1、迁西县国土空间总体规划（20212035 年）文本迁西县人民政府2023 年 6 月前言为贯彻落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、省委省政府、市委市政府关于国土空间规划的各项工作要求，根据全国国土空间规划纲要（2021-2035）、河北省国土空间规划（2021-2035）、唐山市国土空间总体规划（2021-2035），编制迁西县国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称本规划），对迁西县域范围内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署，作为指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制乡镇国土空2、间总体规划、详细规划和相关专项规划的依据。目录第一章 总则.1第二章 规划基础.6第一节 现状与问题.6第二节 机遇与挑战.9第三章 目标战略.11第一节 总体定位与城市性质.11第二节 发展目标与空间战略.13第四章 以“三区三线”为基础，优化国土空间开发保护格局.18第一节 严格控制线划定与管制.18第二节 落实主体功能区布局.21第三节 国土空间保护开发格局.22第四节 优化国土空间规划分区.23第五节 国土空间用途结构优化调整.29第五章 统筹农业发展空间，支撑乡村振兴.32第一节 加强耕地保护.32第二节 优化农业发展格局.35第三节 优化村庄空间布局，助力乡村振兴.38第四节 农用3、地综合整治.43第六章 优化提升生态保护空间.47第一节 构筑生态保护格局.47第二节 建立自然保护地体系.48第三节 建设生物多样性保护网络.50第四节 优化配置水资源，强化水源地保护.51第五节 实施全域生态修复工程.54第六节 推动“双碳”目标实现.59第七章 融合城乡发展空间.61第一节 城乡空间格局.61第二节 优化绿色创新产业空间.66第三节 营造美丽城乡风貌.70第八章 厚植魅力国土空间.72第一节 保护传承历史文化.72第二节 构建全域旅游格局.76第九章 优化中心城区布局，提升城市功能品质.78第一节 综合确定发展方向与范围规模.78第二节 优化调整空间结构与用地布局.79第4、三节 建构公共空间体系，构筑蓝绿网络系统.83第四节 完善住房保障体系，建设完整居住社区.85第五节 健全公共服务体系，提升公共服务水平.87第六节 优化工业仓储用地布局.88第七节 构建安全便捷、绿色高效的综合交通体系.89第八节 建设韧性城市，完善市政基础设施.92第九节 健全防灾体系，提升综合防灾能力.96第十节 打造诗意画境的山水花园城市风貌.98第十一节 统筹有序推进城市更新.103第十二节 合理引导地下空间开发利用.106第十三节 强化城市控制线管控.108第十章 支撑体系规划.111第一节 提升县域对外交通水平.111第二节 完善公路网体系.112第三节 公共服务设施规划.1155、第四节 保障供水设施布局.118第五节 强化优质能源安全保障.121第六节 统筹布局新型基础设施.123第七节 提升环境卫生体系.124第八节 加强安全韧性城市建设.125第九节 完善水工设施布局.132第十节 加强矿产资源利用与保护.134第十一章 规划传导与实施保障.139第一节 加强党的领导.139第二节 规划传导和约束.140第三节 全周期生命管理.142第四节“一张图”基础信息平台.145第五节 规划实施和责任分工.146第六节 近期行动计划.146附表.149附表 1.耕地、永久基本农田规划指标分解表.149附表 2.生态保护红线规划指标分解表.151附表 3.城镇开发边界扩展倍数6、分解表.152附表 4.2035 年度分水源水量管控指标分解表.153附表 5.国土空间规划用途分区表.154附表 6.国土空间结构调整表.155附表 7.迁西县城镇职能等级规划表.156附表 8.迁西县镇村体系规划表.157附表 9.迁西县村庄分类统计表.161附表 10.迁西县主体功能区名录.172附表 11.自然保护地一览表.173附表 12.历史文化资源一览表.174附表 13.中心城区城镇建设用地结构规划表.177附表 14.全县开发区城镇开发边界分解表.178附表 15.重点项目安排表.1791第一章总则第第 1 1 条条 规划目的规划目的为全面落实国家、河北省、唐山市有关战略部署7、，优化迁西县国土空间开发保护格局，合理配置资源，提升资源利用效率，促进国土空间治理体系和治理能力现代化，编制本规划。第第 2 2 条条 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧把握中国式现代化战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先，坚持以人民为中心，推动高质量发展。深入贯彻省委十届二次、三次全会部署和习近平总书记对唐山市作出的“三个努力建成”，“三个走在前列”重要指示，迁西县树立“争第一、创唯一”两条标准，充分发挥生态、区位、产业、文化等比较优势，实施“8、生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、文化活县”五大战略，坚定2不移落实“八个发展”，加快构建绿色、集约、安全和可持续发展的国土空间保护新格局，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为重大国家战略落地实施和高质量打造“京东旅游胜地、燕山生态明珠、宜居宜业新城”提供科学有力的国土空间支撑和保障。第第 3 3 条条 规划原则规划原则底线约束底线约束、绿色发展绿色发展。以首都“两区”建设为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，明确底线约束，加强生态保护与生态建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放融合、协同发展。开放融合、协同发展。全面落实京津冀协同发9、展战略，推动生态共建、交通对接、产业融合、管理对接；全面落实乡村振兴战略和新型城镇化，推动城乡发展融合互促。人民中心人民中心、品质发展品质发展。始终突出以人民为中心的发展思想，以人民对美好生活的向往为目标，优化城乡布局，补齐民生短板，优化公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质。战略引领战略引领、统筹发展统筹发展。坚决落实国家和省市重大战略部署，把握空间治理整体性和联动性，提高资源利用效率和建设用地集约水平，科学布局生态、农业、城镇空间，促进发3展方式向内涵提质转变。文化传承文化传承、特色发展特色发展。延续历史文脉，彰显地域特色和时代特征，重构区域、城乡和产城关系，建设美丽国土空间。第第 4 10、4 条条 规划依据规划依据中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）中华人民共和国环境保护法（2014 年）中华人民共和国文物保护法（2017 年）中华人民共和国森林法（2019 年）中华人民共和国草原法（2021 年）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）中华人民共和国基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令2011第 588 号）河北省土地管理条例（2022 年）河北省城乡规划条例（2016 年）河北省基本农田保护条例（2003 年）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）中共中央办公厅国11、务院办公厅印发的通知（厅4字201948 号）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）中共河北省委河北省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见（冀发201930 号）中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发的通知（冀办传20202 号）河北省自然资源厅关于加快推进市县国土空间总体规划编制工作的通知（冀自然资发201937 号）市级国土空间总体规划编制指南(试行)（2020 年）市级国土空间总体规划制图规范(试行)（2021 年）河北省市县国土空间总体规划编制导则（试行）（2020 年）国家、河北省、唐山市的相关法规和标准规范。第第 5 5 条条 12、规划期限规划期限本次规划期限为 2021-2035 年。规划目标年为 2035 年，近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。5第第 6 6 条条 规划范围规划范围与与层次层次规划层次：包括县域和中心城区两个层次。规划范围：本次规划范围 1460.68 平方千米，包括迁西县行政区划范围 1439 平方千米和隶属水利部海河水利委员会引滦工程管理局管理的范围 21.68 平方千米，为潘家口水库和大黑汀水库。第第 7 7 条条 规划强制性内容规划强制性内容文本条文中加下划线的内容为强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。6第二章规划基础迁西县下辖 17 个乡镇（3 乡 14 镇），417 个行13、政村、882 个自然村，1 个街道办事处（11 个社区）。全域以园林地为主，总体呈现“七山一水分半田，半分道路和庄园”的地理格局。依据第七次人口普查数据，全县常住总人口 36.56万人，城镇化率为 54.70%。2020 年迁西县地区生产总值321.27 亿元，三次产业结构 7.6:63.2:29.2。第一节 现状与问题第第 8 8 条条 优势与优势与特征特征京津唐承秦腹地京津唐承秦腹地，地理位置优越地理位置优越。迁西县位于“京津唐承秦”大旅游圈核心位置，属于环渤海经济圈。迁西县四周与 7 县接壤，东连迁安市、秦皇岛市青龙县，南接丰润区、滦州市，西邻遵化市，北与承德市兴隆县、宽城县以长城为界。14、自然要素齐全自然要素齐全，生态生态禀赋优越禀赋优越。迁西县“山水林田湖草”要素齐全，具有“灵山、秀水、长城、栗香”的独特禀赋，是唐山市唯一位于冀东北生态涵养区的县。县域内有在册大中小水库 70 座、主要河流 10 条，同时修建了“引滦入唐、7引滦入津”水利枢纽工程。目前迁西县已获得国家生态文明建设示范县、全国造林绿化百佳县、国家级园林县城、全国百佳深呼吸小城、全国森林旅游示范县、国家全域旅游示范区等多项殊荣。矿产资源丰富矿产资源丰富，农业特色突出农业特色突出。迁西县矿产资源得天独厚，现已探明的矿产资源有金、铁、锰、铜、紫页岩、石英等 36 个品种，以金、铁最为丰富，其中，黄金储量 30 吨，铁15、矿储量 4.7 亿吨。迁西县被誉为“中国板栗之乡”，迁西板栗 2008 年被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。迁西县是“中国栗蘑之乡”，被农业部命名为“国家地理标志产品”，是栗蘑人工栽培的发源地。迁西安梨被称为“百果之宗”，迁西安梨饮料品牌“向旺”是中国驰名商标。旅游资源丰富旅游资源丰富，历史文化多元历史文化多元。迁西县有长城文化、滦河文化、抗战文化、栗乡文化，是首批国家全域旅游示范县，拥有 5 处 4A 级景区、3 处 3A 级景区，2 处国家级水利风景名胜区，1 处国家级田园综合体。全县有“国家级文物保护单位 1 处，省级文物保护单位 8 处，市级文物保护单位 2 处，县级文物保护单位16、 7 处；有非物质文化遗产项目 40 项，其中省级 3 项，市级 8 项，县级 29 项，现有被政府确定的非物质文化遗产项目代表性传承人 14 人。8第第 9 9 条条 问题与风险问题与风险耕地耕地资源紧缺资源紧缺，后备资源后备资源不足不足。迁西县位于燕山山脉南部，地形地貌以山地丘陵为主，导致耕地资源紧缺，耕地保护任务较为艰巨。同时易开发耕地后备资源已多数被开发，受区域地理环境限制，导致可供开发的耕地后备资源日趋减少，通过耕地后备资源开发利用来补充耕地资源难度较大。生态环境仍需改善生态环境仍需改善，存在地质灾害风险存在地质灾害风险。迁西县主要为低山丘陵地貌。森林结构存在矛盾，区域降水量不均匀，17、林业支撑保障能力薄弱，导致水源涵养能力降低，部分地区出现土壤侵蚀的现象，以致水土流失较为严重。区域地质灾害较多，地质灾害点共 143 处，以泥石流为主。矿山开发利用不尽合理矿山开发利用不尽合理，地质环境问题突出地质环境问题突出。矿山开发利用结构和布局历史遗留问题较多，矿产资源开采规模与储量规模不尽协调，大中型矿山比例较低。矿业活动诱发的地质环境问题主要表现为矿山地质灾害、环境污染、水资源破坏、土地资源浪费，矿山地质环境恢复治理任务较为艰巨。周边竞争激烈周边竞争激烈，特色优势不显特色优势不显。迁西县与周边 7 个区县相比，经济总量依然薄弱，产业竞争优势不显著，经济处于8 个区县中下游。板栗品牌优18、势不显，行业话语权尚未建立。周边生态旅游竞争激烈，与北部兴隆县、宽城县、青龙县的9生态资源优势相比缺乏竞争优势。周边的遵化、迁安、丰润、滦州等区县都将钢铁产业作为发展的重点，可见钢铁产业同质化现象较为严重，竞争激烈。第二节 机遇与挑战第第 1010 条条 发展机遇发展机遇经济高质量发展经济高质量发展，加快发展方式转变加快发展方式转变。党的十九大报告首次指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记多次强调，新时代发展的根本就是实现高质量发展。迁西县应积极寻求产品高质量发展、产业结构优化升级、技术创新驱动的新途径19、。通过创新驱动、绿色集约发展实现产业结构升级、空间配置集约高效。京津冀协同发展京津冀协同发展，产业提产业提质质升升级级新机遇新机遇。京津冀协同发展确定了“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间格局。迁西县位于四区中的中部核心功能区，应重点抓好非首都功能的疏解和承接工作，吸引京津产业转移进驻，着力引进一批投资规模大、带动能力强、产业附加值高的大项目、好项目。全力支持和参与雄安新区建设发展全力支持和参与雄安新区建设发展。深化与雄安新区在10技术创新、产业发展、物流运输等领域对接合作，建立常态化对接机制。广泛采用联合研发、技术转移等形式，加快迁西经开区、栗乡物流园区等的扩容提质，提升产业承载能力。第20、第 1111 条条 面临挑战面临挑战环境能源挑战环境能源挑战。双碳目标背景下，迁西县以采矿和加工为主的产业结构和以煤炭等化石能源为主的能源消费结构使其碳减排、生态环境保护和水资源承载压力日益增强，产业布局和能源结构优化任务艰巨。气候变化挑战气候变化挑战。全球气候持续变暖的同时，华北地区高温热浪、暴雨等极端气象灾害的频次增多、强度增加,对城乡基础设施运行安全、防灾减灾能力和韧性水平提出重大挑战。产业用地挑战。产业用地挑战。迁西县文化旅游资源众多、种类丰富，在京津冀协同发展的过程中，文化旅游需求、热度与旅游服务设施用地之前存在矛盾，为迁西县产业结构调整及经济高质量发展带来巨大挑战。11第三章目标战21、略迁西县要进一步融入京津冀协同发展，在“生态保护优先，开发保护并举”的逻辑下，对外面向区域，对内谋划县域，以“高质量发展”为根本要求，形成迁西县生态发展、土地整治、耕地保护、绿色产业、城区提升、设施配套、乡村振兴等 7 大发展路径，支撑落实目标定位。第一节 总体定位与城市性质第第 1212 条条 总体定位总体定位本规划将迁西县总体定位确定为“唐山市北部节点门户、京东长城文化休闲旅游协作区服务基地、冀东地区先进制造基地、城乡协调山水风貌宜居城市”。第第 1313 条条 城市性质城市性质迁西县始终聚焦京津冀协同发展战略，坚定不移地走绿色发展之路，既要生态文明的绿水青山，也要科学发展的金山银山。本规22、划将迁西县城市性质确定为“唐山北部绿色生唐山北部绿色生态屏障、冀东北重要水源涵养地、国家级生态经济示范区态屏障、冀东北重要水源涵养地、国家级生态经济示范区、国际精品型钢生产基地国际精品型钢生产基地”。12唐山北部绿色生态屏障唐山北部绿色生态屏障。迁西县属于唐山市北部燕山生态屏障区，是唐山市唯一的纯山区县，生态空间占比 88.86%，生态保护红线面积 18702.77 公顷，位居唐山市第一位，是唐山市北部最重要的绿色生态屏障。迁西县深入践行习近平总书记生态文明思想，实施可持续发展战略，一体推进治山、治水、治气、治城，持续推动生态优先、绿色发展，完善生态文明制度体系，筑牢生态安全屏障，全力打造空气23、常新、绿水长流、青山常在的美丽迁西。冀东北重要水源涵养地冀东北重要水源涵养地。迁西县域内有滦河、潵河、长河、清河、横河、还乡河等 10 条主要河流，建有潘家口和大黑汀 2 座国家级大型水库和 68 座中小水库。大黑汀水库、潘家口水库作为唐山市重要水源地分布区，“引滦入津”的重要工程之一，为唐山市、天津市及滦河下游工农业及城市提供水源，是冀东北重要水源涵养地。迁西县严格落实河湖长制，加强全域治水、清水润城工程项目建设，加强潘家口、大黑汀水库等河库专项治理，加强出入境河流断面监测和上下游联防联治、生态修复，确保断面水质达标。同时加强滦河、还乡河、长河等出入境河流断面监测，推动沙河城区段、燕山排洪渠24、清淤工作，规范河砂开采秩序，改善沿河水系生态环境。国家级生态经济示范区国家级生态经济示范区。迁西县生态资源丰富，2020 年13被生态环境部命名为国家生态文明建设示范县。迁西板栗是国家地理标志产品，迁西县是全国栗蘑栽培第一大县，被命名为“全国食用菌栽培基地县”，此外还有安梨、核桃等山区特色农产品。将迁西板栗、栗蘑等生态农业与滦河、潘家口水库和大黑汀水库等生态资源充分融合，实现资源开发与资源培植相结合，生态建设与经济发展相结合，创立生态经济的发展模式，发展全域旅游。国际精品型钢生产基地国际精品型钢生产基地。持续优化钢铁产品结构，进一步延伸产业链条，推动钢铁供给的高端化、高效化，打造千亿级钢铁工业25、基地和高端精品型钢生产应用基地。做专型钢主业，以最优服务、最好政策、最大力度，推动津西钢铁扩大规模、拓展领域、提高效益，实现产业迭代升级、动能接续转换。拓展型钢系列，丰富型钢产品，实施 250 型钢生产线改扩建工程，重点发展钢板桩、大型船用型钢、电力塔杆型钢、机械型钢、工程型钢等国内市场需求潜力巨大的产品，完善和提升型钢产品，支持津西集团实施“专长高”转型升级战略，打造全球最大的型钢、钢板桩生产基地，努力跻身世界五百强。第二节 发展目标与空间战略14第第 1414 条条 发展目标发展目标到 2025 年，生态环境品质不断提升，进一步践行“两山”理论，优先打造成为唐山北部绿色生态屏障，持续补齐生26、态短板，高标准推进国土绿化工程。农牧用地布局进一步优化，耕地质量进一步提升，绿色农畜产品供给增强。城镇集聚效应逐渐凸显，城乡统筹发展质量更高，基础设施供给能力和民生保障能力明显改善。承接北京非首都功能疏解取得明显成效，促进区域协调发展，优势联动、错位发展，在文旅、康养和光伏等新能源产业方面取得重大发展，初步打造生态经济示范区。推动钢铁供给的高端化、高效化，打造千亿级钢铁工业基地和高端精品型钢生产应用基地。到 2035 年，全面建成国家级生态经济示范区、京津冀协同发展示范县，区域一体化发展格局形成，建成环境优美、文化繁荣、开放创新的生态强县、经济强县。生态安全得到全面保障，可持续发展能力显著增强27、，森林覆盖率依据上级下达任务确定。生态、农业、城镇三大空间协调发展，城乡融合发展更加均衡。服务体系趋于完善，人民生活水平和生活品质全面提升。展望到 2050 年，全面构建生态、生产、生活的三生空间融合，建设高质量发展城镇，高品质生活居所，高质量、15高品质的绿色国土空间格局，打造“京东旅游胜地京东旅游胜地、燕山生燕山生态明珠、宜居宜业新城态明珠、宜居宜业新城”。专栏 3-1：国土空间规划核心指标编号指标项指标属性指标层级2020 年2025 年2035 年一、空间底线1永久基本农田保护面积（平方千米）约束性县域121.5567.7967.79永久基本农田保护面积（万亩）18.2310.171028、.172耕地保有量（平方千米）约束性县域130.0078.1978.19耕地保有量（万亩）19.5011.7311.733生态保护红线面积（平方千米）约束性县域398.37187.03187.034用水总量（亿立方米）约束性县域0.880.981.015森林覆盖率（%）预期性县域25.91依据上级下达任务确定依据上级下达任务确定6草原综合植被覆盖度（%）预期性县域30357湿地保护率（%）预期性县域43.2743.2743.278自然和文化遗产（处）预期性县域1361361369自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（%）预期性县域3.613.613.6110水域空间保有量（万亩）预期性县域1129、.4011.4011.4011新能源和可再生能源比例（%）建议性县域4555二、空间结构与效率12常住人口规模（万人）预期性县域36.5636.7937.08中心城区13.3914.0615.9913常住人口城镇化率（%）预期性县域38.4359.0070.2714人均城镇建设用地面积（平方米）约束性县域63.2876.59132.95中心城区85.5496.449915人均应急避难场所面积（平方米）预期性中心城区0.210.31161 小时交通圈人口覆盖率（%）预期性县域65708017道路网密度（千米/平方千米）约束性中心城区7.887.9281618每万元国内生产总值水耗（立方米）预期性30、县域34.9224.3213.6319每万元国内生产总值地耗（平方米）预期性县域49.8736.8720.99三、空间品质20公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率（%）约束性中心城区53.27556021卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施步行 15分钟覆盖率（%）预期性中心城区65758022城镇人均住房面积（平方米）预期性县域40.79414223每千名老年人养老床位数（张）预期性县域35.6363724每千人口医疗卫生机构床位数（张）预期性县域6.17.417.625人均体育用地面积（平方米）预期性中心城区0.080.240.5726人均公园绿地面积（平方米）预期性中心城区0.931、65.105.9427绿色交通出行比例（%）预期性中心城区607528工作日平均通勤时间（分钟）建议性中心城区15131029城镇生活垃圾回收利用率（%）预期性中心城区407530农村生活垃圾处理率（%）预期性县域100100100第第 1515 条条 空间战略空间战略生态共筑战略生态共筑战略。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统保护开发治理，构建绿色发展体系。全面建设唐山北部绿色生态屏障，与其他环京区县共同筑牢京东生态屏障。区域区域协同战略协同战略。发挥迁西县作为唐山市北部节点门户作用，促进生态资源共保、文化资源共享、产业发展承接及区域设施共建。加强与其他县市区的产业分工合作32、，共建冀东地区先进制造业基地。推进全域旅游协作，围绕滦河生态景17观带与滦河沿线县市区共建滦河文化带。产业协同战略产业协同战略。立足迁西资源禀赋和产业基础，锁定产业链发展目标，瞄准京津冀协同发展、首都及雄安新区产业外迁机遇，积极承接京津产业转移和科技成果转化，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，着力培育现代服务业和现代农业，推动产业优化升级。交通协同战略交通协同战略。积极融入区域交通，加强迁西县域内部交通联系体系和对外交通体系，预留建设空间通道，积极争取京津冀地区城际铁路网中远景预留遵化-秦皇岛线路的早日实施，解决迁西县不通客运铁路的问题。乡村振兴乡村振兴战略战略。全面推进乡村振兴，坚持33、农业农村优先发展，统筹乡村基础设施和公共服务布局，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。品质提升战略品质提升战略。以人民为中心，将人民对美好生活向往作为规划的着力点和出发点，通过优化城乡布局、保护传承历史文化、完善公共服务设施、加快城市更新，保障住房建设，全面提升城乡服务水平和城乡人居环境品质。18第四章以“三区三线”为基础，优化国土空间开发保护格局落实主体功能区战略，优化生态、农业、城镇空间格局，划定各类保护开发边界；优化城乡、人口、产业布局，完善国土规划分区，引导国34、土用途结构调整，加强用途管制，推动全域高质量发展。第一节 严格控制线划定与管制第第 1616 条条 严格划定耕地和永久基本农田严格划定耕地和永久基本农田优先划定耕地和永久基本农田优先划定耕地和永久基本农田。落实最严格的耕地保护制度，现状耕地应保尽保、应划尽划，全县划定耕地保护目标 7818.91 公顷（11.73 万亩），主要分布于县域南部的新集镇、兴城镇、罗家屯镇、尹庄乡、太平寨镇、新庄子镇与东莲花院镇。在划定耕地保护目标的可长期稳定利用耕地的基础上，将重要农产品生产基地、高标准农田、蔬菜生产基地、农业科研与教学试验田、土地综合整治新增耕地等优先划入永农基本农田，实行特殊保护，保障粮食安全，35、全县划定永久基本农田 6779.34 公顷（10.17 万亩），主要分布于县域南部的新集镇、兴城镇、罗家屯镇、尹庄乡、太平寨镇、19新庄子镇与东莲花院镇。永久基本农田实行特殊保护永久基本农田实行特殊保护。耕地和永久基本农田一经划定，严格实施耕地用途管制，未经批准不得擅自调整。从严落实永久基本农田保护管理要求，禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，禁止在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，经依法批准，36、应在落实耕地占补平衡的基础上，按照数量不减、质量不降原则，在可以长期稳定利用的耕地上落实永久基本农田补划任务。第第 1717 条条 统筹划定生态保护红线统筹划定生态保护红线科学划定生态保护红线科学划定生态保护红线。将生态功能极重要区、生态环境极敏感区必须强制性严格保护的区域，包括水源涵养、生物多样性维护，以及其他经评估具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，全县划定生态保护红线面积 18702.77公顷，占国土面积的 12.80%，主要集中在县域南部和北部山区、潘大库区及具有生态价值的区域。生态保护红线管控生态保护红线管控。生态保护红线是国土空间规划中的20重要管控边界，自然保护地核心保护37、区内，原则上禁止人为活动。生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照相应法律法规执行。第第 1818 条条 节约集约划定城镇开发边界节约集约划定城镇开发边界在优先划定耕地和永久基本农田、科学划定生态保护红线的基础上，顺应自然地理格局，避让自然灾害高风险区域等，结合人口变化趋势和存量建设用地状况，合理划定城镇开发边界，管控城镇建设用地总量，引导形成集约紧凑的城镇空间格局。积极推进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，考虑城市未来功能分区和产业布局38、的弹性要求，引导城镇空间合理布局，全县划定城镇开发边界面积 3443.92 公顷。占全县国土面积的 2.36%，新增城镇建设用地规模 416 公顷。中心城区城镇开发边界规模为 1583.56 公顷，新增城镇建设用地规模 205.45 公顷，均为城镇集中建设区。专栏 4-1：城镇开发边界管理规则城镇开发边界内，各类建设活动严格实行用途管制，按照规划用途依21法办理有关手续，并加强与城市蓝线（水体保护线）、城市绿线（绿地系统线）、城市黄线（基础设施建设控制线）、历史文化保护线、工业用地控制线等协同管控。严格城镇开发边界外的空间准入，原则上除特殊用地外，只能用于农业生产、乡村振兴、生态保护和交通等基39、础设施建设，不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。集中建设区用于布局城市、建制镇和新区、开发区等各类城镇集中建设。城镇开发边界一经划定，原则上不得调整。因国家重大战略调整、国家重大项目建设、行政区划调整等确需调整的，按国土空间规划修改程序进行。第二节 落实主体功能区布局第第 1919 条条 落实唐山市主体功能区细化成果落实唐山市主体功能区细化成果落实唐山市主体功能区细化，作为国家及省级重点生态功能区，加强全域生态保护建设，进一步夯实生态功能。第第 2020 条条 主体功能区差异化发展管控指引主体功能区差异化发展管控指引按照市级主体功能区细分，迁西县重点生态功能区涉及14 个乡镇与 5 个林40、场，城市化发展区涉及 3 个乡镇。重点生态功能区。是保障国家和区域生态安全，维护生态系统服务功能、推进山水林田湖草沙系统治理、保持并提高生态产品供给能力的重要区域，应控制国土开发强度，形成点状开发、面上保护的空间格局；保持林地、草地、水面、22湿地等生态空间，加强水源涵养、水土保持、生物多样性保护，提升生态环境质量；严格落实产业准入正负面清单，严禁不符合主体功能定位的各类开发建设活动；探索以建设用地指标入股、与城镇化发展区共建产业园区新模式。迁西县重点生态功能区包括汉儿庄镇、滦阳镇、上营镇、渔户寨乡、新庄子镇、新集镇、东莲花院镇、三屯营镇、东荒峪镇、金厂峪镇、太平寨镇、罗家屯镇、尹庄乡、洒河桥41、镇、瓦房峪林场、北河坝林场、达峪林场、首钢林场、景忠山林场。城市化地区。城市化地区是区域协调发展的核心、带动全县经济发展的龙头，是推进以人为本的新型城镇化建设的主要承载地区，重点加强人口和产业集聚，适度扩大城镇规模，优化城镇空间格局;支持重大产业项目优先在城市化发展区布局，适度超前布局公共服务和基础设施，支持交通、水利等重大基础设施布局优先向城市化发展区倾斜;严格保护耕地以及水面、湿地、林地和自然文化遗产，加快城市绿地生态系统建设，打造宜居宜业宜游的魅力人居环境。迁西县城市化地区包括白庙子镇、旧城乡、兴城镇。第三节 国土空间保护开发格局23第第 2121 条条 优化国土空间开发保护格局优化国土42、空间开发保护格局尊重自然地理格局，坚持优势互补、差异发展，统筹保护与发展需求，以水脉为廊道、以资源本底为支撑，构建“两两带、三区、四廊带、三区、四廊”的开发保护总体格局。建设两条特色产业带：沿滦河两岸结合中心城区、重点乡镇、特色产业园区打造一条带动全域协调发展的城乡经济发展带，沿燕山山脉及长城遗址等特色资源打造一条文化旅游融合发展带。打造三个重点功能区：基于县域北部板栗种植园地集中区、滦河流域及潘大库区沿岸的旅游设施打造观光旅游及板栗产业集聚区；依托中心城区、产业园区及重点乡镇打造中部现代城镇与新兴产业集聚区；结合高标准农田建设及规模化种养殖产业发展，在县域南部打造乡村振兴和现代农业发展示范区43、。维护四条生态涵养廊道：沿滦河生态保护廊道、沿长河生态保护廊道、沿清河生态保护廊道、沿沙河生态保护廊道。第四节 优化国土空间规划分区以主体功能定位为基础，综合资源环境承载力及国土空间开发适宜性评价，统筹农业、生态、城镇等空间布局，将24全域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区 6 个规划分区，实行分区管制制度进行差异化管理。第第 2222 条条 生态保护区生态保护区生态保护区是具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域。全县划定 18702.77 公顷的生态保护区，占国土空间总面积的 12.80%，主要分布在景忠山、达峪、瓦房峪44、等林场，景忠山风景名胜区、青山关风景名胜区、五虎山风景名胜区、喜峰雄关大刀园风景名胜区和河北迁西省级地质公园等自然保护地，潘家口和大黑汀水库周边，以及经评价确定需要保护的生态功能重要性和生态敏感性等区域。管制规则：生态保护区严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，严格禁止开发性、生产性建设活动，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。第第 2323 条条 生态控制区生态控制区生态控制区是指生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。全县划定255176.95 公顷，占国土空间总面积的 3.54%，主要分布在全县的其他未利用地、河流水面45、等集中分布的区域。管制规则：生态控制区以生态保护与修复为主，完善生态保护格局，因地制宜实施分区分级分类管理。在不降低生态功能、不破坏生态系统且符合空间准入、强度控制和风貌管控要求的前提下，可进行适度的开发利用和结构布局调整。生态控制区内原有的各种不符合生态保护要求、防洪安全的生产、开发活动应当逐步退出，并进行生态修复。有关法律、法规和规章对生态控制区内特定区域的建设活动有更严格规定的，从其规定。第第 2424 条条 农田保护区农田保护区农田保护区是为维护粮食安全，以稳定耕地为主的永久基本农田相对集中需要严格保护的区域。全县划定 6779.34公顷（10.17 万亩），占国土空间总面积的 4.646、4%。管制规则：本区域重点用于粮食生产，原则上严禁开发建设活动，符合条件的重点项目难以避让永久基本农田的，必须进行严格论证并按照有关要求调整补划。严格落实永久基本农田特殊保护制度，禁止任何单位和个人在农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏的活动，以“零容忍”的态度、“长26牙齿”的措施，严厉打击违法违规占用耕地的行鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。第第 2525 条条 城镇发展区城镇发展区城镇发展区是城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并满足城镇生产、生活需要的区域。全县共划定城镇集中建设区 3443.92 公顷，占国土47、空间总面积的 2.36%。管制规则：实行“详细规划+规划许可”的管制方式，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控，实施规划用途管制与开发许可制度。同时，加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、(城市绿线、蓝线、黄线)的协同管控，通过划定“三线”及其管理办法实现对城镇核心要素的控制。第第 2626 条条 乡村发展区乡村发展区乡村发展区是农田保护区外，为满足农业、林业、牧业等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。全县划定乡村发展区 108699.79 公顷，占国土空间总面积的74.42%。乡村发展区是以农民生活、农林业生产为主导用途的国土空间，严控大规模的城镇建设，包括村庄建设区48、一般农业区、林业发展区、牧业发展区。27村庄建设区村庄建设区。村庄建设区以保障农民住房、完善农民生活设施和提升乡村特色产业发展为重点，是城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域。划定村庄建设区 68808.51公顷，占国土空间总面积的 47.10%，主要用途包括农村宅基地、公共管理与公共服务用地、村庄工业仓储用地、村庄基础设施用地、村庄其他建设用地。村庄建设区允许农村宅基地、农村公共服务设施、交通市政基础设施、农产品加工仓储、农家乐、民宿、创意办公、休闲农业、乡村旅游配套设施等农村生产、生活相关的用途。原则上禁止工业园区、大型商业商务酒店开发等大规模城镇建设用途。各项村庄建设用地和各类配套49、设施用地应优先利用空闲地、闲置宅基地、荒废地，新增建设用地优先保障农村宅基地和公共服务设施用地的建设需求，公共服务设施应严格按照规划标准进行建设和布局。一般农业区一般农业区。围绕农业增效和农民增收，落实耕地保护，保障种植、养殖、水产养殖等各类农业设施建设用地，是永久基本农田外的一般耕地和乡村特色产业发展所需的设施用地。划定一般农业区 2048.63 公顷，占国土空间总面积的1.41%，主要用途包括耕地、农业设施建设用地。一般农业区内的耕地优先用于粮食生产、杂粮杂豆、蔬菜等农产品生产，鼓励开展土地整治，提升耕地质量，促进区内其他农用28地整治为耕地。严格限制一般耕地转为其他用地，严格控制农业设施50、建设用地转化为非农建设用地，允许准入利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必须的配套设施建设。林业发展区林业发展区。是以规模化、集约化、经济化林业生产为主要利用功能导向的区域，划定林业发展区 37842.65 公顷，占国土空间总面积的 25.91%，主要包括人工商品林地、树圃、苗圃、经济林、国家重点公益林。林业发展区内鼓励实施生态修复工程，提升生态环境质量。严格限制农业开发占用林业发展区。在不涉及林地、水域和天然牧草地，经评估有利于提升生态功能的，可开展土地整治新增耕地。林业发展区内的经济林地鼓励推行集约经营、农林复合经营，在法律允许的范围内合理安排各类生产活动，最大限度地挖掘林51、地生产力。严格控制征占用林业发展区中的丰产优质用材林、木本粮油林、生物质能源林培育基地、国家重点公益林等重要林地。在符合条件下，允许能源、交通、水利等基础设施和城乡建设用地准入，从严控制商业性经营设施建设用地准入，限制勘查、开采矿藏和其他项目用地准入。林业发展区中各类建设应做好选址论证，严格控制建筑规模与开发强度，严格风貌管控，确保生态安全和生态服务质量不降低。29第第 2727 条条 矿产能源发展区矿产能源发展区根据国家及省市对战略性矿产保障要求，结合矿产资源禀赋及产业结构特点，以能源资源保障、集约化开采、规模化开发为目标，加快构建以能源资源基地、重点勘查区为核心，以大中型矿山为主体的资源勘52、查开发新格局。实施分区差别化政策管控，科学合理保护利用矿产资源，促进矿产资源开发与区域经济发展相协调。划定矿产能源发展区3265.71 公顷，占国土空间总面积的 2.24%。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”的原则，严格落实国家、省矿产资源开发利用管理制度，推进矿产资源节约和综合利用，实现矿产资源开发与环境保护协调发展的“绿色矿业”。严格矿产资源开采规划准入管理，严禁在水源保护区、自然保护地等生态环境敏感区、重要生态功能保护区内开发利用矿产资源。第五节 国土空间用途结构优化调整统筹协调全县保护与发展，统筹优化全域土地利用结构，依据国土空间规划分区，调整用53、地结构，落实上位规划指标，并传导至镇（乡），以盘活存量用地为重点，明确土地用途30结构优化方向，优先保障住房和各类重要公共服务设施用地。第第 2828 条条 科学合理调整农业类用地科学合理调整农业类用地严格保护耕地和永久基本农田，保障粮食安全和基本农业生产。至 2035 年，全县耕地 7818.91 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 5.45%；园地 61144.13 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 41.86%；农业设施建设用地 1009.06 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 0.68%。第第 2929 条条 严格保护重要生态类用地严格保护重要生态类用地严格54、保护重要生态空间，维护生态系统稳定性。至 2035年，全县林地 37842.65 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 25.91%；全县草地 12652.94 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 8.66%；全县湿地 202.58 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 0.14%；全县陆地水域 7602.35 公顷，较基期年保持不变，全域面积占比保持在 5.20%。第第 3030 条条 集约节约优化建设用地集约节约优化建设用地合理控制新增建设用地规模，严格土地使用标准和节约31集约评价。优先保障重大基础设施和重大民生工程发展所需的建设空间；优化城乡建设用地结构，鼓励开展城55、镇低效建设用地整治，适度开展城乡建设用地增减挂钩，重点保障开发区用地需求；积极争取政策实施易地搬迁，保障农村新产业新业态发展或零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施、乡村振兴项目等建设项目的用地需求。至 2035 年，全县建设用地面积较基期年保持不变，为17219.04 公顷，其中，区域基础设施用地 2773.97 公顷，全域面积占比为 1.90%；城镇建设用地 4352.38 公顷，全域面积占比为 2.98%；村庄建设用地规模 6755.92 公顷，全域面积占比为 4.63%；其他建设用地 3336.77 公顷，全域面积占比为 2.28%。32第五章统筹农业发展空间，支撑乡村振兴落实粮食安56、全战略，坚持最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。立足迁西县实际情况，优化全县耕地布局，拓展农产品生产空间，统筹村庄空间布局，深入推进乡村振兴。第一节 加强耕地保护第第 3131 条条 强化强化耕地耕地监督保护，稳定优质耕地布局监督保护，稳定优质耕地布局压实耕地保护责任压实耕地保护责任。坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，将耕地保有量和永久基本农田保护任务带位置下达至各乡镇，作为规划期内必须守住的保护红线任务。地方党委和各级政府逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，对耕地保 护责任目标完成情况定期考核，实行耕地保护党政同责、终57、身追责。稳定优质耕地布局稳定优质耕地布局。根据自然地理条件、群众意愿、种植作物市场状况等，并结合我县 2020 年耕地保护目标，按照市级下达恢复耕地任务，合理确定恢复耕地计划，优先利用第三次全国国土调查标注为即可恢复、工程恢复属性的地33块，稳妥有序恢复耕地。在确保耕地数量不减少的前提下，逐步引导苗木、林木、草坪等种植业“上山”，与现状耕地集中连片、水土条件成熟的即可恢复耕地、工程恢复的园林地恢复为耕地，设施农业向非耕地区适度转移。划定永久基本农田储备区划定永久基本农田储备区。未来一定时期内重大建设项目占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要等，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定58、永久基本农田储备区，永久基本农田储备区划定后，重大建设项目占用，原则上应在储备区中补划，储备区内耕地补划前按一般耕地管理和使用。第第 3232 条条 加强耕地用途管制加强耕地用途管制严格按照耕地用途管制要求使用耕地，保证耕地资源的可持续利用。依法落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。不得在耕地上挖湖造田、种植草皮，不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿规模。严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。34第第 59、3333 条条 落实耕地占补平衡和进出平衡落实耕地占补平衡和进出平衡严格耕地占补平衡严格耕地占补平衡。各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田。确需占用的，必须做到补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。坚持“以补定占”，优先摸清全县新增耕地潜力，落实耕地占补平衡以县域自行平衡为主。对未纳入耕地保护目标的耕地，同等严格落实占补平衡。加大对耕作层土壤剥离利用，将耕作层土壤剥离与土地整治项目建设、临时占用耕地复垦、新农村建设中村庄复垦等表土剥离与再利用相结合。实施耕地进出平衡实施耕地进出平衡。严格控制耕地转为其他农用地。以年度国土变更调查为基础，除国家安排退耕还林还草、自然灾害损60、毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没等特殊情况外，对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用耕地，落实年度耕地进出平衡。第第 3434 条条 巩固提升耕地质量巩固提升耕地质量大力推进高标准农田建设，加强耕地质量保护与建设，提高农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力，以永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点35区域,坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重。到规划期末，将县域全域永久基本农田建成高标准农田。此外，根据燕山丘陵区的地形地貌条件，积极开展农田水利设施建设，因地制宜开展坡耕地综合整治，实现固土保61、肥，逐步提升耕地质量等级。第第 3535 条条 多渠道多渠道推进耕地整理开发推进耕地整理开发根据自然资源禀赋和配套基础设施条件，坚持以水定地、先易后难、充分尊重农民意愿的原则，积极拓展补充耕地途径，摸清补充耕地资源潜力，科学合理制定年度补充耕地计划，稳妥推进、统筹实施各类土地整治、宜耕后备资源开发、城乡建设用地增减挂钩与历史遗留工矿废弃地复垦等措施，多渠道落实补充耕地任务。严格新增耕地认定，确保新增耕地与建设占用耕地数量相等、质量相当。第二节 优化农业发展格局第第 3636 条条 统筹构建统筹构建“两大农业种植引导区两大农业种植引导区”依托农业现代化与新时代农业发展的要求，优化农业生产布局，聚62、焦主要品种和优势产区，实行精准化管理，确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给。统筹构建“两大36农业种植引导区”，即板栗种植引导区、粮食种植引导区。板栗种植板栗种植引导引导区区。包括汉儿庄镇、滦阳镇、上营镇、洒河桥镇、渔户寨乡、金厂峪镇、三屯营镇、白庙子镇、旧城乡、东荒峪镇、罗家屯镇、太平寨镇、兴城镇、新集镇、东莲花院镇，充分挖掘板栗、栗蘑等农业资源，依托京东板栗大观园现代农业园区、迁西县栗乡湖东岸休闲农业与乡村旅游园区、迁西县汉儿庄镇栗海万亩现代农业科技大观园、迁西县白庙子镇食用菌产业园、迁西县一满义龙农业示范园等农业产业园，重点聚焦特色农业种植、休闲农业、乡村旅游；以林下经济为抓手，大力63、发展板栗、安梨、核桃等林果业，积极发展栗蘑、香菇等林下食用菌种植，加快旅游景区提档、农业产业化提效，打造成为板栗种植引导区。粮食种植引导区。粮食种植引导区。包括新庄子镇、尹庄乡、罗家屯镇、太平寨镇、兴城镇、新集镇、东莲花院镇，在粮食生产保障的基础上，以迁西县现代农业园区、滦水湾现代农业园区、迁西县鑫山农业生态园、太平寨镇燕山红薯农业特色产业园、新集镇现代农业园区、罗家屯镇现代农业产业园、还乡河现代农业园区等农业产业园，重点聚焦特色农业、文旅康养、乡村体验，打造成为粮食种植引导区。37第第 3737 条条 推动农产品价值提升推动农产品价值提升加大农产品品牌创建力度加大农产品品牌创建力度。引导推动64、各类农业生产经营主体创建企业品牌和产品品牌，培育一批在国内具有较高影响力和知名度的农业区域公用品牌。充分发挥“迁西板栗”知名品牌示范区、“迁西栗蘑”国家地理商标的影响力，积极扩大板栗、栗蘑品牌效应，全力培育“迁西栗蘑”区域公共品牌，进一步提升“迁西栗蘑”的知名度和美誉度。培育培育现代农业现代农业生产生产经营主体经营主体。积极争取各级各类农业科技研发专项，培育优质特色新品种，提升农产品精深加工技术能力。瞄准迁西县农业发展重点领域，着力引进培育一批农产品生产加工骨干企业，支持开展高品质农产品基地建设，全力推广农产品标准化生产，推进农产品加工项目。搭建农业科技智慧管理平台搭建农业科技智慧管理平台。加65、快推动农业数字化，推广农业物联网应用，畅通农产品线上线下销售渠道，搭建农产品电商公共服务平台，推动农产品产销衔接，进一步拓展特色农产品销售渠道。对涉农企业在生产环境、生产过程以及流通环节实行全程监控，建立完善农产品可追溯体系。第第 3838 条条 提升畜牧渔业产品增产保供能力提升畜牧渔业产品增产保供能力稳步发展有机畜牧水产养殖业，重点抓好生猪、蛋鸡、38特色水产等养殖业，推动畜禽水产业向规模化、标准化、特色化方向发展。支持龙头企业向“种养加一体化”方向发展，通过建立产业合作关系引导养殖场户、合作社统一生产标准。稳定生猪养殖规模，加大标准化养殖场建设力度，大力推广生态、健康养殖，全力推动生猪产能66、恢复。建立健全猪肉产品质量安全追溯制度，提升产品质量和市场竞争力。依托境内中小水库资源，加快发展休闲渔业，推进标准化养殖生产，延长产业链，提升价值链，积极稳妥发展赤鲤、泥鳅、水蛭等特色品种。第三节 优化村庄空间布局，助力乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，以农村一二三产融合发展为重点，以农村公共服务和基础设施建设为抓手，以农村人居环境整治提升和美丽乡村建设为支撑，优化农村居民点布局，扎实推进乡村振兴。第第 3939 条条 分类推进乡村发展分类推进乡村发展，优化村庄布局，优化村庄布局全域村庄类型划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和保留改善类 5 67、种，其中城郊融合类村庄3927 个，集聚提升类村庄 97 个，特色保护类村庄 33 个，保留改善类村庄 248 个，搬迁撤并类村庄 1 个。分片区分类型编制村庄规划，合理控制村庄建设边界，控制村庄建设用地总量。保障农村居民点建设，科学划定宅基地范围，优化宅基地空间布局，满足合理的宅基地需求。专栏 5-1：村庄建设指引城郊融合类村庄 27个综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢能力，有序纳入城区范围或向小城镇转变，建设成为服务“三农”的重要载体和面向周边乡村的生产生活服务中心。城郊融合类村庄逐渐向68、城镇靠拢，推动城乡产业融合发展、公用设施互联互通、公共服务共建共享。重点开展人居环境整治、村庄危房改造、公共服务设施升级、集体产业用地整治提升等行动。集聚提升类村庄 97个针对农业、林果业、休闲服务等不同类型，科学确定村庄发展方向。以农业和林果业为主的村庄，重点结合农业资源禀赋，积极发展农业多种经营，提高农业生产效率和效益，成为延续迁西农耕文明的重要载体。以休闲服务为主的村庄，充分发掘自身资源优势，发展现代民宿产业，完善服务配套设施，推进产品供给特色化、品牌化，引导促进京、40津、唐地区城市居民到乡村休闲消费。要实施农村社区、产业园区、生态功能区“三区”同建，推进生产生活生态“三生同步”和农业69、文化旅游三位一体建设，引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，推进土地节约集约利用、基础设施和公共设施统建共享，创新农村社会管理体制机制，着力打造“设施完善、功能齐全、环境优美、宜居宜业宜游”的乡村振兴载体。集聚提升类村庄促进农村居民点集聚或连片建设，补齐公共服务和基础设施短板。重点补充基础设施和公共服务设施短板，建设宜居宜业的美丽村庄，引导周边自然村向该类村庄集聚。特色保护类村庄 33个特色保护类村庄统筹保护与发展，保持村庄传统格局的完整性、历史建筑的真实性和居民生活的延续性。重点保护和传承优秀文化习俗，发展乡村旅游和休闲旅游业，结合美丽乡村建设，做好污水、垃圾处理等环境提升70、工程，补齐基础设施短板。构建特色资源保护与村庄发展的良性互促机制，努力保持村庄完整性、真实性和延续性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。搬迁撤并类村庄1 个搬迁撤并类村庄逐步推进土地综合整治，充分尊重村民意愿，有效引导村庄易地搬迁，在实施搬迁之前，以村庄危房维护整修、地质灾害防护、生态环境保护、违法建设拆除、低效集体产业用地腾41退整理为重点工作。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相结合，依托移民新村、小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置，促进农民就地就近安居和转移就业，避免新建孤立的村落式移民社区。搬迁撤并后的村庄原址，要因地71、制宜还田还林，增加乡村生产生态空间。保留改善类村庄248 个科学确定村庄发展方向，在保持原有规模的基础上，以实施农村人居环境整治行动为重点，稳步推进农村污水垃圾整治、“厕所革命”和村容村貌提升，补齐公共设施短板，严控村庄无序扩张，逐步提升农村居民点节约集约利用水平，确保与其他居民享受同等的城乡基本公共服务。鼓励挖掘村庄资源优势，结合宅基地原地整理、集体产业用地腾退，实现村庄环境品质提升、产业升级。第第 4040 条条 助力乡村振兴助力乡村振兴推动农村一二三产业融合发展。统筹城乡产业发展，以县域为基本单元，以农业农村资源为依托，以拓展二三产业为重点，合理保障农村产业发展用地，培育农村新产业、新业72、态、新模式。优化乡村产业布局，推进乡村产业融合发展，引导农产品深加工、商贸流通、物流仓储等产业向县城集聚，42引导农产品初加工与深加工、产地直销等产业在村庄区位优势区域合理布局、适度集中。保障农产品加工流通、电子商务、冷链物流、乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新产业新业态用地需求。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，健全废弃集体公益性建设用地有偿处置政策。构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系。促进农民持续较快的增收。培育农村新产业、新业态、新模式的发展，推动城乡融合发展。重点发展特色农产品、果蔬生产、畜牧养殖、城郊农业休闲区，结合文旅产业发展，实现迁西一二三产融合发展。完善乡村地区生活设施。73、推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。加强水、电、路、气、讯等基础设施城乡联网。优化基础教育、卫生、养老、托幼、文化、体育、旅游等乡村公共服务设施布局，保障空间需求，注重提升农房服务配套和村庄环境，推进城乡基本公共服务均等化。鼓励新建农房向基础设施完善、自然条件优越、公共服务设施齐全、景观环境优美的村庄聚集。打造宜居宜业宜游和美乡村。推进和美乡村建设，打造中国式现代化迁西县“三农”场景。着力打造设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的新时代和美乡村。43第四节 农用地综合整治针对迁西县耕地分布碎片化、空间布局散乱、农村建设用地利用低效化等问题，具体通过高标准农田建设、耕地后备资源74、开发、农用地整治以及农村建设用地整理等方式，提高农用地资源的保护能力和合理利用水平，有效改善农业生产条件，提高原有耕地质量，促进现代农业发展，保障粮食安全和食品安全。确定综合整治重点区域为太平寨镇、罗家屯镇、尹庄乡、新集镇和兴城镇等乡镇。第第 4141 条条 持续推进高标准农田建设持续推进高标准农田建设遵循乡村振兴战略部署和要求，围绕农田生产能力、灌排能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、机械化水平等建设内容，实施耕地质量提升工程，促进耕地集中连片，增加有效耕地面积，实现集约节约利用和规模效益。预计到 2030 年累计新建设及改造提升高标准农田 5867 公顷（8.8 万亩）75、，到 2035 年永久基本农田全部建成高标准农田 6779.34 公顷（10.17 万亩），主要分布在新集镇、兴城镇、尹庄乡和罗家屯镇等位于县域中南部的乡镇。44第第 4242 条条 有序推进耕地后备资源开发有序推进耕地后备资源开发不断深挖耕地后备资源潜力，通过开展土地开发项目，对宜耕未利用地开展土地开发整理，在补充耕地面积的同时，提高耕作环境及耕作条件，有效改善土地利用生态条件与结构。在空间分布上，主要集中在太平寨镇、东荒峪镇、金厂峪镇和罗家屯镇等县域东部乡镇，预计到规划期末可补充新增耕地约 362.38 公顷。第第 4343 条条 合理开展农用地整治合理开展农用地整治以县域中部平原区域为主76、体，主要对地势平坦区域的林地、草地、园地，充分尊重农民意愿，稳妥实施、逐步恢复耕地属性，实施耕地质量提升工程，补充耕地面积，优化农业布局。合理开展耕园林草布局调整，将残次园林逐步恢复成耕地，优先将符合国家生态退耕条件的耕地转为园地、林地、草地等生态空间。在空间分布上，主要集中太平寨镇、罗家屯镇、尹庄乡和东荒峪镇等县域中部乡镇。第第 4444 条条 稳妥推进农村建设用地整治稳妥推进农村建设用地整治针对迁西县农村建设用地布局分散、利用不充分、土地利用粗放、效率低下等问题，深入推进全域农村建设用地整理，有序推进散乱分布、低效利用的农村建设用地整治，利45用好城乡建设用地增减挂钩政策，实施拆旧区整理复77、垦。具体实施区域由乡镇级国土空间规划进行传导落实。第第 4545 条条 加强加强农村生态环境治理农村生态环境治理以建设生态宜居美丽乡村为导向，以农村垃圾、生活污水治理、厕所改造粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，不断拓展和延伸治理内涵，进一步提升农村人居环境质量和水平。大力实施人居环境整治，推进农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、农业源污染治理、景观风貌控制等，加强农村生态环境保护。第第 4646 条条 推进推进全域土地综合整治，制定配套政策全域土地综合整治，制定配套政策开展广全域土地综合整治，一体推进高标准农田建设、耕地提质改造、工矿废弃地复垦、农村人居环境整治、低效建设用地整理等，减少耕地碎片78、化，优化耕地布局，提升耕地质量，促进土地节约集约利用，保护和恢复乡村生态功能，提升农民生产生活条件，建设美丽乡村。盘活乡村存量建设用地，扩展指标流转范围，优先保障乡村建设用地。此外，通过全域土地综合整治腾退的节余的增减挂钩指标，在保障城镇建新区建设占用耕地的指标的前提下与公益事业等用地的前提下，重点用于农村一二三产业46融合发展以及农村基础设施建设。适宜开发的未利用地资源，有序实施耕地占补平衡项目所产生的新增耕地。47第六章优化提升生态保护空间坚持人与自然生命共同体理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，优化生态保护格局，建立自然保护地体系，提升生态系统稳定性和生物多样性，实施山水林田湖草沙一体化79、保护和治理，促进人与自然和谐共生。第一节 构筑生态保护格局第第 4747 条条 生态空间格局生态空间格局基于县域山水格局，结合核心生态资源、以提升三大绿色生态节点、建设两级生态涵养廊道、支撑全域生态保育为抓手，以生态修复为手段，打造“三点支撑、多廊环绕”的生态安全格局体系。提升三大绿色生态节点提升三大绿色生态节点：依托县域内潘大水库、景忠山、凤凰山及南太平山，打造三大绿色生态节点。一是依托潘家口水库、大黑汀水库库区以及喜峰口山脉，打造县域北部重要生态功能节点；二是以景忠山生态文化旅游为节点，利用得天独厚的自然生态环境，打造县域西部的绿色生态旅游节点；三是筑牢南太平山凤凰山生态屏障，结合凤凰山景80、区旅游资源、南太平山独特的地质环境打造集文化、旅游、生48态融合发展的绿色生态节点，共筑县域南部生态屏障。建设两级的生态涵养廊道建设两级的生态涵养廊道：以县域内滦河、长河、洒河、沙河、还乡河流域与潘家口水库、大黑汀水库为抓手，重点推进迁西县流域生态廊道修复与治理工程，逐步改善河流水质，保障生态基流，保护和修复水生态系统，建设水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间。第二节 建立自然保护地体系第第 4848 条条 建立自然保护地体系建立自然保护地体系依据全省自然保护地布局，建立以自然保护区为基础、自然公园为补充的自然保护地体系。全县共划定 5 处自然保护地，总面积共 5268.64 公顷，主要分布在县域81、北部及中部，包括风景名胜区 4 处，地质公园 1 处。分别为景忠山风景名胜区（省级风景名胜区）643.59 公顷、青山关风景名胜区（省级风景名胜区）1743.63 公顷、五虎山风景名胜区（省级风景名胜区）360.06 公顷、喜峰雄关大刀园风景名胜区（省级风景名胜区）1515.71 公顷和河北迁西省级地质公园（省级地质公园）1005.52 公顷。49第第 4949 条条 提升自然保护地质量提升自然保护地质量加快推进自然保护地建设，坚持以自然恢复为主、人工措施为辅的保护修复策略。将自然保护地纳入重要生态源地，在此基础上构建生态廊道，衔接各发挥生态廊道的生态网络稳定连接功能，保障各自然保护地之间的整82、体性。开展重要栖息地的修复治理和自然保护地建设，丰富生物多样性，有效提升物种生境保护能力。第第 5050 条条 加强生物多样性保护加强生物多样性保护分级分类建立建设项目准入清单和负面清单，实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。推进自然资源确权登记，依法依规勘定自然保护地边界、建立矢量数据库。利用遥感现代科技手段和先进设备，结合人工智能技术等，促进自然保育、巡护和监测的信息化、智能化，有效提升自然保护地保护管理能力和水平。专栏 6-1：自然公园管理要求根据生态保护红线管控要求一同管理。自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动83、，未经依法批准，严禁擅自占用，严禁随意改变用途。除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，包括：50（1）零星分散的原住居民在不扩大现有建设用地和耕地规模的前提下，允许修缮生产生活设施，保留生活必需的种植、放牧、养殖等基本生产生活活动；（2）因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；（3）自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；（4）经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；（5）经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；（6）不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施84、建设；（7）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；（8）重要生态修复工程。第三节 建设生物多样性保护网络第第 5151 条条 构建生物多样性保护布局构建生物多样性保护布局依托县域内自然保护地体系和重要生态廊道，划定生物多样性优先保护区域。以自然保护地为主体，重点依托潘大库区以及滦河水系为主的水域生态廊道，达峪林场、景忠山林场与首钢林场作为重要生境斑块，划定生物资源保护地，建立重要生物资源就地保护空间布局。51第第 5252 条条 构建生物迁徙廊道构建生物迁徙廊道迁西县生态廊道在北部山区和中部大黑汀水库分布较为密集，是生态廊道建设的重点区域，基85、本形成燕山山体潘大库区滦河为基本骨架结构的生物迁徙廊道体系。生态廊道主要沿河流或者山体分布。因此，在构建这类廊道时，需要注重对水体两岸的绿化，通过生态恢复、水土保持及流域治理等手段增强廊道的连通功能的稳定性，同时还要注重山体的生态保护，禁止违法违规的矿山开采，避免对物种栖息地的进一步侵蚀。第第 5353 条条 加强加强重点检测地物种保护重点检测地物种保护推进生物多样性保育，野生植物特有物种恢复，鸟类栖息地、觅食地、繁殖地和越冬地完善，水生态安全维护等。重点加强滦河湿地保护，着重保护大天鹅、黑鹳、白鹳等濒危物种（现国家 I 级重点保护动物），以及豆雁、白鹭、秋沙鸭、赤麻鸭、绿头鸭、小鸊鷉等珍稀物86、种。重点保护滦阳镇石门山、上营乡瓦房庄一带野生猕猴桃（属于国家二级保护野生植物），加快建设迁西县野生猕猴桃原生境保护点。第四节 优化配置水资源，强化水源地保护52第第 5454 条条 加强用水管制加强用水管制严格实行取用水总量控制制度，加强再生水利用。建立取用水总量控制指标体系，实施区域取用水总量控制制度；全面实行计划用水管理，严格规划水资源论证、建设项目水资源论证和取水许可管理。至 2025 年全县用水总量控制在9900 万立方米以内，地下水用水总量控制在 6806 万立方米以内；至 2025 年万元 GDP 用水量较 2020 年下降 5.3%。第第 5555 条条 统筹划定水生态保护区，87、强化水源地保护统筹划定水生态保护区，强化水源地保护严格实行取用水总量控制制度。建立取用水总量控制指标体系，实施区域取用水总量控制制度；全面实行计划用水管理，严格规划水资源论证、建设项目水资源论证和取水许可管理。统筹湖泊与河流、地表水与地下水的取用水管理，划定流域用水总量红线指标，确保重要河流、湖泊基本生态用水需求。河道管理范围内未经论证和批准不得修建固定建筑物，禁止阻碍河道行洪的一切活动。强化水源地保护。加大对水源地的监管力度，完成大黑汀水库水源地、潘家口水源地一级保护区综合整治工程建设项目，在水源地周围设置围封栏，建截水沟，种植防护林。禁止在水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水5388、源无关的建设项目，取缔保护区内的排污口，对随意倾倒生活垃圾、工业废渣等污染水源地的行为予以处罚。第第 5656 条条 强化河湖水生态保护强化河湖水生态保护根据水资源与水环境影响评价、水污染防治、区域防洪规划等要求，对县域内水域生态系统落定重大工程。大力推进水源地水保护、给水工程项目、饮水安全工程、城镇防洪工程；有序开展水保持生态环境建设，加强区域防洪工程建设，规划治理山洪沟。打通河流生态廊道，促进滦河流域水系的自然连通保障河流水系的生态用水,通过生态补水、恢复周边植被改善重琴湖为湿地水环频质量。以滦河流域水系岸线和大黑汀水库、潘家口水库等湖泊水库岸线为界向外扩充 100 米强化河道湖泊护岸等水89、土保持工程建设进而提升生态系统服务物能,提升自然保护地的内外连通,推进生态廊道生态网络建设,使生物多样性保护状况及环境质量稳定向好。加强滦河流域中的长河、清河、澈河、横河和还乡河等河流岸线管控，强化河湖水生态治理。落实水资源分区管控，严守水功能区限制纳污红线。开展河道清淤及“四乱”整治，保障入河水质达标。严控工业污水违法排放，全面实行排污许可制，加强黑臭水体防控，恢复水体自净能力。推进滦河54流域等主要河流生态建设，重点加强沿岸防护林体系建设。至 2035 年，全县水域空间保有量不低于 11.40 万亩。第五节 实施全域生态修复工程坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接、整体90、推进和重点突破相统一，以保护优先、自然恢复为主的原则，统筹推进山水林田湖一体化保护和修复，提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。第第 5757 条条 构建生态修复格局构建生态修复格局基于迁西县山水资源基底，结合核心生态资源、生态敏感性评价，规划形成“一轴、三核、四区、多廊、多点”的县域生态修复格局。一轴：以滦河为主要轴线，结合滦河支流水系，从而形成县域水系生态支撑廊道；三核：潘大水库、凤凰山、南太平山三个生态核心；四区：东北部矿山生态恢复区、西北部水源涵养与水土保持区、中部宜居城镇品质提升区、南部生态农业保育区；多廊：形成贯穿南北和连接东西的多条生态廊道，形成县域水系生态支撑廊道；55多点：修91、复生态网络中的生态节点，提高生态网络联通性。第第 5858 条条 确定生态修复目标确定生态修复目标规划到 2025 年，各项生态修复工程开始有效推进，矿山及水环境问题得到初步改善，构建唐山北部绿色生态屏障；规划到 2030 年，各项生态保护修复工程取得显著成效，生态环境显著提高，人居环境进一步改善，形成绿色低碳生态空间格局；规划到 2035 年，生态系统保护和修复工程全部落地，建立高质量生态平衡体系，碳排放达到峰值后稳中有降，形成“绿色、美丽、安全、优质”的国土空间格局。第第 5959 条条 明确生态修复分区与重点区域明确生态修复分区与重点区域落实河北省、唐山市生态修复规划分区，在此基础上以流92、域划分为依据，以生态问题为导向将迁西县细分为东北部矿山生态修复治理区、西北部水源涵养与水土保持区、中部宜居城镇品质提升区和南部生态农业保育区 4 个生态修复分区，在此基础上划定以矿山生态修复治理区（上营镇、金厂峪镇）、土地综合整治区（太平寨镇、罗家屯镇、尹庄乡）、潘大库区生态保护区（潘家口水库、大黑汀水库）、城镇综合治理区（兴城镇）为主导的重点区域。56第第 6060 条条 全力推进矿山生态修复全力推进矿山生态修复实施全域矿山生态修复，大力推进绿色矿山建设，防治尾矿库安全风险。根据矿区地灾隐患、水土流失、植被覆盖率低、土地损毁占压、地质环境破坏等问题综合落定修复工程，针对上述问题主要采取地貌重93、塑、植被重建、景观再现、生物多样性重组等多重措施，按宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜留则留的原则合理确定矿山修复利用方向。矿山生态修复治理主要集中在上营镇、金厂峪镇、东荒峪镇、渔户寨乡和太平寨镇等乡镇。到 2025 年，矿山修复治理规模约为 241.76 公顷；到 2035 年，完成全域矿山修复治理。第第 6161 条条 流域生态治理流域生态治理持续开展对县域内河流、水库等重要的水生生态系统开展保护与修复工作，主要包括河岸带生态修复工程、水域保护与修复工程、河湖生态综合整治等工程。大力推进饮用水水源地水质保护、污水综合治理工程；有序开展河道治理工程，主要包括河道清淤、岸坡防护、堤防建设等措施；94、加强区域防洪工程建设，规划治理山洪沟。到 2035 年，预计河道综合修复治理长度 167.32 公里。57第第 6262 条条 持续开展国土绿化行动持续开展国土绿化行动持续抓好三北防护林、封山育林工程，开展造林绿化适宜性评价，对林场内耕地、自然保护地内耕地、坡度 25以上的坡耕地实施退耕还林，并对坡度 25以上的草地、矿山修复等植树造林，扩大林地后备资源。着力打造生态走廊观光带，形成完备的城乡森林生态网络系统，建成唐山北部绿色生态屏障。严格林地管理，严格落实先补后占管理机制，严格保护公益林地，合理利用商品林地，加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度等。编制和实施林地保护利用规划，实行建设项目使用95、林地定额管理建设项目使用林地审核审批制度，加强监督执法检查力度。第第 6363 条条 强化湿地资源保护与合理利用强化湿地资源保护与合理利用迁西县域湿地资源较为稀少，主要分布在滦河与洒河附近。加强湿地资源保护，建立健全湿地保护协调机制，构建湿地保护管理体系，稳定湿地面积，维持湿地生态功能的稳定。鼓励对功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，提升湿地碳汇功能。到 2035 年，全县湿地面积不低于 202.74 公顷，湿地保护率不低于 0.14%。58提升湿地生态品质和服务功能，在不破坏湿地生态的前提下，适度发展旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等活动，鼓励发展生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等生96、态型产业。第第 6464 条条 生态修复重点工程生态修复重点工程坚持遵循“山水林田湖草生命共同体”的理念，针对矿山生态破坏、水土流失、水生态环境威胁、生物多样性降低问题，科学采取保育保护、自然恢复、辅助修复、生态重塑等措施，保护良好生态系统和重要物种栖息地。加强重要河流、水库、自然保护地保护修复，推进矿山修复、森林保育、水土流失、水环境综合治理，开展国土绿化行动，提升生态系统质量和稳定性，保障生态安全，提升生态碳汇能力。专栏 6-2：生态修复重点工程1.山水林田湖草系统修复重点工程综合考虑水土流失、流域生态受损、地质灾害等因素，开展天然林、公益林保育维护以及绿化造林，推进“燕山披绿”，实施低质97、低效林改造，营造水土保持林，实现森林质量与森林覆盖率全面提高，提升燕山区域水源涵养功能。重点推动潘家口水库、大黑汀水库等水生态与水安全维护治理以及景忠山风景名胜区、喜峰雄关大刀园风景名胜区、青山关风景名胜区、五虎山风景名胜区、河北迁西省级地质公园等自然保护地以及县域北部山区重点公益林保护与修复，到 2035 年，预计保护修复面积共 9553 公顷。592.矿山生态修复重点工程迁西县矿产资源丰富，常年开采致使矿山地质环境遭到了一定程度上的破坏，同时给区域生态环境造成较为严重威胁。针对以上问题，实施全域矿山生态修复治理，通过以辅助修复为主、自然恢复和生态重塑为辅的生态修复策略，分类深入实施矿山生态98、治理。主要采用边坡加固、采坑（塌陷坑）回填、复绿、造景、生态涵养林种植等修复工程。此外，按宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜留则留的原则合理确定矿山土地利用方向。3.湿地与水域生态修复重点工程开展滦河、还乡河、长河、清河、洒河以及横河等河流流域综合治理。主要工程措施包括河岸生态保护修复、河道清障、清淤疏浚、水源涵养与水土保持等工程措施，恢复河流生态空间，改善河流水生态环境。此外，开展山洪沟治理、污水治理，进一步提升区域内水生态安全和水环境质量。第六节 推动“双碳”目标实现第第 6565 条条 推动生态产品价值实现推动生态产品价值实现聚焦生态农业、生态工业、生态旅游业，推动生态产业化。发展生态延伸99、型工业，提升环境治理和生态保护效能。一是将“生态元素”作为主要附加价值，依托本地自然生态系统依托绿色矿山、木材、板栗等生态产品，构建区域生态产品创新平台体系。二是将“生态体验”作为重点消费内容，建设一批森林康养、健康运动、休闲度假、温泉疗养等精品旅游基地，推60出山区旅游等类型多样的旅游产品。第第 6666 条条 提升自然生态系统碳汇能力提升自然生态系统碳汇能力通过森林质量提升、生态公益林营造、提升土壤固碳能力、生物多样性保护等措施，挖掘森林与土壤等领域的碳汇潜力，不断提高森林生态系统碳汇增量。此外，不断推进低碳土地整治，在优化耕地布局、增加耕地面积的同时，提高耕地质量和连片度，减少不必要的碳100、源排放。另一方面采取近自然措施开展湿地修复，恢复和提升湿地生态系统质量和功能，稳定湿地碳库，增强湿地储碳能力。61第七章融合城乡发展空间基于迁西县人口及城镇化的现状特征及演化特征，综合判断迁西县未来人口及城镇化的发展趋势，以人口规模预测、交通规划、产业规划等城镇发展基本要素为基础，科学确定城镇格局、城镇规模、城镇等级和城镇职能。坚持集约发展，合理利用增量、盘活存量、挖掘流量、提高质量，以资源环境承载力为硬性约束，确定人口规模、用地规模，实现低效用地再开发的合理利用，促进城市功能优化调整，实现各项规划指标与城市发展目标之间协调一致。第一节 城乡空间格局第第 6767 条条 人口规模预测人口规模预101、测按照以水定人，根据年均可用水量上限对应可承载人口上限为 51.50 万人。按照唐山市人口指标落实，规划至 2035年迁西县常住人口 37 万人左右，城镇化率 70.27%。第第 6868 条条 优化城乡发展格局优化城乡发展格局加强全域外联内聚发展，构建“一核一带、四廊三片、多点”的城乡空间格局。62一个县域综合服务核心：依托中心城区和经济开发区，集中力量打造集生活服务、旅游服务、商务商贸、仓储物流、文化创新于一体的全县域综合服务核心。一条经济隆起带：沿 G239 国道打造一条经济隆起带，东连迁安，西接遵化，依托资源禀赋优势和乡镇特色条件，结合产业园区构建一条经济产业发展带，着力建设经济开发区102、，提升滦河两岸历史文化建设水平。四条旅游产业廊道：结合各乡镇特色资源，提升长河、清河、沙河两岸旅游服务功能、景观品质，打造四条文化旅游廊道，串联各个重点镇，加强与中心城区联系。三个城乡发展片区：利用水库资源、长城文旅资源、板栗种植连片区，提升文化旅游功能，加快推进农产品精深加工，打造北部观光旅游及板栗产业集聚区，主要涉及洒河桥镇、金厂峪镇、汉儿庄镇、滦阳镇、渔户寨乡、上营镇、太平寨镇北部；结合省级经开区及滦河两岸的产业发展，沿G230 国道打造中部现代城镇与新兴产业集聚区，主要涉及洒河桥镇南部、三屯营镇、白庙子镇、旧城乡、兴城镇、东荒峪镇、罗家屯镇、太平寨镇南部；结合县域南部耕地富集的区域，推103、动农业设施建设，打造乡村振兴和现代农业发展示范区，主要涉及新集镇、尹庄乡、莲花院镇及兴城镇南部。多个城乡服务节点：依托各乡镇政府所在地打造多个辐63射周边的生活、旅游服务节点，带动周边村庄的协调统筹发展，推动乡村振兴建设。第第 6969 条条 构建科学合理的构建科学合理的城镇体系城镇体系建立层次清晰、等级有序的镇村体系结构，规划形成中心城区（兴城镇）重点镇一般镇”三级结构体系。中心城区：指县政府驻地兴城镇，是综合服务型城镇。重点镇：共 8 个，分别为白庙子镇、三屯营镇、新集镇、东荒峪镇、新庄子镇、洒河桥镇、金厂峪镇、罗家屯镇。一般乡镇：共 8 个，分别为太平寨镇、东莲花院镇、滦阳镇、渔户寨乡、104、尹庄乡、旧城乡、汉儿庄镇、上营镇。第第 7070 条条 乡镇乡镇职能定位职能定位落实主体功能区定位，根据各乡镇主导产业，依托现有区位、资源等优势，定位各城镇主要职能，作为未来主要城镇发展方向。将全县城镇划分为综合服务型、工贸带动型、农业主导型、生态涵养型四类，其中综合服务型城镇 1 个，工贸带动型城镇 7 个，农业主导型城镇 7 个，生态涵养型城镇 2 个。中心城区中心城区（兴城镇兴城镇）城市化地区城市化地区综合型城镇综合型城镇。迁西县政治、经济、文化中心，重点发展综合服务业、旅游业、64物流运输业、都市工业，着力提升综合承载力，增强辐射带动力，提升城乡综合服务、旅游服务接待能力，优化科技创新105、现代物流等功能，打造独具魅力的宜居宜业新城。白庙子镇白庙子镇城市化地区城市化地区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重点发展物流仓储、现代农业、商业服务业等产业。旧城乡旧城乡城市化地区城市化地区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展现代农业、乡村旅游、休闲康养等产业。新集镇新集镇重点生态功能区重点生态功能区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重点发展现代农业、商贸物流、旅游服务、新能源新材料产业等产业。三屯营镇三屯营镇重点生态功能区重点生态功能区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重点发展钢铁制造、现代农业、旅游服务、商贸物流等产业。金厂峪镇金厂峪镇重点生态功能区重点生态功能区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重106、点发展现代农业、绿色矿山开采、休闲旅游等产业。太平寨镇太平寨镇重点生态功能区重点生态功能区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重点发展农产品深加工、生态休闲旅游、绿色工矿生产等产业。罗家屯镇罗家屯镇重点生态功能区重点生态功能区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重点发展现代农业、绿色工业、商贸物流、生态休闲旅游等产业。洒河桥镇洒河桥镇重点生态功能区重点生态功能区工贸带动型城镇工贸带动型城镇。重点发展绿色工矿生产、生态休闲旅游、有机农业种植等产业。滦阳镇滦阳镇重点生态功能区重点生态功能区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展生态休闲旅游、绿色工矿生产、现代农业等产业。65渔户寨乡渔户寨乡重点生态功能区重点生107、态功能区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展现代农业、乡村旅游等产业。新庄子镇新庄子镇重点生态功能区重点生态功能区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展休闲旅游、现代农业、特色种养、商贸物流等产业。东莲花院镇东莲花院镇重点生态功能区重点生态功能区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展现代农业、旅游服务业等产业。东荒峪镇东荒峪镇重点生态功能区重点生态功能区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展绿色工矿生产、旅游服务、农产品深加工等产业。尹庄乡尹庄乡重点生态功能区重点生态功能区农业主导型城镇农业主导型城镇。重点发展现代农业、乡村旅游、农产品深加工等产业。汉儿庄镇汉儿庄镇重点生态功能区重点生态功能108、区生态涵养型城镇生态涵养型城镇。重点现代农业产品深加工、商贸物流、生态休闲旅游、绿色工矿生产等产业。上营镇上营镇重点生态功能区重点生态功能区生态涵养型城镇生态涵养型城镇。重点发展现代农业、生态休闲旅游、农产品加工、绿色工矿生产、商贸物流等产业。瓦房峪林场瓦房峪林场重点生态功能区重点生态功能区。重点发展林木培育和经营、林产品深加工和生态保护和修复等产业。北河坝林场北河坝林场重点生态功能区重点生态功能区。重点发展休闲游憩、生态保护和修复等产业。达峪林场达峪林场重点生态功能区重点生态功能区。重点发展林木培育和经营、66林产品深加工和生态保护和修复等产业。首钢林场首钢林场重点生态功能区重点生态功能区。109、重点发展采矿用地综合修复利用等产业。景忠山林场景忠山林场重点生态功能区重点生态功能区。重点发展林木培育和经营、生态旅游开发和生态保护和修复等产业。第二节 优化绿色创新产业空间第第 7171 条条 规划形成规划形成“1+2+1+2+N N”的产业体系的产业体系深入贯彻落实习近平总书记视察唐山时提出的“三个努力建成”、“两个率先”重要指示精神，紧抓京津冀协同发展深入推进的战略契机，按照调结构、转方式、优布局的高质量转型发展思路。规划构建“1+2+N”现代的产业体系，打造国家级生态示范县。新的产业体系的形成基于迁西县产业发展基础，并对接唐山市对迁西县提出的“节能环保、精品钢铁、绿色建材、新能源、新材110、料”五大优势产业体系，提出新时代迁西县“绿色、创新、多元”的产业发展体系。1 1 个特色产业。个特色产业。绿色农产品，重点发展板栗种植、设施食用菌（栗蘑、香菇）、农产品精深加工等产业。2 2 个主导产业。个主导产业。精品钢铁与文旅康养，精品钢铁重点发67展精品型钢、特种钢材、绿色高强度钢等；文旅康养重点发展长城体验、田园休闲、运动康养、养生度假。N N 个支撑产业。个支撑产业。绿色建材、高端装备制造、新材料、数字经济、绿色能源经济、现代服务业等。绿色建材重点发展绿色钢结构建筑、PC 板、新型墙体材料等产业；高端装备制造重点发展激光再制造、智能制造、节能环保装备等产业；新材料重点发展新型绝缘材料111、陶瓷耐磨新材料、太阳能光伏玻璃等产业；数字经济重点发展电子信息产品制造、电子元器件、智能仪器仪表制造、软件研发等产业；绿色能源经济重点发展智慧矿山、分布式新能源等产业；现代服务业重点发展现代物流、商务金融、小型区域总部、研发孵化等产业。第第 7272 条条 合理调整产业空间布局合理调整产业空间布局立足产业现状空间分布特点，结合迁西县产业发展重点，研究分析“三区三线”、重点项目、产业园区、龙头企业等空间分布情况，提出迁西县未来产业发展的空间结构，即“一核一带、两园三片”。“一核”是产业综合服务核。以迁西县城为核心，重点发展科技商务、商贸物流、旅游集散、高端商业、休闲娱乐等生产、生活服务业态，形112、成全县产业发展的综合服务核心。68“一带”是滦河旅游休闲带。沿滦河两岸布局发展生态观光、文化旅游、滨水休闲、乡村体验、休闲农业等旅游业态，打造集观光、体验、休闲、养生、度假于一体的旅游休闲带。“两园”即迁西经开区、栗乡物流园。迁西经开区包括西区、中区、东区，重点发展精品钢铁、绿色建材料、高端装备制造、新材料等；栗乡物流园主要发展物流运输等产业。三大产业片区。即生态文旅发展区、新兴产业发展区和绿色农业发展区。生态文旅发展区围绕西北部三屯营镇、上营镇、汉儿庄镇、滦阳镇、洒河桥镇、金厂峪镇、渔户寨乡七个乡镇，依托生态文化旅游资源和农业基础，借助青山关、景忠山龙头旅游景区优势，重点发展文化旅游、生态观113、光、休闲农业、乡村度假游。新兴产业发展区围绕中部兴城镇、白庙子镇、东荒峪镇三个乡镇，依托迁西经开区产业发展基础，做强精品钢铁，培育绿色建材、高端装备、新材料、生物医药等新兴产业，打造全县新兴产业集中承载地。绿色农业发展区围绕太平寨镇、罗家屯镇、尹庄乡、新集镇、新庄子镇、东莲花院镇五个乡镇农业发展为基础，重点发展休闲农业、设施农业、特色林果业。69第第 7373 条条 产业用地节约集约利用产业用地节约集约利用实行产业用地节约集约用地水平与城镇新增建设用地挂钩制度。加大存量用地盘活力度，探索完善集约节约用地激励政策机制。全面提升经济开发区的产业用地准入标准，鼓励建设标准厂房，推行“标准地”供应。适114、当提高产业用地开发强度，鼓励利用地下空间。推进以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应国有建设用地使用权。合理确定产业用地供地规模，防止产业项目“盲目圈地”。第第 7474 条条 划定工业控制线划定工业控制线保障工业用地规模，保障重点产业用地，划定工业用地控制线。工业用地控制线范围内工业用地应遵循“总量不得减少”的原则，工业控制线内工业用地的面积不得低于开发区范围总用地面积的 70%。工业用地控制线内的规划工业用地应予以严格保护，原则上不得大量建设商品住宅和大型商业服务业设施，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、绿地等公共利益需要，原则上不得调整为其他非工业用途。探索工业用地与公共管115、理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、居住用地等的混合利用方式。因发展需要，可适时对工业控制线进行局部调整，局部调整需遵循“基本规模70不减少、产业布局更合理”的原则。第三节 营造美丽城乡风貌第第 7575 条条 全域总体城市风貌定位全域总体城市风貌定位全域风貌以“京东旅游胜地、燕山生态明珠、宜居宜业新城”的总体定位，构建五大风貌分区。西部城镇风貌区：结合中心城区和产业园区，以城镇生活风貌、工业园区风貌为主，充分结合周边自然景观，打造西部城镇风貌区。南部乡野风貌区：结合县域南部山地与耕地交织的自然景观风貌，打造南部乡野风貌区。东部田园风貌区：结合滦河两岸耕地资源，立足有迁西特色、体现田园116、民居，打造以农田交错、花木农旅为业态特色，以风雅耕读为文脉特色的东部田园风貌区。北部山地风貌区：结合喜峰口、长城、潘家口水库等元素，充分发挥林果资源的景观价值,坚持山地特色,坚持生态优先,坚持个性化塑造,充分挖掘山地特色,营造山地风光与乡土风情,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的北部山地风貌区。滨水特色风貌区：充分挖掘迁西原有的人文71素材、历史文脉,保留原乡风貌，以“小尺度、多层次，簇状集聚、多点串联”的布置原则，塑造滨水特色风貌，将潘大水库周边区域建成具有浓厚地方特色，“水、山、村”融为一体的滨水特色风貌区。72第八章厚植魅力国土空间魅力国土空间的塑造策略为“以点带面，以点串线，重点117、突破，潜力保护，整体魅力氛围营造”。基于迁西县的经济发展情况，应集中有限的精力重点打造魅力节点区域，对现阶段不能开发的潜力魅力区域应加强保护，注重对县域自然、生态、文化的整体培育。第一节 保护传承历史文化第第 7676 条条 完善历史文化保护体系完善历史文化保护体系历史文化空间管控。统筹划定历史文化保护线，将文物保护单位、传统村落保护范围、名木古树等纳入历史文化保护线范围，严格按照文物保护法、非物质文化遗产法以及城市紫线管理办法等法律法规要求，实施分级分类管控。建立历史文化保护线的定期评估与更新机制，严格保护历史文化遗产及其环境，科学引导、积极推动历史遗产的活化利用。健全不可移动文物保护管控机118、制，严禁占用未完成考古调查勘探、发掘等可能存在历史文化遗存的土地。构建兼顾各级文物保护单位、传统村落、历史建筑的多层级保护体系。73第第 7777 条条 文物古迹和历史建筑文物古迹和历史建筑加强文物古迹的调查、鉴定和保护工作，根据分级分类的原则，依法严格保护各级文物保护单位和历史建筑，定期评估并增补文物保护单位和历史建筑。严格保护 1 处国家级、8 处省级、2 处市级、7 处县级文物保护单位。划定保护范围，保护能够比较完整地反映迁西县一定历史时期和历史事件的传统风貌和地方特色，控制周边建筑景观与历史地段相协调。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，对文物进行全面保护和快速抢救。119、划定保护范围及建设控制地带，明确保护要求和管理责任，严禁任何对文物本体造成破坏的行为，加强文物周边环境整治。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，定期开展文物资源调查工作，进一步扩大不可移动文物保护对象规模，对于具有突出价值的应逐步公布为文物保护单位。历史建筑的保护利用应做到对价值特征部位的保护和可识别，应最低限度干预，并选用适当保护技术，在此基础上进行空间调整、外观改造及性能提升。74第第 7878 条条 非物质文化遗产非物质文化遗产发掘、整理、恢复和保护各类非物质文化遗产，提高非物质文化遗产的传承实践能力，弘扬当代价值，促进发展振兴。全县有非物质文化遗产项目 40 项，其中省级有 3 120、项，市级有 8 项，县级有 29 项。加强宣传与展示利用，鼓励发展基于非物质文化遗产的文化创意产业。对列入非物质文化遗产名录的代表性传人，有计划地提供资助，鼓励民族民间艺人带徒授艺，加强中青年艺术骨干的培养，确保优秀非物质文化遗产的传承。第第 7979 条条 构建历史文化保护展示格局构建历史文化保护展示格局挖掘历史文化资源，突出迁西县地域文化特色，系统构建保护体系，优化全域自然与人文格局，促进自然与城镇、风景与功能的融合协调发展。提出“保护为基、控制为器、合理展示”的基本方针，构建“两带、三心、多点”历史文化保护格局。“两带”：滦河历史文化带、长城历史文化带；“三心”：西寨遗址历史文化核心、景121、忠山历史文化核心、喜峰口历史文化核心；“多点”：县域内各级文保单位所在位置。75第第 8080 条条 划定历史文化保护线划定历史文化保护线历史文化保护线是县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。根据文保单位提供矢量，全县共划定历史文化保护线 113.53 公顷，与三条控制线叠加管控。其中西寨遗址为全国重点文物保护单位，保护范围面积为 4.32公顷，建设控制地带面积为 2.12 公顷（扣除保护范围面积）；三屯营城址、贺家山遗址、大岭寨明长城灰窑群、大岭寨明长城砖窑群、喜峰口长城抗战旧址、景忠山碧霞元君庙、戚继光镇府碑共 7 处为省级文物保护单位，保护范围面积为109.21 公顷，建设控122、制地带面积为 624.41 公顷（扣除保护范围面积）。在历史文化保护线范围内禁止进行下列活动：违反保护规划大面积拆除、开发活动，对传统格局和风貌构成影响的大面积改建活动，损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施，修建破坏传统风貌的建筑物、构筑物和其它设施，占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等，其它对历史文化建筑物等的保护构成破坏性影响的活动。76第第 8181 条条 推进历史文化资源活化利用推进历史文化资源活化利用明确历史文化遗产的保护要求。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位123、安全及其环境的活动。明确展示利用历史文化遗产的空间要求。对于历史文化和自然景观资源富集、空间分布集中的区域和走廊，应明确整体保护和利用展示的空间要求。第二节 构建全域旅游格局第第 8282 条条 构建构建“一核一核、两脉两脉、三带三带、五区五区”的全域旅游的全域旅游空间格局空间格局加快探索“旅游+文化”、“旅游+农业”、“旅游+体育”、“旅游+康养”多元融合发展模式，推动全域旅游发展，构建“一核聚集、两脉提升、三带联动、五区共振”全域旅游发展大格局。“一核聚集”即结合迁西中心城区的“城市会客厅”功能，打造一个旅游综合服务核心。依托城区的旅游服务配套设施，结合栗乡公园的游客服务中心的功能升级，构124、建旅游77服务和农产品展示交易两大平台，通过平台统筹全县旅游发展，打造集生态度假、文化创意、休闲娱乐、商贸服务等于一体的旅游综合服务核心。“两脉提升”即结合长城文旅集群、滦河滨水生态集群。三带联动（产业联动发展带）：北部长城文化体验带、中部滦河水韵休闲带、南部乡野田园旅居带。五区共振（产业集聚发展板块）：长城文化产业集聚区、原乡特色产业聚集区、滨水度假产业集聚区、栗乡农旅产业集聚区、绿色工业产业集聚区。同时结合迁西县域内城镇职能及特色资源，打造十大旅游功能组团，分别是“迁西会客厅”城市旅游组团、大青山关长城国际度假组团、喜峰雄关红色旅游组团、大栗香湖滨水露营度假组团、景忠山度假组团、花院原乡休125、闲旅游组团、大凤凰山旅游组团、庚水田园乡村振兴组团、栗乡风情乡村旅游组团、潘家口国际垂钓度假组团。第第 8383 条条 保障文旅产业空间保障文旅产业空间满足旅游体系发展的项目用地，补齐短板，提升景区的旅游功能，鼓励景点建设；加强服务设施、基础设施建设。与各主管部门充分衔接，为在建、计划建设的重点文旅项目预留充足的发展备用地。78第九章优化中心城区布局，提升城市功能品质为进一步完善中心城区功能、提升城市品质，本规划明晰中心城区发展方向和规模，优化用地布局结构，强化风貌管控，完善蓝绿网络，有序推动城市更新，建设宜居宜业新城。第一节 综合确定发展方向与范围规模第第 8484 条条 明晰中心城区发展方126、向明晰中心城区发展方向本规划确定迁西中心城区的发展方向为“北跨、西强、南优、中心提升”。北跨：以滦河两岸为中心城区发展重点，向北跨越滦河建设功能复合的北岸新区。西强：依托大秦铁路、西环路等货运通道，发展集商贸、运输、经营、仓储为一体的大型综合性物流园区。南优：提升高速出入口景观，建设城市综合服务中心，优化南部门户形象。中心提升：以高品质的城市更新和精细化的城市治理，提升中心老城区品质。79第第 8585 条条 划定中心城区划定中心城区范围范围，明确中心城区明确中心城区规模规模中心城区规划范围：包含兴城镇、白庙子镇、旧城乡三个乡镇的镇域范围，总面积 236.44 平方千米。中心城区范围：包含兴城127、镇城区和龙王庙村、旧城村、郭沟村、翻鞍寨村、李兴庄村、半壁店村、桥庄子村、沙岭沟村的村域范围，总面积 50.06 平方千米。中心城区用地规模：规划至 2035 年，中心城区城镇开发边界总面积 15.84 平方千米。中心城区人口规模：规划至 2035 年，中心城区常住人口 16 万人。第二节 优化调整空间结构与用地布局第第 8686 条条 构建构建“依山拥河依山拥河、组团发展组团发展”的城市的城市空间结构空间结构迁西中心城区与山水有机融合，规划形成“一轴一心、三岸联动、五大分区”的空间结构。一轴：依托滦河两岸自然生态景观，加强滨河活力空间和开敞空间的营造，打造滦河核心景观轴。一心：以滦水湾公园为128、核心，打造融生态、商业、度假、休闲、运动于一体的滦水湾活力中心。80三岸联动：南岸老城区、北岸新区、西岸生活区作为三个城市组团，以区域联动推动城市融合发展。五大分区：包括城南门户区、老城中心区、北岸新区、西岸康居区和城西物流区。城南门户区：重点打造城市门户与新的综合服务中心，展现迁西县新风采。老城中心区：重点推进增加配套设施和老旧住区更新改造，提升老城品质。北岸新区：打造迁西新的商务办公与文化体育中心，形成功能复合完整的城市组团。西岸康居区：以宜居社区打造和配套完善为重点，建设人居环境典范。城西物流区：建设集商贸、运输、经营、仓储为一体的大型综合性物流园区。第第 8787 条条 划定城市划定城129、市规划分区规划分区细化中心城区城镇开发边界内规划分区，划定居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业物流区、绿地休闲区、交通枢纽区六类规划分区。居住生活区居住生活区。以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向，各组团基于城镇人口规模，统筹考虑职住平衡，进行布81局优化，提升居住品质。综合服务区综合服务区。以提供行政办公、文化、教育、医疗等服务为主要功能导向，优化公共服务设施布局。商业商务区商业商务区。以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向，形成城市、街道、社区三级商业中心。工业工业物流物流区区。以工业、仓储物流及其配套产业为主要功能导向，引导物流产业向城西物流园区集聚。绿地休闲区绿地休闲区。以130、公园绿地、广场用地、滨水开放空间、防护绿地等为主要功能导向，增加绿地面积，完善各层级公园绿地布局。交通枢纽区交通枢纽区。以区域大型交通设施为主要功能导向，主要包括公路长途客运站。第第 8888 条条 优化优化城市用地城市用地结构结构统筹把握生产、生活、生态空间的内在联系，优化建设用地布局与结构。居住用地居住用地。合理调控居住用地规模，新增居住用地加强保障性住房用地供给。规划至 2035 年，居住用地规模控制在 757.28 公顷，占城镇建设用地比例 47.80%，人均居住用地面积 44.42 平方米/人。公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地。增加公共管理与公共服务用82地规模，坚持存量131、挖潜与增量供给相结合，结合十五分钟生活圈建设，加快补齐薄弱地区公共服务设施短板，提升城镇公共服务均等化水平，改善中心城区公共服务品质。至 2035年，公共管理与公共服务用地规模 169.97 公顷，占城镇建设用地比例 10.73%。商业服务业用地商业服务业用地。重点在滦河两岸新增商业服务业设施用地，提供高品质商业服务。规划至 2035 年，商业服务业用地规模 153.93 公顷，占城镇建设用地比例 9.72%。工矿用地工矿用地。引导新增工业用地向产业园区集中布局，逐步腾退和改造与城市功能不符的工矿用地特别是零星、低效的工矿用地。规划至 2035 年，工矿用地 0.91 公顷，占城镇建设用地比例132、 0.06%。仓储用地仓储用地。结合货运交通体系优化仓储用地布局，促进物流产业向物流园区集聚发展，保障物流园区用地供给。规划至 2035 年，仓储用地 16.64 公顷，占城镇建设用地比例0.98%。交通运输用地交通运输用地。重点保障市政道路和交通场站设施等用地需求，以公共交通提升空间组织效能。规划至 2035 年，交通运输用地规模336.76公顷，占城镇建设用地比例21.26%。公用设施用地公用设施用地。重点保障和优化供水、排水、供电、供燃气、供热、环卫、消防等设施用地。规划至 2035 年，公83用设施用地提高至 15.80 公顷，占城镇建设用地比例 1.00%。绿地与开敞空间用地绿地与开133、敞空间用地。老城区通过城市更新逐步增加绿地和开敞空间用地，北岸新区高标准建设城市绿地和公园体系。规划至 2035 年，绿地与开敞空间用地 128.03 公顷，占城镇建设用地比例 8.08%。第三节 建构公共空间体系，构筑蓝绿网络系统第第 8989 条条 加强城市公共空间体系建设加强城市公共空间体系建设以滦水湾公园为公共空间核心，以其他城市公园、广场、商业步行街等为公共空间节点，依托城市慢行系统、小微绿地的串联织补，利用水系绿廊、交通绿廊和街道空间串联各类公共空间，形成点线面结合的公共空间网络体系。第第 9090 条条 构建构建“以绿为底以绿为底、以水为魂以水为魂”的的蓝绿网络蓝绿网络系统系统强134、化山水城市特色，构建“一带、三脉、十廊，六园、八广场”的蓝绿系统。一带：滦河风光带。三脉：沙河、马蹄河、燕山排洪渠三条河流水脉。十廊：六横四纵绿化廊道。六横：三抚路、栗丰街、马蹄河路、紫玉街、玉泉街、康宁街六条横向绿廊；四纵：西84环路、喜峰路、长城路、龙兴路四条纵向绿廊。六园：包括三个现状公园，滦水湾公园、栗香植物园、栗乡文化公园；三个规划公园，南山郊野公园、北山郊野公园、马蹄河公园。八广场：包括五个现状广场，栗乡广场、文化广场、板栗博物馆广场、时代广场、金水湾广场；三个规划广场，体育广场、马蹄河广场、北岸广场。第第 9191 条条 构建构建分级分类的分级分类的公园绿地系统公园绿地系统规划构135、建“郊野公园、综合公园、居住区公园”三级城乡公园体系。专栏 9-1：公园绿地系统郊野公园占地面积不小于 50 公顷。依托城市周边山体，规划郊野公园 4 处，包括现状栗香植物园、栗乡文化公园，规划南山郊野公园、北山郊野公园。综合公园占地面积不小于 10 公顷，服务半径 1200-3000 米。规划综合公园 2 处，包括现状滦水湾公园，规划马蹄河公园。居住区公园社区公园占地面积不小于 1 公顷，服务半径 500-1000 米。规划社区公园共 12 处，包括现状社区公园 2 处，规划社区公园10 处。游园占地面积不小于 0.4 公顷，服务半径 300 米。采用边角地整理、见缝插针等方式，增加游园若干136、。85第第 9292 条条 分类划定城市防护绿地分类划定城市防护绿地防护绿地主要布置在公路两侧和高压走廊沿线。规划沿新三抚公路两侧布置 20 米的防护绿地；高压走廊按照相关防护要求设置防护绿地。第四节 完善住房保障体系，建设完整居住社区第第 9393 条条 合理调控合理调控居住用地布局居住用地布局根据人口分布导向，调整居住用地的空间布局，合理控制新增住宅用地规模，有序推进存量住房更新改造，加快推进老旧小区的适老化改造，完善老旧小区市政配套设施。继续推进城镇棚户区改造工作，严格把好棚改范围标准，调整完善货币化安置政策。新增居住用地应兼顾保障性住房用地和商品房用地。鼓励布局混合型居住空间，提升职住137、平衡指数，实现宜居宜业、产城融合。依据城镇用地布局，以河流和主要道路为界，中心城区划分为 4 个居住片区。第第 9494 条条 加强住房保障体系建设加强住房保障体系建设构建多主体供给、多渠道保障的住房保障体系。建立包86括商品住房、安置房、经济适用房、共有产权住房、租赁住房等多种类型的住房供应体系。保障性住房规划布局以“小集中，大分散”为基本导向，邻近就业中心、交通站点、公共活动中心等，并与城市更新、公共配套设施建设相结合，方便居民生活和出行。稳步推进公租房实物配租和租赁补贴发放，积极发展保障性租赁住房，统筹做好各类人才住房保障工作。在老城区，通过城市更新，将保障性住房的建设与城中村改造有机结138、合，采取集中建设和分散建设相结合的方式。在北岸新区，通过新建、配建等形式，加大居住用地与住房供应力度，保障共有产权住房与租赁住房的用地供应。在物流园区周边地区，建议政府通过建设面向产业的政策保障性住房和引导企业建设配套宿舍，来满足产业发展所需的居住配套。第第 9595 条条 建设功能复合、覆盖全城的社区生活圈建设功能复合、覆盖全城的社区生活圈以居民步行 515 分钟到达社区基本公共服务设施为原则，在中心城区范围内形成“4 个十五分钟社区生活圈、13个十分钟生活圈、若干五分钟生活圈”三级生活圈体系，实现文化、教育、体育、医疗、社会福利等公共服务设施全覆盖，构建现代化公共服务设施体系。87第五节 139、健全公共服务体系，提升公共服务水平第第 9696 条条 完善公共服务设施分级分类配置完善公共服务设施分级分类配置适度提高公共服务设施用地比重，本规划各类公共服务设施用地共 171.91 公顷，占城镇建设用地比例的 10.85%。城市公共服务中心按三级配置，即县级公共服务中心、街道级公共服务中心和社区级公共服务中心。第第 9797 条条 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地文化用地规划文化用地规划。至 2035 年，中心城区规划县级文化设施共 5 处，其中保留 3 处，为迁西规划展览馆、中国板栗博物馆和迁西县青少年活动中心；新增 2 处，为一级文化宫和一级图书馆。规划新增社区级文化设施 140、6 处，每处占地面积为 0.31.2 公顷。至 2035 年，规划文化用地 16.57 公顷，占建设用地的 1.05%，人均文化设施用地 1.10 平方米。教育用地规划教育用地规划。至 2035 年，中心城区规划学校共 23 所，其中现状小学 7 所、中学 4 所、特殊教育学校 1 所、中等职业学校 1 所、高等院校 1 所；新增小学 7 所、中学 2 所。至2035 年，规划教育用地 95.65 公顷，占建设用地的 6.04%，人均教育用地 5.33 平方米。体育设施用地规划体育设施用地规划。至 2035 年，中心城区规划县级体88育设施共 2 处，为新增的体育场和游泳馆。规划新增社区级体育141、设施 4 处，每处占地面积约 0.31.5 公顷。至 2035 年，规划体育用地 9.17 公顷，占城镇建设用地的 0.58，人均体育设施用地 0.54 平方米。医疗卫生用地规划医疗卫生用地规划。至 2035 年，中心城区规划县级医疗卫生设施共 7 处，为迁西县人民医院、迁西县中医院、迁西县妇幼保健院、迁西康力医院、迁西济德医院、迁西友好医院、迁西博爱医院；迁址新建 1 处，为迁西县中医院；新建 2 处，为迁西县兴城镇卫生院、唐山福珍全民生医院。规划新增社区级医疗卫生设施 8 处，每处占地面积约 0.20.4公顷。至 2035 年，规划医疗卫生用地 15.08 公顷，占城镇建设用地的 0.95142、，人均医疗卫生设施用地 0.88 平方米。社会福利用地规划社会福利用地规划。至 2035 年，中心城区规划社会福利设施共 9 处，其中保留 1 处，新建 8 处，均为养老院。至2035 年，规划社会福利设施用地 6.74 公顷，占建设用地的0.43%，人均社会福利用地 0.40 平方米。第六节 优化工业仓储用地布局第第 9898 条条 退城入园，优化工业用地布局退城入园，优化工业用地布局本规划按照“集约节约，退城入园”的原则，优化工业89用地布局，城镇开发边界内仅保留迁西医药一处现状工业用地，面积 0.91 公顷，占城镇建设用地比例 0.06%。第第 9999 条条 集聚发展，优化物流仓储用地143、布局集聚发展，优化物流仓储用地布局结合货运交通体系优化物流仓储用地布局，促进物流产业向城区外围集聚发展。规划结合大西环（S508）、大北环（G230）城市货运环路，在城区西北部打造物流园区，城镇开发边界内物流仓储用地总面积 16.64 公顷，占城镇建设用地比例 1.05%。第七节 构建安全便捷、绿色高效的综合交通体系第第 100100 条条 构筑高效畅达的城市道路系统构筑高效畅达的城市道路系统完善环线路网。完善环线路网。推进大西环（S508）、大北环（G230）建设，着力分流城区重型货运车辆，提高城市环路的快捷性、安全性。打通主干路网打通主干路网。打通横向断头路，规划形成“五横、四纵”的主干路144、网布局形式，红线宽度 30-60 米。加密次支路网加密次支路网。落实“小街区、密路网”要求，通过减少断头路、瓶颈路、畸形路口，挖掘道路潜力，增加微循环，提高路网承载力。规划次干路红线宽度 20-30 米，支路红线90宽度 12-20 米。到 2035 年，中心城区整体路网密度不低于 8公里/平方千米。专栏 9-2：城市主干道路布局“五横、四纵”的主干路网五横：三抚公路、渔丰街-栗丰街、林茂街、景忠街、南环路。三抚公路：城市主干路，保留现状 29-60 米的道路红线不变，为东西向连接沙河北部区域和北岸新区的主要道路；渔丰街：城市主干路，保留现状 36 米的道路红线不变，为东西向连接老城区和北岸新145、区的主要道路；栗丰街：城市主干路，保留现状 40 米的道路红线不变，为东西向连接老城区和北岸新区的主要道路；林茂街：城市主干路，保留现状西段 25 米的道路红线不变，规划中段40 米、规划东段 35 米的道路红线，为东西向连接老城区和经开区中区的主要道路；景忠街：城市主干路，保留现状 30 米的道路红线不变，为老城区的东西向主要道路；南环路：城市主干路，保留现状 30 米的道路红线不变，为老城区的东西向主要道路；四纵：西环路、喜峰路、龙兴路、玄武山路-经一路。西环路：城市主干路，保留现状 40 米的道路红线不变，为南北向连接沙河北部区域和老城区的主要道路。喜峰路：城市主干路，保留现状 40-5146、0 米的道路红线不变，为南北向连接沙河北部区域和老城区的主要道路。龙兴路：城市主干路，保留现状 32-60 米的道路红线不变，为南北向连91接北岸新区和老城区的主要道路。玄武山路：城市主干路，规划道路红线为 30 米，为南北向连接北岸新区和经开区中区的主要道路。经一路：城市主干路，规划道路红线为 35 米，为南北向连接北岸新区和经开区中区的主要道路。第第 101101 条条 构建绿色智慧的公共交通系统构建绿色智慧的公共交通系统遵循公交优先的原则，在城市各功能组团之间设置公交走廊，建设完善的交通设施，布置主要的公交线路，并沿生活性干道布置公交线路，满足城区将来发展的需要。建成区公交站点以改造治理147、为主；新城区公交站点以规划新增为主，保证公共交通站点服务半径不大于 500 米。规划一处公共交通场站，设置在南入口喜峰路东侧，该场站是与长途客运合为一体的交通枢纽。第第 102102 条条 打造连续安全的特色慢行系统打造连续安全的特色慢行系统推动步行道建设，构建舒适城市慢行交通体系，根据中心城区自然风貌特征，打造三类慢行线路。沿山慢行线路沿山慢行线路。东山慢行线路、西山慢行线路、北山慢行线路。沿河慢行线路沿河慢行线路。滦河两岸慢行线路、马蹄河滨河慢行线路、燕山排洪渠滨河慢行线路。92城市林荫道城市林荫道。栗丰街、马蹄河路、玉泉街、康宁街、喜峰路、长城路、青山路、龙兴路、玄武山路。第第 1031148、03 条条 建立配置合理的公共停车系统建立配置合理的公共停车系统优化停车供给结构优化停车供给结构。按照适度满足基本车位，从紧控制出行车位的原则，建立以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。建筑物配建停车位占总泊位数的 85%以上，城市公共停车位占比为 10%-15%，路内停车位占比不超过 5%。合理分配停车资源合理分配停车资源。优先考虑增加医院、学校、商业中心、交通枢纽等停车供需矛盾较为突出地区的车位供给水平。规划公共停车场用地 14 处，共 6.09 公顷，可容纳 2030 个停车泊位。第八节 建设韧性城市，完善市政基础设施第第 104104 条条 供水体系供水体系现149、有水源地 2 处，均为深层地下水井，总日供水能力为5 万立方米。预测到 2035 年，中心城区日用水量为 4.55 万立方米。现状供水厂设计规模 3 万立方米/d，城南供水泵站工程新建93设计规模 1.5 万立方米/d 的供水泵站一座，管径 D500，中心城区给水管网采用环状方式布置。第第 105105 条条 排水体系排水体系中心城区排水中心城区排水。中心城区现有污水处理厂 1 座，日处理能力为 3 万立方米。规划至 2035 年，中心城区及各乡镇采用分流制排水系统，污水集中处理率达到 95%以上。工业污水处理率达到 100%。预测到 2035 年，中心城区日污水量为 4.63 万立方米。规划150、扩建现状污水处理厂，日处理能力达到 4 万立方米；滦河北岸新建 1 座污水处理厂，主要收集滦河以北污水，规模1.5 万立方米/日，占地 2.5 公顷，在工业区规划 1 座污水处理厂，规模 3 万立方米/日，占地 5.0 公顷。中心城区远期采用雨污分流制排水。中心城区再生水中心城区再生水。中心城区现状再生水厂位于污水处理厂内。预测到 2035 年，中心城区日再生水量为 0.2 万立方米。现状日处理能力达到 4 万立方米。工业区污水自行处理后，应优先回用,工业用水再生水回用比例应达到 80%。中心城区再生水管网采用环状方式布置。94专栏 9-3：中心城区排水区域划分及污水处理厂西部片区该片区主要服151、务滦河以南、经一路以西地区，片区内污水统一收集至现状污水处理厂，规模为 4 万立方米/日。北部片区该片区主要服务旧城乡地区，片区内污水统一收集至规划污水处理厂，规模 1.5 万立方米/日。东部片区该片区为经一路以东地区，片区内污水统一收集至经济开发区污水处理厂，规模为 3 万立方米/日。中心城区雨水中心城区雨水。提高雨水设施规划标准，雨水管渠设计重现期一般采用 3 年，中心城区的地下通道和下沉式广场等设计重现期不小于 10 年。中心城区雨水管网采用枝状方式布置，雨水就近排入自然水体及周边环境中。第第 106106 条条 供电系统供电系统现有 110kV 变电站 2 座，35kV 变电站 1 座152、，加大电网改造及建设力度，优化电网结构，增加电源布点，增强供电能力，提高供电可靠性，建成网架坚实、布局合理、管理科学、运行安全优质的城乡电网。预测至 2035 年，规划期末预测电力负荷为 213 兆瓦。中心城区供电电源主要来自现状迁西、现状钓鱼岩、规划八里铺 110kV 变电站厂，到 2035 年 110kV 公用变电站总数达到 3 座，系统主变容量达到 42.6 万千伏安。新建 110kV 变95电站根据实际情况采用户内式、半户内式或地下式建设，占地 0.63 公顷。重要的 110kV 变电站实现双电源供电。建设 4座 10kV 开关站。第第 107107 条条 天然气输配系统天然气输配系统153、现有燃气储配站 1 座，换瓶站 2 座。规划至 2035 年，中心城区燃气普及率达到 85。预测至 2035 年，天然气总用气规模达到 2.08 亿立方米/年。规划新建 6 座中小型调压站，天然气气化率达到 85%，实现中心城区居民、工业等用气全覆盖。中小型调压站占地根据用气规模进行分配。建设天然气配气管网采用中压 A 级输配系统，以楼栋调压方式为主，大型工商业用户可建设供气专线或采用专用调压站。第第 108108 条条 供热系统供热系统迁西县城区集中供热近期主要依靠老年公寓热源厂、新一中热源厂来实现，远期增大蒸汽抽汽量来保障供热，同时由太阳能、地源热泵、燃气、电力采暖热源作为补充热源。规划至154、 2035 年，中心城区集中供热普及率达到 75%以上。预测至 2035 年，中心城区热负荷为 1033.6MW。工业区96优先使用工业余热。中心城区供热管网采用枝状方式布置。第第 109109 条条 信息基础设施信息基础设施中心城区现有电信局 4 座，有线电视台 1 座，邮政局 2座。加强信息基础设施建设，加快移动通信网络、互联网、高速宽带传输网络等信息基础设施建设，促进电信网、广播电视网、互联网三网融合，推进互联网与物联网应用，推动城市智能化建设。预测至 2035 年，中心城区通信量为 0.6 万线。中心城区规划新建电信局 1 处、邮政中心局 1 处，与现状电信局合建。中心城区通信管网采用155、埋地敷设，现状架空线应逐步纳入地下管道。第第 110110 条条 环境卫生体系环境卫生体系现有垃圾转运站 4 座，日处理能力 300 吨。规划至 2035年，生活垃圾无害化处理率达到 100%，危险废弃物安全处理率达到 100%。预测至 2035 年，中心城区日垃圾产生量为 170吨。新建小型垃圾转运站 4 座，环卫工人休息场所及环卫车辆停车场与垃圾转运站合建。第九节 健全防灾体系，提升综合防灾能力97第第 111111 条条 中心城区综合防灾规划中心城区综合防灾规划规划中心城区地震基本烈度值为度。一般工程按照度标准进行设防，重要的生命线工程、重要设施、党政机关、学校、医院及人口密集的公共建筑156、等重要建筑物及易发生次生灾害的设施需提高设防标准，均按照高于本地区地震设防烈度一级的标准进行设防。避震疏散场地包括公园、广场、绿地、运动场以及学校的操场等，疏散场地结合规划统筹安排。避震人员的平均有效避难面积，紧急避震疏散场地应不小于 1 平方米/人，固定避震疏散场地应不小于 2 平方米/人。规划新建 4 座消防站，中心城区消防给水主要依靠城市给水系统，并充分利用周边河道等天然水源，多渠道保障给水。消防给水管道与生活、生产给水管道共用。规划道路上消火栓设置间距不超过 120 米，尽量靠近十字路口。新建道路上消火栓应跟给水管道同步实施，居住区内消火栓保护半径不超过 150 米。道路红线宽度超过 157、50 米时，双侧设置消火栓。中心城区防护区的防护等级为级，防洪标准为 50 年一遇洪水重现期。持续完善中心城区防洪减灾体系，继续推进中心城区河流治理、大黑汀水库除险加固等工程建设，建98设河道防御联调智慧管理系统，加强河道管理工作。结合迁西县政府建立人防指挥中心，制定中心城区防空袭预案，将规划建设区划分为若干防空片区，各片区逐步配套完善各类人民防空工程，形成相对独立的防空防护体系。健全人防警报网，按音响覆盖率 100%，即每平方千米一台的原则同步建设相应的警报台。党、政、军驻地，交通、通信枢纽、广电、供电、供水系统，以及重要的工矿企业、科研基地、仓储设施等目标是防护的重点，在建设和改造中充分考158、虑战略防护的因素，平时制定好临战防护和战时抢修计划，并按国家有关规定修建相应的人员掩蔽和人防专业工程。规划确定西环路、喜峰路、景田大道、南环路等为中心城区避难疏散主要道路，并严格控制疏散通道两侧的建筑高度，确保交通通畅。第十节 打造诗意画境的山水花园城市风貌第第 112112 条条 塑造塑造“城在山水间，山水城相融城在山水间，山水城相融”的特色城的特色城市风貌市风貌保护迁西城区“三山鼎立、碧水绕城、城在绿中”的山水交融特色格局。规划将迁西城市风貌定位为：“诗意山水、99画境栗乡”。强化迁西城市特色，塑造现代时尚的建筑风貌、细腻精致的街道风格、诗意画境的山水风景、大气阔朗的沿岸风情、浪漫闲适的滨159、河风韵、和美质朴的民俗风尚。第第 113113 条条 进行风貌引导，合理划分城市风貌分区进行风貌引导，合理划分城市风貌分区根据城区不同建设时期、地形地貌、功能特征、产业发展等将中心城区划分为七个城市风貌区。专栏 9-4：城市风貌分区引导风貌分区引导内容南部门户风貌区城市门户，老县新风。塑造典雅精致的现代建筑风格，以简洁时尚的建筑立面、高雅温暖的建筑色彩，体现城市门户形象和迁西风貌。老城传统风貌区现代时尚，温馨闲适。注重沿街界面控制，沿主要道路建筑立面注重基座、墙身、门窗、屋顶等建筑细部的设计。滦河滨河风貌区现代时尚，滨水活力。塑造大气阔朗的沿岸风情，结合腹地功能，划分为三段：北段营造自然景观风160、貌，中段营造都市风貌，南段营造自然景观风貌。北岸新城风貌区山水生态，精致宜居。体现山水交融的韵味，共同构成北岸新城风貌片区主题鲜明而又精致宜居的城市形象。100西岸康居风貌区都市田园，浪漫康居。体现淡雅、浪漫的建筑风格，共同构成西岸浪漫康居的特色风情。现代物流风貌区便捷高效，智慧现代。塑造简洁、现代的整体建筑风格，建筑群体规整、体量简洁，展现迁西物流园区新形象。浅山生态风貌区生态屏障,绿色共享。顺应山势地形，控制近山区域建筑的高度和体量，保护山峦背景，形成起伏连绵的浅山风貌。第第 114114 条条 严控建筑高度，明确城市开发强度分区严控建筑高度，明确城市开发强度分区中心城区城镇开发边界以内地161、区划定 5 级开发强度分区。一级强度区为低强度控制区，容积率控制在 1.0 以下。二级强度区为中低强度控制区，容积率控制在 1.5 以下。三级强度区为中强度控制区，容积率控制在 2.0 以下。四级强度区为中高强度控制区，容积率控制在 2.5 以下。五级强度区为高强度控制区，容积率控制在 3.0 以下。新建住宅以 6 层为主，6 层及以下住宅占比应不低于 75%。新建住宅最高不超过 18 层。确需建设 18 层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。专栏 9-5：开发强度分区分区管控要求控制要求分布地区容积率控制建筑密度控制建筑高度控制101一级强度区为低强度控制区，162、建筑以低层、多层为主。1.0商业45%公服30%商业12 米公服24 米城区沿街散布的商业和公共服务设施用地。二级强度区为中低强度控制区，兼顾生活、环境品质和土地集约发展要求，建筑以多层、小高层为主。1.5商业40%居住30%商业24 米居住18 米近山区域和老城区现状的多层、小高层居住，多层商业等用地。三级强度区为中强度控制区，新建住宅控制在 18 层以下，新建商业控制在 100 米以下，行政办公控制在 24米以下。2.0商业35%居住20%行政办公30%商业100 米居住54 米行政办公24米城区大部分的居住、商业和行政办公用地。四级强度区为中高强度控制区，大多为现状高层居住区。2.5居住163、20%居住100 米滦河、沙河沿线及城区内已建成的高层居住区。五级强度区为高强度控制区，塑造城市标志性建筑。应科学引导高层建筑布局，严格控制超高层建筑的数量和分布。3.0居住20%商业100 米文化100 米居住100 米滦河、沙河沿线的商业、文化用地，城区内已建成的高层居住区。第第 115115 条条 拥河发展，划定城市设计重点控制区拥河发展，划定城市设计重点控制区城市设计重点地区是最能体现迁西城市风貌特色的区102域，通过严格把控意向区的建设，引导并持续维护城市特色风貌。突出“拥河发展”的发展方向，以滦水湾公园为核心，将滦河沿岸划定为迁西城市设计重点地区，打造迁西“城市会客厅”。北岸新城综164、合服务中心重点建设迁西沃和建国酒店、迁西光明新媒体文化产业园、文化中心、体育中心、行政办公、滨水商业等设施，打造新城综合服务中心。南岸滨水活力街区重点建设马蹄河滨河商业街和酒店等设施，打造滨水活力街区。西岸时尚购物中心重点建设蓝色港湾滨河商业，打造集购物休闲及餐饮娱乐为一体的时尚购物中心。城市设计重点地区应当组织编制城市设计，优化城市功能，提出广场、街道、绿地等开放空间设计要求，提出建筑风貌、建筑色彩、尺度、贴线率等形态控制要求，塑造富有特色的城市空间环境。第第 116116 条条 显山露水，打造层次丰富的天际线显山露水，打造层次丰富的天际线打造“显山露水、起伏有序、开敞舒缓”的城市整体天际印165、象。重点管控滦河、沙河滨水地区，建设迁西的标志性建筑，塑造“中心突出、富有韵律”的天际轮廓线。重点管控西山、南山、东山、北山等近山地区，建筑高度应顺应山103体轮廓，形成“疏密有度、错落有致”的天际轮廓线。第第 117117 条条 引风入城，构建两级城市通风廊道引风入城，构建两级城市通风廊道依托河湖水系、城市道路、绿地广场等开敞空间打造城市通风廊道系统，改善城市空气品质。规划将通风廊道分为二级进行管控，一级廊道降低热岛效应，改善城市生态环境。二级廊道与一级廊道相串联，互为补充，改善局地气流微循环系统。划入通风廊道内的区域严格控制开发建设规模，逐步打通阻碍廊道连通的关键点。专栏 9-6：城市通风166、廊道风廊等级廊道名录廊道宽度一级通风廊道滦河一级风廊、沙河一级风廊200-1000 米二级通风廊道马蹄河二级风廊、燕山排洪渠二级风廊、西环路二级风廊、喜峰路二级风廊、长城路二级风廊、龙兴路二级风廊、大北环二级风廊、渔丰街二级风廊、林茂街二级风廊、景忠街二级风廊50-100 米第十一节 统筹有序推进城市更新104第第 118118 条条 明确更新目标，建设生态宜居幸福城区明确更新目标，建设生态宜居幸福城区以“完善功能、突出特色、提升品位、优化环境”为原则，以“城中村改造”为重点，增加群众生态休闲空间，补齐老旧路网短板，提升老街区风貌特色，全面增强老城区承载功能，同时推进城乡融合发展，努力将迁西中167、心城区打造成为生态宜居幸福城区。第第 119119 条条 加强整体谋划，分类有序推进城市更新加强整体谋划，分类有序推进城市更新加强整体谋划，分类有序推进城市更新。按照“拆除重建、改建完善、修缮利用”三大类型，统筹推进存量建设用地盘活利用，进一步提高节约集约用地水平。专栏 9-7：城市更新模式更新模式改造策略适用对象修缮利用对建筑进行维护修缮、环境整治，对建筑所在区域的基础设施、公共服务配套设施和环境进行更新完善。老旧小区、单位机关大院、厂区大院等。改建完善维持现状建设格局基本不变，通过对建筑进行局部改建、功能置换、修缮翻新，或以整治改建建筑为主实施改建加建，可以有保护修缮建筑和少量拆除重建建筑168、，以及对建筑所在经营状况不佳、空置 率 较 高 的 零 售 商 业区。老旧公园、广场、滨水空间、街道空间等公共空间区域。105区域进行配套设施完善等建设活动。拆除重建以拆除重建建筑为主，将原有建筑物进行拆除，按照新的规划和用地条件重新建设。空置废弃、布局散乱 以 及 不 符 合 产 业 导向、安全要求或环保要求的工业仓储园区，城中村及棚户区等。第第 120120 条条 综合体检评估，科学划定城市更新单元综合体检评估，科学划定城市更新单元中心城区城镇开发边界内共划定 7 个城市更新单元，分别为滦水新城南岸城市更新单元、林茂中街城市更新单元、沙岭子村周边城市更新单元、照燕州村周边城市更新单元、北岸169、新区城市更新单元、白堡店村城市更新单元、城西物流园区城市更新单元。第第 121121 条条 统筹存量资源，划定城市更新重点区域统筹存量资源，划定城市更新重点区域结合城中村、棚户区、老旧小区、老旧街区、老旧厂区等存量资源布局，划定城市更新重点区域总计约 623.68 公顷，其中，近期重点更新区域 74.03 公顷，远期重点更新区域 549.65 公顷。第第 122122 条条 聚焦重点领域，明确城市更新重点内容聚焦重点领域，明确城市更新重点内容聚焦重点领域，通过六个方面的重点更新行动，统筹推进城市更新,助力品质城市建设。106专栏 9-8：城市更新内容更新行动更新内容老旧住区更新改造行动采用拆除170、重建和微改造两种更新方式，分批有序推进城中村、棚户区改造。将老旧小区分为“基础类、完善类、提升类”三种改造类型，分期分批逐步提升居民生活品质，完善居住生活环境。道路交通提质增效行动通过打通断头路、拓宽瓶颈路等举措，完善中心城区道路交通网络，改善出行条件。结合重要的公共建筑，增设公共停车场，缓解现状停车难问题，补齐交通设施短板。特色街区整治提升行动提升城市风貌特色，重塑城区品质，美化沿街建筑外立面，提升道路绿化和步行环境，对喜峰路、长城路、景忠街、凤凰街等主要街道进行街道综合整治。城区功能优化完善行动补充公共服务设施短板，改善中小学分布不均和部分区域教育设施建设滞后问题；完善医疗卫生基础设施，提171、高公共卫生服务能力；加强公共文化设施建设，提高公共文化设施利用率；丰富全民健身场地供给；提高养老设施服务水平。绿地景观提质升级行动对现状滦河公园、文化广场、时代广场、栗乡广场等进行升级改造，并利用边角地、空闲地，建设口袋公园。继续推进清水润城工程，推动滦河、沙河、马蹄河、燕山排洪渠等河道综合治理，重点对南部入城门户区大西山、小南山的裸露山体进行生态修复。安全韧性城区建设行动填补基础设施欠账，进行老旧小区老旧管网改造、市政架空线落地及街道雨污分流改造。第十二节 合理引导地下空间开发利用107第第 123123 条条 构建地下空间分区管控体系构建地下空间分区管控体系规划将中心城区地下空间开发利用分172、为 2 类地区：重点利用区和一般利用区。重点利用区：鼓励地下商业、停车、交通集散等混合功能的综合开发方式，完善交通枢纽、商业中心等地下空间的相互连通，形成地下空间网络。规划新建的 5000 平方米以上体育场、公园绿地及城市的绿地、广场为地下空间开发用地，地下工程与绿地、广场建设同步开发建设。地下空间利用重点地区的开发模式以政府引导为主，鼓励市场力量积极介入，地下空间开发强度为 1120 万平方米/平方千米。一般利用区：地下开发以配建功能为主，主要功能包括地下人防设施、地下停车、地下市政设施、地下仓储等。规划新建的居住小区 2000 平方米以上绿地、广场下为地下空间开发用地，以修建地下停车场为主173、，地下工程与居住小区绿地、广场建设同步开发建设。已建成的市内 3000 平方米以上的绿地、广场下为地下空间开发用地，待重新修建时同步开发地下空间。地下空间利用一般地区的开发模式主要参照相关标准进行市场引导建设，不鼓励商业开发，地下空间开发强度为 010 万平方米/平方千米。108第十三节 强化城市控制线管控第第 124124 条条 管控方式管控方式城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。主要包括中心城区内各级公园绿地，公路、高压走廊沿线的防护绿地。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当174、限期迁出。任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。第第 125125 条条 划定城市蓝线，明确管控要求划定城市蓝线，明确管控要求城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。主要包括滦河、沙河、马蹄河、燕山排洪渠及其它地表水体的范围控制线。在城市蓝线内禁止进行违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域；禁止影响水系安全的爆破、采石、取土；擅自建设各类排污设施；禁止其他对城市水系保护构成破坏的活动。在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、109道路175、管线和其他工程设施，应当依法向自然资源部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经自然资源部门同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。第第 126126 条条 划定城市黄线，明确管控要求划定城市黄线，明确管控要求城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。落实中心城区公共交通首末站、大型公共停车场等城市公共交通设施，水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、天然气分输站及门站、热源176、厂、110 千伏及以上等级变电站、高压线走廊、消防站、防洪设施、避震疏散场地等城市重要市政和防灾设施用地的控制界线。在规划区黄线范围内禁止违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；禁止违反国家有关技术标准规范进行建设；禁止未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；禁止其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。110在规划区黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向自然资源部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因建设或其他特殊情况需要临177、时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。111第十章支撑体系规划构建现代化基础设施体系是经济社会发展的重要支撑，加快构建适度超前、绿色低碳、高效实用的现代化基础设施体系，优化交通、公服、水利、能源、环卫、矿产资源利用等的空间布局，推动综合防灾减灾体系建设，提升城市安全韧性水平。第一节 提升县域对外交通水平完善综合交通体系，构架内联外畅的全域综合交通格局，通过构建开放、高效、便捷的综合交通网络，实现区域的互联互通与乡镇共建共享。积极融入河北省交通体系，推动城市道路网结构优化，加强与周边河北城市的衔接，支撑区域一体化发展。第第 127127 条条 逐步完善至航空机场的交通水平逐步完善至航178、空机场的交通水平提升迁西县至北京首都国际机场、天津滨海机场、唐山三女河 3 座机场的道路通行水平，提升区域交通服务能力。第第 128128 条条 提升铁路枢纽地位和带动能力提升铁路枢纽地位和带动能力依托迁西县境内现有的横贯东西的大秦铁路、纵穿南北112遵小铁路（唐承铁路），不断完善铁路运输网络，大幅提高铁路运输能力，发展绿色运输、密闭运输，有效降低机动车污染排放，进一步提升运输效率。适时开通客运功能，形成贯穿东西，纵穿南北的铁路运行通道。第二节 完善公路网体系第第 129129 条条 打造打造“一环、三横、五纵一环、三横、五纵”县域公路网络县域公路网络构建以城市外环路、高速及国省干线为骨架的“179、一环、三横、五纵”交通主路网和县乡公路网，全面融入唐山市、秦皇岛、曹妃甸港、北京、天津等城市“1 小时交通圈”。一环：东环路、南环路、西环路、北环路（国道 G230中心城区段）。三横：京秦高速（国道 G0121）、三抚公路（国道 G230）、省道 S321 和省道 S355。五纵：省道 S508、赤曹高速、省道 S356、省道 S206、省道 S207。对县道 X651 徐流营-洪水川段、X654 新集-幸福村段、县道 X650 上场-南双洞段、县道 X653 高峪村-宫里村段、县道 X609 金厂峪-尹庄段、县道 X614 的 G230-景忠山段、县道113X505 木匠屯-后韩庄、县道 X180、655 谌新庄-新庄子段、县道 X610公家峪-郭沟段、省道 S207 宽城-欢喜庄段、省道 S208 迁西-茨榆坨段、省道 S209 赤峰-曹妃甸段、省道 312 三星口-半壁山段的路段进行道路扩容，提升道路通行水平；新增国道G230 新三抚路与省道 S508 迁西宽城界至西庄公路项目。第第 130130 条条 构建构建“十字交叉十字交叉”的快速运输通道的快速运输通道在现状公路网基础上进一步优化升级，加快交通设施互联互通。着力调整国省干线的功能，增加交通网络覆盖的宽度和深度，依托京秦二通道 G0121 和赤曹高速构建“十字交叉”的高速网。依托新建省道 S508，进一步加强县域客货运输分流，缓181、解过境货运交通对城市客运交通影响。第第 131131 条条 改善农村公路结构改善农村公路结构在干线公路调整完善基础上，重点调整农村公路路网结构，推进农村公路网由树状型向网络型转变。深入推进“四好农村公路”建设，延伸农村公路网，促进城乡互联互通，有效提高农村公路的服务能力和水平。推动农村骨干路网提档升级，实施农村公路提质改造，加快农村旅游路、资源路、产业路、联网路建设，推进建制村通双车道公路改造。为乡村振兴战略实施和农村现代化发展做好先行引领和服务支114撑作用。第第 132132 条条 完善旅游交通设施建设完善旅游交通设施建设完善高等级交通网络，实现县域重要景区、景点具备高速公路服务。依托高速182、铁路、高速公路加强与周边城市联系，在主要站点及高速公路、旅游公路出入口建设旅游交通综合体，发展多层次、多模式、特色化的旅游交通方式，提高旅游交通组织效率。115第三节 公共服务设施规划第第 133133 条条 构建一小时构建一小时城乡生活圈城乡生活圈推进城乡统筹，体现以人为本、共享开放的理念，围绕全年龄段人口的居住、就业、游憩、出行、学习、康养等全面发展的生活需要，以中心城区为核心打造覆盖全县的一小时城乡生活圈，提供多样化的居住产品、丰富的商业和文体设施、高品质的教育和医疗服务、特色鲜明的绿色游憩空间。对应不同时空尺度，构建“十五分钟社区生活圈十分钟生活圈五分钟生活圈”三级生活圈体系，实现文化183、教育、体育、医疗、社会福利等公共服务设施全覆盖，构建现代化公共服务设施体系。中心城区以外的区域建立“乡镇村庄”两级社区生活圈。乡镇社区生活圈依托乡镇政府驻地形成服务核心，三屯营镇、新集镇、东荒峪镇、新庄子镇、洒河桥镇、金厂峪镇，工、罗家屯镇、太平寨镇、东莲花院镇、滦阳镇、渔户寨乡、尹庄乡，为农业主导型城镇；汉儿庄镇、上营镇各建设一个乡镇级社区生活圈，并在社区基础设施基础上加强为农服务功能，配置保障日常边界出行的公交换乘站，建设具有一定规模、能开展各类休闲活动的场所和公园绿地。116村庄社区生活圈依托集聚提升类、特色保护类、其他类村庄建设，保障乡村基本公共服务水平，实现生产生活设施的便利化。特184、色保护类村庄适当增加旅游、文创等服务设施，培育乡村创新创业空间。第第 134134 条条 城乡公共服务设施体系城乡公共服务设施体系按照区域统筹、共建共享、均等供给、分级配给的原则，促进城乡公共资源均衡配置，推动公共服务向农村延伸。配置文化、教育、医疗卫生、体育、社会福利等公共服务设施，形成覆盖城乡的公共服务设施体系，推动基本公共服务设施均等化。构建“县级乡镇级村级”三级公共服务设施体系，形成区域协同、总量适度、功能完善、服务规范的城乡一体化公共服务设施网络。满足人民日益增长的美好生活需要，实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，提升人民获得感、幸福感、安全感。117专栏 10-3185、：公共服务设施体系文化设施服务体系建设现代化、多层次的文化服务设施体系。优化城乡文化资源配置，提升以县、乡镇两级公共文化服务设施为骨干，以基层文化设施为重点，以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充的覆盖城乡的三级公共文化服务设施网络。按照社区生活圈指南与完整居住社区指南完善县级文化设施，各乡镇建设 1 处综合文体活动中心，每个行政村布局1 处文化活动室。到 2035 年，全县公共文化设施全面覆盖、普标达标、布局均衡、功能完善。教育设施服务体系加强基础教育均等化空间保障。统筹城乡义务教育设施配置，加强基础教育均等化保障，高中阶段教育设施在全面普及基础上多样化、特色化、优质化发展。加快发展现代职业186、教育，鼓励行业企业和社会力量兴办职业教育，保障产教融合空间和继续教育发展空间建设。加快推进教育资源优化整合，提升迁西县教育整体办学水平。医疗卫生服务设施体系高标准配置医疗卫生资源，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。鼓励发展康复、妇产、儿童、老年、精神等专科医疗机构。提升迁西县整体医疗卫生机构服务能力，加快推进社区医院建设，优化村级医疗卫生机构布局，提高县域综合服务能力。实施县办医院提标扩能工程和三级医院对口帮扶工程，推动县内至少有 1 所县办公立医院达到二级甲等以上水平。以 15 分钟生活圈为单位，每 3-10 万服务人口配置 1 个社区卫生服务中心，每 0.8-1 万服务人口配置 1 个社187、区卫生服务站。118体育服务设施体系建设均衡普惠、便捷高效的全民健身公共体育设施服务体系。打造推动迁西县“一场三馆两中心一园”建设，即一个体育场、三个（体育馆、游泳馆、滑冰馆）馆、两个中心（全民健身中心、体质监测中心）、一个体育公园。到 2035年，人均体育用地面积达 0.8 平方米，人均体育场地面积达3.0 平方米。社会福利设施体系建设结构合理、功能完善、惠及全民的养老服务设施体系。按照人均用地不少于 0.1 平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。保障迁西县至少建有 1 所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务机构（敬老院），街道建有具备综合功能的区域养老服务中心，社区（村）建188、有老年人日间照料服务站（点）或农村互助幸福院，全面构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系。到2035 年，实现县级行政区失能照护能力全覆盖，社区（村）养老服务设施全覆盖。加强儿童福利机构建设，实现流浪乞讨人员救助设施全覆盖。合理规划公益性骨灰堂、公墓等城乡殡葬设施。第四节 保障供水设施布局第第 135135 条条 构建安全可靠的供水系统构建安全可靠的供水系统规划迁西县供水水源主要为地表水。中心城区近期由现状水厂供水，远期城区共规划 2 座水厂供水，其他乡镇及农村生活用水由房官营水库、滦河、洒河、长河等提供，农业119生产用水主要由水库及河流提供。规划至 2035 年全县全年需水量189、约为 10100 万立方米，其中城镇生活用水量 1675 万立方米，农村生活用水量410万立方米，农业生产用水量3815万立方米，工业生产用水量 3250 万立方米，生态用水量 950万立方米。各乡镇各建立一处地表水厂，各乡镇供水设施延伸管网向周边村庄辐射供水，并同时加快供水管网及配套设施建设，扩大供水管网辐射范围，建设安全高效的供水体系，提高全县供水保障。到 2035 年，城镇供水水质达标率 99%，城乡集中供水普及率达到 100%。第第 136136 条条 构建集约高效的排水系统构建集约高效的排水系统加强全域污水收集处理能力加强全域污水收集处理能力。规划中心城区采用雨污分流的排水体制，其余190、乡镇和中心村应逐步改造采用雨污分流制，同时保留雨水边沟。中心城区保留现状污水处理厂，新建滦河污水处理厂，主要收集北岸新城片区，采用传统污水处理工艺；新建工业园区污水处理厂，主要收集东部工业园区污水，工业废水应先在厂内回收利用并进行一级处理，达到符合污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）后方可排入市政排水管网。完善乡镇污水处理设施建设完善乡镇污水处理设施建设。除兴城镇、白庙子镇、旧城乡纳入中心城区污水处理体系外，其余各乡镇集镇区规划120宜新建污水处理厂，每座占地面积约为 0.4 公顷，继续完善污水管网建设，提供污水收集率。加强农村生活污水治理加强农村生活污水治理。以镇为单位191、，因地制宜采用纳管或就地处理模式，至 2035 年，乡镇集中建设区生活污水处理率达到 95%以上，主要农村区域全部配建污水处理设施及配套管网。农村污水处理应合理选择适宜的治理模式。改善城区海绵城市建设，加强全域雨水收集利用能力改善城区海绵城市建设，加强全域雨水收集利用能力。雨水采用管道排放与明渠排放相结合的方式。中心城区及各乡镇驻地，主要通过管道及道路边沟，将雨水排入河道或周围沟渠。中心城区加快海绵城市建设，利用雨水湿地、多功能充分发挥水质的自然净化作用，实现水体的自然循环。农村建设用地及农田，主要通过农田水利系统及道路边沟，将雨水直接排入周围沟渠。加强中水回收利用加强中水回收利用。中心城区及192、各乡镇以污水处理厂出水为水源，建立再生水回用系统。将再生水纳入水资源统一调配，有助于再生水的资源化管理。偏远乡村主要以生活污水为主，污水量小且分散，建议结合污水处理设施，回收沼气，就地利用，处理后的污水达到相关标准后可选择性用于农业灌溉和生态灌溉。121第五节 强化优质能源安全保障第第 137137 条条 供电系统供电系统2035 年县域内新建 11 座 110 千伏变电站,田家店站位于城东工业区、滦阳站位于滦阳镇、王珠店站位于三屯营镇、花院站位于东莲花院镇、龙塘站位于新庄子镇、上营站位于上营镇、太平寨站位于太平寨镇、栗树湾站位于汉儿庄镇、尹庄站位于尹庄乡、渔户寨站位于渔户寨镇、白庙子站位于白193、庙子镇，每座设计主变容量为 3x50MVA，占地面积 1.0 公顷。对滦河北侧兴城站的 220kV 架空线路进行改线，沿城镇开发边界外围进行架设。县域内 220kV 架空线高压走廊宽度为 40m，110kV 架空线高压走廊宽度为 24m，高压走廊区域内不得新建建筑物和构筑物。第第 138138 条条 天然气输配系统天然气输配系统压缩天然气储配站压缩天然气储配站。迁西县建有压缩天然气站一座，气源主要来自河北廊坊境内霸州，通过压缩天然气槽车运至压缩天然气储配站。站址位于中心城区西环路东侧，林茂路和西环路交叉口附近。占地面积为 5.89 亩，供气规模为 4000立方米/天，拥有一整套储气、调压及混气194、装置，可保证连续12224 小时通气。已建成燃气管网基本覆盖城区各主街道。现有居民用户近 2 万户，商业用户 20 户，月供气量约为 10 万立方米。天然气门站天然气门站。现有迁西县中心城区门站一座。位于迁西县东部，气源来自唐山市天然气公司途经迁西县的高压天然气输气管道。门站设计压力 4.0/2.0/1.6 兆帕，入口压力 2.0-3.6兆帕，出口压力 0.35 兆帕，额定流量 20000 立方米/小时。调压柜调压柜。已建成楼栋调压箱 107 座，区域及专用调压柜调压柜 19 座。规划燃气规划燃气管网管网。现有天然气管道覆盖率较低，管网供气的可靠性和稳定性较差。目前仅覆盖储配站周边街道，偏远地195、区尚无天然气管道。规划天然气主干管网从东郊天然气门站沿滨河路敷设至东环路，呈支状布置。到 2035 年全县居民天然气气化率达到 85%。第第 139139 条条 供热系统供热系统构建全县域的供热体系。发展多种方式、多种能源相结合的安全清洁供热体系，建设多能互补、绿色高效的清洁供热系统，鼓励实施天然气锅炉房烟气余热利用，提高能源利用效率。中心城区采用集中式供暖。其余地区根据各自条件，发123展太阳能、热泵、吊炕、节能炉等采暖形式。近期规划至 2025 年，全域热负荷预测约为 952.2 兆瓦，规划集中供热普及率达到 70%，集中供热热负荷为 714.2 兆瓦。规划至 2035 年，全域热负荷预测196、约为 1292 兆瓦，集中供热普及率达到 75%，集中供热热负荷为 969 兆瓦。第六节 统筹布局新型基础设施第第 140140 条条 信息基础设施信息基础设施县域内形成以中心城区各公司汇聚局为核心，各乡镇农村汇聚支局为节点，各村庄接入机房为末端的通信网络体系。县域内现有的各通信设施规划予以保留，结合通信发展，汉儿庄镇区新建 1 座电信支局，中心城区北岸新建 1 座北岸支局，为滦河北岸区域提供通信服务，宜各公司合建或租赁底商予以设置。第第 141141 条条 大数据中心大数据中心围绕网络强县和数字前夕战略部署，以数据中心科学布局、绿色发展、集约建设为切入点，以算力资源灵活调度、优化配置、供需对197、接为着力点，以数据赋能、应用创新、生124态繁荣为落脚点，以数据要素流通融合、有效共享为主攻方向，以安全可靠为保障，强化数据中心和数据资源的顶层统筹和要素流通，打造全县一体化大数据中心协同创新体系，助推全县数字化发展。第第 142142 条条 工业互联网工业互联网从供给侧与需求侧两端发力，以应用需求带动技术进步，以行业融合促进产业发展。在重点产业领域培育一批关键核心技术和产品，真正实现应用工业互联网赋能传统产业转型升级。第第 143143 条条 新能源汽车充电桩新能源汽车充电桩加快建成区公共充电设施建设，建设具有引领示范效应的大型充电示范站，加快公共停车场、园区、旅游景区、高速公路服务区充电设198、施建设；加快推进辖区内居民住宅小区充电设施建设；加快大型村镇充电设施建设，努力实现充电桩“乡乡有”全覆盖格局。第七节 提升环境卫生体系125第第 144144 条条 环境卫生体系环境卫生体系规划至 2035 年，预测全县规划期末生活垃圾产生量达到 450 吨/日，迁西县共设置大型垃圾转运站 1 座和 22 座小型垃圾转运站，其中中心城区 8 座，其余乡镇各 1 座垃圾转运站。至 2035 年基本实现城乡原生生活垃圾无害化处理率达到 100%。规划至 2035 年，城镇和部分农村设置密封垃圾收集池，按照美丽乡村建设要求，完成非正规垃圾堆放点整治和垃圾分类示范村创建工作。第八节 加强安全韧性城市建199、设第第 145145 条条 县域县域应急疏散分区应急疏散分区应急疏散分区是地震等重大灾害发生时，政府和市民防灾避护的基本单元。中心城区设置防灾避护单元有利于政府组织管理和市民安全有序避护。应急疏散分区的划分尽可能与城市行政区划相结合，并考虑主要山体、河流、铁路、高速公路的分隔作用。全县共划分北部防灾分区、中部防灾分区，南部防灾分区 3 个防灾分区，中心城区划分 6 个防灾单元。126第第 146146 条条 县域安全布局规划县域安全布局规划工业区的安全布局工业区的安全布局。对易燃、易爆、有毒和可能散发易燃、易爆、有毒气体、蒸气或粉尘的工厂，要布置在当地常年主导风向的下风侧，并且是人口密度较低的200、安全地带。工业区与居民区之间应设置一定安全距离的隔离带，起到阻止火灾蔓延的分隔作用。仓储区的安全布局仓储区的安全布局。火灾危险性大的仓库区应布置在单独的地段，与周围建筑物、构筑物要有一定的安全距离，同时要避免运输时穿越城市。燃气系统的安全布局燃气系统的安全布局。地下燃气管道宜设在人行道或绿地下，与建筑物、构筑物基础及其他管道之间的水平和垂直净距应符合管网综合规定和有关规范。燃气储备站应邻近用户集中的地区，且设置在城镇边缘的安全地带，应严格控制储备站与其他建筑物的防火间距，选址应具有较好的水源条件，并在常年主导风向的下风向。燃气调压站应尽量采用地上式，区域调压站应设置在用气负荷中心安全地带。交通201、设施的安全布局交通设施的安全布局。装运易燃、易爆、有毒危险化学品的专用车场，必须布置在独立安全地段。127第第 147147 条条 抗震防灾规划抗震防灾规划抗震设防标准抗震设防标准。根据 中国地震动参数区划图（GB183062015），迁西县抗震设防烈度为度。一般工程应按照 VII度标准进行设防，重要的生命线工程、重要设施、易发生次生灾害的设施应当提高设防标准，均按照提升一度标准设防。工程抗震。工程抗震。对现有的建筑物和工程设施进行抗震加固，以提高其抗御地震的能力。新建工程必须按法律法规和国家颁布的建筑工程抗震设防分类标准进行抗震设计和建筑设计，并达到标准要求。对于抗震有影响地段，应在详细规划202、阶段和设计阶段按有关标准要求，加强重点地段和相关地段的补充地质勘测和分析研究，以此为基础进行规划建设。重大（重点）建设工程、生命线工程、可能发展严重次生灾害的建设工程、使用功能不能中断或需尽快恢复的建设工程、超限高层建筑工程、大型公共建筑工程，应进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。防止次生灾害防止次生灾害。主要可能发生的地震次生灾害有：由房屋倒塌、工程设施破坏等诱发的火灾、水灾、爆炸；有毒有害物质的散溢；由于人畜尸体不能及时处理，引起污染和瘟疫流行；对可能发生次生灾害单位的要求：一方面进行合理128的规划布局，另一方面逐步对已有工程进行抗震性能203、鉴定，并进行必要的抗震加固，新建、扩建、改建工程必须进行地震安全性评价，按照评价报告结果进行设计和施工。第第 148148 条条 消防规划消防规划迁西县消防站布局按照以消防队接到出动指令后 5 分钟内可以到达其辖区边缘为原则确定消防站辖区面积，并且辖区面积不应大于 7 平方千米。迁西县域现有 1 座一级普通消防站，规划至 2035 年，全域范围内共计 5 座消防站，规划于中心城区南侧康宁街附近新建特勤消防站 1 座，一级普通消防站 3 座（包括 1 座森林防火消防站），分别位于中心城区西部、东北部及经开区中区。乡镇应建设小型消防站，乡镇及村庄尚不具备建设消防站的条件时，设置消防值班室，配备消防204、通信设备和灭火设施；广泛深入开展消防安全常识宣传工作，大力提高人民群众的消防安全意识。消防供水。消防供水。消防供水以市政供水系统为主要消防水源，市政给水管道环状管网供水，应满足城市同一时间的火灾次数三次、一次灭火用水量 100 升/秒、持续时间 3 小时、最不利点消火栓压力不小于 0.1 兆帕的消防供水要求。乡镇及村庄充分利用河道水作为消防备用水源，建设相应取水通道。129消防车通道消防车通道。消防车通道应依托城市道路网络系统，由城市各级道路、居住区内部道路、企事业单位道路、建筑物消防车通道及天然或人工水源取水的消防车通道组成。消防车通道设置应满足国家现行规范的设置要求。第第 149149 条205、条 防洪排涝规划防洪排涝规划防洪标准防洪标准。本次规划确定中心城区按照 50 年一遇设防，其他乡镇按照 20 年一遇设防。确定滦河流域是 20 年一遇，其他河道都是 10 年一遇。内涝标准。内涝标准。本次规划确定迁西县内涝防治设计标准为20-30 年一遇，县城雨水管网设计标准为 2-3 年一遇，重要地区为 3-5 年一遇。堤防工程堤防工程。堤线布置考虑上下游、左右岸统筹兼顾。堤防工程布置要结合其他专业规划，并考虑路堤结合、防洪抢险交通的需要以及城市绿化要求。防洪堤工程应与排涝工程、排污工程等交叉建筑物及管理维修道统一考虑。堤防工程应根据工程安全需要和城市美化要求，在河边岸坡设置必要的护岸工程。206、防涝调蓄设施防涝调蓄设施。在城市道路路面水流量最大深度超出相应限值地点，规划绿地、开放运动场等作为防涝用地空间，临时存放雨水，错峰排放。130第第 150150 条条 人防工程规划人防工程规划设防标准及重点防护目标设防标准及重点防护目标。迁西县规划人口疏散比例为30%，即规划期末留城人口为 5 万人。人防工程面积标准：按人均人防用地不少于 2 规划，即需要人员掩蔽工程掩蔽面积为 10 万。城市党政军领导机关、重要的工业企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、水厂、变电站等基础设施、各类危险品仓库列为城市重要防护目标。人防体系人防体系。建立县、乡镇（街道）两级指挥体系，分别设人民防空指挥部。县级指挥207、部：在战时联合指挥部领导下，成立迁西县人民防空指挥部，指挥长由县长担任。乡镇（街道）级指挥部：每个乡镇人民政府（街道办事处）应设防空指挥所，战时受指挥部指挥。第第 151151 条条 重点应急服务设施规划重点应急服务设施规划防灾减灾救灾指挥中心防灾减灾救灾指挥中心。迁西县指挥中心：“智慧迁西综合指挥中心”，负责全县协调指挥。二级智慧平台：林业、交通、水利、公安、环保、农业、应急、消防、地震局 9 个部门，负责上传下达信息。防灾减灾综合联动支撑平台借助“智慧迁西”向“数字迁西”转变的契机，运用大数据和“互联网+”技术，结合高精度地理信息系统建设防灾减灾综合131联动支撑平台。以人机交互的方式，实208、现多源信息综合显示分析、灾害预警靶向传播、应急救援路线规划，为防灾减灾综合联动提供支撑。物资储备库物资储备库。本次规划沙河南侧建设 1 座应急物资储备库，应急物资储备库主要分为防汛物资库、防灾生活物资库、医疗防疫物资库、食品物资库、灭火物资储备库等子库。中心避难场所中心避难场所。利用现状的迁西职教中心，做为室内型中心避难场所。新建一座场地型中心避难场所，结合公园绿地或体育场馆设置，用地面积 5 公顷，有效避难面积 2 万平方米。解决灾时受灾人口 1.0 万人的中长期避难需求。固定避难场所固定避难场所。以中心城区为主，共 8 座固定避难疏散场所，其中 4 座为现状，4 座为新建。总避难人口 3.209、0 万人。新建的 4 座固定避难疏散场所中，3 座结合公园绿地设置，1座结合现状时代广场设置。紧急避难场所紧急避难场所。中心城区及各乡镇应利用人防工程、社区公园、小广场、居住区内 5 分钟生活圈中的绿地及停车场等空间予以设置。应急道路系统建设应急道路系统建设。应急通道网络包括陆、海、空等不同方式的综合立体交通网络，其中陆上交通干道为主，水上通道为辅。确定城市应急道路系统，改造拓宽疏散道路，强化应急道路的抗灾能力，制定应急道路的替代方案，保障应132急救灾能力。救灾干道以县域内高速公路和国省级公路为主，包括赤曹高速、京秦高速、京哈高速迁西支线、国道 G230、省道 S255、省道 S355、省道210、 S356、省道 S207、省道 S262、省道 S208、省道 S318 等。疏散通道以县域内县乡级公路为主，分为疏散主通道、疏散次通道，其中，疏散主通道包括县道 X650、县道 X610、县道 X651、县道 X609、县道 X653、县道 X654、县道 X655、县道 X614、县道 X550，疏散次通道为乡级公路。结合县域救灾干道共设置县域疏散救援出入口12 个。提级 Y215 为 X650，做为滦阳镇、汉儿庄镇的第二疏散主通道；提级 Y216、Y207 为 X650，做为上营镇第二疏散主通道；提级 Y206 为 X609，做为金厂峪镇第二疏散主通道，做为太平寨镇的疏散主通道；利用新211、建赤曹高速作为渔户寨乡的救灾干道；乡道 Y207 提级为县道的 X550，做为渔户寨乡疏散主通道。第九节 完善水工设施布局第第 152152 条条 加强县域加强县域水工设施水工设施建设建设按照“水资源、水生态、水环境”三水统筹的原则，持续推进以河道综合治理、水源涵养及供水、乡村振兴水环境133综合整治和打造清洁高效、多元支撑新型能源为主要内容的全域治水清水润城项目、抽水蓄能电站项目建设，深化落实“河库同治、上下游同治、水岸同治、流域联防联治”、构建“稳定可靠、多能互补”能源格局。全力推动河道清障工作，加快建设滦河迁西县段防洪工程（高台子至龟口）、滦河、清河和还乡河河道治理工程、防洪提升工程等项212、目，治理河道 61.86 公里；稳步推进水工建筑工程，实施滦河、清河和还乡河新建扩建闸坝、滦河迁西右堤、迁西县滦河兴尹公路段治理工程、燕山排洪渠等工程，加快董山泵站、房官营水库浮船泵站建设；提升乡镇污水处理能力，加快实施汉儿庄、新集、新庄子 3 个乡镇新建污水处理厂及管网工程，污水处理规模 900 立方米/天；提升水资源配置及供水保障工程，加快推进经开区东区新建730 万立方米/年规模净水厂 1 座，配套建设取水泵站、输水管道及配水管网等工程。规划建设迁西抽水蓄能电站、津西钢铁抽水蓄能电站两座，其中迁西抽水蓄能电站总装机规模 100 万千瓦，安装 4台单机容量 250 兆瓦的单级混流可逆式水泵213、水轮机。第第 153153 条条 水工设施用地空间管控原则水工设施用地空间管控原则已建在建水利基础设施空间管控已建在建水利基础设施空间管控。以划定的水利基础设134施空间为基础，根据水法、防洪法等法律法规和水利工程管理规范等，结合迁西县实际情况，从确保水利基础设施运行安全和维护工程效能方面，分级分类进行管控。对挤占、无序采砂、乱堆乱建等危害水利基础设施保护范围的行为，建议按照水利工程管理规范严格管控；对破坏水利基础设施管理范围的行为逐步清退。在水利基础设施划界前已存在的建筑物及构筑物，不影响工程运行安全的逐步清退，禁止对原有建筑物及构筑物改建、扩建或重建。规划水利基础设施预留空间管控规划水利基214、础设施预留空间管控。水利基础设施建设范围禁止和允许活动应符合水法、防洪法等法律法规和水利工程管理规范等相关规定：在河道管理范围内新建、扩建和改建的建设项目应符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。第十节 加强矿产资源利用与保护加强矿产资源保护与利用，按照“生态优先、保护优先”的原则，避让生态环境敏感区域，加强与三条控制线衔接，统筹优化开发利用空间布局，实现矿产资源开发利用在区域上的合理配置，促进经济社会协调发展和生态环境有效保护。135加快构建以能源资源基地、重点勘查区为核心，以大中型矿山为主体的资源勘查开发新格局。第第 1215、54154 条条 优化矿产资源开发利用优化矿产资源开发利用规划至 2025 年，加强战略性、清洁能源、新材料矿产的勘查，加大重点勘查区、重要找矿远景区的找矿力度，规划期末预计新增矿产资源量：铁矿石 0.1 亿吨，金（金属量）2 吨。大中型固体矿山比例达到 10%左右，主要矿产开采回采率、选矿回收率、综合利用率不低于国家标准要求。新建矿山按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设，生产矿山绿色矿山建设水平持续提升，实现矿业绿色转型、矿地和谐发展。规划至 2035 年，全县矿产资源勘查开发利用布局、结构科学合理，矿产资源节约集约利用程度达到新高度，矿产资源保障程度得到新提升，矿产资源治理体系和治理能力现216、代化水平达到较高层次。形成矿产资源勘查开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的发展格局，实现矿业绿色、高质量发展。第第 155155 条条 矿产勘查开发与保护布局矿产勘查开发与保护布局矿产资源产业重点发展矿产资源产业重点发展区域区域。依据成矿地质条件，矿产136资源分布、开发利用特点及资源环境承载力等，构建与生态环境保护相协调的矿产资源产业重点发展区域，划定迁西北部铁金矿产重点保障区，主要分布在金厂峪、滦阳、烈马峪等地。能源资源基地能源资源基地。着力建设遵化石人沟滦县司家营铁矿能源资源基地，突出其在保障国家资源安全供应的重要战略核心地位，在生产力布局、基础设施建设、资源配置、重大项目安排及相关217、产业政策方面给予重点倾斜和支持，保障基地内大中型矿山改扩建过程中合理的用矿、用地等需求，开采总量调控指标优先向基地内矿山企业配置，大力推进资源规模开发和产业集聚发展，保障铁矿供应能力、供应质量稳步提升。重点勘查区重点勘查区。根据资源潜力、勘查现状及生态保护要求等，在成矿条件有利、找矿前景良好的区域、大中型矿山的深部和外围及其他能够实现找矿重大突破等具有资源潜力的区域，划定重点勘查区。区内重点加强铁、金等矿产的勘查，安排重点勘查项目，不断挖掘资源潜力，增加资源持续供应能力，培育矿业发展新的增长点。勘查规划区块勘查规划区块。严格勘查规划区块管理，一个勘查规划区块原则上只设置一个勘查主体。根据矿产资218、源勘查规划区块划分原则、划分方法，结合迁西县的实际情况，拟新设勘137查规划区块 5 个，面积 2247.49 公顷。开采规划区块开采规划区块。严格开采规划区块管理，一个开采规划区块原则上只设一个开发主体。根据矿产资源开采规划区块划分原则、划分方法，结合迁西县实际情况，拟设开采规划区块 25 个，面积 9712.52 公顷。第第 156156 条条 加强矿区生态保护修复加强矿区生态保护修复严格准入条件严格准入条件。新建矿山强化源头管理，严格生态环境准入条件，坚持源头预防；生产矿山加强事中监管，严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案相关要求，做到边开采、边治理、边恢复，加强矿山生态修复监督，发现219、问题限期整改，及时恢复治理矿山生态环境，降低矿山开发对环境的影响；矿山关闭前应全面履行矿山地质环境保护与土地复垦责任。持续加大矿山环境综合治理力度持续加大矿山环境综合治理力度。明确政策性关闭矿山地质环境治理责任主体，因矿施策，制定切实可行的方案，开展矿山生态环境综合治理；县政府是历史遗留责任主体灭失矿山迹地的恢复治理主体，按照专项规划和年度任务计划，加大资金投入，组织开展本行政区域内责任主体灭失矿山迹地的恢复治理工作，同时应鼓励多渠道资金参与修复治理。创新矿山生态修复新机制创新矿山生态修复新机制。通过相关政策激励，鼓励社138会资本参与废弃矿山生态修复，支持引进新技术、新模式，探索矿山修复治理220、与土地开发、旅游、养老、养殖、种植等产业和公共服务融合发展，构建“谁修复、谁收益”的生态保护修复市场机制，盘活矿山建设用地存量，依法合理利用矿山残留土石料资源，初步实现社会效益、生态效益和经济效益的有机统一。139第十一章规划传导与实施保障坚持和加强党中央集中统一领导，健全规划实施保障机制，发挥市级国土空间规划的承上启下、统筹协调作用，建立健全“多规合一”国土空间规划体系，完善国土空间开发保护制度，实施规划全生命周期管理，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。第一节 加强党的领导全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两221、个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程各领域各环节。加强党对规划制定和落实的全面领导，坚持党委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与的工作方式。各级党委和政府要充分认识国土空间规划的重大意义，主要负责同志亲自抓，落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任。140落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任。坚持“多规合一”，强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。持续开展国土空间规划业务培训，提高各级领导干部特别是基层干部规划业务能力和管理水平。各地区各有关部门222、应根据职责分工，制定本地区的国土空间规划和本部门的国土空间相关专项规划。规划实施中的重大事项或重大调整及时按程序向省政府请示报告，确保国家、省、市重大决策部署落实到位。第二节 规划传导和约束以全市国土空间开发保护新格局为指引，通过指标控制、分区传导、底线管控、名录管理、重点项目、政策要求等方式，将县级规划内容逐级分解落实到乡镇级和各类国土空间规划中。乡镇级国土空间规划传导和约束。围绕城市总体发展目标，加强乡镇规划指引，确定目标与功能定位，明确生态红线、基本农田保护任务、耕地保护目标、建设用地规模等约束性指标，提出产业发展、公共设施配置、基础设施建设等发展指引和原则性要求。建立“一图、一表”规划223、传导体系，有效指导下位国土空间规划编制和实施管理。141专栏 11-1：“一图、一表”规划传导体系一图。对城市空间结构、规划分区、重要控制线、重要资源要素等进行图示表达，指导乡镇国土空间规划编制。对国土空间开发保护总体格局、重大基础设施布局、综合交通廊道等结构要素进行结构传导，对永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界进行管控。一表。落实约束性指标和预期性指标要求，体现高质量发展要求结合各地实际，增加特色指标。以此为基础建立监测指标库，定期开展监测评估，作为规划监督考核的依据。专项规划传导和约束。资源保护类、基础设施类等专项规划，要在总体规划的约束下编制，不得违背总体规划确定的强制性内容，以总224、体规划确定的开发保护格局和规划分区为依据。其他相关规划应做好与国土空间规划的衔接，涉及国土空间开发保护的安排应符合国土空间规划。专项规划经批准后纳入国土空间规划基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”，实施严格管理。详细规划传导和指引。详细规划要遵循总体规划，在遵循总体规划强制性内容的情况下，细化用地类型和规模、城市三线、公共服务设施、市政基础设施、综合交通等内容。第第 157157 条条 强化规划传导强化规划传导要求要求坚持刚性管控与战略引领相结合，强化市级国土空间规划对县（市）区级国土空间规划、相关专项规划的指导约束142作用，确保“一张蓝图干到底”。第第 158158 条条 国土空间用225、途管制统一国土空间用途管制统一严格依据国土空间规划，实施国土空间用途管制。建立全域覆盖、协调统一的用途管制规则，依据国土空间规划确定的分区和用途，统筹全县域、全类型、多层次自然资源要素，按照国家制定的不同功能空间、不同用途的转换规则进行管理，加强陆地海洋、地上地下、城镇乡村空间的统一用途管制。认真执行自然资源年度利用计划，统筹增量和存量，完善规划实施的时序管控。加强土地利用年度计划执行情况评估考核，新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。第三节 全周期生命管理依托国土空间规划“一张图”实施监督系统和监测网络，实现各级规划编制、审批、修改、实施全过程在线管理。建立定期体检、五年评估的常态化226、规划实施监督机制，将国土空间规划体检评估结果作为编制、审批、修改规划和审计、执法、督察的重要参考。143第第 159159 条条 建立社会参与长效机制建立社会参与长效机制建立全过程、多渠道的公众参与机制，充分保障公众参与规划权利，做到编制公告、实施公开、修改公示，鼓励和引导社会各方参与规划编制、监督规划实施，建立城市发展重大问题和重大事项的规划咨询机制，发挥各部门、各领域专家、社会各界人士和公众的作用，使规划更好的反映民意、汇集民智、凝聚民心。第第 160160 条条 规划动态评估与调整机制规划动态评估与调整机制结合年度国土变更调查和地理国情监测结果，建立定期体检、五年一评估的常态化规划实施监227、测机制，将体检评估结果作为规划编制、审批修改的重要参考。因国家、省、市重大战略和项目实施、重大政策调整、经济社会发展条件发生重大变化、发生重大自然灾害需要修改规划的，规划编制机关可以按程序修改规划，报原审批机关批准。第第 161161 条条 规划监督管理规划监督管理建立健全县国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理重要问题的统筹协调作用。基于国土变更调查成果，实施耕地保护一年一考核。加强对各级国土空间规划的实施监督，严肃查处违法违规编制、修改和审批国土144空间规划，违法发放规划许可，违反法定规划设置规划设计条件和“未批先建”等问题。第第 162162 条条 规划科技创新与规划队228、伍建设规划科技创新与规划队伍建设加强国土空间规划理论、方法和技术研究，推进京津冀合作交流，加快与高校联合建设，推动国土空间规划学科建设和规划专业人才培养。加强对相关行业、组织指导监管，加强规划科技创新人才和创新平台建设。第第 163163 条条 建立统一的国土空间基础信息平台建设建立统一的国土空间基础信息平台建设按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，依托时空大数据平台，加快建立国土空间基础信息平台，形成国土空间规划“一张图”，为国土空间的精细化治理提供支撑。第第 164164 条条 国土空间数字化底图国土空间数字化底图利用新型基础测绘成果，依据统一的国土空间调查、规划和用途管制229、用地用海分类标准，充分融合国土调查、地理国情监测、海洋监测、地质调查等各类调查监测成果，形成覆盖全域、实景三维、权威统一的国土空间数字化“基底”。建立健全国土空间基础信息统一调查监测与动态更新机制，145完善国土空间数据体系，构建“数字国土”。第四节“一张图”基础信息平台通过统一数据库标准、数据汇交要求、数据库质量检查细则和相关接口规范，实现各类空间性规划在规划体系、空间布局、数据底版、技术标准、信息平台和管理机制等衔接一致，统筹各类空间需求，为国土空间规划实施监督、国土空间用途管制、国土空间生态保护修复、自然资源信息共享开放等提供数据支持和技术保障。迁西县基础信息平台和“一张图”实施监督信息230、系统建设按照省市自然资源部门的要求推进相关工作，遵照唐山市平台搭建模式落实建设工作。立足大数据平台，建立实施评估预警机制。基于平台，为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。146第五节 规划实施和责任分工第第 165165 条条 完善规划实施法规政策完善规划实施法规政策深化研究和制定国土空间规划编制、实施、监督、评估和动态调整的全过程配套法规、政策文件及实施细则，确保国土空间规划管理全面纳入法制轨道，保障规划目标、底线保障、空间管控的有序实施。完善重点领域和重点地区政策法规。健全建设用地全生命周期管理机制，加强建设用地批后监管，完善建设用地节约集约利用相关激励政策措231、施。加快推进土地供给侧改革，从区域统筹、存量用地盘活、精准供地、弹性预留空间管理、留用地管理、耕地与永久基本农田正向优化、土地综合整治等方面建立面向高质量发展的土地管理政策。第六节 近期行动计划结合“十四五”时期国民经济社会发展目标和重点任务，规划体检评估、市级年度重大项目建设安排和财政支出，统筹各相关实施计划，滚动编制近期建设规划和年度实施计划，明确发展重点和建设时序，指导城市建设实施和土地利用管理。近期重点实施项目包括生态保护修复、交通、水利、能147源、电力、通讯、环保、旅游、民生、产业、其他、生态等类型。第第 166166 条条 中心城区近期建设规划中心城区近期建设规划规划发展时序规划232、发展时序。中心城区建设共分为两个阶段。近期建设阶段：以北岸新区沿河建设、老城区城市更新、西部物流园区和南部入口建设以及经开区建设为主。这一阶段完善城镇基础设施建设，构建城镇形象工程，利用北岸新区的建设引导城镇人口逐步转移。远期建设阶段：包括北岸新区沿河以北建设及老城区城市品质进一步提升。近期用地布局近期用地布局。居住用地：对老城区居住用地进行改造，提升老城区居住环境，构建老城区居民生活文化特色；同时在北岸新区新建高品质生活区，配套完整服务设施。公共管理与公共服务用地：对沿景忠街、凤凰街、喜峰路等老城区主要街区的行政办公、文化设施、教育科研及体育用地等进行集中建设与改造。北岸新区重点打造文体中心233、轴线区域，建设便捷的公共服务设施体系。商业服务业用地：近期重点改造老城区滦河南岸的商业街区，建设北岸新区沿滦河的商业用地建设，构建拥河发展的商业服务中心。绿地与开敞空间用地：近期绿地与广场用地主要包括马蹄河公园、马蹄河广场、北岸社区广场。在近期满足文化形象展示、居民日常148休闲娱乐需求。149附表附表 1.耕地、永久基本农田规划指标分解表单位：公顷行政区行政区基期年耕地基期年耕地面积面积耕地保有量指标耕地保有量指标永久基本农田面积永久基本农田面积规划近期目标年规划近期目标年规划目标年规划目标年兴城镇1216.221184.861184.861024.43旧城乡64.154.3554.3531234、.27白庙子镇211.75194.79194.79168.78三屯营镇227.34218.33218.33134.32洒河桥镇55.5655.155.140.26新庄子镇727.94726.74726.74622.41新集镇1412.951374.11374.11186.52金厂峪镇143.7143.05143.05124.22罗家屯镇1006.881006.071006.07882.96太平寨镇745.49744.7744.7720.62东荒峪镇229.73226.69226.69203.62汉儿庄镇56.3756.0856.0844.57东莲花院镇547.71546.4546.4514.1235、4滦阳镇69.4469.0469.0458.49上营镇122.75121.32121.3292.27尹庄乡964.26937.04937.04832.49渔户寨乡106.08103.96103.9692.47潘家口水库25.8724.7424.740大黑汀水库22.5922.3322.330达峪林场0.170.170.170.13150景忠山林场0000首钢林场5.415.415.415.37瓦房峪林场0000蓄能电厂3.873.643.640合计7966.187818.917818.916779.34151附表 2.生态保护红线规划指标分解表单位：公顷行政区行政区近期目标年近期目标年规划目标236、年规划目标年兴城镇1882.111882.11旧城乡126.65126.65白庙子镇628.23628.23三屯营镇191.12191.12洒河桥镇138.33138.33新庄子镇1453.311453.31新集镇1802.11802.1金厂峪镇434.46434.46罗家屯镇210.15210.15太平寨镇519.89519.89东荒峪镇148.5148.5汉儿庄镇2034.52034.5东莲花院镇1854.671854.67滦阳镇1413.391413.39上营镇1154.521154.52尹庄乡86.6186.61渔户寨乡84.0384.03潘家口水库1350.391350.39大黑汀水237、库1946.291946.29达峪林场708.91708.91景忠山林场211.35211.35首钢林场0.190.19瓦房峪林场259.38259.38蓄能电厂63.6963.69合计18702.7718702.77152附表 3.城镇开发边界扩展倍数分解表单位：公顷区划名称区划名称现状城镇建设用地面积现状城镇建设用地面积城镇开发边界划定面积城镇开发边界划定面积扩展系数扩展系数中心城区1099.901583.561.19经开区东区91.72212.951.43经开区西区400.00576.431.23经开区中区79.17180.67119新庄子镇0.00116.54(撤乡设镇)新集镇57.1238、570.941.28白庙子镇0.0022.92(撤乡设镇)东荒峪镇36.2138.251.00东莲花院镇0.0050.18(撤乡设镇)汉儿庄镇0.0019.35(撤乡设镇)金厂峪镇32.7936.511.03滦阳镇25.0323.891.00罗家屯镇117.84116.811.00洒河桥镇145.1293.021.00三屯营镇279.32199.331.02上营镇0.0021.00(撤乡设镇)太平寨镇104.1581.581.00合计2468.403443.921.17153附表 4.2035 年度分水源水量管控指标分解表单位：万立方米20192019 年用水总量年用水总量20252025 年239、配置总量年配置总量20352035 年配置总量年配置总量分行分行业业分行分行业配业配置量置量当地当地地表地表水量水量非非常常规规水水地下地下水水分行分行业配业配置量置量当地当地地表地表水量水量非非常常规规水水地下地下水水分行分行业配业配置量置量当地当地地表地表水量水量非非常常规规水水地下地下水水小计8800440044009800450040049001010045007004900城镇生活用水1315143598516754501225农村生活用水446435435410410工业用水26102950230065032502550250450农业用水397940801250283038151240、0002815生态用水450900500400950500450数据来源：唐山市地表水配置利用规划2020 年 12 月唐山市水利局。154附表 5.国土空间规划用途分区表序号序号一级区一级区二级区二级区面积面积(公顷）公顷）占比（占比（%）1生态保护区18702.7712.802生态控制区5176.953.543农田保护区6779.344.644城镇发展区城镇集中建设区3443.922.365乡村发展区村庄建设区68808.5147.11一般农业区2048.631.40林业发展区37842.6525.916矿产能源发展区3265.712.24合计146068.48100.00155附表 6.241、国土空间结构调整表单位：公顷，%用地用海类型用地用海类型规划基期（规划基期（20202020）规划目标年（规划目标年（20352035）变化量变化量面积面积比重比重面积面积比重比重耕地7966.185.457818.915.35-147.27园地61020.1341.7861144.1341.86124.00林地37842.6525.9137842.6525.910.00草地12652.948.6612652.948.660.00湿地202.580.14202.580.140.00农业设施建设用地985.790.681009.060.6923.27城乡建设用地城镇用地2468.381.6934242、43.922.36975.54村庄用地7158.814.907158.814.900.00区域基础设施用地1377.540.942773.971.901396.43其他建设用地6214.314.253842.342.63-2371.97陆地水域7602.355.207602.355.200.00其他土地576.820.40576.820.400.00总计146068.48100.00146068.48100.000.00156附表 7.迁西县城镇职能等级规划表城镇等级城镇等级个个数数城镇名称城镇名称城镇职能城镇职能县域中心1 个兴城镇综合服务、旅游重点镇8 个白庙子镇物流仓储、现代农业、商业服243、务业三屯营镇钢铁制造、现代农业、旅游服务、商贸物流新集镇现代农业、商贸物流、旅游服务、新能源新材料产业东荒峪镇绿色工矿生产、旅游服务、农产品深加工新庄子镇休闲旅游、现代农业、特色种养、商贸物流洒河桥镇绿色工矿生产、生态休闲旅游、有机农业种植金厂峪镇现代农业、绿色矿山开采、休闲旅游罗家屯镇现代农业、绿色工业、商贸物流、生态休闲旅游一般镇（乡）8 个滦阳镇生态休闲旅游、绿色工矿生产、现代农业汉儿庄镇现代农业产品深加工、商贸物流、生态休闲旅游、绿色工矿生产上营镇现代农业、生态休闲旅游、农产品加工、绿色工矿生产、商贸物流太平寨镇农产品深加工、生态休闲旅游尹庄乡现代农业旅游服务业 农产品深加工东莲花院镇244、现代农业旅游服务业渔户寨乡现代农业、乡村旅游旧城乡现代农业、乡村旅游、农产品深加工国有林场5 个北河坝林场休闲游憩、生态保护和修复等产业。景忠山林场生态文旅、现代农林首钢林场林木培育和经营、林产品深加工和生态保护修复瓦房峪林场林木培育和经营、林产品深加工和生态保护修复达峪林场林木培育和经营、林产品深加工和生态保护修复157附表 8.迁西县镇村体系规划表乡镇名称乡镇名称中心村中心村基层村基层村数数量量名称名称数数量量名称名称中心城区兴城镇4钓水院村、西庄村、夹河村、南观村27大黑汀村、城西峪村、小黑汀村、余丰岭村、救驾岭村、田庄村、北海村、南张庄村、海河村、褚庄村、仁字峪村、才庄村、红石峪村、北245、观村、南庄村、南赵庄村、台头村、前铺村、东岭村、西岭村、下寺村、后铺村、陈庄子村、毛庄村、南王庄村、杨庄村、田家店村白庙子镇2西瓦房庄村、黑洼村18南杨庄村、东孤山村、新水庄村、沙岭沟村、东沟峪村、果庄子村、吴庄村、孟庄村、陡岭子村、西孤山村、秦家峪村、西贠庄村、宋家峪村、朱家峪村、桥庄子村、廖庄子村、李兴庄村、张家峪村旧城乡2巴家峪村、大董沟村11白沟村、北孙家峪村、银洲峪村、粳子峪村、前河东寨村、唐沟村、后河东寨村、榆树峪村、碾子峪村、吴家峪村、郭沟村金厂峪镇2榆木岭村、庙岭头村14凿子岭村、崔家堡子村、刘峪村、刘存寨村、水峪岭村、郭庄户村、河北庄村、清水窝村、北干柴峪村、杨柳会村、张达峪246、村、刘家沟村、洪门店村、麻达峪村洒河桥镇3松岭村、安家峪村、大关庄村18大东峪村、黄沟峪村、牛店子村、皇陵村、西桃园村、车道峪村、白塔寨村、烈马峪村、小韦庄村、北马蹄峪村、大沟村、大洪峪村、北团汀村、长河峪村、大河山村、东营村、东峪村、东桃园村158乡镇名称乡镇名称中心村中心村基层村基层村数数量量名称名称数数量量名称名称太平寨镇5擦崖子村、黄土岭村、大岭寨村、高古庄村、周家峪村20东牌楼沟村、北王庄子村、东赵庄村、西沟村、城子岭村、东辛庄村、楼房峪村、王家峪村、南刘古庄村、北张庄村、鸽子庵村、马家峪村、韩家河村、冯庄村、北刘古庄村、龙新庄村、水峪村、好桲椤峪村、兰城沟村、马庄子村罗家屯镇1西寨247、村19史家峪村、金家沟村、东寨村、吴家沟村、水泉沟、沙涧村、核桃园村、郭家沟村、丰富庄村、长岭峰村、下梨树峪村、二拨子村、墙板峪村、小尹庄村、米峪口村、上梨树峪村、新店村、范家峪村、清水岭村东荒峪镇2杨河峪村、大寨村23老水峪村、板桥村、上川村、青杨树村、下川村、西庄户村、榆新庄村、腰岭子村、达峪村、西马庄子村、西荒峪村、前韩庄村、苇子峪村、后韩庄村、松棚子村、九山村、桃木峪村、西王庄村、大店子村、东贠庄村、杏峪村、洪家峪村、许店子村新集镇3马蹄峪村、南台村、松木庄村25顺水庵村、洪峰寺村、富源村、李庄子村、魏庄村、北港村、泉庄村、长山沟村、东张庄村、南巨家峪村、姚庄村、石庄子村、十字口村、言248、前峪村、北巨家峪村、碾各庄村、孙家峪村、上董庄子村、干柴峪村、潘杖子村、林家峪村、代各庄村、陈金沟村、南刘庄村、后峪村三屯营镇4彭庄村、西龙湾村、纪庄子村、高25赵家村、脱靴崖村、新兴村、至山庄村、牌楼沟村、侯庄村、胜利营村、高家庄村、南团汀村、上峪村、张家庄村、六宝峪村、下峪村、北杨庄159乡镇名称乡镇名称中心村中心村基层村基层村数数量量名称名称数数量量名称名称家店村村、西贾庄子村、高家峪村、王珠店村、麻家峪村、黄宝峪村、小西营村、丁家庄村、旧营村、平房子村、石厂村、王寺峪村滦阳镇3铁门关村、亮甲峪村、水峪外村20罗家堡子村、黄石哨一村、多龙峪村、公家峪村、李家窝子村、胡家店村、杨家河沿村、249、小寨村、水峪里村、夏家峪村、张家店村、李家峪村、北苇子峪村、北范家峪村、石梯子村、城外满族村、黄石哨二村、宋庄子村、喜峰口回民村、滦阳村上营镇1金龙口村11东贾庄子乡、董家口村、上青山口村、总府村、湾子崖村、大牛峪村、十八盘村、塔子山村、瓦房庄村、龙湾村、鹿过寨村汉儿庄镇6西城峪村、沙窝店村、石门子村、路庄村、三台山村、大韦庄村23岔沟村、北杨家峪村、西张庄村、鸽子峪村、尖山峪村、小关庄村、小龙湾村、上洪寨村、冷沟村、脑峪村、沙峪村、下洪寨村、太阳峪村、漆棵岭村、四楼沟村、栗树湾子村、王家圈村、北峪子村、苏郎峪村、常胜峪村、二道城子村、龙井关村、北水峪村渔户寨乡2黄槐峪村、下青山口村10高窝子250、村、擦都岭村、连水峪村、白枣峪村、李家口村、立石庄村、三家湾村、东水峪村、白草洼村、上尹庄村尹庄乡2忍字口村、高台子村19瓦房峪村、房官营村、干河草村、高峪村、林场村、东刘庄村、刘王坎村、刘台村、樊庄村、马兰峪村、北山村、船庄村、洪葛峪村、钓鱼崖村、尹家铺村、新赵村、偏崖子村、大傅庄村、尹山村160乡镇名称乡镇名称中心村中心村基层村基层村数数量量名称名称数数量量名称名称东莲花院镇2西莲花院村、东路庄子村12东城峪村、洼子地村、马家沟村、杨家沟村、西路庄村、黄岩村、柳沟峪村、董庄子村、西山村、松山峪村、徐庄子村、马家冲村新庄子镇3米城庄村、常甸村、大峪村8牵马岭村、田家峪村、临河村、杨家峪村、向251、阳村、龙塘村、上庞店村、下庞店村合计47303161附表 9.迁西县村庄分类统计表序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类1兴城镇村庄数量（个）4511571021村庄名称沙岭子村、新杨峪村、兴城一村、兴城五村、兴城六村、照燕洲村、白堡店村、新河山村、兴城三村、兴城二村、兴城四村大黑汀村、东河南寨村、台头村、西河南寨村、新立庄村褚庄村、钓水院村、海河村、红石峪村、夹河村、西庄村、南观村北海村北观村、才庄村、陈庄子村、东岭村、后铺村、救驾岭村、毛庄村、南王庄村、南张庄村、南赵庄村、252、南庄村、前铺村、仁字峪村、田庄村、西岭村、下寺村、小黑汀村、杨庄村、余丰岭村、城西峪村、田家店村2金厂峪镇村庄数量（个）190221014村庄名称黑石峪村、下营村金厂峪村、庙岭头村榆木岭村北干柴峪村、崔家堡子村、郭庄户村、河北庄村、刘峪村、清水窝村、水峪岭村、杨柳会162序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类村、凿子岭村、麻达峪村、洪门店村、刘家沟村、张达峪村、刘存寨村3洒河桥镇村庄数量（个）260080018村庄名称道马寨村、洒河二村、洒河一村、赵庄子村、洒河三村、安家峪村、253、大关庄村、松岭村白塔寨村、北马蹄峪村、北团汀村、车道峪村、大东峪村、大沟村、大河山村、大洪峪村、东营村、东峪村、皇陵村、黄沟峪村、烈马峪村、西桃园村、小韦庄村、长河峪村、东桃园村、牛店子村4太平寨镇村庄数量（个）290084017村庄名称太平寨二村、太平寨三村、太平大岭寨村、兰北刘古庄村、北王庄子村、北张庄村、东牌楼沟村、东辛庄163序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类寨一村、太平寨四村、高古庄村、黄土岭村、龙辛庄村、周家峪村城沟村、擦崖子村、城子岭村村、东赵庄村、冯庄村、鸽254、子庵村、韩家河村、好桲椤峪村、楼房峪村、马家峪村、南刘古庄村、水峪村、王家峪村、西沟村、马庄子村5罗家屯镇村庄数量（个）240073014村庄名称罗家屯二村、罗家屯四村、罗家屯一村、罗家屯三村、东寨村、二拨子村、丰富庄村西寨村、米峪口村、墙板峪村郭家沟村、金家沟村、沙涧村、上梨树峪村、史家峪村、水泉村、吴家沟村、下梨树峪村、小尹庄村、范家峪村、新店村、核桃园村、清水岭村、长岭峰村6东荒峪镇村庄数量（个）260060020164序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类村庄名称东荒峪255、村、板桥村、东贠庄村、后韩庄村、杨河峪村、大寨村达峪村、老水峪村、前韩庄村、青杨树村、上川村、松棚子村、桃木峪村、苇子峪村、西荒峪村、西马庄子村、西王庄村、西庄户村、下川村、腰岭子村、榆新庄村、九山村、大店子村、杏峪村、洪家峪村、许店子村7新集镇村庄数量（个）360672021村庄名称小傅庄村、东吴庄村、东岗村、北董庄子村、河东寨村、西岗村新集村、马蹄峪村、南刘庄村、南台村、松木庄村、代各庄村、陈金沟村林家峪村、泉庄村北港村、北巨家峪村、富源村、干柴峪村、后峪村、李庄子村、南巨家峪村、碾各庄村、潘杖子村、上董庄子村、十字口村、石庄子村、顺水庵村、孙家峪村、言前峪村、长山沟村、学房峪村、洪峰寺村256、魏庄村、165序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类姚庄村、东张庄村8三屯营镇村庄数量（个）3800131024村庄名称西关村、戏楼村、井泉村、宝湖村、南关村、官园村、东街村、贾庄子村、北街村、纪庄子村、彭庄村、西龙湾村、高家店村至山庄村北杨庄村、丁家庄村、高家庄村、高家峪村、侯庄村、黄宝峪村、旧营村、六宝峪村、麻家峪村、南团汀村、牌楼沟村、上峪村、胜利营村、石厂村、王寺峪村、西贾庄子村、下峪村、小西营村、靴脱崖村、张家庄村、赵家村、平房子村、王珠店村、新兴村9滦阳镇村庄数量257、（个）250056014166序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类村庄名称关姑寺村、受益店村、小寨村、杨家河沿村、亮甲峪村石梯子村、喜峰口回民村、水峪外村、铁门关村、李家峪村、宋庄子村北苇子峪村、城外满族村、公家峪村、胡家店村、黄石哨二村、黄石哨一村、李家窝子村、罗家堡子村、水峪里村、张家店村、夏家峪村、多龙峪村、北范家峪村、滦阳村10白庙子镇村庄数量（个）260921014167序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类258、特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类村庄名称横河村、八里铺村、沙岭沟村、白庙子村、半壁店村、桥庄子村、李兴庄村、喜峰寨村、翻鞍寨村廖庄子村、西瓦房庄村黑洼村南杨庄村、东孤山村、新水庄村、东沟峪村、果庄子村、吴庄村、孟庄村、陡岭子村、西孤山村、秦家峪村、宋家峪村、朱家峪村、张家峪村、西贠庄村11上营镇村庄数量（个）14005306村庄名称金龙口村、瓦房庄村、十八盘村、大堡城子村、上营村东贾庄子村、董家口村、上青山口村大牛峪村、鹿过寨村、塔子山村、湾子崖村、总府村、龙湾村168序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特259、色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类12汉儿庄镇村庄数量（个）300067017村庄名称汉儿庄村、栗树湾子村、路庄村、沙窝店村、石门子村、大韦庄村龙井关村、太阳峪村、西城峪村、苏郎峪村、三台山村、北水峪村、北杨家峪村、北峪子村、岔沟村、常胜峪村、二道城子村、鸽子峪村、尖山峪村、冷沟村、脑峪村、漆棵岭村、沙峪村、上洪寨村、四楼沟村、王家圈村、西张庄村、下洪寨村、小关庄村、小龙湾村169序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类13渔户寨乡村庄数量（个）13004260、009村庄名称擦都岭村、黄槐峪村、下青山口村、渔户寨村白枣峪村、高窝子村、李家口村、立石庄村、连水峪村、三家湾村、白草洼村、上尹庄村、东水峪村14旧城乡村庄数量（个）150230010村庄名称旧城村、龙王庙村后河东寨村、巴家峪村、大董沟村白沟村、北孙家峪村、碾子峪村、前河东寨村、吴家峪村、银洲峪村、榆树峪村、郭沟村、粳子峪村、唐沟村15尹庄乡村庄数量（个）230061115村庄名称大傅庄村、高台子村、高峪村、忍字口村磨石庵村北山村、钓鱼崖村、樊庄村、干河草村、洪葛峪村、林场村、170序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类261、护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类偏崖子村、新赵村、尹庄村刘台村、刘王坎村、马兰峪村、瓦房峪村、尹家铺村、船庄村、东刘庄村、房官营村、尹山村16东莲花院镇村庄数量（个）16004309村庄名称东莲花院村、黄岩村、东路庄子村、西莲花院村东城峪村、徐庄子村、西山村董庄子村、柳沟峪村、马家沟村、洼子地村、西陆庄村、杨家沟村、洪门寺村、松山峪村、马家冲村17新庄子镇村庄数量（个）12034005村庄名称临河村、龙塘村、下庞店村新庄子村、米城庄村、常甸村、大峪村牵马岭村、田家峪村、上庞店村、向阳村、杨家峪村合计417中心城区建成区内城郊融合类集聚提升类共97特色保搬迁撤保留改善类 248 个1262、71序号序号乡镇乡镇合合计计中心城区建成区内中心城区建成区内城郊融合类城郊融合类集聚提升类集聚提升类特色保特色保护类护类搬迁撤搬迁撤并类并类保留改善类保留改善类11 个27 个个护类共33 个并类 1个172附表 10.迁西县主体功能区名录类型类型数量数量乡镇（街道乡镇（街道/林场林场/经济开发区）经济开发区）农产品主产区0 处重点生态功能区19 处汉儿庄镇、滦阳镇、上营镇、渔户寨乡、新庄子镇、新集镇、东莲花院镇、三屯营镇、东荒峪镇、金厂峪镇、太平寨镇、罗家屯镇、尹庄乡、洒河桥镇、瓦房峪林场、北河坝林场、达峪林场、首钢林场、景忠山林场城市化地区3 处白庙子镇、旧城乡、兴城镇173附表 11.自263、然保护地一览表序号序号名称名称保护地范围保护地范围所在行政区所在行政区总面积总面积（公顷）（公顷）保护地类型保护地类型级别级别1景忠山风景名胜区白庙子镇337.06自然公园风景名胜区省级景忠山林场223.85三屯营镇82.68小计643.592青山关风景名胜区滦阳镇0.05风景名胜区省级上营镇1743.58小计1743.633五虎山风景名胜区东荒峪镇0.21风景名胜区省级罗家屯镇289.11尹庄乡70.74小计360.064喜峰雄关大刀园风景名胜区滦阳镇1246.36风景名胜区省级潘家口水库269.35小计1515.715河北迁西省级地质公园汉儿庄镇1005.52地质公园省级174附表 12.264、历史文化资源一览表序序号号名称名称保护地范围所在行政辖区保护地范围所在行政辖区等级等级类别类别备备注注1西寨遗址迁西县罗家屯镇国家级文物保护单位2万里长城迁西县太平寨镇、金厂峪镇、上营镇、滦阳镇、汉儿庄镇五个乡镇省级文物保护单位3戚继光镇府碑迁西县三屯营镇省级文物保护单位4三屯营城址迁西县三屯营镇省级文物保护单位5景忠山碧霞元君庙迁西县三屯营镇省级文物保护单位6喜峰口长城抗战旧址迁西县滦阳镇省级文物保护单位7贺家山遗址迁西县罗家屯镇省级文物保护单位8大岭寨明长城砖窑群迁西县太平寨镇省级文物保护单位9大岭寨明长城灰窑群迁西县太平寨镇省级文物保护单位10魏春波纪念馆迁西县兴城镇市级文物保护单位11265、栗树迁西县滦阳镇、东荒峪镇、汉儿庄镇市级文物保护单位12带川门迁西县汉儿庄镇县级文物保护单位13赵登禹将军疗伤山洞迁西县滦阳镇县级文物保护单位14侵华日军尸体埋葬地迁西县滦阳镇县级文物保护单位15长城抗战国军烈士墓葬迁西县滦阳镇县级文物保护单位16塔沟遗址迁西县滦阳镇县级文物保护单位17谎城古井迁西县滦阳镇县级文物保护单位18二仙坟迁西县滦阳镇县级文物保护单位19忍字口背杆迁西县尹庄乡省级非物质文化遗产20唐山（迁西）皮影戏迁西县尹庄乡省级非物质文化遗产175序序号号名称名称保护地范围所在行政辖区保护地范围所在行政辖区等级等级类别类别备备注注21洒河花灯迁西县洒河桥镇省级非物质文化遗产22滦河266、石雕迁西县新集镇市级非物质文化遗产23枣栗子习俗迁西县市级非物质文化遗产24渔户寨闯灯迁西县渔户寨乡市级非物质文化遗产25迁西皮影雕刻迁西县上营镇市级非物质文化遗产26兰氏剪纸迁西县罗家屯镇市级非物质文化遗产27刘乐火勺迁西县三屯营镇市级非物质文化遗产28永盛祥火烧迁西县三屯营镇市级非物质文化遗产29景忠山庙会迁西县三屯营镇市级非物质文化遗产30白玉菩萨的传说迁西县新集镇县级非物质文化遗产31唐王与救架岭的传说迁西县新集镇县级非物质文化遗产32魏迟敬德鞭打卧虎迁西县新集镇县级非物质文化遗产33魏迟敬德鞭打小白龙迁西县新集镇县级非物质文化遗产34哼哈二将的传说迁西县新集镇县级非物质文化遗产35还267、乡河的传说之一迁西县新集镇县级非物质文化遗产36还乡河的传说之二迁西县新集镇县级非物质文化遗产37高跷迁西县尹庄乡县级非物质文化遗产38地秧歌迁西县尹庄乡县级非物质文化遗产39花灯舞迁西县洒河桥镇县级非物质文化遗产40狮子舞迁西县三屯营镇县级非物质文化遗产41跑驴迁西县滦阳镇县级非物质文化遗产42跑旱船迁西县尹庄乡县级非物质文化遗产43大脑袋会迁西县县级非物质文化遗产44霸王鞭迁西县新庄子镇县级非物质文化遗产45腰鼓舞迁西县兴城镇县级非物质文化遗产46中幡迁西县新集镇县级非物质文化遗产176序序号号名称名称保护地范围所在行政辖区保护地范围所在行政辖区等级等级类别类别备备注注47武会迁西县尹庄乡268、县级非物质文化遗产48钓水院评剧迁西县兴城镇县级非物质文化遗产49栗花编织迁西县汉儿庄镇县级非物质文化遗产50枣栗子技艺迁西县县级非物质文化遗产51西莲花院皮影雕刻迁西县东莲花院镇县级非物质文化遗产52洒河剪纸迁西县洒河桥镇县级非物质文化遗产53新集庙会迁西县新集镇县级非物质文化遗产54女书迁西县县级非物质文化遗产55玉石雕刻（迁西）迁西县县级非物质文化遗产56老张家酒坊（迁西）迁西县县级非物质文化遗产57乾坤掌（迁西）迁西县县级非物质文化遗产58新集大凤凰庙会迁西县县级非物质文化遗产177附表 13.中心城区城镇建设用地结构规划表序号序号用地类型用地类型面积（公顷）面积（公顷）比例（比例（%269、）1居住用地757.2847.802公共管理与公共服务用地174.7811.033其中机关团体用地31.571.994教育用地95.656.045体育用地9.170.586文化用地16.571.057医疗卫生用地15.080.958社会福利设施用地6.740.439商业服务业用地153.939.7210工矿用地0.910.0611仓储用地16.641.0512城镇道路用地325.8620.5713交通站场用地10.900.6914公用设施用地15.801.0015绿地与开敞空间用地128.038.08合计1584.13100.00178附表 14.全县开发区城镇开发边界分解表单位：公顷序序号号270、产业园区名产业园区名称称园区板块园区板块名称名称园区主导产业园区主导产业开发区城镇开开发区城镇开发边界规模发边界规模现状城镇现状城镇建设用地建设用地可新增城镇可新增城镇建设用地建设用地1河北迁西经济开发区经济开发区东区高新产业212.9591.7239.652经济开发区西区食品加工、冶金、新材料576.43400.0092.933经济开发区中区钢铁、冶金180.6779.1715.23179附表 15.重点项目安排表单位：公顷项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注文旅1中国战旗军事文化乐园项目新建2023271、-202880.6480.64东荒峪镇县级2长城文化生态文旅集群项目新建2023-202572.00滦阳镇、上营镇、潘家口水库县级3庚水田园项目新建2020-2024297.55145.50新庄子镇省级4长城抗战遗址公园新建县级5京东生态城建设项目新建2023-202584.0073.08新集镇市级6栗乐园养老项目新建县级7喜峰口生态民宿旅游开发项目新建2022-202566.67市级8八面峰文旅综合开发项目新建2023-20251186.67市级9喜峰口长城保护展示利用项目新建2023-20240.930.93县级10田庄医养项目新建2023-2024县级180项目项目类型类型序号序号项目名272、称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注11唐山文旅栗乡全域旅游发展有限公司李家峪文旅融合项目新建2022-202310.00县级迁西县凤凰山普陀禅寺景点建设项目新建2023-20301.0012云天漫步健走小镇新建汉儿庄镇县级13花乡果巷田园综合体新建东莲花院镇县级14五海庄园新建东莲花院镇县级15丽水山庄温泉项目新建2023-203546.656.80新集镇县级16龙井关漂流新建汉儿庄镇县级17启禾农场项目新建东莲花院镇县级18翔浩体育越野车赛场新建东荒峪镇县级19仟禧福盛健康发展股份有限公司新庄子下庞店地块康养旅居项目新建7.18273、7.06新庄子镇20新庄子乡逸静山谷项目新建36.0736.00新庄子镇21花海旅游项目新建4.124.12新庄子镇181项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注22“仁字峪周末”轻奢水陆休闲体验营地项目新建2022-20255.33兴城镇23小黑汀野外露营基地项目新建2022-20251.33兴城镇24田庄医养项目新建2022-20250.67兴城镇25下寺康养项目新建2022-202520.00兴城镇26栗乡湖东岸文旅综合体新建2023-202830.00旧城乡27环球嘉年华漂流项目新建2023-202274、8东荒峪镇28中玫农文旅田园综合体项目新建2023-2025金厂峪镇29榆木岭桃花谷旅游开发项目新建2023-2025金厂峪镇30玺腾农业旅游开发项目新建2023-2025金厂峪镇31韩湘湖休闲旅游康养项目新建2023-2025金厂峪镇32宜欣佳府养老康养项目新建2023-2025金厂峪镇33滦阳人工湖新建2023-20281.390.67滦阳镇34恋月湾新建2023-20280.370.37滦阳镇35喜峰大刀园扩建2023-20283.613.61滦阳镇36李家峪长城集宿项目新建2023-202811.4611.46滦阳镇37石门山旅游项目新建2023-2028滦阳镇182项目项目类型类型序275、号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注38滦悠西古旅游观光园项目新建2020-20254.67罗家屯镇39五虎山风景区项目新建2020-202539.62罗家屯镇40兰城沟观景台新建2023-20250.650.65太平寨镇41清城河谷新建2023-202510.5210.52太平寨镇42太平寨古韵生态观光园新建2023-20250.200.20太平寨镇43长山沟康养新建2023-20357.777.77新集镇44石间留驻扩建2023-20352.382.38新集镇45草根农场扩建2023-20351.920.79新集镇4276、6腾云涧康体新建2023-20351.361.36新集镇47马蹄峪康养新建2023-20350.720.72新集镇48北斗小镇项目新建尹庄乡49房官营凤凰湖休闲农业示范区旅游项目新建尹庄乡50杜洪文家庭农场新建2023-20351.56洒河桥镇51大河山射击靶场新建2023-20352.28洒河桥镇52东营村帐篷营地项目新建2023-20351.28洒河桥镇53东营康养项目新建2023-20351.38洒河桥镇183项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注54马蹄峪生态农业观光园新建2023-20351.6277、1洒河桥镇交通1赤曹高速平泉至迁西段新建2031-2035迁西县高速公路2宽城界-西庄(S508)扩建2023-2026迁西县省道3三星口-半壁山（S312）扩建2031-2035迁西县省道4赤峰-曹妃甸（S209）扩建2031-2035迁西县省道5黄金海岸-迁西（S318）扩建2031-2035迁西县省道6迁西-宽城（罗家屯-太平寨-铧尖）（S206）改建2031-2035迁西县省道7迁西-茨榆坨（S208）扩建2031-2035迁西县省道8宽城-欢喜庄（S207）扩建2031-2035迁西县省道9谌新庄-新庄子（X655）扩建2023-2025迁西县县道10木匠屯-后韩庄（X505）扩建2278、026-2030迁西县县道11公家峪-郭沟（X610）扩建2026-2030迁西县县道12大北环扩建2026-2030迁西县县道13上场-南双洞（X650）扩建2026-2030迁西县县道14新集-幸福村（X654）扩建2026-2030迁西县县道184项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注15G230-景忠山（X614）扩建2031-2035迁西县县道16高峪村-宫里村（X653）扩建2031-2035迁西县县道17徐流营-洪水川（X651）扩建2031-2035迁西县县道18金厂峪-尹庄（X609）扩279、建2031-2035迁西县县道19龙塘至达峪（YK01）扩建2023-2025迁西县乡道20岔沟-太阳峪（YH01）扩建2023-2025迁西县乡道21邦宽线-靴脱崖（YB02）扩建2023-2025迁西县乡道22西岗-扬家沟（YAM2）扩建2023-2025迁西县乡道23西沟-麻达峪（YT01）扩建2023-2025迁西县乡道24大关庄-沙窝店（YSH1）扩建2026-2030迁西县乡道25夹河-下庞店（YXK1）扩建2026-2030迁西县乡道26洒河-公家峪（YS01）扩建2026-2030迁西县乡道27忍字口-马家沟（YAM1）扩建2026-2030迁西县乡道28滦阳-城外满族村（YC280、03）扩建2026-2030迁西县乡道29松岭-黄槐峪（YCD1）扩建2026-2030迁西县乡道30高家店-王寺峪-邦宽线（YB01）扩建2026-2030迁西县乡道185项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注31安家峪-大关庄（YS02）扩建2026-2030迁西县乡道32新集-忍字口（YAG1）扩建2026-2030迁西县乡道33上营-铁门关（YNC1）扩建2026-2030迁西县乡道34太平寨-郭庄户（YT02）扩建2026-2030迁西县乡道35太平寨-罗家屯（YLT1）扩建2026-2030迁281、西县乡道36罗家屯镇-二拨子（YGL1）扩建2026-2030迁西县乡道37大黑汀-白塔寨（YXBS）扩建2031-2035迁西县乡道38三抚线-新立庄（YGX1）扩建2031-2035迁西县乡道39兴城-尹庄（YXG1）扩建2031-2035迁西县乡道40南巨家峪-忍字口（YXG2）扩建2031-2035迁西县乡道41滦县界-西花院-马蹄峪（YM01）扩建2031-2035迁西县乡道42碾唐线-榆木岭（YJ01）扩建2031-2035迁西县乡道43水峪-崔家堡子（YTJ1）扩建2031-2035迁西县乡道44遵抚线-城自岭（YT03）扩建2031-2035迁西县乡道45老水峪-范家峪（YDL282、1）扩建2031-2035迁西县乡道46遵抚线-八里铺（YG01）扩建2031-2035迁西县乡道186项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注47金厂峪-长河峪（YJS1）扩建2031-2035迁西县乡道48旧城-下川（YFD1）扩建2031-2035迁西县乡道49三白线-冶金路（YBE1）扩建2031-2035迁西县乡道50长城旅游路大岭寨至大堡城子（YLY1）扩建2031-2035迁西县乡道51桃木峪-长河峪（YDS1）扩建2031-2035迁西县乡道52米城庄至庞店子新建2023-2025迁西县53283、临河至新庄子新建2023-2025迁西县54兴城镇至新庄子扩建2023-2025迁西县55米城庄至新庄子（彭李线改线段）扩建2023-2025迁西县56兴新线临河支线扩建2023-20245迁西县57新庄子园区路扩建2023-2025迁西县58新庄子互通改造改建2023-2025迁西县高速公路59南观至岩口新建2023-2025迁西县60临新线(临河至新庄子)道路改建工程新建2023-2023迁西县187项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注61迁西县龙湖盛景棚户区(城中村)市政道路项目新建2023-20284、23迁西县县级能源1迁西抽水蓄能电站项目新建2023-2028迁西县省级2津西钢铁抽水蓄能电站项目新建2023-2025迁西县县级3整县屋顶分布式光伏发电项目新建2020-2024迁西县市级4150MW 地面集中式光伏电站项目新建2023-2024迁西县市级5河北津西钢铁集团股份有限公司 1135MW 超超临界煤气发电项目新建2022-20232.87迁西县市级6首钢集团有限公司矿业公司 100 兆瓦光伏发电矿山治理清洁能源示范项目新建2023-2023206.20迁西县市级7大唐风电新建3.603.60新庄子镇8200MW400MWH 储能电站示范项目新建5.335.33白庙子镇9津鑫新能源285、项目新建2.002.00白庙子镇10富民抽水蓄能电站新建2023-203013.5613.56上营镇水利1迁西县全域治水项目新建2020-2023迁西县市级2水生态安全保障工程新建2022-2025迁西县3迁西县经济开发区东区供水工程新建202020237.8km迁西县188项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注4迁西县城区供水工程新建2025-20359.3km迁西县5唐山市东部地区桃林口水库供水工程（包括大黑汀水库向该管道的连通工程）新建2023-2025191.4km迁西县6迁西县滦河兴尹公路段治理286、工程扩建2023-202536.24迁西县7还乡河（含还乡河分洪道）整治工程扩建2025-2035150km迁西县8长河整治工程扩建2025-203556km迁西县9清河（牛心河）整治工程扩建2025-203523.5km迁西县10洒河整治工程扩建2025-203518.5km迁西县11黑河整治工程扩建2025-20357.1km迁西县12横河整治工程扩建2025-203523km迁西县产业1粒上皇休闲食品北方生产基地项目新建2023-202410.80迁西县市级2迁西县粮食仓储物流中心项目新建2020-20245.07迁西县县级3光明新媒体文化产业园项目新建2022-20253.92迁西县市287、级4汽车生活广场项目新建2023-20248.00迁西县市级5迁西板栗国家交易中心冷库项目新建2023-20243.33迁西县市级6迁西县冀丰矿业有限公司精选厂建设项目新建2023-20243.33迁西县县级189项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注7食用菌菌种培育生产与销售项目新建2023-2024迁西县县级8超薄太阳能组件玻璃制造项目新建2022-202426.67迁西县市级9三元体系无机自流平砂浆项目新建2023-2024迁西县县级10机电设备维修再制造项目新建2023-20240.65迁西县县级288、11唐山环宇物流配套津西钢铁集团物流仓储项目新建2022-20232.30迁西县县级12迁西县易胜机动车检测有限公司汽车销售项目新建2023-20232.00迁西县县级13唐山栗辉企业孵化器有限公司经开区中小企业孵化器项目新建2022-20233.33迁西县市级14唐山广协科技有限公司超白超薄太阳能压延玻璃生产线项目新建2021-202311.67迁西县县级15德胜综合物流中心项目新建2022-20235.93迁西县县级16迁西县天合矿业有限公司整体提升改造项目改建2023-2023迁西县县级17迁西沃和酒店项目新建2021-20234.15迁西县市级18新能源车、汽车销售服务项目新建2020289、-20233.33迁西县县级190项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注19迁西县鹏顺弘达驾驶员考试场有限公司 驾驶员考试场项目新建2022-20232.60迁西县县级20唐山福中物流配套津西钢铁集团仓储项目新建2023-20231.14迁西县县级21唐山尚禾谷板栗发展有限公司灰树花多糖提取项目新建2022-20231.00迁西县县级22河北津西钢铁集团股份有限公司新建节能环保自动化封闭料场项目新建2022-20231.67迁西县市级23河北嘉力重工科技有限公司特种专用工程机械组装项目新建2022-202290、30.67迁西县市级24唐山硕星科技有限公司汽车配件智能加工项目新建2023-20230.48迁西县县级25安赛乐米塔尔集团河北津西钢铁集团股份有限公司无取向硅钢项目新建2023-202566.67迁西县市级26凯佳金属资源循环利用建设项目新建2023-202413.33迁西县市级27迁西县朴烁实业有限责任公司朴烁利用废石废料生产砂项目新建2021-20232.85迁西县县级28迁西金栗贸易有限公司板栗加工、仓储、配送项目新建2021-20236.67迁西县县级29迁西县城市智慧停车场项目新建2023-2025迁西县县级191项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设291、年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注30储能专用锂电池 PACK 及系统集成柔性自动化产业线项目新建2023-20261.67迁西县县级31盈创建筑科技(上海有限公司）赢创 3D 打印循环产业园项目新建2023-202653.33迁西县县级32新能源汽车充电网络运营服务中心新建2023-20240.33迁西县县级33固废资源循环再利用产业项目新建2022-20234.33迁西县省级34亨坤新能源材料有限公司 50000 吨环境友好型磷酸铁锂项目新建2021-202310.28迁西县省级35迁西县军盛矿业有限公司新建县级36迁西县势园实业有限责任公司新建县级37迁西县广拓292、再生资源有限公司新建县级38迁西县汇恒石粉制造有限公司新建县级39上营乡青城矿业有限公司新建县级40迁西县汇金矿业有限公司新建县级41迁西顺发铁选有限公司新建县级42迁西福珍全矿业有限公司老铁选厂新建县级43迁西县福珍全矿业仁和铁选厂新建县级44六兴利铁选有限公司新建县级192项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注45迁西县滦阳连发铁选厂新建县级46迁西县保林矿业有限公司新建县级47迁西县葛华制砂有限公司新建县级48迁西县鑫沙建材有限公司新建县级49利海再生资源有限公司新建县级50英弘再生资源有限公司（选293、厂）新建县级51迁西县丰兴实业有限责任公司新建县级52迁西县瀚鑫实业有限责任公司新建县级53迁西县鑫凯再生资源有限公司（顺凯）新建县级54迁西县新启矿业有限公司（于新庄）新建县级55向前再生资源有限公司新建县级56迁西县鲲鹏工贸有限公司新建县级57迁西县太平寨金鑫铁选厂新建县级58迁西县太平寨龙辛庄选厂新建县级59迁西县鼎泰铁选有限公司新建县级60迁西县太平寨万佳铁选厂新建县级193项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注61迁西县太平寨镇利鑫铁选厂新建县级62迁西县正扬砂石料场新建县级63迁西县桂民再生资294、源有限公司新建县级64唐山市亿宝矿业有限公司新建县级65迁西县融丰再生资源有限公司新建县级66迁西县山丰实业有限公司新建县级67鸿智铁选厂（纪中林）新建县级68迁西县汇峰矿业有限公司新建县级69茂源矿石废料加工处理有限公司新建县级70迁西县兴旺矿业有限公司新建县级71唐山市福春矿业有限公司新建县级72岩拓建材有限公司新建县级73迁西县信德矿业有限公司新建县级74迁西县三庆矿业有限公司（君状）新建县级75迁西县鑫铁诚矿业有限公司新建县级76迁西富水铁选厂新建县级194项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注7295、7东顺矿业有限公司新建县级78迁西县新马矿业新建县级79迁西县智通矿业有限公司新建县级80迁西县正通铁选厂新建县级81迁西县昌河冶金有限责任公司新建县级82迁西县润隆祥矿业有限公司新建县级83迁西县合瑞顺矿业有限公司新建县级84迁西县信合工贸有限公司新建县级85迁西县凤华鑫再生资源有限公司新建县级86迁西县英弘矿业有限公司新建县级87迁西县恒达工贸工贸有限公司新建县级88迁西县海峰铁选厂新建县级89迁西县鑫昌砂石料有限公司新建县级90迁西县海民再生资源有限公司新建县级91唐山市东安双隆矿业有限公司新建县级92迁西县泰亿实业有限责任公司新建县级195项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建296、设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注93迁西县祺远弘业矿业有限公司新建县级94迁西县金兆来精选厂新建县级95迁西县易连商贸有限公司新建县级96迁西县军宝矿业有限公司新建县级97迁西县罗家屯镇宫玉斌选砂厂新建县级98迁西县庆沅新能源科技有限公司新建县级99迁西县联友铁矿新建县级100迁西县满旺矿业有限公司新建县级101迁西县兴业工贸有限公司新建县级102迁西县鑫鹏矿业有限公司新建县级103迁西县百恒矿业有限公司新建县级104迁西县君义铁选厂新建县级105迁西县满兴矿业有限公司新建县级106迁西县朴烁实业责任公司新建县级107迁西县佳林矿业有限公司新建297、县级108赢保再生资源有限公司新建县级196项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注109迁西县栗树湾子铁选厂新建县级110迁西县中旺铁选有限公司新建县级111迁西县亿博源矿业有限公司新建县级112迁西县汉儿庄乡岔沟铁选厂新建县级113迁西县北岳矿业有限公司新建县级114迁西县文盛精选有限公司新建县级115迁西县德泰矿业有限公司新建县级116迁西县万胜再生资源有限公司新建县级117迁西县砂源沙石料厂新建县级118迁西县进取矿业有限公司新建县级119迁西县中兴矿业有限公司新建县级120迁西县群策商贸有限公司新298、建县级121迁西县茂华恒泰有限公司新建县级122五海矿业有限公司新建县级123鸿洋矿业第一分厂新建县级124迁西县东方铁选厂宏达分厂新建县级197项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注125迁西县东方铁选厂新建县级126迁西县保明铁选厂新建县级127迁西县合盛铁选厂新建县级128迁西县合利矿业有限公司新建县级129迁西县冀丰矿业有限公司新建县级130迁西县红福矿业有限公司新建县级131迁西县天合矿业有限公司新建县级132迁西县拓源精选有限公司（利来）新建县级133迁西县北源铁选厂（津北铁选厂）新建县级13299、4迁西县腾越铁选厂新建县级135迁西县高家店铁矿(新建)新建县级136迁西县航利再生资源有限公司新建县级137迁西县德龙工贸有限公司新建县级138迁西县运通物流有限公司新建县级139鑫顺铁选有限公司新建县级140福晟物流扩建2023-20256.030.41三屯营镇198项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注141津西集团工业用地改建2023-20243.033.03三屯营镇142锦绣田园大鱼沟有机板栗示范新建2023-20251.670.15三屯营镇143迁西县妙城水泥制品有限公司改建2023-2025300、6.826.66三屯营镇144迁西永信板栗专业合作社扩建2023-20251.120.91三屯营镇145森茂科技扩建2023-20255.323.60三屯营镇146鑫山农业示范园扩建2023-202516.842.75三屯营镇147固废综合利用项目新建1.001.00白庙子镇148莫轩板栗种植园项目新建0.67白庙子镇149琪龙峰物流仓储项目新建0.670.67白庙子镇150新能源网络运营服务中心项目新建2.002.00白庙子镇151致祥再生资源回收利用项目新建1.001.00白庙子镇152配套津西物流供应链项目新建3.873.87白庙子镇153高标准物流园项目新建4.674.67白庙子镇15301、4鸿盛金属制件加工二期项目新建1.331.33白庙子镇155现代化绿化工程培植项目新建0.47白庙子镇156启佳物流项目新建2.872.87白庙子镇199项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注157现代化农业产业开发项目新建2.002.00白庙子镇158金属制件加工修复项目新建0.670.67白庙子镇159北京有研资源环境技术研究院有限公司生物冶金国家工程联合实验室建设项目新建2023-2025金厂峪镇160高速出口商贸物流项目新建2023-20351.791.79新集镇161镇政府南综合商业项目新建20302、23-20350.570.57新集镇162代各庄粮库新建2023-20355.284.98新集镇163迁西县福旺矿业有限公司新建3.003.00上营镇164迁西县上营复兴铁选厂新建8.198.19上营镇165迁西县上营镇晟联物流仓储中心项目新建2023-20251.481.48上营镇166迁西县旭杰板栗加工厂新建0.300.30上营镇民生1兴城镇六村城中村安置房建设项目(六片区）新建2023-20242.82迁西县市级2迁西县智慧城市建设项目新建2023-2024迁西县市级3迁西县 2023 年老旧小区改造项目改建2023-2024迁西县县级4迁西县路兴交通工程有限公司龙湖盛景棚户区(城中村)303、改造项目改建2019-2023迁西县县级200项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注5迁西县城镇供水管网及附属设施提质增效工程项目新建2023-2024迁西县县级6滦阳镇污水处理厂及管网工程项目新建2023-20230.33迁西县县级7中交路桥建设有限公司经开区净水厂项目新建2021-20230.89迁西县县级8新庄子污水处理厂新建0.000.00新庄子镇9污水处理厂新建2023-20280.290.29滦阳镇10新集镇污水处理厂新建2023-20350.150.15新集镇公服1迁西县人民医院医疗康养中心304、项目新建2021-20241.55迁西县县级2迁西县中医院卫生设施能力提升项目新建县级3迁西县妇幼保健院医疗救治能力提升项目县级4迁西县中医院等级能力提升项目县级5迁西县中医院等级能力提升二期项目县级6迁西县医疗救治能力改造提升项目县级7迁西庚水医院项目县级8迁西县兴城镇卫生院迁址新建项目新建县级9唐山福珍全民生医院项目新建县级10迁西县第四幼儿园新建项目新建2023-20252.13迁西县县级201项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注11迁西县人民医院肿瘤综合治疗中心新建2023-2023迁西县县级1305、2迁西县人民医院“卒中中心”改造提升项目改建2023-2023迁西县县级13公园、广场的维修改造提升项目和公园、广场视频监控系统新建2023-2023迁西县县级14规划老三中幼儿园新建1.211.21兴城镇15规划热力站幼儿园新建1.351.35兴城镇16规划林茂街幼儿园新建0.570.57兴城镇17迁西二幼扩建0.600.60兴城镇18迁西三小扩建0.560.56兴城镇19迁西五小扩建2.282.28兴城镇20迁西六小扩建3.633.63兴城镇21规划金顶山小学新建2.502.50旧城乡22规划迁西七小新建2.152.15兴城镇23规划静远中学新建4.454.45兴城镇24迁西二中改建12.306、3812.38旧城乡25新庄子教育园区新建12.6912.69新庄子镇26档案馆、党校新建项目新建2023-2025迁西县202项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注27城市公益性公墓（长青陵园）新建2.012.01兴城镇县级28中心型农村公益性公墓（新庄子镇公墓）新建0.330.33新庄子镇县级29中心型农村公益性公墓（尹庄乡公墓）新建0.270.27尹庄乡县级30中心型农村公益性公墓（新集镇公墓）新建0.380.38新集镇县级31中心型农村公益性公墓（三屯营镇公墓）新建0.460.46三屯营镇县级32307、中心型农村公益性公墓（金厂峪镇公墓）新建0.200.20金厂峪镇县级33中心型农村公益性公墓（洒河桥镇公墓）新建0.260.26洒河桥镇县级34中心型农村公益性公墓（太平寨镇公墓）新建0.460.46太平寨镇县级35中心型农村公益性公墓（渔户寨乡公墓）新建0.130.13渔户寨乡县级36中心型农村公益性公墓（上营镇公墓）新建0.160.16上营镇县级37中心型农村公益性骨灰堂（东荒峪镇骨灰堂）新建0.070.07东荒峪镇县级38中心型农村公益性公墓（滦阳镇公墓）新建0.260.26滦阳镇县级39中心型农村公益性公墓（汉儿庄镇公墓）新建0.270.27汉儿庄镇县级40农村公益性骨灰堂（宝湖村骨灰308、堂）新建0.020.02三屯营镇县级203项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注41农村公益性骨灰堂（南关村骨灰堂）新建0.090.09三屯营镇县级42农村公益性骨灰堂（井泉村骨灰堂）新建0.020.02三屯营镇县级43农村公益性骨灰堂（官园村骨灰堂）新建0.120.12三屯营镇县级44殡仪馆新建6.836.83东荒峪镇县级45殡仪服务站（新集镇殡仪服务中心）新建0.070.07新集镇县级46殡仪服务站（尹庄乡殡仪服务中心）新建0.070.07尹庄乡县级47殡仪服务站（太平寨镇殡仪服务中心）新建0.070309、.07太平寨镇县级48殡仪服务站（新庄子镇殡仪服务中心）新建0.070.07新庄子镇县级49殡仪服务站（金厂峪镇殡仪服务中心）新建0.070.07金厂峪镇县级50殡仪服务站（渔户寨乡殡仪服务中心）新建0.070.07渔户寨乡县级51殡仪服务站（上营镇殡仪服务中心）新建0.070.07上营镇县级52殡仪服务站（滦阳镇殡仪服务中心）新建0.070.07滦阳镇县级53殡仪服务站（汉儿庄镇殡仪服务中心）新建0.070.07汉儿庄镇县级54殡仪服务站（洒河桥镇殡仪服务中心）新建0.070.07洒河桥镇县级55殡仪服务站（三屯营镇殡仪服务中心）新建0.070.07三屯营镇县级56殡仪服务站（罗家屯镇殡仪服310、务中心）新建0.070.07罗家屯镇县级204项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注备注57中心型农村公益性公墓（罗家屯镇公墓）新建0.330.33罗家屯镇县级58中心型农村公益性骨灰堂（白庙子镇骨灰堂）新建0.070.07白庙子镇县级59中心型农村公益性骨灰堂（罗家屯镇骨灰堂）新建0.060.06罗家屯镇县级60中心型农村公益性骨灰堂（新庄子镇骨灰堂）新建0.070.07新庄子镇县级61中心型农村公益性骨灰堂（尹庄乡骨灰堂）新建0.060.06尹庄乡县级62中心型农村公益性骨灰堂（新集镇骨灰堂）新建0.07311、0.07新集镇县级63中心型农村公益性骨灰堂（三屯营镇骨灰堂）新建0.070.07三屯营镇县级64中心型农村公益性骨灰堂（金厂峪镇骨灰堂）新建0.070.07金厂峪镇县级65中心型农村公益性骨灰堂（洒河桥镇骨灰堂）新建0.070.07洒河桥镇县级66中心型农村公益性骨灰堂（太平寨镇骨灰堂）新建0.070.07太平寨镇县级67中心型农村公益性骨灰堂（渔户寨乡骨灰堂）新建0.070.07渔户寨乡县级68中心型农村公益性骨灰堂（上营镇骨灰堂）新建0.060.06上营镇县级205项目项目类型类型序号序号项目名称项目名称建设建设性质性质建设年限建设年限占地面占地面积积建设用建设用地地涉及区域涉及区域备注312、备注69中心型农村公益性骨灰堂（滦阳镇骨灰堂）新建0.070.07滦阳镇县级70中心型农村公益性骨灰堂（汉儿庄镇骨灰堂）新建0.070.07汉儿庄镇县级71城市公益性骨灰堂新建1.501.50东荒峪镇县级72城市经营性公墓（迁西龙泉谷文化园）新建7.967.96东莲花院县级73城市公益性公墓新建2.872.87东荒峪镇县级生态修复1全域矿山废弃地生态环境修复和土地整治项目迁西县2湿地与水域生态修复工程（含 18 项子工程）2023-20302375迁西县3矿山生态修复工程（含 6 项子工程）2025-2035迁西县4山水林田湖草系统性修复工程（含 3 项子工程）2025-203518898迁西313、县综合整治1耕地后备资源开发工程（含 8 项子工程）2025-2035迁西县2农用地整治工程（含 17 项子工程）2025-2035850迁西县3高标准农田建设工程（含 5 项子工程）2023-20305867迁西县4工矿废弃地复垦工程（含 7 项子工程）2025-2035迁西县迁西县国土空间总体规划（20212035 年）图 纸 迁西县人民政府 2023 年 6月 一、一、县域图件县域图件 (一一)基础分析图基础分析图 1.区位图 2.行政区划图 3.地形地貌图高程图 4.地形地貌图坡向图 5.地形地貌图坡度图 6.遥感影像图 7.县域国土空间利用现状图 8.县域综合交通现状图 9.县域基础314、设施现状图 10.县域自然保护地分布图 11.县域历史文化遗存分布图 12.县域自然灾害风险分布图(二二)评价分析图评价分析图 13.生态保护重要性评价图 14.农业生产适宜性评价图 15.城镇建设适宜性评价图(三三)规划图规划图 16.县域国土空间总体格局规划图 17.县域主体功能区图 18.县域国土空间控制线划定图 19.县域生态系统保护规划图 20.县域农业空间规划图 21.县域城乡空间格局规划图 22.县域城镇体系规划图 23.县域村庄分类布局图 24.县域产业空间布局图 25.县域历史文化保护规划图 26.县域国家综合整治与生态修复规划图 27.县域综合交通规划图 28.县域基础设施315、规划图 29.县域矿产分布规划图 30.县域矿产资源规划图 31.县域综合防灾减灾规划图 32.县域城乡风貌分区规划图 二、二、中心城区图件中心城区图件 33.中心城区国土空间用地用海现状图 34.中心城区交通现状图 35.中心城区公共设施现状图 36.中心城区基础设施现状图 37.中心城区国土空间规划分区图 38.中心城区土地使用规划图 39.中心城区开发强度分区规划图 40.中心城区控制线规划图 41.中心城区城市更新规划图 42.中心城区绿地系统和开敞空间规划图 43.中心城区公共服务设施体系规划图 44.中心城区给水工程规划图 45.中心城区污水工程规划图 46.中心城区再生水工程规划图 47.中心城区雨水工程规划图 48.中心城区供热工程规划图 49.中心城区燃气工程规划图 50.中心城区电力工程规划图 51.中心城区通讯工程规划图 52.中心城区环卫工程规划图 53.中心城区道路交通规划图 54.中心城区综合防灾减灾规划图（1）55.中心城区综合防灾减灾规划图（2）56.中心城区地下空间规划图 57.中心城区建筑风貌分区规划图 58.近期建设规划图 目录