1、 永郎镇罗乜村永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目社新村点基础设施建设项目 水土保持方案报告表（报批稿）（报批稿）建设单位：建设单位：德昌县XX德昌县XX 编制单位：编制单位：凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司 2021 年年 09 月月 永郎镇罗乜村永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目社新村点基础设施建设项目水土保持方案报告表水土保持方案报告表 项目 概况 位置 建设内容 新建道路 256m，篮球场 1 个及配套雨污排放系统 建设性质 新建 总投资(万元)131.23 土建投资（万元）128.76 占地面积(hm)永久：0.23 临时：02、.00 动工时间 2021 年 11 月初 完工时间 2021 年 12 月底 土石方（m）挖方 填方 借方 余（弃）方 1663 1663 0 0 取土（石、砂）场 本工程所需砂石料均由施工单位在合法料场采购，在购买合同中明确砂石料开采的水土流失防治责任，本工程不设置取土（石、砂）场 弃土（石、砂）场 本项目建设不产生永久弃渣，不设置弃土（石、砂）场 项目区 概况 涉及重点防治区情况 金沙江下游国家级水土流失重点治理区 地貌类型 中山地貌 原地貌侵蚀模数t/(km a)1500 容许土壤流失量t/(km a)500 项目选址（线）水土保持评价 本项目未处于水土流失严重、生态脆弱地区，避开了泥3、石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起水土流失和生态恶化的地区，避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，未处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及对水功能二级区的饮用水源区。本项目选址涉及国家级水土流失重点治理区，但通过提高施工过程中的防护标准，严格控制地表扰动范围，减少工程占地，加强工程管理，优化施工工艺，将工程施工对水土流失的影响降到最低程度，能够达到水土保持要求，因此工程选址可行。预测水土流失总量 1.51t 防治责任范围（hm）0.23 防 治 标 准等 级 及 目标 防治4、标准等级 西南岩溶区一级 水土流失治理度（%）97 土壤流失控制比 1.0 渣土防护率（%）90 表土保护率（%）-植被恢复率（%）-林草覆盖率（%）-水 土 保 持措施（为主 体 工 程设计措施）道路与硬化地坪区 工程措施：路基排水暗沟 200m，雨水收集口 25 个，沉砂池 1 口 临时措施：密目网遮盖 1240m2 水土保持投资估算（万元）工程措施 7.98 植物措施-临时措施 0.76 水土保持补偿费 0.299 独立费用 建设管理费 0.02 水土保持监理费 4.00 设计费 3.50 总投资 21.799 编制单位 建设单位 法人代表及电话 法人代表及电话 地址 地址 邮编 邮编 5、联系人及电话 联系人及电话 电子信箱 电子信箱-传真 传真-目目 录录 1 综合说明综合说明.1 1.1 项目简况.1 1.2 编制依据.3 1.3 设计水平年.4 1.4 水土流失防治责任范围.4 1.5 水土流失防治目标.4 1.6 项目水土保持评价结论.6 1.7 水土流失预测结果.7 1.8 水土保持措施布设成果.7 1.9 水土保持监测方案.8 1.10 水土保持投资及效益分析成果.8 1.11 结论.9 2 项目概况项目概况.10 2.1 项目组成及工程布置.10 2.2 施工组织.12 2.3 工程占地.15 2.4 土石方平衡.15 2.5 拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建6、.16 2.6 施工进度.16 2.7 自然概况.16 3 项目水土保持评价项目水土保持评价.21 3.1 主体工程选址水土保持评价.21 3.2 建设方案与布局水土保持评价.22 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定.24 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测.25 4.1 水土流失现状.25 4.2 水土流失因素分析.26 4.3 土壤流失量预测.26 4.4 水土流失危害预测分析.28 4.5 指导性意见.29 5 水土保持措施水土保持措施.30 5.1 防治区划分.30 5.2 措施总体布局.30 5.3 分区措施布设.31 5.4 施工要求.32 6 水土保持监测水土保持监测.7、34 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析.35 7.1 投资估算.35 7.2 效益分析.40 8 水土保持管理水土保持管理.43 8.1 组织管理.43 8.2 后续设计.43 8.3 水土保持监测.43 8.4 水土保持监理.44 8.5 水土保持施工.44 8.6 水土保持设施验收.44 1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 1 1 综合说明综合说明 1.1 项目简况项目简况 1.1.1 项目基本情况项目基本情况 1.1.1.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 长期以来，在推进我国现代化的进程中，农业农8、村现代化始终是短腿和薄弱环节。要全面建设社会主义现代化国家，必须尽快补齐农业现代化这条短腿，弥补农村现代化这一薄弱环节，下大力气加快推进农业农村现代化，让广大农民群众充分分享现代化的成果。城乡建设用地增减挂钩正是助推农业现代化的有力保障，是促进广大农村地区脱贫攻坚，共同建设小康社会的重要途径。通过城乡建设用地增减挂钩，弥补乡村在产业发展、生态保护、社区治理和生活水平等方面的短板，将推动形成城乡融合发展新格局，为下一步实施乡村振兴战略提供土地保障。永郎镇罗乜村城乡建设用地增减挂钩项目的实施以改善贫困村人居环境为重点，让农民住上好房子、走上硬化路等基础设施为基础，为农村经济发展提供良好的条件，缩小9、城乡发展的差距，不断夯实脱贫致富基础，增加农民收入水平，是加快贫困户脱贫致富、提升农民生活水平的重要举措。罗乜村 4 社新村点房屋采用“统规自建”的模式进行建设，搬迁农户按照统一规划设计，自主选择户型、自主选择建筑材料、自主选择施工队伍进行自行施工建房。目前，农户自建住房建设已基本完成，但相应的基础设施未完善，为加快新村点的建设，特对新村点基础设施进行完善。本项目的实施是改善人民生活条件和实施乡村振兴战略的重要基础，是一项“政府得民心、农民得实惠”的民生工程。1.1.1.2 项目概况项目概况 1、项目位置：位于四川省德昌县永郎镇罗乜村，项目中心坐标为东经102 1519.44，北纬 27 1010、21。2、建设性质：新建建设类项目。3、建设内容：本项目为新村点基础设施建设，建设内容包括新建道路 256m、篮球场 1 个及配套雨污排放系统等。4、拆迁安置及专项设置改（迁）建：项目建设区内无房屋等拆迁对象，无水土保持专项设施，不涉及拆迁安置及专项设施改（迁）建。1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 2 5、建设工期：本项目计划于 2021 年 11 月初开始建设，计划于 2021 年 12 月底完工，施工期为 2 个月。6、工程投资：项目建设总投资为 131.23 万元，其中土建投 128.76 万元，其资金来源为地方自筹。7、11、占地面积及占地类型：本项目共计征占土地面积 0.23hm，均为永久占地，占地类型主要为林地；占地区属四川省德昌县永郎镇罗乜村管辖。8、土石方平衡：本项目共计土石方开挖量为 1663m，回填量为 1663m，项目建设不产生永久弃渣。1.1.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况 2020 年 4 月，受XX的委托，四川省国土科学技术研究院编制完成了四川省凉山彝族自治州德昌县永郎镇永红村、永春村、新马村、蒲坝村、格里休村、街地村、罗乜村城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划。2020 年 6 月，德昌县人民政府以关于德昌县 2020 年第 1 批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划的批复（德府函212、02060 号）同意了永郎镇罗乜村城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划。2021 年 2 月 9 日，凉山州人民政府以关于德昌县巴洞镇、大陆槽乡、乐跃镇、南山乡、永郎镇、老碾镇、黑龙潭镇、麻栗镇等 11 个城乡建设用地增减挂钩项目区农民集中安置建新区实施方案的批复（凉府函202123 号）同意了罗乜村城乡建设用地增减挂钩项目区农民集中安置建新区实施方案。2021 年 8 月，受XX的委托，浙江XX勘测设计有限公司完成了永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目施工图设计。2021 年 9 月初，受德昌县XX的委托，凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司（以下简称我公司）承担了项目水土保持方案的编13、制工作。接受委托后，我公司立即组织技术人员对项目建设区域进行了现场调查和资料收集，并于 2021年 9 月中旬按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）及相关法律法规，编制完成了永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目水土保持方案报告表。1.1.3 自然简况自然简况 德昌县位于四川省西南部，凉山彝族自治州中部。介于东经 1015410229，北纬 27052736之间。南与会理、米易县毗连，西至雅砻江和盐源县相望，北接西昌市，东以螺髻山山脊与普格县分界，东南隅与宁南县接壤。1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 314、 德昌县地势北高南低，由西北向东南缓缓倾斜，一般海拔 1000m3000m，相对高差 700m1500m，最大相对高差 3228.5m。境内最高海拔 4195.5m（柏林山穿洞子），最低海拔 967m（境界雅砻江出境处），有“一山分四季，十里不同天”之说。地面纵坡度，全县分为南、中、北三大部份。北部山势陡峭，大都在海拔 3000m 以上，为高中山地貌；中部地势和缓，均海拔 3000m 左右，为中低山地貌；南部为河谷低山区，均海拔在 2000m 以下。本项目位于德昌县永郎镇罗乜村，建设场地西侧紧邻村道，交通便利。建设场地高程介于 1273.481279.51m，相对高差 6.03m，场地地貌属中15、山地貌。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年局部修订版）、中国地震动 参数区划图（GB 183062015）及公路工程抗震规范（JTG B02-2013），拟建场地抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度为 0.15g。项目气候属亚热带季风气候，年平均日照时间为 2147.4 小时，多年平均气温 17.6，温度10的年积温 5950，极端最高气温 37.3，极端最低气温-4.6；年平均相对湿度为 63%，七无霜期 300 天以上；多年平均降雨量为 1067mm。项目占地区所在德昌县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，本项目区土壤侵蚀强度以轻度水力侵蚀为主，原地貌16、土壤侵蚀模数 1500t/km a，区域容许土壤流失量为 500t/km a。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 1、中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会，1991 年 6 月 29 日通过，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日施行）；2、四川省中华人民共和国水土保持法实施办法（四川省人大常委，1993年 12 月 15 日通过，2012 年 9 月 21 日修订，2012 年 12 月 1 日施行）。1.2.2 技术标准技术标准 1、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；2、生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50417、34-2018）；3、生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T 51240-2018）；4、水土保持工程调查与勘测标准（GB/T 51297-2018）；5、生产建设项目土壤流失量测算导则（SL 773-2018）；1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 4 6、水土保持监测技术规程（SL277-2002）；7、水土保持监测设施通用技术条件（SL342-2006）；8、水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；9、土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；10、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；11、18、防洪标准(GB50201-2014)；12、水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.6-2015）。1.2.3 技术资料技术资料 1、四川省凉山彝族自治州德昌县永郎镇永红村、永春村、新马村、蒲坝村、格里休村、街地村、罗乜村城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划（四川省国土科学技术研究院，2020 年 4 月）；2、永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目施工图设计（浙江XX勘测设计有限公司，2021 年 8 月）；3、项目区地形地貌、气候、土壤、植被、水土流失、社会经济、土地利用等自然概况和经济社会资料。1.3 设计水平年设计水平年 本项目为建设类项目，本项目计划 2021 年 11 月初开19、始建设，于 2021 年 12 月底完工，施工期为 2 个月。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），设计水平年应为主体工程完工后的当年或者后一年，考虑本项目实际情况，本水土保持方案的设计水平年为主体工程完工后一年，即 2022 年。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围 本项目防治责任范围包括道路工程和篮球场工程建设区范围，防治责任范围共计0.23hm。根据水土流失防治分区原则和方法，本项目划分为道路与硬化地坪 1 个防治分区。1.5 水土流失防治目标水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级执行标准等级 水土流失防治总体目标为：预防和控制工程建设新增水土流失20、，在工程顺利建设1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 5 和安全的前提下，保护并合理利用水土资源，恢复和重建项目区生态环境。项目区位于德昌县永郎镇，根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号），德昌县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区；根据全国水土保持区划（试行），容许土壤流失量为 500t/km a。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）相关规定，本项目水土流失防治标准定为西南岩溶区一级标准。表表 1-1 防治标准值防治标准值 项目 执行标准 标准值21、 施工期 设计水平年 水土流失总治理度（%）西南岩溶区 一级标准-97 土壤流失控制比-0.85 渣土防护率（%）90 92 表土保护率（%）95 95 林草植被恢复率（%）-96 林草覆盖率（%）-21 1.5.2 防治目标防治目标 1.5.2.1 防治目标修正防治目标修正 1、林草植被恢复率、林草覆盖率修正 本项目占地面积 0.23hm2，均为路基路面、平面交叉口及硬化地坪占地，工程建设结束后项目征地范围内用地均被硬化覆盖，占地范围内没有裸露地面，无法采取植物措施，故本方案不计林草植被恢复率和林草覆盖度。2、土壤流失控制比修正 项目区所在区域现状土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主，因此，土壤流失控22、制比不小于 1.0。3、渣土防护率修正 项目区海拔在 1273.481279.51m，属于中山地貌，渣土防护率可减少 1%3%。4、表土保护率的修正 本工程占地区占地类型为林地，但经现场调查，搬迁农户在自建住房的过程中，对本项目占地区域进行了占压，已不具备表土剥离的条件，故本方案对表土保护率不作要求。1.5.2.2 防治目标值防治目标值 对防治目标进行修正后，本项目施工期水土流失防治目标为：渣土防护率 88%；1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 6 设计水平年水土流失防治目标为：水土流失总治理度 97%、土壤流失控制比 1.0、渣23、土防护率 90%。详见表 1-2。表表 1-2 水水土流失防治目标计算表土流失防治目标计算表 项目名称 标准规定值 修正值 采用标准值 施工期 设计 水平年 原地貌土壤侵蚀强度 中山区 施工期 设计水平年 水土流失总治理度（%）-97 -97 土壤流失控制比-0.85 1.0 -1.0 渣土防护率（%）90 92 -2 88 90 表土保护率（%）95 95 -林草植被恢复率（%）-96 -林草覆盖率（%）-21 -1.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址评价主体工程选址评价 本工程的建设符合国家产业政策，符合德昌县相关建设规划，通过逐条对照水土保持法（20124、1 年 3 月 1 日实施）、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的分析评价，本工程选址不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期地面观测站，且不在城镇区范围内，本项目不单独设置弃渣场和取土场；但本项目所在的德昌县位于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，将采取优化施工工艺，最大限度的保护现有土地和植被，减少新增流失。本工程选址无水土保持制约性因素。1.6.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价 1、本工程位于德昌县永郎镇罗乜村 4 社新村点内，施工平面布置便于施工，布置合理；施工道路建设充分利用了场地西侧的村道作为外运道路；建设25、方案施工布置合理；从水土保持角度来看，本工程建设方案符合水土保持要求，是合理可行的。2、本工程建设征占地面积 0.23hm，均为永久占地面积，占地类型主要为林地；本项目施工扰动集中在征占地范围内，同时本项目施工布置较为合理，施工场地布置在占地范围内，最大限度考虑了减少施工扰动范围和对水土保持设施的破坏。本工程建设均在规划红线范围内，工程占地符合水土保持要求。3、本项目共计土石方开挖量为 1663m，回填量为 1663m。工程建设不产生永久弃渣。从水土保持角度分析，本项目土石方开挖回填量合理，土石方流向明确，区间1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公26、司有限责任公司 7 调运合理，符合水土保持要求。4、工程施工采用成熟的施工工艺，进行合理施工布置，工程开挖做到随挖、随填、随压连续作业方式，可有效避免因施工不当直接造成水土流失的可能，符合水土保持要求。在工程施工中还应注意严格控制扰动面积在规定范围内，减少地表裸露时间，遇暴雨或大风天气加强临时防护。因此，从水土保持角度分析，本工程施工方法、工艺及时序基本合理，有利于防止水土流失。5、主体设计已有水土保持措施主要为路基边沟，布置数量充足，位置合理，符合水土保持要求。但主体设计对沉砂及项目施工中需采取的水土流失临时防治措施考虑不足，本方案将补充沉砂池、临时苫盖等措施来完善项目水土保持措施体系。通过27、本水保方案补充布置的水土保持措施，将与主体设计已有的水土保持措施形成完整的水土保持体系，有效控制因该项目造成的新增水土流失量。1.7 水土流失水土流失预测结果预测结果 由于项目建设对原有地表的扰动，在预测时段内将产生水土流失量 1.51t，其中新增水土流失量 0.82t。由于自然恢复期工程施工破坏面将全部砼硬化，不再产生水土流失，故本项目预测时段内土壤流失量和新增流失量均来自施工期。因此本方案水土流失防治的重点时段是施工期。1.8 水土水土保持措施布设成果保持措施布设成果 根据本项目主体工程布局、工程施工时序、项目组成及施工布置，并结合工程区水土流失特点，将本工程水土流失防治责任范围划分为道路28、与硬化地坪共 1 个防治区。针对项目建设的水土流失特点及项目实际情况，主体工程设计沿路基布设排水暗沟和雨水收集口，本方案设计在路基排水沟出口处设置 1 口沉砂池，在施工期间对非施工作业面临时裸露区域和沟槽临时土方进行临时苫盖。水土保持措施汇总见表 1-3。表表 1-3 水土保持工程措施工程量汇总表水土保持工程措施工程量汇总表 防治分区 措施类型 措施名称 单位 工程量 布设位置 备注 1 综合说明综合说明 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 8 道路与硬化地坪区 工程措施 路基排水暗沟 m 200 沿道路布设 主体设计 雨水口 个 25 沿排水沟布设 29、主体设计 沉砂池 口 1 设置在排水沟出口处 方案新增 临时措施 密目网遮盖 m2 1240 非施工作业面临时裸露区域和沟槽临时土方 方案新增 1.9 水土保持监测水土保持监测方案方案 依据 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水 保2019160 号）和水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161 号）规定，编制水土保持方案报告表的项目，不要求开展水土保持监测工作，但生产建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。本方案建议建设单位加强水土保持工程实施过程中的管理和后期管护，对施工准备期至设计水平年结束是否产生水土流失量和是否发30、生水土流失危害事件等进行分析总结，为项目竣工验收提供依据。1.10 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果 1、投资估算 本项目水土保持方案估算总投资 21.799 万元，其中：主体工程已列水土保持专项投资 7.87 万元，本方案新增水土保持投资为 13.929 万元。水土保持总投资中工程措施费为 7.98 万元，施工临时工程费为 0.76 万元，独立费用为 11.52 万元（建设管理费 0.02 万元，科研勘测设计费 3.50 万元，工程建设监理费 4.00 万元，水土保持设施验收报告编制费 4.00 万元），基本预备费为 1.24 万元，水土保持补偿费计列 0.299万元。231、水土保持效果分析 本方案实施后，可有效的控制项目施工期及自然恢复期的新增水土流失，减轻项目建设对周边环境的危害，保护及改善项目区的生态环境，施工期本项目渣土防护率达到 95.24%。本方案的实施可治理水土流失面积 0.23hm，在本方案设计水平年，项目建构筑物及硬化占地面积 0.22hm，水土保持措施面积 0.01hm，水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积可达到 0.23hm，届时水土流失治理度达到 100.00%；本方案设计在施工过程中采取临时遮盖等临时防护措施有效地控制施工期间产生的水土流失，施工结束后，施工破坏面将全部砼硬化，不再产生水土流失，扰动区域土壤侵蚀1 综合说明综合说明32、 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 9 强度降至允许值以内，土壤流失控制比为 1.0；设计水平年施工扰动已经结束，工程已经无土石方开挖及回填，也无弃方堆渣存在，渣土防护率达到 100.00%。1.11 结论结论 1、本工程的建设符合国家产业政策，符合德昌县相关建设规划。通过逐条对照水土保持法（2011 年 3 月 1 日实施）、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的分析评价，本工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带区内、不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期地面观测站，本项33、目不单独设置弃渣场和取土场；但本项目所在的德昌县位于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，将采取优化施工工艺等措施，最大限度的保护现有土地和植被，减少新增流失。本工程选址无水土保持制约性因素。2、通过本水保方案对施工期水土保持临时措施进行补充布置和设计并实施后，将与主体设计的具有水土保持功能的措施形成完整的水土保持体系，可以有效控制因该项目建设和生产运行造成的新增水土流失量，保护生态环境。因此，从水土保持角度来评价，该项目是合理可行的。3、主体工程下一阶段设计应将本方案的水土保持措施及要求纳入到主体工程施工管理中，进行施工图设计，编制专册或专门章节。4、施工单位要加强施工管理。施工范围要严格控制34、在工程征占地范围内。5、水土保持工程监理及时到位。水土保持工程监理与主体工程施工同时开展，水土保持监理要对水土保持工程质量、工期及投资进行控制。6、施工结束后，建设单位应根据水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133 号）、四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监督管理规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（川水函2018887 号）和水利部关于进一步深化放管服改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号）规定，及时开展水土保持设施自主验收，验收合格后才能投入使用。7、在工程运行过程中，及时清理排水沟及沉砂池的淤积物，保证水土保持35、功能的正常发挥。2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 10 2 项目概况项目概况 2.1 项目组成及工程项目组成及工程布置布置 2.1.1 基本情况基本情况 项目名称：永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目 建设单位：德昌县XX 建设地点：四川省凉山州德昌县永郎镇罗乜村，项目中心坐标为东经102 1519.44，北纬 27 1021。建设性质：新建 建设类型：建设类项目 建设内容：本项目为新村点基础设施建设，建设内容包括新建道路 256m、篮球场 1 个及配套雨污排放系统等。项目所属流域：金沙江流域 工程投资及资金筹措：项目建设36、总投资为 131.23 万元，其中土建投资 128.76 万元；资金均来源于政府自筹。项目建设期：本项目计划 2021 年 11 初开始建设，于 2021 年 12 底完工，施工期为 2 个月。2.1.2 项目组成及项目组成及工程工程布置布置 2.1.2.1 工程建设场地及周边环境介绍工程建设场地及周边环境介绍 本项目位于永郎镇罗乜村 4 社新村点，建设场地西侧紧邻村道。罗乜村 4 社新村点房屋采用“统规自建”的模式进行建设，搬迁农户按照统一规划设计，自主选择户型、自主选择建筑材料、自主选择施工队伍进行施工建房。目前，农民自建住房已基本完工。本项目为新村点基础设施建设，主要为由道路与硬化地坪工37、程、管网工程组成。拟建场地地貌属中山地貌，整个场地呈北高南低、东高西低之势，高程介于 1273.481279.51m，相对高差 6.03m。雨水通过路基边沟收集后通过沉砂池沉砂后排入场地西侧沟渠；新村点污水通过管道收集后排入化粪池，经初步处理后再排入一体化生活污水处理设备达标后排至场地西侧排水渠；项目区域电力资源供应充足，新村点生活用电可向当地供电部门申请就近搭接。2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 11 2.1.2.2 项目组成项目组成 永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目主要由道路与硬化地坪工程、管网工程组成。通过本项目38、实施，完善新村点排水、污水管网等基础设施建设，管网与通户道路建设统筹考虑，避免“前建后挖”，造成投资浪费。2.1.2.3 道路与道路与硬化硬化地坪工程地坪工程 1、采用主要设计标准采用主要设计标准（1）设计速度：20km/h；（2）路面宽：4.0m；（3）圆曲线极限最小半径：10m；（4）平曲线最小长度：15m；（5）交通等级：轻交通。2、路基工程路基工程（1）路基边坡 道路全路段基本属于低填浅挖路基，道路两侧均为在建农民自建住房，因此本路段无边坡。（2）路基排水 在道路一侧路堑边坡下方设置排水暗沟，边沟采用矩形断面，C10 混凝土垫层，C25 混凝土现浇，底宽 0.4m，沟深 0.4m，边墙39、厚 0.15m，沟底厚 0.10m。盖板采用120mm 厚 C25 预制钢筋混凝土盖板。边沟纵坡一般与路线纵坡一致，且不小于 0.5%，特殊情况不小于 0.3%。（3）特殊路基 需对软弱土基进行换填处理，一般拟根据现场调查厚度进行换填处理。换填材料采用挖方段石方或片石石屑，片石石屑具体施工工艺是：先手摆片石，后用石屑进行嵌缝，应力扩散角为 20，路基经换填后路基强度必须满足规范和设计要求。3、路面工程路面工程（1）路面结构形式 为保证当地群众和社会经济发展的需要，同时保证路面使用年限和方便施工管理，根据交通量和公路等级对路面强度的要求，结合沿线气象、水文、地质、材料及结合当地的实际情况，同时充40、分考虑路面的防灾害、防水等性能，本着经济、实用、符合当地实际情况等多项综合性指标进行设计。采用如下路面结构层：2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 12 路面结构层：20cm 厚水泥混凝土（弯拉强度4.5MPa）路面+10cm 级配碎石垫层。（2）路面排水 本工程为单车道路面，采用单向路拱横坡，坡度为 2%，降水通过路面横向坡度排向路基排水沟。4、篮球场工程、篮球场工程 主体工程设计在新村点场地北侧设置篮球场一处，长 24m、宽 15m，结构层采用20cm 厚水泥混凝土（弯拉强度4.5MPa）路面+10cm 级配碎石垫层，设置完整成41、品篮筐 2 个。2.1.2.4 排水排水工程工程 1、雨水系统雨水系统 在道路一侧路堑边坡下方设置排水暗沟，边沟采用矩形断面，C10 混凝土垫层，C25 混凝土现浇，底宽 0.4m，沟深 0.4m，边墙厚 0.15m，沟底厚 0.10m。盖板采用120mm 厚 C25 预制钢筋混凝土盖板。边沟纵坡一般与路线纵坡一致，且不小于 0.5%，特殊情况不小于 0.3%。每 10m 左右设置一个雨水收集口。2、污水、污水系统系统 污水通过管道收集后排入化粪池，经初步处理后再排入一体化生活污水处理设备达标后排至场地西侧排水渠。一体化生活污水处理设备自带消毒功能，处理规模 15m3/d，包含 A3O+沉淀池42、+除磷反应沉淀池+滤布滤池+控制室，整体工艺采用成套一体化设备，内部做三布五油玻纤布防腐。系统处理后，出水达到农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626-2019）一级标准。室外污水管采用 HDPE 双壁波纹管，橡胶密封圈承插粘接，环刚度不小于8KN/m2。2.2 施工组织施工组织 2.2.1 施工生产生活区施工生产生活区 本工程施工项目部及工人住宿均由施工单位在附近租借房屋的形式，减少新建施工生活区的占地。混凝土搅拌站、木工等场地均为简易建筑，根据施工进度灵活布置在篮球场或平面交叉口，不新增临时占地。2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限43、责任公司有限责任公司 13 2.2.2 施工道路施工道路 本项目西侧紧邻村道，交通位置十分便利，施工时无需设置施工道路。2.2.3 施工力能供应方式及布局施工力能供应方式及布局 1、施工生产生活用水：本项目施工生产生活用水直接从当地供水管网引入。2、施工用电：本项目施工用电由当地供电部门供给，并配备 1 台柴油发电机组作为备用电源，以满足项目用电需求。3、通讯系统：本项目均利用已有电信网络和移动通信电话进行通讯。2.2.4 施工工艺及方法施工工艺及方法 本项目工程量较小，工程施工主要是路基工程、路面工程、管线工程等。根据本项目工程建设的特点，以及工程建设区的地形地貌、地质岩性、土壤、植被及水文44、气象等自然环境特征，分析该项目工程建设过程中可能导致水土流失的主要工序是施工期的土石方开挖回填工程。2.2.4.1 路基施工路基施工 在路基挖方路段以推土机或挖掘机作业，配以铲运机和装载机联合作业，采取随挖随装随运至填方路段；填方路段以装载机械或推土机伴以人工平整，分层碾压密实。1、填方路基（1）填土前应进行清表，必须将原地面上的杂草、树根、垃圾杂物全部清除，并应将路堤填筑范围内清理留下的坑、洞填平，用原地的土或砂质土回填，分层夯实至填筑高度；（2）填筑路堤的土方，不得使用淤泥、腐殖土，或含杂草、树根等以及含水饱和的湿土。填料应满足填料最小强度、填料最大粒径和压实度的要求；（3）填土过程中，应45、由路中向路边进行。可分段分层填筑，先填低洼地段，后填一般路段，须保持有一定的路拱和横坡，随时防止雨水聚集，影响填方质量；（4）填方必须根据路基设计断面分层填筑、分层压实。路基填筑压实的宽度应不小于设计宽度，以便最后削整边坡。严禁边坡不足，进行帮宽贴坡。2、挖方路基（1）可作为路基填料的土、石方，应分类开挖分类使用，非适用材料应按有关要求处理。（2）开挖应自上而下进行，不得乱挖超挖。（3）开挖过程中，应采取措施保证边坡稳定。开挖至边坡线前应预留一定的宽2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 14 度，预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线46、外的土层不受扰动。（4）开挖至零填、路堑路床部分后，应尽快进行路床施工；如不能及时进行，宜在设计路床顶标高以上预留至少 30cm 厚的保护层。（5）挖方路基路床面终止标高，应考虑因压实而产生的下沉量，其值通过实验确定。3、路基排水工程 路基排水以人工施工为主，机械为辅的施工方法。施工工序为：放线沟槽开挖垫层施工模板施工砼浇筑拆模（养护）砼盖板预制。混凝土浇筑方法如下：浇筑前，应对垫层、模板、支架、伸缩缝等进行检查，将模板内的杂物清除干净，对木模板应洒水湿润和涂刷隔离剂。对配制混凝土用的水泥、粗骨料、细骨料、拌和用的水的质量，必须进行检验，应符合有关规范要求并按试验提供的配合比施工。浇筑混凝土时47、应注意以下事项：（1）浇筑混凝土时，不得碰撞模板或。搭跳板不得以模板为支架。混凝土自高处倾灌时的自由高度不应超过 2m。（2）应按顺序和方向分层浇筑混凝土，排水沟沟墙浇筑时，应对称进行，高差不宜大于 25cm，以防模板偏移。（3）插入式振捣器不宜碰撞钢筋，振捣器机头距模板的距离不小于 5cm，插入的间距不得超过其作用半径，振完后应徐徐上提，以免留下孔洞。分层浇筑混凝土时，应将振捣器机头插入到下一层，以使层间结合一体。（4）浇筑混凝土应做到连续进行，一次成活。对于排水沟，则应在两伸缩缝之间沟段连续一次浇灌成活。2.2.4.2 路面施工路面施工 本项目为水泥砼路面，混凝土采用集中拌和，胶轮车运输、48、人工摊铺，切缝机切缝、机械刻槽，洒水养生法施工。混凝土拌和应严格控制材料配合比、水泥用量、拌和时间、拌和塌落度及拌和物出料温度，混合料应具有良好的流动性和饱水性。水泥混凝土必须按规定时间运到摊铺现场。运输必须严密，以免水泥浆流失。运输到现场的拌和物必须具有适宜摊铺的工作性。2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 15 水泥混凝土路面各种接缝和钢筋必须按设计布设，横向缩缝必须按时切割，以防缩裂。缩缝传力杆施工时，应在路侧缩缝切割位置作标记，保证切缝位于传力杆中部。填缝时要求缝内清洁、干燥、无杂物。路面铺筑完成后应立即开始养生。根据气温情49、况，一般养生时间为 1421d，并应特别注重前 7d 的保湿（温）养生。2.2.4.3 管网施工管网施工 管道采用沟埋敷设，根据地形、地质条件，采用弹性敷设、以适应管道在平面和竖面上的变化。主要使用人工开挖，分段施工，即管沟开挖一段，安装一段，回填一段。沟槽开挖出的土方临时堆存于管线一侧，埋管后及时回填。在回填过程中，管道下部与管底间空隙必须填实，防止出现空穴造成管道受力不均，引起管道变形，而使接口破坏造成漏水；试压合格后的大面积回填，宜在管道内充满水的情况下进行，管顶 0.3m 以上部分可回填原土并夯实。2.3 工程占地工程占地 根据项目主体设计资料和现场实际情况，并按照土地利用现状分类（G50、B/T 21010-2017）进行统计，本项目共计占用土地面积 0.23hm，均为永久占地，占地类型主要为林地；占地区属四川省凉山州德昌县管辖，项目占地面积详见表 2-1。表表 2-1 工程占地面积统计表工程占地面积统计表 序号 项目 占地类型及面积（hm2）合计 永久占地 临时占地 林地-1 道路与硬化地坪 0.23-0.23 合 计 0.23-0.23 2.4 土石方平衡土石方平衡 2.4.1 表土平衡表土平衡 本工程占地区占地类型为林地，但经现场调查，搬迁农户在自建住房的过程中，对本项目占地区域进行了占压，已不具备表土剥离的条件。2.4.2 土石方平衡土石方平衡 1、道路与硬化地坪工程 51、根据项目主体设计资料，道路及地坪工程土方开挖量为 1453m3，回填量为 1495万 m3，从管网工程区调入土石方 42m3。2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 16 2、管网工程 根据项目主体设计资料，管网工程区开挖沟槽土方 210m3，沟槽回填土方 168m3，调出土方 42m3至道路与硬化地坪区回填。3、土石方平衡 本项目共计土石方开挖量为 1663m，回填量为 1663m。工程建设不产生永久弃渣。项目土石方平衡详见表 2-2。表表 2-2 土石方平衡表土石方平衡表 （自然方，（自然方，m3）项目 开挖 回填 土石方调配 弃52、方 调出 去向 调入 来源 数量 去向 路基工程 1453 1495-42 -管网工程 210 168 42 0-合计 1663 1663 42-42-2.5 拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建 根据本项目设计资料及现场实际情况，本项目占地内无拆迁安置问题，不涉及专项设施迁（改）建。2.6 施工进度施工进度 本项目计划于 2021 年 11 月初开始建设，于 2021 年 12 月底完工，施工期为 2 个月。2.7 自然概况自然概况 2.7.1 地形地貌地形地貌 德昌县地貌以山地为主，属横断山系高山峡谷的一部分，自然地形地貌可概括为“三山、四水、五面坡”。53、雅砻江沿县西缘过境，小相岭山脉的延伸部分螺髻山和大雪山脉延伸部分牦牛山东西对峙，中有安宁河贯穿县境，中南部安宁河与茨达之间有老幼山横亘。德昌县地势北高南低，由西北向东南缓缓倾斜，一般海拔 1000m3000m，相对高差 700m1500m，最大相对高差 3228.5m。境内最高海拔 4195.5m（柏林山穿洞子），最低海拔 967m（境界雅砻江出境处），有“一山分四季，十里不同天”之说。地面纵坡度，全县分为南、中、北三大部份。北部山势陡峭，大都在海拔 3000m 以上，为2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 17 高中山地貌；中部地54、势和缓，均海拔 3000m 左右，为中低山地貌；南部为河谷低山区，均海拔在 2000m 以下。永郎镇罗乜村 4 社新村点基础设施建设项目位于德昌县永郎镇罗乜村，西侧紧邻。场地地貌属中山地貌，整个场地呈北高南低、东高西低之势，高程介于 1273.481279.51m，相对高差 6.03m。2.7.2 地质地质 2.7.2.1 区域地质构造区域地质构造 项目区位于著名的川滇南北向构造体系的中段，主要由一系列走向南北的褶皱、压性断裂和与其有成生联系的低序次压扭性或张扭性断裂所组成。此外，还有青藏滇缅印尼歹字形构造的中段东支延入区内，与经向构造斜接复合，这种形迹虽不广泛，但活动性强。本区自新生代以来构55、造活动仍然强烈，沿安宁河、则木河及罗西大断裂分别形成了安宁河谷、西昌和布拖沉降盆地，使第三系和第四系地层局部发生了小的褶曲和断裂，至今乃有多处继承性断裂活动，沿断裂有多处温泉出露，地震活动频繁而强烈。通过项目区的主要是安宁河断裂陷褶断带。2.7.2.2 地震地震 根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年局部修订版）、中国地震动 参数区划图（GB 183062015）及公路工程抗震规范（JTG B02-2013），拟建场地抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度为 0.15g。2.7.2.3 不良地质不良地质 场地及附近目前未发现影响场地稳定性的崩塌、滑坡、泥石流、岩溶、56、地裂缝、地面塌陷等不良地质作用。场地目前未发现埋藏的河道、沟浜、墓穴、防空洞、孤石等对工程不利的埋藏物，不存在影响拟建建筑物安全的不良地质作用，属可进行建设的一般地段，适宜工程建设。2.7.3 气象气象 德昌县位于川西高原南端，山脉水系呈北南向延伸，南部暖流可直达区内。故该地区既有高原干燥气候的特点，又有充沛的降雨。具有季节温差小、冬暖夏凉、干预计分明、无霜期长、日照充足等气候特点，属亚热带季风气候。德昌县年平均日照时间为 2147.4 小时，多年平均气温 17.6，温度10的年积温 5950，极端最高气温 37.3，极端最低气温-4.6；年平均相对湿度为 63%，2 项目概况项目概况 凉山州57、XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 18 七无霜期 300 天以上；多雨湿润，降雨量较多，降雨集中，区域内年降雨量在 7671339mm 间段，多年平均降雨量为 1067mm，11 月至翌年 4 月为旱季，降水量一般在 20mm 以下，约占全年总量的 6%；旱季最长可达 3 个月无有记录值的降水。年降水量最多集中在每年的 69 月，其降水量一般在 800mm 左右，约占全年总量的 76%，多年平均蒸发量 2362mm。2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 19 表表 2-3 项目区气象要素表项目区58、气象要素表 气象要素 单位 数 量 气温 多年平均气温 17.6 极端最高气温 37.3 极端最低气温 -4.6 10积温 5950 降雨 年均降雨量 mm 1067 3 年一遇 24h 最大降雨量 mm 94.86 3 年一遇 6h 最大降雨量 mm 62.77 3 年一遇 1h 最大降雨量 mm 36.82 3 年一遇 10min 最大降雨量 mm 15.11 5 年一遇 24h 最大降雨量 mm 109.65 5 年一遇 6min 最大降雨量 mm 72.38 5 年一遇 1h 最大降雨量 mm 42.32 5 年一遇 10min 最大降雨量 mm 17.26 10 年一遇 24h 最大59、降雨量 mm 132.60 10 年一遇 6h 最大降雨量 mm 87.24 10 年一遇 1h 最大降雨量 mm 50.78 10 年一遇 10min 最大降雨量 mm 20.55 风 平均风速 m/s 3.5 主导风向 SE 年平均蒸发量 mm 2362 年均日照时数 h 2147.4 年平均气压 hpa 858.9 年平均冰冻期 d 11 2.7.4 水文水文 德昌县地处安宁河谷地带，安宁河北入南出贯穿全境，沿途有茨达河、老碾河等注入。安宁河位于四川省西南部，是雅砻江一级支流，流域东依小相岭和螺髻山，西靠牦牛山，北抵大渡河，南邻金沙江，地理坐标介于东经 1014910242；北纬263860、2855之间，全流域面积 11150km2，河长 337.3km，平均比降 3.1。流域狭长呈不对称的羽毛状，南北长 250km，东西宽 2675km，故两岸支流源短坡陡。2.7.5 土壤土壤 德昌县境内地质构造复杂，成土母质多种多样，各类土壤的分布因地形起伏、高差悬殊，具有明显的垂直地带性分布，自上而下依次分布着亚高山灌丛草甸土、棕壤、黄棕壤、黄壤、红壤及燥红土等残积、坡积型自然土类。安宁河河谷平原土壤以紫红色和黄红色冲积物组成，土层较厚，保水保肥性能良好。农业耕作土壤以水稻土为主，2 项目概况项目概况 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 20 成土61、母质为红壤，土壤耕作熟化程度高，有机质及养分含量较高。根据现场调查，项目区土壤以红壤为主。2.7.6 植被植被 德昌县随海拔的升高森林植被由常绿阔叶林区过渡到针叶林区。因受地势、气候、土壤的影响，植被随高度变化而发生垂直分布的规律十分明显。森林植被带型典型，林木树种70科100多属330种。全县森林覆盖率 41.7%，草地面积占总面积的 27.5%。原始草种 384 种，有云南松、杉、柏、恺、桦等数百种树种，珍稀树种有攀枝花苏铁、德昌杉、银杏、红椿等。干热河谷稀疏灌丛带：分布在海拔 1300m 以下地段，植被稀少，荒山荒坡较多，林木多呈零星分布或小片分布。主要树种有木棉、木麻黄、赤桉、新银合欢62、余甘子、黄 荆、桑等；主要草本植物有黄茅、芭茅、扭黄茅等。农作物复种可达两熟或三熟，盛产 甘蔗，出产香蕉、芒果、柑桔和番木瓜。低山常绿针阔叶林带：分布在海拔 13002400m 的山原地带，干湿季分明，以云南松为优势树种，由云南松、华山松、高山松、丝栗、山茶等构成常绿阔叶林带；草本植物有旱茅、石花草、蕨类、菊类等。农作物多数能大小春两熟，主产小麦、水稻、玉米和烤烟等。中山针叶落叶阔叶林带：分布在海拔 24003000m，林木生长较差，常有寄生植物，仍以云南松为主，落叶阔叶林地比重增加。主要树种有云南松、华山松、铁杉、桦木、栎类、高山杜鹃、箭竹、高山柳等；草本植物有沙草、蕨类、金钱草等。农作物63、主要有荞麦、燕麦、洋芋等杂粮。亚高山箭竹冷杉林带：分布在海拔 30003500m，主要植物有冷杉、铁杉、高山栎、高山柳、箭竹等。高山灌丛草甸带：海拔 3500m 以上。残存的高山栎、高山柳已成灌丛。主要灌木有白花杜鹃，云黄杜鹃等，高 35m；草本植物主要为龙胆属、苔属等。2.7.7 其他其他 项目区不在自然保护区范围内，项目区也未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和预留区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园等。3 项目水土保持评价项目水土保持评价 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 21 3 项目水土保持评价项目水土保持评价 3.1 主64、体工程选址水土保持评价主体工程选址水土保持评价 3.1.1 与产业政策的符合性分析与产业政策的符合性分析 根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，按照 促进产业结构-暂行规定（国发200540号）第十三条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”。因此，本项目的建设符合国家产业政策。3.1.2 与相关规划符合性分析与相关规划符合性分析 凉山州人民政府以关于德昌县巴洞镇、大陆槽乡、乐跃镇、南山乡、永郎镇、老碾镇、黑龙潭镇、麻栗镇等 11 个城乡建设用地增减挂钩项目区农民集中安置建新区实施65、方案的批复（凉府函202123 号）同意了罗乜村城乡建设用地增减挂钩项目区农民集中安置建新区实施方案。本项目建设符合德昌县相关建设规划。3.1.3 与水土保持法的符合法分析与水土保持法的符合法分析 根据生产建设项目水土保持方案技术审查要点（水保监202063 号）规定，进行项目与水土保持法符合性对照分析，本工程不属于禁止开发的活动项目，项目区所属的德昌县属于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，通过采取优化施工工艺、完善水土保持措施体系等措施控制因工程建设造成的水土流失。3.1.4 与国标与国标GB50433-2018的符合性分析的符合性分析 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-266、018）中规定，项目建设应满足规范要求的强制性条款，本项目区所属的德昌县位金沙江下游国家级水土流失重点治理区，无法避让，但本项目不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带区内、不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期地面观测站；本项目区不属于崩塌、滑坡及泥石流等地质灾害易发区。本工程不设置弃渣场和取土场。本项目存在一定的水土保持制约性因素，涉及金沙江下游国家级水土流失重点治理区，但由于项目选址无法避让，应提高防治标准和工程防护等级。主体工程应在施工中优化施工工艺，提高工程等级，减少地表扰动和植被破坏范围，能有效控制可能造成的水土流失，项目建设基本符合67、生产建设项目水土保持技术标准要求。3 项目水土保持评价项目水土保持评价 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 22 3.1.5 综合分析结论综合分析结论 本工程的建设符合国家产业政策，符合德昌县相关建设规划，通过逐条对照水土保持法（2011 年 3 月 1 日实施）、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）的分析评价，本工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带区内、不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期地面观测站，本项目不单独设置弃渣场和取土场；但本项目所在的德昌县位于金沙江下游国家68、级水土流失重点治理区，将采取优化施工工艺等措施，最大限度的保护现有土地和植被，减少新增流失。本工程选址无水土保持制约性因素。3.2 建设方案与建设方案与布局水土保持评价布局水土保持评价 3.2.1 建设方案评价建设方案评价 本工程位于德昌县永郎镇罗乜村，施工场地设置在场地内，布置合理；施工中将利用场地西侧的村道作为外运道路；建设方案施工布置合理。从水土保持角度来看，本工程建设方案符合水土保持要求，是合理可行的。3.2.2 工程占地评价工程占地评价 本工程建设占地面积 0.23hm，均为永久占地面积，占地类型主要为林地；本项目施工扰动集中在用地红线范围内，同时本项目施工布置较为合理，施工场地在红69、线范围内。整个施工范围控制在占地红线范围内，最大限度考虑了减少施工扰动范围和对水土保持设施的破坏。本工程建设尽可能的节约用地，减少了施工扰动面积，工程占地符合水土保持要求。3.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价 本项目共计土石方开挖量为 1663m，回填量为 1663m，工程建设不产生永久弃渣。工程施工过程中产生的土石方及时的回填，减少水土流失隐患，沟管开挖的临时土方临时堆存于管线一侧，减少土地占用，保护了土地资源。由于土石方开挖采取边挖边填的施工方式，临时土石方采取防雨布遮盖、砖石压护。这些措施对防治水土流失起到了较好的作用。工程的土石方平衡较为合理。从水土保持角度分析，项目在建设期通过优70、化施工工艺和合理调配土石方，达到了土石方平衡，有效避免土石方多次倒运，在降低施工组织难度和工程建设投资的同时，也减少了因工程建设带来的水土流失，做到了工程建设与水土保持的“双赢”。3 项目水土保持评价项目水土保持评价 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 23 综上所述，本项目土石方开挖回填量合理，土石方流向明确，区间调运合理，符合水土保持要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置评价取土（石、砂）场设置评价 本工程建设所需建筑材料均由施工单位根据施工时序外购进入施工场地，在购买合同中明确建筑材料开采的水土保持防治责任，不单独设置取土（石、砂）场。3.2.571、 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价 本工程土石方平衡后无弃方，不单独设置弃土场。3.2.6 施工方法与工艺评价施工方法与工艺评价 本项目主要的单项工程包括开挖回填、路基施工、管道沟槽开挖回填、路面施工等，主体工程施工以机械为主、人工为辅进行，采用的施工工艺和技术方法成熟、规范，当前在国内普遍使用，能够确保施工进度按时完成，减少施工占地和影响范围，同时采用机械施工为主，缩短了施工作业周期，减少了地表裸露时间，符合水土保持技术要求。工程施工采用成熟的施工工艺，进行合理施工布置，工程开挖做到随挖、随运连续作业方式，可有效避免因施工不当直接造成水土流失的72、可能，符合水土保持要求。在工程施工中还应注意严格控制扰动面积在规定范围内，减少地表裸露时间，遇暴雨或大风天气加强临时防护，石料在运输途中应采取一定保护措施（如帆布覆盖等），防止沿途散落。因此，从水土保持角度分析，本工程施工方法、工艺及时序基本合理，有利于防止水土流失。3.2.7 主体工程设计主体工程设计中中具有水土保持功能工程的评价具有水土保持功能工程的评价 1、路面排水 本工程为单车道路面，采用单向路拱横坡，坡度为 2%，降水通过路面横向坡度排向路基排水沟，避免在行车道路路面范围内出现积水。该项工程虽然具有汇集降水，防治汇水乱流的作用，但主要功能是用于路面排水，不应定界为水土保持工程。2、路73、基排水 根据主体设计资料，在道路一侧路堑边坡下方设置排水暗沟，路基边沟可有效防止雨水对路基的冲刷，水土保持功效明显，界定为水土保持措施。3、场地硬化 场地硬化可有效排导地表积水，防止地面长期受雨水浸渍导致地面损坏，对于维3 项目水土保持评价项目水土保持评价 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 24 护道路及周边建构筑物区域生态环境发挥了重要作用。但由于场地硬化为主体工程的重要组成，按水土保持界定原则，不界定为水土保持措施。3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定 3.3.1 界定为水土保持措施的工程界定为水土保持措施的工程 74、根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）中的水土保持措施界定原则，本项目主体设计已有水土保持措施如下：1、路基排水 根据主体设计资料，在道路一侧路堑边坡下方设置排水暗沟，边沟采用矩形断面，C10 混凝土垫层，C25 混凝土现浇，底宽 0.4m，沟深 0.4m，边墙厚 0.15m，沟底厚0.10m。盖板采用 120mm 厚 C25 预制钢筋混凝土盖板。约每隔 10m 设置一个雨水收集口。经统计，主体工程共布设道路边沟 200m，雨水口 25 个。综上分析，本工程主体工程设计的具有水土保持的措施为路基排水暗沟、雨水收集口，其数量及投资详见表 3-1。表表 3-1 主体工程设计75、水土保持措施汇总表主体工程设计水土保持措施汇总表 项目 措施类型 措施规模 投资（万元）措施内容 单位 数量 道路与硬化地坪区 工程措施 路基排水暗沟 m 200 5.14 雨水收集口 个 25 2.73 合计合计 7.87 3.3.2 存在的问题存在的问题 主体设计未考虑沉砂措施及工程施工中的临时遮盖措施，本方案将予以补充。主体工程设计的水土保持评价分析详见表 3-2。表表 3-2 主体工程设计的水土保持评价分析汇总表主体工程设计的水土保持评价分析汇总表 项目 防治措施 主体工程设计 需补充措施 道路与硬化地坪区 1、路基排水暗沟；2、雨水口。1、沉砂池；2、密目网遮盖。4 水土流失分析与预76、测水土流失分析与预测 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 25 4 水土流失分析水土流失分析与与预测预测 4.1 水土流失现状水土流失现状 4.1.1 项目区所处的水土项目区所处的水土流失防治流失防治分区位置分区位置 根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号）以及四川省水利厅关于印发的通知（川水函2017482 号），本项目所在的德昌县位于金沙江下游国家级水土流失重点治理区，土壤侵蚀以水力侵蚀为主。按照土壤侵蚀分类分级标准相关规定，区域内容许土壤流失量为 500t/km a。4.1.2 德昌德昌县县77、水土流失现状水土流失现状 由于德昌雨量充沛，侵蚀类型主要表现为水力侵蚀，局部地段有重力侵蚀分布，就侵蚀形式而言，水力侵蚀形式主要表现为面蚀、沟蚀；重力侵蚀类型主要表现为滑塌和滑坡崩塌。德昌县水土流失总面积为 890.85km2，占全县幅员面积的 39，年均侵蚀总量为 379.22 万 t，年均侵蚀模数为 4256.83t/km2.a。水土流失强度以轻度、中度和强烈为主。德昌县水土流失面积见表 4-1。表表 4-1 德昌县水土流失面积现状统计表德昌县水土流失面积现状统计表 项目 单位 德昌县 全县 土地总面积 km2 2288.35 无明显流失 面积 km2 1397.50 占土地总面积%61.78、07 水 土 流 失 轻度水力侵蚀 面积 km2 230.76 占总面积%25.90 中度水力侵蚀 面积 km2 360.39 占总面积%40.45 强烈水力侵蚀 面积 km2 270.68 占总面积%30.38 极强烈水力侵蚀 面积 km2 28.63 占总面积%3.21 剧烈水力侵蚀 面积 km2 0.0040 占总面积%0.0004 合计 面积 km2 890.85 占总面积%38.93 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 26 4.1.3 项目区水土流失现状项目区水土流失现状 参考土壤侵蚀分类分级标准（79、SL 190-2007）中的“土壤侵蚀强度分级标准表”、“面蚀分级指标表”以及开发建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）等相关规程规范，结合区域地理位置、地形地貌、地表植被及土壤等水土流失因子进行综合分析。根据土壤侵蚀分布图及现场调查，本工程区现状水土流失类型为水力侵蚀，据资料分析，工程场区内地面坡度为 58，地表林草覆盖度 3045%，原地貌总体水土流失强度为轻度，平均土壤侵蚀背景模数为 1500t/km.a，年平均土壤侵蚀量约为 3.45t。4.2 水土流失因素分析水土流失因素分析 4.2.1 项目建设新增水土流失分析项目建设新增水土流失分析 本项目因工程建设引起水土流80、失的形式主要有面蚀、沟蚀，在工程的施工建设期由于场地平整、土石开挖、回填，破坏原有地表组成，产生松散渣体和新生坡面，从而导致水土流失产生。4.2.2 扰动原地貌、损坏土地的面积扰动原地貌、损坏土地的面积分析分析 本项目扰动面积为 0.23hm；工程建设损坏土地面积共计 0.23hm，详见表 4-2。表表 4-2 项目区扰动原地貌、项目区扰动原地貌、损坏土地损坏土地面积汇总表面积汇总表 序号 项目组成 扰动地表面积（hm）损坏土地面积（hm）1 道路与硬化地坪区 0.23 0.23 小计 0.23 0.23 4.2.3 弃渣量分析弃渣量分析 本项目共计土石方开挖量为 1663m，回填量为 16681、3m，工程建设不产生永久弃渣。4.3 土壤流失量土壤流失量预测预测 4.3.1 预测预测单元单元 本项目为建设类项目，项目预测面积为项目扰动面积。根据工程水土流失分布、施工特点和对土地的扰动强度，将项目区划分为道路与硬化地坪区等 1 个预测单元。4.3.2 预测预测时段时段 根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018），本工程水土流失预测时段包括施工期（含施工准备期）和自然恢复期。1、施工期（含施工准备期）4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 27 本项目计划于 2021 年 11 月初开始建设82、，于 2021 年 12 月底建设完成，施工期为 2个月。因此，施工期预测时段为 0.2 年。2、自然恢复期 本项目建设完成后，地坪全部进行砼硬化，工程施工破坏面将基本无裸露面，不再产生水土流失。本项目预测单元划分及预测时段详见表 4-3。表表 4-3 预测单元划分及预测时段表预测单元划分及预测时段表 序号 预测单元划分 面积（hm）预测时段（年）备注 一 施工期 0.23 1 道路与硬化地坪区 0.23 0.20 施工期为 2021 年 11 月初2021 年 12 月底，按 2 个月预测。二 自然恢复期-1 道路与硬化地坪区-工程完工后，工程施工破坏面全部进行砼硬化，不再产生水土流失。4.83、3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数 1、项目区原地貌土壤侵蚀模数确定 根据土壤侵蚀分布图及现场调查，结合对项目区水土流失特点分析和区域现状调查，按照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）中侵蚀等级划分，结合项目区地形地貌条件、土壤植被等影响水土流失的自然因素，确定工程占地范围内平均水土流失背景值 1500t/km a。2、扰动后土壤侵蚀模数的确定 根据生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）土壤流失类型划分，施工期土壤流失量可参照上方无来水工程开挖面土壤流失量测算计算。上方无来水工程开挖面土壤流失量测算的经验公式如下：Mkw=RGkwLkwSkwA 式中：Mkw上方无来水工程84、开挖面计算单元土壤流失量，t；Gkw上方无来水工程开挖面土质因子，t hm2 h/(hm2 MJ mm)；Lkw上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Skw上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲。（2）土壤侵蚀模数汇总统计 4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 28 4.3.4 预测结果预测结果 4.3.4.1 土壤土壤流失量预测流失量预测结果结果 根据预测时段、预测单元面积、地形条件及土壤侵蚀模数，计算出本项目将产生土壤流失总量 9.26t，计算结果详见表 4-4。表表 4-4 土壤流失量预测汇总土壤流失量预测汇85、总表表 预测时段 预测单元 侵蚀模数背景值（t/km2.a）扰动后侵蚀模数（t/km2.a）侵蚀 面积（hm2）预测 时间（a）背景 流失量（t）预测 流失量（t）新增 流失量（t）施工期 道路与硬化地坪区 1500 3284 0.23 0.2 0.69 1.51 0.82 自然恢复期 道路与硬化地坪区 1500-合计 0.69 1.51 0.82 4.3.4.2 预测结果综合分析预测结果综合分析 根据以上对项目建设造成水土流失的预测分析，可知工程建设过程中，在未防护的情况下，将会造成水土流失，通过对各预测单元不同阶段土壤流失量的预测，可以得出以下结论：由于项目建设对原有地表的扰动，在预测时段86、内将产生水土流失量 1.51t，其中新增水土流失量 0.82t。由于自然恢复期工程施工破坏面将全部砼硬化，不再产生水土流失，故本项目预测时段内土壤流失量和新增流失量均来自施工期。因此本方案水土流失防治的重点时段是施工期。4.4 水土流失危害水土流失危害预测预测分析分析 项目建设造成的水土流失主要发生在土石方工程，本项目在建设期间会给建设区的地表带来较大的扰动，占用和损坏现有的水土保持功能，增加土壤侵蚀强度，如果不采取任何水土保持措施，盲目施工将会造成以下危害：1、本工程占地 0.23hm，扰动原地貌面积共计 0.23hm。工程的施工开挖、填筑、平整等，地表破坏面积大，使原地面组成物质以及地形地87、貌受到扰动，地表自然稳定状态受到破坏，防冲刷、抗蚀能力下降，增大了水土流失量，项目建设如不采取合理的水土保持措施，水土流失会影响施工进度，甚至影响施工安全。2、水土流失会於塞项目周边沟道，在降雨来临时，产生内涝。3、由于工程建设改变了地表形态，阻断了原有的地表水走向，如果不采取有效的排水设施，将造成雨水胡乱排放，引起严重的水土流失。4、水土流失会对项目周边生态环境造成影响，影响景观效应。4 水土流失分析与预测水土流失分析与预测 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 29 4.5 指导性意见指导性意见 综合分析造成新增水土流失的特点和原因，提出如下指导性意88、见：1、将施工期列为本项目水土保持防治的重要时段，进行水土保持重点防治。2、施工期水土流失主要发生在土石方开挖、裸露地表，应重点加强对开挖坡面、裸露地表的防护，采取临时苫盖等措施，对工程施工可能造成的水土流失进行综合防治。5 水土保持措施水土保持措施 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 30 5 水土保持措施水土保持措施 5.1 防治区划分防治区划分 5.1.1 防治分区的原则和依据防治分区的原则和依据 1、分区的依据 依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。2、分区的原则（1）各区之间具有显著的差异性；（89、2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似；（3）根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治分区可划分为一级和多级；（4）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；（5）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。3、分区方法 主要采取调查勘测、资料收集和数据分析相结合的方法进行分区。5.1.2 防治分区防治分区 根据以上分区原则，将本项目划分为道路与硬化地坪 1 个一级分区，详见表 5-1。表表 5-1 项目区水土保持防治分区表项目区水土保持防治分区表 序90、号 建设区 建设区面积（hm）防治区面积（hm）1 道路与硬化地坪区 0.23 0.23 2 合计 0.23 0.23 5.2 措施总体布局措施总体布局 5.2.1 防治措施布设原则防治措施布设原则 根据项目区环境特征，结合项目工程特点和主体工程设计的的防治措施，制定布置水土保持措施的原则如下：1、结合本工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置；2、项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中5 水土保持措施水土保持措施 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 31 造成的人为扰动及产生的废弃土91、（石、渣）。3、注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。4、树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。5、工程措施尽量选用当地材料，做到技术上可靠、经济上合理。6、防治措施布设与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。在防治时段方面，对施工期产生的水土流失进行重点防治。在防治区方面，对整个项目区水土流失进行全面防治。5.2.2 防防治措施总体布局治措施总体布局 针对工程建设过程中新增水土流失特征，在综合分析评价主体工程设计中具有水土保持功能工程项目的基础上，对主体工程考虑不足之处进行补充，在施工期注重临时防护措施的布置，建立完善的水土流失防治体系，最大限度地减少92、水土流失量。针对项目建设的水土流失特点及项目实际情况，主体工程设计沿路基布设排水暗沟和雨水收集口，本方案设计在路基排水沟出口处设置 1 口沉砂池，在施工期间对非施工作业面临时裸露区域和沟槽临时土方进行临时苫盖。本项目水土流失防治工程总体布局详见表 5-2。表表 5-2 水土流失防治工程体系表水土流失防治工程体系表 防治分区 措施类型 措施内容 备注 道路与硬化地坪区 工程措施 路基排水暗沟 主体设计 雨水收集口 主体设计 沉砂池 方案新增 临时措施 密目网遮盖 方案新增 5.3 分区措施布设分区措施布设 5.3.1 道路与硬化地坪道路与硬化地坪区区水土保持措施典型设计水土保持措施典型设计 5.93、3.1.1 工程措施工程措施 1、路基排水暗沟（主体设计）根据主体设计资料，在道路一侧路堑边坡下方设置排水暗沟，边沟采用矩形断面，C10 混凝土垫层，C25 混凝土现浇，底宽 0.4m，沟深 0.4m，边墙厚 0.15m，沟底厚 0.10m。盖板采用 120mm 厚 C25 预制钢筋混凝土盖板。约每隔 10m 设置一个雨水收集口，雨水口采用预制混凝土单箅雨水口，尺寸为 4090cm。经统计，主体工程共布设道路边沟 200m，雨水口 25 个。2、沉砂池（方案新增）5 水土保持措施水土保持措施 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 32 本方案设计在路基排94、水沟的出口设置 1 口沉砂池，沉砂池采用 C25 混凝土现浇，尺寸为 1.5m 1.0m 1.0m，边墙及底板厚度为 15cm。雨水通过沉砂池沉砂后排入场地西侧沟渠，防止泥沙淤积沟道。5.3.1.2 临时措施临时措施 1、临时苫盖（方案新增）虽然主体工程施工避开雨季，但无法避开大风季节，因此应考虑到风蚀可能造成的水土流失。本方案设计对施工过程中的非施工作业面临时裸露区域和沟槽临时土方进行临时苫盖，可有效避免尘土飞扬。经统计，施工期间共需布置密目网遮盖面积 1240m2。5.3.2 防治措施工程量防治措施工程量 通过采取工程措施、临时措施等综合防治措施，既保证了工程本身的安全建设和运行，又合理利95、用了水土资源、保护了生态环境，最大可能的防治了新增水土流失。本项目水土保持措施工程量汇总于表 5-3。表表 5-3 水土保持工程措施工程量汇总表水土保持工程措施工程量汇总表 防治分区 措施类型 措施名称 单位 工程量 布设位置 备注 道路与硬化地坪区 工程措施 路基排水暗沟 m 200 沿道路布设 主体设计 雨水口 个 25 沿排水沟布设 主体设计 沉砂池 口 1 设置在排水沟出口处 方案新增 临时措施 密目网遮盖 m2 1240 非施工作业面临时裸露区域和沟槽临时土方 方案新增 5.4 施工要求施工要求 5.4.1 施工方法及工艺施工方法及工艺 1、土石方开挖、回填 水保工程土石方工程量较小96、，采用人工进行。2、混凝土现浇 采用 0.4m3搅拌机拌制混凝土，支模浇筑。3、密目网遮盖 密目网遮盖：将密目网铺在边坡和堆土（或堆料）表面，并用砖石或大块泥土压护。5.4.2 施工进度安排施工进度安排 5 水土保持措施水土保持措施 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 33 本项目计划于 2021 年 11 月初开始建设，计划于 2021 年 12 月底完工，施工期为 2个月。根据防治水土流失的实际情况及防治需要，水土保持措施与主体工程同步实施。6 水土保持监测水土保持监测 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 97、34 6 水土保持监测水土保持监测 根据项目实际和水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监督的意见水保2019160 号规定，实行承诺制或者备案制的项目，可不开展水土保持监测工作，因此本项目不开展水土保持监测；但根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）、水土保持监测技术规程（SL277-2002）、关于印发生产建设项目水土保持监测规程（试行）的通知（办水保2015139 号）、生产建设项目水土保持监测与评价标准提出水土保持相应要求，生产建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨98、询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 35 7 水土保持投资水土保持投资估算估算及效益分析及效益分析 7.1 投资投资估算估算 7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据 7.1.1.1 编制原则编制原则 1、本水土保持方案估算编制的项目划分、费用构成、编制方法等严格按照四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定（川水发20159 号）、水土保持工程概算定额及生产建设项目水土保持技术标准等进行编制。2、水土保持工程作为主体工程的重要内容，其投资估算价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费、估算定额、取费项目及费率与主体工程一致。主体工程估算定额中未明确的，采用水土保持或相99、关行业的定额、取费项目及费率。本工程主要材料估算价格参照四川省建设工程造价信息及凉山州德昌县现行材料价格。本水土保持方案投资估算价格水平年为 2021 年第 2 季度。3、本工程水土保持投资估算作为主体工程投资估算组成部分，计入建设项目总投资估算中。对于主体工程中界定为水土保持工程的防护措施投资，将其列入本方案的投资总估算中，和新增的水土保持措施估算投资一起构成该水保方案的估算总投资。7.1.1.2 编制依据编制依据 1、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；2、四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定（川水发20159 号）；3、国家发展和改革委关于进一步放开建设项目专业100、服务价格的通知（发改价格2015299 号）；4、国家发改委、建设部关于印发的通知（发改价格2007670 号）；5、四川省物价局、四川省建设厅关于贯彻实施国家发改委 建设部的通知（川价函2007169 号）；6、四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知（川发改价格2017347 号）；7、四川省水利厅关于印发增值税税率调整后相应调整办法的通知（川水函2019610 号）。7.1.1.3 编制方法编制方法 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 36 根据四川省水利水101、电工程设计概（估）算编制规定，本工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用。工程措施：包括本工程各项水土保持工程措施。按设计工程量 工程单价计算；工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金四部分组成。植物措施：包括本工程各项水土保持植物措施。由苗木、草、种子等材料费、种植费组成，其估算由苗木、草、种子的预算价格 数量进行编制。栽（种）植费按水土保持工程概算定额进行编制。施工临时工程：按设计方案的临时防护工程量 单价编制。独立费用：包括建设管理费、科研勘测设计费、工程建设监理费、水土保持监测费、招标代理服务费、水土保持设施验收报告编制费、经济技术咨询费等。1、基础单价（1）人工预102、算单价按主体工程人工单价计算，根据四川省建设工程造价总站关于对成都市等 8 个市（州）2015 年人工费调整的批复，2021 年下半年凉山州普工人工单价为 159 元/工日，即 19.88 元/工时。（2）主要材料估算价格 本方案采用材料价格与主体工程一致，主要材料估算价格参照四川造价信息凉山州价格及德昌县现行材料价格。（3）水、电估算价格 本方案采用水、电价格与主体工程一致。（4）施工机械台班费 施工机械台时按水土保持工程概算定额附录中的施工机械台时费定额计算。（5）海拔调整系数 本工程的海拔在 2000m 以下，无需进行调整。2、工程措施单价 工程单价及有关费率按照四川省水利水电工程设计概103、（估）算编制规定、水土保持工程概算定额、水土保持工程施工机械台时费用定额计取。（1）费用构成及计算方法 工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成，费用构成及计算方法详见表 7-1。7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 37 表表 7-1 工程措施单价费用构成及计算方法工程措施单价费用构成及计算方法 序号 费用项目 计算方法 一 直接工程费 直接费+其它直接费+现场经费 1 直接费 人工费+材料费+机械使用费（1）人工费 定额劳动量（工时）人工预算单价（元/工时）（2）材料费 104、定额材料用量（不含苗木、草及种子费）材料预算单价（3）机械使用费 定额机械使用量（台时）施工机械台时费 2 其它直接费 直接费 其它直接费费率 二 间接费 直接工程费 间接费率 三 企业利润（直接工程费+间接费）企业利润率 四 税金（直接工程费+间接费+企业利润）费率 五 措施单价(直接工程费+间接费+企业利润+税金)扩大系数（2）费用标准 工程单价费率采用水土保持工程概（估）算编制规定、四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定、增值税税率调整后相应调整办法计取，见表 7-2。表表 7-2 投资投资估算估算费率表费率表 序号 工程类别 其它直接费（%）间接费（%）企业利润（%）税金（%）扩大系105、数（%）一 工程措施 1 土方工程 4.20 4.50 7.00 9.00 10.00 2 石方工程 4.20 7.50 7.00 9.00 10.00 3 混凝土工程 4.20 6.50 7.00 9.00 10.00 4 其他工程 4.20 5.50 7.00 9.00 10.00 二 植物措施 3.55 4.50 7.00 9.00 10.00 3、水土保持工程估算编制（1）工程措施 工程措施估算按照设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施 植物措施估算按照设计工程量乘以工程单价进行编制。（3）临时防护工程 1）临时防护工程：施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程106、量乘以单价进行编制。2）其它临时防护措施：按一至三部分之和的 2%编制。（4）独立费用 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 38 1）建设管理费：按一至四部分之和的 2.00%计算。2）工程建设监理费：根据四川省水利水电工程设计概估算编制规定计取，参照四川省物价局、四川省建设厅关于贯彻实施国家发改委 建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（川价函2007169 号）相关规定。3）科研勘测设计费：根据四川省水利水电工程设计概估算编制规定计取（其中包括工程科学研究试验费、勘测设计费、方案编制107、费）。4）招标代理服务费：本项目水土保持措施施工不单独招标，纳入主体同步招标，不单独计列招标代理服务费。5）水土保持设施验收报告编制费：参照四川省水利水电工程设计概估算编制规定计取。6）经济技术咨询费：本项目不单独计列经济技术咨询费。（5）基本预备费 基本预备费按新增投资第一部分第四部分之和的 10%计取。（6）水土保持补偿费 根据四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于指定水土保持补偿费收费标准的通知（川发改价格2017347 号），建设期间按照征占土地面积一次性计征，本项目征占地面积为 0.23hm，按 1.30 元/m 计算，水土保持补偿费为 0.30 万元。7.1.2 编制说明与编制说108、明与估算估算成果成果 本项目水土保持方案估算总投资 21.799 万元，其中：主体工程已列水土保持专项投资 7.87 万元，本方案新增水土保持投资为 13.929 万元。水土保持总投资中工程措施费为 7.98 万元，施工临时工程费为 0.76 万元，独立费用为 11.52 万元（建设管理费 0.02万元，科研勘测设计费 3.50 万元，工程建设监理费 4.00 万元，水土保持设施验收报告编制费 4.00 万元），基本预备费为 1.24 万元，水土保持补偿费计列 0.299 万元。其投资估算情况详见表 7-3表 7-8。7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程109、设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 39 表表 7-3 总总估算估算表表 单位：万元单位：万元 序号 工程或费用名称 主体工程投资 方案新增 合计 建安工程费 植物措施费 设备费 独立费用 小计 一 第一部分 工程措施 7.87 0.11 0.11 7.98 1 路基排水暗沟 5.14 5.14 2 雨水收集口 2.73 2.73 3 沉砂池 0.11 0.11 0.11 二 第二部分 植物措施 三 第三部分 临时措施 0.76 0.76 0.76 1 密目网遮盖 0.59 0.59 0.59 2 其他临时防护措施 0.17 0.17 0.17 四 第四部分 独立费用 110、11.52 11.52 11.52 1 建设管理费 0.02 0.02 0.02 2 科研勘测设计费 3.50 3.50 3.50 3 工程建设监理费 4.00 4.00 4.00 4 竣工验收费 4.00 4.00 4.00 五 第一至四部分合计 7.87 12.38 20.25 六 基本预备费 1.24 1.24 七 水土保持补偿费 0.299 0.299 八 静态总投资 7.87 13.919 21.799 九 总投资 21.799 表表 7-4 主体工程主体工程设计中设计中水土保持水土保持措施投资表措施投资表 项目 措施类型 措施规模 投资（万元）措施内容 单位 数量 道路与硬化地坪区111、 工程措施 路基排水暗沟 m 200 5.14 雨水收集口 个 25 2.73 合计合计 7.87 表表 7-5 新增水土保持工程措施新增水土保持工程措施估算估算表表 序号 工程或费用名称 单位 数量 单价(元)合计(万元)工程措施 0.11 1 道路与硬化地坪区 0.11 1.1 沉沙凼 0.11 1.1.1 土方开挖 m3 4.04 41.10 0.01 1.1.2 土方回填 m3 1.35 33.18 0.01 1.1.3 C25 砼现浇 1.19 762.73 0.09 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责112、任公司有限责任公司 40 表表 7-6 新增水土保持临时工程新增水土保持临时工程估算估算表表 序号 工程或费用名称 单位 数量 单价(元)合计(万元)施工临时工程 0.76 一 临时措施 0.59 1 道路与硬化地坪区 0.59 1.1 密目网遮盖 m2 1240 4.75 0.59 二 其他临时措施 元 2%85700.00 0.17 表表 7-7 新增新增水土保持措施独立费用水土保持措施独立费用估算估算表表 序号 工程及费用名称 单位 数量 单价(元)合计(万元)第五部分 独立费用 11.52 一 建设管理费 元 2%8700.00 0.02 二 科研勘测设计费 项 1 35000.00 113、3.50 三 工程建设监理费 项 1 40000.00 4.00 四 竣工验收技术评估费 项 1 40000.00 4.00 表表 7-8 水土保持补偿费计算表水土保持补偿费计算表 行政区域 水土保持补偿面积（m）单价（元）合计（元）凉山州德昌县 2300 1.30 2990.00 7.2 效益分析效益分析 7.2.1 治理情况统计分析治理情况统计分析 1、水土流失面积 水土保持防治责任范围面积为 0.23hm。经测算，施工扰动原地貌、损坏土地面积0.23hm，详见表 7-9。表表 7-9 项目区项目区水土流失面积统计表水土流失面积统计表 工程区 建设区面积(hm)工程扰动面积(hm)建(构)114、筑物及 硬化面积(hm)施工期侵蚀面积(hm)林草恢复期 侵蚀面积(hm)道路与硬化地坪区 0.23 0.23 0.22 0.23-合计 0.23 0.23 0.22 0.23-2、水土保持措施面积 经测算，本工程水土保持措施总面积 0.01hm2，详见表 7-10。表表 7-10 项目区水土保持措施面积统计表项目区水土保持措施面积统计表 项目区 工程措施（hm）植物措施（hm）总计（hm）道路与硬化地坪区 0.01-0.01 合计 0.01-0.01 7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 41 115、7.2.2 水土流失治理度预测分析水土流失治理度预测分析 本项目水土流失总面积 0.23hm，在本方案设计水平年，项目建构筑物及硬化占地面积 0.22hm，水土保持措施面积 0.01hm，水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积可达到 0.23hm，水土流失治理度达到 100.00%。表表 7-11 项目区水土流失总治理度计算表项目区水土流失总治理度计算表 项目区 水土流失总面积（hm）建(构)筑物及 硬化面积(hm)水土保持措施面积（hm）水土流失治理度（%）道路与硬化地坪区 0.23 0.22 0.01 100.00%合计/平均 0.23 0.22 0.01 100.00%7.2.3 土116、壤流失控制比土壤流失控制比预测分析预测分析 本项目工程建设造成的水土流失量为 1.51t，其中新增水土流失量 0.82t。本方案设计在施工过程中采取临时遮盖等临时防护措施有效地控制施工期间产生的水土流失；施工结束后，施工破坏面将全部砼硬化，不再产生水土流失。随着项目区人为扰动因素的停止和水土保持逐步发挥作用，工程扰动区域土壤侵蚀强度逐渐趋于稳定达到预期治理目标，扰动区域土壤侵蚀强度降至允许值以内，土壤流失控制比为 1.0。7.2.4 渣土防护率预测分析渣土防护率预测分析 1、施工期 根据工程施工组织及施工工艺工序，工程路基土石方随挖随运随填，未进行临时堆存；管网工程临时堆放土方 210m3，通117、过采取临时遮盖等水土保持措施后，可防护临时堆土 200m，施工期渣土防护率为 95.24%。2、设计水平年 本项目在设计水平年施工扰动已经结束，工程已经无土石方开挖及回填，也无弃方堆渣存在，因此本项目设计水平年渣土防护率达到 100.00%。7.2.5 表土保护率表土保护率预测分析预测分析 本工程占地区占地类型为林地，但经现场调查，搬迁农户在自建住房的过程中，对本项目占地区域进行了占压，已不具备表土剥离的条件，故本方案对表土保护率不作要求。7.2.6 林草植被恢复率和林草覆盖率预测分析林草植被恢复率和林草覆盖率预测分析 本项目占地面积 0.23hm2，均为路基路面、平面交叉口及硬化地坪占地，工118、程建设结束后项目征地范围内用地均被硬化覆盖，占地范围内没有裸露地面，无法采取植物措施，故本方案不计林草植被恢复率和林草覆盖度。7 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 42 7.2.7 综合分析综合分析 本方案实施后，可有效的控制项目施工期及自然恢复期的新增水土流失，减轻项目建设对周边环境的危害，保护及改善项目区的生态环境，施工期本项目渣土防护率达到95.24%。本方案的实施可治理水土流失面积 0.23hm，在本方案设计水平年，项目建构筑物及硬化占地面积 0.22hm，水土保持措施面积 0.01hm，119、水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积可达到 0.23hm，届时水土流失治理度达到 100.00%；本方案设计在施工过程中采取临时遮盖等临时防护措施有效地控制施工期间产生的水土流失，施工结束后，施工破坏面将全部砼硬化，不再产生水土流失，扰动区域土壤侵蚀强度降至允许值以内，土壤流失控制比为 1.0；设计水平年施工扰动已经结束，工程已经无土石方开挖及回填，也无弃方堆渣存在，渣土防护率达到 100.00%。项目区各项水土流失防治目标均达到了预期目标，详见表 7-12。表表 7-12 项目区水土保持目标实现情况统计表项目区水土保持目标实现情况统计表 序号 指标 防治目标实现值 防治目标值 达标情况120、 施工期 设计水平年 施工期 设计水平年 1 水土流失治理度（%）-100-97 达到目标 2 土壤流失控制比-1.0-1.0 达到目标 3 渣土防护率（%）95.24 100 88 90 达到目标 4 表土保护率（%）-5 林草植被恢复率（%）-6 林草覆盖率（%）-8 水土保持管理水土保持管理 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 43 8 水土保持管理水土保持管理 8.1 组织管理组织管理 建设单位首先要设立专人负责的水土保持管理机构，负责组织、协调和监督水土保持方案的实施，实行项目法人制、工程招标投标制，工程监理制和合同管理制等一系列规章制度，确121、保按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求保质、保量地实施水土保持方案；监督部门要定期对水土保持方案的实施进度、质量、资金落实情况等进行监督，具体可通过以下制度来实现：1、建立限期防治目标责任制。将水土流失防治目标按年度分解，纳入项目建设单位负责人的年度责任目标考核中，落实奖惩措施，限期治理。2、完善现场监督检查制度。水保监督检查实行定员定责，监督人员应按照本工程建设进度，定时前往现场检查各项水保措施的落实情况，发现问题，及时纠正。3、加强对施工队伍的管理。严格落实项目法人制、招投标制和合同管理制。发包标书中应有水土保持要求，并列入招标合同，明确承包商防治水土流失的责任。4、加大水122、土保持执法力度，对不执行“三同时”制度的，要追查责任，严肃处理。8.2 后续设计后续设计 本方案经水行政主管部门批复后，应将本方案制定的防治措施内容和投资纳入主体工程施工管理，纳入本项目施工图设计范围，并独立成章或单独成册。水土保持工程的后续设计，应具有相应工程设计资质的单位完成，水土保持工程施工图设计应在批复的水土保持方案基础上，按照有关技术规范进行单项工程设计，将各项治理措施定点定位，明确施工工序和施工工艺，并将水土保持措施内容和投资纳入主体工程设计文件中。当水土保持工程总体布局发生较大变化时，应重新编报水土保持方案。8.3 水土保持监测水土保持监测 根据项目实际和水利部关于进一步深化“放123、管服”改革全面加强水土保持监督的意见水保2019160 号规定，实行承诺制或者备案制的项目，可不开展水土保持监测工作，因此本项目不开展水土保持监测；但根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）、水土保持监测技术规程（SL277-2002）、关于印发生产建设项目水土保持监测规程（试行）的通知（办水保2015139 号）、生产建设项目水土保持监测与评价标准提出水土保持相应要求，生产建设单位应当依法履行水土流失防治责任和义务。8 水土保持管理水土保持管理 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 44 8.4 水土保持监理水土保持监理 根据水土124、保持法及水利部关于进一步深化放管服改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号），本项目属于编报水土保持方案报告表的项目，因此本项目水土保持监理工作由主体工程监理单位进行水土保持监理。监理单位应编制水土保持监理报告（季报、年报），作为生产建设项目水土保持设施验收的基础和资料；工作报告主要对水土保持监理工作进行总结，提出存在的重大水土保持问题和解决问题的方法，以及水土保持监理工作计划安排和工作重点；定期归档监理成果。8.5 水土保持施工水土保持施工 水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证措施，即实行项目管理制、工程招投标制和工程监理制。以保证水保方案的顺利实施，并达到预期目的。1125、加强对施工技术人员水土保持法律、法规的宣传工作，提高水土保持法律意识，形成全社会支持水土保持生态环境建设的局面。2、工程措施施工时，对施工质量进行检查，对不符合设计要求和质量要求的工程验收的水土保持工程进行检查观测。8.6 水土保持设施验收水土保持设施验收 根据水土保持法及其实施条例的有关规定，水保工程验收合格后主体工程方可投入运行。在验收前，建设单位应当会同水土保持验收单位，依据批复的水土保持方案、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查，依法开展水土保持设施竣工验收。根据 水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133 号）、四126、川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的规范的通知（川水函2018887号）和水利部关于进一步深化放管服改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号）的要求，本项目属于编报水土保持方案报告表的项目，及时组织水土保持验收报告编制单位编制开展验收工作，形成水土保持验收鉴定书，明确水土保持设施验收结论。在水土保持设施验收合格后，建设单位应向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料，并通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书，对于公众反映的主要问题和意见，建设单位应及时给予处理或者回应。在验收后，建设单位应定期对项目的水土保持工程措施进行维护，定期检查水土保8 水土保持管理水土保持管理 凉山州XX生态工程设计咨询凉山州XX生态工程设计咨询有限责任公司有限责任公司 45 持措施的完整性，有效性，对损坏的水土保持工程措施进行工程维修。此外，建设单位应在工程运行过程中，及时清理排水沟及沉砂池的淤积物，保证水土保持功能的正常发挥。