保留较完整。（1212）开江王庙开江王庙位于所内138、东门街东段北侧，始建于明代，座北向南，对正文祠巷，单体建筑（左右墙现与民居相连），面积 12.1平方米（2.7 米 x4.5 米），大门扁额“开江王庙”字迹清晰。东里志记载：开江王庙，在大城东门内，祀杨四将军。其神甚灵，专管江湖，舟人虔事之，有险难祷之辄应。解放后，庙被分给民居，门口埕被围，固此现无香火。庙内现已有修缮。历史上尚有：“文昌祠”，位于文祠巷东侧，天后宫南侧。据传文昌祠内置孔子塑像，凡人家子女初上学都上祠朝拜孔子，祈望子女聪明好学。至解放初尚保存有遗址。一九四三年日寇入侵、潮汕饥荒，逃荒人留宿该祠内，因受不了饥寒，饿死于祠内甚多。一九四五年，乡有慈善组织，召全乡乡民，备粮食果品、干139、饭物品，设坛及请僧道，超渡饿魂。至六十年代中叶，遗址被铲除，建为民房。中心土地公庙，在十字街头，现供销社西侧，面积 10 多平方米，名曰“自西自东”，年逢正月十三至十五，演戏于十字街头，今废。苏厝巷，在大伯爷巷东侧、粮所南侧，今废。“节烈亭”，在西门口南侧，新中国成立初于 1950 年因初级社兴修水利及修建西门城楼、公社化平整土地时亭废。现有石柱二支，置于西门城门顶。城隍庙天后宫先农庙鹤松庵元天上帝庙大伯爷庙2.2.1.52.2.1.5 相关军事设施相关军事设施明清时期饶平沿海布防从东北至东南方向依次是：汾水关、上里尾烟墩、大城所村、深澳城、西虎仔屿炮台、柘林寨、旗头山炮台、黄冈城等。大城所村140、位于这一海防线上的中点，而且该城堡所在地东里半岛一带的地势地形又是倭寇、海盗登陆的最佳地。由于位置显要，故大城所村在饶平海防线上建城最早、级别最高、驻兵最多、军事配备最强，成为饶平沿海抗倭联防的指挥中心。（1 1）汾水关）汾水关中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书14汾水关，位于诏安县与饶平县的交界处。这里山岭连绵，峰峦叠嶂，丛林莽莽，地势险要，历来是兵家必争之地，故雄关高踞，扼闽粤两省咽喉。关上竖着古老界碑。据说，昔年闽粤边境因山界引发纠纷事件时有发生，朝廷遂派员来查勘，以龙潭山为分水岭，并选择刮大风之日，约定以岭脊猫毛草倒伏方向确141、定山界。故汾水关周边流传着“茸茸猫毛草，风吹两边倒，山阳属闽诏，岭背为粤饶”的民谚。关上有一座雄伟壮观的石牌坊，牌坊方形石横梁上东面镌刻“功覃闽粤”，西面镌刻“声震华夷”，字体雄浑，笔划苍劲。其下石梁两面均镌刻“福建广东乡缙士民同为大总戍都督郑芝龙立”。旁边有座石亭，亭中竖立着汾水关抗倭纪绩碑，碑文清晰，历历可见。明末清初，郑成功曾屯兵汾水关，抗击清兵。清光绪三十三年，黄冈丁未革命失败后，义军退守汾水关，与清兵鏖战。抗日战争时期，爱国军民在此挖掘壕堑，截击日伪军三次，战绩辉煌。解放战争时期，我武装人员常出没汾水关内外，发动群众，摧毁反动营垒。多少民族志士和革命者，在这里与敌人浴血奋战，壮烈牺牲142、。青山洒碧血，魂系关山；黄山埋忠骨，浩气长存。汾水关东侧蛇山北麓有大士庵，于明天启初年建，几经废圮修葺，于 1989 年由香港三学、圆明讲堂释定因法师捐资和该寺住持释定清法师募化重修，并扩大其规模，易名为长乐寺。门联云：“古亭踞雄关，一缕香馨僧礼佛；乐寺临古道，三更月朗客参禅。”此联描写了边陲要塞地理位置之险要，又描绘了一幅关口古道旁的庵寺“月夜拜佛图”；鼓敲三更，月色融融，空庭寂静，佛殿清寒，老僧荐清香一炷，礼拜佛祖，莅此的檀越香客，或焚香默祷，或合掌参禅。寺院里篆烟缭绕，令人油然而生皈依佛门之心。楹联情调清雅，韵味十足，写景写人，俱入化境。主座建筑有拜亭、大殿，飞檐斗拱，雕梁画栋，金碧辉煌143、。屋脊塑有双龙抢宝，花鸟画屏，镶嵌彩瓷，溢彩流金。殿堂上悬挂“万德庄严”黑漆金字匾额，殿台正中供奉观音菩萨塑金像，善财、龙女分列两旁。两侧殿台上的十八罗汉像，栩栩如生，神态可掬。主殿两侧建有僧舍、客厅、膳堂等。寺院内庭宽敞，摆放着花卉盆盆。寺外两旁为旷地，广植果树花木，围墙环拱。郑启昭赋诗云：“菡萏花开四溢香，重修宝刹庆弘光。东迎瑞气毓韩岫，西纳湖光浴凤凰。菩萨翻新灵感应，殿堂唤彩火烟昌。古庵钟鼓喧朝夕，三昧梵音传八方。”（2 2）西虎屿炮台）西虎屿炮台西虎屿炮台在所城镇龙湾村临海马头山，与虎屿对峙。居高临下，控扼海上水道。又与旗头山炮台遥相呼应，锁住闽粤水道交通咽喉，为军事要塞。遗存有建于清144、康熙丁酉岁（1717）的炮台残址。它连接燕子山制高点，原有营房 10间，驻军 20 名，建大炮 6 门。相传南宋末年，宋帝南迁舟师泊红螺山时，宋军与勤王义军在燕子山（营仔山）上安营扎寨，驻守抗元，烽火发警。明代，兵民曾在此击退倭寇侵扰。清初，郑成功组织抗清义军曾在此练兵，准备抗击葡萄牙在台湾的侵略军（称红夷），收复台湾。民国三十一年（1942），抗日志士吴乌森曾率村民在此打退日伪军疯狂剿乡，保卫乡土。建国后，尚存大炮数门，1958 年大炼钢铁运动时被搬走炼钢。（3 3）鸡母澳炮台）鸡母澳炮台鸡母澳炮台在柘林镇旗头山东峰上，东南临大海，西北倚高山。清康熙五十六年（1717）建，营房 26 间，驻145、兵 62名，设炮台 8 座。整座炮台宽 24 米，长 40 米，高 4 米，墙厚 2 米，由灰沙混合筑成。营寨座西北向东南，正座分成三格，前格是炮位，朝东南大海，每个炮位长 2.5 米，宽 80 厘米，其中 4 个受损坏，4 个完整无缺；中格是大厅，后格是营房。厨房食厅连接正座的北面。列为县级文物保护单位。（4 4）娘仔寨）娘仔寨陈璧娘屯兵遗址陈璧娘屯兵遗址中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书15娘仔寨位于东界高埕村东北面的尖峰山东隅，与大幕山对峙，形势险峻。宋丞相陆秀夫护驾南迁至潮州，驻跸红螺山，陈璧娘深明大义，送夫勤王。宋军开拔后146、，元兵压境，水陆并进。因寡不敌众，陈璧娘便弃了水寨，率部护送百姓一起登占此山，凭险扼守，筑寨伺机抗元，后人称此营寨为“娘仔寨”。（5 5）柘林寨）柘林寨柘林寨，位于柘林古镇东北面的小山岗上。据饶平县志记载：“明嘉靖 45 年（1566 年）改东路为柘林水寨，东路之兵时聚时撤，海寇伺其往来乘虚肆掠，民无宁岁，提督侍郞吴桂芳奏募民兵 1716 员，领战船大小 45 只，以指挥 1 员将之，建衙于天妃宫之东南，而移宫于西北，屹然一巨镇焉。其地与南澳对峙，闽广之要冲至黄冈、大埕相对为犄角，声援相通，诚饶邑之门户也”。现营房已废，寨墙残存。（6 6）上里尾烟墩）上里尾烟墩上里尾烟墩（烽火台）位于东界上东147、村东面约 1 公里处的炮台山上，东南临大海，西北倚崇山。清康熙元年（1662年）建造。墩基系石砌，高 3 米，围宽 25 米。墩上营房 1间，墩下营房 5 间，驻兵 18 名。是饶平县最东的一个墩台。东至福建省诏安营三礁汛 1.5 公里。现墩台已毁，仅存基石。据查：清康熙元年（1662 年）饶平沿海建墩台共 19 处，地点如次：1.上里尾、2.盐楼、3.柘林寨、4.青山、5.南浔、6.下埔、7.横山、8.新村、9.下尾埔、10.草尾、11.林厝、12.狮头、13.五塘港、14.外浮山、15.大陇、16.塔护、17.峙头、18.员头、19.仙村。清朝定鼎，内阁满洲大臣苏纳海拜鳌议沿海建墩台，贼至148、烽火为号，以便守御，徙民内地，以杜奸宄接济台湾之患。粤省东起饶平大城所村上里尾，西至饮州防城，居民内迁 50里。康熙元年壬寅，潮属六县建墩共 73 座，三年后再建墩台 84 座。清康熙三年饶平沿海续建墩台 11 处，于次为：1.新村、2.乌石、3.石壁庵、4.白石岭、5.音葫岭、6.琉璃岭、7.白马山、8.跌马山、9.双面塘、10.军营、11.秀才径。2.2.1.2.2.1.6 6 古民居古民居古城从军事城堡演变为军民聚居之地，随着人口的增加，历代宅第也随之不断涌现。据统计：古城现状住宅用地多达 11.05 公顷，占总用地的 51.68%，古往今来，由于古城人口来自全国各地，先民带来了四面八方149、的文化，南北的文化交融，在建设方面产生了住宅建筑形式的多样化，形成了各具特色的建筑，布局上有四点金、下山虎、抛狮、反照厅、四厅相向、五门通、龙虎门、三院落、四院落等府第民居和单层瓦屋或前店后住、下店顶住等布局形式的商店。所有这些成了古城的宝贵遗产。为传统的潮州建筑平添一道亮丽的风景线。潮州建筑接受中原文化，广府文化和闽客文化的交流融合，形成了独特的地方建筑风格，如精雕细刻的三载五木瓜屋架；气势宏伟，高耸挺拔的金、木、水、火、土“厝角头”（山墙脊头）、它以“金形圆而足阔”“木形圆而身直”“水形平而生浪”“火形尖而高扬”“土形平而外秀”的优美外形而成为潮州民居建筑的独特标志。平滑流畅的山墙板线沿左150、右两边倾泻而下；多变的“肚地”，塑造着花鸟、人物、山水、走兽等灰塑或嵌瓷图案；这些装饰使墙面有明显的明暗对比及色彩变化，丰富了墙面的艺术效果。潮州民居建筑十分注重门面装饰，对石柱、外墙门框、匾额楹联、檐口、抱鼓石、门亭、旗杆均予以精致装饰。豪门望族的大门两侧石肚及墙面，大多绘上彩画、石刻诗文。门额题字蔚然成风，还配以石雕、木雕、彩绘、铁笔画、五彩油漆、贴纯金薄等工序，使建筑物的外形色彩艳丽，赏心悦目。对屋脊、墙头不同墙面的转角处、细部收口等，均通过装饰手法使之不至中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书16于单调，而且更加坚固。在屋檐与屋151、面交界处常施以黑色的边线，画上彩色的卷草、悬鱼，在日光下醒目突出，丰富了立面的变化，表现出传统建筑的节奏和韵律感。古城现状的府第及古民居除大片分布在古城十字街头周边地段外主要还有：文祠巷 23 号陈府、许厝巷中段许府、横街仔中段彭府、西门街杨府、环城东路 31 号陈府、城隍庙巷中段杨府和环城东路 44 号、庵堂巷 32 号、石狮巷 37号、猫跳巷 12 号、猫跳巷 27 号、猫跳巷 7-19 号、彭厝内 66 号、杨恩泽故居等民居。（1 1）西门街杨府西门街杨府座落在西门街西段，该宅建于明未清初，建筑面积 2340平方米，四进五大门相通，谓之“五福临门”。单层坡顶瓦屋，大宅第还有带从厝及后花园152、。主大厅向西，火巷从厝一厅四房，西座双佩剑，左有花园圆石门向南，二后门向主厝五门通。造型奇特罕见。（2 2）杨恩泽故居（杨府石厝建筑群）位于城隍庙巷中段，前座座东向西，中座座北向南，后座座东向西。始建于清末，是村中用石料建筑较多的建筑群。因杨府祖上是东界外科名医，医术高明闻名闽粤，求医者若市，有远方患者需寄宿，固必建房。后来杨府集资做生意，因公平、信誉度高且乐善好施，立铺号“成和”。1908 年拆旧建新，因房屋墙一半用规格石条砌成，1940 年建成，固被称为“石厝”。正面火巷与中座门楼2.2.1.2.2.1.7 7 祠堂祠堂祠堂，是同姓氏家族供奉祖先神明之处所。由于古城原为军防城堡，所有官兵来153、自全国各地，其眷属后裔来自不同的地方，再加上一些移民来的商贾，城内居民姓氏最盛时有36 个姓。现有姓氏有陈、杨、刘、林、许、张、李等 23 个姓。昔时城内大姓家族都建有祠堂，以祀先祖。当地祠堂盛于明清，尤其是清朝中后期，其构筑宏丽、工艺精致，大多集建筑、雕刻、绘画、书法、文学于一体与古庙宇等相映成为独特的人文景观。今古城尚存的祠堂有林氏宗祠、刘氏宗祠、张氏宗祠、鸿江小宗祠、杨氏四房祠、郑氏宗祠、许氏宗祠等 7 座和南门外的刘氏宗祠，东门外的李氏宗祠。原每座祠堂的神龛上都有自己祖宗的传说或印记。如郑氏宗祠供奉着一尊武将像，郑氏子孙称为“骑马祖公”；林氏宗祠供奉着一只小石狮子，据说林氏是明代随军从154、南京石狮巷迁居而来。所城现存的祠堂，保留明清建筑风格，或精巧端庄，或古朴凝重，极具地方特色。祠堂一般都采用轴线对称布局。院落大都为两进、三进，通常由大门、仪门、走廊、享堂等组成。享堂是祠堂的正厅，又称祭堂，设有神龛，为安放祖先神位或纪念怪象之所，也是举行祭祀仪式或宗族议事之处。由于祠堂主要功能是祭祖或缅怀先贤，实际上是强化人们不忘根本、回报根本的一种教育手段。虽然存在一定封建族权思想和封建迷信思想，但它却牵动每一位游子的心。从中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书17这一意义上说，祠堂具有维系海内外血脉亲情和加强海内外乡亲同祖国联系的不155、可替代的桥梁作用，可以说，祠堂又是一条中华民族“根”的纽带。改革开放以来，许多宗亲纷纷将祠堂加以修建，成为当地一大人文景观。如今，祠堂的封建色彩已逐渐褪去，朝向健康、文明的民间活动的方向发展。现就古城保存的祠堂介绍如下：（1 1）林氏宗祠）林氏宗祠位于古城北门内，北帝庙之西，始建于清。建筑面宽10.2m，进深 16.7m，面积 174.7，门前埕长 20.2m，宽10.2m，面积 177.2，合计总占地 351.9，为三开间两进式清代祠堂建筑。坐南朝北，门廊凹入，石门斗前置方形石柱两支，抱鼓石一对，门额石牌匾镌“林氏宗祠”四字，楷书，门廊壁肚饰花卉人物灰塑。头进中间为门厅两旁为库房，后进为三间156、过大厅，厅后设先祖神位，厅前为檐廊。两进之间隔以天井及两旁走廊。整座地面铺砖、砖砌墙、木梁架、石柱有方形、鼓形、八角形多样。屋顶为青瓦硬山屋顶（为潮式的三山屋顶做法，即中开间屋顶抬高形成三正脊、三屋檐、八垂脊的屋顶）配火星脊头、青瓦、青色琉璃勾滴。林氏宗祠是古城遗存的宗祠之一，保存较完好。（2 2）郑氏宗祠）郑氏宗祠位于古城西南，石狮巷东侧，坐北朝南，为三开间两进式的清代祠堂建筑。占地 531.9，建筑面宽 13.3m，进深 20.4m，建筑面积 271.9。该祠为轴对称布局，大门石框凹入，门前置方形石柱两支，抱鼓石一对，门首石牌匾镌“郑氏宗祠”四字，楷书、字大尺许、漆金，横匾背面镌“承先启后157、”四字、楷书、填蓝，门廊石壁饰花草虫鱼彩画和书法雕刻，色彩鲜艳。头进中间为门厅，两旁配库房，后进为三开间享堂，前沿有宽阔檐廊。中厅置先祖神位，为举行祭祀仪式和宗族议事之处，前后进之间隔以天井，双旁有走廊可通。原祠红砖铺地，砖石墙体贝灰面层，木梁架中潮式的三载五木瓜木屋架富于地方特色，石柱础，潮式三山屋顶，正脊为通花脊面，火星脊楚花，屋面青瓦配琉璃勾滴。郑氏宗祠为古城遗存的宗祠之一，常有修葺，保存较为完好。（3 3）鸿江小宗祠）鸿江小宗祠位于古城西门街，坐北朝南，为三开间两进式祠堂，始建于清代，系古城杨氏衍派宗祠，占地面积 333.7，建筑面积 244.7。大门石框，门廊凹入，门首石牌匾镌“鸿江158、小宗祠”五字、楷书，门联为“支兮梅渚家声远、派衍鸿江世泽长”。木门扇书“祖德”“宗功”，门前立石柱两支。头进为门厅，两旁置库房，后进为三开间大堂，置先祖神牌、宗族礼仪，祭祀及议事皆在此间，大堂前有宽敞檐廊，前后进之间隔以天井及两旁走廊，较为通透。整座红方砖地板、砖墙贝灰面层、木梁架（檐廊的梁架木雕及大厅的三载五木瓜梁架尤为精致）、石柱础、头进屋顶为潮式三山屋顶（属硬山屋顶）配红瓦琉璃勾滴，火星脊头，后进也为硬山屋顶、红瓦琉璃勾滴、火星脊头。该祠于 2007 年重修，保存完好，为古城遗存的宗祠之一。（4 4）杨氏宗祠）杨氏宗祠位于古城城隍庙巷西侧，坐东朝西，三开间两进式带从厝祠堂，始建于清，历代159、均有维修。为古城遗存规模最大祠堂，占地面积 1371.9，建筑面积 994.3。门前埕地尤为开阔，大门石框、门廊凹入，门首石牌匾正面镌“杨氏宗祠”，背面镌“光前裕后”，均为楷书、字大尺许，门前置石柱两支，抱鼓石一对（今缺），门廊宽阔，墙壁饰以灰塑，头进为门厅，中有屏风，两侧置库房，门厅后设通廊两旁有侧门可通东西从厝。后进为三开间大堂，开敞明亮，其前沿置檐廊，大堂设先祖神位，宗亲礼仪，祭祀及议事皆于中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书18堂中。前后进之间以天井相间，由两旁走廊可通。东西从厝与主座隔以火巷，并设有厅房供用。原祠红方砖铺地，160、砖墙贝灰面层、木梁架、石柱础，屋顶头进为潮式三山屋顶（硬山屋顶）、后进为硬山屋顶，皆为红瓦琉璃勾滴，通花正脊火星脊头。上世纪末于 1998 年主座维修，现整体保存较为完好，为古城保存规模最大的清代宗祠。（5 5）张氏宗祠）张氏宗祠位于古城西北侧城隍庙巷东侧，坐东向西，三开间两进式祠堂建筑，始建于清，后代均有维修，为古城遗存清代祠堂之一。该祠占地 369，建筑面积 264.4，为前埕后祠布局，大门石框，门廊凹入，门首石牌匾镌“张氏宗祠”四字、楷书、字大尺许、苍劲有力。门前置方形石柱两支，抱鼓石一对（今缺），全座轴对称布局，头进为门厅，两旁为库房。后进为三间大堂，堂前有宽阔檐廊，堂中置先祖神位，宗161、族礼庆、祭祀、议事其中，前后进之间有天井及两侧走廊相隔，既活动便当又开敞明亮。原祠室内红方砖铺地，室外贝灰三合土地埕，砖石墙体贝灰面层、石柱、木梁架，屋顶为前座的潮式三山屋顶（属硬山屋顶）和后座的硬山屋顶，均配以红瓦琉璃勾滴，正脊俊逸高扬配火星脊头。该祠前后座分别于公元 2000 年和2006 年维修，现整体保存较完整。（6 6）刘氏宗祠）刘氏宗祠位于古城东北侧元帅巷横巷内，坐北朝南，三开间两进式祠堂，始建于清。占地面积 935.9，建筑面积 698.4，为古城八大祠堂之一。20 世纪公社化期间，该祠改建为粮仓，现归还刘氏所有，现后座仍置先祖神位，宗族节庆、祭祀和议事均在其中。前座及大门均被改162、。现遗址仍保留，尚存主座石柱 4 支，其余有待搜集，刘姓宗亲渴望重修。（7 7）许氏宗祠）许氏宗祠位于古城东南侧的许厝巷，至迟建于清道光壬寅年（1842 年）有牌匾可考，宗祠坐北朝南，三开间两进。占地面积 451，建筑面积 250，总体为前埕后祠布局，为古城八大祠堂之一。20 世纪公社化期间（约 1958 年）被改建为粮仓，现归还许氏后代供用。祠内尚存“许氏宗祠”牌匾一面，精致石雕构件 6 幅，方形石柱 4 支，余待搜集，遗址仍为许氏宗亲庆典、祭祀和议事之所，宗亲祈望早日重修。杨氏宗祠张氏宗祠林氏宗祠郑氏宗祠鸿江小宗祠许氏宗祠2.2.22.2.2 历史环境要素历史环境要素大城所村深厚的文化底蕴163、给后人留下丰富的文化遗产，很多古迹文物虽年代久远，经风雨侵蚀，仍保存下来。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书192.2.2.12.2.2.1 传统街巷传统街巷大城所村传统街巷格局布局严谨规整，整体为三街六巷，中心街交叉呈“十”字形，三街分为东门街、南门街、西门街；六条巷分别为北门巷、先农巷、城隍庙巷、庵堂巷、猫跳巷、石狮巷。街巷纵横交错，贯穿全寨，形成四通八达的交通。古街老巷自然是有传奇的。“石狮巷”因居住在这里的军士家属来自南京石狮巷，故在巷头置石狮以怀念故乡。在西门街北侧有马石巷，因巷口有块上马石面得名。“七曲巷”则巷道有七个弯164、。“猫跳巷”是形容巷道狭长。十字街头是东门街、西门街、南门街、北门巷交汇处，也是古城里的制高点，据说与距此八里之遥的风吹岭明代“雷震关”海拔高度相同。昔年的东门街均为商铺，经营竹器编织类，十字街东区集市贩卖鱼鲜，“名香”饼食更是闻名遐迩。西门街经营典当、米面油、布匹、寿板与寿衣、药材、纸扎等。南门街以粮店为主。北门巷则没有商铺，仅做柴草生意，故称巷不称街，且依古制北门巷是寿板入城、灵柩出殡必经之路，北城墙也不设城涵洞。如今漫步古街，飘香的“麦熟”是所城人乡愁的滋味。还有那百吃不厌的“名香”饼食、炭烧生炖狗肉、甘薯粉签、蚝煎、油盾、糖葱薄饼等美食，这些小城深处独有的味道，让人回味这古老街巷的味道165、。老街还浓缩着古城的俗世百态，是小城凝固的记忆，蕴育着深厚的文化传承。古街老巷自然有着古老的味道。徜徉在古街巷中，可领悟到浓缩在民居建筑中的闽粤边建筑之精髓。2.2.2.22.2.2.2 水系水系中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书20主要河流德林溪发源于叠石北麓诸山，经大港注入大海。2.2.2.32.2.2.3 山体山体大城所村北部有连片山地，离大城所村最近的山体称小金山，山形平缓，草木繁茂，风景秀丽。2.2.2.42.2.2.4 古井古井大城所村在明清时期原以备倭，是东里四栅三十乡民众避倭之所，也是东里最大贸易市场，每日人畜饮水甚166、多。据东里志记载，大城所屹立于诸村之中。大城所地处众乡之巅，井深 14 米者居多，若遇干旱，水贵如油。鼎盛时的明代，军民姓氏 36 个，人口密集，现存 23 个姓氏，常住人口七千有余。各姓氏府中自掘水井或户外公用。据统计，现在用水井 66 口，较有名气的有东门外单孔井、彭厝内双孔井、庵堂巷衙门井的四孔井、何厝内四孔井、南门四孔大井、南门外六孔井等。今虽有自来水，但水井仍有大用。井既挖成，便是公共空间。大城所人有不成规定的传统美德，急需之时，只要井里有水，人人可取。传统习俗每年除夕夜封井，正月初一午时开井。四城门外均有一口大井，自古以来乡中凡有老人去世，孝子及长孙身着蔴衣，族中长辈提着吊桶，长子167、执着砂锅，由老者带去井边，用铜钱（硬币）向井公井妈买水，孝子贤孙依次顺序排列，往返必一路举哀，返程时老者在后。买水风俗仅在城门外唯一大井进行，其他水井不准用，这是乡中规矩。2.2.2.42.2.2.4 古树古树潮汕人素来爱榕并喜种榕树，甚至将榕树称为“成树”，寓意成功、成才。目前大城所村周边的古榕却所剩无几，或因村落地少人多，村民居住用地严重不足，而榕树枝繁叶茂，树冠巨大，村民不得不忍痛割爱，将有些榕树枝杈砍断甚至中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书21挖除。2.2.32.2.3 现状基础设施现状基础设施2.2.3.12.2.3.1 168、公共服务设施现状公共服务设施现状（1 1）行政办公设施）行政办公设施现状所城居委会位于古城南门街横街仔，占地仅300m2，二层楼房。随着形势的发展和古城旅游业的开展，作为古城的管理机构，其用地应得到充分利用。（2 2）教育设施教育设施原有小学 1 所已外迁，现有民办幼儿园 2 所，占地分别为 380m2和 600m2，约有 300 名幼儿就托。幼儿园系租用民宅设置，用地不整，环境较差，设施落后、陈旧，留下安全隐患。（3 3）商业金融设施商业金融设施现状古城东、西、南、北街两侧和“十字街头”地段，零星设有小商店。总占地面积 0.13 公顷，为古城用地的0.61%，城内没有农贸肉菜市场，基本的商业169、服务配套不健全。（4 4）医疗卫生设施医疗卫生设施现状古城内没有医疗诊所，仅有小药店 2 间，医疗卫生设施极为缺乏。2.2.3.22.2.3.2 市政设施现状市政设施现状（1 1）给水）给水大城所村的生活用水主要来自黄冈水厂，少数人仍使用井水。黄冈水厂出厂水质优良，水量充沛，基本能满足规划期内的用水要求。目前敷设在道路 X081 和 X082 的 DN400给水干管已建成，供给所城镇、大埕镇、拓林镇的生活和生产用水。目前所城镇古城区的输配水管网是以“三街六巷”为基础的枝状配水体系，配水管管材采用 DN100DN150PVC，管进户管主要 DN15DN20，基本上能安装到户。（2 2）排水）排水170、大城所村的排水体制为雨污合流制，地形呈“覆鼎”状，排水向城区东西南北四向排放，水流汇集后形成东部和西部二个排水系统。东部排水系统经东城墙二个现有排水涵流向城墙外的城池，大暴雨时城池水通过现有涵闸流向大海；西部排水系统经西城墙三个现有排水涵流向城外地池，大暴雨时城池水通过现有涵闸流向龙溪。由于地形坡度大，所以一般排水较顺畅。（3 3）电力通信）电力通信大城所村目前电源由位于北门外镇政府侧后方的 35kv变电站提供，电网电压等级为 35kv10kv220v。距南门1.5km 处的变电站已建成未投入使用。10kv 架空线沿城墙四周布设，变压器台设在东门外。架空线路沿城外街巷布置，多处跨越民居，线路杆171、塔老化倾斜严重，与现状建筑物间距不符合国家电力规范要求，造成隐患，影响景观。部分架空线路与电信线路、电视线路交错布置，存在安全隐患。所城镇目前电话的装机容量 6000 门，实际装机容量4500 门，全部为沿街巷布置的架空线，部分架空线与电力线路、电视线路交错。架空线路沿街巷布置，部分架空线路与电力线路、电视线路交错布置，存在安全隐患，而且影响景观。（4 4）生活能源设施）生活能源设施居民生活燃料主要是液化石油气，部分村民家已安装太中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书22阳能热水器。（5 5）环卫设施）环卫设施村内现有 3 处公共厕所，172、村内各家通过自设垃圾桶收集垃圾，然后由环卫人员将垃圾转运至垃圾中转站，环境卫生良好。2.2.3.32.2.3.3 防灾设施防灾设施大城所村村内的供水系统基本完善，供水管道能够满足村民日常生活的用水需求，但消防系统建设缺失，没有设置消防栓，缺乏系统的消防规划。2.2.3.42.2.3.4 道路交通设施现状道路交通设施现状大城所村北侧和西侧有乡道碧铁线和所托线经过，是大城所村连接潮州市区的主要交通道路；这两条道路成为大城所村与外部的交通联系的主要交通网络。总体上，大城所村交通联系较便捷，可达性强。古城道路保留着田字形骨架和“三街六巷”格局。“田”字骨架系指围绕古城脚四周的通道和连接东西和南北四座城173、门的东门街，西门街及南门街，北门巷形成的“十”字交叉。“三街”是指东门街、西门街和南门街，通北门的则不称街，称北门巷。所谓的“六巷”是泛指其他街道，即指南北走向的大伯爷巷、文祠巷、许厝巷、大庙巷、庵堂巷 6 条主巷和猫跳巷、石狮巷及东西走向的益家巷，街道的宽度为主道 45 米，次道 23 米。三街六巷呈方格网状，布局严谨有序，街巷主次分明，成为古城内部交通骨架。2.32.3 非物质文化遗产非物质文化遗产明清年代是大城所村的发展鼎盛时期，随着经济和贸易的繁荣，促进民间艺术的发展门类众多，民俗文化丰富多彩，特别是游神赛会，新年贺喜等传统文艺活动丰富多彩。这些活动对理解大城所村的传统社会和生活形态等174、方面具有重要意义。2.3.12.3.1 传统民俗传统民俗（1 1）富有特色的富有特色的所城节庆与庙宇活动日（农历）所城节庆与庙宇活动日（农历）正月初四夜等神，各家各户备马草、甜茶（裹糖花生），在灶台等神。午夜前神来了，城隍庙传出锣声，告诉人们：神落天了！各户在司命公搢香迎神。城隍庙内众老者拜神乞签，东里各乡平安签、农、海、盐等等百业签条，签诗于初五日公布张帖在十字街头（清代十字街头南侧有个红炉，叫捡字炉，平安签诗均张贴于此炉）。正月初五：开年节，谓诸神朝天回，是日众善信皆上城隍庙上香祈拜，托神庇佑全年人丁兴旺、百业俱兴。相传若此日有雨则农业好年成。初九：皇世娘娘诞：众善信当天朝拜，若当日有雨，175、是当年不旱。十三夜：是夜，城隍老爷夫人出游，戏三夜，绕城内各巷巡行，所到之处，众善信各设案门口烟花礼炮，豚鱼面果，恭迎老爷夫人圣驾，通宵达旦，热闹非常。此后城内各庙诸神相继出游至正月十九夜。十五夜：（元宵夜）诸庙张灯结彩，凡上一年生男者备花灯于各庙层掛，新婚者，当夜新娘装扮尤美。各庙内恭拜诸神，谓摆新娘。三月初三：清明节：谓挽草节，人皆採青炼果，曰此草能祛瘀消结，民习登山扫墓，祭拜先祖。是日北帝君诞。十五：元帅爷诞。十六：龙尾爷诞。二十日：注生娘娘诞：相传此神管理人口出生，是男是女，皆由定矣。二十三日：妈祖诞，是日为神更袍服，演戏答谢神恩。四月初八日：大佛诞。五月五日：端午节，人用雄璜粉溶于清176、水，中午时浴洗，能杀菌消毒。自五月初一起城隍老爷夫人出游，各社众善信中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书23取竹纸糊以龙模周游全城，尔后出城门焚化，相继数日，直至各社出游毕为止。五月廿九日：城隍夫人诞。七月廿五日：大伯爷诞。九月廿七日：五通爷诞。十月十三日：俗云拜平安，众善信皆请诸神聚会于大衙，观戏，备果品祷拜答谢神恩、庇佑全年平安。十二月廿四日：送神朝天，城隍庙门关闭，停止审理冤案至来年正月初五，张贴告示。（2 2）独特的所城端午节游旱龙活动）独特的所城端午节游旱龙活动由于大城所村濒海，又是海防城堡。承担抗击倭寇，防治海贼，保家卫国177、的重要军事任务。游旱龙成为所内军民每年端午节祈求平安的独特文化表现。自明清到现在，端午节游旱龙习俗活动，与大城所丰富的各种文化内涵和民俗活动相融合，渗入了来自四面八方的习俗活动，使端午节游旱龙的民俗活动既具有潮州文化的特色，又有客家文化、中原文化、闽粤沿海的海洋文化特征。端午节游旱龙 600 多年来，从传统到发展，注入各个时期的时代精神，活动主题明确。2015 年 11 月 10 日，饶平县“大城所端午节游旱龙”项目被省人民政府批准并公布为广东省第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。端午节，各地皆有赛龙舟的习俗，而所城四周大的溪河水域尚缺，怎样举行龙舟赛呢？居住在这里的先民不甘寂178、寞，他们因地制宜，别出心裁地用竹片和竹篾作骨架，外面用厚纸板扎制和彩色纸黏糊成有头有尾的大龙舟，船里插着五彩旗帜和装载着绣球。旱龙（舟）由前一年端午节后至现年端午节前出丁（生男孩）人家的年青人抬着巡游，前面是锣鼓班，后面有化装游行队伍，浩浩荡荡，穿街过巷，热闹非凡。旱龙（舟）在城里的街道中“游”动着，虽没有水域赛龙舟那样的激烈场面，但却很有地方特色。城里有七个社，每个社巡游一天，所以游旱龙的活动就需七天时间，则自农历五月初一至五月初六，最热闹的是五月初五。五月初一由“城隍庙”所在庙社村民游粉红色的“头顶江山”龙舟；五月初二由“元天上帝庙”所在庙社村民游赤褐色龙舟；五月初三由“关圣帝庙”庙社会村179、民游青色龙舟；五月初四由“华光大帝庙”庙社村民游紫色龙舟；五月初五由“天后宫”庙社村民游红色龙舟；五月初六由“鹤松庵”庙社村民游黄色龙舟。每天午时。游龙队伍上百人自本庙社村民所在寺庙开始出游，先放地炮，鸣锣十三声“开道”，沿大街小巷一路上扮装演戏，锣鼓喧天，鼓乐齐鸣，泼辟邪“红花水”。旱龙游遍了“三街六巷”之后，彩旗和绣球作为吉祥物被居民抢夺一空，意味着把吉祥带回家。各家各户的长辈妇女用钱纸卷香枝一束，再用黑色的纱线捆紧，在家人脊背自上而下拂拭十二次，据说是拭去身上的邪气，可保月月顺意全年平安。全家拂拭完毕，便将纸钱香枝束放进旱龙载到城外火化，意涵送走邪气，祈求合家平安。端午节期间，由于渐近炎180、夏酷暑，易生蚊蝇疾患，艾草有消毒、辟秽、杀虫等保健作用，所以各地都有采摘艾草吊挂于家门用以驱邪避疫的传统习俗。而所城人却用艾草煮水洗浴。五月初五晚上，家家户户将采摘来的艾叶，放进水锅里，煮了一桶又一桶的艾叶水，全家老小都用艾叶水洗澡，这一习俗，自古流传至今。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书24（3 3）所城）所城“麦熟麦熟”的制作与由来的制作与由来端午吃粽子，所城人也不例外，但与别地不同的是，这里还吃“麦熟”（即“薄饼包”）的饮食习俗。“麦熟”的制作：先用精面粉拌入适量温水后，充分搅拌搓捏成有面筋的麦粉团，手拿粉团在炉火上面的煎盘181、（平底铁锅）一抹，即烙成一块块薄薄的圆形的“麦熟皮”（即薄饼皮），然后卷“麦熟”，即在“麦熟皮”上放豆芽、韭菜，并拌入鸡肉或猪肉丝、香菇、虾米、蛋丝、豆腐条（这些馅料都是煮熟的）等，及油煎葱珠等调料，包裹卷成圆柱状，再蘸上香甜适口酱料（用面粉、红糖、辣椒调和煮熟的酱料），这就是咸“麦熟”。而甜“麦熟”，叫“糖葱薄饼”。即在“麦熟”皮上放“糖葱”或再加入瓜册丝、芝麻等佐料为馅，然后卷成圆柱状的具有独特风味的“麦熟”。“麦熟”用料考究，营养丰富，味道鲜美，香甜可口，不但所城的男女老少数时念日想吃“麦熟”，就是远道而来的亲朋好友闻之馋涎欲滴。所城人食“麦熟”，可有一段来历。据传，清康熙十四年（167182、5 年）郑成功之子郑经率兵围攻闽南的漳州城，清军守将黄芳度负隅顽抗，围城数月，城里居民饿死无数，尸横街巷，幸存者便用草席裹尸掩埋。同年 10 月间，清军投降，漳州百姓为悼念死难亲友，特做“麦熟”状如草席裹尸，以此世代相传成风。所城居民大多自闽南迁徙而来，故有食“麦熟”的习俗。2017 年被饶平县人民政府公布为“饶平县级非物质文化遗产传统美食”。2.3.22.3.2 传统传统建筑工艺建筑工艺（1 1）石雕石雕石雕以花岗石为主要原料，用通雕、圆雕、浮雕等不同工艺手法精雕细镂。大型作品主要有立体雕刻石柱蟠龙、照壁麒麟、双狮守门等；浮雕主要镶嵌于墙壁上，有人物花卉、奇花异草等。从唐宋开始，潮州就有大量183、的石雕艺术出现，保留至今。明清两代，经济、人文逐步发展，有大量的祠堂庙宇建造，石雕木雕作为这些建筑物的最重要装饰也逐步趋向精细，许多宋元时期的古建筑在明清两代重修，都趋向精细华丽风格，到清末和民国初年达到高峰。同时出现了浮雕、多层浮雕、沉雕、圆雕、平雕、多层通雕、双庙雕等多种表现形式。至今各地仍保留着许多精品遗存。（2 2）彩画壁画）彩画壁画其用笔与色彩技法是先用白描勾勒，再以靛、青、红、紫诸色彩为图案，敷色上常用“退晕”的手法。题材方面，多采取一些写实画题，如各种花卉虫鱼、字画器物以至人物山水等，与苏式彩画、徽式彩画有很多相似之处，但又具有潮州浓厚的地域个性。主要有门楣画、门肚画、窗楣画、屋184、角墙头花及轮廓墨线等式样。2.3.2.3.3 3 传统小吃传统小吃大城所村的百姓凭着勤劳和智慧，创制出一批具有地方中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书25特点的传统小吃，畅销远近，海内外久负盛名。百多年来成为人们休闲品茶的桌上小吃，逢年过节和走亲访友的送礼佳品，深受远近朋友、海内外侨胞的欢迎。（1 1）豆方、豆条豆方、豆条豆方始于明末清初，时潮汕已大量种植甘蔗和花生，为豆方的出现提供了丰富的原材料。在清中期，豆方和豆条因为其甜美的香味和吉祥的寓意被广泛地应用在婚嫁习俗之中。随着人们生活习惯的变迁，近年来豆方在糕点师傅的不断改进创新下，185、通过调整材料比例，减少了含糖量，又出现了风味独特的“咸豆方”。豆方的制作选用优质花生仁炒熟备用，白糖和水按一定比例煮沸，加入麦生糖，煮至如龙眼肉般晶莹透彻时加入花生仁拌匀，然后起锅压平切块。在潮汕婚嫁习俗，男方到女方接新娘时，都必须以豆方送给女方，俗称“上轿方”、其寓意为糖象征着夫妻甜甜蜜蜜；花生有早生贵子之意，芝麻即子孙满堂，沿袭至今。（2 2）荖花荖花荖花，又称为麻枣，是一种油炸点心类小吃。其状如卵，个小中空，口感微甜，有油香味却无腻味，酥松而不脆，是传统潮汕人婚嫁中送亲朋好友的一种小吃。荖花的制作方法是将糯米磨成糯米粉和水搅拌后，进行高压两小时；取出后渗入白卵芋泥，使其增加膨化能力，碾成186、约半公分厚片页，再蒸熟，晒干，切成方形小块，称为荖花配。上糖加白油麻，即成荖花。经油炸，膨胀而形成中空，起锅后，在滚热的麦芽糖里打个滚，外裹一层白芝麻，就算完成。嚼之如棉絮，有网纹柔软状，味香甜，是饮茶配料。（3 3）酥糖）酥糖酥糖早在民国时期已是潮汕地区著名的特色小吃，闻名海内外，它曾经也是联系海外乡亲的一种乡土印记，至今仍然是走亲访友的送礼佳品。酥糖制作时选用优质花生仁 炒熟备用，将白糖加水煮沸 后加入麦生、猪朥，当火候 适中时，将糖浆盛入容器，隔水冷却，至糖浆形成糯米 糍状，迅速上架拉酥，拉酥 时必须一鼓作气，才能使酥 糖香脆可口。随后，将加热 的花生仁压入，开条切块而成。2.3.42.187、3.4 古城名人古城名人大城所村人杰地灵，历代英才辈出。根据 东里大观历代名人记载：陈珖 字朝用，号竹邻，东界磁玄窑人。弘治十七年(1504 年)，甲子科举人(解元)。南京户部员外郎。苏信 字宗玉，号确轩，东界大大埕人，正德五年(1510年)庚午科举人，十二年(1517 年)丁丑科进士。监察御史。周用 字舜中，号瞻峰，谥文正，东界大埕人，弘治五年(1492 年)壬子科举人(亚元)，弘治十八年(1505 年)乙丑科进士。官江西建昌、福建惠安知县，大理寺评事，浙江佥事。陈天资 字汝学，号石冈，东界上里人。嘉靖十年(1531年)辛卯科举人，十四年(1535 年)乙未科进士，官湖广布政使。朱广章，号连188、环，隆庆四年（1570 年）庚午科举人。官桂林府管粮别驾，大城人。习诗经。陈大纶 字拱拔，号钟池，改号见云。嘉靖四十三年（1615 年）乙卯科举人。官浙江遂安县。大城人。（所内下塘人）中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书26辜朝荐 字端敬，号在公，大城军籍。本海阳人，亦冒军籍进学，天启七年丁卯科举人。崇祯元年戊辰科进士。（所内许厝巷人）黄锦 字孚元，号庵，东界大埕人。万历三十七年(1609 年)乙酉科举人，天启二年(1622 年)壬戌科进士。官知制诰总裁，南京礼部尚书。黄琮 号玉田，东界大埕人。万历十年(1582 年)壬午科举人，二十189、六年(1598 年)戊戌科进士，官福建按察使、布政使。陈步青(又名 陈成)1910 年生，东界高埕村人，曾在南京受训，1945 年抗日胜利后，奉调周参加接管台湾工作，任国民政府外交部驻台湾特派员公署科长。1947 年回乡时，将蒋中正署名题赠“忠孝传家”匾额悬挂宗祠。后任台湾当局驻韩国“大使”。杨恩泽，广东饶平所城人。1943 年武汉大学电信专业研究生毕业，获硕士学位。曾任中山大学、南开大学讲师。1952 年后，历任武汉邮电学院系主任、教授，天津大学教授，邮电部武汉邮电科学研究院总工程师、高级工程师，中国通信学会第一届常务理事。2.3.52.3.5 传统工艺传统工艺（1 1）潮绣）潮绣潮绣与苏绣190、湘绣、蜀绣同被誉为中国四大名绣，其特点是构图饱满均衡，针法繁多，纹理清晰，金银线镶，托地垫高，色彩浓艳，装饰性强，尤以富有浮雕效果的垫高绣法独异于其他绣法，此外，以金碧、粗犷、雄浑的垫凸浮雕效果的钉金绣也尤为人所瞩目，宜于庙堂会所装饰和喜庆之用。利用特种材料或吸收外来工艺手法，潮绣还发展出珠绣、抽纱等新的绣种。传统的潮绣绣品有戏服、帐幔、台布等日常生活用品，其成品远销世界各地，具有广阔的市场。由于珠绣在工艺技术上相对简单，价格上具有明显优势，潮汕人的节日庆典服装上使用较为普遍，市场前景较好。目前珠绣在大城所村内得到较好的传承，有不少家庭妇女和老人从事珠绣工艺制作，以此挣钱贴补家用。2006 191、年 5 月 20 日，潮绣经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。（2 2）金漆木雕）金漆木雕金漆木雕是一种广东潮州汉族民间艺术。最初是中国古代的一种建筑装饰艺术，流传到南方后又受到某些地方特色的影响，形成一种木雕流派。潮州金漆木雕多以樟木或杉木为基本原料，加以生漆和金箔。表现手法有浮雕、立体雕和通雕等，擅长通透雕。贴金方法有黑漆描金、五彩饰金、全面贴金等。表现内容多为花、鸟、鱼、虫、蟹和“三国”“水浒”的情节，“二十四孝图”及一些民间故事，内容丰富多彩，造型写实肖似，体现当地人的忠孝、趋利避害意识，有较强烈的地方文化特点。大城所村亦有金漆木雕工艺，是由粗犷的建筑木雕发展而为精细的日用192、木雕，如挂屏、座屏、神龛、茶柜、香柜、案桌、屏风等。其中尤以黑地金漆神龛最为精巧。大约在三寸高的龛门窗格上就能刻出十多个故事人物，如果是戏曲人物，所穿袍甲还雕上图案花纹、背景还衬上通雕景物，工艺精细绝伦。（3 3）竹制品）竹制品潮汕传统竹制品除桌、椅、几、谷答、畚箕、竹篓、扁担、箩、筐等家具和家具外，还有窗帘、门帘、灯罩、扇子、吊篮、花篮、凉席等日用品和工艺品。（4 4）香包）香包香包是潮州民间独特的传统工艺品。传统香包有香囊、粽球、针包、瓜子鸡、纽绒、结带等，造型美观，品种多样。香包主要用于佩戴或作为吊坠饰物。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-203193、5 年）说明书272.3.62.3.6 传统曲艺传统曲艺（1 1）潮剧）潮剧潮剧有“南国奇葩”的美誉，系中国十大剧种之一，它是宋元南戏的一个分支，由宋元时期的南戏逐渐演化，是一个已有 440 多年历史的古老剧种，主要吸收了弋阳腔、昆曲、梆子、皮黄等特长，结合本地民间艺术，如潮语、潮州音乐、潮州歌册、潮绣等，最终形成自己独特的艺术形式和风格。潮剧是潮汕地区最流行的地方戏曲。2006 年 5 月 20日，潮剧经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。（2 2）潮州大锣鼓）潮州大锣鼓清朝末年，村落便有由各个“房脚”组成的小型锣鼓队，配有弦具，笛子，唢呐等乐器以及一部分彩旗（俗称“村旗”）。逢年194、过节，这些锣鼓队便成了游神赛会，新年贺喜的最活跃的组织。锣鼓队的费用由每年游神赛会时各个神前喜题及正月到一家拜年时老板喜题的喜题款作为锣鼓队的费用。（3 3）潮曲）潮曲潮曲是潮汕地区最流行的地方戏曲，早在 1890 年有陈少卿发起，成立了“正天香潮剧团”，全团共有 70 人左右，该团曾一夜蜚声潮剧剧坛。1919 年起“正天香潮剧团”曾先后赴新加坡，马来西亚及泰国演出。1924 年在泰国解散。2.42.4 古城保护现状概况及现状综合评价古城保护现状概况及现状综合评价2.4.12.4.1 现状保护措施现状保护措施大城所村目前已成立“大城所村保护发展委员会”，由镇政府主管领导、村干部、村内村民组成，195、特别是杨远同志对大城所村相关史料的收集、整理和协调古城的保护工作投入了巨大的精力。同时，采取了一系列的保护措施。（1）严禁破坏古城旅游资源、植被景观等行为。（2）积极申报文物保护单位，争取上级对古建筑进行修缮。（3）保护古树古木。（4）通过自筹资金对古城内巷道和部分古建筑进行修缮。2.4.2.4.2 2 现状现状存在存在的的问题问题大城所村整体历史文化保护主要问题在于以下几个方面：（1 1）文化保护、传承意识有待提高文化保护、传承意识有待提高村民对自身的历史文化认识较淡薄，大多数青壮年对于大城所村的历史文化事件比较陌生；城内历史事件、人物较少记诸文字，使得古城的历史扑朔迷离。古城内有非常浓厚的196、耕读传家传统，按照族谱和镇志记载，古代出了不少进士和举人，也有非常优秀的近代知识分子。但在解放后村内有文化的人悉数移居外地或直接移民国外，文化断层现象严重。（2 2）建设用地紧张、拆旧建新压力大建设用地紧张、拆旧建新压力大大城所村所在的村域面积较小，村内可建设用地基本已经全部被开发，而村落人口逐年增加和青年人新婚嫁娶的建房需求矛盾日益突出，迫使一部分村民不得不拆除原有的传统民居，并往高处寻找空间，建起一栋栋多层小平房。这不中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书28但对传统民居个体造成直接的物质破坏，高耸艳丽的平房也给整个古城及周边环境风197、貌造成严重的破坏。如未能采取有效措施解决这种状态，大城所村将面临毁灭性的破坏的潜在危机。（3 3）存在火灾隐患存在火灾隐患古城及周边的传统建筑建筑密度大，而居住者多为老者，虽有心也无力打理，杂物堆积严重，加上消防设施配置不足，火灾隐患不容忽视。（4 4）更改建筑的构造、格局更改建筑的构造、格局古城内原有府第大宅多为官宦世家或富商地主所有，解放后地主屋产被没收分配给农民使用，随着生活方式的更改，居住过程中出现搭建和改建房屋现象，建筑原有格局受到不同程度的破坏，更有甚者拆旧建新，影响古建传统风貌。（5 5）优秀传统建筑缺乏保护优秀传统建筑缺乏保护有些屋主迁往外地甚至国外，人走楼空，房屋无人管理，废198、弃倒塌。另有个别历史建筑成为家禽饲养场所，内部出现不同程度的改造和破坏。（6 6）文物保护危机文物保护危机古城近代的保护机制缺失使得重要构件和文物毁损、被盗和流失严重，例如不少建筑内部厅堂梁架雀替、花坯和木格扇门木雕工艺精美，但很多已被屋主随意拆除或贩卖。（7 7）古井遭废弃、填埋古井遭废弃、填埋大城所村内古井众多，保存状况良好，水质清冽。但近年来随着村内供水设施完善，村民弃用水井而改用自来水，使得部分古井被遗弃或填埋，保护状况前景令人担忧。第三章第三章 古城历史文化价值评估古城历史文化价值评估3.13.1 历史价值评估历史价值评估大城所村在历史变革和经济发展的过程中不断涌现了许多民居、府第和199、庙宇。古城先民来自全国各地，南北的文化交融丰富了古城居住建筑的建筑形制，为潮州传统建筑平添一道亮丽的风景线，尤其是在建筑的装饰工艺上，涌现了当地特有的金漆木雕、镂空石雕、嵌瓷和灰塑、彩画壁画等传统工艺，或技艺精细绝妙独具一格，或技法奇巧多样别出心裁，且与建筑形体得以完美结合，使之显得“华而有韵、雅而不俗”，印证了民间盛传的“潮州厝、皇宫起”，“京城帝王府、潮州百姓家”之说，对此中国著名的古建筑学家、著名的文物专家有“潮州地方工艺，如灰塑、嵌瓷、木雕、石雕独步全国”的高度评价。当地建筑装饰所拥有的一系列潮字号传统工艺是历史上民间艺人几代人的心血和智慧的结晶，其精湛的艺术魅力为人们所欣赏，其宝贵的200、经验和技艺值得后人所借鉴和传承。大城所村现状基本保存古城垣、古城门、祠堂、庙宇等的古建筑，但由于年代更迭，沧海桑田，昔时的海防军事城堡，已成村民群集的住区。现所城内建筑功能单一，以居住为主，建筑质量总体上为中等偏下。清代以前建筑形体多样，有四点金、下山虎、抛狮、四厅相向、龙虎门、五门通等单层坡顶瓦屋、大宅第还有带从厝及后花园者。现古城存在一些因年久失修，建筑质量较差，甚至濒于倒塌的房屋。而建国后，尤其是 20 世纪 80 年代后兴建楼房多为二至三层的砖混或框架结构，虽建筑质量较好，但从高度、色彩、体量、风格上与古城的整体风貌形成明显的冲突。3.1.3.1.1 1 传统建筑规模传统建筑规模中国传201、统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书29大城所村规划范围总面积 63.60 公顷。其中，核心保护区面积 25.31 公顷，为传统风貌建筑体集中分布的城墙四至范围以内区域，传统建筑成片有序布置，体现出典型的潮汕传统村落风貌。1981 年被列为饶平县第一批重点文物保护单位，2002 年被列为广东省文物保护单位，2016 年 12 月被列为第四批中国传统村落。表 3-1 大城所村文物保护单位、一般不可移动文物保护措施名单建筑名建筑名称称文物文物级别级别质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功功能能占地面占地面积积（）现状现状保保护护措措施施城隍202、庙广东省文物保护单位11132祭祀1006.4保存良好修缮古戏台广东省文物保护单位11132娱乐90保存良好修缮古城墙广东省文物保护单位21113防御损毁较严重修缮古街道广东省文物保护单位21113交通损毁较严重修缮白衣庵一般不可移动文物22122祭祀235.7保存良好修缮宁福庵堂一般不可移动文物22122祭祀2250保存良好修缮天后宫一般不可移动文物22122祭祀321保存良好修缮鹤松庵一般不可移动文物22124祭祀1275.4损坏较严重修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949203、）、4 50 年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他表 3-2 大城所村历史建筑保护措施名单建筑名称建筑名称质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功能功能占地面占地面积积（）现状现状保护保护措施措施城隍庙11132祭祀1006.4保存良好修缮大衙戏台14132娱乐241.9保存良好修缮古井2114浇菜、洗衣服35.72保存良好修缮东门外单曲引水渡槽2513灌溉196保存良好修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明204、代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50 年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他表 3-3 大城所村推荐历史建筑保护措施名单建筑名称建筑名称质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功能功能占地面占地面积积（）现状现状保护保护措施措施杨氏宗祠32122祭祀1371.9保存良好修缮张氏宗祠32122祭祀475.7保存良好改善许氏宗祠22122祭祀451保存205、良好改善鸿江小宗祠22122祭祀333保存良好改善郑氏宗祠22122祭祀531.9保存良好改善林氏宗祠22122祭祀351.9保存良好改善刘氏宗祠22122祭祀935.9损坏较严重改善先农庙22122祭祀37保存良好改善元帅庙22122祭祀51.6保存良好改善元天上帝庙22122祭祀386保存良好改善大伯爷庙22122祭祀8.6保存良好改善龙尾王爷府22122祭祀111.1保存良好改善五显爷庙22122祭祀158.9保存良好改善开江王庙22122祭祀12.1保存良好改善杨恩泽故居22124民居989.14保存良好修缮若干其他民居2212民居保存良好修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差中国传206、统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书30年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50 年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他3.1.3.1.2 2 文物建筑（群落）文物建筑（群落）(1(1）类型类型丰富丰富大城所村建筑种类多样，建筑类型丰富，空间组合多变。大城所村建筑种类有民居、祠堂、宫庙等207、。建筑平面类型虽为潮汕民居常见的爬狮（下山虎）、四点金和从厝三种类型，建筑开间也。只有三开间和五开间两种，但通过不同开间、进深和平面组合，形成很多种建筑类型。(2(2）工艺考究工艺考究大城所村建筑的建造材料丰富，有贝灰三合土夯筑、青砖砌筑、贝灰三合土砖砌筑和砖木石混合建筑等。在实际建造过程中，常用花岗岩石砌筑基础和勒脚，其上再以灰三合土或青砖砌筑墙体，在墙体转角和门窗洞口常置石材，外墙往往再抹一层贝灰细沙浆，以增加墙体的防潮和承重能力。在材料选用和建筑工艺方面，具有粤东潮汕和福建闽南民居建筑技艺的典型性。大城所村的古民居建筑墙体非常厚实，传统工艺常以贝灰、细沙、红土、糯米等材料混合而成的三合土208、夯筑墙体，墙厚达半米左右，防潮抗腐蚀和保温隔热性能甚佳。(3 3）造型独特造型独特大城所村的民居建筑在山墙的造型上有特殊之处，分为金、木、水、火、土五种形式，金头圆而足阔，木头圆而身直，水头平而生浪，火头尖而足阔，土头平而体秀。体量或纤秀柔和，或沉稳厚重，形式多变，造型大胆、色彩凝重。(4 4）装饰精美装饰精美大城所村传统民居建筑装饰讲究，凹门楼一般以花岗岩石雕配彩绘和贝灰塑为主，屋内大厅往往是精湛的木雕瓜柱雀替配上华丽的彩绘，而屋脊一般是嵌瓷。整座建筑门楼石雕端庄清秀，屋脊嵌瓷艳丽多彩，屋架木雕精细灵动，集木雕、石雕、彩绘、嵌瓷、灰塑等多种装饰艺术为一体。3.1.3.1.5 5 空间格局特点209、空间格局特点大城所村建筑多为合院式建筑，形成井然有序的街巷肌理，建筑群顺着地形和街巷依次排列，有利街巷排水的同时也形成了良好的视线通廊。古巷道多以花岗岩石砌筑道路两侧排水渠，古巷风貌俨然。众多大小、形态各异、错落有致的民居（屋）连接起来，街巷清晰，空间变化丰富。（1 1）布局规整、主次分明布局规整、主次分明大城所村整体为“三街六巷”方形布局，布局十分严谨，主次分明。（2 2）风貌完整、环境良好风貌完整、环境良好大城所村整体地保留了明代、清代和民国时期的历史格局和建筑风貌，在村落空间组织上延续着传统的街巷布置和空间格局，古城整体风貌比较协调统一。同时，大城所村保存部分历史原有自然生态环境。3.2210、3.2 古城历史文化价值特色古城历史文化价值特色大城所村较好地保留了村寨的整体空间格局、传统风貌和街巷肌理。村落中传统建筑数量众多，且分布集中，建筑类型丰富，建筑装饰精美。同时，大城所村还保留了丰富的民俗文化遗产，生活使用上延续了原有的乡土气息。大城所村的历史文化价值特色是：历史久远、格局完整、布局合理、功能完备、名人众多、风貌典型、古风浓郁。3.2.13.2.1 历史价值历史价值（1 1）海疆城堡）海疆城堡 古今扬名古今扬名大城所村是明初国家基于东南沿海外围倭寇屡犯边境、内地海盗恣意作孽的社会状况下，由朝廷在闽粤边境海中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021211、-2035 年）说明书31疆设立的一座具有代表性的军事城堡。由于所城在历史上的地位和影响力，至今其所在的镇和社区皆冠以“所城”之名。（2 2）时代特征）时代特征 历史物证历史物证大城所村从一个由明政府设置的海防城堡发展为粤东沿海御倭联防的指挥中心。随着海防战线的南移和社会经济的发展，所城又从一个地域的官民居住区演变为东里半岛日常贸易和货物转运中心。所城自明初建城，历六百多年沧桑，在乡村军事化和所城地方化的过程中经历了朝代的兴替、战争的洗礼、城界的迁复，经济的发展和城市性质的变化，其地形地物连续地、真实地保存了时代变革的特征和历史发展的物证，蕴藏着极为丰富的文化遗产。（3 3）遗产丰富）遗产丰富212、 完整保留完整保留大城所村整体保留着倚山望海的空间结构及明代海防军事城堡的建筑形制和外方内整的平面布局，保留着四周的城垣、城门和城池，保留着衙署遗址和诸多的庙宇、宗祠及成片古民居，保留着传统的三街六巷的路网布局和青石古道、保留着往昔的公共古井和排水沟系统，是粤东地区仅存、保留最为完整的海防城堡，是国家尤为宝贵的文化遗产。1981 年列为饶平县第一批重点文物保护单位，2002年列为广东省文物保护单位，2016 年 12 月列为第四批中国传统村落。3.2.23.2.2 科学价值科学价值大城所村自明初始建以来，虽历经多次修葺，但始终贯穿其整体规划与设计初衷。至今所城仍适用原有城防和给排水设施，表现在213、：一、因地制宜利用地方建材以条石垒砌的内外两面城墙和以长条石拱砌的石拱城门，经受多次的台风和地震的考验至今安然屹立；二、给排水设施和遍布古城各个角落的古井布局仍为居民所适用；三、古城暴雨乃至强暴雨期间从未见因排水沟的阻滞而受淹受浸。由此足见当时所城建设的高超科技水平和成就，也可为相关科技研究所借鉴。3.2.33.2.3 艺术价值艺术价值大城所村在历史变革和经济发展的过程中不断涌现了许多民居、府第和庙宇。古城先民来自全国各地，南北的文化交融丰富了古城居住建筑的建筑形制，为潮州传统建筑平添一道亮丽的风景线，尤其是在建筑的装饰工艺上，涌现了当地特有的金漆木雕、镂空石雕、嵌瓷和灰塑、彩画壁画等传统工艺214、，或技艺精细绝妙独具一格，或技法奇巧多样别出心裁，且与建筑形体得以完美结合，使之显得“华而有韵、雅而不俗”，印证了民间盛传的“潮州厝、皇宫起”，“京城帝王府、潮州百姓家”之说，对此中国著名的古建筑学家、著名的文物专家有“潮州地方工艺，如灰塑、嵌瓷、木雕、石雕独步全国”的高度评价。当地建筑装饰所拥有的一系列潮字号传统工艺是历史上民间艺人几代人的心血和智慧的结晶，其精湛的艺术魅力为人们所欣赏，其宝贵的经验和技艺值得后人所借鉴和传承。3.2.43.2.4 社会价值社会价值大城所村旨在御倭防盗。遇来犯者乡民均可入城避难并伺机蓄势迎战，明清以来所城官兵和周围乡民为保卫海疆、保护家园，以爱国爱民之心，凭借215、城堡的防御设施多次与来犯者展开殊死战斗，捍卫了领土的完整和人民生命财产安全，涌现了一批民族英雄，其感人事迹激发了后人的爱国热情，树立民族的自尊自信，所城因此也成为爱国主义教育基地。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书32第四章第四章 规划原则、保护内容和保护重点规划原则、保护内容和保护重点4.14.1 规划原则规划原则4.1.14.1.1 原真性原则原真性原则原生的历史遗存携带着大量真实的历史信息，是村落历史文化价值的主要载体，如果失去了这些真实的载体，村落的保护就失去了存在的依据，因此历史建筑实物应该在保护区内占有较高的数量和比例，216、并足以形成浓郁的历史传统特色。避免城镇化、园林化，更不可以随意添加非村落原有建筑或其他仿古类建筑。4.1.24.1.2 整体性原则整体性原则大城所村的价值不仅表现在单体建筑，古城整体的建成环境是最有价值的保护对象，因此应保护在特定的自然文化背景下生成的整个古城建筑系统以及城内的街巷、古井、城墙、古树等。同时也包括古城周边的自然环境如：广场、河流、农田、水塘、宫庙，还有一些由于地形、河流所形成的为人们公认的风水环境要素等。4.1.34.1.3 多样性原则多样性原则在尊重历史，保持原貌和历史氛围的前提下，对不同的历史文化遗产采取不同的保护方法。大城所村主要有居住建筑、礼制建筑、宗教建筑、文教建筑等217、几大建筑类型，注意保护不同类型的古建筑，保持村中古建筑类型的多样化，以呈现古城的完整风貌和丰富的生活内涵，决不可因为某种古建筑规模小、简陋而忽视它们，以致失去生活中某些重要方面的历史见证，如古松庵、先农庙、元帅庙、大伯爷庙、城墙和古井等，以及一些重要的公共活动场所，如衙署古校场遗址、古树下的公共空间等。4.1.44.1.4 永续利用和可持续发展的原则永续利用和可持续发展的原则实现保护与发展的良性循环，通过对文物古迹和非物质文化遗产的合理利用，在保护前提下，进一步发挥历史的持续价值，传承大城所村的传统文化，保护大城所村传统格局与风貌特征。积极采取多项政策措施，改善大城所村的居住环境条件，满足当地218、居民现代生活需求，并进一步实现将资源转变为产业的目标，实现城乡可持续发展。4.1.4.1.5 5 科学保护与合理利用相结合科学保护与合理利用相结合所城历史文化资源应确立调查、登录制度，并通过评估分级以确定保护对策和保护措施，及时纳入保护体系。同时应积极保护传统文化并将其合理利用，弘扬地方特色，开拓旅游市场，发展旅游经济，以保护促发展、以发展促保护。规划应确立古城保护的长远性和强调规划实施的可行性相结合的原则。切合实际，区别先后缓急、需要与可能，分步实施，使规划得以贯彻落实。4.24.2 保护内容和保护重点保护内容和保护重点4.2.14.2.1 保护保护古城古城的历史文化主要物质载体的历史文化主219、要物质载体大城所村作为明、清时期东南沿海抗御倭寇重要军事基地，城内保留着众多的历史传统建筑与历史环境要素，是古城非物质文化的重要载体，历史文化遗产的主体。大城所村整体作为省级文物保护单位，应按有关法规进行全面保护。古城外围与其密切相关的还有农田、乡土景观、河塘水系等景观环境，作为古城重要的环境基质，是体现古城生态和文化特色的重要组成部分。因此，大城所村墙范围以内是保护的重点，与古城密切相关的生态景观环境是保护古城的重要组成部分。古城的历史研究与现状分析表明，山、城、街、塘、海等基本要素，在构成传统聚落形态及其环境中起了重要作用。方位、路径对基本要素起了关联作用，形成传统聚落的基本结构。历史上形220、成的“山城海”的空间格局、外方内整的古城平面及田字型道路骨架、三街六巷石板古道的布中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书33局将作为历史聚落保护规划结构的基本要素。本规划以核心保护区和建设控制地带（详见保护区划总图）为中心，结合对古城自然生态环境的整体保护，形成“山城海”景观格局的基本规划结构。其中，保护规划的重点是核心保护区范围。4.2.24.2.2 既保护物质文化也保护非物质文化既保护物质文化也保护非物质文化大城所村的不可移动文物建筑、历史建筑、推荐历史建筑和传统风貌建筑，是构成大城所村历史文化遗产保护工作的重要对象，也是大城所村历221、史文化资源的重要载体。针对上述对象的建设活动应先得到各级公布或登录文物保护管理部门的允许才能动工。非物质文化遗产的保护主要是保护地方人文环境及其有特色的文化传统：如端午游旱龙，“麦熟”的制作与由来等传统民俗、传统曲艺（如潮剧等）和木雕、石雕、灰塑、彩画、嵌瓷等传统工艺，这些非物质文化构成了古城生生不息的人文特性的重要特点。只有保存了这些非物质文化才能够保护古城具有的历史生活气息和生命力。发掘、整理大城所村建设史和各姓氏宗族发展史，设立村史资料及民俗文化陈列室，研究、发掘、宣传古城优秀的军事文化、宗族文化、商贸文化、名人文化等文化遗产，展现明清古城的生产、生活的耕读文化传统面貌。4.2.34.2222、.3 保护村民的利益保护村民的利益一切保护措施不仅不应侵害村民的利益，还要让村民从保护中受益。在保护古城的历史遗产不受破坏的前提下，积极合理地改善村民的生活基础设施，增加村民收入，提高村民生活水平。大城所村的保护要争取适当数量的人口继续在古城内生活、居住，因此一切措施都应征求村民意见，慎重考虑研究。凡有涉及拆迁及其他类似行为，应首先解决村民重新安置问题并予以适当的经济补偿措施。4.34.3 规划实施原则规划实施原则4.3.14.3.1 吸引群众参加保护吸引群众参加保护以群众为保护工作的主体，加大保护的层面和力度。这样有利于各项保护措施真正落实，有利于对传统建筑日常的维护与保养。同时，采取多种形223、式的文物保护知识宣传手段，让村民多了解文物保护的基本知识和文物保护的意义，充分认识到大城所村的历史文化价值，从而自觉主动地开展各项有利古城保护及发展的活动。4.3.24.3.2 分级性分级性根据古城中传统建筑的历史价值和保存现状、分布情况，在保护整体风貌的前提下，将古城及周边规划成几个不同层次的区域，区别对待。对保护区内一些具有重要价值的传统建筑进行重点管理。4.3.34.3.3 阶段性阶段性根据实际情况，将保护大城所村的工作分为近、中、远三期。采取逐步整治的方法，便于从容地筹集资金，细致地进行规划设计，有序地施工。4.3.44.3.4 可识别性可识别性对城中每座不可移动文物建筑和历史建筑建立224、一份文物档案，包括表格、测绘图和照片。修缮建筑时，应遵循修旧如旧的原则，推敲修缮前的照片和修缮方案图样对比，谨慎地处理每处建筑细部。所有的修缮过程都应有详细的档案，记录修缮前的情况，修缮过程、构件替换情况、修缮结果和负责人等信息。4.3.54.3.5 规划责任制规划责任制制定每座传统建筑保护要求和维修措施，建立责任制。不得在无规划的情况下先动工，所有工作都应有责任人。规模较大的维修措施应有规划设计方案，并要通过相关管理部门的审批。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书34第五章第五章 保护区划控制措施保护区划控制措施5.15.1 保护体225、系保护体系规划技术路线确定了由古城核心保护区、古城建设控制地带二个层次组成的保护体系。基于历史文化保护专项规划的特点，通过保护区划，把成片的历史文化遗产分布集中区域确定为核心保护范围，而保护范围则包含所有传统风貌建筑和传统环境要素，通过保护范围实现对其中的历史建筑和传统环境要素的整体保护控制。5.25.2 保护准则保护准则在古城保护范围中通过建筑分类评估提出保护对策，制定规划整治指引。核心保护区内原则上禁止进行新建、扩建活动。但是可以新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，建筑外观应与传统建筑风貌协调。核心保护范围内依照本规划进行的修缮整治活动应保持在空间尺度、材料与工艺、色彩和外观形式等方面226、与古城历史风貌相协调，按照核心保护范围建筑保护措施进行。古城至今仍完整地保留着外方内整的平面布局即：方形的外城和整齐的棋盘式路网结构平面，古城的空间结构和平面布局结构系古城的显要特征均应得以保护。5.35.3 保护结构保护结构通过对古城的历史研究与现状分析表明，山、城、街、塘、海等基本要素，在构成传统聚落形态及其环境中起了重要作用。方位、路径对基本要素起了关联作用，形成传统聚落的基本结构。历史上，大城所村整体空间结构可概括为“一心、一环、一轴”，一心即以古城为中心，一环即围绕古城护城河和大片田园所形成的绿环，一轴是指贯穿一条由北而南、依山面海的“山城海”轴线，即古城北抵小金山，南通大埕湾的轴线227、，随着明代以来的逐年消退，现古城已距海近 10 公里。（1）山：大城所村北有尖峰山、大幕山、凤髻山、狮山、东山（又名瞭望山），而金山和廖公山逼近城垣，海拔不及百米，坡度平缓，但山形俊秀，草木繁茂，锡矿产丰富，村民认为此山是古城的风水靠山。（2）城：据史料记载，大城所村于明代洪武廿七年（1394年），由百户顾实创建。根据现状调查，大城所村呈方形，城垣二丈七尺（折 9 米），周围六百四十三丈（折 2143.33米），厚一丈六尺（折 5.33 米），城墙中填泥土，内外用规格条石垒砌。分东、西、南、北四城门，门上各有重楼。城四角建敌台，内有三街六巷，纵横交织，中心街交叉呈“十”字形，街宽 1.5 丈，228、均以石块铺路，城堡外侧城池环绕。城内民居众多，保存完善。规划通过空间节点和高度的控制，强化古城历史形态；通过建筑形式和建筑造型的控制，延续古城传统历史风貌。（3）海：大城所村面朝大埕湾，隔海对岸即南澳岛、西澳岛，规划强调对大海的视线通廊的串通，形成“山城海”的轴线发展。5.45.4 保护区划保护区划根据大城所村历史文化遗产的特点及其所在的环境特色，确定大城所村传统村落的保护区划分为二级：古城核心保护区、古城建设控制地带。为了更好地保护和传承古城落文化，本次规划范围确定为以所城城址为中心，北面至小金山连廖公山的山脊线，东、南、西三面沿相应古城墙外展约 150 米范围，规划范围总面积 63.60 229、公顷，其中古城核心保护区面积：25.31 公顷；古城建设控制地带面积：中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书3538.29 公顷。划定原则：格局完整原则根据古村演变分析，延续大城所村明、清至民国时期的历史格局，保证总体历史格局的完整延续。风貌完整原则保证主要的文物保护单位、历史建筑、推荐历史建筑线索、传统风貌建筑线索、与传统风貌协调的建筑均位于保护范围内。大城所村传统村落应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。在不损害古村真实性和完整性的前提下，改善古村的基础设施、公共服务设施和居住环境。根230、据历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）提出以下保护措施：5.4.15.4.1 古城古城核心保护区核心保护区古城核心保护区是大城所村历史风貌最为完整、传统建筑最为集中、保存状况最为完好的区域，是本规划保护的重点区域。大城所村核心保护区为城墙四至范围以内区域，及原四周护城河地段，总面积 25.31 公顷。（1）大城所村核心保护区包括现状大城所村墙，城墙以内的传统街巷，传统建筑及历史环境资源是保护的重点区域。对核心保护范围内的建筑物、构筑物，应采取分类保护措施。（2）核心保护区内除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。符合历史231、风貌特色的局部小地块更新应通过专家论证和相关程序。（3）新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和局部小地块更新，应与历史风貌相协调。核心保护区内对已有与传统风貌不协调的建筑及其环境设施，应当限期治理。（4）核心保护范围内的传统街巷不得拓宽，不得改变传统街巷的原有空间尺度，并沿用原有名称。消防设施、消防通道应当按照有关的消防技术标准和规范设置。核心保护区内的保护修缮整治活动应保持在空间尺度、材料与工艺、色彩和外观形式等方面与古城历史风貌相协调，按照本规划对建筑分类保护的措施进行。（5）在核心保护范围的主要出入口应设置标志牌。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。5.4.5.4.2232、 2 古城建设控制地带古城建设控制地带本规划设立的古城建设控制地带在核心保护范围外，主要包括古城周边地段保护区，原则上沿古城本体界线视地形地物状况向外扩展 60-200 米的范围。面积 38.29 公顷。古城建设控制地带主要保护重点是传统街道、空间格局、传统建筑、古树、是农耕生态环境、自然环境等。该范围内的传统风貌建筑应在原有风貌基础上进行维修，原则上不得拆除，经鉴定为危房确需改造的应按原貌进行修复；整治和改造范围内不协调的一般建筑：其改建新建在建筑高度和层数、体量、样式、色彩等方面应与周边历史环境相协调；保留历史街巷的空间格局和尺度，完善市政基础设施，逐步将影响历史风貌的市政管线落地敷设。要233、全面保护好原有村落、田园、水体、林木和古井、古迹。西北面山麓地段保持现有绿化覆盖率，不得开山或采石，全面保护现有的山体。现有的公共建筑物暂留，建筑限高12 米。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书36第六章第六章 保护发展策略和人居环境改善措施保护发展策略和人居环境改善措施6.16.1 规划目标规划目标基于大城所村的历史文化价值评估、区位环境以及保护与发展条件，规划提出以大城所村物质文化遗产保护为出发点，实现物质文化与非物质文化的整体保护，并整合自身及周边资源，整治周边环境风貌，严格控制人口及各类建设，实现古城的有效保护和资源的有效利234、用，永续发展。使古城成为具有完整历史文化风貌，富有地方特色，利于旅游观光的历史文化古城。将其发展为粤东潮汕地区海防城堡文化遗产观光和传统人文生态体验型村落，突出其独特性和典型性。这个规划目标主要包含保护与发展两大主题，具体内容如下：（1）规划致力于整体保护大城所村村落传统格局、传统风貌、历史街巷、自然环境、文物古迹等物质与非物质文化遗存。（2）完善大城所村基础设施，完善消防、防灾避险等必要的安全设施，整治文化遗产周边、公共场地等公共环境，提高大城所村村民生活水平。（3）充分利用古城独特的区位优势、地方资源和当代发展机遇，结合现代需求改善村落生活、生产环境，以古城建筑文化遗产的保护为前提，整合开235、发古城的建筑文化、军事文化、宗族文化、民俗文化、名人文化等，将其发展为粤东潮汕地区海防城堡文化遗产观光和传统人文生态体验型村落，实现大城所村历史文化遗产及其环境的有效保护与永续利用，推动潮州市和所城镇文化建设和社会综合发展。（4）建立健全的规章制度，落实责任义务，制定保护发展规划，出台相关支持政策，鼓励村民和公众参与其中，兼职档案和信息管理系统，便于更好地保护和管理。6.26.2 保护发展策略保护发展策略在加强村落保护的同时，开展活化利用，充分依托古城历史文化资源带动古城周边民居的更新改造，并推动大城所村的旅游资源发展。守住古城内建筑禁止拆建的红线，积极推进大城所村的三旧改造和闲置土地资源的合236、理利用，合理开发闲置土地，优先考虑古城周边民居改造和土地置换的需求，确保古城及周边环境风貌的完整性。充分利用饶平县的旅游及房地产开发，为古城旅游开发提供一定资金补助，减轻古城保护的压力，共同促进大城所村保护与发展的健康开展。利用古城及周边生活空间，形成内部重要空间节点，在保证历史风貌完整性的前提下，适度改造成公共绿地或节点空间，为居民生活和旅游开展提供便利。6.36.3 古城与新村的发展关系古城与新村的发展关系大城所村仍保存着外方内整的城堡平面及田字型道路骨架、三街六巷的棋盘式路网格局，中心街交叉呈“十”字中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年237、）说明书37形。现状基本保存古城垣、城门、祠堂、庙宇等的古建筑和成片古民居，古井棋布，古树苍碧，整体古风古貌犹存。城堡外侧城池环绕。古城空间结构清晰完整，脉络分明。大城所村是潮汕地区仅存的、保存最完整的一座军事古城堡。所城建筑现状基本保持灰色调坡屋顶的历史风貌，但从20 世纪 80 年代以来，古城先后出现了多处体量较大的平顶屋顶现代建筑突出于传统的坡屋顶，这些不和谐、不协调的建筑是改革开放以来出现的违章建筑。古城范围内建筑密度较大，现状新村主要位于古城南侧，南城垣被毁坏了 300 余米，新旧村在此交叉融合。另外，古城南侧、西南侧、西北侧于 20 世纪 80 年代前后陆续出现拆旧建新现象，发展至238、今已是新民居遍地开花，新旧民居参差不齐，对古城及周边传统风貌造成极大的破坏，昔日古城完整的城墙因为破坏与遮挡也不复存在。基于大城所村用地开发现状情况和新旧村发展状况，在古城和新村的发展关系上，一方面应加强古城历史文化保护的同时，开展活化利用，充分依托古城历史文化资源带动古城周边新民居的更新改造，并推动新村的发展；另一方面，充分利用新村改造和房地产开发，为古城旅游开发提供一定资金补助，减轻古城保护的压力，共同促进大城所村保护与发展的健康开展。6.46.4 总体规划和环境改善措施总体规划和环境改善措施6.6.4 4.1.1 土地利用规划土地利用规划以上位规划饶平县所城镇总体规划（2012-2030239、)为指导，根据规划区的产业布局，功能结构和与周边区域的关系，对饶平县所城镇总体规划（2012-2030)进行用地上的调整和细化。本规划以居住用地、商业用地和文物古迹用地为主，适当配置广场用地、公园绿地、公共管理与公共服务设施用地和公用设施用地，以及旅游配套服务设施和日常服务性设施等。本规划已与国土空间规划“三区三线”划定成果进行充分衔接，严格落实有关管控要求。表 6-1 建设用地平衡表用地代码用地代码用地名称用地名称用地面积用地面积(hm(hm)占城乡用地比例占城乡用地比例(%)(%)R居住用地15.0749.26其中二类居住用地15.0749.26A公共管理与公共服务设施用地5.5818.2240、4其中行政办公用地1.274.15文化设施用地0.270.88中小学用地0.872.68医疗卫生用地0.822.68社会福利用地0.210.69文物古迹用地1.745.69宗教用地0.407.01B商业服务业设施用地2.116.90其中商业用地2.116.90M工业用地0.481.57中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书38其中二类工业用地0.481.57S道路与交通设施用地5.3217.40其中交通站场用地0.290.95城市道路用地5.0316.46U公用设施用地0.561.82其中供应设施用地0.551.78环卫设施用地0.11241、0.36安全设施用地0.010.03G绿地与广场用地1.474.81其中公园绿地1.203.92广场用地0.270.88H11建设用地30.59100.00E非建设用地33.01其中水域5.716.6.4 4.2.2 用地布局规划用地布局规划用地功能调整并协调城乡一体化的发展，需要实现的保护目标有：保护古城历史文化遗产核心地区；保护历史景观环境；调整、增加公共设施用地，以改善城内村民生活水平和质量；为物质文化遗产和非物质文化遗产的活化利用提供用地支持。规划用地功能调整具体包括以下内容：规划用地功能调整具体包括以下内容：（1）古城区域整体保护。对历史文化遗产完整保留下来的古城区域给予整体保护，保242、证其传统居住功能、历史格局不受破坏，恢复被毁坏的城墙。（2）保护古城景观环境要素。对影响古城历史环境和保持风貌景观完整性的城池、古树、古井和公共活动空间予以保护，将西侧城墙外商业用地改为广场用地和公园绿地，打通古城外围开敞空间，恢复古城周边城池的历史环境风貌，打造水映古城景观带。（3）古城整体为省级文物保护单位，应将古城整体进行整体性的保护，针对用地现状中与历史文化保护和旅游产业发展需求不相适应、用地比例过高的居住用地的调整和改造，并根据保护规划的要求逐渐调整为文物保护用地、旅游发展服务的图书展览用地、配套服务设施用地、广场休憩用地、绿化用地和道路用地等，完善协调旅游发展所需的用地比例关系。具243、体地可以考虑将部分民居府第进行旅游配套商业开发，规划选择部分合适的民居和祠堂分别开发为客栈和节庆宴会酒店，以活化利用传统建筑，使其在合理利用中得到更有效的保护。（4）塑造古城外街市风貌。将现状古城西门外道路北段两侧用地划为商业用地，配置餐饮、酒吧、客栈、杂货店、传统小吃店、纪念品商店等设施，作为旅游配套服务区，满足旅游开发的需要，又为村民日常生活提供便利，塑造古城外传统商业街风貌。（5）对新的建设范围和未来的村镇建设用地加以控制及合理利用。保护古城周边的生态绿地，包括山体、水系、田园、果林等资源。规划根据旅游产业发展需要加以综合改造，不宜进行大规模的用地调整和开发建设。控制古城周边的防护绿地，244、保证以古城为中心的视线开敞空间和绿地景观空间。严格控制并保留利用古城外东部和南部的大片田园和水系等绿地空间，规划建设有一定旅游服务设施的生态景观公园。古城周边不宜发展工业和大规模的居住、商业片区。（6）增加开敞空间。古城区域内建筑密集，开放空间较少，规划对东西南北四个城门入口道路进行梳理，西门设立主入口广场，对城内街巷内部散置空地加强控制，清理倒塌建筑，采取“见缝插绿”的方式，增加古城内集散广场或公共绿地，并以此增加紧急疏散用地。（7）在古城东北、西南及西门外入口广场附近分别设置露天停车场，以满足旅游业发展的停车和村民日常停车的需要，城内严禁机动车进入。（8）鉴于古城历史文化价值以及村中历史传245、统建筑密集的现状，核心保护区内以传统建筑的保护和再利用为主，严格限制新建房屋。村民房屋建设用地，在古城外围协调解中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书39决，以利古城居民的疏解。（9）恢复城内原有商业气息。主要沿西门街、东门街、南门街及北门巷所形成的“十”字形街巷布置商业用地，恢复城内原有热闹的商业气息，形成古城传统商业体验区。6.6.4 4.3.3 道路交通规划道路交通规划（1）村庄规划道路交通系统分为主要车行道、次要车行道、主要步行道和次要步行道。现有在古城北侧和西侧分别有区域的次干道碧铁线（X081）和所柘线（X082）通过，规划246、宽度均 24 米。为更好地疏解古城外围交通规划新辟支路 2 条。一是东霞路（新辟路名暂定），即沿修复的东侧城池北至碧铁线、南至城池东南隅；一是南浦路（新辟路名暂定），即沿修复的南侧城池，东自城池东南隅，西至所柘线。两支路均规划宽度 12 米，长度分别为 594 米和 541米，形成古城外围的机动车环路。原则上禁止机动车进入古城及周边区域，古城周边道路仅作为消防通道和救灾疏散通道，核心保护区内全为步行道路。（2）保留古城内原有街巷道路作为规划步行系统。规划步行系统分为主要步行道和次要步行道两级，规划保护和延续古城“外方内整”的平面格局和“田字型骨干、三街六巷”的路网布局，不随意拓宽道路和改变道路247、线型，保持街坊内的街巷格局和肌理。原则上古城街巷只作局部裁弯取顺和恢复原条石路面的铺设，不作大的改动。环城墙道路和西门街、东门街、南门街及北门巷作为规划主要步行道，其余纵横布置多条次要步行道。主、次步行道形成自然步行交通网络联通古城内各地块，方便村民出行。另外规划复原古城内东北处益家巷北侧巷道，为传统“游旱龙”民俗活动的行经路线，现状因新建建筑而阻碍巷道正常使用，规划将其打通。（3）增加社会停车场。规划在古城周边增设 3 个社会停车场，分别为东霞路北端、南浦路西端及西门入口广场西侧，以解决区域及古城的停车问题。新增各个公共停车场都按不低于总停车数 30%的比例建设快速充电桩。（4）尊重古城原有248、街巷的历史格局和尺度感，历史街巷保护内容包括街巷界面、铺地和排水沟渠、绿化等方面。修缮街巷两侧建筑入口和山墙界面，保留或适度修复残墙，以维护历史街巷的连续性。在整体保护现状历史街巷铺地的同时，适当恢复部分历史街巷原有铺地材质和恢复疏通古城历史排水沟渠。保留街巷现有绿化，以保护历史街巷风貌完整性和历史真实性。（5）利用古井周边生活空间，形成古城内部空间重要节点；在保证历史风貌完整性和的前提下，适度利用毁损建筑遗址改造成古城绿地或广场空间，为居民生活和旅游开展提供便利。6.6.4 4.4.4 公共服务设施规划公共服务设施规划（1）鉴于古城区域历史建筑遗产密集，且规模较大，是大城所村历史文化的精华与249、核心，保护规划对古城区域采取修复性保护为主，通过文物保护单位和历史建筑的修缮、历史街巷、排水沟渠等的修复，恢复其历史风貌，进行历史文化遗产展示等再利用活动。公共服务设施的规划在规划范中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书40围内统筹考虑，客栈和餐饮等旅游服务设施考虑利用原有传统商业街和古城内部分府第民居进行活化利用为主，做到传统建筑在利用中保护，在保护中发展，避免古城的进一步空心化。（2）保留现有衙署古校场遗址作为古城传统生产生活民俗展示和传统曲艺训练等传统文化活动场所，为潮剧、潮曲、“旱龙”文化等古城非物质文化活动的展示与交流提供场所250、。利用理学世家及东侧民居群作为古城历史文化展示博物馆，更好地向世人展示古城深厚的历史文化底蕴，再现历史上的御倭战事，以激发后人，尤其是青少年一代的爱国热情，树立中华民族的自豪感和自尊自信心，打造新时期爱国主义教育的基地。开辟两处老人活动中心，其一为保留古城东北侧原有的敬老院，其二为利用历史文化展示博物馆东侧民居群加以改造升级，满足古城村民日常休闲娱乐使用。此外，结合古城未来西侧主入口的发展意向，布置游客服务中心和入口广场，满足旅游发展的需要。（3）公共服务设施的规划在规划范围内统筹考虑，挖掘古城传统文化，结合传统建筑的再利用和新建房屋的改造，设置餐饮、茶室、客栈等设施，满足村民日常生活和旅游发251、展的需求，利用“十字街”的商业基础，打造一条古城传统商贸风情景街。同时，考虑利用古城内部分府第民居进行活化利用，利用部分民居改造为客栈、茶室、工艺品展销和纪念品商店等旅游商业设施，做到传统建筑在利用中保护，在保护中发展，避免古城的进一步空心化。（4）利用古城内原有药铺，并进行适当扩建作为卫生站，以满足旅游发展需要。保留现状古城外西北侧所城卫生院，作为镇区的医疗卫生中心。（5）在公共活动密集区，利用现有废弃用地或破损严重建筑改造作为公共厕所，建设标准为 50 平方米，其建设、管理和粪便处理，按照国家有关技术标准的要求。（6）在东城门、北城门附近相对隐蔽但人行通达便利处布置两处垃圾收集点，作为城外252、主要的垃圾收集点，古城范围内设置 3 处集中的垃圾收集点，作为古城内生活垃圾与城外垃圾收集点的中转站。生活垃圾及其他垃圾均须及时、定点分类收集，集中处理。另外，在规划范围内人流量较大的区域择点布置垃圾箱，垃圾箱的服务半径宜为 2050m。（7）在古城及周边区域的开敞空间，结合场地条件设置康乐设施，以提高村民的生活水平。6.6.4 4.5.5 景观风貌整治规划景观风貌整治规划（1）景观保护与整治。重点包括古城历史城池的整治与复原、历史街巷景观整治、公共节点空间整治和古城废弃地的再利用等。建议通过专项治理工程，进行深化设计并实施。（2）塑造完善的风貌景观系统。以金山和廖公山、城池和城墙、古树等为整253、体景观背景，塑造“一带两心三轴多节点”的景观风貌结构。通过整治与复原历史城池，种植树木植被和增加步行休闲设施等措施，形成滨水休闲景观带；依托衙署古校场遗址及城隍庙文物建筑群打造两极“人文景观中心”；打通“金山古城大埕湾”的视线通廊轴线、恢复“十字”商业街巷的传统商贸风情景观轴线、打造以文物建筑为基础的人文景观轴线；形成以古城内街头公园、城外生态公园、入口广场等多节点的景观空间。同时，保护、修缮和改善城内传统建筑，整修、串联古城历史街巷空间界，由此形成点、线、网、面的古城风貌景观系统。在古城北城门高处设置体验古城“山城海”整体风貌景观的观察点。总之，采取各种措施将古城的人文景观、滨水景观和自然景254、观等多层次景观风貌格局呈现在村民和游客眼前，强化了金山、廖公山、滨海、城楼、城墙、敌台等标志性地物和景观点。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书41（3）增加公共开敞空间。保护规划范围内现有开敞空间，整治改造闲置空地，采取“见缝插针”的方式布置广场用地和公园绿地，以增加开敞空间。对村中现有较为集中的空置地，应予以充分利用，以增加旧村内部的开放空间。为旅游开发提供创造良好条件的同时，也满足村民公共文化活动的需要。（4）注重空间景观的整合，优化视觉效果，从而壮大景观，有利于旅游事业进一步开展，视线通廊的开辟目的在于建立历史标志物之间和古城255、景观点之间的可视和呼应关系、突出和强化标志性景观点的地位，构筑方向指认系统并增强地标识别性，发挥其在突显古城格局和传统风貌的重要作用，使古城区与自然环境相协调。规划整合的空间景观有 8 个景组，形成了所城的新八景：利用鹤松庵及周边的绿化空间组成了“白鹤松风”景组。利用宁福庵、放生池及敬老院内的绿地空间组成了“宁福养生”景组。利用元帅庙与大伯爷宫视廊直通所城的后扆廖公山组成的“双璧通幽”景组。利用城隍庙、白衣庵、古戏台三者组成的“三胜竞秀”景组。利用特色民居五门直通的杨府及周边传统风貌民居组成的“五福临门”景组。利用乐善庵及背景的金城汤池、六孔古井组成的“乐善重光”景组（注：潮语“乐”与“六”谐256、音，故迎合景组的数字排列）。利用古衙遗址精心布置的绿地空间，形成的“古衙映绿”景组。利用古城朝阳门洞对景的龙尾爷庙虚实相映成趣组成的“朝阳涵碧”景组。6.6.4 4.6.6 旅游发展规划旅游发展规划6.6.4 4.6.1.6.1 展示利用展示利用大城所村作为海疆城堡，古今扬名，自明初建城，历六百多年沧桑，在乡村军事化和所城地方化的过程中经历了朝代的兴替、战争的洗礼、城界的迁复，经济的发展和城市性质的变化，其地形地物连续地、真实地保存了时代变革的特征和历史发展的物证，蕴藏着极为丰富的文化遗产。古城街巷格局清晰、传统建筑类型、建筑细部精美，且较为完整地保存了“山城海”的整体格局和历史风貌，丰富的社257、会价值、艺术价值及科学价值具有较好的旅游开发整体背景资源。旅游开发应以历史文化遗产的真实和整体保护为前提，遵循“古、原、真、特、整”的原则，使所城古貌得以原真的、独特的、完整的予以展示。通过对历史建筑的改造和利用，整合大城所村的非物质文化遗产加以开发利用。古城旅游发展应立足韩江三角洲区域旅游资源，整合闽粤地区旅游资源，放眼国内及东南亚国家的旅游市场，并服从潮州市、饶平县的风景旅游规划，以整合开发古城的军事文化、建筑文化、宗族文化、民俗文化、名人文化为出发点，并以建筑文化为基础，将古城开发为一个以传统文化体验展示为核心的潮汕建筑文化博物馆与爱国主义教育基地。同时强调古城历史文化与自然环境结合所形258、成的传统村落景观特色，全面展示大城所村独特的历史文化和自然景观，并将其旅游开发应融入到潮州市旅游规划体系。6.6.4 4.6.2.6.2 旅游发展规划旅游发展规划结合大城所村景观特点，开展兼具历史人文景观及滨水生态景观的综合旅游线，并改造和利用古城现有传统建筑景观资源，形成发展旅游的必要设施。将古城变成宜业宜居的新型“美丽古城”，从而吸引村民回归祖屋。规划对古城的旅游开发目标是将古城军事文化与建筑文化、宗族文化、民中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书42俗文化、名人文化统一结合到旅游开发中，进行环境整治和建筑改造利用。完善展示系统，建259、设古城的“街巷博物馆”系统，打造一个以传统文化体验展示为核心的潮汕建筑文化博物馆与爱国主义教育基地。规划将主要从以下几方面进行：（1）通过文物建筑的修复和周边环境的整治，恢复其特色文化空间和环境氛围，彰显其精彩的历史文化价值。同时通过对景观景点完善相关的设施配套，引导形成主题展馆或演示厅，生动地展示和宣传古城历史文化，提高其在国内外的知名度，引人入胜。（2）以古城为核心，以文物古迹和传统建筑为节点，尊重历史文脉，整合文化资源，合理组织多条旅游线路，并做好历史文化资源的挂牌展示和标识指引工作，全面展示原真的、特色的、精华的、完整的古城印象和文化图景，推介古城文物胜迹和自然风光。（3）重视历史遗存260、的合理利用，将古城历史文化资源整合并组织到现代生活和时尚的旅游活动中，为古城的经济社会发展提供新的经济增长点。（4）进一步加强对古城的非物质文化遗产的发掘和整理工作，独特的传统文化、民俗风情和重大的节庆盛会的精彩环节，可以利用景点景组所设置的展示场所定式表演，实物陈列或结合传统节庆活动化装巡游。将非物质文化遗产活动和物质遗产保护相结合，使之得以更好地传承并提升其生命力，打造具有大城所村特色的民俗文化旅游项目。6.6.4 4.6.3.6.3 展示与利用措施展示与利用措施（1）民居建筑修缮在符合传统村落总体规划指引的前提下，在符合传统民居建筑修缮的方法与标准下，允许传统民居建筑所属权的居民对其建筑261、进行修缮。（2）节庆活动策划结合元宵、端午游旱龙、中秋等传统节日以及村内祠祭、庙会、巡游等传统民俗开展民俗活动，充分体现大城所村的文化内涵和丰富的民间文艺活动，并结合古城的空间节点规划，结合旅游、展示体系的建设，实现开放式、网络式的展示体系。引入社会资金的投入，通过功能的置换，形成利用与保护的良性互动。增加民俗文化和传统艺术的展示，以推动大城所村非遗对外交流宣传。（3）学术交流与课程教育结合大城所村的丰富文化和资源，可实地承办各类学术研讨会，对古建筑研究、文物建筑检测等项目开展学术讨论。此外，可结合自然生态教育、传统文化教育、艺术特长等类型建设潮汕地区独具特色的青少年游学营地，同时与高校合作，262、结合美术、规划设计、建筑、测量、地理等课程设置相关的实习项目及研究课题。（4）设置相应标识系统古村内的标识系统如路灯、指示牌等已有一定的建设，规划进一步完善和提升，体现大城所村传统文化特色街巷空间布局与建筑特色。规划在道路转角、广场等节点位置增设带有地理位置、周边设施（停车场、洗手间门牌、垃圾桶等）等信息的路牌，便于游客及时寻找景点。路灯、垃圾箱、消防栓、指示牌等的形式、色彩与风格应与传统村落保护区的风貌、色彩和尺度相协调。标识系统除形式应统一设计外，其设置应以有利于文物保护为原则，避免标识的设置对文物建筑造成破坏。6.6.4 4.7.7 市政设施规划市政设施规划6.6.4 4.7.1.7.1263、 给水规划给水规划规划大城所村的生活用水主要来自黄冈水厂，黄冈水厂出厂水质优良，水量充沛，基本能够满足规划期内的水量和水质要求。依托于引韩济饶引水工程，黄冈水厂以韩江水作为水源，黄冈河水作为备用水源。供水水压应考虑满足消防中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书43用水的需求，加强文化遗产的消防安全。规划在北门和西门铺设 DN150 的给水干管，接入所城镇古城区现状的枝状供水体系，以保证所城镇不断增长的供水需求，提高供水保障性。6.6.4 4.7.2.7.2 排水规划排水规划规划考虑所城镇的实际，古城的排水仍暂采用雨污合流制，新建的排水设264、施改用 HDPE 排水管埋地铺设，既改善环境卫生，又提高排水能力。今后，随着所城镇的经济发展，古城排水将创造条件逐步实现雨污分流，并纳入所城新区的污水处理管网统一处理。规划近期疏通古城全部明沟与暗管，雨水可就近排放到天然水体。同时，须加强和规范化粪池建设。6.6.4 4.7.3.7.3 电力规划电力规划完善供电设施。即将投入使用的所城 110kv 变电站为主要电源，电网电压等级为 110kv 10kv 220v。大城所村村目前供电能力能满足村民的用电需求并预留有扩容空间，供电系统基本维持现状，但需改造乱拉乱搭等不规范的隐患线路。6.6.4 4.7.4.7.4 电信规划电信规划信息网络设施建设结265、合旧村修缮，建议采用光纤延伸至路边各地块，为信息化村庄和今后旅游点信息服务建设奠定基础。6.6.4 4.7.5.7.5 环卫设施规划环卫设施规划规划在公共活动密集区设置公共厕所，建设标准为 50平方米，其建设、管理和粪便处理，按照国家有关技术标准的要求。在村庄相对隐蔽但人行通达便利处择点布置垃圾收集点，垃圾收集点推荐的服务半径是 70m，生活垃圾及其他垃圾均须及时、定点分类收集，集中处理。另外，在村中人流量较大的区域择点布置垃圾箱，垃圾箱的服务半径宜为2050m。6.6.4 4.7.6.7.6 路灯照明规划路灯照明规划灯光照明应充分体现古村风貌，在照明方式、灯具选择及布置等各方面必须与建筑风格266、相互协调，形成独特夜晚视觉效果。巷道照明建议采取低调处理方式，灯具选择应以传统形式为主，采用墙壁安装方式，结合门牌、指路牌等设施，做成具有古村特色的路灯小品，灯具可订做。重要节点照明建议采用较为突出的处理方式，有别于巷道照明，重要节点应作为照明重点，考虑增加建筑泛光等，起到点睛的作用。6.6.4 4.7.7.7.7 消防规划消防规划（1）规划在碧铁线北侧增设一处消防站，作为镇区及保护规划范围内主要的消防安全防护中心。规划在古城中心衙署古校场内设置防灾指挥中心，利用广场用地、绿地等开敞空间作为避灾疏散场地。合理设置消火栓，加强消防设施建设，配备消防摩托车和小型消防车等适用狭窄街巷的消防装备，并配267、合其他消防手段。不得以通行标准消防车为目的拓宽、拆除历史街巷。对文物保护单位、历史建筑和传统建筑进行重点消防管理，消除明火隐患。（2）设立古村消防组织，定期检查，加强对大城所村及周边区域，特别是不可移动文物建筑、历史建筑及推荐历史建筑和传统风貌建筑的消防安全管理。建立保护区消防安全专职巡查、救援、宣传队伍，负责古村日常消防安全巡查管控工作。设置完善的消防给水系统，进深 50 米的巷道增设消防器材箱，并配备水带、水枪、消防轻便水龙、灭火器、消防栓板手等消防器材，加强文化遗产的消防安全。(3）结合给水管道设置消火栓，室外消火栓间距布置的原则是保证城镇区域任何部位都在两个消火栓的保护半径150m 之268、间，考虑火场供水需要，室外低压消火栓最大布置间距不应大于 120m。对于不能通行消防车的道路应按每隔50 米设置一个外置式室内消火栓。另外，古城外城池作为消防备用水源。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书44（4）建筑分类防火导引不可移动文物建筑、（推荐）历史建筑和传统建筑：进行重点消防管理，消除明火隐患。逐步解决建筑内电线老化、超负荷用电现象，确保建筑内用电用火安全。彻底解决建筑的避雷设施陈旧、损失和失效问题，保证古建筑防雷安全。凡与不可移动文物建筑、（推荐）历史建筑和传统建筑建筑之间无防火安全间距的建筑，应按相关规定进行整改，按相269、关规范预留防火间距，并配备完善的消防设施。防火保护区内安全出口或安全疏散通道不宜少于两个；因客观条件限制不能满足前述要求时，应根据实际情况限制建筑的使用方式和同时在内的人数。在满足建筑保护要求前提下，应参照先行 文物建筑防火设计导则（试行）要求，提高建筑防火性能，可设置室外静水水源（如太平池、水缸等储水设施、容器）、手动报警按钮、室外消防栓、自动报警系统、手提式灭火器，在不影响内部特色的情况下，适当设置自动喷淋系统保护重要的结构构件。按照文物建筑火灾风险检查指引（试行），一是检查消防安全管理，对资料档案、档案实体进行抽查；二是检查火灾危险源，对用火用油用气及用电情况进行检查；三是检查重点场所及270、部位，包括大殿、偏殿等建筑，文物库房等仓库，用于居住和商业活动的建筑、民居建筑厨房、建筑周边及室外、消防设施等；四是检查应急处置能力，包括微型消防站或专职消防队建设情况、现场拉动测试等。民居建筑：民居内厨房为重点场所，厨房内壁应加装防火材料，安装喷淋设施，使用带有自动熄火功能的灶具，定时清理油烟管道，瓶装液化石油气不宜存放过多。庙宇祠堂：应设置明显的防火标志标识，大殿内配备灭火器，经幡、帐幔等可燃织物应与明火源、电气线路、用电设备保持安全距离，照明、展览背景灯应定期更换，不可长时间通电及超年限使用。经营类场所:梁、柱、楼板等主要承重构件必须进行防火技术处理，位于两个安全出口间的最不利点距最近安271、全出口的距离25m，位于袋形走道两侧或尽端的最不利点距最近安全出口的距离10m，疏散通道最小宽度1.2m，客栈、酒店应安装自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统。6.6.4 4.8.8 防灾抗震规划防灾抗震规划饶平地区多雷暴，大城所村核心保护区，特别是不可移动文物建筑、历史建筑、推荐历史建筑和传统风貌建筑，应加强防雷措施。防风方面：维护和加强在滨海地带防风林的设置，增加抗台风能力。6.6.4 4.9.9 环境污染治理措施环境污染治理措施大城所村保护范围内无固定污染源，生态环境良好。但村内生活污水排放仍无经处理而直接排入城外池塘，对池塘水质造成较大影响，应结合利用原有排水系统，完善排水设施，远期生活272、污水通过排污管道统一送至污水处理厂进行处理。第七章第七章 建筑遗产分类保护和历史环境要素保建筑遗产分类保护和历史环境要素保护措施护措施7.17.1 建筑分类评估建筑分类评估规划参照建设部关于中国历史文化名镇（村）的评选办法以及历史文化名城保护规划标准，结合大城所村实际状况，对古城的建筑进行分类评估。规划划定不可移动文物建筑、历史建筑及推荐历史建筑、传统风貌建筑和普通建筑共四大类。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书45（1）不可移动文物建筑：建筑具有区域独特性，承载着传统生活历史记忆的建筑，具有较高的建筑质量、丰富的建筑细节，保存完整273、，能够体现地方建筑艺术和时代特征的历史建筑。（2）历史建筑及推荐历史建筑：具有较高的建筑质量、丰富的建筑细节，保存完整，能够体现地方建筑艺术和时代特征且未获得文物保护资格的建筑。（3）传统风貌建筑：具有一定的历史、艺术和科学价值的建筑。（4）普通建筑：建造年代相对较晚的建筑或现代建筑。7.27.2 建筑分类保护措施建筑分类保护措施根据建筑价值评估结论，结合环境因素分析，规划对核心保护范围以及建设控制地带内的建筑制定分类保护和整治措施：（1）保护、修缮：对已公布为文物保护单位的建筑和已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的建筑，要依据文物保护法进行严格保护并按要求进行修缮不改变其原状。（274、2）修缮、维修、改善：对历史建筑和建议历史建筑，应按照历史文化名城名镇名村保护条例关于历史建筑的保护要求进行修缮，保护改善历史建筑和建议历史建筑，按原有的建筑布局、样式、材料、工艺进行维修。（3）维修、改善：对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。（4）保留、维修、改善：对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑质量评定为“好”的，可以作为保留类建筑。（5）整治：对那些与传统风貌不协调或质量很差的其他建筑，可以采取整治、改造等措施，使其符合历史风貌要求。对于与历史风貌有冲突的一275、般建（构）筑，通过改变立面、体量和外观的方式与历史风貌取得和谐。改造的原则是减弱和周边历史传统建筑的对比，规划提出以下指导性内容：建筑高度不得超过四周毗邻的历史建筑高度；平屋顶改为灰瓦坡屋顶；去除外立面的陶瓷面砖等现代装饰材料，采用青砖或贝灰粉刷墙面，可用仿古青砖贴面。7.2.17.2.1 不可移动不可移动文物文物建筑的建筑的保护保护大城所村的不可移动文物建筑是其历史文化遗产保护工作的重要对象，也是大城所村历史文化资源的重要载体。应按照中华人民共和国文物保护法的相关要求进行保护，以及采用“修缮”的保护整治方式。主要手段包括日常保养、防护加固、现状修整，重点修复等。针对文物建筑的相关建设活动应得276、到各级公布或登录管理部门的允许。大城所村保护区范围内省级文物建筑及一般不可移动文物建筑不得拆除，共有 8 处。古驿站、千户官邸马石巷道为不可移动文物推荐线索。不可移动文物推荐线索，建议当地政府将建筑申请为省级文物保护单位。（见下表）表 7-1 大城所村文物保护单位、一般不可移动文物保护措施名单建筑名建筑名称称文物文物级别级别质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功功能能占地面占地面积积（）现状现状保保护护措措施施城隍庙广东省文物保护单位11132祭祀1006.4保存良好修缮古戏台广东省文物保护单位11132娱乐90保存良好修缮古城墙广东省文物保护单位21113防御损毁较严重修缮古街道广东省文277、物21113交损毁修中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书46保护单位通较严重缮白衣庵一般不可移动文物22122祭祀235.7保存良好修缮宁福庵堂一般不可移动文物22122祭祀2250保存良好修缮天后宫一般不可移动文物22122祭祀321保存良好修缮鹤松庵一般不可移动文物22124祭祀1275.4损坏较严重修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50 年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建278、筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他7.2.7.2.2 2 历史建筑的历史建筑的保护保护对历史建筑，按照历史文化名城名镇名村保护条例要求保护，改善设施应尽量保持和延续原有使用功能，确需改变功能的，应保护和提示原有的历史文化特征。历史建筑的保护修缮以“不改变文物原状”为基本准则。表 7-2 大城所村历史建筑保护措施名单建筑名称建筑名称质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功能功能占地面占地面积积（）现状现状保护保护措施措施城隍庙11132祭祀1006.4保存良好修缮大衙戏台14132娱乐279、241.9保存良好修缮古井2114浇菜、洗衣服35.72保存良好修缮东门外单曲引水渡槽2513灌溉196保存良好修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50 年代-70 年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他7.2.7.2.3 3 推荐历史建筑保护推荐历史建筑保护规划将大城所村建筑质量较好，有一定艺术价值的传统建筑划280、定为推荐历史建筑。对历史建筑和推荐历史建筑，应按照 历史文化名城名镇名村保护条例 关于历史建筑的保护要求进行修缮，保护改善历史建筑和推荐历史建筑，按原有的建筑布局、样式、材料、工艺进行维修。表 7-3 大城所村推荐历史建筑保护措施名单建筑名称建筑名称质质量量年年代代层层数数材材料料结结构构功能功能占地面占地面积积（）现状现状保护保护措施措施杨氏宗祠32122祭祀1371.9保存良好修缮张氏宗祠32122祭祀475.7保存良好改善许氏宗祠22122祭祀451保存良好改善鸿江小宗祠22122祭祀333保存良好改善郑氏宗祠22122祭祀531.9保存良好改善林氏宗祠22122祭祀351.9保存良好改281、善刘氏宗祠22122祭祀935.9损坏较严重改善先农庙22122祭祀37保存良好改善元帅庙22122祭祀51.6保存良好改善元天上帝庙22122祭祀386保存良好改善大伯爷庙22122祭祀8.6保存良好改善龙尾王爷府22122祭祀111.1保存良好改善五显爷庙22122祭祀158.9保存良好改善开江王庙22122祭祀12.1保存良好改善杨思泽故居22124民居989.14保存良好修缮若干其他民居2212民居保存良好修缮备注：质量：1 好、2 一般、3 差年代：1 明代及明代以前建筑（1644 之前）、2 清代建筑（1644-1911）、3 民国建筑（1911-1949）、4 50 年代-70 282、年代建筑（1950-1979）、5 80 年代以后建筑（1980 至今）材料：1 贝灰三合土夯土墙、2 贝灰三合土砖、3 青砖、4 钢筋混凝土中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书47结构：1 木结构、2 砖木结构、3 砖混结构、4 其他7.2.37.2.3 传统风貌建筑保护传统风貌建筑保护大城所村传统风貌建筑构成古城整体格局和建筑风貌特征的主体，其建筑格局反映了当时的居住文化和生产水平，建筑材料和装饰特色反映了建筑工艺水平和时代审美特征。大城所村传统建筑不得随意拆除，对于保存质量不佳的建筑应加以修缮和改善。7.37.3 历史环境要素保283、护措施历史环境要素保护措施7.3.17.3.1 历史水系保护历史水系保护大城所村水系作为重要历史文化要素应加以保护和改善性整治。规划建议对历史水系进行保护，特别是局部城墙外城池水系环境，拆除违章建筑，重点复原破坏较为严重的南城墙外的水系，严控污水直接排入城池，治理城池水质污染。城内古井不得随意拆毁，恢复部分被填埋的重要古井。排水沟渠禁止将污物直接排入，增设垃圾收集设施，并制定统一的管理和整治措施，加强宣传，从根本上杜绝环境脏乱现象。加强城墙外城池的保护和管理，通过实施清淤、截污控污、生态护岸等措施，保护生态环境，塑造良好的池岸景观，与山体、古城等风貌相协调。同时，禁止擅自填埋、占用水域、擅自建284、设各类排污设施以及其他对城池保护构成破坏的活动。城池及两岸控制范围内的各项建设活动，必须符合经批准的城乡规划。7.3.27.3.2 历史街巷系统保护历史街巷系统保护大城所村主要历史街巷历史风貌保存完好，其中较为突出的历史街巷主要有：三街分为东门街、南门街、西门街；六条巷分别为北门巷、先农巷、城隍庙巷、庵堂巷、猫跳巷、石狮巷。街巷纵横交错，贯穿全寨，形成四通八达的交通。上述历史街巷系统不得改变原有布局，对其中不协调的普通建筑立面应加以改善性整治；历史街巷地面应根据历史资料、保存现状和道路规划中的级别和性质，进行分类保护和维修，通过铺地材料对传统街巷与新开道路、主次历史街巷作出区分：村落车行道路采285、用预制混凝土块：主要历史街巷采用麻石、红砂岩铺地；次要历史街巷铺以砂石。历史街巷保持现状石板路面，禁止使用磨光石板、水泥砂浆或其他现代材料铺砌。7.3.37.3.3 典型特色元素典型特色元素大城所村规划范围内的城池、古树、城门、城墙和城内水井等典型特色元素，作为重要历史文化要素应加以保护、修缮和改善整治。对村内现存的林氏祠堂、张氏宗祠、城隍庙、五显庙、元天上帝庙、关圣帝庙、天后宫、大伯爷庙、大佛庵、先农庙、注生娘娘庙、元帅庙、龙尾爷庙和宁福庵等场所应尊重当地民俗予以保留，并为村民节日祭祀和庆典活动提供必要的场地和设施。第八章第八章 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护在保护区的保护内容中，除对286、物质文化遗产形态方面的保护之外，还包括对非物质文化遗产的保护。古村落不仅拥有极其珍贵的历史建筑群和完整的聚落形态，还拥有丰富的历史传统文化，如：历史事件、历史人物、历史变迁、民俗民风、民间工艺、传统艺术、传统食品等。他们和有形的文物相互依存相互烘托，共同反映着古村的历史文化积淀，共同构成大城所村珍贵的历史文化遗产。保护非物质文化遗产，就是对不同文化形式和价值的尊重保护，同时也是弘扬文化的多样性。8.18.1 保护内容保护内容大城所村是一个富有浓厚民俗特点的粤东古城，其传统中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书48风俗习惯，注重春节、元宵287、清明、中秋、冬至等传统民俗节日与活动，有婚丧嫁娶、求子等风俗活动；村民除供奉祖先牌位外，还多神崇拜，供奉元帅爷、龙尾爷、城隍公、大伯爷、五通爷、注生娘娘、妈祖等等。大城所村有众多富有特色的所城节庆与庙宇庆典活动，其中要数每年端午节的“游旱龙”庆典活动最为盛世，是 600多年来仍保留的独特而纯朴的民俗，是大城所村传统社庆的一大特色。所城村民因地制宜，别出心裁地用竹片和竹篾作骨架，外面用厚纸板扎制和彩色纸黏糊成有头有尾的大龙舟，船里插着五彩旗帜和装载着绣球。旱龙（舟）由前一年端午节后至现年端午节前出丁（生男孩）人家的年青人抬着巡游，前面是锣鼓班，后面有化装游行队伍，浩浩荡荡，穿街过巷，热闹非凡。288、旱龙（舟）在城里的街道中“游”动着，虽没有水域赛龙舟那样的激烈场面，但却很有地方特色。城里有七个社，每个社巡游一天，所以游旱龙的活动就需七天时间，则自农历五月初一至五月初七。最热闹的是五月初五。旱龙游遍了“三街六巷”之后，彩旗和绣球作为吉祥物被居民抢夺一空，意味着把吉祥带回家。各家各户的长辈妇女用钱纸卷香枝一束，再用黑色的纱线捆紧，在小孩脊背自上而下拂拭十二次，据说是拭去身上的邪气，可保月月顺意、全年平安。全家拂拭完毕，便将纸钱香枝束放进旱龙载到城外火化，意涵送走邪气，祈求合家平安。此外，大城所村的非物质文化遗产还有“麦熟”的制作与由来等传统民俗及木雕、石雕、灰塑、彩画、嵌瓷等传统工艺。这些民289、俗特点，是丰富地域文化的表现。规划加强对古城的非物质文化遗产的发掘和整理工作外，还提供给其相应的存在空间。同时，结合展示与旅游开发利用，将潮汕地区相关非物质文化遗产项目引入大城所村，作为展示的内容，营造具有大城所村特色的民俗文化旅游项目。规划建议除进一步加强对古城的非物质文化遗产的发掘和整理工作外，在规划和城市设计层面，提供给其相应的存在空间。同时，结合展示与旅游开发利用，将潮州地区相关非物质文化遗产项目引入大城所村，作为展示的内容，打造具有大城所村特色的民俗文化旅游项目。8.28.2 保护方针和工作原则保护方针和工作原则非物质文化遗产保护的指导方针是：保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展。290、正确处理保护和利用的关系，坚持非物质文化遗产保护的真实性和整体性，有效保护的前提下合理利用，防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。在科学认定的基础上，采取有力措施，使非物质文化遗产在全社会得到确认、尊重和弘扬。非物质文化遗产保护的工作原则是：政府主导、社会参与、明确职责、形成合力；长远规划、分步实施、点面结合、讲求实效。8.38.3 保护措施保护措施8.3.18.3.1 建立非物质文化遗产档案建立非物质文化遗产档案在做好非物质文化遗产普查的基础上，运用文字、录音、音响、数字化多媒体、网络等多种方式，对大城所村非物质文化遗产进行全面记录，建立非物质文化遗产档案及相关数据信息应当公开，便于公众查291、阅。8.3.28.3.2 非物质文化空间标志非物质文化空间标志对非物质文化遗产进行整理的基础上，对其物质载体进行挂牌保护和标志，标明非物质文化遗产的名称、内容、传承人（讲述人、隶属人）等信息。8.3.8.3.3 3 建立奖励机制建立奖励机制建立非物质文化遗产保护工作奖励机制，鼓励社会组织和个人参与到大城所村非物质文化遗产的保护和传承，对在中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书49非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。8.48.4 非物质文化遗产的展示利用非物质文化遗产的展示利用本规划充分考虑到非物质文化遗产保292、护的重要性，并认为其巨大的潜力是地区未来经济发展、社会和谐的不可或缺的资源，所以在空间安排和功能更新中，融入了当地传统文化的丰富内容。大城所村核心保护范围内的传统建筑众多，权属关系复杂，大多未得到有效地利用。规划鼓励将部分传统建筑改造为公益的展示空间，将古城军事文化与建筑文化、宗族文化、民俗文化、名人文化以及姓氏文化统一结合到旅游开发中，进行展示体系的建设。将古城内部分祠堂或重要历史建筑开发为纪念馆、博物馆等功能，发展古城的“街巷博物馆”系统。在充分利用各历史建筑的特殊意义的基础上，通过传统街巷将其串联起来，挖掘古城内传统建筑特色元素和空间特点，形成网络化的博览参观线路，实现“街巷就是博物馆”293、的开放式、网络化的展示体系。规划建议在重要节庆活动时段内，结合古城的空间节点规划，在开放空间内组织相应的公共仪式活动，作为旅游参观内容。核心保护区作为典型的粤东海疆城堡，也担负着传承地方文化传统的责任。因此，对于潮州市、饶平县层面的相关非物质文化遗产，也可以通过历史文献、产品和图像展示、过程演示等多种方式，将其纳入核心保护范围的展示体系中。核心保护范围应结合历史村落这一对象特色，增加民俗文化和传统艺术的展示内容。核心保护区设置相应的标识系统，在公众可达的显著位置标识出名称、等级、公布单位、公布时间、保护范围等信息。标识系统除形式应统一设计外，其设置应以有利于文物保护为原则，避免标识的设置对文物294、建筑的新破坏。8.58.5 保护非物质文化活动空间保护非物质文化活动空间在我们的人类文化表现中，每一个种群的人都会生活在一定的时间和空间里，这是人类生存的基本宇宙属性。我们在人类文化中，还经常性地注意到，有一些特定的文化空间作为一种文化形式在我们的文化中起做极为重要的作用。比如某种在空间中被人类特殊标定了的文化空间，某种被自然力和文化力推动而形成的特定空间。规划围绕村民生产生活的自然形态开展调查、挖掘、整理、引导工作，再现古城久远的民间艺术、独特的饮食文化、特色地域节庆活动。类似“游旱龙”、潮剧、潮曲、潮州锣鼓等的排练、表演和传承，需要特定的空间，古村可以妥善利用衙署古校场遗址、祠堂或广场的空295、间特点，将其改造为这些非物质文化活动的排练表演场地。同时，在古城内设定专门研究机构，为“旱龙”文化、潮剧、潮曲、潮州锣鼓的继承和发扬打下坚实的现实基础。8.68.6 保护非物质文化遗产传承人保护非物质文化遗产传承人非物质文化遗产的最大的特点是不脱离民族特殊的生活生产方式，是民族个性、民族审美习惯的“活”的显现。它依托于人本身而存在，以声音、形象和技艺为表现手段，并以身口相传作为文化链而得以延续，是“活”的文化及其传统中最脆弱的部分。因此对于非物质文化遗产传承的过程来说，人的传承就显得尤为重要。为了增强古城文化的生命力，市、区文化部门应专门成立地方文化研究会，负责对全县民间民俗文化进行保护性挖掘296、整理。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书50第九章第九章 规划分期实施方案规划分期实施方案为保障保护发展规划的实施效果、增加实操性，规划的保护和开发分阶段、分步骤、滚动式地进行的策略，以符合保护工作的急迫性需要，形成以规划指导保护修缮和开发利用。保护发展规划的分期依据应当遵循的原则包括：文物保护工作的方针与原则；文物的不可再生性文物保护工作的程序；地区经济与社会发展规划及各相关专业规划；国家国民经济与社会发展规划。本规划的期限为 20212035 年。近期保护与建设相关行动措施的期限为 5 年，即 20212025 年。9.19.1297、 近期规划目标（近期规划目标（2021202120252025）9.1.19.1.1 建筑物保护建筑物保护大城所村内已于 2002 年 7 月整体被列入广东省第四批重点文物保护单位，对于古城内的传统建筑的保护工作应当按照 中华人民共和国文物保护法实施条例 和广东省有关规划实施保障条文的相关条文规定进行。1、在近期内对现存古建筑进行严格的检查，作详细的记录，重点在防水、防虫、防火、防错位倾斜。发现问题，按照中华人民共和国文物保护法的相关要求进行保护，以及采用“修缮”的保护整治方式，包括日常保养、防护加固、现状修整，重点修复等，尽快保护修缮，以防漏雨和坍塌。2、重点修缮核心保护区内的东南西北门城楼298、及各个城门上城墙的楼梯、部分城墙残存段（北面、西面外立面修整加木质装饰，修建仿古式的城墙，部分可加装城垛）、跑马道、城隍庙、古驿站，按原有的建筑样式、材料、工艺进行修缮，不改变其原状。详见如下近期建设项目意向图：3、对价值较高但存在安全隐患推荐历史建筑，进行原样修缮，替换腐朽的梁柱木构件，加固墙身，清理腐蚀性寄生植物。4、对于不可移动文物推荐线索及推荐历史建筑等应进一步加强文物考证工作，争取申请为省级文物保护单位。5、禁止在古城内进行危害文物的作业，对已经产生破坏的对象进行治理、搬迁，清理；城内外来人口的生产活动应当加以控制和引导，避免对古建筑的破坏性建设；对用作出租屋的住宅建筑要加强安全管理299、，严禁更改建筑格局、损坏建筑装饰，并做好用电和火灾的安全排查。9.1.29.1.2 历史环境保护历史环境保护1、历史街巷保护包括清理部分历史街巷下端被覆盖的街巷铺地，修补街巷内损坏的路面，施工应根据其传统样式、材料，除垫层外不得使用水泥材料，以尊重历史风貌为原则；疏浚街巷排水系统，恢复传统排水沟渠，完善污水集中处理设施，杜绝污物直街排入池塘；整修和绿化核心保护区内的空地和古建筑遗址，绿化改造工作均应经过合理设计并报有关机构审批。2、古城墙外城池作为大城所村历史空间有机组成，不得作建筑用地。3、对城墙残存段进行环境整治，去除杂草杂树等。4、对古城内的古树名木按潮州市古树名木名录及其保护要求进行管300、理控制，清理古树周边的垃圾杂物，对古中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书51树树池进行保护修复加固，打造公共休闲空间，确保古树周边环境的整洁美观。5、严格控制古城外建设控制地带的建设，特别是南城墙外以南区域的视线通廊，不得建设任何形式体量高大的建筑，对现状的新建民居应予以立面改造和植物遮蔽、柔化处理。6、整治局部城墙外城池水系环境，整治古井内的污物沉淀，拆除违章建筑，治理水质，栽植树木，塑造优美的城池岸线和良好的生态环境。7、对古城入口空间进行整治，改善城内开敞空间，在古城周边建设停车场和相应设施。9.1.39.1.3 消防安全措施消301、防安全措施完善消防安全设施，按区域任何部位都在两个消火栓的保护半径 150m 之间，并且室外低压消火栓最大布置间距不应大于 120m 的原则布置消防栓，对于不能通行消防车的道路应按每隔 50 米设置一个外置式室内消火栓。在古城管理中心设置消防控制室对古城的消防情况实施有效监控和日常维护。古城内建筑物应当按照消防技术规范设置室内消火栓系统和消防软管卷盘。按照消防技术规范无须设置室内消火栓的公共建筑，应当设置消防软管卷盘等便于取用的简易设施。文物保护单位、登记公布为不可移动文物的古建筑和近现代代表性建筑等建筑物或构筑物、应当明确消防安全责任人、管理人，落实文物建筑消防安全管理要求，配备消防设施，禁302、止违规使用明火、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用大功率用电设备以及白炽灯、卤钨灯、高压汞灯等高温照明灯具，电气线路应穿管保护、规范敷设，内宜使用低压弱电供电和冷光源照明。9.1.49.1.4 基础设施建设基础设施建设1、建立环卫设施体系，村内集中设置垃圾收集点，古城外围设置垃圾站。2、近期疏通古城全部明沟与暗管，明沟主要收集雨水可就近排放到天然水体。暗管收集生活污水，古城污水排水管网接入城市市政排污主干管，污水集中输送到污水处理厂处理。城内允许建设化粪池，对粪便、污水排放前进行发酵、净化处理，相关工作需经过合理设计并报有关管理部门审批。3、城墙加装夜灯照明，走马道城墙外侧增加特色栏杆和路灯303、。4、增设停车场建设，以满足旅游发展的停车需求。5、完善供水供电等基础设施。6、完善标识系统设施建设，服务旅游以满足旅游发展需要。9.1.59.1.5 管理实施措施管理实施措施1、建立文物建筑保护机制，成立相应的管理机构，完善管理规章制度。2、按照中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法实施条例和 全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）的相关规定，落实文物保护单位的四有工作：文物保护单位制定必要的保护范围；作出标志说明；建立记录档案和区划情况；分别设置专门的机构或专业负责。3、对管理人员进行日常培训，明确管理、保护人员职责和任务。4、依照保护措施，对304、文物本体及环境进行保护，保管可移动文物。抓紧收集散落在村中各处的装饰构件，如门窗、槅扇、雕花构件，可作为展示也可在建筑修复中使用。木牌匾或族谱、字画等珍贵易损文物可复制后悬挂作展示。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书525、加强文物保护的相关培训和宣传工作，提高公民整体思想道德水平；广泛开展以提高市民素质和文明程度为目标的创建文明城市活动，以“改造生活环境，改进生活方式”为主要内容的创建小康文明村镇活动，以及以诚信建设为重点的创建文明行业活动。深入开展社区建设工作，努力创建管理有序、文明祥和的新型社区。9.1.69.1.6 资金筹措305、方式资金筹措方式建设资金的筹措主要是政府支持、民间投资和慈善捐赠相结合，多元化、多层面利用各种社会资源筹措资金。将大城所村核心保护区文物保护单位的保护发展规划纳入潮州市乡镇建设发展规划体系和饶平县总体规划；通过乡镇基础设施维护费资金的支持，每年按一定的比例提取，对大城所村保护进行投入。近期规划项目建设估算表序序号号项目分类项目分类项目名称项目名称备注备注资金估算资金估算（万万元）元）1不可移动文物城隍庙保护、修缮2802古驿站保护、修缮603东南西北门城楼保护、修缮修缮各个城门上城墙的楼，各个城门楼上修建木质城楼。8004跑马道修缮，跑马道城墙外侧增加特色栏杆和路灯。10005部分城墙北面、西306、面外立面修整加木质装饰，修建仿古式的城墙，部分可加装城垛，城墙加装夜灯照明。8006推荐历史建筑3 处维修、改善3007传统风貌建筑2 处维修、改善200防灾安全保障消防设施建设 完善建设135综合防灾设置救灾指挥中心1208防雷设施建设 各历史建筑配备防雷措施1509历史环境要素修复古树保护及改善20010传统历史街巷整修修缮80011基础设施和环境改善公共照明建设 新增45012监控系统建设 新增20013环卫设施建设 完善垃圾收集点布置15014标识系统建设 新增15015停车场建设新增31016文物和非物质文化遗产保护利用省级非遗大城所村端午节游旱龙代表性项目传承人培训及潮州音乐传承人307、培训修缮省级非遗大城所村端午节游旱龙代表性项目展馆200合计63059.29.2 中期规划目标（中期规划目标（2026202620302030）在古城历史建筑和古城格局整体得到有效保护、村民部分开始回寨定居的基础上，进一步对古城的风貌进行改善和协调，进一步引入旅游和商业功能以活化古城古建。9.2.19.2.1 文物保护文物保护1、继续执行保护区及建设控制地带管理规定。2、落实文物本体的日常维护，对可移动文物进行整理、研究。3、对古城的保护环境分别进行专项研究，制定有效保护方案并予以实施。4、对古城风貌进一步进行修复和整治，清理周边的近代新建附属建筑，整体恢复古城墙、古城楼、重浚整修古城池等。9308、.2.29.2.2 环境提升环境提升1、在保护区内进行污染治理。对古城周边的新建筑风貌进行风格修正和绿化柔化，加强古城外部环境的整体风貌协调。2、将城中插建在老建筑中的新建筑予以整治改造。3、完善道路、环境卫生设施及其他基础设施的风貌整治。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书539.2.39.2.3 活化利用活化利用1、按照古城及周边的功能分区规划，进一步完善旅游配套措施，加强对非物质文化的挖掘、宣传和利用等，初步打造集军事文化、建筑文化、宗族文化、名人文化和民俗文化为一体的古城传统历史文化旅游区。2、利用大城所村隍庙、东门外单曲引水309、渡槽、大城所村大衙戏台、大城所村古井等古建筑为基础，打造特色明朝建筑风格景点；和所城镇瞭望山旅游长廊、金银山文化公园的景点形成旅游休闲活动一体化的景观带。3、做好古巷保护、完善配套设施建设等。进一步完善旅游配套服务，加快功能性基础设施建设，做好游客指引、景点介绍、讲解等工作。4、摸清历史建筑物情况，在保留原有历史风貌的基础上进行修缮和保护。深挖历史资源，挖掘各历史建筑背后的文化内涵，讲好大城所村古城故事；深挖现代特色资源，推出一系列特色美食、产品、民宿等旅游产品，吸引和留住更多游客.5、对大城所村古城内部建筑外立面做统一复古式装饰。对一些无法复古修缮的房屋易址搬迁。6、要充分利用网络新媒体，推310、出一系列创意宣传广告，加大宣传推介力度。9.2.49.2.4 改善管理改善管理1、积极开展宣传教育工作，根据情况建立多种形式的群众性保护组织，并向群众征集可移动文物。2、根据社会调查和研究逐步调整和完善日常管理工作，制定一套行之有效的日常管理条例。9.39.3 远期发展目标（远期发展目标（2031203120352035）在对古城风貌和村容得到有效改善的基础上，完善文物保护制度。适度引入第三产业，结合市、镇的规划，整合周边旅游资源使古城建设成为“宜居宜业”的高层次生态、历史、养生、亲情体验基地。9.3.19.3.1 文物管理文物管理结合研究工作的进展，依托保护发展规划原则制定和不断修缮本体及环311、境保护工程方案，落实各项保护工程。落实文物保护的日常维护制度，文物建筑得到较好的保护与修缮。9.3.29.3.2 基础设施建设基础设施建设1、整治位于古城外西北向的现状镇区中心，直至与古城风貌相协调。2、开辟古城外围道路，兼作消防通道，扩建停车场。3、利用现状优美的自然景观，在古村东南处建生态景观公园。9.3.39.3.3 旅游规划旅游规划1、将潮州美食和大城所村的生态环境、餐饮资源、文化氛围结合，改进、精品化当地菜色，打造具有潮州地方特色的节庆宴会基地。2、精细化管理和利用古城周边的空间，珍惜、合理利用历史文化遗存，结合精心设计的视觉设计手段，将历史文化记忆和乡村生活体验渗透村到街头巷角。3312、立足粤东区位优势，发挥高生态特质，联动周边优质旅游、环境资源，打造“慢生活养生”休闲度假、会议疗养圣地。9.3.49.3.4 保护基金保护基金建立保护基金，鼓励和支持国内外组织和个人为保护古城捐款、赞助，所得款项用于古城保护和研究工作。逐步探索并建立一套具有代表性意义的古城保护发展与社会繁荣和谐齐头并进的传统村落保护新道路。中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书54第十章第十章 规划实施保障措施规划实施保障措施10.110.1 规划实施与管理规划实施与管理1、根据中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法实施条例并参照全国重点文313、物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）的相关规定，落实文物保护单位的“四有”工作（文物保护单位制定必要的保护范围；作出标志说明；建立记录档案和区划情况；分别设置专门的机构或专业负责）。2、本规划划定的保护范围、建设控制地带在通过行政审批程序后，由政府重新公布，相关管理规定应纳入潮州市总体规划、饶平县总体规划和所城镇总体规划。应按照四有工作要求落实保护范围界标和保护标志说明碑。3、加强图形资料收集整理，建立全套图文信息数据库。信息采集范围应包括历史和现状的文物本体及其环境的相关资料；文物所有的保护技术与工程措施都应当归档保存，保存方式采取数字化处理与存储。10.210.314、2 保障措施保障措施10.2.110.2.1 健全保护发展规划管理机制，强化特色管理。健全保护发展规划管理机制，强化特色管理。健全、规划管理机制，建立保护发展规划动态维护机制，细化、规划实施措施，强化特色管理加强保护范围内建设项目的监督检查，有效遏制违法建设行为。10.2.1.110.2.1.1 行政管理行政管理1、按照国家有关法律法规要求，本规划经审定之后，各级政府应当落实以下工作事项：（1）由潮州市人民政府公布保护范围与建设控制地带。（2）潮州市政府相关部门尽快编制大城所村保护管理规定，并公布实施。（3）大城所村保护管理规定内容应包括：核心保护范围与建设控制地带的界划、管理体制与经费、保护315、管理、奖励及处罚等。（4）大城所村保护管理规定必须强调开放容量限制管理，必须以文物自身的开放容量为核算依据；以不损害文物原状为前提，容量的确定要讲求科学，要经检测计算和实践过程检核修正。2、文物保护单位的日常管理主要由大城所村文物管理所或相关文物保护管理兼职人员负责。（1）建立定期巡查制度，定期进行全面检查工作，保证安全，及时消除隐患，进行保养、整治环境工作；（2）监督管理、明确责任，定期检查；（3）做好经常性保养维护工作，及时化解文物所受到的外力侵害，对可能造成的损伤采取预防性措施；（4）对自然灾害、遗存本体与载体、环境以及开放容量等建立监督制度，积累数据，对保护措施提供科学依据；（5）调查316、搜集有关资料、文献及实物，组织和参加有关调查、勘察工作；（6）陪同、引导参观；（7）开展日常宣传教育工作；（8）定期培训和考核管理者专业技能，提高专业素质和职业道德。3、管理办法设置大城所村文物管理所，完善大城所村的管理条件。4、大城所村文物管理所办公地点设置在古城北门游中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书55客服务中心内可聘请一定数量的合同工，进行讲解、票务、保安、园艺及清扫工作。10.2.1.210.2.1.2 工程管理工程管理（1）工程管理要求凡在保护范围内进行的保护、展示、管理等新建工程项目应满足下列要求：必须严格执行不改变文317、物原状的原则，满足文物保护的安全性要求；尽可能满足与文物环境和谐性要求：严格控制建设规模及建筑高度。（2）工程管理规定按照文物保护工程管理办法，必须严格执行文物保护工程管理工作的规定程序，履行管理报批手续。按照文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）文物保护工程施工资质管理办法（试行。实施所有保护工程的勘察设计与施工的资质管理。按照 中华人民共和国文物保护法实施条例 第十五条，执行文物保护工程的资质管理。全面落实规划报批与公布程序，推进保护、展示工作的全面协调开展。建立规划实施的评估衡量标准，监督实施进展，及时向相关负责部门提交详细计划实施情况或总体规划监测报告。10.2.1.310.2.1.318、3 科研管理科研管理1、科研是保护与开发的基础，没有研究的保护可能产生失误；单纯地开发也只能是低层次的开发，而不能充分发挥古城的价值。每年应从旅游开发收入中提取一部分作为研究经费，保证研究工作持续、经常地开展。2、研究选题应由专家及当地热心文化和保护事业的人员共同商议确定，并制定相应的目标和计划。常设保护管理机构中应由研究人员，采取专职、客座结合的方式吸纳更多的专家参与对大城所村的研究，提高研究能力，扩大研究面。10.2.210.2.2 完善完善“四有四有”工作工作按照中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国文物保护法实施条例和全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范319、（试行）的相关规定，落实不可移动文物保护单位的“四有”工作（不可移动文物保护单位制定必要的保护范围：作出标志说明；建立记录档案和区划情况；分别设置专门的机构或专业负责）。（1 1）公布保护区划，设置保护标志）公布保护区划，设置保护标志本规划划定的保护范围、建设控制地带在通过行政审批程序后，由政府公布，相关管理规定应纳入潮州市城市总体规划。应按照四有工作要求落实保护范围界标和保护标志说明碑。保护范围界标：沿保护范围边界在主要转折点处设置界标。保护标志说明碑：标志说明碑按照 中华人民共和国文物保护法实施条例 第十条和 全国重点文物保护单位保护范围、标志说明，记录档案和保管机构工作规范试行第三章要求320、执行，在入口设置标志说明碑，说明文物的保护区划。（2 2）规范保护档案，完善档案保存）规范保护档案，完善档案保存为实现文物历史信息的全面的、永久的保存，为今后管理监测提供科学手段和比较依据，规划要求加强图形资料收集整理，建立全套图文信息数据库。信息采集范围应包括历史和现状的文物本体及其环境的相关资料；文物所有的保护技术与工程措施都应当归档保存，保存方式采取数字化处理与存储。10.2.310.2.3 消防安全管理措施、保障措施消防安全管理措施、保障措施1.1.消防安全责任和职责消防安全责任和职责省级文物保护单位的主要负责人是单位的消防安全责中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护321、发展规划（2021-2035 年）说明书56任人，对本单位的消防安全工作全面负责。私有文物建筑，当地文物主管部门是其消防安全责任人，对其消防安全工作全面负责。文物建筑的消防安全责任人全面负责本单位的消防安全工作，并应在管理层明确一名成员为消防安全管理人，明确消防工作归口管理部门和专兼职消防管理人员，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，依法履行各自消防安全职责。消防安全责任人和消防安全管理人应报饶平县消防救援大队备案。（1）消防安全责任人职责：全面负责本单位的消防安全工作。贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定；掌握本单位的消防安全情况，确定逐级消防安全责任，批准实施年度消防工作计322、划。（2）消防安全管理人职责：消防安全管理人由消防安全责任人指定。拟订年度消防安全管理制度和工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织实施防火检查和火灾隐患整改；组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。（3）其他人员职责：其他人员应严格执行消防安全制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识。2.2.消防安全制度消防安全制度文物建筑管理、使用单位应按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全以下消防安全制度：消防安全管理制度、消防安全例会制度、逐级防火责任制度、逐级防火检查制度、用火用电管理制度、用火用电审批制度、消防设施、器323、材维护管理制度、值班巡逻检查制度、安全疏散设施管理制度及其他必要的消防安全制度等。当地文物主管部门应当与私有文物建筑业主、实际使用者签订消防安全公约。3.3.建立防火档案建立防火档案将管理使用的基本情况，各级防火责任人名单，消防组织状况，各种消防安全制度贯彻执行情况，历次防火安全检查的情况（包括自查、上级主管部门和消防监督部门的检查），火灾隐患整改的情况，火灾事故的原因、损失和处理情况等，一一详细记录在案。4.4.消防宣传与培训消防宣传与培训文物和古建筑单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。对公众开放的文物和古建筑单位应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公324、众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。文物和古建筑单位应至少每年组织一次对从业人员的集中消防培训。重点将家庭防火教育纳入消防管理培训体系之中。5 5、消防安全联防联治、消防安全联防联治各部门各警种间的消防联防联动机制，对充分发挥各方面力量，实现火灾突发事件中信息互通和措施联动，具有重要作用。在消防联防联治中要明确各部门在火灾事件中的职责分工，部门间及时沟通和配合，防止“职责不清、交叉重叠”的情况。6 6、灭火和应急疏散预案、灭火和应急疏散预案（1）各级文保单位应当制定灭火和应急疏散预案。（2）当地文物主管部门应当统一制定私有文物建筑的灭火和应急疏散预案。（3）各级文保单位、当地文物主管部门的消防安325、全责任人应当履行组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练的消防安全职责。10.2.410.2.4 创新保护利用模式，确保资金投入。创新保护利用模式，确保资金投入。设立专项基金，广泛争取各方面的建设资金，用于各类建筑的保护、维修、整治、更新。开设与古建筑维修相关的专门贷款，以低于商业贷款的贷款利率贷给传统居民的用户，用于房屋的修缮。鼓励居民自己维修住房，政府进行资中国传统村落广东省潮州市饶平县所城镇所城居委大城所村保护发展规划（2021-2035 年）说明书57金补贴。1 10 0.2 2.5 5 加加强强宣宣传传，增增强强保保护护意意识识。深入群众、广泛宣传，督促居民群众认真贯彻本规划，以提高广大人民群众对规划的重要性、必要性和严肃性的认识，提高人民群众认真遵守规划的自觉性。1 10 0.2 2.6 6 保保护护与与旅旅游游并并举举通过古村落保护与旅游开发两项措施的并举，明确保护重点，发掘旅游特色，增强古村落保护的可操作性，提高旅游开发的价值，以形成古村落的良性发展，更有效促进古村落的可持续发展。