1、xx 市xx 投资有限责任公司xx 市xx 区xx镇xx 村粗面岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案xx市xx投资有限责任公司2021 年 5 月工程技术特性表工程技术特性表名称名称单单 位位数数值值备备注注一一.矿山概况矿山概况1.矿山位置xx市xx区xx镇2.矿山规模万吨/年403.矿山面积km0.31174.开采方式露天开采5.开采标高m900m-1024m6.评估区面积km0.37837.复垦区面积hm8.578.方案适用期年5二矿山恢复治理工程二矿山恢复治理工程1.警示牌块72.清理工程危岩清理m37523.水土污染防治工程基础挖方m383.23C30 混凝土侧墙m319.44C30 2、混凝土底板m39.79模板m2201.84C20 预制盖板m34.36防护栏m255.204.防护工程基础挖方m31536.84浆砌石m34723.40M7.5 砂浆抹面m2635.295 排水工程基础开挖m3145.65C20 砼m366.81模板m21336.666.监测工程地质灾害监测次396地形地貌监测次132水质监测分析次198土壤质量监测分析次132三三.矿山土地复垦工程矿山土地复垦工程1.土壤剥覆工程场地清理m37170废渣清运m37170表土回填m326040土地平整m79300土地翻耕hm0.45土壤培肥hm8.382.林草恢复工程种植乔木株35244名称名称单单 位位数数值3、值备备注注种植爬藤株6900播撒草籽hm7.93穴状整地个352443.配套设施植生袋挡护m19954.监测管护工程原始土地监测人次2土地质量监测人次792土地损毁监测人次360复垦效果监测人次216幼林管护hm15.86成林管护hm7.93四、矿山地质环境保护与土地复垦投资四、矿山地质环境保护与土地复垦投资1.矿山恢复治理静态投资估算万元276.942.土地复垦静态投资估算万元298.623.吨矿石投资元/吨1.424.土地复垦亩均投资元/亩23229.905.静态总投资估算万元575.96目目录录前言前言.1一、任务由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.5五、编制工作概4、况.6第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.12三、矿山开发利用方案概述.12四、矿山开采历史及现状.19第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.21一、矿区自然地理.21二、矿区地质环境背景.25三、矿区社会经济概况.30四、矿区土地利用现状.31五、矿山及周边其他人类重大工程活动.31六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.32第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.34一、矿山地质环境与土地资源调查概述.34二、矿山地质环境影响评估.34三、矿山土地损毁预测与评估.46四、矿山地质环境治理分区与土地复5、垦范围.47第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.54一、矿山地质环境治理可行性分析.54二、矿区土地复垦可行性分析.55第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.53一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.65二、矿山地质灾害治理.65三、矿区土地复垦.70四、矿山地质环境监测.65五、矿区土地复垦监测和管护.67第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.83一、总体工作部署.83二、阶段实施计划.84三、年度工作安排.84第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.86、7一、经费估算依据.87二、矿山地质环境治理工程经费估算.87三、土地复垦经费估算.81四、总费用汇总与年度安排.84第八章第八章保障措施与经济效益分析保障措施与经济效益分析.98一、组织保障.98二、技术保障.98三、资金保障.99三、监管保障.101五、效益分析.102六、公众参与.102第九章第九章结论与建议结论与建议.104一、结论.104二、建议.106一、一、附图附图（1）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境问题现状图（1:2000）（2）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿区土地利用现状图（1:2000）（3）xx市xx投7、资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境问题预测图（1:2000）（4）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿区土地损毁预测图（1:2000）（5）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿区土地复垦规划图（1:2000）（6）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境治理工程部署图（1:2000）二、附表二、附表1、矿山地质环境调查表；2、地质环境估算表；3、土地复垦估算表；4、公众参与调查表。三、附件三、附件1、方案编制委托书及营业执照；2、xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿资源储量核实报告矿产资源储8、量评审备案证明（安自然资xx20208 号）；3、xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿采矿权挂牌成交确认书；4、编制单位内审意见及矿山企业内审意见；5、xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿产资源开发利用方案审查意见；6、承包地使用权转让合同。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案1前言一、任务由来一、任务由来xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿位于xx市xx区xx镇xx村。矿山为新建矿山，需要办理采矿许可证。按照矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号）以及xx省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资9、环发201711 号）文）要求。采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。2020 年 11 月，xx市xx投资有限责任公司委托陕西xx矿业开发有限公司编制（以下简称我公司）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。二、编制目的二、编制目的根据国土资源部颁发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）文件要求，遵循“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”、“谁损毁、谁复垦”10、的原则，xxxx矿业开发有限公司编制xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。主要目的为：通过现场调查，详细了解矿山资源开发利用、矿区地质环境背景和土地利用现状，查明矿区现存地质环境问题及土地资源损毁状况；根据矿山工程建设生产工艺流程和地质环境条件，开展矿山地质环境影响及土地损毁预测评估，提出矿山地质环境保护与损毁土地复垦工程的具体措施、设计方案及实施计划，为矿山企业在采矿过程中落实对矿山地质环境保护与土地复垦的责任与义务提供技术方案支撑。主要任务是：1、查明矿山开采区、工程建设区及周边地区地质环境背景条件。2、查明矿区社会经济概况，包括人口与村11、庄分布、土地利用现状以及人类工程活动对地质环境、土地利用的影响等。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案23、查明矿山建设工程，包括矿山开采地面建设工程及其配套设施。4、查明矿区现存地质环境问题（包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及水土污染情况）和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地现状损毁程度分析。5、对矿山生产建设中可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损毁的严重程度。6、在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理的重12、点和一般防治分区，明确采矿权人的复垦义务（包括复垦区、复垦责任区范围）。7、针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环境治理与土地复垦的具体措施，编制相关工程设计及实施计划，估算工程费用。8、为自然资源主管部门监督管理矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情况提供依据，为矿山计提、存储、使用基金提取提供参考。三、编制依据三、编制依据（一一）法律、法规法律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日)；2、中华人民共和国环境保护法(全国人大常务委员会，2015 年 1 月 1 日实施)；3、中华人民共和国土地管理法(全国人大13、常务委员会，2019 年 8 月 26 日第三次修订，2020 年 1 月 1 日实施)；4、中华人民共和国水土保护法(中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年12 月 25 日修订，2011 年 3 月 I 日实施)；5、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月 29 日第二次修订；6、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起实施)；7、土地复垦条例(国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起实施)；8、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订）；9、矿山地质环境保护规定(自然资源部令第 5 号14、修订，2019 年 7 月 24 日起实施)；10、土地复垦条例实施办法(自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案3起实施；11、xx省矿产资源管理条例（xx省第十三届人民代表大会常务委员会，2020 年 6 月 11 日修正）；12、xx省地质灾害防治条例，2018 年 1 月 1 日起实施；13、xx省实施土地复垦条例办法(xx省人民政府令 173 号)，2013 年 12月 1 日；14、xx省xx省秦岭生态环境保护条例，2017 年 3 月 1 日起实施。（二）（二）政策文件政策文15、件1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；2、xx省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发201711 号）；3、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150 号）；4、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号；5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176号）；6、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120 号）；7、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规2017号 4 号）；8、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土16、资环发201739 号）；9、xx省国土资源厅xx省财政厅xx省环境保护厅关于印发xx省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发201892 号；10、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财政部、国土资源部、环境保护部2017638 号，2017 年 11 月 6 日）；11、关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕国土资发 2018120 号，2018 年 10 月 23 日）；12、关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知(陕自然资发201915 号)；13、xx省自然资源厅关于印发xx省17、矿山地质环境治理恢复技术要求与验xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案4收办法的通知，(陕自然资规20195 号，2019 年 12 月 30 日)；14、xx省自然资源厅关于印发xx省加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方案（2019-2020 年）的函（陕自然资函2019227 号，2019 年 11 月 14 日）；15、xx省自然资源厅 xx省财政厅关于加快推进矿山地质环境保护与土地复垦方案落实和基金提取使用的通知陕自然资发202057 号；16、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）。（三18、）（三）标准规范标准规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）；3、土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T 1031.1-2011）；4、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；5、土壤环境质量标准（GB15618-2018）；6、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013)；7、土壤环境监测技术规范（HJ/TY 166-2004）；8、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；9、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）；10、19、地下水质量标准（GB/T 148482017）；11、地表水环境质量标准（GB38382002）；12、地表水和污水监测技术标准（HJ/T91-2002）；13、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；14、滑坡防治工程设计与施工技术规范（TD/T02192006）；15、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）；16、泥石流灾害防治工程设计规范（DZ/T02392004）；17、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）；18、工程岩体分级标准（GB502182014）；19、造林技术规程（GB/T157762016）；20、岩土工程勘察规范（GB500212020、17）；21、生产项目土地复垦验收规程（TD/T10442014）；xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案522、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127191991）；23、关于xx省水利工程设计概（估）算编制规定、xx省水利建筑工程概算定额等计价依据的批复（陕发改项目20171606 号）；24、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128 号，2011 年 12 月 31 日）；25、xx省自然资源厅关于印发xx省绿色矿山建设管理办法（试行）的通知，（陕自然资规20191 号），2019 年 1 月 121、1 日；26、非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZT 0312-2018）。（四）（四）技术文件技术文件1、xx区土地利用总体规划（2016-2020 年）；2、xx区矿产资源总体规划（2016-2020 年）；3、xx区土地利用现状图2018 年 12 月；4、土地复垦方案编制实务（上、下册）；5、xx省耕地质量等级成果补充完善县级工作手册（2012）；6、xx省区域地质志（修编），xx省地矿局，2013 年；7、xx省区域环境地质调查报告（1：500000）xx省地质矿产勘查开发局第二水文地质工程地质队；8、xx市xx区地质灾害详细调查报告（xx省地矿局第一工程勘察所，2011 年 12 月22、）；9、xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿资源储量核实报告xxxx矿业开发有限公司，2020 年 5 月；10、xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿产资源开发利用方案陕西xx矿业开发有限公司，2020 年 12 月；11、矿山现场调查收集的资料等。四、方案适用年限四、方案适用年限依据xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿产资源开发利用方案（2020 年 12 月），可采储量为 404.52104t，生产规模为 40104t/a，确定矿山服务年限为 10.2 年。考虑 0.8 年基建期，开采结束后的地质环境治理及复垦期 1 年，3 年xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗23、面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案6的管护抚育期，由此确定方案规划年限为 15 年，其中适用期为 5 年（2021 年-2025年），中期 6 年（2026 年-2031 年），远期 4 年（2032 年-2035 年）。方案适用期为 5 年，方案实施基准期以自然资源部门公告之日算起。当矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或改变开采方式时，应当重新编制或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、五、编制工作概况编制工作概况（一）工作程序（一）工作程序本矿山地质环境保护与土地复垦方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行，见图 0.5-1。资料收集及现场踏勘矿山地质24、环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图图 0.5-10.5-1工作程序框图工作程序框图（二）工作方法（二）工作方法根据国务院令第 592 号土地复垦条例、自然资源部矿山地质环境保护规定（2019 年修订）和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案7在资料25、收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查；根据调查结果及开采设计，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算，并进行经费估算和效益分析。根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评估的工作方法。1、资料收集与分析在调查前，收集了xx省xx市xx区xx镇xx村26、粗面岩矿矿产资源开发利用方案等资料，掌握了该粗面岩矿现状及矿山基本情况；收集地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。2、野外调查在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况、矿山土地情况及拟开采区土地利用情况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。野外调查采用 1：2000 地形图做底图，地形图为前期储量核实时的实测地形，采用 GPS 定位，测距仪测量，数码拍照，视频录像，无人机拍照（录像），27、地质调绘采用线路穿越法、追索法、布点法。针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面，采集土壤样品，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录，为方案编制提供可靠依据。3、室内资料整理及综合分析在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方28、案8理工程部署。编写xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案。4、完成工作量我公司在接到任务后，立即组织专业技术人员开展工作。于 2020 年 12 月 11 日15 日组织人员开展现场地质环境与土地利用情况调查与资料收集，进一步搜集已有的地质环境、地质灾害、地质勘查及土地复垦等资料，并根据现场实际就土地复垦方向进行了公众参与调查，随后进行资料整理和报告编制。完成的工作量见表 0.5-1。表表 0.5-1工作量完成一览表工作量完成一览表序号序号工工作作项项目目单位单位完成工作量完成工作量01调查面积km0.545002评估面积km0.37830329、矿区面积km0.311704调查路线km3.305调查点个506拍照张5507录像分钟208典型剖面个109资料搜集份410公众参与调查份10六、六、质量评述及资料真实性的承诺质量评述及资料真实性的承诺编制过程中，所收集资料来源于xx市xx投资有限责任公司和xx市自然资源局xx分局，现场资料来自于项目组野外调查。收集资料均真实可靠、满足方案编制要求，调查用图比例符合规范要求，调查范围，地质环境、土地资源调查点数量、内容等符合规范要求。本方案是在充分收集现有资料和现场调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南及相关技术规范、标准为依据而编写的，符合规范要求，质量优良。xx市xx投30、资有限责任公司承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性负责，承诺对报告中涉及的内容负法律责任；承诺办理临时用地手续，并履行相应义务，接受监管部门监管。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案9编制单位承诺对方案编制的内容、现场调查资料、设计的技术方案的真实性、可靠性负责，承诺方案中绝无伪造、编造、篡改等虚假内容。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案10第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介一、矿山简介（一）（一）地理位置地理位置xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿位于xx省xx市区 230方31、位直距 28km处，行政区划隶属xx市xx区xx镇管辖，其中心地理坐标为东经1084828.692，北纬 323046.440。矿区内有村道向东 20km 与 G211 省道相接，随后沿 G211 省道向南 25km 到达岚皋县城，向北 30km 到达xx市区；安岚高速，十天高速、包茂高速、襄渝铁路均从xx市通过，交通较便利（见交通位置图 1.1-1）。（二二）基本情况基本情况xx市xx投资有限责任公司成立于 2014 年 5 月 12 日，企业统一社会信用代码：91610902305491760H，企业住所：xx省xx市xx区兴科金地 A 幢 1-305 室，类型：有限责任公司，法定代表人：32、田平，注册资金：3000 万元，企业经营范围：建筑用石料开采销售，生态农业开发；石材加工、销售；建筑工程安装。2020 年 4 月，xxxx矿业开发有限公司提交了xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿资源储量核实报告；2020 年 12 月 01 日，xx市xx投资有限责任公司以“挂牌”的方式取得xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿采矿权，并与安康市自然资源局xx分局签订了xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿采矿权挂牌成交确认书。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案11*图图 1.1-1交通位置图交通位置图xx市xx投资有限责任公司xx市xx区33、xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案12二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标矿区面积为 0.3117km2，由 4 个拐点圈定，开采标高为 1024m-900m，拐点坐标见表 1.2-1。表表 1.2-1采矿权拐点坐标一览表采矿权拐点坐标一览表拐点序号1980 西安坐标2000 国家大地坐标X（m）Y（m）X（m）Y（m）13599350.4036575291.203599356.91636575405.57023599245.0036576025.003599251.51636576139.37333598769.0036576170.003598775.514365734、6284.37443598693.5036575786.103598700.01436575900.472矿区面积：0.3117km2；开采标高：1024m-900m矿山所在区域附近设置有三个采矿权，采矿权北侧为xx市xx区青林沟钒矿，西侧为xx市xx区鑫地石煤矿，南则为xx市xx区金鑫石煤矿，各采矿权之间界线清晰，基本无影响，无矿权重叠，无矿权纠纷。详见矿权设置图见图 1.2-1。*图图 1.2-1矿权设置图矿权设置图三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述2020 年 12 月我公司编制了 xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿产资xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx35、村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案13源开发利用方案。（一）（一）开采范围及开采对象开采范围及开采对象1、开采范围开采范围为开发利用方案中圈定的开采境界范围，面积 0.1118km2。2、开采对象开采对象为该范围内的 K1 矿体，开采标高：1024m-900m。（二）（二）建设规模及资源储量建设规模及资源储量生产规模为 40104t/a，属大型矿山。根据xx省xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿资源储量核实报告及其备案证明（安自然xx20208 号），截至 2020 年 3 月 31 日，矿区内共获得粗面岩矿的资源量为 173.69104m3（460.28104t），其中花岗石饰面石材荒料量36、 32.62104m3（86.44104t），建筑石料用粗面岩 141.07104m3（373.84104t），矿床剥离量为22.95104m3。设计利用资源储量 412.78104t，回采率 98%，可采储量为 404.52104t，矿山服务年限 10.2 年。（三）（三）工程布局工程布局矿山地面已有工程为临时道路，从乡村水泥道路延伸至顶部，路面为碎石路面，宽度 6m 左右，平均纵坡 17，总长度 1.5km，矿山道路（境界线以外）占地面积0.90hm2。后期将作为矿山道路使用。照片照片 1.3-1矿山临时道路矿山临时道路现状（现状（EN）拟建工程主要有：工业场地、露天采场、排土场。开采终了37、总平面布置见图 1.3-1。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案141、工业场地工业场地根据开发利用方案，粗面岩切割场地位于矿区北侧，中心点坐标为：东经1084800.03，北纬 323005.40。拟建办公生活场地位于 K1 矿体北部 730m 标高处，距采场开采境界约为 260m。办公生活场地配备有办公室、员工宿舍、食堂、浴室等附属设施。拟建工业场地面积 0.64hm2。工业场地将占用部分村民自建房，现状地类为农村宅基地，采矿活动结束后，该部分用地恢复为原地类（农村宅基地）。2、露天采场露天采场矿区内拟建一处露天采场，分台阶式开采，分台阶38、高度 1.5m，分台阶上下错开0.8m，一个台阶布置 8 个分台阶，总台阶高度 12m。设计根据矿床的赋存特点，在984m 以上进行表土剥离，K1 矿体 972m 布置削顶平台，960m 水平布置备采平台。拟建露天采场面积 4.62hm2。3、排土场、排土场根据开发方案，矿山服务年限内第四系表土层剥离量约 4.01104m3，经下沉后的松散系数取 1.05，所需库容约 4.21104m3。粗面风化岩剥离量约 18.93104m3，经下沉后的松散系数取 1.05，所需库容约 19.87104m3，矿山将拟设两处排土场。一号排土场设于矿区东侧 70m 山谷，排土场下部修建挡土墙，堆放标高900m-39、920m，堆放总高度 20m，单台阶堆放，在排土场平台上修筑排水沟，排土场计算容量为 4.21104m3。二号排土场设置于矿区北侧约 90m 处山谷，排土场下部均修建挡土墙，排土场二堆放标高 830m-780m，总堆放高度 50m，采用双台阶堆放，在排土场平台上修筑排水沟，排土场计算容量为 19.87104m3。拟设的排土场能满足矿山剥离物的堆放需求，在排土场平台上修筑排水沟，以拦截平台表面及坡面汇水，在排土场下部设置挡墙，挡土墙采用水泥砂浆砌筑，挡土墙高度 10m 左右。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案15*图图 1.3-1 总总平面布40、置图平面布置图xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案16（四）（四）开采方式开采方式矿山为露天开采。（五五）开采方法开采方法设计采石工艺钢索锯石机凿岩，绳锯圆盘锯切割的采矿工艺。矿山首采地段布置在 K1 东北部 972m 水布置备采平台，备采平台沿工作线推进。矿区为山坡露天开采，荒料采用分台阶开采，分台阶高度 1.5m，分台阶上下错开 0.8m，一个台阶布置8 个分台阶，总台阶高度 12m，台阶坡面角为 70，分台阶坡面角为 90，每隔两个安全平台设一个清扫平台；安全平台宽 4m，清扫平台宽 8m，上部风化岩体平均厚度 4m。设计根据矿床的赋存41、特点，在 984m 以上进行表土剥离，K1 矿体 972m 布置削顶平台，960m 水平布置备采平台。境界圈定参数见表 1.3-1。表表 1.3-1露天露天采场主要技术指数采场主要技术指数表表序号项目单位数值一地质1矿体控制标高m900m-1024m2矿体平均产状度79653矿体平均厚度m60二参数1阶段高m12m2分段高m1.5m3台阶坡面角（阶段）度704台阶坡面角（分台阶）度905安全平台宽度m4m6清扫平台宽度m8m三境界1境界地表尺寸：长宽m3241822采场底部尺寸：长宽m2181383露天底标高m9004露天顶标高m10245最终边坡角度52.61四资源xx市xx投资有限责任公司42、xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案171境界内荒料量104t75.97矿石总量104t404.522平均剥采比t/t0.14xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案18图图 1.3-2 矿山开采终了剖面图矿山开采终了剖面图xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案19（六六）开拓运输方式开拓运输方式根据地质条件以及参考该矿附近同类型矿山，本方案采用的开拓运输方式为公路开拓汽车运输方案，矿山道路采用双车道，泥结碎石路面，宽度 6m 左右，平均纵坡 17，总长度 1.5km。（43、七七）排水方案排水方案根据水文地质资料分析可知，本矿床水文地质条件简单，最低开采标高位于当地侵蚀基准面标高 678m 以上。为了减少进入露天采场内的地表径流，防止雨水冲刷边坡，采场周边修筑矩形截水沟，采场上部截水沟净宽 0.5m，高 0.4m，经计算，该水沟的排水能力可满足矿山汇水排泄，把采场上游的汇水拦截住，并用自流的方式排到附近的沟谷中，采矿场平台在开采过程中形成一定的坡度，利于雨水和进入采矿场的涌水自流排出采场外。矿山运输道路一侧设排水沟，可排导汇水，防止路面积水，该区域整体南高、北低，根据现场调查，建议矿山建设一套完整的排水系统，将雨水由南向北排出工业场地和采区，系统形成后不会造成采场44、和工业场地大量涌水。截排水沟应定期清理，保持截水沟的排水畅通。（八八）固体废弃物和废水处置）固体废弃物和废水处置1、固体废弃物处置、固体废弃物处置该项目固体废弃物主要来自矿体上部覆盖层、矿体围岩和荒料分离切割后剩余的粗面岩边角料和粉屑等。矿区内覆盖层主要为残坡积碎石土及少量腐殖土，分布在沟谷内，该部分废弃物可堆放在选定的排土场内，矿山后期复垦可作为上部覆土。各分台阶工作平台上产生的废石，在该平台堆集和装运，设计采用装载机装入汽车，运至加工厂进行综合利用。2、废水处置、废水处置矿山生产生活用水主要来源于附近村庄，生产中产生的废水收集在集水池，沉淀后循环使用。四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史45、及现状（一）矿山开采历史（一）矿山开采历史矿山为新建矿山，但由于历史开采，存在两处裸露面，一号裸露面位于临时道xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案20路一侧，后期将不再进行开采使用，周边自然恢复良好，底部岩质平台需安排第一年复垦。二号裸露面位于矿区顶部，后期将根据开发利用方案设计进行台阶式开采。照片照片 1.1.4 4-1 1一号裸露面一号裸露面（E E）照片照片 1.1.4 4-2 2二号裸露面二号裸露面（WSWS）（二）矿山开采现状（二）矿山开采现状目前矿山未进行生产，正在进行采矿证的办理工作。（三）矿山地质环境现状（三）矿山地质环境现状46、根据现场调查，矿山目前存在两处试裸露面及临时道路，裸露面的开挖对地形地貌产生一定的破坏，对地形地貌影响严重，临时道路的开拓产生一定的挖损及压占，对原有地貌影响严重。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案21第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息一、矿区自然地理一、矿区自然地理（一）气象（一）气象矿区位于xx市xx区，xx区地处亚热带大陆性季风气候，光照适中、雨量充足，气候温和，四季分明。由于受地形的影响，气候具有明显的垂直地带性特征，南北山区气温低，中部河谷与丘陵区气温高。多年平均气温 15.5，极端最高气温达 41.7，极端最低气温低于-10。47、xx区降水分布不均，总的趋势是自北向南逐渐递增，在汉江、月河川道地区自东向西渐次增多。西南部山区平均降水量 1175mm，北部山区平均降水量 1025mm，查询xx市近年年鉴资料，年平均降水量约 816mm。矿区年内降水变化差异明显（图 2.1-1），最低值出现在 2 月份，最高值出现在6 月份，最高值的月份 5-10 月均有出现，降水量以 7、8、9 三个月为最多，占全年总降水量的 70%，且多以连阴雨夹暴雨出现，是形成滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的主要诱发因素之一。图图 2.1-1 xx区月平均降水量分布图xx区月平均降水量分布图xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿48、山地质环境保护和土地复垦方案22图图 2.1-2xx区xx区多年降水量直方图多年降水量直方图图图 2.1-3xx区xx区年降水量分布图年降水量分布图xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案23（二）水文（二）水文xx区河流属长江水系-汉江流域。河流纵横，沟溪密布，流域面积在 5km2以上的河流沟谷 210 条，100km2以上的河流有 17 条，最大的河流是汉江，横贯全区南部，其一级支流主要有月河、岚河、xx、黄洋河、恒河、傅家河等。矿区内水系不发育。由于该区地形坡降大，地形有利于自然排水，地表水的绝大部分排出矿区，地表水对矿床的开采影响不大。矿49、区总体最低侵蚀基准面标高为678m，地表水体对矿层开采影响较小。矿区东北侧为沙沟河，沙沟河距离矿区约 500m（见图 2.1-4），沙沟河最终汇入汉江。*图图 2.1-4矿区周边水系遥感图矿区周边水系遥感图（三）地形地貌（三）地形地貌xx区位于xx省东南部、汉江上游，东临旬阳，南接平利、岚皋，西连汉阴、紫阳，北邻宁陕和镇安，区境东西最宽处 110 公里，南北最长处 310 公里，为典型的“两山夹一川”地貌，北依秦岭，南接巴山，地势南北高，中间低，地貌主要为低山剥蚀地貌和陡坡地貌，海拔在 210 米至 2141 米之间。矿区属中低山剥蚀地貌，高度介于 670-1040 之间，分水岭平缓，山脊上有50、微小平缓的山顶，且有 0.3-1.5 米厚的残积层。坡度多在 25-40之间，植被发育，地形较复杂（照片 2.1-1）。矿区内最高海拔标高 1022m，最低海拔标高 678m，相对高差344m。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案24照片照片 2.1-1低山剥蚀地貌低山剥蚀地貌（镜向镜向 N）（四）植被（四）植被在植被区划中，矿区属暖温带阔叶针叶混交林带，植被垂直分布特性明显。调查评估区范围内主要树种有杉树、马尾松、花栗树等，森林覆盖率达 80%以上。小范围片状集中分布较少乔木，树种主要是马尾松、沙树、椿树等，郁闭度一般小于 0.3，多数区域51、主要是苜蓿、三叶草、荆条杂草和一些不知名灌木。地势高处长势稍差，地势低处长势较好，见照片 2.1-2。照片照片 2.1-2矿区矿区自然植被（自然植被（镜向镜向 S）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案25（五）土壤（五）土壤经实地调查，矿区内土壤类型主要为山地粗骨性黄褐土，分布在矿区的山岩地带，pH 呈中性至微酸性，保水保肥能力很差，作物产量较低，多数瘦薄，含石块多（照片 2.1-3）。照片照片 2.1-3山地粗骨性黄褐土山地粗骨性黄褐土（镜向镜向 S）二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（一）地层岩性1、主要地层矿区内出露52、地层由老至新主要为奥陶系-志留系斑鸠关岩组（O3-S1）b 和第四系（Q4）；现由老至新分述如下：（1）奥陶系-志留系斑鸠关组该组分布于矿区东西两侧大部分区域，纵向上由灰黑色粗面岩与黑色碳质板岩或绿灰色含炭粉砂质板岩组成的火山-沉积韵律。区内可划分为以下三个岩性段：第一岩性段（O3-S1）b-1：分布于矿区西部，主要岩性为黑色碳质板岩夹薄层石炭层，一般为变晶结构，板状构造。板理产状总体为一倾向北东的单斜构造，地层倾向 7583，倾角 5873。第二岩性段（O3-S1）b-2：分布于矿区中部，主要岩性为黑色粗面岩，斑状结构，粗面结构，为区内矿层，与第一层呈整合接触。第三岩性段（O3-S1）b-353、：分布于矿区东部，岩性同第一层，与第二层呈整合接腐殖层 10-30cm淋溶层 30-80cm母质层50cm母质层以下为基岩xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案26触，地层产状 78836572。（2）第四系（Q4）第四系分布在矿区西北北部沟口和相对较低处及坡脚带，主要为残坡积碎石土、砾石、砂、亚粘土，一般厚在 0.3-1.5m 左右。（二二）岩浆岩岩浆岩区内岩浆岩以粗面岩为主，呈夹层产于奥陶系-志留系斑鸠关组中，组成火山韵律的下部层。岩石呈灰黑色，斑状结构、粗面结构，块状构造。岩体呈北西西展布，地表出露长约 550m，宽 97298m，由北到54、南逐渐变窄，南北方向均穿出矿区。岩体四周不规则，呈岩墙产出，与围岩呈整合接触关系，接触面产状 75835873。（三三）地质构造）地质构造1、矿区地质构造矿区地质构造矿区位于秦岭微板块月河断裂南侧，北大巴山加里东褶皱带紫阳-中锋褶皱束的北部，杜坝-堰坝向斜南翼，向斜轴向为北西西向，矿区整体为北东倾的单斜构造。矿区内构造不发育，未发现断层，节理、裂隙是区内主要构造形迹。2、新构造运动及地震新构造运动及地震据历史记载，xx区最大地震为公元 788 年 3 月 8 日发生的 6.5 级地震。2008年 5 月 12 日 14 时 28 分四川汶川发生 8.0 级地震时，矿区有震感。从地震的时空分布来55、看，xx区地震具有持续活动的特点，但震级一般较低，破坏性不大。矿区属相对稳定的地块，场地稳定性较好。根据 中国地震动参数区划图（GB18306-2015）查知，xx区抗震设防裂度为度，设计基本地震峰值加速度值为 0.05g，属设计地震分组第一组。矿区属相对稳定的地块，场地稳定性较好。表表 2.2-1地震动峰值加速度与地震基本烈度对照表地震动峰值加速度与地震基本烈度对照表地震动峰值加速度a（g）0.04a0.090.09a0.190.19a0.380.38a0.75a0.75地震基本烈度值综上所述，矿区地质构造条件为简单。（四四）水文地质）水文地质1、地下水类型地下水类型矿区内出露主要地层为奥陶56、系-志留系斑鸠关岩组（OSb）：该地层分布于矿区xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案27全部，该地层在矿区内主要岩性为黑-灰黑色炭质板岩；沟谷有第四纪松散冲洪积物分布。据此可将含水层划分为：松散堆积层孔隙水为地表覆盖的松散堆积物层，主要分布于沟谷两岸及宽缓坡地带，接受大气降水渗入补给，饱和后向沟谷排泄。由于分布局限、补给源不足、蓄水性差，故水量贫乏，属极弱-弱富水区。基岩风化裂隙水该含水层主要为浅灰色正长花岗岩风化层，因外应力引起的节理、裂隙构成了导水、储水空间，属弱富水区。2、地下水的补给、径流、排泄地下水的补给、径流、排泄矿区地下水的补给57、径流、排泄条件受地形地貌影响明显。从宏观条件来看，其径流方向基本与地表水水流方向一致，山岭与山坡地带主要为地下水补给径流区，河谷地带主要为排泄区。矿区地下水主要受大气降水补给，局部地段受地表水补给。由于矿区地形切割较深、坡降大，有利于自然排水，绝大多数降水以地表径流的形式排出矿区，只有少数渗入地下，矿区补给区和径流区基本一致。3、地下水动态、地下水动态矿区地下水水量、水位的变化与降水接近同步，地下水动态变化略滞后于降水 2天左右，丰水期多集中在 6、7、8、9 月份。4、矿床充水因素及充水方式、矿床充水因素及充水方式矿区风化裂隙水是引起矿床充水的主要因素，矿床的顶底板直接充水；当开采活动引发58、大量裂隙时，雨水沿裂隙直接进入露天采场，造成矿床充水，给矿山生产带来一定的危害。综上所述：本区矿床属水文地质条件简单（第类型）矿床。（五五）工程地质）工程地质1、工程地质岩组划分、工程地质岩组划分根据地层分布情况和各种岩石的物质成分，结构构造、成层条件及厚度变化等特征，将矿区地层岩石划分为三个工程地质岩组。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案28表表 2.2-2工程地质岩组划分表工程地质岩组划分表工程地质岩组岩性坚硬岩组灰黑色粗面岩（33）较坚硬岩组陶系-志留系斑鸠关组（O3-S1）b：岩性以黑-灰黑色炭质板岩，含炭粉砂质板岩为主。松散岩组第59、四系（Q4）：残坡积物各岩组工程地质特征简述如下：坚硬岩组：灰黑色粗面岩（33），岩石抗风化能力强，结构致密，无松软夹层，饱和抗压强度平均值 110.82MPa。遭受风化后强度略有降低，遇水后岩石强度不变。较坚硬岩组：奥陶系-志留系斑鸠关组（O3-S1）b，岩性以黑-灰黑色炭质板岩，含炭粉砂质板岩为主，出露地表的岩石抗风化能力一般，遭受风化后强度降低，遇水后岩石强度变低。松散岩组：为第四系残坡积物，分布在本区北部沟口和相对较低处及坡脚带，一般厚在 0.3-1.5m 左右。沿下卧基岩倾斜面易产生滑动现象。2、岩体风化带性质、岩体风化带性质风化破碎带一般分布在岩体的表层，风化作用使基岩表层一定深度60、范围内的岩体呈碎裂角砾状构造，裂隙发育。矿区岩体强中等风化带厚度为 2.58.0m，平均厚度 5.0m，为剥离层。3、工程地质条件现状评价、工程地质条件现状评价区内未见边坡失稳、滑坡、泥石流等现象。但由于历史开采形成的弃渣主要沿顶部裸露面西侧坡面倾倒，遇到暴雨季节有泥石流隐患，建议后期砌筑拦挡，并进行植树种草，将渣堆固定。除此之外，区内未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患。4、工程地质条件预测评价、工程地质条件预测评价未来矿山采用的自上而下台阶式露天开采，每一台阶设有安全平台，矿区基岩边坡角控制在 60左右，能够保证矿山采场边坡、帮坡的稳固性。但区内的黑-灰黑色炭质板岩，含炭粉砂质板岩遇水容61、易软化，到暴雨季节易造成崩塌、滑坡等地质灾害，建议企业在生产过程中加强观测，采取措施确保矿山生产安全。综上所述，矿床与围岩稳定性良好，岩石坚硬完整，无软弱夹层，矿区工程地质条件属简单类型。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案29（六六）矿体地质特征）矿体地质特征1、矿体（层）特征、矿体（层）特征xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿共圈定粗面岩矿体 1 个，编号为 K1。矿体分布于矿区南部的山顶，岩性为灰黑色粗面岩，呈夹层产于斑鸠关组中，分布连续，厚度较稳定。矿体大部分顶板为粗面岩风化层，东部部分顶板为黑灰黑色炭质板岩。矿石呈致密块状，裂隙比较发育62、。矿体平面上呈不规则形状，由 5 条勘探线剖面控制，地表出露东西长 298m，南北宽 82175m，出露标高 9001024m，赋存标高 9001024m，厚度 0119m，平均厚度 60m。矿体与围岩接触面平均产状为：7965。2、矿石质量、矿石质量（1）矿物组成：矿石岩性为粗面岩，主要由碱性长石（8994%）、黑云母（27%）、不透明矿物（13%）和少量碳酸盐矿物组成。（2）矿石化学成份：矿石化学成分平均值为：SiO255.51%，Al2O317.05%，Fe2O38.60%，CaO5.56，MgO3.57，SO30.56%，Na2O 4.55%，K2O 0.77%，TiO20.82%，P63、2O50.36%，MnO0.15，Cl-0.034，烧失量 2.42。（3）矿石结构构造：矿石为球状结构、斑状结构，块状构造。（4）矿石物理技术性能：区内矿石饱和抗压强度 102.99124.60MPa，平均值110.82MPa；干燥抗压强度 120.34161.45MPa，平均值 138.79MPa；饱和抗弯强度20.3226.34MPa，平均值 22.88MPa；干燥抗弯强度 25.5835.23MPa，平均值30.18MPa，耐磨性 128.02134.22/cm3，平均值 130.07/cm3。（5）矿石类型矿石自然类型为灰黑色粗面岩。根据区内矿石质量特征，矿石工业类型可划分两种：一种64、为可切割成荒料，经加工后的粗面岩作为花岗石饰面石材，另一种无法作为荒料的可为建筑石料用粗面岩。3、矿体（层）围岩和夹层矿体（层）围岩和夹层（1）矿体围岩矿体大部分顶板为风化层，呈褐黄灰黄色，球状结构，碎裂角砾状构造，其原岩为粗面岩。岩石从新鲜原岩向地表风化程逐渐增强，矿区岩体强中等风化带厚度为 2.58.0m，平均厚度 5.0m。在矿体东部，部分顶板为黑灰黑色炭质板岩，xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案30与矿体接触面清楚且沿地表完全出露。矿体底板仍为灰黑色粗面岩，同于矿体，未见底。（2）矿体夹石特征矿体内部夹薄层泥岩，厚度约 0.080.65、21cm，灰绿色，无法作建筑用砂岩使用，开采中形成弃渣。三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况1 1、xx区xx区xx区属xx省xx市辖区，是xx市的政治、经济、文化和交通信息中心。地理上位于xx省东南部，居汉江上游xx市腹地，东接旬阳县，西连紫阳县、汉阴县，北靠商洛市镇安县、xx市宁陕县，南与平利县、岚皋县接壤。全区总面积3645.91 平方公里（中心城市规划面积 160 平方公里，建成面积 45 平方公里），辖23 个镇 4 个街道办、328 个村 59 个社区。2020 年末户籍人口 1022342 人。2017 年，全区实现生产总值 291 亿元，全社会固定资产投资 372 亿元，财66、政总收入 23 亿元，一般预算收入 5.02 亿元，社会消费品零售总额 132 亿元，城乡居民人均可支配收入分别为 28569 元、9311 元。2018 年，全区实现实现生产总值 331.6 亿元，规模工业增加值 97.5 亿元，完成固定资产投资 259 亿元，社会消费品零售总额 149 亿元，财政总收入 23.2 亿元，城镇居民人均可支配收入 30910 元，农村居民人均可支配收入 10190 元。2019 年，辖区实现生产总值 380.95 亿元，增长 7.8%，人均生产总值 43040 元,增长 7.5%。财政总收入 27.6 亿元，一般预算收入 4.4 亿元，一般公共预算支出 68.67、2 万元。辖区全社会固定资产投资增长 11.5，其中xx区增长 11.2。城乡居民人均可支配收入分别达到 27386 元、10393 元。表表 2.3-1 xx区xx区 20172019 年度国民经济发展统计表年度国民经济发展统计表年度生产总值（亿元）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均可支配收入（元）2017291.002856993112018331.6030910101902019380.9527386103932 2、xxxx镇镇xx镇位于xx市城区西南 16 公里处，东与xx镇接壤，南与岚皋县相连，西xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地68、复垦方案31与南溪乡毗邻，北连五里、建民两镇。总面积 77 平方公里，有耕地 1.5 万余亩，其中水田近 3000 亩，为xx省xx市小城镇建设试点镇，全国重点镇。全镇辖 26 个行政村、1 个社区。四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状1、矿区地类矿区地类矿区面积 31.17hm，根据 2020 年 11 月从xx市自然资源局xx分局收集的二调土地利用现状图（2018 年 11 月更新），按照 土地利用现状分类（GB/T21010-2017）进行统计，矿区范围区域土地利用涉及四个一级类型和四个二级类型，包括耕地、林地、草地及住宅用地，矿区土地利用类型及面积统计结果见表 2.4-1，项目区土69、地利用现状情况见附图 2。表表 2.4-1矿区土地利用现状表矿区土地利用现状表地类面积（hm）权属占矿区面积比例（%）一级地类二级地类xx镇01耕地0103旱地0.82xx村2.6303林地0301乔木林地29.13xx村93.4604草地0404其他草地1.02xx村3.2707住宅用地0702农村宅基地0.20 xx村0.64合计31.17-100.00矿区内耕地为旱地，分布在矿区西北角及北侧平缓地带，靠近居民点分布，总面积为 0.82hm。林地为乔木林地，为矿区内主要地类，面积为 29.13hm，乔木主要为马尾松、沙树、椿树等。草地为其他草地，矿区内分布较少，主要分布在矿区东北处，其他草70、地面积为1.02hm，主要类型为苜蓿、三叶草、荆条等。农村宅基地沿乡村道路一侧分布在，面积为 0.20hm。2、占用永久基本农田情况、占用永久基本农田情况矿区不占用永久基本农田，矿区内无基本农田分布。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案32五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动经调查，评估区内有 1 户居民居住，位于矿区东北部，矿区内无重要交通要道和建筑设施，无工矿企业，矿山周边人类工程活动为主要农业耕种，矿区不在xx及各种保护区范围。1）农业耕种农业耕种主要分布在山地缓坡处，由于距矿体有一定距离，所以农业耕种对71、周边地质环境影响不大。2）历史采矿活动矿山历史采矿活动在区内形成了两处试采面和矿山道路，占用了部分林地，在一定程度上破坏了地形地貌和地表植被，对周边地质环境影响较大。综上，评估区内人类工程活动较强烈。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析1、本矿山地质环境治理与土地复垦案例分析、本矿山地质环境治理与土地复垦案例分析该矿山为新建矿山，目前正在进行采矿证的办理，因此本矿山不做矿山地质环境治理与土地复垦案例分析。2、相邻矿山地质环境治理与土地复垦案例分析、相邻矿山地质环境治理与土地复垦案例分析本次以xx市xx区丁河水泥用石灰岩矿为案例。xx市72、xx区丁河水泥用石灰岩矿矿山地质环境重点治理工程：1、矿山概况（1）开采方式：露天开采（2）开采矿种：水泥用灰岩（3）生产规模：15 万吨/年（4）开采标高：850450m2、资金由来xx市xx区丁河水泥用石灰岩矿隶属于xx尧柏江华水泥有限公司，2002 年8 月建成投产。探明资源储量（333）447.71 万吨，设计生产规模 15104t/年，经过十几年的开采，矿山目前保有石灰岩资源储量（333）291.85 万吨。矿山环境治理资金有矿山企业自筹，主要来源石灰岩产品销售。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案333、治理工程实施情况该矿山环境73、治理工程分二期实施，其中一期环境治理工程总投资 238.88 万元，2012 年开始实施，目前基本已实施完成；二期治理工程设计总投资 451.31 万元，目前尚未开始实施。一期治理工程主要为地质灾害防治工程，主要有：挡护工程、泥石流防治工程、防排水工程等。在大沟河、丁河、家佛堂沟针对前期开采堆放的大量弃渣修建了 1#-6#共 6 座拦渣坝，对在沟道堆放的弃渣进行了有效的挡护；对各采区的露天采场上方的危松岩体进行了清除，消除了崩塌隐患；在丁河河道、大沟河河道处修建了河堤，防止了洪涝灾害的发生；在各堆渣场及附属设施周边修建了截排水沟。4、治理效果与效益分析通过拦渣坝、挡墙的拦挡、防排水措施的实施，74、基本消除了xx市xx区丁河水泥用石灰岩矿泥石流、不稳定边坡及滑坡隐患，确保了矿区各类场地、开采设备及职工生命财产安全，改善、美化了矿区自然及生态环境大大降低了矿业开发对环境的负面影响，有效防止矿山岩土侵蚀和水土流失，减轻水体污染程度，保护周围群众的饮水和粮食安全，有效提升矿区和当地居民的生活环境，增加土地资源面积，促进当地旅游业和农林业的发展，提高农民的生活水平，促进当地经济的可持续发展，该矿山地质环境治理与土地复垦恢复效果整体较好，且该矿山开采开发情况与xx区xx镇xx村粗面岩矿类似，可对xx区xx镇桂花村粗面岩矿矿山地质环境保护与土地复垦起到借鉴作用。3、对本方案的借鉴、对本方案的借鉴（175、）针对场地内部道路，宜在周边种植乔木带，增加场地绿化面积；（2）场地内部宜布设排水系统，并修建沉淀池，对沟谷内弃渣堆应修建挡墙或烂渣坝，防止弃渣因降水产生泥石流隐患；（3）对已有隐患点应尽可能消除，或者通过工程治理措施减缓，保障项目及周边的安全；（4）复垦及历史绿化应实施管护措施；（5）项目区宜设置相应的监测点，并安排人员实施监测工程。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案34第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述工作组于 2020 年 12 76、月 11 日15 日深入矿区进行野外实地调查。取得了比较详实的第一手现场资料，为矿山地质环境保护与土地复垦工程方案的编制工作打好了基础。完成调查面积 0.5450km，调查路线 3.3km。1、矿山地质环境调查概述、矿山地质环境调查概述矿山地质环境调查集中对矿山的地形地貌、地层岩性、工程地质条件、人类工程活动等情况进行调查，并对矿山地质灾害、采矿活动对含水层、地形地貌、水土的破坏污染情况等方面展开详细调查、定位拍照、航拍和记录。经调查矿区地貌单元属低山剥蚀地貌。矿山为新建矿山，前期试采形成的裸露面及道路对地形地貌产生了一定的破坏，影响程度严重，矿山未破坏地下水含水层的结构，未造成地下水位的下降77、。2、土地资源调查概述、土地资源调查概述土地资源调查主要对矿区的土地利用现状、永久基本农田分布、植被、土壤情况进行调查，以及矿山采矿活动对土地资源的损毁情况进行调查，并对矿区周边涉及村庄的房屋、人口、土地等情况进行了走访并发放填写了公众调查表。矿区土地利用现状类型划分为四个一级类型和四个二级类型，分别为耕地、林地、草地及城镇及住宅用地。矿区内无永久基本农田分布。二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（一）评估范围和评估级别1、评估范围、评估范围评估范围包括矿区范围、开采活动影响范围和可能影响开采活动的不良地质因素存在范围。综合考虑地质环境问题影响范围及矿山布局78、情况，最终确定以矿区范围外扩20m-40m作为评估范围，评估范围面积0.3783km，评估区拐点坐标见表3.2-1。调查范围以地貌单位或分水岭为边界，包含矿区整个自然环境区域，调查面积0.5450km。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案35表表 3.2-1评估区范围拐点坐标一览表评估区范围拐点坐标一览表序号2000 国家大地坐标系序号2000 国家大地坐标系XYXY13598677.555575843.08273599377.587575406.96823598674.656575915.56583599356.083575358.335379、3598756.115576293.70293599150.717575533.33243599259.947576143.086103598936.129575699.07853599293.667575925.862113598781.724575734.94163599341.022575897.7442、评估级别、评估级别根据规范矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山地质环境条件复杂程度、矿山生产建设规模等综合确定。（1）评估区重要程度分级评估区重要程度评定见表 3.2-2。表表 3.2-2评估区重要程度评定表评估区重要程度评定表重要区重要区较重要区一般区分布有500人以上80、的居民集中居住区分布有 200500 人的居民集中居住区居民居住分散居民居住分散，居民集中居住区居民集中居住区人口在人口在 200 人以下人以下分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿区紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及重要旅远离各级自然保护区及重要旅游景区（点）游景区（点）有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地破坏耕地、园地破坏林81、地、草地破坏其他类型土地注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。（2）地质环境条件复杂程度分级评估区地质环境条件复杂程度评定见表 3.2-3。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案36表表 3.2-3 评估评估区区地质环境条件复杂程度评定表地质环境条件复杂程度评定表复杂中等中等简单主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窟（窑）水威胁大，矿坑正常涌水量大于 10000m82、3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿（窑）水威胁中等，矿坑正常用水量 3000-10000m3/d，地下水采矿和疏干排水较容易造成周围主要充水含水层破坏主要矿层主要矿层（体体）位于地下水位以位于地下水位以上上，矿坑进水边界条件简单矿坑进水边界条件简单，充充水含水层和构造破碎带水含水层和构造破碎带、岩溶裂岩溶裂隙发育带等富水性差隙发育带等富水性差，补给条件补给条件差差，与区域强含水层与区域强含水层、地下水83、集地下水集中径流带或地表水不密切中径流带或地表水不密切，矿坑矿坑正常用水量小于正常用水量小于 3000m3/d，地下地下水采矿和疏干排水造成周围主水采矿和疏干排水造成周围主要充水含水层破坏可能性较小要充水含水层破坏可能性较小矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m，矿层顶底板和矿床周围稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差矿床围岩岩体结构以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙发育中等，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 5-10m，矿层（体）顶底板和矿床周围稳固性中等，矿山工程场地地84、基稳定性中等矿床围岩岩体结构以巨厚层状矿床围岩岩体结构以巨厚层状块状整体结构为主块状整体结构为主，蚀变作用蚀变作用弱弱、岩溶裂隙不发育岩溶裂隙不发育，岩石风化岩石风化弱弱，地表残坡积层地表残坡积层、基岩风化破基岩风化破碎带厚度小于碎带厚度小于 5m，矿层（体），矿层（体）顶底板和矿床周围稳固性好顶底板和矿床周围稳固性好，矿矿山工程场地地基稳定性好山工程场地地基稳定性好地质构造复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响大地质构造较复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，85、并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性较差，对井下采矿安全影响较大地质构造简单地质构造简单，矿层矿层（体体）和矿和矿床围岩岩层产状变化小床围岩岩层产状变化小，断裂构断裂构造不发育造不发育，断裂未切割矿层断裂未切割矿层（体体）围岩覆岩围岩覆岩，断裂带对井下采矿安断裂带对井下采矿安全影响小全影响小现状条件下矿山地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大现状条件下矿山地质环境问题现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小的类型少，危害小采场面积及采坑深度大，边坡不稳定易产生地质灾害采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，较易产生地质灾害86、采场面积及采坑深度小采场面积及采坑深度小，边坡较边坡较稳定，不易产生地质灾害稳定，不易产生地质灾害地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于 350，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一地形坡度一般大于般大于 200-350，相对高差较大相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交地面倾向与岩层倾向多为斜交地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般大于200，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交注:采取就上原则，前 6 条中只有一条满足某一87、级别，应定为该级别。（3）矿山生产建设规模分类矿山生产规模为 40104t/a，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）表 D.1，该矿山属大型矿山。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案37（4）矿山地质环境影响评估分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 A 表 A.1，矿山地质环境影响评估分级划分原则：评估区重要程度为重要区，地质环境复杂程度为中等，矿山为大型矿山，综合确定本矿山地质环境影响评估级别为一级，见表 3.2-4。表表 3.2-4 矿山地质环境影响程度评估分级表矿山地质环境影响程度评估分级88、表评估区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等中等简单重要区重要区大型大型一级一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级（二）矿山地质灾害现状分析与预测（二）矿山地质灾害现状分析与预测1、地质灾害危险性现状分析、地质灾害危险性现状分析经过野外现场调查，现状条件下评估区内存在一处滑坡隐患，一处泥石流隐患，两处崩塌隐患 B1、B2。无地面塌陷、地裂缝地质灾害。（1）崩塌隐患其中 B1 长 53m，高 4-10m，宽 2-5m，坡面近垂直，边坡上存在零星不稳定的碎石块，坡脚堆积有掉落的碎石。B2 长 32m，高 6-9m，宽 4-8m，局部边坡向外倾斜。边坡上零星碎石可能发生滚落，对89、道路上行驶的车辆及人员形成一定的安全隐患，现状边坡稳定性较差，地质灾害危险性中等，地质环境影响程度较严重。照片照片 2.1-3B1 崩塌崩塌（镜向（镜向 WN）照片照片 2.1-4B2 崩塌崩塌（镜向（镜向 WN）碎石碎石高陡边坡高陡边坡xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案38图图 3.1-1B1 崩塌剖面图崩塌剖面图图图 3.1-2B2 崩塌剖面图崩塌剖面图（2）滑坡隐患根据现场调查，矿山目前未生产，矿区北侧靠近农村道路一侧存在一处滑坡隐患，现对其特征分析如下。基本特征：滑坡隐患位于矿区北侧，靠近农村道路，前缘中心坐标为 x：359931090、，Y：36575849。坡体向西，主要为志留系碳质板岩，表层强风化岩层较破碎，节理裂隙发育，坡体表面覆盖第四系全新统残坡积砂、亚黏土。整体坡度约 45，滑坡主要为人为开挖形成，滑坡体宽约 40m，高约 15m，厚 1-3m，体积约 900m3，属小型滑坡，见照片 2.1-5。形成条件分析：该滑坡主要形成因素为人为因素、地形地貌因素、地层岩性因素及降雨因素。人为因素：主要为坡体开挖；地形地貌因素：后缘为沟谷弯道；地层岩性因素：表层强风化岩层较破碎，节理裂隙发育，坡体表面覆盖第四系全新统残坡积砂、亚黏土；降雨因素：在强降雨时，沿坡积物、裂隙入渗，加剧坡体滑移；活动现状及威胁对象：根据现场调查，滑坡91、后缘壁上有明显位移，现状条件下稳定性差，坡体上方有较多松散堆积物，下方沟道无居民居住，无威胁对象；危险性评估：该滑坡目前稳定性差，发育程度中等，无威胁对象，地质灾害危险性中等。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案39照片照片 2.1-5HP1 滑坡滑坡（镜向（镜向 WS）（3）泥石流隐患根据现场调查，矿区内一号裸露面下存在两处渣坡，渣坡顺沟排放，现对该处泥石流隐患沟地质灾害危险性进行评价，N1 泥石流隐患位于矿区主沟内，沟内无居民分布，无其他工矿企业，下方靠近农村道路，沟内现堆存废渣为历史堆排的废渣，弃渣沿一号裸露面顺坡排放，该泥石流隐患上部92、为 Z2、Z3、Z4、Z5 四处弃渣堆，总规模约 0.4104m3，沟道内第四系松散层（耕作土层）厚度约 0.2m，在雨季均可能成为泥石流物源，威胁下方道路行人安全，沟内主要为降水汇水区，流通区呈“V”型沟，沟岸坡度 3560，强降雨时最大日降水量超过了 50mm，属暴雨级别。从物源规模、地形条件及降水三方面可知该沟内具备泥石流条件（见图 3.2-23.2-4）。根据地质灾害危险性评估规范（DZ0284-2015）中附录 D 及表 12 进行泥石流发育程度及危险性评估（见表 3.2-5）。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案40*图图 3.193、-3泥石流隐患沟分布图泥石流隐患沟分布图xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案41表表 3.2-5泥石流泥石流沟易发沟易发程度程度数量化评分数量化评分表表序号序号影响因素影响因素N1参数参数得分得分1崩塌、滑坡及水土流失(自然和人为活动的)严重程度崩塌滑坡发育，多浅层滑坡和中小型崩塌，有零星植被覆盖，冲沟发育162泥砂沿程补给长度比（%）30-1083沟口泥石流堆积活动程度无河形变化，主流不偏14河沟纵坡(度，)315区域构造影响程度沉降区，构造影像小或无影像16流域植被覆盖率()6017河沟近期一次变幅(m)1-0.248岩性影响风化和节理发94、育的硬岩49沿沟松散物储量(104m3/km2)5-1410沟岸山坡坡度(度，)32611产沙区沟槽横断面V型、谷中谷512产沙区松散物平均厚度(m)5011113050221110302 或 32 或 32 或 3210111181022115833225NN33地形坡度（）25NN33交通条件有完善道路设施1111有，但不完善或容易修建2211无道路设施或较难实施3 或 N3 或 N22周边地类耕地、园地1111林地、草地2211其他地类33222.5 适宜性等级的评定土地损毁前后质量分析压占损毁土地及挖损损毁土地使得地表植被遭受破坏，硬化地面改变了土壤原有的理化性质，改变了土地利用类型，95、长时间压占后使得土壤有机质、养分等含量降低。各评价单元评价过程分析对于损毁土地适宜性评价采用极限条件法评价土地的适宜性，极限条件法即由诸选定评价因子中，评价因子适宜性等级最小（即限制性等级最大）的因子决定土地适宜性等级。根据各个评价单元的性质，对照表 4.2-4 所确定的宜耕、宜林和宜草评价标准，对其进行逐项比配，可得到各个评价单元的评价因子取值。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案60参评单元的土地质量分别与复垦土地主要限制因素的耕地、林地和草地评价等级标准对比，以限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。2.6 96、确定最终复垦方向和划分复垦单元确定复垦方向根据上述土地评价原则、评价方法、评价标准、评价单元划分以及主要影响因素，在尊重原有土地利用类型的基础上，依照损毁土地的自然特点和损毁程度，对评价单元的适宜性进行评价。根据适宜性评价分析，最终复垦方向的确定需要综合考虑多种因素。在考虑复垦区自然、社会经济、政策和公众意愿的基础上，结合适宜性等级评定结果，最终确定最终复垦方向，结果如下表 4.2-5。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案61表表 4.2-5待复垦土地适宜性评价因子取值表待复垦土地适宜性评价因子取值表评价单元评价单元土地质量状况土地质量状况适97、宜性评价适宜性评价主要限制因主要限制因子子地形坡度地形坡度（）土壤质地土壤质地有机质含量有机质含量（%）灌排条件灌排条件交通条件交通条件有效土层厚度有效土层厚度（cm）宜耕宜耕宜林宜林宜草宜草露天采场25砂砾质壤土0.5无灌溉设施，布置困难距离乡村道路约600m30N33灌排条件、地形坡度弃渣堆25砂砾质壤土0.5无灌溉设施，布置困难距离乡村道路约600m30N33灌排条件、地形坡度历史裸露面25砂砾质壤土0.5无灌溉设施，布置困难距离乡村道路约200m10N33灌排条件、地形坡度工业场地10砂壤土0.8无灌溉设施，易于布置靠近乡村道路50211有机质含量、交通条件排土场25砂砾质壤土0.5无98、灌溉设施，布置困难距离乡村道路有400m30N22有机质含量、地形坡度矿山道路1525砂砾质壤土0.5无灌溉设施，布置困难连接乡村道路10N22有机质含量、交通条件xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案62划分复垦单元依据适宜性等级评定结果可知，评价单元具有多宜性，通过比较各适宜类型，确定复垦时基本保持原有土地类型，依原有地类复垦，保持利用方向和周边土地现状相适应，利于土地的恢复，便于管护。根据评价单元的最终复垦方向，从工程施工角度将采取的复垦标准和措施一致的评价单元合并作为一类复垦单元，共划分 6 个复垦单元，见表 4.2-7。表表 4.2-99、7复垦单元划分表复垦单元划分表序号序号评价单元评价单元原地类原地类复垦单元复垦单元复垦方向复垦方向面积（面积（hm）1露天采场乔木林地露天采场乔木林地4.622弃渣堆乔木林地弃渣堆乔木林地1.083历史裸露面乔木林地历史裸露面乔木林地0.134工业场地旱地、乔木林地、其他草地、农村宅基地工业场地旱地、乔木林地、农村宅基地0.495排土场乔木林地排土场乔木林地1.086矿山道路乔木林地矿山道路乔木林地0.98（三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析1、水资源平衡分析、水资源平衡分析（1）需水量分析矿区属xx市xx区，根据行业用水定额及不同苗木需水量及项目区的特点，按水文中等年计，经查表知，春100、玉米灌溉定额为 50m3/亩，林地灌溉定额为 110m3/亩，因此复垦责任范围内年度灌溉水量为 11584.5m。（2）供水量分析复垦区内植被灌溉所需水源主要来自降水补给，根据土地复垦方案编制实务中降水入渗补给计算公式：W=0.001*K*P*A其中 k 为降水入渗补给系数，P 为年降水量，A 为地下水补给面积；由xx区降水气象资料知，矿区内年平均降水量约为 816mm，矿区最大降水入渗系数约为 0.4，计算求得复垦为林草地的各复垦单元内年度可获取自然降水补给量约为 24055.68m。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案63（3）供需平衡分101、析根据水源供需平衡分析，复垦责任范围内年度灌溉水量为 11584.5m，降水补给量约为 24055.68m，依靠天然降水能满足植被生长的需要。2、土壤资源平衡分析、土壤资源平衡分析表土是指能够进行剥离的、有利于快速恢复地力和植物生长的表层土壤，不限于耕地的耕作层，其剥离厚度根据土壤表土层厚度、复垦土地利用方向及需要量进行确定。（1）表土剥离量计算根据开发利用方案，第四系表土层剥离量约 4.01104m3。（2）表土覆土量计算根据本项目复垦责任范围内复垦单元确定复垦方向，各复垦方向的复垦面积分别为旱地面积（B1）=4500m，乔木林地面积（B2）=79300m。复垦为旱地考虑覆土 50cm，复垦102、为林地考虑覆土 30cm。则本项目表土覆盖量为：Vc=AiHi=45000.5+793000.3=26040m（3）表土供需平衡计算经土方量供需平衡计算，剥离量约 40100m3，覆土总需求量为 26040m，复垦区表土的剥离量能够满足本次复垦工程覆土的需求。（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求根据中华人民共和国国务院土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日起实施）、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GBY15618-2018），结合本项目自身特点，制定本方案土地复垦质量要求。1、旱地复垦质量标准复垦为旱地的复垦单元为103、工业场地，复垦质量要求如下：对废弃建筑物拆除清理，场地进行平整、清理表面石块，复垦后有效土层厚度50cm 以上；田面坡度不大于 25，土壤质地砂质壤土，土壤容重不大于 1.4g/cm3，土壤有机质含量不低于 1.5%，砾石含量15%，pH 值为 5.58.5；生产力四年后达到周边同等土地利用类型水平，配套设施（灌溉及道路）达到当地本行业工程建设技术要求，同时应增加防护林等。2、乔木林地复垦质量标准xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案64复垦为乔木林地的复垦单元包括露天采场、试采区、排土场、矿山道路，复垦质量要求如下：场地进行平整、清理表面石块104、，复垦后有效土层厚度 50cm 以上；土壤质地砂土或粉砂土，土壤容重不大于 1.5g/cm3，土壤有机质含量不低于 1%，砾石含量30%，pH 值为 5.58.5；实行乔、草套种混播，复垦后植树成活率 80%以上，植被郁闭度不低于 35%，定值密度满足造林作业设计规程（LY/T 1607）要求，配套道路达到当地本行业工程建设技术要求。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案65第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（一）目标任务最大105、程度地减少矿山地质环境问题的发生，避免和减缓地质灾害造成的损失，有效遏制对主要含水层、地形地貌景观及水土环境影响和破坏，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协调发展，减缓和恢复对土地资源影响，实现矿区社会、经济可持续发展。（二）主要技术措施（二）主要技术措施1、矿山地质环境保护预防技术措施、矿山地质环境保护预防技术措施严格按照开发方案设计进行开采，实行边开采边治理。开采活动尽量避免或减少占用破坏原始地形地貌景观。合理处置固体废弃物，开采剥离风化层及时清运，以便于闭坑后进行综合恢复治理。2、土地资源破坏预防措施、土地资源破坏预防措施矿山开采严格执行矿区复垦方案，降低生产破坏。各种生产活动应严格控制106、在矿区土地已损毁区域内，将临时占地面积控制在最低限度，充分利用未利用地，尽可能地避免造成土壤与植被的大面积破坏，保护矿区脆弱的生态系统，为土地复垦和生态系统的恢复创造条件。二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理（一）目标任务（一）目标任务1、治理目标、治理目标通过矿山地质灾害治理消除或最大限度的减少矿区内地质灾害隐患，保证矿区采矿活动顺利进行，确保矿区附近人民生命财产安全和社会稳定；改善矿区及周边的生态环境，减轻或消除采矿活动对生态环境的影响。2、治理任务、治理任务（1）露天采场及影响区设置警示牌；（2）对工业场地进行沉淀池修筑；xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山107、地质环境保护和土地复垦方案66（3）对矿山道路崩塌隐患处进行危岩清理；（4）排土场挡墙修筑；（5）道路排水渠修建。（二）工程设计（二）工程设计矿山地质灾害治理主要是消除或最大限度的减少矿区内地质灾害隐患，减少和控制灾害发生，主要分为提醒警示、危岩清理、水土污染防治工程和截排水工程。（1）提醒警示）提醒警示在矿山道路和露天采场等影响区域设置警示牌，防止无关人员进入露天采矿场内发生危险。警示牌应设置在明显易见的位置，大小为 1.0m0.6m，材质选用不易生锈和破坏的铁皮制成，字体要清楚，内容简洁明了，要起到长期提醒警示的作用。共设置警示牌 7 块。（2）危岩清理危岩清理工程工程对矿山道路修建产生的108、崩塌隐患进行危岩清理，将坡面不稳定的碎石采用人工结合机械的方式进行清理，清理后的危岩碎渣外运集中处理。（3）水土污染防治工程）水土污染防治工程对于矿山生产可能产生的水土环境污染隐患，本次修建沉淀池进行污水净化和过滤处理，达标后再排放。在排土场下方及工业场地分别设置一处三级沉淀池，对地表汇水及废渣滤水进行三级沉淀，沉淀超过 3 小时后，去除水中的淤泥、杂质、悬浮物和其他固体物悬浮物方可排出。（4）防护防护工程工程为避免矿山生产产生地质灾害隐患，本次对弃渣堆 Z4、Z5 下部道路内侧修建挡墙，对排土场下部设置挡土墙，防止因堆放表土对下方沟道及道路产生安全隐患。道路内侧挡墙高度为 3.0m，长 10109、2m；排土场下部挡墙高度为 10m，长 44m，采用浆砌石砌筑，M7.5 砂浆抹面，挡墙内部 1.5*1.5m 梅花桩布设 100mm 泄水孔，基础开挖至基岩面。（5）排水排水工程工程为实现绿色矿山建设，改善矿区周边的生态环境，减少水土流失及雨水对道路的冲刷，本次对矿山道路内侧设置临时排水渠，排水渠为混凝土渠，主要排放道路表面及内侧坡面汇集的雨水。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案67（三）技术措施（三）技术措施（1）提醒警示）提醒警示警示牌应设置在明显易见的位置，大小为 1.0m0.6m，材质选用不易生锈和破坏的铁皮制成，字体要清楚，内容110、简洁明了，要起到长期提醒警示的作用。（2）危岩体清理危岩体清理工程工程将矿山道路修建产生的陡峭坡面上的碎石渣进行清理，清理采用人工加结合机械的方式进行，清理后的弃渣集中外运处理。清渣量约为 120m。（3）水土污染防治工程）水土污染防治工程沉淀池为立方体形状，外尺寸 2.406.801.70m，每个水池净断面 2.02.01.5m，外墙和基底厚 0.20m，两端设置 0.60.6m 正方形进出口，三个水池直接有 0.40.2m 正方形预留孔，沉淀池顶部设置预制盖板，并在周围设置一圈高 1.5m 的防护栏，沉淀池断面尺寸见图 5.2-1。每个沉淀池基础挖方 27.74m，采用 C30 混凝土现浇111、，混凝土 9.74m，防护栏 18.4 m。图图 5.2-1三级沉淀池平面、断面图三级沉淀池平面、断面图（单位单位 cm）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案68（4）防护防护工程工程Z4、Z5 弃渣堆底部道路内侧挡墙高度为 3.0m，长 153m；排土场底部墙身高 10m，长 44m。墙身采用浆砌石砌筑，M7.5 砂浆抹面，每隔 10m 设置一道伸缩缝，挡墙内部预埋100mm 的 PVC 泄水管，泄水孔间距 1.5m，梅花形布置，第一排泄水孔高出地面 50cm，滤水层应对准排水孔设置，孔口用碎石，其后用砾石、粗砂设置。图图 5.2-2 弃渣112、堆挡土墙弃渣堆挡土墙断面图断面图（单位单位 m）xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案69图图 5.2-3 排土场挡土墙排土场挡土墙断面图断面图（单位单位 m）（5）排水排水工程工程矿山道路内侧设置混凝土排水渠，延矿山道路分布，总长度 584m，水渠底宽0.3m，深 0.3m，顶部宽度 0.6m，采用 C20 混凝土现浇，壁厚 0.1m。图图 5.2-2 排水土渠排水土渠断面图断面图（单位单位 m）（四）主要工程量（四）主要工程量依据矿山地质灾害治理工程设计，地质灾害治理工程量统计见表 5.2-1。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇x113、x村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案70表表 5.2-1矿山地质环境保护与恢复治理工程量汇总表矿山地质环境保护与恢复治理工程量汇总表序号序号治理工程治理工程防治区域防治区域项目名称项目名称单位单位工程量工程量1提醒警示采矿活动影响区域提醒警示警示牌块72危岩清理矿山道路清理工程弃渣m31203水土污染防治工程工业场地、排土场沉淀池基础挖方m383.23C30 混凝土侧墙m319.44C30 混凝土底板m39.79模板m2201.84C20 预制盖板m34.36防护栏m255.204防护工程排土场；Z4、Z5 渣堆底部挡墙基础挖方m31536.84浆砌石m34723.40M7.5 砂浆抹面114、m2635.29伸缩缝m25594.065排水工程矿山道路排水渠基础开挖m3145.65C20 砼m366.81伸缩缝m26.68模板m21336.66三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦（一）目标任务（一）目标任务1、复垦目标复垦目标土地复垦方案的实施，主要是对xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山损毁土地采取预防控制措施和拟损毁土地的复垦措施，保护土地资源，促进生态环境良性发展。该工程的土地复垦目标任务为：（1）矿山损毁土地总面积 8.57hm2，复垦责任范围为 8.38hm2，拟复垦土地面积8.38hm2，其中农村宅基地为 0.19hm2，土地复垦率 97.78%；（2）拟复垦土地面积 8.3115、8hm，原地类为旱地、乔木林地、其他草地，复垦后xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案71地类为旱地、乔木林地、农村宅基地。复垦土地通过局部压实、地块平整工程等技术措施，使复垦后的土地恢复其生产力或提高生产力；（3）通过土地复垦，达到恢复地貌植被，改善生态环境的目的，确保土地资源重新利用，预防土地资源浪费，发挥土地效益。通过土地复垦恢复和利用土地面积8.57hm2。2、复垦前后土地利用结构调整复垦前后土地利用结构调整复垦工程结束后，预计恢复旱地 0.45hm2；恢复乔木林地 7.93hm2；恢复农村宅基地 0.19hm2。复垦区土地利用结构调整116、详见表 5.3-1。表表 5.3-1复垦区土地利用结构调整表复垦区土地利用结构调整表一级地类二级地类面积（hm）变幅复垦前复垦后面积 hm比例01耕地0103旱地0.240.450.212.4503林地0301乔木林地8.087.93-0.15-1.7504草地0404其他草地0.060.00-0.06-0.7007住宅用地0702农村宅基地0.190.1900.00合计8.578.570.000.00（二）工程设计（二）工程设计土地复垦工程设计遵循以下原则：（1）生态效益优先，社会、经济效益综合考虑在保证生态系统不退化的前提下，根据地区经济发展模式及主要农业结构，选择合理的生态系统结构，实现117、生态、经济、社会效益综合最优。（2）以生态学中的生态演替原理为指导。因地制宜，因害设防，宜林则林，宜草则草，合理地选择种苗，优化配置复垦土地，保护和改善生态环境，形成林草相结合的植物生态结构。遵循自然界群落演替规律并进行适当的正向人为干扰，进行矿区生态恢复和生态重建，调制群落演替、加速群落演替速度、从而加快矿山土地复垦。（3）采取工程复垦工艺和生物措施相结合土地复垦与生态重建是相辅相成的统一结合体。狭义土地复垦即采取工程措施实现土地的再利用，生态重建即通过一定的生物措施、植被重建，实现工程措施复xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案72垦土地的118、可持续发展。前者是后者的基础，后者是前者的保障。所以，将土地复垦与生态重建密切结合，统筹规划，最终实现恢复生态系统的可持续发展。（4）保证“农业用地总量动态平衡”，提高土地质量在保证“农业用地总量动态平衡”前提下，最大可能地增加林牧用地面积，基本消除荒地和其它未利用地。并保证土地质量要明显好于原土地，平台复垦标准尽量按农业用地的标准进行复垦，以便进行土地结构调整。重建后的生态要明显好于原生态系统。本方案土地复垦责任范围内的土地共分为 6 个复垦单元，针对各个复垦单元不同的复垦措施进行复垦工程设计，相同措施进行合并，满足土地复垦的标准。1、历史裸露面历史裸露面复垦工程设计复垦工程设计历史裸露面复119、垦为乔木林地，采用林草结合模式种植，复垦面积 0.13hm。1）表土回覆：将堆放在排土场的表土进行回填，回填厚度为 30cm；2）土壤培肥：本次选用农家肥及无机肥以改良土壤环境，增加土壤有机质含量，每公顷施农家肥 3000kg，氮肥 15kg，磷肥 30kg，均匀地撒到地内并深翻 30cm。扣除较陡坡面，土壤培肥面积为 0.13hm；3）林草恢复：对试采区种植刺槐，林草结合，草籽选择紫花苜蓿，林地种植规格为 1.5m1.5m，穴状整地规格为 0.60.50.5，并在试采区坡底种植爬山虎。图图 5.3-1试采区试采区复垦示意图复垦示意图2、露天采场复垦工程设计露天采场复垦工程设计露天采场坡面较陡120、，种植难度大，平台覆土并在平台外侧设置植生袋挡墙，防止内部表土因雨水冲刷造成严重的水土流失，复垦方向为乔木林地。复垦面积4.62hm。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案731）清理工程：开采结束后，对露天采场产生的废渣进行清理后外运处理；2）表土回覆：将排土场的表土进行回填，回填厚度为 30cm；3）土壤培肥：本次选用农家肥及无机肥以改良土壤环境，增加土壤有机质含量，每公顷施农家肥 3000kg，氮肥 15kg，磷肥 30kg，均匀地撒到地内并深翻 30cm。扣除较陡坡面，土壤培肥面积为 4.62hm；4）林草恢复：对露天采场种植刺槐，林草121、结合，草籽选择紫花苜蓿，林地种植规格为 1.5m1.5m，穴状整地规格为 0.60.50.5，并在露天采场坡底种植爬山虎。5）配套工程：在平台外侧设置植生袋挡墙，防止水土流失。图图 5.3-2露天采场露天采场复垦示意图复垦示意图3、工业场地、工业场地复垦工程设计复垦工程设计工业场地复垦为旱地 0.45hm、乔木林地 0.04hm、农村宅基地 0.19hm，总复垦面积为 0.68hm。1）清理工程：开采结束后，对工业场地产生的废渣就地填埋，生活垃圾进行清理并外运处理；xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案742）表土回覆：将排土场的表土进行回填，122、回填厚度为 50cm；3）土地翻耕：对场地进行翻耕；4）土壤培肥：本次选用农家肥及无机肥以改良土壤环境，增加土壤有机质含量，每公顷施农家肥 3000kg，氮肥 15kg，磷肥 30kg，均匀地撒到地内并深翻 30cm。扣除较陡坡面，土壤培肥面积为 0.49hm。4、排土场、排土场及弃渣堆及弃渣堆复垦工程设计复垦工程设计排土场复垦为乔木林地，复垦面积为 1.08hm。弃渣堆复垦为乔木林地，复垦面积为 1.08hm。1）清理工程：开采结束后，对排土场产生的废渣就地填埋，生活垃圾进行清理并外运处理；2）表土回覆：将排土场的表土进行回填，回填厚度为 30cm；3）土地平整：对场地进行平整后覆土；4）土123、壤培肥：参照露天采场工程设计，土壤培肥面积为 2.16hm；5）林草恢复：对排土场种植种植刺槐，林草结合，草籽选择紫花苜蓿，林地种植规格为 1.5m1.5m，穴状整地规格为 0.60.50.5。图图 5.3-3乔乔木林地复垦示意图（单位木林地复垦示意图（单位 m）5、矿山道路复垦工程设计矿山道路复垦工程设计矿山道路复垦为乔木林地，复垦面积为 0.98hm。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案751）清理工程：开采结束后，对排土场产生的废渣就地填埋，生活垃圾进行清理并外运处理；2）表土回覆：将排土场的表土进行回填，回填厚度为 30cm；3）土地124、平整：对场地进行平整后覆土；4）土壤培肥：参照露天采场工程设计，土壤培肥面积为 0.98hm；5）林草恢复：对矿山道路种植植刺槐，林草结合，草籽选择紫花苜蓿，林地种植规格为 1.5m1.5m，穴状整地规格为 0.60.50.5。（三三）技术措施）技术措施项目区土地损毁以矿区露天采矿的挖损损毁与矿山工程设施的压占损毁为主，复垦的方向主要为灌木林地和其它草地，采取的工程措施主要有土壤重构工程、植被重建工程、配套工程等。1、土壤重构工程土壤重构工程（1）清理工程开采结束后，对露天采场、工业场地及矿山道路的废渣等进行清理，清理工程量按 10cm 计，清理面积 7.36hm。废渣清运：采用挖掘机挖取，将125、废渣及场地内建筑垃圾运往制定的地方处理。（2）土壤剥覆工程表土回覆：将排土场的表土进行回填，其中旱地回填土厚度 0.5m，乔木林地回填厚度 0.3m。（3）平整工程土地平整：为了恢复土地的使用功能，需对复垦区复垦为林地的区域进行土地平整，消除地表附加坡度，以提高土地平整度，保证正常种植。土地翻耕：为了恢复土地的使用功能，需对复垦区复垦为耕地的区域进行土地翻耕，疏松土层，恢复其土壤结构，以保证复垦植物正常生长。（4）生物化学工程土壤培肥：根据本矿山内土地调查，需对矿区种植耕地土壤进行土壤改良，参照 农田土壤培肥技术规范（DB61/T966-2015），生土培肥一般用量 30t/hm60t/hm，126、施用氮肥 15kg/hm30kg/hm，施用磷肥 30kg/hm45kg/hm。2、植被重建工程植被重建工程xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案76（1）植物的筛选对于复垦为乔木林地，本次树种采用刺槐，草种选择紫花苜蓿，爬藤植被选择爬山虎。刺槐：落叶乔木，高 1025 米；树皮灰褐色至黑褐色，浅裂至深纵裂，稀光滑。刺槐树皮厚，暗色，纹裂多；树叶根部有一对 12mm 长的刺；花为白色，有香味，穗状花序；果实为荚果，每个果荚中有 410 粒种子。刺槐木材坚硬，耐腐蚀，燃烧缓慢，热值高。刺槐花可食用。刺槐花产的蜂蜜很甜，蜂蜜产量也高。栽培变种有泓森127、槐、红花刺槐、金叶刺槐等。在所有刺槐树当中泓森槐生长最快，被称为刺槐树之王。爬山虎：爬山虎属多年生大型落叶木质藤本植物，其形态与野葡萄藤相似。藤茎可长达 18 米(约 60 英尺)。夏季开花，花小，成簇不显，黄绿色或浆果紫黑色，与叶对生。花多为两性，雌雄同株，聚伞花序爬山虎 常着生于两叶间的短枝上，长48cm，较叶柄短。爬山虎适应性强，性喜阴湿环境，但不怕强光，耐寒，耐旱，耐贫瘠，气候适应性广泛，在暖温带以南冬季也可以保持半常绿或常绿状态。耐修剪，怕积水，对土壤要求不严，阴湿环境或向阳处，均能茁壮生长，但在阴湿、肥沃的土壤中生长最佳。它对二氧化硫和氯化氢等有害气体有较强的抗性，对空气中的灰尘有128、吸附能力。紫花苜蓿：紫花苜蓿，原名:紫苜蓿，又名苜蓿，蔷薇目、豆科、苜蓿属多年生草本，根粗壮，深入土层，根颈发达。茎直立、丛生以至平卧，四棱形，无毛或微被柔毛，枝叶茂盛。种子卵形，长 1-2.5 毫米，平滑，黄色或棕色。花期 5-7 月，果期 6-8 月。原产于小亚细亚、伊朗、外高加索一带。世界各地都有栽培或呈半野生状态。生于田边、路旁、旷野、草原、河岸及沟谷等地。（2）穴状整地一般在雨季末至翌年 3 月整地效果较好。这段时间内土层较湿润，气温不高，易于整地作业。同时整地后经数月的太阳烤晒，可改良土壤理化性质，挖坑时将表土与心土分开堆放。挖好后将表土与腐熟的有机肥按 3:1 比例及少量化肥（每129、穴 2-3两）混匀回填 20cm，再在上部填 5-10cm 素表土踩实，坑底中间呈现 5cm 高土丘状。3、配套配套工程工程（1）植生袋护坡该技术是对边坡进行防护和绿化的一种新技术，将草种、耕植土、有机质、化xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案77肥等混合缝入聚丙烯（PP）或者聚酯纤维（PET）为原材料制成袋子，码放在边坡上并进行固定达到绿化环境，又起到稳定边坡的作用。具体布设参数应依据专项勘察设计确定。（四四）主要工程量）主要工程量1、主要复垦工程量主要复垦工程量清理工程复垦阶段工程项目复垦区域占地面积（hm）工程量（m）适用期场地清理露天130、采场1.011010废渣清运1.011010中期场地清理露天采场、工业场地、矿山道路3.653650废渣清运-3650远期场地清理露天采场、工业场地、矿山道路2.512510废渣清运-2510表土剥覆工程复垦阶段工程项目复垦区域覆土厚度工程量（m）适用期表土回覆历史裸露面、弃渣堆、露天采场乔木林地 0.3m6660中期表土回覆露天采场乔木林地 0.3m10950远期表土回覆露天采场、工业场地、矿山道路、排土场旱地 0.5m、乔木林地 0.3m8430平整工程复垦阶段工程项目复垦区域占地面积（hm）工程量（hm）适用期土地平整历史裸露面、露天采场2.222.22中期土地平整露天采场3.653.6131、5远期土地平整露天采场、排土场、矿山道路2.062.06土地翻耕工业场地0.450.45生物化学工程复垦阶段工程项目复垦区域占地面积（hm）工程量（hm）适用期土壤培肥历史裸露面、露天采场2.222.22xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案78中期土壤培肥露天采场3.653.65远期土壤培肥露天采场、工业场地、排土场、矿山道路2.512.51配套工程复垦阶段工程项目复垦区域工程量适用期植生袋防护采场台阶349.11m中期植生袋防护采场台阶1494.77m远期植生袋防护采场台阶151.24m植被重建工程复垦阶段植被名称种植区域种植面积（hm）单132、位种植量（株/hm）种植量（株）穴装整地（个）适用期刺槐历史裸露面、露天采场、弃渣堆2.22444598679867紫花苜蓿2.22-爬山虎-1414-中期刺槐露天采场3.6544451622216222紫花苜蓿3.65-爬山虎-4983-远期刺槐露天采场、工业场地、排土场、矿山道路2.06444591569156紫花苜蓿2.06-爬山虎-504-2、工程量汇总工程量汇总矿山土地复垦工程量汇总表见表 5.3-5。表表 5.3-5土地复垦工程量汇总表土地复垦工程量汇总表工程措施单位适用期中期远期合计清理工程场地清理m1010365025107170废渣清运m1010365025107170土壤剥133、覆工程 表土回覆m666010950843026040平整工程土地平整hm2.223.652.067.93土地翻耕hm0.450.45生物化学措施 土壤培肥hm2.223.652.518.38配套工程植生袋防护m349.111494.77151.241995.12植被重建工程种植乔木株986716222915635244种植爬藤株141449835046900 xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案79播撒草籽hm2.223.652.067.93穴状整地个986716222915635244四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复根据现状及预测评估134、结果，开采活动对地下水影响较轻。因此不设置含水层修复治理或监测工程。五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复根据现状及预测评估结果，采矿活动对水土环境影响程度较轻。因此不设置水土环境修复或监测工程。六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测（一）目标任务（一）目标任务矿山地质环境监测是从维护良好的矿山地质环境、降低和避免地质环境风险为出发点，运用多种手段和办法，对地质环境的成因、数量、强度、范围和后果进行监测，是准确掌握矿山地质环境动态变化的重要手段和基础，对做好矿山地质环境管理工作具有十分重要的意义。（二）监测设计（二）监测设计1、监测点设置、监测点设置（1）地质灾害监测矿区内设置 3 个地质135、灾害监测点，在露天采场设置 1 个监测点（D1），工业场地处设置 1 个监测点（D2），矿山道路设置 1 个监测点（D3）。（2）地形地貌监测在矿区设置 1 个地形地貌监测点，在露天采场设置 1 个监测点（J1）。（3）水土污染1）水污染监测SW1 监测点：在生活废水排放出口处设置 1 个监测点，对处理后水质进行定期监测。2）土壤污染元素监测监测点：在排土场处各设置 1 个土壤污染监测点（TW1、TW2），对其土壤质量进行定期监测。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案802、监测内容、监测内容地质灾害监测内容包括露天采场边坡的破碎危岩体进行实136、施监测，对矿山道路及工业场地的土石边坡的危岩体及边坡稳定情况监测，地形地貌监测内容为露天采场、工业场地对地形地貌景观破坏情况和恢复情况。3、监测方法、监测方法地质灾害监测和地形地貌监测均采用人工巡查的方法，要求指定固定监测人，并定期通过人工目视监测点有无异常变化情况，也可采用简易测量工具或专业测量仪器配合对监测点进行测绘。4、监测时间和频率、监测时间和频率地质灾害监测在生产服务期监测频率为每年 12 次，地形地貌监测每年 12 次。水土污染监测每年分别 6 次，管护期不监测。（三）主要工程量（三）主要工程量矿山地质环境监测工程量见表 5.6-1。表表 5.6-1矿山地质环境监测工程量统计表矿山137、地质环境监测工程量统计表监测内容检测对象监测点数 检测时间（年）监测频率(次/a)监测次数(次)地质灾害监测露天采场、工业场地、矿山道路31112396地形地貌监测采矿影响区11112132水质监测分析工业场地、排土场1116198土壤质量监测分析2116132七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（一）目标任务矿区土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，是保障复垦能够按时、保质、保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施以及计划安排的重要依据，同时也是预防发生重大事故和减少对土地造成损毁的重要手段之一。矿区土地复垦管护是为确保复垦工程的质量138、和生态恢复，需对复垦为林地和草地的区域采取的管护措施，使林地的植被更好的存活和生长。复垦工程实施方应设置绿化专职管理机构，配备相关管理干部及绿化工人。本矿区需管护的对象主要是xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案81复垦恢复的乔木林地。（二）工程设计及技术措施（二）工程设计及技术措施1、监测工程设计监测是针对矿山建设前地貌植被、矿山开采过程中的土地损毁及复垦效果进行查看和记录的工作，对于复垦项目的实施有重要的作用。监测工作原则上每 1 个月监测一次，雨季适当增加监测次数，监测工作需切实做好资料的归类整理。（1）原始土地资源监测原始土地资源监测主139、要针对矿山开采前期原始地表损毁情况及原地类的监测，采用皮尺测量和全站仪等仪器沿各损毁单元损毁边界布点进行监测，并对原始地形信息、土地利用情况、土壤信息、居民点信息、土地权属信息进行现场调查记录，本次拟对各损毁单元分别进行原始土地资源监测，共设置 2 个监测点，监测频率为 1次，总监测次数为 2 次。（2）土地损毁监测土地损毁监测主要是在该矿山开采期内进行监测，即对土壤的压占、挖损以及机械的碾压等程度和面积的监测。土地损毁监测在复垦区露天采场共设置 1 个监测点（一号监测点）、排土场设置 2 个监测年（二号监测点、三号监测点）、矿山道路设置 1 个监测点（四号监测点），试采区设置 1 个监测点（140、五号监测点）、工业场地设置 1 个监测点（六号监测点），监测点总数为 6 个，监测频率为 12 次/年，监测时间为 11 年，总监测次数为 792 次。（3）复垦效果监测土壤质量监测土壤质量监测适用于复垦责任范围内复垦方向为林地的复垦单元。监测方案：土壤质量监测贯穿土地复垦措施实施的全过程，主要包括复垦区地形坡度、有效土层厚度、土壤容重、土壤质地、土壤砾石含量、酸碱度（PH 值）、有机质含量、全氮含量、有机磷含量、有效钾含量、土壤盐分含量等。共布设 4 个监测点（一号监测点、二号监测点、三号监测点、六号监测点），监测时间为 15 年，每年监测 6 次，总监测次数 360 次。植被恢复效果监测土141、地复垦中的监测首先要保证工程的标准要达到预期目的，对复垦土地的植被xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案82进行监测，复垦为林草地的植被监测内容为种植密度、高度、成活率、郁闭度。复垦单元植被恢复监测在复垦区露天采场共设置 1 个监测点（一号监测点）、排土场设置 2 个监测年（二号监测点、三号监测点）、矿山道路设置 1 个监测点（四号监测点），试采区设置 1 个监测点（五号监测点）、工业场地设置 1 个监测点（六号监测点），监测点总数为 6 个，对复垦单元是否达到复垦标准监测频率共为 12 次/年，监测时间为 3 年，总监测次数为 2116 次。142、监测工具：借助日常监测工具，比如皮尺、测绘全站仪、GPS 等。2、管护工程设计管护是针对林草地种植后的一项重要工程，为使林地更好的存活和生长，管护工作必不可少。植被管护包括幼林管护和成林管理。管护人员在进行林地的管护时，可随监测人员一同出行。（1）管护对象：需要管护的对象为拟复垦的乔木林地共 7.93hm。总管护面积7.93hm。（2）管护内容：灌溉，合理合适的灌溉是保证成活的重要措施，在有条件的情况下，每年 35 月为主要浇水期（项目区 35 月降水量最少），每月浇水 3 次，一年浇水 10 次左右，干旱年份增加次数；（3）管护时长：由于矿区属于亚热带大陆性季风气候，按照当地植被移栽经验和自143、然资源主管部门意见，复垦工程实施后林地管护期需要 3 年。（三）主要工程量（三）主要工程量矿区土地复垦监测与管护工程工程量如下表 5.7-1、5.7-2：表表 5.7-1监测工程量表监测工程量表监测内容监测年限监测频率监测点个数监测总次数原始土地监测11 次22土地损毁监测1112 次/年6792土壤质量监测156 次/年3360植被恢复效果监测312 次/年6216表表 5.7-2管护工程量表管护工程量表管护工程管护时间（年）管护面积（hm）累计管护面积（hm）幼林抚育27.9215.86成林抚育17.927.92xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土144、地复垦方案83第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署一、总体工作部署（一）部署原则（一）部署原则（1）以“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”为原则，在广泛收集资料及现场踏勘的基础上，利用已有的相关资料，结合本项目工程的特点，合理界定矿山地质环境保护与土地复垦责任范围，合理划分土地复垦单元。（2）方案要结合工程开发建设的特点，并根据当地的自然、社会环境及地质环境现状，因地制宜的布设各项防治措施，建立技术先进、经济合理，适用可靠、效果显著的矿山地质环境保护与土地复垦体系。（3）注重生态保护、预防优先、优化施工组织设计结构。矿山地质环境保护和145、土地复垦措施与主体工程建设运营同步。应先考虑植物措施，工程措施与植物措施相结合。（4）坚持矿山开发与矿山地质环境保护和土地复垦并重的原则，开发与保护治理同等重要。通过矿山地质环境恢复保护和土地复垦，保护和恢复自然生态环境。（5）坚持从实际出发的原则。本项目各项矿山地质环境保护和土地复垦按照“合理布局、因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原则进行规划，使本矿山地质环境保护与土地方案具有较强的针对性和可操作性。（6）搞好矿山地质环境保护和土地复垦的监测和管理工作，保证工程质量，确保项目达到矿山地质环境保护和土地复垦效益。（二）目标任务（二）目标任务xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护与土地146、复垦工作的总体目标任务：通过矿山地质环境治理消除或最大限度的减少矿区内地质灾害隐患，保证矿区采矿活动顺利进行，确保矿区附近人民生命财产安全和社会稳定；减轻或消除采矿活动对生态环境的影响；通过土地复垦工作，达到恢复地貌植被，改善生态环境的目的，确保土地资源重新利用，预防土地资源浪费，发挥土地效益。本矿山恢复和利用土地面积 8.57hm2。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案84（三）工作部署（三）工作部署矿山工程建设过程中，按照开发利用方案进行施工，保证矿山安全生产；开采过程中，合理堆放剥离物和废渣，降低植物破坏及生态环境破坏，保护采区植被；在147、矿山周边围设置警示牌，防止无关人员误入；对开采完成的台阶修建植生袋防护，进行土地复垦和生态重建，坡面爬山虎防护；建立矿山地质环境监测系统，对矿山地质环境问题与土地复垦进行动态监测，随着开采工作的进行，在采矿活动影响范围内加强监测，继续对开采平台进行治理和土地复垦恢复；在正常闭坑后对临时建筑物和工业场进行拆除，做好工业场地和矿山道路的土地复垦工作。综合考虑闭坑期和土地复垦的监测管护期，本矿山地质环境保护与土地复垦期限为 5 年，方案适用年限为 5 年，即 2021 年2025 年。二、阶段实施计划二、阶段实施计划适用期适用期（近期近期）实施计划：实施计划：2021 年年2025 年年矿山地质环境148、适用期部署工作有：矿区范围内设置警示标志；对矿山道路边坡碎石进行清理；修建沉淀池及排水渠；修建排土场挡墙；布设监测点，进行矿区地质环境监测。土地复垦适用期部署工作有：对试采区、露天采场 936m-1008m 平台进行复垦；布设监测点，进行土地复垦监测及管护。中中期期实施计划：实施计划：2026 年年2031 年年矿山地质环境适用期部署工作有：进行矿区地质环境监测。土地复垦适用期部署工作有：对露天采场 900m-936m 平台进行复垦；进行土地复垦监测及管护。远远期期实施计划：实施计划：2032 年年2035 年年xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复149、垦方案85矿山地质环境适用期部署工作有：进行矿区地质环境监测。土地复垦适用期部署工作有：对露天采场 900m 平台、工业场地、矿山道路、排土场进行复垦；进行土地复垦监测及管护。三、适用期年度工作安排三、适用期年度工作安排依据方案的总体部署和矿山服务年限，本矿山地质环境保与土地复垦总年限为 5年，方案适用年限为 5 年（2021 年至 2025 年），本方案提出适用期年度实施计划（见表 6.3-1）。表表 6.3-16.3-1适用期内年度实施计划表适用期内年度实施计划表实施年度治理项目治理区域治理工程第一年度矿山地质环境治理采矿活动影响区设置警示牌 7 块；修建工业场地沉淀池 1 座；修建道路排150、水渠；危岩清理 120m；D1D3 地质灾害监测各 36 次；J1 地形地貌监测 12 次；SW1 水污染监测 6 次；TW1 和 TW2 土污染监测各 6次土地复垦 采矿活动影响区复垦面积：1.21hm；表土回填 3630m、土地平整 12100m、土壤培肥 1.21hm、种植乔木 5378 株、种植爬藤 250 株、穴状整地5378 个、播撒草籽 1.21hm、土地损毁监测 72 次、土壤质量监测 24 次、原始土地监测 2 次第二年度矿山地质环境治理采矿活动影响区修建三号排土场挡墙；D1D3 地质灾害监测各 36 次；J1 地形地貌监测 12 次；SW1 水污染监测 6 次；TW1 和 151、TW2 土污染监测各 6 次土地复垦露天采场972-1088m 以上平台复垦面积：0.27hm；表土回填 810m、土地平整 2700m、土壤培肥 0.27hm、种植乔木 1200 株、种植爬藤 207 株、穴状整地1200 个、播撒草籽 0.27hm、植生袋防护 62.19m、土地损毁监测 72 次、土壤质量监测 24 次、植被恢复效果监测 11 次、幼林抚育 1.21hm第三年度矿山地质环境治理采矿活动影响区修建一号、二号号排土场挡墙；修建挡土墙后沉淀池两处；D1D3地质灾害监测各 36 次；J1 地形地貌监测 12 次；SW1 水污染监测 6 次；TW1 和 TW2 土污染监测各 6 次152、土地复垦露天采场972m-948m复垦面积：0.23hm；表土回填 690m、土地平整 2300m、土壤培肥 0.23hm、种植乔木 1022 株、种植爬藤 265 株、穴状整地1022 个、播撒草籽 0.23hm、植生袋防护 79.38m、土地损毁监测 72 次、土壤质量监测 24 次、植被恢复效果监测 13 次、幼林抚育 1.48hmxx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案86实施年度治理项目治理区域治理工程第四年度矿山地质环境治理采矿活动影响区D1D3 地质灾害监测各 36 次；J1 地形地貌监测 12 次；SW1 水污染监测 6 次；TW153、1 和 TW2 土污染监测各 6 次土地复垦露天采场948-936m复垦面积：0.19hm；表土回填 570m、土地平整 1900m、土壤培肥 0.19hm、种植乔木 844 株、种植爬藤 319 株、穴状整地 844个、播撒草籽 0.19hm、植生袋防护 95.64m、土地损毁监测 72次、土壤质量监测24次、植被恢复效果监测16次、幼林抚育0.5hm、成林抚育 1.21hm第五年度矿山地质环境治理采矿活动影响区D1D3 地质灾害监测各 36 次；J1 地形地貌监测 12 次；SW1 水污染监测 6 次；TW1 和 TW2 土污染监测各 6 次土地复垦露天采场924-936m、排土场复垦面积154、：0.32hm；表土回填 960m、土地平整 3200m、土壤培肥 0.32hm、种植乔木 1422 株、种植爬藤 373 株、穴状整地1422 个、播撒草籽 0.32hm、植生袋防护 111.90m、土地损毁监测 72 次、土壤质量监测 24 次、植被恢复效果监测 6 次、幼林抚育 0.42hm、成林抚育 0.27hmxx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案87第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排一一、经费估算依据与估算方法、经费估算依据与估算方法（一）矿山地质环境治理项目经费估算依据（一）矿山地质环境治理项目经费估算依据（1）xx155、省发展和改革委员会关于xx省水利工程设计概（估）算编制规定 xx省水利建筑工程概算定额等计价依据的批复（陕发改项目20171606号）（简称“2017 版定额”）；（2）关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）；（3）国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）；（4）招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）；（5）工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）；（6）地质调查项目概算标准（中国地质调查局，2016 年 3 月）；（7）xx市建筑材料信息价 2156、021 年第一季度价格；（二）土地复垦估算依据（二）土地复垦估算依据（1）土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）（以下简称“标准”）；（2）关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知（陕建发20182019 号）；（3）关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单价调整的通知（陕建发2017270 号）；（4）xx省土地开发整理项目预算编制办法及费用标准（试行）（陕国土资发200422 号）；（5）xx省水利建筑工程概算定额（陕水规计发201966 号）；（6）关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）157、；（7）xx市建筑材料信息价 2021 年第一季度价格。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案88二二、取费标准和计算方法、取费标准和计算方法（一）矿山地质环境治理工程经费（一）矿山地质环境治理工程经费取费标准和计算方法取费标准和计算方法矿山地质环境治理工程投资费用由建筑工程费、临时工程费、独立费用、预备费和矿山地质环境监测费组成。（1）建筑工程费建筑工程费由直接费、间接费、利润、价差和税金组成。直接费依据“2017 版定额”，直接费由基本直接费和其它直接费组成。基本直接费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工单价依据“2017版定额”中人158、工预算单价执行技工 75 元工日，普工 50 元工日。材料单价以陕西工程造价信息材料价格及xx区最新市场价格进行估算。机械台班价格包括一类费用和二类费用。其中第一类费用直接套用xx省水利水电工程施工机械台班费定额（2017 年），二类费用按定额中的消耗量乘以相应不含增值税进项税额基础单价或本规定主要材料价格计算。其它直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全文明施工措施费、小型临时设施摊费和其他等。本方案为水土保持建设生态工程，处于陕南地区，以基本直接费的 9%计。间接费间接费包括企业管理费、财务费和规费，以直接费或直接费中的人工费为计费基础，费率按“2017 版定额”执行。利润依据“2159、017 版定额”，本方案为水土保持建设生态工程，按直接工程费和间接费之和的 3计。价差价差包括人工价差和材料价差。本方案主要为材料价差，不包含人工价差。税金依据关于深化增值税改革有关政策的公告，增值税销项税额采用调整税率 9%。扩大费xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案89本项目采用估算标准，投资估算工程单价应相应扩大 10%。（2）施工临时工程费包括临时施工交通工程、临时房屋建筑工程、临时租用场地和其它临时工程四项，按照“2017 版定额”中相关规定计算。本方案只取其它临时工程费，以建筑工程费为基数乘以相应费率，费率取 1%。（3）独立费用160、本方案主要包括建设管理费和科研勘察设计费。1）建设管理费建设单位人员费：采用区间费率，累进加价计算，本方案按工程部分一至四部分投资之和的 1.5%计取。项目管理经常费：按照“2017 版定额”，取费基数以工程部分一至四部分投资之和设备费，采用区间费率累进加价计算，本方案费率按 4.5%计取。招标业务费：按照招标代理服务收费管理暂行部分（计价格20021980号）和关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号），采用区间费率累进加价计算。建设监理费：按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）。第三方工程质量监测费：本方案按工程部分161、一至四部分投资之和的 0.1%计取。咨询服务评审费：本方案按工程部分一至四部分投资之和的 0.6%计取。工程验收费：采用区间费率，累进加价计算，本方案按工程部分一至四部分投资之和以 1.5%计取。2）科研勘察设计费勘察设计费：本方案勘察费按工程部分一至四部分投资之和的 1.0%计取，设计费按 2.5%计取，前期工作阶段系数取 0.9。（4）预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费按建筑工程、临时工程及独立费用之和的 10%计算。不计入价差预备费。（5）矿山地质环境监测费地质灾害监测和地形地貌景观监测由矿山企业指定专人进行监测，地质灾害xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩162、矿矿山地质环境保护和土地复垦方案90监测单价为 300 元/次，地形地貌监测单价为 350 元/次，水质监测单价 500 元/次，土壤质量分析单价 425 元/次。（二）（二）矿山土地复垦工程经费矿山土地复垦工程经费取费标准和计算方法取费标准和计算方法1、计算方法土地复垦费用由工程施工费、设备费、其他费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费以及预备费（基本预备费）构成。（1）工程施工费工程施工费是指在复垦过程中采用工程措施和生物化学措施进行复垦而发生的一切费用的总和，由工程措施施工费和生物化学措施施工费组成，是土地复垦费用的主要构成部分。工程措施施工费和生物化学措施163、施工费均包含直接费、间接费、利润、税金等 4 项费用。1）直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费和措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。直接工程费直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费=定额劳动量（工日）人工预算单价（元/工日）。人工费中人工预算单价参考“标准”的基本工资进行计取。本方案按照六类工资区系数进行基本工资计算。根据“标准”中人工单价的计算方法，计算出本项目所属六类区人工单价为：甲类工 51.04 元/工日，乙类工 38.84 元/工日。根据xx省住房和城乡建设厅 关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综164、合人工单价的通知（陕建发20182019 号），本方案人工单价按甲类工 130 元/工日、乙类工120 元/工日进行估算。按照（陕建发20182019 号）调整后，其增加部分按价差处理。-材料费材料费按完成单位合格产品所需消耗的材料数量乘以材料预算价格进行计算。材料用量按照“标准”编制，本次复垦估算主要材料原价按xx市建筑材料信息价 2021年第一季度实际调查的市场价确定，估算编制材料价格全部以材料到工地实际价格计算。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案91-施工机械使用费施工机械使用费=定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元/台班）施工机165、械使用费参照“标准”进行计算。依据“标准”，并结合当地的实际情况，参照关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单价调整的通知（陕建发2017270 号）进行调整。措施费依据“标准”，并结合当地的实际情况，参照关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单价调整的通知（陕建发2017270 号）进行调整。-临时设施费依据“标准”，临时设施费取费标准以直接工程费为基数，其费率见表 7.3-1。表表 7.3-1临时设施费费率表临时设施费费率表序号工程类别计算基础临时设施费率%1土方工程直接工程费22石方工程直接工程费23砌体工程直接工程费24混凝土工程直接工程费35其他工程直接工程费26安装工程166、直接工程费3-冬雨季施工增加费按直接工程费的百分率计算，费率为 0.71.5%，本项目取中值。-夜间施工增加费不计取。-施工辅助费按直接工程费的百分率计算：安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。-特殊地区施工增加费不计取。安全文明施工措施费：安全文明施工措施费依据 关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单价调整的通知（陕建发2017270 号）进行调整。调整后措施费费率见表 7.3-2。表表 7.3-2措施费费率表措施费费率表单位：单位：%序号工程类别计费基础临时设施费冬雨季施工夜间施工施工辅助特殊地区安全文明施工合计1土方工程直接工程费21.100.703.47.22石方工程直接167、工程费21.100.703.47.2xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案92序号工程类别计费基础临时设施费冬雨季施工夜间施工施工辅助特殊地区安全文明施工合计3砌体工程直接工程费21.100.703.47.24混凝土工程直接工程费31.100.703.48.25其他工程直接工程费21.100.703.47.26安装工程直接工程费31.101.003.28.32）间接费间接费=直接费（人工费）间接费率。间接费费率为 5%，计费基础为直接工程费。3）利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。依据“标准”，费率取 3%，计算基础为直接费+间接费。168、4）税金税金=（直接费+间接费+利润）综合税率。根据关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部税务总局海关总署公告2019 年第 39 号）确定综合税率为 9%。5）扩大费本项目采用估算，参考xx省土地开发整理项目预算编制办法及费用标准（试行）（陕国土资发200422 号），按照 15.5%扩大计取。（2）设备费本项目不需要购置任何设备，因此设备费为 0 元。（3）其他费用其他费用包括：前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费。1）前期工作费土地清查费按工程施工费的 0.5%计算。计算公式为：土地清查费=工程施工费费率项目可行性研究费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计169、算方式计算，各区间按内插法确定。项目勘测费xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案93按工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可乘以1.1的调整系数）。计算公式为：项目勘测费=工程施工费费率项目设计与预算编制费以工程施工费和设备购置费之和作为计算基数，采用分档定额计算方式计算，各区间按内差法确定。本项目按500 区间计算，取相应定额。项目招标代理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。本项目按1000 区间计算，费率 0.5%。2）工程监理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费计算，170、各区间按内差法确定。本项目按500 区间计算，取相应定额。竣工验收费竣工验收费=工程验收费+决算编制及审计费+土地重估与登记费+永久基本农田重划及标记设定费。工程复核费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目按500 区间计算，费率 0.7%。工程验收费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目按500 区间计算，费率 1.4%。决算编制及审计费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目按500 区间计算，费率 1.0%。土地重估与登记费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。171、本项目按500 区间计算，费率 0.65%。标记设定费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目按500 区间计算，费率 0.11%。4）业主管理费xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案94业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。（4）监测与管护费1）监测费复垦监测是指对土地损毁监测、复垦后土地复垦植被效果监测。本方案确定各项监测单价费用为：原始土地监测 250 元/人次，土地损毁监测 250 元/人次，土壤质量监测 250 元/人次，植被恢复172、效果监测 250 元/人次。2）管护费管护费是对复垦区域土地植被进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用，主要包括管理和养护两大类。管护单价参照（陕水规计发201966 号）xx省水利建筑工程概算定额中的幼林抚育、成林抚育估算。（5）预备费预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增加的一项费用。预备费主要包括基本预备费和价差预备费。本方案基本预备费按照工程施工费与其他费用之和的 10%计取，不考虑价差预备费。三、三、工程经费估算工程经费估算（一）（一）矿山地质环境治理工程经费估算矿山地质环境治理工程经费估算（1）总工程量）总工程量173、根据矿山地质环境治理的工程设计，将本次矿山地质环境治理的工程量进行汇总，具体见表 7.3-1。表表 7.3-1矿山地质环境治理工程工程量统计表矿山地质环境治理工程工程量统计表序号治理工程防治区域项目名称单位工程量1提醒警示采矿活动影响区域提醒警示警示牌块72危岩清理矿山道路清理工程弃渣m31203水土污染防治工程工业场地沉淀池基础挖方m383.23C30 混凝土侧墙m319.44xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案95C30 混凝土底板m39.79模板m2201.84C20 预制盖板m34.36防护栏m255.204防护工程排土场挡墙基础挖方174、m31536.84浆砌石m34723.40M7.5 砂浆抹面m2635.295排水工程矿山道路排水渠基础开挖m3145.65C20 砼m366.81模板m21336.666监测工程露天采场、工业场地地质灾害监测次396采矿影响区地形地貌监测次132工业场地、排土场水质监测分析次198土壤质量监测分析次132（2）静态投资）静态投资经估算，项目静态总投资 276.94 万元，其中建筑工程费 195.46 万元，监测费 32.01万元，独立费用 27.20 万元，基本预备费 22.27 万元。具体费用见 7.3-2。表表 7.3-2矿山地质环境保护与恢复治理工程总费用估算表矿山地质环境保护与恢复治175、理工程总费用估算表（万元）（万元）编号编号工程或费用名称工程或费用名称建筑和安装工程投资建筑和安装工程投资费用费用合计合计占工程总投资占工程总投资/%/%一建筑工程费195.46195.4670.58二独立费用27.2027.209.82三监测费32.0132.0111.56四预备费22.2722.27-（一）基本预备费22.2722.278.04五工程静态投资195.4681.48276.94100.00 xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案96（二二）土地复垦经费估算土地复垦经费估算（1）总工程量）总工程量土地复垦工程量汇总见表 7.3-176、3。表表 7.3-3土地复垦总工程量表土地复垦总工程量表工程措施单位适用期中期远期合计清理工程场地清理m1010365025107170废渣清运m1010365025107170土壤剥覆工程表土回覆m666010950843026040平整工程土地平整hm2.223.652.067.93土地翻耕hm0.450.45生物化学措施土壤培肥hm2.223.652.518.38配套工程植生袋防护m349.111494.77151.241995.12植被重建工程种植乔木株986716222915635244种植爬藤株141449835046900播撒草籽hm2.223.652.067.93穴状整地个98177、6716222915635244监测管护原始土地监测人次22土地损毁监测人次360432792土壤质量监测人次12014496360植被恢复效果监测人次4636134216幼林抚育hm3.612.529.7415.86成林抚育hm1.481.464.997.93（2）静态）静态投资估算投资估算矿山土地复垦静态总投资 298.6 万元。其中，工程施工费 216.97 万元，监测与管护费 40.03 万元，其他费用 34.09 万元，基本预备费 7.53 元。复垦土地总面积为 8.57hm，复垦土地亩均静态投资为 23229.9 元/亩，详见表 7.3-4。表表 7.3-4土地复垦投资估算总表土地178、复垦投资估算总表序号序号工程或费用名称工程或费用名称估算金额（万元）估算金额（万元）各项费用占总费用比例各项费用占总费用比例（%）一工程施工费216.9772.66二其他费用34.0911.42三监测与管护费40.0313.40 xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案97（一）监测费34.25-（二）管护费5.78-四预备费7.53-（一）基本预备费7.532.52五静态总投资298.62100.00四四、总费用汇总与年度安排、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（一）总费用构成与汇总通过矿山地质环境保护与土地复垦投资估算，矿山地质环境保179、护与土地复垦静态总投资 575.56 万元，其中矿山地质环境治理工程静态投资 276.94 万元，土地复垦项目静态总投资 298.62 万元，项目吨矿石投资 1.42 元，矿山地质环境保护与土地复垦方案总费用汇总表见下表 7.4-1。表表 7.4-1矿山地质环境保护与土地复垦总费用估算表矿山地质环境保护与土地复垦总费用估算表序号工程费用名称矿山地质环境治理费用（万元）土地复垦费用（万元）合计（万元）占静态总投资比例（%）一工程施工费195.46216.97412.4371.66二其他费用/独立费用27.234.0961.2910.65三监测与管护费32.0140.0372.0412.52四预备180、费22.277.5329.8-（一）基本预备费22.277.5329.85.18五工程静态投资276.94298.62575.56100.00（二）适用期年度经费安排（二）适用期年度经费安排本方案适用期为 5 年，既 2021 年2025 年，各年度详细经费安排见表 7.4-2。表表 7.4-2适用期各适用期各年度年度投资估算投资估算表表年度年度静态投资估算（万元）静态投资估算（万元）矿山地质环境保护矿山地质环境保护土地复垦土地复垦合计合计第一年度34.8038.9673.76第二年度97.4411.23108.67第三年度85.4410.0695.50第四年度7.418.8516.26第五年181、度7.4112.3719.77总计232.5081.46313.96xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案98第八章第八章保障措施与经济效益分析保障措施与经济效益分析一、组织保障一、组织保障强有力的组织机构，是落实完成方案的保证。本方案由xx市xx投资有限责任公司负责组织实施。矿山企业应把矿山地质环境保护与土地复垦列为矿山日常管理工作的重点，严格按照有关法律法规、相关标准及方案设计开展各项工作，不得随意调整和变更；自然资源主管部门负责项目实施的指导、监督、管理。为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作：1、建立健全组织机构及管理制度。182、矿山企业应矿山地质环境保护和土地复垦工作领导机构，负责该矿山地质环境保护和土地复垦组织和实施。领导小组组成如下：组长：田平（法人代表，全面负责矿山地质环境保护和土地复垦组织和实施）；副组长：总工程师，负责矿山地质环境保护和土地复垦的技术指导；生产副总：负责矿山地质环境保护和土地复垦的项目实施；安全副总：负责项目实施的安全工作；技术主管：负责矿山地质环境治理工程的制定、审定、实施、验收以及相关资料、图纸的收集工作，负责土地复垦工程的实施，负责施工进度安排和汇报，负责施工测量放线、矿山地质环境监测和土地复垦监测，负责施工的安全、环保监督管理工作；物资部主管：负责项目招投标和施工监理管理，负责施工所183、需费用的预算、提取、下拨和结算，负责施工物资供应；2、加强与地方自然资源管理部门沟通协作。矿山企业应积极配合地方xx市及xx区自然资源行政主管部门对矿山环境保护与土地复垦方案实施情况的指导、监督和管理，保证方案的顺利实施并发挥积极作用。3、加大宣传教育培训力度。矿山企业应坚持“以人为本”，积极鼓励矿山工作人员走“绿色矿山”的新路线，组织相关人员定期参加学习培训，提高其业务能力和地质环境保护意识。二、技术保障二、技术保障1、项目开展前期，应由矿山企业总工程师组织相关实施部门和人员对本方案进行学习，加强项目实施人员的矿山地质环境与土地复垦相关基础知识培训，编写指定项目实施安全技术措施，提前购置配备184、性能良好的各项设备，按照统一部署和相关专xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案99业技术规范等要求开展工作。2、项目实施前，矿山企业应严格按照建设项目管理、工程施工、地质灾害防治施工程序等组织招投标工作，选择具有相应资质、经验丰富、技术力量强的单位做好工程地质勘查、设计等，并报自然资源主管部门审批后实施。3、施工单位应严格按照技术规范、规程及设计方案、施工方案要求操作，严格落实安全生产制度，实行质量三检制度（自检、互检、抽检），合理控制施工进度，确保工程及时优质完成。4、监理单位对项目全过程进行质量监控，按照相关技术规范、设计要求及 验收标准对185、工程进行质量验收，合格后签字确认。5、矿山企业可制定质量责任制考核管理办法，并据此对各作业组、作业人员定期进行质量责任考核，确保工程质量目标实现。6、应建立健全矿山地质环境保护与恢复治理档案管理制度，设置专人进行资料管理保存。各工程各阶段结束后，将所有资料及时归档保存。7、随时接受各相关部门的监督、检查和指导。三、资金保障三、资金保障该矿山地质环境保护与土地复垦工程的各项费用均由矿山全额承担，在方案实施前要落实好经费，纳入生产建设成本总投资并足额预算，确保方案的顺利实施。1、资金来源资金由矿山企业自筹，按 xx省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法规定的标准提取，作为地质环境恢复治理和土186、地复垦基金。矿山环境恢复治理与土地复垦费用从基金列支，计入矿山生产成本。2、资金提取计划根据xx省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法，矿山企业将按照原矿销售收入、开采矿种系数、开采方式系数、地区系数等参数，按月综合提取基金费用。基金计提公式如下：基金月计提数额=原矿月销售收入矿种系数开采系数地区系数该矿山提取基金标准见表 8.3-1，矿种系数取 1.5%（粗面岩），开采系数取 2.5（露天开采），地区系数取 1.2%（陕南地区），矿石销售单价为 58 元/t。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案100表表 8.3-1矿山提取基金标准矿187、山提取基金标准矿种系数开采系数地区系数年产（万吨）月销（万吨）售价（元/吨）月计提数额（万元）吨投资（元/吨）0.0152.51.2403.33588.702.61该矿山月提取基金为 8.70 万元，吨矿石提取基金为 2.61 元。根据计算本矿山治理吨矿投资为 1.42 元。按照“就高不就低”的基金提取原则，矿山按照吨矿提取基金 2.61 元来提取基金，且必须在生产服务期内足额提取所有基金。3、资金提取及存储矿山企业应在银行设立对公专用账户矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金账户，用于计提基金的存储和支付管理。矿山企业财务部门应按照会计准则，单独设置“矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金”会计科目188、，单独反映基金的提取与使用情况。财务部门应在年度财务预算中编制基金年度提取和使用计划。矿山企业财务部门按照基金计提标准公式、基金年度提取和使用计划，逐月计提矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金。所提基金费用计入生产成本，在所得税前列支。矿山企业年度提取的基金累计不足于本年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用的，或低于方案中估算的年度治理恢复与土地复垦费用的，应以本年实际所需费用或方案中估算年度费用进行补足。4、资金管理及使用（1）矿山地质环境治理与土地复垦基金应按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，并建立了规范有效的基金财务管理制度，规范基金管理，明确基金提取和使用的程序189、职责及权限，按规定提取和使用基金。制定专项资金使用“五专”（专项、专户、专用、专账、专人负责）责任制。（2）矿山地质环境治理与土地复垦基金专项用于矿山地质环境治理与土地复垦、开发式治理等工程，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。（3）矿山企业应根据自然资源主管部门公告的本方案编制年度实施方案并明确基金使用计划。年度实施方案内容包括本年度矿山地质环境治理与土地复垦基金提取、使用情况，下一年度实施方案和基金使用计划。（4）矿山企业按照备案的矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金年度使用计划，xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案101安排年度实施工程190、和基金支出。（5）完成矿山地质环境治理与土地复垦工程后，应及时向xx市自然资源局汉滨分区提出竣工验收申请。验收合格后，可取得xx市自然资源局xx分区出具的工程质量验收合格确认书，据此可核算基金使用情况。（6）为使矿区群众真正了解并参与到复垦工作中，矿山企业对各土地复垦阶段实施计划及资金的使用情况进行公示，并在方案实施阶段招募当地群众参加复垦工作，让公众切身了解复垦资金的使用是否真正落实到实处。如有发现资金的使用与实际复垦效果有重大不符的情况，公众可向相关主管部门反映，发挥监督作用，确保复垦资金合理有效利用。5、费用审计矿山企业将按年度对矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提取、使用情况进行内部审191、计，将审计结果于每年的 12 月 31 日前报送区自然资源主管部门备案。四、监管保障四、监管保障业主组织专业人员制定详细的勘查、设计施工方案，建立质量监测及验收等工作程序。自觉的接受财政、监察、各级自然资源等部门的监督与检查，配备专职人员和有管理经验的技术人员组成土地复垦办公室，专门负责矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施。参与项目勘查、设计、施工及管理的单位，必须是具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书，做到责任明确，奖罚分明，施工所需材料须经质检部门验收合格后方可使用；工程竣工后，应及时报请自然资源行政主管部门组织专家验收。验收时，建设单位应提交验收申请及总结报告，对实施的矿山地质环境192、保护与土地复垦项目的数量、质量进行评价，总结土地复垦工程实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或有缺陷的工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到矿山恢复治理和土地复垦措施能够按照一标准达到验收的指标。工程结束后，后续需要继续对复垦土地进行监测和管护，确保复垦能够达到良好的效果。土地复垦监测为复垦效果监测，主要包括复垦土壤质量监测和复垦植被监测；复垦植被管护主要是对复垦后园地的植被管护。每年 12 月底向主管部门提交本年度复垦情况。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案102五、效益分析五、效益分析1、社会效益矿山地质环境保护与土193、地复垦是关系到社会经济发展的大事，不仅对生态环境有重要意义，而且是保证矿山区域可持续发展的重要组成部分。本方案的实施，一是有利于促进当地劳动力的就业，增加农民收入；二是有利于矿区的生产生活，实现当地经济的可持续发展；三是在矿区内营造适生的生态系统，不仅能防止区域水土流失和地质灾害恶化，而且将会提高当地群众的生产、生活质量。四是改善土地利用结构确保土地资源的可持续利用、发挥生态系统的功能、合理利用土地、提高环境容量、打造绿色生态景观。2、经济效益本方案通过土地复垦能新增旱地 0.45hm，新增乔木林地 7.93hm，改变了矿区的生活环境，促进了区域的经济、生态协调发展。根据周边土地效益调查的测算194、，按照每年相对于现状耕地增加 3.5 万元/hm的纯收入计算，林草地增加 1.8 万元/hm的纯收入计算，每年可产生经济效益 15.85 万元/年。总之，本方案有利于促进社会经济发展，有利于当地居民经济收入水平和生活水平的提高。3、生态效益方案实施后，土地合理利用、协调发展，水土流失得到有效的控制，农作物种植结构将得到改善，矿区的生态系统得到保护。通过综合措施恢复土地的可利用性，改善项目的生态环境；植物防护措施可增加林地和草地面积，提高林草覆盖率，美化环境，促进生态文明建设；土壤有机质含量、土壤养分不平衡状况可以通过增施有机肥和土壤培肥得到缓解。通过对矿区生态环境的恢复与建设，使压占和损毁的土195、地得到恢复，最终恢复土地的生产力，建立成人工与自然复合的生态系统，形成新的人工和自然景观，将工程对生态环境影响减少到最低，改善生物圈的生态环境，因此，生态效益显著。六、公众参与六、公众参与（一）设计阶段公众参与的形式与过程（一）设计阶段公众参与的形式与过程项目设计阶段，设计单位始终遵循公众参与的原则，采取多种形式，广泛征求和听取当地干部、群众的意见。（1）邀请xx市xx区地质环境保护与土地复垦相关领导、专家和村干部参加xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案103项目踏勘，听取他们对矿区建设范围和建设内容的意见和要求。（2）召开座谈会，讨论项目地196、质环境保护与土地复垦方案。现场踏勘结束后，相关部门组织召开座谈会，专门听取和讨论设计单位关于矿山地质环境保护和土地复垦方案的汇报，并提出了具体要求和建议。（3）设计人员深入当地村组与村民座谈，听取他们的实际需求，同时向村民发出调查问卷。四是当地政府大力宣传土地整治的相关政策，提高群众对实施土地整治重要意义的认识，鼓励、引导群众献计献策，积极参与到土地整治项目中。（二）公众参与内容和结果（二）公众参与内容和结果根据当地的经济、文化水平，确保被调查人员对土地复垦及该矿建设项目有一定的了解。通过散发公众参与调查表及张贴公告的形式，向项目区共计发放调查表 10份，收回有效问卷 10 份，回收率 100197、%。问卷调查对象主要为周边群众。被调查人群中对该项目均有一定的了解，90%支持该工程建设，10%的公众持无所谓态度，无不支持者。被调查人主要意见建议如下：（1）对损毁了的土地要补偿，损毁土地最好复垦为草地。（2）对引发的地质灾害要及时处理，并做好地质灾害监测工作；（3）土地复垦尽量按照原有土地利用现状复垦，主要恢复为草地、林地；（4）植被恢复选择当地物种（刺槐、紫穗槐）；（5）工程建设时招工尽量用当地居民，促进当地经济发展。xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案104第九章第九章结论与建议结论与建议一、结论一、结论（一）矿山地质环境影响评估（一198、）矿山地质环境影响评估1、评估级别、评估级别本矿山为露天开采的粗面岩矿，评估属于重要区，矿山地质环境复杂程度为中等，评估级别属于一级评估。2、现状评估、现状评估（1）地质灾害现状评估经过野外现场调查，评估区范围内存在两处崩塌隐患、一处滑坡隐患及一处泥石流隐患，危险性中等，影响程度严重。（2）含水层现状评估矿山未开采，未造成区域性地下水位下降，未对矿床含水层造成破坏，对含水层破坏影响较轻。（3）地形地貌景观现状评估现状条件下，已形成两处历史裸露面及临时道路，破坏了原有的地形地貌景观，现状评估采活动对地形地貌景观的影响程度严重。（4）水土环境污染现状评估矿山未开采，对矿区水土环境影响程度较轻。（5199、）现状评估分级与分区现状评估将评估区全区划分为 2 级 2 个不同程度影响区，为严重区 1 个（）和较轻区 1 个（）。3、预测评估、预测评估（1）地质灾害预测评估拟建露天采场引发地质灾害的可能性小，危险性小；拟建工业场地引发地质灾害的可能性小，危险性小；拟建排土场引发地质灾害的可能性小，危险性小。（2）含水层预测评估矿体赋存标高位于地下含水层最高水位之上，矿山开采不会疏干地下水，预测评估矿山采矿活动对含水层影响程度较轻。（3）地形地貌景观预测评估xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案105露天采场、工业场地、矿山道路、排土场在一定程度上改变了200、原有的地形地貌，预测采活动对地形地貌景观的破坏程度大，影响严重。预测采活动对地形地貌景观的影响程度严重。（4）水土环境污染预测评估矿山采矿活动不产生生产废水，生活污水均经过沉淀池沉淀后进行排放，预测评估采矿活动对矿区水土环境影响程度较轻。（5）预测评估分级与分区预测评估将评估区全区划分为 2 级 3 个不同程度影响区，其中严重区 2 个（-1、-2），较轻区 1 个（）。（二）矿山土地损毁预测与评估（1）已损毁土地矿山历史开采形成的裸露面、弃渣堆及矿山道路（临时道路），矿区已损毁土地面积为 2.23hm，其中历史裸露面挖损损毁土地面积 0.13hm，挖损深度均大于 2m，损毁程度为重度；临时道201、路（后期为矿山道路）压占损毁 0.98hm，矿山道路为泥结碎石结构路面，总长 1.17km，宽 6m 左右，损毁程度为重度；弃渣堆损毁面积为 1.08hm，损毁程度为中度；值班室损毁土地面积为 0.04hm，损毁程度为重度。（2）拟损毁土地矿区拟损毁土地面积为 6.34hm，其中露天采场挖损损毁土地面积 4.62hm；工业场地损毁面积 0.64hm；排土场压占损毁土地面积 1.08hm；拟损毁土地现状地类为旱地、乔木林地、其他草地、农村宅基地。（三）矿山地质环境治理分区与土地复垦范围1、矿山地质环境治理分区、矿山地质环境治理分区矿山地质环境治理分区将全区分为 2 级 3 个不同影响程度区，其中202、 2 个重点防治区（A-1、A-2）、1 个一般防治区（C）。2、土地复垦责任范围、土地复垦责任范围土地复垦责任范围为复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。由于无永久性建设用地，故本项目复垦责任范围为 8.57hm。（四）矿山地质环境治理与土地复垦工程（四）矿山地质环境治理与土地复垦工程1、矿山地质环境保护与土地复垦预防措施、矿山地质环境保护与土地复垦预防措施xx市xx投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案106矿山开采尽量避免或减少占用破坏原始地貌景观；合理堆放固体废弃物，开采形成的废渣用于矿山道路使用或是集中堆放，减少对土地资源的203、压占和破坏。2、矿山地质环境治理工程、矿山地质环境治理工程矿山地质环境治理总体部署了适用期 5 年，即 2021 年2025 年。治理措施：设置警示标志、危岩清理、修建沉淀池、排土场挡墙修砌、修建矿山道路排水渠、矿山地质环境监测。3、矿区土地复垦、矿区土地复垦本方案部署了适用期 2021 年2025 年的土地复垦工程。复垦工程施工后，能恢复旱地 0.45hm2，恢复乔木林地 7.93hm2，恢复农村宅基地 0.19hm2，与复垦前面积保持不变。4、矿山地质环境监测工程、矿山地质环境监测工程矿山地质环境监测包括地质灾害监测、地貌景观监测及水土污染监测。布设置了 3处地质灾害点，1 处地形地貌监测204、点，水环境监测设置 1 处，土环境监测设置 2 处。5、矿区土地复垦监测与管护、矿区土地复垦监测与管护矿区土地复垦监测主要包括土地损毁监测和复垦效果监测。本方案共设置原始土地检测点 2 个；土壤质量检测点 4 个；土地损毁监测点 6 个；植被恢复效果监测点总数为6 个；抚育面积 7.93hm2。（五）矿山地质环境保护与土地复垦经费估算（五）矿山地质环境保护与土地复垦经费估算通过矿山地质环境保护与土地复垦投资估算，矿山地质环境保护与土地复垦静态总投资 575.56 万元，其中矿山地质环境治理工程静态投资 276.94 万元，土地复垦项目静态总投资 298.62 万元，项目吨矿石投资 1.42 元205、。1、矿山地质环境治理工程经费估算、矿山地质环境治理工程经费估算项目静态总投资 276.94 万元，其中建筑工程费 195.46 万元，监测费 32.01 万元，独立费用 27.20 万元，基本预备费 22.27 万元。2、土地复垦经费估算、土地复垦经费估算矿山土地复垦静态总投资 298.6 万元。其中，工程施工费 216.97 万元，监测与管护费 40.03 万元，其他费用 34.09 万元，基本预备费 7.53 元。复垦土地总面积为 8.57hm，复垦土地亩均静态投资为 23229.9 元/亩。二、建议二、建议（1）矿山建设及开采过程中，应按照矿山地质环境保护与土地复垦方案要求真正xx市x206、x投资有限责任公司xx市xx区xx镇xx村粗面岩矿矿山地质环境保护和土地复垦方案107做到“在开发中保护”和“在保护中开发”，最大限度地减少矿产资源开发。（2）矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境和土地复垦的技术依据之一，但不代替相关工程勘查、治理设计。因此，对矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，应聘请具有地质灾害勘查、设计、施工等相应资质等级的专业队伍进行勘查、设计和施工工作。（3）在矿山开采过程中，严格按照矿山开发利用方案进行采矿，应不定期巡查，避免地质灾害造成的损失。（4）本方案适用年限为 5 年，当矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。（5）矿山在建设过程中将占用部分矿区外土地，建议矿山办理临时用地手续，并完善相关手续。（6）根据适用期年度工作安排，xx市xx投资有限责任公司应在第一年布设各类监测点，并做好治理及复垦前后的资料保存，以便主管部门验收。