1、国有林场森林防火道路规划设计方案 目 录第一章 项目区概况11.1地理位置11.2土壤地层特征11.3气候与水文地质条件21.4森林资源及社会经济情况21.5森林防火道路建设现状2第二章 项目建设的背景及必要性12.1项目建设的背景12.2项目建设的必要性12.3项目建设的效益2第三章 规划设计指导思想、原则与依据13.1指导思想13.2原则13.3主要依据1第四章 森林防火道路规划设计方案34.1森林防火道路布局及建设规模34.2森林防火道路等级的确定34.3设计的主要技术指标34.4平面设计44.5 纵断面设计64.6路基设计74.7路面结构设计104.8 涵洞工程设计104.9 路线交叉2、11第五章 投资估算15.1 主要编制依据15.2 编制范围15.3 人工、材料价格的取定15.4 建安工程取费25.5 设备、工具、器具及家具购置费25.6 工程建设其他费用25.7 工程总投资45.8资金筹措4第六章 环境影响及对策16.1 设计方案对工程环境的影响16.2 减缓工程环境影响的对策2第七章 保障措施17.1组织保障17.2资金保障17.3技术措施保障17.4安全措施保障2附表：1、国有林场森林防火道路规划设计使用林地小班调查表2、国有林场森林防火道路规划设计主要工程数量表3、国有林场森林防火道路规划设计投资估算表附图：1、国有林场森林防火道路线路平面图2、国有林场森林防火道3、路典型纵断面图3、国有林场森林防火道路典型路基路面结构图4、国有林场森林防火道路挡土墙一般结构图5、国有林场森林防火道路钢筋混凝土圆管涵设计图6、国有林场森林防火道路路基超高加宽方式图第七章 保障措施第一章 项目区概况1.1地理位置国有林场（马山森林公园）位于XX县西北部，属雪峰山脉，中山地貌，最高海拔1780米，最低海拔1300米，坡度在15-35之间，东与本县水田乡交界，南与本县麻山乡相连，西与浦县相依，北与小沙江镇接壤。地理坐标为东经11041301104615，北纬272115272800。1.2土壤地层特征林场土壤以花岗岩发育而成的山地黄棕壤为主，沿马山山脊多有基岩露头，覆盖层以第四4、系残积或残坡积土为主，根据颗粒成分分析成果，残坡积土为粘土质砂或粉土质砂，厚度一般为0.5米2.5米。通过平面调查和分析，场址区内地层较单一，主要为印支期第二次侵入岩，岩性为浅灰色至灰白色细中粒二云母花岗岩(51-2)，含有少量的石英脉。工程区的岩(土)体分为3个工程地质层，自上而下各层简述如下：层：残坡积（Qedl），表层为灰褐色至黑褐色腐植土，厚度20厘米40厘米，下部为灰黄色、黄褐色，成分主要为含砾的砂质粘土，中等密实。该层在整个场址区内普遍分布，厚度一般为0.5米1.5米，沿垭口较平坦部位厚度可达1.5米3.5米。 层：全风化土，由花岗岩全风化形成。灰黄色、灰白色，上部稍密，下部中密至5、密实，稍干，厚度一般为2米5米，最厚处可达近10米。 层：强风化岩体，为灰黄色至灰白色细中粒二云母花岗岩，风化后呈灰黄色或灰白色，含有少量的石英脉。在现有的公路开挖断面下部可见该层，另在个别小山包可见少量强风化花岗岩出露。1.3气候与水文地质条件项目区属中亚热带季风湿润气候区，年平均气温10.4，年降雨量1700毫米，年无霜期199天，年平均相对温度83%。场区系低中山地，无大的河流分布，仅一些深切冲沟常年有地表水流，区内植被较好，沟谷较发育，残坡积和全风化层厚度较大，岩体较破碎，地下水类型主要为孔隙水和基岩裂隙水，补给来源为大气降水。据地质调查，在场址区的多条深沟内，均有水流渗出，地下水主要6、沿沟谷内裂隙侧向排出。地下水位埋深一般15米25米。1.4森林资源及社会经济情况场内森林茂盛，物种多样，据考察有木本植物55科，160余种，属国家保护的珍稀树种有银杏、南方红豆杉、伯乐树等12种，珍贵野生动物有麂、锦鸡、金鸡、猫头鹰、娃娃鱼、五步蛇等二十余种。全场经营面积2653.3公顷，有林地2640.0公顷，划定生态公益林1740.0公顷，其中国家级1566.7公顷。拥有森林蓄积12.8万立方米，其中商品林7.6万立方米，生态公益林蓄积5.2万立方米。林分类型以杉木人工林为主。林场属以保护为主的生态公益型林场，2011年经济总收入739万元。全场现有职工125人，其中技术人员11人。成立了7、森林防火专门机构，森林防火专职人员28人，负责全场森林防火日常工作与森林防火设施维护。1.5森林防火道路建设现状湖南省XX县马山国有林场森林防火道路修建于七十年代，由于经济发展滞后等诸多因素的制约，建设规模和路网布局严重不足，通向重点火险区的道路还远远不够，好多向林区延伸的森林防火道路建设基本处于空白状态，全场现有林区防火道路16.2公里，主要有两条走向：一条自场部至宝莲寺；另一条自场部至马山山顶；两条道路等级差，路面老化，到处是坑洼，排水沟堵塞，两边护坡多处发生垮塌、滑坡。在发生火情时，扑火力量无法在尽快的时间内赶扑施救，难于落实森林火灾“打早、打小、打了”的扑救方针。29第二章 项目建设的8、背景及必要性2.1项目建设的背景森林火灾是森林的大敌，是当今世界发生面广、突发性强、危害性大、时效性强、处置救助极难的自然灾害，是危害森林的三大自然灾害之首。森林火灾不仅破坏造林绿化成果，影响生态建设大局，危害人民群众生命财产安全，而且影响我国国民经济健康持续稳定发展。控制森林火灾是世界性的难题，越来越受到世界各国的高度重视。党和国家领导人多次就森林防火工作做出重要指示和批示。林场秉持“预防为主，积极消灭”的方针，始终把森林防火工作当作头等大事，通过加强森林防火道路建设，逐步完善森林防火基础设施建设等一系列超常规措施，把确保森林资源安全，提高森林防火综合能力，最大限度地满足森林防火工作需要，作9、为林业生环境建设的一项重要内容。为了加强森林防火基础设施建设，强化森林资源的保护管理水平，大大减轻森林火灾的危害程度，更好地保护森林资源和人民生命财产的安全；使森林火灾得到有效控制，2012年，XX县马山国有林场在县委、政府的支持下，委托市林业调查规划院对全场森林森林防火道路进行规划设计，实现对森林资源的被动保护向主动预防的转变，巩固国家重点造林工程成果，使国有林场的发展进入良性循环。2.2项目建设的必要性2.2.1是确保森林资源安全、维护自然生态环境的需要XX县马山国有林场森林资源丰富，加之近年来天然林保护、生态公益林保护等一系列国家重点生态工程的实施，幼林地面积逐年加大，林下可燃物堆积较多10、，防火能力低，森林火灾隐患大，同时山下农民居住点分散，长期以来受农民传统的耕作模式影啊，农事活动频繁，野外用火行为普遍存在，再加上全球气候变暖，极易发生火灾，若有失火，山高林密坡陡，失火后人力扑救十分困难，易形成大火灾。因此，加强森林防火道路建设对保护森林安全、维护自然生态环境势在必行。2.2.2是实现森林资源可持续发展的重要举措搞好森林防火工作是保护森林的一项重要工作，既能起到有效预防和控制森林火灾的作用，又有经济、生态和社会效益，是一项多功能、长效益、真正体现预防为主的治本措施，符合林业发展方向，是建立可持续发展林业的重要保证。项目建成后，提高了森林防火能力，控制森林火灾的发生，确保森林资11、源安全，对优化林木树种结构，增加生态功能，减少水土流失，增强森林蓄水能力，增添森林景观，增强生物多样性，改善生态环境将起到重要作用。2.2.3是改善马山森林公园旅游交通条件，推动区域旅游和经济发展的需要。马山森林公园自然环境优越，生物资源丰富，旅游景点数量多、种类全、体量大、个性强、品位高。因此未来公园旅游人数将逐年增加，很多居民来此避暑、休闲、度假，森林公园将成为XX县人民休闲、避暑、度假的理想场所。但道路等基础设施的不完善导致公园的可进入性较差，是阻止森林公园发展壮大和吸引更多游客前来旅游的瓶颈，公园与外部连接的交通道路仅仅有一条从公园西部穿过的县道X054线，这直接导致了从公园南部过来旅12、游的游客进入公园的路途较长，因此森林防火道路亦可作为旅游公路，大大缩短了进入森林公园的时间。2.3项目建设的效益2.3.1经济效益森林防火道路设施的建设，通过交通条件的改善，实现保护森林、防灾减灾。减少了森林火灾造成的经济损失，也就是提高了经济效益。2.3.2社会效益森林防火道路设施建设是一项基础工程，具有投资省、见效快的特点,项目的建成后，将提高和改善国有林场防火基础设施条件，进一步增强的森林防火能力，从而使全场森林资源、森林景观资源得到更加有效的保护，为开发利用马山旅游资源提供了条件，促进生态旅游业的发展，项目建设能带动当地经济及相关产业的发展，增加劳动就业机会，减轻社会就业压力，维护社会13、稳定，具有积极的作用。2.3.3生态效益项目建成后，大面积的森林得到有效的保护，生物多样性得以维护、生态环境得到保护和改善。第三章 规划设计指导思想、原则与依据3.1指导思想坚持以科学发展观为统领，以构建从根本上解决森林防火问题的长远建设为目标，按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，进一步加强森林防火道路基础设施建设，遵循量力而行，先急后缓，逐步完善，初步建设以森林防火道路为主体的林火阻隔网络体系,增强森林防火综合能力,实现对林火的有效监控和综合管理，推进森林防火由传统预防扑救为主向现代化预防扑救方式的转变，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态安全。3.2原则防火道路环境保14、护应贯彻“以防为主、以治为辅、综合治理”的原则坚持以生态效益优先，生态效益、社会效益、经济效益结合实际的原则。坚持统筹规划、突出重点，合理布局、分步实施的原则，优先安排森林火险严重、对区域环境影响大和相对易于实施工程的区域。突出重点，实现对森林火灾有效控制的原则。项目建设尽量不破坏或少破坏森林原生植被群落，有利于林木生长和经营活动；尽量选设在山脊、林缘、地类分界、道路两侧、居民点和生产点的周围。3.3主要依据森林防火条例(1988年1月16日发布)全国森林防火“十二五”及中长期发展建设规划(国家林业局办公室办计字200645号)湖南省森林防火实施办法( 1990年6月17日湖南省人民政府文件笫15、32号发布)XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划（XX县人民政府）森林防火道路设计规范（GB/T0002012）森林防火工程技术标准（LYJ127-2012）公路工程技术标准(JTG B01)公路路基设计规范(JTG D30)国家现行有关工程建设强制性标准第四章 森林防火道路规划设计方案4.1森林防火道路布局及建设规模4.1.1布局针对全场所有工区，森林防火道路主要是沿山脊布局，重点为森林资源相对集中且防火道路网薄弱的地区。4.1.2建设规模新修分水界工区牛场坳护林点至马山山顶宝莲寺防火道路10.8公里。该项目建设拟使用林地10.62公顷。按林地类型分：防护林地7.8497公顷，用材林地216、.7105公顷，薪炭林地0.0598公顷。按地类分：乔木林地6.4922公顷，灌木林地4.1278公顷，需采伐森林蓄积量800立方米（详见附表一）。4.2森林防火道路等级的确定依据森林防火道路设计规范（GB/T0002012）中的相关规定：本项目属于集散公路，不需要控制出入，将各种车辆折合成小客车的年平均日通量在2000辆以下，同时，该区域海拔在16001780米，属于地形陡峻的山岭重丘区，采用较高的防火道路等级标准会大大增加主要工程数量，增加投资，更多地占用林地，影响生态环境。因此，该项目采用林防三级公路标准设计。4.3设计的主要技术指标4.3.1森林防火道路的设计速度根据森林防火道路设计规17、范（GB/T0002012）的规定，林防三级公路的设计速度为20千米/小时。4.3.2路基宽度本项目为山岭重丘区，地形陡峻，地势较为复杂，林防三级公路采用双车道路基宽度，车行道宽度采用23米，土路肩宽度采用20.25米，路基总宽度为6.5米。表41 主要技术指标一览表1路线长度千米10.82公路等级林防三级公路3设计速度千米/小时204路基宽度米6.55行车道宽度米236停车视距米207平曲线一般最小半径米308不设超高最小平曲线半径米1509最大纵坡%910最小坡长米6011竖曲线一般最小半径凸型米200凹型米20012设计洪水频率涵洞及小型排水构造物不做规定路基按具体情况确定13车辆荷载等18、级桥涵、路基公路级泥结碎石路面BZZ1004.4平面设计4.4.1本项目林防三级公路路线设计综合考虑平面、纵断面、横断面三者之间系，做到平面顺适、纵面均衡、横面合理，填挖基本平衡，工程量较小，节约投资，设计圆曲线最大半径为1500米，最小半径为20米。4.4.2林防三级公路平面线形由直线、圆曲线两种要素组成，不设计回旋线。森林防火公路平面不论转角大小，均设置圆曲线。同向圆曲线连接时，直线段长度不小于120米，反向圆曲线连接时，直线间长度不小于40米。平曲线最小长度为100米，条件受限制时采用40米。4.4.3圆曲线超高设计圆曲线半径小于150米，均设置了超高，设计速度为20千米/小时，超高横坡19、为2%，由直线段的双向路拱横断面逐渐过渡到圆曲线段的全超高单向横断面，其间均设置了超高过渡段。超高方式为采用绕公路中心线旋转，超高渐变率为1/100。最小超高过渡段长度计算公式：Lc=B（Ic+Ig）/p,Lc:最小超高过渡段长度（米），B:旋转轴至行车道外侧边缘宽度（米），Ic:超高横坡（%），Ig：路拱横坡（%），p：超高渐变率。4.4.4 圆曲线加宽林防三级公路的圆曲线半径小于或等于250米时，均设置了加宽。双车道防火公路路面加宽值按表4.4.4的规定取值。林防三级公路采用第1类加宽值。圆曲线加宽时，路基与路面同时加宽，加宽部分设置在圆曲线的内侧。林防三级公路加宽过渡段长度按渐变率为1:20、15且长度不小于10米的要求设计。既有超高又有加宽的圆曲线，其加宽过渡段按超高过渡段取值，且不小于10米。表42 双车道路面加宽值 单位：米加宽类别圆曲线半径加宽值 汽车轴距加前悬2502002001501501001007070505030302525202015150.40.60.81.01.21.41.82.22.5280.60.70.91.21.52.0-35.2 + 8.80.81.01.52.02.5-4.4.5 林防三级公路的超高、加宽过渡段设在紧接圆曲线起点或终点的直线上。受地形条件或其他特殊情况限制时，将超高、加宽过渡段的一部分插入曲线，插入曲线内的长度不超过超高、加宽过渡段21、长度的一半。不同半径的同向圆曲线径相连接构成的复曲线，其超高、加宽过渡段对称地设在衔接处的两侧。4.4.6 回头曲线该项目地形陡峻，高差较大，在充分利用有利地形进行自然展线，仍无法争取需要的距离以克服高差，在合适地段布设了回头曲线，回头曲线半径20米，超高加宽过渡段24米。相邻回头曲线间的距离，由一个回头曲线的终点至下一个回头曲线起点，林防三级公路设计速度为20千米/小时，应不小于100米。回头曲线各部分的技术指标符合表4-3的规定。表4-3 回头曲线技术指标主线设计速度（千米/小时）403020回头曲线设计速度（千米/小时）35302520圆曲线最小半径（米）40302015回旋线最小长度（22、米）35302520超高横坡度（%）6666双车道路面加宽值（米）2.52.52.53.0最大纵坡（%）3.53.54.04.54.5 纵断面设计4.5.1 林防三级公路的最大设计纵坡为9%，连续上坡（或下坡）路段，本项目相对高差为200500米，平均纵坡不大于5.5%。 连续纵坡大于7%的路段，设置了缓和坡段，缓和坡段纵坡不大于3%，长度不小于60米。4.5.2 路基设计标高为路基边缘标高，在设置超高、加宽路段为未设超高、加宽前该处路基边缘标高。4.5.3 纵断面纵坡变化处（变坡点）均设置了凸形或凹形竖曲线，竖曲线最小半径大于200米，竖曲线长度大于20米。4.5.4 当竖曲线与平曲线组合时23、，竖曲线包含在平曲线内。凸形竖曲线的顶部或凹形竖曲线的底部，未插入小半径平曲线，也没有将这些顶点作为反向曲线的转向点。4.6路基设计4.6.1 设计依据路基设计是根据调查的地质情况以及森林防火道路设计规范（GB/T0002012），并参照公路路基设计规范(JTG D30)的规定进行设计。4.6.2 路床是指路面底下00.8米深度范围内路堤或路堑，路床00.3米深的路堤、路堑土其最小强度（CBR)为5，0.3米0.8米深路堤、路堑土最小强度3%。4.6.3 路床填料应均匀、密实，最大粒径应小于100毫米渗水良好的材料，压实度应94，路床顶面横坡应与拱横坡一致。4.6.4 当路堑路床范围内土不符合24、要求时，应按要求换填合格材料，并按路床填方要求进行施工。4.6.5 填方路基路堤填料应选用级配较好的砾类土、砂类土等粗粒土，填料最大粒径应小于150毫米，上路堤(0.8米1.5米)填料最小强度(CBR)应大于3，压实度应大于93，1.5米以下路堤填料最小强度应大于2，压实度应大于90%。应严禁填筑泥炭、淤泥、强膨胀土和液限大于50塑性指数大于26%的细粒土。 应对路幅范围内、取土坑的原地面表层腐殖土、表土、草皮等进行清理，并应按设计要求整平压实。 路肩挡墙墙背，涵洞台背2倍孔径范围内和涵顶应填渗水性良好的填料，其压实度从涵基顶和挡墙基顶以上填料压实度应大于95%。路堤应分层填筑，分层压实，分层25、松铺厚度应在20厘米30厘米间进行；严禁松铺厚度小于10厘米和大于40厘米。 路堤填筑石方或石土混合填筑时，填石最大松铺层厚为50厘米，填石粒径不得大于40厘米，应采用分层填筑，分层压实。4.6.6 挖方路基 石质路堑开挖应严禁采用大药量的爆破，邻近设计边坡应采用光面或微差爆破。当地面横坡陡于20地段的陡坡路堤和路堤边坡高度大于20米地段，应先清除覆盖层，后开挖成台阶，台阶宽度应不小于2米，若为岩层时，应将岩石凿毛，然后分层填渗水性好适合填筑路堤填料，其压实度应大于95%，路堤边坡1或2米的平台需严格按设计要求进行施工。4.6.7 挡土墙 该工程设有M7.5浆砌片石仰斜式路肩墙和直立式路肩墙。26、挡墙墙底应按设计埋深进行施工。 挡墙使用片石强度满足设计要求30MPa，还应满足软化系数大于0.80的要求。 当挡墙高度小于5米时，宜采用直立式路肩墙，其他采用仰斜式路肩墙。挡墙砌筑的砂浆强度达到设计要求70%后，应立即按填料分层压实和墙背排水要求进行墙背回填，绝不允许挡墙施工完后再进行墙背回填。4.6.8 路基压实度应符合表4-4的规定表4-4 路 基 压 实 度填挖类别路床顶面以下深度(米)路基压实度（%）林防一级林防二级、林防三级零填及挖方00.3095940.300.8095填 方00.8095940.801.5094931.509290注： 表列数值以重型击实试验法为准； 特殊干旱或27、特殊潮湿地区的路基压实度，表列数值可适当降低；4.6.9 路基横断面的各部尺寸：行道宽度采用23米，路拱2%，土路肩宽度采用20.25米，横坡3%，路基总宽度为6.5米。4.6.10 根据沿线的地质情况，路堑边坡坡度采用1:0.5，路堤边坡坡度采用1:1.5，用大于25厘米的石块填筑路堤且边坡采用干砌者，其边坡坡度仍然采用1:1.5，修筑在地面横坡陡于1:5的山坡上的路堤，应将原地面挖成宽度不小于1米的台阶。4.6.11 路基防护 路基防护主要依据工程地质、水文条件及填挖高度分别处理，一般路堤主要采用植草护坡，受洪水浸淹地段路堤设置浆砌片石护坡；挖方路段视地质情况采取不同的防护措施，一般浅挖方28、土质路堑采用植草防护坡面，个别挖方较深路段则视岩层的岩性、节理倾向、风化程度分别采用浆砌片石护面墙、骨架草皮等防护措施。4.6.12 路基路面排水路基路面排水由边沟、排水沟、截水沟等组成综合排水体系，对水流进行控制、分流和疏导，使路基不受侵害。同时路基路面排水与当地排灌系统有机结合起来，既要保证路基路面排水的需要，又不能影响农田排灌，更不能将水流直接排入农田或造成水土流失和水源污染。4.6.13 路基取、弃土 路基弃土可利用丘间凹地、低洼地带。沿线取、弃土可通过纵向调配，尽量利用挖方土石方，移挖作填，力争填挖平衡，尽量节省占地，减少污染。本工程开工后，建设单位、施工单位、监理单位三方共同选择弃29、土场，供弃土用。弃土场为防止水土流失，设置了防护工程（详见附图），同时进行植草防护。4.7路面结构设计4.7.1 路面荷载：路面设计采用双轮组单轴载100kN作为标准轴载, 以BZZ-100表示。4.7.2 本工程采用泥结碎石路面，所有泥结碎石道路采用10厘米面层，其中碎石压碎值不应大于35%，碎石最大粒径为4厘米，小于1毫米粒径含量不得大于5；泥结碎石中的粘土含量不得大于18，粘土塑性指数应为1 827，用重型压路机压实度为98。4.7.3 面层下设有8厘米级配碎石基层，基层材料应具有稳定、耐久和较高的承重能力，碎石压碎值不应小于35，碎石最大粒径为4厘米，0.075毫米粒径含量不得大于1030、，塑性指数不大于6，液限指数不得大于28%，其压实度不应小于98。4.8 涵洞工程设计4.8.1 林防三级公路涵洞按汽车荷载公路级进行设计。4.8.2 防火公路涵洞结构的设计基准期为100年。4.8.3 钢筋混凝土圆管涵管身采用C30钢筋混凝土，基础采用C20混凝土和砂砾垫层，涵洞进出水口根据地形情况采用跌水井、八字墙、一字墙、锥坡等形式，均为M7.5浆砌片石，帽石采用M7.5浆砌片石，片石要求强度大于30MPa, 软化系数大于0.80。4.8.4 钢筋混泥土圆管涵管节主要采用1米和0.5米的正管节和0.5米斜管节，管节采用集中预制。4.9 路线交叉由于林防三级公路设计车速较低，交通量小，因此31、，平面交叉采用加铺转角式交叉。由地方路接入主干道设计了平交道口，限制行车速度10千米/小时。平交道口尽量采用直线，困难时选用半径大于20米的圆曲线出岔。加铺转角的连接行车道边缘的曲线半径应符合表4-5的规定。 以上主要工程量见附表二4.10 施工注意事项4.10.1 施工中加强水土保持，特别是路基开挖过程中，要先做好排水设施，在开挖中，要做到边开挖边防护。4.10.2 施工中要加强环保意识，特别是路基开挖过程中，在填方路基坡脚、切方路基坡顶与用地红线之间的草木不应破坏，特别是大树。4.10.3 施工阶段安全至上。确保施工人员、沿线群众及其财产安全。4.10.4 挡土墙墙背、涵洞台背2倍孔径范围32、内和涵顶应填透水性良好的填料，其压实度从涵基顶和挡土墙基顶以上填料压实度应大于95%以上。4.10.5 路基填石及土石混填质量控制，要控制好填石粒径不大于40cm,最大松铺厚度不超过50cm,通过试验，选定合适的机械组合，确定施工参数、施工工艺及质量标准。4.10.6. 路基排水设计应与沿线农业水利排灌系统相协调，设计地面排水设施应考虑农田水利综合利用，形成畅通良好的排水系统。4.10.7 弃土堆边坡坡度，宜采用1:11:1.5。弃土堆顶面应设置背向路基不小于2%的横坡。弃土堆宜选择在低洼处的荒地或坡地。在保证排水的情况下，宜将弃土堆摊平利用。第五章 投资估算5.1 主要编制依据(1)公路工程33、基本建设项目投资估算编制办法(JTGM20-2011)和公路工程估算指标(JTG/TM21-2011)，（简称估算编制办法）；(2)湖南省交通厅湘交造价字2012207号文件关于和，（简称补充规定）；(3)2008年1月1日起实施的中华人民共和国耕地占用税暂行条例；(4)湖南省物价局、财政厅发布的湘价费200342号文关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知； (5)湘政办发201047号湖南省人民政府办公厅关于印发的通知；(6)湘财综200863号关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知。(7)湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法（湘财综200310号）(34、8)、湖南省人民政府关于的批复(湘政函2010295号)(9)、湖南省人民政府公布湖南省征地补偿标准的通知 (湘政发200943号)5.2 编制范围本报告提出的路线方案，采用林防三级公路技术标准，路基宽度为6.5米, 设计车速采用20千米/小时，投资估算按10.8千米编制。5.3 人工、材料价格的取定(1)人工单价：根据湖南省交通厅湘交造价字2012207号文件单价为57.59元/工日计取。(2)材料单价：主要材料按湖南省交通厅造价管理站发布的地区2012年6月份公路工程材料预算价格，当地材料根据调查取定。(3)机械使用费：根据估算编制办法规定计列。5.4 建安工程取费其他直接费、现场经费及间35、接费根据估算编制办法和补充规定，按一类地区二级公路取费标准计。其中其他直接费中因本项目部分地段为改建道路，故计列行车干扰施工增加费，现场经费中主副食运费补贴综合里程按3千米计算，工地转移费以XX为起点至工地距离综合按75千米计算，由于项目所在地海拔高于1500米，故计列高原地区施工增加费。施工技术装备费根据补充规定，按3计列。计划利润根据补充规定，按4计列。税金根据估算编制办法和补充规定，按3.41计列。5.5 设备、工具、器具及家具购置费(1)设备、工具、器具购置费：本项目未计列。(2)办公和生活用家具购置费：根据编制办法规定，按2900元/公路公里计算。5.6 工程建设其他费用征用土地费：36、包括土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费、拆迁赔偿费、征地管理费、耕地开垦费、耕地占用税、植被恢复费、临时用地租用及复垦费等。具体计算如下：土地补偿费、安置补助费以及拆迁赔偿费，按湖南省人民政府公布湖南省征地补偿标准的通知 (湘政发200943号)等文件要求执行。征地管理费：根据湘价费200342号文关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知，采取全包方式，按征地费用总额的3计算。征地费用总额由土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上地下附着物和拆迁补偿费等构成。植被恢复费：根据湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法（湘财综200310号），占用征收林地森林植被恢复费的标准为：37、用材林地、经济林地、薪炭林地、苗圃地：6元/平方米；未成林造林地：4元/平方米；防护林和特种用途林地：8元/平方米；国家重点防护林和特种用途林地：10元/平方米；疏林地、灌木林地：3元/平方米；宜林地、采伐迹地、火烧迹地：2元/平方米。依据中华人民共和国森林法实施条例森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的县级以上人民政府林业主管部门批准，免缴植被恢复费。建设单位管理费：包括业主管理费、工程监理费、设计文件审查费，根据编制办法规定计列；建设项目前期工作费：根据编制办法规定，包括预(工)可报告编制及评估费，初步设计和施工图设计的勘察、设计费，环境影响评价、水土保38、持评价、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价、招标文件编制等费用。具体计算如下：预(工)报告编制及评估费：按国家计委计价格19991283号关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知规定计列。勘察设计费：按国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费标准(2002年修订本)规定计列。环境影响评价、水土保持评价、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价、招标文件编制等费用：按国家计委、国家环境保护总局计价格2002125号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知、中华人民共和国环境影响评价法、国家环保总局令第14号(2002年7月19日)建设项目环境保护分类管理名录等规定，参考同类公路项目取定情况综合考39、虑。建设期贷款利息：不计。预留费用：工程造价增长预留费未予计列，预备费按估算编制办法规定计列。其他：其他如研究试验费、施工机构迁移费、供电帖费、大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税等均未予计列。以上详见投资估算表。5.7 工程总投资根据上述投资估算编制范围、编制依据及取费标准计算，本项目估算总投资为1654.67万元。其中建筑安装工程费1220.91万元，青苗补偿费、植被恢复费共计139.20万元，建设单位管理费77.47万元，建设项目前期工作费63.96万元，预备费用150万元（详见投资估算表三）。5.8资金筹措林场自筹解决资金300万元（包括青苗补偿费、植被恢复费139.20万元40、）；向省林业主管部门申请投资500万元；将项目纳入政府基础设施工程建设项目；向市、县级政府解决资金854.67万元。第六章 环境影响及对策6.1 设计方案对工程环境的影响6.1.1对生态环境可能的影响森林防火道路建设对生态环境的影响主要体现在：占用土地减少了林地总量和植被数量，造成对当地林业生态的影响；森林防火道路施工过程中，直接影响用地范围之外的植被、耕地和水体；路基、构筑物施工时，不可避免产生水土流失。6.1.2 对水环境的影响森林防火道路施工期会产生各种生产及生活污水，如不加以处理会产生对项目沿线水体的污染。施工期可能产生的水污染有：施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产41、生一定量的油污水；现场施工人员居住区产生的生活污水。路基修筑不可避免影响地表水和地下水排泄系统，可能产生对岸的冲刷或积水。6.1.3 对环境空气可能的影响森林防火道路施工过程中对环境空气可能的影响路基施工中粉状物料的装卸、运输、搅拌过程中有大量的粉尘散逸到周围的大气中，施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染，物料堆放期间由于风吹等引起扬尘污染，尤其是风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。施工材料、设备的车辆、内燃机械等施工机械的运行会产生尾气造成大气污染。森林防火道路营运过程中对环境空气的影响汽车废气的污染，汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒排放，大部42、分碳氢化合物和一氧化碳都来源于排气管。一氧化碳燃料在发动机内不完全燃烧的产物，主要取决于空燃比各种汽缸燃料分配的均匀性。碳氢化合物产生于汽缸壁面淬冷效应和混合气不完全燃烧。目前由于国内汽车使用无铅汽油，因此铅的影响可以忽略。森林防火道路上行驶的汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。要运送散装含尘物料时，由于洒落、风吹等原因使物料产生二次扬尘污染。6.1.4 对社会环境可能的影响森林防火道路建设对沿线区域的社会经济环境必然会带来一定的影响。公路建设带来的主要问题是征地的影响。公路占用大量的土地，影响到沿线居民的生活，改变他们对生产资料的占有数量；同时施工中堆场侵地和因工程需要43、，使一些水利渠道填埋或改线，破坏了农民的原有水利灌溉设施，施工也影响沿线群众的出行和安全。本项目建成后，将带动沿线诸多产业兴起和资源开发利用，由此为社会提供大量的就业机会，同时，改善沿线交通运输条件，促进人民生活水平的提高。与此同时，沿线对社会基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，相应的能源、通讯、文化、娱乐以及教育事业将会被更加重视，并将成为重点投资方向。6.2 减缓工程环境影响的对策6.2.1 路线方案的对策森林防火道路设计在保证行车安全、舒适、迅速的前提下，使工程数量小，造价低，运营费用省，效益好，有利于施工和养护。选线时对工程地质和水文地质进行深入勘察，绕避滑坡、崩塌、岩堆、泥44、石流、岩溶、软土、泥沼等严重不良地质地段。在施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的保护与拆迁工作。拆迂前妥善重建或临时组建电力、通讯线路，保证周围居民生活及企业生产不受影响，尽量避免不必要的拆迁。6.2.2 借方和弃方及水土保持对策本项目取土多为靠山取土，取土过程应注意开挖的稳定性，取土场须进行植物防护与工程措施，防止水土流失。弃土场的选取应本着少占耕地的原则，选择荒沟、荒坡和山坳间弃土。由于堆弃的土石结构疏松，抗冲抗蚀性能差，易产生水土流失，应采取生物防护与工程防护等措施，防止弃渣下泄，稳定堆砌弃渣形成的边坡，防止水土流失对河道及农田的影响。施工时，路基取土45、弃土应做到规范化，可耕种的取土坑及弃土堆利用为种植农作物，不可耕种的种树植草，绿化封闭。6.2.3 绿化恢复植被对策沿线自然景色优美，道路修建是长距离的带状土建工程，新建公路，在某种程度上必然要破坏原有的自然环境和地貌，因此，保护环境和进行防护工程及美化景观是必要的，如在边坡上植草，边坡外带状植树。施工结束后，恢复原貌，施工前将路基及施工占地表面耕作熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。经过精心设计和工程的实施，能使公路建成后与自然环境相协调，保持生态平衡，从而对沿线的环境起到改善和美化作用。6.2.4 其他对策施工期会产生噪声污染、大气污染。应对这两种污染采取防治措施。46、搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该在下风向。尽量争取集中拌合方式，集中拌合的搅拌机应有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。料场应距居民区150米以远，同时加以遮盖，避免扬撒。在材料运输中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。粉煤灰运输应湿取湿运。运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。第七章 保障措施7.1组织保障为了确保项目的顺利实施和效益的充分发挥, XX县马山国有林场成立项目建设领导小组,设立项目建设领导小组办公室,办公室负责项目的统筹规划,实施方案的编制,技术指导,检查监督和成果验收,负责技术人员培训。7.47、2资金保障将严格按照有关项目建设管理规定,加强对项目资金的管理和使用,对项目建设资金要实行专户管理，不准挪用、截留、串用项目建设资金,同时认真落实配套资金,确保资金足额到位,项目管理机构和建设单位的资金使用情况要接受上级有关部门的检查和监督，确保项目资金按计划有效的进行，以达到项目规划设计目的。7.3技术措施保障 施工准备阶段，施工单位应编制总体施工组织设计，报施工单位的技术负责人审核，然后报监理工程师审核，批准后方可实施。 建立项目总工为首的技术保障和技术决策体系，建立项目总工技术岗位负责制，充分发挥技术人员优势，对技术难题成立技术攻关小组，确保各种技术方案和技术措施可靠，从而保证整个工程的顺利进行。 建立健全质量保证体系，认真落实质量管理措施，执行工程质量管理制度，制定工程质量预防措施，对施工中易发生的质量通病做到提前预防，杜绝质量事故。 全面实行进度计划交底制度，保证全体施工人员共同参与计划的实施。施工进度计划实施前，根据任务进度的要求层层交底落实，使有关人员明确各计划的目标、任务、实施方案、预控措施等等，从而保证计划进度的顺利实施。7.4安全措施保障项目规划实施过程，应注意施工安全，如项目实施单位在施工地段需设置施工警示牌限制车速在10 20千米/小时安全标识牌和交通安全设施，必要时设置围护设施，以保障交通和施工安全，同时配备专门部门和人员进行安全监督管理工作。