1、滇滇中中引引水水工工程程大大理理段段施施工工 6 6 标标及及海海东东分分（退退）水水洞洞项项目目建建设设项项目目临临时时用用地地二二期期土土地地复复垦垦方方案案项项 目目 单单 位位：XXXX集集团团有有限限公公司司云云南南省省滇滇中中引引水水工工程程大大理理段段施施工工 6 6 标标及及海海东东分分（退退）水水洞洞项项目目经经理理部部编编 制制 单单 位位：XXXX系系统统工工程程有有限限公公司司编编 制制 日日 期期：二二二二二二年年六六月月第一部分第一部分方案编制背景方案编制背景一、一、编制背景及过程编制背景及过程滇中引水工程是云南省可持续发展的战略性基础工程，可从根本上解决滇中区的水2、资源短缺问题，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益；云南省滇中地区包括昆明、玉溪、楚雄、曲靖、大理、红河以及丽江 50 个县（市、区），国土面积 9.63 万 km2。该区域生产总值约占云南省地区生产总值 61%，是云南省经济社会发展的核心地区。滇中区又是著名的干旱区之一，水资源量仅占全省的 12%，资源性缺水与工程性缺水并存，已成为制约滇中区乃至云南省经济社会可持续发展的瓶颈。国务院 1990 年批准的长江流域综合利用规划简要报告明确提出，从金沙江引水是解决滇中高原缺水的重要途径。长江流域水资源综合规划（2009 年）、国务院 2012 年批准的长江流域综合规划（20122030 年）等，3、均明确向滇中供水是金沙江干流综合利用任务之一。滇中引水工程简介：滇中引水工程由石鼓水源工程和输水工程组成，输水总干渠顺地势由高至低，具备自流输水的条件，向丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪和红河供水。滇中引水工程水源为石鼓无坝取水，采用提水泵站取金沙江水。取水工程主要由引水渠、泵站、地面开关站等组成。输水总干渠自丽江石鼓渠首由北向南布设，穿越香炉山长隧洞，到大理鹤庆松桂，后向南进入澜沧江流域至洱海东岸长育村；在洱源东岸转而向东南，经祥云至楚雄，在楚雄北部沿金沙江、红河分水岭由西向东至罗茨，进入昆明；沿昆明东北部城区外围转而向东南至新庄，向南进入玉溪杞麓湖西岸；在旧寨转向东南进入红河建水，至红河蒙自，4、终点为新坡背。滇中引水工程的建设任务为：解决滇中地区的城镇生活、工业、农业和生态用水。工程受水区包括丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪及红河的 35 个县（市、区），总面积 3.69万 km2，工程设计年引水量 34.03 亿 m3（2040 年，渠首断面），其中：城镇生活和工业供水量 22.31 亿 m3，灌溉供水量 5.0 亿 m3，生态环境补水量 6.72 亿 m3。工程包括水源、输水总干渠和昆明市内主要调蓄工程组成。水源拟在金沙江石鼓河段大同取水口引水，采用一级地下泵站提水，泵站设计流量为 135m3/s，设计净扬程为 218.83m；输水总干渠经过迪庆州、丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉5、溪市，终点为红河州的蒙自，线路总长为 661.06km，设计引水流量为 135m3/s20m3/s。昆明市内主要调蓄工程包括青龙湖调节池、黄坡调节池和松华坝提水工程。工程施工总工期为 96 个月。按 2015 年第二季度价格水平，估算工程静态总投资为 908.76 亿元，其中环境保护工程投资 84.03亿元，水土保持工程投资 17.3 亿元。工程任务以城镇生活与工业供水为主，兼顾生态和农业。工程设计多年平均引水量 34.2 亿 m3，从金沙江奔子栏或石鼓取水，经迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪到达红河，沿线设置分水口。渠首设计流量为 145m3/s，进入大理州长育村的设计流量为 145m3/6、s，进入楚雄州万家的设计流量为 120m3/s，进入昆明市蔡家村的设计流量为 90m3/s，进入玉溪市小扑的设计流量为 38m3/s，进入红河州大鹅爽的设计流量为 17m3/s，渠末设计流量为 13m3/s。干渠共分六段，总长 848.178km，渠首段奔子栏至石鼓望城坡段长 184.292km，大理段为包括（大理段、大理段），望城坡至长育村段（大理段）长 110.960km，长育村至万家段（大理段）长 112.896km，楚雄段为万家至罗茨段，长 141.269km，昆明段为罗茨至新庄段，长 111.381km，玉溪红河段为新庄至蒙自段，长 187.376km。明渠 6 段，长 2.14km7、；渡槽 30 座，长 16.25km；隧洞 97 座，长 766.01km；暗涵 33 段，总长 27.51km；倒虹吸 25 座，总长 34.69km，消能建筑物 3 段，长 1.48km。滇中引水工程受水区是云南省经济社会发展的核心区，受水区包括大理、丽江、楚雄、昆明、玉溪、红河六个州（市）的 35 个县（区、市），补水湖泊 3 个，即滇池、桤麓湖、异龙湖。受水区主要为大中城市、县城或州府、大中型灌区所在的坝子，国土面积 3.69 万 km2，占滇中区面积的 38%。受水区 2008 年总人口 1062 万人，占滇中区总人口的 59%，城镇人口 612 万人，占滇中区城镇人口的 76%；城8、镇化率 57.6%，高于滇中区13%。滇中输水工程建筑物 90%以上为隧洞，工程主要由水源工程、输水工程、配套工程等组成，其中水源工程、输水建筑物为主体工程。工程总工期 96 个月，其中施工准备期 2 个月，主体工程施工 94 个月（筹建期 18 个月，不计入总工期）。工程总投资 933.291亿元，建筑工程 562.232 亿元。滇中引水工程的实施，将解决昆明市和受水区其它城镇用水短缺问题，提供受水区71%的城镇生活用水与 70%的工业用水，可解决受水区 764 万人的城镇生活用水，可创造工业增加值5309亿元；工程外调灌溉水量可新增灌溉面积49.2万亩，改善灌溉面积63.6万亩，合计灌溉面9、积 112.8 万亩；滇中引水工程向滇池、杞麓湖、异龙湖补充水量 6.72亿 m3，增加湖泊水资源量，有利于改善湖泊水环境和生态环境。滇中引水工程为受水区社会经济可持续发展提供有力的水资源保障。综上所述，实施滇中引水工程不仅可从根本上解决滇中区的缺水问题、有效改善滇中水环境状况，还可从根本上增强抵御自然灾害的能力，保障滇中乃至云南省未来国民经济的持续稳定发展。滇中引水工程是十分必要而紧迫的。为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益，经济效益和生态效益。根据中华人民共和国土地管理法，土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 10、592 号）规定建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由建设单位或者个人（土地复垦义务人）负责复垦。为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。依据国家相关法律法规，根据云南省转发的国土资源部等七部(委)关于加强建设项目土地复垦管理工作文件的通知的相关原则。凡人事开采矿产资源、烧制瓦砖、燃煤发电、修建公路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损毁的单位或个人是复垦法定义务人，必须对损毁的土地承担复垦责任和义务。根据复垦条例第三条规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”原则，由生活建设单位或个人负责11、复垦。本项目XX集团有限公司云南省滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目经理部为复垦责任人，负责项目建设活动损毁土地的复垦。在此背景下，根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知规定。工程建设过程中，为确保本工程建设损毁土地在工程建设完成后得到复垦恢复利用状态。XX集团有限公司云南省滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目经理部为能够更好开展项目复垦工程，现委托XX系统工程有限公司为其编制滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目建设项目临时用地二期土地复垦方案。二、二、复垦方案摘要复垦方案摘要2.1 建12、设项目服务年限及土地复垦方案服务年限建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目建设项目临时用地二期土地复垦方案为确保滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目建设项目大理市境内主线的施工能顺利推进而设，滇中引水工程总工期 96 个月，其中施工准备期 2个月，主体工程施工 94 个月，为 2017 年 02 月至 2025 年 01 月，截止目前为止，项目剩余施工期为 3.0 年，由于目前剩余工期年限较长，根据土地管理法第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过 2 年，因此，本项目临时用地使用期限为 2 年，根据现场踏勘及实地调查走访，13、本方案涉及的 4 个临时用地已开始动工，本方案土地复垦服务年限从临时用地损毁时间开始算起，即 2022 年 2 月至 2024 年 1 月。本项目土地复垦服务年限=临时用地服务年限+复垦工期+监测期=24个月+3个月+24个月=4.5 年（51 个月）（2022 年 2 月-2026 年 4 月）。2.2 方案涉及各类区域面积方案涉及各类区域面积1）项目区用地情况）项目区用地情况滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目建设项目临时用地二期面积为 0.2676 公顷。2）土地复垦区及复垦责任范围）土地复垦区及复垦责任范围根据规程及本项目特点，复垦区面积为 0.2676 公顷；土地复垦14、责任范围面积为0.2676 公顷。实际复垦的土地面积为 0.2676 公顷。2.3 土地损毁情况土地损毁情况到目前为止，滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目建设项目临时用地二期已开工建设，已造成相关土地损毁。项目已损毁土地面积 0.2676 公顷。损毁方式为压占和挖损，损毁程度为轻度。主要损毁土地区域为大理市。详见表 1-1。表表 1-1 项目项目已已损毁土地情况统计表损毁土地情况统计表单位：hm2乡、镇村民委员会村小组地块编号 功能分区损毁情况损毁方式损毁程度耕地（01）林地（03）其它土地（12）合计旱地（0103）乔木林地（0301）灌木林地（0305）田坎（1203）上15、关镇大把关村民委员会青花坪村民小组地块 A 临时堆放区已损毁压占 轻度0.00620.02530.0315上关镇大把关村民委员会青花坪村民小组地块 B便道已损毁挖损 轻度0.02430.00520.0295上关镇大把关村民委员会青花坪村民小组地块 C临时工棚已损毁压占 轻度0.07640.00460.01640.0974双廊镇 五星村民委员会 三长邑村民小组地块 D宿舍区已损毁压占 轻度0.10920.1092合计0.10070.12000.02530.02160.26762.4 土地复垦目标本项目复垦责任范围面积 0.2676hm2。根据损毁土地复垦适宜性评价结果，本项目最终拟复垦土地 0.16、2676m2，其中复垦为旱地 0.1040hm2、乔木林地 0.1453hm2、田坎0.0183hm2，土地复垦率达 100.00。根据复垦责任范围确定的分析，本方案确定项目复垦责任范围面积 0.2676 公顷；根据复垦适宜性评价结果拟复垦土地面积为 0.2676 公顷，复垦率为 100.00%。复垦前后土地利用结构调整表见表 1-2。表表 1-2复垦前后土地利用结构调整表复垦前后土地利用结构调整表(hm2)一级地类二级地类复垦前复垦后变幅01耕地0103旱地0.10070.10400.003303林地0301乔木林地0.12000.14530.02530305灌木林地0.02530.000017、-0.025312其它土地1203田坎0.02160.0183-0.0033合计0.26760.26760.00002.5 土地复垦投资情况土地复垦投资情况（1）静态投资）静态投资土地复垦静态总投资为 7.8658 万元，其中工程施工费为 5.7358 万元，其它费用1.3283 万元，监测与管护费用 0.5898 万元，基本预备费 0.2119 万元。土地复垦面积 0.2676公顷，亩均静态投资为 19596 元。（2）动态投资）动态投资动态预算基础为静态预算资金，本复垦方案价差预备费率 r 取 7%，经计算，价差预备费为 1.1888 万元，动态投资 9.0546 万元，土地复垦面积 0.18、2676 公顷，复垦土地亩均动态投资为 22558 元。第二部分第二部分土地复垦方案基本情况表土地复垦方案基本情况表项目概况项目名称滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目建设项目临时用地二期土地复垦方案单位名称XX集团有限公司云南省滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目经理部单位地址大理州大理市联系人姚国平联系电话17607313839企业性质项目性质建设项目项目位置大理州大理市上关镇、双廊镇资源储量生产能力（或投资规模）9.0546 万元划定矿区范围批复文号项目区面积0.2676hm2项目位置土地利用现状图幅号G47H093134、G47H095134、G47H019、97134临时用地使用年限2 年（2022 年 2 月2024年 1 月）土地复垦方案服务年限51 个月（2022 年 2 月-2026 年 4 月）方案编制单位编制单位XX 系统工程有限公司法人代表陈涵郁资质证书名称测绘资质证书/土地规划机构等级证书发证机关云南省地理信息局/云南省土地学会编号乙测资字5311945/532021001B联系人马晓峰联系电话13577251835主 要 编 制 人 员姓名职务/职称专业单位签名沈凡迪工程师测绘工程技术XX系统工程有限公司杨 硕助理工程师测绘工程技术XX 系统工程有限公司夏 红助理工程师测绘工程技术XX 系统工程有限公司复垦区土地利用现状土地类型20、面积（hm2）一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水田-旱地0.10070.1007-林地乔木林地0.12000.1200-灌木林地0.02530.0253-其它土地田坎0.01830.0183-合计0.26760.2676-复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积（hm2）小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损0.02950.0295-塌陷-压占0.23810.2381-小计0.26760.2676-占用-合计0.26760.2676-备注：此栏占用为保留不复垦的面积。复垦土地面积一级地类二级地类面积（hm）已复垦拟复垦耕地水田-旱地-0.1040林地乔木林地-0.1453其他土地田坎-021、.0183合计-0.2676复垦率（%）100.00工作计划及保障措施一、复垦工作计划一、复垦工作计划项目建设工期（临时用地使用期项目建设工期（临时用地使用期）：滇中引水工程大理段施工 6 标及海东分（退）水洞项目临时用地建设项目二期土地复垦方案为确保滇中引水工程大理段大理市境内主线的施工能顺利推进而设，滇中引水工程总工期 96 个月，其中施工准备期 2 个月，主体工程施工 94 个月，为 2017 年 02 月至 2025 年 01 月，截止目前为止，项目剩余施工期为 3.0 年，由于目前剩余工期年限较长，根据土地管理法第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过 2 年，因此，本项目临时用地22、使用期限为 2 年，根据现场踏勘及实地调查走访，本方案涉及的 4 个临时用地已开始动工，本方案土地复垦服务年限从临时用地损毁时间开始算起，即 2022 年 2 月至 2024 年 1 月。复垦工期：复垦工期：本方案复垦工期为 3 个月，即 2024 年 2 月-2024 年 4 月。监测管护期：监测管护期：监测管护期 2 年，即即 2024 年 5 月-2026 年 4 月。土地复垦服务年限土地复垦服务年限：本项目临时用地使用期为 2022 年 2 月至 2024 年 1 月，复垦期为 2024年 2 月-2024 年 4 月，监测管护期为 2024 年 5 月-2026 年 4 月，故本方案23、土地复垦服务年限为51 个月，即 2022 年 2 月-2026 年 4 月。本项目复垦责任范围面积 0.2676hm2。根据损毁土地复垦适宜性评价结果，本项目最终拟复垦土地 0.2676m2，其中复垦为旱地 0.1040hm2、乔木林地 0.1453hm2、田坎 0.0183hm2，土地复垦率达 100.00。本方案复垦服务年限为 51 个月（2022 年 2 月-2026 年 4 月），本方案根据服务年限分一个阶段进行，具体详细工作计划安排如下：各年度复垦工作计划如下：2022 年 2 月-2024 年 1 月：本阶段为主体工程建设期、临时用地建设期，主要进行复垦前期准备工作（主要负责损毁24、土地情况、防冶措施实施情况等监测）。2024 年 2 月2024 年 4 月：本阶段为主体工程建设期、临时用地全面复垦期，复垦工作量：土壤重构工程：砌体拆除 236.1m3、垃圾清运 236.1m3、表土调运 955.9m3、表土回填 955.9m3、土地平整 208m2、土地翻耕 0.1040hm2、土壤培肥（绿肥:光叶紫花苕）0.2080hm2、土壤培肥（商品有机肥：耕地）0.2080hm2、土壤培肥（商品有机肥：乔木林地）0.1453hm2；植被重建工程：种植乔木（旱冬瓜、滇朴）436 株、种植灌木（小叶女贞、清香木）436 株、播撒草籽（狗牙根）0.1453hm2；配套工程：25m3水25、窖 1 座、沉砂池 1 座。2024 年 5 月2026 年 4 月：该阶段主要对复垦区进行监测。监测与管护工程：对林地、耕地进行监测、管护。二、复垦工作计划二、复垦工作计划本项目复垦责任范围面积 0.2676hm2。根据损毁土地复垦适宜性评价结果，本项目最终拟复垦土地 0.2676m2，其中复垦为旱地 0.1040hm2、乔木林地 0.1453hm2、田坎 0.0183hm2，土地复垦的工程措施主要是恢复耕作层而进行的表土回填及平整，确保复垦的土地适宜农作物生长。本方案设计的工程主要有：1、土壤重构工程（1）清理工程：砌体拆除 236.1m3、垃圾清运 236.1m3；（2）土壤剥覆工程：表26、土调运 955.9m3、表土回填 955.9m3；工作计划及保障措施（3）平整工程：土地平整 208m2、土地翻耕 0.1040hm2；（4）生物化学工程：土壤培肥（绿肥:光叶紫花苕）0.2080hm2、土壤培肥（商品有机肥：耕地）0.2080hm2、土壤培肥（商品有机肥：乔木林地）0.1453hm2；2、植被重建工程（1）植树：项目区复垦乔木林地 0.1453hm2、种植乔木（旱冬瓜、滇朴）436 株、种植灌木（小叶女贞）436 株；（2）播撒草籽（狗牙根）：项目区复垦乔木林地 0.1453hm2，播撒面积为 0.1453hm2。3、配套工程（1）集雨工程：25m3水窖 1 座、沉砂池 1 27、座；4、管护工程本方案设计管护期为 2 年，对林地、耕地进行监测管护。土地复垦工程中所需表土以工程建设过程中预先对占地范围内的土地进行表土剥离并集中堆放管理的土壤为覆土源，不进行异地客土，不产生新的环境破坏；项目建设单位在工程建设的同时按照该方案及时进行建设或治理。为保证土地复垦方案工程设计的完整及实施效果，土地复垦应结合水土保持工程开展实施。三、保障措施三、保障措施1、组织保障措施、组织保障措施复垦方案重在落实，切实改善开发建设项目所造成的土地和生态环境破坏，审批后的方案由企业或县自然资源局组织实施，并受当地或上级土地行政主管部门的监督检查。为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作28、：项目单位应健全工程项目的土地复垦组织领导体系，成立土地复垦项目领导小组，负责工程建设中的土地复垦领导、管理和实施工作，并配合地方土地行政主管部门对土地复垦实施情况进行监督和管理，同时组织学习土地复垦条例等有关法律法规，提高工程建设者的土地复垦意识；项目单位必须严格按照土地复垦方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成土地复垦各项措施；当地自然资源部门定期对土地复垦方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上采用建设单位定期汇报与实地检查相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使土地复垦方案的完全落实。土地复垦方案的实施单位应主动和当地土地行政主管部29、门联系，接受地方土地行政监察机构对土地复垦方案实施情况的监督、检查、检疫和技术指导。认真贯彻“源头控制、预防与复垦相结合”的原则，严格监督执行土地复垦的各项工作措施。对已复垦的土地要加强管理、维护，防止其他人为破坏。2、资金保障措施、资金保障措施a)、资金来源本工程属建设类项目，土地复垦工程投资应在工程基本建设投资中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用、同时施工和同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，保证方案实施。复垦费用主要发生在复垦工程建设过程中，包括各种复垦工程技术措施实施的费用。复垦费用按照国土资发2006225 号规定：“土地复垦费要列入建设项目总投资并足额预算”。工作计划及保障措30、施项目实施过程中，将根据施工实际情况，及时进行修订，若在具体实施过程中出现实际情况有与方案重大不符之处，将重新组织编报土地复垦方案。及时合理调整复垦资金预算，以保证复垦工作的正常进行。b）为严格资金管理使用，确保工程项目的顺利完成，组建项目资金管理领导小组，负责项目资金的支付、审批结算工作。资金的使用管理是复垦工作能否按期实施的关键，由于本方案复垦时间较短，按照自然资源部的相关精神，原则上复垦费用应在工程开工前一次性缴纳完成，根据实际情况本项目复垦费用一次性缴存完成。c）建立资金风险防范机制，为确保项目资金能安全运作，严格专款专用，严禁挪作他用，保证项目顺利实施，必须建立资金风险防范机制。d）31、资金支付必须实行报请制度，经主管领导批准后方可开支，支出单据须经办人签字认可，主管领导签字同意后，方可列支。项目资金设置专用帐户，会计、出纳人员专项管理。3、监管保障措施、监管保障措施a）政策措施：1）做好宣传发动工作，认清土地复垦在经济建设和可持续发展战略中所处的地位和作用，增强紧迫感和责任感。取得广大干部和群众的理解支持，充分发挥各项有利条件。2）根据国家的有关政策制定土地复垦的奖惩制度。3）加强监督，对复垦后的土地及时组织验收，合格的依法办理土地变更登记手续。b）管理措施：1）抓好资金落实，严格审查资金的应用情况；2）按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行计划管理；3）严格32、执行本土地复垦方案，加强对未规划土地的管理，禁止随意开发；4）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性；5）坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择施工队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度；6）加强复垦后的土地利用与保护、巩固工作。4、技术保障措施、技术保障措施a）落实设计：方案批复后，建设单位必须委托有资质的设计单位，在具体的测量基础上进一步进行施工图设计，并报当地土地行政主管部门备案。若土地复垦方案和工程设计要作变更，则必须办理相应地报批手续。b）在工程施工阶段，业主方须聘用有资质的监理单位按33、照土地复垦方案进行工程监理，严把质量关。监理单位定期向建设管理单位提交土地复垦工程施工进度、质量报告。c）工程竣工前必须验收土地复垦工程，以达到土地复垦方案既定的目标、内容。d）加强管理机构人员有关土地复垦的法律、法规、政策和技术的培训，增强员工的责任心，提高职工的技术水平，加大科技投入，积极推广新工艺、新技术，提高效益，节约成本。e）技术档案管理：建立健全技术档案，包括土地复垦方案设计的所有资料和图纸，年度施工计划、总结、表格和文件等，各项复垦措施经费等技术资料，以及检查验收的全部文件、报告、表格资料。投资估算测算依据1、估算编制依据、估算编制依据（1）项目规划工程量及相关图纸、资料；（2）34、财建2011128 号文件财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知；（3）财政部经济建设司、国土资源部财务司编制的 土地开发整理项目预算定额标准；（4）土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额；（5）当地物价部门、物资部门等有关部门提供的材料价格；（6）土地复垦的实际情况。2、基础单价编制依据、基础单价编制依据a）人工单价确定：根据土地开发整理项目预算编制暂行规定，项目所属区域均属于六类工资地区，经计算，人工单价：甲类工 52.05 元/工日，乙类工 39.61 元/工日。b）材料单价的确定：主要材料价格材料原价运杂费采购保管费，其他材料的价格参考当地 2022 年 35、6 月建筑工程材料价格信息。c）施工机械台班单价的确定：在施工机械使用费的计算中，台班费依据土地开发整理项目施工机械台班费定额标准计取，施工机械台班费估算单价=折旧费+修理及替换设备费+安装拆卸费+机上人工费+动力燃料费。d)直接工程费单价计算：直接工程费单价按照土地开发整理项目预算编制暂行规定中的定额计算，直接工程费单价=人工费+材料费+施工机械使用费。3、费用计算标准、费用计算标准根据土地开发整理项目预算编制规定（财2011128 号）项目投资估算费用包括工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费四部分。1、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费直接费由直接工程费和措施费组成。直36、接工程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。措施费措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费、安全施工措施费。间接费间接费由规费和企业管理费组成。利润利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照直接费和间接费之和的 3%计算。税金税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税金=（直接费+间接费+利润）税率依据项目所在地的税收计取办法，国家税法规定应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加，本工程项目用地为农村，根据云南省住房和城乡建设厅关于重新调整云南省建设工程造价计价依据中税金综合税率的37、通知（云建科函投资估算测算依据201962 号）已作了相应调整后税率为 9%。2、设备费和安装工程费设备费包括设备原价、运杂费、运输保管费、采购及保管费和运杂综合费率；安装工程费按照预算数量乘以安装单价进行计算。3、其他费用计算由前期工作费、工程监理费、竣工验收费及业主管理费组成。4、投资概算、投资概算根据计算，本方案本方案复垦责任范围面积为 0.2676hm2，拟复垦土地面积 0.2676hm2，复垦土地静态总投资总计 7.8658 万元，动态总投资总计 9.0546 万元，静态亩均投资为 19596元/亩，动态亩均投资 22558 元/亩。项目土地复垦费用投资估算总表序号工程或费用名称费用38、（万元）占总投资比例%一工程施工费5.735863.35%二设备费0.00000.00%三其他费用1.328314.67%四监测与管护费0.58986.51%（一）监测费0.20002.21%（二）管护费0.38984.31%五预备费1.400715.47%（一）基本预备费0.21192.34%（二）价差预备费1.188813.13%（三）风险金0.00000.00%六静态总投资7.865886.87%七动态总投资9.0546100.00%5、复垦费用安排、复垦费用安排根据土地复垦条例实施办法，生产建设周期在三年以下的项目，需一次性全额预存土地复垦费用，且要求在生产建设活动结束前一年预存完毕。39、本项目临时用地使用期为 2 年，本项目土地复垦费用建议一次性交清。项目土地复垦费用来源于项目总投资。土地复垦费用预存及投资安排表（单位：万元）阶段年份总投资（万元）投资额度（万元）投资复垦费用预存额度（万元）年度复垦费用预存额（万元）阶段复垦费用预存额（万元）12022.2-2023.19.050.049.059.059.052023.2-2024.10.04-2024.2-2024.48.38-2024.5-2025.40.29-2025.5-2026.40.31-合计9.059.059.059.059.05第三部分第三部分建议建议土地复垦作为补充生态用地的来源，具有较大的社会效益、生态效益40、和经济效益。复垦项目受到了当地政府的重视，受到了广大人民群众的欢迎。为保证复垦项目的实施，还需要各方努力。为此，提出以下几点建议：a）复垦项目的实施应与建设项目同步进行，同时做好复垦区周围的生态环境保护工作。b）复垦项目实施过程中，若工程建设发生重大变化或本方案未考虑到的复垦区，业主单位须及时与当地政府或主管部门协商解决，并承担相关费用。c）复垦项目实施过程，当地政府和自然资源部门要做好监督、检查工作，实施完毕，应做好竣工验收工作。d）设立复垦项目领导机构，应发扬民主，充分尊重当地农民的意见，保障他们的权益。e）复垦区周边分布有基本农田，在施工过程中，须严格避让周围基本农田，若不能避让，责需按相关政策及法律法规办理相关用地手续。