1、目 录 1.编制依据- 1 -2.工程概况- 1 -3.施工组织机构- 2 -4.线路拨移施工方案- 4 -（1）既有线路概况- 4 -（2）施工工艺流程- 5 -（3）拨移施工- 5 -5.工期、劳力、机具安排- 7 -6.施工平面布置图- 9 -7.主要施工措施- 9 -7.1. 质量保证措施：- 10 -7.2. 安全保证措施：- 13 -7.2.1安全方针- 13 -7.2.2安全保证措施- 13 -7.2.3应急预案：- 18 -7.3. 季节性施工措施：- 23 -7.3.1.雨季施工措施：- 23 -7.3.2.高温季节施工措施：- 24 -8.环境保护和文明施工：- 24 -82、.1.文明施工：- 24 -8.1.1.总则：- 24 -8.1.2.施工现场：- 24 -8.2.环境保护：- 25 -8.2.1.控制排污：- 25 -8.2.2.降低施工噪音，减少振动：- 26 -花果山大道下穿陇海铁路立交桥工程线路拨移专项方案1. 编制依据（1）花果山大道下穿陇海铁路立交桥工程施工设计文件和设计院的相关答疑。（2）铁办190号文、上铁运发2008316号文及铁道部和上海铁路局的其它文件。（3）现场勘察及自行调查工地周边环境条件获得的资料。（4）上海铁路局局长一号令（5）参考规范：铁路工程施工安全技术规程（TB10401-2003，J259-2003）客货共线铁路轨道工3、程施工技术指南TZ2012008铁路轨道工程施工质量验收标准TB104132003铁路线路设计规范GB50090-2006。2. 工程概况（1）既有线路概况：花果山大道于K24+302和K24+349处下穿陇海铁路，设置8.5m+12.5m孔径框架桥。既有陇海铁路的主要技术标准为：铁路等级 I级正线数目 双线限制坡度 4最小曲线半径 450牵引种类 内燃、电力机车类型 DF4，SS4牵引质量 4000t，5000t到发线有效长 1050m闭塞类型 自动闭塞该立交桥所处线路位于陇海线云台山站与盐坨站间，正线轨道为50kg/m钢轨，超长无缝线路，型混凝土轨枕1760根/km，弹条扣件。既有双线路基4、顶面宽14.6m，双层碎石道床厚0.50m。（2）主要工程数量见下表：序号工程项目单位设计数量备注一拆迁工程1拆除防护栅栏km2.24(双侧)2还建防护栅栏km2.24(双侧)二线路1应力放散km22.2(25.7-22.000)*3*2=22.2(上下行)2拨移线路km2.2450kg/km 25m钢轨 型砼枕 1760根/km 弹条I型扣件，平均拨移量0.5m3补充钢轨根1650kg/km 25m钢轨4拨移补充道床m32800面层：I级碎石道碴 5线路稳定车台班4垫层：中粗砂 828.60.527=4376线路起道km2.2450kg/km钢轨 型枕 弹条扣件7大机捣固车台班10两捣一稳85、起道补充石碴m31000I级碎石道碴三恢复工程1拨移补充道床m31000面层：I级碎石道碴2拨移线路km 2.24垫层：中粗砂 828.60.527=4373线路起道km2.2450kg/km钢轨 型枕 弹条扣件4线路沉落整修平均起道量0.05m起道补充石碴m31200I级碎石道碴（3）工程建设相关单位：代建单位：上海铁路局蚌埠地方铁路开发有限责任公司设计单位：中铁第五勘察设计院集团有限公司监理单位：上海华东铁路工程建设监理有限责任公司施工单位：中铁十局集团第八工程公司3. 施工组织机构（1）项目管理机构设置项目部组织机构如下表：序号部门及岗位人数部门职责1项目经理1全面负责项目的实施，落实项6、目安全、质量、进度、文明施工、成本目标2项目总工1负责项目的技术管理，质量目标，主持技术交底工作3项目副经理1负责落实安全生产和材料、设备、后勤、文明施工等各项管理4工程技术部5负责现场技术工作，负责分项工程方案的制定和交底，负责现场试验、计量和技术资料工作，负责现场施工计划制定5安全质量部3负责落实项目安全生产、各分项工程的实施、落实、检查各项安全制度的执行；负责现场质检6物资设备部3负责项目所需各类物资、设备的采购、进场和现场管理7综合办公室3负责项目部生活后勤、信息、接待、环境卫生及其他事务8财务部3负责项目资金、财务管理（2）施工组织结构图：4. 线路拨移施工方案（1）既有线路概况本工7、程处线路位于陇海线云台山站与盐坨之间，正线轨道为50kg/m钢轨，超长无缝线路，II型混凝土轨枕1760根/Km，弹条扣件。既有双线路基顶面宽14.6m，双层碎石道床厚50cm。陇海下行线拨移段路基需进行承载力检测，检测应符合铁路路基施工规范要求方可进行填筑道碴、拨道作业。（2）施工工艺流程确定施工方案报铁路相关部门审批电气化接触网立柱改移现场调查实测，确定锁定轨温及放散轨温应力放散测设线路中线桩，计算锯轨量拨移线路（人工粗拨，大机调整养护）整道开通线路框架顶进就位后，再次现场调查实测，确定锁定轨温及放散轨温再次应力放散测设线路中线桩拨移恢复线路（人工粗拨整道，大机调整养护）整道开通线路。（38、）拨移施工根据设计文件，陇海线上下行线分别向外侧拨移S=0.5m，拨移区段为陇海线K24+152.49-K24+637.37，长度约为2240m，拨移后线间距为5.0m，满足D24便梁架设要求。拨移的两组反向曲线间夹直线长度为30m，反向曲线的曲线半径为3000m4000m，不设缓和曲线，每组反向曲线间的最小夹直线长度为30m。上下行线外侧路基宽度不足，为确保安全，需要进行适当帮宽。拨线范围内路基采用浆砌片石挡墙加固。沉降及位移观测在施工之前需对线路路基及轨面原始标高进行观测记录，然后根据现场设置沉降观测桩，在拨线期间对路基进行沉降观测，并做好记录，每2小时观测一次。在观测期间，如遇有沉降超过9、2mm/天，或累计沉降达10mm时，应根据情况及时对路基下沉处补充道碴。线路拨移首先进行电气化接触网立柱改移，然后要点进行拨道施工。根据上海铁路局有关规定，施工单位和设备管理单位签定施工配合协议，在设备管理单位的配合监督下进行施工。第一步：电气化接触网立柱改移由代建单位协调徐州供电段及维管段安排改移；第二步：应力放散由徐州工务段负责要点并安排人员施工；第三步：线路拨移准备工作（路基检测、拨移后的中桩测设、预铺道碴、备用料具准备）要点前，由设计勘察单位对拨道范围内的路基进行检测，确保路基满足现行路基验收标准。路基检测合格后，根据测放的中桩，在路肩铺好道碴并振捣密实，现场精确标示线路拨移量，备用钢10、轨、工具准备齐全。道碴采用汽车运输，汽车运至现场后人工配合小型机械上碴。第四步：分别封锁陇海上下行线各210分钟，进行线路拨移，点毕开通线路。根据设计文件，计算出拨道前后钢轨的增加量及拨道前后温差变化引起的长轨条变化量，确定短轨长度。拨道前2h，所有施工、防护人员及各种材料、机具全部运到现场，并各就各位。封闭施工前1h，列车限速25km/h，防护人员按规定设置移动减速信号牌。施工人员利用行车间隙，清除妨碍钢轨移动的障碍物及扒松枕木盒内道碴。钢轨接头螺栓拧松，涂油后再拧紧。拨道时，按规定设置防护，封锁线路。无缝线路从K24+302和K24+349（顶进框架中心）处锯开，拨移人员分为东西两批同时向11、两侧处进行。拨移人员拨移线路(以西段为例说明)。西段拨移安排150人，其中拨道130人，其他劳力2O人。自拨移终点K24+637.37处顺序向东采用人工拨移(每次最大拨移量不超过35cm，两次拨到位)，每次移动需搭接一半；拨到K24+349处再重新向西回移至新的拨移零点后向东顺序拨移。线路拨移到位后，按照计算的曲线外股超高量进行起道并补充道碴整理道床。人工整理完毕由现场技术人员对线路进行测量，然后进行大机整道，（配备小机，在不能采用大机养道时采用小机整道）。大机养道前的准备工作：a、对所要进行大机养的线路进行一次全面细致的检查。b、根据测量结果调查好起道量及拔道量，并将其用油漆标注在轨枕上。c12、根据标在轨枕上的起、拔量，对此地段进行补碴作业。补碴时一定要够量，不可太少或太多，对需要进行超高调整地段要准备好充足的石碴。d、对管内的曲线重新定点，按照线路资料定好曲线ZH、HY、YH、HZ四个桩点，并用油漆标注在轨枕上。e、全面紧固扣件，并方好轨枕以及抽换破损的普通胶垫，更换破损的零配件。大机养中的检查工作：a、按规定设好防护。b、对存在调高垫板或水平垫的地段组织人力进行更换，保证大机养做到哪里就抽换到哪里。c、组织有经验的人员对大机养跟班随机检查，对未达到要求的地段返工重做。d、对起道量超过30mm地点和钢轨接头要求双捣，以及线路上比较薄弱地段(如涵、桥头尾)也要求双捣。e、大养时组织13、一小部分人作为机动部队对个别地段紧急补碴和对大机作业不到的地段进行紧急养护。大机养后的线路恢复工作：a、曲线进行全面调整后，曲线头、尾或多或少存在“反弯”或“鹅头”，应先将其消灭掉。b、针对线路的轨向、水平、高低、正矢全面检查一遍，对存在超限地段及时消灭。c、将钢轨接头下的普通胶垫（10mm）换成高弹胶垫（14mm）。d、平整道床。e、线路状态经过一段期间若存在超保养标准时，应尽量不要捣固，而应采用垫水平垫来消灭病害。大机采用两捣一稳方式作业，开通后第一列限速35Km/h，第二列限速45Km/h，其后保持限速45Km/h。第五步：待框架顶施工完毕，拆除施工便梁，进行第二次要点将线路恢复到原有状14、态。具体施工方法参照“第四步”。5. 工期、劳力、机具安排（1）工期安排计划2009年12月15日前电气化立柱及接触网改移完毕，12月16日开始，进行线路拨移施工准备12月20日前完成。（二）劳力安排、任务划分针对本工程特点，劳力安排、任务划分如下：线路拨移施工：计划投入劳力600人，其中管理人员20人，线路工30人，电工及机械维修20人，司机10人，防护人员20人。（三）机具安排为确保工程质量和工期目标，准备投入充足的机具设备。线路拨移施工：手提锯轨机4台，手提钢轨钻孔机4台，软轴捣固机2台，液压起拨道机6台，液压轨缝调整器1台，起拨改大机1组。主要施工机械设备配置表序号设备或机具名称单位数15、量备注1手持对讲机台202信号旗套203手持式高音喇叭个84口哨个205齿条式起道机台20含20根1.5m钢管（45）6钢轨钻孔机套67氧焊切割装置套88钢轨切割机台89捣固设备套5010道碴叉把30011道镐把20012活动夹板套3013活动扳手把20450mm14单口扳手把4015套筒扳手把6016滑轮小车台241710米长麻绳根2018短枕木头个24040cm19万能道尺（绝缘）把420方尺把42150米钢尺把4225米钢尺把1023响墩个2024撬棍把24025钢轨钳把12026轨枕钳把10027铁锤把108磅铁锤1把，小铁锤4把28丝口扳手把429道锤把430抬杠根200含麻绳31铁16、锹把20032锤球个633冲钉个6卸接头夹板螺栓6. 施工平面布置图详见施工组织设计。7. 主要施工措施7.1电气化铁路营业线施工安全卡控措施(1)起道高度单股不得超过30毫米，拨道作业时，线路中心位移不得超过30毫米；当单股起道每次超过7毫米或累计超过7毫米，拨道每次超过30毫米或累计超过30毫米时，须事先通知接触网工区予以配合。(2) 在养路施工中不得撞坏或拆开接地线，确因施工需拆开接地线时，要由接触网工或经过专门训练的工务人员按规定接好临时接地线。(3)在接触网带电的情况下使用轨道拖车装卸钢轨时，所有工具不准超过头顶。(4) 在电气化铁路区段通过或使用的吊车等各种机具设备，均不得超过机车17、车辆限界；施工中使用发电机、空压机、搅拌机等机电设备时，在距离接触网5米范围内要有良好的接地装置；在可能带电的部位要设置“高压危险”等明显的警示标志并采取有效的防护措施。(5) 在距接触网带电部分不到2m 的建筑物上作业时，接触网必须停电，并按规定办理手续；在距接触网带电部分2m到4m的导线、支柱、房顶及其它设施上施工时，接触网可不停电，但须有接触网工或经专门训练的人员在场监护；在修建靠近接触网的建筑物、构筑物或设备时，不得借助铁塔支柱搭设脚手架或借助铁塔支柱上下。(6)从业人员(含民工)进行安全知识培训考试，未经电气化铁安全知识培训或培训考试不合格者，一律不得上岗。任何人员不得在“有电危险”18、“切勿靠近”、“严禁攀登”等警示标志地点停留休息。任何人员及所携带的物件、使用的工具等，与接触网设备带电部分必须保持2米以上安全距离。在接触网带电时，不得使用竹杆或长大金属物件等测量接触网与建筑物、构筑物及设备的距离。手持木杆、梯子等工具在接触网下通过时，必须使其保持水平状态，不得高举超过安全距离。在接触网未停电、接地的情况下，从业人员严禁攀登机车、车辆顶部或站在货物上进行任何作业。接触线断线或在接触网上挂有线头、绳索等物件，因为其本身有带有高压电，任何人均不得与之接触(包括使用绝缘物件)，在接触网检修人员到达前，应在断线处10m以外进行防护，防止其它人员进入断线处所。接触网附近发生火灾时，19、应立即向上级部门报告，燃着物体与接触网带电设备的距离不足4米又未停电的情况下，不得使用水或一般灭火器灭火，使用沙土灭火时，必须距接触网带电设备2米以上；如超过4米以上的，在未停电的情况下可以使用水浇，但严禁向带电部分的方向喷射，并保持水流与带电部分的距离在2米以上。既有线栅栏网在施工范围内部分拆除后，在断口处拉设警示带，并派专人24小时进行防护，防止施工人员在非要点时间进入铁路限界内，防止附近居民在施工范围内穿越铁路。7.2质量保证措施：为确保工程质量目标的实现，本工程成立强有力的组织机构，对本工程实行质量责任目标管理、质量终身责任制和实施全面质量管理，严格执行质量文件的规定，确保工程质量。（20、附质量保证体系图）（1）强化质量教育，增强全员质量意识对全体工作人员，定期进行质量教育，牢固树立“质量第一”的观念，充分调动每个职工的积极性和自觉性。（2）健全组织制度，建立质量管理体系健全组织制度，本着“谁主管、谁负责”的原则，行政主管亲自挂帅。项目部成立以项目经理为组长的质量管理领导小组，施工队也设相应的质量管理机构；各作业班组设质检员，形成自上而下的质量管理网络。明确各级质检人员实现质量目标的任务、责任和权限。（3）落实各项制度，确保工程质量结合本工程实际，组织全体施工人员熟悉相关设计图纸、学习施工规范及监理规程，使全员明确标准，全方位有章可循，全过程措施到位，严格执行各项制度，确保工程21、质量。（4）自觉接受质量监督部门和工程施工监理的监督检查严格执行监理程序，自觉接受质量监督部门、施工监理的检查，建立良好的质量控制及监督机制，随时配合监理工程师对隐蔽工程等施工项目进行检查确认，未达标项目不得进入下道工序，营造一个全过程、全员、全方位的质量管理氛围。（5）坚持技术交底制度：每道工序开工前，由主管技术人员对各工艺环节的操作人员技术交底。讲清设计要求、技术标准、定位方法、功能作用、施工参数、操作要点和注意事项，使所有操作人员心中有数。（6）坚持工艺过程三检制度：每道工序均严格进行自检、互检和交接检；上道工序不合格，下道工序不接收。（7）坚持隐蔽工程检查签证制度：隐蔽工程项目，在内部22、三检合格后，按规定报请监理工程师复检签证。（8）坚持“四不施工”“三不交接”。“四不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；测量控制标志和资料未经换手复核不施工；上道工序未进行三检不施工。“三不交接”即：三检无记录不交接；技术人员未签字不交接；施工记录不全不交接。（9）做好各种材料的检验、试验工作，不符合规定要求的材料不进场使用。（10）测量放线a、根据设计范围，必须对既有线状况，绝缘接头、道床、钢轨状况等，进行详细的调查、统计，并根据设计进行现场测设，确定施工影响范围。b、曲线严格按设计资料测设，各项测量误差控制在测规容许范围内。c、线路拨移范围的标高和纵坡应结合既有情况23、和设计资料综合考虑，但必须满足设规要求。附图7.1. 安全保证措施：7.2.1安全方针安全第一，预防为主，规范管理，强基达标。7.2.2安全保证措施a、抬运钢轨和轨料作业时，使用撬棍翻动钢轨和轨枕时，撬棍前方严禁站人，翻动时人员严禁来回跨越，严禁用手翻、抱钢轨；抬运轨料时要统一号令，同组人员要听从指挥，动作一致，跨越线路时防止轨道短路，运料人员脚要远离所抬轨料与线路上钢轨之间间隙，以防止挤、砸伤肢体。b、多人在一起作业时，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。起道作业：使用起道机应有两人配合，机手应由操作熟练者担任，并不得兼作其他工作，来车时不得抢撬；起道机严禁在绝缘接头处轨面滑行。捣24、固作业：多人分组捣固时，其前后距离应不少于3根轨枕；作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。拨道作业：使用撬棍拨道时，撬棍要牢固，听从指挥，统一行动，不准骑压或肩扛撬棍拨道。c、使用起道机时，起道机应稳固地放在道碴上，不得歪斜，起道机松扣下落时，手脚不得放在钢轨下，起道机用完后，不得留在道心内或钢轨旁，应卧放在钢轨外侧2米以外或两线间，不得侵入限界内。d、设置防护绳等防护标志，并保证防护标志齐全、有效、位置正确。上道作业，先设防护，防护人员选派经培训考试合格并有防护经验的路工担任。防护员必须提前到达工地和最后撤离工地，在执行任务时，必须精神饱满，精力集中，提高警惕，加强警戒。 e、严格机械设备的使用管理25、。所有机具、材料保证不侵限，人员不挡道。f、严格执行营业线施工八禁止制度。即：凡影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，未按规定程序办理相关手续的，禁止施工。凡施工单位未按施工项目分别与设备管理单位、行车组织单位签订施工安全协议的禁止施工。凡未落实按程序审批的施工方案禁止施工。凡施工单位现场负责人未到现场履行职责的禁止施工。 凡涉及行车安全、劳动安全，施工单位未按规定设置驻站联络员、现场防护员禁止施工。凡劳务工无正式职工带班的禁止上道作业。凡施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的禁止施工。凡对关键工点、隐蔽工程和重点工序等，26、未实施旁站监理；安监、公安、设备管理、行车组织等部门和单位监督检查人员指出的危及行车安全的问题、隐患，未整改的禁止施工。凡临近营业线施工，有可能发生施工人员、机具、设备和路才路料侵限的施工项目，未采取有效的物理隔离措施的禁止施工。g、要点施工准备阶段施工前，制定周密具体的施工方案和各项组织措施，并向全体参战人员进行交底，使之对整个施工过程有一个全面了解，做到每道工序，防护知识、登记要点及消点工务程序等。内容更具体更有针对性，根据培训内容应分别答卷考试，严格考试判分，并登记造册，不合格者不准上岗作业。施工技术安检组负责对培训考试情况进行检查。全体参加施工的人员必须在封锁施工前进行现场练兵工序作业27、演练。行车各有关工种和特殊工种必须持证上岗。h、封锁要点施工阶段、点前施工(a)封锁施工前一天，工地负责人组织技术、安检等有关人员，对参加封锁施工的负责人、工班长、劳务工带队人员、劳务工队负责人、防护员、机械操作人员等进行现场交底，交底内容是作业顺序、应急料具、安全注意事项和安全控制点；尤其是安全隐患易发处所，必须进行预防性地强调部署，做到安全隐患预想预控。达到每个员工清楚自己作业内容、作业时间、作业地点、作业标准、使用器具、堆放位置、如何操作及故障消除。(b)技术人员会同现场领工员、安检员、工班长，根据轨温变化情况对配轨进行认真复核，以便提前采取必要地调整措施（如预调轨缝或换轨等），确保封锁28、口准确无误，安全正点。(c)每次封锁给点前，各组负责人应对各组人员、机具、材料到位情况，进行逐一清点，尤其是对气割设备、长孔夹板、短轨头、轨缝调整器五种抢险应急料具逐一落实，并确保能正常使用。(d)给点慢行以前，由工地安检员对防护员到位情况、站位、慢行标、停车标、作业标、防护器具等进行逐一检查，并及时与工地负责人取得联系，工地负责人应用对讲机与各组（含行车室驻站人员）进行通话试机，确保通讯联络系统畅通。(e)给点慢行前，严禁触动任何既有行车设备。(f)点前慢行期间不得进行“四超”作业 （超计划准备、超范围准备、超前准备、超量准备）。必须严格“既有线放行列车条件”执行；钢轨扣件螺丝必须预先涂油，29、松开复拧紧，道钉撬起复打紧；松螺丝或起道钉必须遵循“隔一松（起）一”地原则。(g)所有慢行和封锁命令，必须以由驻站联络人员发给工地负责人的正式调度命令为准，发出和回复命令执行大声复诵制度，工地负责人接到调度命令后，立即通知两端防护人员进行相应的防护，然后再指挥各组作业人员按程序作业。i、点内作业按现场指挥人员下达的封锁施工命令，各组人员按作业程序进行紧张作业时，必须做到忙而不乱，紧张有序，避免由于忙乱而发生料具碰撞伤人。作业人员必须注意防护人员的信号，注意邻线来车，尤其是反方向行车时，应及时撤至安全防护绳以内并撤离料具，做到“料具不侵限，人员不挡道”。抬运拆下的旧料堆放严禁侵入行车限界。起落线30、路时，起道机操作人员必须听从统一指挥，同步起落齿扣。为保证安全，要求每穿放或撤出一根钢轨，安放或撤出左右一对滑车，最少应用6台起道机同步起落，整组同步起落时不少于18台且必须左右对称布置，间距均匀。对联结好后线路的方向、水平、高低、轨距及各部尺寸进行严格地检查整修，及时补碴捣固，以工地安检员检查，确认符合放行列车条件后，方准通知现场指挥人员与行车室联系，由驻站人员在施工安全控制卡上说明消点时间并签字承认后消点，同时通知防护人员及各组作业人员撤至限界以外准备接车，防护人员按命令更换慢行标；严禁盲目放行列车。在整个施工过程中，凡使用起道机起落线路时，严禁“压机放炮”。j、开通后的养护开通后，组织专31、门队伍加强养护维修，各种作业按行车线上作业办理。及时补充道碴并加强捣固，起道作业必须用液压起道机，严禁使用齿条式起道机；撬棍及起道机手柄必须装绝缘套管，保证轨道电路的正常使用。用电动捣固机进行捣固作业时，应注意防护人员信号，列车接近，人机提前下道，并注意电缆及配电盘的及时撤离。设专人密切观察每过一趟车后线路的变化情况，做到列列检查，趟趟整修，每日做不少于三次的巡检维修记录，确保开通后满足放行列车条件。k、预防轨道电路故障的安全措施使用的工具、车辆有条件时必须加装绝缘装置。跨线抬运钢轨等材料时，不得搭接线路，中途停放要落实防联电措施。轨道联结线和引入线要防止搭接、损坏并保持作用良好。派驻站联络员32、，保持施工和行车紧密联系，随时掌握信号变化情况和上下道时机。 在列车临近时必须停止有可能影响轨道电路的作业。涉及“四电”的施工，必须在电务人员监督指导下进行作业。l、限速慢行时，应用测速仪进行测速。m、点前点后应加强工、电配合。当电务调试、维修时，施工单位积极配合；当施工单位施工时，书面通知电务有关单位积极配合。确保工程顺利进行。安全保证体系图坚持“安全第一，预防为主”的方针，有明确的安全目标。以确保行车安全为重点，消灭行车一般以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。安全生产领导小组落实责任制铁道部、省市有关安全生产规定项目部十二项安全制33、度组 织 保 证1.项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2.树立“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针；3.管生产必须管安全原则；4.施工进行经常性安全教育；5.坚持安全检查制度；施工过程中出现安全总是按“三不放过”原则处理。国家安全法律、法规、标准1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.“周一”安全活动日制；4.安全设计制；5.安全技术交底制；6.临时设施检查验收制；7.安全教育制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工伤亡事故报告处理制；12.安全生产奖惩制。安全保证体系工 作 保 障施工过程检查开工前检查收尾工作检查1.施工组织是否34、有安全设计或安全技术措施；2.施工机械机具是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工方案是否经过论证；5.施工方案是否交底；6.各级各类人员施工安全责任制是否落实；7.是否制定安全预防措施；8.对不安全因素是否有控制措施。1.安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；2.施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3.施工机械是否坚持安全执行；4.安全操作规程是否认真执行；5.现场有无违规指挥，违规作业；6.“周一”安全讲话是否正常执行；7.安全隐患是否限制整改；8.信息反馈是否准确及时。1.总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2.找出施工过程35、中安全管理的薄弱环节，提出改进措施。制 度 保 证7.2.3应急预案：为保护国家财产和职工的人身安全，确保在工程施工中意外情况发生时，抢救人员和全体职工能有条不紊的按照预先制定的方案，迅速抢救伤员，最大限度的降低伤亡程度和财产损失，为此制定相关应急预案。1、伤亡、伤害应急响应预案11 目的为了保护职工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定伤亡伤害应急响应预案。12 适用范围根据建筑工程施工的特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、施工机械伤害、坍塌，本预案为这五大伤害而制定。13 36、组织机构及职责工程项目经理部成立应急预防领导小组，由项目经理任组长（现场总指挥），设立应急办公室室及联系电话，并成立现场抢救组、报警组、后勤组，分别明确人员组成及各自职责。组长李锋，电话15996118999，全面领导应急预防小组的工作，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。应急办公室：负责人张国胜电话15861206399，具体负责突发事故的应急处理工作，由现场抢救组、报警组和后勤组组成。现场抢救组：负责人张启田 电话15161304177，负责事故发生后的人员及财产的现场抢救，在医护人员到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。协助医疗救护人员37、将伤员送至安全地点。报警组：负责人崔立生，电话15861246756，负责事故发生后拨打急救电话，人员紧急疏散和清点工作，并引导急救车迅速到达事故现场。救护人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急救护。后勤组：负责人陈永镜，电话15905131991，负责应急响应中的财力、物力的调配，保证抢救工作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。1.4 应急措施(1)呼救当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或 某某部位发生某某情况！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场38、总指挥处。应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。(2) 报警报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司安保部。(3) 接车接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。(4) 自救应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。a. 触电自救使触电人员脱离带电体：抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采用切断电源的方法；如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条39、件，迅速使触电者摆脱带电部分。急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动；因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。b.机械伤害自救由相关在场人员迅速切断机械电源。将人员救40、出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。如有切断伤害，应寻找切断的部分。将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。c.保护现场现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实依据。1.5 善后工作(1)事故调查及处理事故发生后，由上级主管部门对事故原因进行调查，项目部有关人员要积极配合协助。公司安质部门主持召开事故分析会，依据事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故41、原因，找出问题根源，总结经验。(2)清理整顿，恢复生产根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好伤亡人员的善后处理工作，同时尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。1.6 人员培训、演练应加强应急小组成员的培训，重点掌握现场应急处理技术，学会必要的医疗救护知识，熟练掌握各类急救器材的使用方法。熟悉应急响应预案的程序和各自的分工及职责。为保证应急预案的可操作性，应急预案编制后应进行现场演习，以检验预案的内容和程序是否合理，人员响应是否到位，职责是否明确，措施是否有效。并对演习情况进行记录，找出存在问题环节和原因，根据实际情况对预案进行修42、改。1.7应急物资准备急救箱1个、担架2个、氧气瓶1个、竹竿2根、绝缘手套2双、绝缘靴2双、口哨1个、对讲机3个、电话机1部、货车1辆。2、胀轨跑道、钢轨损伤及折断应急预案2.1目的：本工程施工前对线路进行应力放散，但由于工程范围内铁路轨道为超长轨条无缝线路，为保护国家财产和人民群众的人身安全，确保在铁路行车安全，为此制定此应急预案。2.2组织机构及职责工程项目经理部成立应急预案领导小组，由项目经理担任组长，设应急办公室及联系电话，并成立安全防护应急处理组、防胀轨跑道组、后勤组，分别明确人员组成或各自职责。组长李锋，电话15996118999，全面领导应急预防小组的工作，总体协调各部门在紧急应43、变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。应急办公室：负责人张国胜电话15861206399，具体负责突发事故的应急处理工作，由现场抢修组、防护组和后勤组组成。安全防护应急处理组：负责人张启田 电话15161304177，负责轨道安全事故的现场处理。防胀轨跑道组：负责人崔立生，电话15861246756，负责防胀轨跑的现场处理工作。后勤组：负责人陈永镜，电话15905131991，负责应急响应中的财力、物力调配，保证抢救工作顺利进行。2.3胀轨跑道应急措施本工程施工范围为无缝线路，施工前应备齐防胀轨跑道用的锯轨机、钻眼机，现场备足道碴、钢轨、夹板、螺栓及水桶、塑料水管、44、草垫等物资。当发现线路连续出现3-5mm的碎弯时，加强巡查或派人监视，观测轨温和线路的方向。若碎弯继续膨胀扩大，必须设慢行信号并通知、协助工务段紧急处理；在施工作业中或作业后，发现两股钢轨的轨向偏差平均值达到10mm时，必须设置慢行防护，并采取夯拍道床、填满枕木盒道碴和堆高碴肩等措施。当两股钢轨的轨向偏差平均值达到12mm时，必须立即设置停车信号，及时通知车站，并采取钢轨降温等紧急措施，消除故障后放行列车。发生胀轨跑道后，按照线路故障处理，立即设置停车信号，迅速采取降温、拨道等措施紧急处理，消除故障。浇水降温：首先在钢轨上铺盖草垫，反复浇水，浇淋长度为跑道范围以外每侧不少于50-100m，从跑45、道地段两端向中间轻浇慢淋。轨温下降后，抓紧时机把膨曲部分拨回原位，并在胀轨地段补充道碴，适当加大道床断面。更换短轨：当跑道地段经长时间降温仍未恢复原状时，可将该段个别钢轨切断并配轨，更换的短轨长度不小于6.25m。完工后立即回填道碴，加强夯拍，以15km/h的速度放行列车，派专人看守，直至轨温下降至锁定轨温附近，再恢复线路，允许列车正常运行。2.4钢轨伤损及折断处理探伤检查发现钢轨或焊缝有重伤时，立即安装夹板（鼓包夹板或急救器）进行加固，并安排重新焊接修复。一旦钢轨折断，断面两端钢轨会产生收缩，断缝扩大，严重时有100-200mm的缝隙，将严重影响行车安全，及时设置停车信号，并及时通知车站，根46、据情况采取以下措施：紧急处理当断缝小于50mm，无上下、左右逆向错口时，立即进行紧急处理，在断缝处上好鼓包夹板或急救器，派人看守，限速放行列车，并在断缝两端各50m范围内上紧扣件，按照伸缩区要求加强防爬锁定。此时行车速度允许提高到15-25km/h。临时处理当断缝既不能紧急处理，又不能立即焊接修复，或者紧急处理后断缝仍继续扩大时，进行临时处理。方法是先封锁线路，锯掉钢轨破损部分，插入不短于4.5m的短轨，要求锯口距断缝不小于1m，适当预留轨缝，用高强螺栓拧紧，并在短轨两端各50m范围内按伸缩区防爬锁定，然后按照正常速度放行列车。永久处理先进行紧急处理或临时处理后，委托上海铁路局徐州工务段进行处47、理。2.5善后工作(1)、事故调查及处理事故发生后，由上级主管部门对事故原因进行调查，项目部有关人员要积极配合协助。公司安质部门主持召开事故分析会，依据事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。 (2)、清理整顿，恢复生产根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，同时尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。2.6人员培训、演练应加强应急小组成员的培训，重点掌握现场应急处理技术，学会必要的医疗救护知识，熟练掌握各类急救器材的使用方法。熟悉48、应急响应预案的程序和各自的分工及职责。为保证应急预案的可操作性，应急预案编制后应进行现场演习，以检验预案的内容和程序是否合理，人员响应是否到位，职责是否明确，措施是否有效。并对演习情况进行记录，找出存在问题环节和原因，根据实际情况对预案进行修改。2.7应急物资准备警戒绳500米，响墩12个、火炬8个、防护旗4付、信号灯2只、铁锨6把、水管300米、草垫50块、急救箱1个、担架2个、氧气瓶1个，口哨10个、对讲机20个、电话机2部、货车4辆。7.2. 季节性施工措施：7.2.1. 雨季施工措施：鉴于连云港市雨量丰富，季节性雨水较强，经常出现阴雨连绵天气，而本工程施工期间难免出现阴雨天气。1、施工49、前，项目部将按照实施性施工组织设计规划，统筹考虑现场排水问题，以保证施工期间内现场的水可以及时排出施工范围以外，确保路基表面不存水，不被浸泡；2、提前备足工程常用材料，特别是需要远运的材料，防止雨天路滑交通受阻，影响材料进场及施工正常运行。3、机械设备、配电箱等设置防雨设施。电力线可靠接地，防止雷击造成危险，支架酌情架设避雷设施。4、与当地气象部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工，同时做好灾情预报。5、项目部和各施工队均成立防汛领导小组，制定防汛措施，在汛期对各施工队定期检查防汛措施落实情况。6、大宗材料、机械设备禁止堆（停）放在路基低凹处，在低凹处施工完毕后50、，及时清理现场，保持排水畅通。7、路基铺筑时随铺随修好路拱，以利路表水排放于两侧边沟。8、准备好水泵，皮管等排水工具，及时排除沟槽内的积水。9、搭设遮雨棚，准备好帆布等遮雨工具，对工地上的水泥等怕雨淋的材料存入遮雨棚内或用帆布覆盖，防止受潮变质。10、加强基坑边坡支撑，派人经常进行边坡安全观察，防止发生塌方现象。11、雨后便道要及时维护，避免影响施工。7.2.2. 高温季节施工措施：1、调整施工时间，尽量选择在一天气温较低时进行。2、加强对线路观测，防止出现因温度过高而胀轨。3、做好防暑降温工作，给职工提供草帽等防暑用品和充足的冷饮和饮用水，防止中暑事故的发生。8.环境保护和文明施工：8.1.51、文明施工：8.1.1.总则：1、工程实施一切工作都要按照徐州市、连云港市、东华地铁公司施工现场文明施工的要求和环境保护法执行。参照工程文明工地创建活动的有关文件，积极创建文明施工现场。塑造企业形象，维护建设方在市民中的形象。2、建立文明施工及环境保护管理机构，健全文明施工及环境保护保证体系。成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，办公室、工程部、材料设备部和施工队领导参加的文明及环境保护领导小组，办公室为主管部门。下属各施工队也要成立相应组织，班组长指定为文明施工及环境保护负责人。3、经常对全体建设者进行国家、地方政府有关规定的教育，组织全体人员认真学习并严格遵守连云港市环保部门的有关规定52、。使文明施工及保护环境成为各级管理人员和全体工人的自觉行动。4、文明施工及环境保护工作实行责任承包制，将文明施工环境保护与作业班组管理人员工资挂金挂钩考核。8.1.2.施工现场：施工临时用地内经常性开展多种形式的宣传活动，张贴宣传标语，出黑板报或设报栏，并经常更换内容。施工现场入口处也要悬挂宣传标语横幅。单位所有员工和代表都应穿戴整齐，行为文明，胸前佩戴工作证，标明姓名、职务、身份及编号。实行目标管理，施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量安全等目标及管理制度上墙，按月、周进行目标细化，实行计算机动态跟踪管理。8.2.环境保护：全体建设者要进行中华人民共和国环境保护法、江苏省环境保护53、条例、中华人民共和国大气污染防治法等国家、地方政府有关环境保护的法规教育，认真学习有关环境保护的要求，提高环境保护意识，自觉做好环境保护工作。加强对环境保护的监测，控制环境保护要求的各种指标，施工区域和施工现场设烟尘、噪音等环境保护的监测仪器表，发现问题及时反馈处理。重点要抓好空气、水、噪音等环境保护及地面建筑、道路和地下管线的安全工作。环境保护领导小组项目部环保领导小组组长：项目经理副组长：项目总工综合办公室工程技术部8.2.1.控制排污：1、节约用水，提高水源利用率。施工废水、生活污水排入地下污水管道，施工场地内设置沉淀池、冲洗池，废水、污水经滤网过滤后，再排入排污管道。2、施工现场及生活54、区内的废料、垃圾应及时清理，运到指定地点进行处理。车辆运输垃圾和废物时，要用蓬布覆盖，避免沿途散落污染环境。在驻地场内设垃圾回收站，生活垃圾集中回收、集中运弃，严禁随意倾倒。不用的材料和机具及时清退出场，保持场内清洁。3、现场存放油料及其它污物时，仓库要进行防渗处理，防止跑、冒、滴、漏，污染水源和空气，易燃、易爆及其它污染废物，必须按国家有关规定封存管理，严禁乱丢乱弃，注意计量和回收。4、禁止在施工现场焚烧弃物质机械、车辆尾气要达标排放。5、施工现场、临时道路等易产生粉尘部位定期洒水，减少灰尘对周围环境的污染。8.2.2.降低施工噪音，减少振动：噪音来源汇总表项 目内 容施工噪音砼振捣、机械装55、载运输机械噪音各种施工机械设备运转交通噪音各种车辆、爬行机械、行人摩擦噪音设备相互配合、机械本身的摩擦、机械与土体的摩擦、作业工具和作业对象的摩擦人为噪音锺打敲击、人群喧哗施工现场对主要噪音源施工尽量在昼间使用，并尽可能的采用有效的消音设施，使其对居民和环境的影响降至建筑施工场界噪音限值（GB12523-90）要求的标准之内。1、有噪声的项目尽量避开中午12：0014：00，夜间22：00次日7：00时间段施工。2、按规定对机械设备进行定期保养，以减少声源。3、振动环境污染源主要有混凝土灌筑、岩层打眼爆破等，主要表现为对沿线居民的正常生活造成影响。4、对产生振动的作业，要积极采取减小振动的措施，设备选型时优先考虑低噪音、低振动设备，不损害周围居民的身体健康。