1、 青阳县蓉城镇清泉岭村村庄规划青阳县蓉城镇清泉岭村村庄规划（20212035 年）年）（成果稿）（成果稿）青阳县蓉城镇人民政府青阳县蓉城镇人民政府 安徽富煌建筑设计研究有限公司安徽富煌建筑设计研究有限公司 二零二三年七月二零二三年七月 青阳县蓉城镇清泉岭村村庄规划青阳县蓉城镇清泉岭村村庄规划（20212035 年）年）文本文本 青阳县蓉城镇人民政府青阳县蓉城镇人民政府 安徽富煌建筑设计研究有限公司安徽富煌建筑设计研究有限公司 二零二三年七月二零二三年七月 目目 录录 第一章 规划总则.1 第一条 编制目的.1 第二条 规划原则.1 第三条 规划范围.1 第四条 规划期限.1 第五条 规划依据.2、2 第六条 法定效力.4 第七条 规划修改.4 第八条 成果解释.4 第二章 规划目标及策略.5 第九条 规划定位.5 第十条 人口规模预测.5 第十一条 规划指标.5 第三章 国土空间布局及用途管制.7 第十二条 村庄分类及规划指引.7 第十三条 国土空间总体布局.8 第十四条 永久基本农田和耕地保护规划.8 第十五条 国土空间规划分区.9 第十六条 国土空间用途管制规则.12 第四章 国土综合整治与生态修复.15 第十七条 农用地整理.15 第十八条 建设用地整理.15 第十九条 乡村生态保护修复.16 第五章 村庄风貌.18 第二十条 村庄整体风貌指引.18 第二十一条 建筑风貌指引.13、8 第六章 基础设施和公共服务设施.20 第二十二条 道路交通系统规划.20 第二十三条 公共服务设施规划.20 第二十四条 公用设施规划.21 第七章 产业空间引导.25 第二十五条 产业发展策略.25 第二十六条 产业空间布局.25 第八章 农村住房.26 第二十七条 宅基地布局.26 2 第二十八条 住房设计.26 第九章村庄安全和防灾减灾.27 第二十九条 消防规划.27 第三十条 抗震规划.27 第三十一条 防洪规划.27 第三十二条 避难场所和消防通道.27 第十章人居环境整治及重点区域规划.28 第三十三条 人居环境整治规划.28 第三十四条 重点区域规划.29 第十一章 近期实4、施项目.30 第三十五条 近期项目库.30 附表 1：国土空间功能结构调整表.31 附表 2：重要地块控制指标一览表.33 附表 3：近期建设项目（工程）表.34 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一条 编制目的 为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，依据中华人民共和国城乡规划法、安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）、池州市村庄规划编制技术导则（试行），特编制青阳县蓉城镇清泉岭村村庄规划（2021-2035 年）（以下称“本规划”）。本规划在 2021 年至 2035年期间，为有效落实上位规划管控要求，推动清泉岭村经济社会全面发展，对清泉岭村国土5、空间、产业发展、基础配套、农村住房、防灾减灾等活动进行统筹布局与安排，改善农村生产、生活和生态环境，实现清泉岭村乡村振兴。第二条 规划原则 保护优先，节约集约利用。按需编制，分类差异指引。塑造特色，彰显乡村风貌。开门编制，尊重村民意愿。第三条 规划范围 本次规划范围为清泉岭村除城镇开发边界外全部国土空间区域，清泉岭村总面积为 899.9558 公顷，城镇开发边界面积为 9.7300 公顷，本次规划范围为 890.1889 公顷。第四条 规划期限 本次村庄规划期限为：2021-2035 年，其中：2 规划基期年：2020年；规划近期年：2021-2025 年；规划目标年：2026-2035 年。6、第五条 规划依据 1、法律、法规依据（1）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）（5）中华人民共和国农业法（2012 年修改）（6）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）（7）基本农田保护条例（2011 年修订）（8）安徽省城乡规划条例（2010 年）（9）安徽省实施 办法（2015 年修正）（10）安徽省基本农田保护条例（2004 年修正）2、技术标准（11）国土空间调查、规划、用途管制 用地用海分类指南（试行）（自然资源部）7、（12）安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于服务乡村振兴若干政策措施的通知（皖自然资规20201 号）（13）中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（14）安徽省土地利用总体规划实施管理办法（试行）3（皖国土资规20184 号）（15）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）（16）农业农村部关于落实党中央、国务院 2020 年农业农村重点工作部署的实施意见（农发20201 号）（17）安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作通知（皖自然资规划函2019589 号）（18）安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 8、年）（19）安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）（20）池州市村庄规划编制技术导则（试行）3、上位及相关规划（21）池州市农房风貌设计图集（22）青阳县城市总体规划（2010-2030）（23）青阳县土地利用总体规划（2006-2020）调整完善（24）青阳县全域旅游发展规划（2020-2035）（25）青阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（26）青阳县村庄分类方案（27）青阳县地质灾害防治规划（2021-2035 年）国家其它有关法律、法规和规范标准，镇、村及村民有关村庄整治的材料和己编制的各项规划、有关部门的规划设想。4 第六条 法定效力 本规划是蓉城镇清泉岭9、村开展国土空间规划开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第七条 规划修改 本次规划审批通过后原则不进行调整，确需进行方案调整的，应征得村民小组、村民委员会同意，上报镇人民政府备案后，向规划行政主管部门申请方案调整，批准后方可进行规划建设。第八条 成果解释 本次规划在落实过程中的最终解释权归青阳县自然资源和规划局所有。5 第二章第二章 规划目标及策略规划目标及策略 第九条 规划定位 1、总体目标 以现代农业发展为主的近郊型乡村示范区。2、形象定位 和美新乡村，乡居清泉岭。人口规模预测 清泉岭村 2035 年规划人口为 2480 人。第十条 规划指10、标 规划指标属性含约束性和预期性。具体见表 2-1。表 2-1 村庄规划指标表 类型类型 指标（单位）指标（单位）规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 变化量变化量 指标属性指标属性 备注备注 目标指标目标指标 永久基本农田保护面积（公顷）永久基本农田保护面积（公顷）138.1238 138.1238 0.0000 约束性 耕地保有量（公顷）耕地保有量（公顷）194.5312 184.1742-10.3570 约束性 落实县城发展空间，县域平衡 生态保护红线规模（公顷）生态保护红线规模（公顷）约束性 村庄建设用地面积（公顷）村庄建设用地面积（公顷）95.9394 103.2633 7.311、239 约束性 效益指标效益指标 户数（户）户数（户）794 785-9 预期性 户籍人口规模（人）户籍人口规模（人）2508 2480-28 预期性 户均宅基地面积（平方米）户均宅基地面积（平方米）保留保留 691 625-66 预期性 新建新建 160 约束性 村庄建设用地机动指标村庄建设用地机动指标0.0000 31.1352 31.1352 预期 6（公顷）（公顷）性 集体经营性建设用地（公顷）集体经营性建设用地（公顷）9.8182 9.7864-0.0317 预期性 质量指标质量指标 人均村庄建设用地面积（m人均村庄建设用地面积（m2 2）382 416 34 预期性 人均公共服务设12、施用地面积（m人均公共服务设施用地面积（m2 2）4.38 5.56 1.18 预期性 生活垃圾收集处理率（%）生活垃圾收集处理率（%）90 100 10 预期性 生活污水处理率（%）生活污水处理率（%）10 100 90 预期性 7 第三章第三章 国土空间布局及用途管制国土空间布局及用途管制 第十一条 村庄分类及规划指引 1、居民点分类规划 依据安徽省村庄规划编制指南（2022 年版），结合清泉岭村村庄区位、人口规模、发展水平、空心化程度等要素，清泉岭村共有 16 个居民点，其中提升型居民点 3 个，稳定型居民点 9 个，收缩型居民点 4 个。具体见表 3-1。3-1 清泉岭村居民点分类表 13、名称名称 类型类型 梅岭 提升型 西畈 提升型 新桥 提升型 一组 稳定型 二组 稳定型 三组 稳定型 桂井 稳定型 新建 稳定型 四桥 稳定型 彭冲 稳定型 西峰 稳定型 清泉 稳定型 花园 收缩型 胜利 收缩型 四组 收缩型 梅冲 收缩型 2、行政村分类规划 依据安徽省村庄规划编制指南（2022 年版），将清泉岭村定为城郊融合类村庄。8 第十二条 国土空间总体布局 坚持优化“三生”空间格局，促进农业适度规模经营和农村“三产”融合发展，细化村庄建设用地布局。国土空间功能结构调整表详见附表 1。1、农用地结构调整 至 2035年，规划范围内耕地由 194.6355 公顷调整为 184.174214、 公顷，减少 10.4613 公顷；林地由 520.1197 公顷调整为 502.8027 公顷，减少 17.3170公顷。农业设施建设用地由 8.6453 公顷调整为11.4859公顷，增加 2.8406公顷。2、建设用地结构调整 至 2035年，规划范围内农村宅基地由 79.0404 公顷调整为49.0558 公顷，减少 29.9845 公顷；商业用地增加 2.1312 公顷，工业用地减少 2.1630 公顷；留白用地增加 31.1352 公顷。3、陆地水域结构调整 陆地水域由 19.4636 公顷调整为 18.0194 公顷，减少 1.4441 公顷。第十三条 永久基本农田和耕地保护规划15、 1、永久基本农田保护规划 规划落实上位永久基本农田保护任务，划定本村永久基本农田138.1238公顷。2、耕地保护规划 9 依据上位规划落实耕地保护任务，满足城镇建设发展以及S219、青阳县公墓重大项目建设保障，占用部分耕地，在县域内平衡，因此划定本村耕地保护目标为面积 184.1742 公顷。第十四条 国土空间规划分区 依据安徽省村庄规划编制指南（2022 年版），将清泉岭村用途分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、乡村发展区和其他，其中乡村发展区含村庄建设区、一般农业区、林业发展区。1、农田保护区 规划范围永久基本农田为 138.1238 公顷。用途管制规则：永久基本农田所属区域属于禁16、止建设区，是必须严格保护的区域。禁止占用基本农田进行各项非农建设，如建房、建窑、建坟、挖沙、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田进行植树造林、发展林果业或超标准建设农田林网；禁止以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于禽兽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；如若由于国家或省级重大基础设施建设确需占用基本农田的，必须按程序报批，并实施耕地占用补偿制度，实现占补平衡。2、生态保护区 规划范围内无生态保护红线。3、生态控制区 规划范围生态控制区为 7.4061 公顷，主要为清泉岭西侧林地。用途管制规则：10 生态控制区原则上限制各类新增加的开发17、建设行为，不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态。经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研教育等活动。4、乡村发展区（1）村庄建设区 1）居住用地 规划范围内居住用地 49.5489 公顷。现状农村宅基地内翻建按原合法占地、原合法面积进行翻建，原则不得扩建。且翻建建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于12 米，应以徽派为主，符合村庄整体景观风貌控制性要求。2）产业发展 村庄经营性建设用地 9.7864 公顷。经营性建设用地调整由村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，逐级报村庄规划原审批机关批准。3）公用基础设施和公共服务设施 不得占用交通用地建房18、，现有宅基地图斑内新建、翻建房屋距离国道 20 米，省道 15 米，村内主要道路应退后 5 米。村内房屋排水接口需经村委会确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及村务室、旅游驿站、卫生室、养老等公共服务设施用地，村民不得随意占用。4）村庄安全和防灾减灾 宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。11 村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4 米；道路为消防通道的，不准长期堆放阻碍交通的杂物。村庄广场作为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。5）规划“留白”管控 为保障清泉岭村发展需要，划定 31.1352 公顷留白用地，同时采用通过“指标留白”预19、留 1 公顷用地。留白用地用于农民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。（2）一般农业区 主要散布在村庄建设用地的周边区域，面积 182.2152 公顷。用途管制规则：1）严格控制一般农业区内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。2）严格控制各类开发活动占用、破坏。一般农业区内禁止建窑、建房或者擅自采矿、挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁；禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行，并符合环保部门污染物排放总量控制要求。3）一般农业区内的建设活动以盘20、活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应以发挥生产功能为导向；鼓励一般农业区内的闲置宅基地复垦为农用地，引导农民自愿有偿退出宅基地；加强对新增耕地的管理，对未利用地和废弃工矿宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途。12 4）允许实施农林复合利用，严禁违反规划实施挖湖造景等行为。（3）林业发展区 主要位于村庄西侧，为限制建设区，是需要控制发展的区域。面积 390.2593 公顷。用途管制规则：1）林业发展区内现有非农业建设用地，应按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。2）未经批准，禁止林业发展区土地进行非农业建设，禁21、止林业发展区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。第十五条 国土空间用途管制规则 1.耕地 本规划范围内耕地为 184.1742 公顷，已划定永久基本农田138.1238公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。2.园地 本村园地 0.4071 公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。3.林地 13 本村林地 502.822、027 公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4.草地 本村草地 0.1623 公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。5.湿地 本村湿地 0.0000 公顷。主要是陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，且处于自然状态的土地，规划期须加强保护，禁止改变用途。6.农业设施建设用地 本村农业设施建设用地 13.8833 公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。7.居住用地 本村居住用地 49.5489 公顷。主要用于住宅及其居住生活配套的社区服务设施23、建设。8.公共管理与公共服务用地 本村公共管理与公共服务用地 1.0991 公顷。9.商业服务业用地 本村商业服务业用地 6.7599 公顷。10.工矿用地 本村工矿用地中 3.0266 公顷工业用地，13.6173 公顷采矿用地。11.仓储用地 14 本村仓储用地 0.0000 公顷。12.交通运输用地 本村交通运输用地 41.2371 公顷。主要用于 G318、S219 等交通运输设施及其附属设施建设。13.公用设施用地 本村公用设施用地 2.9724 公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供电、通信、水工等设施建设。14.绿地与开敞空间用地 本村绿地与开敞空间用地 6.2426 公顷。主要用24、于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、广场等公共开敞空间。15.特殊用地 本村特殊用地 15.1007 公顷，主要用于青阳县公墓建设。16.留白用地 本村留白用地 31.1352 公顷。待用地性质明确后可按要求使用。在用地性质明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。17.陆地水域 本村陆地水域 18.0194 公顷，主要为梅岭水库、花园水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。18.其他土地 本村其他土地 0.0000 公顷。15 第四章第四章 国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复 第十六条 农用地整理 1、低效林草园地复垦 引导现状低25、效林草园地复垦，面积为 0.1015 公顷。2、高标准农田提升 通过土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、建后管护等建设，大力推进高标准农田建设和提升。总面积为 28.8364 公顷。第十七条 建设用地整理 1、闲置拆除复垦 因不打开版 203 打开后，未利用的可通过退宅还耕的现状建设用地，面积为 7.8654 公顷。2、闲置拆除复绿 因不打开版 203 打开后，未利用的可调整为林地的现状建设用地，面积为 14.3625 公顷。3、新增整备用地 因农民建房、乡村产业发展等而新增建设用地整备，面积为40.5398公顷。4、建设用地盘活 村内闲置小学等设施、空闲地等地块进行盘活，为农民建房、乡村26、产业发展预留空间，面积为 13.8318 公顷。5、采矿用地复垦 采矿用地复垦，补充耕地，面积为 0.2515 公顷。6、采矿用地复绿 16 采矿用地复绿，补充林地，面积为 1.1917 公顷。第十八条 乡村生态保护修复 1、坑塘沟渠生态修复 现状沟渠坑塘水面进行清淤修复等生态环境提升，面积为7.4061 公顷。2、乡村绿道路完善 针对村庄主干道沿线绿化提升、景观打造，长度 2.0 千米。3、林网生态提升 改善村庄主干道沿线可视范围内植被覆盖及林相改造。表 4-1 国土整治与生态修复一览表 类型 项目名称 项目任务 建设规模 建设时序 农用地整理 低效林草园地复垦 低效的疏林、草地、园地等平整27、复垦，补充耕地 0.1015 2023-2035年 建设用地整理 闲置拆除复垦 因不打开版203打开后，未利用的可通过退宅还耕的现状建设用地 7.8654 2023-2035年 闲置拆除复绿 因不打开版203打开后，未利用的可调整为林地的现状建设用地 14.3625 2023-2035年 新增整备用地 因农民建房、乡村产业发展等而新增建设用地整备 40.5398 2023-2035年 建设用地盘活 村内闲置小学等设施、空闲地等地块进行盘活，为农民建房、乡村产业发展预留空间 13.8318 2023-2035年 采矿用地复垦 采矿用地复垦，补充耕地 0.2515 2023-2035年 采矿用地复28、绿 采矿用地复垦，补充林地 1.1917 2023-2035年 生态保护修复 坑塘沟渠生态修复 现状坑塘水面进行清淤修复等生态环境提升 7.4061 2023-2035年 乡村绿道路完善 针对村庄主干道沿线绿化提升、景观打造 2千米 2023-2035年 林网生态提升 改善村庄主干道沿线可视范围内植被覆盖及林相改造 2023-2035年 17 18 第五章第五章 村庄风貌村庄风貌 第十九条 村庄整体风貌指引 1、总体管控 保持现有空间格局，保护村庄所依存的河流、农田等自然环境。严格界定村庄内公共空间和个人宅基地范围，严禁个人建设占用公共空间。公共空间严禁个人加建和堆放杂物。2、保持乡土文化 保29、留农耕、传统节日风俗等活动，保留村民原始的特色生活空间和生活场景。禁止大规模人工化、硬质化、城市化景观等破坏乡村风貌。第二十条 建筑风貌指引 1、建筑体量 建筑体量不宜过大，应与周边自然环境相协调，显山露水。较大规模建筑应化整为零，分散布置。宅基地内建筑密度不宜超过70%。2、建筑高度 建筑高度原则上不得超过 3 层，建筑总高度不得超过 12 米。3、建筑颜色 延续村庄固有色彩体系，以灰、白为主，维护传统特点，可适当运用相近色。以自然夏冬为背景色，建筑应凸显补色，以补充色彩的多样性。4、建筑材质 19 建筑材质因地制宜，以砖、石、木等地方建材为主，鼓励使用新型环保材质，限制使用化工材质。5、建30、筑风格 村庄以徽派建筑为主，避免建设不符合地域特色的建筑，如欧式建筑、火柴盒式建筑等。6、改造建筑 统一建筑风格，对建筑不协调的建筑，建议拆除改建。如无法拆除改建，可利用绿化进行遮挡。统一建筑色彩，对色彩跳脱的建筑，重新粉刷。拆除彩钢板顶棚，如无法拆除，可进行重新喷涂。7、老旧建筑 应保尽保，尽可能保留老旧建筑，并适当改造，留住“乡愁”。修旧如旧，整治破旧建筑及其院落，并采用传统工艺和材料。20 第六章第六章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施 第二十一条 道路交通系统规划 1、对外交通系统 G318、S219 十字相交穿过村庄，相交于胜利组；G318 东西向穿过村庄，并在西南处与 31、S40 交汇；S219 南北向穿过村庄，并在南侧与蓉十公路交汇。2、内部交通 村庄干路：对道路两侧景观绿化进行提升，植物选择以本地树种为主，其道路红线宽度控制在 7.5 米。村庄支路：保留联系各居民点之间的道路，方便村民出行、生活及生产，其道路红线宽度控制在 3 米以上。3、静态交通 停车场：本次规划根据居民点分布和为未来旅游发展需要，在村委会门口规划一处停车场，建成后可新增停车位约 20 个。同时结合活动广场和村庄空闲地的设计，在村庄内部布置停车位，以满足停车需求。第二十二条 公共服务设施规划 构建以村级公共服务设施的服务体系，打造乡村社区生活圈。具体见表 6-2。表 6-2 村域公共服务设32、施规划一览表 序号序号 要素分项要素分项 要素名称要素名称 规模（）规模（）备注备注 1 健康管理 村卫生室 400 位于新建组 2 为老服务 老年活动室 500 与村委会合建 3 文化活动 文化活动室 150 与村委会合建 21 4 农家书屋 200 与村委会合建 5 体育健身 社区公园 5000 位于胜利组 6 健身广场 1500 3处 7 终身教育 幼儿园 县城统筹 8 小学 9 初中 10 商业服务 便民农家店 120 G318,S219 沿线 11 金融电信服务点 结合农村住宅配建 12 邮政营业场所 120 位于西畈组 13 加油站 150 G318沿线 14 行政管理 村务室 533、00 位于西畈组 15 其他 公共厕所 建筑面积 30-60 平方米 16 小型排污设施 1处 位于西畈组 17 变电站 1处 位于胜利组 18 日常出行 公交站点 G318沿线 第二十三条 公用设施规划 1、给水工程规划（1）用水量预测 综合用水指标选取 100 升/人日，村庄规划人口为 2480人，则用水量预测约为 248 吨/日。水质符合国家生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）饮用水卫生标准。（2）供水水源 规划清泉岭村给水源来自城南自来水厂，使村庄自来水覆盖率达到 100%。（3）管网规划 规划沿 G318、S219、村内主要道路敷设供水主管，各居民点由主管引水至居民点内，管34、径为 DN150。22 村庄的供水管网系统可采用枝状的管网系统，供水压力应达到0.250.30MPa，管网末梢地段控制压力应不小于 0.15MPa。2、排水工程规划 规划采用雨污水分流制。（1）雨水工程规划 按照分散就近排放原则，划分排水分区，利用村落周边水渠接纳雨水，以减少长度，尽可能提高管底标高，利用自然地形坡度，尽可能扩大重力流排出雨水的范围，以最短的距离排放到水系。规划雨水管网沿道路敷设，并与道路中心线平行，雨水沟渠采用明沟盖板，雨水明渠应采用当地材料铺设，避免过度硬化。雨水利用地势高差汇流后，集中排放到周围水体中。（2）污水工程规划 1）污水量预测 村庄的规划污水量可按用水量的 8035、进行计算，经计算规划村域内污水量为 198.4 吨/日。2）排放标准 污水排放应符合现行安徽农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB343527-2019）规定的一级 B 标准。3）污水处理设施规划 规划近期保留提升西畈组污水处理设施，远期将 G318 沿线西畈、西峰、新建、四桥等组污水纳入青阳县城市污水管网。管网铺设利用居民点现状条件，按照重力流收集污水，管道采用 DN300DN600 的双壁波纹管。其余居民点推动卫生厕所改造。23 3、电力工程规划 为线路进出方便和接近负荷中心，主干电力线路敷设方式为架空绝缘电缆。配电设施必须保障村庄道路照明、公共设施照明和应急照明的需求。配电线路的布置36、应沿道路布置并减少交叉、跨越和对电信线路的干扰。村庄生活用电指标不少于 6000 瓦/户。4、通信工程规划（1）邮政设施 结合清泉岭村村务室设置 1 处邮政代办点。（2）通信线路 通信线路采用架空敷设。加快电力通信同杆架设段的通信线路分离架杆清理工程。加快光缆化建设，推动光缆入户。规划对村内现有的通讯线路进行理顺，整治区内通讯线路均架空布置，对现状跨道路乱拉电缆的情况规划期末应全部予以改造，线路要求沿道路一侧进行布置。规划期末实现光纤到户，规划范围内网络覆盖率达100%，实现全数字化传输。5、环卫工程规划（1）生活垃圾处理 规划延续现状市场化处理模式，由户分类、村收集、镇转运、县处理。积极推进37、农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，努力实现村庄保洁常态化，逐步推行垃圾分类收集，提高再生资源化水平。（2）垃圾桶布置 结合安徽省农村清洁工程，中心村和安置区规划按照 50 米的服务半径设置垃圾桶收集。其他居民点按照垃圾桶服务半径 70 米的要 24 求，沿路设置垃圾桶，垃圾桶应设置在便于投放的位置，垃圾桶的样式结合村庄自身特色，定制垃圾桶。（3）改厕规划 根据村庄特点和实际需要，积极推进“厕所革命”，在“水冲厕+三格式化粪池+资源化利用”等方式，实现无害化和清洁化要求。每个居民点宜设置一处公共厕所，部分居民点可酌情增设，公厕宜在主要道路及公共场所设置，每座公共厕所的建筑面积 30 平方米38、左右，须符合无害化公厕建设指标要求。25 第七章第七章 产业空间引导产业空间引导 第二十四条 产业发展策略 清泉岭村产业发展以传统水稻种植为基础，以蔬菜种植为特色，以乡村休闲旅游为亮点。将建设成为青阳县现代农业发展示范、乡村观光体验模范的特色田园村落。第二十五条 产业空间布局 清泉岭村依托地理优势，气候条件优越，交通发达及近郊的优势，积极发展乡村旅游业态。规划将清泉岭村打造为城镇发展区、乡村体验区、现代农业发展区、林业涵养区。26 第八章第八章 农村住房农村住房 第二十六条 宅基地布局 至 2035年，清泉岭村宅基地面积 49.0558 公顷，以新旧融合、环境协调、安全保障为目标，以肌理延续，39、道路串联、公服共享、景观提升为原则，通过新增宅基地和拆除空置老宅，布局新建住宅。根据安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）规定，要严格执行“户一宅”制度。每户不得超过 160 平方米。第二十七条 住房设计 严格执行“一户一宅”制度，以“一户一宅，集约建设”为原则，在满足土地利用总体规划的前提下，以村域为统筹，每户宅基地面积控制在 160 平方米以内。1、农村住房户型一 占地面积 128.7 平方米，建筑面积 128.7 平方米，外墙以白色为主，灰色的面砖，屋顶以灰色小青瓦为主。2、农村住房户型二 占地面积 90.5 平方米，建筑面积 173.1 平方米，外墙以白色为主，灰色的面砖，屋顶以灰色40、小青瓦为主。3、农村住房户型三 占地面积 145.6 平方米，建筑面积 236.4 平方米，外墙以白色为主，灰色的面砖，屋顶以灰色小青瓦为主。27 第九章村庄安全和防灾减灾第九章村庄安全和防灾减灾 第二十八条 消防规划 清泉岭村消防依托青阳县城消防大队，消防给水设施结合村庄给水设施进行布置，同时利用居民点附近当家塘水域，因地制宜地建设消防给水设施。第二十九条 抗震规划 村庄按 7 度地震基本烈度考虑抗震设防，设置避难场所、避难通道。村庄新建、改建建筑物应符合地震设防标准的安全规定。第三十条 防洪规划 在易发生内涝的地段，排涝与排水工程相结合，加强村庄内河道清淤疏浚、拓宽整治，提高河道对水体的调41、蓄能力。清泉岭村防洪标准按照 20 年一遇标准设防。第三十一条 避难场所和消防通道 规划将清泉岭村村务室作为防控指挥中心，将清泉岭村内广场作为应急避难场所；紧急避震疏散通道有效宽度不小于 4 米。28 第十章人居环境整治及重点区域规划第十章人居环境整治及重点区域规划 第三十二条 人居环境整治规划 1、净化工程（1）农村生活垃圾无害化处理率达 100%；（2）全面推行垃圾治理“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”及“户分类、保洁员收集、公司转运、县处理”；（3）推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用；（4）主要沟塘水系清淤、疏浚，进行驳岸处理和景观绿化。2、改水工程（1）农村生活污水治理率明显提高；42、（2）分类推进农村生活污水治理，创建农村生活污水治理的示范村，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。3、改厕工程（1）基本完成农村户用卫生厕所无害化改造；（2）加强厕所粪污与畜禽粪污协同治理和资源化利用；（3）加快配建旅游厕所。4、硬化工程 基本完成村内道路硬化，道路由“村村通”向“户户通”延伸，通村公路达到安全通乡村公交条件。5、亮化工程（1）推进道路照明亮化，推广节能灯具和新能源；（2）在乡村公共空间小游园、小广场周边进行景观亮化。6、绿化工程（1）塑造乡村“绿色边界”，提升田园风光品质；29（2）结合绿色村庄建设，开展乡村植树造林、湿地恢复等工作，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲43、置土地见缝插绿、拆违还绿、留白建绿。7、美化工程（1）建设“一村一游园”，在村中建设村民小广场、小公园，布置村民健身设施、休息座椅、廊架、文化墙等设施，作为村民公共活动、文化展示、非物质文化传承的重要节点。节点围栏、花坛、宣传栏等美化设施应乡土质朴、彰显文化，塑造富有特色的村庄风貌。（2）村庄公共空间整治应遵循适用、经济、安全和环保的原则，拆除私搭乱建，清理乱堆乱放、整理电杆线路、整理外挂设备。（3）农房风貌应整体协调统一，并能体现地方特色，不应过度使用墙绘。第三十三条 重点区域规划 1、清泉人家重点区域 重点建设清泉人家安置点，配置基础服务设施，规划公共服务空间，引导村庄建设与自然环境协调融44、合，打造游园广场，解决好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等问题。规划总用地面积为 4.9545 公顷，可安置 112 户，400 人。宅基地建筑层数控制在 3 层以内，建筑高度不高于 12 米。30 第十一章第十一章 近期实施项目近期实施项目 第三十四条 近期项目库 规划对于村域内国土空间综合和生态修复、公共服务和公用设施项目、产业发展、农村住房、人居环境整治 5 大类型的项目进行近期建设，共计 20 个小项。详见附表 3。31 附表附表 1：国土空间功能结构调整表：国土空间功能结构调整表 规划地类规划地类 规划基期年（规划基期年（2020 年）年）规划目标年（规划目标年（2045、35 年）年）变化量变化量(公顷）公顷）面积（公顷）面积（公顷）占总面积比例（占总面积比例（%)面积（公顷）面积（公顷）占总面积比例（占总面积比例（%)国土总面积国土总面积 890.1889 100.00 890.1889 100.00 0.0000 农用地 合计合计 724.6171 81.40 699.0323 78.53-25.5849 耕地（01）194.6355 21.86 184.1742 20.69-10.4613 园地（02）0.8170 0.09 0.4071 0.05-0.4099 林地（03）520.1197 58.43 502.8027 56.48-17.3170 草地46、（04）0.3996 0.04 0.1623 0.02-0.2373 农业设施建设用地（06）乡村道路用地（0601）（村庄范围外的道路用地）7.8052 0.88 10.6458 1.20 2.8406 种植设施建设用地（0602）0.8401 0.09 0.3087 0.03-0.5314 畜禽养殖设施建设用地（0603）0.0000 0.00 0.5314 0.06 0.5314 建设用地 合计合计 146.1081 16.41 173.1372 19.45 27.0290 城乡建设用地 小计小计 96.1324 10.80 112.5796 12.65 16.4471 城镇用地 居住用47、地（07）城镇住宅用地（0701）0.1930 0.02 0.2142 0.02 0.0212 交通运输用地（12）城镇道路用地（1207）0.0000 0.00 9.1020 1.02 9.1020 村庄建设用居住用地（07）农村宅基地（0703）79.0404 8.88 49.0558 5.51-29.9845 农村社区服务设施用地（0704）0.0000 0.00 0.2789 0.03 0.2789 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.8546 0.10 0.8639 0.10 0.0093 教育用地（0804）0.2436 0.03 0.2352 0.03-0.48、0084 32 地 商业用地（0901）4.6287 0.52 6.7599 0.76 2.1312 工业用地（1001）5.1895 0.58 3.0266 0.34-2.1630 乡村道路用地（0601）（村庄范围内的村庄内部道路用地）5.1822 0.58 2.3974 0.27-2.7848 交通运输用地（12)交通场站用地(1208)0.6518 0.07 0.7385 0.08 0.0867 公用设施用地（13）（包括供水用地等 11 个二级类，不包括水渠和水工建设用地）0.0682 0.01 2.5294 0.28 2.4612 绿地与开敞空间用地（14）公园绿地（1401）0.49、0000 0.00 2.1556 0.24 2.1556 防护绿地（1402）0.0000 0.00 3.1385 0.35 3.1385 广场用地（1403）0.0805 0.01 0.9486 0.11 0.8681 留白用地（16）0.0000 0.00 31.1352 3.50 31.1352 区域基础设施用地 交通运输用地（12）公路用地（1202）27.7626 3.12 31.3966 3.53 3.6340 公用设施用地（13）水工设施用地(1312)0.4430 0.05 0.4430 0.05 0.0000 其他建设用地 特殊用地（15）2.3400 0.26 15.10050、7 1.70 12.7607 采矿用地（1002）19.4301 2.18 13.6173 1.53-5.8128 其他土地 陆地水域（17）小计小计 19.4636 2.19 18.0194 2.02-1.4441 水库水面（1703）7.4061 0.83 7.4061 0.83 0.0000 坑塘水面（1704）9.0103 1.01 7.6049 0.85-1.4054 沟渠（1705）3.0471 0.34 3.0084 0.34-0.0387 33 附表附表 2：重要地块控制指标一览表：重要地块控制指标一览表 清泉人家安置点重要地块控制指标一览表 二类宅基地 地块编号 用地面积（公51、顷）建筑层数（层）建筑高度（米）风貌 备注 001-R01 2.6792 3 12 徽派 001-R02 0.3505 3 12 001-R03 0.8190 3 12 001-R04 0.1814 3 12 001-R05 1.0840 3 12 001-R06 0.3852 3 12 001-R07 0.2135 3 12 001-R08 3.6174 3 12 001-R09 0.1291 3 12 001-R10 0.1159 3 12 001-R11 0.1971 3 12 001-R12 0.2256 3 12 合计 3.0297 3 12 开敞空间用地 地块编号 用地面积（公顷）52、建筑层数（层）建筑高度（米）风貌 备注 001-G01 0.1337 001-G02 0.1859 合计 0.3196 34 附表附表 3：近期建设项目（工程）表：近期建设项目（工程）表 序号 项目类型 项目名称 空间位置 建设规模 建设时限 资金来源 实施主体 1 国土空间综合和生态修复 低效园林草地复垦 全村 0.0544 公顷 2023-2025 财政 县资规局、镇村 2 高标准农田整治提升 村域北部 28.8364 公顷 2023-2025 财政 县农水局、镇村 3 闲置拆除复垦 全村 5.2677 公顷 2023-2025 财政 县资规局、镇村 4 闲置拆除复绿 全村 9.1034 53、公顷 2023-2025 财政 县资规局、镇村 5 沟渠坑塘生态修复 全村 5.9860 公顷 2023-2025 财政 县农水局、镇村 6 公共服务设施和基础设施 S219 工程建设 见图 2024-2025 财政 交通局 7 公墓山建设 见图 2024-2025 财政 民政局、镇村 8 污水处理设施建设 保留提升清泉人家安置点污水处理设施 2023-2025 财政 镇村 9 健身活动设施 安置点内 1 处 2023-2025 财政 镇村 10 广场建设 安置点内 1 处 2023-2025 财政 镇村 11 产业发展 八福山居 纯木屋美式田园民宿，周边整体环境提升 2023-2025 财政54、 镇村 12 璞居农庄 环城西路西侧，规划对周边环境微改造精品提升 2023-2025 社会资本 社会资本 13 现代农业景观提升 全村耕地 2023-2025 社会资本 社会资本 35 14 农村住房 清泉人家二期 G318 北侧 4.9545 公顷 2023-2025 社会资本 社会资本 15 现状农房改造 西畈、四桥、新建、西峰 2023-2025 社会资本 镇村 16 人居环境整治 卫生改厕 全村，消除露天粪坑、简易茅厕和旱厕，确保户用卫生厕所普及率达到 100%以上 2023-2025 年 社会资本 镇村 17 饮水安全巩固提升 全村，完善给水管道 2023-2025 年 财政 镇村 18 水塘清淤整治 清淤复绿，居民活动频繁区域设置游园步道 2023-2025 年 财政 镇村 19 村庄绿化美化 结合村庄实际，在村庄道路、水体沿岸村庄周围、村内公共场所及重要节点等地绿化 2023-2025 年 财政 镇村 20 入口形象标识 村庄入口标识提升，突出文化底蕴 2023-2024 年 财政 镇村