1、【草案公示】朝天区位于秦巴南麓、川陕甘三省交界的盆周山区，是千年大蜀道和千里嘉陵江交汇地，是广元市建设川陕甘结合部现代化中心城市的北部支撑。为适应新时期朝天发展需求，严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，依据中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）等国省市文件精神，朝天区人民政府组织编制了广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称本规划）。本规划是朝天区国土空间开发保护的总体安排和综合部署，是国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保2、护建设活动、实施国土空间用途管制的依据。广元朝天1.1 规划期限与范围1.2 指导思想1.3 基本原则3.1 国土空间总体格局3.2 三线划定与管控 3.3 规划分区与用途管控2.1 总体定位2.2 城市性质2.3 发展目标2.4 空间战略6.1建立六级城镇体系6.2促进产城融合发展6.3提升中心城区品质4.1 优化农业空间布局4.2 严格落实耕地保护4.3 推进全域土地综合整治4.4 加强村庄分类引导8.1自然保护地体系8.2历史文化保护与展示8.3城乡风貌引导10.1 传导指引10.2 政策机制7.1完善城乡公共服务体系7.2打造互联畅达立体交通7.3完善市政基础设施保障7.4提升城市综合3、防灾能力9.1 对外区域协同9.2 广朝同城化发展9.3 大曾家山协调圈建设宜居宜业城镇空间规划总则01目标战略02筑新国土空间总体格局03做美和谐共生乡村画卷0406健全现代高效支撑体系07塑造巴风蜀韵魅力空间08促进川北门户区域协调09保障空间规划实施管控105.1 强化生态空间优化5.2 促进自然资源保护5.3 山水林田湖草系统修复守护山清水秀生态空间05规划总则0101l 1.1 规划期限与范围l 1.2 指导思想l 1.3 基本原则广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian14、.1规划期限与范围 本规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年区域范围为朝天区行政辖区范围，面积1612.78平方公里。辖12个乡镇（朝天镇、大滩镇、羊木镇、曾家镇、中子镇、沙河镇、两河口镇、云雾山镇、水磨沟镇、李家镇，麻柳乡、临溪乡）中心城区为朝天组团、羊木组团、中子组团、沙河组团，面积8平方公里。宁强县米仓山大峡谷广元成都青川县利州区旺苍县古今六道宝成通道龙门山潜溪河峡谷陵嘉江羊木河西北河汉中西安宝鸡京昆通道广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian1.2 指5、导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，落实四川省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”的治蜀兴川战略部署，紧密对接广元市川陕甘结合部现代化中心城市建设奋斗目标。结合朝天区情实际，以建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天为核心，坚持生态立区、工业强区、文旅兴区、协调发展总体思路，以推动高质量发展为主体，促进共同富裕为导向，统筹国土空间保护、开发、利用、修复，全面丰富提升“小养胜地大道朝天”的内涵品质，建设县域经济强区、康养旅游胜地、广元北部城区、美丽幸福家园，奋力谱写新时期朝天高质量发展、高标准建设的新篇章。1.3 基本原则严守底6、线、全域管控绿色低碳、节约集约城乡统筹、区域协调因地制宜、彰显特色以人为本、提升品质目标战略0202l 2.1 总体定位l 2.2 城市性质l 2.3 发展目标l 2.4 空间战略广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian2.1 总体定位嘉陵江上游生态涵养典范区全国知名生态康养旅游目的地川北门户型综合交通枢纽广元北部城区 广元城市北部城区，以发展低碳工业、农特加工、商贸物流、康养旅游为主，融合自然山水与蜀道文化的生态园林城市。2.2 城市性质广元市朝天区国土空间总体规划（2021-207、35年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian2.3 规划目标做好国土空间对城乡发展的保障。保障产业发展和开放提升，生态优势显露，深度融入地区发展，要素吸引能力提升。初步建成巴蜀文明重要发祥地、生态康养重要目的地、有机产品重要供给地、产业转移重要承接地、川陕结合部重要物流基地。促进人城境业高度融合发展。高质量现代化、开放型、创新型产业空间基本构建；基础设施、公共服务、人民生活、治理水平与广元北部城区地位高度匹配；生态康养与区域交通飞跃提升，加快广朝一体、融入川陕甘渝联动，全面建成川北门户型综合交通枢纽、全国知名生态康养旅游目的地。“8、山水林田湖”生命共同体空间体系完全形成。形成集约高效、绿色魅力的国土空间开发保护格局，对城乡发展形成强有力支持，中国康养名市、川陕甘渝结合部节点城市、广元区域性中心城市的北部支撑地位突出。建成现代化的川北门户桥头堡，蜀道康养宜居地。广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian2.4 空间战略l坚持底线安全战略坚持底线安全战略筑牢嘉陵江上游生态屏障l坚持区域协同战略坚持区域协同战略打造广元北向开放桥头堡l坚持精明增长战略坚持精明增长战略培育节约集约产业承接地l坚持魅力品质战略坚持魅力品质战9、略提升北部城区的环境品质l坚持特色营城战略坚持特色营城战略塑造蜀道康养魅力旅游城l坚持要素保障战略坚持要素保障战略构建全域覆盖城乡生活圈0303l 3.1 国土空间总体格局l 3.2 三线划定与管控 l 3.3 规划分区与用途管控广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian3.1 国土空间总体格局一山一原，守护嘉陵江上游生态屏障四区协同，培育好天府森林粮库基础一廊三带，高质量建设广元北部城区突出嘉陵江流域上游生态保育与水源涵养职能，保护秦巴山区生态系统。中部核桃林粮现代农业区、东部高山蔬10、果现代农业区、南部粮菌休闲农业区、北部桑药林下经济区。协同四区稳定林粮生产，保障农产品有效供给，提升永久基本农田保护目标。一廊：蜀道城镇综合发展走廊，突出进出川走廊经济与巴蜀文化底蕴。三带：以“一主三副”城镇发展极核引领带动嘉陵江生态城镇发展带、朝羊产镇融合发展带、中曾农旅融合发展带沿线镇村差异化发展区域国土空间总体格局图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian3.2 三线划定与管控 优先安排农业空间，落实永久基本农田严格保护生态空间，落实生态保护红线统筹优化建设空间，划定城镇开发边11、界采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，确保耕地应划尽划、应保尽保，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，划定永久基本农田。践行生态文明思想，维护生态安全格局，保障生态系统功能，筑牢生态安全屏障，支撑经济社会永续发展，统筹划定生态保护红线。坚持保护优先，节约集约、紧凑发展，根据城镇化发展需要，结合城镇空间结构与布局优化，引导城镇有序发展，提升空间支撑能力，合理划定城镇开发边界。117.33117.33平方公里平方公里133.95平方公里16.40平方公里01永久基本农田相对集中需严格保护的区域。农田保护区02生态保护区为生态红线范围内的区域生态保护区04农田保护区外以一般农业、12、林业为主导功能的乡村建设和特色产业发展的集中区以及对优质农用地进行特殊保护和管理划定的区域。乡村发展区03生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的自然区域生态控制区05城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设可满足城镇生产、生活需要的区域城镇发展区广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian3.3 规划分区与用途管控0404l 4.1 优化农业空间布局l 4.2 严格落实耕地保护l 4.3 推进全域土地综合整治l 4.4 加强村庄分类引导广元市朝天区国土13、空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.1 农业空间优化三廊,引导一二三产业融合发展两区,示范引领现代农业发展四园,规模化建设现代农业园区百里核桃农旅观光长廊、高山蔬菜农旅融合走廊、樱花谷乡村旅游走廊河谷中沙现代核桃产业示范区、曾家山现代高山蔬菜产业示范区水磨沟藤椒现代农业园区、大滩蚕桑现代农业园区、朝羊食用菌现代农业园区、樱花谷乡村旅游园区区域农业空间规划图严控各类非农建设占用耕地，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。强化耕地用途管制，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产。14、严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”制度，积极推行“田长制”，加大耕地执法监督力度。l 严格保护耕地广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.2 严格落实耕地保护提高土壤有机质，改良土壤酸碱度，提升耕地产能。加快推进高标准农田建设，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，推进耕地安全利用与分类管控，持续开展耕地质量调查评价与监测，对耕地土壤质量定期评估，指导耕地质量建设和农业生产。l 促进耕地提质增效优化提升农田生态系统，强化农田生态功能，推进生态沟渠建设，改善农业用水生态环境，构15、建以河流、沟渠、防护林为主体的农田生态网络，加强农田生物多样性保护。通过预留自然生态斑块，强化自然生态系统保护，增强耕地碳汇能力。l 改善农田生态功能在划定永久基本农田基础上，组织开展零星分散耕地的整合归并、提质改造等工作，整治后形成的集中连片、质量提升的耕地，划入永久基本农田储备区。l 建设高标准农田广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.3 推进全域土地综合整治农用地整治保证粮食安全、落实藏粮于地战略，适应发展现代农业和适度规模经营高标准农田建设以大规模建设旱涝保收高标准基本16、农田为重点，大力推进农用地整理废弃工矿复垦结合矿产开采权情况:逐步推进禁止开采区内采矿用地及废弃工矿用地的复垦工作农村宅基地整理重点整治“空心村“、废弃地、闲置宅基地整治和镇企业用地，逐步推进农村建设用地整理低效建设用地整理加强推进城市更新、农村社区建设，积极推进低效建设用地整治，促进土地的集约高效利用。耕地恢复重点开发全区地势相对较缓、灌溉条件较好的宜耕后备土地资源重点区域区域综合整治规划图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian4.4 加强村庄分类引导城郊融合类集聚提升类特色保护17、类保留整治类 25个：按照“城村/镇村融合”模式，推动城乡产业融合、公共服务共建共享，基础设施适度向城郊乡村地区延伸，强化村庄为城服务功能 26个：合理预测村庄人口和建设用地规模，促进聚居点集中布局、预留发展空间，推进产业融合发展，补齐公共服务和基础设施短板 9个：统筹保护与发展的关系，保持村庄传统格局的完整性、历史建筑的真实性，明确特色保护和建设管控要求，鼓励通过乡村旅游带动村庄发展 79个：结合村庄实际需求，开展村庄人居环境整治、土地整治、设施提升等各项建设区域村分类规划图0505l 5.1 生态空间优化l 5.2 自然资源保护l 5.3 山水林田湖草系统修复广元市朝天区国土空间总体规划（18、2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian5.1 生态空间优化一山一原：秦巴山地生态屏障一江多河：河湖湿地集聚的生态廊道五地多斑：自然保护地及生态斑块龙门山尾脉山区、曾家山台原嘉陵江生态带潜溪河生态走廊、羊木河生态走廊、安乐河生态走廊、西北河生态走廊、鱼洞河生态走廊、吊滩河生态走廊五处自然保护地、多处生态斑块区域生态格局规划图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian5.2 自然资源保护森林生态系统河湖湿地19、生态系统蓝绿交织生态廊道建设以嘉陵江生态景观防护带、鸳鸯池森林公园森林、农田林网、河湖沟渠防护林和绿色通道防护林、退耕还林、义务植树基地建设为抓手，推动实施国土绿化工程。重点保护嘉陵江源湿地。推动湿地保护，促进湿地系统生态功能持续健康发展，野生动植物栖息地和生境不断改善。沿嘉陵江、潜溪河河道生态治理及自然岸线恢复，推动水生态保护和绿色生态廊道建设。区域生态系统保护规划图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian5.3 山水林田湖草系统修复水土流失综合治理率达到70%以上。实施国家水土保20、持重点工程，以大滩镇、朝天镇、沙河镇、临溪乡、麻柳乡、李家镇等为重点治理区，优先安排水土流失治理工程，加强坡耕地治理，严格按照中华人民共和国水土保持法等加强水土保持监测。水土流失治理加快推进水生态修复，开展生态清洁小流域建设。严控入河排污总量，严格入河排污口设置论证制度，完善嘉陵江、潜溪河、羊木河等水生态修复治理。水环境综合治理加强废弃矿山综合整治和生态修复，建设绿色矿山。以露天废弃矿山为修复重点，推进矿山地质环境治理，加快复垦复绿，实施两河口镇、李家镇、麻柳乡废弃煤矿及周边农用地土壤污染防治。废弃矿山修复以嘉陵江源湿地自然保护区为重点，修复河湖湿地生态系统，实施河湖、湿地补水。严禁建设项目非21、法侵占河湖水域，建设水源涵养林、生态沟渠和地表径流净化湿地。湿地保护修复0606l 6.1建立六级城镇体系l 6.2促进产城融合发展l 6.3提升中心城区品质广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian6.1建立五级城镇体系中心城市朝天组团、中子组团、羊木组团、沙河组团中心镇朝天镇、中子镇、羊木镇、曾家镇一般镇沙河镇、李家镇、大滩镇、水磨沟镇、云雾山镇、两河口镇、麻柳乡、临溪乡中心村32个基层村92个区域城镇体系规划图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spati22、al Planning of National Land in Chao Tian6.2促进产城融合发展保障“1+1+N”现代工业产业体系打造1个绿色建材产业集群，建成川陕甘结合部重要的新型建材生产加工基地；打造1个农产品及食品饮料加工产业集群，建成全国绿色食品生产加工出口基地；协同发展清洁能源、生物医药、塑品制造、有色金属、新基建N项配套制造产业。支撑“3+N”现代服务业体系大力发展康养旅游，融合发展康养旅游产业，创建曾家山国家级旅游度假区；转型发展商业贸易，建设川陕甘结合部商业贸易中心地；加快现代物流产业发展，建设全国综合交通物流枢纽重要支撑地。区域产业规划图广元市朝天区国土空间总体规划（23、2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian6.3提升中心城区品质朝天综合服务中心、羊木工农服务中心、中子农旅服务中心朝天组团、羊木组团、中子组团、沙河组团沿广坪河嘉陵江潜溪河的朝天城镇功能延伸轴沿嘉陵江形成的南北向城市融合发展带构建“三心四组团一轴一带”的城市空间结构中心城区空间结构图0707l 7.1完善城乡公共服务体系l 7.2打造互联畅达立体交通l 7.3完善市政基础设施保障l 7.4提升城市综合防灾能力广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of Nat24、ional Land in Chao Tian7.1完善城乡公共服务体系推动基本公服均等配置强化旅游服务设施支撑按一级旅游集散中心标准建设朝天、中子、曾家旅游集散中心，建设水磨沟综合服务接待中心及蚕宝园、樱花谷、岭上荷塘游客咨询服务点。沿主干道、景区周边，配套休闲餐厅、汽车旅馆、服务驿站、旅游购物点等设施城市中心镇一般镇发挥区域服务职能，提供综合性、高等级公共服务设施。以中心镇为主，推进公服设施提标提质，提升服务片区功能。以一般镇为主，以补短板为重点，完善基本公共服务。行政村建设乡村社区生活圈，保障基层基本公共服务供给。区域城乡生活圈和公共服务设施规划图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-25、2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian7.2打造互联畅达立体交通依托京昆通道及兰渝通道，建设川北门户型综合交通枢纽，构建“一廊两翼”的对外交通格局。一廊：川陕京战略性综合交通走廊；两翼：北翼（兰州方向）、南翼（重庆方向）综合立体交通网络通道名称 运输方式主要目的地具体路线分布一廊航空完善京昆综合运输大通道，连接成都、西安，融入“一带一路”、成渝双城经济圈等国家战略朝天区通用机场（新建）铁路宝成铁路及复线、西成高铁、西成高铁新线、七盘关石材城至宝成铁路连接线（专用铁路）、广元至朝天城市轨道交通公路G5京昆高速广陕段、京昆高26、速公路扩容（新建）、G108、S224、S522两翼铁路强化兰渝大通道，连接兰州、重庆，积极对接关天经济走廊，强化融入“一带一路”、成渝双城经济圈等国家战略方位兰渝铁路、兰渝高铁、宝成线与兰渝铁路连接线、曾家山山地轨道交通公路开州松潘高速公路（新建）、朝（天）康（县）高速公路（新建）、西北-羊木-广坪快速路（在现状县乡道基础上新建）、朝天-陕西安乐河快速路（在现状县乡道基础上新建）、S410、S416（在现状县乡道基础上新建）、S301（在现状县乡道基础上新建）航运嘉陵江航道整治广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National27、 Land in Chao Tian7.3完善市政基础设施保障巩固城乡饮水安全，加强水库及灌区建设，加快曾家片区、双峡湖等骨干供水工程。城区集中供水率达到100%，扩建城区大中坝水厂，扩建羊木水厂、中子水厂，保留沙河水厂，新建曾家镇水厂，根据实际改、扩建其余乡镇供水站，确保水质安全达标。供水工程排水工程建立健全乡镇污水处理设施，加快污水有效处理，强化污泥安全处置，增加中水回用和雨水资源化利用。城镇采用雨污分流制，扩建朝天城区污水厂，金堆新城、大巴口单独设污水处理站，乡村、聚居点等采用一体化污水处理设备、沼气池等。提升电力保障，优化电网联络，保障安全供电。以220kV朝天站为主要支撑点，与广元市28、其余区域形成220kV手牵手环形电网。扩建220kV朝天站，扩建110kV朝天站、熊家站、中子站，升级35kV羊木站和曾家站为110kV站，扩建35kV陈家站、大滩站和麻柳木站。电力工程优化城乡天然气输配网络，注重区域输气管线安全防护。自广元城区依托广朝线接入燃气，新建羊木国家石油储备基地，保留朝天配气站，新建中子、沙河配气站，新建曾家、两河口、云雾山及大滩LNG供气站，管道未覆盖的区域采用罐装液化气。燃气工程加快建设5G和光纤超宽带“双千兆”网络，实现家庭光纤入户、移动通信网络全域全覆盖。实施基础设施、园区等数字化改造，加快完善县乡村三级农村物流体系,深入推进农村电子商务发展。通信工程完善全29、区垃圾分类收运体系，生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾采取“户分类-村收集镇转运市县处理”模式；医废、危废统一收集至广元市进行无害化处理或处置，建筑渣土等无毒无害垃圾统一在指定地点消纳。环卫工程广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian7.4提升城市综合防灾能力全区地震基本烈度值为度，重大基础设施工程、生命线工程、易发生次生灾害的设施应提高一度进行设防。对新建、扩建、和改建工程中的重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价。防洪排涝抗震设防地灾防治消防规划30、应急避难城区嘉陵江段防洪标准按50年一遇，中心镇按20年一遇，其它乡镇、村庄防洪按1020年一遇，山洪按10年一遇。城区排涝标准达到10年一遇以上，中心镇排涝标准510年一遇，一般城镇排涝标准达到5年一遇。实施潜溪河、安乐河、广坪河等中小河流及山洪沟治工程。按县、镇、村分级建立消防队伍，建设现代化的火警报警和消防通讯指挥系统。中心城区设城市一级普通消防站，中心镇曾家镇、中子镇、羊木镇布局乡镇一级专职消防队，工业园区内设园区消防站，其余乡镇组建乡镇志愿消防队，各村（社区）设微型消防站，强化森林防火设施建设。完善朝天区综合防灾应急指挥系统，建立川陕甘区域性应急救援和物资储备基地，新建中子、羊木、大31、滩、曾家、沙河镇等片区救灾物资储备中转站，曾家镇、中子镇、羊木镇等增设直升机停机坪，完善应急避灾场所布置。强化地灾监测预警，推进“隐患点+风险区”双控模式。落实现状地灾点防治措施，高风险区及时实施工程治理或避险搬迁，提高地质灾害巡排查频次，加强群测群防，及时治理地质灾害点。防疫规划建立健全朝天区防疫规划应对体系，发挥大数据等支撑应用。注重城市安全留白空间，预留公共卫生防疫用地和设施，布局临时性防疫设施选址地点，预留交通、城市基础设施接入条件，加快智慧城市平台建设，建立可快速响应的决策指挥系统。卫生防疫0808l 8.1自然保护地体系l 8.2历史文化保护与展示l 8.3城乡风貌引导广元市朝天区32、国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian8.1自然保护地体系一区四川水磨沟省级自然保护区四园剑门蜀道国家级风景自然公园四川嘉陵江源湿地公园四川曾家山鸳鸯池森林自然公园四川广元朝天省级地质公园l 自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。自然公园原则上按一般控制区管理，限制人为活动。区域自然保护地分布图图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian8.33、2历史文化保护与展示确立以“一道一遗址，两村一非遗”为核心，“三集群”为基础的保护格局一道一遗址蜀道世界文化与自然遗产（文化线路）中子铺细石器遗址（全国重点文物保护单位）两村一非遗曾家镇石鹰村、麻柳乡石板村（国家级传统村落）麻柳刺绣（国家级非物质文化遗产）三集群水磨沟镇红色文化遗产群小安村古墓葬/古建筑群、曾家山传统村落群l 历史文化遗产保护体系中子铺细石器遗址蜀道世界自然与文化遗产国家级传统村落石鹰村、石板村历史文化保护与展示规划图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian8.3城乡34、风貌引导五区共美水路串珠营造各具特色的生态园林城市风貌营造依山傍水、串珠灵动的镇村风貌营造环境优美、紧凑精致的城镇风貌营造顺应山势、融入森林的镇村风貌营造森林掩映、灵活多变的镇村风貌山路通景：沿山路打造联系各组团的景观廊道；水路串景：通过嘉陵江、羊木河、潜溪河等水系联镇通村区域城乡风貌分区图0909l 9.1 对外区域协同l 9.2 广朝同城化发展l 9.3 大曾家山协调圈广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian9.1 对外区域协同建设广元门户型综合交通枢纽北部支撑l 交通协同：西成35、高铁提速、京昆高速扩容、国道G108改线建设川陕甘结合部合作发展示范区l 生态协同：嘉陵江沿线上下游生态共保l 交通协同：宝成铁路、朝康高速融入成渝地区双城经济圈北翼振兴l 交通协同：兰渝铁路升级l 产业协同：工贸物流、能源促进秦巴南麓毗邻地区县际协同l 交通协同：川北旅游公里建设l 产业协同：特色农业、生态旅游对外区域协同示意图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian9.2 广朝同城化发展三轴联动，共筑广朝同城格局l 交通协同：西成高铁提速、京昆高速扩容、国道G108改线产业协作，36、融入新型产业核心l 生态协同：嘉陵江沿线上下游生态共保；交通协同：宝成铁路、朝康高速互联互通，无缝衔接设施共享l 交通协同：铁路、公路交通协同；设施协同：市政、公服设施共享文旅互动，共享一道一山品牌l 文旅互动：生态康养旅游发展；产业协同：工贸物流、能源广朝同城化协同示意图广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian9.3 大曾家山协调圈黑石快通农旅文康融合环吊滩河生态农旅带峡谷休闲度假带广元城市会客厅l 助力广元中国生态康养旅游名市建设，培育成渝地区高品质生态康养“后花园”朝旺共建“大37、曾家山”l 涉及朝天区532平方公里，旺苍县151平方公里。便捷融入“广朝同城”l 交通协同：兰渝铁路升级l 产业协同：工贸物流、能源圈层引导“朝旺协作”l 朝天区曾家山涵盖景区观光、生态康养，积极配套生态康养服务设施l 旺苍县天星镇旅游服务基地与交通节点，联动米仓山大峡谷景区1010l 10.1 传导指引l 10.2 政策机制广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian10.1 传导指引l 根据国家省市重大项目布局，把握区域重大战略方针，发展基础设施，有序安排近期建设计划，确定近期建设38、项目规模、范围及布局，列举项目清单。l 按照民生优先、市政基础设施优先，衔接“十四五”规划，分类分级排定项目实施。纵向传导横向传导广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian10.2 近期计划l 根据国家省市重大项目布局，把握区域重大战略方针，发展基础设施，有序安排近期建设计划，确定近期建设项目规模、范围及布局，列举项目清单。l 按照民生优先、市政基础设施优先，衔接“十四五”规划，分类分级排定项目实施。区级以上重大交通设施区级以上重大公服设施、市政设施、安全设施国土整治与生态修复乡村振兴39、广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）The Spatial Planning of National Land in Chao Tian10.3 政策机制配套法规政策 制定有利于国土空间规划编制实施的政策，重点从高质量产业、高品质生活、城市更新、乡村整治、精准供应、区域合作、自然资源统一管理、生态保护修复管理等方面，研究制定重点领域和重点地区配套政策，明确时间表和路线图，强化规划的公共政策属性，保障规划有效实施。探索规划土地政策支持高新技术产业化，促进经济发展方式转变和产业结构调整。以产业转型、用地集约、环境优化为导向，科学编制存量工业用地盘活利用规划。通过鼓励产业升级、土地置40、换、健全土地收储制度等多种方式激发企业盘活存量用地的积极性。推动闲置低效工业用地盘活再利制定以健康产业为核心理念和驱动，集乡村生活、健康、旅游、养老养生、教育等多种功能于一体，结合健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化休闲、体育运动、素质教育等多种业态融合发展的乡村经济及产业模式。制定相关土地管理、项目落地政策探索一二三产业融合乡村康养路径推动落实生态保护补偿机制政策措施落实嘉陵江水环境生态补偿与保护长效机制。建立盆周山森林重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重点区域以及上下游等横向生态保护补偿机制，建立稳定投入机制、健全配套制度体系、创新政策协同机制、加快推进法制建设。开展GEP核算，建立健41、全生态产品价值实现机制，打通把绿水青山转化为金山银山的通道和路径，聚焦物质供给类、调节支持类、文化服务类生态产品和项目落地。创新盆周山生态功能区森林碳汇制度为实现生态资产变现，革新思想观念，创新管理制度，引导形成“政府-社会-民众”多元参与共治的绿水青山就是金山银山实践新模式，提升复合效益。一是以林长制改革为统领，实施荒山荒地和空白地块造林，不断增加全区森林面积，提升森林质量，增强森林碳汇生产能力。二是依托得天独厚的森林资源优势，借鉴先进地区发展经验、掌握碳汇市场行情，结合国土空间规划，谋划、储备、包装、实施一批碳资产项目。广元市朝天区国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示稿）l本公示稿内容为阶段性成果，所有数据与内容以最终批复为准，部分图片来源自网络，如涉及版权问题，请与广元市自然资源局朝天区分局联系。朝天区诚挚邀请社会各界朋友建言献策！