1、工贸公司各部室高风险作业安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1.1 目的为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订本制度。1.2 适用范围1.2.1 本制度适用于本公司各部室1.2.2 下列危险作业必须办理危险作业许可后方可作业：1.2.2.1 危险区域动火作业：公司在禁火区域内进行的电焊、气焊、切割、锤击（产生火花）物件，生产装置和罐区临时用电，包括使用电钻、砂轮、风镐等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业以及其他特殊危险场所的动火作业。1.2.2.2 进入2、受限空间作业：受限空间是指工厂的各种设备内部（罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和城市(包括工厂)的隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所，等一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所。1.2.2.3 高处作业：凡在离坠落基准面两米（含两米）以上的高处设备上进行作业为“高处作业”；按照高处作业分级（GB/T360893）标准规定的各种作业。1.2.2.4 交叉作业1.2.2.5 断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。1.2.2.6 临时用电作业。1.2.2.7 其他危险作业1.3 职责及许可要求3、1.3.1 责任部室1.3.1.1 生产部负责公司内各项作业的安全监督工作及危险作业工作票的批准工作。1.3.1.2 搅拌站负责各项许可作业的审核工作及作业完成后的消票确认工作。负责协助安全管理部室监督各项作业中的安全工作。1.3.1.3 生产部负责危险作业前及工作期间气体分析工作，以及临时用电的审核工作。1.3.1.4 各危险作业实施部室负责在危险作业许可各项安全措施的落实工作。1.3.1.5 危险作业区域所在部室负责协助安全主管部室监督各项作业中的安全工作人员1.3.1.6 作业人员由危险作业负责人指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作4、业。1.3.1.7 危险作业涉及特种作业的，必须取得特种作业操作证后方可作业。1.3.2 许可范围各危险作业实施部室必须在危险作业许可的时间和地点进行作业。如作业超过许可范围，应重新办理危险作业许可。1.3.3 审批程序1.3.3.1 进行危险作业前，应由危险作业实施部室填写相应的危险作业申请单，报生产部审核确认。1.3.3.2 临时用电作业除安环办审核外，还必须生产部审核确认。1.3.3.3 涉及气体分析内容的，由生产部进行相关气体分析，并将分析结果填入危险作业申请表。1.3.3.4 作业过程对其他部室产生影响的，应由受影响相关方签字。1.3.3.5 生产部对危险作业实施部室填写的“危险作业5、申请单”及安全技术措施进行审查，并签发许可。1.3.3.6 特殊动火还需由公司主管领导、生产技术部负责人、部室负责人、相关部室的安全管理人员会签审批，落实安全防火措施。1.3.3.7 安全作业许可证至少包括以下内容：作业内容和作业的起止时间；具体的防范措施和作业区域；需通知的相关部室和具体的防护要求；作业负责人和作业监护人。1.3.3.8 危险作业申请单一式两份，一份由生产部存留（存根），一份由实施部门存留。1.3.3.9 作业环境发生变化时，需重新办理危险作业许可证。1.3.4 许可签发人员危险作业许可由生产部值班人员负责签发。1.3.5 消票危险作业结束或作业环境发生变化，需要终止作业时，6、由危险作业实施部门到生产部办理消票手续。1.4 危险作业的实施1.4.1 危险作业申请批准后，必须由执行部室领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。1.4.2 作业前，项目部或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。1.4.3 危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。1.4.4 危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。1.4.5 危险作业过程中实7、施部室负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。1.4.6 危险作业部门领导和作业负责人应对现场进行监督检查。1.4.7 对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。1.4.8 完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部室撤除警戒标识，并及时向主管部室汇报作业完毕。1.4.9 作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施1.5 管理要求1.5.1 动火作业1.5.1.1 动火作业分三级管理1.5.1.1.1 特殊危8、险动火作业：指在处于运行状态的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐容器等重要部位及其他具有特殊危险场所的动火作业。包括公司油库及运行中的输油设备，运行输送及储存设备，高压配电室、运行中的压力管道、锅炉、压力容器等。1.5.1.1.2 一级动火作业：在易燃、易爆场所内的动火作业。包括检修状态下的输送管道、压力容器等。1.5.1.1.3 二级动火作业：指特殊动火和一级动火以外的动火作业。停车检修，经清洗置换并采取安全隔离措施后，可根据火灾、爆炸危险性的大小，经安全管理部室批准，动火作业按二级动火作业管理。1.5.1.2 动火作业安全管理1.5.1.2.1 一级和二级动火作业1.5.1.2.1.1 9、动火作业必须办理厂区动火作业许可证，并制定相应安全防护措施凡盛有或盛过化学危险品的容器、设备、管道等生产贮存装置，在动火作业前必须清洗置换，经分析检验合格后方可进行。1.5.1.2.1.2 易燃、易爆区域内的管道、容器、塔、罐等设施上动火作业时，必须将其与生产系统彻底隔离，清洗置换，分析合格后方可作业。1.5.1.2.1.3 高空进行动火作业时，必须系好安全带，并采取措施，防止火花飞溅到周围可燃物上引起火灾爆炸事故。1.5.1.2.1.4 拆除管线的动火作业，必须查明其内部介质及其走向，制定相应的安全防火措施。地面进行动火作业时，动火点附近有可燃物，应根据现场具体情况采取相应的安全防火措施。110、.5.1.2.1.5 五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要必须动火时，动火作业应升级管理。1.5.1.2.1.6 动火作业应有专人监火。动火前应清除现场及周围易燃物，或采取其他有效的安全措施，配备足够适用的消防器材。1.5.1.2.1.7 动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。动火工具设备必须完好，安全附件齐全良好，符合安全要求。1.5.1.2.1.8 使用气焊焊割动火作业时，氧气瓶、乙炔气瓶离明火应在10米以上，乙炔气瓶与氧气瓶之间距离应在5米以上，并不准在烈日下暴晒。1.5.1.2.1.9 凡在有可燃物或难燃物构件的塔器内部进行动火作业时，必须采取11、防火隔绝措施，防止火花飞溅引起周围可燃物火灾。1.5.1.2.1.10 在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得超过20%。1.5.1.2.1.11 动火作业前，须由当班班长签字方可作业。1.5.1.2.1.12 动火作业完毕后，应清理现场、熄灭余火、切断电源，确认无残留火种后方可离开。1.5.1.2.2 特殊危险动火作业特殊危险动火作业必须符合“一级和二级动火作业”所有条款规定的同时，还应符合以下规定：1.5.1.2.2.1 在生产运行不稳定，或设备、管道腐蚀严重的情况下，严禁进行带压不置换动火作业。1.5.1.2.2.2 特殊危险动火必须由公司主管领导、生产部负责人、部室负12、责人、相关部室的安全管理人员会签审批，落实安全防火措施。动火作业时以上部室相关人员必须到场，必要时可请专职消防队到场监护。1.5.1.2.2.3 动火作业前，生产部室要通知生产部及相关部室，使之做好异常情况下的应急准备。1.5.1.2.2.4 动火现场的通风应保持良好，以保证泄露的气体能顺畅排走。1.5.2 进入受限空间作业安全管理要求1.5.2.1 生产及施工部室应针对作业内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应的作业程序、安全防范和应急措施。1.5.2.2 进入受限空间作业前，生产部室必须与施工部室进行现场检查交底，生13、产部室领导组织有关专业技术人员会同进入受限空间作业部室的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。1.5.2.3 施工部室负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人1.5.2.4 进入受限空间涉及用火、临时用电、高处等其他危险作业时，必须遵守有关安全规定，办理相应的许可证，进入受限空间作业许可证不能代替上述作业许可证。1.5.2.5 进入受限空间作业安全措施如下：1.5.2.5.1 施工部室现14、场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。1.5.2.5.2 根据需要制定安全应急预案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等)和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。1.5.2.5.3 进入受限空间作业实行“三不进入”，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受15、限空间入口处应设置警告牌或采取其它封闭措施。处理后需重新办理进入受限空间作业许可证方可进入。1.5.2.5.4 在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。1.5.2.5.5 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。1.5.2.5.6 必须切断影响容器内安全的电源、关闭卸料孔等。必要时采取双保险措施防止密闭设备内的设备意外运转或发生卸料事故的发生。1.5.2.5.7 带有搅拌器等转动部件的设备，必须在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，使用安全灯具.断电上锁后配电柜钥匙及紧急制动开关钥匙由进入有限空间作业人员随身携带,并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，并派专人监护。