1、岚岚皋皋县县旅旅游游服服务务中中心心建建设设项项目目水土保持方案报告表（送审稿）二二二二一一年年五五月月目目录录第一章第一章 综合说明综合说明.11.1 项目概况.11.2 项目区环境概况.21.3 水土流失防治责任范围及分区.51.4 水土流失防治目标及防治措施布设.51.5 水土流失预测.61.6 水土保持投资估算.6第二章第二章 方案编制总则方案编制总则.72.1 方案编制的目的意义.72.2 方案编制指导思想.82.3 方案编制原则.92.4 编制依据.102.4.5 技术文件及参考资料.132.5 水土流失防治标准.132.6 方案编制深度.142.7 设计水平年.14第三章第三章 2、项目概况项目概况.153.1 项目基本情况.153.2 项目组成及布局.163.3 项目拆迁安置及专项设施改建.183.4 工程占地.183.5 土石方平衡.183.6 工程投资与施工进度安排.18第四章第四章 项目区环境概况项目区环境概况.194.1 自然环境.194.2 社会经济状况.214.3 项目区水土流失及水土保持现状.23第五章第五章 水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区.245.1 防治责任范围.245.2 水土流失防治分区.24第六章第六章 水土流失预测水土流失预测.266.1 水土流失预测的目的意义.266.2 水土流失预测范围及预测单元划分.266.3、3 水土流失预测内容和方法.276.4 预测结论.30第第七七章章 水水土土流流失失防防治治目目标标及及防防治治措措施施布布设设.317.1 防治目标.317.2 水土流失防治措施布设.317.3 施工进度.36第第八八章章 水水土土保保持持投投资资估估算算与与效效益益分分析析.388.1 投资估算原则.388.2 估算编制依据.388.3 编制方法及计算标准.398.4 估算总投资.448.5 效益分析.46第第九九章章 水水土土保保持持管管理理.479.1 组织领导和管理措施.479.2 技术保障.479.3 监督保障.479.4 资金来源及使用.48项目区全貌项目区全貌项目区位置项目区位4、置现场图片现场图片项目全貌项目全貌项目项目临临 G541 及环窑路现状及环窑路现状建设现状建设现状临时围挡临时围挡项目临时苫盖现状项目临时苫盖现状项目区项目区建设前建设前现状地貌现状地貌水土保持方案报告表水土保持方案报告表项目概况位置岚皋县城关镇城北社区（原耳扒村）建设内容游客接待中心一栋二层，酒店一栋 6 层，停车位 60个，以及配套相关辅助设施设备。建设性质新建总投资(万元)2250土建投资（万元）1800占地面积（hm）0.966动工时间2020 年 8 月完工时间2022 年 2 月土石方（万 m）挖方填方借方弃方2.150.12.05（岚皋县自然资源局西窑建筑垃圾填埋场堆置）取土石（5、石、砂）场无弃土石（石、砂）场县自然资源局西窑建筑垃圾填埋场项目区概况涉及重点防治区情况陕西省水土流失重点预防区地貌类型巴山北麓低山区原地貌土壤侵蚀模数t(kma)1950t/km2a项目选址（线）水土保持评价项目建设在已有场区内不涉及选址选线预测水土流失总量179.40t防治责任范围（hm）0.966防治标准等级及标准防治标准等级西南紫色土区一级标准。水土流失治理度（%）97%土壤流失控制比0.85渣土保护率（%）92%表土保护率（%）92%林草植被恢复率（%）97%林草覆盖率（%）23%水土保持措施防治分区工程措施及工程量植物措施及工程量临时措施及工程量岚皋县旅游服务中心防治区主设：浆砌石6、挡土墙 65m，砼排水沟295m;新增：表土剥离600m，5m钢筋砼沉砂池 1 个；新增：绿化面积0.31hm，幼林抚育0.31hm；临时围挡 400m、临时排水沟360m、临时沉沙池 2 座、临时苫盖 2200m2。水土保持投资概算（万元）工程措施10.9植物措施0.83临时措施1.98水土保持补偿费1.64独立费用建设管理费0.08工程建设监理费-科研勘测费费2水土保持监测费4.5基本预备费0.62总投资22.55编制单位建设单位法人代表法人代表地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话电子信箱电子信箱综合说明安康市XX环境工程咨询有限公司1第一章第一章 综合说明综合说明1.1 项目概况项目7、概况岚皋县旅游服务中心建设项目位于城关镇城北社区（原耳扒村）G541 国道旁，地块南侧临 G541 国道，西侧临耳扒山村道，南侧依耳扒山山体斜坡，地块北侧和南侧范围外有少量住户，地理坐标：北纬 321915，东经 1085411。1.1.1 项目规模与特性项目规模与特性项目名称：岚皋县旅游服务中心建设项目；建设单位：XX；建设地点：岚皋县城关镇城北社区（原耳扒村）；建设性质：新建；建设类型：建设类；建设规模：总规划用地 14.49 亩，折合面积 9660m2，总建筑面积3549.6m2，建筑基地占地面积 822.5m2，景观绿地面积 3076m2，道路停车场面积 5761.5m2，建筑物密度 8、21.83%，容积率 1.45，绿化率31.82%；建设内容：游客接待中心一栋二层，酒店一栋 6 层，停车位 60个，以及配套相关辅助设施设备；项目投资：项目总投资 2250 万元，资金来源为申请国家补助及自筹；建设工期：项目于 2020 年 8 月开始建设，2022 年 2 月完工，工期 18 个月。拆迁（移民）安置：本项目建设不涉及拆迁及移民安置问题。1.1.2 项目组成项目组成综合说明安康市XX环境工程咨询有限公司2本项目占地面积 9660m2，由游客接待中心、酒店、景观绿地、生态停车场等组成。1.1.3 项目土石方平衡项目土石方平衡挖填方量：本项目土石方开挖主要来自建筑物、构筑物基础开9、挖和场地平整开挖，开挖总方量 2.15 万 m3，回填方量 0.1 万 m3，弃方2.05 万 m3运至岚皋县自然资源局西窑建筑垃圾填埋场（详见附件 3）回填利用。本项目建设不涉及拆迁及移民安置问题。1.2 项目区环境概况项目区环境概况1.2.1 地质、地貌地质、地貌岚皋县地处巴山纬向构造带，南加里东北西向构造带与四川新华夏沉降带相邻接部位的一个突出构造带-巴山弧形构造带，河谷滩地多为第四系堆积物。红椿坝-曾家坝大断裂下伏县内，裂隙、断层、褶皱较为发育，使之形成峰峦叠嶂，沟壑纵横，沟峡谷深，山陡水急的地貌特征。由于褶皱板块活动以及上升为主的新构造运动，是大巴山最基本构造运动形式，加之强烈切割作10、用，使大巴山成为强烈隆起中等至深切割褶皱块山。由于断块不均匀上升，沿断层发育河谷，如铁佛庄秧沟都是南坡狭窄陡峻断崖，北坡宽阔和缓，河床逼近南岸不对称断层谷，县城北和铁佛，便是这类宽谷坝子或小盆地一部。全县地势自南向北倾斜，除少部分河谷阶地外，基本全为山地地貌。相对高差 2381m，最高处为滔河源头九个包，最低处为大道河口茶儿湾。南部主要为深山区，分水岭海拔一般在 1500m 以上，约占总面积的30；北部大部分地区及河谷两岸多为低中山和低山，一般在 1400m以下，约占总面积的 70。综合说明安康市XX环境工程咨询有限公司3项目位于岚皋县城关镇城北社区（原耳扒村）G541 国道旁，地块南侧临 G11、541 国道，西侧临耳扒山村道，南侧依耳扒山山体斜坡，地块北侧和南侧范围外有少量住户，占地 14.49 亩，面积 9660m2，地块东侧靠山体一侧高程 515m，西侧临村道一侧高程 491m，与南侧G541 道路平齐，东西相对高差 24m。1.2.2 气候特征气候特征项目区属北亚热带大陆性季风气候，气候湿润温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长。其特点是冬季寒冷少雨，夏季多雨多有伏旱，春暖干燥，秋凉湿润并多连阴雨。多年平均气温 1517。年平均降水量 1050mm，年平均降雨日数为 94 天，最多达 145 天（1974 年），最少为 68 天（1972 年）。极端年最大雨量 1240mm（20012、3 年），极端年最少雨量 450mm（1966 年）。降雨集中在每年 6 月至 10 月，7月最多，此阶段降水量约点全年降水量的 70%。1.2.3 土壤概况土壤概况项目区土层主要为黄棕壤土类、棕壤土。1.2.4 植被概况植被概况项目地块周边植被主要为原生灌木和草本。农作物以旱生作物为主，主要种植玉米、红薯、马铃薯，经济作物有油菜、魔芋、烤烟等。该项目附近无受特殊保护的自然景观、人文景观和文物保护单位，无古树名木。无国家和地方保护的植物，无野生的珍稀濒危物种，生物多样性不明显。1.2.5 水系水系岚河由东向南向西北环绕从项目地块南、西侧流过，西侧距岚河最近处约 1km。综合说明安康市XX环境工13、程咨询有限公司4岚河为汉江一级支流，发源于陕西平利县和重庆市城口县交界的九龙山上，由东南向西北经平利县高涧槽入岚皋境，于岚皋县佐龙镇杜坝村出境流入汉滨区。岚河全流域面积 2130km2，主河道长 153km，平均比降 6.03，相继有龙洞河、南溪河、正阳河、龙门河、白沙河、让河、鸦河、金鸡河和百好河等主要支流汇入，多年平均流量3.314m3/s，最大洪水量达 2220m3/s，多年平均年径流量 13.70 亿 m3，最大年径流量 20.39m3，最小年径流量 7.63m3。境内流长 80.5km，河宽一般 7080m，流域面积 1175.89 km2。干流上陡下缓，蔺河口以上平均比降 22.614、，蔺河口佐龙平均比降 3.34，佐龙以下比降2.2。本项目位于岚河右岸的一级阶地，距离岚河约 1km。1.2.6 土地利用状况土地利用状况项目区土地利用类型为公共管理与公共服务用地。1.2.7 社会经济状况社会经济状况岚皋县位于陕西南部、巴山北麓、汉江之滨，毗邻湖北、重庆两省市，与安康市平利县、紫阳县、汉滨区和重庆市城口县接壤，辖12 个镇 121 个村民委员会、15 个社区居民委员会，国土面积 1956km2，总人口 17.2 万人。境内旅游资源丰富，有 4A 级景区 1 个、3A 级 2个、省级森林公园 1 个、各类景观景点 230 余处，生态旅游“岚皋特色”发展模式成为全国县域旅游发展四15、大模式之一；温润适宜的气候环境和具有的富硒资源特色，成为全国为数不多的魔芋最佳适生区，探索出的林下魔芋“岚皋模式”倍受国内专家学者的关注和全国魔芋种植基地县政府的高度肯定，被誉为“中国魔芋之乡”，曾先后荣获全国魔芋地理标志产品保护区、全国魔芋种植基地重点县和陕西省旅游综合说明安康市XX环境工程咨询有限公司5强县、陕西省首批旅游综合改革示范县、国家卫生县城、省级生态县、省级园林县城等荣誉称号。项目所在地属岚皋县城关镇管辖。地处县域中心地带，交通以县城为轴心，沿安岚路、岚紫路、岚镇路、岚城路呈辐射状，G541 国道连接紫阳、石泉县，S207 省道连接平利、镇坪，直达安康市，正在修建的安岚高速位于项16、目区西北方，岚皋县境内河流岚河穿镇而过。全镇辖 13 个行政村，7 个城市社区，128 个村民小组，总户数12470 户，总人口 33106 人，其中农业户 4515 户，农业人口 17046人，有劳动力 9785 人。其中城北社区（原耳扒村）人口 1441 人。2020年人均可支配收入 18500 元。1.3 水土流失防治责任范围及分区水土流失防治责任范围及分区根据对项目建设区的分析，该项目建设总面积为 0.966hm。由于本项目占地面积小，主体建筑物少，根据水土流失防治分区原则、主体工程布局、施工工艺特点、单元工程功能、水土流失特点和防治措施布局等因素，将项目区分为 1 个防治区，为岚皋县17、旅游服务中心防治区。1.4 水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设根据陕西省水土保持规划（20162030 年），项目区属于陕西省水土流失重点预防区，根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）划分标准，水土流失防治标准为西南紫色土区 1级标准。防治指标为：水土流失治理度 97%，土壤流失控制比为 0.85，渣土防护率 92%，表土保护率 92%，林草植被恢复率 97%，林草覆盖率 23%。防治措施布设如下：综合说明安康市XX环境工程咨询有限公司6岚皋县旅游服务中心防治区：工程措施：表土剥离 600m3、混凝土沉砂池 1 座。植物措施：绿化面积 0.318、1hm，幼林抚育 0.31hm2。临时措施：临时排水沟 360m；临时围挡 400m；临时苫盖 2200m2；临时沉砂池 2 个。1.5 水土流失预测水土流失预测通过对本项目建设中水土流失类型、分布及水土流失量进行综合分析和预测得出主要预测结论如下：（1）工程建设可能造成的水土流失总量为 179.40t，其中：各类工程建设期水土流失量为 143.32t，自然恢复期 36.08t。（2）扣除原地貌水土流失背景值，项目建设可能产生的新增水土流失总量为 132.11t。1.6 水土保持投资水土保持投资估算估算本项目水土保持总投资为 22.55 万元，其中主体工程已有投资9.96 万元，本方案新增水土19、保持投资 12.59 万元。新增方案中，防治措施费 3.75 万元（其中工程措施费 0.94 万元，植物措施费 0.83 万元，临时措施费 1.98 万元），独立费用 6.58 万元，基本预备费 0.62 万元，水土保持补偿费 1.64 万元。1.7 结论结论岚皋县旅游服务中心建设项目在水土保持方面无重大制约因素。本项目通过报告表中提出的水土流失防治措施，所产生的影响将可以得到有效控制。因此，从水土保持角度而言，本项目建设是可行的。方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司7第二章第二章 方案编制总则方案编制总则2.1 方案编制的目的意义方案编制的目的意义2.1.1 方案编制目的方案编制目的岚20、皋县旅游服务中心建设项目属建设类项目，由于本项目在工程建设过程中存在着的土石方开挖、回填和占用（占压）、扰动地表、损毁原地貌植被等活动，不可避免地损毁和破坏原有的水土保持设施，削减原有地貌的水土保持功能，破坏现有水土资源平衡状态，造成项目区新的人为水土流失加剧。若不及时采取有效的防治措施，容易造成新的人为水土流失，对区域生态环境造成不良影响。为了贯彻、落实中华人民共和国水土保持法，进一步明确建设项目建设单位的水土流失防治责任及防治范围，解决好岚皋县旅游服务中心建设项目与区域生态环境保护的关系，防治因工程建设引起的人为新的水土流失，使项目责任范围内人为新增的水土流失得到有效控制，根据中华人民共和21、国水土保持法、陕西省水土保持条例等有关法律、法规，并按照生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）、生 产 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准（GB/T50434-2018）的要求编制 岚皋县旅游服务中心建设项目水土保持方案报告表，提出科学、合理的水土保持综合防治措施，指导本建设项目水土保持防护体系建设，治理因工程建设造成的新增人为水土流失，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，保护好和改善项目区及周边的水土资源、生态环境以及促进地方社会经济良性、持续发展具有非常重要的意义。22、2.1.2 方案编制意义方案编制意义方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司8本工程在建设过程中本着“最大限度地减少工程建设对项目区周边水土流失、植被损毁的原则”，通过本水土保持方案的编制，结合现场调查情况，针对工程特点和环境特征，进行水土流失影响分析，预测工程活动可能造成的影响范围和程度，确定水土保持重点防护工程和防护区域，结合技术经济可行性，因地制宜地提出切实可行的水土保持措施和方案设计，为建设单位、施工单位以及地方水行政主管部门提供本项目水土保持工作治理、管理依据和建议，从而达到防治水土流失，保护生态环境，使环境与经济协调发展。通过编制本水土保持方案报告表，指导设计、施工和环境管理，落23、实水土保持措施和要求，对控制因工程建设造成的水土流失，保护周边区域生态环境，防止自然灾害发生，改善工程影响范围内的生态环境，维护项目正常运营以及贯彻实施全国生态环境建设规划中的水土流失防治目标等有着重要的意义。2.2 方案编制指导思想方案编制指导思想本水土保持方案依据 中华人民共和国水土保持法 的相关要求，遵循“生态环境效益为主，工程措施和植物措施相配套，水土保持与工程建设运行安全相结合，因需制宜、因害设防，预防为主”的原则；坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，在勘察调查，研究分析的基础上，确定本项目建设过程中业主应承担的防治责24、任范围，对可能产生水土流失的区域提出相应的防治对策和措施，并落实水土保持方案实施的保证措施。解决好建设项目与水土保持之间的关系，防止项目建设引起的新增水土流失，保护项目区生态环境，同时保证主体工程的设施安全，促进水土资源的可持续利用和当地经济的可持续发展。方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司92.3 方案编制原则方案编制原则本项目为建设类项目，编制的水土保持方案应符合以下原则：（1）责任明确的原则按照“谁开发谁保护、谁造成的水土流失谁负责治理”的原则，针对项目区水土流失现状特征和工程建设特点，分析项目区原有水土流失状况，预测工程建设期可能造成新增水土流失情况，合理确定工程建设水土流失防治25、责任范围，依此提出该水土流失防治责任范围的防治责任由项目建设单位承担进行全面防治。（2）坚持预防为主、保护优先的原则按照“预防为主、保护优先”的原则，针对主体工程建设引发新增水土流失的特点，对项目区内各施工区进行合理布设，并合理配置水土保持防护措施，合理限定施工扰动范围、优化施工组织方式，及时配置临时防护措施，防止施工过程中造成的水土流失。（3）重点突出，综合治理的原则水土保持防治措施的布设坚持“重点突出，综合治理”的原则。结合工程的实际情况，在设计中通过水土流失防治区域的划分，方案中的水土保持防治措施遵循预防和治理相结合、全面治理和重点治理相结合的设计思路，合理布置各防治分区的各项防治措施，26、建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系。同时坚持实事求是，因地制宜，因害设防，力求定性准确、定量合理，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，同时又能得到控制和防治新增水土流失的目的。（4）水土保持措施和主体工程并重的原则坚持“水土保持措施和主体工程建设有机衔接”的原则。本方案以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为主要目标，水土保持方方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司10案中其措施的选择、布置必须与项目建设已有的排水、绿化等水土保持功能设施相衔接，在对主体工程设计中已有的措施进行科学、合理评价的基础上，依据水土保持技术标准提出改进建议或补充设计，作为项目27、的一个有机部分纳入项目实施，在建设生态环境的同时，也服务于主体工程。2.4 编制依据编制依据2.4.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国水法（全国人大常委会2016 年 7 月修订）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自 2015 年 1 月 1 日施行）；（4）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日修订施行）；（5）建设项目环境保护管理条例（国务院 1998 年 11 月 29日发布，228、017 年 7 月 16 日修订）；（6）陕西省水土保持条例（陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2013 年 7 月 26 日）。2.4.2 部委规章部委规章（1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年 5 月 30 日水利部令第 5 号公布，根据 2005 年 7 月 8 日水利部令第24 号修改，根据 2017 年 12 月 22 日水利部令第 49 号第二次修改）；方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司11（2）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部第 12 号令，2000 年 1 月 30 日发布，根据 2014 年 8 月 19 日水利部令第 429、6号修正）；（3）政府核准投资项目管理办法（国家发展和改革委员会令第 11 号，自 2014 年 6 月 14 日起施行）；（4）建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部，2015年 3 月 19 日修订）；（5）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水利部（2019）160 号，自 2019 年 5 月 31 日起施行）。2.4.3 规范性文件规范性文件（1）关于发布政府核准的投资项目目录（2014 年本）的通知（国务院，国发201453 号，2014 年 10 月 31 日）；（2）关于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定（国务院，国发20130、558 号，2015 年 10 月 11 日）；（3）关于加XX中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水利部，水保200389 号）；（4）开发建设项目水土保持方案审批程序与要求（水利部，2004 年 12 月 22 日）；（5）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水利部，水保2009187 号）；（6）关于印发生产开发建设项目水土保持方案技术审查要点的通知（水利部，水保监201458 号，2014 年 09 月 10 日）；（7）陕西省水土流失重点防治区划分成果图（陕西省水利厅，发展和改革委，陕水发201635 号，2016 年）；方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司12（831、）关于贯彻落实国发201558 号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知（水利部，办水保2015247 号，2015 年11 月 23 日）；（9）全国水土保持规划（2015-2030 年）（水利部2015年 10 月）；（10）全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（水利部，办水保2013188 号）；（11）关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（水利部，办水总2016132 号，2016 年 7 月 5 日）；（12）关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（国家发改委、财政部，发改价格20171186 号，2017 年 6 32、月 22 日）；（13）关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水利部，水保2017365 号）；（14）住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知（中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅，2019 年 3 月 26 日）；（15）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；（16）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管意见水保2019160 号）；（17）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（办水保2019172 号；（18）水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持33、承诺制管理的通知办水保2020160 号。方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司132.4.4 规范标准规范标准（1）开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）；（2）开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）；（3）防洪标准（GB 50201-2014）；（4）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；（5）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T22490-2008）；（6）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（7）土壤侵蚀分类分级标准（SL 190-2007）；（8）水土保持监测技术规程（SL 277-2002）；（9）水34、利水电工程制图标准水土保持图（SL 73.6-2015）。2.4.5 技术文件及参考资料技术文件及参考资料（1）岚皋县旅游服务中心建设项目规划设计方案；（2）关于岚皋县旅游服务中心建设项目建议书的批复（岚发改社会 2019 800 号，岚皋县发展和改革局，2019 年 9 月 26 日）；（3）现场踏勘和调研收集到的资料以及建设单位提供的相关资料。2.5 水土流失防治标准水土流失防治标准根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）的规定，本项目属于建设类项目，水土流失防治标准的等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性确定。项目区所在地为岚皋县城关镇城北社35、区（原耳扒村）。（1）按项目所处水土流失防治区划分根据陕西省水土流失重点防治区划分成果图，项目区属陕西省水土流失重点治理区的巴山山地重点预防区。根据生产建设项目方案编制总则安康市XX环境工程咨询有限公司14水土流失防治标准（GB/T 50434-2018），本项目水土流失防治标准为一级标准。（2）按项目所在区域水土保持生态功能重要性划分本项目上游所在区域属于南水北调中线工程重要的调水水源地，不在陕西省秦岭生态环境保护条例范围内。水土流失防治标准为西南紫色土区 1 级标准。各防治指标具体为，施工期：渣土防护率 90%，表土保护率 92%；设计水平年：水土流失治理度 97%，土壤流失控制比为 0.36、85，渣土防护率 92%，表土保护率 92%，林草植被恢复率 97%，林草覆盖率 23%。综合考虑，本项目水土流失防治标准执行等级为一级标准。2.6 方案编制深度方案编制深度根据生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知（水保监201458 号）等规定，方案编制阶段应同主体工程设计阶段一致，为初步设计深度。2.7 设计水平年设计水平年根据主体工程的施工进度安排及本项目的建设特点，本项目拟于2020 年 8 月开始建设，2022 年 2 月完工，工期 18 个月。设计水平年为 2022 年。项目概况安康市XX环境工程咨询有限公司15第三章第三章 项目概况项目概况3.1 项目基本情况项目基本情况337、.1.1 地理位置及交通条件地理位置及交通条件陕西省安康市岚皋县旅游服务中心建设项目位于岚皋县城关镇城北社区（原耳扒村）G541 国道旁，地块南侧临 G541 国道，西侧临城北社区（原耳扒村）道，南侧依耳扒山山体斜坡，地块北侧和南侧范围外有少量住户，地理坐标：北纬 321915，东经 1085411，总占地 14.49 亩，面积 9660m2。项目区位于岚皋县县域中心，交通便利。项目区地理位置及交通条件图见图 3-1。图图 3-1项目区地理位置图项目区地理位置图3.1.2 项目规模与特性项目规模与特性项目名称：岚皋县旅游服务中心建设项目；建设单位：XX；项目概况安康市XX环境工程咨询有限公司138、6建设地点：岚皋县城关镇城北社区（原耳扒村）；建设性质：新建；建设类型：建设类；建设规模：总规划用地 14.49 亩，面积 9660m2，总建筑面积3549.6m2，建筑基地占地面积 822.5m2，景观绿地面积 3076m2，道路停车场面积 5761.5m2，建筑物密度 21.83%，容积率 1.45，绿化率31.82%；建设内容：游客接待中心一栋二层，酒店一栋 6 层，停车位 60个，以及配套相关辅助设施设备；项目投资：项目总投资 2250 万元；建设工期：项目于 2020 年 8 月开始建设，2022 年 2 月完工，工期 18 个月。3.2 项目组成及布局项目组成及布局本项目占地面积 39、9660m2，由游客接待中心、酒店、景观绿地、生态停车场等组成。场地原为自然山体，整个地块略呈长方形东西走向，且东高低，为减少开挖土方量，节约资金，尽量减少对原始地形地貌的改造，场地设计为台阶地。根据地形将地块分为上下二个平台，游客接待中心布置于地块最低平台的中心位置，游客接待中心前面为广场，后面为小型停车场；酒店布置于地块第 2 个平台的东北角，酒店南面布置为生态停车场。详见布置图 3-2。3.2.1 施工交通施工交通项目区南临 G541 国道，西临城北社区（原耳扒村）道，进场主干道联系城市主要路网，场外道路交通十分方便。3.2.2 施工用电用水施工用电用水项目概况安康市XX环境工程咨询有限40、公司17图图 3-2项目区地理位置图项目区地理位置图项目区用电由城关镇西窑变电站接入，电力供应充足，施工用电和生活用电能够完全满足。施工用水接自市政供水管网，施工用水和消防用水能够完全满足。3.2.3 建筑材料建筑材料根据主体设计，本项目所需的砖、水泥、木材、钢材、砂、碎石等其他建筑材料等均从岚皋县和安康市材料市场就近购买，运输方便。3.2.4 施工布置施工布置施工项目部租用项目区北侧民房，项目西南侧为施工材料堆场和工棚。本项目交通运输方便，水源、电源可靠，对外通讯联系方便，材料供应充足，具备优越的外部建设条件。项目概况安康市XX环境工程咨询有限公司183.3 项目拆迁安置及专项设施改建项目拆41、迁安置及专项设施改建本项目区不涉及移民安置及专项设施改建的问题。3.4 工程占地工程占地项目区占地总面积为 0.966hm2，全部为永久占地，土地利用类型为公共管理与公共服务用地。3.5 土石方平衡土石方平衡本项目土石方开挖主要来自建筑物、构筑物基础开挖和场地平整开挖，开挖总方量 2.15 万 m3，回填方量 0.1 万 m3，弃方 2.05 万 m3运至岚皋县自然资源局建筑垃圾填埋场（西窑）回填利用。土石方平衡情况详见下表 3-1。表表 3-1土石方平衡表土石方平衡表单位：单位：万万 m序序号号项目组成项目组成挖方挖方填方填方调入调入调出调出弃方弃方数数量量来来源源数量数量去去向向数量数量去42、向去向一场地平整、建筑物基础开挖、回填2.150.102.05岚皋县自然资源局建筑垃圾填埋场（西窑）合计合计2.150.102.053.6 工程投资与施工进度安排工程投资与施工进度安排3.6.1 工程投资工程投资项目总投资 2250 万元，资金来源为申请国家补助及自筹。3.6.2 施工进度安排施工进度安排建设工期：项目于 2020 年 8 月开始建设，2022 年 2 月完工，工期 18 个月。项目区环境概况安康市XX环境工程咨询有限公司19第四章第四章 项目区环境概况项目区环境概况4.1 自然环境自然环境4.1.1 地质、地貌地质、地貌岚皋县地处巴山纬向构造带，南加里东北西向构造带与四川新华43、夏沉降带相邻接部位的一个突出构造带-巴山弧形构造带，河谷滩地多为第四系堆积物。红椿坝-曾家坝大断裂下伏县内，裂隙、断层、褶皱较为发育，使之形成峰峦叠嶂，沟壑纵横，沟峡谷深，山陡水急的地貌特征。由于褶皱板块活动以及上升为主的新构造运动，是大巴山最基本构造运动形式，加之强烈切割作用，使大巴山成为强烈隆起中等至深切割褶皱块山。由于断块不均匀上升，沿断层发育河谷，如铁佛庄秧沟都是南坡狭窄陡峻断崖，北坡宽阔和缓，河床逼近南岸不对称断层谷，县城北和铁佛，便是这类宽谷坝子或小盆地一部。全县地势自南向北倾斜，除少部分河谷阶地外，基本全为山地地貌。相对高差 2381m，最高处为滔河源头九个包，最低处为大道河口茶44、儿湾。南部主要为深山区，分水岭海拔一般在 1500m 以上，约占总面积的30；北部大部分地区及河谷两岸多为低中山和低山，一般在 1400m以下，约占总面积的 70。拟建项目位于岚皋县城关镇城北社区（原耳扒村）G541 国道旁，地块南侧临 G541 国道，西侧临城北社区（原耳扒村）道，南侧依耳扒山山体斜坡，地块北侧和南侧范围外有少量住户，占地 14.49 亩（折合面积 9660m2），地块东侧靠山体一侧高程 515m，西侧临村道一侧高程 491m，与南侧 G541 道路平齐，东西相对高差 24m。4.1.2 地震地震项目区环境概况安康市XX环境工程咨询有限公司20地震是区域活动性最明显的表现形式45、，根据有关资料，近场区大范围内没有发生强震的背景条件，地震活动多以微弱震为主，本区应属区域稳定性相对较稳定的地区，根据公路工程抗震设计细则（JTG/T B02-01-2008）、中国地震动参数区划图（GB18306-2001），项目区地震反应谱特征周期为 0.35s，地震动峰值加速度为 0.10g，项目区地震烈度为度。4.1.3 气候特征气候特征岚皋县气候受秦岭巴山两山制约，属北亚热带湿润器、气候温和，雨量充沛，四季分明。春暖干燥，夏季火热多暴雨，秋凉湿润多连阴雨，冬季寒冷少雨。岚皋县属北亚热带大陆性季风气候，气候湿润温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长。其特点是冬季寒冷少雨，夏季多雨多有伏旱，46、春暖干燥，秋凉湿润并多连阴雨。多年平均气温 1517。年平均降水量 1050mm，年平均降雨日数为 94 天，最多达 145 天（1974 年），最少为 68 天（1972 年）。极端年最大雨量 1240mm（2003 年），极端年最少雨量 450mm（1966 年）。降雨集中在每年 6 月至 10 月，7月最多，此阶段降水量约点全年降水量的 70%。4.1.4 土壤概况土壤概况岚皋县内土壤类型受海拔、地形、气候、生物、各种母质、成土时间等生态条件的综合作用，土壤较为多样，全县土壤共分 5 个土类，11 个亚类，95 个土种。项目区土层主要为黄棕壤土类、棕壤土。4.1.5 植被概况植被概况岚皋47、县是陕西省林业工程重点县之一，县境内植被属亚热带常绿针叶和落叶阔叶混交林区，林草覆盖率约70。项目地块周边主要成林树种有马尾松、杉木、栎类、漆、桑、茶等，大部分为原生植被为项目区环境概况安康市XX环境工程咨询有限公司21灌木和草本。农作物以旱生作物为主，主要种植玉米、红薯、马铃薯、大豆，经济作物有油菜、魔芋、烤烟等。该项目附近无受特殊保护的自然景观、人文景观和文物保护单位，无古树名木。无国家和地方保护的植物，无野生的珍稀濒危物种，生物多样性不明显。4.1.6 水系水系岚河由东向南向西北环绕项目区从项目地块南、西侧流过，西侧距岚河最近处约 1km。岚河为汉江一级支流，发源于陕西平利县和重庆市城口48、县交界的九龙山上，由东南向西北经平利县高涧槽入岚皋境，于岚皋县佐龙镇杜坝村出境流入汉滨区。岚河全流域面积 2130 km2，主河道长 153km，平均比降 6.03，相继有龙洞河、南溪河、正阳河、龙门河、白沙河、让河、鸦河、金鸡河和百好河等主要支流汇入，多年平均流量3.314m3/s，最大洪水量达 2220m3/s，多年平均年径流量 13.70 亿 m3，最大年径流量 20.39m3，最小年径流量 7.63m3。境内流长 80.5km，河宽一般 7080m，流域面积 1175.89 km2。干流上陡下缓，蔺河口以上平均比降 22.6，蔺河口佐龙平均比降 3.34，佐龙以下比降2.2。详见图 449、-1。本项目位于岚河右岸的一级阶地，距离岚河约 1km。4.1.7 土地利用状况土地利用状况项目区土地利用类型为公共管理与公共服务用地。4.2 社会经济状况社会经济状况岚皋县位于陕西南部、巴山北麓、汉江之滨，毗邻湖北、重庆两省市，与安康市平利县、紫阳县、汉滨区和重庆市城口县接壤，辖项目区环境概况安康市XX环境工程咨询有限公司22图图 4-1项目水系示意图项目水系示意图12 个镇 121 个村民委员会、15 个社区居民委员会，国土面积 1956km2，总人口 17.2 万人。境内旅游资源丰富，有 4A 级景区 1 个、3A 级 2个、省级森林公园 1 个、各类景观景点 230 余处，生态旅游“岚50、皋特色”发展模式成为全国县域旅游发展四大模式之一；温润适宜的气候环境和具有的富硒资源特色，成为全国为数不多的魔芋最佳适生区，探索出的林下魔芋“岚皋模式”倍受国内专家学者的关注和全国魔芋种植基地县政府的高度肯定，被誉为“中国魔芋之乡”，曾先后荣获全国魔芋地理标志产品保护区、全国魔芋种植基地重点县和陕西省旅游强县、陕西省首批旅游综合改革示范县、国家卫生县城、省级生态县、省级园林县城等荣誉称号。项目所在地属岚皋县城关镇管辖。地处县域中心地带，交通以县城为轴心，沿安岚路、岚紫路、岚镇路、岚城路呈辐射状，G541 国道连接紫阳、石泉县，S207 省道连接平利、镇坪，直达安康市，正项目区项目区项目区环境概51、况安康市XX环境工程咨询有限公司23在修建的安岚高速位于项目区西北方，岚皋县境内河流岚河穿镇而过。全镇辖 13 个行政村，7 个城市社区，128 个村民小组，总户数12470 户，总人口 33106 人，其中农业户 4515 户，农业人口 17046人，有劳动力 9785 人，其中城北社区（原耳扒村）人口 1441。2020年人均可支配收入 18500 元。4.3 项目区水土流失及水土保持现状项目区水土流失及水土保持现状4.3.1 水土流失现状水土流失现状项目区以水力侵蚀为主，侵蚀方式主要为面蚀和沟蚀，容许土壤流失量 500t/km2a。项目原地貌为自然林地，综合考虑该其建设地形、地貌特征、降52、雨量及地表植被盖度等，确定项目区年平均侵蚀模数背景值约为 1950t/km2.a，侵蚀强度为轻度。根据陕西省水土流失重点防治区划分成果图，项目区属于陕西省巴山山地重点预防区。依照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），本区属于水力侵蚀为主的一级类型区、西南紫色土区二级类型区，水土流失防治标准执行等级为一级，容许土壤流失量为 500t/km2.a。水土流失防治责任范围及防治分区安康市XX环境工程咨询有限公司24第五章第五章 水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区中华人民共和国水土保持法规定，项目建设引起的水土流失防治责任由项目建设单位承担。按照生产建设项目水土保持技术53、标准（GB50433-2018）的规定，建设单位的水土流失防治责任范围为项目建设区。5.1 防治责任范围防治责任范围5.1.1 项目建设区项目建设区项目建设区是指项目永久占用、临时占用、租用和管辖范围的土地，是直接造成损坏和扰动的区域，是水土流失治理的重点区域。项目区总占地面积 0.966hm2，全部为永久占地。5.1.2 防治责任范围防治责任范围该项目建设水土流失防治责任范围共 0.966hm。5.2 水土流失防治分区水土流失防治分区5.2.1 水土流失防治分区原则水土流失防治分区原则（1）分区本着地貌类型相似、立地条件大致相同的原则进行，各区之间具有显著的差异性。（2）各分区内造成水土流失54、的主导因子相近或相似。（3）分区的结果应对防治措施的总体布局具有分类指导作用，有利于分类实施各项防治措施。（4）分区结果应有利于水土流失控制。5.2.2 水土流失防治分区结果水土流失防治分区结果根据对项目建设区的分析，该项目建设总面积为 0.966hm。由于本项目占地面积小，主体建筑物少，根据水土流失防治分区原则、主体工程布局、施工工艺特点、单元工程功能、水土流失特点水土流失防治责任范围及防治分区安康市XX环境工程咨询有限公司25和防治措施布局等因素，将项目区分为 1 个防治区，为岚皋县旅游服务中心防治区。水土流失预测安康市XX环境工程咨询有限公司26第六章第六章 水土流失预测水土流失预测6.55、1 水土流失预测的目的意义水土流失预测的目的意义水土流失预测的目的在于分析岚皋县旅游服务中心建设项目建设过程可能造成的水土流失量及其潜在的水土流失危害，区分水土流失的易发时段和重点部位，为合理布设各项水土流失防治措施提供科学依据，为确定水土流失重点防治区域的重点地段、频次奠定工作基础。并结合主体设计中已有的水土保持措施，确定合理的水土流失防治措施体系。6.2 水土流失预测范围及预测单元划分水土流失预测范围及预测单元划分6.2.1 水土流失预测范围水土流失预测范围本工程水土流失预测范围为项目建设区，包括扰动原地貌、损坏植被，造成地表再塑的建设征用、永久占用和土地使用管辖范围内的土地面积。在工程施56、工过程中，不同的部位和不同的施工阶段、施工工艺，对地表的扰动及造成的水土流失强度也有所不同，为了更加合理地进行水土流失预测和分析，根据项目建设情况及项目区水土流失形式和特点，结合主体工程设计和实地查勘。根据调查结果项目区仅按 1 个单元进行水土流失预测。表表 6-1项目建设期扰动土地面积统计表项目建设期扰动土地面积统计表单位：单位：hm2预测单元预测单元预测面积预测面积建设期建设期自然恢复期自然恢复期岚皋县旅游服务中心建设项目0.9660.966合计合计0.9660.966水土流失预测安康市XX环境工程咨询有限公司276.2.2 水土流失预测时段划分水土流失预测时段划分根据生产建设项目水土保持57、技术标准要求，建设项目可能产生的水土流失按施工建设期和自然恢复期两个时段进行预测。本水土保持方案重点预测建设期内的水土流失情况，预测中按最不利情况考虑，超过雨季长度的按 1 年计算，不超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。项目于 2020 年 8 月开始建设，2022 年 2 月完工，工期 18 个月。因此施工期水土流失预测年限为 1.5 年，自然恢复期年限按 1 年预测。本项目水土流失预测时段详见表 6-2。表表 6-2水土流失预测时段一览表水土流失预测时段一览表预测时段预测时段预测项预测项目目建设期建设期自然恢复期自然恢复期岚皋县旅游服务中心建设项目1.516.3 水土流失预测内容和方法水58、土流失预测内容和方法6.3.1 预测内容预测内容依据现行生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)的规定和该项目区水土流失特点，确定未实施水保措施项目建设过程中水土流失预测内容和对已实施水保措施项目区域水土流失调查内容主要包括以下 6 个方面：（1）扰动地表面积预测；（2）损坏水土保持设施面积预测；（3）弃土弃渣量预测；（4）新增水土流失量预测；（5）水土流失预测总量；水土流失预测安康市XX环境工程咨询有限公司28（6）可能造成的水土流失危害预测。6.3.2 预测方法预测方法水土流失主要采用资料调查、经验公式方法，有关预测参数的确定采用该区同类工程类比分析。水土流失调查、预测的主59、要方法见表6-3。表表 6-3水土流失调查、预测内容及方法一览表水土流失调查、预测内容及方法一览表序号序号预测内容预测内容技术方法技术方法1扰动地表面积的调查、预测项目在建设的过程中对地表土壤、植被的扰动破坏主要表现在弃土弃渣的堆放、项目区的开挖压占和工程施工中的临时占地。对于扰动地貌植被面积的预测，主要依据工程设计文件，结合外业踏勘、类比调查及地表沉陷预测等方法确定。2损坏水土保持设施面积的调查、预测采用收集有关资料和结合野外勘察的方法，列表分别进行测算统计。3弃土、弃渣量的调查、预测通过查阅本工程设计技术资料及综合分析，结合实地查勘，了解建筑物、供排水线路、进出场道路、临时堆土、弃渣场的开60、挖量、利用量、回填量、弃渣量的关系，推算出弃土、弃石、弃渣量。4新增水土流失量的调查、预测在调查项目区水土流失现状的基础上，结合工程建设破坏水土保持面积，分析各区域的水土流失特点，预测项目新增土壤流失量。据实地调查，首先确定工程水土保持责任范围不同区段的年土壤侵蚀模数背景值，然后采用类比法、分析法确定扰动地表不同区段的年土壤侵蚀模数。根据确定的土壤侵蚀模数，计算各个分区在建设期和自然恢复期新增的水土流失量。5水土流失调查、预测总量一方面定量计算水土流失增加量，一方面根据收集资料确定项目区背景土壤侵蚀量，加和两者求得。6可能造成的水土流失危害预测根据水土流失预测结果，结合项目区外业调查，分析预测61、项目建设可能造成的各方面水土流失危害。（1）实地调查法实地调查法主要是项目区占地、扰动地表、损坏水土保持设施面积的确定和土地利用类型的调查统计。水土流失预测安康市XX环境工程咨询有限公司29（2）经验公式法经验公式是根据产生水土流失的面积、预测的土壤侵蚀模数、预测水土流失时段来计算土壤流失量。本方案土壤流失量分析计算采用的经验公式为：jijijnijiTMFW 211式 7-1jijijnijiTMFW 211式 7-2式中：W-土壤流失量（t）；W-新增土壤流失量（t）；jiF-某时段某单元的预测面积（km2）；jiM-某时段某单元的土壤侵蚀模数t/(km2a)；jiM-某时段某单元的新增土62、壤侵蚀模数t/(km2a)；jiT-某时段某单元的预测时间（a）；i-预测单元，i=1、2、3、n；j-预测时间，j=1、2，指施工准备期及施工期和自然恢复期。6.3.3 土壤侵蚀模数的确定土壤侵蚀模数的确定经现场调查，项目用地原状为自然林地，基本无明显水土流失，以轻度水土流失为主，确定原地貌侵蚀模数为 1950t/km2a。6.3.4 可能造成土壤流失量预测可能造成土壤流失量预测（1）项目建设期水土流失总量预测分析计算结果表明，工程建设可能造成的水土流失总量为179.40t，其中：各类工程建设期水土流失量为 143.32t，自然恢复期36.08t。（2）项目建设新增水土流失预测水土流失预测安63、康市XX环境工程咨询有限公司30扣除原地貌水土流失背景值，项目建设可能产生的新增水土流失总量为 132.11t。6.4 预测结论预测结论通过对本项目建设中水土流失类型、分布及水土流失量进行综合分析和预测，得出主要预测结论如下：（1）工程建设扰动原地貌、占压土地及植被损坏面积 0.966hm2。（2）工程建设损坏水土保持面积 0.966hm2。（3）本项目土石方开挖主要来自建筑物、构筑物基础开挖和场地平整开挖，开挖总方量 2.15 万 m3，回填方量 0.10 万 m3，弃方 2.05万 m3运至岚皋县自然资源局建筑垃圾填埋场（西窑）回填利用。（4）项目建设期水土流失总量预测分析计算结果表明，工64、程建设可能造成的水土流失总量为179.40t，其中：各类工程建设期水土流失量为 143.32t，自然恢复期36.08t。（5）项目建设期新增水土流失预测扣除原地貌水土流失背景值，项目建设可能产生的新增水土流失总量 132.11t。表表 6-4水土流失预测结果水土流失预测结果分分 区区预测时段预测时段预测预测面积面积(hm2)土壤侵蚀土壤侵蚀模数模数背景值背景值(t/kma)扰动后扰动后侵蚀模数侵蚀模数(t/kma)预测时预测时间（间（a）背景流背景流失量失量（t）预测水预测水土流失土流失量（量（t）新增水新增水土流失土流失量（量（t）岚皋县旅游服务中心建设项目施工期0.96619509850165、.528.37143.32114.95自然恢复期0.966195037201.018.9236.0817.17小 计0.966-47.29179.40132.11水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公司31第七章第七章 水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设7.1 防治目标防治目标根据陕水发201635 号文关于印发陕西省水土保持规划（2016-2030 年），项目区属于陕西省水土流失重点预防区，根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）等划分标准，水土流失防治标准为西南紫色土区 1 级标准。本方案确定的工程各阶段目标值见表 7-66、1。表表 7-1设计水平年水土流失防治目标计算表设计水平年水土流失防治目标计算表防治指标防治指标标准规定标准规定按降雨按降雨量修正量修正按土壤按土壤侵蚀强度侵蚀强度修正修正采用标准采用标准施工期施工期 设计水平年设计水平年施工期施工期设计水平年设计水平年水土流失总治理度()9797土壤流失控制比0.850.85渣土防护率()90929092表土保护率()92929092林草植被恢复率()9797林草覆盖率()23237.2 水土流失防治措施布设水土流失防治措施布设由于项目设计阶段已设计部分水土保持措施，本次设计先对主体设计的水保措施进行评价，同时将具有水保功能的水保措施纳入本方案报告表内，以确67、保水保措施实施的有依有据。项目前期设计的水保措施有：（1）项目区东侧为山体边坡，坡顶距坡角最大高差 17m，为防止边坡土石垮塌至生态停车场内，主体设计一道浆砌石挡土墙，长度水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公司32为 65m，高 2m。该处挡土墙为防止边坡垮塌造成水土流失而修建，该项防护措施应界定为水土保持工程措施。（2）项目主体工程已设计砼雨水排水沟 295m，项目建设区雨水采用有组织排水，本项目雨水排导采用雨水口收集、雨水沟排导相结合的方式，项目雨水排水工程充分考虑了地形地貌、降雨等特性，整个排水系统完善，可有效抑制地表水对建设区道路和开挖区域的冲刷，能有效减轻径流及68、雨水对土壤的冲刷作用，从而使工程对区域环境带来的水土流失进一步降低，起到了水土保持作用，因此属于水土保持工程措施。表表 7-2主体工程中具有水土保持功能措施工程量及投资主体工程中具有水土保持功能措施工程量及投资估算估算表表序号序号措施类型措施类型单位单位工程量工程量合价（万元）合价（万元）1防护浆砌石挡土墙m652.602混凝土排水沟m2957.36合计9.96根据主体设计的情况，这些水保措施有效防止了人为的水土流失。根据水土保持技术标准，这些水保措施均符合和满足水保要求。但主体工程设计中对施工期缺乏相应的临时性措施的设计，本方案报表将对其进行补充与完善。7.2.1 旅游服务中心建设项目区防治69、措施旅游服务中心建设项目区防治措施一、工程措施表土剥离：地块原始土层较厚，考虑到后期绿化覆土的需要，对富含腐殖物的表层土进行剥离，由于本项目绿化面积较小，仅剥离表土 600m堆放于场地西北角用于后期覆土绿化。堆放的表土进行苫盖，周边挖临时排水沟，并用编织袋装土进行防护。水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公司33沉砂池：在项目地块西南角新增 5m3 钢筋砼沉砂池 1 个，用于项目在建设期及自然恢复期的项目区内泥水沉淀，防止泥水顺排水沟排入沟道，易堵塞沟道，定期清理沉砂池，清理的泥土可铺垫在绿化地带。沉砂池池壁及底板均采用钢筋砼结构，池身尺寸长宽深净空为 2.0m1.8m1.70、4m，池壁及底板厚度均为 0.2m。沉砂池盖板内加钢筋共四块，单个尺寸为 2.1m(长)0.53m（宽）0.1m（厚），其平面布置及剖面图如下图所示，具体设计详见 7-1 典型设计图-沉砂池。图图 7-1沉砂池平面沉砂池平面、剖面图剖面图二、二、植物措施设计植物措施设计本项目绿化面积 0.31hm，植物措施设计考虑植物易成活、寿命长、根系发达、萌芽快、适应性强、抗性强、耐干旱、少病虫害的乡土落叶乔木，充分利用树种形态、色彩、风韵、芳香及其季相变化，并与人们所赋予植物象征意义相结合，与周围环境融为一体，形成一处一景，营造出富有人文内涵，又丰富多彩、各具特色的景观效果。表表 7-3项目植物措施乔木71、部分设计一览表项目植物措施乔木部分设计一览表序号名称规格数量单位备注胸径高度冠幅1桂花30135028130010株2樱花G6.1720125020125010株3紫荆18120010128010株水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公司34灌木部分主要选用三叶草和小叶女贞等，其品种及规格详见表7-4。表表 7-4项目植物措施灌木部分设计一览表项目植物措施灌木部分设计一览表序号种类数量单位备注1三叶草9kg30kg/hm22小叶女贞500m230 株/m2植物措施的实施已保证了无地面直接裸露现象的存在，完全符合水土保持措施植物绿化部分的要求。三、临时措施（1）临时排水沟项目72、在主体设计的砼雨水排水沟未实施之前，为防止雨水冲刷造成项目区内水土流失，在原雨水排水沟位置设置临时排水沟，临时排水沟总长 360m，临时排水沟顶宽 0.6m，底宽 0.2m，深 0.2m，边坡 1：1。临时排水沟其形式如图 7-2 所示。图图 7-2临时排水沟临时排水沟剖面剖面图图（2）临时沉砂池水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公司35在游客服务中心平台的西北角及西北角排水沟末端设置临时沉砂池 1 个，在酒店及生态停车场排水沟末端设置临时沉砂池 1 个，用于收集施工场地地表水进行沉淀后再排往公共排水管网内。沉砂池平面净尺寸为长 2m，宽 2m，深 1.0m 的矩形规格，73、挖方量为 4m3。其断面形式如 7-3 下图所示。-3施工施工场场地临时沉砂池平面、地临时沉砂池平面、断面断面示意示意图图（3）临时彩钢板围挡为提升施工期间项目区周边环境，保障施工场地安全，文明施工，对有碍观瞻的施工设备及杂物进行遮挡，项目区设置一段长度为400m 的彩钢板围挡。（4）临时苫盖对项目区开挖的裸露地表及临时堆土进行苫盖处理，苫盖面积2200m2。7.2.3 工程量汇总工程量汇总水土流失防治措施工程量详见表 7-5。表表 7-5新增水土保持防治措施工程量汇总表新增水土保持防治措施工程量汇总表序号防护措施类型及名称单位数量备注水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公74、司36序号防护措施类型及名称单位数量备注1工程措施工程措施1）表土剥离m36002）钢筋砼沉砂池1 座开挖土方m32回填土方m31C20 钢筋砼池壁m32.4C20 钢筋砼预制板盖板m30.4M10 砂浆抹面m211二生态停车场区2植物植物措施措施桂花株10樱花株10紫荆株10三叶草kg9小叶女贞m2500幼林抚育hm20.313临时措施临时措施临时彩钢板围挡m400360m 临时土质排水沟开挖m3362 个临时沉砂池开挖m34彩条布临时苫盖m222007.3 施工进度施工进度据水土保持措施与主体工程“三同时”的制度要求，本着“预防为主、及时防护”的原则，结合工程施工进度安排，提出水土保持实施75、进度计划。水土保持实施时，可根据主体工程的实际进度进行相应的调整。水土保持治理措施的实施进度安排是建立在主体工程施工的基础之上的，本次设计中所列的各项措施应与主体工程同时施工、同时验收。主要治理期为项目施工期及自然恢复期。项目于 2020 年 8 月开始建设，2022 年 2 月完工。水土保持治理措施主要从施工期开始水土流失防治目标及防治措施布设安康市XX环境工程咨询有限公司37与主体工程的土建工程同步。根据主体工程建设计划，确定水土保持措施实施进度为方案批复后至 2022 年 2 月完成本方案水土保持措施的实施。水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司38第八章第八章 水土保76、持投资水土保持投资估算估算与效益分析与效益分析8.1 投资投资估算估算原则原则（1）按照国家和地方颁布的有关水土保持政策法规；（2）水土保持措施投资包括主体工程已有投资和方案新增投资两部分，不重复计列。（3）估算编制的项目划分、费用构成、编制方法、估算表格等依据开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定编写。（4）水土保持方案作为项目建设的一个重要组成部分。投资估算的编制依据、价格水平年、人工预算单价、主要材料价格、主要工程单价及单价中有关费率计取与主体工程相一致；主体工程概（估）算中未明确的，采用水利部水总200367 号定额，植物措施采用市场价格，块石、沙子等材料进行价差分析计算。（5）水77、土保持设施补偿费属行政性收费，在本方案水土保持投资中单独计列，并计入水土保持总投资中。（6）对主体工程中具有水土保持功能的工程计入本工程水土保持方案投资估算中。（7）水土保持方案投资价格水平年为 2021 年第一 季度。（8）根据工程实际进度情况本项目处于可行性研究阶段，因此水土保持措施设计投资达到估算深度。8.2 估算估算编制依据编制依据本项目水土保持方案费用概算主要编制依据包括：（1）发改价格2007670 号国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（2007 年 3 月 30日）；（2）水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367 号）；水土保持投资估算78、与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司39（3）水土保持工程概算定额（水总200367 号）；（4）工程勘察设计收费管理规定（国家计委、建设部计价格 200210 号文）；（5）关于印发修订建设工程监理与咨询服务费收费标准工作方案的通知（发改办价格2005632 号）；（6）关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知（国家发展和改革委员会、财政部、水利部，发改价格2014886 号）；（7）陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法（2015 年 3月 30 日颁布，2015 年 5 月 1 日实施）；（8）关于印发安康市水土保持补偿费征收使用管理实施办法的通知（安康财政局、安康市物价局、安康市79、水利局、安康市地方税务局、中国人民银行安康市中心支行，安财综201523 号，2015 年 5 月 15日）；（9）关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（水利部，办水总2016132 号，2016 年 7 月 5 日）；（10）住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知（中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2019年 3 月 26 日）。8.3 编制方法及计算标准编制方法及计算标准（1）费用构成根据生产建设项目水土保持技术标准（GB/T50433-2018），建设项目水土保持投资估算分为工程措施费、植物措施费、临时工程费、独立费用、基本预备费等。水土保80、持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司40根据工程实际情况水土保持独立费用包括建设管理费、水土保持监理费、水土保持勘测设计费三部分。（2）基础单价编制1）人工预算单价本方案人工预算单价不分工程措施和植物措施，统一采取陕西水利工程 2017 年计价依据中的普工预算单价中的人工预算单价 50 元/工日，即 6.25 元/工时。2）施工用电、水价与主体工程保持一致，施工用电 1.0 元/kwh；施工用水 4.5 元/m。3）主要材料预算单价与主体工程保持一致，根据 2020 年第二季度工程所在地的市场调查计取。4）材料预算单价主体工程已经有的材料预算单价，直接采用。主体工程中没有的、或主81、体工程中计算不符合实际要求的，按照当地 2021 年第一季度市场调查取定。5）机械使用费按水土保持工程概算定额所规定的施工机械台时费定额进行计算，折旧费除以 1.13，设备费除以 1.09 的调整系数，并结合主体工程施工机械台班费分析计取。（3）工程单价建筑工程单价由直接费、间接费、企业利润、税金组成。1）直接费直接费包括基本直接费和其他直接费。水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司41基本直接费包括人工费、材料费和机械使用费。人工费按定额劳动量乘以人工预算单价计算，材料费按定额材料乘以材料预算单价计算，机械使用费按定额机械使用量乘以施工机械台时计算；其他直接费按直接费乘以其82、他直接费率计算，其他直接费率工程措施取 4%，植物措施取 1.5%，现场经费费率工程措施取 5%，植物措施取 4%。其他直接费、现场经费计算基础为直接费。2）间接费间接费按直接工程费乘以间接费率计算，间接费率：本次土石方工程取 5.5%，混凝土工程取 4.3%，其他工程 4.4%，植物措施 3.3%。3）企业利润企业利润=（直接工程费+间接费）企业利润率。工程措施按直接工程费与间接费之和的 7%计算，植物措施按直接工程费与间接费之和的 5%计算。4）税金税金按直接工程费、间接费与企业利润三项之和乘以税率计算，税金按增值税税率 9%计算。其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金的取费标准详见表 83、8-1。（4）水土保持工程估算编制1）第一部分 工程措施工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。2）第二部分 植物措施植物措施由苗木、种子等材料费及种植费组成。植物措施材料费由苗木、种子的预算价格乘以数量进行编制。栽（种）植费按水土保持工程概算定额进行编制。3）施工临时工程水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司42临时防护工程：临时防护排水工程根据现场实际临时补充设计。其他临时工程：根据规定，费用计算按照工程措施和植物措施投资的 2%。表表 8-1取费费率标准表取费费率标准表项目项目措施措施计算基础计算基础费率（费率（%）其他直接费费率工程措施直接费3植物措施直接费2现84、场经费费率工程措施直接费5其他工程直接费5植物措施直接费4间接费费率土石方工程直接工程费5.5混凝土工程直接工程费4.3其他工程直接工程费4.4植物措施直接工程费3.3企业利润费率工程措施直接工程费+间接费7林草措施直接工程费+间接费5税金工程措施直接工程费+间接费+企业利润9植物措施直接工程费+间接费+企业利润9（4）水土保持工程估算编制1）第一部分 工程措施工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。2）第二部分 植物措施植物措施由苗木、种子等材料费及种植费组成。植物措施材料费由苗木、种子的预算价格乘以数量进行编制。水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司43栽（种）植费85、按水土保持工程概算定额进行编制。3）施工临时工程临时防护工程：临时防护工程根据建设期现场实际计列。其他临时工程：根据规定，费用计算按照工程措施和植物措施投资的 2%。4）第三部分 独立费用建设管理费为了避免水土保持措施投资重复计算，建设管理费按本次水保方案措施一至第三部分之和作为计算基价乘相应的费率 2计算而得。科研勘测设计费根据合同签订实际计列。水土保持监测费水土流失监测费：水保监测费包括监测设施费和施工期监测费，监测设施费和施工期监测费参照本地类似项目估列。5）预备费基本预备费计费基础按一至四部分费用之和。目前本项目处于可行性研究阶段，基本预备费费率为 6%。6）水土保持补偿费土保持补偿费86、是因从事生产和建设等活动损坏水土保持设施，使水土保持功能丧失或降低而应当为此补偿的费用。水土保持补偿费按国家发展改革局、财政部，关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（发改价格20171186 号）“三、水利部门”第一条之规定，本项目区属于一般性生产建设项目，位于西部地区，水土保持补偿费按 1.70 元/m2计列。本项目为新建，项目总占征地面积水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司449660.48m2（14.49 亩），按 1.70 元/m2计算，本项目建设期水土保持补偿费为 16422.82 元（详见表 8-5）。8.4 估算估算总投资总投资本项目水土87、保持总投资为 22.55 万元，其中主体工程已有投资 9.96万元，本方案新增水土保持投资 12.59 万元。新增方案中，防治措施费3.75 万元（其中工程措施费 0.94 万元，植物措施费 0.83 万元，临时措施费 1.98 万元），独立费用 6.58 万元，基本预备费 0.62 万元，水土保持补偿费 1.64 万元。详见估算总表 8-2，分部工程表 8-3，独立费用表 8-4。表表 8-2水土保持工程总水土保持工程总估算估算表表单位：万元单位：万元序序号号项项目目建安建安工程工程费费植物措施费植物措施费设备费设备费独立独立费用费用方案方案新增新增主体主体工程工程投资投资合计合计栽栽（种种88、）植费植费苗木苗木种子费种子费一 第一部分 工程措施 0.940.949.9610.90二 第二部分 植物措施0.340.490.830.83三 第三部分临时防护1.981.981.98一至三部分合计2.920.340.493.759.9613.71四 第四部分独立费用6.586.586.581建设管理费0.080.080.082水土保持监理费0.000.000.003科研勘测设计费2.002.002.004水土保持监测费4.504.504.50五一至四部分合计2.920.340.496.5810.339.9620.29六预备费0.620.62七工程总投资6.5812.599.9622.55八89、水土保持补偿费1.641.64含水土保持补偿费投资含水土保持补偿费投资12.599.9622.55水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司45表表 8-3水土保持工程分部工程水土保持工程分部工程估算估算表表单位：元单位：元序号序号措施类型措施类型单位单位工程量工程量单价（元）单价（元）合价（元）合价（元）一一工程措施工程措施9409.851表土剥离m360012.547524.002混凝土沉砂池座11885.85（1)开挖土方m3212.5425.08（2）回填土方m3134.7734.77（3）C20 砼m32.45201248.00（4）C20 钢筋砼预制板盖板m30.4990、50380.00（5）M10 砂浆抹面m21118198.00二植物措施植物措施8293.35（1)40*40*40 穴状整地个3020600.00（2）栽植乔木树苗株3010300.00（3）撒播草籽m242000.52100.00（4）桂花株101501500.00（5）樱花株101001000.00（6）紫荆株1080800.00（7）三叶草kg990810.00（8）小叶女贞株15000.5750.00（9）幼林抚育hm0.311397.91433.35二临时措施临时措施19259.60（1)临时彩钢板围挡m400202250.00（2）临时彩条布苫盖m222004.8910758.091、0（3）挖临时排水沟（360m)m33612.54451.44（4）挖临时沉砂池（2 个）m3412.5450.16（5）其它临时措施费%28669.450.02573.3937536.19表表 8-4独立费用计算表独立费用计算表单位：单位：万万元元费用名称费用名称编制依据及计算公式编制依据及计算公式基础费用基础费用 实际费用实际费用建设管理费（工程措施费+植物措施费+临时工程费）2%3.750.08工程建设监理费依托主体工程监理，本方案不计0.00科研勘测设计费按照合同计列。2.00水土保持监测费1 人，3.0 万元/人年，按 1.5 年计算施工期监测费；监测设施费按实际需要计列。4.50合92、计6.58水土保持投资估算与效益分析安康市XX环境工程咨询有限公司46表表 8-5水土保持补偿费计算表水土保持补偿费计算表单位：元单位：元项项目目单位单位荒草地荒草地灌木林地灌木林地合计合计征占地面积hm20.96600.9660折合平方米m29660.489660.48补偿费标准元/m21.70补偿费元16422.8216422.828.5 效益分析效益分析在工程施工期实施的水土保持工程措施、植物措施及临时措施的目的是控制工程建设造成的新增水土流失，防止扰动面的土壤大量流失，维护工程的安全运行，绿化、恢复改善工程占地区因弃土占压、工程挖损、扰动破坏的土地及植被资源，其效益主要体现在生态效益、93、安全效益和社会效益上。本方案依据项目区的自然条件和水土流失特征，并结合主体工程布设了防洪排水工程、土地整治，覆土绿化工程等各项防治措施，其新增的水土流失基本得到控制。特别是水土保持工程措施实施当年就可发挥显著的控制水土流失作用。服务期结束后本方案设计实施后，新增水土流失量将得到有效控制，所有弃渣将得到有效的利用或处理，随着水土保持措施效益的发挥，新增水土流失量将大大减少，随着水土保持措施效益的发挥，工程运行后，区域植被逐步得到恢复，工程防护和管理不断加强，建设区土壤侵蚀模数将降低到背景值。水土保持管理安康市XX环境工程咨询有限公司47第九章第九章 水土保持管理水土保持管理9.1 组织领导和管理94、措施组织领导和管理措施依照中华人民共和国水土保持法以及陕西省水土保持条例等法律法规的相关规定，为保证本项目水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、保护周边生态环境，项目业主单位应在组织机构、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。本项目水土保持方案实施保证措施包括水土保持工程后续招投标、施工管理、水土保持工程监理、水土保持竣工验收、资金保障等方面。本方案完善了水土保持措施，建设单位负责水土保持方案的实施管理，负责落实开展各项水土保持工作，组织实施水土保持方案提出的各项防治措施；负责资金的筹集和合理使用，务必保证水土保持资金的足额到位；做好与水土保持监督管理部门及有95、关各方的联系和协调工作，接受水土保持监督管理部门的检查与监督；切实加强水土保持法的学习，增加宣传力度。9.2 技术保障技术保障必须按照水土保持方案要求完善水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥。施工单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。9.3 监督保障监督保障在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查中发现的问题应及时处理。水土保持管理安康市XX环境工程咨询有限公司489.4 资金来源及使用资金来源及使用本方案水土保持投资全部费用由工程建设单位承担。建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资估算调整情况、资金到位情况和经费支出情况写出总结。