1、香河县国土空间总体规划年-i-前 言建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院做出的重大决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧把握中国式现代化战略部署，统筹发展与安全，根据中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）、中共河北省委、河北省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见（冀发201930 号）要求，按照河北省、廊坊市安排部署，编制香河县国土空间总体规划（20212035 年）（以下简称规划）。本规划是香河县围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图，为确保重大国家战略在香河县落实2、落地、奋力谱写中国式现代化的香河新篇章提供空间支撑和保障，严格传导落实上位规划要求，明确城市空间发展目标战略，优化空间总体格局，促进区域协调布局，强化资源环境底线约束，推动国土空间高质量利用，营造与人民美好生活需求相匹配的人居环境。-iii-规划期限与范围规划期限：近期至2025年，目标年为2035年，远景展望至2050年规划范围：规划范围包括香河县行政辖区范围，总面积447.99平方公里规划层次：包括 县域、中心城区 两个层次-v-目 录把握发展特征，制定目标与战略以“三区三线”为基础，优化国土空间格局聚焦国家重大战略，促进区域协调布局优化农业空间布局，支持乡村振兴筑牢安全屏障，提升生态环境3、品质强化集约节约，提高新型城镇化水平彰显文化魅力，建立文化保护体系落实全域统筹，保障基础设施建设注重以人为本，提升城区环境品质完善政策机制保障，提升空间治理能力0102030405060708091001把握发展特征制定目标与战略1.1 认识香河1.2 发展定位1.3 规划目标1.4 总体战略-2-把握发展特征制定目标与战略1.1 认识香河香河县地处京津唐地区中部，京津冀城市群核心地带，环渤海腹地，距北京中心城区50公里，距廊坊中心城区50公里，距天津中心城区70公里。拥有京哈、首都环线等高速公路。随着京津冀协同发展深入实施、北京城市副中心建设、北京大兴国际机场及临空经济区的规划建设，全域处于4、国家重大战略支撑带动之下，区位优势得天独厚。人口经济国土环境第七次人口普查常住人口共 44.90 万人，比第六次全国人口普查增加 10.57 万人；常住城镇化率 73.64%，与第六次人口普查相比增加了 21.81 个百分点。2020 年，香河地区生产总值完成 234.9 亿元,家具产业发展最为突出,机器人产业发展迅速。现状国土空间开发强度 29.85%，其中城乡建设用地开发强度 25.58%；农用地占比66.91%；未利用地占比 3.24%。香河县境内河流沟渠密布，生态本底条件良好。境内包含大运河、潮白河等重要河流，人均水资源量位居廊坊市第 2。空气质量、水环境质量逐步改善。人口和城镇化率稳5、步增长产业特色鲜明土地利用效率有待提升生态本底良好，环境品质逐步改善-3-把握发展特征制定目标与战略1.2 发展定位文旅康养目的地商贸服务微中心高端制造集聚区以大运河旅游通航为契机，充分发掘运河文化资源，营造京津绿色休闲高地，形成区域绿色休闲消费中心。展示地方文化特色，传承中华文化基因，建成全域旅游示范县。推进商贸服务业发展。把握香河已形成的家具产业集群优势，完善家具产业链条，全面提升前端、制造和后端环节的地位，向绿色家居和智慧家居转型，强化商贸服务环节在县域内布局。依托香河地处首都圈的区位优势，推动承接北京非首都功能疏解，重点承接高端制造功能，建设首都都市圈战略性新兴产业的高端基地，推进与北6、京城市副中心在产业链、价值链、创新链上的环节协同。运河首驿绿活新城总体愿景-4-把握发展特征制定目标与战略1.3 规划目标向高质量发展迈出坚实步伐幸福宜居卫城建设成效显著建成京津冀世界级城镇群中的重要节点与周边地区全面协同发展，全面实现“最先进的理念、最高的标准、最好的质量，突出绿色、低碳、环保、可持续”的发展理念，成为新时期县城建设的典范。发展瓶颈与困境得到较大程度缓解；国土空间开发保护格局不断优化；重大国家战略落实取得突破性进展；耕地和永久基本农田得到有效保护；生态环境有明显改善；城乡统筹发展取得初步进展；产业转型升级迈出实质性步伐；土地节约集约利用水平不断提升，资源要素配置更趋合理，区域7、发展落差逐步缩小；公共配套和基础设施投入加大，公共配套和基础设施短板问题有所缓解；空间治理能力现代化水平显著提升。与北京城市副中心一体化高质量发展格局基本形成，设施水平和服务水平全面达到副中心标准，形成国土空间开发保护新格局；粮食安全格局更加稳固，生态环境质量有质的飞越，实现生态建设与合理利用的有机融合；产业全面实现高端高新化发展，战略性新兴产业布局完善，承担区域创新体系重要环节；城乡实现高水平统筹发展，新型城乡关系基本奠定，基本公共服务实现均等化，城乡风貌有显著提升。-5-把握发展特征制定目标与战略1.4 总体战略坚持底线约束坚持耕地保护优先，守住粮食、生态、水、能源资源、国防等安全底线，增8、强国土空间安全韧性，科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，推进国土空间节约集约利用，提高国土空间利用质量和效益，促进人与自然和谐共生。推进协同发展推进与北京城市副中心协同建设，构建区域协调和城乡统筹发展的新格局。推进落实“四统一”要求，落实北京城市副中心与廊坊北三县一体化高质量发展要求，共同构建京津冀世界级城市群的关键节点。以文促创创新发展围绕大运河通航这一关键要素，全面提升县域文化产业和休闲服务业，提升香河县空间环境品质和城乡活力，强化香河县对区域高端人才的吸引力，带动全县产业转型和创新发展，推进传统家具产业向高端家具产业转型。以人为本高质量发展坚持以人民为中心，9、提高公共服务水平、设施保障能力和宜居环境品质，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。利用城市设计手段塑造宜人的城镇空间，凸显城市特色，构建以人为本的高品质空间，营造高品质生活。多方联动改革创新坚持自上而下，上下联动，探索国土空间规划横向和纵向传导的管控机制。坚持多规融合，形成“一本规划、一张蓝图”。坚持开门编规划，建立多方协商共谋共建共治的公众参与模式。因地制宜，增强国土空间规划的科学性和实用性，确保规划能用、管用、好用。02以“三区三线”为基础优化国土空间格局2.1 统筹划定三条控制线2.2 构建国土空间开发保护新格局-7-以“三区三线”为基础优化国10、土空间格局2.1 统筹划定三条控制线统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，确保不交叉不重叠不冲突。耕地和永久基本农田生态保护红线城镇开发边界现状耕地应划尽划、应保尽保，优先确定耕地保护目标。在纳入耕地保护目标的可长期利用稳定耕地上划定永久基本农田，将重要农产品生产基地、高标准农田、蔬菜生产基地、农业科研与教学试验区、土地综合整治新增加耕地等优先划入永久基本农田，实施特殊保护。将整合后的自然保护地，生态功能极重要、极脆弱区域，具有潜在重要生态价值的生态空间划入生态保护红线。增强水源涵养、水土保持、生物多样性等生态系统功能。生态红线范围包括香河潮白河-大运河国家级湿地公园全部11、范围和大运河与青龙湾河交叉口以南的与天津交界部分的大运河河道。落实上位要求，坚持正向约束与反向约束相结合，优先保障国家重大战略实施，以城镇开发现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口经济分布和城镇发展潜力等，划定城镇开发边界。-8-以“三区三线”为基础优化国土空间格局2.2 构建国土空间开发保护新格局构建全域一体、城乡一体、网络化、组团式节约集约型的国土空间开发保护总体格局。打造香河“一洲一城两翼两廊三区多点”的开发保护格局。一洲：两河交汇生态绿洲，突出生态、都市农业、都市休闲复合功能一城：整治提升香河中心城区，建成产业高端、功能完善、幸福宜居县城两翼：蒋辛屯、安平两个新市镇两廊：北运河文化遗产12、与生态走廊、潮白河生态走廊三区：活力休闲康养区、现代农业发展区、高端产业集聚区多点：特色小城镇节点和特色生态节点03聚焦国家重大战略促进区域协调布局3.1 落实一体化高质量发展要求3.2 进一步加强与周边地区协同联动-10-聚焦国家重大战略促进区域协调布局3.1 落实一体化高质量发展要求推进区域生态景观共治共赏推进区域公共服务共建共享推进跨区域环境污染联防联控建立统筹协调机制，实现生态建设协同发展。尤其是要加强交界地区的城乡建设管控，加强生态建设，保障区域结构性的生态、通风和迁徙廊道。共建大尺度生态绿洲。依托北运河潮白河两河良好的生态资源，以提高生物多样性为目标，以生态修复和生态示范为重点，在13、两河中部地区划定生态绿洲。协同共建大运河区域生态廊道。强化交界地区生态绿带引领示范作用，堤内重点修复滩涂、湿地、疏林草地生境。积极承接优质教育资源转移。积极承接北京优质公共服务资源向香河高铁站等地布局。推进跨界医疗卫生协同合作。推进医疗设施共建共享，通过机构合作、设置分院等方式，推动在京服务全国和区域的优质医疗资源向香河纵深布局。协同共建区域养老示范基地。依托大爱城建立区域养老示范基地，应对北京日益增加的健康养老需求，建设医疗卫生与养老相结合的服务设施，全面提升在健康养老领域服务京津冀地区的能力。推进区域文化体育事业合作。提高设施利用效率，避免重复建设，共同推动文体事业的高质量发展。推进跨流域14、综合治理。推进干流两岸生态修复工程，开展大运河、潮白河、青龙湾河两岸生态环境修复，推进上下游污染协同治理，统一排放标准，力争到 2035 年河道面貌和生态环境明显改善。推进大气环境协同治理。跨区域协同布局多条城市内部通风廊道。优化能源结构，降低煤炭消费比重，提高天然气、电力等能源消费比重，推广新能源和可再生能源开发利用。淘汰落后产能，推进重点行业环保技术改造升级，强化对重点污染源的治理。统筹推进土壤污染治理。按照“预防为主、保护优先、风险管控、重点监测”的原则，实施分类别、分用途、分阶段治理，逐步建立区域土壤污染防控体系。-11-聚焦国家重大战略促进区域协调布局3.2 进一步加强与周边地区协同15、联动加强与北京市通州区的一体化布局加强与三河市、大厂回族自治县的协同布局加强与天津市宝坻区、武清区的协调布局加强与通州接壤地区协调发展，积极接受北京的功能转移和经济辐射，培育壮大香河的区域服务功能。合理分工、统筹规划，最终实现北三县与北京的一体化发展。香河应充分发挥“第一城”的品牌优势、家具城的特色优势和水环境的生态优势，努力建成区域休闲商务、生态宜居的首选之地。以融入区域整体发展格局为导向，不断加强与三河市、大厂回族自治县在基础设施、环境保护、产业发展等方面的协调发展。强化北三县内部交通路网对接，协调环北京城际选线；推进陕京燃气四线、区域电力廊道等重大基础设施协调布局；共建大尺度生态绿洲。强16、化与天津市武清和宝坻接壤地区，在基础设施、农业发展等方面的对接与合作。统筹跨区域高速铁路廊道、燃气管线、高压廊道等区域基础设施布局。加强都市农业、区域物流、先进制造业等产业领域合作共建。04优化农业空间布局支持乡村振兴4.1 实施耕地“三位一体”保护4.2 拓展农产品生产空间4.3 优化乡村生活空间4.4 加强农村土地综合整治-13-优化农业空间布局支持乡村振兴4.1 实施耕地“三位一体”保护稳定优质耕地布局实施耕地进出平衡巩固提升耕地质量严格耕地占补平衡加强耕地用途管制储备耕地后备资源优先在优质耕地集中分布区域划定农田保护区。各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地，确需占用的，必须做到先补后17、占、占优补优，补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降，严禁占优补劣。严格落实耕地占补平衡责任。严格控制优质耕地转为其他农用地，除国家安排退耕还林还草、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没等特殊情况外，对耕地转为其他农用地和农业设施建设用地的，应当补足同等数量、质量的可长期稳定利用耕地，落实年度耕地进出平衡。依法落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。以永久基本农田为基础，大力推进高标农田建设，提升粮食综合生产能力。在已实施高标准农田建设项目的区域，有序开展土地整治提质改造项目18、，提质改造项目区主要分布在五百户镇、刘宋镇、安头屯镇、渠口镇、钱旺镇和钳屯镇。以农田保护区为基础，划定耕地战略储备区，统筹推进宜耕农用地整理和低效村庄、工矿废弃地、闲置和违法违规用地整治等，有效补充耕地。-14-优化农业空间布局支持乡村振兴4.2 拓展农产品生产空间坚持耕地保护优先，落实粮食安全战略。结合首都需求拓展多样化农业生产空间，塑造特色农业节点，构建现代化农业格局。打造 2 个特色农业发展区建设观光农业示范基地环首都绿色农业示范区。围绕京津庞大的消费市场，持续发展蔬菜、林果、花卉苗木等特色农业，大力发展观光农业和都市农业，开发农业与第三产业结合的服务性功能。南部现代农业发展区。积极导入19、北京农业科技院校和科研院所资源，建设一批优质、生态、安全的绿色农产品生产基地，积极发展绿色无公害蔬菜生产基地、花卉基地、特色水果基地，培育订单农业和循环农业，打造香河县现代农业集中发展的样板区和增长极。因地制宜，在香河县各镇发展当地具有优势的产业。建设一批优质、生态、安全的绿色农产品生产基地，引领整个县域现代农业发展。-15-优化农业空间布局支持乡村振兴4.3 优化乡村生活空间全县农村居民点划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和保留改善类，分类引导村庄布局优化。城郊融合类集聚提升类特色保护类保留改善类搬迁撤并类纳入城市、镇详细规划，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服20、务共建共享，适度补充城市服务，承接城市功能外溢。促进居民点集中建设，推进村庄一二三产融合发展，补齐公共服务设施短板，提升对周边村庄服务带动能力。统筹保护、利用、发展关系，保持村庄格局和风貌的完整性、历史建筑真实性、村民生活延续性，支持乡村旅游发展，提出特色引导和建设管控要求。减量发展，允许原拆原建和建设用地在边界内调整。统筹安排村庄危房改造、人居环境整治、基础设施完善、公共服务设施配置、土地整治、生态修复等各项建设。推进位于生态极敏感区域、安全隐患突出区域村庄整体搬迁，支持城镇化意愿强烈、条件成熟区域村庄转换为城镇空间。严格控制村庄建设，不得以任何名义新增建设用地。-16-优化农业空间布局支持21、乡村振兴4.4 加强农村土地综合整治开展农用地整治加强低效用地整治统筹推进土地整理、高标准农田建设、耕地质量提升、撂荒耕地整治、退化土壤改良修复等，确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善。建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田。稳妥有序推进农村低效建设用地整治，盘活存量资源，优先保障农村产业发展、公共服务、基础设施、人居环境等设施用地，改善居住条件。对退出的农村居民点用地、低效工业用地、低效农用地等及时复垦。05筑牢安全屏障提升生态环境品质5.1 提升全域生态系统功能5.2 统筹自然资源保护与利用5.3“山水林田湖草沙”系统性生态22、修复-18-筑牢安全屏障提升生态环境品质5.1 提升全域生态系统功能构建区域一体化生态安全格局，提升生态系统稳定性和生物多样性，巩固和提升自然生态系统碳汇能力。建设潮白河和北运河之间大尺度生态绿洲，强化生态管控。连接生物栖息地和其他生态空间的重要纽带，增强生态网络功能。构建三级生物迁徙廊道。强化引泃入潮河道水系保护，构建两侧生态空间。建设潮白河、北运河青龙湾河两条河流生态廊道。结合生态环境修复建设良好滨水空间，保护河流两侧生态环境，提升河流两侧景观风貌。落位 4 个郊野公园。加强自然保护地生态保护。规划建设打卜户郊野公园、庆功台郊野公园、蒋辛屯郊野公园、鲁家务郊野公园。建设生态绿洲重塑生物迁徙23、廊道保护河流廊道塑造生态节点-19-筑牢安全屏障提升生态环境品质5.2 统筹自然资源保护与利用优化林地资源布局，构建县域平原森林系统。以现状林地为基础，落实“三环、两沿”建设目标，着力在中心城区、重点镇、村周边范围建设环城绿环，承担生态服务功能，防止城镇村建设无序蔓延。保障重点生态用地。确保公益林地面积规模稳定，优先保障公益林用地需求。框定水资源利用上限，强化水资源平衡优化林园地资源保护与利用-20-筑牢安全屏障提升生态环境品质5.3“山水林田湖草沙”系统性生态修复06强化集约节约提高新型城镇化水平6.1 推进城乡空间协同紧凑布局6.2 构建城乡生活圈-22-强化集约节约提高新型城镇化水平6.24、1 推进城乡空间协同紧凑布局建设中心城区-新市镇-特色小城镇-新社区-基层村（特色村）的城乡居民点体系。在推进城镇化、工业化的过程中，必须在尊重农民意愿和保护农民利益的前提下，坚持集约、优化用地的基本原则，协调好城镇化、工业化、新农村建设和农业现代化之间的关系，实现城乡整体协调发展。-23-强化集约节约提高新型城镇化水平6.2 构建城乡生活圈07彰显文化魅力建立文化保护体系7.1 围绕大运河塑造魅力体系7.2 建立历史文化保护体系-25-7.1 围绕大运河塑造魅力体系落实大运河国家文化公园建设要求凸显运河风情塑造共同营造文化体验充分发挥北运河区域重要文化纽带作用，完善通航设施，建设大运河历史文25、化遗产展示体系。依托运河通航构建全域魅力体系，带动全域旅游。完善空间格局：以“京畿首驿、如意香河”为主题，以两河交汇核心岛、王家摆运河风情驿站和金门闸遗址公园为核心，形成“一带、三段、两翼、多核”的通航发展格局。塑造分段特色：根据本底条件，打造三个差异化发展的特色区段，分别为森林风貌、休闲风情、田园风光特色风景区段。强化文化遗产保护：重点保护金门闸遗址等文保单位，传承发扬景泰蓝、中幡表演等非物质文化遗产。共建文化设施：落实大运河国家文化公园建设要求，推进北运河廊坊段与北京市通州区和天津市武清区协同共建文化设施。探索共同运营新模式：探索跨界成立运营主体，共同开发“2.5 日”旅游产品；研究制定运26、河通航相关文化旅游收入分配机制，实现互利共赢。彰显文化魅力建立文化保护体系-26-7.2 建立历史文化保护体系文物保护单位保护利用推进非物质文化遗产保护传承强化古树名木保护严格保护各级文保单位和其他不可移动文物。加强文物古迹日常养护，建设文物保护单位安全防护体系。结合历史遗存保护，综合考虑研究、展示、延续原有功能和赋予文物古迹合适的当代功能，建设陈列馆、遗址公园等，保持其在当代社会生活中的活力与文物价值。加大全县各级非物质文化遗产保护力度，合理利用，传承发展。结合乡村振兴与全域旅游，加强展览展示，鼓励其与影视和创意设计等文创产业融合发展，实现遗产保护与文化体验旅游结合。严格保护，优化生境，提升27、景观效果。划定古树名木保护范围，严格管控保护范围内的挖坑取土、焚烧、倾倒有害废渣废液、新建扩建建筑物和构筑物等损害古树资源正常生长的活动，禁止移植古树名木。协调保护与发展利用的关系，对位于林地农田的古树名木，鼓励在保护范围外培育自然混交林，丰富林田景观。彰显文化魅力建立文化保护体系08强化全域统筹保障基础设施建设8.1 综合立体交通体系布局8.2 新型智慧基础设施布局-28-8.1 综合立体交通体系布局构建区域一体化交通网络，加强与北京城市副中心、周边县（市、区）的交通联系。构建多类型、多等级的综合道路交通体系。规划香河县形成“一横两纵”的城际铁路网络，“一横”为廊香城际；“两纵”为京唐（京滨28、）城际、环北京城际联络线（预留）。在“一横（京哈）一纵（密涿）”高速公路系统基础上，规划建设密涿京沪联络线（京沪高速公路北延线），实现与密涿高速公路连通，在北京外围形成东北至华东、华南运输大通道，在消减北京过境交通压力的同时，显著改善香河县交通区位条件。推进香河运河大道北延，打造县域西部南北交通大通道。提升福喜路香河运河大道为快速路，形成避开北京城市副中心直接衔接密涿高速等区域高速公路网的快速通道，同时与密涿高速共同形成联系大兴机场、雄安新区的快速通道，与京平高速共同形成至首都机场的快速通道。加强乡村产业路、旅游路、资源路和过窄农村公路改造。融入京津冀城市群的畅达轨道交通构建互联互通的现代化公29、路交通体系完善高速公路网优化提升干线公路网县乡道和农村道路强化全域统筹保障基础设施建设-29-强化全域统筹保障基础设施建设8.2 新型智慧基础设施布局立足未来，面向区域，建立安全可靠、高效智能、适度超前的市政保障体系，提升城市运行保障能力。推 动 形 成 安 全可靠、多元多项、开发协同的能源保障格局。保障区域能源通道安全保障区域调水工程建设加快建设智慧信息网络建设城市智能电网提升城乡供水系统建设智慧公共服务体系提升城市供热水平改善农田水利设施布局智慧基础设施提高固废处理能力防范洪涝灾害风险探索数字社区与数字乡村保障重大水利示范性工程建设，完善水资源配置体系。系统布局新兴基础设施，打造环首都智慧30、城市示范场景。构建坚实可靠的能源基础设施体系，调整能源结构全面加强水利基础设施建设，保障城市用水稳定超前谋划智慧基础设施建设，加快数字社会建设09注重以人为本提升城区环境品质9.1 优化中心城区空间格局9.2 完善中心城区空间形态9.3 塑造中心城区蓝绿网络9.4 改善中心城区交通环境9.5 统筹中心城区地上地下管控9.6 强化中心城区安全保障-31-9.1 优化中心城区空间格局通过建设潮白河、北运河生态廊道建设，补充中心城区东南农田林网，京唐（京滨）城际铁路生态廊道，构建环城景观游憩带。以绣水街为轴，改造绣水街两侧原家具卖场向家居市场转变，打造家居产业综合发展轴；沿家具景观大道，东西向串联香31、河经济开发区（高新产业及研发基地），打造相关的产业集群，形成香河特色产业发展轴。古郡芳华板块，提升老城区环境品质；滨河家园板块，建设西部高品质城区；高铁商务板块，围绕香河南站布局城市发展新引擎；高端制造板块，推动环保产业园提质升级；科创研发板块，突出机器人小镇产业特色。按照相对集中，适度分散的原则，构建“一环、双轴、五板块”的空间布局结构一环：以环城景观游憩带为支撑，优化蓝绿空间网络双轴：以双轴为引领，引导城区功能布局五板块：塑造五个功能鲜明的城区板块注重以人为本提升城区环境品质-32-9.2 完善中心城区空间形态“两河”指环绕中心城区的潮白河与北运河。对潮白河与北运河沿岸进行生态修复，建设外32、环郊野公园体系，形成环绕城市的生态基底。“多廊”指贯通城市的绿道系统和景观轴线。建设城市道路系统。整理城内沟渠，布局大量亲水设施，形成丰富多彩的游赏活动空间，实现人与自然河流的良好互动；沿城市主要道路建设慢行系统，植入公共绿地。建设重要景观风貌轴线。包括五一路、运河大道、绣水街等城市主要出入口道路，运河大道、规划 N5 路等滨水道路。“六心”指城市的 6 个风貌核心。依托风貌核心，建设六个风貌片区，分别是北运河休闲景观度假区、现代新兴产业展示区、现代文创产业聚集区、家具特色景观区、新城中心风貌区、老城传统风貌区。“八景”即结合历史“淑阳八景”，采用部分恢复与部分新建的方式，形成八个重要景观节点33、。传承中华建筑文化基因，汲取国际先进设计理念，追求建筑艺术，体现中国风格、地域风貌。积极推广绿色建筑、使用绿色建材，严谨细致做好建筑设计。形成融于自然、简洁大方、端正大气、具有东方神韵和现代气息的“新而中”建筑风格。塑造比例均衡、尺度宜人的建筑体量和富有变化的建筑形态，形成协调统一、开放共享的建筑界面。塑造“两河多廊，六心八景”整体景观风貌格局强化建筑风貌指引注重以人为本提升城区环境品质-33-注重以人为本提升城区环境品质9.3 塑造中心城区蓝绿网络完善中心城区蓝绿系统格局建设三级公园绿地体系推动郊野公园建设以绿色生态网络串联城市组团，实现城绿交融。引入县城西北潮白河生态界面和北运河生态界面，34、沿五一渠、京唐（京滨）城际铁路等廊道布局生态绿地，与县城南部生态绿带相连，共同营造蓝绿交织的城市景观。提升绿地建设标准，增加综合公园数量与规模，大力推动社区公园建设，优化引导街头绿地布局。在城镇周边有序开展郊野公园建设。-34-9.4 改善中心城区交通环境构建“快速路主干路次干路支路”四级路网结构。构建对接区域的快速路系统优化便利高效路网体系增加支路网密度绿色出行环境推进香河运河大道北延，打造县域西部南北交通大通道。提升福喜路香河运河大道为快速路，形成避开北京城市副中心直接衔接密涿高速等区域高速公路网的快速通道。中心城区城市干道重点保障出行顺畅，打通 8 条南北向结构性主干道和 6 条东西向结35、构性主干道，引导城市交通向东、向北发展，形成“六横八纵”层次分明的结构性主干路网体系。加密老城路网，打通支路、断头路。以小街区密路网营造城市新组团，新建地区路网密度达到 8 公里/平方公里。注重以人为本提升城区环境品质-35-9.5 统筹中心城区地上地下管控9.6 强化中心城区安全保障明确总体规模与利用方向：中心城区人均地下空间开发面积达到 2 平方米，其中用于防灾和人防的地下空间面积不小于人均 1 平方米。布局地下空间集中建设区：规划地下空间集中建设区位于京唐（京滨）城际以东以北、潮白河以南的中心城区商业区，此范围人口较密集，居住及商业用地较集中，地上空间发展受限，应重点发展地下空间。其他城36、镇集中建设区应积极引导地下空间开发。推进地下空间综合利用：鼓励变电站、换热站、污水处理厂、再生水厂、垃圾处理厂等市政设施合理利用地下空间，减弱消除邻避效应，增加绿化空间，提升环境品质。建设应急避难场所：规划中心城区结合体育馆建设 1 处中心避难场所。规划结合城市公园绿地、广场、学校、文体场馆以及城镇边缘安全空地建设固定避难场所。结合现状医院及规划的综合医院，建设 2 处应急保障医院。布局消防救援设施：分级分类布局消防站。中心城区共布局 4 座消防站，含特勤消防站1 座，一级普通消防站 3 座。建立人防防护工程体系：规划期末中心城区人防工程总需求量不少于 45 万平方米，人均人防工程面积不低于 37、1.5 平方米，其中人均人员掩蔽工程面积不低于 1.2 平方米。完善保障基础设施：规划以干线公路网、城市干道网为主通道，建立安全、可靠、高效的应急通道系统。保障应急供电供水系统。保障应急通讯系统。注重以人为本提升城区环境品质10完善政策机制保障提升空间治理能力10.1 完善规划体系，加强规划传导10.2 加强规划全生命周期管理10.3 建设国土空间“一张图”10.4 衔接“十四五”规划落实近期行动-37-10.1 完善规划体系，加强规划传导10.2 加强规划全生命周期管理建立定期体检、五年一评估的常态化规划实施监测机制，健全完善国土空间规划委员会制度，建立重大问题和重大事项规划咨询机制，发挥各38、部门、各领域专家和公众的作用。完善政策机制保障提升空间治理能力全生命周期-38-10.3 建设国土空间“一张图”统一国土空间数字化底图推进国土空间规划“一张图”建设建设国土空间规划实施监测网络推动信息共建共享共用形成覆盖全域、实景三维、权威统一的国土空间数字化基底，完善国土空间数据体系，构建“数字国土”。搭建国土空间基础信息平台，与市级平台对接，实现纵向联通。实现各类空间性规划衔接一致，统筹各类空间需求，提供数据支持和技术保障。对国土空间开发保护状况实施动态监测评估，加强对重要控制线、重大战略区域、重点功能平台等规划实施情况的监测预警。统一国土空间规划数据和时空数据标准，建立健全数据采集更新机制，完善数据共享机制，推动信息系统互联互通。完善政策机制保障提升空间治理能力-39-完善政策机制保障提升空间治理能力10.4 衔接“十四五”规划落实近期行动重点统筹县域层面重大空间行动与工程，衔接中心城区重大项目落地安排，制定国土空间规划实施方案，分解落实责任。生态修复行动城乡整治行动开放升级行动创新发展行动品质提升行动