1、XX矿业有限公司安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（审（审 定定 稿）稿）XX矿业有限公司2019 年 10 月工程技术特性表工程技术特性表名称名称单位单位数量数量一一、矿山概况矿山概况1、矿山位置汉滨区瀛湖镇桂花村2、矿山性质停产3、生产规模万吨/年54、矿区面积Km21.9985、开采方式地下开采6、开采标高+915 至+578m7、评估区面积Km23.71538、调查区面积Km26.77019、已损毁土地面积hm20.1410、拟损毁土地面积hm24.303411、方案适用期年12二、矿山恢复治理工程二、矿山恢复治理工程1、刺丝围挡m6002、截排水渠m2203、M7.2、5 浆砌石工程m33287.64、M10 水泥砂浆抹面m2996.85、监测工程次3366、封闭硐口m313.6三、矿山土地复垦工程三、矿山土地复垦工程1、表土购买m372005、表土回覆m371256、场地平整m31.56197、种植杉树株17128、种植草籽hm20.68489、建筑物拆除m380010、土地损毁监测次2811、复垦效果监测次4812、杉树补种株15413、防病、防虫hm26*0.6848四、矿山地质环境保护与土地复垦投资四、矿山地质环境保护与土地复垦投资1、矿山环境保护与土地复垦总费用万元229.622、矿山地质环境治理工程费用万元185.423、土地复垦费用万元44.23、04、土地复垦亩均投资万元1.885、吨钒矿石投资元6.63目目录录前前 言言.1 1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.6五、编制工作概况.6第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.1111一、矿山简介.11二、矿区范围及拐点坐标.12三、矿山开发利用方案概述.14四、矿山开采历史与现状.19第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.2121一、矿区自然地理.21二、矿区地质环境背景.24三、矿区社会经济概况.29四、土地利用现状.29五、矿山及周边其它人类重大工程活动.30六、矿山及周边矿山环境治理与土地复垦案例分析.32第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损4、毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.3535一、矿山地质环境与土地资源调查概述.35二、矿山地质环境影响评估.36三、矿山土地损毁预测与评估.51四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.54第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.5858一、矿山地质环境治理可行性分析.58二、矿区土地复垦可行性分析.59第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.7171一、矿山地质环境保护与土地破坏预防.71二、矿山地质灾害治理.75三、矿区土地复垦.78四、含水层破坏修复.85五、水土环境污染修复.86六、矿山地质环境监测.5、87七、矿区土地复垦监测和管护.90第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.9393一、总体工作部署.93二、阶段实施计划.93三、近期年度工作安排.95第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.9898一、经费估算依据.98二、矿山地质环境保护与治理恢复经费估算.105三、土地复垦工程经费估算.110四、总费用汇总与年度安排.118第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.122122一、组织保障.122二、技术保障.122三、资金保障.124四、监管保障.126五、效益分析.127六、公众参与.128第九章第九章 结论与建议结6、论与建议.130130一、结论.130二、建议.132附附 表表 目目 录录附表一安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境现状调查表附表二公众调查表1前前 言言一、一、任务任务的的由来由来2013 年 7 月安康市汉滨区青林沟钒矿委托XX公司编制了安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护与治理恢复方案。适用期至 2018 年 10 月；未编制矿山土地复垦方案。按照中华人民共和国国土资源部令第 44 号 矿山地质环境保护规定 以及陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发201711 号）文）要求，矿山企业需尽快完成“矿山地质环境保护与土地复垦方案”的合编工作7、。为此，XX矿业有限公司委托XX化验测试有限公司编制了XX矿业有限公司安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制二、编制目的目的通过对矿山建设区及影响区地质环境、土地利用现状调查分析，查明矿区现存地质环境问题及土地资源利用现状；针对矿山工程设计及其所处地质环境条件开展矿山地质环境影响评估及土地损毁预测评估；依据矿山现状及预测的地质环境问题、土地损毁状况，进行矿区地质环境治理分区和土地复垦区划，保护矿山地质环境，减少开采对生态扰动及破坏；分析矿山地质环境治理及土地复垦的可行性，设计、编制矿区地质环境治理、土地复垦方案，估算投资经费，为基金提取提供参考。编制本方案的主要任务：（8、1）收集资料，现场踏勘，开展矿山地质环境现状与土地利用现状调查，查明矿区地质环境条件复杂程度，确定矿山地质环境影响评估级别，查明土地资源破坏情况，确定项目区范围。（2）根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估，在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，进行矿山地质环境影响预测评估。（3）根据矿山地质环境现状评估与预测评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。（4）进行土地复垦方向可行性分析，确定复垦区与复垦责任区，确定各复垦单元土2地复垦方向。（5）提出矿山土地复垦与地质环境保护和恢复治理技术措施。（6）安排矿山土地复垦与地质环境保护与恢复治理工程，制定9、矿山土地资源与地质环境破坏监测工作方案。（7）进行土地复垦与地质环境保护与恢复治理工程经费概算和进度安排。（8）为矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提取提供参考。三、编制依据三、编制依据方案的编制主要依据国家现行的有关法律、法规、规章制度、技术规程、规范以及矿山基础资料等进行，主要依据：（一）法律、法规（一）法律、法规（1）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修改,2020 年 1 月 1 日实施）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）；（4）中华人民共和国森林法(2009年8月10、27日修订)；（5）中华人民共和国土地管理法实施条例2014 年 7 月 29 日第二次修订；（6）基本农田保护条例(国务院令第 257 号，1999 年 1 月 1 日起实施)；（7）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起实施）；（8）土地复垦条例(国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起实施)；（9）陕西省地质灾害防治条例(2018 年 1 月 1 日起实施)；（10）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 5 月 1 日起实施）；（11）土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号，2019 年 7 月 16 日修正11、）；（12）陕西省秦岭生态环境保护条例（2019 年 12 月 1 日起实施）；（13）陕西省矿产资源管理条例（2004 年 8 月 30 日修改通过）；（14）陕西省地质环境管理办法（2011 年修订）（陕西省人民政府令第 148 号，2011 年 2 月 25 日颁布）；（15）国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120 号）；（16）陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省人民政府令第 205 号，2018 年 1 月 1 日起施行）；3（17）陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12月 1 日起实施）。（二）政策性文件（二）政策性12、文件（1）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资源部办公厅，国土资规201621 号，2017 年 1 月 3 日）；（2）陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发201711 号，2017 年 2 月 20 日）；（3）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月）；（4）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150 号）；（5）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发201663 号，2016 年 6 月13、 12 日）；（6）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会，国土资规2017号 4 号，2017 年 03 月 22 日）；（7）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）；（8）财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128 号，2011 年 12 月 31 日）。（9）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（10）关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176 号）；（11）关于加快14、矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕西省国土资源厅，陕国土资环发201739 号，2017 年 9 月 25 日）；（12）中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（2017年1月9日）；（13）关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕西省国土资源厅，陕国土资环发201637 号，2016 年 8 月 26 日）；（14）关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕西省国土资源厅，陕国土资发201652 号，2016 年 11 月 22 日）；（15）陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国15、土资发201892 号，2018 年7 月 12 日；4（16）陕西省自然资源厅关于印发陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）的通知（陕自然资规20191 号），2019 年 1 月 11 日；（17）陕西省水利厅关于发布试行陕西省水利工程设计概（估）算编制规定、陕西省水利建筑工程概算定额等计价依据的通知（陕水规计发201966 号），2019 年 5月 30 日。(18)陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法陕西省自然资源厅，陕自然资规20195 号，2019 年 12 月 30 日。(19)“中国地质灾害行业协会”发布的 T/CAGHP（001-070）-2018 七十个团体规范。（三）16、（三）规范、规程规范、规程（1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011，以下简称 方案编制规范）（2）矿区水文地质工程地质勘探规范GB 12719-1991（3）区域地质图图例GB958-2015（4）综合工程地质图图例及色标GB/T12328-1990（5）综合水文地质图图例及色标GB/T14538-1993（6）地质图用色标准及用色原则（1:50000）DZ/T0179-1997（7）岩土工程勘察规范GB50021-2009（8）滑坡防治工程勘查规范GBT32864-2016（9）泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006（10）崩塌、滑坡、泥石流监17、测规范DZ/T0221-2006（11）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）（12）地下水质量标准GB/T14848-2017（13）地下水监测规范SL/T183-2005（14）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）（15）生态环境状况评价技术规范（HJ/T192-2015）（16）中国地震动参数区划图GB18306-2015（17）土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T 1031.1-2011）（18）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）（19）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)（GB15618-2018）（20）土地整18、治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）5（21）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2018）（22）造林技术规程（GB/T 15776-2006）（23）土地利用现状分类（GB/T 21010.1-2017）（24）土壤环境质量标准（GB15618-2018）（25）土壤复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）（26）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）（27）固体矿产绿色矿山建设指南(试行)（中国矿业联合会 T/CMAS 0001-2017）（28）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅19、发201719 号）（29）陕西省水利工程设计概（估）算编制规定 陕西省水利建筑工程概算定额陕西省水利工程施工机械台班费定额 陕西省水利工程施工机械台班费定额（2017版）。（四）（四）其它资料其它资料（1）陕西省安康市汉滨区青林沟钒矿资源储量核实报告(XX工贸公司，2013 年 6 月)（2）安康市汉滨区青林沟钒矿矿产资源开发利用方案(XX工贸公司，2015 年 5 月，)（3）陕西省安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（陕西地质工程总公司，2013 年 7 月）（4）安康市汉滨区青林沟钒矿开采项目水土保持方案报告书（陕西绿业建设科技有限公司，2015 年 9 月）。（5）汉20、滨区十三五地质灾害防治规划 2016-2020 年（汉滨区国土资源局，2016年 3 月）。（6）汉滨区矿山地质环境保护与治理规划（2017-2025 年）。（7）汉滨区土地利用现状图。（8）瀛湖镇土地利用总体规划图。（9）汉滨区土地利用现状图桂花村幅（I49G084013）、团结村幅（I49G084014）。（10）委托书6四、四、方案方案适用适用年限年限根据XX工贸公司 2013 年 6 月编制的 陕西省安康市汉滨区青林沟钒矿资源储量核实报告，求得采矿权范围内推断的内蕴经济资源量(333)钒矿石量 58.86 万吨，V2O5量(333)4881.07 吨。依据陕西省安康市汉滨区青林沟钒矿开21、发利用方案，计算工业资源储量时推断的内蕴经济资源量（333）可信度系数 k 值取 0.7，矿山回采率取 0.85，设计损失资源量 1%。矿山企业自 2011 年取得采矿许可证至今一直未进行任何采矿活动。经综合计算矿山可采储量=（58.860.70.85）-（58.860.70.0.01）=34.61 万吨。设计生产规模为 5 万吨/年，矿山剩余可开采年限为 6.92 年。在此考虑矿山基础建设期 1 年，矿山闭坑后的矿山地质环境治理和土地复垦期 1 年，及复垦管护期 3 年，确定本方案服务年限为基建期+开采期+闭坑治理期+监测与管护期，即 11.92 年（表 0-1）。表表 0 0-1 1方案服22、务年限计算方案服务年限计算表表基建期生产服务年限治理复垦施工期复垦管护期方案服务年限合计方案适用年限1 年6.92 年1 年3 年11.92 年5 年本方案总的服务年限约为 12 年，自 2019 年 12 月至 2031 年 11 月。本方案基准期为2019 年 12 月 1 日（具体时间以方案公告之日算起），以后每 5 年修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。如果该矿山变更项目用地范围、采矿范围、开采规模、开采方式、开采矿种、生产服务年限等重大内容，应根据变化情况对方案进行修编；如本方案的批准之日有变化，则本方案的服务年限以及适用年限根据方案的批准之日向后推算。五、编制五、编制23、工作工作概况概况（一）编制单位概况（一）编制单位概况该方案编制单位XX化验测试有限公司（以下简称公司）位于古城西安，成立于 1972 年 5 月。司现有员工 125 人，其中高级职称技术人员 19 人，中级职称技术人员 30 人；研究生学历 26 人、本科生学历 59 人；大、中专学历专业技术人员 35 人；技术人员占 96.00%。公司先后通过国家煤炭质量监督检测中心、中国煤炭地质总局及瑞士 SGS 实验室考核验收和质量评估，拥有原国土资源部地质实验测试（岩矿鉴定、岩矿测试、岩土试验）三项甲级资质证书，是原国土资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室测试平台和环境保护部、国土资源部、农业部“全24、国土壤污染状况详查检测实7验室”，取得中国合格评定国家认可委员会实验室 CNAS 认可证书、陕西省质量技术监督局计量认证（CMA）资格证书、国家建设工程质量检测机构资质证书、国家安全生产检测检验机构资质乙级证书、国家地质灾害危险性评估资质丙级证书、中国质量认证中心质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书，是陕西省“质量、信誉、服务”AAA 级诚信单位；荣获陕西省属企业“文明单位”、陕西省煤田地质集团“安全生产先进单位”、陕西企业创新发展“十佳创新示范企业”、陕西省“创新管理示范企业”、“陕西省质量诚信重点推荐单位”等称号。（二（二）工作工作程序程序本方案编制按照25、国土资源部矿山地质环境与土地复垦方案编制指南规定的程序进行，工作程序详见图 0-1。项目编制小组在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查了矿区的自然地理、地质环境背景条件、社会经济状况、矿区及周边重大人类工程活动及矿区地质环境现状、土地利用现状、土地总体规划等；依据矿区基础信息及拟建矿产工程设计，评估矿山工程建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿山地质环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山地质环境恢复治理分区、土地复垦区及复垦责任范围；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，对土地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监测养护工程，估算工程费用，为矿山地质环境26、保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供依据。图图 0-10-1方案编制流程方案编制流程（三）工作方法（三）工作方法 资料搜集8搜集有关工作区的自然地理、社会经济、矿区地质环境、水文气象、矿产勘查和地质灾害调查与区划、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资料，了解建设工程区的地质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级别、土地复垦区范围和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。野外工作方法野外调查采用 1：10000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照。地质调绘采用线路调查法、环境地质点调查法，27、采访调查法等方法。路线调查法：根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向这一原则，沿油房沟、沙沟河、青林沟等布置调查线路，了解和调查区内社会经济、人口分布、地形地貌、土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情况，编绘工作区地质环境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。地质环境点及土地分布调查法：对调查区内地质灾害点、隐患点、矿山工程等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损失程度、发灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关系，了解矿山工程区28、可能存在的地质环境问题。公众意见征询法：本着“贯穿始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前进行社会公众调查。以采访矿山工程区、地质灾害点附近的居民为主，详细了解工作区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等，发放“公众参与调查表”，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、区自然资源局、生态环境局等主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。室内资料整理在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）为依据，编制了“安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境问题现29、状图”“安康市汉滨区青林沟钒矿矿区土地利用现状图”“安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境影响预测评估图”“安康市汉滨区青林沟钒矿矿区土地损毁预测图”“安康市汉滨区青林沟钒矿矿区土地复垦规划图”和“安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境治理工程部署图”。以图件形式反映各类地质环境问题、土地损毁分布特征及其对矿山地质环境的影响程度，9开展矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估，划分矿山地质环境治理分区，划定土地损毁区、复垦区和复垦责任范围，编制矿山地质环境治理、监测及土地复垦工程设计和实施方案，并进行工程经费估算。本方案附图成图比例尺为 1:5000，其中土地利用现状由搜集的 1:10000 图放大而来30、。（四）投入的技术力量及责任分工（四）投入的技术力量及责任分工在方案编制任务确定后，XX化验测试有限公司设立专门的项目部，对方案编制工作实行项目负责制。其中项目负责 1 人，各类技术人员 3 人，共 4 人。具体工作实行岗位责任制，岗位人员配置实行优化组合，严格质量管理，确保按时保质保量完成各项任务。该项目技术人员编制如下：项目负责：1 人，对项目的质量及方案编写负总责。其中包括项目人员调配、工作进度安排、安全生产、质量管理及方案编写、野外调查等一切事宜。地质技术人员：1 人，负责野外各种地质信息采集、资料收集、经费估算、后期校对等工作。水工环技术人员：1 人，主要负责矿区水工环地质调查及方案31、编写工作中相关技术资料的收集、整理、图件编制等工作。测量技术人员：1 人，负责矿区各项野外测量任务、拍照、录像及室内资料整理、汇总工作。（五（五）完成完成工作工作我单位于 2019 年 9 月 13 日成立了项目组，在资料收集的基础上，于 2019 年 9 月 15 日20 日进行了现场调查，矿区面积为 1.998km2，现场调查范围主要为矿区范围与矿区外矿业活动范围，共完成调查面积 6.7701km2，各类调查测量点 11 处，拍照 75 张，填写矿山地质环境现状调查表 1 份（表 0-2）。收集的资料主要有矿山概况、矿山开采历史及现状、矿山及周边自然地理、矿区地质环境条件、开发利用方案、资32、源储量报告、矿山地质环境保护与治理恢复方案、生态环境、社会经济、土壤植被分布、土地利用现状与权属、土地利用规划等资料。现场调查以 1:5000 矿区地形地质图作为工作底图，采用 GPS 确定观察点位置，卷尺测量，手机拍照等方式，测量记录资料。10表表 0-0-2完成主要工作量一览表完成主要工作量一览表序号工作项目单位完成工作量1收集资料份82评估区面积km23.71533调查区面积km26.77014调查线路km8.55调查点个356相片/使用张75/447录像分钟68公众调查表份25（六）质量管理措施（六）质量管理措施本方案编写工作实行项目负责制，在方案编写前期对项目工作人员进行了系统的培训33、，组织工作人员学习了相关法律法规及技术标准，由参加了中国地质灾害防治工程行业协会在西安举办的“全国矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训班（201704 期）”的持证人员进行编写。方案编写过程中，始终加强项目组人员质量意识教育，树立“质量第一”的观念，严格按照规范、编制指南、质量管理体系文件及有关法律、技术要求开展工作，做到速度服务于质量。完善岗位责任制，各负其责，各司其职。建立完善的质量管理体系，各项技术工作责任到人保证成果质量。加强交流沟通，认真解读编制指南及相关规范的内容，按时，保质保量的完成方案的编写工作。要注重野外矿山地质环境、土地利用现状的调查、评估及相关资料信息的收集与汇总，确保34、方案内容真实、可靠。（七）承诺（七）承诺我公司承诺：本方案是在实地调查了解、科学分析的基础上编写完成的，方案中所引用的数据准确、真实，结论可靠、科学、合理。同时，矿山企业承诺，提供的资料真实、准确，在取得新采矿证以后，完全按照本方案执行，及时办理用地手续，足额计提基金并按方案进行环境治理与土地复垦，并接受管理部门指导监督。11第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况一、矿山一、矿山简介简介安康市汉滨区青林沟钒矿采矿权人为XX矿业有限公司，该矿山为新建矿山，目前持有安康市国土局颁发的采矿许可证。（一）采矿人信息（一）采矿人信息企业名称：XX矿业有限公司统一社会信用代码：9161090056712835、291J发证机构：安康市工商行政管理局住所：陕西省安康市汉滨区香溪路 88 号法人代表：何甫金成立日期：2011 年 01 月 20 日有效期限：长期类型：有限责任公司（自然人独资）经营范围：矿产品加工、销售。（三）矿权设置情况（三）矿权设置情况1、矿权延续情况（1）XX矿业有限公司于 2011 年 10 月 26 日首次依法取得了安康市汉滨区青林沟砖瓦用页岩矿的采矿许可证。采矿许可证号：C6109022011107130119551 开采矿种为砖瓦用页岩，开采方式为露天开采，矿权面积为 1.998km2，开采深度为+1000m 至+450m，有效期限 2011 年 10 月 26 日201336、 年 10 月 26 日。（2）2013 年第一次办理了采矿权延续登记，矿山名称变更为安康市汉滨区青林沟钒矿，坐标拐点及面积保持不变，开采矿种变更为钒矿，开采方式变更为地下开采，开采规模为 4 万吨/年，开采深度为+915m 至+578m，矿权有效期 2013 年 10 月 26 日2016 年10 月 26 日。（3）2016 年第二次办理了采矿权延续登记，开采规模由 4 万吨/年变更为 5 万吨/年，其他内容未发生变更，矿权有效期 2016 年 10 月 22 日2019 年 10 月 22 日。2、XX矿业有限公司现有采矿许可证如下：证号：C6109022011107130119551采37、矿权人：XX矿业有限公司12地址：安康市香溪路 88 号矿山名称：安康市汉滨区青林沟钒矿经济类型：私营有限责任公司开采矿种：钒矿开采方式：地下开采生产规模：5 万吨/年矿区面积：1.998Km2有效期限：2016 年 10 月 22 日至 2019 年 10 月 22 日开采深度：标高+915+578m2、周围矿业权设置情况矿山东部、北部无矿权设置，在矿山西部比邻有鑫地钒矿、汉滨区银崖湾钒矿，南部金鑫钒矿，本矿区周边矿业权设置情况见图 1-1。该矿区范围内无矿业权纠纷存在。图图 1-11-1安康市汉滨区青林沟钒矿矿业权设置示意图安康市汉滨区青林沟钒矿矿业权设置示意图二、矿区范围及拐点坐标二、矿38、区范围及拐点坐标（一）矿区地理位置（一）矿区地理位置安康市汉滨区青林沟钒矿位于安康市汉滨区约 223方位直距 25km 处，行政区划隶属于陕西省安康市汉滨区瀛湖镇管辖。矿区中心地理坐标为：13东经：#北纬：#矿区内有乡村公路与外界相通，沿乡村公路向南约 15 公里与 207 省道相接，沿 S207 省道向北东 38 公里可达安康城区，交通较便利（见图 1-2）。图图 1-21-2安康市汉滨区青林沟钒矿交通位置示意图安康市汉滨区青林沟钒矿交通位置示意图（二）矿区拐点坐标（二）矿区拐点坐标按照安康市自然资源局颁发的采矿许可证，安康市汉滨区青林沟钒矿采矿权范围由 7个拐点构成（见图 1-3），矿区面39、积 1.998Km2。拐点坐标详见表 1-1。表表 1-11-1矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表拐点1980 西安 3带坐标2000 国家大地坐标系XYXY1234567项目区位置项目区位置14图图 1-31-3安康市汉滨区青林沟钒矿矿区范围示意图安康市汉滨区青林沟钒矿矿区范围示意图三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述2015 年 5 月，XX工贸公司编制并提交了安康市汉滨区青林沟钒矿开发利用方案，本次矿山地质环境保护与土地复垦方案在开发利用方案的基础上编制而成。具体内容简述如下：（一）（一）矿山矿山开采对象及开采范围开采对象及开采范围矿山开采对象为 K1、K2 两条钒40、矿体。开采范围为划定的矿区范围，开采深度为标高+915+578m。（二）设计利用（二）设计利用资源储量、可采储量及服务年限资源储量、可采储量及服务年限根据XX工贸公司 2013 年 6 月编制的 陕西省安康市汉滨区青林沟钒矿资源储量核实报告，求得采矿权范围内推断的内蕴经济资源量(333)钒矿石量 58.86 万吨，V2O5量(333)4881.07 吨。矿山企业自 2011 年取得采矿许可证至今一直未进行任何采矿活动。即目前矿区范围内剩余保有钒矿资源储量（333）为 58.86 万吨，剩余可采储量为 34.61 万吨，矿山剩余可开采年限约为 6.92 年。（二）生产规模及产品方案（二）生产规模41、及产品方案矿山现有的采矿许可证批准生产规模为：5.00104t/a；产品方案：精矿销售。（三）开采方式（三）开采方式15地下开采。（四）开采（四）开采工程工程矿区地下开采工程包含 2 个独立的开拓系统，各系统工程设施主要有主平硐、斜井、天井及硐口采矿工业场地（储矿场、堆渣场、机房、配电室、宿办楼、附属区域），各硐口位置及工业场地总平面布置图见图 1-4 及附图 3。图 1-4矿区总平面工程布置图（五）开拓运输方案（五）开拓运输方案开拓运输方案：阶段平硐-溜井开拓运输方案。各中段矿石均用矿车运出地表堆放在矿场中，废石运出地表，堆放在选定的废石场中。开拓平硐在矿体中进行掘进，在控制矿体后，按 4042、 米标高为一中段施工沿脉平硐，分割控制矿体实施采矿。开拓系统布置：矿区设计地下沿脉采矿，采矿中段高程为 40 米。各中段之间采用斜16井连接，其中 K1 矿体（图 1-5）由东向西分段设计 6 个中段采矿平硐，其最高采矿中段标高为 790 米，最低采矿中段标高为 590 米，主运输中段平硐标高为 670 米，运输巷道出口位于团结沟中下游矿山公路连接处；K2 矿体（图 1-6）共设计 6 个中段采矿平硐，其最高采矿中段标高 870 米，最低采矿中段标高 670 米，主运输中段平硐标高为 790 米。各主运输平硐断面为 2.6m2.4m，其余各中段平巷断面为 2.2m2.0m，平巷均采用三心拱结构43、。各中段之间掘进回风井，断面为矩形，尺寸为 2.0m2.0m；矿石溜井断面为矩形，尺寸为 2.0m2.0m。17图图 1-51-5K1K1 矿体开拓系统图矿体开拓系统图图图 1-1-6 6K2K2 矿体开拓系统图矿体开拓系统图18（六（六）矿井通风除尘矿井通风除尘矿山通风系统为中央分列抽出式。主要风流路线：新鲜风流从主运平巷进入运输巷各采矿工作面污风回风平巷通风机地表。（七）厂址选择（七）厂址选择根据矿区内地形地貌、钒矿层分布及埋藏特征，结合矿区水、电、路基础设施条件，按照“投资少、效率高、对环境扰动小”的原则，在各矿体下方平缓地带修建工业场地，工业场地内主要有储矿场、堆渣场、机房、配电室、办44、公区等。（八（八）矿床矿床开采开采1 1、开采顺序、开采顺序本矿区范围内设计开采 2 个矿体，矿体编号为 K1 和 K2，考虑到生产安全，开采过程中的中段间采用自上而下的开采顺序，中段内采用后退式开采的顺序。矿体开采将形成两个独立的开采系统，根据矿区地形地貌以及钒矿体的赋存条件和矿区开拓方式的特点，选择占矿区资源储量 71.90%的 K1 矿体作为首采地段。具体的开采顺序为 K1-K2，近五年开采矿体为 K1 钒矿体，各矿体开采计划见表 1-5。表表 1-51-5矿山各钒矿体矿山各钒矿体开采计划表开采计划表钒矿体编号开采计划（年）可采年限近期 5 年中远期 2 年20212022202320245、4202520262027年K15K22合计约 7 年2 2、开采崩落、开采崩落范围确定范围确定根据本矿的矿岩性质，经与同类矿山进行比较，取上盘岩石移动角 50，下盘岩石移动角 55，侧翼岩石移动角 60，据此圈定岩石移动范围。3 3、采矿方法、采矿方法浅孔留矿采矿法（图 1-7）。19图图 1-71-7浅孔浅孔留矿法示意图留矿法示意图4 4、矿块的结构参数、矿块的结构参数（1）采场结构参数:中段高度 40m，采场长度 40m，采场宽度为矿体水平厚度。（2）采切工程及布置:阶段运输平巷布置在下盘岩石中。从沿脉阶段运输平巷一侧往上开凿采场天井，作为人行、通风和材料上下通道，在天井中由拉底平巷往上46、每隔 5m开凿矿房联道，与矿房相联，作为进入矿房采矿作业的通道。（3）回采工作：凿岩-爆破-采场通风-矿柱回收、空区处理及地压管理（九）井下防排水（九）井下防排水设计各中段巷道均通地表，因此可采用自流排水，矿山在雨季开采过程中，应随时关注天气变化，收听天气预报，如遇大雨降临，应提前将设备转移至高处，人员撤离采场。对已经形成的截水沟应定期清理，保持截水沟的排水畅通。四、四、矿山开采历史矿山开采历史与现状与现状（一）矿山开采历史（一）矿山开采历史1、2011 年 10 月以前，本区未设置矿业权。上世纪七、八十年代，当地村民为解决取暖和燃煤问题，自发的在 K1 矿体下部进行了钒开采，形成一个采坑 C47、K1（照片 1-1），采坑长 20m，宽 1020m，深 210m，局部形成高陡临空面，在采坑对面的场地中堆放有20少量渣体；在团结沟西侧进行 K1 矿体开采时，形成了一民采老硐口（照片 1-2），挖出的弃渣堆放于硐口外侧，弃渣压占面积约 280 平方米。照片照片 1-1-1 1民采采坑民采采坑 CKCK1 1照片照片 1-1-2 2民采老硐口民采老硐口2、2011 年 10 月-2012 年 10 月，XX矿业有限公司在本区进行了砖瓦用页岩矿开采筹建工作，未进行矿山开采。后经取样分析化验，发现 V2O5含量较高，随即有序进行钒矿的探矿地质工作，首次发现了 K1、K2 二个钒矿体。2012 年48、 10 月至今，主要开展采矿权变更工作，矿山生产建设处于停滞状态。（二）（二）矿山开采现状矿山开采现状2011 年 10 月至今，企业主要进行采矿权变更申请工作，矿山尚未进行正式开采，未形成采空区，无消耗资源量。21第第二二章章 矿区基础信息矿区基础信息一、矿区自然地理一、矿区自然地理（一）（一）气象气象矿区地处陕南秦巴山区，属低山陡坡地形，海拔高程在 930570 米之间，地势南高北低，地形坡度在 2030之间。区内气候湿润、雨量充沛、四季分明，属北亚热带大陆湿润性季风气候区，年平均气温 15.4，一月份平均气温 3.4，七月份平均气温 26.7，极端最高气度 40.7，最低温度4.7，全年49、平均日照 1599 小时，无霜期 240天左右。据汉滨区气象站 20082018 年降雨资料，多年年均降水量 1040.2mm，最高 1401.6mm，最少 617.6mm（图 2-1），降水量由北向南递增，具明显的地域差异性（图 2-2）。雨季一般在 7 月上旬开始，终止一般在 10 月上旬，平均为 100 天，平均降水量为 799.3mm，占全年降水量的 75%（图 2-3）。降水各月以 9 月最多，平均为 16.4 天，降水强度年平均每日 6.9mm，其中以 7 月最大，每日平均 10.7mm。图图 2-12-1汉滨区气象站历年降水量曲线图汉滨区气象站历年降水量曲线图图图 2-22-2汉50、滨区气象站多年月平均降水量曲线图汉滨区气象站多年月平均降水量曲线图22（二）水文（二）水文矿区位于汉江南岸，区内主要水系有沙沟河和油房沟两条水系及团结沟，分布于矿区的东西部，其中西部的沙沟河水系为汉江一级支流，东部的油房沟水系为汉江一级支流岚河流域的分支水系，团结沟未油房沟支沟，为季节性短流水沟。各水系分别由南东-北西和南西-北东分别汇入汉江和岚河。沟谷呈“V”字形沟谷，矿区范围内沟道发育长度在 1000-2000m 不等，汇水面积在 0.5-2.5km2之间。沟谷两侧斜坡坡角 2535不等，局部陡立，坡面植被以灌木和杂草为主，植被覆盖率达 90%以上，属长年流水沟谷。纵坡降 10.117.251、%，正常流量 6.012.5L/s，流速 0.400.55m/s，遇暴雨流量及流速激增，暴雨后流量、流速则迅速衰减。（图 2-3）图图 2 2-3-3矿区及周边水系分布图矿区及周边水系分布图（三）地形地貌（三）地形地貌调查区自然地理属秦巴山区。区内地表多为宽缓的沟谷和斜坡地貌，地形坡度一般为 20-35地势总体为南高北低，西高东低。矿区内主要发育有沙沟、油房沟等二条沟谷，沟谷斜坡局部残、坡积物覆盖，区内灌木林茂密，藤草丛生，植被发育，且旱地分布较广。海拔标高 930570 米。总体属于低山陡坡地形、风化剥蚀地貌（照片 2-1）。23（四）植被（四）植被在植被区划中，矿区属暖温带落叶阔叶针叶混交52、林带，植被垂直分布特性明显，从山麓到山顶，随着海拔升高，温度降低，生长季节也相应缩短。在一定范围内降水量则逐渐增加，风速增大，太阳辐射增强，土壤条件也发生变化。评估区内植被覆盖率达 80%以上（照片 2-2），主要以杂灌、杂草为主，小范围片状集中分布较少乔木，树种主要是刺槐、杉树、椿树、花栗树等，郁闭度一般小于 0.3，多数区域主要是茅草、狗尾巴草、酸枣、荆条和一些不知名灌木，乔木较少。地势高处长势稍差，地势低处长势较好。照片照片 2-12-1地形地貌特征（镜向地形地貌特征（镜向 S S）照片照片 2-22-2矿区内植被（镜向矿区内植被（镜向 SESE）（六）土壤（六）土壤矿区内土壤类型主要为53、黄棕壤土，局部有碎石土分布。（1）棕壤土分布于矿区小部分（照片 2-3），厚度 0.35m 不等，差别较大，沟谷地势较缓处厚度较大，山坡上厚度较薄。土壤呈微酸性，PH 值在 6.9 左右。土壤质地砂壤土至壤土，有机质含量 10g/kg，全氮含量约 0.81.2g/kg，速效磷含量约 20mg/kg，速效钾含量约80mg/kg，适宜多种林木生长。（2）碎石土土壤颗粒组成中大于 2mm 的碎石超过 1%（照片 2-4）。矿区内该类土壤中碎石含量一般在 5-15%；局部地段碎石含量可达 30%。分布于矿区大部分地方，可耕性差，较贫瘠，多为林木及杂草地，仅少量平缓地段附近居民开垦种植少量的农作物。2454、照片照片 2-32-3矿区内黄棕壤土（镜向矿区内黄棕壤土（镜向 NWNW）照片照片 2-42-4矿区内碎石土（镜向矿区内碎石土（镜向 W W）（七）地质遗迹、人文景观、自然保护区及旅游景点区（七）地质遗迹、人文景观、自然保护区及旅游景点区经调查，评估区及周边 2km 范围内无大中型水利、电力工程，无铁路干线通过，无通讯线路等设施，也不属于国家级自然保护区。汉滨区境内的赢湖风景区位于评估区北部。二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（一）地层岩性25矿区出露地层主要为主要为晚奥陶-下志留统斑鸠关组（O3-S1）b和分布于沟谷、宽缓斜坡地带的第四系全新统冲洪积层（Q4apl）和坡残55、积层（Q4del）地层，由新至老简述如下：1、第四系全新统（Q4）（1）冲洪积（Q4al+pl）：该地层分布于沟谷之中，岩性以砂砾石为主，夹少量漂石。砾石多呈次棱角状，由各类板岩和石英脉组成，厚度 0.3-2.5m，出露宽度 5-70m，长度 50-500m 不等；（2）残坡积（Q4dl+el）：该地层分布于山梁、鞍部、斜坡及其它负地形等宽缓地带，岩性以含碎块石粉质粘土为主，其中灰岩碎石发育，棱角分明，厚度 0.4-2.30m。2、晚奥陶-下志留统斑鸠关组（O3-S1）b晚奥陶-下志留统斑鸠关组第三岩性段（O3-S1）b3：岩性为深灰色绢云千枚岩、灰黑色炭质千枚岩夹炭硅质板岩及灰岩透镜体。晚奥56、陶-下志留统斑鸠关组第二岩性段（O3-S1）b2：岩性为黑色炭质板岩、含炭硅质板岩、炭质千枚岩；为本区钒矿的赋存层位。晚奥陶-下志留统斑鸠关组第一岩性段（O3-S1）b1：岩性为灰-灰黑色粗面岩、粗面质凝灰岩、粗面质火山角砾互层。（二）（二）地质构造地质构造矿区位于蒿坪-老县街复向斜的南翼，地层向南倒转，总体为一向南倾斜的单斜构造。在矿区范围内层间滑动构造较发育，多为钒矿体的控矿构造。单家淌-白石岩断层（F1）：从矿区北部通过，区域上延伸长度大于百余公里，断层破碎带宽度 15-40m 不等，为早古生代红椿坝-曾家坝深大断裂北侧的次级断裂，具逆掩-平移性质，产状 5-2565-80。层间滑动断层57、：矿区范围内层间滑动构造较发育，断层结构面与围岩 S1 面理整合一致，长度 200-500m 之间，产状 185-21560-75不等。（三）岩浆岩（三）岩浆岩矿区范围内岩浆岩不甚发育。局部发育有加里东期中基性岩脉（小透镜体），岩脉以正长岩为主，一般顺层产出。（四）地震等级（四）地震等级据历史记载，汉滨区最大地震为公元 788 年 3 月 8 日发生的 6.5 级地震，是月河深大断裂带与茶镇汉王城水田坝深大断裂带活动的结果。1569 年 5 月发生过一次 5.026级地震。2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分四川汶川发生 8.0 级地震时，矿区有强烈震感。从地震的时空分布来看，汉58、滨区地震具有持续活动的特点，但震级一般较低，破坏性不大。矿区属相对稳定的地块，场地稳定性较好。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2010 图 A）和国标建筑抗震设计规范（GB50011-2010）查知，汉滨区抗震设防裂度为 6度，设计基本地震加速度值为 0.1g。（五）（五）水文地质水文地质1、水文地质现状工作区地形属秦岭山系南麓低中山区，南高北低，地形陡峭，最高海拔 930 米，最低 570 米，沟谷发育，主沟呈北西-南东向和北东-南西向，其它支沟呈羽状汇入主沟，区内主要水系有沙沟河和油房沟两条水系，分布于矿区的东西部，其中西部的沙沟河水系为汉江一级支流，东部的油房沟水系为汉江二级支59、流岚河流域的分支水系，各水系分别由南东-北西和南西-北东分别汇入汉江和岚河。本区属北亚热带大陆湿润性季风气候区，雨水充沛，气候湿润，四季分明年，平均降水量 799.3mm，沟谷内水系呈树枝状，上陡下缓，长约 1-2.0Km，矿区内流域面积大于 1.5Km2。正常流量 2.5-4.5L/s，流速 0.35-0.45m/s，遇暴雨流量及流速激增，暴雨后流量、流速则迅速衰减。区内自然坡度 25-35，一般坡度小的地段分布有覆盖层，坡度大的地段多为基岩出露地段，斜坡上冲沟发育。周围分水岭构成矿区的补给边界，形成矿区完整的水文地质单元。矿区最低侵蚀基准面标高 570m。2、含水层及其特征依据矿区岩土性状60、特征、空隙发育情况、富水性，矿区岩土可分为三个含水层：松散层孔隙含水层（2）：主要为第四系残破积物，沿山坡、冲沟底部大面积分布，厚度一般在 0.510 米，局部大于 10 m。主要成分为碎块石和粉砂土，其结构松散，孔隙率较大，为孔隙水含水层。含水量大小受降雨量控制，并具有季节性。从本次地表调查情况看，无论坡面或沟谷均未发现流量稳定的泉水点出露。强风化层裂隙含水层（2）：岩石强风化层中，风化及节理裂隙十分发育，节理裂隙互相连通，含水性、导水性能较好，为相对的含水层。强风化带及对应的含水层厚度一般在 0.510 米，局部可达 30m。地下水除受大气降水补给外，还受来自上部孔隙水的渗透补给，给水度较61、大，涌水量较大；经裂隙向下部或沟谷迳流排泄。涌水量主要受地形控制，受季节影响不大，一般沟谷地带水量大，山梁或山顶水量小。基岩裂隙含水层（1）：斑鸠关组岩石中小规模的顺层断裂较为发育，在岩石中27产生了一些裂隙，为相对含水层。3、隔水层及其特征矿区内大面积分布的斑鸠关组，其岩性主要为炭质板岩、含炭千枚岩，含炭硅质岩，为致密的块状体，岩石本身渗透率低，内中节理裂隙一般闭合，隔水性能好，为很好的隔水层。4、构造及其含水性区内断裂构造不发育，主要为一些规模小的顺层断裂，无明显断层破碎带，含水性、导水性能差，对矿床开采影响很小。矿区的含水构造主要为一组剪节理，剪节理产状 2602802045，节理面平直62、光滑，微张紧闭，有铁锈浸染，一般延伸 310m，频数 24 条/m。随地形高低不同，含水量大小不同。5、地表水对矿床充水的影响矿区地表水主要为沙沟、油房沟及其支沟的溪流，在矿区内，沙沟正常流量 0.3m3/S，流速 0.3m/s；油房沟正常流量 0.18m3/S，流速 0.35m/s，其余支沟流量 0.51.5L/S，流速 0.4m/s。暴雨时各支沟流量、流速激增，一般雨后 23 天即恢复正常流量。综上所述：本区矿床属裂隙潜水渗水为主要特征的水文地质条件简单（第类型）的矿床。（六）（六）工程地质工程地质1、矿区工程地质岩组划分根据地层分布情况，依据各种岩石的物质成分，结构构造及成层条件及厚度变63、化情况将矿区地层岩石划分为两个工程地质岩组岩组（表 2-1）。各岩组工程地质特征简述如下：表表 2-12-1工程地质岩组划分表工程地质岩组划分表工程地质岩组岩性层状工程地质岩组炭质板岩，炭质千枚岩，含炭硅质岩，深灰-灰黑色，鳞片变晶结构，薄-中厚层状、板状构造。松散堆积工程地质岩组第四系 Q4：冲洪积及残坡积物各岩组工程地质特征简述如下：（1）松散堆积工程岩组：主要由第四系冲洪积和残坡积组成。冲洪积砂砾石层分布于沟谷之中，砾石多呈棱角状、亚圆形，由各类扮演和石英脉组成，密实度较大，单粒结构，稳定性较好。残坡积物碎石土分布于山梁、鞍部、斜坡及其它负地形等宽缓地带，其中碎石发育，棱角分明，土质疏松64、，压缩性较强，单粒结构，无层理构造，沿基岩倾28斜面易产生滑动现象。（2）层状工程地质岩组：主要为晚奥陶-早志留统斑鸠关组，岩性为炭质板岩，炭质千枚岩，含炭硅质岩，深灰-灰黑色，鳞片变晶结构，薄-中厚层状、板状构造。岩层一般较完整，该层岩石节理发育一般，岩体较完整，多为大块状；本次工作中采取了一组岩石样，经试验，单轴饱和抗压强度在 46.5Mpa，软化系数 0.80，岩石质中硬，物理力学性能较好。是钒矿矿体的主要围岩。2、结构面特征矿区发育的断裂属、级结构面，其分布、产状、规模、充填情况如前述，矿区发育的级结构面节理稀少，节理间距数米数十米，产状陡，大部分节理被石英石充填胶结而愈合。3、岩体风65、化带性质风化破碎带一般分布在岩体的表层，风化作用使基岩表层一定深度范围内的岩体呈散体碎裂结构，裂隙发育。矿区岩体强中等风化带厚度为 2.0-7.50m，平均厚度 4.8m。综上所述，矿床与围岩稳定性良好，岩石坚硬完整，无软弱夹层产出，矿床工程地质条件简单。（七）（七）矿体地质特征矿体地质特征安康市汉滨区青林沟钒矿矿区范围内共圈出 K1、K2 共两条钒矿体，各矿体特征如下：K1：出露于沙沟河谢家铺子-油房沟脑一带，呈北西-南东向展布，矿体长度约 2050米，东部延伸出核实区外；矿体厚度 1.72-2.82 米，赋存标高 578-805 米，控制高差 188 米，平均厚度 2.11 米，厚度变化系66、数为 22.08%，厚度稳定；品位 V205 为 0.69-1.01%，加权平均品位为 0.84%，品位变化系数为 11.11%，品位变化均匀。矿体产状 183-20362-71，平均产状 19266。K2：出露于桂花树-阴坡淌一带，与 K1 近平行产出，位于 K1 矿体以南 300-400 米距离。呈北西-南东向展布，矿体长度约 1050 米，东部延伸出核实区外；矿体厚度 1.03-2.08 米，赋存标高 915-630 米，岀露高差 245 米，平均厚度 1.59 米，厚度变化系数为 31.45%（表 2-2），厚度稳定；品位 V205 为 0.70-1.02%，加权平均品位 0.87%，67、品位变化系数为 15.40%，品位变化均匀。矿体产状 181-19659-75，平均产状 18871。29三、矿区三、矿区社会经济概况社会经济概况瀛湖镇地处汉江中游，瀛湖上游，是安康水电站重点移民乡镇，总面积 83 平方公里，辖 15 个行政村、1 个居民委员会、152 个村民小组、1.6 万人，耕地面积 1.65 万亩，水浇地 3500 余亩。瀛湖镇集镇占地 202 亩，总投资 527 万元，历史上曾是汉江“黄金”水道的重要码头，南入巴蜀，西行长安的交通要道。原镇址已淹没在水下，移民迁建的新集镇，设施配套、功能齐全，成为方圆数百里，连接川、陕周边县乡的经济、文化、商贸中心，集市贸易十分活跃。68、近年来，该镇在省、市、区的正确领导和移民部门的大力支持下，经过全镇人民的共同努力，基础设施条件进一步提高，镇内交通四通八达，湘渝铁路横跨辖区，公路网状分布，移动通讯覆盖全镇，市移民局投资 560 万元建起的流水河大桥和库区公路已通车。瀛湖镇资源丰富山水秀美，人文景点密布，是瀛湖景区重要组成部分。旅游资源独具特色，安康电站 37 万亩库区水面，瀛湖镇占近 10 万亩，周围山峦起伏，其山乡野趣与平湖风光兼备，湖光山色，壮丽秀美，全镇万亩板栗园、万亩菜园、万亩橘柑园，依山傍水。水面港湾叉道迂回曲折，既有北方山水的壮美，又有江南山水的灵秀。境内旅游点主要有闻名省内外的祖师殿、清朝光绪时期的将军墓、以及69、“何仙姑”庙等名胜古迹供游客旅游观光。全镇结合实际，抓库区开发、旅游开发、庭院经济与生态建设，库区周边绿色林带正在建设中。2016-2018 年间全镇多项社会事业欣欣向荣，文教卫生事业长足发展，旅游业突飞猛进，流水人民正努力把瀛湖镇建成富甲一方的人间仙境。2018 年全镇工农业总产值 6.84亿元，人均纯收入 12760 元。四、土地利用现状四、土地利用现状根据现场考察结果结合在安康市自然资源局汉滨分局收集到的项目区最新 1:1 万标准分幅的汉滨区土地利用现状图桂花村幅（I49G084013）、团结村幅（I49G084014）。按土地利用现状分类（GB/T2010-2017）地类划分方式统计了70、项目区土地利用现状数据。各地类面积见表 2-3。30表表 2-32-3矿区矿区土地利用现状表土地利用现状表一级地类二级地类面积（hm2）占总面积比例(%)01耕地011水田0.50860.14大部分旱地和水田为基本保护农田总面积27.7453hm2012水浇地013旱地75.077420.2102园地021果园022茶园023其它园地3.28550.8803林地031有林地271.492773.07032灌木林地033其它林地12未利用地127裸地1.53230.4120其它201村庄用地6.09261.64202采矿用地203建设用地13.54093.64合合 计计371.53371.53171、00100从表 2-3 可以看出，青林沟钒矿评估区土地利用现状类型包括一级地类 5 类，即耕地、园地、林地、未利用地、其它用地；二级地类 7 类，包括水田、旱地、其它园地、有林地、裸地、村庄用地、建设用地。其中大部分旱地和水田为基本保护农田。土地所有权为汉滨区瀛湖镇桂花村、团结村村民委员会集体所有。（1）耕地：耕地以旱地为主，面积为 75.0774hm2，占项目区面积 20.21%，一般种植玉米、土豆、蔬菜等；其次为水田，面积为 0.5068hm2，占项目区面积的 0.14%，种植水稻。（2）林地：林地分布项目区大部，以乔木林地为主，面积为 271.4927hm2，占项目区面积的 73.07%72、。（3）园地：园地全部由其他园地组成，其他园地面积为 3.2855hm2，占项目区面积 0.88%。（4）住宅用地：住宅用地全部由农村宅基地组成，农村宅基地面积为 6.0926hm2，占项目区面积的 1.64%。（5）建设用地：建设用地多为新增建设用地，建设用地面积为 13.5409hm2，占项目区面积的 3.64%。五、五、矿山及周边矿山及周边其它其它人类人类重大重大工程活动工程活动矿区地处大山深处，矿山及周边没有重要的输变电设施；不在国家公益林、自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源地保护区范围内，无国家和地方重点保护的植物，无珍稀、濒危的野生动植物。矿山及周边的其他人类工程活动主要包括早73、年修建的斜坡耕地、居民点和村级公路的建设。（一（一）村级公路村级公路31近几年修建的村级公路宽约 3.5m，矿区范围内长度约为 8km（照片 2-5），修建公路时局部形成了小规模的峭壁，多年以来，未出现滑坡、崩塌等地质灾害。村级公路占用了部分杂灌林用地，破坏了植被，对地形地貌景观的改变程度轻微。照片照片 2-52-5村级公路（镜向村级公路（镜向 NENE）（二）斜坡耕地（二）斜坡耕地70 年代修建了少量的斜坡耕地，星散状分布于矿区范围内的缓坡地带。梯地最大规模 315m（长宽），地坎由片石干砌而成，高度 0.30-1.20m，边坡角 35-50，未见垮塌现象，水土保持效果明显。大多已退耕还林，74、对地形地貌景观的改变程度轻微（照片 2-6）。（三）居民点（三）居民点在矿区范围内约有 10 户村民居住，居住在宽缓斜坡地带，房屋为一至二层砖混结构，（照片 2-7），房屋的修建对地形地貌景观的改变程度轻微。照片照片 2-62-6矿区内斜坡耕地（镜向矿区内斜坡耕地（镜向 NWNW）照片照片 2-72-7矿区内民房（镜向矿区内民房（镜向 N NW W）32六、六、矿山及周边矿山环境治理与土地复垦案例分析矿山及周边矿山环境治理与土地复垦案例分析（一）原矿山地质环境保护与恢复治理方案概述及执行情况（一）原矿山地质环境保护与恢复治理方案概述及执行情况2013 年 7 月安康市汉滨区青林沟钒矿委托XX公75、司编制了安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护与治理恢复方案。1 1、内容概述、内容概述原方案的评估精度为三级，矿山地质环境保护与治理恢复区域分为次重点防治区(Z)和一般防治区(Z)2 个级别，共 3 个亚区。针对矿山地质环境问题，根据矿山地质环境影响预测评估结论，在次重点防治区内布设了防治工程。主要工程手段为拦碴坝砌筑、削坡整平、土方回填、植被恢复、污水沉淀池等。矿山地质环境保护与治理恢复工程投资估算为 134.78 万元（表 2-4）。2 2、执行情况、执行情况2013 年 7 月该方案通过评审至今，矿山一直处于筹建阶段，未进行基础设施建设及采矿活动，故未按原恢复治理方案实施环境保护与治理76、恢复工程。表表 2-42-4原治理方案地质环境保护与恢复治理工程费用估算表原治理方案地质环境保护与恢复治理工程费用估算表序号项目名称单位工程量单价合计一主体工程780528.845（一）公路高陡边坡削坡6000.001削坡及清理m3300206000.00（二）地面塌陷及地裂缝治理19000.001土方回填m3900109000.002刺丝围墙m1000100100000.00（三）废渣治理工程（拦渣坝）623022.021土方人工开挖m336221.887920.562石方人工开挖m3178113.4720197.663砌体（M7.5）m31450353.78512981.04PVC（15077、mm）排水管m12057.696922.805涵管m150500.0075000.00（四）污水沉淀池16716.1051砌体（M7.5）m347.25353.7816716.105（五）废弃洞口封闭8490.721砌体（M7.5）m324353.788490.72（六）土地资源破坏恢复53300.001整平m 220008.0016000.002覆土m2100026.0026000.003植树颗29020.005800.004种草m211005.005500.00（七）监测工程54000.0012012-2020 年年96000.0054000.00二科研勘察设计监理费按 10%计提780578、2.8845三建设管理费按 5%计提39026.44225合计乘以 1.3 倍的物价上涨系数1166890.623四最终估算价扩大 15.51347758.669633（二）（二）周边矿山环境治理与土地复垦案例分析周边矿山环境治理与土地复垦案例分析汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿矿山地质环境重点治理工程:根据现场调查以及咨询矿山企业，汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿安康市汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿于 2011 年至 2017 年进行过矿山地质环境治理工程，治理效果一般，主要治理对象为矿部生活区、工业广场、矿区公路。1、治理工程实施情况（1）矿山地质灾害恢复治理工程修建挡墙：在 M1 石煤层矿部，工业厂房周79、边修建挡墙进行防护，挡墙长约 160m，底宽 3.5m，顶宽 1.5m，高 3-5m 不等，在 M3 石煤层矿部，办公生活区及炸药库周边修建挡墙，挡墙长约 230m，底宽 3.5m，顶宽 1.5m，高约 5-10m 不等，靠近山体的公路旁修建挡墙，防止山体滑坡等地质灾害的发生，挡墙长约 120m，底宽 3.5m，顶宽 1.5m，高3-8m 不等（照片 2-8、照片 2-9），据统计，前期挡墙修建共投资 92.486 万元。（2）矿山绿化工程在 PD1 硐口及矿山道路两侧栽种茶叶树 6000 株、大树 2900 棵，绿化面积约 12530，种植后植被管护不到位，仅部分存活，长势一般（照片 2-180、0），矿山前期植被绿化、场地平整共投资 48 万元。（3）硐口封堵工程为了防止硐口垮塌，及不相关人员进入巷道内威胁生命安全，矿山企业在 PD2、PD3、PD4 平硐口用浆砌石进行封堵(2-11)，硐口封堵共投资 8 万元。照片照片 2-82-8办公生活区挡墙（镜像办公生活区挡墙（镜像 EWEW）照片照片2-92-9炸药库挡墙（镜像炸药库挡墙（镜像 EWEW）34照片照片 2-102-10坡面绿化（镜像坡面绿化（镜像 W W）照片照片2-112-11硐口封堵（镜像硐口封堵（镜像 WSWS）2、治理效果与效益分析通过拦挡、防排水措施的实施，基本消除了汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿的泥石流、不稳定边坡及81、地面塌陷隐患，确保了矿区各类场地、开采设备及职工生命财产安全，改善、美化了矿区自然及生态环境大大降低了矿业开发对环境的负面影响，有效防止矿山岩土侵蚀和水土流失，减轻水体污染程度，保护周围群众的饮水和粮食安全，有效提升矿区和当地居民的生活环境，增加土地资源面积，提高农民的生活水平，促进当地经济的可持续发展，该矿山地质环境治理与土地复垦恢复效果整体较好，且该矿山开采开发情况与汉滨区青林沟钒矿类似，可对汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护与土地复垦起到借鉴作用。3、取得的经验和教训（1）要把矿山地质环境保护与土地复垦工作贯穿于整个矿山建设和生产的全过程中，在企业员工中进行宣传，把防治工作重点放在对矿山地82、质环境的保护和预防工作上。（2）要严格按照开发利用方案设计的开采方案进行采矿，预留足够的安全矿柱，定期对采硐敲帮问顶、及时清除采硐壁顶的危松岩体；在持续性降雨或强降雨时应停止矿山生产活动。（3）矿山生产期间针对矿山环境问题及时开展规划、保护、治理与监测，完善矿山地质环境问题保护系统。（4）尽最大程度减少矿山生产对地形地貌景观、土地资源的影响和破坏，保护矿区地质环境。（5）固体废弃物进行综合利用，对堆渣场进行治理，减缓对地形地貌影响和土地资源的破坏。（6）矿山开采结束后，要对开采所造成的各种地质环境问题进行全面整治与恢复，全面改善矿山的地质环境。35第第三三章章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿83、山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述本次方案的编制按照中华人民共和国国土资源部 2016 年 12 月下发的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南进行。工作程序是：在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查建设工程区的地质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点及土地资源、土地利用现状等因素，综合分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，确定矿山地质环境评估范围和复垦区，提出地质环境治理及土地复垦措施、建议。我公司技术人员于 2019 年 9 月 13 日成立了项目组，在资料收集的基础上，84、于 2019年 9 月 15 日20 日进行了现场调查，对矿区的自然生态环境、土地利用现状、矿区地质特征等进行了详细的调查了解，取得了丰富的第一手资料，主要野外调查内容如下：1、对现状条件下矿山地质灾害的发育情况及地质环境破坏场地与设计场地的位置、范围、损毁方式、程度、植被、土地类型情况进行了测量、记录，并采集了相应的影像、图片资料。2、对水文地质与工程地质调查，主要是调查附近地表水情况、矿山生产与生活用水情况、岩层产状裂隙发育、边坡稳定性情况，利用电子仪器、罗盘、米尺等设备测量。3、对矿区周边经济状况与土地资源情况调查，主要是调查询问与搜集资料，互相对照分析；其次是进行公众调查，采用走访调查85、的形式，调查了土地权属人对土地复垦利用方向的意图，以及对复垦标准与措施的意见，初步选定了土地复垦标准、措施，明确了土地复垦目标。本次工作采用了资料收集、野外地质环境调查、室内资料整理综合研究、计算机成图等技术手段和方法。外业调查中，采用测量、访问、拍照等多种工作手段（照片 3-1），调查内容全面，真实地反映了矿区地质环境现状；内业工作中，项目组将收集到的资料与野外实地调查成果相互印证，综合分析，对工作质量进行了自检、互检，所取得资料真实可靠，基本满足方案编制需要。矿山企业已经对本方案进行了内部审查，符合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（GB/T0223-2011）与土地复垦方案编制规程 86、第 1 部分：通则（TD/T 1031.1-2011）要求。36照片照片 3-3-1 1 调查访问调查访问在方案编制过程中采用问卷调查方式对土地权属人进行公众调查，并广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和当地村委会的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦方向与复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（一）评估范围和评估级别1、评估范围青林沟钒矿变更后矿区范围由 6 个拐点圈定，矿区87、面积为 1.998km2，开采矿种为钒矿，矿区范围内共圈定了 2 条钒矿体。按照矿山地质环境保护与恢复方案编制规范(DZ/T0223-2011)第 6.1 条关于“矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围”的规定和安康市汉滨区青林沟钒矿开发利用方案的规划布局，考虑到矿山活动影响范围及地下开采影响地表移动变形边界，本次矿山环境影响评估范围在充分考虑汇水面积的基础上，原则上在矿区界线的基础上外延 200-300m，囊括了工业场地、堆渣场等矿山设施。评估区面积 3.7153km2，为采矿证面积的 1.86 倍。调查范围是在评估范围的基础上向外拓展 50-300m，调查区面积88、 6.7701km2，为采矿证面积的 3.39 倍。（表 3-1，图 3-1）。37表表 3-3-1 1评估区范围拐点坐标表评估区范围拐点坐标表序号西安西安 19198080 坐标系坐标系序号20002000 国家国家坐标系坐标系X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标11223344556677图图 3-3-1调查区、评估区范围示意图调查区、评估区范围示意图2、评估级别根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T233-2011），矿山环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山地质环境复杂程度及矿山生产建设规模等综合确定。（1）评估区重要程度评估区内有 10 户村民居住，常住人口 30 人左右89、；区内无重要交通线、建筑设施和重要的水源地；地方政府未设置各类自然保护区，85%以上为荒坡地，个别地段有少量可耕土地分布；采矿活动破坏耕地、林地。根据规范附录 B 的划分标准，综合确定评38估区重要程度为重重要区要区(表 3-2)。表表 3-23-2评估区重要程度分级表评估区重要程度分级表重要区较重要区一般区分布有 500 人以上的居民集中居住区；分布有 200500 人的居民集中居住区；居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下；分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施；分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施；无重要交通要道或建筑设施；90、矿区紧邻国家级自然保护区(含地质公园、风景名胜区等)或重要旅游景区(点)；紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区(点)；远离各级自然保护区及旅游景区(点)；有重要水源地；有较重要水源地；无较重要水源地；破坏耕地、园地破坏耕地、园地破坏林地、草地破坏其他类型土地注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先原则，只要有一条符合者即为该级别。（2）评估区地质环境复杂程度区内主要水体为沙沟、油房沟，区内矿体赋存标高为 915-578m，均高于本区的最低侵蚀基准面（570m），沙沟、油房沟水体对矿体的开采影响较小。矿体顶底板围岩为炭质板岩、硅质板岩等，新鲜基岩结构致密，裂隙和溶蚀孔隙不发育，完整性中等或91、较完整，比较稳固；评估区断裂构造发育，断裂带切割矿体较轻，矿区构造属简单型；现状条件下矿山地质环境问题较少，危害性较小；该矿山属于新建矿山，未进行开采，无采空区。地形较复杂，地形坡度一般 25-35，相对高差大，地面倾向与岩层倾向多为斜交。对照规范附录 C 表 C.1地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表（表 3-3）判定矿山地质环境条件复杂程度应为“中等中等”类型。39表表 3-33-3地下地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表开采矿山地质环境条件复杂程度分级表复杂中等简单主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给92、条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿(窑)水威胁大，矿坑正常涌水量大于 10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿(窑)水威胁中等，矿坑正常涌水量 300010000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿坑正93、常涌水量小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体杰构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差矿床围岩岩体以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 510m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性中等矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩94、风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好地质构造复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层(体)围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大地质构造较复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大地质构造简单，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大现状条件95、下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为地形坡度一般为 20203 35 5，相对高差较大相对高差较大，地面倾向与岩地面倾向与岩层倾向多为斜交层96、倾向多为斜交地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交（3）矿山生产规模汉滨区青林沟钒矿矿山生产规模为 5 万吨/年，根据规范附录 D，属中型矿山属中型矿山。（4）评估级别确定综上所述，评估区重要程度分级为重要区，矿山地质环境条件复杂程度属于中等复杂，矿山生产建设规模为中型，根据规范附录 A.1、对照表 3-4，确定本次矿山地质环境影响评估级别为一一级级。表表 3-43-4矿山地质环境影响程度评估分级表矿山地质环境影响程度评估分级表评估区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要区大型一级97、一级一级中型一级一级一级一级小型一级一级二级40（二）矿山地质灾害现状分析与预测（二）矿山地质灾害现状分析与预测1 1、矿山、矿山地质灾害危险性现状评估地质灾害危险性现状评估根据地质灾害防治条例和“国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知”及附件地质灾害危险性评估规范，地质灾害灾种有崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地裂缝和地面沉降等。据陕西省汉滨区地质灾害详细调查报告，评估区内无在册登记的地质灾害。根据现场调查，评估区范围内钒矿层开采区均位于团结沟，评估区内未开展基础设施建设，未进行开采，前期民采阶段采矿规模较小在评估区内未形成弃渣堆。现状条件下矿区内未发现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地98、裂缝等地质灾害隐患。2 2、矿山、矿山地质灾害危险性地质灾害危险性预测预测评估评估矿山地质灾害危险性预测评估是在现状评估结果的基础上根据矿山开发利用方案和采矿地质环境条件，分析预测采矿活动及工程建设可能遭受、加剧和引发的矿山地质环境问题及其危害程度。评估精度采用定量与定性相结合的分析方法，即以地质灾害危险性评估技术要求划分地质灾害危险性大小，以矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附表 E 要求划分地质环境影响程度分级。（1）采矿活动地质灾害危险性预测评估采矿活动加剧地质灾害可能性预测评估根据本次野外地质灾害调查，评估区内现阶段未发现各类地质灾害，预测评估认为，采矿活动加剧地质灾害可能性较小。99、采矿活动可能遭受地质灾害危险性评估通过现场调查发现，评估区内现阶段未发现各类地质灾害，预测评估认为，采矿活动遭受现状地质灾害可能性较小。采矿活动引发地质灾害可能性预测评估A、采矿活动引发崩塌地质灾害可能性预测评估根据开发利用方案，未来矿山拟新建 2 个主平硐口（照片 3-2 至 3-3），其中 PD1 硐口采用老硐口，对其进行改扩建形成，这些硐口的切坡工程易使基岩裸露、边坡陡峭、硐脸顶部松散堆积层临空，在爆破、降水、重力等条件下，可能会发生洞顶松散堆积层滑塌灾害。根据各主硐口的斜坡坡向、坡度、基岩岩性、产状、完整程度和第四系盖层厚度、坡面植被发育情况，按照地质灾害危险性评估规范要求，综合分析了100、各主硐口切坡工程引发地质灾害的发育程度、危害程度及危险性，详见表 3-5。41表表 3-3-5 5拟建平硐口引发崩塌灾害危险性预测评估拟建平硐口引发崩塌灾害危险性预测评估硐口名称及位置地质环境条件硐口名称坐标位置斜坡坡向/坡度基岩岩性基岩产状岩体完整程度地表覆盖层厚度植被发育情况地质环境简述地质灾害危险性670m 标高 PD1平硐口X:3559215Y:36577413原民采老硐口15/65绢云千枚岩夹炭硅质板岩19366较破碎1-2m基岩裸露硐口岩层倾向与坡面呈斜交关系，利于坡体稳定。硐脸基岩较破碎，地表覆盖层较厚，植被发育，硐脸开挖可能引发崩塌灾害，威胁工程施工人员的安全，规模小，危害性小101、，发育程度中等。危险性中等792m 标高 PD2平硐X:3598883Y:36577353团结沟西侧15/35绢云千枚岩夹炭硅质板岩19072完整-较完整0.3-0.7m基岩裸露硐口岩层倾向与坡面呈斜交关系，利于坡体稳定。硐脸基岩较完整，地表覆盖层较薄，基岩裸露，硐脸开挖引发崩塌灾害的可能性小。危险性小42照片照片 3-3-2 2PDPD1 1 主硐主硐口口照片照片 3-3-3 3PDPD2 2 主硐口主硐口B、采矿活动引发地面塌陷、地裂缝地质灾害可能性预测评估本矿山为地下开采，采用浅孔留矿法进行采矿，采用平硐-溜井开拓运输方案。整体上青林沟钒矿矿体较薄，埋深较大，开采宽度较小、开采深度比较大102、；矿山开采 578-915m阶段之间的矿体，阶段高度 40m，大部分中段距地表深度一般为 40-120m，个别中段距地表较近，深度约为 10 米。同时，根据矿体围岩岩性质及采矿方法，上盘岩石移动角 50，下盘岩石移动角 55，侧翼岩石移动角 60，据此圈定出矿床开采后采空区地表岩石移动范围，移动范围面积约 19.3938hm2（详见附图 3）。在其移动范围内，开采深部矿层所形成的采空区引发地面塌陷的可能性小，而在浅地表地段所形成的采空区引发地面塌陷和地裂缝的可能性较大，综合预测采矿活动引起近地表（面积约 2.8815hm2）地面塌陷的发育程度为中等。根据现场调查，预测地面塌陷范围内及附近无居民103、居住，无直接威胁对象，因此，地面塌陷的危害程度小。综上，预测地面塌陷的发育程度为中等，危害程度小，危险性小。C、采矿活动引发泥石流地质灾害可能性预测评估根据开发利用方案中设计，矿山开采后会形成 2 个堆渣场。K1、K2 钒矿体采用地下开采方式，该矿区的固体废弃物主要为矿体围岩，估算矿山地下开采开拓工程量 1.31104m3，设计考虑废石经下沉后的松散系数 K 为 1.3，经计算松方量 1.70104m3；分布在团结沟内（照片 3-4），团结沟呈“U”字形沟谷，沟谷长度约为 1km，汇水面积约 0.25km2，43沟床纵坡平均坡降约 10%，属短流水沟谷，遇暴雨流量及流速激增，暴雨后流量、流速则104、迅速衰减。谷坡两岸冲沟发育，上陡下缓，沟谷两侧斜坡坡角 10-20不等，坡面植被以灌木和杂草为主，覆盖率约 70%。根据地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）附录 D，表 D5，即“泥石流发育程度量化评分及评判等级标准”，对该泥石流沟进行易发程度数量化评分（见表 3-6）和综合判别，其泥石流的易发程度数量化评分值为 46 分，对照泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）附录 G，即“泥石流沟的数量化综合评判及易发程度等级标准”，判别该沟道属轻度易发泥石流隐患沟。根据现场询问调查，可知该沟道历史未曾发生泥石流灾害。同时根据泥石流物源分布特征及沟道形态分析，若降雨达到105、临界雨量，可能引发泥石流灾害，威胁矿山道路、矿山工作人员、车辆安全及阻塞团结沟泄洪通道，危害程度中等。因此，预测评估认为采矿活动形成的弃渣引发泥石流地质灾害的发育程度为弱发育，危害程度中等，危险性中等。照片照片 3-3-4 4团结沟团结沟44团结沟一带团结沟一带沟道沟道泥泥石流石流发育程度发育程度量化评分及评判等级打分表量化评分及评判等级打分表表表 3-63-6序号影响因素量级划分严重(A)得分中等(B)得分轻度(C)得分一般(D)得分选定得分1崩坍、滑坡及水土流失（自然和人为活动的）严重程度崩坍、滑坡等重力侵蚀严重，多层滑坡和大型崩坍，表土疏松，冲沟十分发育21崩坍、滑坡发育，多层滑坡和中小106、型崩坍，有零星植被覆盖冲沟发育16有零星崩坍有零星崩坍、滑坡和冲沟滑坡和冲沟存在存在1212无崩坍、滑坡、冲沟或发育轻微112122泥砂沿程补给长度比60%1660%30%1230%10%81 10 0%1 11 13沟口泥石流堆积活动程度主河河形弯曲或堵塞，主流受挤压偏移14主河河形无较大变化，仅主流受迫偏移11主河河形无变化，主流在高水位时偏，低水位时不偏7主河主河无河无河形变化，形变化，主流不偏主流不偏1 11 14沟道纵比降 21.3%（12）1221.3%10.5%(126)910.5%10.5%5.5.2%2%(6(63 3)6 65.2%（3）16 65区域构造影响程度强抬升区，107、6 级以上地震区，断层破碎带9抬升区，46级地震区，有中小支断层7相对稳定区，4 级以下地震区，有小断层5沉降区，沉降区，构造影响构造影响小或无影小或无影响响1 11 16流域植被覆盖率60%60%1 11 17河沟近期一次变幅2.0m82.0m1.0m61.0m0.2m40.20.2m m1 11 18岩性影响软岩、黄土6软硬相间5风化强烈和风化强烈和节理发育的节理发育的硬岩硬岩4 4硬岩14 49沿沟松散物储量（104m3/km2）1061055514132632255252515154 4100km215 514流域相对高差500m4500m300m3300m300m100m100m2 108、2100m12 215河沟堵塞程度严重4中等3轻微2无无1 11 1评判等级标准综合得分11613087115864646发育程度等级强发育中等发育弱发育备注：加粗部分为本次打分，总记得分4646分。45（2）工程建设地质灾害危险性预测评估根据现有地质灾害与矿山地面工程的位置关系将矿山地面工程建设及运营中可能遭受、加剧、引发地质灾害的危险性进行评估。1工程建设加剧地质灾害危险性评估根据野外地质灾害调查结果，评估区内未发现崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害，因此预测评估认为拟建各采矿工业场地（含机电房、配电室、值班室）、各弃渣场和 1#宿办楼、矿山公路等地面建设工程加剧地质灾害的可能性小，危109、害程度小、危险性小。2工程建设可能遭受地质灾害危险性评估根据野外地质灾害调查，调查期间未发现各类地质灾害。故拟建拟建各采矿工业场地（含机电房、配电室、值班室）、各弃渣场和 1#宿办楼、矿山公路等地面建设工程遭受地质灾害的可能性小，危害程度小、危险性小。工程建设引发地质灾害危险性评估A、1#宿办楼建设引发地质灾害危险性评估1#宿办楼拟建设在民采时期 CK1 采坑对面，该处场地平整，面积约 1000 平方米，可满足 1#宿办楼建设需要，后期只需对场地上少量松散堆积物清理后进行施工建设，无需进行开挖山脚，不会形成高陡边坡。故预测评估认为，1#宿办楼建设引发地质灾害的可能性小，危害程度小、危险性小。B110、工业场地建设引发地质灾害危险性预测评估1#采矿工业场地布置在团结沟与村级公路交汇处的背侧 PD1 硐口附近，场地布置有机电房、配电室、储矿场等。工业场地的建设主要是通过对自然坡面削高填低，并剥岩形成的废渣进行堆填形成。削坡对坡脚的破坏导致山坡应力失衡，形成不稳定致灾地质体，坡体地层由第四系残坡积碎石土斑鸠关组千枚岩组成，在外力扰动、强降雨等条件下该边坡发生滑坡、崩塌的可能性较大，故预测评估认为 1#采矿工业场地引发崩塌地质灾害的可能性中等，危害程度中等、危险性中等。2#采矿工业场地布置在团结沟内，场地布置有宿办楼、机电房、配电室、储矿场等。根据场地起伏情况，预估场地整平开挖线，场地整平后将在111、场地东南部形成高度边坡，边坡高度在 5.015.0m 之间，坡体地层由第四系残坡积碎石土斑鸠关组千枚岩组成，在外力扰动、强降雨等条件下该边坡发生崩塌的可能性较大，故预测评估认为 2#采矿工业场地引发崩塌地质灾害的可能性中等，危害程度中等、危险性中等。46C、弃渣场建设引发地质灾害危险性预测评估拟建的两处弃渣场均位于团结沟内，团结沟一带沟道呈“U”字形沟谷，沟谷长度约为 1km，沟谷两侧斜坡坡角 10-20不等，沟谷两侧斜坡较完整，表层岩体风化强烈，节理裂隙发育，斜坡坡脚有残坡积碎石土堆积，坡面植被以灌木和杂草为主。弃渣场拦渣坝建设将在坝址处开挖团结湾沟两侧斜坡，两侧坝肩位置将形成高度在510m112、 的边坡，使坡体产生较大临空面，为上覆的松散残破坡积碎石土和强度极低的全强风化变质砂岩积聚了一定势能，则拦渣坝施工期间，在强降雨、外力扰动等因素影响下坝肩边坡变形失稳引发崩塌的可能性中等，对施工人员及设备威胁较大，故预测分析认为团结沟两处弃渣场拦挡坝建设期间引发崩塌灾害的危害程度中等，危险性中等。D、矿山道路建设引发地质灾害危险性预测评估新修建矿山公路位于村级公路和 2 号工业场之间，修建矿山公路是在原生地貌的基础上进行削坡处理，局部地段存在临空面，形成崩塌隐患，威胁矿山公路上的车辆以及行人安全。预测评估认为，修建矿山引发地质灾害的可能性中等，地质灾害危险性中等。3工程建设用地场地适宜性评估矿113、山拟建设的主要地面工程有 1#宿办楼、采矿工业场地、弃渣场、矿山公路等。依据地质灾害危险性评估规范的相关规定，针对矿山建设工程场地在现状条件下的特点和工程建设可能引发或加剧地质灾害的可能性，对拟建工程建设用地的适宜性作出评价，见表 3-7。表表 3-73-7矿山建设场地适宜性评估表矿山建设场地适宜性评估表名称地质灾害危险性现状评估地质灾害危险性预测评估场地适宜性遭受、加剧灾害的危险性引发灾害危险性1#宿办楼场地及周边无地质灾害发育，危险性小危险性小危险性小适宜1#、2#采矿工业场地场地及周边无地质灾害发育，危险性小危险性小危险性中等基本适宜1#、2#弃渣场场地及周边无地质灾害发育，危险性小危险114、性小危险性中等基本适宜矿山道路场地及周边无地质灾害发育，危险性小危险性小危险性中等基本适宜采矿工业场地、弃渣场、矿山公路遭受、加剧现状地质灾害危害的可能性小，危险性小；引发地质灾害的可能性中等，危险性中等；因此采矿工业场地、弃渣场、矿山公路的建设用地基本适宜。1#宿办楼遭受、加剧现状地质灾害危害的可能性小，危险性小；引发地质灾害的可能性小，危险性小；因此 1#宿办楼的建设用地是适宜的。（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测1、矿区含水层破坏现状评估47评估区内主要地下含水层为基岩强风化裂隙潜水含水层，受构造及风化作用影响，岩层破碎，裂隙发育，富水性相对较好。矿区水115、文地质条件复杂程度为简单，矿床充水类型为裂隙充水矿床。矿区属中低山剥蚀地貌，地形有利于自然排水，发育的构造富水性弱，钒矿体位于最低侵蚀基准面以上。矿区现阶段未进行开采。综上所述，现状条件下采矿活动对地下含水层影响较轻。2、矿区含水层破坏预测评估根据现有资料，矿区内钒矿埋深约 578-915m，矿体上覆含水层依次为基岩风化裂隙水和第四系松散岩类孔隙水，。第四系松散层孔隙潜水沿团结沟及次级沟谷两侧展布，不受开采的影响。根据矿山开采方法及矿体围岩稳定性较好的特点，预测评估认为矿山开采对基岩裂隙含水层结构影响较小。本矿山开采产生的冒落带和导水裂隙带破坏矿体上覆基岩裂隙含水层结构，使该段含水层被疏干破坏116、。矿井正常涌水量为 2m3/d、最大涌水量 6m3/d、且变化不大。因此，预测分析认为矿山开采对含水层水量影响较轻。根据含水层结构破坏程度和地下水疏干破坏的预测结果，矿体开采对第四系孔隙潜水含水层影响较轻；基岩裂隙水含水层中的水部分被疏干，造成该含水层的地下水水位下降，但降幅较小。因此，预测评估认为矿山开采对含水层水位影响较轻。根据上述对该含水层结构的破坏程度及水量、水位影响程度的预测结果，可以判断钒矿开采结束后，由于第四系松散层潜水不受矿山开采的影响，裂隙水含水层为矿井直接充水含水层，裂隙水涌入矿井后水质受到影响的程度较小。加之矿井水经过综合处理、沉淀后大部分回用，少部分用于矿区周边绿化灌溉117、及场区除尘，基本不外排。因此，预测评估认为矿山开采对基岩裂隙水含水层水质影响较轻。综上所述，预测采矿活动对含水层影响较轻。（四）采矿活动对矿区（四）采矿活动对矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测地形地貌景观破坏现状分析与预测1、地形地貌景观破坏现状评估评估区范围内没有地质遗迹及人文景观，矿业活动不会对可视范围内的地形地貌人文景观等产生影响和破坏。据野外实地调查，矿山现阶段未进行开采，没有形成采空区，未发现地面塌陷、地表变形、移动等对地形地貌景观的影响与破坏现象。2011 年以前民采时期形成的 CK1 采坑、老硐口和弃渣等改变了原有的地形地貌。现状评估认为矿业活动对地形地貌景观的影响与破坏较严重。118、2、地形地貌景观破坏预测评估48（1）地下采矿活动对地形地貌景观破坏预测评估矿山地下开采区域，随着开采时间的推移，在岩石移动范围内的浅地表地段形成的采空区可能会引发地面塌陷和地裂缝，地面塌陷和地裂缝会改变原生的地形地貌。根据地质灾害预测评估，评估区范围内浅地表地段产生地面塌陷可能性中等，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大，影响程度较严重，影响面积约为 2.8815hm2。（2）工程建设对地形地貌景观破坏预测评估根据开发利用方案，工程建设主要包括采矿工业场地、堆渣场、2#宿办楼、机房、配电房、硐口建设区等设施。工业场地的建设主要是通过对自然坡面削高填低，并剥岩形成的废渣进行堆填形成，对原来的119、地形地貌改变较大，对地形地貌的影响与破坏严重，影响面积约为 1.4499hm2。1#宿办楼建设区 CK1 采坑对面的场地，后期仅需对该场地清理和平整，无需开挖山体，因此预测评估认为 1#宿办楼的建设对地形地貌的影响程度为较严重。新修建矿山公路位于 2 号工业场地至原村级公路之间，长度约为 0.1km，宽度 4m。修建矿山公路是在原生地貌的基础上进行削坡、整平处理，对地形地貌的影响与破坏严重，影响面积：0.04hm2。综合上述，预测评估认为：工程建设、新建矿山公路对地形地貌影响程度严重、地下采矿活动对地形地貌的影响程度较严重。（五）矿区水土环境污染现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预120、测1、水土环境污染现状分析由于本矿山未开时生产，未造成水土环境污染，因此，现状条件下评估区范围内水土环境污染较轻。2、水土环境污染预测分析（1）建设期水污染环境影响程度预测评估建设期内矿山产生的生活污水和工业污水，将对建设区附近的水环境产生一定的污染。（2）生产期水污染环境预测评估A、污水通过包气带垂直渗透进入地下水本区地层包气带以粉砂土为主，防污性能中等偏弱，地面各种污染物如工业场地生产污水、生活污水等含污染物质和有害物质将会随着雨水或地表水通过地层包气带进入地下水中。鉴于矿石中不含有毒有害物质，工业场地生产污水、生活污水经过三级沉淀，49并回水循环利用，故此仅有部分污水通过包气带垂直渗透进121、入地下。B、污染物质通过地表水体渗入地下水由于本矿山处理后的工业场地生产污水、生活污水经过三级沉淀，并回水循环利用，富余部分经处理达标后用于灌溉工业场区周边的花木和草地。因此污染物质通过地表水体渗入地下水并产生影响的几率较小。C、对地下水水质影响分析同时参照周边已开采矿山经验，矿山的污废水经沉淀处理后，尽可能资源再利用，最后多余部分再排入附近沟道中，基本不会影响区域地下水水质。预测评估认为，矿山开采对水土环境污染较轻。（六）矿山地质环境影响程度现状与预测分级分区（六）矿山地质环境影响程度现状与预测分级分区1 1、矿山地质环境影响程度现状评估分级、矿山地质环境影响程度现状评估分级依据矿区范围内地122、质灾害发育程度、危险性、影响范围，含水层破坏与影响范围，地形地貌景观的破坏程度与影响范围，土地破坏程度与影响范围等对区内矿山地质环境现状影响程度进行分级、分区。分级原则为：同级别的危险性分级划分为同级别的矿山地质影响程度分级，同级别叠加时，取大范围而不取小范围。按矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 E，将矿山地质环境现状影响程度分为较严重区（X）和较轻区（X）两个级别三个亚区，矿山地质环境现状评估分级分区划分细则见表 3-8，分区位置见附图 1。分述如下：（1）矿山地质环境现状影响较严重区（X）：该区分为两个亚区（X1、X2）。其中X1区域主要是前期民采活动中的CK1采坑及采坑外1#宿123、办楼区域对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积0.1120hm2，占评估区面积的0.03；X2区域主要是民采老硐口及弃渣对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积0.028hm2，占评估区面积的0.01。（2）矿山地质环境现状影响较轻区（X）：评估区内除较严重区外的其他区域，面积371.39hm2，占评估区面积的99.96。区内现状地质灾害弱发育，危害程度小，危险性小，地质灾害对矿山地质环境影响程度较轻；矿山活动导致地下含水层的影响和破坏程度较轻；矿山活动对原地形地貌影响和破坏程度较轻。50表表 3-3-8 8矿山地质环境影响程度现状评估分级分区表矿山地质环境影响程度现状评估分级分区表现状评估分区面积124、（hm2）百分比（%）分区范围现状评估结果地质灾害含水层地形地貌水土污染综合分级较严重区X10.11200.03CK1采坑及采坑外1#宿办楼区域危险性小较轻较严重较轻较严重级X20.0280.01民采老硐口及弃渣危险性小较轻较严重较轻较严重级较轻区x371.3999.96评估区其他区域地质灾害弱发育较轻较轻较轻较轻级2 2、矿山地质环境影响程度预测评估分级、矿山地质环境影响程度预测评估分级根据地质灾害危险性和矿山地质环境影响预测评估，充分考虑地质灾害影响程度和造成的损失大小来区分矿山地质环境保护的重要性，根据区内地质灾害危害程度等因素，将矿山地质环境影响程度预测评估区划分为严重区（IY）较严重125、区（Y）和较轻区（Y）三个级别六个亚区，矿山地质环境预测评估分级分区划分细则见表 3-9，分区位置见附图 3。分述如下：（1）矿山地质环境预测影响严重区（IY）：划分为 2 个亚区（IY1、IY2），IY1 区域主要为拟建 1#工业场地及 1#弃渣场可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积 0.8771hm2，占评估区面积 0.24%。IY2 区域主要为拟建 2#工业场地、弃渣场及修建矿山公路可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积 0.5728hm2，占评估区面积 0.15%。（2）矿山地质环境预测影响较严重区（Y）：划分为 3 个亚区（Y1、Y2、Y126、3），Y1区域主要是前期民采活动中的 CK1 采坑及采坑外 1#宿办楼区域对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积 0.1120hm2，占评估区面积的 0.03；Y2 区域主要为 K1 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.3091hm2，占评估区面积 0.35%。Y3 区域主要为 K2 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.5724hm2，占评估区面积 0.42%。（3）矿山地质环境预测影响较轻区（Y）：评估区内除较严重区外的其他区域，面积 367.0866hm2，占评估区面积的 94.36。后续采矿过程中预测其发生127、地质灾害可能性小，危险性小；采矿活动导致地下含水层的影响和破坏程度较轻；采矿活动对地形地貌景观影响程度较轻；采矿活动对土地资源的影响和破坏程度较轻。综合评估为矿山地质环境影响程度较轻区。51表表 3-3-9 9矿山地质环境影响程度预测评估分级分区表矿山地质环境影响程度预测评估分级分区表预测评估分区面积（hm2）百分比（%）分区范围预测评估结果地质灾害含水层地形地貌水土污染综合分级严重区IY10.87710.241#工业场地及1#弃渣场中等较轻严重较轻严重级IY20.57280.152#工业场地2#弃渣场及新建矿山公路中等较轻严重较轻较严重区Y10.11200.03CK1 采 坑 及 采坑外1#128、宿办楼区域较轻较轻较严重较轻较严重级Y21.30910.35K1矿体预测塌陷区中等较轻较严重较轻Y31.57240.42K2矿体预测塌陷区中等较轻较严重较轻较轻区Y367.086698.80评估区其他区域较轻较轻较轻较轻较轻级总计371.53100三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（一）土地损毁环节与时序1、生产工艺流程矿山钒采用地下开采方式，设计开采 2 条钒矿体，地下开采的工艺主要为基础建设及硐口修整、矿井巷道开挖、钒开采与运输销售等。生产工艺流程如图 3-3。图图 3-33-3生产工艺流程图生产工艺流程图地下开采矿山在井巷掘进及地下采矿的过程中会129、产生废石，该矿山出坑废石运往排渣场集中堆存，压占土地资源。2、土地损毁环节与时序土地损毁的环节主要是硐口建设区、储矿场、堆渣场、宿办区、机电房等对土地的52压占损毁以及开采可能产生的地面塌陷对土地造成的塌陷损毁。本方案编制的基准日期为2019年12月1日，由于本矿山为筹建矿山，矿山未进行过开采活动。根据开发利用方案，矿山剩余生产年限为7年，预计至2026年11月，矿山开采活动结束。该矿区范围内共含有2条钒矿层，按照实际生产需要，初步按照K1-K2的顺序对各钒矿层进行开采，近期五年主要开采K1钒矿层。根据储量核实报告和开发利用方案计算得出各钒矿层服务年限见表3-10。表表3-3-1010各钒矿层130、各钒矿层开采开采时间表时间表钒矿层编号服务年限开采时序K152020 年 12 月-2025 年 11 月K222025 年 12 月-2027 年 11 月合计72020 年 12 月-2027 年 11 月为了土地复垦工作合理统筹安排，结合矿山生产的实际情况，可在每条钒矿层开采结束、完成地质灾害治理工作后，开始土地复垦工作。综上所述，矿区范围内的各场地的土地资源损毁时间详见表3-11。表表3-3-1111各场地各场地土地资源损毁时间顺序表土地资源损毁时间顺序表损毁时序损毁单元损毁形式2011 年以前-2020 年 1 月CK1 采坑挖损2011 年以前-2026 年 11 月CK1 采坑对131、面 1#宿办楼区域压占2011 年以前-2024 年 11 月老硐口外堆渣场地压占2019 年 12 月-2026 年 11 月1#工业场地、1#弃渣场及附属设施压占2026 年 12 月-2028 年 11 月2#工业场地、2#弃渣场矿山公路及附属设施压占各钒矿层开采结束后的一年内岩石移动范围内产生的塌陷区塌陷（二）（二）已损毁各类土地现状已损毁各类土地现状根据中华人民共和国土地管理法和国务院颁布的土地复垦条例，土地破坏程度预测等级确定为三级标准，分别为：一级（轻度破坏）、二级（中度破坏）、三级（重度破坏）。目前国内外尚无明确的评价因素的具体等级标准划分值，本方案根据陕西省类似工程的土地损毁132、因素调查情况，参考各学科的经验数据划分的因素等级标准，采用主导因素法进行评价及划分等级。本方案选择的挖损、塌陷、压占类土地损毁程度分级标准见表3-12、3-13、3-14。表表 3-123-12挖损损毁程度分级标准挖损损毁程度分级标准损毁等级挖损深度（m）挖损面积（hm2）挖损边坡度（）原始土层厚度（m）边坡稳定性轻度（级）1.00.103.0稳定中度（级）1.03.00.101.025350.503.0较稳定重度（级）3.01.0350.50不稳定注：任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级。53表表 3-133-13塌陷损毁程度分级标准塌陷损毁程度分级标准损毁等级塌陷裂缝区面积133、（hm2）塌陷坑地表土层厚（m）塌陷深度（m）塌陷坑宽度（m）轻度（级）0.12.00.51.0中度（级）0.11.02.06.00.51.00.31.0重度（级）1.06.01.00.3注：任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级。表表 3-3-1414压占压占损毁程度评价影响因子损毁程度评价影响因子评价因素评价因子评价等级轻度损毁中度损毁重度损毁地表变形压占面积3hm2堆积高度10m压占时间0.5a0.51a1a占压物性状碎石含量增加30%PH 值6.57.546.5，7.58.58.5生态变化原土地利用类型裸地草地耕地、林地注：按“就高原则”确定各损毁单元的损毁程度。根据本次134、野外调查，矿山现状活动对土地的损毁主要表现为 CK1 采坑挖损、CK1 采坑对面 1#宿办楼区域、老硐口外堆渣场地等区域压占损毁（附图 2）。经统计，已损毁土地面积为 0.14hm2，损毁土地类型为乔木林地，不涉及基本农田。参考矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制指南判定，本矿山采矿活动现状损毁占用土地时间超过一年。因此，采矿活动对土地资源的破坏影响程度为重度。已损毁土地面积、地类统计、损毁方式、损毁程度见下表 3-13。表表 3-3-1313项目区已损毁土地地类面积统计表项目区已损毁土地地类面积统计表场地名称损毁方式损毁程度合计(hm2)一、二级地类林地(hm2)乔木林地(0301)CK1135、 采坑挖损重度0.0120.012CK1 采坑对面 1#宿办楼区域压占重度0.100.10老硐口外堆渣场地压占重度0.0280.028总计0.140.14各个损毁单元的损毁时间将持续到矿山开采结束，现状矿山对土地资源损毁方式为挖损、压占，生产活动使表层土壤结构遭受破坏，表土缺失，有机质含量降低，矿山闭坑后需通过场地清理、回填一定厚度的表土层后方可种植植被进行绿化。总之，复垦条件较好。（三）（三）拟损毁土地预测与评估拟损毁土地预测与评估根据现场调查结合矿山的实际情况，参照第二次全国土地调查技术规程。（TD/T1014-2007）和全国土地利用现状分类（GB/T 21010-2007），结合矿山矿136、产资源开发利用方案及总平面布置，以矿区土地利用现状图为底图，通过内业面积量算，得出项目54区拟损毁土地的类型、面积，损毁土地类型为乔木林地、旱地，不涉及基本农田。详见表3-14。表表 3-13-14 4项目区拟损毁土地地类面积统计表项目区拟损毁土地地类面积统计表场地名称损毁方式损毁程度合计(hm2)一、二级地类耕地(hm2)林地(hm2)旱地(013)乔木林地(031)1#工业场地及1#弃渣场压占重度0.84910.19570.65342#工业场地、2#弃渣场压占重度0.53280.5328新建矿山公路压占重度0.040.04K1 矿体预测塌陷区塌陷轻度1.30911.3091K2 矿体预测塌137、陷区塌陷轻度1.57241.5724合计4.30340.19574.1077根据预测评估本矿区采矿活动造成地表岩石移动范围内有可能产生地面塌陷，但本区钒矿层倾角较陡，钒矿层厚度较薄，地面塌陷区域水平变形及下沉程度极小，地表土地的生产力基本不变，对地表土壤结构，植被的破坏较轻，因此塌陷区域对土地的损毁程度确定为轻度；工业场地中的储矿场、堆渣场、宿办楼、附属设施、三级沉淀池等主要压占的是旱地、有林地，确定其土地损毁程度为重度。四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区1、矿山地质环境保护分区原138、则及方法依照矿山地质环境影响程度评估结论，遵循以下四个原则对安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境保护进行分区。（1）遵循矿产资源开发与环境保护并重、治理恢复与环境保护并举原则；（2）坚持“以人为本”原则，主要保护评估区内的村庄居民、房屋不受损害和威胁，不受矿山生产环境影响程度；（3）坚持“以工程建设安全为本”，确保工程建设和运营安全，同时考虑工程建设对矿山地质环境的综合影响；（4）把分区重点放在矿山地质环境保护上，把地质环境问题放在事前防治上。同时充分考虑工程建设期和使用期可能出现的矿山地质环境问题及影响。2、矿山地质环境治理恢复分区原则及方法依照矿山地质环境影响程度评估结论，遵循以下四个原则对139、矿山地质环境治理恢复进行分区。55（1）矿山建设与环境治理同时设计、同时施工、同时投入的原则；（2）以人为本、因地制宜、预防为主、防治结合的原则；（3）统一规划、分步实施的原则。综上，在地质灾害、含水层、地形地貌景观影响和破坏现状评估与预测评估基础上，根据防治难易程度，对矿山地质环境保护与治理恢复进行分区。矿山地质环境影响因素具有多样性、复杂性、相似性及差异性。选取地质灾害、含水层、地形地貌景观与预测评估结果作为分区指标，利用叠加法进行分区。3、分区评述根据前述原则和方法，将矿山地质环境保护与恢复治理分区分为矿山地质环境重点防治区（IZ）次重点区防治区（Z）和一般防治区（Z）三个级别六个亚区。140、分区细则见表 3-14，分区位置见附图 6。现对各分区评述如下：（1）重点防治区（IZ）：划分为 2 个亚区（IZ1、IZ2），IZ1 区域主要为拟建 1#工业场地及 1#弃渣场可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积 0.8771hm2，占评估区面积 0.24%。IZ2 区域主要为拟建 2#工业场地、弃渣场及修建矿山公路可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积0.5728hm2，占评估区面积 0.15%。（2）次重点防治区（Z）：划分为 3 个亚区（Z1、Z2、Z3），Z1区域主要是前期民采活动中的 CK1 采坑及采坑外 1#宿办楼区域对地形地貌景观的141、破坏较严重，影响面积 0.1120hm2，占评估区面积的 0.03；Z2 区域主要为 K1 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.3091hm2，占评估区面积 0.35%。Z3 区域主要为 K2 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.5724hm2，占评估区面积 0.42%。（3）一般防治区（Z）：评估区内除较严重区外的其他区域，面积 367.0866hm2，占评估区面积的 98.80。结合现状评估、预测评估，该区域主要为地质灾害不发育，对矿山地质环境影响较轻，其基本能自行恢复的区域。56表表 3 3-1 14 4142、矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境保护与恢复治理分区评估区面积（hm2）百分比分区范围矿山地质环境影响评估结果矿山地质环境保护与恢复治理分区现状评估结果预测评估结果IZ10.87710.241#工业场地及1#弃渣场较严重严重重点防治区IZ20.57280.152#工业场地2#弃渣场及新建矿山公路较轻严重IIZ10.11200.03CK1采坑及采坑外1#宿办楼区域较严重较严重次重点防治区IIZ21.30910.35K1矿体预测塌陷区较轻严重IIZ31.57240.42K2矿体预测塌陷区较轻严重IIIZ367.086698.80评估区其他区域较轻较轻一般防治区合计371.53100（二）土143、地复垦区与复垦责任范围（二）土地复垦区与复垦责任范围复垦区是指生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域，包括已损毁区和拟损毁区，根据土地现状利用结果与预测结果计算分析，损毁区总面积为 4.4434hm2（表3-12），主要包括各矿山公路以及分布于各工业场地内的储矿场、堆渣场、宿办楼、附属设施、三级沉淀池和预测塌陷区，复垦区范围坐标见（表 3-15）。本次复垦对损毁区内所有土地进行全部复垦。因此本项目实际复垦责任面积为 4.4434hm2，复垦率为 100%。由损毁责任人安康市汉滨区青林沟钒矿负责履行土地复垦义务。表表 3-13-15 5项目区累计损毁土地地类面积统计表项目区累计损毁土地地144、类面积统计表场地名称损毁方式损毁程度合计(hm2)一、二级地类耕地(hm2)林地(hm2)旱地(013)乔木林地(031)CK1 采坑挖损重度0.0120.012CK1 采坑对面 1#宿办楼区域压占重度0.100.10老硐口外堆渣场地压占重度0.0280.0281#工业场地及1#弃渣场压占重度0.84910.19570.65342#工业场地、2#弃渣场压占重度0.53280.5328新建矿山公路压占重度0.040.04K1 矿体预测塌陷区塌陷轻度1.30911.3091K2 矿体预测塌陷区塌陷轻度1.57241.5724合计4.44340.19574.2477（三）（三）土地类型土地类型与与权145、权属属依据安康市自然资源局汉滨分局提供的土地利用总体规划图量算统计，复垦区内的土地类型主要为旱地、林地等，复垦区土地所有权为汉滨区瀛湖镇团结村村民委员会集体所有，复垦区内土地利用权属表见(表 3-14)。57表表 3-13-14 4复垦区土地利用复垦区土地利用权属权属表表权属地类01 耕地03 林地合计013031旱地乔木林地汉滨区瀛湖镇团结村0.19574.24774.4434合计0.19574.24774.443458第第四四章章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析（一）技146、术可行性分析根据矿山地质环境影响评估结果可知，本矿山的主要地质环境问题为采矿活动引发泥石流地质灾害、开采硐口开挖引起崩塌灾害、钒矿层地下开采引起采空区地面塌陷、裂缝灾害，采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏以及对水土环境产生的污染。矿山地质环境治理主要是对地质灾害、地形地貌景观等的破坏进行治理，对泥石流灾害的治理主要是按照设计合理有序排渣，在堆渣场外侧修建浆砌石挡墙防止泥石流灾害的发生。方案设计的矿山地质环境治理工程包括清理建筑垃圾、封堵井口、修建挡墙、修建三级沉淀池、竖立警示牌等，这类工程涉及的工作项目主要有基础开挖、浆砌石砌筑、砂浆抹面等，工作技术要求不高、施工难度不大，一般的技术工人即可操147、作。因此，从技术方面看，本方案设计的矿山地质环境治理工程在施工技术上是可行的。另外，本方案经政府主管部门批复后，建设单位应委托设计单位按设计程序进行矿山地质环境治理初步设计和施工图设计工作，以便矿山地质环境治理工程能按详细的设计要求顺利实施。在此技术上，矿山地质环境治理工程技术可行，易于操作，可以达到矿山地质环境恢复治理的目标。（二）经济可行性分析（二）经济可行性分析矿山地质环境治理费用由矿山筹措，并列入生产成本总投资中，采取从矿石销售收入中提成的方法解决，建立矿山地质环境治理恢复基金。该费用应由矿山企业专款专用，由领导和财务监督部门共同制定使用计划，由矿山企业地环部组织实施，由矿山企业财务部148、分负责本资金的财务监督工作。矿山企业应完善本矿的矿山地质环境管理办法，确保治理资金足额到位、安全有效，设立专门帐户，专款专用。按上述原则实施，矿山地质环境治理工程在经济上是可行的。按照 陕西省矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金实施办法（陕国土资发 201892 号），汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金月计提系数为 0.4174001.5%1.01.2=3 万元，每年缴存基金 36 万元。汉滨区青林沟钒矿正常生产，按照 5 万吨/年产能和矿石售价 400 元/吨计算，年收入 2000 万元，综合盈利能力较强。每年缴存基金仅占到矿山年收入的 1.8%，对于矿山企业来说，治理费用能够149、自主承担，在经济上可行。59矿山企业将按照陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法（陕国土资发201892 号）、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕国土资发2018120 号）等文件要求足额设置矿山地质环境恢复与土地复垦所需资金，通过基金的缴存、提取、使用，为各项恢复治理及复垦措施顺利进行提供经济保障。（三）生态环境协调性分析（三）生态环境协调性分析地质环境是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。矿山地质环境保护与治理恢复是与环境密切结合的大型工程。在该地区进行矿山地质环境保护与治理工程，对矿山开采造成的地质环境破坏进150、行治理，其环境效益极其巨大。矿山地质环境保护与治理恢复工程对矿山开采过程中被破坏的地质环境及其影响范围重新建立起新的生态体系，形成新的人工和自然景观，这样可使本矿山项目开采对生态环境的影响减少到最低，保持当地植被生态系统间的良性循环，改善矿区及其周边地区居民的生产和生活环境，必将使矿区的生态环境大有改观，使整个矿区真正成为生态园区。二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）（一）复垦复垦区土地利用现状区土地利用现状1、土地利用类型本矿山复垦区面积 4.4434hm2，复垦责任范围面积 4.4434hm2，方案设计对复垦区内的土地全部进行复垦，即复垦面积为 4.4434hm2。方151、案设计矿山复垦责任范围损毁土地 4.4434hm2，主要为旱地 0.1957hm2、乔木林地4.2477hm2。复垦责任范围土地损毁类型为塌陷、压占、挖损，塌陷损毁程度为轻度，压占和挖损损毁程度为重度。复垦区（复垦责任范围）土地利用现状详见表4-1。表表 4-14-1复垦复垦责任范围责任范围土地利用类型表土地利用类型表一、二级地类累计损毁（hm2）比例（%）耕地（01）旱地（013）0.19574.40林地（03）乔木林地（031）4.247795.60合计4.44341002、复垦区土地利用质量通过对复垦区土地利用现状的现场调查，农业处于传统的生产水平，农业生产只能靠天吃饭，粮食产量低而不稳152、。区内整体的土地利用特点如下：60（1）退耕还林计划的实施，土地资源逐渐减少为了合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进，汉滨区积极响应国家退耕还林的伟大政策，极大的改善了自然生态环境。本矿区也属于退耕还林区域，复垦区范围内仅存有少量的旱地，但土地贫瘠，农作物产量较低，多已荒废，多年未有人耕种。（2）水资源利用率不高陕南水资源丰富，但受干旱影响，复垦区水资源分配不平衡，土地利用管理水平较低，水资源利用效率低。目前耕地单产水平较低，夏季、冬播及春灌期严重缺水，特别是旱地，缺水问题尤为严重。（3）有林地人工损毁较大复垦区的林地分布较大，在水土保持、涵养水153、源、改善陕西起伏的低山区生态环境起着重要的作用，但以前人为的任意开荒、过度砍伐等对原有林地生态系统损毁较为严重。3、基本农田和水利交通设施情况根据安康市自然资源局汉滨分局提供的土地利用总体规划图，复垦区内无灌溉设施及水利工程设施。区内交通基本便利，道路基本完善。（二）土地复垦适宜性评价（二）土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价是依据土地利用总体规划及相关规划，在对土地总体质量的调查、拟损毁土地的预测以及采矿对土地损毁程度的预测基础上，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据土地自然和社会经济属性、原土地利用类型，土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定154、待复垦土地合理的利用方式，从而为拟定相应的复垦措施提供依据。1、评价原则（1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调土地复垦方向要与国家政策以及区域的土地利用总体规划、农业规划等相协调，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展。（2）因地制宜原则待复垦土地利用受外部环境与内在质量等多种条件制约，造成在改造利用方向和方式上有很大差别。因此，必须因地制宜地确定待复垦土地资源利用方向。做到因地制宜、扬长避短，充分挖掘资源潜力，提高土地利用率，真正实现土地资源的集约节约利用。61（3）土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则在确定被破坏土地复垦利用方向时，除符合当地的土地利用总体规划要求外，还应当首先155、考虑其可垦性和综合效益。在评价被破坏土地复垦适宜性时，应当分别根据所评价土地的区域性和差异性等具体条件确定其利用方向，不能强求一致，在可能的情况下，一般原农业用地仍然优先考虑复垦为农业用地，尤其是耕地，以贯彻保护耕地的基本国策。同时，在充分考虑企业承受能力基础上，综合考虑经济、社会、环境等方面因素，以最小的复垦投入，从复垦土地中获得最佳的经济效益、生态效益、社会效益。（4）综合平衡与主导性限制因素相结合原则影响待复垦土地利用方向的因素包括自然条件中的土壤性质、水文、地形地貌以及人为因素中破坏程度、利用类型和社会需求等多方面，因此在评价时需要综合考虑各方面的因素。但是各种因素对于不同区域土地复垦156、利用的影响程度不同，在评价时选择其中主导因素作为评价的主要依据。（5）复垦后土地可持续利用原则项目土地破坏是一个长期的动态过程，而基于土地破坏的土地复垦适宜性评价也是具有动态性。因此，土地复垦适宜性评价结果不具有唯一性，而应当根据采矿和复垦技术的发展、复垦区地理形状的自然演化、社会需求的调整等提出不同阶段的复垦目标。同时，土地复垦还应符合可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用或二次污染等问题。（6）经济可行、技术合理性原则在进行土地适宜性评价时，必须综合分析评价区域的自然、经济和社会条件，既要考虑自然条件的适宜性，又要考虑技术条件的可能性和经济效益的合理性，才能157、做出符合实际的客观评价。（7）社会因素和经济因素相结合原则待复垦土地的评价，既要考虑其自然属性(土地质量)，同时也要考虑其社会属性，如社会需要、资金来源等。（8）自然属性与社会属性相结合的原则。对于复垦区被破坏土地复垦适宜性评价，既要考虑自然属性，如土壤、地貌、破坏程度等，也要考虑社会属性，如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等，二者相结合确定复垦利用方向。2、评价依据62土地复垦适宜性评价在详细调查分析复垦区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利158、用方向。土地复垦适宜性评价主要依据包括：（1）相关法律法规和规划包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、土地复垦条例实施办法、陕西省实施办法等土地管理的相关法律法规和复垦区土地利用总体规划及相关规划等。（2）相关规程和标准包括国家与地方的相关规程、标准等，如土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）、土地整治高标准农田建设综合体（DB61/T 991.1-991.7-2015）、土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）和农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）、159、农用地定级规程（TD/T1005-2003）和陕西省土地开发整理工程建设标准等。（3）其他包括复垦责任范围内土地资源调查资料、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况、公众参与意见以及周边同类项目的类比分析。3、评价范围本方案服务期内土地适宜性评价范围为复垦责任范围，评价对象为复垦责任范围内全部损毁土地，面积为4.4434hm2。其中矿山各矿体开采可能引发的采空塌陷及地面裂缝位于山地乔木林区，采用工程类比法分析预测矿区采空塌陷深度小，对植被的破坏程度相对较轻，复垦工程以变形监测、塌陷及裂缝填埋、植被补植为主，最终复垦方向为原地类复垦。以上这些地段的损毁土地不再开展土地适宜性评价。4、评价单160、元划分评价单元是进行土地适宜性评价的基本空间单位，划分的基本要求为：单元内部性质相对均匀或接近；单元之间具有差异性，能客观反映出土地在一定时期和空间上的差异；具有一定的可比性。土地适宜性评价结果是通过对评价单元的土地构成因素质量的评价得出，因此，评价单元划分对土地评价工作的实施至关重要，直接决定土地评价工作量的大小、评价结果的精度和成果的可应用性。63复垦区内的土地损毁类型和程度不同，土地复垦适宜性评价单元可以根据复垦区土地的损毁类型、程度、限制因素等来划分。结合矿区的特征，按土地损毁类型、限制因素作为划分依据，本矿山复垦责任范围内的各采矿工业场地内的堆渣场、储矿场、机电房、宿办楼、沉淀池等占161、地较为平整，各区块相对集中，对原始土地的损毁压占为主，可将各工业场地分别作为一个适宜性单元进行分析；CK1 采坑对土地损毁方式主要为挖损，可将其作为一个适宜性单元进行分析；1#宿办楼区域划分为一个适宜性评价单元，新建矿山公路作为一个适宜性单元进行分析。综上，本方案将待复垦区的土地划分为五个评价单元，具体为：1#工业场地、2#工业场地、CK1 采坑、1#宿办楼区域、新建矿山公路。5、土地复垦适宜性评价相关因素分析 项目所在区自然条件分析矿区地处陕南秦巴山区，属低山陡坡地形，海拔高程在 930570 米之间，地势南高北低，地形坡度在 2030之间。区内气候湿润、雨量充沛、四季分明，属北亚热带大陆湿162、润性季风气候区，年平均气温 15.4，一月份平均气温 3.4，多年年均降水量 1040.2mm，最高 1401.6mm，最少 617.6mm。区内土壤类型主要为黄棕壤土和碎石土，厚度0.3-2m 不等，土壤贫瘠，可耕性差。项目复垦区土地利用现状主要为旱地、乔木林地，按照土地利用类型将损毁的土地复垦为原状。因此，按照公众意愿结合当地实际情况，初步将 CK1 采坑及 1#宿办楼区域、2#工业场地、新建矿山公路等损毁区复垦为乔木林地，将 1#工业场地复垦为旱地。项目所在区社会条件分析项目区原有居民耕地多分布在沟谷两侧，农业生产水旱并举，主要农作物有玉米、土豆等。复垦主导方向为恢复原土地功能，以农林为163、主，偏重于林草业。从微观上看项目区人均耕地较小，增加耕地，满足周边村民需求。同时，项目区占地以林地为主，后期土地复垦时，在满足耕地的条件下，尽可能的恢复为原有土地类型，以满足生态环境的需求。政策分析该区矿产资源丰富，其开采占用了部分土地，对这些土地进行复垦能有效缓解土地资源紧张的局面，改善土地利用结构，促进当地社会、经济、生态的和谐稳定发展。因此矿山企业需依据土地复垦条例及相关政策要求，做好矿山开采破坏土地的复垦工作。公众参与分析64本次复垦设计过程中，矿权人向当地自然资源局、土地权属单位及村民代表征求了对本工程复垦项目的意见和建议，并做了公众参与问卷调查，作为确定复垦方向的参考，同时与权属单164、位签定了租赁协议。通过对本项目区公众调查分析，受访居民均认为本项目建设对促进当地经济发展起到重要作用，均支持项目建设。在公众对土地复垦的意愿中均提出要保护好当地生态环境，并要求对损毁的土地予以适当的补偿，对于损毁土地尽可能恢复为耕地和林地，以恢复原有地形地貌。土地复垦方向的初步确定根据以上分析可知，本项目复垦责任范围内土地复垦的初步方向以耕地、林地为主，复垦类型为旱地及乔木林地。6、评价体系的建立根据土地复垦方案编制规程和国内外的相关研究成果，本方案的复垦土地的适宜性评价宜采用二级划分体系，即土地适宜类和土地质量等。土地适宜类分适宜类、暂不适宜类和不适宜类，类别下面再续分若干土地质量等。土地质165、量等分一等地、二等地和三等地，暂不适宜类和不适宜类一般不续分。适宜类可按照不同的复垦方向划分成宜耕类、宜林类和宜草类，见表 4-2。表表 4-4-2 2土地复垦适宜性评价体系土地复垦适宜性评价体系土地适宜类土地适宜等备注宜耕宜林宜草适宜类A1A1A1A1（一等地）高度适宜:宜耕、宜林、宜草地A2A2A2A2（二等地）中度适宜：宜耕、宜林、宜草地A3A3A3A3（三等地）临界适宜：宜耕、宜林、宜草地暂不适宜类NNN永不适宜类NNN（1）宜耕类土地一等宜耕地：复垦条件好，损毁轻微，对农业利用无限制或一种限制，且限制程度低。通常这类土地地形平坦，土壤肥力高，适于机耕，易于恢复为耕地，在正常耕作管理措166、施下可获得不低于甚至高于损毁前耕地的产量，且正常利用不致发生退化。二等宜耕地：复垦条件质量中等，损毁程度不深，有一、二种限制因素，限制强度中等，需要采取一定的改良或保护措施才能较好的利用。如利用不当，可导致水土流失、肥力下降等现象。三等宜耕地：复垦条件较差，损毁严重，有多种限制因素，且限制强度大，改造困难，需要采取复杂的工程或生物措施。需要采取更大整治措施后才能作为耕地使用，或65者需要采取重要保护措施防止土地在农业利用时发生退化现象，如利用不当，对土地质量和生态环境有较严重的不良影响。（2）宜林类土地一等宜林地：适用于林木生产，产量高质量好。无明显限制因素，损毁较轻，采用一般技术造林植树，即167、可获得较大的产量和经济价值。二等宜林地：比较适于林木生产，产量和质量中等。地形、土壤、水分等因素对种植树木有一定的限制，损毁程度不深，但是植树造林的技术要求较高，产量和经济价值一般。三等宜林地：林木生长困难，产量低。地形、土壤和水分等限制因素较多，损毁严重，植树造林技术要求较高，产量和经济价值较低。（3）宜草类土地一等宜草地：适用于草地生产，产量高质量好。无明显限制因素，损毁较轻，采用一般技术种草，即可获得较大的产量和经济价值。二等宜草地：比较适合草地生产，产量和质量中等。地形、土壤、水分等因素对种草有一定的限制，损毁程度不深，但是对种草的技术要求较高，产量和经济价值一般。三等宜草地：草地生长168、困难，产量低。地形、土壤和水分等限制因素较多，损毁严重，种草技术要求较高，产量和经济价值较低。7、评价指标体系和标准的建立本项目待复垦土地适宜性评价应选择一套相互独立而又相互补充的参评因素和主导因素。参评因子应满足以下要求：一是主导性，即所选的参评因子必须对所要评价的土地起到主导性作用；二是可测性，即参评因子是可以测量并可用数值或序号表示的；三是相关性，即考虑参评因子相互之间相关性，相关性强的因子需要剔除选择具有代表性的因子即可；四是稳定性，即选择的参评因子在任何条件下反映的质量持续稳定。基于上述考虑，本次评价在借鉴行业和地方多年经验的基础上，根据项目所在区域自然环境特征、结合矿山土地损毁特点169、土地类型等有关指标，参考耕地后备资源调查与评价技术规程、农用地定级规程等，适宜性评价指标选择地面坡度、排水条件、土壤质地、土源保证率、损毁程度、堆积物平整量六个评价因子。评价指标体系的构成及标准见表 4-3。66表表 4 4-3 3矿区矿区土地复垦适宜性评价指标体系土地复垦适宜性评价指标体系及标准及标准限制因素及分级指标耕地评价林地评价草地评价地面坡度（）25NA3A2排水条件偶尔淹没，排水好A1A1A1季节性淹没，排水好A2A2A2季节性长期淹没，排水差A3A3A3或N长期淹没，排水差NNN土壤质地壤土A1A1A1粘土、砂壤土A2A1A1沙土或石砾含量15%50%A3A2或A3A2石质或石170、砾含量50%NN或A3A3土源保证率（）100A1A1A180100A2A1A15080A3A2A150NA3A2损毁程度轻度A1A1A1中度A2A2A1或A2重度A3或NA2或A3A2或A3堆积物平整量（m3/m2）10NA2A28、评价方法矿山损毁土地每个评价单元面积不大，特征显著。土地复垦适宜性评价易采用极限条件法。土地的适宜性及等级由选定的评价因子中单因子适宜性等级最小（限制性等级最大）的因子决定。即评价单元的适宜性及等级取决于条件最差的因子的质量。极限条件法的计算公式为：)min(ijiYY（4-1）式中：iY第i个评价单元的最终分值；ijY第i个评价单元中第j参评因子的分值。9、适171、宜性等级评定在现场调查、预测分析的基础上，确定各土地复垦适宜性评价单元的特性（表 4-4），参照表 4-3 中各适宜性评价指标分级标准，各评价指标适宜性等级评定见表 4-5，并综合各指标的适宜性评价等级确定综合评价结果。67表表 4-4-4 4矿山评价矿山评价单元特性表单元特性表评价单元评价因子坡度（）排水条件土壤质地土源保证率（%）损毁程度堆积物平整量（m3/m2）CK1 采坑6排水较好碎石土、砂壤土5080重度11#宿办楼区域6排水好碎石土、砂壤土5080重度11#工业场地6排水好碎石土、砂壤土5080重度12#工业场地6排水好碎石土、砂壤土5080重度1新建矿山公路5-10排水好碎石土、172、砂壤土5080重度1表表 4-4-5 5矿山复垦土地适宜性评价等级表矿山复垦土地适宜性评价等级表评价单元评价因子及适应等级综合评价结果地面坡度排水条件土壤质地土源保证率损毁程度堆积物平整量CK1 采坑耕地A1A1A2A3A3A1A3林地A1A1A2A2A2A1A2A2草地A1A1A2A1A2A1A21#宿办楼区域耕地A1A1A2A3A3A1A3林地A1A1A2A2A2A1A A2 2草地A1A1A2A1A2A1A21#工业场地耕地A1A1A2A3A3A1A3林地A1A1A2A2A2A1A A2 2草地A1A1A2A1A2A1A22#工业场地耕地A1A1A2A3A3A1A3林地A1A1A2A2A173、2A1A A2 2草地A1A1A2A1A2A1A2新建矿山公路耕地A1A1A2A3A3A1A3林地A1A1A2A2A2A1A A2 2草地A1A1A2A1A2A1A210、确定最终复垦方向和划分复垦单元待复垦土地存在多宜性，最终复垦方向的确定需要综合考虑多方面的因素。在确定最终复垦方向时，除依据适宜性评价结果外，还应考虑评价单元的极限条件、综合分析当地自然条件、周边环境、社会条件、政策因素、工程施工难易程度等情况，并结合公众意见。矿山各评价单元最终复垦方向的优选依据如下：（1）优先复垦为农用地的原则。（2）考虑评价单元的区位因素。（3）考虑周边地类的影响。（4）考虑当地群众意见。各评价单元最终174、复垦方向见表 4-6。68表表 4-64-6矿山复垦责任范围最终复垦方向及面积统计表矿山复垦责任范围最终复垦方向及面积统计表评价单元面积(hm2)土地利用现状适宜性评价公众意愿最终复垦方向CK1 采坑0.012乔木林地宜耕、林、草林地乔木林地1#宿办楼区域0.1乔木林地宜耕、林、草林地乔木林地1#工业场地0.1957旱地宜耕、林、草耕地耕地0.6814乔木林地宜耕、林、草耕地耕地2#工业场地0.5328乔木林地宜耕、林、草林地乔木林地新建矿山公路0.04乔木林地宜耕、林、草林地乔木林地（三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析1、水源供需平衡分析（1）需水量计算本方案复垦后的地类为旱地，所以175、不考虑农田灌溉，只对林地需水量进行分析。林草地需水量：根据陕西省行业用水定额（DB61/7943-2014），项目区属安康丘陵山区，水文年按照中等年考虑，林地灌溉定额为 110m3/亩/年。项目区复垦后林地面积 0.6848hm2，矿区土地复垦三年用水总量为 3389m3。（2）供水量计算及供需平衡分析矿区有常年性地表水体沙沟河和油房沟，各水系分别由南东-北西和南西-北东分别汇入汉江和岚河。矿区范围内沟道发育长度在 1000-2000m 不等，汇水面积在 0.5-2.5km2 之间。沟谷两侧斜坡坡角 2535不等，局部陡立，坡面植被以灌木和杂草为主，植被覆盖率达 90%以上，属长年流水沟谷。正176、常流量 6.012.5L/s，流速 0.400.55m/s，河水水质良好，为复垦灌溉的主要水源。项目林草地绿化用水可从各复垦区附近的沟道中拉取，完全满足项目区林草地生态用水。2、土源供需平衡分析土壤是植物赖以生存的基础，没有良好的土壤母质，作物与植被的建立就无从谈起。因此，土地复垦工程中重要的前提基础就是要有充足的土壤。本矿山矿区范围内地表土层较薄，不能满足矿山后期复垦土壤的需求量。为此，矿山企业与当地村民协商签订签订了购土协议，矿山从村民处购买其平整土地时剥离的土壤，共计购买约 0.72 万立方，运距 0.2-2km，协议价格为 20 元/立方米。（1）表土覆盖量计算根据适宜性评价结果，该矿177、山复垦区的损毁土地复垦为旱地和有林地。旱地设计覆土厚度 0.5m；有林地设计以乔木形成林网，林网内撒播草籽，设计覆土厚度为 0.4m，能够满足植被生长需要。69矿山复垦工程土壤资源需求量为 7125m3（表 4-7）。表表4-4-7 7矿山矿山表土资源表土资源需求量表需求量表评价单元面积(hm2)复垦方向覆土厚度（m）覆土量（m3）CK1 采坑0.012林地0.4481#宿办楼区域0.1林地0.44001#工业场地0.8771旱地0.543862#工业场地0.5328林地0.42131新建矿山公路0.04林地0.4160预测塌陷区2.8815原土地利用类型-合计4.44347125（2）表土供178、需平衡分析由上述分析可知，项目区土地复垦工程所需土壤约 7125m3，需土量较少，可全部采用客土，主要从矿区周边泥沟村民房建设、道路修建等工地购买运输而来，运距 2-4Km。为了保证复垦土壤的数量，矿山企业应根据实际情况，每年定期收集一定数量的土质较好的土壤，将其堆存于工业场地中，表面用毡布遮盖，防止土壤流失。（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求土地复垦质量要求依据土地复垦相关技术标准，结合复垦区实际情况，按照本项目特点及复垦方向制定，复垦类型为有林地及旱地，土地复垦质量制定不宜低于原土地利用类型的生产水平。1、制定依据根据中华人民共和国国务院土地复垦条例（国务院令第 592 号 20179、11 年 2 月）、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）、造林作业设计规程（LY/T 1607）、造林技术规程（GB/T 15776-2006）等，结合本项目自身特点，制定本方案土地复垦质量要求。2、土地复垦技术质量控制基本原则（1）与国家土地资源保护与利用的相关政策相协调，与安康市城市发展规划、安康市土地利用总体规划相结合，符合汉滨区土地利用与矿产资源总体规划。（2）企业按照发展循环的要求，对矿山排弃物进行无害化处理。（3）重建后的地形地貌及生物群落与当地自然环境和景观相协调。（4）保护生态环境质量，防止次生地质灾害、水土流失、土壤二次污染等。（5）兼顾自然、经济、社会条件，180、选择复垦土地的用途，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜建则建。（6）经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。703、土地复垦标准本方案在满足生态恢复的前提下，减少外购土方以达到节约经济的目的。依据土地复垦技术标准（试行），结合矿区的实际及土地复垦适宜性评价结果，确定本项目的土地复垦标准如下：（1）复垦利用类型应当与当地地形、地貌和周围环境相协调；（2）复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；（3）不同的破坏类型标准应不一样；（4）保存原有地表表层土壤。单独剥离，单独贮存，应充分利用原有表土为顶部覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的容重应满足复垦利用要求；（5）复垦场地要有满足要求181、的排水设施，防洪标准符合当地要求；（6）复垦场地有控制水土流失的措施；（7）复垦场地的道路、交通干线布置合理；（8）用于覆盖的材料应当无毒无害。材料如含有有害成分应事先进行处理必要时应设置隔离层后在复垦。4、复垦质量要求（1）旱地复垦标准地形坡度：保障复垦面坡度不超过 25；土壤质量：沉降后有效土层厚度50cm，土壤容重1.45g/cm3，碎石含量10%，土壤 pH 为 6.57.5，有机质含量0.5%；生产力水平：3-5 年后单位面积产量达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，粮食及作物中有害成份含量符合粮食卫生标准（GB2715）。（2）有林地复垦标准土壤质量：有效土层厚度40cm，土壤容182、重1.50g/cm3，碎石含量25%，土壤 pH 为 6.57.5，有机质含量0.5%；配套设施：达到当地各行业工程建设标准要求；生产力水平：定植密度（株/hm2）满足造林作业设计规程（LY/T 1607）要求；郁闭度0.30；有控制水土流失措施，边坡宜植被保护。71第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦矿山地质环境治理与土地复垦工程工程一、矿山地质环境保护与土地破坏预防一、矿山地质环境保护与土地破坏预防（一）矿山地质环境保护预防（一）矿山地质环境保护预防1、总体目标通过实施合理的预防措施，最大限度的避免因矿山开发引起的地质环境问题，最大限度的恢复治理矿山活动形成的地质环境问题，有效保护矿山183、开采区及开采活动影响区内的地质环境，保护人民生命和财产安全，使矿区成为“绿色矿山、生态矿山、文明矿山、和谐矿山”。2、分期目标近期对矿山地质环境全面调查评估，对已发生的矿山地质环境问题进行规划、保护、治理与监测，控制矿山的地质环境恶化，改善矿山的地质环境，初步建立矿山地质环境问题保护系统。在后期矿山开采过程中将要发生各种地质环境问题，进行规划、保护、治理与监测。在后期的开采期间，要实现矿山地质环境的开采破坏与恢复治理的动态平衡，继续改善矿山的地质环境，完善矿山地质环境问题保护系统。矿山开采结束后，矿山企业要对开采所造成的各种地质环境问题进行全面整治与恢复，全面改善矿山的地质环境：一是使矿山建设184、过程中造成的植被破坏的地形地貌景观将修复与改观；二是减少矿山的水土流失、地质灾害的发生；三是被占用破坏的土地资源，部分将得到重新利用；四是净化矿山空气、美化矿山环境，矿山生态环境将得到全面有效恢复。3、主要任务根据矿山地质环境保护与恢复治理目标，确定矿山地质环境保护与恢复治理的任务如下：（1）对矿山地质环境现状问题进行全面调查，进行现状评估。（2）以现场地质调查和开发利用方案为基础，对矿山地质环境问题进行预测评估。（3）根据现状评估结果与预测评估结果，进行地质环境保护与恢复治理分区。（4）根据分区结果，结合矿山开采实施计划，制定矿山地质环境保护与恢复治理工作的总体部署及与分期目标对应的近期、中185、远期阶段实施计划，以及各阶段的实施治理对象。72（5）根据总体部署与各防治对象采取的各种保护与恢复治理措施、技术方法、技术手段，分近期、中远期阶段进行工程量计算、投资估算及进度安排。（6）根据分期目标、阶段治理对象，对安康市汉滨区青林沟钒矿的开展地质环境保护与恢复治理工作。（二二）矿山地质灾害预防矿山地质灾害预防1、目标任务根据本方案前述的矿山地质环境现状评估、预测评估结果，本矿山存在的地质环境问题主要为采矿活动引发崩塌、滑坡地质灾害，工业场地建设对地形地貌景观的影响、采空区引发地面塌陷和破坏以及对水土环境产生的污染等。为了不对当地生态环境及周边居民生产生活产生影响，避免和减轻地质灾害造成的损186、失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会可持续发展，必须消除矿山地质灾害隐患及所带来的危害，减轻矿山环境污染，进行土地、植被恢复重建，有效改善和保护地质环境，促进生态环境良好发展。（1）最大程度地减少矿山地质环境问题的发生，避免和减缓地质灾害造成的损失，有效遏制矿山生产对地形地貌景观、土地资源的影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协调发展，实现矿区经济可持续发展。（2）加强采空区管理和井下、地表变形监测为主，重点在于尽可能利用下一中段生产废石及时填充上中段采空区，避免采空区积累变形引发地面塌陷灾害。（3）降低矿山开采活动对含水层破坏的影响。（4）及时开展治理工程，187、避免和减缓矿山开发对地形地貌景观的影响，使矿山闭坑后矿山地质环境与周边生态环境相协调，达到与区位条件相适应的环境功能。（5）避免和减缓对土地资源的影响和破坏，采取有效工程措施对受影响和破坏的土地进行复垦，使其恢复原貌或适宜用途。（6）固体废弃物进行综合利用，对堆渣场进行治理，减缓对地形地貌影响和土地资源的破坏。（7）维护和治理矿区及周围地区生态环境，使矿山环境得到明显改善。2、主要技术措施针对不同恢复治理区的地质环境问题形式、强度及其危害程度，按照轻重缓急的原则合理布设防治措施，建立工程措施、植物措施和复垦措施相结合的地质环境保护与恢复治理体系。通过措施布局，力求使矿山开采造成的地质环境问题得188、以集中和全面的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施和复垦措施的长效73性和美化效果，防止地质环境问题，恢复和改善项目区的生态环境。为了避免和减轻地质灾害造成的损失，主要有以下几种预防措施：（1）对采矿活动可能引发崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害区域要制定综合治理方案，并采取支护、拦挡、加固等有效措施，彻底消除地质灾害隐患，有效保护各项工程活动的安全运行，确保人民生命财产不受损失。（2）对各工业场地中储矿场、堆渣场、机电房、三级沉淀池、宿办区等场地压占土地区域，要制定生态环境恢复措施，尽可能使其恢复到原始状态或可供重新利用的状态。（3）矿山企业要严格按照开发利用方189、案设计的开采方案进行采矿，预留安全矿柱，定期敲帮问顶，对硐壁存在的危松岩体及时进行清除；同时在强降雨或连续性降雨时必须停止一切野外活动，并将工作人员及生产设备转移至安全地带。（4）提出矿山地质环境的监测方案，加强监测和防护，对发现的安全隐患应及时治理，以免发生次生地质灾害而威胁工作人员安全，确保矿山地质环境保护与恢复治理工程的有效性。（5）进行对比、分析和研究，使本矿山地质环境保护与恢复治理方案达到技术合理可靠，经济效益显著。3、主要工程量本矿山存在的地质灾害隐患主要为硐内垮塌地质灾害、采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏以及对水土环境产生的污染等，必须在综合治理过程中对治理区域及周边进行监测，190、预防地质灾害的发生。设计在各堆渣场、各储矿场、各预测地面塌陷区布设监测点，共计布设地质灾害监测点 6 个，由矿山企业安排专人进行定时监测，监测频率 1次/1 月。（三三）含水层保护措施含水层保护措施1、目标任务通过预防及治理措施，使矿山产生的生活污水和工业污水得到有效的综合治理，减轻或避免污水对生态环境产生污染和破坏，从源头制止污染，保护水资源。2、主要技术措施由于本项目主要为地下开采，采矿活动均位于当地侵蚀基准面以上，井下涌水量小，不会对含水层造成污染和破坏，不会造成附近居民用水困难，故仅对巷道排水进行监测即可。3、主要工程量74根据地下水监测规范(SL/T183-2005)的有关规定，共计191、布设含水层监测点 2 个，监测频率 1 次/3 月。（四四）地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施1、目标任务未来矿山开采对地形地貌及生态环境产生的影响和破坏主要表现为堆渣场面积的逐渐增大对原有地貌形态的改变。为了减轻矿山生产活动对地形地貌的破坏，企业生产期应该合理规划，综合防治，必要时采取适当的保护治理措施，以保持原有的地貌形态，实现生产活动与自然的和谐发展。2、主要技术措施通过调查，矿区范围内没有地质遗迹及人文景观，未发现地面塌陷、滑坡等对地形地貌景观的影响与破坏现象，本矿山开采方式主要为地下开采，围岩稳固性好，一般不会产生地裂缝、地面塌陷等灾192、害。因此，地形地貌景观保护的主要措施是在合理规划布局的基础上，采取隔时段调查、合理堆放弃渣、恢复植被等联合治理，以达到保护该地区的生态环境及地形地貌景观。3、主要工程量在评估区范围内布置动态监测点 4 个，进行全方位多方面的数据采集。监测频率 1次/3 月。(五五)水土环境污染保护措施水土环境污染保护措施1、目标任务对矿山生产、生活产生的污水进行处理，使其达到循环再利用的标准，同时对弃渣进行综合治理，避免对水土环境产生污染。2、主要技术措施本矿山主要为地下开采矿山，开采矿种为钒，销售原矿、不进行加工，基本上不产生含有毒有害物质的废水。采硐内的污水、堆渣场的淋滤水及生活污水经三级沉淀池处理后循环193、再利用，达到零排放，不会对地表水土及地下水资源产生影响和破坏。3、主要工程量在评估区范围内布置动态监测点 4 个，进行全方位多方面的数据采集。监测频率 1次/3 月。（六）土地破坏预防保护措施（六）土地破坏预防保护措施1、目标任务75通过前期合理的规划及生产过程中的综合防治，减少矿山生产对土地资源的损毁，从而达到保护生态环境的目的。2、主要技术措施按照“统一规划、源头控制、防治结合”的原则，在矿山开采过程中要采取一些合理的措施，以减小和控制破坏土地的面积和程度，为土地复垦创造良好的条件，主要有以下几项措施：客土资源在合适的地方存储并加以养护，保持肥力；待复垦时，再平铺于土地表面，使其得到充分、194、有效的利用。采取合理的方法采矿，减少破坏土地的面积；生产期间在堆渣场外侧修建拦挡工程，避免对场地外的土地造成破坏。3、主要工程量在评估区范围内布置土地资源质量监测点 4 个，定期对评估范围内土地资源的破坏情况进行监测。监测频率 1 次/3 月。二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理（一）（一）目标任务目标任务对矿区现状存在及生产建设中可能发生的地质灾害隐患点进行综合治理，治理率100%。（二）治理对象（二）治理对象1#、2#堆渣场、1#、2#储矿场、采空区预测塌陷区域。预测的其它地质灾害隐患可通过本章中预防工程有效防治，不再预留治理工程。（三三）工程设计）工程设计矿山地质灾害治理工程设计的对195、象为预测塌陷区域、堆渣场、储矿场等。根据地质灾害的类型特点，矿山地质灾害治理工程设计内容包括对泥石流隐患沟内的松散堆积物进行清运、对沟道进行疏通；在开采区地面岩石移动范围各到路口树立警示牌，提醒行人注意安全；砌筑浆砌石拦挡墙、修建浆砌石排水渠等工程措施。（四）技术措施（四）技术措施1、堆渣场综合防治措施A、治理对象：1#堆渣场、2#堆渣场。B、治理方案：根据开发利用方案，K1、K2 钒矿层开采采出的弃渣量约为 1.7 万 m3，这些废渣分布在团结沟沟谷、斜坡地带，受雨水冲刷后可能形成泥石流地质灾害。故在1#堆渣场和 2#堆渣场的前端分别修建 1#、3#浆切石拦挡墙，对弃渣进行挡护。76C、技术196、方法及工程量：在两个堆渣场的前缘分别修建（M7.5）浆砌块石拦挡墙，埋设排水涵管，工程参数及工程量详见表 5-1。2、储矿场治理措施A、治理对象：1#储矿场、2#储矿场。B、治理方案：由于位于储矿场均位于团结沟沟道内的工业场地中，后期矿山开采钒矿时采出的矿石都将临时堆放于此处，由于其前端未设置挡护措施，后期受雨水冲刷可能形成泥石流地质灾害。故在 1#储矿场和 2#储矿场的前端分别修建 2#、4#浆切石拦挡墙，对堆放的矿体进行挡护，以防止泥石流地质灾害的发生。C、技术方法及工程量：在两个储矿场前缘修建（M7.5）浆砌块石。工程参数及工程量详见表 5-1。表表5 5-1 1各挡护工程量统计表各挡护197、工程量统计表工程名称拦挡墙设计参数（m）M7.5 浆砌石方（m3）(含基地)挡墙 M10砂浆抹面PVC 排水管土方开挖（m3）石方开挖（m3）长度宽高基底深底宽顶宽1#拦挡墙6042511140300570160802#拦挡墙60212130012015080403#拦挡墙80425115204007602131074#拦挡墙5021212501001256733合计25032109201605520260图图 5-15-1拦挡墙结构断面示意图拦挡墙结构断面示意图3、防排水防治措施：在 1#、2#工业场地沟道中心分别修建 1#、2#截排水沟。设计排水沟断面为矩形（结构见示意图 5-2），宽度 198、1m，深度 0.8m，利用 C15 混凝土浇筑，壁77底厚 0.3m。工程量详见表 5-2。图图 5-25-2截排水沟断面示意图截排水沟断面示意图表表 5-5-2 2截排水沟工程量统计表截排水沟工程量统计表工程名称过水断面（m）水沟长度（m）C15 混凝土（m3）土石方开挖（m3）石方开挖（m3）底宽顶宽深1#截排水沟110.8130125137912#截排水沟110.890869563合计合计2202202112112322321541544、地面塌陷和地面裂缝治理工程A、治理对象：采空区引发的地面裂缝、地面塌陷灾害隐患。B、治理方案：对采空区地面塌陷及塌陷裂缝发育区域采用刺丝围栏围挡+警示199、牌的方案进行防护治理。对塌陷裂缝采用就地整地取土回填，补植树木进行植被恢复。C、技术方法及工程量地下采矿活动可能引发的地面塌陷范围局限于预测的地表岩石移动范围内，类比相邻矿山开采情况，后期随着矿柱的风化、强度的降低，采空区局部可能出现地面塌陷及塌陷裂缝。考虑到后期采空区形成后地面塌陷规模面积难以预测和实际治理方案的可行性，在本方案对采空地面塌陷隐患的主要防治措施有布置刺丝围挡和设置警示牌，禁止人、畜进入，预计刺丝围墙长约 3000m，警示牌 10 块。K1、K2 钒矿层形成的采空区塌陷区挖填土方量 300m3。警示牌规格高度 0.8*0.9m，距离地面高度 0.9m。工程量详见表 5-3。表表200、5-35-3采空区地面塌陷裂缝治理工程量表采空区地面塌陷裂缝治理工程量表工程名称K1 钒矿体采空塌陷区K2 钒矿体采空塌陷区刺丝围墙400200塌陷区防治土方量 m3200100警示牌55（5）废弃硐口治理措施矿山开采结束后，采用片石浆砌工艺对废弃硐口进行封闭，封闭深度 1 米。工程量78详见表 5-4。表表 5-5-4 4废弃硐口封闭工程量统计表废弃硐口封闭工程量统计表井口净断面（m2）封闭深度（m）材料材料用量（m3）治理日期PD16.81浆砌石6.8矿山开采结束后PD26.81浆砌石6.8合计13.6说明：以上设计参数及工作量只作为本方案经费估算之用，不作为设计依据，具体说明：以上设计参201、数及工作量只作为本方案经费估算之用，不作为设计依据，具体施工参数应聘请有资质设计单位进行专项设计后再进行施工，对施工参数应聘请有资质设计单位进行专项设计后再进行施工，对修建的拦挡墙应进行抗修建的拦挡墙应进行抗滑滑、抗稳抗稳评估评估。三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦（一）目标任务（一）目标任务1、复垦责任面积为 4.4434hm2，实际复垦土地面积 4.4434hm2，损毁土地复垦率 100%。2、通过实施土地复垦工程，实际复垦旱地 0.8771hm2，复垦有林地 3.5663hm2，复垦前后土地利用结构变化见表 5-5。3、复垦土地质量满足本方案制定“土地复垦质量要求”，通过自然资源部门组织土202、地复垦验收。4、复垦后的矿区生态环境优美，山、水、田、林、村布局协调，土地资源可持续利用。表表 5-5-5 5复垦前后土地利用结构调整情况表复垦前后土地利用结构调整情况表一级地类二级地类面积变幅复垦前复垦后面积比例编码名称编码名称hm2hm2hm2%01耕地013旱地0.19570.8771+0.6814+348.19%03林地031乔木林地4.24773.5663-0.6814-16.04%总计4.44344.443400（二）工程设计（二）工程设计1、设计原则（1）因地制宜原则因地制宜原则是土地复垦工程设计的一个重要原则。土地复垦工程设计是针对特定的损毁区域进行的，地域性特点很强，因此进行203、工程设计之前，必须充分认识到矿区土地的地域特性和经济条件以及土地损毁规律，从而因地制宜地确定土地复垦规划方案。（2）生态效益优先原则本项目所处地区为中低山地区，雨量较为集中，因此对于损毁区域，主要以生态恢复为最终目标，以生态恢复和生态涵养为主要原则；对于树种及苗木的选择，要充分考虑其生态适宜性。79（3）以生态学中的生态演替原理为指导因地制宜，因害设防，宜耕则耕，宜林则林，宜草则草，合理地选择树种，优化配置复垦土地，保护和改善生态环境，形成林草相结合的植物生态结构。遵循自然界群落演替规律并进行人为干扰，进行矿区生态恢复和生态重建，调制群落演替、加速群落演替时间、改变演替方向，从而加快矿山土地复204、垦工作的进展。（4）人类需求与生态保护相协调的原则项目建设和运行是人类利用自然资源满足需求的行为，这种行为往往与生态完整性的维护发生矛盾，生态保护措施就在于尽力减缓这种矛盾，在自然体系可以承受的范围内开发利用资源，为社会经济的进步服务。2、工程设计复垦区工程设计在对其土地损毁类型、损毁特点、原土地利用类型、拟复垦方向综合分析的基础上进行。工程设计的主要对象为 1#工业场地、2#工业场地、3#工业场地、4#工业场地、区域、矿山公路、地表塌陷区等区域。工程设计的内容主要包括工程措施、生物措施和化学措施。本方案分别对矿山各类场地、建构（筑）物临时占压土地复垦单元进行典型设计以及单体工程设计。主要设计205、有土壤重构工程、植被重建工程、监测与管护工程（表 5-6）。表表 5-5-6 6土地复垦总体设计布局表土地复垦总体设计布局表一级项目二级项目土壤重构工程（1）充填工程（2）土壤剥覆工程（3）平整工程（4）生物化学工程植被重建工程（1）林地恢复工程（2）草地恢复工程配套工程（1）拦挡工程（2）防洪工程监测与管护工程（1）监测工程（2）管护工程（1）CK1 采坑及 1#宿办楼区域复垦对象：CK1 采坑及 1#宿办楼区域所占区域。复垦方向：乔木林地复垦面积：0.1120hm2复垦设计：土壤重构设计A、废弃建筑物拆除闭坑后，将 1#宿办楼区域中的建筑物进行拆除，拆除废料运往建筑垃圾排放场集中80堆放，206、可利用的尽量回收利用。B、场地清理和找平对表土残留的杂物、石块进行清理，找平复垦场地。C、土壤覆盖场地平整后，对其进行覆土，覆土沉实厚度为 40cm。植被重建工程林地复垦标准参照造林技术规程（GB/T15776-2006）附录 C，该地区生态林地的初始密度为 1667-3000 株/hm2。依据方案中植被物种的选择，种植乔木杉树，采用坑植技术，株行距 22.5m，栽种密度为 2500 株/hm2；杉树苗宜选择株高、胸径、根茎较小的个体。为提高林木的成活率，在栽植前用水将坑穴浇头。由于当地降雨量能够满足后期植被生长的需求，后期完全靠自然降水浇灌。乔木杉树种植方式采用带土穴植，种植穴规格为 60c207、m60cm30cm，种植株行距为 2.0m2.0m，穴内填土，并增施保水剂。同时，为了尽快恢复当地的生态环境，复垦为有林地的单元以乔木形成林网，在林网内撒播草籽，防风固沙、涵养水源。草籽选择生命力较强、对生长环境要求较低、成活率较高的本地豆科类草种苜蓿、紫云英等 1:1 混合撒播，撒播标准为 5Kg/hm2，（图 5-2）。图图 5-25-2生物恢复措施栽种平面示意图生物恢复措施栽种平面示意图配套工程设施A、生产道路场地紧邻农村道路，能满足种植树木和撒播草籽的需求，不需要修建道路。B、排水沟设计该场地自然坡度可满足复垦地块的排洪防涝需求，不需要修建排水工程。主要工程量设计工程量详见表 5-78208、1表表 5-5-7 7复垦复垦 CK1CK1 采坑及采坑及 1#1#宿办楼区域场地工程量统计表宿办楼区域场地工程量统计表序号工程名称单位设计工程量复垦区面积hm20.1120一土壤重构工程土壤重构工程1建筑物拆除m25002场地平整hm20.11203土壤覆盖m3448二植被重建植被重建1种植乔木株2802撒播草籽Kg0.56（2）1#工业场地复垦对象：1#工业场地，包括 1#储矿场、1#堆渣场、机电房等所占区域。复垦方向：旱地复垦面积：0.8771hm2复垦设计：土壤重构设计A、废弃建筑物拆除闭坑后，将 1#工业场地内的机电房、沉淀池等建筑物进行拆除，拆除废料运往建筑垃圾排放场集中堆放，可利209、用的尽量回收利用。B、场地清理和找平对表土残留的杂物、石块进行清理，找平复垦场地。C、翻耕待 1#工业场地地质环境保护治理基础工程完成后，对其进行翻耕，翻耕厚度 0.3m，提高土壤松散度。D、土壤覆盖待翻耕完成后，对其进行表土覆盖，覆土厚度 0.5m，可满足农作物生长需要。表土来源于外购，1#工业场地与村级公路相连，可直接将外购土源运送至各场的地复垦位置。生物化学工程在 0-20cm 土层内，均匀撒施肥料，按 7.5t/hm2规格施肥，选用农家肥及无机肥，改良土壤环境，增加土壤有机质含量，为土地产量打下基础。配套工程设施A、生产道路场地紧邻农村道路，能满足日常生产需求，不需要修建道路。B、水土210、保持配套工程82根据适宜性评价结果，矿部、石料加工场、1#堆料场复垦为旱地，覆土厚度 0.5m，为防止水土流失，在这些复垦单元的平台开放一侧修筑覆土挡墙（图 5-3），挡墙采用 M7.5浆砌石结构修筑，M10 水泥砂浆勾缝、抹面，挡墙截面为长方形，长 200 米，宽 0.5m，高 0.6m。图图 5-3 覆土覆土挡墙断面示意图挡墙断面示意图主要工程量设计工程量详见表 5-8，5-9表表 5-5-8 8复垦复垦 1 1#工业场地工程量统计表工业场地工程量统计表序号工程名称单位设计工程量复垦区面积hm20.8771一土壤重构工程土壤重构工程1建筑物拆除m21002翻耕hm20.87713场地平整h211、m20.87714土壤覆盖m34386（3）2#工业场地复垦对象：2#工业场地，包括 2#储矿场、2#堆渣场、机电房、2#宿办楼等所占区域。复垦方向：乔木林地复垦面积：0.5328hm2复垦设计：土壤重构设计表表 5-5-9 9水土保持水土保持配套工程配套工程工程名称设计参数M7.5 浆砌石方（m3）M10 砂浆抹面（m2）长度（m）宽（m）高（m）挡土墙2000.50.660120合计2006012083A、废弃建筑物拆除闭坑后，将 2#采矿工业场地内的矿部、机电房、宿办楼等建筑物进行拆除，拆除废料运往建筑垃圾排放场集中堆放，可利用的尽量回收利用。B、场地清理和找平对表土残留的杂物、石块进行212、清理，找平复垦场地。C、土壤覆盖场地平整后，对其进行覆土，覆土土源采用修建矿山公路及 4#场地剥离的表土，覆土沉实厚度为 40cm。植被重建工程种植乔木杉树，采用坑植技术，株行距 22.5m，栽种密度为 2500 株/hm2；以乔木形成林网，在林网内撒播草籽，防风固沙、涵养水源。撒播标准为 5Kg/hm2。配套工程设施A、生产道路新建的矿山公路可直达复垦区域，能满足种植树木和撒播草籽的需求，不需要再修建道路。B、排水沟设计2#工业场地下方修筑有拦渣坝，场区中间修建有截排水渠，满足复垦地块的排洪防涝需求，不需要修建排水工程。主要工程量设计工程量详见表 5-10表表 5-5-1010复垦复垦 2 213、2#工业场地工程量统计表工业场地工程量统计表序号工程名称单位设计工程量复垦区面积hm20.5328一土壤重构工程土壤重构工程1建筑物拆除m22002场地平整hm20.53283土壤覆盖m32131二植被重建植被重建1种植乔木株13322撒播草籽Kg2.67（4）矿山公路复垦对象：新建的矿山公路。复垦方向：乔木林地84复垦面积：0.04hm2复垦设计：土壤重构设计A、场地清理和找平对表土残留的杂物、石块进行清理，找平复垦场地。B、土壤覆盖场地平整后，对其进行覆土，覆土土源采用工业场地剥离的表土，覆土沉实厚度为40cm。植被重建工程种植乔木杉树，采用坑植技术，株行距 22.5m，栽种密度为 250214、0 株/hm2；以乔木形成林网，在林网内撒播草籽，防风固沙、涵养水源。撒播标准为 5Kg/hm2。主要工程量设计工程量详见表 5-11表表 5-15-11 1复垦矿山公路工程量统计表复垦矿山公路工程量统计表序号工程名称单位设计工程量复垦区面积hm20.04一土壤重构工程土壤重构工程1场地平整hm20.042土壤覆盖m3160二植被重建植被重建1种植乔木株1002撒播草籽Kg0.2（5）采空区塌陷隐患区复垦从采空区引发的地面塌陷、裂缝灾害预测结论来看，采空区隐患主要局限于近地表开采时露头段，因开采采区保护性充填措施，所以塌陷区深度和范围较小，对地表植被和土壤破坏较轻。主要采取自然生态修复的方式进215、行复垦，对地表变形较严重区进行就地取土填缝，恢复为原有土地利用类型，此工程量已在本章第二节中进行了估算。故在此不再对复垦工程量进行计算。说明：以上设计参数及工作量只作为本方案经费估算之用，不作为设计依据，具体说明：以上设计参数及工作量只作为本方案经费估算之用，不作为设计依据，具体施工参数应聘请有资质设计单位进行设计后再进行施工。施工参数应聘请有资质设计单位进行设计后再进行施工。（四）技术措施（四）技术措施土地复垦的技术措施主要包括工程技术措施，植物技术措施、化学技术措施及表层（熟）土恢复工程等。851、工程技术措施土地复垦的工程技术措施，是通过一定的措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过216、程中通过水土保持措施减少水土流失发生的可能性，增强再造地貌的稳定性，为生态重建创造有利条件。2、表层（熟）土恢复工程经土地平整达到复垦用途要求后，对复垦区的表土进行疏松，旱地疏松深度一般为30cm、林地疏松深度一般为 40cm，并在其表层用熟土或培肥土均匀覆盖。3、植物工程措施通过人工整平和覆土措施后，使损坏的土地回复到可开发利用状态，然后及时恢复植被，既保土保水，减少水土流失，又增加绿化面积，改善生态环境。由于复垦后的土壤较贫瘠，故建议种植生命力较强的本土树种（杉树）。4、生物化学措施矿区覆盖的表层土壤由于土层较薄，熟化程度不高，土壤结构在剥离及覆土过程中遭到破坏，因此比较贫瘠。为了尽快恢复217、当地的植被状况，需要采取一定的化学措施改良土壤结构，提高土壤肥力。四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复（一）目标任务（一）目标任务本方案提出的含水层影响减缓措施主要是避免和减缓进一步地下开采对含水层结构的破坏，减少地下水的漏失量。（二）工程设计（二）工程设计及及技术措施技术措施1、加强废水资源的利用：使产生的废水均应实现资源化，不外排，基本做到工业生产不抽采新的地下水，应严格落实生活污水、生产废水防护及回用措施，加大环保管理力度，确保项目废水循环利用或用于矿区绿化灌溉，正真做到污水零排放。2、排供结合：此方法不但可以使有限的地下水资源充分利用，服务于评估区工农业生产，而且为后期矿山开采提供了良218、好的开采技术条件，减少涌水的隐患，提高生产效率。3、植树种草恢复水位：根据矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作安排，大力开展植树种草活动，扩大矿区内植被覆盖面积，加快地下水位的回升。4、加强管理：矿山企业应对矿区及周边地下水位动态监测，制定供水应急方案，发86现地下水位下降，及时解决矿山生产导致居民生产、生活用水困难问题5、加强沟通水系，增强过洪能力，加大恢复植被力度,增强生态自净功能，避免沟道、水渠直线化和河岸的混凝土化，使其具有作为其自身的自然形态。确保排放水质达标，控制面源污染，保护生态环境。（三）主要工程量（三）主要工程量本矿山为地下开采，井下涌水量小，采矿活动位于最低基准侵蚀面以上，不219、会造成含水层的破坏，因此仅对巷道排水进行监测即可，不需专门布置防治工程。五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复（一）目标任务（一）目标任务采用合理有效的治理措施，对矿山开采及生活形成污水进行治理，达到循环再利用的标准，防止矿业活动产生的污水对地表水体及土壤造成污染，确保人民群众生活用水及农业用地的安全。（二）工程设计及技术措施（二）工程设计及技术措施本矿山开采的钒，产品方案为销售原矿，开采过程中不产生废水，采硐及排矸石产生的废水经三级沉淀池处理后循环利用，不外排，不会对地表水土及地下水资源产生影响和破坏。需要注意一下几点：1、生活用水采用化粪池处理后用于绿化灌溉、施肥。2、采硐及堆渣场排放的220、废水经沉淀池处理后循环使用，达到零排放。3、矿区内的工业垃圾、生活垃圾等要进行集中堆放，及时拉走处理，防止对水体等造成二次污染（三）主要工程量（三）主要工程量方案设计修建 4 座三级沉淀池，用于收集处理井下开采污水及堆渣场的冲击和淋滤污水，单沉淀池规格：长宽44m，池深 1.2m，池壁厚度 0.3m，采用片石浆砌，完全可以处理矿山生产产生的污水。工程量见表 5-12。表表 5-5-1212三级沉淀池三级沉淀池工程量工程量统计表统计表治理阶段治理对象工程名称材料单位工作量矿山开采结束后K1 矿体井下开采污水1#沉淀池M7.5 浆砌石m316M10 水泥砂浆抹面m219.21#堆渣场冲击和林滤污水221、2#沉淀池M7.5 浆砌石m316M10 水泥砂浆抹面m219.2K2 矿体井下开采污水3#沉淀池M7.5 浆砌石m316M10 水泥砂浆抹面m219.22#堆渣场冲击和林滤污水4#沉淀池M7.5 浆砌石m316M10 水泥砂浆抹面m219.287六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测（一）目标任务（一）目标任务采用合理有效的监测措施，对地质灾害及隐患进行监测，对水土环境污染进行监测。通过监测，对于危害严重的隐患点应编制防灾预案，作出灾情预警安排，制定防范措施或治理措施，并为决策部门随时提供防治处理的决策依据（监测技术路线见图 5-4）。1、主要对有地质灾害隐患、可能发生地质灾害的范围内土地222、陡岩、深切割沟谷等，进行监测、观察并记录在案。2、对矿山生产过程中排放的生产废水、生活污水进行监测，监测 PH 值、SS、H2S、COD、BOD5等指标的含量情况。（二）监测设计（二）监测设计1 1、地质灾害监测地质灾害监测（1）地面塌陷灾害监测监测内容：对地下开采可能造成塌陷的区域进行监测，主要是监测岩石的地表位移情况、地裂缝的裂隙宽度、长度等。监测方法：采用无人机进行巡视监测。监测频率及监测时间：观测频率一般按照 1 次/1 月进行，特殊时间段适当加大或减少观测频率，监测时长为 12 年（矿山服务年限）。监测记录：监测数据应列表记录、力求完整。绘制岩石位移量、裂缝随时间、雨强等的变化曲线223、，为分析判断提供基础。险情警报：当有异常出现、判定确为险情时，应及时上报并果断采取应急措施。（2）泥石流地质灾害监测监测内容：对堆渣场（堆渣场、临时储矿场、表土养护场）进行监测，主要监测堆渣场的边坡滑动位移情况。1监测方法：人工巡查监测频率：观测频率一般按照 1 次/1 月进行，特殊时间段适当加大或减少观测频率。每月人工巡查一次，发现异常时应增加监测次数。监测记录：监测数据应列表记录、力求完整。绘制岩石位移量、随时间、雨 强等的变化曲线，为分析判断提供基础。险情警报：当有异常出现、判定确为险情时，应及时上报并果断采取应急措 施。（3）堆渣场和工业场地稳定性监测88主要是针对堆渣场和工业场地的高224、陡边坡地段，有可能形成崩塌、滑坡隐患，在施工过程中及矿产品运输中，要加强对高陡边坡的监测，及时清理危岩块，防止崩塌、滑坡地质灾害的发生。做好警示工作，2 2、含水层监测含水层监测（1）监测内容 监测各平硐涌水量。（2）监测方法：定期巡查。（3）监测频率 正常情况下每 3 月一次，并做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。3 3、地形地貌景观监测地形地貌景观监测（1）监测内容 监测排土场和表土养护场内废石废渣堆及表土堆积标高及压占面积的变化，测量出高差及压占面积变化的速率。监测基础设施建设和矿石开采对地形地貌的破坏 情况。（2）监测方法：定期巡查，对排土场和225、表土养护场内废石废渣的变化量及压占面积等进行调查。采用无人机摄影、高分辨率卫星遥感数据解译等手段对地形地貌变化监测。（3）监测频率 正常情况下每 3 月一次，并做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。4 4、水污染监测水污染监测（1）监测内容 主要监测矿山开采所影响的团结沟的水质变化、地表水体漏失等的情况。其中水质监测是通过采取水样，对其化学成分进行分析。（2）监测点布设：整个矿区内布置水监测点 5 个，在各硐口、工业场地下游及矿区影响范围外的油坊沟水域分别布设 1 个监测点。（3）监测方法：水质监测通过采取水样，送往有监测资质的单位进行化学监测。（4）监226、测频率：每年四次（每 3 个月一次），每次监测都要做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。（三）技术措施（三）技术措施（1）采空区地面塌陷监测：采用人工现场调查、量测，根据实际危害情况再确定合理的监测方法。（2）山体开裂：采用人工调查、量测。（3）滑坡、崩塌、泥石流的监测应根据崩塌、滑坡、泥石流监测技术要求进行。（4）固体废渣排放、地表水体监测：人工现场调查。（5）地下水的监测：人工调查，取样分析，地下水自动监测仪。89图图 5-5-4 4地 质环 境监 测技 术路 线图地 质环 境监 测技 术路 线图90（四）主要工程量（四）主要工程量根据上述设计的监测227、工程技术措施，对其工程量进行估算，估算结果详见表 5-13。表表 5-135-13监测点布设及监测工作量一览表监测点布设及监测工作量一览表监测类型监测点号监测对象和内容监测方法监测频率地质灾害监测点J1-J6堆渣场、塌陷区、工业场地边坡、泥石流沟灾害等稳定性监测1、肉眼观测2、钢尺测量3、皮尺测量1 个月一次；（全年共监测 12次/点）地形地貌景观监测J7-J10各工业场地定期巡查三个月一次；（全年共监测 4次/点）含水层监测点J11-J12各巷道1肉眼观测2对水质取样进行全面分析三个月一次；（全年共监测 4次/点）水环境监测点J13-J17各沟道1肉眼观测2仪器检测三个月一次；（全年共监测 228、4次/点）七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（一）目标任务土地复垦条例第七条规定：“市县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况”。采用合理、全面的监测和管护措施，确保复垦区土地能够达到可利用状态。土地复垦监测及管护的具体目标任务如下：1、监测工作应该系统全面。土地复垦设计的学科多面广。因此，对复垦区的监测内容不仅包括各项复垦工程实施范围质量进度等，还应该包括土地损毁和生态环境恢复等方面的监测，确保复垦区土地能够达到可利用状态。2、监测方案应分类，切实可行。土地复垦工程措施具有类比性，因此应该229、根据自然环境和生产建设项目自身特点，分类制定土地复垦监测方案。3、监测设置应该优化。复垦监测点、监测内容以及监测频率等布置，采取科学的技术方法，合理优化，减少生产建设单位不必的开支。4、建设标准应该依据所设计的国家各类技术标准。主要技术标准为土地复垦技术标准（试行）、土壤环境监测技术标准（HJ/T166-2004）、地表水河污染监测技术标准（HJ/T91-2002）等。915、植被管护可以根据地区的性质、气候、土壤、物化性能、土地利用特点做出考虑，由于项目所在地受人工干扰程度较小，土地复垦能否达到预期效果的保障在于养护，即通过合理养护，提高植物存活率，达到预期复垦效果。（二）措施和内容（二）措230、施和内容1、土地损毁监测主要监测采矿活动对土地资源的破坏情况。采用原始的人工观察、工具测量和现代化科技监测方法相结合结合，利用 GPS 与卷尺测量破坏的位置、范围、规模等。通过观察、对比土地利用现状图，确定破坏的土地类型、土壤性质等。布置 4 处流动监测点，监测频率为每年 4 次，监测时间 2019 年 12 月2027 年 11 月。2、复垦效果监测复垦效果监测包括土壤质量监测、复垦植被监测。土壤质量监测内容：地形坡度、有效土层厚度、土壤容重、pH 值、有机质含量等。监测方法采取人工观察与化验计算相结合的方法，监测频率为每点每年 2 次。复垦效果监测主要指林地的监测。本区设计复垦为林地，监测231、内容为：植物生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、生长量等。每个工业场地布置 1 个监测点，监测方法为样方随机调查法，监测频率为每个复垦工业场地每年 2 次，3、管护措施及内容管护工作为复垦后有林地的管护。管护时间为 3 年，管护主体为矿山企业。管护措施主要为：补种、防虫、防病。（三）补种为保障复垦效果，本方案设计管护期对杉树每年补种工程量按全部工程量的 3%计，即管护期补种工程量为全部复垦工程量的 9%。（2）浇水由于本复垦区位于陕南山区，气候湿润、降雨频繁，因此，方案设计树苗栽植前对坑穴用水浇透，以后不需要再进行灌溉浇水，自然降水可以满足树苗生长所需水分。如果遇到干旱缺水，可适时进行人工232、补水，以保证树木正常生长。（3）防虫、防病在管护期间，对复垦土地要适时防虫、防病，有林地每年杀虫两次。杀虫时间宜为 6月份一次，9 月份一次。施用农药时间以上午 9 时10 时和下午 4 时以后为宜。（三）主要工程量（三）主要工程量92根据上述设计的土地复垦监测和管护技术措施，对其工程量进行估算，估算结果详见表 5-145-15。表表 5-145-14土地复垦土地复垦监测监测措施措施工工作作量统计表量统计表监测场地监测内容监测方法监测期监测频次监测工程量复垦范围土地损毁监测人工巡视观测2019 年 12 月2027 年 11 月每年 4 次32 次复垦效果监测人工巡视观测2028 年 12 月233、2031 年 11 月每年 4 次/点、土壤质量检测和复垦植被监测各两次48 次（每个点监测三年）表表 5-155-15土地复垦管护措施土地复垦管护措施工程工程量量表表管护场地管护内容管护方法管护期管护工程量所有复垦单元复垦后有林地补种杉树2028 年 12 月2031 年 11 月（每个工业场地管护三年）154 株防虫、防病6*0.6848hm293第第六六章章 矿山地质环境治理与土地复垦矿山地质环境治理与土地复垦工作部署工作部署一、总体工作部署一、总体工作部署本矿山钒矿层较多，生产活动对土地资源主要造成压占损毁，对地形地貌景观造成破坏，为了保持生态平衡，结合矿山实际生产需要，根据矿山目前存234、在的地质环境问题及开采后可能出现的地质环境问题，对矿山地质环境治理与土地复垦进行总体部署，本方案将矿山地质环境保护与土地复垦工作分近期和中远期实施，其中近期 5 年、中远期 7 年。具体如下：近期 5 年（2019 年 12 月-2024 年 11 月），矿山基建期及 K1 矿体开采期，该阶段主要是对现渣体进行清理，针对 1#储矿场、1#堆渣场修建拦挡墙、在 1#工业场地底部沟道修建截排水渠、布设地质环境以及土地损毁监测点，对 K1 钒矿层开采过程中损毁的土地进行全方位复垦，同时对复垦过程中的绿化工程进行管护。中远期 7 年（2024 年 12 月-2031 年 11 月）矿山开采期、闭坑恢复235、治理与土地复垦期及管护期，该阶段主要是针对 2#储矿场、2#堆渣场修建拦挡墙、在 2#工业场地底部沟道修建截排水渠、布设地质环境以及土地损毁监测点；对矿山各类地质问题进行治理，对矿山公路损毁的土地进行全方位复垦。对土地复垦情况进行监测，对复垦过程中的绿化工程进行管护。二、阶段实施计划二、阶段实施计划本方案治理规划总体部署年限为 12 年，考虑矿山设计和地质环境问题特征，在矿业活动区环境影响程度的发展趋势预测分析以及评估分区和保护、治理分区等基础上，根据总体的工作部署，将安康市汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境治理与土地复垦工作部署为两个阶段，每阶段实施计划如下：第一阶段近 5 年矿山基建期及 K1 236、开采期（2019 年 12 月-2024 年 11 月）：本阶段主要工作内容：在 1#储矿场、1#堆渣场外侧修建拦挡墙；修建截排水渠；对预测岩石移动区域设置刺丝围挡并竖立警示牌进行提醒；在 1#工业场地、1#堆渣场周边布设地质灾害监测点；对土地损毁、地形地貌破坏进行监测。第二阶段中远期 7 年矿山开采期及闭坑恢复治理与土地复垦期（2024 年 12 月-2031年 11 月），本阶段主要工作内容：在 2#储矿场、2#堆渣场外侧修建拦挡墙；修建截排水渠；对存在地质灾害隐患点、预测岩石移动区域设置刺丝围挡并竖立警示牌进行提醒；94拆除各工业场地上的建筑物，封闭硐口。对损毁的土地进行复垦，对复垦效果237、进行监测，对复垦后的植被进行管护。具体阶段实施计划工作量见表 6-1表表 6 6-1-1各阶段矿山各阶段矿山恢复治理恢复治理与土地复垦与土地复垦方案实施计划表方案实施计划表阶段时间主要工程措施单位工程量第一阶段(开采与地质环境综合治理期)2019.12-2024.11渣体清运m3200土方开挖m3377石方开挖m3211砌体（M7.5）m31472C15 混凝土m3125M10 水泥砂浆抹面m2458.4PVC 排水管m720塌陷区防治土方量m3200刺丝围挡m400警示牌块5地质灾害监测次120含水层监测次20水土环境监测次20地形地貌景观监测次40土地损毁监测次20第二阶段（开采期及矿山恢238、复治理与复垦期）2024.12-2031.11土方开挖m3375石方开挖m3203砌体（M7.5）m31862C15 混凝土m386M10 水泥砂浆抹面m2658.4PVC 排水管m885拆除建筑物m2800塌陷区防治土方量m3100刺丝围挡m200警示牌块5封闭硐口m313.6表土覆盖m37125翻耕hm20.8771植树株1712种草hm20.6848地质灾害监测次72地形地貌景观监测次24含水层监测次12水土环境监测次12土地损毁监测次8土地复垦效果监测次36补种株154防虫、防病hm26*0.684895三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排该方案的适用年限为 9.5 年，目标重在近239、期矿山地质环境综合治理。近期第一阶段共 5 年（2019 年 12 月2024 年 11 月），为基建期及 K1 矿体开采期，中远期第二阶段共 7 年（2024 年 12 月2031 年 11 月），K2 矿体开采期及治理工程施工期及复垦管护期。根据上述阶段实施计划，具体工作安排详见表 6-2。表表 6 6-2-2矿山地质环境治理与土地复垦年度工程量安排计划表矿山地质环境治理与土地复垦年度工程量安排计划表防治阶防治阶段段工作工作年年度度工程类别工程类别防治对象防治对象主要工程措施主要工程措施措施措施工程量工程量第一阶段2020 年矿山地质环境治理工程防排水工程1#排水渠土方开挖137m3石方开240、挖91m3C15 混凝土125m31#储矿场、1#堆渣场治理工程1#、2#拦挡墙土方开挖240m3石方开挖120m3M7.5 浆砌石1440m3M10 水泥砂浆抹面420m2PVC 水管720m水土污染防治沉淀池M7.5 浆砌石32m3M10 水泥砂浆抹面38.4m2地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测4 次水土环境监测监测4 次土地复垦工程土地损毁监测巡视监测4 次2021 年矿山地质环境治理工程地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填40m3刺丝围挡80 次树立警示牌1 个地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测4 次水土环境监测监测4 次土地241、复垦工程土地损毁监测巡视监测4 次2022 年矿山地质环境治理工程地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填40m3刺丝围挡80m树立警示牌1 个地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测4 次水土环境监测监测4 次土地复垦工程土地损毁监测巡视监测4 次2023 年矿山地质环境治理工程地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填40m3刺丝围挡80m树立警示牌1 个96防治阶防治阶段段工作工作年年度度工程类别工程类别防治对象防治对象主要工程措施主要工程措施措施措施工程量工程量地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测4 次水土环境监测监测4 次土地复垦工程土地损毁监测242、巡视监测4 次2024 年矿山地质环境治理工程地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填40m3刺丝围挡80m树立警示牌1 个地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测4 次水土环境监测监测4 次土地复垦工程土地损毁监测巡视监测4 次第二阶段2025 年矿山地质环境治理工程地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填40m3刺丝围挡80m树立警示牌1 个地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测4 次水土环境监测监测4 次土地复垦工程土地损毁监测巡视监测4 次2026 年矿山地质环境治理工程硐口封堵PD1 硐口M7.5 浆砌石6.8m3防排水工程2#排水渠土方开挖95243、m3石方开挖63m3C15 混凝土86m32#储矿场、2#堆渣场治理工程3#、4#拦挡墙土方开挖280m3石方开挖140m3M7.5 浆砌石1770m3M10 水泥砂浆抹面500m2PVC 水管885m水土污染防治沉淀池M7.5 浆砌石32m3M10 水泥砂浆抹面38.4m2地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测8 次水土环境监测监测8 次土地复垦工程土地损毁监测巡视监测42027 年矿山地质环境治理工程地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填100m3刺丝围挡200m树立警示牌1 个地质灾害巡视监测24 次地形地貌监测巡视监测8 次含水层监测监测8 次97防治阶防治阶段段244、工作工作年年度度工程类别工程类别防治对象防治对象主要工程措施主要工程措施措施措施工程量工程量水土环境监测监测8 次土地复垦工程土地损毁监测巡视监测4 次2028 年矿山地质环境治理工程硐口封堵PD2 硐口M7.5 浆砌石6.8m3土地复垦工程各损毁单元土壤重构工程表土购买7200m3表土回覆7125m3翻耕0.8771hm2场地平整1.55619植被重建工程植树1484 株种草0.6848hm2建筑物拆除拆除建筑物800m2水土保持工程M7.5 浆砌石方60m3M10 水泥砂浆抹面120m2土地复垦工程各损毁单元复垦效果监测与管控补种51 株杀虫2*0.6848 hm2复垦效果监测16土地复垦245、工程各损毁单元复垦效果监测与管控补种51 株杀虫2*0.6848 hm2复垦效果监测16土地复垦工程各损毁单元复垦效果监测与管控补种51 株杀虫2*0.6848 hm2复垦效果监测1698第第七七章章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排一、经费估算依据一、经费估算依据根据矿山地质环境保护与土地复垦的工程设计，对工程量测算和单位工程量投资定额标准等，测算矿山地质环境保护与治理恢复投资估算总额，并提出测算依据。估算过程中主要采取了下列文件及定额标准。(一一)矿山地质环境治理工程经费估算依据矿山地质环境治理工程经费估算依据1 1、编制依据、编制依据（1）关于陕西省水利工程设计概（估）算编制规定陕西246、省水利建筑工程概算定额等计价依据的批复（陕发改项目20171606 号）（2）施工机械台班费定额采用陕西省水利厅以陕发改项目20171606 号文颁发的陕西省水利工程施工机械台班费定额；（3）陕建发201945 号关于调整我省建筑工程计价依据的通知；（4）国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）；（5）国家计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）；（6）国家、主管部门颁发的有关条例、规定等；（7）安康市工程造价信息 2019 年第四季度价格；（8）本方案设计的矿山地质环境治理恢复工程量。2 2、费率费率标准标247、准（1 1）工程施工费）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成，取费标准如下：1）直接工程费：是指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动的费用。由基本直接费、其它直接费组成。基本直接费包括：人工费、材料费、施工机械使用费及其他费用。本方案中套用陕西省水利水电建筑工程预算定额。A、人工预算单价：参照陕西省住建厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知（陕建发20182019 号）确定技工为 130 元/工日、普工 120 元/工日，调增部分计入价差。直接费中人工单价按照甲类工为 75.0 元/99工日、乙类工 50.0 元/工日进行计算248、，增调的甲类工为 55 元/工日、乙类工 70 元/工日纳入价差进行计算。根据陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准“建筑工程实物量人工成本信息表”调整后其增加部分按价差处理，并列入单价表中“价差”部分。B、主要材料预算价格：根据实际调查价格并结合工程实际情况综合分析计算确定，其中钢材、水泥、砂子、碎石、块石、板材、汽油、柴油以规定价计单价，预算价与规定价之差在计取税金后列入单价中。C、施工用风、水、电预算价格：按照施工组织设计确定的方案进行计算。电价为 0.65元/kwh，风价为 0.12 元/m3，水价为 1.00 元/m3。其它直接费：陕南地区按基本直接费的 8.5%计算。安全文明施249、工措施费：根据关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单价调整的通知（陕建发2017270 号）文件规定建筑工程类费率按照 4.2%计算。2）间接费：按 陕西省水利工程设计概（估）算编制规定（2017 版）执行，详见表7-1。表表7-7-1 1间间接费取费标接费取费标准准表表序号工程类别取费基础间接费率(%)1一般土方工程直接费402一般石方及砂石备料工程直接费553混凝土工程直接费1404钻孔灌浆工程直接费1405辅助工程直接费753）企业利润：按陕西省水利工程设计概（估）算编制规定（2017 版）执行，企业利润按直接工程费与间接费之和的 3%计算。4）税金：建筑业增值税销项税率 9%。250、（2 2）临时工程费）临时工程费临时工程：主要包括施工交通工程、临时房屋建筑工程和其它临时工程3部分。其它临时工程费按工程施工费以及临时工程费（不包括其它临时工程）之和的3%进行计算。（3 3）其他费用其他费用1）建设管理费包括建设单位开办费、建设单位人员管理费、工程建设监理费、项目建设管理经常费、招标代理费和联合试运转费等。建设单位开办费：本次不计。100建设单位管理费：工程施工费1000万元的，按工程施工费的1.5%计取。工程建设监理费：按发改价格2007670号文件计算。施工阶段的工程建设监理费=施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数，取值3.3%。招标代理费：251、按工程施工费的1%计取。2）生产准备费：不计入本次预算。3）科研勘察设计费工程科学研究试验费：无。项目技术经济评估审查费：本项目技术复杂及建设难度中等，按工程施工费的0.5%计取。勘察设计费：按工程施工费的5%计取。（4 4）监测费用监测费用根据监测工程内容，地质灾害与地形地貌破坏监测共 29 个监测点，每点每次需要1个工日，按照普工110元计算，平均110元/点次；含水层监测共7 个监测点，每点每次需要1个工日，每个工日按照乙类工110元计算，平均110元/点次；水环境监测共7 个监测点，每点每次需要1个工日，每个工日按照乙类工110元计算，平均110元/点次。监测单价费用见表7-2。表表 252、7-27-2监测监测费用单价表费用单价表监测项目单位单价（元）地质灾害与地形地貌景观监测元/点次110含水层监测元/点次110水土环境监测元/点次110（5 5）预备费预备费基本预备费按照工程施工费、临时工程费、其他费用及监测费用之和的10%计取。3 3、估算估算表表的编制的编制方方法法地质环境监测工程静态总投资估算表由工程施工费、临时工程费、独立费用及基本预备费四部分组成。各部分费用估算的计算公式如下：工程施工费=估算工程量工程单价（建安工程单价）；临时工程费=工程施工费3%；其他费用=按照工程施工费相关系数取值；监测费用=估算监测工程量监测工程单价基本预备费=（工程施工费+临时工程费+其他253、费用+监测费用）10%；101工程静态总费用=工程施工费+临时工程费+其他费用+监测费用+预备费。（二）矿山土地复垦工程经费估算依据（二）矿山土地复垦工程经费估算依据1 1、编制依据、编制依据（1）土地复垦方案编制规程（第一部分：通则）TD/T1031.1-2011；（2）土地复垦方案编制规程（第四部分：金属矿）TD/T1031.4-2011；（3）土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）；（4）土地开发整理项目施工机械台班费定额（财综2011128 号）；（5）土地开发整理项目预算定额（财综2011128 号）；（6）财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（254、财综2011169 号）；（7）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719 号）；（8）安康市工程造价信息 2019 年第四季度价格；（9）本方案设计的矿山土地复垦工程量。2 2、经费构成、经费构成根据财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额（财综2011128号）规定，结合矿山实际情况，该项目预算费用由工程施工费（包括直接费、间接费、利润、税金）、其它费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、预备费以及监测 与管护费组成。（1 1）工程施工程施工工费费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。1 1）直接费直255、接费直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费：直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费、其它费用组成。人工费=工程量人工预算单价材料费=工程量材料预算单价 施工机械使用费=工程量机械台班使用费预算单价 其它费用=(人工费+材料费+施工机械使用费)定额子目中确定费率 人工费、材料费、施工机械使用费预算单价的确定如下：A、人工预算单价：参照陕西省住建厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知（陕建发20182019 号）确定甲类工为 130 元102/工日、乙类工 120 元/工日。调整后的人工单价与定额规定人工价（甲类工 52.14 元/工日，乙类工 39.61 元256、/工日）相比，其增加部分列入建筑工程单价表中“价差”部分。人工费计算公式：人工费=工程量定额人工费B、材料费预算单价 主要建筑材料、辅助材料及燃料、动力等材料预算价格直接依据当地实际调查价格为准。其中，按照土地开发整理项目预算编制规定（2011年）规定，对本方案涉及的主要材料进行限价，超出限价部分单独计算材料差价（只计取材料费和税金），不参与取费。材料预算单价及主材料限价见表7-3。表表7-7-3 3材材料料预算预算价价格及主要格及主要材材料限料限价价表表序号项目名称单位预算单价限价单价价差备注1柴油t749045002990市场价2水m31市场价3麻栎树株35市场价4崖爬藤株1市场价5苜蓿和257、三叶草kg30市场价6茅草和狗牙草kg30市场价7商用有机肥kg0.5市场价8土方m320市场价C、机械台班费预算单价根据土地开发整理项目预算定额标准 2011 版中施工机械台班费的规定计算机械 台班费单价，其中一类费用包括折旧费、修理及替换设备费和安装拆卸费，直接套用定额；二类费用包括人工、动力、燃料或材料消耗，以工日数量和实物消耗量表示，通过计算确定费用。机械使用费=一类费用+二类费用 一类费用采用定额费用，二类费用依据定额的材料和人工工日用量及相应单价计算。人工费=人工定额人工预算单价材料费=材料消耗定额材料预算单价施工机械台班费见表 7-4。表表 7-7-4 4机械台班单价表机械台班单258、价表序号定额编号机械名称及规格台班费一类费用二类费用11004单斗挖掘机 1m1083.17336.41746.7621008装载机,1m667.3798.21569.1631012推土机 40-55579.8169.85509.9643002搅拌机,出料 0.4m310.0762.11247.9654011自卸汽车 柴油型载重量 5t530.1399.25430.8864040双轮胶车3.223.220.0076002电动空气压缩机,6m281.644.06237.54103措施费措施费=直接工程费措施费费率 措施费包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安全文明施工259、措施费。临时设施费率：土方与植树工程（按照其他工程）取2%。冬雨季施工增加费费率取0.7%，夜间施工增加费本预算不取，施工辅助费费率取0.7%，安全文明施工费费率取 0.2%。综上，土方、植树工程措施费费率合计分别为 3.6%。2 2）间接费间接费间接费=直接费间接费费率间接费率取值：土方与其他工程取 5%。3 3）利润）利润利润=（直接费+间接费）利润费率利润费率按直接费和间接费之和的 5.5%计算。4 4）税金）税金税金：根据关于调整增值税税率的通知财税201832 号，原适用 11%扣除税率的，税率调整为 9%。故本项目增值税销项税率为 9%，本项目所在地附加税费率取 0.66%。（2 260、2）其它费用）其它费用1 1）前期工作费）前期工作费前期工作费指在工程施工前所发生的各项支出。包括土地清查费（土地与生态现状调查费）、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标代理费。计费基数均为工程施工费。前期工作费由土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费及项目招标代理费组成。土地清查费：费率按照0.5%计算。项目可行性研究费：采用分档定额计费方式计算，各区间按照内插法确定。工程施工费500万元，按照第1档计算。项目勘测费：费率按照1.5%计算，矿区地貌属中高山区，费率乘以调整系数1.3。项目设计与预算编制费：采用分档定额计费方式计算，各区间按照内插261、法 确定。104工程施工费500万元，按第1档计算，矿区地貌属中高山区，乘以1.3调整系数。项目招标代理费：采用差额定率累进法计算，工程施工费500万元，费率按照第1档计算。2）工程监理费采用分档定额计费方式计算，各区间按照内插法确定，计费基数为工程施 工费。工程施工费500万元，工程监理费按照第1档计算。3）竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等 发生的各项支出。包括工程复核费、项目工程验收费、项目决算编制与审计费、整理后地重估与登记费、标识设定费。计费基数均为工程施工费。竣工验收费（土地复垦）=工程复核费+项目工程验收费+项目决算编制及审计费+262、整理 后土地重估与登记费+标识设定费工程复核费：采用差额定率累进法计算，工程施工费500万元，费率按 照第1档计算。项目工程验收费:采用差额定率累进法计算，工程施工费500万元，费率按照第1档计算。项目决算编制与审计费:采用差额定率累进法计算，工程施工费500万元，费率按照第1档计算。整理后土地重估、登记与评价费：采用差额定率累进法计算，工程施工费500万元，费率按照第1档计算。标识设定费：采用差额定率累进法计算，工程施工费500 万元，费率按照第 1 档计算。4）业主管理费采用差额定率累进法计算，计费基数=（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）。计费基数500万元，费率按照第1档263、计算。（3 3）不可预不可预见见费费不可预见费=（工程施工费+其他费用）不可预见费费率 不可预见费费率取3%。（4 4）监测监测为及时获得土地损毁情况及土地复垦效果，方案安排一定比例的监测费，监测费用105按 监测工程量计算，其监测单价费用。管护费用按照管护工程量及相应的单价进行计算。（5 5）预备费）预备费1）基本预备费基本预备费按照工程施工费、设备购置费、其它费用之和的 3%计取。2）价差预备费价差预备费是指在方案实施期内(概算编制期至竣工)由于政策、价格、汇率等因素变化引起工程造价变化而预测预留的费用。方案服务期内第 i 年价差预备费为：Wi=ai(1+r)i-1-1（6-1）式中：ai264、第 i 年的静态投资费。r物价指数，i年份，i=0,1n。结合本地的物价指数，本项目的物价指数费率按 5.5%计取。3）风险金风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。本矿山为地下开采，风险金计费比例取 3%，计费基数为工程施工费。4）静态投资土地复垦静态投资由工程施工费、其他费用、监测与管护费、基本预备费、风险金组成。分年度静态投资：按年度工程量计算工程施工费，按工程施工费等比例计算其他费用，按工程施工费、其他费用之和等比例计算基本预备费，按工程施工费等比例计算风险金。5）动态投资土地复垦动态投资由静态投资和价差预备费组成。(三三)经费来源经费来源按照“谁265、损毁，谁复垦”及“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，本矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案经费由矿山自筹，在企业生产经营费用中列支。二、矿山地质环境保护与治理恢复经费估算二、矿山地质环境保护与治理恢复经费估算(一一)总工程量与投资估算总工程量与投资估算1 1、总工总工程程量量本方案矿山地质环境治理工程主要布置地质灾害防治工程、地形地貌景观破坏防106治工程及地质环境监测工程。主要工程量汇总详见表7-5。表表 7-57-5矿山地质环境保护与治理恢复工程量统计表矿山地质环境保护与治理恢复工程量统计表防治工程项目工程名称单位工程量合计（1）（2）（3）地面塌陷、地面裂缝治理工266、程刺丝围挡m600塌陷区防治土方量m3300警示牌块101#-4#挡土墙土方挖方(挡墙)m3520石方挖方(挡墙)m3260M7.5 浆砌石(挡墙)m33210M10 水泥砂浆勾缝、抹面m2920PVC 排水管m1605防排水工程土方挖方(排水渠)m3220石方挖方(排水渠)m3211C15 混凝土m3232三级沉淀池M7.5 浆砌石m364M10 水泥砂浆勾缝、抹面m376.8硐口封堵M7.5 浆砌石m313.6地质环境监测工程地质灾害监测次192地形地貌景观监测次64含水层监测次32水环境监测次322 2、矿山矿山地地质环境质环境恢恢复治理复治理工工程总体程总体投投资估算资估算本项目矿山地267、质环境治理工程静态总投资为 185.42 万元，其中工程施工费用 143.69 万元，临时工程费用 4.31 万元，其他费用 16.24 万元，监测费用 4.32 万元，基本预备费 16.86 万元（详见表 7-6）。107表表 7-67-6矿山矿山地质环境保护与治理恢复地质环境保护与治理恢复经费估算表经费估算表编号工程或费用名称工程施工费临时工程费其他费用 监测费用 基本预备费合计（万元）一一建筑施工工程建筑施工工程143.69143.69143.69143.6911#-4#挡土墙125.39125.392防排水工程8.448.443污废水治理工程2.522.524地面塌陷、地面裂缝防治工程268、6.856.855硐口封堵0.500.50二二临时工程临时工程4.314.314.314.31三三其他费用其他费用16.2416.2416.2416.241建设管理费8.348.342科研勘察设计费7.907.90四四监测工程监测工程4.324.324.324.321地质灾害监测2.342.342地形地貌景观监测0.860.863含水层监测0.520.524水土环境监测0.600.60五五预备费（预备费（10%10%）16.8616.8616.8616.86六六工程静态总投资工程静态总投资143.69143.694.314.3116.2416.244.324.3216.8616.86185.4269、2185.42七七占总费用比例（占总费用比例（%）7 75.495.491.851.8511.9311.931.341.349.099.09100100（二（二）单项单项工程量与工程量与投资投资估算估算1 1、单项工程量单项工程量各单项工程量汇总详见表 7-7表表 7-77-7矿山矿山地质环境恢复治理单项工程量统计表地质环境恢复治理单项工程量统计表防治工程项目工程名称单位工程量合计（1）（2）（3）地面塌陷、地面裂缝治理工程刺丝围挡m600塌陷区防治土方量m3300警示牌块101#-4#挡土墙土方挖方(挡墙)m3520石方挖方(挡墙)m3260M7.5 浆砌石(挡墙)m33210M10 水泥砂270、浆勾缝、抹面m2920PVC 排水管m1605防排水工程土方挖方(排水渠)m3220石方挖方(排水渠)m3211C15 混凝土m3232三级沉淀池M7.5 浆砌石m364M10 水泥砂浆勾缝、抹面m376.8硐口封堵M7.5 浆砌石m313.6地质环境监测工程地质灾害监测次192地形地貌景观监测次64含水层监测次40水环境监测次40108根据上述矿山地质环境恢复治理工程量及投资估算标准，对各项单工程量进行估算，详见表7-87-16。表表 7-87-8矿山恢复治理矿山恢复治理工程施工费用估算明细表工程施工费用估算明细表编号项目名称单位工程量单价（元）投资合计（元）（一（一）1#-1#-4#4#挡271、土墙挡土墙1 1253866.7253866.71 1拦挡墙拦挡墙1253866.7（1）土方挖方m52026.5213790.4（2）石方挖方m26064.3516731（3）M7.5 浆砌石m3210366.821177492.2（4）M10 水泥砂浆勾抹面m292022.6620847.2（5）PVC 排水管m160515.5825005.9（二（二）防排水工程防排水工程84372.2584372.251 1排水渠排水渠84372.25（1）土方挖方m22026.525834.4（2）石方挖方m21164.3513577.85（3）C15 混凝土m23228064960（三（三）污废水污272、废水治理工程治理工程2 25216.775216.771 1三级三级沉淀池沉淀池25216.77（1）M7.5 浆砌石m64366.8223476.48（2）M10 水泥砂浆勾抹面m276.822.661740.29（四（四）地面塌陷、地面裂缝防治工程地面塌陷、地面裂缝防治工程68456.4668456.461刺丝围挡m600100600002塌陷区防治土方量m30026.5279563警示牌块1083.41834.1（五）（五）硐口封堵硐口封堵4 4988.75988.751M7.5 浆砌石m13.6366.824988.75合计合计1436900.931436900.93表表 7-97-9273、临时临时工程工程估算估算明细表明细表序号费用名称工程施工费（万元）费率（%）合计（万元）1临时工程费用143.6934.31总计4.314.31表表 7-107-10其他其他费用估算表费用估算表编号工程或费用名称编制依据或说明合计（万元）建设管理费建设管理费8.348.341建设单位管理费工程施工费*1.5%2.162工程建设监理费工程施工费*3.3%4.743招标代理费工程施工费*1%1.44科研勘察科研勘察设计费设计费7.907.901项目技术经济评估审查费工程施工费*0.5%0.722勘测设计费工程施工费*5%7.18合计合计16.2416.24109表表 7-17-11 1监测监测费用274、估算表费用估算表项目名称单位工程量单价（元）合计（万元）地质灾害监测监测点设置个64000.24地形变形测量次1921102.10合计合计2.342.34地形地貌监测监测点设置个44000.16测量次数次641100.70合计合计0.860.86含水层监测监测点设置个24000.08测量次数次401100.44合计合计0.0.5252水土环境监测监测点设置个44000.16测量次数次401100.44合计合计0.60.6总计总计4.324.32表表 7-17-12 2工程工程单价预算表单价预算表编号工程名称单位 单价（元）其中直接费间接费利润税金价差扩大1M7.5 浆砌石m3366.82124275、.8821.238.0417.88145.5649.232砂浆抹面22.667.923.980.651.465.613.043埋设水泥涵管根1194.8702.42119.4145.20 100.5866.85160.344埋设 PVC 排水管m15.5811.050.290.621.390.142.095埋设警示牌块83.4157.292.853.317.361.4111.196土方开挖m326.5210.824.330.831.865.123.567石方开挖m364.3530.6812.272.365.285.128.648废石清运m331.7912.865.781.31.506.24.1276、59拆除建筑物m241.4925.404.321.523.561.115.59表表 7-17-13 3主要主要材料预算价格汇总表材料预算价格汇总表序号名称及规格单位预算价（元）原价依据1水泥t400.00陕西工程造价信息 2019 年第 2 期2汽油kg7.10市场价3柴油kg6.49市场价4砂子m362陕西工程造价信息 2019 年第 2 期5铁件kg90陕西工程造价信息 2019 年第 2 期6电kWh0.65市场价110表表 7 7-14-14施工施工机械台班费汇总表机械台班费汇总表序号名称及规格台班费其中一类费用二类费用三类费用1风水砂枪155.672.67153.002砼搅拌机 0.277、4m3130.4537.2593.23架子车3.123.1204载重汽车 5t215.0678.4686.60505振捣器 2.2kw20.5710.979.66油动挖掘机 1m3931.32363.32568.007交流电焊机 30KVA156.474.47152.008118kw 自行式平地机859.48312.92546.56200三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算(一一)总工程量总工程量与投资估算与投资估算1 1、总工程量总工程量本方案矿区土地复垦工程主要为表土剥离、翻耕、表土覆盖、场地平土、植树、种草、施肥等工程措施。本矿山土地复垦工程量见表 7-15 所示。表表 7-278、17-15 5矿山土地复垦工程量统计表矿山土地复垦工程量统计表工程项目工程名称单位工程量合计（1）（2）（3）土壤重构工程表土购买m7200表土回覆m7125翻耕hm20.8771土地平整hm21.5619植被重建工程植树株1484种草hm20.6848建筑物拆除拆除构建筑物m2800水土保持配套工程M7.5 浆砌石方m60M10 砂浆抹面m2120监测管护工程补种株154杀虫hm26*0.6848土地损毁监测次28土地复垦效果监测次48（二（二）矿区）矿区土土地复垦地复垦工工程总体程总体投投资估算资估算根据本项目土地复垦设计工程量，计算土地复垦静态总投资 44.20 万元。本次复垦责任范围面279、积为 4.4434hm2，其中预测塌陷区土地损毁程度较轻，复垦方式采用就地取土、填缝、自然复绿的方式进行复垦，此费用已在矿山地质环境保护与恢复治理中进行了估算；其它复垦区面积为 1.5619hm2，复垦为旱地、有林地。复垦单位面积静态投资 44.20111万元/公顷，即 1.88 万元/亩。（表 7-16）。表表7-7-1 16 6土土地地复垦投资复垦投资估估算总表算总表序号序号工程工程/费用名称费用名称费用费用(万元万元)1 1工程施工费工程施工费35.3735.372 2工程保险费工程保险费0.10.18 83 3其它费用其它费用5.5.19194 4监测与管护费监测与管护费1.151.1280、55 5预备费预备费1 1.23.236 6风险金风险金1 1.08.087 7静态总投资静态总投资44.2044.201 1、单项工单项工程程量与投量与投资资估算估算表表 7-7-1717矿区矿区土地复垦单项工程量统计表土地复垦单项工程量统计表工程措施工程量复垦单元拆除建筑物（m2）表土覆盖（m3）翻耕（hm2）平土（hm2）植被恢复植树（株）种草（hm2）CK1 采坑及 1#宿办楼区5004480.11202800.11201#工业场地10043860.87710.87712#工业场地20021310.532813320.5328矿山公路1600.041000.04合计1000712571281、250.87710.87711.56191.56191 14844840.68480.6848表土购买（m3）7125水土保持配套工程M7.5 浆砌石方（m3）：60M10 砂浆抹面（m2）120监测管护工程补种杉树 154 株杀虫6*0.6848土地损毁监测48土地复垦监测28投资投资估算估算根据上述矿区土地复垦设计工程量及投资估算标准，对各项单项工程量进行估算，详见表 7-187-32。112表表7-7-1 18 8土土地复地复垦垦工程施工工程施工费费估算估算明明细表细表序号序号工程名称工程名称计量单位计量单位工程量工程量综合单价综合单价合计合计（元）（元）（元）（元）一一CK1CK1 采282、坑及采坑及 1#1#宿办楼区宿办楼区46212.0746212.071拆除建构建筑物m250041.4920745.002表土购买100m34.482000.008960.003表土覆盖100m34.481741.727802.914平土100m211.2483.075410.385杉树100 株2.81133.563173.976林网内植草1hm20.11201069.77119.81二二1 1#工业场地工业场地196326.68196326.681拆除建构建筑物m210041.494149.002表土购买100m343.862000.0087720.003翻耕1hm20.87713322.283、022913.744表土覆盖100m343.861741.7276391.845平土100m20.8771483.07423.706M7.5 浆砌石m360366.8222009.207M10 砂浆抹面 120m312022.662719.20三三2 2#工业场地工业场地103960.43103960.431拆除建构建筑物m220041.498298.002表土购买100m321.312000.0042620.003表土覆盖100m321.311741.7237116.054平土100m20.5328483.07257.385杉树100 株13.321133.5615099.026林网内植草1284、hm20.53281069.77569.97四四矿山矿山公路公路7182.437182.431表土购买100m31.62000.003200.002表土覆盖100m31.61741.722786.753平土100m20.04483.0719.324杉树100 株11133.561133.565林网内植草1hm20.041069.7742.79合计合计353681.61353681.61113表表 7-7-1919土地土地复垦其他费用预算表复垦其他费用预算表序号费用名称工程施工费费率（%）计算式合计占施工费比例（%）（1）（2）（3）（4）（5）（6）一一前期工作费前期工作费17114.061土285、地清查费353681.610.5（4）=（2）（3）1793.352项目可行性研究费353681.611.0（4）=（2）（3）3586.703项目勘测费353681.611.5（4）=（2）（3），5380.064项目设计与预算编制费353681.61档额 14 内插法，调整系数 1.34560.65项目招标代理费353681.610.5（4）=（2）（3）1793.35二二工程监理费工程监理费353681.61353681.61档额档额 1212内插法内插法9786.48三三竣工验收费竣工验收费353681.6113844.681工程复核费353681.610.7（4）=（2）（3）251286、0.692项目工程验收费353681.611.4（4）=（2）（3）5021.393项目决算编制及审计费353681.611.0（4）=（2）（3）3586.704整理后土地评估与登记费353681.610.65（4）=（2）（3）2331.365标识设定费353681.610.11（4）=（2）（3）394.54四四业主管理费业主管理费2 2.8%.8%11183.6411183.64五五总计总计51928.86表表 7-27-20 0工程工程保险费用估算明细表保险费用估算明细表序号费用名称工程施工费费率（%）合计（元）（1）（2）（3）（4）1工程保险费用353681.610.51793.287、35总计1793.351793.35表表 7-7-2121土地土地复垦基本预备费用估算表复垦基本预备费用估算表序号费用名称工程施工费 其他费用小计费率（%）合计（1）（2）（3）（5）（6）（7）1基本预备费353681.61 51928.86 410599.32312317.98总计12317.987-7-2222土地土地复垦风险估算表复垦风险估算表序号费用名称工程施工费费率（%）合计（1）（2）（3）（4）1风险金353681.61310760.11总计1 10760.110760.11114表表 7-7-2323土地土地复垦监测与管护估算表复垦监测与管护估算表序号工程名称单位数量综合单价288、费用(元)(元)一一监测工程监测工程428042801土地损毁监测点次486028802复垦效果监测点次28501400二二管护工程管护工程7260.137260.131杉树补种100 株1.211133.561371.612杀虫hm26*0.68481652.505888.52合计合计11540.1311540.13表表 7-7-2424表土覆盖表土覆盖单价分析表单价分析表1m3挖掘机挖装自卸汽车运土定额单位：100m3工作内容：挖装、运输、卸除、空回（运距0.5km）序号项目名称单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费元1075.16（一）直接工程费元1037.81人工费元113.00技工289、工日0.1140.0014.00普工工日0.9110.0099.002材料费元3机械使用费元875.38挖掘机油动 1m3台班0.22967.32212.81推土机59kw台班0.11567.0462.37自卸汽车10T台班1.08555.74600.204其他费用%5988.3849.42（二）措施费%3.61037.837.36二间接费%51075.1653.76三利润%5.51128.9262.09四材料价差元159.5柴油 0 号（挖掘机）kg15.842.5440.23柴油 0 号（推土机）kg4.842.5412.29柴油 0 号（自卸汽车）kg42.122.54106.98五税金290、%10.661350.51157.47六扩大%15.51507.98233.74合计元1741.72115表表 7-7-2525 平土平土单价分析表单价分析表人工平土定额单位：100m2工作内容：人工挖、填、平整序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费元338.31（一）直接工程费元326.551人工费元311.00技工工日0.1140.0014.00普工工日2.7110.00297.002其他费用%5311.0015.55（二）措施费%3.6326.5511.76二间接费%5338.3116.92三利润%5.5355.2319.54四税金%10.66374.7743.47五扩大%15291、.5418.2464.83合计元483.07表表 7-7-2626土地土地翻耕单价分析表翻耕单价分析表拖拉机翻耕定额单位：1hm2工作内容：对土地进行翻耕序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费元2163.36（一）直接工程费元2088.191人工费元1338.00技工工日0.614084.00普工工日11.41101254.002材料费3机械使用费元739.8拖拉机 59kw台班1.2605.24726.29三铧犁台班1.211.2613.514其他费用%0.52077.810.39（二）措施费%3.62088.1975.17二间接费%52163.36108.17三利润%5.5227292、1.53124.93四材料价差元柴油（拖拉机 59kw）kg602.99179.4五税金%10.662575.86300.35六扩大%15.52876.21445.81合计元3322.02116表表 7-7-2727场地场地平平整整单价分析表单价分析表推土机平废渣定额单位：100m2工作内容：推平废石渣序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费元170.31（一）直接工程费元164.391人工费元15.00技工工日普工工日0.211022.002材料费3机械使用费元134.56推土机 55kw台班0.25538.23134.564其他费用%5156.567.83（二）措施费%3.6164293、.395.92二间接费%6170.3110.22三利润%5.5180.539.93四材料价差元29.9柴油（推土机 55kw）kg102.9929.9五税金%10.66220.3625.56六扩大%15.5245.9238.12合计元284.04表表 7-27-28 8乔木乔木种植单价分析表种植单价分析表栽植乔木（带土球）定额单位：100 株工作内容：准备、放线、挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理等序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费元793.89（一）直接工程费元766.301人工费元442.00技工工日0.2140.0024.00普工工日3.8110.00418.002材料294、费320.49树苗株1023.00306.00水m334.8314.493机械使用费元4其他费用%0.5762.493.81（二）措施费%3.6766.3027.59二间接费%5793.8939.69三利润%5.5833.5845.85四税金%10.66879.43102.01五扩大%15.5981.44152.12合计元1133.56117表表 7-7-2929爬山虎爬山虎种植单价分析表种植单价分析表栽植崖爬藤定额单位：100 株工作内容：准备、放线、挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理等序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费元515.82（一）直接工程费元497.91人工费元4295、42.00技工工日0.2140.0024.00普工工日3.8110.00418.002材料费53.42崖爬藤株1020.551水m30.54.832.423机械使用费元4其他费用%0.5495.422.48（二）措施费%3.6497.9017.92二间接费%5515.8225.79三利润%5.5541.6129.79四材料价差元153崖爬藤株1021.5153四税金%10.66724.484.03五扩大%15.5808.43125.31合计元933.74表表 7-7-3030杀虫杀虫单价分析表单价分析表人工喷洒杀虫剂定额单位：hm2序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）1人工费元1100.0296、0技工工日普工工日10110.001100.002材料费元552.50杀虫剂ml10000.50500.00水m3154.8352.50合计元1652.50118表表 7-7-3131林网内林网内植草单价分析表植草单价分析表撒播定额单位：hm2工作内容：种子处理、人工撒播草籽、不覆土。序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费元737.36（一）直接工程费元723.181人工费元259.00技工工日0.2140.0028.00普工工日2.1110.00231.002材料费450.00草籽kg1530.00450.003机械使用费元4其他费用%2709.0014.18（二）措施费%3.67297、23.1826.03二间接费%5749.2137.46三利润%5.5786.6743.27四税金%10.66829.9496.27五扩大%15.5926.21143.56合计元1069.77四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排(一一)总费用的总费用的构成与构成与汇总汇总1 1、费用、费用构成构成（1）矿山地质环境治理工程该项目预算费用由工程施工费、临时工程费、其他费用、监测费用、工程保险费及预备费用六部分组成。（2）矿区土地复垦工程该项目预算费用由工程施工费（包括直接费、间接费、利润、税金）、工程保险费、其它费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理 费）、风险金、预备298、费以及监测与管护费六部分组成。2 2、费用费用汇汇总总按照上述的矿山地质环境治理保护与土地复垦工程费用构成，估算矿山地质环境治理保护与土地复垦工程总费用为 229.62 万元，其中矿山地质环境治理工程费用 185.42万元，矿区地土地复垦工程费用 44.20 万元。费用汇总情况详见表7-32。按照青林沟钒矿可采储量 34.61 万吨，项目总投资经费折合吨钒矿石价格为 6.63 元，土地复垦投119资亩均静态总投资 1.88 万元。表表 7-7-3232矿山矿山地质环境治理保护与土地复垦工程总费用汇总表地质环境治理保护与土地复垦工程总费用汇总表项目类型费用类型费用（万元）矿山地质环境治理工程工程299、施工费143.69临时工程费4.31其他费用16.24监测费用4.32预备费16.86合计合计185.42185.42矿区地土地复垦工程工程施工费35.37工程保险费0.18其它费用5.19预备费1.23风险金1.08监测与管护费1.15合计合计44.2044.20总计总计229.62229.62(二二)近期近期年度年度经费安排经费安排1、矿山地质环境治理工程近期年度经费安排根据矿山地质环境治理工程近期年度工作安排，按照工程的轻重缓急，对本项目的年度经费进行计算。根据年度工作量计算分期费用可知矿山第一年至第五年地质环境治理工程总费用为 81.95 万元，各年度分别约为 63.19 万元、4.6300、9 万元、4.69 万元、4.69万元、4.69 万元（表7-33）。2、矿区土地复垦工程近期年度经费安排根据矿区土地复垦工程近期年度工作安排，按照工程的轻重缓急，对本项目的年度经费 进行计算。根据年度工作量计算分期费用可知矿山第一年至第五年土地复垦工程静态投资总费用为 0.15 万元，各年度分别约为 0.03万元、0.03万元、0.03万元、0.03万元、0.03万元（表7-34）。120表表 7-7-3333矿山矿山地质环境治理工程年度实施计划及经费安排表地质环境治理工程年度实施计划及经费安排表防治阶段防治阶段工作工作年度年度防治对象防治对象治理治理措施措施工程量工程量工程工程费用费用（万301、元万元）年度年度费用费用（万元万元）第一阶段2020 年防排水工程1#排水渠土方开挖1370.3663.19石方开挖910.59C15 混凝土1253.481#储矿场、1#堆渣场治理工程1#、2#拦挡墙土方开挖2400.64石方开挖1200.77M7.5 浆砌石144053.58M10 水泥砂浆抹面4200.95PVC 水管7201.12水土污染防治沉淀池M7.5 浆砌石321.18M10 水泥砂浆抹面38.40.08监测点设置设置监测点40.16地质灾害与地形地貌监测巡视监测320.18含水层监测监测40.05水土环境监测监测40.052021 年地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填400.1302、14.69刺丝围挡4004树立警示牌10.08地质灾害与地形地貌监测巡视监测160.40含水层监测监测40.05水土环境监测监测40.052022 年地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填400.114.69刺丝围挡4004树立警示牌10.08地质灾害与地形地貌监测巡视监测320.40含水层监测监测40.05水土环境监测监测40.052023 年地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填400.114.69121防治阶段防治阶段工作工作年度年度防治对象防治对象治理治理措施措施工程量工程量工程工程费用费用（万元万元）年度年度费用费用（万元万元）刺丝围挡4004树立警示牌10.08地质灾害与地形地貌监测巡视监303、测320.40含水层监测监测40.05水土环境监测监测40.052024 年地面塌陷治理工程采空区塌陷土方回填400.114.69刺丝围挡4004树立警示牌10.08地质灾害与地形地貌监测巡视监测320.40含水层监测监测40.05水土环境监测监测40.05表表 7-7-3434矿区矿区土地复垦工程年度实施计划及经费安排表土地复垦工程年度实施计划及经费安排表防治阶段防治阶段工作工作年度年度复垦单元复垦单元治理治理措施措施工程量工程量静态投资静态投资费用费用（万元万元）第一阶段2020 年1#工业场地土地损毁监测40.032021 年1#工业场地土地损毁监测40.032022 年1#工业场地土地304、损毁监测40.032023 年1#工业场地土地损毁监测40.032024 年1#工业场地土地损毁监测40.03122第第八八章章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析一、组织一、组织保障保障为保证矿山地质环境保护与土地复垦方案的顺利实施，安康市汉滨区青林沟钒矿应建立健全组织领导机构，设立矿山土地复垦与地质环境保护治理项目领导小组，小组设组长、副组长及成员数名，全面负责矿山地质环境保护与土地复垦方案的落实，对项目的重大事项进行决策，并做好以下管理工作：（1）落实领导责任制，明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系和协调工作。由组长负责全局统筹工作，副组长负责协调各部门之间的分工合作，小组成员根305、据自己所在部门的职责做好上级领导安排的各项事宜，并加强与其他部门的合作，同时定期向组长及副组长汇报项目进展情况。（2）项目领导小组要掌握采矿过程中矿山地质环境破坏与土地损毁状况及复垦治理措施落实情况，建立土地复垦治理目标责任制，制定阶段实施计划和年度实施计划。协调复垦治理工程与其它有关工程的关系，确保复垦治理工程正常施工，最大程度减少矿山开采对矿山地质环境破坏与土地损毁，并及时进行复垦治理。（3）按时按量设立矿山土地复垦与地质环境保护治理基金，分阶段申请提取治理费用。（4）委托实力强、有资质的单位进行规划设计施工，并在整个过程中贯彻监理制、招投标制，公众参与制度，保障复垦治理目标的顺利实施。（306、5）项目领导小组每年 12 月 31 日前向当地自然资源局主管部门报告矿山地质环境破坏、土地损毁及复垦治理进展情况，接受自然资源局主管部门的监督检查。复垦工程完毕后，向自然资源局主管部门提出申请，组织相关人员对复垦工程进行验收。二、技术二、技术保障保障1、技术监督制（1）监督人员：选拔具有较高理论基础和专业技术水平，具有地质环境保护与土地复垦工程设计、施工能力，具有较强责任感和职业道的监督人员进行监督工作。（2）监督协调人员：为保证施工进度和施工质量，矿山企业应设立 12 名技术人员，专门负责地质环境保护与土地复垦工程施工现场的监理协调及技术监督工作，同时协助监督检查和验收工作，确保工程按期保307、质保量完成。1232、地质环境保护与土地复垦的设计与施工建设单位保证严格按地质环境保护与土地复垦方案设计报告和图纸进行施工。矿区地质环境保护与土地复垦工作应纳入地方区域矿区地质环境保护与土地复垦总体规划，接受当地政府和土地行政管理部门的指导和监督。地质环境保护与土地复垦管理应与地方土地、环境管理部门和地质灾害防治部门相结合，互通信息、互相衔接，保证地质环境保护与土地复垦达到预期的目的，以提高经济、社会和环境效益。为保证地质环境保护与土地复垦工程的顺利实施，应选择具有一定资质、经验和力量的施工队伍。施工期间矿区地质环境保护与土地复垦管理部门应有专门技术人员负责工程质量和进度。地质环境保护与土地复308、垦的施工单位，除了具有一般工程技术人员，还应具有地质环境保护与土地复垦的专业技术人员，重点负责指导和监督方案的实施与施工。3、完善管理规章制度建立健全地质环境保护与土地复垦技术档案与管理制度，实现地质环境保护与土地复垦工作的科学性和系统性。档案建立与管理制度保持项目资料的全面性、系统性、科学性、时间性和齐全性和资料的准确性。各年度或工程每个阶段结束后，将所有资料及时归档。进行专人专管制度和资料借阅的登记制度，以便资料的查找和使用。4、地质环境保护与土地复垦工程运行管理措施为确保工程在建成后长期稳定的发挥作用，必须建立稳定高效的运行管理机制，制定相关的管理措施，明确工程建成后的管护责任，提高管护309、效果。项目竣工验收后，及时办理交接手续，有必要的地方建立相应的管理机构，明确管理主体和责任人，制定配套管理措施，建立健全各项规章制度。建立良性循环的运行管理机制，制定相应的实施细则，保证工程充分发挥效益。建立一整套完善的监督机制，做好地质环境保护与土地复垦工程建后工作的监督。对工程管护质量差，造成地质环境保护与土地复垦成果遭受破坏，要追究有关单位的责任，并对直接责任人予以追究。针对不同环节、不同区域等方面的因素，地质环境保护与土地复垦实施建议采取两种方式：一是先恢复治理、后移交；二是边恢复治理、边移交。以上两种方式旨在调动当地群众的积极性，积极投入到矿区地质环境保护与土地复垦当中去，并能使他们310、获得一定的经济效益，保证了矿区地质环境保护与土地复垦的延续性。依靠科技进步、提高工程建设质量和效益。一是地质环境保护与土地复垦实施后，124隔时段巡查调研，急时发现问题，征求专家意见，采取有效可行的措施；二是学习国内外地质环境保护与土地复垦的先进经验、先进技术、先进管理方法；三是开展地质环境保护与土地复垦工程科普宣传及公众教育活动；最终使地质环境保护与土地复垦工程切实可行、发挥作用，确保地质环境保护与土地复垦工程达标。最终，安康市汉滨区青林沟钒矿应按本方案，委托有技术实力的单位组织开展矿山土地复垦与地质环境保护治理工作，采取以下主要措施：（1）方案实施中，应根据矿山地质环境保护与土地复垦方案内311、容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编制阶段阶段计划和年度计划，及时总结阶段性经验，修订本方案，并用于后期复垦治理实践中。（2）加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进复垦治理技术单位的学习研究，及时吸取经验，完善复垦治理措施。（3）根据实际生产情况和矿山地质环境破坏与土地损毁情况，进一步完善矿山地质环境保护与土地复垦方案，拓展报告编制的深度和广度，做到所有复垦治理工程遵循复垦治理设计。（4）严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍。（5）实施土壤剥离与保护，不将有毒有害物质用作回填，不将受污染土地用作种植食用农作物。（6）建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按年度有序进行。（7）选312、择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单位密切合作，确保施工质量。（8）定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技术，以及对地质环境破坏与土地损毁情况进行动态监测和评价。三、资金三、资金保障保障1 1、资金来源、资金来源安康市汉滨区青林沟钒矿是本项目资金提供的义务人。根据关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）、陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法（陕国土资发201892 号），安康市汉滨区青林沟钒矿将建立“矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金（以下简称基金）”账户，把矿山地质环境保护与土地复313、垦费用纳入125生产建设成本，按月计提基金费用，专项用于该工作的实施。2 2、基金计提系数、基金计提系数根据陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法，XX矿业有限公司将按照原矿销售收入、开采矿种系数、开采方式系数、地区系数等参数，按月综合提取基金费用。基金计提公式如下：基金月计提数额=原矿月销售收入矿种系数开采系数地区系数计提系数：安康市汉滨区青林沟钒矿属陕南地区，开采矿种为钒，采矿方法为浅孔留矿法，按陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法中规定的计提系数为：地区系数为地区系数为 1.21.2，矿种系数为，矿种系数为 1.1.5 5%，开采系数为，开采系数为 1.01.0。按314、基金计提系数计算，汉滨区青林沟钒矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金月计提系数为 0.4174001.5%1.01.2=3 万元，每年缴存基金 36 万元。年开采规模为 5 万吨，折合吨钒矿石提取费用为 7.2 元。3 3、资金提取及存储、资金提取及存储XX矿业有限公司将在银行设立对公专用账户矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金账户，用于计提基金的存储和支付管理。矿山企业财务部门应按照会计准则，单独设置“矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金”会计科目，单独反映基金的提取与使用情况。财务部门应在年度财务预算中编制基金年度提取和使用计划。矿山企业财务部门按照基金计提标准公式、基金年度提取和使用计划，逐315、月计提矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金。所提基金费用计入生产成本，在所得税前列支。矿山企业年度提取的基金累计不足于本年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用的，或低于方案中估算的年度治理恢复与土地复垦费用的，应以本年实际所需费用或方案中估算年度费用进行补足。4 4、资金管理及使用、资金管理及使用 矿山地质环境治理与土地复垦基金应按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，并建立了规范有效的基金财务管理制度，规范基金管理，明确基金提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用基金。制定专项资金使用五专（专项、专户、专用、专账、专人负责）责任制。矿山地质环境治理与土地复垦基金专项316、用于矿山地质环境治理与土地复垦、开发式治理等工程，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。126 矿山企业应根据自然资源主管部门公告的本方案编制年度实施方案并明确基金使用计划。年度实施方案内容包括本年度矿山地质环境治理与土地复垦基金提取、使用情况，下一年度实施方案和基金使用计划。矿山企业按照备案的矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金年度使用计划，安排年度实施工程和基金支出。完成矿山地质环境治理与土地复垦工程后，应及时向安康市自然资源局提出竣工验收申请。验收合格后，可取得安康市自然资源局出具的工程质量验收合格确认书，据此可核算基金使用情况。为使矿区群众真正了解并参与到复垦工作中，安康市汉滨区青林沟钒矿317、将对各土地复 垦阶段实施计划及资金的使用情况进行公示，并在方案实施阶段招募当地群众参加复垦 工作，让公众切身了解复垦资金的使用是否真正落实到实处。如有发现资金的使用与实 际复垦效果有重大不符的情况，公众可向相关主管部门反映，发挥监督作用，确保复垦资金合理有效利用。5 5、费用审计、费用审计安康市汉滨区青林沟钒矿将按年度对矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提取、使用情况进行内部审计，将审计结果于每年的 12 月 31 日前报送安康市自然资源局汉滨分局主管部门审计或复核。四、监管四、监管保障保障地质环境保护与土地复垦实施监管表现为内部监管以及外部监管。内部监管即为安康市汉滨区青林沟钒矿设置的地质环318、境保护与土地复垦专门机构对本矿山环境保护与土地复垦资金的使用、工程施工、监测与管护的监管。具体见组织保障。外部监管主要为安康市自然资源局对地质环境保护与土地复垦工程竣工验收、资金计提等是否切实履行土地复垦义务活动的监管。外部监管的主抓一为有关地质环境保护与土地复垦及设计文件，二为地质环境保护与土地复垦专项费用。外部监管还包括生态环境、林业、农业、牧业、水利等相关部门对地质环境保护与土地复垦情况的监管，以及公众对地质环境保护与土地复垦方案实施的监管。所以，企业内部应设立专门的接待室，接待社会对地质环境保护与土地复垦实施情况的监督检查。安康市自然资源局主管部门在监管中，发现矿山企业不履行复垦义务的319、，按照法律法规和政策文件的规定，对矿山企业进行处罚。127五、五、效益分析效益分析（一）矿山地质环境保护治理效益分析（一）矿山地质环境保护治理效益分析通过对矿山地质环境进行综合治理，设置警示牌、修建挡墙、修建三级沉淀池、硐口封闭等工程，最大限度减少了地质灾害危险性与安全隐患，避免了对采矿人员与居民生命财产造成损失，促进居民的和谐团结，使人民安居乐业，社会稳定。对堆渣场采取挡墙拦挡，防止雨水冲刷堵塞河道，保护了矿山环境，体现了“在保护中开发，在开发中保护”的基本原则。实施保护与治理工程，可以对当地居民提供就业机会，增加当地居民的经济收入，缓和矿山企业与附近居民之间关系，社会经济效益良好。（二）矿320、区土地复垦效益分析（二）矿区土地复垦效益分析1、经济效益矿区土地复垦经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对复垦土地进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益。经济效益主要分为直接经济效益和间接经济效益两个方面。直接经济效益表现为土地复垦减少破坏土地的经济损失和增加地类增加的收益；间接经济效益表现为土地复垦工程实施，减少了企业需要缴纳的赔偿费，以及水土流失、土地沙化等造成损失的费用。土地复垦方案实施后，除预测塌陷区外，将复垦土地共 1.5619hm2，这些植被的恢复改善了当地的生态效益，增强环境的抵抗力，在一定程度上间接增加复垦区的经济效益。同时，该工程的实施需要大量的劳动力，可以为321、当地村民提供很大的就业机会，增加当地村民的家庭收入。共复垦旱地 0.8771hm2，复垦林地 0.6848hm2，按照旱地每年增收 1000 元/亩，林地每年增收 300/亩，复垦土地每年可直接经济效益 1.6 万元。总之，本方案实施后，可以带来良好的社会、经济和生态效益，有利于减轻环境污染，改善和调节当地气候，减少水土流失，对恢复和重建矿区生态具有极其重要的意义。2、生态效益土地复垦工程通过表土覆盖、场地平整等土体重塑、植被重建过程，可起到有效涵养水源、保持水土作用，防止周边生态系统退化。土地复垦工程实施后植被覆盖率得到提高，将有效遏制矿区及周边环境的恶化，在合理管护的基础上最终实现植物生态322、系统的多样性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。植被恢复后对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响，不仅可以防风固土、固氮储碳，还可以通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。1283、社会效益土地复垦工程实施后，不仅可以减少矿山开采工程带来的新增水土流失，减轻其所造成的损失和危害，确保矿区的安全生产；而且能够提高矿区的植被覆盖率，对改善矿区建设影响范围及周边地区的土地利用结构起到良好的促进作用，从而促进当地生态环境的发展和改善。复垦后土地经营管理需要较多的工作人员，能够为项目所在区人民提供更多的就业机会，对于维护社会安定起到积极的促进作用。通过土地323、复垦，使施工中临时占用的土地重新满足其使用要求，达到再次利用的目的。以较小的经济代价获得较大的经济效益，经济上是可行和适用的。通过复垦，破坏的土地得到有效的恢复和利用，对生态环境起到了恢复和美化作用，发挥了生态系统的功能，维持了生态平衡。六、公众六、公众参与参与公众参与的目的一方面是让本项目的环境保护与土地复垦工作更加民主化和公众化，充分保护相关土地权益人的权利；另一方面是通过公众参与使环境保护与土地复垦方案更加科学，在实施中具有更强的可操作性。本项目公众干预工作应坚持“环境保护与复垦方案编制前环境保护与复垦方案编制中环境保护与复垦工程施工及完工验收”全过程，以及土地权属人与地方土地管理部门等324、政府机构全参与的原则。1、方案编制前公众参与环境保护与土地复垦方案编制前的公众参与结合第一次现场调研进行，形式主要为走访、公示以及问卷调查（见附件）。前期，矿山工作组到项目所在县自然资源局、乡、村的干部及群众中进行土地利用现状调查，将方案规划的目标和内容与他们相互交流，得到他们的拥护和支持，复垦工作具有较好的社会基础。2、方案编制过程中的公众参与为了加强环境保护与土地复垦方案的科学性与可操作性，方案编制过程中项目人员与地方村委会、村民及有关土地权属人在XX矿业有限公司矿部共同协商，征求有关土地权属人意见，解决复垦工作中遇到的各种技术问题，保质保量完成方案的编制工作，切实承担起环境保护与土地复垦325、的责任和义务。3、方案实施与验收过程公众参与复垦方案编制好后，编制人员再次走访当地的群众，向他们讲述复垦的最终方案，129他们对复垦目标、复垦标准、植物的选择表示认可，同意该复垦方案。复垦结束后，土地复垦义务人应每年向公众公布一次复垦监测结果，对公众提出质疑的地方，将及时重新核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问题。相关自然资源管理部门进行验收时，除组织相关专家外，也将邀请部分群众代表参加，确保验收工作公平、公正、公开。（1）环境保护与土地复垦方案应与市、县级自然资源部门的土地规划相协调，环境保护与土地复垦计划须经政府相关部门审核后方可动工实施。（2）环境保护与土地复垦工作由政府派出专门的小组326、进行监察，定期获取环境保护与复垦工作的进展以及成效，公众对治理与复垦方案的评价意见，为市、县级土地管理部门的决策提供依据。（3）设立专用电话用于接听矿区村民的意见，环境保护与土地复垦效果接受村民委员会的监督。4、公众参与调查结论本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了该项目主要影响的村镇村民、地方自然资源部门和生态环境部门等，调查人群代表性强，公众参与调查表回收率高，调查结果是客观公开的。通过公众参与调查，可以认为：1）公众参与调查表共下发 25 张，回收 25 张，回收率达到 100%，表明评价区域公众对项目非常关心，公众环境保护意识很强。2）公众支持项目建设，项目建设的必要性、327、迫切性和意义得到公众的普遍认可，支持率较高。3）项目建设得到周边公众的普遍关心，关心的问题涉及了该项目建设可能带来的不利影响的主要方面，也是该项目建设过程中设计、施工以及环境保护中的核心问题。130第第九九章章 结论与建议结论与建议一、结论一、结论1、本矿山为小型开采矿山，开采方式为地下开采，设计年采钒矿 5 万吨，评估区重要程度属重要区，地质环境条件复杂程度属中等。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录 A“矿山地质环境影响评估分级表”确定矿山地质环境影响评估级别为一级。2、矿山地质环境影响现状评估：按矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 E，将矿328、山地质环境现状影响程度分为较严重区（X）和较轻区（X）两个级别三个亚区。分区特征如下：（1）矿山地质环境现状影响较严重区（X）：该区分为两个亚区（X1、X2）。其中X1区域主要是前期民采活动中的CK1采坑及采坑外1#宿办楼区域对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积0.1120hm2，占评估区面积的0.03；X2区域主要是民采老硐口及弃渣对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积0.028hm2，占评估区面积的0.01。（2）矿山地质环境现状影响较轻区（X）：评估区内除较严重区外的其他区域，面积371.39hm2，占评估区面积的99.96。区内现状地质灾害弱发育，危害程度小，危险性小，地质灾害对矿山地质329、环境影响程度较轻；矿山活动导致地下含水层的影响和破坏程度较轻；矿山活动对原地形地貌影响和破坏程度较轻。3、矿山地质环境影响预测评估：根据现状评估及开发利用方案的工程设计分布位置，预测评估将矿山地质环境影响程度预测评估区划分为严重区（IY）较严重区（Y）和较轻区（Y）三个级别六个亚区，分述如下：（1）矿山地质环境预测影响严重区（IY）：划分为 2 个亚区（IY1、IY2），IY1 区域主要为拟建 1#工业场地及 1#弃渣场可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积 0.8771hm2，占评估区面积 0.24%。IY2 区域主要为拟建 2#工业场地、弃渣场及修建矿山公路可能存在崩330、塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积 0.5728hm2，占评估区面积 0.15%。（2）矿山地质环境预测影响较严重区（Y）：划分为 3 个亚区（Y1、Y2、Y3），Y1区域主要是前期民采活动中的 CK1 采坑及采坑外 1#宿办楼区域对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积 0.1120hm2，占评估区面积的 0.03；Y2 区域主要为 K1 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.3013191hm2，占评估区面积 0.35%。Y3 区域主要为 K2 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.5724hm2，331、占评估区面积 0.42%。（3）矿山地质环境预测影响较轻区（Y）：评估区内除较严重区外的其他区域，面积 367.0866hm2，占评估区面积的 98.80。后续采矿过程中预测其发生地质灾害可能性小，危险性小；采矿活动导致地下含水层的影响和破坏程度较轻；采矿活动对地形地貌景观影响程度较轻；采矿活动对土地资源的影响和破坏程度较轻。综合评估为矿山地质环境影响程度较轻区。4、土地损毁现状与评估：现状下对土地资源的破坏，主要为前期民采 CK1 采坑、CK1采坑对面 1#宿办楼区域、老硐口外堆渣场地等区域挖损、压占损毁。地籍类型主要是有林地，损毁程度为重度。项目区已损毁土地面积总计总面积 0.14hm2。332、5、拟损毁土地预测与评估：拟损毁主要为工业场地中的储矿场、堆渣场、宿办楼、附属设施、三级沉淀池等对土地的压占，岩石移动范围产生的塌陷损毁,共损毁土地面积4.4434hm2，土地类型为旱地、有林地。6、矿山地质环境保护与恢复治理分区：分为矿山地质环境重点防治区（IZ）次重点区防治区（Z）和一般防治区（Z）三个级别六个亚区：（1）重点防治区（IZ）：划分为 2 个亚区（IZ1、IZ2），IZ1 区域主要为拟建 1#工业场地及 1#弃渣场可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积 0.8771hm2，占评估区面积 0.24%。IZ2 区域主要为拟建 2#工业场地、弃渣场及修建矿山公333、路可能存在崩塌、滑坡地质灾害并对地形地貌影响严重区域，影响面积0.5728hm2，占评估区面积 0.15%。（2）次重点防治区（Z）：划分为 3 个亚区（Z1、Z2、Z3），Z1区域主要是前期民采活动中的 CK1 采坑及采坑外 1#宿办楼区域对地形地貌景观的破坏较严重，影响面积 0.1120hm2，占评估区面积的 0.03；Z2 区域主要为 K1 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.3091hm2，占评估区面积 0.35%。Z3 区域主要为 K2 矿体预测塌陷区塌陷地质灾害危险性中等、对地形地貌影响较严重区域，影响面积 1.5724hm2，占评估区面积 0.42%。（3）一般防治区（Z）：评估区内除较严重区外的其他区域，面积 367.0866hm2，占评估区面积的 98.80。结合现状评估、预测评估，该区域主要为地质灾害不发育，对矿山地质环境影响较