1、XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案XX矿业有限公司2021年11月目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1（一）法律法规3（二）规章文件3（三）标准规范4（四）技术文件与资料5四、方案适用年限6五、编制工作概况7（一）工作程序7（二）工作方法8（三）现场调查工作量9第一章 矿山基本情况11一、矿山简介11（一）矿山地理位置及交通11（二）采矿权设置及基本情况12二、矿山开发利用方案概述13（一）建设规模、开采矿种及产品方案13（二）开采方式及范围13（三）矿山开拓运输方案13（四）采矿方法14（五）矿山工业场地给水与排水15（六）废石场12、5（七）总体布置15三、矿山开采历史及现状16（一）矿区以往地质工作及开采情况16（二）矿山开采现状16第二章 矿区基础信息18一、矿区自然地理18（一）气象18（二）水文18（三）地形地貌20（四）植被20（五）土壤20二、矿区地质环境背景22（一）地层岩性22（二）地质构造23（三）水文地质23（四）工程地质24（五）矿体地质特征25三、矿区社会经济概况26四、矿区土地利用状况27五、矿山及周边其他人类重大工程活动29六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析30第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估31一、矿山地质环境与土地资源调查概述31（一）矿山地质环境调查概述31（二）土地资3、源调查概述31二、矿山地质环境影响评估32（一）评估范围和评估级别32（二）矿山地质灾害现状分析与预测分析35（三）矿区含水层破坏现状分析与预测38（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测39（五）矿区水土环境污染现状分析与预测39（六）矿山地质环境影响评估小结40三、矿山土地损毁预测与评估41（一）土地损毁环节与时序41（二）已损毁土地现状41（三）拟损毁土地预测与评估41四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围44（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区45（二）土地复垦区与复垦责任范围47（三）土地类型与权属47第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析49一、矿山地质环境治理可行性分析494、（一）技术可行性分析49（二）经济可行性分析49（三）生态环境协调性分析51二、矿区土地复垦可行性分析53（一）复垦区土地利用现状53（二）土地复垦适宜性评价53（三）水土资源平衡分析62（四）土地复垦质量要求64第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程66一、矿山地质环境保护与土地复垦预防66（一）目标任务66（二）主要技术措施66二、矿山地质灾害治理68（一）目标任务68（二）工程设计70（三）技术措施75（四）主要工程量79三、矿区土地复垦80（一）目标任务81（二）工程设计81（三）技术措施85（四）主要工程量86四、含水层破坏修复87五、水土环境污染修复88六、矿山地质环境监测88（一5、）目标任务88（二）工程设计88（三）技术措施90七、矿区土地复垦监测和管护90（一）目标任务91（二）措施和内容91（三）主要工程量93第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署100一、总体工作部署100二、阶段实施计划100三、近期年度工作安排101第七章 经费估算与进度安排101一、经费估算依据103（一）编制原则103（二）编制依据103（三）费用构成104二、矿山地质环境治理工程经费估算113（一）总工程量与投资估算113（二）单项工程量与投资估算114三、土地复垦工程经费估算115（一）总工程量与投资估算115（二）单项工程量与投资估算116四、费用汇总与年度安排117（一）总费6、用构成与汇总117（二）近期年度经费安排118第八章 保障措施与效益分析120一、组织保障120二、技术保障121三、资金保障122（一）资金来源122（二）管理122（三）使用123（四）审计123四、监管保障124五、效益分析125（一）效益评价的原则125（二）经济效益分析125（三）生态效益分析126（四）社会效益分析126六、公众参与127（一）方案编制前期的公众参与127（二）方案编制期间的公众参与128（三）建议在后续方案实施时继续完成的公众参与129第九章 结论与建议131一、结论131（一）项目基本情况131（二）矿山地质环境影响和土地损毁评估概况131（三）矿山地质环境保护7、与恢复治理分区与土地复垦范围132（四）矿山地质环境治理与土地复垦投资估算133二、建议133前 言一、任务的由来XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿为延续矿山。矿山于2010年11月首次获得采矿权许可证，采矿许可证号：C5118002010117130081614，开采深度1600m1440m，矿区面积0.0898km2。设计生产规模4万m3/年，开采方式为露天开采，批准开采矿种为大理岩矿，由于受市场因素影响，矿山自取得采矿证至今一直未生产建设，现持采矿证于2022年1月15日到期，矿山企业准备办理采矿证延续，根据中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定关于编制矿山地质环8、境保护与恢复治理方案的要求，和贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例及国家七部委（局）联合发布的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）的要求，依据国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）文件精神，XX矿业有限公司委托四川省冶金地质勘查局成都地质调查所进行XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，为办理采矿证延续及今后矿山地质环境保护与土地复垦提供依据。接到委托后，我单位编制人员于2021月9月下旬赴现场进行踏勘和资料收集，调查了矿山建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况9、和土壤情况、农业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状图等技术资料。在方案的编制过程，编制单位多次与XX矿业有限公司、当地自然资源局进行交流汇报，形成此矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的土地是人类赖以生存的基础，也是人类从事物质生产的资源。珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，是贯彻落实科学发展观的十分紧迫的任务。按照“谁损毁、谁复垦”的原则，在矿山地质环境评估和土地损毁预测评估的基础上，提出矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境与土地复垦监测网，为矿山开展相关工作提供建议，使该矿山在生产过程中所破坏的土地及所产生的弃土10、废石等得到妥善处理，使施工建设中被扰动、破坏的地貌、植被得到有效的治理和恢复，使矿区周边环境得到明显改善；同时为矿山地质环境保护与土地复垦方案的实施管理、监督检查以及土地复垦的费用征收等提供依据。做到与矿区生产统一规划，把矿山地质环境保护与土地复垦指标纳入生产计划，履行职责，加强管理，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展。提出切实可行的组织保障、技术保障、资金保障措施，保障矿山地质环境保护与恢复治理工作的顺利进行，也为办理采矿许可证延续提供依据。XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿属延续矿山，所以本方案内容主要包含矿山地质环境影响评估与预测、矿山土地损毁评估与预测、土地复垦范围、矿山11、地质环境治理与土地复垦方案设计、矿山地质环境治理及复垦投资等，各项工作的内容和要求如下：1、通过收集资料并结合野外调查，了解矿山企业概况，包括企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿层赋存特征；矿山开采历史及现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况等。2、基本查明矿区地质环境条件和土地利用现状，包括：地形地貌、气象水文、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质现象、人类工程活动、土地利用现状及规划等。3、基本查明矿区地质环境问题、地质灾害12、发育现状及造成的危害，产生地质环境问题的背景，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素；对评估区地质环境影响进行现状、预测评估，并进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。4、基本查明矿区土地损毁现状，并对矿山建设可能造成的土地损毁进行预测评估，划定土地复垦责任范围，确定复垦单元，对土地复垦进行适宜性评价。5、针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与恢复治理措施、监测方案及部署；针对土地复垦责任范围提出土地复垦工程措施及监测和管护部署。6、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署，作出矿山地质环境保护和土地复垦的经费估算与进度安排，提出矿山地质环境保护与土地复垦13、的保障措施。1）根据现场调查、测量及访问，统计整理已损毁土地类型及预测矿山在开采过程中土地损毁的类型，各类型土地损毁程度和损毁范围，量算并统计各类破坏土地的面积。2）损毁土地分析。根据调查、评价及预测结果，分类统计被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的复垦面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定矿山开采过程中的挖损、压占区域及其复垦时间和复垦利用类型等。3）矿山地质环境保护与土地复垦工程量计算及计划安排。在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，并结合矿山开采进度安排，合理规划土地复垦工作计划。4）矿山地质环境恢14、复治理和土地复垦投资估算。根据设计工程量，按照四川省地质灾害治理工程概（预）算标准、土地开发整理项目预算编制暂行办法和四川省土地开发整理项目预算编制定额标准，结合四川省矿山地质环境恢复治理和土地复垦征收的有关规定，估算矿山地质环境恢复治理和土地复垦投资，说明投资来源和安排，评价土地复垦效益。5）明确项目的组织管理、工程技术、工程投资等各项保障措施及公众参与情况。三、编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（全国人民代表大会常务委员会，2009年修订）；2、中华人民共和国土地管理法（全国人民代表大会常务委员会，2019年修订，自2020年1月1日起施行）；3、中华人民共和国森林法（1915、79年2月23日起施行，1998年4月29日修正，2009年8月27日第二次修正）；4、中华人民共和国水土保持法（全国人民代表大会常务委员会，2010年12月25日修订，自2011年3月1日起施行）；5、中华人民共和国农业法（全国人民代表大会常务委员会，2012年12月28日修订，自2013年1月1日起施行）；6、中华人民共和国环境保护法（全国人民代表大会常务委员会，2013.9年修订，自2015年1月1日起施行）；7、中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日发布，2003年9月1日施行，2018年12月29日修正）；8、中华人民共和国水污染防治法（1984年5月11日发布实施，216、017年6月27日修正，2018年1月1日正式实行）；9、中华人民共和国农村土地承包法（2003年3月1日起施行，2018年12月28日修正）；10、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996年4月1日施行，2020年4月29日修订，2020年9月1日施行）；11、地质灾害防治条例（国务院第394号令，2003年11月24日发布，2004年3月1日起施行）；12、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院第743号令，2021年4月21日修订，2021年9月1日起施行）；13、土地复垦条例（国务院第592号令，2011年3月5日发布施行）；14、土地复垦条例实施办法（自然资源部令第56号，217、012年12月27日发布，自2013年3月1日起施行）；15、中华人民共和国森林法实施条例（国务院第278号令，2018年3月19日修订，2018年3月19日实施）；16、矿山地质环境保护规定（自然资源部2019年第5号令，2019年7月24日修订）。17、节约集约利用土地规定（自然资源部2019年第5号令，2019年7月24日修订）。（二）规章文件1、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120号）；2、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发2018、1663号）；4、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；5、国土资源部、发展改革委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；6、国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知（国土资发201299号）；7、国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国土资发201418号）；8、开发建设项目水土保持方案管理办法（水保1994513号）；9、四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知（川国土资发201774号）；10、四川省国土资源19、厅、四川省财政厅四川省土地整治项目和资金管理办法（川国土资发201514号）；11、四川省国土资源厅、四川省财政厅关于印发营业税改增值税后四川省地质灾害治理工程概(预)算标准调整办法川国土资发201763号；12、四川省国土资源厅转发的通知川国土资发201813号；13、四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省环境保护厅关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知川财投2018101号；（三）标准规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016年12月）；2、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）；3、土地利用现状分类（GB20、/T 210102017）；4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）；5、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）；6、滑坡防治工程设计与施工技术规范（GB/T38509-2020）；7、泥石流灾害防治工程勘查规范（T/CAGHP006-2018）；8、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 02212006）；9、土地复垦方案编制规程（第1部分：通则）（TD/T 1031.1-2011）；10、土地复垦方案编制规程（第3部分：井工煤矿）（TD/T 1031.3-2011）；11、土地复垦方案编制规程（第4部分：金属矿）（TD/T 1031.4-221、011）；12、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 10122000）；13、造林作业设计规程（LY/T 16072003）；14、耕地质量验收技术规范（NY/T 11202006）；15、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；16、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007）；17、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；18、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；19、四川省土地开发整理工程建设标准（试行）；20、四川省土地开发整理项目预算定额标准（2012）；（四）技术文件与资料1、石棉县金瑞化工有限公司出路河大22、理岩矿矿产资源开发利用方案，中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队，2006.07；2、四川省石棉县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告，中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队，2006.03；3、石棉县2018年土地利用变更数据库；4、石棉县永久基本农田保护区数据库。四、方案适用年限（一）矿山开采服务年限依据2020年1月，雅安市自然资源和规划局核发的矿山采矿许可证，矿山于2022年1月16日到期。目前，矿山正在办理采矿证延续手续，计划于2022年1月16日采矿证延续后正式进行矿山的建设开采工作。另根据自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规20197号）、四川省自然资源厅23、关于贯彻落实的通知（川自然资规20209号）及四川省自然资源厅关于进一步优化矿业权登记申请资料的通知（川自然资规20201号）等文件，矿山开采方式、生产规模、采矿范围未发生变化，矿山未重新编制矿产资源开发利用方案。根据中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队于2006年7月编制的石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿矿产资源开发利用方案：截止到2006年矿区范围内保有控制资源量+推断资源量51.12万m3，矿山核定回采率为90%，生产规模为4.00万立方米/年，生产年限为9.9年。（目前矿山还未进行开采活动）（二）本方案服务年限本方案考虑矿山剩余开采年限9.9年，开采结束后的地质环境恢复治理和土地复24、垦施工期1年、后续抚育期3年，确定本方案服务年限13.9年（2022年1月16日2035年12月31日）。（三）本方案适用年限由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整，因此本方案应每5年对其进行一次修订，本方案的适用年限为5年，即2022年1月16日至2027年1月16日。但当开采方法、扩大规模等变更开采方式时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（一）工作时间四川省冶金地质勘查局成都地质调查所接到任务后，立即组织编制方案专业人员，成立了矿山地质环境保护与恢复治理方案编制项目组，开展此项工作。于2021年9月开始收集资料，进行野外调查及综合分析，25、于2021年11月完成了方案的编写。（二）工作程序本次方案编制工作按照土地复垦方案编制规程（TD/T10301-2011）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T2232011）、土地复垦方案编制规程 第一部分：通则（TD/T 10301.1-2011）、矿山地质环境保护和土地复垦方案编制指南以及自然资源部颁发的国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）文件规定的程序进行，主要工作程序为：资料收集及综合分析，确定评估范围及评估级别现场踏勘、矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区开展矿山地质环境影响评估和土地复垦26、适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区部署矿山地质环境保护与土地复垦工程编制XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案文本。本次矿山地质环境保护和土地复垦方案的具体技术路线见下图0-1。图0-1 工作程序框图（三）工作方法四川省冶金地质勘查局成都地质调查所在接到委托任务后，按编制规范矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T2232011）、土地复垦方案编制实务、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要求的工作程序，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查评估范围、初步确定评估级别；开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人27、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。现场调查完成后，结合前期收集的资料对现场调查收集的资料进行综合整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定，制订恢复治理措施和复垦方案，提出保护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进行治理经费估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土地复垦实施28、计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。1、资料收集与分析在开展野外调查工作前，充分收集、分析、整理相关资料，了解评估区地质环境条件和土地资源状况，分析已有资料情况，确定补充资料内容，并确定评估范围和评估级别，在此基础上初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容等。2、野外调查野外调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进行。做到了逢人必问、遇沟必看，访问调查与实际调查相结合。野外采用1：10000地形图作野外手图，调查点采用GPS和地形地物校核定位，对可能因采矿活动而受影响的范围进行重点调查，并对地质灾害点和重要地质现象进行详细记录和拍照，保证了调查的质量。（1）搜集区内已有的地质勘29、探、储量核实、可研、初步设计和开发利用方案、土地现状及规划等资料。（2）确定调查范围：评估范围以矿区范围、地表用地范围为基础，考虑到矿体采动后对地表的影响，调查范围在影响范围基础上再外扩50m，总面积约43.6581hm2。（3）野外调查内容：主要对区内交通、矿山建设情况、居民饮用水井、村庄、植被覆盖率、土壤情况、地形地貌、现状下地质环境条件等进行了调查，基本查明了评估区内的地质环境问题。3、公众参与采用座谈会、调查走访等方式，调查会东县凯利矿业开发有限公司、土地使用权人以及国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。4、室内资料整理及综合分30、析在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的工作程序，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估，编制相关图件，进行防治分区，确定恢复治理目标与治理工程，进行治理经费估算，最终提交XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案文本、估算、附件及附图等。（四）现场调查工作量本方案编制工作前期，资料收集较全面，地质环境现场调查工作基本按国家现行有关技术规范进行，工作精度符合现行技术规范要求，达到了预期工作目的。现场调查工作量见表0-1。表0-1 现场调查工作量一览表序号工作项目内容单位数量1收集资料石棉县金瑞化工有限公司出路河大31、理岩矿矿产资源开发利用方案份1四川省石棉县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告份1石棉县土地利用现状图份12野外调查调查面积hm243.6581调查线路条5调查点个34村庄处1访问人数人10地质点处10拍摄相关照片张50调查持续时间天1村民参与调查表份5村民委员会集体意见书份1土地损毁地块调查个1（五）工作质量评述为了确保XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）质量，项目负责人、技术负责人对方案编制工作进行全程质量监控，在工作前编制了XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿工作实施方案，并组织专家和业主对方案的编制提供了宝贵意见，对野外矿山地质环境32、调查、土地资源调查、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查，并组织单位有关专家对矿山地质环境条件、评估范围和级别、土地复垦方向及主要治理措施等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，我单位组织有关专家进行了报告内审工作。方案是在现场调查、资料收集的基础上编制完成，方案中的数据及结论均以实际调查成果、各类技术资料和技术规范为依据，保证了其真实性和科学性。矿山单位对提供的原始资料及相关证明材料的真实性负责，编制单位对报告中给定的结论负责。该方案，达到了相关规程、规范的要求，满足了委托方要求。第一章 矿山基本情况一、矿山简介1、矿山企业矿山名称：XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿采矿权33、人：XX矿业有限公司经济类型：有限责任公司位置：雅安市石棉县开采矿种：大理石开采方式：露天开采生产规模：4.00万m3/年矿区面积：0.0898km开采深度：1600m1440m采矿许可证有效期：2020年1月16日至2022年1月16日发证机关：雅安市自然资源和规划局（一）矿山地理位置及交通XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿区位于石棉县300方位平直距18km处，属石棉县安顺场镇共和村所辖，矿区北起出路河磨槽石一带，中心点地理坐标：东经1021215，北纬291830。矿区范围为I线北侧50m海拔标高1440m以上，南至I线海拔标高1480m向南外推至地面标高1600m之间，由4个34、拐点坐标圈闭组成(表1)，矿山范围面积8.9800hm2。矿区地处出路河边，有大约10km简易公路与大渡河边新民至石棉的沥青路相接，至石棉县约40km，交通较方便（见交通位置图）。项目区位置图1-1 交通位置图（二）采矿权设置及基本情况1、采矿权设置情况根据中华人民共和国自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统：石棉县金瑞化有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿于2010年首次取得了雅安市自然资源和规划局颁发的“石棉县金瑞化工有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿”采矿许可证，证号：C5118002010117130081614，有效期限6.3年（2010年11月16日至2017年1月15日）。石棉县金35、瑞化有限公司名称变更为XX矿业有限公司，2017年至2018年期间未进行采矿证延续，2018年后每年进行采矿证的延续（2018年2月5日至2022年1月15日）。XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山中心点地理坐标：东经1021215,北纬291830，矿区面积0.0898km2。开采深度为+1600+1440m，生产规模为4.00万立方米/年，矿区范围由14号拐点封闭而成。（见表1-1）。表1-1 矿区范围一览表坐标编号2000国家大地坐标系备注XY13243466.9434519731.88开采矿种为大理岩矿，开采方式为露天开采。23243167.3234519739.56332436、3720.0034520039.1943243474.6334520031.50矿区面积（km2）0.0898km2开采深度（m）+1600+1440矿区周边东侧有一新设矿山，与出路河相隔，不存在矿权重叠与边界纠纷。该矿权范围及周边不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和文物古迹等保护区。采矿权范围不涉及永久基本农田。二、矿山开发利用方案概述（一）建设规模、开采矿种及产品方案1、开采规模开采规模为4.00万立方米/年。2、开采矿种开采矿种为大理岩矿。3、产品方案矿山产品最终方案为电石用大理岩原矿和水泥用大理岩原矿。（二）矿产资源储量根据中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队编制的四川省石棉37、县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告（2006年3月），该报告采用垂直平行断面法估算出电石用大理岩矿石资源量134.45万吨，其中控制的内蕴经济资源量（332)87.62万吨，推断的内蕴经济资量(333)46.83万吨。大理岩密度为2.6x103kg/m3，换算后电石用大理岩矿石资源量51.12万m3，其中控制的内蕴经济资源量（332)33.70万m3，推断的内蕴经济资量(333)17.42万m3。（三）矿山开拓运输方案矿区最高开采标高1600m，最低开采标高1440m，开拓运输系统需克服高差最大160m。根据矿体的地质及赋存情况、矿区的地形条件、矿山生产规模及矿区附近现状（已有公路通过矿区附近38、）等因素，设计采用直进沟公路开拓汽车运输的开拓运输方式。运矿道路连接已有公路与露天采场，位于露天采场左侧，采用矿山三级单车道加错车道，路面宽4.5m，平均纵坡序6%，最大纵坡8%，道路总长380m，采用泥结碎石路面。（四）采矿方法1、露天开采（1）露天境界圈定原则1）在矿区矿产资源储量计算范围内，确保安全、经济合理的条件下充分利用资源储量；2）境界圈定的结构参数要有利于最终边坡的稳定；3）境界圈定参数与生产规模、矿岩物性参数、采掘设备技术性能相适应；4）满足周边环境安全的要求；5）尽可能控制全矿区平均剥采比。（2）开采终了境界圈定参数最低开采标高1440m；生产台段高度：12m；终了台段高度：39、12m；安全平台宽度：3m；清扫平台宽度：6m(间隔3个安全平台设置1个）；开采终了台段坡面角：68；爆破安全距离：200m；（3）开采终了境界圈定结果最高台段平台标高：1584m；境界内矿石量：电石用大理岩121万吨、水泥用大理岩110万吨；电石用大理岩矿产资源储量采出率：90%；境界内剥离量：7.03万m3；全矿平均剥采比：0.08：1m3/m3(矿石体重2.63t/m3)；矿山设计服务年限：9.9年；最终邦坡角：5431。（五）矿山供水与排水1、矿山供水矿山采场用水量较少，矿山管理设施及人员生活用水由矿山附近的山沟汇水截流蓄水解决。2、矿山排水生活排水：矿山生活排水主要来自工业场地，包括40、车间一般洗手水和生活粪便污水等。车间一般洗手水除悬浮物含量偏高外，无其它污染物，可直接就近排入厂区污水排水管网，处理后流入边侧河流中。 生活粪便污水通过管道收集后排至化粪池，经化粪池预处理后，收集肥用。采场排水：对于地表采场排水，现状条件下：该矿山采用自然排水，不需要作专门的矿山排水设计；未来矿山进行开采后在采场顶部设置相应的截排水沟，汇水最终沿高程自然汇入边侧河流中。（六）废石场开采境界需要剥离的总废石量为7.03万m3。在生产过程中如果出现需要剥离的矿层顶板、地表覆盖土或夹石层时，地表覆盖土可采取人工剥离的方式进行，矿层顶板和夹石层可随开采工作面的推进而进行。废石场的位置主要使用选在矿区南41、东侧开采境界外的白塔沟内，初期排废平台标高1530m，该废石场容量约7万m3；开采下部矿体时可排在矿区西北侧出路河边的废石场内，该废石场容量约7万m3。（七）总体布置1、矿山总平面布置原则矿山总平面布置应遵循以下原则：（1）节约用地，尽量少占和不占耕地；（2）建筑物应利用地形条件布置，减少土石方工程量；（3）主要建、构筑物之间应有道路相通，保证运输线路畅通。2、矿山工业场地矿山总平面布置内容包括采矿场、矿山道路、办公室（含值班室和材料间）、机器修理、食堂及浴室、厕所、废石场等生产和生活设施。在矿区西北侧出路河和公路附近布置矿山工业广场和后期废石场。从矿区西侧现有公路布置运矿道路到1560m标高42、基建平台工作面，用于运输矿石出矿区。三、矿山开采历史及现状（一）矿区以往地质工作及开采情况2005年由中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队在矿区开展了普查工作，并于2006年3月提并了四川省石棉县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告，求得控制内蕴经济资源量（332)87.62万吨，推断的内蕴经济资量（333)46.83万吨。矿山并于2006年进行了储量备案，并进行了占用登记、办理采矿可证。以上地质工作所取得地质成果，已基本查明区内地层时代和构造特征，系本次工作主要基础地质资料。（二）矿山历史及开采现状根据中华人民共和国自然资源部矿业权人勘查开采信息公示系统：石棉县金瑞化有限公司先锋乡出路河电石用大43、理石矿于2010年首次取得了雅安市自然资源和规划局颁发的“石棉县金瑞化工有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿”采矿许可证，证号：C5118002010117130081614，有效期限6.3年（2010年11月16日至2017年1月15日）。石棉县金瑞化有限公司名称变更为XX矿业有限公司，2017年至2018年期间未进行采矿证延续，2018年后每年进行采矿证的延续（2018年2月5日至2022年1月15日）。矿山因受市场影响，截止到目前，还未进行开采工作，计划于2022年1月15日采矿证延续后正式进行矿山基础建设及采矿工作。现场情况见图1-2。图1-2 矿山现状（影像图）第二章 矿区基础信息一、44、矿区自然地理（一）气象石棉县属中纬度亚热带季风气候为基带的山地气候。受地形影响，气候垂直分布明显，大渡河谷对水汽来源和风速、风向影响较大，形成以下气候特征：（1）年均温度偏高的亚热带气候；（2）平均降水量偏少的季风气候；（3）夏雨集中、夜雨多、少暴风、无秋绵雨；（4）冬春干旱、山风强烈，夏秋多雨、无酷暑；（5）气温随高度降低、降水随高度增加变化显著。以县城为例：多年平均气温17.1、降水量777.4毫米，年日照时数为1245.6小时，无霜期平均326天，年蒸发量1573毫米，最热月份为8月，平均气温24.7，最冷月份为1月，平均气温为8。该区属亚热带大渡河谷中山气候特征，具冬寒夏凉，气温垂直分45、带明显等特征，年平均气温15.28，年降水量1200mm，主要集中在69月，10月至次年4月为霜雪期。矿区内部无固定居民及建筑物。外围居民较稀少，主要为汉族，少量彝族。区内水、电力资源丰富，附近有小型电站。本区地震烈度为度。（二）水文石棉县是全国水力资源富有的县之一，大渡河干流在县境内长79公里，年平均径流入境总量330.56亿立方米；境内大渡河水系流域面积在30平方公里以上的支流有27条，总长530.6公里。矿区地形以出路河为界，两侧为陡崖，并分别向北，向南方向增高。本次资源储量核实范围内矿区地势总体为南高北低，矿区外围有出路河，常年有流水，雨季较大。矿区范围内海拔标高14001700m，矿46、区地形有利于大气降水的自然排泄，在矿山内由南向北排向出路河，再向东流入大渡河，矿区南侧（线以南约200m)标高大约1535m处有一电站引水隧道通过，常年有流水，但距离开采终了边界平面距离大于120m、高差65m，矿山开采对引水隧道无影响。在资源储量估算范围内，最低开采标高以上未见地下水位，大理岩（矿）体为透水层位，故矿区水文地质条件较简单。见图2-1、照片2-1。图 2-1水系分布图 图2-2 项目区地表水（矿区范围北部）（三）地形地貌石棉县地势为西南高、东北低，山脉多呈南北走向。西南部地势高峻挺拔，起伏变化大、多高峰，神仙梁子主峰海拔5793米，为雅安市最高峰；大渡河出境处为最低点，海拔7847、0米。中山区（海拔1000-3500米）约占幅员面积的78%，河谷平坝主要位于大渡河沿岸，约占幅员面积的2%。地貌主要特征表现为复杂多样的山地地貌，尤以中高山为主要地貌。矿区地处大雪山脉南端东侧大渡河谷，总体山脉走向北西南东向，普查工作区海拔标高14004351.10m，相对高差大于350m，属中山中切割地貌特征，地势较为陡峻，沟谷发育，白塔沟、出路河为本区主要的沟谷，常年有流水，雨季增大，沿东流入大渡河。总观矿区，地形、地貌属简单。 图2-3 矿山周边地形地貌（四）植被石棉县属于大渡河上游植被区，植被生态区划分为：干热河谷植被区、河谷阶地农业植被区和亚高山灌草植被区。工程区流域内植被随海拔高48、度变化垂直分带明显，其阴坡植被垂直带谱由低到高大致为河谷阶地农业植被（包括玉米、小麦、苹果和核桃）高山松林岷江冷杉林高山栎林或灌丛高山草甸带；阳坡植被垂直带谱由低到高大致为灌丛或农业植被川滇高山栎灌从高山草甸等。工程区植被类型主要为岷江柏木、高从珍珠梅、山杨林等物种资源，其他植被如灌木种枸杞、小叶忍冬、高山绣线菊、多花蔷薇、狗尾草等有零星分布。 图2-4 项目区植被（五）土壤石棉县地貌以高山、中山为主。相对高差达1000 多米。自然带垂直变化最为显著，土壤类型和分布也随之不同。全县幅员面积2678km2，耕地仅6338.69hm2，占全县面积的17.1%全县土壤类型共有12 个土类、14 个亚49、类、15 个土属、46 个土种。其中水稻土占全县耕地面积25%，新积土占1.6%，红壤25.4%，红色石灰土占48%，黄色灰土27.6%，黄棕壤占15.2%，棕壤占1.3%及少量暗棕壤、棕色针叶林土、亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠土。项目区土壤主要为黄壤，有效土层厚度为 80120cm，土壤质地为砂质粘土、砂质壤土，pH 介于 5.56.8，有机质含量大于 2%。其中表层有中度水蚀， 有侵蚀细沟和浅沟。土层厚度 1.0m 以上，土体构型 A-B-C 型，发育层次明显， 剖面性状如下：0-20cm：浅棕色，枯落层，团粒状结 构，疏松，根系多，湿，腐殖含量高。20-50cm：浅棕色，淋溶层，粉50、砂质 壤土，屑粒状结构，中量碳酸钙新生体， 紧实，润，有树根，根中量。50-100cm：棕色，母质层，粉砂质 土，块状结构，紧实，潮湿，根少量。 图2-5 项目区林地土壤剖面图二、矿区地质环境背景（一）地层岩性矿区范围内出露地层主要为变质岩，变质作用为燕山期接触变质和动力变质，形成各种蚀变岩石，如大理岩、千枚岩、板岩、变质砂岩、蚀变辉绿岩等。在矿区内出露的层位为泥盆系中统纸厂组和火木山组，另有少量第四系冲、洪积和残坡积物。由老至新叙述如下：纸厂组（D2Z)：为含矿层，厚度350m，根据岩性差异的不同，在本矿区分为四个岩性层，从下至上分述如下：层：分布于含矿层东侧，紧临出路河边出露，上部为硅质板51、岩夹少量片岩，中下部为灰白色白云大理岩，厚80m。层：为浅灰色厚层状大理岩与白云大理岩互层，内夹少量薄层状硅质条带，控制厚63m，为矿层底板。层：为矿层，灰深灰色大理岩，细粒变晶结构，下部为厚层状，岩体完整；中部夹一层厚7.5m的白云大理岩，似层状至透镜体状；上部为薄层状，节理发育，岩体破碎。控制厚度90.293.8m。层：分布于含矿层西侧，为薄层状灰色硅质板岩，灰绿银灰色绢云石英片岩、黑色含硅质、炭质板岩等，为矿层顶板，厚120m。与下伏火木山组（D2h)为断层接触。火木山组（D2h)：下部浅灰深灰色，上部浅灰灰白色中厚层状生物大理岩、白云大理岩夹硅质大理岩。厚大于700m，分布于矿区北东侧52、，与纸厂组（D2Z)为断层接触。第四系（Q4)：主要为河流冲、洪积卵石和山坡残坡积物。冲、洪积卵石成分复杂，主要为大理岩、花岗岩、变质砂岩、板岩等，厚3m，主要分布于出路河及其两侧，矿山外围；矿山范围内残坡积物主要为粘土，一般厚02m。（二）地质构造矿区东侧发育一条逆断层，近南北向横穿矿区中部，断层面时向东时向西，陡倾，为枢纽断层，是区域性西油房子耳山大断裂的北端部分，断层东侧次级小褶皱发育，断层挤压破碎带明显，西侧附近岩体节理裂隙发育，岩体破碎。矿区内节理主要发育两组，第一组1031154748，间距1020cm，裂隙宽15cm，延伸长13m，面平直，无充填物；第二组45754167，间距多53、数20cm左右，少量5cm左右，裂隙宽15cm，延伸长12m，面平直，无充填物。节理的发育与岩层的单层厚度有关单层厚度越薄，节理越发育；反之，厚至巨厚层节理裂隙不发育，见图2-6。图2-6 矿区及邻区地质构造略图（三）水文地质1、地表水矿区地形以出路河为界，两侧为陡崖，并分别向北，向南方向增高。根据四川省石棉县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告：本次普查范围内矿区地势总体为南高北低，矿区外围有出路河，常年有流水，雨季较大。矿区范围内海拔标高14001700m，矿区地形有利于大气降水的自然排泄，在矿山内由南向北排向出路河，再向东流入大渡河，具体情况见下图2-7。图2-7 矿区与周边地表水关系图2、54、地下水矿山最低开采标高以上未见地下水位，大理岩（矿）体为透水层位。总体来看，矿区水文地质条件较为简单。（四）工程地质矿体裸露地表，顶板界线清楚，薄层状，节理发育，岩体破碎；底板界线不明显，厚层状，岩体较完整，岩溶不发育。岩层呈单斜层状产出，产状2542655873，本矿山坡度较陡，3070，高差较大，最低开采标高1440m。同时，在资源储量圈算范围内，开采后期会形成南侧高、北侧低，除北侧向为开放式外，将形成南侧、西侧及东侧的边坡，大气降水向北排泄进入出路河。矿区地质构造及水文地质条件简单。岩（矿）石抗压强度：61.8MPa115.3MPa，均为硬质岩，不易风化。矿山内无滑动或松散堆积体，矿山自55、然形态属稳定状态。矿体裸露地表，顶板界线清楚，薄层状，节理发育，岩体破碎；底板界线不明显，厚层状，岩体较完整，岩溶不发育。岩层呈单斜层状产出，产状2542655873。本矿山坡度较陡，一般3070，高差较大，最低开采标高1440m。同时，在资源储量圈算范围内，开采后期会形成南侧高、北侧低，除北侧向为开放式外，将形成南侧、西侧及东侧的边坡，大气降水向北排泄进入出路河。矿区工程地质条件简单（五）矿体地质特征1、矿体特征矿体赋存于泥盆系中统纸厂组（D2Z)地层中，位于该层的中上部第岩性层，矿层产状与地层产状一致，呈单斜陡倾层状产出，产状：2542655873。控制矿体厚86.390.2m，沿走向长156、00m，矿体出露标高14401600m。2、矿石自然类型矿区矿石自然类型仅一种，即细粒变晶结构的大理岩矿石。大理岩矿石：灰深灰色，致密块状，显微粒状细粒粒状变晶结构，矿石矿物成分单一，主要由方解石组成，另含极少量石英、铁质。石英为粒状，粒径0.1mm，铁质呈星散状分布，方解石粒径约7080%小于0.1mm，另有2030%在0.11.0mm之间，各矿物彼此紧密镶嵌，形成典型的镶嵌粒状变晶结构。在动力变质作用下，矿物颗粒有变形拉长现象，基本沿其长轴方向排列，又具有一定的定向性，变质重结晶特征明显。3、矿石质量在含矿层中上部（H101124，H202223)，矿石质量较好，较稳定；在I勘探线中下部（57、H125141)，矿石质量波动较大，部分CaO偏低，MgO偏高（超过1%)，因此，本次仅以I勘探线H101124样段（H117、1108除外）和勘探线H202223样段所代表的矿层位（第岩性层）来作为矿层进行资源储量估算，对其进行质量评价：CaO一般值为54.355.13%，MgO0.500.74%，SiO20.160.46%，R2O30.160.29%，P0.00690.025%，S0.00470.0080%，As1.411.82106。化学成分均能满足电石用灰岩（大理岩）原料的质量要求，经对取样层位I、线加权平均后，其矿石质量平均品位为CaO54.88%，MgO0.64%，SiO20.3058、%，R2O30.16%，P0.025%，S0.008%，As1.4710-6。矿石有益组分CaO高，其他有害组分低，且波动幅度较小，说明矿石质量良好、稳定。4、夹石及矿体围岩特征矿层内H117、H1108样段所代表的层位厚度7.5m，CaO为52.3253.05%，MgO为1.942.25%，为高镁白云大理岩，向线尖灭，作夹石透镜体处理，但肉眼难以区别，开采时要根据岩性的变化情况加强检测，能利用的尽量利用，不能利用的要进行剥离。矿体顶板为薄层状硅质大理岩和绢云千枚岩，薄层状，浅灰色至银灰色，经取样分析：CaO33.68%，MgO3.46%，SiO216.34%，R2O3 9.02%，P0.0559、5%，S0.014%，与矿层界线清楚，易区别；底板（H125、H224)为白云大理岩，厚层状，浅灰色，CaO一般为51.8653.8%，MgO为1.183.09%，SiO20.23%，R2O30.14%，P0.022%，S0.0099%，与矿层（H124、H223以上）岩性差异不明显，肉眼难于区别，必须随时进行检测而进行区分。5、表土矿区矿石基本裸露地表，少量表土主要分布在矿区平缓低洼处，分布面积小，由黄褐色风化残积型粘土组成，厚度01.0m。6、矿区岩溶矿区内岩溶主要表现为地表溶沟、溶槽，未发现溶洞，矿区岩溶不发育。三、矿区社会经济概况2016年，石棉县实现地区生产总值（GDP）76.03亿60、元，按可比价格计算，比2015年增长8.1%。其中，第一产业增加值5.61亿元，增长3.8%；第二产业增加值54.49亿元，增长8.6%；第三产业增加值15.93亿元，增长7.6%。人均地区生产总值59530元，增长7.8%。三次产业结构由2015年的7.8：75.6：16.6调整为7.4：71.6：21。2016年，石棉县非公有制经济增加值38.23亿元，比上年增长8.3%，占GDP的50.3%。其中，第一产业增加值1.5亿元，增长0.5%；第二产业增加值28.98亿元，增长8.8%；第三产业增加值7.75亿元，增长7.8%。2016年，石棉县完成全社会固定资产投资60.07亿元，比上年增长61、6.1%。其中，民间投资35.4亿元，增长66.6%；工业投资30.2亿元，增长13.9%；技改投资10.51亿元，增长6.1%。分产业看，第一产业投资3.32亿元，增长74.2%；第二产业投资30.58亿元，增长14%；第三产业投资26.17亿元，下降6.1%。按结构分，基础设施投资8.63亿元，下降26%；产业投资29.65亿元，增长11.8%，其中制造业28.36亿元，增长113.5%；民生及社会事业投资21.55亿元，增长36.4%；其他投资0.24亿元。2018年，石棉县实现地区生产总值88.22亿元，增长8%；完成全社会固定资产投51.04亿元；地方一般公共预算收入5.62亿元，增62、长21.7%；社会消费品零售总额22.72亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入30589元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入12616元，增长9.3%。2020年，石棉县实现地区生产总值102.38亿元，增长5%，比全省高1.2个百分点；完成全社会固定资产投资63.1亿元，增长14.6%；规上工业增加值增长7%；地方一般公共预算收入6.58亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额25.81亿元；城镇居民人均可支配收入35531元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入15201元，增长9.1%。四、矿区土地利用状况（一）土地利用现状根据石棉县自然资源和规划局提供的2018年变更调查数据统计63、：项目区所在地土地利用现状类型主要是林地、住宅用地、水域及水利设施用地及其他土地。本项目矿区范围内面积8.9800hm2，矿区范围外面积1.2866hm2。经套合最新石棉县永久基本农田划定成果：矿权内不涉及基本农田。土地利用现状情况详见表2-1。基本农田套合图见下图2-8。表2-1 矿区土地利用现状表（单位：hm2）表1 土地利用现状表土地利用分类面积比重备注（hm）（%）一级地类二级地类03林 地0301乔木林地6.998577.9307住宅用地0701农村宅基地0.12011.37 矿区范围内11水域及水利设施用地1101河流水面0.80148.911108水工建筑用地0.08310.9264、 12其他土地1207裸地0.9769 10.87小 计8.9800 10003林地0301乔木林地1.2059 97.70 矿区范围外11水域及水利设施用地1108水工建筑用地0.0650 1.0312其他土地1207裸地0.01571.27小 计1.2866 100合 计10.2666图2-8 项目区范围与永久基本农田套合图（二）土地权属状况XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿复垦区土地权属雅安市石棉县安顺场镇共和村集体所有，土地权属清楚，无土地权属纠纷，见表2-2，2-3。表2-2 复垦区土地利用现状表土地利用分类面积比重备注（hm）（%）一级地类二级地类03林 地0301乔木林地65、3.330482.86矿区范围内11水域及水利设施用地1108水工建筑用地0.07271.80 12其他土地1207裸地0.6160 15.32小 计4.0191 10003林地0301乔木林地1.3320 98.84矿区范围外11水域及水利设施用地1108水工建筑用地0.01230.9112其他土地1207裸地0.00320.25小 计1.3475 100合 计5.3666表2-3 项目区内土地利用权属表土地权属地类及代码小计备注03林地11水域及水利设施用地12其他土地07住宅用地0301110812070701乔木林地水工建筑用地裸地 农村宅基地石棉县安顺场镇共和村6.99850.08366、10.97690.12018.9800矿区范围内1.20590.01260.0157-1.2342矿区范围外合 计（hm）9.00710.88640.99360.120110.2666五、矿山及周边其他人类重大工程活动矿山东侧有新开采矿山，两矿山之间有出路河相隔，矿区范围无重合，对本矿山无任何影响。矿山及周边重要人类工程活动为道路工程，该道路为一条乡道，从矿区北部边缘穿过；评估区内无高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其它重要建筑设施；远离各级自然保护区及旅游景点；无较重要水源地；评估区内主要为旱地、林地，农业活动主要是种植玉米和蔬菜；评估区周边居名点比较分散，人口不足100人。67、矿区附近有三个村庄，其中：距离居民点1（原足付村）约2.1km；距离居民点2（原白塔村）1.7km；距离居民点3（原出路村）3.9km。目前具体情况见下图2-9。图2-9 项目区范围与周边居民分布点位置图矿山周边（矿区南侧）有一条水电站引水沟，目前该水电站为废弃水电站，矿山开采活动对该废弃水电站无影响。综上所述，本矿山及周边其他人类工程活动一般。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析本矿区周边范围内，未有矿山地质环境治理与土地复垦方案已完成的案例可用作分析。第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述（一）矿山地质环境调查概述XX矿业有限公司先锋乡出路河电68、石用大理石矿为延续矿山，矿山开采深度为+1600+1440m，生产规模为4.00万立方米/年，从2022年1月15日开始开采工作，剩余服务年限9.9年。本次矿山地质环境调查工作中，我们首先熟悉工作程序，确定工作重点，制定实施计划。在收集资料的基础上，开展矿山地质环境现状调查。在开展现场调查工作前，收集了石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿矿产资源开发利用方案、四川省石棉县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告石棉县土地利用现状图、等资料，并进行了分析、整理，了解矿山地质环境条件，分析已有资料情况，确定补充资料内容和现场调查方法、调查路线及调查内容。现场调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进69、行。做到了逢人必问、遇沟必看，访问调查与实际调查相结合。按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T2232011）的规定：矿山地质环境调查范围为采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围，根据XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿所处地理位置及周边环境特征，综合考虑到工业场地、废石场、临时堆土场，含水层影响范围及其它矿业活动影响范围，确定调查范围为：影响范围外300500m，局部有地质灾害，范围适当加大，调查范围面积约43.6581hm2。现场调查内容主要对现场调查内的地表重要建筑设施、村庄、居民饮用水、河流等进行了调查。基本查明了XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿开采影响范70、围内的矿山地质环境现状问题。（二）土地资源调查概述1、目的和任务此次土地资源调查的目的是全面摸清项目区土地资源和利用状况，掌握真实准确的基础数据，为科学合理地制定土地复垦方案、有效保护项目区土地资源提供依据。调查的任务主要有查清项目区内各土地利用类型及分布、项目区土地涉及权属主体、收集土地利用现状图和规划图，真实准确地掌握项目区内的土地资源利用状况。2、项目区原土地利用类型及空间分布项目区内土地利用类型为主要为乔木林地、水工建筑用地、裸地，乔木林地占比97.91%，水工建筑用地占比1.44%，裸地占比9.66%。3、已损毁土地现状该矿山为延续矿山，目前还未进行基建与开采工作，无已损毁土地。4、71、其他此次调查内容还包括了对土地相关权益人对土地利用方向、复垦标准、适宜物种和复垦措施等，调查过程中，拍摄各地类照片（包括地表各建筑物、矿山道路、露天采场等四周）等。二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别1、评估范围按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）的规定：矿山地质环境的评估范围包括开采区及采矿活动的影响区。根据XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿采矿证，矿区面积为8.9800hm，综合考虑到工业场地完整性，地下开采范围、含水层影响范围及采矿活动影响范围，同时考虑矿山开采后对外围的影响，以及危害来源的矿山自身的影响，评估范围将超出矿山范围，至72、第一分水岭，确定评估范围总面积约43.6581hm2，参考矿山地质环境影响现状图、矿山地质环境影响预测图。2、评估级别确定根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），矿山环境影响评估精度应根据评估重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度等综合确定。（1）评估区重要程度1）评估区内无居民集中居住区；2）评估范围内无高速公路、一级公路、铁路，仅有矿山联络路和乡镇级公路；3）评估区周边有部分矿山企业分布，无各级自然保护区及旅游景区（点）；4）评估区为横穿出路河，无重要的水源地；5）占地类型为林地、水域及水利设施用地、其他土地。根据矿山地质环境保护与恢复治理方73、案编制规范（DZ/T0223-2011）附录B评估区重要程度分级表（表3-1），确定评估区为较重要区。表3-1 评估区重要程度分级表重要区较重要区一般区分布有500人以上的居民集中居住区分布有200500人的居民集中居住区居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下()分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施()矿区紧邻国家级自然保护区(含地质公园、风景名胜区等)或重要旅游景区(点)紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区(点)远离各级自然保护区及旅游景区(点) ()有重要水源地有较74、重要水源地无较重要水源地()破坏耕地、园地。破坏林地、草地。()破坏其它类型土地。（2）矿山生产建设规模矿山设计为露天采开采，设计生产规模为4.00万立方米/年。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录D矿山生产建设规模分类一览，确定规模属小型。表3-2 矿山生产建设规模分类表矿种类别矿山生产建设规模级别备注计量单位/年大型中型小型大理石m1010-55矿石（3）矿山地质环境条件复杂程度根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）附录C表C.1露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表(表3-3)，确定矿山地质环境条件复杂程度为中等。表75、3-3 露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表复 杂中 等简 单采场矿层（体）位于地下水位以下，采场汇水面积大，采场进水边界条件复杂，与区域含水层或地表水联系密切，地下水补给、径流条件好，采场正常涌水量大于10000m3/d；采矿活动和疏干排水容易导致区域主要含水层破坏采场矿层（体）局部位于地下水位以下，采场汇水面积较大，与区域含水层或地表水联系较密切，采场正常涌水量300010000m3/d；采矿和疏干排水比较容易导致矿区周围主要含水层影响或破坏采场矿层（体）位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层、或地表水联系不密切，采场正常涌水量小于3000m3/d；采矿和疏干排水不易导致矿区周围76、主要含水层的影响或破坏()矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱结构面、不良工程地质层发育，存在饱水软弱岩层或松散软弱岩层，含水砂层多，分布广，残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m、稳固性差，采场岩石边坡风化破碎或土层松软，边坡外倾软弱结构面或危岩发育，易导致边坡失稳矿床围岩岩体结构以薄到厚层状结构为主，软弱结构面、不良工程地质层发育中等，存在饱水软弱岩层和含水砂层，残坡积层、基岩风化破碎带厚度510m、稳固性较差，采场边坡岩石风化较破碎，边坡存在外倾软弱结构面或危岩，局部可能产生边坡失稳矿床围岩岩体结构以巨厚层状-块状整体结构为主，软弱结构面、不良工程地质层不发育，残坡积层、基岩风77、化破碎带厚度小于5m、稳固性较好，采场边坡岩石较完整到完整，土层薄，边坡基本不存在外倾软弱结构面或危岩，边坡较稳定()地质构造复杂。矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有全新世活动断裂，导水断裂切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带）或沟通地表水体，导水性强，对采场充水影响大地质构造较复杂。矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，切割矿层（体）围岩、覆岩和含水层（带），导水性差，对采场充水影响较大地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造较不发育，断裂未切割矿层（体）围岩、覆岩，对采场充水影响小()现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多、危害大现状条件下，矿山地质环78、境问题的类型较多、危害较大现状条件下，矿山地质环境问题的类型少、危害小()采场面积及采坑深度大，边坡不稳定，易产生地质灾害采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，较易产生地质灾害采场面积及采坑深度小，边坡较稳定，不易产生地质灾害()地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相对高差大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为同向地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，自然排水条件一般，地形坡度一般2035，相对高差较大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为斜交()地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形较平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于20，相对高差79、较小，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为反向坡注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别。矿区岩溶不发育，地下水量有限，大气降水是其主要补给源，主要赋存在浅部第四系坡积物中，通过断层、节理、裂隙渗透和排泄。该矿床属于以裂隙含水层充水为主的矿床。矿床围岩岩体结构以巨厚层状块状整体结构为主，软弱结构面、不良工程地质层不发育，残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于5m、稳固性较好。地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造较不发育，断裂未切割矿层（体）围岩、覆岩，对采场充水影响小。矿区对原生地形地貌景观影响和破坏程度较小，地表第四系厚度较薄。现状条件下，矿山地质环境问题的类型少、危害小，不易80、产生地质灾害。地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，自然排水条件一般，地形坡度一般在20左右，相对高差较小。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）附录C表C.1地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表，确定矿山地质环境条件复杂程度为中等。综上所述，评估区为重要区，矿山建设规模属小型，矿山地质环境条件复杂程度为中等，按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）附录A矿山地质环境影响评估分级表，确定矿山环境影响评估级别为二级。表3-4 矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要81、区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区（）大型一级一级一级中型一级二级二级小型（）一级二级（）三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级（二）矿山地质灾害现状分析与预测分析1、评估区内地质灾害类型根据国土资发200469号国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知和地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）规定的要求，地质灾害危险性评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥（渣）石流、地面塌陷、地裂缝及地面沉降等。根据矿区地质环境条件及对以往地质资料分析研究和现场实地调查，对上述灾种的致灾条件及灾害种类作如下分析：1、矿山地质灾害现状分析（1）矿山场地82、地质灾害现状分析1）工业场地工业场地位于矿区1号拐点西北方向约211m处，目前为原始地形地貌，通过野外地质灾害调查和走访当地村民及村委会领导，场地较为平坦，场地较为稳定。经现场调查未发现岩土体崩塌、滑坡等地质现象。现状条件下，工业场地发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较小，受崩塌、滑坡等地质灾害的影响较轻。2）废石场废石场位于工业场地右侧，目前为原始地形地貌，通过野外地质灾害调查和走访当地村民及村委会领导，场地较为平坦，场地较为稳定。经现场调查未发现岩土体崩塌、滑坡等地质现象。现状条件下，废石场发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较小，受崩塌、滑坡等地质灾害的影响较轻。3）矿山道路矿山道路位于废石场83、南侧约150m处，用于连接已有公路与露天采场。目前，场地较为平坦，场地较为稳定。经现场调查未发现岩土体崩塌、滑坡等地质现象。现状条件下，矿山道路发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较小，受崩塌、滑坡等地质灾害的影响较轻。4）露天采场露天采场位于矿区范围内，目前为原始地形地貌，矿区地势总体为南高北低，矿区外围有出路河，常年有流水，雨季较大。矿区范围内海拔标高14001700m，矿区地形有利于大气降水的自然排泄，在矿山内由南向北排向出路河，再向东流入大渡河。69月雨季出路河水位增高，将淹没部分矿山公路，影响通行，但不影响矿山开采。现状条件下，露天采场发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较小，受崩塌、滑坡等84、地质灾害的影响较轻。5）临时堆放场临时堆放场位于露天采场南侧约90m处，用于矿石以及材料的临时堆放。目前，场地较为平坦，场地较为稳定。经现场调查未发现岩土体崩塌、滑坡等地质现象。现状条件下，矿山道路发生崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较小，受崩塌、滑坡等地质灾害的影响较轻。2、矿山地质灾害预测分析1）工业场地后续工业场地进行平整，修建且在边侧修建挡墙。因此，预测工业场地受滑坡、泥石流等地质灾害影响程度可能性小，诱发的地质灾害危害小，地质灾害危险性小。2）废石场根据开发利用方案，矿山在后期生产过程中，露天开采部分将会严格按照设计进行台阶式开采，可有效地防止地质灾害的发生；废石场在堆放废渣时，严格利用85、开发利用方案进行实施，临时堆放场已设计修建了挡墙，矿山开采大理岩矿，各种块度的矿石均可利用，不会形成大量废渣堆放，废石场修建长度约为345.3m的挡墙。因此，预测废石场受滑坡、泥石流等地质灾害影响程度可能性小，诱发的地质灾害危害小，地质灾害危险性小。3）矿山道路矿山道路评估单元受地质灾害影响程度可能性小，诱发的地质灾害危害小，地质灾害危险性小。4）露天采场随着矿山的开采,整体矿区将形成边坡，以1440m标高为最终平台，呈开放式。矿山开采为露天规模较小，矿山采场全部位于坚硬工程地质岩组层内，采场开采后形成台阶边坡角为68，最终边坡角为5431最大坡高12m，岩层倾向264，台阶高度为12m，如按86、照开发利用方案中确定的参数进行开采，一般情况下不会发生滑坡或崩塌等地质灾害。岩层倾向与边坡倾向相反，且岩层倾角大于边坡角，为基本稳定型边坡，故岩层面对边坡稳定性影响小。岩体中发育两组节理，第一组其倾向与边坡倾向小角度相交，且倾角小于边坡角，第二组倾向与边坡倾向同向，且倾角与边坡角相近，两组节理对边坡稳定性都有一定影响。在节理发育的薄层状岩石处，层理与节理裂隙，如图3-1。图3-1矿山边坡赤平投影矿山评估单元，故预测露天矿山评估单元受地质灾害影响程度可能性小，诱发的地质灾害危害小，地质灾害危险性小。5）临时堆放场根据开发利用方案，矿山在后期生产过程中，露天开采部分将会严格按照设计进行台阶式开采，87、可有效地防止地质灾害的发生；临时堆放场在堆放渣料和表土时，严格利用开发利用方案进行实施，临时堆放场已设计修建了截洪沟和挡墙，矿山开采大理岩矿，各种块度的矿石均可利用，不会形成大量废渣堆放。因此，预测临时堆放场受滑坡、泥石流等地质灾害影响程度可能性小，诱发的地质灾害危害小，地质灾害危险性小。6）其他评估区矿山其他评估单元不在地质灾害范围内受地质灾害影响程度可能性小，诱发的地质灾害危害小，地质灾害危险性小。（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（1）含水层破坏现状分析地表水：矿区地形以出路河为界，两侧为陡崖，并分别向北，向南方向增高。根据四川省石棉县出路河矿区电石用大理岩矿普查报告：本次普查范围内矿区88、地势总体为南高北低，矿区外围有出路河，常年有流水，雨季较大。矿区范围内海拔标高14001700m，矿区地形有利于大气降水的自然排泄，在矿山内由南向北排向出路河，再向东流入大渡河。69月雨季出路河水位增高，但不影响矿山开采。地下水：最低开采标高以上未见地下水位，大理岩矿体为透水层位。现状评估矿山采矿活动对含水层的影响较轻。（2）对含水层的影响预测矿山为露天开采，不抽取地下水，矿山在今后生产活动中对含水层结构影响较轻。矿山废水对地下水水质影响预测：矿山废水主要为生活污水。对于生活污水，经处理后进行综合利用，不外排，不会对周边水体造成影响。因此，预测评估矿山排水对区内地下水水质的影响较轻。矿山固废物89、排放对地下水水质影响预测：矿山每年产生生活垃圾全部运往村上统一的垃圾收集站进行集中处理。因此，预测评估矿山固体废弃物排放对含水层的影响较轻。（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测1、矿区地形地貌景观破坏现状分析XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿为延续矿山，未进行采矿和建设活动活动。现状条件下，露天开采对地形地貌景观影响较轻。2、矿区地形地貌景观破坏预测分析矿山后期持续开采，露天开采部分将形成较大的露天采场。采场开挖在很大程度改变了原生的地形地貌，改变土地利用形式，使原来的生态景观向人造工矿生态景观转变。预测地表主要有废石场、露天采场、工业场地、矿山公路、临时堆放场等对场地压占和挖损，90、改变了地形地貌，对周边植被造成一定破坏，矿山的生产和人类活动对矿山地质环境影响程度较严重，具体表现为改变了地形地貌。因此，预测矿山开采对矿区地形地貌景观影响为较严重。（五）矿区水土环境污染现状分析与预测1、水环境现状分析与预测（1）水环境现状分析水质监测结果本矿山为延续矿山，目前矿山还未进行生产建设，经现场踏勘，矿区附近为天然环境，无重大工业场地，山沟内水质清澈，对项目区地表水环境进行了检测，水环境未受到影响影响。综合上述，预测生活污水等对水环境影响小，对水环境影响程度较轻。（2）水环境预测分析矿山后期的产生过程中，废石除大部分运往废石场外，其余部分用于铺路，可能使附近土壤和地表水体轻微污染。91、但污染以物理污染为主，经沉淀后，水质基本可恢复正常。进行沉淀处理后排入沟谷内。对生活污水采取地埋式一体化生化污水处理设施处理，处理达标后全部回用于洒水降尘和绿化，不外排。综合上述，预测生活污水等对水环境影响小，对水环境影响程度较轻。2、土壤环境现状分析与预测（1）土壤环境现状分析土壤污染监测结果本矿山为延续矿山，矿区任然保留原始地貌，土壤未经破坏，故现状条件下，矿山开采活动对土环境污染影响程度较轻。（2）土壤环境预测分析矿山后期对土壤污染主要是废石场和临时堆放场堆弃的废渣在雨水作用下，吸出有害元素，并通过地表迳流污染流经区域的土壤，其次是生活区产生的生活垃圾及废水对土壤的污染。矿山开采矿石为大92、理岩矿，矿石中含有重金属含量较低，对土壤污染程度也较轻。综上所述，矿山后期的开采对土环境污染的影响程度较轻。经综合分析，预测矿山后期生产对土环境的破坏小，对土环境的影响程度较轻。（六）矿山地质环境影响评估小结1、现状分析总评通过以上对先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境四个方面的现状分析，按照就高不就低的原则，将矿山地质环境影响现状评估结果汇总，见表3-6。表3-6 矿山地质环境影响现状评估汇总表 序号评估对象面积地质灾害含水层地形地貌景观水土环境污染总评（hm2）现状现状现状现状现状1露天采场3.7150较轻较轻较轻较轻较轻2工业场地0.1464较轻较轻较轻较轻较轻3临时堆放场0.816893、较轻较轻较轻较轻较轻4废石场0.5386较轻较轻较轻较轻较轻5评估范围其他区域38.4413较轻较轻较轻较轻较轻2、预测分析总评通过以上对先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境四个方面的现状分析，按照就高不就低的原则，将矿山地质环境影响预测评估结果汇总，见表3-7。表3-7 矿山地质环境影响预测评估汇总表 序号评估对象面积地质灾害含水层地形地貌景观水土环境污染总评（hm2）现状现状现状现状现状1露天采场3.7150较轻较轻较严重较轻较严重2工业场地0.1464较轻较轻较严重较轻较严重3临时堆放场0.8168较轻较轻较严重较轻较严重4废石场0.5386较轻较轻较严重较轻较严重5矿山道路0.14994、8较轻较轻较严重较轻较严重6评估范围其他区域38.2915较轻较轻较轻较轻较轻三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿为延续矿山，矿山尚未进行基建工作，在后期的建设过程中，主要新建的地表场地有露天采场、废石场、工业场地和矿山公路的建设。各场地的损毁时序见下表3-8：表3-8 矿山开采损毁土地时序表序号损毁单元损毁形式环节时序1矿山公路挖损矿山基建、后续生产2022年1月-闭矿2工业场地压占矿山基建、后续生产2022年1月-闭矿3露天采场挖损露天开采期2022年1月-闭矿4废石场压占基建期、生产期废石堆存2022年1月-闭矿5临时堆放场压占基建95、期、生产期废石堆存2022年1月-闭矿由于矿山各个场地在后续开采时均要使用，为方便统一管理，土地复垦工作在矿山闭矿后统一进行。二）已损毁土地现状因为XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿为延续矿山，未进行开采和建设工作，无已损毁土地。（三）拟损毁土地预测与评估根据石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿矿产资源开发利用方案后续矿山将设计有露天采场、废石场、临时堆放场、矿山公路、工业场地等，拟损毁地类中包含乔木林地、水工建筑用地和裸地。其中露天采场、矿山道路损毁土地方式为挖损、其余均为占压，损毁程度均为重度。拟损毁土地面积为5.3666hm2。各拟损毁场地情况分述如下：（1）露天采场露天采场拟开96、挖占地面积3.7150hm2，损毁类型为挖损，损毁地类为乔木林地3.1231hm2、裸地0.6040hm2。由于露天开挖对地表使地形地貌发生改变，完全破坏土层结构，故拟损毁程度为重度。图3-2 露天采场现场照片（2）废石场废石场占地面积0.5386hm2，损毁类型为压占，损毁地类为乔木林地0.4536hm2、水工建筑用地0.0850hm2；废石场对土地的压占，使土地板结、理化性状发生改变，植被无法正常生长，故拟损毁程度为重度。图3-3 废石场现场照片（3）临时堆放场废石场占地面积0.8168hm2，损毁类型为占压，损毁地类为乔木林地0.8016hm2、裸地0.0152hm2；临时堆放场对土地的97、压占，使土地板结、理化性状发生改变，植被无法正常生长，故拟损毁程度为重度。图3-4 临时堆放场现场照片（4）工业场地位于露天采场西侧，占地面积0.1464hm2，损毁方式为压占，损毁地类为乔木林地0.1464hm2，由于对土地的压占，使土地板结、理化性状发生改变，植被无法正常生长，故拟损毁程度为重度。图3-5 工业场地现场照片（5）矿山公路矿山公路占地面积0.1498hm2，损毁类型主要为挖损，损毁地类为乔木林地0.1498hm2；由于露天开挖对地形地貌形成破坏，完全破坏土层结构，故拟损毁程度为重度，矿山各拟损毁场地土地利用现状及面积情况见下表3-9：表3-9 拟损毁土地利用现状汇总表土地权属98、地块编号矿山工程功能区损毁方式损毁程度地类及代号占总面积比例（%）备注031112合计林地水利及水利设施用地其他土地030111081207乔木林地水工建筑用地裸地雅安市石棉县安顺场镇共和村地块1露天采场挖损重度3.2574-0.60403.715069.22未占用基本农田地块2废石场占压重度0.8016-0.01520.816816.17地块3临时堆放场压占重度0.45360.0850-0.538610.03 地块4工业场地压占重度0.1464-0.14642.72 地块5矿山公路挖损重度0.1498-0.14982.76小 计4.66240.08500.61925.3666100.00 四99、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区1、分区原则及方法1、分区原则及方法（1）本次治理分区原则：根据石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿矿产资源开发利用方案，矿山地质环境问题的类型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区；（2）“区内相似，区间相异”的原则，矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。可根据区内矿山地质环境问题类型的差异，进一步细分为亚区；（3）按照重点防治区、次重点防治区、一般防治区的顺序，分别阐明防治区的面积，区内存在或可能引发的矿山地质环境问题的类型、特征及其危害，100、以及矿山地质环境问题的防治措施等；（4）“以人为本”、以评估区内重要建筑设施及居民集中区为主要地质环境治理对象的原则；（5）同一区域存在两种或两种以上地质环境隐患时，其地质环境等级按“就重不就轻”原则。2、分区评述在石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿矿山地质环境影响现状评估和预测评估的基础上，结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 02232011)附表E，划分出地质环境影响程度分级；再根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 02232011)附表F（见表3-10）划出地质环境保护与恢复治理分区。表3-10 矿山地质环境保护与恢复治理分区表现状评估预测评估严重较严101、重较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区根据前述区内已有地质灾害或存在的地质环境问题、矿业活动将对矿区水土资源、环境造成的影响，将矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为5个“重点防治区”和1个“一般防治区”。表 3-11 矿山地质环境防治分区表矿山地质环境保护与治理恢复分区面积 (hm2)矿山地质环境影响程度保护与治理对象主要防治措施分区级别分区编号重点防治区区13.7150严重露天采场顶部修建截洪沟，对边坡进行浮石清理、修整，土地复垦，加强监测。20.8168临时堆放场分台阶堆放，已建挡墙和截洪沟，土地复垦，加强监测30.5386废石场修建挡墙，土地复垦102、，加强监测40.1464工业场地修建挡墙，土地复垦，加强监测50.1498矿山道路土地复垦，加强监测一般防治区区38.2915较轻林地、村间道路进行监测（1）重点防治区（）为矿山地质环境影响严重区，划分了5个亚区1-5区，即露天采场1、临时堆放场2、废石场3、工业场地4，矿山道路5，主要地类为乔木林地、水工建筑用地和裸地，总共影响面积为5.3666hm2，其中1露天采场面积为3.7150hm2，临时堆放场0.8168hm2，废石场0.5386hm2，工业场地0.1464hm2，矿山道路0.1498hm2。存在的主要矿山地质环境问题是对区内的土地资源造成破坏，破坏土地资源类型主要为林地，以及对土103、地资源的影响程度较大；改变了原有地形地貌景观，治理恢复较困难；可能诱发小型地质灾害，治理困难，矿山生产活动对区域地下水位影响幅度较轻，不会影响矿区及周边生产生活供水，对具供水意义的含水层结构影响破坏程度较轻。（2）一般防治区（）区为评估区内重点防治区及次重点防治区以外的区域，面积约38.4413hm2。影响对象为区内的林地、水域及水利设施用地，裸地等。矿山生产活动对区域地下水影响幅度较小，不会影响矿区及周边生产生活供水，对具供水意义的含水层破坏影响较轻；对原生的地形地貌景观破坏较轻；对土地 资源的破坏程度较轻；地面建筑设施可能遭受的财产损失小，影响程度较轻。（二）土地复垦区与复垦责任范围1、复104、垦区复垦区是指临时用地和永久建设用地构成的区域。本项目复垦区面积为5.3666hm2，无已损毁土地，拟损毁土地5.3666hm2，损毁地类为乔木林地、水工建筑用地和裸地；损毁土地均为临时用地。2、复垦责任范围复垦责任范围是指临时用地和不再留续使用的永久用地所构成的区域，本项目无永久建设用地，土地损毁面积即是复垦责任范围面积，共计5.3666hm2。土地利用现状为乔木林地、水工建筑用地和裸地，矿山无永久性建设用地，因此确定本项目复垦区面积即为复垦责任范围面积为：5.3666hm2。复垦区与复垦责任范围详见表3-12。表3-12 复垦区与复垦责任面积汇总表 单位：hm2范围构成用地单元面积（hm）105、占比（%）复垦区范围复垦责任范围露天采场3.715069.22废石场0.816815.22临时堆放场0.538610.03工业场地0.14642.72矿山道路0.14982.79 合计5.3666100.00 本项目复垦责任区总面积为5.3666hm2，本项目复垦区及复垦责任范围内均不涉及基本农田。（三）土地类型与权属1、土地类型根据土地损毁现状及预测损毁结果矿山开采共损毁的土地为5.3666hm2，其中林地4.6624hm2；水域及水利设施用地0.085hm2；其他土地0.6192hm2。2、土地权属拟损毁类型为乔木林地、水域及水利设施用地、其他土地，占比100%；矿区范围外占用土地1.34106、75hm，土地利用类型为乔木林地、水域及水利设施用地、其他土地，其中乔木林地面积4.6624hm，占比86.78%，水域及水利设施用地面积0.085hm，占比1.58%，其他土地面积0.6192hm，占比9.93% ，复垦区土地利用现状情况见下表3-13、表3-14。表3-13 复垦区土地利用现状表土地利用分类面积比重备注（hm）（%）一级地类二级地类03林地0301乔木林地4.662498.84矿区范围11水域及水利设施用地1108水工建筑用地0.08500.9112其他土地1207裸地0.61920.25合 计5.3666表3-14 土地利用权属表土地权属地类及代码小计备注03林地11水域107、及水利设施用地12其他土地030111081207乔木林地水工建筑用地裸地石棉县安顺场镇共和村3.33040.07270.6160 4.0191矿区范围1.33200.01230.00321.3475合 计（hm）4.66240.0850.61925.3666第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析（一）技术可行性分析1、矿山地质灾害根据第三章矿山地质灾害现状分析与预测，评估区内矿山采矿活动引发崩塌、滑坡、地面塌陷及地裂缝等地质灾害的可能性较小。堆积边坡在暴雨汇水冲刷等作用下诱发边坡坍塌、滑坡等地质灾害的可能性较小、危险性较小，危害程度小。崩塌、滑坡、泥石流地108、质灾害可采用修筑截截洪沟、土袋挡土墙及覆土、播撒草籽等生态、工程措施及监测、预警措施进行预防和治理。露天采场后期进行台阶式开采（13个台阶），并在采场底部平台边侧设置堡坎，服务期满后进行场地平整、覆土、恢复植被等生态措施以及进行实时监测、预警措施进行预防和治理。临时堆放场的堆放设计有3级台阶，服务期满后进行场地平整、覆土、恢复植被等生态措施以及进行实时监测、预警措施进行预防和治理。矿山地质灾害预防、治理、监测、预警措施切实可行，并可达到实施的目标，预防和治理实施难度简单到中等。2、含水层破坏根据第三章含水层破坏现状分析与预测，矿山采矿活动未造成含水层结构破坏，采矿活动对周边地表水影像较小且无地109、下水，不会导致地表潜水水量减少和浅层地下水位下降，不影响当地居民生产用水。采矿活动对地下含水层的影响较轻。含水层破坏采取必要的监测措施，监测水位、水量和水质变化，预防措施切实可行，并可达到实施的目标，预防措施难度较小。3、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏根据第三章地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测，露天采场、矿山道路、临时堆放场、废石场以及工业场地对地形地貌景观影响严重。各个场地对地形地貌景观的破坏可采取场地平整清理、覆土、恢复植被等生态措施进行预防和治理。地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预防和治理措施切实可行，并可达到实施的目标，预防和治理实施难度中等。4、水土110、环境污染根据第三章水土环境污染现状分析与预测，矿山矿采矿活动对水土环境污染影响较轻。矿山生活排水主要来自工业场地，包括车间一般洗手水和生活粪便污水等。车间一般洗手水除悬浮物含量偏高外，无其它污染物，可直接就近排入厂区污水排水管网，处理后流入边侧河流中； 生活粪便污水通过管道收集后排至化粪池，经化粪池预处理后，收集肥用。水土环境污染预防措施切实可行，并可达到实施的目标，预防实施难度较小。矿山地质环境治理应按照国家制定的技术规范进行，治理方案要切实可行，依靠科技进步，严格控制矿产资源开发对矿山地质环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山地质环境问题。为了提高矿山恢复治理的科学化水平111、，保证治理工作的顺利进行，应建立矿山治理中心和专业治理队伍，保证矿山治理工程高质量、高效率的完成。为确保治理工作的顺利实施，应委托具有地质灾害危险性施工甲级资质和地质灾害治理工程设计甲级资质的地质勘查队伍进行施工设计和施工，施工设计要通过市国土资源部门的审查验收，施工期间接受委托方的监督。针对不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。根据矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。方案重视监测预警工作，发现问题及时处理，有效保护矿山地质环境。综上，矿山地质环境治理方案技术是可靠和可行的。（二）经济可行性分析矿山地质环境目的在于对被损毁的土地采取措施，使其恢复土地的可利用状态，112、使生产建设得到健康发展的同时，土地资源与环境也得以保护和持续利用。矿山地质环境保护与土地复垦方案的实施，将使矿山生产建设损毁的土地状况得到明显的治理和改善，促进地区经济、社会、环境的可持续发展。XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境治理的实施，消除了治理区内地质环境问题的隐患，保证了矿区生产建设的正常发展，为企业经济快速发展和矿区职工生活提供了一个安全、良好的生活环境。改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观的破坏，并在一定程度上恢复了原有地质地貌景观，使得区内部分土地使用功能得到良好利用。具有良好的、长远的环境效益，符合当前政府提倡可持续发展政策，能够促进经济和社会的可持113、续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设，其经济效益是可观的。因此，XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境治理在经济上是可行的。（三）生态环境协调性分析1、对当地生物资源的影响土地是生态系统中生物生长的基础，因此，XX矿业有限公司出路河大理岩矿施工在一定程度上影响了区域的生物种群。损毁原有土地形态面积较大，对当地的生态环境造成了一定的影响。主要表现在：（1）占地原生态系统无法恢复矿山建设、开采对评价区植物环境的影响主要是建设期间工程施工过程中造成的植被破坏而导致的植物量减少，以及减少植被覆盖面积以及生物多样性减少等方面。施工过程中，土地被挖损、被占压覆盖造成了岩层出露、地块硬结，114、需要很长的时间才能形成新的稳定的生态系统。（2）对周边生态系统的影响由于矿山建设、开采，对地表植被的破坏，人为的改变野生动物的栖息环境，减少野生动物栖息与活动的范围，必将对野生动物的生存与繁衍造成不利影响，使其群落组成和数量发生变化，迫使一部分野生动物向四周迁移。矿山开采过程中，人类活动增多，将会干扰周围的自然环境，影响野生动物的栖息地和活动场所，对周围的野生动物产生不利影响。同时，工业场地截断了相邻生态系统之间的联系，影响相邻生态系统之间物质和能量的交流。（3）对当地植被覆盖率的影响矿山开采期间，占用大量的临时用地，由于采矿活动的实施，使得大量的土地被征占和使用，改变项目区以及周边生态环境，115、改变了各工业场地的全部植被，施工活动、施工机械的碾压和工作人员往来等也不同程度的破坏和影响施工场地及周围的植被，损失一定的生物量，并破坏和影响施工作业区周围环境的植被覆盖率和数量分布。2、对土壤的影响土壤的形成受气候、生物、母质、地形、时间和人为活动因素影响。母质是形成土壤的物质基础，其对土壤的形成过程和土壤属性均有很大的影响。不同母质因其矿物组成、理化性状的不同，在其它成土因素的影响制约下，直接影响着成土过程的速度方向以及土壤的理化性质。土壤的形成是一个缓慢的变化过程。在取土的过程中，剥离土层导致母岩裸露，需要较长的时间才能形成能生长植物的疏松表层。在成土过程中，地形也是影响土壤和环境之间进116、行物质、和能量交换的一个重要条件，它与母质、生物、气候等因素的作用不同，不提供任何新的物质，其主要通过影响其他成土因素对土壤形成起作用。地形的不同，如顺倾坡与逆倾坡不同部位，受水分的影响不同，会在不同的情况下影响水分的发育。时间因素对土壤形成没有直接的影响，但时间因素可体现土壤的不断发展。成土时间长，受气候作用持久，土壤剖面发育完整，与母质差别大；成土时间短，受气候作用短暂，土壤剖面发育差，与母质差别小。本工程实施前，土壤土层、水肥条件等适合农作物、林草地生长；实施后，土地被压占、挖损，破坏程度严重，完全不能用于农作物耕种、林草地生长。矿山开采期间的工程占地、运输活动等将破坏评价区原有植被，造117、成新增水土流失，破坏工程直接影响区生态环境，是本工程的主要不利环境影响，在采取本报告中提出的防治措施和生物措施后，新增水土流失可得到有效的减轻和控制，恢复工区景观生态环境。本工程其它的不利影响如矿山开采对项目区人群健康、大气环境与声环境的影响，灌溉对农业生态的影响等，影响范围小，影响程度均较轻微。在采取报告书中提出的相应防治措施后，这些不利环境影响均可得到有效减免。3、对水环境的影响（1）项目区废水影响分析项目产生的废水有两部分：矿坑水及生产生活污水。矿坑水主要是井下涌水；生产生活污水主要是矿山生产、人员生活一定的废水。（2）废水处理不同废水采取不同的处理方式进行处置，具体的处置方式如下：矿坑118、水的处理流程：矿山在井口附近建有二级沉淀池，将井下水经沉淀后外排，对环境无污染。生产生活污水的处理流程：生产污水设置一个酸性中和沉淀池投加碱性化合物，存放处理后经砼管排放，满足污水排放标准。生活污水采用初级生化效果较好的化粪池对其进行处理后排放。4、结论（1）工业场地等压占土地，被压占部分原生植物群落消失。从生态影响的结果来看，主要表现为改变土地利用类型和功能，局部形成次生裸地，加剧水土流失，后期复绿、复垦后可达到植被恢复，水土保持的作用，使土地达到充分利用状态。（2）建设和生产活动，直接或间接地局部或微量改变了野生动物栖息地环境，但不会改变整个地区野生动物分布格局或造成生物入侵。（3）从宏观119、上来看，XX矿业有限公司出路河大理岩矿的开发建设仅对项目占地范围周边的景观生态格局与功能产生的影响较大，随着生态恢复措施的实施，景观影响将逐步减小；由于石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿景观格局的变化范围相对该地区较小，项目的建设对该地区整体的景观生态格局与功能的影响不大，对生态完整性影响较小。二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状依据最新2018年土地利用变更调查数据，复垦区临时用地面积为5.3666hm2，包括有乔木林地4.6624hm2、水工建筑用地0.0850hm2、裸地0.6040hm2，复垦区各个复垦对象土地利用现状情况见下表4-1。复垦区内的基本农田为 0hm2，不120、占用基本农田。表4-1 复垦责任范围土地利用现状表一级地类二级地类面积(hm2)占总面积比例%已损毁拟损毁03林地0103乔木林地04.662486.8711水域及水利设施用地1108水工建设用地00.08501.5812其他土地1207裸地00.61929.93合 计5.3666100（二）土地复垦适宜性评价待复垦土地的适宜性评价，是在对复垦区土地总体质量调查与拟损毁土地进行科学分析与预测的基础上评价待复垦土地对于特定利用类型的适宜性，从而确定其合理的利用方式的过程，为采取相应的复垦措施提供科学依据。复垦区土地的适宜性评价就是从生态学角度和可持续发展的角度，根据工业、农业等各项规划建设的需求121、及相关政策精神，分析土地质量的供给能否满足社会经济和自然生态发展的需求，给出土地质量能够满足生态学需求程度上的评价和地域分布，建立复垦后利用发展最佳模式。1、土地复垦适宜性评价的原则和依据（1）评价原则符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调的原则在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应考虑区域性的土地利用总体规划和农业规划，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。因地制宜，农用地优先的原则土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须有与环境特征相适应的配套设施。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发122、挥优势，确定合理的利用方向。复垦后的土地，根据土地利用总体规划和生态建设规划，尊重权利人意愿的基础上，宜农则农、宜林则林，宜牧则牧、宜渔则渔。自然因素和社会经济因素相结合原则对于复垦区被损毁土地复垦适宜性评价，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、损毁程度等），又要考虑它的社会属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等），二者相结合确定复垦利用方向。主导限制因素与综合平衡原则影响损毁土地复垦利用的因素很多，如积水、土源、坡度、土壤肥力以及排灌条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。综合效益最佳原则在确定土123、地的复垦方向是，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，或以最小的费用投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益。动态和土地可持续利用原则复垦土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。经济可行与技术合理性原则土地复垦所需的费用应在保证复垦目124、标完整、复垦效果达到复垦标准的前提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应能满足复垦工作顺利开展、复垦效果达到复垦质量的要求。（2）评价依据土地复垦适宜性评价就是评定拟损毁土地在复垦后的用途以及适宜程度，它是进行土地利用决策，确定土地利用方向的基本依据。进行土地复垦适宜性评价，就是在结合项目区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利用方向。本次土地复垦适宜性评价的主要根据是： 矿区所在地的县级土地利用总体规划及国家有关政策和法规； 矿区土地损125、毁预测结果； 其他行业规范和法律法规。2、复垦方向的初步确定土地复垦适宜性评价是以特定复垦方向为前提。根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从矿山实际出发，通过对自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，确定初步复垦方向。（1）政策因素分析矿区的土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用的原则，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合，实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、环境协调发展。在综合考虑待复垦区内的实际情况和采矿拟损毁程度后，确定待复垦区复垦方向优先考虑耕地，对不适宜复垦为耕地区域考虑复垦为林、草地。（2）公众意愿分析各级专家领导的意见以及矿区公众的意见和态度对复垦适宜性126、评价工作的开展具有十分重要的意义。本方案编制过程中，遵循公众全面参与、全程参与的原则，为使评价工作更明主化、公众化，特向广大公众征求意见。本项目编制单位技术人员在矿山工作人员的陪同下走访了矿区所在地相关主管部门（石棉县自然资源和规划局、林业局、水利局等）与土地权属人，就复垦方向、复垦目标等进行了交流与讨论。得到的意见和建议归纳后大致如下： 注重复垦区的生态修复，与周围景观一致； 建议业主单位在复垦过程中要注意植被的恢复，在植物的选择方面，建议选择当地物种且在本区域内广泛分布的品种； 开采要在保证居民正常生活为前提下进行； 复垦后使当地居民的生活环境得到恢复和改善。综上分析，本方案土地复垦尽最大127、可能恢复损毁土地到原用地类型，保证区域生态环境不恶化，保持水土，涵养土源，保护当地脆弱的生态系统。因此，复垦初步方向考虑与周边环境的协调性，林地和草地两种地类均会复垦。3、评价单元划分本方案主要以土地利用现状图作为评价的基础图件，考虑土地损毁程度，然后根据不同的土地类别情况，综合分析被叠置要素之间的相互作用和联系来进行划分。本方案涉及的复垦对象包括：露天采场平台、露天采场边坡、工业场地、废石场、临时堆放场、临时堆放场边坡、矿山公路。根据各复垦对象特点，在细分为故评价单元，具体单元划分情况见下表4-2。表4-2 评价单元表权属位置单元类型损毁方式原地类复垦方向合计复垦单元地块号面积（hm）030128、1乔木林地1108水工建筑用地1207其他土地0301乔木林地0404其他草地雅安市石棉县安顺场镇共和村11露天采场平台挖损2.81502.2110-0.60402.8150-2.81502露天采场边坡挖损0.90000.9000-0.90000.900032工业场地压占0.14640.1464-0.1464-0.146443临时堆放场压占0.66680.8016-0.6686-0.66865临时堆放场边坡压占0.15000.1348-0.0152-0.1500-0.150064废石场压占0.53860.45360.0850-0.3886-0.538675矿山道路挖损0.14980.1498-129、0.1498-0.1498合 计5.36664.66240.05800.61924.31661.05005.36664、评价方法的选择土地复垦适宜性评价主要是为了确定土地的适宜性用途和指导复垦工作有效地进行，矿区土地复垦适宜性的限制因子对复垦方法的选择具有较大影响。而极限条件法是将土地质量最低评定标准作为质量等级的依据，能够通过适宜性评价比较清晰地获得进行复垦工作的各个限制因素，以便为土地的进一步改良利用服务，因此，采用极限条件法评价矿山土地复垦的适宜性较能满足要求。极限条件法是依据最小因子原理，即土地的适宜性及其等级，是由诸选定评价因子中某单个因子适宜性等级最小（限制性等级最大）的因子确定土130、地宜耕、宜林和宜草的适宜性等级评定。5、评价体系采用三级体系，分为土地适宜类、土地质量和土地限制型。结合项目区自然环境、社会经济状况、土地利用规划和土地损毁分析，对复垦责任范围内的土地进行“类、等、型”三级体系的适宜性评价，同时考虑限制性因素，为复垦措施的选择提供依据。6、各单元适宜性等级评定（1）评价指标的选择评价指标的选择应考虑对土地利用影响明显而相对稳定的因素，以便能够通过因素指标值的变动决定土地的适宜状况。评价指标选择的原则：1）差异性原则；2）综合性原则；3）主动性原则；4）定性和定量相结合原则；5）可操作性原则。在遵循以上原则的基础上，结合待评价土地的实际情况和拟损毁土地的预测结果131、，确定各评价单元的适宜性评价指标。项目涉及的用地类型很多，不同类型之间的差异性很大，限制它们利用的因素也有所不同，因此选取的评价指标应有所区别。（2）评价因素等级标准的确定标准制定的依据国家及地方的相关规程、标准：耕地后背资源调查与评价技术规程、农用地分等定级规程及各级地方主管部门的相关标准。项目区自身特征项目区自然特性与其他地区不同，标准的制定应体现区域差异性。具体各指标等级制定的依据参考各评价单元适宜性评价结果表“备注”一列。（3）评价标准的建立结合矿山的实际情况和上述依据，制定适宜性评价标准，见下表4-3。表4-3 复垦土地主要限制因素的农林牧业等级标准序号限制因素及分级指标耕地评价林地132、评价草地评价1地表物质组成壤土、砂壤土1等1等1等岩土混合物3等2等2等砂土3等3等3等砾质N3等或NN2灌溉条件有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地1等1等1等灌溉条件、水源保证差的干旱、半干旱土地2等1等或2等1等或2等无灌溉水源保证干旱、半干旱土地N3等3等3地面坡度/51等1等1等5252等1等1等2545N3等2等或3等45N3等或NN4土源保证率（%）801001等1等1等60802等2等1等40603等2等或3等2等40N33等或N注：“1”为非常适宜，“2”为较适宜，“3”为一般适宜，“N”为不适宜。（4）各评价单元土地质量状况及等级评定结果在对项目土地质量调查的基础上，将参评单元133、的土地质量分别与复垦土地主要限制因素的农林牧业评价等级标准对比，若限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元土地适宜等级。各评价单元适宜性评价见下表4-44-12：表4-4 各参评单元土地性质评价单元坡度（）表土厚度（cm）周围土地利用现状灌溉条件地表浅层物质组成露天采场平台1510乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地砂壤土露天采场边坡455510乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地砂壤土工业场地1510乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地砂壤土临时堆放场51010乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地砂壤土临时堆放场边坡455510乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱134、土地砂壤土废石场51010乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地砂壤土矿山道路51010乔木林地有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地砂壤土表4-5 露天采场平台适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度15，土源保证率4060%；无灌溉水源保证耕地评价N无灌溉水源保证，土源保证率不适宜复垦为耕地林地评价3等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦林地草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-6 露天采场边坡适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度4555，土源保证率4060%；无灌溉水源保证耕地评价135、N无灌溉水源保证，土源保证率不宜复垦耕地林地评价3等无灌溉水源保证，土源保证率复垦为林地较困难草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-7 工业场地适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度15，土源保证率4060%；无灌溉水源保证耕地评价N无灌溉水源保证，土源保证率不适宜复垦为耕地林地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦林地草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-8 临时堆放场适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度510，土源保证率4060%；无灌溉水源保证耕地评136、价N无灌溉水源保证，土源保证率不适宜复垦为耕地林地评价3等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦林地草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-9 临时堆放场边坡适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度4555，土源保证率4060%；无灌溉水源保证耕地评价N无灌溉水源保证，土源保证率不宜复垦耕地林地评价3等无灌溉水源保证，土源保证率复垦为林地较困难草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-10 废石场适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度510，土源保证率4060%；无灌溉水源137、保证耕地评价N无灌溉水源保证，土源保证率不适宜复垦为耕地林地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦林地草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-11 矿山道路适宜性评价结果表土地质量状况评价类型适宜性主要限制因子备注地表组成物质为砂壤土；坡度510，土源保证率4060%；无灌溉水源保证耕地评价N无灌溉水源保证，土源保证率不适宜复垦为耕地林地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦林地草地评价2等无灌溉水源保证，土源保证率较适宜复垦草地表4-12 各参评单元土地性质评价单元适宜性等级序号评价单元损毁面积（hm2）耕地林地草地1露天采场平台2.8150N3等2等2露天采场138、边坡0.9000N3等2等3工业场地0.1464N2等2等4临时堆放场0.6668N3等2等5临时堆放场边坡0.1500N3等2等6废石场0.5386N2等2等7矿山公路0.1498N2等2等合计5.36667、土地复垦适宜性评价结果分析由评价过程可以看出，整个复垦区待复垦土地存在一定的多宜性，最终的复垦利用方向需要综合考虑多方面的因素。本方案的土地复垦适宜性评价共划分7个单元，针对不同评价单元的特征，分别采用不同的评价方法对涉及到的评价单元进行适宜性等级评定。具体复垦方向如下表4-13。表4-13 评价单元土地复垦方向分析结果序号复垦单元损毁面积（hm2）资源配置复垦方向1露天采场平台2.8139、150平整、覆土、地力培肥、栽植乔木乔木林地2露天采场边坡0.9000种植藤蔓植物其他草地3工业场地0.1464建筑物拆除、平整、覆土、地力培肥、栽植乔木乔木林地4临时堆放场0.6668平整、覆土、地力培肥、栽植乔木乔木林地5临时堆放场边坡0.1500种植藤蔓植物其他草地5废石场0.5386平整、覆土、地力培肥、栽植乔木乔木林地6矿山道路0.1498平整、覆土、地力培肥、栽植乔木乔木林地合计5.36668、复垦方向的最终确定（1）复垦方向的最终确定评价单元的适宜性等级决定最终复垦方向，最终复垦方向的确定需要综合考虑多方面的因素。通过对矿区自然因素、社会因素、政策因素、土地损毁分析、公众参与的分140、析以及安全及其它要求，确定该项目各评价单元最终复垦方向，最终复垦方向确定的优选依据如下：露天采场平台：原地类为乔木林地、裸地，适宜性评价结果显示，将其复垦为乔木林地。露天采场边坡：原地类为乔木林地，适宜性评价结果显示，将其复垦为其他草地。工业场地：原地类为乔木林地，适宜性评价结果显示，将其复垦为乔木林地。临时堆放场：原地类为乔木林地、裸地，适宜性评价结果显示，将其复垦为乔木林地。临时堆放场边坡：原地类为乔木林地，适宜性评价结果显示，将其复垦为其他草地。废石场：原地类为乔木林地、水工建筑用地，适宜性评价结果显示，将其复垦为乔木林地。矿山公路：原地类为乔木林地，适宜性评价结果显示，将其复垦为乔木林141、地（2）复垦单元的划定复垦单元根据适宜性评价单元的划分情况，共划分为7个复垦单元。各复垦单元划分情况见下表4-14：表4-14 评价单元土地复展方向分析结果评价单元复垦单元编号面积（hm2）资源配置复垦方向地块编号名 称1露天采场平台12.8150平整、覆土、土壤培肥、种树乔木林地2露天采场边坡0.9000平整、覆土、土壤培肥、种植爬山虎其他草地3工业场地20.1464平整、覆土、土壤培肥、植树。乔木林地4临时堆放场30.6668平整、覆土、土壤培肥、植树。乔木林地5临时堆放场边坡0.1500平整、覆土、土壤培肥、种植爬山虎其他草地6废石场40.5386平整、覆土、土壤培肥、植树。乔木林地7矿142、山道路50.1498平整、覆土、土壤培肥、植树。乔木林地合计5.3666-（三）水土资源平衡分析1、表土供需平衡分析（1）土源需求分析复垦工作中需要覆土的对象包括露天采场平台、露天采场边坡、工业场地、临时堆放场及边坡、废石场、矿山道路，复垦方向为乔木林地、其他草地，考虑到项目区为各个场地均为拟损毁，矿山开采建设工作开始前可对各个场地进行表土剥离，剥离的土壤本身即可用于复垦使用，设计复垦时对复垦乔木林地区域覆土30cm，复垦为其他草地的边坡区域采用坑穴种植，不进行覆土。剥离表土堆放于临时堆放场，具体需土量详见下表4-15。表4-15 复垦土源需求量表序号复垦单元面积（hm2）覆土厚度（m）复垦方143、向需土量（m3）1露天采场平台2.81500.3乔木林地84452露天采场边坡0.9000-其他草地-3工业场地0.14640.3乔木林地439.24临时堆放场0.66680.3乔木林地2000.45临时堆放场边坡0.1500-其他草地-6废石场0.53860.3乔木林地1615.87矿山道路0.14980.3乔木林地449.4合计5.366613003.8（2）土源供应分析根据上述内容：项目区拟损毁场地可进行表土剥离，剥离的土壤可临时堆放于表土堆场内，用于矿山开采结束后林地复垦覆土。主要表土剥离区域为项目区拟损毁区，剥离面积约为：5.3666hm2，按剥离表土厚度30cm计算，表土剥离量约为144、16099.8m3，剥离表土存放于临时堆放放。本矿山表土堆存时间在约为10年，期间进行堆存表土的管护（播撒绿肥种子等）。据上表可知本区复垦需土总量为13003.8m3，能达到水土资源平衡。（3）表土资源平衡分析通过以上分析，复垦区内共需表土13003.8m3，表土剥离量为16099.8m3，剥离量大于需土量，矿山内部可以实现表土平衡。2、水资源平衡分析（1）需水量分析根据雨水集蓄利用工程技术规范（GBT50596-2010）不同年降水量地区作物集水灌溉次数和灌水定额见下表4-16。表4-16 不同年降水量地区作物集水灌溉次数和灌水定额表作物灌水方式不同降水量地区灌水次数灌水定额（m3/hm2）145、250mm500mm地区500mm地区玉米等旱田农作物坐水种114575点灌23234590膜上穴灌121345100注水灌23234575滴灌地膜沟灌1223150225一季蔬菜滴灌58610150180微喷灌58610150180点灌5861090150果树滴灌2536120150小管出流灌2536150240滴灌2536150180点灌2536150180一季水稻“薄、浅、湿、晒”和控制灌溉_610300450林草地灌水量随树种、林龄、季节和土壤条件不同而异。一般要求灌水后的土壤湿度达到地面持水量的60%80%即可，并且湿土层要达到主要根群分布深度。由于在栽植过程中，苗木的起栽都有可能造146、成其生理缺水，为了提高苗木栽植的成活率，在苗木栽植后立即浇灌一次透水，根据雨水集蓄利用工程技术规范（GBT50596-2010）在年降水量大于500mm的地区，林草地灌水定额为45m3/ hm2。（2）供水量分析项目区复垦为林地面积共计4.3166公顷，单次需水量为194.25m3（栽植后立即浇灌一次，后续自然降水可满足林地植被生长），共计需水量为194.25m3；复垦为草地面积共计1.0500公顷，共计需水量为47.25m3（栽植后立即浇灌一次，后续自然降水可满足林地植被生长），共计需水量为47.25m3。本项目所在地年均降水量1200mm左右，每公顷年降雨量为12000m3，降雨量远远满足147、林草地植被生长所需水量。结合当地林地、草地靠自然降水生长，植被在其生长期内不采取灌排措施，矿区自然降雨为复垦林地、草地的灌溉用水提供了水源保障。综上，本项目复垦时及复垦后的林草地所需水资源有保障。（四）土地复垦质量要求1、复垦区土地复垦质量基本要求复垦利用类型应当与当地地形、地貌和周围环境相协调；复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证；保存原有地表表层土壤。单独剥离，单独贮存，应充分利用原有表土为顶部覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的容重应满足复垦利用要求；复垦场地有控制水土流失的措施；复垦场地有控制污染的措施，包括空气、地表水和地下水等；复垦场地的道路、交通干线布置合理。根据本项目损毁148、土地的特点和当地的生态环境状况，结合土地复垦质量控制标准TD1034-2013中西南山地丘陵区土地复垦质量控制标准及四川省土地开发整理工程建设标准（2012），并广泛征求了有关部门意见及公众意见，总结相关矿山土地复垦积累的经验基础上，制定了本方案的土地复垦质量基本要求。2、林草地复垦质量要求复垦责任范围内复垦为林、草地部分复垦质量要求参考土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013)中表D.8西南山地丘陵区土地复垦质量控制标准，具体详见表4-17。表4-17 西南山地丘陵区林地、草地复垦质量控制标准及本方案设计复垦质量标准复垦方向指标类型基本指标西南山区质量控制标准本方案设计质量控制标149、准林地乔木林地土壤质量有效土层厚度/（cm）3030土壤容重/（g/cm3）1.51.5土壤质地砂土至壤质粘土砂土至壤质粘土砾石含量/%502030pH值5.58.05.58.0有机质/%11生产力水平定植密度/（株/hm2）满足造林作业设计规程（LY/T 1607）要求1株/12m2郁闭度0.300.30草地其他草地土壤质量有效土层厚度/cm1010土壤容重/（g/cm3）1.451.45土壤质地砂质壤土至壤质粘土砂质壤土至壤质粘土砾石含量/%502030pH值5.5-8.05.57有机质/%11产量/（kg/hm2）四年后达到周边地区同等土地利用类型水平四年后达到周边地区同等土地利用类型水150、平第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（1）总体目标根据各级部门矿山地质环境保护与恢复治理的各项法律、法规，以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要求，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山生态环境与矿业活动的协调发展。以科学发展观为指导，最大限度地避免或减轻因采矿活动引发的矿山地质环境问题和地质灾害危害，减少对地质环境的影响和破坏，减轻对地形地貌景观及含水层的影响和破坏，最大限度保护和修复矿山地质环境，努力追寻绿色矿山，使矿业经济科学、和谐、持续发展。（2）具体目标消除地质灾害威胁，确保矿山生产安全和周边居民生151、命财产安全。对矿山生产过程中，可能遭受、引发和加剧崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，通过合理的防护和治理措施，以期减少、减轻以至消除地质灾害威胁的目的。 对水位和水质监测，采取废水处理和地下含水层保护与治理措施，使矿山开采活动对地表水和地下含水层影响最小，维持评估区及周围生产、生活供水需求和用水安全。采取合理的措施修复由于采矿活动对地形地貌和景观的破坏，采取有效工程措施和生物措施，改善由于采矿造成的景观破坏给人视觉冲击，修复生态景观。 对受影响和破坏的土地，通过土地复垦措施，使其恢复原貌或适宜用途。使采矿活动对土地破坏最小，使被破坏的土地得到合理的恢复和利用，提高土地的利用效率。152、2、总体原则要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则。（二）主要技术措施首先设立监测点对地质环境问题进行监测，对地表移动变形、边坡稳定性、地下水位和水质等进行监测，以便发现问题及时采取相应措施。采取保护性开采措施进行开采以减少矿山开采对地质环境的影响，必要时采取搬迁避让等措施。在露天采场周边设计截洪沟，减少地表径流和下渗对边坡稳定性影响。在地表移动范围周边建立铁丝围栏和警示标志，减少对周边居民生命采场安全的威胁。1、截排水沟：在露天采场上部外围修建截排水沟，避免雨水直接冲刷以上地段坡面，防止崩塌、滑坡。（矿山临时堆153、放场已进行截排水沟的修建，露天采场新建截排水沟可与其可进行参照、连接和利用）（截排后山积水，防治冲刷边坡）。2、排水沟：在露天采场平台底部内侧修建排水沟，用于采场平台内水的排除。3、挡墙：在废石场和工业场地底部修建，防止雨水冲刷堆积物，造成滑坡和泥石流。4、防护网：对矿区边坡范围采用防护网进行围护，并及时对露天边坡上的危险源进行清理。5、对露天开采区和堆料场地进行爬坡等的目视宏观地质监测，发现险情时能及时处理并撤离工作人员及相关设备，监测矿区地表水流量水质等，防治含水层污染破坏。 6、对矿山周边地质灾害，如潜在滑坡体，采用人工巡回的方式进行监测，发现险情时能及时处理并撤离工作人员及相关设备，使154、得生命财产安全降到最低。采取上述预防措施后，可以在很大程度上降低地质灾害的发生，但是考虑到目前气候条件日趋恶劣，极端气候频出，也不能完全避免矿山生产中出现地质灾害的发生。矿山在后期的生产建设过程中，应该加强地质灾害的监测预警，有条件的情况下配备目前较先进的监测仪器，对地质灾害进行预测，并设置健全的预警系统和相关的应急预案，一旦监测到地质灾害预兆，便可发出预警信号提醒各方人员，并及时采取防治措施。并加大地质灾害宣传力度，提高工作人员及周边村民的安全意识，由于矿山地质灾害复杂多变，且面积较大，仅靠矿山单方向监测还不够全面，发挥人民群众共同监测与预防，做到群测群防，形成严密的监测网络。二、矿山地质灾155、害治理结合现场情况调查，该矿山为延续矿山，但之前已进行部分地质灾害防护治理措施，具体情况见下。1、 临时堆放场已建截洪沟图5-1 临时堆放场顶部已建截洪沟图5-2 临时堆放场顶部已建截洪沟与场地相对位置图2、露天采场底部已建堡坎图5-3 露天采场底部已建堡坎挡墙图5-4 露天采场底部已建堡坎挡墙相对位置图（一）目标任务通过地质灾害及隐患的有效治理，为矿山地质环境保护打好基础，进而改善矿山地质环境、生态环境，构建“绿色矿山”，为矿山及周围社会经济发展提供保障。矿山地质环境治理工作规范矿山生产建设等工程活动，使矿产资源得到充分合理的开采利用，确保矿山生产与环境保护协调发展，促进人与自然和谐相处，实156、现矿区的可持续发展。同时要配合政府部门保护地表植被，禁伐林木，落实“退耕还林”、植树造林的政策，防止水土流失，利用植被提高斜坡的自稳能力，避免发生滑坡、崩塌等地质灾害。（二）工程设计1、废石场地质灾害治理设计根据前面地质灾害现状及影响预测分析，开发利用方案已对临时堆放场设计了拦渣坝，原有截洪沟，该截排沟能满足采场的截排水要求，故本方案不增设截洪沟、挡墙。废石场和工业场地位于河道旁应修建挡墙。（1）废石场和工业场地挡墙工程设计本方案在废石场和工业场地前缘设计有扩展墙趾的梯形重力式挡墙进行拦挡，挡墙每10m设置沉降缝，23m间距设排水孔以及时排除渣堆内积水，挡墙采用M7.5浆砌块石，断面尺寸为顶宽157、0.8m，底宽1.5m，高3.0m，基础埋深1.5m。图5-5 挡墙大样图挡墙稳定复核：挡墙防护设计参数见表5-1。表5-1 主要物理力学指标设计值表 类型砌体容重(kN/m3)地基容许承载力(kpa)地基摩擦系数墙背与墙后填土摩擦角()地基土容重（kN/m3)地震烈度()地震作用平均值提高系数地基内摩擦角()重力式抗震挡墙235000.517.5191.2530墙体抗滑稳定计算根据开发建设项目水土保持技术规范的要求，拦挡措施的抗滑、抗倾覆和地基承载力的稳定性分析中，一般情况抗滑稳定安全系数Ks应不小于1.3，抗倾覆稳安全系数K 应不小于1.5，地基承载力安全系数不应小于1.2。地震情况抗滑稳158、定安全系数Ks应不小于1.1，抗倾覆稳安全系数K 应不小于1.2。计算公式为：式中：最小抗滑安全系数，1.3； 主动渣压力的水平分力，； 主动渣的垂直分力， 基底摩擦系数；坝体总重量， 抗倾覆稳定计算 计算公式为：=式中：最小抗倾覆安全系数，1.5；aw对O点的力距，m；bEay对O点的力距，m；hEax对O点的力距，m。挡墙抗滑、抗倾覆稳定分析成果详见下表5-2、5-3。表5-2 挡墙稳定计算成果表 序号一般情况计算高度第一破角()EaExEy(kN)Zy(m)KcK0计算值允许值计算值允许值挡墙221.8652.2849.8615.721.121.0470.871.341表5-3 挡墙稳定159、计算成果表序号地震情况计算高度第一破裂角()EaExEy(kN)Zy(m)全墙地震力(kN)作用点距墙顶高度(m)KcK0计算值允许值计算值允许值挡墙222.3553.1253.1216.741.142.191.850.980.731.210.8地基应力及偏心距验算基础为天然地基，验算墙底偏心距及压应力,验算结果见下表5-4。表5-4 地基应力及偏心距验算表 序号作用于基础底的总竖向力(kN)作用于墙趾下点的总弯矩(kN-m)基础底面宽度B(m)底面合力作用点距基础趾点距离 Zn(m)基底压应力(kPa)基底的合力偏心距验算e地基平均承载力验算 500(kPa)趾部600踵部650挡墙155.160、1711207.662.2250.823124.22815.2510.290.55669.742、露天采场截洪沟（截排水沟）、边坡底部排水沟、沉砂池和防护网工程设计（1） 截洪沟采用浆砌块石砌筑设计断面底宽为0.8m，沟深0.8m，纵坡为1%，截洪沟采用M7.5浆砌块石，厚度30cm，M10水泥砂浆抹面厚2cm，沟底为0.10m厚C20砼护底。在截洪沟交陡处，较陡地段采用布置消能坎来进行缓冲水流。图5-6 截洪沟大样图截洪沟过流能力验算：根据冶金矿山采矿设计规范（GB50830-2013），本工程为小型矿山，需按10年一遇洪水进行校核。即在项目区10年一遇的1小时暴雨强度下计算所辖区域的最大洪161、水洪峰流量，在假设为均匀流情况下，利用明渠均匀流公式进行典型断面的设计。洪峰流量按下公式计算：Qs=0.278KIF式中：Qs洪峰流量；K径流系数，0.60；I最大1h降雨强度（mm/h），查四川省暴雨统计参数图集（2010年）计算得10年一遇最大1h降雨强度24.22mm/h；F集水面积(km)，经地形图勾绘，山体坡面最大集雨面积约为0.037km，本方案取最大的集雨面积进行复核，斜坡洪峰流量计算结果见下表5-5。表5-5 山体斜坡洪峰流量计算结果表 区 域频率P（%）坡面洪峰流量Q0.278平均径流系数K最大1小时降雨强度i山坡集雨面积F后缘斜坡坡面100.1860.2780.6024.2162、20.037经计算，斜坡最大洪水洪峰流量为0.14m/s。设计截洪沟过水能力：设计截洪沟断面与尺寸：矩形断面，底宽0.8m，深0.8m，过水能力按明渠恒定均匀流计算，结果见表5-7： 式中:A过水断面面积（m）；C谢才系数；R水力半径；N糙率,取N=0.025；i渠道纵坡，取1%。经计算截洪沟过流能力Q=0.76m/s，大于洪峰流量Qs=0.14m/s。故方案中设计截排水工程均能够满足排洪要求。表5-6 截洪沟过水能力计算结果表项目设计指标渠深水深底宽边坡系数糙率底坡过水面积湿周水力半径谢才系数流量（m）h(m)b(m)mnI(m2)(m)R(m)C(m1/2/s)Q(m3/s)截排水沟0.8163、0.30.80.50.0250.0100.121.390.230.570.76（太大了，重新验算）（2） 排水沟露天采场边坡底部排水沟采用浆砌块石砌筑设计断面底宽为0.3m，沟深0.3m，纵坡为1%，截洪沟采用M7.5浆砌块石，厚度15cm，M10水泥砂浆抹面厚2cm，沟底为0.10m厚C20砼护底。在截洪沟交陡处，较陡地段采用布置消能坎来进行缓冲水流。图5-7 排水沟大样图（3） 沉砂池为了保障截洪沟排水畅通和减少水土流失，本工程在截洪沟与公路边沟连接端部设计了沉沙池，沉沙池尺寸如下：容积1m3，长宽高=1m1m1m，厚0.3m，均采用M7.5浆砌块石，M10水泥砂浆抹面厚2cm，沟底为0.164、15m厚C20砼护底，共设置了2处沉沙池。图5-8 沉砂池大样图（3）防护网对矿区边坡边坡范围进行防护网围护，并及时对露天边坡上的落石或有小崩塌进行清理。隔离网孔的规格为75mm150mm长方孔，3.隔离网立柱采用C20混凝土现浇，隔离网本身采用Q235低碳冷拔钢丝，防腐采用浸塑处理，浸塑丝径4.8mm，维护门配链锁。图5-9 防护网大样图（三）技术措施1、工业场地和废石场挡墙工程技术要求本方案设计工业场地和废石场靠近出路河一侧修建1道挡墙，挡墙采用高3m、顶宽0.8m、底宽1.5m，基础埋深1.5m的重力式C30砼现浇挡墙，拦挡墙内布置排水管，排水管采用PVC管，间排距为2.0m2.0m，梅165、花型布置，拦土墙每10m设置伸缩缝，缝宽2cm，为保证回填区的稳定，回填压实度必须达到85%。（1）墙身材料：M7.5浆砌块石。（2）设置墙高2m，墙体平面转角处设为弧形。（3）地基基础：挡墙基底埋深（hz+hj）0.8m，地基承载力特征值230kPa。挡墙基底做0.2:1逆坡。当挡墙基底纵坡大于5%时，应在纵向将基础作成台阶式（台阶宽高比宜为2：1，且台阶高度不宜大于0.5m）。挡墙应开挖一段修建一段或分段跳槽开挖（分段长度应根据土质及坡体稳定性确定，宜为1015m）。 （4）变形缝要求：挡墙每隔10m设置一道变形缝（一般为垂直伸缩缝，缝宽2030mm），在基础持力层变化、墙高变化（高差超过166、2m )、结构变化处必须设置，沿缝三边（内、顶、外）填塞沥青麻筋或涂沥青木板，填塞深度200mm。 （5）排水措施：墙身应设置直径为150mm的泄水孔，间距2.03.0m，上下左右错开成梅花状布置，泄水孔向外倾斜5%，最底一排泄水孔应高出地面200mm。在泄水孔背面应设置反滤层，厚度50cm。图5-10 新建挡墙与场地相对位置图2、露天采场排水工程技术措施本方案在采场顶部设计截洪沟，设计断面底宽为0.8m，沟深0.8m，纵坡为1%，截洪沟采用M7.5浆砌块石，厚度30cm，M10水泥砂浆抹面厚2cm，沟底为0.10m厚C20砼护底。截洪沟全长720m，两侧最终接入新建沉砂池，最终流入出路河，全167、长720m。 在采场边坡底部设计排水沟，设计断面底宽为0.3m，沟深0.3m，纵坡为1%，截洪沟采用M7.5浆砌块石，厚度15cm，M10水泥砂浆抹面厚2cm，沟底为0.10m厚C20砼护底。两侧最终接入截洪沟，全长287m。在截洪沟与公路边沟连接端部设计了沉沙池，沉沙池尺寸如下：容积1m3，长宽高=1m1m1m，厚0.3m，均采用M7.5浆砌块石，M10水泥砂浆抹面厚2cm，沟底为0.15m厚C20砼护底，共设置了2处沉沙池。图5-10 新建截洪沟、排水沟与场地相对位置图3、露天采场边坡防护网围护对矿区边坡实施边坡防护工程，主要采用防护网围护，并及时对露天边坡上的落石或小崩塌进行清理。隔离网168、孔的规格为75mm150mm长方孔，隔离网立柱采用C20混凝土现浇，隔离网本身采用Q235低碳冷拔钢丝，防腐采用浸塑处理，浸塑丝径4.8mm，维护门配链锁。防护网总长722m。图5-11 新建防护网与场地相对位置图（四）主要工程量本方案地质灾害治理工程为：新建截洪沟720m，新建排水沟287m，新建沉砂池2个，防护网722m，挡墙345.3m。表5-7 新建0.8m*0.8m截洪沟工程量统计表序号工程或费用名称单位数量1基础开挖m3381.82土方回填m380.113M7.5浆砌块石m392.014M10砂浆抹立面m2351.105C20砼护底m356.57表5-8 新建0.3m*0.3m排水169、沟工程量统计表地块单元编号规格长度土方开挖土方回填C20现浇砼底M10砂浆抹面伸缩缝单位-mmm3m3m3m2m20.430.130.1171.080.005 露天采场新建排水沟0.30.3287123.4137.3133.579309.961.435合计-287123.4137.3133.579309.961.435表5-9 新建沉砂池（2座）工程量统计表地块单元编号规格土方开挖M7.5浆砌块石墙体M7.5浆砌块石沟底M10砂浆抹面单位-mm3m3m3m2露天采场边侧沉砂池（2座）1*1*110.62.160.610.44合计-10.62.160.610.44表5-10 地质灾害治理工程量计170、算表序号名称及规格单位工程量合计一截洪沟1基础开挖m3381.82土方回填m380.113M7.5浆砌块石m392.014M10砂浆抹立面m2351.105C20砼护底m356.57二排水沟1土方开挖m3123.412土方回填m337.313C20现浇砼底m233.5794M10砂浆抹面m214.445伸缩缝m31.435三沉砂池1基础开挖m310.62M7.5浆砌块石m32.163C20砼护底m30.64M10砂浆抹面m210.44四挡墙m345.31土方开挖m3732.22土方回填m31003M7.5浆砌块石m39164土工布m217.55PVC管m93五防护网m722三、矿区土地复垦（一171、）目标任务根据前文的复垦适宜性评价，确定了复垦责任范围，明确了各个复垦单元的复垦方向，因此，本方案复垦责任范围面积为5.3666hm2，拟复垦总面积为5.3666hm2，复垦率为100%。复垦责任范围内复垦前后地类对照详见下表5-11。表5-11 复垦前后土地利用结构调整表一级地类二级地类面积（hm2）变幅（%）复垦前复垦后林地（03）0301乔木林地4.66244.3166-7.41草地（04）0403其他草地-1.0500+100/水域及水利设施用地（11）1108水工建筑用地0.08500-100其他土地（12）1207裸地0.61920-100合计5.36665.3666土地复垦率10172、0%（二）工程设计1、植被筛选（1）立地条件石棉县基带植被为亚热带常绿阔叶林，属盆北低山丘陵植被小区。有乔木46科，122种；灌木39科，78种；藤本7科，9种；莩本植物23科，47种。乔木树种主要有：柏木、马尾松、恺木、栎类、按树、枫杨、杨树、刺槐等；灌木树种主要有马桑、黄荆等；藤本植物以猕猴桃、葛藤为主；莩本植物以巴茅、蕨类为主；地被物主要是苔藓、地衣等。（2）植被选择土地复垦时对复垦植物种类的选择十分重要，物种选择的依据：采矿损毁土地后，原植被也遭到损毁，自然条件下恢复植被较困难，且周期较长。因此，应当筛选适当的植物对复垦土地进行改良，同时要筛选适宜植物作为土地复垦的物种。先锋植物是指能173、在新复垦土地恶劣环境中生长的植物，具有抗性强、能抗寒、旱、风、涝、贫瘠，生长快，播种栽植较容易，成活率较高。引入先锋植物，可以改善矿区废弃地植物的生存环境，为适宜植物和其他林木、经济作物，甚至农作物的生长，提供必要的前提条件。筛选先锋植物的依据是：具有优良的水土保持作用的植物种属，能减少地表径流、涵养水源，阻挡泥沙流失和固持水土。具有较强的适应脆弱环境和抗逆境的能力，对于干旱、风害、冻害、瘠薄等不良立地因子有较强的忍耐性和适宜性。生活能力强，能形成稳定的植被群落。根系发达，能形成网状根固持土壤；地上部分生长迅速，枝叶茂盛，能尽快和尽可能时间长的覆盖地面，有效阻止风蚀；能较快形成松软的枯枝落叶层174、，提高土壤的保水保肥能力。项目区常见植被特征表详见表5-12。表5-12 项目区常见植被特征表植物名称拉丁名植物特性一、乔木马尾松PinusmassonianaLamb松柏纲，松科，阳性树种，喜光、喜温，根系发达，主根明显，喜微酸性土壤，对土壤要求不严格杉树CunninghamiaLanceolata杉科，常绿乔木，中性偏喜光，浅根性，侧根发达，荫生性强，喜温湿，怕风怕旱，忌瘠薄旱柳Salixmatsudana杨柳科，落叶乔木，阳性，耐寒，耐旱，耐水湿，速生柏树Platycladusorientalis松柏纲，柏科，常绿乔木，喜光，稍耐侧方庇荫，侧根发达，喜温湿，耐寒性差，能在钙质土上生长青冈175、树Cyclobalanopsis glauca(Thunb.) Oerst常绿乔木，高达20米，胸径可达1米。对气候条件反应敏感，是因为叶中所含的叶绿素和花青素的比值变化形成的。在长期干旱之后或即将下雨之前，遇上强光闷热天，叶绿素合成受阻，使花青素在叶片中占优势，叶片逐渐变成了红色。有些地方的群众根据平时对青冈树的观察，得出了经验:当树叶变红时，这个地区在一两天内会下大雨。雨过天晴，树叶又呈深绿色。农民就根据这个信息，预报气象，安排农活。中性喜光，幼龄稍耐侧方庇荫。喜生于微碱性或中性的石灰岩土壤上，在酸性土壤上也生长良好。深根性直根系，耐干燥，可生长于多石砾的山地。萌芽力强，可采用萌芽更新。二176、灌木植物爬山虎Parthenocissus tricuspidata爬山虎属多年生大型落叶木质藤本植物，其形态与野葡萄藤相似。藤茎可长达18米（约60英尺）。爬山虎适应性强，性喜阴湿环境，但不怕强光，耐寒，耐旱，耐贫瘠，气候适应性广泛，在暖温带以南冬季也可以保持半常绿或常绿状态。耐修剪，怕积水，对土壤要求不严，阴湿环境或向阳处，均能茁壮生长，但在阴湿、肥沃的土壤中生长最佳。它对二氧化硫和氯化氢等有害气体有较强的抗性，对空气中的灰尘有吸附能力。黄荆条Vitex negundo L黄荆子一般生于山坡、路旁或灌丛中。宜在山坡南侧或小溪两旁阳光充足的地方生长。采用播种、分株繁殖，成活率均高。老树再生177、能力很强，砍伐后，仍可自行萌发。灌丛杜鹃RhododendrondumicolaTaggetForrest常绿灌木，高1-2.5米；幼枝淡绿色，疏被短柄腺体；老枝灰褐色，无腺亦无毛。叶革质，长圆状椭圆形至倒卵形，上面无毛，略皱，下面密被黄棕色毡毛状毛被。杜鹃花产于高海拔地区，喜凉爽湿润的气候，恶酷热干燥。要求富含腐殖质、疏松、湿润及PH在5.5-6.5之间的酸性土壤。部分种及园艺品种的适应性较强，耐干旱，瘠薄，土壤PH在7-8之间也能生长。但在粘重或通透性差的土壤上，生长不良。杜鹃花对光有一定要求，但不耐曝晒，夏秋应有落叶乔木或荫棚遮挡烈日，并经常以水喷洒地面。杜鹃花抽梢一般在春秋二季，以春梢178、为主。最适宜的生长温度为15-20，3-5月开花，杜鹃花耐修剪。一般在5月前进行修剪，所发新梢，当年均能形成花蕾，过晚则影响开花。本着适地、适树的原则，结合本项目区的特殊自然条件，在充分调查当地乡土树种的基础上，本项目初步确定复垦乔木林地选择杉树，露天采场边坡选择藤本植物爬山虎。土地复垦工程设计的主要任务是，依据项目区的土地利用规划、已有工程及种植情况等现状，提出复垦区土壤重构、植被重建和配套工程等工程规划和设计的具体内容，为项目工程的实施提供科学依据。2、土地复垦矿区生产临时复垦工程包括以下几项：露天采场平台、露天采场边坡、工业场地、临时堆放场、临时堆放场边坡、废石场、矿山公路。a、露天采场179、平台复垦工程设计（1）土壤重构工程1）表土回覆工程设计露天采场平台复垦为乔木林地，表土回覆30cm，覆土量10245m3。均匀覆土，运距50m内。（2）植被重建工程露天采场平台复垦为乔木林地，种植杉树，为提高成活率，选择1年生幼苗，栽种密度为2500株/hm2。（3）生物化学工程复垦后需要对土壤进行培肥改良，按照1500kg/hm2追施商品有机肥，连续施肥3年。b、露天采场边坡与临时堆放场边坡复垦工程设计（1）土壤重构工程1）覆土工程复垦为其他草地，复垦面积0.9000hm2，种植爬山虎，因边坡坡度较大，不覆土，爬山虎种植在台阶边坡坡底位置，沿坡脚线种植。经统计，台阶坡脚线长约2220m，需种180、植爬山虎约1110株。（2）植被重建工程露天采场边坡复垦为其他草地，种植爬山虎，为提高成活率，选择1年生幼苗，栽种密度为2.0m/株。c、临时堆放场复垦工程设计（1）土壤重构工程1）表土回覆工程设计临时堆放场复垦为乔木林地，表土回覆采用回覆30cm的方式，覆土量2450.4m3。均匀覆土，运距50m内。（2）植被重建工程临时堆放场复垦为乔木林地，种植杉树，为提高成活率，选择1年生幼苗，栽种密度为2500株/hm2。经统计，台阶坡脚线长约1500m，需种植爬山虎约750株。（3）生物化学工程复垦后需要对土壤进行培肥改良，按照1500kg/hm2追施商品有机肥，连续施肥3年。d、废石场复垦工程设计181、（1）土壤重构工程1）表土回覆工程设计废石场复复垦为乔木林地，表土回覆采用回覆30cm的方式，覆土量1615.8m3。均匀覆土，运距50m内。（2）植被重建工程废石场复垦为乔木林地，种植杉树，为提高成活率，选择1年生幼苗，栽种密度为2500株/hm2。（2）生物化学工程复垦后需要对土壤进行培肥改良，按照1500kg/hm2追施商品有机肥，连续施肥3年。e、工业场地复垦工程设计（1）土壤重构工程1）拆除清理工程矿山服务期满后，工业场地将废弃，为满足复垦后土地平整性及降低土壤内杂物含量，需在覆表土前进行机械清理地表杂物。清理工程为废渣清运，设计采用自卸汽车运输废渣至采区平台，整平后在上方覆土进行复182、垦。2）覆土工程复垦为乔木林地和其他草地，表土回覆采用回覆30cm的方式，覆土量13003.8m3，均匀覆土，运距50m内。（2）植被重建工程工业场地复垦为乔木林地，种植杉树，为提高成活率，选择1年生幼苗，栽种密度为2500株/hm2。（2）生物化学工程复垦后需要对土壤进行培肥改良，按照1500kg/hm2追施商品有机肥，连续施肥3年。（三）技术措施1、预防控制措施（1）预防控制原则土地复垦与生产建设统一规划源头控制、防复结合的原则因地制宜，综合利用的原则采取先进的生产及复垦工艺的原则（2）预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，在矿山开采规划建设与生产过程中，根据该项目的特点183、生产方式与工艺等提出合理预防与控制措施，以期望达到合理规划、控制和减少被损毁土地的面积和损毁程度，为土地复垦创造良好的条件。2、复垦措施（1）工程技术措施结合项目区的自然环境条件、矿井开采建设特点和复垦方向，拟定项目区工程技术措施，详述如下：拆除工程措施拆除及清理工程主要包括房屋整体拆除、混凝土地面拆除和清理工程三个部分，详见拆除及处理废渣大样图。房屋整体拆除：因本项目交通条件良好，适合用房屋整体拆除（机械）拆除方式进行拆除。房屋拆除采用机械方式对房屋、地坪和基础整体进行拆除。混凝土地面拆除：场地的房屋拆除后，采用机械拆除C20砼回填面层和垫层。清理工程：拆除过程中形成的废渣，全部运至临时堆184、放场，用于采空区充填。图5-12 房屋整体拆除大样图平整工程措施土地平整的目的是通过平整土地、挖高填低、挖深垫浅等达到田间灌溉和满足农田耕作的要求。通过田间土地平整、改善农田灌溉条件，达到提高土地利用质量、建设高产、稳产农田的基本目的。表土剥覆措施本方案主要表土剥离区域是矿山露天采场，表土剥离后堆放于采场内，用于后期复垦工作的表土回覆，剥离量为16099.8m3，所需表土回覆方量13003.8m3，能达到土平衡的要求。（四）主要工程量根据上文对各复垦对象的复垦工程设计，主要包括表土剥离、拆除工程，表土回复、场地平整、植被恢复等。各工程量统计简述如下：1、土壤重构工程（1）表土剥离及回覆工程1）185、表土剥离本项目预计损毁土地总面积为5.3666hm2，只有露天采场和矿山道路进行了剥离，剥离面积为3.8648hm2本方案按林地剥离表土厚度30cm计算，表土剥离量约为16099.8m3。剥离的表土堆存于表土堆场中。2）表土回覆设计所需表土回覆方量13003.8m3，实际回覆表土方量16099.8m3。（2）植被重建工程杉树种植：乔木林地种植杉树4.3166hm2，需种植杉树10792株，爬山虎1231株。（2）生物化学工程地力培肥：林地培肥4.3166hm2，连续培肥3年。（3）清理工程主要是房屋整体拆除，拆除的废渣采用运输车辆运入露天采场整平堆放后进行覆土复垦，平均运距约50m。表5-13186、 土地复垦工程量统计表序号名称及规格单位工程量合计一土壤重构工程1清理工程（1）拆除工程砌体拆除m31350地面混凝土拆除m3300（2）废渣清运工程废渣清运m316502土壤剥覆工程（1）表土剥离m316099.8（2）表土养护hm20.3（3）表土回覆m313003.83生物化学工程（1）林地培肥（3年）hm24.3166*3二植被重建工程1乔木林地种植（1）杉树种植株107922其他草地种植（1）爬山虎株1231四、含水层破坏修复根据矿山地质环境现状及预测，未来XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿的生产对当地含水层破坏较轻，不影响当地居民生产生活用水。本方案以监测预防为主，不单独设187、置治理工程，在矿山地质环境监测章节中布设了相应的监测工程。五、水土环境污染修复对水、土环境污染做了化学分析，分析得出目前矿山开采过程中不存在较大污染。根据矿山地质环境现状及预测，采矿过程中对当地水土环境污染较轻，主要为生活污染水，且已经进行循环处理。本方案以监测预防为主，不单独设置治理工程，在矿山地质环境监测章节中布设了相应的监测工程。六、矿山地质环境监测根据矿山地质环境现状及预测，在废石场的弃土堆积，下部可能导致滑坡泥石流等地质灾害，因此矿山环境监测包括地质灾害监测、含水层监测、水土污染的监测。监测工作由XX矿业有限公司负责并组织实施，并成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理。矿188、产资源管理部门负责监督管理。（一）目标任务1、通过地面变形监测工作，发现地质灾害问题及时采取措施，从而消除地质灾害隐患。2、通过水质监测工作，系统了解矿山开采活动对含水层环境污染情况，为含水层保护和水环境污染治理提供数据支撑。3、通过地形地貌景观监测工作，及时掌握矿山活动对地形地貌景观破坏情况并采取相应措施。4、通过土壤污染监测工作，定期采样和化验分析，了解矿山活动对矿区周边土壤污染情况，为土壤保护提供依据。（二）工程设计1、矿山地质灾害监测设计（1）监测方法采用人工巡视监测，针对边坡周边可能发生地质灾害区域进行重点巡查，并做好巡查记录，及时汇总汇报巡查结果。监测频率为：非汛期（每年10月次年189、5月）每月监测1次，汛期（每年69月）每月监测2次。雨季，尤其是持续降雨或大暴雨时，每天或雨后一次加密巡视监测，每年监测16次。监测时间为13.9年（约为13.9年），监测224点次。（2）具体监测措施加强矿山监测管理工作，完善矿山环境监测的各项规章制度；明确矿区地质环境监测人员，把责任落实到人、到岗，针对可能诱发地质灾害的地段，派人巡检，发现安全隐患应及时通报处理。监测人员必须经过技术培训，能够熟练掌握监测方法；及时探访矿区周边群众，注意收集矿区周边环境变化的有关信息，并加以综合分析，提出应对和解决措施；主要采用人工监测巡视法。做好标记，观测边坡上的裂缝、位移、坍塌等现象以及采场地形地貌景观190、变化，监测结果要做好记录。发现异常情况，应及时通报处理。3、GNSS变形监测本方案设计在露天采场边坡平台安装一套GNSS监测设备，对露天采场边坡进行适时监测，设计在采场外围布设3个点，共计需要GNSS监测设备1套，机房配套设施一套，如表5-14。表5-14拟设北斗智能监测站、雨量计、裂缝计、一体化视频自动监控站坐标表编 号位置2000国家大地坐标系XYBDJC-01露天采场顶部34519832.273243188.15YLJC-02露天采场左侧34519791.793243338.77LFJC-03露天采场右侧34519968.13243270.794、含水层破坏监测设计（1）监测点布设根据污191、水排放去向，结合地表水系流向及纳污水体的有关功能要求，在所排入的山谷上游和下游各布设1个监测点。监测频率为每年丰枯水期各一次。总计布设地表水水质监测点2点，每年监测总次数4次，监测13.9年，总工作量56点次。（2）技术要求取样工作严格按照国家标准水质采样、样品的保存和管理技术规定（GB12999-91）和水质采样技术指导（GB12998-91）的规定进行。水质分析工作应由取得省级计量认证的单位完成，测试技术和方法应符合有关规范、规程要求。所列项目进行。监测工作由矿山企业进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。5、水土污染监测设计在区内布设水土污染监测点3个，位于露天采场、临时堆放场下游和192、废石场下游。测试项目为Cr、Cu、Zn、Pb、As、Cd、Hg等7种。监测频率每年1次，监测时间为13.9年，总工作量42点次。（三）技术措施1、地质灾害监测技术措施为对矿区地质灾害进行监测预警，在矿山生产过程中进行地面变形监测，定期对监测点进行观测，监测地面岩移变形情况并对监测数据进行整理分析。定期对地质灾害影响严重点进行巡查，如遇暴雨、或人工扰动加剧发生可能性时，巡查密度加密，做到预防为主，降低生命财产安全损失的可能性。2、监测预警和群测群防采取上述监测预防措施后，可以在很大程度上降低地质灾害的发生，但是考虑到目前气候条件日趋恶劣，极端气候频出，也不能完全避免矿山生产中出现地质灾害的发生。193、矿山在后期的生产建设过程中，应该加强地质灾害的监测预警，有条件的情况下配备目前较先进的监测仪器，对地质灾害进行监测，并设置健全的预警系统，一旦监测到地质灾害预兆，便可通过广播、人员敲锣打鼓等方式发出预警信号提醒各方人员，并同时能向当地自然资源部门、安监部门、公安机关等发出求救信号，并及时采取有效防治措施。矿山企业应编制突发事件应急救援预案，成立以企业主要领导为核心的地质灾害应急小组，形成“省-市-县-乡镇-矿山企业”的五级联动机制，并公布矿山应急小组成员和各级相关部门联系人员的姓名及联系方式，定期对企业员工进行安全教育及防灾减灾培训，并加大对当地村名的地质灾害防治宣传力度，提高工作人员及周边村194、民的安全意识，由于矿山地质灾害复杂多变，且面积较大，仅靠矿山单方向监测还不够全面，发挥人民群众共同监测与预防，做到群测群防，形成严密的监测网络，最大限度的降低地质灾害的发生及影响。（四）主要工程量矿山地质环境监测工程量汇总详见表5-13。表5-13 矿山地质环境监测工程量汇总表序号工程名称单位数量1地质灾害监测次2242GNSS监测（1）GNSS监测设备套13含水层破坏监测（1）地表水水质监测点次564水土污染监测点次42七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务1、监测目标任务对复垦责任范围内损毁的所有对象进行监测，及时跟踪土地损毁情况，摸清损毁土地面积、地类和损毁程度，同时对土壤质量状况进行195、监测，在土壤质量下降前采取预防措施，以保证为复垦提供优质土源。对复垦的植被和配套设施进行监测，便于及时发现复垦质量不达标区域，采取补救措施，从而提高复垦效果和质量。2、管护目标任务管护是复垦的最后程序，对复垦的所有耕地和草地进行管护，防止复垦耕地、草地长期遭受旱灾、鼠灾、虫灾，通过对耕地、草地的管护，以便保证复垦耕地和草地达到复垦质量要求，提高复垦的成活率，改善植被长势情况，从而保证复垦总体目标得以实现。（二）工程设计1、土地复垦监测工程设计土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，是保障复垦能够按时、保质、保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排的重要依据，196、同时也是预防发生重大事故和减少土地造成损毁的重要手段之一，是实现我国土地复垦科学化、规范化、标准化的重要途径之一。 土地复垦的目的是恢复或改善生产建设项目土地损毁区的生态环境和合理利用土地资源因地制宜地将损毁土地复垦为农、林、牧业用地。损毁土地的复垦具体目标是复垦后的土地稳定且不再释放污染实现其再生利用以及区内生态系统得到恢复。1）土地损毁监测矿山开采过程中，对损毁土地进行监测。监测对象包露天采场、工业场地、废石场、表土堆场、矿山公路，主要监测开采过程中对于复垦区土地的压占情况。监测方法采用仪器结合人工，对损毁区域进行勘测定界，确定土地损毁时间、面积及程度等情况。土地损毁监测每年监测一次，监测197、年限贯穿整个矿山服务年限13.9年，共计14次。2）复垦效果监测土壤质量监测在复垦后的地类进行质量监测，监测内容包括土壤pH、有机质、N、有效P、K等。监测方法采用布设采样点，布设踩点数目较多，为全面客观评价土壤污染情况，在布点的同时要做到与土壤生长作物监测同步进行布点、采样、监测，以利于对比和分析。分别在工业场地、废石场、矿山道路、露天采场边坡、露天采场平台以及临时堆放场各设1个监测点。土壤质量监测每年一次，布设6个监测点，监测频率1年/次，监测年限3年，共监测18点次。植被恢复监测对于复垦后的植被进行植被恢复率调查，监测范围为复垦草地区域。监测的方法为样方随机调查法。选有代表性的地块作为标198、准样地，在样地内随机确定样方，样方的面积为投影面积，草地为20m20m，用样方的观测值计算有林地的郁闭度。计算公式为：；式中：D林地盖度；C林草植被覆盖度，%；树冠投影面积，m2，样方投影面积，m2；林地面积，hm2；F类型区总面积，hm2。本方案在废石场、露天采场、临时堆放场各设置一个监测点，总计3个监测点。植被恢复监测布设3个监测点，监测频率为1年/次，监测年限3年，共计监测9点次。2、管护工程设计管护工作主要针对复垦后的植被。植物的管护对于复垦工作的成效具有重要影响，管护对象是复垦责任范围内的耕地、园地、林地和草地。结合项目区实际、土地损毁时序和复垦工作安排，制定本方案管护措施。考虑当地199、生态环境修复能力较强，本方案设计管护期为3年，管护期从复垦对象植被复垦工程结束后起算。管护面积共计36.2608hm2。1）林草地管护措施（1）破除土表板结播种后出苗前，土壤表层时常形成板结层，妨碍种子顶土出苗，需要破除板结。（2）补苗出苗后发现缺苗严重时，须采取补种或移栽的措施补苗。为加速出苗，补种时宜进行浸种催芽。补苗是需保证土壤水分充足。（3）养分管理当复垦草地出现出现缺素症状时，根据缺素症状及时进行追肥。（4）病虫害与杂草管理病虫草害是草地建植与管理的大敌，要及时施用药品等效控制草地病虫害。2）管护制度矿方应重视管护工作的落实，设置管护专职管理机构，配备相关管护工人，责任落实到人，费用200、到位，奖惩分明。管护人员要选择责任心强、敢抓敢管、素质较高的村民担任，由矿方审查聘任，并核发护林员证书。管护人员的职责：巡逻护林，承担管护区的工程设施、围栏、标牌、林地植被等不被人为损毁和牲畜践踏。了解观察复垦植被成活率，观察记录复垦植被病虫害、缺肥症状情况。对发现损毁林业生态资源的行为，及时报告当地有关部门，并协助办理林业生态违法案件。建立健全林地管护监督检查制度，矿方主管土地复垦工作人员定期对管护工作进行检查、评估，并将结果予以通报。管护费用按期发放到位，管护人员和管理干部工资由管护费用中提取，并制定适当的奖励和惩罚细则，对不合格的管护人员进行辞退或更换，以保障管护工作的顺利实施。本项目最201、终复垦面积为5.3666hm2，复垦为乔木林地4.3166hm2，复垦为其他草地1.0500hm2，从而确定复垦项目的管护面积为5.3666hm2，设计后期管护时间为3年。（三）主要工程量表5-15 矿山土地复垦监测与管护工程量一览表1监测工程1.1土地损毁监测动态监测次141.2土壤质量监测动态监测次181.3复垦植被监测动态监测次92管护工程2.1林草地管护（3a）浇水、防虫、施肥、林地抚育管理hm25.3666*32.2配套设施管护人工巡查管护次3八、矿山地质灾害总体应急预案（一）总则1、本预案所称地质灾害是因自然因素或人为活动引发的，发生在矿区范围内的，危害企业职工生命财产安全的崩塌、202、滑坡、泥石流、不稳定斜坡等与地质作用有关的灾害。2、本预案编制的指导思想：以科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防灾应急体系为目标，全面提升矿区的地质灾害应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失。3、本预案编制目的：确保矿区不出现因地质灾害死亡事件，提高对地质灾害突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。4、编制原则：按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行企业一把203、手负责制，统一指挥，分级分部门负责。5、编制依据：依据地质灾害防治条例、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法等法律、法规和规章制度，结合企业实际情况，制定本预案。6、适用范围：本预案适用于自然（降雨、地震等）、人为因素，在企业区域范围内发生的地质灾害及其次生灾害。（二）组织机构与职责1、组织机构（1）为保证应急工作迅速反应、协调有序，企业成立地质灾害应急指挥部，指挥部设在矿山行政办公室。总指挥：1名副总指挥：2名成员：3名（2）为保证抢险救援工作的正常进行，企业成立应急抢险队。队长：1名副队长：2名队员：3名。2、职责（1）总指挥（法人）：组织制订地质灾害应急救援预案；是处理灾害204、事故的全权指挥者，在上级主管部门、企业第一副总和应急抢险队长的协助下，制定营救人员和处理地质灾害的作战方案。（2）第一副总指挥（第一副总）：是企业法人处理地质灾害的第一助手。在企业法人的领导下，组织制定地质灾害防治计划；负责准备好必要的图纸和资料，提供准确的数据。（3）副总指挥（矿长）：根据地质灾害防治方案，负责组织处理地质灾害所必需的职工待命；及时调集救灾所必需的设备材料。（4）办公室主任：负责地质灾害防治和处理过程中的治安保卫工作，维持企业区域的正常秩序，不准闲杂人员入企业，并设专人警戒；严禁在险区逗留、围观；做好后勤保障以及其他事宜。（5）应急抢险队队长：对抢险队的行动具体负责、全面指挥205、；根据应急抢险队的职责任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。（6）医务人员：负责对受伤人员的急救治疗；组织护理和药物的供应。（7）调度室值班员：及时向下传达法人的命令；按名单，召集有关人员到调度室待命；随时掌握救援工作的进展情况，统计掌握险区人数。（三）应急保障1、应急资源应急资源的准备是应急援救工作的重要保障，为此必须对应急资源实施有效地管理，使之在发生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。（1）应急抢险队必须加强培训，随时装备好救灾所必备的各种物 资，并定期进行检查、维护，保证始终处于完好状态。（2）医务室按规定配齐救灾所必需的氧气袋、急救用具以及药品等，保证随时投入急救使用。（3206、）企业值班车辆无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。2、应急通讯系统以企业行政办公室为中心，建立完善的企业地质灾害防治通讯系统，保证电话的畅通，并随时保证县应急办、县自然资源部门有关人员的联系畅通。 3、资金保障企业地质灾害应急工作，既是企业安全生产过程中的一部分，也是关系到国家财产和人民生命安全的大事。为此，企业地质灾害应急处置的资金要单列，保证随用随取。 4、人员保障（1）应急抢险队队员必须经过培训和资质考核，达到标准的，方可从事抗灾应急救援工作，达不到考核标准的队员，不能直接参与抢险救灾；（2）应急抢险队必须接受企业应急指挥部的监督管理。 （四）应急响应1、响应程序207、：发生地质灾害或发现险情后，值班领导根据避灾路线，紧急撤离灾区人员。同时，及时通知灾害涉及区域，并及时撤离。具体为：发生地质灾害（发现险情）报告地质灾害应急指挥部指挥部成员企业行政办公室集合法人组织制定救灾措施（第一副总协助）法人发布救灾指令各成员、单位根据法人的命令各负其责开展工作抢险队进行救援。2、预警信号：高音喇叭（或敲锣）；3、地质灾害避灾线路：崩塌（滑坡）危险区两侧安全区。4、应急响应的一般规定：（1）迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织抢险队进行救援。同时，探明灾害地点、范围。（2）采取积极有效的措施，防止灾害范围扩大。 （3）应急指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及208、范围、人员分布制定切实可行的救援方案。（4）接到通知后，应急指挥部成员和抢险队整装待发，在法人下达救援命令后，根据规定的职责，实施救援工作。各部门组织好人员，在应急指挥部的领导下积极参加救援工作。（5）准确核对灾区人员名单，企业医务室要做好急救准备，值班车司机待命，做好运送伤员的准备工作。（6）发生有人员伤亡或险情严重的事件，立即向县政府和县自然资源局报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。 5、人员的撤离：按灾害预警和撤离路线有关规定进行撤离。 （五）现场恢复1、恢复程序：救援工作结束抢险队对灾区的安全情况进行详细检查、确认无误报告应急指挥部总指挥安排有关人员进行现场再检查（抢险队配合）209、总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状况，下达命令恢复工作开始。2、有关要求：（1）有关部门在现场取证工作未结束前，不得进行现场恢复工作。（2）恢复工作开始前，必须制定安全技术措施，不得盲目进行现场恢复工作。（3）在得到应急总指挥发布恢复工作的命令后，现场恢复工作必 须按由外向里的工作程序进行。同时，应按已制定的现场恢复安全技术措施进行作业。（4）恢复工作开始后，抢险队必须在现场值班。同时，技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作，防止不安全隐患再发生。（六）群测群防监测体系根据地质灾害群测群防体系建设指南，地质灾害群测群防工作责任制落实的重点是：是在县人民政府领导下，同级自然资源管理部门要在210、调査和充分收集地质环境条件和地质灾害类型、分布、危害和基础上，组织编制好所在行政区域地质灾害群测群防工作预案，落实县、乡、基层群众组织的防灾责任人，应落实矿区的防灾责任人及现场负责人。在预案中，按隐患点明确监测责任人（地质灾害防治条例第十八条）；确定专职监测员，定期巡查，主要巡查监测设备运营情况和治理工程巡排查，对确定的渣堆隐患点应注意是否有拉张裂带产生等。对危险区内的居民和相关人员，在作好地质灾害宣传和预防工作的基础上，填制好防灾明白卡。地质灾害易发区的县、乡、村在加强和组织当地地质灾害群测群防工作和落实防灾责任和监测责任人的同时，还应重视地质灾害重点防范期内的地质灾害险情的巡回检查；发现险211、情，及时启动群测群防工作预案，并及时按预案处理和上报。大矿区应建立矿山及周边地质灾害点的群测群防和监测预警体系，实现与县级地灾群测群防体系的有机结合，共同完成矿区周边地质灾害监测。地质灾害隐患点的确定与取消地质灾害隐患点主要由专业队伍对地质灾害点进行调查的基础上确定；对群众通过各种方式报灾的点，由技术人员或专家组调查核实后确定；由日常巡查和其他工作中发现的有潜在变形迹象并且对人员和财产构成威胁的地质灾害体，并经专业人员核实后确定。已经工程治理的地质灾害群测群防点，应当报原批准机关批准撤销。特别是应按照近年来平武县进行的多次地质灾害详查、排查、汛期排查结果，对矿区周边的地质灾害点进行监测。群测群212、防责任人矿山为矿区地质灾害群测群防责任单位，其相关负责人为地质灾害群测群防责任人，对受威胁对象和群测群防责任人等进行定期培训地质灾害识别、避险知识，发放宣传资料。地质灾害群测群防日常运行和管理工作主要包括：地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查，隐患点日常监测和巡查，隐患区定期巡查、监测和巡查台账建立，地质灾害气象预警预报反应行动，地质灾害应急处置相关工作，监测资料分析整理和汇交，信息系统管理，群测群防总结等。定期对监测员进行培训。编制年度方案和明白卡各级群测群防组织应当在本年度地质灾害防治方案编制前完成辖区地质灾害排查，确定地质灾害隐患点，填制好防灾明白卡，落实汛期各项地质灾害防灾责和制度，为213、编制年度地质灾害防治方案提供基础依据。其中对于本矿山开采中存在地质灾害隐患的弃渣堆进行重点监测，需针对各个单点编写各点的地质灾害应急预案，对雨季加强监测和群测群防工作，对责任人和监测员需每年至少参加一次相关专业培训并合格，对公司内部应组织全部职工进行培训和应急演练。第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署矿山地质环境保护与土地复垦工作要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则开展，治理与发展相结合，总体规划，分步实施。为适应矿山地质环境保护与土地复垦工作需要，建立矿山地质环境保护214、管理和土地复垦工作长效机制。矿山地质环境保护和土地复垦工作实行矿山企业总经理负责制度，设立矿山地质环境保护与土地复垦管理工作职能部门，相关部门配备分管人员，各项工作明确责任人，构成矿山地质环境保护与土地复垦管理网络。根据设定的目标与治理的原则，针对矿区的现状，对矿山治理和土地复垦目标进行分阶段分解，设定各阶段的治理目标及相应的资金投入。根据开发利用方案，同时根据矿山地质环境影响评估结果，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将评估区划分为近期、中期和远期恢复治理三个规划阶段。很多治理措施贯穿于整个矿山生产过程，阶段划分只是相对的。矿山地质环境治理与土地复垦总工期设计为1年，监测管护期3年，因此，复垦215、方案服务年共13.9年。二、阶段实施计划1、主要目标（1）建立完善地面变形监测点，对监测点进行观测，为地质灾害监测预警提供技术依据；（2）建立地下水动态观测点，定期对地下水位进行动态观测，采集水质样品进行分析，监测水质污染状况；（3）建立地形地貌景观监测点，预防地形地貌景观破坏；（4）建立土壤污染监测点，并定期采样分析，监测土壤污染状况。2、阶段工作安排本方案服务年限为13.9年，根据土地复垦方案编制规程，复垦工作阶段的划分原则上以5年为一阶段进行土地复垦工作安排，并明确每一阶段的复垦目标、任务、位置、单项工程量和费用安排。本项目工作计划安排按照远粗近细原则，结合生产期和管护期，确定项目分3个216、复垦阶段。表6-1 阶段实施计划表阶段工程类别主要工程量近期实施阶段（第一个5年）2022年1月2027年1月矿山地质环境恢复治理（1）工业场地和废石场修建挡墙共计344.96m。（2）露天采场顶部修筑0.8m*0.8m截洪沟720m；露天采场边坡底部修筑0.3m*0.3m排水沟287m。（3）截洪沟两侧连接河流处修筑2座沉砂池。（4）露天采场边坡周边修筑防护网722m。（5）安装GNSS位移监测设备1台，雨量监测站1个，视频监控系统1套。（6）评估区：地质灾害人工巡查80点次、水质检测20点次、水土污染监测15次土地复垦（1）土地损毁监测5点次。（2）表土剥离16099.8m3，统一堆存管护217、到临时堆放场。中期实施阶段（第二个5年）2027年1月2032年1月矿山地质环境恢复治理（1）评估区：地质灾害人工巡查80点次、水质检测20点次、水土污染监测15次土地复垦（1）土地损毁监测5点次。远期实施阶段2032年1月2035年12月矿山地质环境恢复治理（1）评估区：地质灾害人工巡查64点次、水质检测16点次、水土污染监测12次土地复垦（1）砌体拆除1350m3、地面混凝土拆除300m3、废渣清运1650m3（2032年1月2月）表土回覆13003.8m3（2032年3月6月）、种植杉树10792株、种植爬山虎1231株（2032年7月10月）、林草地培肥4.3166hm2（2032年1218、1月12月，连续三年）。（2）土地损毁监测4点次，土壤质量监测18点次；植被恢复监测9点次；林草地管护面积16.0998hm2；配套设施监测3次。三、近期年度工作安排矿山地质环境恢复治理与土地复垦近期（5年）年度主要工作安排如下。表6-2 近期（5年）年度工作安排年度工程类别主要工程量第一年度矿山地质环境恢复治理（1）工业场地和废石场修建挡墙共计344.96m。（2）露天采场顶部修筑0.8m*0.8m截洪沟720m；露天采场边坡底部修筑0.3m*0.3m排水沟287m。（3）截洪沟两侧连接河流处修筑2座沉砂池。（4）露天采场边坡周边修筑防护网722m。（5）安装GNSS位移监测设备1台，雨量监219、测站1个，视频监控系统1套。（6）评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次土地复垦（1）土地损毁监测1点次。（2）表土剥离16099.8m3，统一堆存管护到临时堆放场。第二年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次土地复垦土地损毁监测1点次。第三年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次土地复垦土地损毁监测1点次。第四年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次土地复垦土地损毁监测1点次。第五年度矿山地质220、环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次土地复垦土地损毁监测1点次。第七章 经费估算与进度安排一、经费估算依据（一）编制原则1、符合国家有关的法律、法规规定；2、土地复垦投资纳入工程总估算；3、以土地复垦设计方案为基础的原则；4、工程建设与复垦措施同步设计、同步投资建设；5、依据参照预算定额与经济合理相结合的原则；6、指导价与市场价相结合的原则；7、科学、合理、高效的原则。（二）编制依据1、矿山地质保护与治理工程经费估算依据估算以国家、省（部）预算定额为依据，暂时无标准的，参考市场中等价格计算。本方案主要参照概算依据如下： 1、编制依据（1）四川省221、财政厅四川省国士资源厅关于印发四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（试行）的通知（川财投2013145号）；（2）四川省国土资源厅四川省财政厅关于印发营业税改增值税后四川省地质灾害治理王程概（预）算标准调整办法的通知（川国土资发201763号）；（3）四川省地质灾害防治工程设计概（估）算编制规定（试行）；（4）四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（修订）（川自然资发20189号）；（5）四川造价信息网（四川省建设工程造价管理总站，2021.10）；部分材料价格通过当地市场调查获得；2、矿山土地复垦经费估算编制依据（1）土地开发整理项目资金管理暂行办法；（2）土地开发整理项目规划设计规范（TD/222、T1012.2000）；（3）土地开发整理项目预算编制暂行办法；（4）四川省土地开发整理项目预算定额标准（2012）；（5）水土保持工程概算定额；（6）四川省财政厅、国土资源厅关于印发四川省土地开发整理预算定额标准的通知（川2012139号）；（7）土地复垦方案编制实务；（8）四川省国土资源厅、财政厅关于营业税改增值税四川省土地开发整理项目预算定额计价规则调整办法通知（川国土资发201742号）；（9）四川造价信息网（四川省建设工程造价管理总站，2021.10）；部分材料价格通过当地市场调查获得。（三）费用构成1、矿山地质环境保护与治理估算工程治理以定额基价为取费基础计算工程费用。估算费用由工223、程施工费用、独立费用和基本预备费组成。（1）工程施工费用工程、植物措施单价主要按照四川省地质灾害防治工程设计概（估）算编制规定计算，工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。1）直接工程费：由直接费、其他直接费和现场经费组成。其中直接费包括人工费、材料费和机械使用费，按定额计算。艰苦边远类别为三类地区，人工费按工长130.14元/工日、高级工119.91元/工日、中级工99.46元/工日、初级工72.88元/工日计，地质环境治理机械使用费=定额机械使用量（台时）施工机械台时费。其他直接费（包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、其他费用）。表7-1矿山地质环境保护与治理人工费计算表定额人工224、等级工长编号项目计算式单价1基本工资1815.000*12/250*1.06893.042辅助工资8.10577+7.258+0.800+3.90819.14(1)地区津贴140*12/250*1.0688.1058(2)施工津贴4.9*365*0.95/250*1.0687.26(3)夜餐津贴(3.5+4.5)/2*20%0.80(4)节日加班津贴93.044*3*10/250*35%3.913工资附加费15.706+2.24417.95(1)福利基金(93.044+19.143)*14%15.71(2)工会经费(93.044+19.143)*2%2.244人工工日预算单价（元/工日）93.225、044+19.143+17.950130.145人工工时预算单价（元/工时）130.137/816.27定额人工等级高级工编号项目计算式单价1基本工资1650.000*12/250*1.06884.592辅助工资8.10577+7.258+0.800+3.55318.79(1)地区津贴140*12/250*1.0688.1058(2)施工津贴4.9*365*0.95/250*1.0687.26(3)夜餐津贴(3.5+4.5)/2*20%0.80(4)节日加班津贴84.586*3*10/250*35%3.553工资附加费14.472+2.06716.54(1)福利基金(84.586+18.788226、)*14%14.47(2)工会经费(84.586+18.788)*2%2.074人工工日预算单价（元/工日）84.586+18.788+16.539119.915人工工时预算单价（元/工时）119.913/814.99定额人工等级中级工编号项目计算式单价1基本工资1320.000*12/250*1.06867.672辅助工资8.10577+7.258+0.800+2.84218.08(1)地区津贴140*12/250*1.0688.1058(2)施工津贴4.9*365*0.95/250*1.0687.26(3)夜餐津贴(3.5+4.5)/2*20%0.80(4)节日加班津贴67.668*3*1227、0/250*35%2.843工资附加费12.004+1.71513.72(1)福利基金(67.668+18.077)*14%12.00(2)工会经费(67.668+18.077)*2%1.724人工工日预算单价（元/工日）67.668+18.077+13.71999.465人工工时预算单价（元/工时）99.464/812.43定额人工等级初级工编号项目计算式单价1基本工资891.000*12/250*1.06845.682辅助工资8.10577+7.258+0.800+1.91818.1055(1)地区津贴140*12/250*1.0688.1058(2)施工津贴4.9*365*0.95/25228、0*1.0687.26(3)夜餐津贴(3.5+4.5)/2*20%0.80(4)节日加班津贴45.676*3*10/250*35%1.923工资附加费8.796+1.25710.05(1)福利基金(45.676+18.10553)*14%8.80(2)工会经费(45.676+18.10553)*2%1.264人工工日预算单价（元/工日）45.676+18.10553+10.05372.885人工工时预算单价（元/工时）72.882/89.112）间接费：直接工程费间接费费率间接费包括企业管理费、规费。3）企业利润：（直接工程费+间接费）7%。4）税金：（直接工程费+间接费+企业利润）9%。表7229、-2矿山地质环境保护与治理费率统计表工程类别临时设施费（）安全文明生产措施费（）其他费（）企业管理费（）规费（）利率（）税率（）扩大系数（）土方工程2.12.01.16.63.77913石方工程2.12.01.111.12.77913砌体工程2.12.01.110.72.77913混凝土工程3.12.01.17.62.47913模版工程3.12.01.19.72.47913钻孔灌浆及锚固工程3.12.01.111.92.97913绿化工程2.12.01.18.82.77913其他2.12.01.18.82.77913（2）临时设施费：包括按照规定拨付给施工企业的临时设施包干费，以及企业自行施工230、发生的临时设施实际支出。（3）监测费取费依据1）地质灾害监测根据监测工程实际情况，本方案主要采用人工监测巡视法，监测费按人工单价费工程量计算得出。人工巡查单价设置为300元/次。1）地下水水位监测根据监测工作实际情况，本监测项目主要由一个工长对对应含水层的地下水进行测量，测量工具简易，普通的标杆即可完成，读出两次水位差后即可完成监测工作。1点次为0.5个工作日。本工作区地下水水位监测每点次综合单价为300元/点。2）地表水、地下水水质监测根据监测工作实际情况，本监测项目费用主要由采样和化验分析费两部分组成，因采样的技术要求，本项目区设置每点次由一个工长在0.5个工作日即可完成采样工作。水质监测231、应需要送检专业部门检测，按2000元/次计算。3）水土污染监测根据监测工作实际情况，本监测项目费用主要由采样和化验分析费两部分组成，因采样的技术要求，本项目区设置每点次由一个工长在0.5个工作日即可完成采样工作。水土污染监测需要送检专业部门检测，按2000元/次计算。（4）独立费独立费由建设管理费、科研勘察设计费、建设及施工场地征用费、环境保护及水土保持费和其它构成。1）建设管理费包括：项目建设管理费、造价咨询费、招标代理服务费、工程建设监理费等。项目建设管理费项目建设管理费包括建设单位管理费、工程验收费勘查、可行性研究、初步设计、施工图审查费。以建安费作为计费基数，采用差额定律累进法计算。造232、价咨询费以建安费作为计费基数，采用差额定律累进法计算，结合本项目实际情况，不计取。招标代理服务费以建安费作为计费基数，采用差额定律累进法计算，结合本项目实际情况，不计取。工程建设监理费以建安费作为计费基数，采用差额定律累进法计算，结合本项目实际情况，不计取。2）科研勘查设计费科研勘查设计费包括工程科学研究试验费和工程勘查设计费，以建安费作为计费基数，采用差额定律累进法计算，结合本项目实际情况，不计取。3）建设及施工场地征用费项目区在土地复垦责任范围内，不涉及施工场地征地费。4）环境保护及水土保持费环境保护及水土保持费=建安费合计环境保护及水土保持费率，环境保护及水土保持费率取1%。5）其他费用233、其他费用包括工程保险费和工程质量检测费。工程保险费=建安费合计工程保险费费率，工程保险费费率取0.45%。工程质量检测费=建安费合计工程质量检测费费率，工程质量检测费费率取0.08%。2、矿山土地复垦费用构成根据本项目非公益性土地复垦工程特点，参考土地开发整理项目预算编制暂行办法和四川省土地开发整理项目预算定额标准（川财投2012139号），项目预算由工程施工费、设备购置费、其他费用、监测与管护费、不可预见费组成。（1）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。1）直接费直接费由直接工程费和措施费组成，费用皆按四川省土地开发整理项目预算定额标准（川财投2012139号）计取。直接工234、程费直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费中人工单价根据四川省土地开发整理项目预算定额计算。项目所在地雅安市石棉县不属于艰苦偏远地区，该区海拔2000米以下，经计算甲类工/乙类工分别为50.73元/工日和40.70元/工日。表7-3土地复垦人工预算单价计算表地区类别六类工资区及以下定额人工等级甲类工序号项目计算式单价（元）1基本工资=基本工资标准*地区工资系数*12/(250-10)27.5002辅助工资=地区津贴+施工津贴+夜餐津贴+节日加班津贴8.10528(1)地区津贴=地区津贴标准12(250-10)(2)施工津贴=施工津贴标准365辅助工资系数K1(250-10)5.235、057(3)夜餐津贴=(4.5+3.5)2辅助工资系数K20.800(4)节日加班津贴=基本工资*3*11/250*辅助工资系数K31.2713工资附加费=职工福利基金+工会经费+养老保险费+医疗保险费+工伤保险费+职工失业保险基金+住房公积金16.102(1)职工福利基金=（基本工资+辅助工资）福利基金费率4.848(2)工会经费=（基本工资+辅助工资）工会经费率0.693(3)养老保险费=（基本工资+辅助工资）养老保险费率6.233(4)医疗保险费=（基本工资+辅助工资）医疗保险费率1.385(5)工伤保险费=（基本工资+辅助工资）工伤保险费率0.519(6)职工失业保险基金=（基本工资+236、辅助工资）失业保险费率0.693(7)住房公积金=（基本工资+辅助工资）住房公积金费率1.7314人工工日预算单价=基本工资+辅助工资+工资附加费50.73地区类别六类工资区及以下定额人工等级乙类工序号项目计算式单价（元）1基本工资=基本工资标准*地区工资系数*12/(250-10)24.002辅助工资=地区津贴+施工津贴+夜餐津贴+节日加班津贴3.61(1)地区津贴=地区津贴标准12(250-10)0.00(2)施工津贴=施工津贴标准365辅助工资系数K1(250-10)2.89(3)夜餐津贴=(4.5+3.5)2辅助工资系数K20.40(4)节日加班津贴=基本工资*（3-1）*11/250237、*辅助工资系数K30.323工资附加费=职工福利基金+工会经费+养老保险费+医疗保险费+工伤保险费+职工失业保险基金+住房公积金13.09(1)职工福利基金=（基本工资+辅助工资）福利基金费率3.87(2)工会经费=（基本工资+辅助工资）工会经费率0.55(3)养老保险费=（基本工资+辅助工资）养老保险费率4.97(4)医疗保险费=（基本工资+辅助工资）医疗保险费率1.10(5)工伤保险费=（基本工资+辅助工资）工伤保险费率0.41(6)职工失业保险基金=（基本工资+辅助工资）失业保险费率0.55(7)住房公积金=（基本工资+辅助工资）住房公积金费率1.644人工工日预算单价=基本工资+辅助工238、资+工资附加费40.70在材料费定额的计算中，材料消耗量参照预算定额，材料价格主要参考四川工程造价信息（四川省建设工程造价管理总站，2021.10）。在施工机械使用费定额的计算中，台班费分别依据土地开发整理项目施工机械台班费定额。措施费措施费=直接工程费（或人工费）措施费率措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。根据不同工程性质，临时设施费费率下表。表7-4土地复垦临时设施费费率表工程类别计算基础临时设施费（）土方工程直接工程费2石方工程直接工程费2砌体工程直接工程费2混凝土工程直接工程费3农用井工程直接工程费3其他工程直接工程费2安装工程人工费239、3雨季施工增加费的计算方法是根据不同地区，按直接工程费的百分率计算，费率取0.7。施工辅助按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1，建筑工程为0.7。2）间接费。根据关于营业税改增值税后四川省土地开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知，不同间接费见下表表7-5土地复垦间接费费率表工程类别计算基础间接费系数（）土方工程直接费6石方工程直接费7砌体工程直接费6混凝土工程直接费6农用井工程直接费9其他工程直接费6安装工程人工费653）利润依据关于营业税改增值税后四川省土地开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知，费率取3，计算基础为直接费和间接费之和。4）税金依据关于营业税改增值税后四川省土240、地开发整理项目预算定额计价规则调整办法的通知，综合税金费率为9，计算基础为直接费、间接费及利润之和。（2）设备购置费设备费主要有设备原价，运杂费，运输保险费，采购及保管费等组成。（3）其他费用其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费构成。1）前期工作费包括：土地利用与生态现状调查费、土地复垦方案编制费、土地勘测费、阶段性实施方案编制费、工程招标代理费等。土地利用与生态现状调查费按不超过工程施工费的0.5%计算。计算公式为：土地利用与生态现状调查费=工程施工费费率土地复垦方案编制费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定，本方案不计取241、。土地勘测费按不超过工程施工费的1.5%计算。计算公式为：土地勘测费=工程施工费费率项目地貌为丘陵、山区的可乘以1.1的系数。阶段性实施方案编制费以工程施工费与设备购置费之和为计费基础，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定，本方案不计取。项目地貌为丘陵、山区的可乘以1.1的系数。工程招标代理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算，结合本项目实际情况，不计取。2）工程监理费以工程施工费与设备购置费之和为计费基础，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定，结合本项目实际情况，不计取。3）竣工验收费包括：竣工验收复核费、工程验收费、决算编制与审计费、复垦后土地242、重估与登记费、基本农田划分与标志设定费等。竣工验收复核费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。工程验收费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。决算编制与审计费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。复垦后土地重估与登记费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。基本农田划分与标志设定费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。4）业主管理费业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定律累进法计算。（4243、）监测与管护费根据监测与管护工程量和人工费、材料费价格计算。（5）不可预见费不可预见费按3%计取。二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算总工程量矿山地质灾害防治措施大部分在水土保持方案和环境影响报告书中进行了设计，本方案新增地质灾害防治工程为新建截洪沟、排水沟、挡墙以及新建沉砂池，以及相关的监测措施，包括地面变形监测，含水层监测，地形地貌及土壤污染监测。表7-6 矿山地质环境治理工程量汇总表序号名称及规格单位工程量合计一截洪沟1基础开挖m3381.82土方回填m380.113M7.5浆砌块石m392.014M10砂浆抹立面m2351.105C20砼护底m356.57二排水沟1244、土方开挖m3123.412土方回填m337.313C20现浇砼底m233.5794M10砂浆抹面m214.445伸缩缝m31.435三沉砂池1基础开挖m310.62M7.5浆砌块石m32.163C20砼护底m30.64M10砂浆抹面m210.44四挡墙m345.31土方开挖m3732.22土方回填m31003M7.5浆砌块石m39164土工布m217.55PVC管m93五防护网m7221、投资估算监测措施中单价确定主要是依据地质调查预算标准，青山net地质灾害治理造价系统人工单价，分析人工用量，然后依据实验室具体化验单价，进行估算。总体工程费用113.68万元，其中主要分为以下几个方面，详见下245、表7-7：表7-7 矿山地质环境治理工程量总工程投资估算表（万元）序号工程或费用名称建安工程费独立工程费合价费率%第一部分 主体建筑工程56.7956.7955.50%第二部分 施工临时工程第三部分 矿山地质环境监测工程费22.2622.2621.75%第四部分 独立费23.2823.2822.75%第五部分 预备费一至三部分投资合计79.0523.28102.33基本预备费8.19静态总投资110.52价差预备费3.16总投资113.68（二）单项工程量与投资估算本次矿山地质环境治理工程动态投资113.68万元，静态投资110.52万元，其中主体建筑工程费56.79万元；监测费用22.26万246、元；独立费23.28万元；基本预备费8.19万元；价差预备费3.16万元。各项单项工程费用计算详情见表7-87-9。表7-8 主体工程费用计算表序号工程或费用名称单位数量合价（元）第一部分 主体建筑工程567920.081矿山地质环境保护预防工程523712.021.1地治理工程424362.871.1.1挡墙m345.3424362.871.1.2排水工程58570.981.1.3截洪沟m72074542.311.1.4排水沟m28722866.671.1.4沉沙池个21940.171.2边坡护栏m72244208.06表7-9 矿山地质环境监测工程估算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）247、合价（元）A第三部分 矿山地质环境监测工程费222600.00A1地质灾害监测9800.00A1.1裂缝计个195009500.00A1.2变形监测(水平位移、四等)点次1200200.00A1.2.1变形监测(垂直位移、四等)点次1100100.00A1.2.2水土污染监测145600.00A2地表水水质监测次562000112000.00A2.1土壤污染监测次4280033600.00A3地形地貌景观破坏67200.00A3.1人工巡视监测人次22430067200.00三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算1、总工程量土地复垦主要涉及有土壤重构工程、植被重构工程和监测与管护工程248、，主要依据土地整理相关预算进行估算，总工程量如下表7-10。表7-10 土地复垦工程量统计表序号名称及规格单位工程量合计一土壤重构工程1清理工程（1）拆除工程砌体拆除m31350地面混凝土拆除m3300（2）废渣清运工程废渣清运m316502土壤剥覆工程（1）表土剥离m316099.8（2）表土养护hm20.3（3）表土回覆m313003.83生物化学工程（1）林地培肥（3年）hm24.3166*3二植被重建工程1乔木林地种植（1）杉树种植株107922其他草地种植（1）爬山虎株1231三监测管护工程1监测工程（1）土地损毁监测次2（2）土壤质量监测点次14（3）植被恢复监测点次142管护工程249、（1）林地管护（3a）hm24.3166*3 2、总投资估算土地复垦动态投资1451248.89元，静态投资835668.60元，其中施工费565037.64元，其他费用160854.20元，监测管护费88000.00元，基本预备费637357.05元，基本预备费21776.76元，价差预备费542991.11元，风险金72589.18元。具体费用详见下表7-11。表7-11 土地复垦工程投资估算总表序号工程或费用名称费用费率(%)一第一部分 工程措施施工及生化措施费565037.6438.93二第二部分 设备购置费三其他费用160854.211.08四第四部分 复垦监测与管护费88000.0250、06.061监测工程50700.003.492管护工程37300.002.57五预备费637357.0543.921基本预备费21776.761.502价差预备费542991.1137.423风险金72589.185.00六静态总投资835668.6057.58七动态总投资1451248.89100.00（二）单项工程量与投资估算单工程量与投资估算详见下列表格，下列表格部分罗列了预算单价，详见估算书：表7-12 工程施工费估算表序号工程或费用名称计量单位工程量综合单价合计一土壤重构工程338451.50(一)清理工程118284.001拆除工程117261.002砌体拆除m3135077.30251、104355.003地面混凝土拆除m330043.0212906.004废渣清运工程1023.00（1）废渣清运m316500.621023.00(二)土壤剥覆工程73269.691表土剥离m316099.82.8345562.432表土养护hm20.32623.04786.913表土回覆m3130052.0726920.35(三)生物化学工程146897.811林地培肥（3年）hm212.9511343.46146897.81二植被重建工程226586.14(一)林地种植1杉木种植株1079220.32219293.44（二）草地种植7292.701爬山虎株11106.577292.70表7252、-13 监测与管护费用估算表序号项目单位数量单价合价1监测工程50700.0050700.001.1土地损毁监测点*次14150021000.001.2土壤质量监测点*次18150027000.001.3植被恢复监测点*次93002700.002管护工程37300.0037300.002.1林地管护（3a）点*次15.65200031300.002.2配套设施管护点*次320006000.00四、费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总方案费用主要包括两部分，分别为矿山地质环境保护与恢复治理工程和土地复垦工程。动态投资258.80万元，静态投资194.09万元。其中矿山地质环境治理工程动态投资253、113.68万元，静态投资110.52万元，其中主体建筑工程费56.79万元；监测费用22.26万元；独立费23.28万元；基本预备费8.19万元；价差预备费3.16万元。土地复垦动态投资145.12万元，静态投资83.57万元，其中施工费56.50万元，其他费用16.09万元，监测管护费8.80万元，基本预备费63.71万元，价差预备费54.30万元。土地复垦面积为5.3666hm2，土地复垦单位动态投资为27.04万元/hm2（即18027.55元/亩），静态投资为15.57元/hm2（即10381.50/亩）。矿山地质环境保护与土地复垦费用汇总表见下表7-14：表7-14 矿山地质环境保254、护与土地复垦费用汇总表序号工程或费用名称费用（万元）矿山地质环境保护（动态）113.68矿山地质环境保护（静态）110.52一第一部分 主体建筑工程56.79二第二部分 施工临时工程0三第三部分 环境监测费22.26四第四部分 独立费用23.28五第五部分 基本预备费8.19六第六部分 价差预备费3.16土地复垦（动态）145.12土地复垦（静态）83.57一工程施工费56.50二设备费0三其他费用16.09四监测与管护费8.80五预备费63.741基本预备费2.182价差预备费54.303风险金7.26项目静态总费用194.09项目动态总费用258.80（二）近期年度经费安排本方案采取边开采255、边复垦的方法，地质环境治理及土地复垦工程贯穿方案的整个服务年限。近五年工作主要为矿山地质环境监测工程以及部分地块的复垦、植被的管护、配套工程等工作。矿山地质环境治理与土地复垦工程总投资（静态）194.09万元，第一阶段（前五年）矿山地质环境治理与土地复垦工程总投资114.73万元。各阶段投资费用安排表见表7-15。表7-15 矿山地质环境治理与土地复垦各阶段投资费用表（单位：万元）年度工程类别主要工程量费用（万元）第一年度矿山地质环境恢复治理（1）工业场地和废石场修建挡墙共计344.96m。108.87（2）露天采场顶部修筑0.8m*0.8m截洪沟720m；露天采场边坡底部修筑0.3m*0.3256、m排水沟287m。（3）截洪沟两侧连接河流处修筑2座沉砂池。（4）露天采场边坡周边修筑防护网722m。（5）安装GNSS位移监测设备1台，雨量监测站1个，视频监控系统1套。（6）评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次土地复垦（1）土地损毁监测1点次。（2）表土剥离16099.8m3，统一堆存管护到临时堆放场；其他费用的缴纳。第二年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次1.47土地复垦土地损毁监测1点次。第三年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次1.4257、7土地复垦土地损毁监测1点次。第四年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次1.47土地复垦土地损毁监测1点次。第五年度矿山地质环境恢复治理评估区：评估区：地质灾害人工巡查16点次、水质检测4点次、水土污染监测3次1.47土地复垦土地损毁监测1点次。第八章 保障措施与效益分析一、组织保障1、矿山地质环境保护与土地复垦管理机构公司专门成立矿山地质环境保护与土地复垦部负责矿山地质环境保护与土地复垦工作，矿山地质环境保护与土地复垦方案设计及实施委托第三方机构承担。2、矿山地质环境保护与土地复垦管理机构的职责（1）负责与地方政府以及自然资源主管部258、门接洽，宣传、贯彻、落实矿山地质环境保护与土地复垦相关法律政策。（2）负责制定矿山地质环境保护与土地复垦规划和实施计划，并组织矿山地质环境保护与土地复垦工程验收。根据土地复垦工程实施进度安排，组织好矿山地质环境保护与土地复垦工程的月度、年度、阶段性检查验收及竣工验收工作。每次检查验收结果，及时向主管领导汇报。年度、阶段性检查验收及竣工验收结果上报自然资源主管部门。（3）负责选取矿山地质环境保护与土地复垦方案实施单位，并全程监督矿山地质环境保护与土地复垦方案实施。严格按照建设工程招投标制度，选择和确定施工单位，在工程发包标书中包含土地复垦目标与验收要求。对不按实施计划施工、施工不符合要求的情况，259、一次、两次予以警告，三次不符合要求解除与施工单位的合同，重新招标选择施工单位。（4）负责矿山地质环境保护与土地复垦专项资金（即：矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用）调配。做好自然资源主管部门、公司财务等相关部门、矿山地质环境保护与土地复垦方案施工单位之间的协调工作，确保复垦资金及时、足额到位，并切实用于矿山地质环境保护与土地复垦工作。每一笔矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用的使用情况，及时向主管领导汇报。年度、阶段性及总体资金审计结果上报自然资源主管部门。3、管理制度（1）实行目标责任制及问责制。对公司矿山地质环境保护与土地复垦部矿山地质环境保护与土地复垦工作的责任人实施目标管理责任制260、度，将其作为责任人年度考核的主要内容。矿山地质环境保护与土地复垦方案实施监管不力、矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用管理和使用不合格，追究主管领导的责任，情节严重的追究法律责任。（2）实行矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用审计制度。委托中介机构对矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用使用情况进行审计，审计方式及内容详见“费用保障”部分。（3）实行重大事项报告制度。矿山地质环境保护与土地复垦方案中工程开工以前，公司土地复垦部将土地复垦规划和实施计划确定的矿山地质环境保护与土地复垦工程施工单位，上报自然资源主管部门。开采工艺、复垦计划、复垦工程等发生重大变更，及时上报自然资源主管部门，并根261、据矿山实际情况重新组织编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、技术保障1、方案实施前公司委派技术人员与编制单位密切合作，了解矿山地质环境保护与土地复垦方案中的技术要点。按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有相关等级的资质，选择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，确保施工质量。2、方案实施中公司根据矿山地质环境保护与土地复垦方案内容，与相关实力雄厚的技术单位合作，编制阶段土地复垦实施计划和年度土地复垦实施计划，及时总结阶段性复垦实践经验。加强矿山地质保护与土地复垦技术的学习和研究，及时吸取经验，完善复垦措施。根据实际生产情况和土地损毁情况，进一步完善矿山地质环境保护与土地复262、垦方案，拓展方案的深度和广度，做到所有矿山地质环境保护与土地复垦工程遵循方案设计。定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对土地损毁情况进行动态监测和评价等。3、方案实施后复垦工程实施后，对复垦效果进行综合评价，总结优点与不足之处，为国家矿山地质环境保护与土地复垦提供经验。三、资金保障资金落实是矿山地质环境保护与土地复垦工作成败的关键。做好矿山矿山地质环境保护与土地复垦工作，必须制定出切实可行的资金保障措施，本方案将从资金的来源、存放、管理、使用、审计等环节落实资金保障措施。（一）资金来源1、矿山地质环境治理恢复资金来源据川财规20188号文四川省财政厅四川省国土资源厅263、四川省环境保护厅关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知的相关条文规定，新建、在建矿山、生产矿山企业按照满足实际需求的原则，根据其矿山地质环境保护及土地复垦方案，将矿山地质环境恢复治理费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时，矿山企业需于2021年12月30日前在银行账户中设立基金账户，单独反映基金提取使用情况。2、矿山土地复垦资来源国土资发2006225号文规定：“土地复垦费要列入生产成本或建设项目总投资并足额预算”。同时我国土地复垦条例第三条指出：生产建设活动损坏的土地264、，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（土地复垦义务人）负责复垦。第十五条指出，土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资。矿山企业在复垦年限内，将复垦费用全部计入企业生产成本。自然资源局有权依法对本项目土地复垦进行监督管理，并和指定的银行以及矿山企业签订土地复垦费用监管协议（三方），以监督矿山企业落实矿山土地复垦费用，履行土地复垦义务。（二）管理1、矿山地质环境治理恢复资金的管理矿山企业按照资金计提安排自主对矿山地质环境治理恢复资金进行管理与使用，基金应根据矿山地质环境保护与土地复垦方案的工程治理方案、进度计划专项用于因矿产资源勘查开采活动造成的地面塌陷、265、地裂缝、崩塌、滑坡、地形地貌破坏、地下水含水层破坏、地表植被损毁预防和修复治理以及矿山地质环境监测等方面（不含土地复垦）。矿山企业的基金提取、使用以及矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行情况须列入矿权人勘查开采信息公示系统。2、矿山土地复垦资金的管理矿山企业按照资金计提安排提取费用存入专用共管账户，委托自然资源局和其指定的银行共同参与管理共管账户，并签订土地复垦费用监管协议（三方）。（三）使用1、严格项目招标制度、提高资金使用的透明度。矿山地质环境保护与土地复垦工程严格按照工程招投标办法的规定，依据公开、公平、公正的原则实施招投标制度。2、遏制项目资金的粗放利用行为。矿山地质环境保护与土地复垦266、工作切实关系着人民生命财产安全，每一分复垦资金都应落实在矿山地质环境保护与土地复垦项目中，杜绝项目资金的粗放利用现象。在复垦资金的使用中，将事中监督与事后检查制度同步实施，使复垦资金充分发挥效益。3、杜绝改变项目资金用途现象。在项目的实施过程中，任何个人和单位不得以配套工程、综合开发等名义将矿山地质环境保护与土地复垦资金变相的挪作他用。4、严格资金拨付制度。在工程完成后，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经主管部门审查签字后，报财务部门审批。在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收，合格后资金才予拨付。工程款可按照单项工程实施进度分阶段支付，每次支付的金额不得超过单项工程完成总267、额的70%。5、实施工程质量保障制度。工程完工后，经甲方、监理验收合格后，甲方向乙方支付至合同总价的75；工程结算后，支付至工程结算总价的95%，其余5%的质量保证金，待质量保期满三年后支付。（四）审计保证建设资金及时足额到位，保障矿山地质环境保护与土地复垦工作顺利进行。实施竣工验收时，建设单位应就投资估算调整情况、分年度安排投资、资金到位情况和经费支出情况写出总结报主管部门和监督部门审计审查备案。若投资规模不够，不能按设计方案进行矿山地质环境保护与土地复垦工作，主管部门和监督机构应当督促业主单位按原计划追加投资。主要审查内容：1、审查资金的计提、转划、管理情况。定期或不定期的检查共管账户内矿268、山地质环境保护与土地复垦资金运行情况，谨防矿山不按时转划复垦资金或非法挪用复垦资金现象。2、审核招投标的真实性：公开、公平、公正确定施工单位是确保工程质量的关键所在，在项目招标中，重点审查招标程序是否规范到位、招标方式和组织形式是否合法，杜绝招标工作出现走过场、暗箱操作的行为。3、审核项目资金流向、使用效益，审核预算、决算编制，资金的流程。检查业主或施工单位是否存在虚假决算，或虚列支出，搞虚假工程骗取资金行为，或有关部门滞留项目资金行为。4、实施责任追究制度。在项目的审计中，如出现滥用、挪用资金的行为，追究当事人、相关责任人的责任，给予相应的行政、经济、刑事处罚。自然资源局将加强对矿山专项资金269、的审计，确保以下几点：确定资金的内部控制制度存在、有效并一贯被执行；确定会计报表所列金额真实；确定资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细帐和总帐一致，是否有被贪污或挪用现象；确定资金的收支真实，货币计价正确；确定资金在会计报表上的揭露恰当。四、监管保障公司将按照批准后的矿山地质环境保护与土地复垦方案进行环境保护与土地复垦，不对方案擅自变更，若有重大变更的，向自然资源主管部门申请。公司矿山地质环境保护与土地复垦部将加强土地复垦施工管理，严格按照方案要求自查，并主动与自然资源主管部门取得联系，加强与自然资源主管部门合作，自觉接受自然资源主管部门的监督管理。为保障自然资源主管部门矿山地质环270、境保护与土地复垦实施监管工作，公司根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制并实施阶段环境保护与土地复垦计划和年度矿山环境与土地复垦实施计划，每年12月31日前向当地县级以上自然资源主管部门报告当年的土地损毁情况以及矿山环境保护与土地复垦工程实施情况， 包括下列内容：1、年度土地损毁情况，包括土地损毁方式、地类、位置、权属、面积、程度等；2、年度矿山地质环境保护与土地复垦费用预存、使用和管理等情况；3、年度矿山地质环境保护与土地复垦实施情况，包括复垦地类、位置、面积、权属、主要环境保护与复垦措施、工程量等；4、自然资源主管部门规定的其他年度报告内容。并接受其对方案工程实施情况监督检查，接受社会对矿271、山地质环境保护与土地复垦实施情况监督。自然资源主管部门在监督中发现公司不履行环境保护与复垦义务的，按照法律法规和政策文件的规定，自觉接受自然资源主管部门及有关部门处罚。五、效益分析（一）效益评价的原则科学性和可比性相统一的原则矿山地质环境保护与土地复垦效益评价要按照其科学内涵，能够对矿区生态重建效益的数量和质量做出合理的描述。同时，指标体系的选择要注重地点和实用范围的可比性。系统性与层次性相统一的原则矿山地质环境保护与土地复垦是一个复杂的系统工程，它由不同层次、不同要素组成。既包括以经济效益为首位的生产性生态子系统，又包括以生态效益为首位的防护性生态子系统，还包括以社会效益为首位的生态子系统。272、这些子系统相互联系，又相互独立。全面性和可操作性相统一的原则指标体系作为一个有机整体的多种因素综合作用的结果。所以，指标体系反映影响矿区生态全面恢复与重建的全貌。同时，也要注重实用性和可操作性，要尽量少而精。动态性和静态性相统一的原则矿区生态系统，在人工支持和诱导下是不断发展变化的，是动态和静态的统一。矿区土地复垦效益评价指标体系也是动态和静态的统一，既要有静态指标，也要有动态指标。（二）经济效益分析经济效益是指投入与产出的比率，矿山地质环境保护与土地复垦的经济效益评价主要是对复垦后的矿山土地进行农、林等复垦方向的土地生产能力的评价。土地复垦工程的经济效益体现在两个方面：一是直接经济效益；二是273、间接经济效益。直接经济效益是指通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农业产值。间接经济效益是通过环境保护、土地复垦工程实施而减少的对土地等需要的生态补偿费。矿山地质环境保护与土地复垦的植物措施对于水土保持、生态恢复起很大的作用，有效缓解矿山开采对当地水土的损毁，在一定程度上补偿了生态损毁造成的影响，间接为当地创造了经济效益。由此可见，对本项目进行环境保护与土地复垦不仅减少了企业开支，同时给当地居民和政府带来了利益和财富。（三）生态效益分析生态环境效益是指项目区矿山地质环境保护与土地复垦投资的环境价值或贡献。矿山地质环境保护与土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程。在该地区进行土地复垦与生态重建，274、对铁矿开采造成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。矿山地质环境保护与土地复垦措施对矿山开采过程中被损毁的土地及其影响范围按照“合理布局、因地制宜”的原则进行治理，通过综合应用工程措施、生物化学措施和科技措施实行综合治理，不仅使本矿山开采对生态环境的影响降到最低，遏制生态环境的恶化，从而实现复垦区生态环境系统的良性循环，改善矿区及其周边地区居民的生产和生活环境。（四）社会效益分析本项目的矿山地质环境保护与土地复垦方案在具体实施后将改善当地的环境和生产条件，对矿区及周边的农业、城镇的健康发展具有重要意义，且对全社会的安定团结和稳定发展也有重要意义，它将是保证矿区区域可持续发展的重要组成部分，因275、而具有重要的社会效益。提高农民就业率矿山地质环境保护与土地复垦工作的实施，给当地项目区农民提供了更多用地的同时，提供了更多的工作岗位，增加项目区居民的收入，进而提高项目区居民的生活水平，有利于项目区社会稳定。 带动当地经济的发展本项目的开发建设有助于实现当地的资源优化配置，带动当地方经济的发展。土地复垦工作的实施，也将推动地方经济的发展，对进一步提高当地人民生活水平起到了积极作用。综上所述，本项目的土地复垦工程将改善当地的生存环境和生产条件，提高了环境抵御灾害的能力，对社会的安定团结和稳定发展也有重要意义，它将是保证区域可持续发展的重要组成部分，因而具有重要的社会效益。六、公众参与矿山地质环境276、保护与土地复垦工作是一项涉及到区域社会、经济、环境等多方面发展的重要工程，它不仅是对损毁土地的恢复、再利用过程，也是决定相关权利人利益再分配以及关系到经济社会可持续发展的过程。在研究以及编制本报告的过程中，遵循公众广泛参与的原则，让公众特别是受本项目直接影响的人群充分了解该建设项目的意义，对区域发展的作用和可能给当地社会经济特别是环境方面带来的正面和负面影响，使社会各界形成复垦土地、保护生态的共识，让公众充分发表自己的意见并表明对建设项目的态度，使评价工作更为完善，更好的反映公众的具体要求并反馈到工程设计和土地管理中，为工程建设和主管部门决策提供参考意见。（一）方案编制前期的公众参与1、现场调277、查形式与范围矿山地质环境保护与土地复垦方案编制人员在公司工作人员的陪同下首先对复垦区进行了走访，现场了解了其现状，针对本项目明确了复垦工作实施的重点。为了进一步明确复垦区范围内土地利用现状、权属、土地质量、植被等方面的情况，方案编制人员走访了县自然资源局、水利局、林业局等单位，向相关人员做了较为全面的了解，确定了基本的方案编制思路和框架。并以问卷调查的方式征求了各主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中涉及到的复垦方向，措施、选用植物等方面的意见。最后，走访了项目所在地，方案编制人员和村民谈到了矿山生产对土地的损毁和对当地环境的影响，准备采取的治理复垦措施，听取了当地土地权利人的意见和建议。278、2、调查问卷统计分析本次公众参与共走访和发放调查表5份，收回有效调查表5份，回收率100%，问卷有效率100%。通过对收回的有效调查表进行统计分析，获得公众对本项目的意见。3、公众意见分析调查结果显示，公众对矿山地质环境保护与土地复垦工作抱着积极参与的态度，项目建设符合当地群众的意愿。本项目的公众参与调查，提出了对矿山地质环境保护与土地复垦方向与生态环境建设的建议和要求，他们希望通过土地复垦能够改善当地的生活环境；他们还希望矿山项目继续重视实施，抓好管理，在下一步工作中进一步开展公众参与活动，保证项目能顺利实施并实现项目建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一，发展经济的同时注意环境保护，最终279、达到提高人民生活质量的目的。公众意见总结如下：公司工作人员与编制人员共同讨论了项目区生产中的矿山地质环境保护与土地复垦工作的开展情况，还听取了当地相关部门领导、专家以及土地权属人的意见和建议，大致归纳为以下几点：项目对当地居民生活无不可承受的负面影响，当地居民支持矿区生产、建设。土地复垦方向要结合土地损毁的实际情况，同时要与土地利用总体规划衔接；对损毁的区域复垦并进行监测，及时掌握土地损毁面积、程度等信息；建议业主在复垦过程中要注意植被的恢复和管护，在植物的选择方面建议选择当地目前常用的。（二）方案编制期间的公众参与1、编制过程中的公众参与为了保证方案的切实可行性，编制人员在编制过程中一直通过280、电话、邮件及现场交流等方式保持与业主、当地相关主管部门及土地使用权人的联系。编制人员充分考虑并接受了当地走访调查收集意见，确定了基本的方案编制思路和框架，同时，确保了方案制定的矿山地质环境监测与预防措施、复垦方向与复垦标准既体现土地权属人的意愿，又符合当地土地利用总体规划。报告编制过程中采纳了汇总的群众意见，具体意见采纳情况如下：（1）方案中除了针对土地损毁情况进行适宜性评价外，充分考虑了与土地利用总体规划的衔接，二者结合确定最终的复垦方向。（2）方案在矿山地质环境保护与土地复垦措施和标准的制定时，充分结合了当地实际情况，采取了有针对性的可行的环境保护与土地复垦措施，制定标准时也结合了当地的林281、地复垦种植经验和农作物生产水平。（3）方案中设计在整个复垦过程中设置土地损毁监测和植被覆盖率监测的措施，通过监测，及时了解损毁土地状况及复垦后的土地质量，以达到尽快恢复和改善项目区生态环境的目的。综上，该结果体现土地权属人的意愿，而避免日后方案实施阶段可能出现的各种矛盾，提高了方案的可操作性。2、方案编制基本完成时方案编制人员回到项目区现场，向土地权属人和相关部门展示矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书初稿，向公司征求意见。土地权属人和相关部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案内容基本认可。公司矿山地质环境保护与土地复垦管理小组对方案进行了认真的审查，提出一些实际性意见和建议便于后续复垦工作的顺282、利开展和实施。针对当地自然资源局的技术人员对方案提出的个别异议，我方编制人员作出了详细解答，并根据其合理意见进行修改完善，使得复垦方案得到了充分认可。（三）建议在后续方案实施时继续完成的公众参与矿山地质环境保护与土地复垦工作是一项长期的工作，为了使广大公众能真正参与到方案编制与实施各阶段，体现全面参与、全程参与的特点，在项目实施和验收阶段还将广泛征求公众的意见。1、项目实施阶段矿山地质环境保护与土地复垦方案是否能落到实处、是否能体现国家对矿山地质环境保护与土地复垦进行干预、管理的意志，最终体现在实施。公司将于每年12月31日前向县级以上地方人民政府自然资源主管部门报告当年的土地损毁情况、矿山地283、质环境保护与土地复垦费用使用情况以及矿山地质环境保护与土地复垦工程实施情况，并定期（至少每个阶段进行一次）邀请当地国土部门组织有关专家对方案阶段措施的可行性、工程设计的合理性、植被恢复成活率、植被覆盖率等进行现场考察，全程动态监测实施效果及其进度。邀请土地权属人全程参与矿山地质环境保护与土地复垦工作，对每个阶段工作的实施进度及环境保护与土地复垦效果进行监督和随机抽查，实时就现场施工过程的问题与公司及相关主管部门进行沟通、协商，确保矿山地质环境保护与土地复垦工作高效开展。方案实施阶段将招募当地居民参加环境保护与土地复垦工作，一方面解决了其就业问题，另一方面当地居民亲自参与矿山地质环境保护与土地复284、垦工作，可为矿山地质环境保护与土地复垦方案的修订提供基础信息和依据。2、项目验收阶段每一阶段环境保护与复垦工作结束后，公司将邀请当地自然资源局及相关单位与领域内专家及时进行现场踏勘，查验后的土地是否符合矿山地质环境保护与土地复垦标准以及矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山地质环境保护与土地复垦阶段性实施方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积等情况。其次，总结已有矿山地质环境保护与土地复垦经验，并根据周围环境改变，相关的矿山地质环境保护与土地复垦技术进步等因素，广泛听取专家、群众及相关主管部门的意见，对下一步的矿山地质环境保护与土地复垦工作进行调整。其间，选取有一定知识水平的土地权属人全程参与项285、目验收阶段的监督工作。矿山地质环境保护与土地复垦验收合格的，且相关权利人对矿山地质环境保护与土地复垦完成情况没有异议的，负责组织验收的自然资源主管部门应当向矿山地质环境保护与土地复垦义务人出具验收合格确认书。自然资源主管部门应当将矿山地质环境保护与土地复垦验收合格确认书及其验收情况向当地相关权利人公告，接受监督。矿山地质环境保护与土地复垦验收不合格的，负责组织验收的自然资源主管部门应当向矿山地质环境保护与土地复垦义务人出具书面整改意见，列明需要整改的事项。矿山地质环境保护与土地复垦义务人整改完成后应当重新申请验收。经整改仍不合格的，矿山地质环境保护与土地复垦义务人应当依照矿山地质环境保护与土地286、复垦条例缴纳土地复垦费，由有关自然资源主管部门代为组织环境保护和治理，以及复垦。公司承诺对公众提出的意见和建议积极接收并采纳，并在建设和生产期间高度重视矿山地质环境保护与土地复垦工作，确保项目建设和环境保护同步协调发展。核查验收从矿区第一期开展结束后开始，分阶段对本方案的全部工作进行动态跟踪核查验收，以确保能够达到预期的矿山地质环境保护与土地复垦效果。第九章 结论与建议一、结论（一）项目基本情况XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿位于石棉县300方位平直距18km处，属石棉县安顺场镇共和村所辖，矿区北起出路河磨槽石一带，中心点地理坐标：东经1021215,北纬291830。XX矿业有限公287、司先锋乡出路河电石用大理石矿现有采矿证有效期至2022年1月16日，采矿许可证号：C5118002010117130081614，开采规模4万方/年，开采深度为+1600+1440m，矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积0.0898km2。目前矿山还未进行任何开采工作，计划于2022年1月16日采矿证延续后进行开采工作。截止到2022年1月16日，矿山剩余开采年限为9.9年。（二）矿山地质环境影响和土地损毁评估概况1、评估范围：根据XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿划定矿区范围批复，矿区面积为8.9800hm，综合考虑到工业场地完整性，地下开采范围、含水层影响范围及采矿活动影响范围，同时考288、虑矿山开采后对外围的影响，以及危害来源的矿山自身的影响，评估范围将超出矿山范围，至第一分水岭，确定评估范围总面积约43.6581hm2，参考XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿矿山地质环境影响现状/预测图。2、矿山地质环境影响评估分级：评估区范围内的居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下；无交通要道或者建筑物；矿区远离自然保护区及重要旅游景点；无较重要水源地；破坏林地、草地；根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T022312011）附录B.1评估区重要程度分级表，确定评估区为较重要区。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）附录C表C.289、1地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表，确定矿山地质环境条件复杂程度为中等。综上所述，评估区为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，矿山建设规模为小型，按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）附录A矿山地质环境影响评估分级表，确定矿山环境影响评估级别为二级。3、矿山地质环境评估概况：（1）地质灾害：评估区现状条件下发生崩塌、滑坡、泥石流及地面沉降等地质灾害的可能性小。预测条件下废石场和表土堆场均设计了挡墙，发生崩塌、滑坡、泥石流及地面沉降等地质灾害的可能性小。（2）含水层：评估区现状条件下各评估单元对含水层破坏较轻；（3）地形地貌景观：现状条件下，地形地貌景观290、影响较轻；矿山后续生产中，预测采矿活动对地形地貌景观影响严重。（4）水土污染：现状及预测矿山水土污染主要为生活污水、矿山生产用水，雨水对矿渣冲刷造成污染，目前水土环境污染影响较轻，规范要求，预测未来矿山开采水土污染较轻。4、矿山土地利用现状概况XX矿业有限公司先锋乡出路河电石用大理石矿进行矿山延续，根据石棉县金瑞化工有限公司出路河大理岩矿矿产资源开发利用方案。矿山将新增地表设施有露天采场、临时堆放场、废石场、矿山公路、工业场地等，损毁时间为2021年以后。拟损毁地类中包含乔木林地、水工建筑用地和裸地。其中露天采场，临时堆放场和矿山道路损毁土地方式为挖损、其余均为占压。拟损毁土地面积为5.366291、6hm2。（三）矿山地质环境保护与恢复治理分区与土地复垦范围1、矿山地质环境保护与恢复治理分区评估区划分为5个重点防治区，1个一般治理区。2、土地复垦范围（1）复垦区复垦区是指临时用地和永久建设用地构成的区域。本项目复垦区面积为5.3666hm2，无已损毁土地，拟损毁土地5.3666hm2，损毁地类为乔木林地、水工建筑用地、裸地；损毁区土地均为临时用地，复垦区不涉及基本农田。（2）复垦责任范围复垦责任范围是指临时用地和不再留续使用的永久用地所构成的区域，本项目无永久建设用地，土地损毁面积即是复垦责任范围面积，共计5.3666hm2。土地利用现状为乔木林地和采矿用地，矿山无永久性建设用地，因此确292、定本项目复垦区面积即为复垦责任范围面积为：5.3666hm2。（四）矿山地质环境治理与土地复垦投资估算方案费用主要包括两部分，分别为矿山地质环境保护与恢复治理工程和土地复垦工程。动态投资258.80万元，静态投资194.09万元。其中矿山地质环境治理工程动态投资113.68万元，静态投资110.52万元，其中主体建筑工程费56.79万元；监测费用22.26万元；独立费23.28万元；基本预备费8.19万元；价差预备费3.16万元。土地复垦动态投资145.12万元，静态投资83.57万元，其中施工费56.50万元，其他费用16.09万元，监测管护费8.80万元，基本预备费63.71万元，价差预备293、费54.30万元。土地复垦面积为5.3666hm2，土地复垦单位动态投资为27.04万元/hm2（即18027.55元/亩），静态投资为15.57元/hm2（即10381.50/亩）。二、建议1、本方案不代替工程勘查工作、环境影响评价等相关工作，也不代替最终矿山地质环境治理工程和土地复垦工程施工图设计。建议矿山企业在进行地质环境治理工程和土地复垦工程时，委托相关单位对矿山地质环境影响区和土地复垦区进行专项工程勘察、设计。2、建立矿山地质灾害及环境问题监测系统，并始终贯穿于矿山开发的全过程，坚持边开发、边治理的原则，最大限度地减少矿山开采对环境的影响。3、由于本矿山生产年限较长时间，在未来开采过294、程中影响矿山生产及地质环境、土地复垦的因素很多，建议依据矿山生产实际变化情况对本方案进行及时修订，并调整治理措施以达到最佳效果。4、矿方按本方案进行矿山环境治理和土地复垦过程中要不断积累资料和经验，为下一个规划期方案编制提供可靠数据，更好的为矿山建设服务。5、在矿山地质环境治理工程和土地复垦工程实施过程中要不断积累资料，为今后全面恢复矿山地质环境和土地复垦提供基础资料。6、对设计单位、施工单位、监测单位、监理单位等，建议严格按照相关法律、法规、规范、规程等要求工作，保证本方案有效地实施。7、矿山环境影响是动态的，在实施矿山环境治理和土地复垦过程中对于资金的概算，依据各行业工程收费标准和当地人工费进行概算，根据现在市场物价和社会经济发展趋势，本方案估算资金为已知矿山环境治理和土地复垦部分，经济估算在近期时间内，暂时是合理的，治理期限以5年为一个阶段，5年后应对本方案进行重新修订。