1、永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程水土保持方案报告表建设单位：编制单位：2021 年 6 月目录XX管理咨询有限公司I目录1 综合说明.11.1 项目简况.11.2 编制依据.41.3 设计水平年.51.4 水土流失防治责任范围.51.5 水土流失防治目标.61.6 项目水土保持评价结论.71.7 水土流失预测结果.91.8 水土保持措施布设成果.91.9 水土保持投资及效益分析成果.101.10 结论及建议.112 项目概况.142.1 项目组成及工程布置.142.2 施工组织.232.3 工程占地.282.4 土石方平衡.292.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.312.6 施工进度.2、312.7 自然概况.313 项目水土保持评价.383.1 主体工程选址（线）水土保持评价.383.2 建设方案与布局水土保持评价.404 水土流失分析与预测.454.1 水土流失现状.454.2 水土流失影响因素分析.454.3 水土流失量预测.474.4 水土流失危害分析.524.5 指导性意见.535 水土保持措施.54目录XX管理咨询有限公司5.1 防治区划分.545.2 措施总体布局.545.3 分区措施布设.575.4 施工要求.596 水土保持投资估算及效益分析.616.1 投资估算.616.2 效益分析.697 水土保持管理.727.1 组织管理.727.2 水土保持施工.723、7.3 水土保持监理.727.4 水土保持设施验收.7II3附表：1、单价分析计算表。1 综合说明XX管理咨询有限公司11 综合说明1.1 项目简况1.1.1 项目背景及项目建设的必要性（1）项目背景）项目背景2019 年 9 月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话中强调，“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量”。炳灵寺石窟作为中国“丝绸之路”文化的重要组成部分，是黄河文化的优秀代表4、，具有极高的考古、艺术价值和丰厚的历史文化底蕴。因此，对炳灵寺石窟山洪泥石流灾害进行治理是非常必要且迫切的。（2）项目建设的必要性）项目建设的必要性刘家峡水库自 1970 年初开始蓄水以来，显著抬高了当地侵蚀基准面，大寺沟沟口处水位抬高 30 多米，水动力大大减弱，使原本以侵蚀下切为主的沟道变成了泥砂沉积型沟道，导致大寺沟山洪泥石流及黄河携带的泥砂在炳灵寺石窟前大量淤积，且淤积面逐年增高，已超越下层洞窟窟底高度，对石窟文物保护造成了严重影响。2003 年以来，当地文物部门每年均投入大量的人力物力对大寺沟沟道进行清理和疏通，将炳灵寺石窟前沟底高程勉强维持在 1735m 左右。2018 年大寺沟山5、洪频发，比较大的洪水就发生了 5 次，其中 7 月 22 日大暴雨 3 小时降雨量超过 100mm，是近年来遭遇的最大规模暴雨之一。此次强降雨引发的山洪泥石流，对炳灵寺石窟建筑和文物造成了较大损害，洪水过后，沟道内淤积严重，窟区沟底高程被抬高至 1736.8m 左右，淤积厚度达 2.5m，泥沙淤积总量超过 16 万 m3。同时，山洪泥石流翻过防洪墙，部分石窟被淹没，第 191 龛明代壁画从此消失，损失无法估计。大寺沟窟前泥沙淤积的根源在于沟口侵蚀基面抬升，致使大寺沟流域山洪泥石流携带的大量固体物质在窟前堆积，这种累积性淤积将会是一个长期过程，直至达到新的冲淤平衡。现阶段文物管理部门为防止洪水漫6、墙，每年对大寺沟沟道进行清淤和疏通，该措施对中小型洪水来说能起到一定的防洪效果，但对较大的山洪泥石流威胁尚难以有效防范，通常一次洪水就会将清挖沟道夷为平地，由于清淤疏通需要较长施工1 综合说明XX管理咨询有限公司2时间，一旦在清淤过程中再次发生较大的山洪泥石流，将造成炳灵寺石窟被直接淹没或掩埋，后果不堪设想，损失无法估量。本次采用水土保持治理方式中的谷坊群进行治理，通过在大寺沟中上游和大寺沟支沟直沟修建谷坊群，谷坊群可以对泥石流山洪起到逐步消能，截砂排水的目的，消除洪水对沟道的冲刷作用，巩固河床和两侧岸坡，最大限度的减少水流所携带的泥砂，减少泥石流向下游石窟淤积，从而降低泥石流对炳灵寺石窟建筑7、和文物的威胁。因此，本工程的实施是十分必要和迫切的。1.1.2 项目基本情况（1）项目名称）项目名称永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程（2）项目位置）项目位置永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程位于永靖县杨塔乡大寺沟内，大寺沟位于甘肃省永靖县境内刘家峡水库库尾，为黄河左岸一级支流，沟口距刘家峡水库大坝约 45km，主 沟 长 约 6km，流 域 面 积 11.5km2，流 域 坐 东 经 1032.451034.90，北 纬3547.753550.91。（3）建设性质）建设性质本项目属于新建项目。（4）项目规模及建设内容）项目规模及建设内容建设建设内容内容：大寺沟支沟直沟治理主河长 2.4km，新建谷坊8、 26 座，沟道清淤 2.3km。建设规模：建设规模：工程防洪标准（重现期）在 1020 年之间，属 V 等小（2）型工程，防洪标准（重现期）按 10 年一遇洪水标准设计。（5）拆迁（移民）、专项设施改（迁）建数量及安置方式）拆迁（移民）、专项设施改（迁）建数量及安置方式该项目在建设过程中不存在移民、拆迁及专项设施改（迁）建的情况。（6）建设工期及投资）建设工期及投资工程于 2021 年 6 月开工建设，计划 2021 年 12 月完工，建设工期 7 个月。工程总投资为 790.11 万元，其中土建投资 759.21 万元。（7）工程占地及土石方）工程占地及土石方工程总占地 4.81hm2，其9、中永久占地 1.26hm2，临时占地 3.55hm2，按占地类型为内陆滩涂 4.29hm2、裸土地 0.08hm2、农村道路 0.44hm2。工程建设土石方挖方总量 21069m3，填方 21069m3，区间调运 10669m3，无借方，无弃方。1 综合说明XX管理咨询有限公司1.1.3 项目前期工作进展情3况2021 年 4 月，XX设计有限公司编制完成了永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程实施方案。2021 年 4 月底，建设单位水利建设管理站委托项目管理咨询有限公司编制永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程水土保持方案报告表。接受委托后，我公司及时组织工程技术人员对工程区地形地貌、土壤植被、水土流失及10、水土保持现状等情况进行了详细调查，在实地查勘的基础上，根据开发建设项目水土保持方案技术规范的要求，于 2021 年 6 月初编制完成了永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程水土保持方案报告表。1.1.4 自然简况永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程位于永靖县杨塔乡大寺沟境内，属中低山和河谷盆地地貌。项目区地处永靖县杨塔乡内，海拔高程 17002500 米，属大陆性半干旱气候，特点是山地高寒缺水而谷地温暖干旱，降水少，且年内分布不均匀，日照丰富，降雨多集中在夏季。根据附近的小川水文站气象资料统计：极端最高气温 43.5，极端最低气温18.2，年平均气温 10.1，最热月平均温度 18.4，最冷月平均温度-7.11、2；年降水量 327.7mm，日最大降水量 96.8mm，年平均蒸发量1689.1mm；年日照时数 2534.6h；无霜期 169d；全年主导风向 NW，次主导风向 S，年平均风速 0.9m/s，最大风速 14.3m/s，冻土深度 1.13m。项目区土壤类型主要有灰钙土和冲积土，植被类型属半漠草原地带植被，植被覆盖率约 30%左右。项目区周边无饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等，不涉及水土保持敏感区。根据甘肃省水土保持区划，项目区属黄河干流省级水土流失重点治理区，属水力侵蚀区，项目区土壤侵蚀模数背景值取值约为 4100t/km2a，侵12、蚀强度为中度。根据 水利部办公厅关于印发的通知（办水保 2013 第 188 号），项目区属甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区。根据土壤侵蚀分类分级标准，项目区容许土壤侵蚀模数为 1000t/km2a。1 综合说明XX管理咨询有限公司41.2 编制依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国水土保持法，全国人大常委会，1991 年 6 月 29日发布并实施，2010 年 12 月 25 日修订并于 2011 年 3 月 1 日起实施；（2）甘肃省水土保持条例，甘肃省人大常委会，2012 年 8 月 10 日发布，2012 年 10 月 1 日起施行。1.2.2 规范性文件（1）水利部办公厅13、关于印发的通知，办水保 2013 第 188 号，2013 年 8月 12 日；（2）甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发201659 号），甘肃省人民政府办公厅，2016 年 6 月 27日；（3）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知（办水保2018135 号）；（4）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号）；（5）水利部水土保持监测中心关于印发生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知（水保监管202063 号）；（6）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监14、测工作的通知（水保2020161 号）。1.2.3 技术规范与标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB504332018）；（2）生产建设项目水土流失防治标准（GB504342018）；（3）生产建设项目土壤流失量测算导则（SL7732018）（4）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（5）水利水电工程水土保持技术规范（SL575-2012）；（6）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；（7）水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.62015）；1 综合说明XX管理咨询有限公司（8）土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）。1.2.4 相关资5料（1）甘肃省水15、土保持规划（2016-2030 年），甘肃省水利厅水土保持局，2016 年；（2）甘肃省水土保持功能区划，甘肃省水利厅水土保持局，2016 年；（3）水利部办公厅关于印发 全国水土保持区划（试行）的通知（办水保 2012512号）；（4）永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程实施方案，XX设计有限公司，2021 年 4 月。1.3 设计水平年工程于 2021 年 6 月开工建设，计划于 2021 年 12 月完工，建设工期 7 个月。依据生产建设项目水土保持技术标准（GB504332018）中“设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实施进度安排等综合确定”的规定16、，本方案设计水平年确定为 2022 年。1.4 水土流失防治责任范围该项目水土流失防治责任范围面积为 4.81hm2，按照占地性质划分为永久占地1.26hm2，临时占地 3.55hm2；按占地类型划分为：水域及水利设施用（内陆滩涂）其他土地（裸土地）0.08hm2，交通运输用地（农村道路）0.44hm24.29hm2，。根据水土流失分区原则和工程建设特点、施工工艺特征、水土流失特点，本方案将项目区划分为：谷坊工程区、沟道清淤工程区、施工便道区、施工营地区 4 个防治分区。表 11防治责任范围表项项目目名名称称行行政政区区占占地地面面积积（hm2工工程程区区）内内陆陆滩滩涂涂裸裸土土地地农农村村17、道道路路小小计计永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程1.2谷坊工程永靖县区61.263.0沟道清淤工程区33.030.0施工便道区80.080.4施工营地区40.444.2合计90.080.444.811 综合说明XX管理咨询有限公司61.5 水土流失防治目标1.5.1 执行标准等级本项目位于永靖县杨塔乡大寺沟境内。根据全国水土保持区划（试行），项目区属甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区。根据据甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发201659 号），项目区属于黄河干流省级水土流失重点治理区。该工程为新建建设类项目，依据生产建设项目水土流失防治标准（GB5043418、2018），本水土保持方案总体防治目标按照甘青宁黄土丘陵区一级防治标准执行。1.5.2 防治目标项目区多年降水量 327.7mm，蒸发量 1689.1mm，经计算项目区的年干燥度为 5.15。按 中国气候区划名称与代码气候带与气候大区（GB/T17297-1998）可 知，项 目 区 属 于 干 旱 区。按 开 发 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准（GB504342018）4.0.6 第 2 条“位于干旱地区的，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可降低 3%5%”。按 开发建设项目水土流失防治标准（GB504342018）4.0.8 条“在中山区的项目，渣土防护率可减少 19、1%3%”。本 项 目 属 于 建 设 类 项 目，按 照 生 产 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准(GB50434-2018)的相关规定，“位于干旱区的项目，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可降低 3%5%”，同时，根据生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)的相关规定，“对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，林草覆盖率应提高 1 个2 个百分点”。由于项目区属于干旱地区，故水土流失治理度降低 3%、林草植被恢复率降低 5%、林草覆盖率降低 5%；又根据技术标准，林草覆盖率提高 1%，所以林草覆盖率降低 4%。详见表 12。表 12防20、治标准指标计算表防治指标防治指标标准规定值标准规定值按技术标准及项目按技术标准及项目实际情况修整实际情况修整采用值采用值施工期施工期设计水平年设计水平年施工期施工期设计水平年设计水平年水土流失治理度（%）93901 综合说明XX管理咨询有限公司7防治指标防治指标标准规定值标准规定值按技术标准及项目按技术标准及项目实际情况修整实际情况修整采用值采用值施工期施工期设计水平年设计水平年施工期施工期设计水平年设计水平年土壤流失控制比0.800.80渣土防护率（%）9092+29092林草植被恢复率（%）9590林草覆盖率（%）22-1571.6 项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址（线）评价通21、过对比水土保持法和生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）所涉及的约束条件分析，本项目建设区属生态脆弱区、省级水土流失重点治理区及水土流失重点预防区，无法避让；本工程提高了防治标准、优化了施工工艺，以尽量减少扰动地表和植被损坏范围，降低水土流失。本工程线路不占用植物保护带，线路不占压全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点，试验区及观测站。本方案从水土保持角度分析，主体工程符合相关规划，选址兼顾了水土保持要求，项目在选线过程中应尽可能的避让沿线环境敏感点。主体工程在项目建设时，应严格控制施工人员施工场地及车辆行驶范围，禁止在建设区域以外的未扰动区域活动，防止破坏未扰动区域的地表22、植被，减少了施工过程中的水土流失。因此，从水土保持的角度分析，该项目建设可行。项目区规划选址无水土保持制约性因素，项目选址（线）合理可行。1.6.2 建设方案与布局评价（1）建设方案评价永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程位于永靖县杨塔乡大寺沟境内，主体工程建设布局合理。项目区属黄河干流省级水土流失重点治理区，无法避让；提高防治标准等级，本项目属于沟道治理、生态修复项目，是加强祁连山生态系统保护和自然恢复的重要举措。主体工程设计时，优化了建设方案，减少了工程占地和土石方量，基本符合水土保持要求。（2）工程占地评价本工程占地面积 4.81hm2，其中永久占地 1.26hm2，临时占地 3.55hm2，23、占地类型为1 综合说明XX管理咨询有限公司8内陆滩涂、裸土地、农村道路从主体工程占地类型、占地面积、占地性质分析得出，在主体工程场地位置选择上，充分利用外部条件，尽量利用现有道路及既有设施，简化设计思路，最小占地为原则；在主体工程占地性质上，施工期间除主体工程永久占地外，尽量减少临时占地为原则。本项目在主体布置时充分考虑了地形、地质、水土流失、地物等因素的影响，最大限度地减少了对土地的占用，尽量减少对原地貌的破坏，使生态环境得到了一定程度的保护。综合工程占地类型、面积和占地性质等 3 个方面考虑，工程不存在水土保持制约性因素，占地合理可行。（3）土石方平衡评价沟道清淤工程开挖土方主要用于周边乡24、村道路和临时便道的铺垫，不产生弃方，并对河道临时占地区域布设了土地整治措施。谷坊工程开挖土方大部分用于谷坊基础回填，一部分用于河道两侧下切塌陷区域的填筑，不产生弃土。施工道路和施工营地开挖的土方直接进行回填利用，在施工过程中，通过土方调配，尽量进行余方利用。通过查阅主体设计资料及现场查勘计算，该项目工程建设土石方挖方总量21069m3，填方 21069m3，区间调运 10669m3，无借方，无弃方。工程设计最大限度提高了废方利用。工程建设土石方调配工序合理，组织可行，土石方平衡最大限度利用了弃渣，符合水土保持要求。（4）取土（石、砂）场设置评价本项目砂石料通过购买所得，外购料产生的水土流失责任25、由料场负责，不纳入本项目。因此，本项目自身不设置取土（石、料）场，满足水土保持要求。（5）弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价土石方挖方总量 21069m3，填方 21069m3，区间调运 10669m3，无借方，无弃方，不设弃渣场，符合水土保持要求。（6）施工方法与工艺评价本工程在施工区域开挖、回填平整一次性完成，尽可能减少土方倒运、二次开挖工程。同时，主体工程采用的施工工艺和技术较为成熟，能够达到水土保持的要求，在确保施工进度按时完成的同时，减少施工占地和影响范围。主体工程所采用主要施工方法及工艺能够满足水土保持要求。1 综合说明XX管理咨询有限公司9（7）具有水土保持功能工程的评价根据水26、土保持工程界定的原则，以及对主体工程设计的具有水土保持功能工程的分析评价，本项目具有水土保持功能的工程有：土地整治、植草绿化等。从水土保持角度分析，本工程总体布局、工程占地、土石方平衡和施工组织、施工工艺、工程施工及工程管理等方面均不存在绝对限制性因素，工程建设可行。1.7 水土流失预测结果本方案原地貌水土流失量为 974t，扰动后水土流失量为 1429t，新增水土流失量为455t。其中在施工期内可能造成水土流失量为 591t（占总流失量的 41.38%），新增水土流失量 394（占新增流失量的 86.64%）；自然恢复期内可能造成水土流失量为 838t（占总流失量的 58.62%），新增水土27、流失量 61t（占新增流失量的 13.36%）。由于各项目区施工期时间较短，只有 1.0 年，而自然恢复期为 5 年，将自然恢复期换算成 1.0年所产生的水土流失量（17.06t）进行比较，自然恢复期侵蚀量远远小于施工期（168t）。因此，施工期是防治水土流失的重点时段。从整个项目区着眼，在预测期内谷坊工程区新增水土流失量 111t，占整个项目区新增土壤流失量的 24.46%；沟道清淤工程区新增水土流失量 311t，占整个项目区新增土壤流失量的 68.26%；施工便道区新增水土流失量 27t，占整个项目区新增土壤流失量的5.95%；施工营地区新增水土流失量 6t，占整个项目区新增土壤流失量的 28、1.34%。因此，沟道清淤工程区、谷坊工程区是防治水土流失的重点区域。1.8 水土保持措施布设成果1.8.1 水土保持措施总体布局（1）谷坊谷坊工程区工程区主体工程设计谷坊工程区施工结束后，对谷坊两侧施工扰动区域进行土地整治；本方案新增施工结束后对谷坊两端边坡施工扰动区域进行撒播草籽，促进自然恢复；施工过程中对谷坊工程区采取洒水降尘措施，以控制扬尘，减少水土流失。（2）沟道清淤沟道清淤工程区工程区主体设计沟道清淤完成后对扰动区域进行土地整治，主要采用机械进行坑凹回填，夯实基础，全面平整，方案新增对沟道清淤工程施工开挖土方进行防尘网苫盖。（3）临时便道临时便道区区工程措施：方案设计施工结束后对施29、工便道扰动区进行土地整治；本方案设计施1 综合说明XX管理咨询有限公司10工便道土地整治结束后进行撒播草籽，种草绿化，促进自然恢复。方案补充设计施工过程中对施工便道进行洒水降尘措施，以控制并减少水土流失。（4）施工营地区施工营地区工程措施：本方案主要补充施工营地土地整治措施；施工营地土地整治结束后进行撒播草籽，种草绿化，促进自然恢复；施工过程中洒水措施，以减少扬尘，控制水土流失。1.8.2 水土保持措施工程量（1）谷坊工程区工程措施：土地整治 0.46hm2。植物措施：撒播草籽绿化 0.15hm2，撒播草籽 9.0kg。临时措施：洒水 828m3。（2）沟道清淤工程区工程措施：土地整治 3.030、2hm2。临时措施：防尘网苫盖 8900m2。（3）施工便道区工程措施：土地整治 0.44hm2。植物措施：撒播草籽绿化 0.11hm2，撒播草籽 6.6kg。临时措施：洒水 1848m3。（4）施工营地区工程措施：土地整治 0.08hm2。植物措施：撒播草籽绿化 0.08hm2，撒播草籽 4.8kg。临时措施：洒水 168m3。1.9 水土保持投资及效益分析成果本项目水土保持总投资为 27.69 万元（其中主体已列投资为 5.31 万元，方案新增15.50）。其中：工程措施费 6.10 万元（主体已列 5.31 万元，方案新增 0.79 万元），植物措施费 2.40 万元（全部为方案新增），31、临时措施费 3.43 万元（全部为方案新增），独立费用 8.13 万元，基本预备费 0.89 万元，水土保持补偿费 6.73 万元。本项目水土流失防治责任范围 4.81hm2，建设期内，本方案设计措施面积 4.14hm2，硬化及建筑物占压面积 0.58hm2。经分析预测，水土流失治理度达到 98.54%，土壤流1 综合说明XX管理咨询有限公司11失控制比达到 0.89，渣土防护率达到 95.00%，林草植被恢复率 94.74%，林草林草覆盖率 7.48%。1.10 结论及建议1.10.1 结论根据中华人民共和国水土保持法、甘肃省水土保持条例、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-20132、8）的规定，本项目无法避让甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，且本项属于管道治理项目，施工过程中不可避免地扰动原地貌、损坏土地和植被，造成一定程度的水土流失，但本工程通过各项水土保持措施的实施，能有效地控制水土流失，达到经济发展和环境建设协调发展。因此，本工程不存在水土保持重大制约性因素，项目建设是可行的。主体工程考虑了部分水土保持措施，不足部分经本方案完善后，水土保持措施体系合理、全面，实施水土保持措施后可达到控制水土流失的目的。建设单位要与沿线水利部门密切配合，认真听取当地水行政主管部门对水土保持工作的建议和要求，及时修改、完善设计施工中的水土保持措施。同时建设单位和监理单位要加强现场33、组织管理，切实做到文明施工；施工生产生活区的临时设施区布设应进一步查明水文地质资料，避开洪涝影响等隐患点。施工单位严格按照施工方案规定的施工时序进行施工，合理安排施工组织，力求各施工点顺利进行，选择手续齐全的砂石料场来进行砂石料的外购，并在签定外购砂、石料的合同中明确水土流失防治责任；施工期间合理安排工期，尽量避开雨季施工。1.10.2 建议根据本项目实际情况，提出以下建议：（1）根据国家有关法律法规，水土保持方案报水土保持部门批准后，建设单位要把本水土保持方案设计的防治措施列入工程建设内容里，并及时成立与环境保护相结合的水土保持方案实施管理机构，指派专人（专职或兼职）负责水土保持工作，负责组34、织实施审批的水土保持方案，开展水土保持方案的实施检查，保证该项目水土保持工作落实到位，自觉接受水土保持部门的监督检查。（2）项目建设中，应落实好施工单位自查和互查、建设单位检查、建设单位的上级单位的抽查，并配合好各级水行政主管部门和流域管理机构的监督1 综合说明XX管理咨询有限公司12检查。（3）项目建设中应贯彻落实“因地制宜，分区防治；统筹兼顾，注重生态；技术可行，经济合理”的水土保持方针，并按照减少扰动地表面积、减少扰动裸露时间、先工程措施再植物措施的原则安排水土保持工程施工进度。（4）项目建设完成后，项目业主应及时组织水土保持自验，委托第三方机构评价验收，验收合格后对社会进行公示，然后向35、主管部门备案。1 综合说明XX管理咨询有限公司13表 13水土保持方案特性表项目名称永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程流域管理机构黄河水利委员会涉及省（市、区）甘肃省涉及地市或个数临夏州涉及县或个数永靖县项目规模V 等小（2）型工程总投资（万元）790.11土建投资（万元）759.21动工时间2021.6完工时间2021.12设计水平年2022 年工程占地（hm2）4.81永久占地（hm2）1.26临时占地（hm2）3.55土石方量（m3）挖方填方借方弃方2106921069/重点防治区名称甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区地貌类型中低山和河谷盆地地貌水土保持区划甘青宁黄土丘陵区土壤侵蚀类型水36、力侵蚀土壤侵蚀强度4100t/（km2a）防治责任范围面积（hm2）4.81容许土壤流失量t/（km2a）1000水土流失预测总量（t）1429新增水土流失量（t）455水土流失防治标准执行等级甘青宁黄土丘陵区一级防治标准防治指标水土流失治理度（%）90土壤流失控制比0.80渣土防护率（%）92表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）90林草覆盖率（%）7防治措施及工程量分区工程措施植物措施临时措施谷坊工程区土地整治 0.46hm2。撒播草籽绿化 0.15hm2洒水 828m2沟道清淤工程区土地整治 3.02hm2防尘网苫盖 8900m2施工便道区土地整治 0.44hm2撒播草籽绿化0.13hm37、2洒水降尘 1848m3施工营地区土地整治 0.08hm2撒播草籽绿化0.08hm2洒水降尘 168m3投资（万元）6.102.403.43水土保持总投资（万元）27.69独立费用（万元）8.13监理费（万元）/监测费（万元）/补偿费（万元）6.73分省措施费（万元）甘肃省 11.93 万元分省补偿费（万元）6.73编制单位建设单位法人代表及电话法人代表及电话地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话电子邮箱电子邮箱2 项目概况XX管理咨询有限公司142 项目概况2.1 项目组成及工程布置2.1.1 项目基本情况项项目目名名称称：永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程建建设设单单位位：地地理理位位置置：38、永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程位于永靖县杨塔乡大寺沟内，大寺沟位于甘肃省永靖县境内刘家峡水库库尾，为黄河左岸一级支流，沟口距刘家峡水库大坝约 45km，主沟长约 6km，流域面积 11.5km2，流域坐东经 1032.451034.90，北纬3547.753550.91。图图 2.1项项目目区区地地理理位位置置图图建建设设性性质质：本项目属于新建项目建建设设目目的的：大寺沟流域植被稀疏，地质环境脆弱，水土流失严重，流域北部分布有较大范围的黄土盖层，在降雨侵蚀下可产生大量的泥沙。永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理2 项目概况XX管理咨询有限公司15工程的主要任务是防洪减灾，通过修建谷坊，对河槽进行整治，39、归顺水流，减少炳灵寺上游泥石流形成量，降低泥石流对炳灵寺淹没的风险，治理水土流失达到行洪安全和防治结合的目的。建设建设内容内容：大寺沟支沟直沟治理主河长 2.4km，新建谷坊 26 座，沟道清淤 2.3km。建设规模建设规模：工程防洪标准（重现期）在 1020 年之间，属 V 等小（2）型工程，防洪标准（重现期）按 10 年一遇洪水标准设计。所属流域：所属流域：黄河流域。总投资及土建投资：总投资及土建投资：工程总投资为 790.11 万元，其中土建投资 759.21 万元，资金来源为县级扶贫资金。建设工期建设工期：工程计划于 2021 年 6 月开工建设，2021 年 12 月完工，建设工期 40、7 个月。工程特性详见表 21。表 2-1工程项目组成及主要特性一览表一、项目基本情况一、项目基本情况项目名称永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程建设地点永靖县杨塔乡大寺沟所在流域黄河流域建设工期2021 年 6 月至 2021 年 12 月，共 7 个月总投资（万元）790.11土建投资759.21建设单位永靖县水务局水利建设管理站资金来源县级扶贫资金建设内容支沟直沟治理主河长 2.4km，新建谷坊 26 座，沟道清淤 2.3km。二、项目组成及主要技术指标二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积（hm）主要技术指标合计永久占地临时占地主要工程内容单位数量谷坊工程区1.261.26谷坊座26沟道41、清淤工程区3.033.03沟道清淤km2.3施工便道区0.440.44乡村道路m980施工营地区0.080.08施工营地处1合计4.811.263.55/三、项目土石方挖填工程量三、项目土石方挖填工程量（m）项目组成挖方填方调入调出借方弃方说明谷坊工程区743857963766土石方全部为自然方量沟道清淤工程区1289673169027施工便道区240240施工营地区73579577442221合计5.695.702 项目概况XX管理咨询有限公司162.1.2 项目建设情况（1）工程现状工程现状大寺沟流域植被稀疏，地质环境脆弱，水土流失严重。流域北部分布有较大范围的黄土盖层，在降雨侵蚀下可产生42、大量的泥沙；区内广泛出露的白垩系含砾砂岩，节理裂隙较发育，表层岩体较为破碎，岩体风化、崩塌形成大量的松散固体物质，广泛堆积在沟道岸坡坡脚处及沟床内，为泥石流的形成提供了丰富的物质来源。大寺沟两条主要的支沟为直沟、上寺沟，主沟为下寺沟，由直沟和上寺沟汇合后流入黄河。流域内山洪泥石流分区特征如下：大寺沟流域北部，山体较破碎，受水流冲刷、侵蚀严重，暴雨带走松散物质形成坡面泥石流，为流域内泥石流组成物质的最初来源。各支沟中下游段沟谷比降较大，宽窄不一，沟床两侧时有崩坡积物及洪积物堆积，在山洪泥石流侧蚀作用下，成为泥石流固体物质的一个重要来源。大寺沟流域泥石流物源主要为坡面侵蚀和沟道堆积类物源。从整个流43、域泥石流初始物源调查结果来看，大寺沟泥石流形成区主要位于上寺沟和直沟区域。2018 年 7 月 22 日爆发的泥石流，其固体物质在炳灵寺石窟一带堆积量约为 16.5 万m3，考虑部分泥沙已进入刘家峡水库，此次泥石流一次固体物质实际冲出量应大于堆积量。因此，大寺沟泥石流属大型泥石流。综上所述，大寺沟泥石流属暴雨激发的中高频大型沟谷型稀性泥石流，致灾对象主要为炳灵寺石窟，其遗产价值不可估量，一旦被泥石流掩埋，造成的损失及大。（2）存在的问题存在的问题大寺沟流域面积 11.5km2，平面形态呈漏斗形，流域形态系数约 0.8。地表受冲沟侵蚀下切强烈，沟谷狭窄，岸坡陡立，山体坡度一般在 5085。主沟长44、约 6km，平均比降 10，两条主要支沟平均比降分别为 13%和 10%，小支沟比降一般在 40%以上。总体来说，大寺沟流域沟道流程短、比降大、地形陡，是容易产生泥石流的地形地貌条件。大寺沟流域植被稀疏，地质环境脆弱，水土流失严重。流域北部分布有较大范围的黄土盖层，在降雨侵蚀下可产生大量的泥沙；区内广泛出露的白垩系含砾砂岩，节理裂隙较发育，表层岩体较为破碎，岩体风化、崩塌形成大量的松散固体物质，广泛堆积在沟道岸坡坡脚处及沟床内。大寺沟流域通常降雨比较集中，短时雨强大，两条主要的支沟为直沟、上寺沟，主沟为下寺沟，由直沟和上寺沟汇合后流入黄河。大寺沟流域北部，山体较破碎，受水流2 项目概况XX管理45、咨询有限公司冲刷、侵蚀严重，暴雨带走松散物质形成坡面泥石流，为流域内泥石流组成物质的最初来源17。综上所述，大寺沟泥石流属暴雨激发的中高频大型沟谷型稀性泥石流，致灾对象主要为炳灵寺石窟，其遗产价值不可估量，一旦被泥石流掩埋，造成的损失及大。（3）项目建设情况）项目建设情况2021 年 2 月，XX设计有限公司编制完成了 永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程实施方案。2021 年 5 月，方案编制单位对工程现场进行了踏勘，经现场调查，截止目前，工程暂未开工。2.1.3 项目组成及布置2.1.3.1 项目组成本项目主要由沟道清淤工程和谷坊工程组成，新建谷坊 26 座，沟道清淤 2.3km。2.1.3.246、 工程总体布置（1）工程布置原则因害设防，开挖泄洪通道，构筑堤防工程，形成连续、封闭的防洪体系，确保治理沟道洪水安全宣泄。综合考虑投资、施工等因素，充分利用现场地形条件，选择合理的断面型式，引排洪水安全通过防洪保护区。新建谷坊技术先进、经济合理、安全适用、施工期短，能尽快建成运行，及时有效防御洪水危害。因地制宜，就地取材，谷坊开挖与消力池填筑要尽量达到土方挖填平衡，以保护环境，节约投资。充分考虑工程施工、工程维修、防汛抢险等交通运输条件。尽量避免工程对周围环境带来不利影响，对难以避免的影响，要采取有效措施减小影响范围和程度。按照“清障疏淤、截砂排水”的要求，尽量保留利用现有河道岸边天然岸坡，对47、河底宽度符合行洪要求者不扩宽，结合河道岸边现状情况，进行综合整修，提高河道的防洪能力，减少水土流失。山洪灾害治理工程宽度充分结合交通要求，能够满足施工、防汛、日常交通等因素综合考虑。2 项目概况XX管理咨询有限公司18（2）工程布置本工程主要是对大寺沟支沟直沟进行治理。施工区段较为集中，工期紧、季节性强，主体工程施工主要利用枯水期进行，且主体工程的施工主要分布在线性河道上，难以集中布置施工设施。施工设施可根据实际情况本着尽可能利用沿线村庄附近空地或荒地，少占耕地的原则进行布置。施工期间对项目进行划分，分片区进行平行作业，有利于项目的进度目标要求的实现。大寺沟支沟直沟治理主河长 2.4km，新建48、谷坊 26 座，沟道清淤 2.3km。谷坊起点位于直沟沟口，从下游依此向上游布置，共布置谷坊 26 座。本工程沟道清淤 2.3km，位于谷坊工程修建河段，主要对谷坊之间沟道淤积物进行清理，保障谷坊库容。1）谷坊工程：治理段沟道位于泥石流的形成区，根据泥石流沟道治理经验，谷坊是防止泥石流形成的最常用的建筑物，且能防止沟道下切。根据谷坊布置原则，大寺沟支沟直沟适合布置谷坊，因此本次设计采用谷坊群作为沟道泥石流防治建筑物，按照顶底想照原则，从下游依次向上游布置，谷坊均布置在炳灵寺一般保护区内。2）河道疏浚工程：河道疏浚工程中沟道清淤 2.3km，主要位于谷坊工程修建河段，对谷坊之间的沟道淤积物进行清49、理，保证谷坊的库容，经计算沟道清淤土方量为12896m3，用于周围道路的铺垫及河道两侧下切沉陷区域的填筑。2.1.3.3 工程设计（1）谷坊工程）谷坊工程1）谷坊设计原则抬高侵蚀基准，防止沟底下切和沟岸扩张，并使沟道坡度变缓且抬高沟床，稳定山坡坡脚。减小山洪流速，减轻山洪或泥石流危害，坚固的永久性谷坊群有防治泥石流的作用。拦蓄泥沙，使沟底逐渐台阶化，在台阶淤积形成后，可以栽种树木，进一步减少水土流失。2）谷坊位置的确定及选择要求谷坊工程易修建在沟底比降较大的沟道，一般为 5%10%之间或者更大的纵坡。根据纵坡比降，从下而上逐步拟定每座谷坊的位置，一般高度为 25m。对谷坊选址要按以下要求：遵循50、口小肚大，工程量小，库容大的原则；沟底与岸坡地形、地质状况良好，无孔洞或破碎地形，没有不易清理的杂物。2 项目概况XX管理咨询有限公司193）谷坊工程比选谷坊是在易受侵蚀的沟道中，作为固定沟床而修筑的土、石建筑物。谷坊横卧在沟道中，高度一般为 13m，最高 5m。其主要作用为：抬高侵蚀基准，防止沟底下切和沟岸扩张，并使沟道坡度变缓且抬高沟床，稳定山坡坡脚；减小山洪流速，减轻山洪或泥石流危害，坚固的永久性谷坊群有防治泥石流的作用；拦蓄泥沙，使沟底逐渐台阶化，在台阶淤积形成后，可以栽种树木，进一步减少水土流失的作用。根据谷坊建筑材料可分为土谷坊、石笼谷坊、石谷坊。土谷坊一般修筑在山坡洼地或水流较平51、缓的沟道中，而且在施工过程中要注意清基，使谷坊置于坚实土层或基岩上。其优点为可以利用当地材料，因地制宜；但根据当地实际情况其缺点较多：项目区沟道纵坡较大，不利于修建土谷坊；根据土谷坊的结构特点，土谷坊不允许坝顶溢流，则必须在谷坊两侧，或其他地方修建溢流口，所有针对其机构特点不便于在本次项目中实施。石笼谷坊采用石笼谷坊，适用于比较平缓的沟道，属于永久性谷坊，其主要优缺点为：抗冲击性能较差；耐久度欠缺，石笼容易生锈，如果石笼破损，会使谷坊大面积垮塌；金属、格宾网网格的切断端部非常尖锐，亲水活动和攀爬自救的人容易被伤害。石谷坊采用浆砌石谷坊，属于永久性谷坊，可以长期发挥效益。其主要优点为：可以满足沟52、道纵坡较大的特点，可以对泥石流等自然灾害有一定的阻碍；浆砌石谷坊其自身重量较大，且在坝顶可设置溢流口，不会产生新的水土流失隐患；缺点：但由于其质量较大，其稳定性对沟道环境和土质要求较高。综上对谷坊类型的比较分析，选择方案三（浆砌石谷坊）适合当地沟道纵坡及土质等条件。4）谷坊断面设计浆砌石谷坊高度为 5.0m，迎水面坡比为 1:0.1，背水侧坡比为 1:0.5，顶宽 2.0m，溢流口底部宽度为直沟（1-14 座）9.0m，直沟（14-26 座）6.0m，溢流口深度为 1.0m，排水孔为 DN110PVC 管，呈梅花桩布置，间距为 2.0m，竖向布设 3 排，垂直间距为 0.5m。铅丝石笼采用规格53、为 1*2m 和 0.5*2m 的，靠近消力池侧铅丝石笼高 1.5m，石笼底宽 2m，2 项目概况XX管理咨询有限公司20开挖边坡为 1:0.75，石笼顶部长为 3.5m，石笼宽与消力池宽度一致。消力池与谷坊之间布置止水片。表 22谷坊要素统计表沟道沟道名称名称谷坊编号谷坊编号现状河宽现状河宽（m）谷坊长度谷坊长度（m）谷坊编号谷坊编号现状河宽现状河宽（m）谷坊长度谷坊长度（m）直沟1#谷坊182114#谷坊22252#谷坊91215#谷坊9123#谷坊192216#谷坊12154#谷坊232617#谷坊7.2105#谷坊182118#谷坊10136#谷坊202319#谷坊7.5117#谷坊254、73020#谷坊9128#谷坊172021#谷坊12159#谷坊293222#谷坊182110#谷坊212423#谷坊111411#谷坊101324#谷坊6912#谷坊101325#谷坊101313#谷坊151826#谷坊8115）谷坊间距的确定）谷坊间距的确定根据水土保持工程设计规范及水土保持综合治理技术规划沟壑治理技术等相关规范在布设谷坊时，谷坊间距常用“顶底相照”原则确定。根据不同淤积物质，沟道淤满后形成的不冲比降，一般沙土为 0.5，粘壤土为 0.8，粘土为 1.0，粗沙夹有卵石的为 2.0，工程谷坊间距直沟段为 92m。（2）消力池）消力池根据水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术规范55、中对浆砌石谷坊尺寸断面要求，在谷坊后应进行消能设计。消力池长为 4m，池深 0.3m，直沟（14-26 座）消力池宽 6.0m，直沟（1-14 座）消力池宽 9.0m，消力池采用现浇 C25 钢筋砼结构，消力池周围挡墙高 0.3m。消力池与谷坊之间布置止水片。在以往新建的谷坊后方发生严重的淘冲现象，所以在谷坊后设计消能是十分有必要的。下泄的水流，有较强的冲刷能力，须采取有效措施消除下泄水流的多余能量，经过选择本次消能方式采用底流式消能并根据溢流坝相关设计规范，进行谷坊消能防冲相。2 项目概况XX管理咨询有限公司21（3）格宾石笼工程）格宾石笼工程格宾石笼工程中的固宾笼和绿宾垫工程所需格宾网片由56、生产厂家按设计要求生产供货，运输至施工现场组装。格宾石笼的施工应严格按照格宾网施工规程进行，首先从施工面两侧开始，自下而上进行错缝垒筑。成品石笼就位后方可填充石料，人工辅助挖掘机装填，石料垒砌时外立面应摆放平整、美观。填充石料应质地均匀，无裂缝，不风化，填充料的粒径应大于网片孔径并达到 80%以上，剩余可采用级配良好的卵石填充，块石料由 1015t 自卸汽车从块石料场运输。1）组装固宾笼拉直边网片、端网片和隔片，组装时确保所有折缝位置正确，固宾笼组应按设计图示位置依次安置，并按设计要求定位，定位时应挂线调整平整度。间隔网与网身应成 90相交，经绑扎形成长方形或正方形固宾笼或固宾笼组，绑扎用扎丝57、由边缘起连接，绑扎丝应用网丝同材质的钢丝，每一道绑扎应是双股线并绞紧，钢丝的末端应向里折。2）构成固宾笼的各种网片交接处绑扎间隔网与网身的四处交角各绑扎一道；间隔网与网身交接处每间隔 200mm250mm 处绑扎一道。3）固宾笼组间连接绑扎相邻固宾笼组的上下四角各绑扎一道；相邻固宾笼组的上下框线或折线，每间隔 200mm250mm 绑扎一道；相邻固宾笼组的网片结合面则每平米绑扎 2 处；在绑扎相邻边框线下角一道时，如下方有固宾笼组，应将下方固宾笼一并绑扎连成一体；各层箱连接完成后,可用长 6m 以上的木杆或铁杆顺层箱边缘临时固定，保证箱体装料后边缘线顺直流畅。4）箱体封盖施工封盖在顶部石料砌垒58、平整的基础上进行；先固定每端相邻结点后再绑扎，封盖与固宾笼边框相交线，每间隔200mm250mm绑扎一道；5）回填时，重型压实机械应距离固宾笼至少 1m；6）固宾笼绑扎方式也可采用螺旋式缠绕绑扎或采用扣件绑扎，均应符合设计要求；2 项目概况XX管理咨询有限公司227）固宾笼组装施工时，应对墙前顺直度进行控制，可采用模板或者钢管固定。图图 2.2谷坊、格宾笼剖面设计图谷坊、格宾笼剖面设计图（4）施工导流工程）施工导流工程1）导流标准本工程临时性导流建筑物设计标准 5 级，考虑到临时围堰失事后造成的损失严重，根据水利水电工程施工组织设计规范（S13032004）规定，根据工程规模及施工区具体情况确59、定施工期设计洪水标准为 5 年一遇。2）导流分期规划及导流建筑物设计工程施工一般安排在非汛期，这样就可进行常规分期、分段施工。由于工程区特殊的气候条件，大部分谷坊无法避开洪水施工，采用土石围堰进行挡水，根据现状河堤实际情况确定围堰长度约为 2.8km，围堰设计高 1.0m，顶宽 1.0m，围堰背水面边坡比为 1：0.5，围堰迎水面边坡比为 1：1.5。施工过程中，对位于主河道最低点的段落，应该在距基坑边线 3m 以外开挖导流明渠，开挖导流渠和开挖基坑相结合，采用基坑自流排水。如果护岸开挖量少，回填量大，在运距及料质量容许的情况下，围堰拆除废渣料可用于相邻河段的围堰填筑及砂砾石回填，以最大程度利60、用弃料，减少工程成本。3）导流渡汛方案根据施工导流和施工进度计划，当年开工的工程在主汛期到来之前应达到渡汛高度，以保证渡汛安全，同时为保证整个工程的顺利渡汛，并确保施工设备和施工人员的安全，在施工过程中还需从以下几个方面做好防汛工作：临时设施的位置选定应充分考虑防洪要求，布置在洪水线以上，周围设置好排水沟网，并随时保持排水系统的通畅。2 项目概况XX管理咨询有限公司23建立安全防汛小组，对各项措施进行督促、检查、落实。编制详细周密的安全防汛计划。加强与气象部门的联系，对大风、大雾、洪水等灾害性天气的预报测报，并将情况及时通报各施工点，切实做好预防工作。工程度汛期间安排专门人员值班，在当地防汛指61、挥部的统一指挥下进行防汛工作，发现异常情况立即报告防汛指挥部，并及时采取应急措施。4）施工期排水施工期排水包括施工场地排水和围堰区域排水两部分。在各施工场地，堆料场四周应设置完善的排水设施及临时阻挡措施，防止弃渣的水土流失对生态环境的破坏。在施工区各种工棚、仓库、修理车间四周布置临时排水设施，排出生活生产污水经处理后排入河道，不对周围环境造成影响，同时防止外来水流入施工区各种工棚、仓库、修理车间。由于施工期主要安排在枯水期进行，仅考虑初期一次性排水，围堰建成后，建筑物部位处的河道小支沟内仍有少量蓄水，可采用水泵抽干。（5）沟道清淤沟道清淤工程工程河道疏浚工程中沟道清淤 2.3km，主要位于谷坊62、工程修建河段，对谷坊之间的沟道淤积物进行清理，保证谷坊的库容，经计算沟道清淤土方量为 12896m3，主要用于周边乡村道路的铺垫及河道下切沉陷区域的填筑。2.2 施工组织2.2.1 临时堆土根据主体工程设计，结合现场调查，本项目谷坊地基开挖产生的土石方全部堆放于开挖区两侧，部分用于谷坊砌筑原料综合利用，剩余土石方用于谷坊基础回填，不产生临时堆土；沟道清淤产生的土石方随挖随运，不产生临时堆土。2.2.2 施工营地区根据本项目建设内容，结合现场实际情况，本项目共设置施工营地 1 处，占地面积0.08hm2，占地类型为裸土地。主要用作工人施工住宿、材料堆放场地、加工棚等。施工营地区布设在项目建设区红63、线外，为临时占地，施工营地在主体工程完成后进行土地恢复。2.2.3 施工便道2 项目概况XX管理咨询有限公司24工程所在地位于永靖县杨塔乡大寺沟，与西山公路相接，对内与县乡公路相通，路况良好，施工期间主要建筑材料均可通过公路直接运至施工现场。本工程临时道路主要为谷坊工程施工临时便道和进场道路，其中谷坊工程施工便道布设在项目红线内，进场道路利用原有道路，扩建原有道路 980m，道路宽度 4.5m，占地面积 0.44hm2，道路路面采用砂砾石铺垫，平均厚度 30cm。2.2.4 弃渣场区根据主体工程设计，结合现场调查，沟道清淤开挖土石方主要用于周边乡村道路的铺垫及河道下切沉陷区域的填筑，不设弃渣场64、。2.2.5 表土剥离根据主体工程设计，结合现场调查，本项目占地类型为裸土地和农村道路，不占用耕地、草地等，不具备表土剥离条件。2.2.6 料场选择根据主体工程设计，结合现场调查，本工程所需天然建筑材料主要为块石料和混凝土用粗细骨料，针对工程区土地资源十分稀缺的现状，经过现场多次调查，在保证质量的前提下，考虑环境等因素，砼骨料及块石料在当地已建砂石料场采购供应。通过调查，本工程砼骨料及块石料料场，选用已建小茨沟砂石料场，运输距离为110km。料场开采条件良好，适宜枯水季节开采，料场至工地均有公路相通，交通条件较好。对选定料场进行了取样试验及踏勘工作，料场储量和质量均满足工程需要。工程外购用料的65、水土流失防治责任由各合法开采土料场负责，不列入本项目防治责任范围。2.2.7 施工条件（1）施工供水：）施工供水：工程区水源丰富，可就近使用大寺沟沟道水，大寺沟沟道水水质良好。据本次勘察水样分析成果，矿化度 0.33g/L，pH 值 8.48，SO42-含量 15.37，水化学类型为 HCO32Ca2+-Mg2+型水。水质良好，属低矿化度淡水，对普通混凝土结构无腐蚀性，可作为施工用水。（2）施工供电：）施工供电：本工程区附近有 0.4kv 输电线路通过，现有容量可满足施工要求，施工用电从该线路“T”接即可，因该线路为农村用电，为确保施工用电，另考虑 5%的柴油发电机组供电。（3）施工通讯施工通66、讯：工程区所处地域内通信事业较为发达，有线、无线通信网络覆盖，施工期的通讯采用手机可满足要求。2 项目概况XX管理咨询有限公司252.2.8 施工工艺及方法2.2.8.1 导流工程本工程临时性导流建筑物设计标准 5 级，考虑到临时围堰失事后造成的损失严重，根据水利水电工程施工组织设计规范（S1303-2004）规定，根据工程规模及施工区具体情况确定施工期设计洪水标准为 5 年一遇。由于工程区特殊气候条件，大部分谷坊无法避开汛期施工，采用土石围堰进行挡水，根据现状河堤实际情况确定围堰长度约为 2.8km，围堰设计高 1.0m，顶宽 1.0m，围堰背水面边坡比为 1：0.5，围堰迎水面边坡比为 167、：1.5。施工过程中，对位于主河道最低点的段落，应该在距基坑边线 3m 以外开挖导流明渠，开挖导流渠和开挖基坑相结合，采用基坑自流排水。如果护岸开挖量少，回填量大，在运距及料质量容许的情况下，围堰拆除废渣料可用于相邻河段的围堰填筑及砂砾石回填，以最大程度利用弃料，减少工程成本。为保证整个工程的顺利渡汛，并确保施工设备和施工人员的安全，在施工过程中临时设施的位置选定应充分考虑防洪要求，布置在洪水线以上，周围设置好排水沟网，并随时保持排水系统的通畅。2.2.8.2 土方工程（1）砂砾石开挖砂砾石开挖采用斗容量 1.0m3反铲挖掘机开挖，配合人工修整的方式进行。开挖料就近堆放，一方面形成临时围堰，防68、止洪水冲淤基坑，另一方面谷坊修筑完成后，以备填筑所用。机械开挖后的谷坊基础面高低不平，应人工整平、压实，达到设计要求后，方可砌筑。（2）砂砾石填筑砂砾石填筑作业分层分段进行。其施工一般工序为：施工准备场地清理测量放线开挖取料运输摊铺碾压检测、验收。填筑采用 2m3反铲挖掘机挖装，15T自卸汽车运输到谷坊面，74kW 推土机整平，916t 轮胎碾压实，蛙式打夯机补边夯，人工修坡。压实必需符合堤防工程施工规范（SL2602014）要求。填筑作业应符合下列要求：谷坊面起伏不平时，应按水平分层由低处开始逐层填筑，不得顺坡填筑；谷坊横断面上的地面坡度陡于 1:5 时，应将地面坡度削至缓于 1:5。分段作69、业面长度为 100m；相邻施工段的作业面宜均衡上升，若段与段之间不可避免出现2 项目概况XX管理咨询有限公司26高差时应以斜坡面相接，坡度可采用 1:31:5；对临时坡道做补缺口处理，应将已板结的老土刨松，与新铺土料统一按填筑要求分层压实。2.2.8.3 浆砌石工程（1）工程砌筑前，应将砌体外石料表面的泥垢冲净，砌筑时保持体表面湿润。（2）进行设计断面放样挂线施工。严格按设计要求施工。（3）浆砌石施工采用座浆法分段砌筑。砌筑尖先在基础面上铺一层 35cm 厚的稠砂浆，然后安放石块。（4）砌筑程序为先砌“角石”、再砌“面石”、最后砌“腹石”。角石用以确定建筑的位置和开头，在选石与砌筑时须加倍注意70、，要选择比较方正的石块，先行试放，必要时须稍加修凿，然后铺灰安砌，角石的位置砌筑方法必须准确，角石砌好后，就可把样线挂到角石上。面石可选取用长短不等的石块，以便与腹石交错接。面石的外露面应比较平整，厚度略同角石。砌筑面也要先行试放和修凿，然后铺好砂浆，将石翻回，并使灰浆挤紧。腹石用较小的石块分层填筑，填写筑前先铺座浆。放填第一层腹石时，须大面向下放稳，尽量使石缝间隙最小，再用灰浆填满空隙的 1/31/2，并放入合适的石片，轻轻敲，使石块挤入灰缝中。砌筑时石块宜分层卧砌，每砌 34 皮为一个分层高度，每个分层高度找平一次。要求平整、稳定、密实、错缝、内外搭接，且两个分层高度间的错缝不得小于 8c71、m.必要时设置拉结石，不得采用外面块石、中间填心的方法，不得有空缝，砌缝一般宽 23.5cm，严禁石块间直接接触。在继续砌筑前，应将原砌体表面和浮渣清除，砌筑时应避免振动下层砌体。勾缝，勾缝应在砌筑施工 24h 以后进行，先将缝内深度不小于 2 倍缝宽的砂浆刮去，用水将缝内冲洗干净，再用标号较高的砂浆进行填缝，要求勾缝砂浆采用细砂和较小的水灰比，其灰砂比控制在 1：11：2 之间。勾缝应保持块石砌拿来自然接缝，严禁勾假缝，凸缝。力求美观、匀称，块石形态穿梭出，表面平整，粘附的砂浆清理干净。浆砌石体养护砌体完成后，须用麻袋或草覆盖，并经常洒水养护，保持表面潮湿。养护时间一般不少于 57d，冬季期72、间不再洒水，而应用麻袋覆盖保温。在砌体未达到要求的强度之前，不得在其上任意堆放重物或修凿石块，以免砌体受振动破坏。2 项目概况XX管理咨询有限公司272.2.8.4 格宾石笼工程固宾笼和绿宾垫工程所需格宾网片由生产厂家按设计要求生产供货，运输至施工现场组装。格宾石笼的施工应严格按照格宾网施工规程进行，首先从施工面两侧开始，自下而上进行错缝垒筑。成品石笼就位后方可填充石料，人工辅助挖掘机装填，石料垒砌时外立面应摆放平整、美观。填充石料应质地均匀，无裂缝，不风化，填充料的粒径应大于网片孔径并达到 80%以上，剩余可采用级配良好的卵石填充，块石料由 1015t 自卸汽车从块石料场运输。（1）组装固宾73、笼拉直边网片、端网片和隔片，组装时确保所有折缝位置正确，固宾笼组应按设计图示位置依次安置，并按设计要求定位，定位时应挂线调整平整度。间隔网与网身应成 90相交，经绑扎形成长方形或正方形固宾笼或固宾笼组，绑扎用扎丝由边缘起连接，绑扎丝应用网丝同材质的钢丝，每一道绑扎应是双股线并绞紧，钢丝的末端应向里折。（2）构成固宾笼的各种网片交接处绑扎间隔网与网身的四处交角各绑扎一道；间隔网与网身交接处每间隔 200mm250mm 处绑扎一道。（3）固宾笼组间连接绑扎，应符合下列要求：相邻固宾笼组的上下四角各绑扎一道；相邻固宾笼组的上下框线或折线，每间隔 200mm250mm 绑扎一道；相邻固宾笼组的网片结合74、面则每平米绑扎 2 处；在绑扎相邻边框线下角一道时，如下方有固宾笼组，应将下方固宾笼一并绑扎连成一体；各层箱连接完成后,可用长 6m 以上的木杆或铁杆顺层箱边缘临时固定，保证箱体装料后边缘线顺直流畅。（4）箱体封盖施工应符合下列要求：封盖在顶部石料砌垒平整的基础上进行；先固定每端相邻结点后再绑扎，封盖与固宾笼边框相交线，每间隔200mm250mm绑扎一道。（5）石料填充2 项目概况XX管理咨询有限公司28填充格宾网网箱的石料规格重量应满足设计要求，严禁使用锈石、风化石等不合格材料，石料容重应至少达到 2.4t/m3。石块的尺寸一般应在 1.5-2 倍网目孔径之间。应同时均匀地向同层的多个箱体内75、投料，不允许向单格箱体内一次性投满，填充材料顶面宜适当高出结构体 3cm5cm，且应密实。一次性封盖并用同材质的扎丝或扣件连接。填料施工中，箱体平放，应控制每层投料厚度在 30cm 以下，并用小碎石进行密实填缝，调整箱体外形。外侧的填充石料，表面应人工或机械砌垒整平，石料间应互相搭接。用填料填满格宾网箱，石块的直径不得小于网眼直径，石块尺寸应为 1.52 倍网眼直径，不在外表面的石料尺寸允许有 15%的偏差。（6）盖板绞合绞合盖子前，要对整体结构进行检查，对一些弯曲变形、表面不平整等不符合施工要求的地方进行校正。出现隔板弯曲的现象，可通过将鼓出一边的石头移到另一方格，然后扳直隔板来加以纠正，或76、用钢钎扳直，每一层表面的石头必须用人工清平，确保表面平整、尽量减少空隙率、有 2.54cm 的超高，对于顶部被埋到石头下面，绞合不到位的隔板，可用钢钎将其翘起。用长 1.4m 的钢丝单、双圈间隔绞合盖板边缘与竖直面板上边缘、盖板面板与隔板上边缘。靠在一起的竖直面板上边缘与面板边缘要绞在一起，盖板绞合后，所有绞合边缘成一条直线，而且绞合点的几根钢丝紧密靠拢，绞合不拢的地方必须用钢钎校正，同一层面的表面必须在同一水平面上。（7）箱体植被施工依土壤、气候和景观要求，做好植被草种或灌木的选择，网箱封盖后，空隙处宜填满壤土，顶部填满高约 5cm 壤土。（8）格宾墙后回填结构回填土料类型选用砂砾类土回填；77、填料必须分层摊铺、压实。每层的松铺厚度以 3040cm 为宜，摊铺厚度应均匀，压实后的表面应平整。2.3 工程占地根据主体工程设计及结合现场调查，工程总占地 4.81hm2。按照占地性质划分为永2 项目概况XX管理咨询有限公司29久占地 1.26hm2，临时占地 3.55hm2；按占地类型划分为：水域及水利设施用（内陆滩涂）4.29hm2，其他土地（裸土地）0.08hm2，交通运输用地（农村道路）0.44hm2。占地组成及占地类型详见表 23。表 23工程建设占地面积一览表占地性质占地性质项目项目占地类型及面积（占地类型及面积（hm2）水域及水利设施用水域及水利设施用其他土地其他土地交通运输用78、地交通运输用地小计小计内陆滩涂内陆滩涂裸土地裸土地农村道路农村道路永久占地谷坊工程1.261.26小计1.261.26临时占地沟道清淤3.033.03施工营地0.080.08临时便道0.440.44小计3.030.080.443.55合计4.290.080.444.812.4 土石方平衡本项目工程建设土石方挖方总量 21069m3，填方 21069m3，区间调运 10669m3，无借方，无弃方。各工程单元的土石方挖填及流向如下：（1）谷坊工程区：总挖方 7438m3，填方 5796m3，区间调运 1642m3，无借方，无弃方。（2）沟道清淤工程区：总挖方 12896m3，填方 7316m3，区79、间调运 5580m3，无借方，无弃方。（3）施工营地区：总挖方 240m3，填方 240m3，无借方，无弃方。（4）施工便道区：总挖方 735m3，填方 7957m3，区间调运 7221m3，无借方，无弃方。土石方平衡分析见表 24，土石方流向见图 2.3。2 项目概况XX管理咨询有限公司30表 24工程土石方平衡及流向表单位：m3防治分区防治分区工程项目工程项目序号序号挖方挖方填方填方调入调入调出调出借方借方弃方弃方备注备注数量数量来源来源数量数量去向去向数量数量来源来源数量数量去向去向谷坊工程区谷坊基础开挖及回填（1）547227362736（3、6）消力池基础开挖及回填（2）19669380、61030（3）土地整治（3）21242124（1、2）小计（4）7438579621243766沟道清淤工程区沟道清淤（5）1289638699027（6）土地整治（6）34473447（1、5）小计（7）12896731634479027施工营地区土地整治（8）240240小计（9）240240施工便道区道路基础开挖与回填（10）73577367222221（11）土地整治（11）221221（10）小计（12）73579577442221合计（13）21069210691301313013备注：表中土石方均为自然方。3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司31图 2.3土石方流向框图2.81、5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本项目在建设不涉及移民、拆迁及专项设施改（迁）建的情况。2.6 施工进度工程于 2021 年 6 月开工，计划于 2021 年 12 月完工，建设工期 7 个月，施工进度详见表 25。表 25项目主体工程建设进度图施工环节施工环节2021 年年1 月月2 月月3 月月4 月月5 月月6 月月7 月月8 月月9 月月10 月月 11 月月 12 月月施工准备期谷坊工程沟道清淤工程竣工验收期2.7 自然概况3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司322.7.1 地质2.7.1.1 地层岩性工程区地层结构较单一，上部主要为第四系不同成因的堆（沉）积物覆盖，下部82、为白垩系下统泥岩夹砂岩。工程区出露的地层主要有奥陶系(O2-3)、白垩系(K1)、新近系(N1)及第四系（Q）松散堆积物和侵入岩分述如下：（1）奥陶系(O2-3)：主要分布于草坪山高家山王家圈抱龙沟一线以南石质山区，属了高山雾宿山隆起，属奥陶系上中统雾宿山群变质岩(O2-3wx)，原岩均为火山喷出岩。（2）白垩系(K1)：主要为白垩系下统河口群陆相沉积的碎屑岩(K1hk)，广泛分布于工程区内，出露于黄河高阶地前缘陡坎及深切冲沟的罗家沟沟壁。与下伏奥陶系上中雾宿山群地层或加里东期侵入岩呈不整合接触。（3）新近系（N）：主要为中新统咸水河组（N1x）地层，为一套内陆河湖相沉积建造的碎屑岩。中新统咸83、水河组（N1x）分 3 个岩性段组成：第一岩性段（N1x1）：橘红色块状疏松砂岩，厚度 59583m。工程区分布于砂子沟中上段沟底及两岸。第二岩性段（N1x2）：暗红色粘土夹砂岩，含石膏层及芒硝，底部有砂质泥灰岩，厚度 198831m。本工程不涉及该地层。第三岩性段（N1x3）：褐黄色砂质粘土夹砂砾岩，厚度434m。本工程不涉及该地层。（4）第四系（Q）：工程区内第四系上更新统全新统地层分布广泛，为各种成因的松散堆积物，主要分布在黄河河谷川台区及罗川沟、砂子沟沟谷底部及坡麓上，有上更新统（Q3）、全新统（Q4）。（5）加里东中期侵入岩：岩性为石英闪长岩，呈灰绿色、深灰色，半自形粒状结构，块状构84、造。岩体内节理、断层较发育，较新鲜岩石坚硬，抗风化能力强。2.7.1.2 区域地质工程区大地构造位处祁吕弧形西褶带与河西构造体系复合部位，祁吕弧形西褶带大约发生于三叠纪末的印支运动，侏罗纪中逐渐形成，白垩纪发育成熟；河西系大体是中生代末开始出现，新近纪末期发育完善。河西系是以横跨和叠加的方式复合在祁吕弧形西褶带构造形迹之上的，发生构造体系的复合现象，表现为两大构造体系的归并、包容、交接及反接，交接复合发生时，总是河西系构造形迹切穿祁吕弧形西褶带构造形迹。工程区处于“祁、吕、贺”山字型构造体系弧形褶带西翼的外侧，临夏新近系凹陷盆地。工程区新构造运动在本区以垂直升降运动为主，形成了多级阶地地貌形态85、。3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司332.7.1.3 工程区地质根据工程区已建建筑物多年运行状况，并对现有基础岩土类型和特征分析，初步认为谷坊工程地质条件相对简单，主要存在砂卵砾石地基冲刷、堤基渗透变形。谷坊基底岩性为砂卵砾石层，分布连续，层位稳定，厚度较大，结构中密，承载力高，是堤基良好的持力层；堤基砂卵砾石层无粉细砂等不良夹层，颗粒较粗，透水性强，依据水利水电工程地质勘察规范（GB504872008）附录 P.0.3 规定和颗分试验判别，初判不存在地震条件下孔隙水压力上升引起的地震液化问题；通过对洮河河床砂砾石的取样分析，根据水利水电工程地质勘察规范（GB50487-2008）附录86、 G.0.5 渗透变形判别标准，经判别渗透变形类型以管涌为主。根据本次试验及类比资料，本工程 J允许=0.100.20 考虑。谷坊主要分布在河床、河漫滩及级阶地砂（卵）砾石层，厚度 620m，下伏基岩。表层松散的砂（卵）砾石层，抗冲刷能力较弱，允许承载力较低，不宜做基础持力层，下部密实的冲洪积砂（卵）砾石层或基岩，为良好的基础持力层。设计的谷坊地层上部均为冲洪积砂壤土及砂砾石层，灰褐色黄褐色，土质不均一，结构疏松，无层理，虫孔及大孔隙发育，含植物根系及少量的砂碎石，厚大约 0.30.8m，地下水埋深大约 4.6m 左右，其中部分地段岩石裸露。下部为冲洪积砂卵砾石层，青灰色，厚度一般大于 5.087、m，砂卵砾石层结构稍密中密，整层较均匀，无明显的软弱夹层，成分主要为灰色、青灰色砂岩、硅质岩等，局部偶见漂石，磨圆度及分选性较好，呈次圆浑圆状。施工时应清除上部松散的冲洪积粉土层，将建筑物置于下部砂卵砾石之上，其承载力满足设计要求；允许承载力R=0.350.45MPa，变形模量 E0=4550MPa，砼/砂（卵）砾石摩擦系数 f=0.450.5；施工期基槽开挖时出现涌水及沟道洪水对基础的冲刷会造成一定的影响，应采用施工导流方法或采用其他相应措施进行防护；砂卵砾石填筑质量建议按相对密度 Dr0.60 控制；砂卵砾石层临时开挖边坡：1:11:1.25。2.7.1.4 水文地质本工程区水文地质条件比88、较简单，按地下水的埋藏条件和含水层的性质可分为两大类型，即山区基岩裂隙水和第四系孔隙潜水。水质良好，对普通混凝土无腐蚀性。（1）基岩裂隙水基岩裂隙水赋存于洮河及其两岸岩体风化基岩裂隙和构造裂隙中，富水性较第四系覆盖层差，主要受大气降水和第四系孔隙潜水补给，向河谷及下游以渗流形式排泄。基3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司34岩裂隙水水质均较好，对普通混凝土无腐蚀性。（2）第四系孔隙潜水第四系孔隙潜水埋藏于河漫滩，级阶地下部的砂卵砾石层中及支流沟床砂碎石层中，地下水埋深一般为 35.5m，由大气降水及地表水入补给，向下游以渗流形式排泄，地下水埋深随地貌变化而不等，水量受颗粒级配、含泥量、补给89、源所控 制，经由两侧地下水补给河水，在洪水季节，河水又补给地下水。2.7.1.4 地震本区域内新构造运动以总趋上升条件下的不均衡升降运动为特征。从地貌发育基本特征不难看出，近期本区地壳升降运动幅度小，且缓慢，这表明本区构造处于相对平缓时期。据 2015 版 1:400 万中国地震动参数区划图(GB18306-2015)，工程区年超越概率为 10%时的地震动峰值加速度为 0.15g，相应的地震基本烈度为度，地震动反应谱特征周期为 0.45s。图图 2.4 地震动峰值加速度区划图地震动峰值加速度区划图图图 2.5 地震动反应谱特征周期区划图地震动反应谱特征周期区划图2.7.1.5 不良物理地质现象90、工程区流域内主要的不良地质现象为山洪泥石流与崩塌。山洪和泥石流主要出现在79 月份，一般由大暴雨引起。崩塌比较普遍，从坡底零星分布的第四系崩塌堆积物分析，历史上崩塌较频繁且有一定规模，因岩体质软，崩塌后易解体，大的块石较少，块径多以 12m 为主，大部分崩积物呈颗粒较小的碎石、角砾及砂性土，少量为粉土。2.7.2 地形地貌永靖县地貌类型主要由中高山、中低山、丘陵区和河谷盆地组成。其中丘陵区面积较大，中高山区次之，中低山区和河谷盆地区面积较小。海拔最高处为近场区东侧何家山以东一带，海拔2900m左右，最低处为黄河谷地，海拔为1600m左右。地貌受新构造3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司3591、运动的控制和影响，山体和盆地总体呈北西西南东东向，与区域构造线方向一致。中高山区位于近场区雾宿山、马衔山一带，沿黄河、洮河等河流发育河谷盆地地貌，中低山及丘陵区多位于河谷盆地两侧。中低山及丘陵区以晚更新世风积黄土覆盖为主要特色，形成黄土塬及梁峁地貌。近场区主要发育主干河流黄河及其支流洮河等河流，各级河流阶地均很发育。黄河沿线可见阶地发育，更高级阶地多被侵蚀为丘陵地貌，不易辨认。流域内第四系主要分布于沟谷陡坡中下部或坡脚及沟床，属崩积或洪积成因，崩积物岩性主要为碎石、角砾夹砂性土，洪积物岩性主要为含泥中粗砂，夹有碎石、角砾，偶见大块石。项目区位于永靖县杨塔乡，地形地貌属于中低山，谷坊主要分布在河92、床、河漫滩及级阶地砂（卵）砾石层，厚度620m，下伏基岩。表层松散的砂（卵）砾石层，抗冲刷能力较弱，允许承载力较低，不宜做基础持力层，下部密实的冲洪积砂（卵）砾石层或基岩，为良好的基础持力层。2.7.3 气象项目区地处永靖县杨塔乡内，海拔高程 17002500 米，属大陆性半干旱气候，特点是山地高寒缺水而谷地温暖干旱，降水少，且年内分布不均匀，日照丰富，降雨多集中在夏季。根据附近的小川水文站气象资料统计：极端最高气温 43.5，极端最低气温18.2，年平均气温 10.1，最热月平均温度 18.4，最冷月平均温度-7.2；年降水量 327.7mm，日最大降水量 96.8mm，年平均蒸发量 16893、9.1mm；年日照时数 2534.6h；无霜期 169d；全年主导风向 NW，次主导风向 S，年平均风速 0.9m/s，最大风速 14.3m/s，冻土深度 1.13m。永靖县气象站主要气象指标如表 26 所示。表表 26永靖县气象站主要气象指标表永靖县气象站主要气象指标表气象要素气象要素数值数值气象要素气象要素数值数值历年平均气温（）10.1年均风速（m/s）0.9极端最高气温（）43.5最大风速（m/s）14.3极端最低气温（）-18.2最大冻土深度（m）1.13年均降水量（mm）327.7日最大降水量（mm）96.8年均蒸发量（mm）1689.1年日照时数（h）2694.5无霜期（d）1694、9最热月平均气温（）18.42.7.4 水文3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司36大寺沟位于甘肃省永靖县境内刘家峡水库库尾，为黄河左岸一级支流，沟口距刘家峡水库大坝约 45km，主沟长约 6km，流域面积 11.5km2，流域坐标 1032.451034.90E，3547.753550.91N。大寺沟流域南北长约 4.6km，东西宽约 3.6km，流域地势北高南低，北侧分水岭最高海拔 2402m，大寺沟入刘家峡水库沟口区域现状高程约 1726m，相对高差约 676m。主沟由下寺沟与直沟组成，沟长 6076m，总体走向 SW200，平均比降约 10%。流域内有大小支沟 10 多条，主要支沟95、有两条，即直沟和上寺沟；直沟与主沟走向近一致，长4531m，平均比降约 13%；上寺沟呈近东西走向，长 3224m，平均比降 10%；下寺沟由直沟和上寺沟汇合后流入黄河，长 1545m，平均比降约 2.8%，距沟口约 800m 的水滴岭卡口处于流域的咽喉部位，控制 90%以上的流域面积。下寺沟水滴岭以下沟床较平缓，沟道比降在 1.3%3%之间，平均比降约 2%；水滴岭以上沟道比降在 3%5%之间，平均比降约 4%。直沟流域面积约 8.0km2，上寺沟流域面积 2.1km2，下寺沟流域面积约 1.4km2，汇水面积为全流域的 70，冲沟众多，一般较长，分支多，陡坎较多，沟套沟，沟连沟，时窄时宽，96、地形复杂。上寺沟主沟道无明显陡坎，无常年性溪流，沟道分支也多，支沟汇水面积小，沟道短，分叉少。下寺沟沟床较宽且顺直，以水滴岭为界，以上沟床平均宽约 18m，以下平均宽约 62m，水滴岭卡口处宽仅 3.7m 左右，该部位为一滑塌体堵塞沟床后冲出的狭窄沟道，为下寺沟最窄处。本次治理沟道属季节性河流，径流由降雨、融雪和地下水补给。河道水情根据区域降水资料分析，610 月份是河道的丰水期，约占全年径流量的 65%；11 月至翌年 3 月，气候变冷、降水减少、河流水量随之减少，为河道的枯水期，其总量占全年径流总量的5%；暖春 45 月，气温上升，冰雪融化，降雨增多，河道出现春汛，径流约占全年径流的 3097、%。流域内洪水主要由暴雨造成，主汛期为 69 月份，年内最大洪峰流量大部分出现在7、8 月份，暴雨洪水历时短，笼罩面积小，暴涨暴落，峰型尖瘦，流量小，具有山溪性河流特性。2.7.5 土壤永靖县境内土壤共分 7 个土类、9 个亚类、18 个土属、73 个土种。土壤类型可分为黑钙士、灰钙土和冲积土等，其中丘陵山区土壤多为灰钙土，河谷川地多为水浇地、砂砾地，土壤主要为灌耕土、盐碱土。盐碱土又可分为盐土、碱土两大类。盐土中以含氯3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司37化钠和硫酸钠为主，这两种盐类聚集在土壤表层，形成白色盐结皮。碱土中含可溶性盐少，层有坚实的柱状结构，富含碳酸钠。项目区内土壤类型主要98、有灰钙土和冲积土。2.7.6 植被永靖县地处黄土高原与青藏高原过渡地带，自然植被受干旱、半干旱气候因素的制约，加之人类放牧牲畜或人为破坏，自然植物分布差异很大，地带性明显。主要类型为干草原植被，部分山头和石质山地有森林草原植被，农田耕作区主要是农田作物植被。山地丘陵区植被以旱生多年生丛状禾草占优势，混生一定量的旱生杂草类，多为禾本科、菊科和豆科植物，代表植物有本氏针茅、羽茅、芨芨草、冰草、蒿类、阿尔泰紫苑、萎陵菜、锦鸡儿、柽柳等，覆盖度一般 56%左右。低山沟壑区和低山石质山地，属半漠草原地带，植被以不同类型草本植物占优势，伴有旱生的小灌木，主要代表植物有针茅、蒿类、冰草、胳驼蓬、盐蓬、碱蓬、99、毛头刺、白刺、柽柳、红砂等。一般覆盖度 30%左右。主要树种有油松、杜松、山杨、白桦、辽东栎、灰枸子、毛榛子、丁香、珍珠梅、蔷薇、醉鱼草、兜帽鸡儿、木本萎陵菜、忍冬、绣线菊、小蘖等，间有河北杨小片林。阴坡沟谷有散生的臭椿、榆、杏、小叶杨、白刺等；草被以根茎禾草和丛生禾草为主，主要有长芒草、短花针茅、短柄草、虎尾草、披碱草和莎草科之寸草苔等。农田作物植被主要分布在河谷阶地，以水浇地为主。在长期生产中形成立体农业果、粮、油、菜间作的“高低田”，高层是枣、核桃、梨、苹果、桃、杏、花椒等经济林木，低层为粮、油、菜等农作物。四旁多绿树成荫，常栽有杨、柳、榆、刺槐、臭椿、泡桐、山杏、花椒等。项目区植被稀疏100、，流域北部分布有较大范围的黄土盖层，在降雨侵蚀下可产生大量的泥沙。根据现场调查，项目区植被主要为针茅、蒿类、冰草、胳驼蓬等。2.7.7 周边资源对项目的影响项目建设用地不涉及饮用水源保护区、世界文化、自然遗产地、地质公园、森林公园、重要湿地等敏感区域。3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司383 项目水土保持评价3.1 主体工程选址（线）水土保持评价3.1.1 与产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于限制类和淘汰类项目，项目建设符合国家现行产业政策。3.1.2 主体工程水土保持制约性因素分析对照中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50101、433-2018）和规范性文件关于工程选址（线）水土保持限制和约束性规定，逐条进行分析，对项目选址的合理性进行分析评价。（1）与水土保持法的符合性分析按照中华人民共和国水土保持法的相关条文，对主体工程选址方案中涉及水土保持制约因素的内容进行对照分析评价，详见表 31。表 31主体工程水土保持法对照分析评价表水土保持法原文水土保持法原文本工程情况本工程情况本方案分析本方案分析第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民102、政府划定并公告。本工程的实施目的就是治理泥石流易发区的灾害问题，施工区域处于泥石流易发区。为保障本工程的安全施工，采取了先进的施工工艺、错开汛期安排施工期、河区两侧设置排水沟渠等安全措施及保障。采取措施后基本符合本条法律要求第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本工程所在的区域生态环境较脆弱，水土流失较严重，但是本项目属于河道治理项目，方案设计了各类防护措施，减少对植被、地表的破坏和扰动。基本符合本条法律要求第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的应当提高防治标准，优103、化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效的控制可能造成的水土流失。本项目无法避让甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，项目建设中，严格控制扰动地表和植被破坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，提高水土流失防治目标。基本符合本条法律要求第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。本工程已委托编制水保方案。编制完成后将104、按照要求上报审批。符合本条法律要求3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司39水土保持法原文水土保持法原文本工程情况本工程情况本方案分析本方案分析第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、废渣等应当综合利用；不能综合利用的，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地、并采取措施保证不能产生新的危害。主体工程设计中，优化了施工工艺，合理的调配土石方，土石方综合利用。符合本条法律要求第三十二条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产105、建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。依据国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知发改价格20171186 号和甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知（甘发改收费2017590 号）标准，补偿费按 1.4 元/m2计取。方案编制过程中，计列了水土保持设施补偿费。符合本条法律要求第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸106、石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、恢复植被。本项目占地类型主要为内陆滩涂、裸土地、农村道路，不具备表土剥离条件。符合本条法律要求（2）与国标 GB50433-2018 的符合性分析根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）中有关限制性条件，对主体工程推荐方案制约性因素逐条分析，复核、评价如下：表 32水土保持（水利部水保2007184 号）制约因素分析评价项目项目名称名称约束性规定约束性规定工程执行情况工程执行情况评价结论评价结论工程选址1、选址（线）必须兼顾水土保持要求。107、应避让水土流失重点预防区和重点治理区。本项目选址无法避让水土流失国家级重点治理区，施工过程中严格按要求实施了各类临时防护措施，能有效控制可能产生的水土流失。满足要求2、选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目是河道治理，不占用河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。3、选址（线）应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目占地范围内无监测站、试验站和观测站。料场选址1、严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本项目砂石料来自于周边料场购买，不设置取料场。满足要求2、应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景108、观相互协调。3、在河道取土（石、砂）的应符合河道管道里的有3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司40项目项目名称名称约束性规定约束性规定工程执行情况工程执行情况评价结论评价结论关规定。4、应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用。弃渣场选址1、严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。本项目无弃渣场。符合规范要求2、涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内。3、在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区宜避开风口。4、应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地。109、5、应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）结束后的土地利用。（3）综合分析通过上述本项目对中华人民共和国水土保持法及生产建设项目水土保持技术标准相关限制性规定的分析。本项目建设不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不涉及国家重要江河、湖泊的水功能一级区和饮用水源区，未涉及湿地等环境敏感区域；项目用地未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。本项目属于河道治理工程，符合永靖县河道治理规划。项目区属于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，工程在建设过程中，优化了施工工艺，严格控制施工作业面，减少了临时占地面积，落实了临时苫盖、洒水等防110、护措施，能够满足水保要求。综上所述，工程建设不存在水土保持制约性因素。3.2 建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价（1）本工程不存在深挖和高填段，从而减少了占地和地表扰动面积，符合水土保持的要求。（2）主体设计在控制投资的前提下尽可能地利用开挖方回填，无弃方，有效减少了水土流失，保护周边生态环境。（3）项目区属于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，无法避让，提高防治标准等级，在工程实际建设过程中通过严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺、采取了苫盖及洒水降尘措施等方法达到水土保持限制和约束性的规定。3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司41111、综上所述，工程建设方案与布局符合水土保持要求。3.2.2 工程占地评价本工程占地面积 4.81hm2，其中永久占地 1.26hm2，临时占地 3.55hm2，占地类型为内陆滩涂、裸土地、农村道路从主体工程占地类型、占地面积、占地性质分析得出，在主体工程场地位置选择上，充分利用外部条件，尽量利用现有道路及既有设施，简化设计思路，最小占地为原则；在主体工程占地性质上，施工期间除主体工程永久占地外，尽量减少临时占地为原则。本项目在主体布置时充分考虑了地形、地质、水土流失、地物等因素的影响，最大限度地减少了对土地的占用，尽量减少对原地貌的破坏，使生态环境得到了一定程度的保护。综合工程占地类型、面积和占112、地性质等 3 个方面考虑，工程不存在水土保持制约性因素，占地合理可行。3.2.3 土石方平衡评价沟道清淤工程开挖土方主要用于周边乡村道路和临时便道的铺垫，不产生弃方，并对河道临时占地区域布设了土地整治措施。谷坊工程开挖土方大部分用于谷坊基础回填，一部分用于河道两侧下切塌陷区域的填筑，不产生弃土。施工道路和施工营地开挖的土方直接进行回填利用，在施工过程中，通过土方调配，尽量进行余方利用。通过查阅主体设计资料及现场查勘计算，该项目工程建设土石方挖方总量21069m3，填方 21069m3，区间调运 10669m3，无借方，无弃方。工程设计最大限度提高了废方利用。工程建设土石方调配工序合理，组织可行113、，土石方平衡最大限度利用了弃渣，符合水土保持要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置评价本项目所需砂石料通过购买所得，外购料产生的水土流失责任由料场负责，不纳入本项目。外购商品料场均有合法开采手续，质量也能满足工程要求。从占地角度考虑，选择商品料场有利于项目区的水土保持，但要在采购合同中明确水土流失防治责任，且在施工中要按需、按时采购，防止无计划多购、早购，造成不必要的弃方或堆存时间。3.2.5 弃土场设置评价土石方挖方总量 21069m3，填方 21069m3，区间调运 10669m3，无借方，无弃方，不设弃渣场，符合水土保持要求。3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司423.2.6 施工方114、法与工艺评价（1）施工条件方面，项目施工达到“四通一平”的基本要求；建设所需材料就近购买；工程用水可利用沟道抽取河水，可满足生产用水需求；项目区农用电网遍布，不足部分采用采油机发电。（2）施工道路就近利用现有乡村道路，在乡村道路不能完全到达时，建筑材料的运输利用新建施工便道，尽可能减少了扰动地表面积，符合水土保持要求。（3）施工工艺方面，工程根据项目区内各个功能单元的不同性质，分头施工，统一规划，大大减少交叉、重复的工程量；项目区施工交通、排水、通风、用电条件良好。（4）汛期施工根据主体设计，本项目在汛期不施工，可避免汛期施工造成的水土流失。综上所述，主体工程施工条件优越，施工布置、施工时序、115、施工工艺合理可行，有利于减少水土流失，施工临时措施不够完善，方案进行重点补充。3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价为了在项目区形成全面、有效、系统的水土流失防治体系，本方案在对主体工程中具有水土保持功能工程分析与评价的基础上，充分利用主体工程中具有水土保持功能工程的防护作用，进行水土保持防护措施的补充设计，完善水土流失综合防治体系，以有效预防、控制和防治项目建设及运行造成的水土流失，避免重复设计。3.2.7.1 水土保持工程界定的原则（1）主导功能原则：以防治水土流失为主要目标的工程，其设计、工程量、投资应纳入水土保持设计中；以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，116、其设计、工程量、投资不纳入水土保持设计中，仅对其进行水土保持分析与评价。（2）责任区分原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后将归还当地群众或政府，基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围的各项防护措施作为水土保持工程，计入水土保持设计。（3）试验排除原则：对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按破坏性试验原则进行排除。假定没有这些工程，在没有受到土壤侵蚀外营力的同时，主体设计功能仍旧可以发挥作用的，此类工程即可看作以防治土壤侵蚀为主要目标，应算做水土保持工程，计入水土保持设计。3.2.7.2 主体工程设计的水土保持分析3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司43117、主体工程在设计理念上贯穿了环境保护意识，降低土地扰动，项目建设间接体现了保护环境的要求。从水土保持角度评价，主体工程设计中的部分措施在发挥主体工程所应有的功能和保障主体工程安全的同时，具备一定的水土保持功能，具体分析评价如下：（1）谷坊工程区1）谷坊主体工程设计在沟道内布设 26 座浆砌石谷坊，抬高侵蚀基准，防止沟底下切和沟岸扩张，并使沟道坡度变缓且抬高沟床，稳定山坡坡脚；减小山洪流速，减轻山洪或泥石流危害，坚固的永久性谷坊群有防治泥石流的作用；拦蓄泥沙，使沟底逐渐台阶化，进一步减少水土流失。该措施具有较好的水土保持功能，但其建设或防护目的是以主体工程需要及运行安全为主的，在本方案中只进行水土118、保持分析，不界定为水保方案中的水土保持工程。2）消力池主体工程设计在谷坊下游溢流口处布设消力池，减小下泄水流的冲刷，消除消除下泄水流的多余能量，有效防治水土流失。该措施具有较好的水土保持功能，但其建设或防护目的是以主体工程需要及运行安全为主的，在本方案中只进行水土保持分析，不界定为水保方案中的水土保持工程。3）生态格网护岸主体工程设计护坡谷坊下游铺设 5m 宽格宾石笼护底，以提高沟底抗冲性能，防止基础冲刷。该措施具有较好的水土保持功能，但其建设或防护目的是以主体工程需要及运行安全为主的，在本方案中只进行水土保持分析，不界定为水保方案中的水土保持工程。4）土地整治主体工程设计谷坊工程区施工结束后119、，对谷坊两侧施工扰动区域进行土地整治，整治面积 0.46hm2，该措施具有较好的水土保持功能，能够满足防治水土流失要求，界定为水土保持措施，并计列投资。（2）沟道清淤工程区1）沟道清淤3 项目水土保持评价XX管理咨询有限公司44本项目沟道清淤 2.3km，清理谷坊之间的沟道淤积物理，保证谷坊的库容，沟道清淤虽然具有水土保持功能，但是其主要为主体服务，故不界定为水土保持工程。2）土地整治主体设计沟道清淤完成后对扰动区域进行土地整治，主要采用机械进行坑凹回填，夯实基础，全面平整，共计土地整治面积 3.02hm2。该措施具有较好的水土保持功能，能够满足防治水土流失要求，界定为水土保持措施，并计列投资120、。按照上述水土保持工程界定的原则，以及对主体工程设计的具有水土保持功能工程的分析评价，界定为水土保持工程且纳入本方案水土保持防护体系见表 35。表 35主体工程设计的具有水土保持功能工程数量统计表防治分区防治分区措施类型措施类型工程名称工程名称单位单位数量数量投资（万元）投资（万元）谷坊工程区工程措施谷坊管理带土地整治hm20.460.70沟道清淤工程区工程措施河道土地整治hm23.024.61合计5.314 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司454 水土流失分析与预测水土流失分析与预测的目的在于根据工程建设特点及所在区域的水土流失特点，采用科学合理的预测方法，分析工程在建设过程中可能损坏121、水保设施的数量、扰动地表面积，弃土弃渣的来源、数量、堆放方式、地点及占地面积等，结合当地水土流失特征，进行综合分析可能产生水土流失的部位、环节和时段。对可能造成水土流失的形式、强度、数量、危害等做出预测评价，为制定水土流失防治措施的总体布局和各单项防治措施设计提供依据。4.1 水土流失现状永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程建设项目位于永靖县杨塔乡境内，地貌类型主要由中高山、中低山、丘陵区和河谷盆地组成，区内多为黄土覆盖，呈现黄土梁峁地貌，这是该县水土流失侵蚀沟的发源地。加之本区气候较为干旱，蒸发强烈，蒸发量是降水量的 5.2 倍；降水较少，且年内分布不均，集中在汛期 7、8、9 三个月内的降雨量约122、占全年的 60%以上，多为短历时强降雨。引起和加剧水土流失的成因主要是植被稀少、土壤抗蚀性较差、暴雨集中等自然因素和不合理的人为活动等。本项目区在甘肃水土保持规划中属于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，水土流失类型主要以水力侵蚀为主。根据甘肃省水土保持监测公报，项目所在永靖县侵蚀面积 832.48km2，其中轻度侵蚀 444.14km2，占总侵蚀面积的 53.35%；中度侵蚀面积 229.21km2，占总侵蚀面积的 27.53%；强烈侵蚀面积 109.09km2，占总侵蚀面积的13.10%；极强烈侵蚀面积 40.14km2，占总侵蚀面积的 4.82%；极强烈侵蚀面积 9.9km2，占总侵123、蚀面积的 1.2%。永靖县土壤侵蚀分级及面积统计见表 41。表 41项目所在区域水土流失现状表行政区划行政区划水土流失水土流失面积面积侵蚀程度侵蚀程度轻度轻度中度中度强烈强烈极强烈极强烈剧烈侵蚀剧烈侵蚀永靖县面积（km2）832.48444.14229.21109.0940.149.9百分比（%）10053.3527.5313.104.821.2根据甘肃省水土保持规划（2016-2030 年）、甘肃省水土保持功能区划、甘肃省水土流失防治规划 等资料，项目区土壤侵蚀模数背景值取值约为 4100t/km2a，侵蚀强度为中度。依据土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007），项目区容许土壤流失量按 1124、000t/（km2a）计算。4.2 水土流失影响因素分析4 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司464.2.1 水土流失的影响因子水土流失的影响因素主要有自然因素和人为因素，自然因素主要是降雨、大风等气象因素、地貌和地面组成物质等（包括土壤和植被）。（1）气象因素：项目区属大陆性半干旱气候，特点是山地高寒缺水而谷地温暖干旱，降水少，且年内分布不均匀，日照丰富，降雨多集中在夏季。极端最高气温 43.5，极端最低气温-18.2，年平均气温 10.1，最热月平均温度 18.4，最冷月平均温度-7.2；年降水量 327.7mm，日最大降水量 96.8mm，年平均蒸发量 1689.1mm；降水主要集中125、在 7-9 月份，占全年降水量的 70%-80%。降水量年内变化较大，是形成区内水土流失的主要原因。本项目施工工期在 611 月，工程施工过程不可避免的跨过雨季，降雨产生的地表径流对施工扰动区松散物的冲刷能力成倍增加，是造成新增水土流失的主要原因；另外施工过程中不可避免遇到大风天气，大风天气使尘土飞扬，造成水土流失。（2）地貌：工程区大寺沟流域地处青藏高原与黄土高原的交汇地带，属砂岩基座、黄土沟壑地貌类型，地形多变，地表受冲沟侵蚀下切强烈，沟谷深切、狭窄，岸坡陡立，山顶尖棱，呈山高谷深、峰林式丹霞地貌形态。地形高低起伏变化较大，存在一定的水土流失。（3）植被：植被是抑制侵蚀的主要因子，植被减缓126、降雨打击力，调节地表径流，改良土壤，固结土体，提高土壤抗蚀力。植被条件的好坏直接关系着项目区内的水土流失状况。工程区植被类型属半漠草原地带类型，林草植被覆盖率约 30%，遇到短历时暴雨时易形成地表径流从而造成土壤侵蚀。因此，在工程建设过程中减少对地表植被的破坏对控制新增水土流失来说就显得尤为重要。（4）土壤：项目区表层多为裸露的砂砾石和河道常年累计的淤泥，粘结性弱。由于项目建设破坏了原土壤结构，造成土壤侵蚀能力下降，加速了施工扰动面侵蚀的速度。（5）人为因素：水土流失作为一种自然现象，其成因除地质、地貌、降水、土壤、植被等自然因素外，人类不合理的活动往往加剧这一现象在范围上的扩展和强度上的增加127、。在开发建设项目在施工过程中，如果监督不力，施工单位无序地乱挖乱弃，破坏植被，形成大量弃渣流失，加剧了原地貌土壤侵蚀强度。为此，在建设过程中必须加强管理，控制人为破坏，严格按本方案确定的防治责任范围施工。4.2.2 工程建设产生的水土流失影响分析（1）工程建设期水土流失影响分析4 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司47在工程建设期由于谷坊工程、沟道清淤工程、施工便道和弃渣场区等土方开挖、回填、土方转运等施工活动，对原有地表地形地貌、土壤植被及水土保持设施进行了扰动，降低了表层土壤的抗冲性，造成水土流失。开挖的土石方因受降雨、大风的影响，易产生水土流失。本工程扰动原地貌、损坏土地面积为 4.128、81hm2，按照按占地类型划分为内陆滩涂4.29hm2，裸土地 0.08hm2、农村道路 0.44hm2。工程建设土石方挖方总量 21069m3，填方 21069m3，无借方，无弃方。（2）自然恢复期水土流失影响分析在自然恢复期，谷坊、消力池硬化及建筑物部位基本不会再产生水土流失。而对于采用土地整治、植草绿化进行防护及未采取防治措施仅依靠自然恢复的一些区域，由于自然恢复周期较长，采取的措施发挥其水土保持功能非常缓慢，受降雨径流冲刷、大风吹蚀，仍会有水土流失发生。但随着自然恢复，地表覆盖度增加，水土流失将会逐渐得到控制。4.3 水土流失量预测4.3.1 预测单元水土流失预测单元应遵循以下原则：（129、1）同一预测单元的地形地貌、扰动地表的物质组成相同；（2）同一预测单元扰动地表的形成机理与形态相同；（3）同一预测单元土地利用现状基本一致；（4）同一预测单元主要土壤侵蚀因子应基本一致。根据该项目所处的地域和项目建设特点以及水土流失预测单元划分原则，本方案水土流失预测单元划分为谷坊工程区、沟道清淤工程区、施工便道区及施工营地区 4 个预测单元。4.3.2 预测时段本工程属新建建设类项目，依据开发建设项目水土保持技术规范，并结合本项目主体工程进度安排，本工程分建设期、自然恢复期 2 个时段分别进行预测。根据主体工程的施工进度安排，结合产生水土流失的季节，以最不利的时段合理确定各单项工程的预测时段130、。由于当地水土流失的主要类型为水力侵蚀，所以，扰动期超过当年雨季长度的按 14 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司48年计算，不超过当年雨季长度的按占其长度的比例计算，预测时段的单位为年。根据主体工程进度安排，工程计划 2021 年 6 月开工，预计于 2021 年 12 月完工，工程建设期 7个月。施工期时间横跨整个雨季，因此，施工期预测时间按 1.0a 进行计算。各单项工程完工后即进入自然恢复期，项目区降雨量匮乏，结合项目区的地形、施工扰动程度以及土壤等其它自然条件，经综合分析将自然恢复期取 5a。各预测单元预测时段划分见表 42。表 42不同预测单元预测时段及预测年限划分预测单元预测131、单元预测时段预测时段施工期施工期自然恢复期自然恢复期面积（面积（hm2）时间（时间（a）面积（面积（hm2）时间（时间（a）谷坊工程区1.261.00.465.0沟道清淤工程区3.031.03.035.0施工便道区0.441.00.445.0施工营地区0.081.00.085.0合计4.813.79注：施工期面积为土建施工期扰动面积；自然恢复期面积为扣除硬化及建筑物占压后的面积，所有面积均按投影面积计列。4.3.3 土壤侵蚀模数4.3.3.1 预测方法（1）原地貌土地、植被损坏预测通过查阅主体工程设计文件，现场调查，对主体工程、临时工程以及配套的服务设施在建设期扰动地表、占压土地与损坏植被面积132、分别进行量算、统计、分析。（2）损坏其他水土保持设施的面积及数量的预测根据主体工程设计报告，结合现场调查，对主体工程建设毁坏的水土保持设施情况进行测量、统计。（3）弃土、弃渣量和占地面积的预测弃（土）渣包括主体工程建设及沟渠、城镇村道路开挖的建筑弃渣以及临时堆土，以及施工建设过程中的开挖和建设用料的废弃部分，根据土石方流向平衡分析确定；根据主体工程设计报告，结合现场调查，对主体工程建设毁坏的水土保持设施情况进行测量、统计。（4）可能造成的新增水土流失量的预测方法4 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司49可能造成新增的土壤流失量预测包括原地貌土壤侵蚀量、土建施工期土壤流失量、自然恢复期的土壤133、流失量 3 部分。扰动后可能产生土壤流失量的预测，只对建设范围内的扰动面积进行预测，对未产生扰动的区域不进行预测。在自然恢复期，预测范围为扣除永久建筑物和硬化区域后仍然可能产生水土流失的区域。土壤流失量预测采用数学模型法。扰动后土壤流失量预测公式：不同时段土壤流失量按下式计算：ikikniikTMFW121新增土壤流失量按下式计算：ikikniikTMFW121式中：W土壤流失量，t；W新增土壤流失量，t；Fji某时段某单元的预测面积，km2；Mji某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km2a；Tji某时段某单元的预测时间，a；Mji某时段某单元新增土壤侵蚀模数，t/km2a，只计正值，负值按零计134、；i预测单元，i=1，2，3，n-1，n；j预测时段，j=1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期。4.3.3.2 原地貌土壤侵蚀模数背景值的确定根据 甘肃省悬移质泥沙多年平均年侵蚀模数图、甘肃省水土保持监测公报、甘肃省水土保持规划（2016-2030 年）、甘肃省水土保持功能区划、甘肃省水土流失防治规划，以及项目区附近开发建设项目历次执法监督检查中的统计数据，通过类比分析，结合项目区林草覆盖率、降水、地形地貌、土壤植被等自然特征及水土流失现状及防治情况，经实地勘察和类比分析，确定原地貌不同地类土地的水土流失侵蚀模数见表 43。4 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司50表 43水土流失135、背景值项目项目土地利用现状土地利用现状内陆滩涂内陆滩涂裸土地裸土地农村道路农村道路侵蚀强度中度中度中度侵蚀模数（t/km2.a）250050002500500025005000水力侵蚀（t/km2.a）420036003200按各分区面积加权平均计算的项目区土壤侵蚀模数背景值为 3160t/（km2a），侵蚀强度为中度，见表 44。表 44不同预测单元原地貌平均土壤侵蚀模数分析计算表防治分区防治分区占地类型及面积（占地类型及面积（hm2）合计合计侵蚀模数侵蚀模数（t/km2a）修正后修正后侵蚀模数侵蚀模数（t/km2a）内陆滩涂内陆滩涂裸土地裸土地农村道路农村道路侵蚀模数侵蚀模数（t/km2a136、）420036003200谷坊工程区1.261.2642004200沟道清淤工程区3.033.0342004200施工便道区0.440.4432003200施工营地区0.080.0836003600合计4.290.080.444.81409941004.3.3.3 扰动后土壤侵蚀模数值确定项目区扰动后土壤侵蚀模数的确定是按规范要求由原地貌侵蚀模数乘以加速侵蚀系数。本项目区加速侵蚀系数是按工程建设过程中不同的分项工程对地表、植被的扰动程度不同，确定其加速侵蚀系数不同。根据黄委会天水水土保持科学试验站、甘肃省水土保持科学研究所、天水市水土保持工作总站等单位的研究资料，结合本项目占地特点、扰动特点等137、，综合分析确定该地区扰动后土壤侵蚀模数一般为原地表土壤侵蚀模数的35 倍，确定其土壤侵蚀模数在 1230020500t/km2.a 之间，并进行适当修正，扰动后土壤侵蚀模数 1230016500t/km2.a。4.3.3.3 自然恢复期土壤侵蚀模数的分析确定工程土建施工结束，进入自然恢复期，硬化区域不再产生土壤流失，其它区域已处于自然恢复期。该阶段可能产生的土壤流失量预测采用现场调查法计算确定，通过相近区域自然恢复状况调查，分析确定各预测单元土壤侵蚀模数。4 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司51表 45各防治分区土壤侵蚀模数预测表防治分区防治分区土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数t/（km2a）施138、工期施工期自然恢复期自然恢复期谷坊工程区126004450沟道清淤工程区126004450施工便道区96004230施工营地区1080042804.3.4 预测结果根据前述水土流失预测方法，结合确定的预测参数，经分析预测，本方案原地貌水土流失量为 974t，扰动后水土流失量为 1429t，新增水土流失量为 455t。其中在施工期内可能造成水土流失量为 591t（占总流失量的 41.38%），新增水土流失量 394（占新增流失量的 86.64%）；自然恢复期内可能造成水土流失量为 838t（占总流失量的 58.62%），新增水土流失量 61t（占新增流失量的 13.36%）。由于各项目区施工期时139、间较短，只有1.0 年，而自然恢复期为 5 年，将自然恢复期换算成 1.0 年所产生的水土流失量（17.06t）进行比较，自然恢复期侵蚀量远远小于施工期（168t）。因此，施工期是防治水土流失的重点时段。表 46扰动后新增土壤流失量预测表预测预测单元单元预测时段预测时段土壤侵蚀土壤侵蚀背景值背景值（t/km2a）扰动后侵扰动后侵蚀模数蚀模数（t/km2a）侵蚀面侵蚀面积积（hm）侵蚀时侵蚀时间（间（a）背景流背景流失量失量（t）预测流预测流失量失量（t）新增流新增流失量失量（t）谷坊工程区施工期4100126001.261.052159107自然恢复期410044500.245.049534小140、计101212111沟道清淤工程区施工期4100126003.031.0124382258自然恢复期410044503.035.062167453小计7451056311施工便道区施工期410096000.441.0184224自然恢复期410042300.445.090933小计10813527施工营地区施工期4100108000.081.0395自然恢复期410042800.085.016171小计20266合计97414294554 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司52从整个项目区着眼，在预测期内谷坊工程区新增水土流失量 111t，占整个项目区新增土壤流失量的 24.46%；沟道清141、淤工程区新增水土流失量 311t，占整个项目区新增土壤流失量的 68.26%；施工便道区新增水土流失量 27t，占整个项目区新增土壤流失量的5.95%；施工营地区新增水土流失量 6t，占整个项目区新增土壤流失量的 1.34%。因此，沟道清淤工程区、谷坊工程区是防治水土流失的重点区域。4.4 水土流失危害分析本工程在建设期若不采取水土保持防治措施，将对工程及周边的水土资源及自然环境带来不利影响，甚至危及项目的安全运行。其危害主要表现在：（1）破坏水土资源项目建设导致扰动土地，使水土流失加剧，土壤有机质流失，土壤结构遭到破坏，土壤有机物含量降低。同时土壤中动物、微生物及它们的衍生物数量也大大降低，142、从而影响立地条件，土地的保水能力减弱。（2）影响行洪、诱发内涝项目区年均降雨量较大，且降雨较集中。由于项目建设过程中破坏了原地貌状态、植被遭到破坏，从而极易诱发水土流失；其开挖、回填等施工活动，对原有坡面排水系统造成不同程度的破坏。施工中临时堆土得不到及时有效的防护治理，在降雨径流作用下，泥沙直接汇入附近沟渠，最终进入河道，诱发内涝。（3）影响周边居民生活流失的泥沙在径流的挟带下可能掩埋附近道路等，影响居民生活，严重的水土流失甚至危及到公路沿线居民的财产及人身安全。（4）影响生态环境随着项目建设的进行，项目区土地被占压，植被遭损坏，区域生态环境质量降低。若工程开挖及填筑的裸露面不采取相应的防护143、措施，对周围的景观将形成破坏，对当地的生态环境建设不利。（5）影响项目的正常运行本项目的建设扰动了原地貌，对土石方开挖回填，产生了新的坡面、断面，使地貌形态发生了改变，破坏了地表稳定，容易引发水土流失，危沟道行洪安全。（6）产生滑坡、泥石流等风险项目建设损坏原地貌而产生的大量裸露地表，工程填筑形成的松散边坡等，在雨季如遇强暴雨，将引发大量新增地质灾害，尤其是滑坡、泥石流灾害，对沿线基础设施损4 水土流失分析与预测XX管理咨询有限公司53坏巨大，直接造成生命财产的重大损失。因此，必须及时编制水土保持方案，根据不同情况采取有效的、切实可行的预防和治理措施，防止水土流失进一步扩大，将本工程产生的水土144、流失量降到最低限度。4.5 指导性意见（1）水土保持工程施工进度安排根据预测结果，沟道清淤工程区、谷坊工程区是新增水土流失最严重的区域，工程施工期是新增水土流失最严重的时期。沟道清淤工程区、谷坊工程区及临时堆土应加强水土保持工程防护措施或临时防护措施。施工期应尽量避开大风、暴雨天气，难以避开时加强此时段的防止风蚀的临时防护措施；在各施工区，水土保持防治措施结合主体工程施工进度安排，及时分期、分批实施。（2）雨季、大风季节施工应采取临时洒水、临时覆盖措施。（3）根据预测结果，建设期是新增水土流失较严重的时期，建议在施工过程中优化主体工程施工进度安排，有效缩短产生水土流失时段。（4）根据水土流失危145、害分析与评价，建设单位应严格按照本水保方案执行。5 水土保持措施XX管理咨询有限公司545 水土保持措施5.1 防治区划分5.1.1 防治区划分原则（1）各区之间应具有显著差异性；（2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似；（3）根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级；（4）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；（5）各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。5.1.2 防治区划分结果根据防治区划分原则和工程建设特点、施工工146、艺特征、水土流失特点确定水土流失防治分区。据此，本方案将项目区划分为谷坊工程区、沟道清淤工程区、施工便道区及施工营地区 4 个防治分区。详见表 51。表 51水土流失防治区划分一览表编号编号防治分区防治分区占地（占地（hm2）防治项目防治项目防治内容防治内容1谷坊工程区1.26谷坊、消力池、格宾笼及谷坊管理带谷坊、消力池、格宾笼基础开挖及谷坊管理带扰动产生水土流失。2沟道清淤工程区3.03沟道清淤区域沟道清淤过程中土方开挖、回填及土石方转运等产生的水土流失。3施工便道区0.44临时施工便道临时便道施工、车辆行驶等产生的水土流失。4施工营地区0.08施工临时设施材料堆放场地、临时房屋建筑、办公用147、房及其他必要的施工临时设施人员活动等造成的水土流失。合计4.815.2 措施总体布局5.2.1 防治措施措施布设原则根据项目建设过程新增水土流失的时空分布以及可能造成的水土流失危害预测评价，防治方案在全面贯彻方案编制指导思想的前提下，突出以下防治原则。（1）因害设防原则5 水土保持措施XX管理咨询有限公司55坚持因地制宜，因害设防，技术可靠，经济合理，防治效果有效可行的原则。遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系。（2）预防措施先行，最小扰动原则首先需合理安排工期，强化管理、监理和监督，做148、好施工期水土流失的预防和控制工作。尽量减少破坏地表面积，优化土石方的平衡方案，提高土、砂、石料利用率。同时本项目在施工中必须保证最小扰动原则，尽可能少的破坏原有地貌，维持生态景观的相对稳定性。（3）永久防护和临时防护并行原则在施工过程中加强砂、土、石等建筑材料的挡护、覆盖，减少施工过程中造成人为水土流失，以确保临时性防治措施与主体防治措施的衔接，达到控制新增水土流失的目的。（4）符合当地实际情况的原则考虑项目区实际情况，道路区、施工营地等区域进行土地的平整、植被恢复，达到保护地表，防治水土流失，改善生态环境的目的。（5）环境效益和社会效益为主原则根据项目区的自然条件特点，以环境改善和社会效益为149、主，从改善项目周边生态环境的目的出发，筛选经济合理的设计方案。（6）“三同时”原则水土保持设施建设实施进度应与主体工程相一致，同时施工、同时投入使用，确保新增水土流失得到有效防治。5.2.2 水土流失防治措施体系依据上述原则，结合主体工程布局和主体工程建设情况，在水土流失防治分区的基础上，水土保持防治措施的总体布局如下（详见图 5.1）。5 水土保持措施XX管理咨询有限公司56注：*为主体已有水土保持工程图 5.1水土流失防治措施总体布局体系框图防治措施体系谷坊工程区土地整治*工程措施植物措施撒播草籽洒水降尘临时措施土地整治工程措施植物措施撒播草籽洒水降尘临时措施施工便道区沟道清淤工程区土地整150、治*工程措施防尘网苫盖临时措施施工营地区工程措施土地整治植物措施撒播草籽临时措施洒水降尘5.2.3 水土流失防治措施总体布局（1）谷坊谷坊工程区工程区主体工程设计谷坊工程区施工结束后，对谷坊两侧施工扰动区域进行土地整治；本方案新增施工结束后对谷坊两端边坡施工扰动区域进行撒播草籽，促进自然恢复；施工过程中对谷坊工程区采取洒水降尘措施，以控制扬尘，减少水土流失。（2）沟道清淤沟道清淤工程区工程区主体设计沟道清淤完成后对扰动区域进行土地整治，主要采用机械进行坑凹回填，夯实基础，全面平整，方案新增对沟道清淤工程施工开挖土方进行防尘网苫盖。（3）临时便道临时便道区区工程措施：方案设计施工结束后对施工便道151、扰动区进行土地整治；本方案设计施工5 水土保持措施XX管理咨询有限公司57便道土地整治结束后进行撒播草籽，种草绿化，促进自然恢复。方案补充设计施工过程中对施工便道进行洒水降尘措施，以控制并减少水土流失。（4）施工营地区施工营地区工程措施：本方案主要补充施工营地土地整治措施；施工营地土地整治结束后进行撒播草籽，种草绿化，促进自然恢复；施工过程中洒水措施，以减少扬尘，控制水土流失。5.3 分区措施布设5.3.1 谷坊工程区（1）工程措施土地整治（主体已列）：主体工程设计谷坊工程区施工结束后，对谷坊两侧施工扰动区域进行土地整治，整治面积 0.46hm2，该措施具有较好的水土保持功能，能够满足防治水土152、流失要求，界定为水土保持措施，并计列投资。（2）植物措施种草绿化（方案新增）：方案设计对谷坊两端边坡施工扰动区域进行撒播草籽促进自然恢复，草种选择扁穗冰草，播种密度 60kg/hm2，共计绿化面积 0.15hm2，需扁穗冰草 9.0kg。（3）临时措施洒水（方案新增）：施工过程中，难免遇到大风天气，易产生扬尘，造成水土流失。本方案设计在施工过程中对谷坊工程区采取洒水降尘措施，以控制扬尘，减少水土流失。方案设计单次撒水量 20m3/hm2，每 1 天洒水一次，洒水面积约 0.46hm2，共洒水 828m3。实际施工过程中，可根据实际天气状况进行调整。5.3.2 沟道清淤工程区（1）工程措施土地整153、治（主体已列）：主体设计沟道清淤完成后对扰动区域进行土地整治，主要采用机械进行坑凹回填，夯实基础，全面平整，共计土地整治面积 3.02hm2。该措施具有较好的水土保持功能，能够满足防治水土流失要求，界定为水土保持措施，并计列投资。（2）临时措施防尘网苫盖（方案新增）：沟道清淤工程施工开挖土方短期暂存堆放在河道两侧，5 水土保持措施XX管理咨询有限公司58本方案设计对沟道清淤土方进行防尘网苫盖，并采用块石压边，估算裸露面防尘网苫盖8900m2。5.3.3 施工便道区（1）工程措施碎石压盖（方案新增）：方案设计施工过程中沟道清淤产生的部分碎石运输至施工便道区，进行施工便道路面的铺垫，碎石压盖厚度平154、均 30cm，碎石压盖面积 0.44hm2，共计碎石量 1320m3。（2）植物措施种草绿化（方案新增）：方案设计施工结束后对便道土两侧边坡区域进行撒播草籽，促进自然恢复，草种选择扁穗冰草，播种密度 60kg/hm2，共计绿化面积 0.13hm2，需扁穗冰草 7.8kg。（3）临时措施洒水降尘（方案新增）：施工过程中，难免遇到大风天气，易产生扬尘，造成水土流失。本方案设计在施工过程中对施工便道采取洒水降尘措施，以控制扬尘，减少水土流失。方案设计单次撒水量 20m3/hm2，每 1 天洒水一次，洒水面积约 0.44hm2，共洒水1848m3。实际施工过程中，可根据实际天气状况进行调整。5.3.4155、 施工营地区（1）工程措施土地整治（方案新增）：本方案设计施工结束后对施工营地扰动区进行土地整治，恢复原地貌。主要采用机械进行坑凹回填，全面平整，共设计土地整治 0.08hm2。（2）植物措施种草绿化（方案新增）：方案设计施工营地土地整治恢复后，进行撒播草籽绿化，草种选择扁穗冰草，播种密度 60kg/hm2，共计绿化面积 0.08hm2，需扁穗冰草 4.8kg。（3）临时措施洒水降尘（方案新增）：施工过程中，难免遇到大风天气，易产生扬尘，造成水土流失。本方案设计在施工过程中采取洒水降尘措施，以控制扬尘，减少水土流失。方案设计单次撒水量 20m3/hm2，每 1 天洒水一次，洒水面积约 0.04156、hm2，共洒水 168m3。实际施工过程中，可根据实际天气状况进行调整。5.3.5 防治措施数量5 水土保持措施XX管理咨询有限公司59措施量汇总见表 52。表 52防治措施工程量汇总表防治分区防治分区措施类型措施类型工程名称工程名称单位单位数量数量备注备注谷坊工程区工程措施谷坊管理带土地整治hm20.46主体已列植物措施撒播草籽绿化hm20.15方案新增草籽扁穗冰草kg9.0临时措施洒水降尘m3828沟道清淤工程区工程措施河道土地整治hm23.02主体已列临时措施防尘网苫盖m28900方案新增施工便道区工程措施土地整治hm20.44方案新增机械整治0.44hm2植物措施撒播草籽绿化hm20.157、13方案新增草籽扁穗冰草kg7.8临时措施洒水降尘m31848施工营地区工程措施土地整治hm20.08方案新增，机械整治0.08hm2植物措施撒播草籽绿化hm20.08方案新增草籽扁穗冰草kg4.8临时措施洒水降尘m31685.4 施工要求5.4.1 工程措施土地整治：施工迹地施工结束之后，对谷坊管理带扰动区域、沟道清淤施工扰动区域、施工营地及施工道路进行土地整治，主要采用机械进行坑凹回填，全面整地；对周边零星区域采用人工整治，人工整治采用铁锨在高低 30cm 范围内进行坑凹回填。5.4.2 植物措施种草：植草严格按杂物清运、场地平整、浇水、坪床、施入底肥、机械撒播、镇压覆盖、浇水、清理现场等158、施工工序进行施工，完工后交付管护。杂物清运：对场地进行细致的清理，除去影响植物生长的杂物，如大于 25mm 的砾石、树根、树桩和其它垃圾等。场地平整：采用机械耙耱，使其地形符合设计要求。机械不到的地段采用人工进行细致平整。5 水土保持措施XX管理咨询有限公司60浇水：在坪床之前对植草地段浇一次透水，对草种发芽非常有利。撒播：播种以撒播为主，选择人工或机械撒播，播撒均匀。播种选择在无风雨的天气播种。5.4.3 临时措施临时防护工程要求：施工期各种车辆、运输设备应固定行驶路线，不得任意开辟道路，减少对地面的扰动；明确标识场内交通道路的边界，规范车辆的行驶，减少对原地貌的扰动；不论是临时道路还是永久159、道路，宜采用砾石、卵石及碎石铺压路面，防止暴雨造成的危害。临时道路应采取洒水降尘措施；合理确定工程的施工期，尽量避免在雨季施工。施工单位在施工过程中，要做好临时堆土的临时防护措施，临时苫盖时，防尘网要绑牢实，防治被大风刮起。5.4.4 水土保持措施进度安排根据主体工程的工期，本方案各项防治措施实施进度安排见表 53。表 53水土保持措施进度安排表施工进度施工进度工程名称工程名称2021 年年56789101112主体工程主体工程谷坊工程区工程措施植物措施临时措施沟道清淤工程区工程措施临时措施施工便道区工程措施植物措施临时措施施工营地区工程措施植物措施临时措施主体工程：水土保持工程：6 水土保持160、投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司616 水土保持投资估算及效益分析6.1 投资估算6.1.1 编制原则及依据6.1.1.1 编制原则本水土保持方案投资估算编制，根据生产建设项目水土保持技术标准规定，项目划分、费用构成等依据开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定编写，工程单价主体工程已有的采用主体工程单价，不足部分采用水土保持工程估算定额、甘肃省水利水电建筑工程预算定额（2013 版）补充。投资估算价格水平年、主要材料价格、人工工资与主体工程相一致，价格水平年为 2021 年一季度。6.1.1.2 编制依据（1）国家计委、建设部计价格200210 号文工程勘测设计收费管理规定；（2）水161、利部水总200367 号关于颁发水土保持工程概（估）算编制规定和定额的通知；（3）中华人民共和国水利部水土保持工程概算定额（2003）；（4）建设工程监理与相关服务收费标准发改价格（2007）670 号；（5）甘肃省水利水电建筑工程预算定额（2013 版）；（6）关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法财综20148 号的通知；（7）甘肃省水利厅关于生产建设项目水土保持方案行政审批改革事项的通知甘水水保发2014259 号，2014 年 6 月 26 日；（8）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格（2015）299 号；（9）水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税162、计价依据调整办法的通知，水利部办公厅，办水总2016132 号；（10）甘肃省水利厅关于印发甘肃省水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知，甘肃省水利厅文件，甘水规计发2016260 号；（11）国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知发改价格20171186 号；（12）甘财税201914 号甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法（甘财税201914 号）；6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司（13）财政部税务总局关于调整增值税税率的通知（财税201832 号）62；（14）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办163、财务函2019448 号）；（15）永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程实施方案，XX设计有限公司，2021 年 4 月。6.1.2 编制说明及估算成果6.1.2.1 编制说明（1）编制方法水土保持投资概算费用由工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用、预备费、水土保持补偿费六部分构成。工程措施、植物措施、施工临时措施的单价先按相应费率及定额进行各项工程单价分析，再根据水土保持方案设计的工程量计算各项措施投资，其他临时工程按工程措施和植物措施投资的 2%编制（不含主体工程已列投资），独立费用、预备费、水土保持补偿费按有关规定计算。（2）基础单价和相关费率人工费：根据永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程实164、施方案，确定该项目工程措施、植物措施、施工临时工程人工工资平均为 7.36 元/工时。材料费：根据永靖县炳灵寺大寺沟防洪治理工程项目初步设计报告，施工用水 3.10 元/m3，施工用电 0.66 元/kWh，施工用风 0.15 元/m3，工程所需砂子 55.57 元/m3，卵石：42.63 元/m3，砾石：12.73 元/m3，42.5 级水泥 373.35 元/t，汽油 7683.88 元/t，柴油 6140.89 元/t，钢筋：4573.00 元/t，均采用主体工程价格。其他材料价格以 2021 年第一季度市场价格为依据，外购材料采用当地市场调查价加运杂费及采购保管费计算，苗木及草籽价格按165、当地苗圃的调查价加采保费计列。详见材料价格计算表。机械费：施工机械使用费采用水土保持工程概算定额中附录一施工机械台时费定额计算，并根据水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）对一类费用进行调整，机械台时费定额的折旧费除以1.13 调整系数，修理及替换设备费除以 1.09 调整系数。（3）水土保持措施单价措施单价采用水总200367 号水土保持工程概（估）算编制规定和定额进行编制。由直接工程费（由直接费、其他直接费和现场经费组成）、间接费（由企业管理费、财务费用和其他费用组成）、企业利润、税金组成。6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司6166、3直接工程费直接费：直接费由人工费、材料费和机械使用费组成。其他直接费：其他直接费包括冬季雨季施工增加费及其他费，费率见表 61。现场经费：现场经费费率见表 62。表 61其他直接费率表工程类别工程类别计算基础计算基础其他直接费率（其他直接费率（%）工程措施占直接费3植物措施占直接费2表 62现场经费费率表工程类别工程类别计算基础计算基础现场经费费率（现场经费费率（%）土石方工程占直接费4混凝土工程占直接费5植物措施占直接费4其他工程占直接费4间接费：各项措施间接费以直接工程费为计算基础，费率见表 63。表 63间接费费率表工程类别工程类别计算基础计算基础间接费费率（间接费费率（%）土石方工程167、占直接工程费4混凝土工程占直接工程费4.3植物措施占直接工程费3.3其他工程占直接工程费4.4企业利润：工程措施、施工临时工程企业利润均按直接工程费与间接费之和的 7%计取，植物措施企业利润按直接工程费与间接费之和的 5%计取。税金：根据水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号），工程措施、植物措施、施工临时工程均按直接工程费、间接费、企业利润之和的 9%计取。（4）独立费用建设管理费：按一至三部分之和的 2%计算，并与主体工程的建设管理费合并使用（不含主体工程已列投资）。水土保持监理费：本项目不开展水土保持监理。科研勘测设计费：按照国家计委、建设部168、计价格200210 号文工程勘测设计收6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司64费标准，并调整计算。水土保持监测费：本项目不开展水土保持监测。预备费：以第一、二、三、四部分费用合计为基数，费率按 6%计（不含主体工程已列投资）。水土保持补偿费根据国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知发改价格20171186 号和甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知（甘发改收费2017590 号）标准，补偿费按 1.4 元/m2计取。6.1.2.2 估算成果本项目水土保持总投资为 27.69 万元（其中主体已列投169、资为 5.31 万元，方案新增15.50）。其中：工程措施费 6.10 万元（主体已列 5.31 万元，方案新增 0.79 万元），植物措施费 2.40 万元（全部为方案新增），临时措施费 3.43 万元（全部为方案新增），独立费用 8.13 万元，基本预备费 0.89 万元，水土保持补偿费 6.73 万元。6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司65表 64水土保持方案投资估算总表单位：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称建安工建安工程费程费植物设施费植物设施费设备设备费费独立独立费用费用主体主体已列已列方案方案新增新增合计合计一第一部分工程措施6.10栽、种植费苗木及种子费5170、.310.796.101谷坊工程区0.700.700.702沟道清淤工程区4.614.614.613施工便道区0.670.670.674施工营地区0.120.120.12二第二部分植物措施2.300.102.402.401谷坊工程区0.960.041.001.002施工便道区0.830.030.860.863施工营地区0.510.020.540.54三第三部分施工临时工程3.433.433.43（一）临时防护工程3.363.363.361谷坊工程区0.400.400.402沟道清淤工程区1.981.981.983施工便道区0.890.890.894施工营地区0.080.080.08（二）其他临171、时工程0.070.070.07四第四部分独立费用8.138.138.131建设管理费0.130.130.132科研勘测设计费4.004.004.003水土保持监理费0.000.000.004水土保持监测费0.000.000.005水土保持设施验收报告费4.004.004.00一至四部分合计9.532.178.135.3114.6219.94五基本预备费0.890.89六水土保持补偿费6.736.73七水土保持总投资9.538.135.3122.2427.556 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司66表 65水土保持分部工程估算表序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量单172、价单价合计合计(万元万元)第一部分工程措施5.31一主体已列工程措施投资5.31（一）谷坊工程区0.70土地整治hm20.460.70（二）沟道清淤工程区4.61土地整治hm23.024.61二新增措施投资0.79（一）施工便道区0.67土地整治hm20.44152.620.67（二）施工营地区0.12土地整治hm20.08152.620.12第二部分植物措施5.31一新增措施投资5.31（一）谷坊工程区0.701栽植费0.460.70扁穗冰草hm24.612苗木种子费3.024.61扁穗冰草kg0.79（二）施工便道区0.671栽植费0.44152.620.67扁穗冰草hm20.122苗木种173、子费0.08152.620.12扁穗冰草kg2.40（三）施工营地区2.401栽植费1.00扁穗冰草hm20.962苗木种子费0.15639.190.96扁穗冰草kg0.046 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司67序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位数量数量单价单价合计合计(万元万元)第三部分施工临时工程3.43一临时防护工程3.36（一）谷坊工程区0.40洒水m3828483.570.40（二）沟道清淤工程区1.98防尘网苫盖m289002.231.98（三）施工便道区0.89洒水m31848483.570.89（四）施工营地区0.08洒水m3168483.570.08174、二其他临时工程%2.000.07表 66水土保持方案建设期独立费用汇总表序号序号费用名称费用名称编制依据及计算公式编制依据及计算公式金额（万元）金额（万元）一建设管理费按第一至第三部分合计的 2%计算，并与主体工程的建设管理费合并使用。0.13二科研勘测设计费根据市场价计列。4.00三水土保持设施验收报告编制费根据市场价计列。4.00合计8.13表 67施工机械台时费计算表机械名称机械名称推土机（推土机（74kW）洒水车（洒水车（4.0m3）定额号定额号10313037类费用（元）折旧费16.819.99修理费20.9311.45安拆费0.86小计38.6021.44类费用人工（7.36）元/175、工时17.669.57汽油（7.68）元/kg52.22柴油（6.10）元/kg65.08水（3.10）元/m3小计82.7561.79台时费合计（元/台时）121.3583.236 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司68表表 68主要材料预算价格汇总表主要材料预算价格汇总表序号序号名称及规格名称及规格单位单位预算预算其中其中备注备注价格价格原价原价运杂费运杂费采购及保管费采购及保管费（2.3%、1.1%）1汽油kg7.687.68主体工程价格2柴油kg6.146.14主体工程价格3电kwh0.660.66主体工程价格4水m33.103.10主体工程价格5风m30.120.12主体176、工程价格6砂子m355.5755.57主体工程价格7卵石m342.6342.63主体工程价格8砾石m312.7312.73主体工程价格9水泥 32.5t334.10334.1主体工程价格1042.5 级水泥t370.35370.35主体工程价格11防尘网m22.2320.20.03市场调查价12扁穗冰草kg49.4146.002.301.11市场调查价表 69水土保持措施单价汇总表序号序号工程名称工程名称单位单位其其中中合计合计人工费人工费 材料费材料费 机械费机械费其他其他直接费直接费现场现场经费经费间接费间接费企业企业利润利润税金税金1机械土地整治100m2152.62 138.755.1177、515.5386.223.214.284.588.332洒水100m3483.57 439.617.36310.1519.9110.1213.5015.8926.383撒播草籽hm2639.19 581.09 441.60 22.089.2718.5516.2225.39表 610水土保持补偿费计算表行政区划行政区划防治分区防治分区防治区面积占地（防治区面积占地（hm2）补偿费标准补偿费标准(元元/m2)合计（元）合计（元）永靖县谷坊工程区1.261.4017640沟道清淤工程区3.031.4042420施工便道区0.441.406160施工营地区0.081.401120小计4.8167340178、6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司696.2 效益分析6.2.1 水土流失治理度本项目水土流失防治责任范围面积为 4.81hm2，建设期内，本方案设计工程措施面积 3.80hm2，硬化及建筑物占压面积 0.58hm2。水土流失防治措施状况见表 611。表 611水土流失防治面积汇总表单位：hm2防治分区防治分区防治责任范围防治责任范围治理达标面积（治理达标面积（hm2）水土保持措施面积水土保持措施面积建筑物占压建筑物占压及硬化及硬化工程措施工程措施植物措施植物措施小计小计谷坊工程区1.260.460.150.610.58沟道清淤工程区3.033.023.02施工便道区0.440179、.320.130.45施工营地区0.080.080.08合计4.813.800.344.140.58经计算，按照方案设计的措施实施后，建设期水土流失治理度为 98.54%。项目区水土流失治理度计算见表 612。表 612项目区水土流失治理度计算表防治责任范围面积防治责任范围面积（hm2）水保措施达标面积水保措施达标面积（hm2）建筑物及硬化建筑物及硬化（hm2）水土流失治理度水土流失治理度工程措施工程措施植物措施植物措施合计合计4.813.800.344.140.5898.54%6.2.2 土壤流失控制比土壤流失控制比是指项目建设区内允许土壤流失量与治理后的平均土壤流失强度之比。本水土保持方案180、实施后，工程建设过程中各扰动部位水土流失均得到了一定治理，土壤侵蚀强度大幅度降低，具体分析见表 613。表 613土壤流失控制比分析表防治分区防治分区项目项目措施措施面积面积（hm2）侵蚀模数侵蚀模数（t/km2.a）治理后平均侵蚀治理后平均侵蚀模数（模数（t/km2.a）土壤流失土壤流失控制比控制比建设区主体工程、硬化主体工程治理面积0.58/11240.89工程措施土地整治3.801200植物措施撒播草籽0.361150扰动后未布设措施0.671400备注：允许土壤流失量 1000t/km2.a。6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司706.2.3 渣土防护率渣土防护率的定义：181、项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量占永久弃渣和临时堆土总量的百分比。本工程建设土石方挖方总量 21069m3，填方 21069m3，无借方，无弃方，土石方综合利用。实际施工过程中采取洒水降尘措施，并对沟道清淤开挖临时土方实施了防尘网苫盖措施，能够控制并减少施工过程中的水土流失。经综合分析本项目渣土防护率为95%。6.2.4 表土保护率本项目占地类型为内陆滩涂、裸土地、农村道路，不占用耕地、草地等，不具备表土剥离条件，本项目可不考虑表土保护率。6.2.5 林草植被恢复率及林草覆盖率本项目总占地 4.8hm2，可绿化面积为 0.38hm2，方案布设绿化措施面积为 0182、.36hm2（达标面积），根据生产建设项目水土保持技术标准（GB504332018），土地整治工程、水域及复耕等占地不进行绿化指标计算。由于本项目是沟道治理工程的特殊性，林草覆盖率未达到标准要求。因此，本项目林草植被恢复率为 94.74%，林草覆盖率为 7.48%。表 614林草植被恢复率及林草覆盖率分析表防治责任范围面积防治责任范围面积（hm2）植物措施面积植物措施面积（hm2）可恢复面积可恢复面积（hm2）植被恢复率（植被恢复率（%）植被覆盖率（植被覆盖率（%）4.810.360.3894.747.486.2.6 防治效果评估本项目水土保持方案落实后，可达到的防治效果评估见表 614。表 183、615设计水平年水土保持方案防治效果指标指标目标值目标值评估依据评估依据单位单位数量数量设计实设计实现值现值评估结果评估结果水土流失治理度90%水土流失治理达标面积hm24.6298.54%达到目标水土流失面积hm24.81土壤流失控制比0.80容许土壤流失量t/km2a10000.89达到目标治理后每平方公里年平均土壤流失量t/km2a1124渣土防护率92%实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量万 m32.0095.00%达到目标永久弃渣和临时堆土总量万 m32.11林草植被恢90植物措施面积hm20.3494.74%达到目标6 水土保持投资估算及效益分析XX管理咨询有限公司71复率可绿化面积h184、m20.38林草覆盖率22%植物措施面积hm20.367.48%达到目标项目区面积hm24.817 水土保持管理XX管理咨询有限公司727 水土保持管理7.1 组织管理为了水保方案的落实，项目建设单位要明确水土保持管理机构及其职责，建立健全水土保持管理的规章制度，建立水保工程档案，应及时向水土保持管理部门备案。工程建设与管理过程中，贯彻落实水土保持与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投产使用的“三同时”制度。要将水土保持工程纳入项目的建设管理中，并在设计、施工、验收等各个环节逐一落实，合同文件中应有明确的水土保持条款。7.2 水土保持施工施工单位在应熟读批复的水土保持方案，根据工程实际情185、况，落实各项水土保持措施。施工过程中，应明确水土流失防治责任范围，防止施工机械和人员对建设区以外的区域乱挖乱弃、乱压等行为，规范施工。7.3 水土保持监理水土保持监理是落实水土保持方案的重要措施，通过水土保持监理可以为有效防治水土流失提供质量保证，确保达到水土保持方案提出的防治目标，同时为水土保持竣工验收工作奠定基础。根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号），凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在 20hm2以上或者挖填土石方总量在 20万 m3以上的项目，应当配备具有水土保持专186、业监理资格的工程师；征占地面积在 200hm2以上或者挖填土石方在 200 万 m3以上的项目应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。本项目占地面积 4.81hm2，故可由主体监理单位代为监理。具体要求如下：承担水土保持监理工作的单位及人员根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。从事水土保持监理工作的人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书。水土保持监理实行总监理工程师负责制，根据项目特点设立现场监理机构，配备各专业监理人员，对水土保持设施建设进行质量、进度和投资控制。监理单位在监理过程187、中，应对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见，作为水土8 水土保持管理XX管理咨询有限公司73保持设施评估及验收的基础。对项目水土保持设施建立档案保存，做好影像资料等记录，一起存档保存。7.4 水土保持设施验收2017 年 9 月，国务院关于取消一批行政许可事项的决定（国发（2017）46 号）取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项，转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。工程完工后，在主体工程竣工验收前要进行水土保持设施专项验收。水土保持专项验收应按照水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知（水保201188、9172 号）的要求，验收组中应当至少有一名省级水行政主管部门水土保持方案专家库专家参加并签署意见，形成水土保持验收鉴定书，明确验收结论。水土保持工程验收后，应由项目法人或者移交管理单位负责对其进行后续管理与维护，运行管理维修费用从运行费用中列支。附件XX管理咨询有限公司74附表 1：单价分析表推土机平整场地单价分析计算表推土机平整场地单价分析计算表工作内容：推平。工程名称：推土机平整场地定额编号：01146定额依据：水土保持工程概算定额定额单位：100m2编号编号规格及名称规格及名称单位单位数量数量单价（元）单价（元）合价（元）合价（元）一直接工程费114.39（一）直接费106.901人工189、费工时0.707.365.152材料费15.53零星材料费%17.0091.3715.533机械费86.22推土机 74kw台时0.71121.3586.22（二）其他直接费%3.00106.903.21（三）现场经费%4.00106.904.28二间接费%4.00114.394.58三企业利润%7.00118.968.33四税金%9.00127.2911.46合计138.75洒水单价分析表洒水单价分析表工作内容：运水、洒水、空回。工程名称：洒水定额编号:公路概算定额 1-15-1单位：100m3序号序号工程名称工程名称单位单位数量数量单价（元）单价（元）合价（元）合价（元）一直接工程费361190、.04（一）直接费337.421人工费7.36人工工时1.007.367.362材料费310.15水m3100.003.10310.00其他材料费%2.007.360.153机械使用费19.91洒水车台时23.9383.2319.91（二）其他直接费%3337.4210.12（三）现场经费%4337.4213.50二间接费%4.4361.0415.89三企业利润%7376.9326.38四税金%9403.3136.30合计439.61附件XX管理咨询有限公司75植物措施单价分析计算表植物措施单价分析计算表工作内容：种子处理、人工撒播草籽、用耙、耱等方法、覆土工程名称：植播种草（扁穗冰草）定额编191、号：08057定额依据：水土保持工程概算定额定额单位：hm2编号编号规格及名称规格及名称单位单位数量数量单价（元）单价（元）合价（元）合价（元）一直接工程费664.50（一）直接费626.891人工费工时60.007.36441.602材料费185.29草籽（冰草）kg75.0049.41其他材料费%5.003705.82185.29（二）其他直接费%2.00626.8912.54（三）现场经费%4.00626.8925.08二间接费%3.30664.5021.93三企业利润%5.00686.4334.32四税金%9.00720.7564.87合计785.62单价分析表单价分析表工作内容：场内运输、铺设、搭接（针缝）工程名称：防尘网苫盖定额编号：03005定额依据：水土保持工程概算定额定额单位：100m2序号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）一直接工程费453.49(一)直接费431.901人工费83.80人工工时108.3883.802材料费348.10防尘网m21133.05344.65其他材料费%13.453机械费0.00(二)其他直接费%28.64(三)现场经费%312.96二间接费%4.4320.09三企业利润%733.15四税金%945.61合计552.34