1、目录目 录1 综合说明11.1项目概况11.2编制依据31.3设计水平年51.4水土流失防治责任范围51.5水土流失防治目标51.6项目水土保持评价结论61.7水土流失预测结果81.8水土保持措施布设成果81.9水土保持监测方案101.10水土保持投资及效益分析成果101.11结论102 项目概况132.1项目组成及工程布置132.2施工组织242.3工程占地262.4土石方及其平衡情况262.5拆迁(移民安置与专项设施改(迁)建282.6施工进度282.7自然概况293 项目水土保持评价333.1主体工程选址(线)水土保持评价333.2建设方案与布局水土保持评价343.3水土保持措施界定422、4 水土流失调查444.1水土流失现状444.2水土流失影响因素分析444.3土壤流失量调查454.4水土流失危害分析524.5指导性意见525 水土保持措施545.1防治区划分545.2措施总体布局555.3分区措施布设565.4施工要求606 水土保持监测636.1范围和时段636.2内容和方法636.3点位布设666.4实施条件和成果677 水土保持投资估算及效益分析707.1投资估算707.2效益分析778 水土保持管理818.1组织管理818.2后续设计818.3水土保持监测828.4水土保持监理828.5水土保持施工838.6水土保持设施验收83 84附件：附件1：水土保持投资估算3、单价表附件2：有关文件（1）关于xx2021年交通基础设施建设项目有关事宜的旗长办会议纪要（左政纪字20213号）；（2）xx至xx通村公路建设项目用地预审与选址意见的批复（左自然资发202137号）；（3）渣石购销合同；（4）xx至xx通村公路建设项目水土保持方案委托书；（5）xx至xx通村公路建设项目工程监理承诺函；（6）xx至xx通村公路建设项目工程监测承诺函；（7）关于按时做好xx至xx通村公路建设项目水土保持措施的承诺。附件3：附图序号图号图名1附图1项目地理位置图2附图2项目区水系图3附图3项目区土壤侵蚀图4附图4路线纵断面图5附图5路基标准横断面图6附图6路基防护设计图7附图7路4、面结构设计图8附图8路基路面排水设计图9附图9停车场平面示意图10附图10总平面布置图11附图11防治责任范围及措施布局图1 综合说明1 综合说明1.1项目概况1.1.1项目基本情况xx至xx通村公路建设项目位于xx十三敖包镇，本项目行政区划隶属于赤峰市xx十三敖包镇管辖。项目区中心地理坐标为：东经1191621.37，北纬441034.17。xx至xx通村公路建设项目是连接xx村及xx景区至国道305线的唯一道路，现有道路为2013年建成的通村沥青道路，路面宽3.5m，2018年进行路面加宽改造，每侧加宽0.75m水泥砼路面，为四级单车道公路。本项目现有道路路面较窄，会车困难，路面结构层薄弱5、，且已达项目使用周期，路面出现不同程度的龟裂，横、纵缝分布；现状过水路面如遇山洪，只能中断交通。本项目的建设主要服务于当地居民生产生活，对xx旅游景区的发展及2021年实现全旗脱贫任务提供交通运输基础保障。 本项目起点位于十三敖包镇xx村xx与原G305线交叉处，本项目起点桩号为K0+000，终点位于xx村景区山门处，终点桩号K3+579.553。其中加宽利用旧路段落：K0+000K1+200，K0+000K1+200为2013年建设的通村沥青混凝土硬化路，路基宽度6.5m，路面宽3.5m，2018年进行路肩硬化，每侧加宽0.5m水泥砼硬化，为四级单车道公路。存在的主要问题是路面较窄，会车困难6、，路面结构层薄弱，且已达项目使用周期，路面出现不同程度的龟裂，横、纵缝分布。新建段落：K1+200K3+220，K1+200K3+220段落为新开线位。地势起伏较大；由于两侧多为农田，果园。K3+220K3+579.553段原为景区内部道路，本次建设方案为利用旧路加宽设计。 本项目与拟建G305相交，呈十字交叉，桩号为K0+471.400。本项目设计标准采用三级公路，设计时速采用40km/h。路面宽度8.5m，采用沥青混凝土路面。 本项目线全长3.579km；填方段长3.309km，平均填高0.839m，路基最大填高4.62m（K1+775），路基占地平均宽度15.48m；挖方段长0.270k7、m，平均挖深0.970m，路基最大挖深2.830m（K2+475），路基占地平均宽14.28m。本项目共设置平面交叉2处，全线设小桥2座，涵洞3道。本项目施工生活区租用沿线村民院落，不新增占地，可以满足要求。本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，不新增占地，可以满足要求。本工程施工用电采用柴油发电机供电。施工水源采用沿线所经区域苏木、乡、村的机井水，通过购买、水车拉水解决，工程不另设水源。本项目未设置取土场，砂石材料从当地购买。本项目未设置弃土场，弃土全部赠予渣石供应方用于土地复垦或矿山治理。项目组成包括路基工程、平面交叉建构筑物区、停车场，本项目无拆迁8、。根据项目实施计划进度安排，本工程施工工期计划为2021年5月2021年12月，总工期8个月。总投资1758.01万元，其中土建投资1127.01万元，资本金由项目投资方自筹。xx至xx通村公路建设项目总占地面积5.98hm2，全部为永久占地。按照项目用地现状分类：耕地1.54hm2，林地1.75hm2，草地1.02hm2，果林占地0.07hm2，原有道路1.60hm2。按照项目用地功能分区，路基工程5.51hm2，平面交叉建构筑物区0.07hm2，停车场0.40hm2。本工程建设期挖填土石方总量43147m3，其中挖方10336m3，填方32811m3，外借土石方23592m3，弃方11179、m3，弃土全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。水土保持方案设计水平年为2023年。1.1.2项目前期工作进展情况xx至xx通村公路建设项目可行性研究报告由内蒙古交通规划设计院有限责任公司赤峰新城区分公司于2020年11月完成。xx至xx通村公路建设项目施工图设计由辽宁省交通规划设计院有限责任公司于2021年4月完成。2021年2月4日取得xx自然自然局文件“xx至xx通村公路建设项目用地预审与选址的意见，左自然资发“赤红发改字”202137号。根据中华人民共和国水土保持法及其内蒙古自治区水土保持条例的规定。建设单位委托我单位承担了xx至xx通村公路建设项目水土保持方案报告书的编制工作。接受10、编制任务后，我单位成立了方案编制小组，对设计文件及相关图件进行了熟悉、了解，并利用项目区总平面布置图，对项目区各项工程进行了实地调查、勘查，在此基础上，按照生产建设项目水土保持技术标准，于2022年7月编制完成了xx至xx通村公路建设项目水土保持方案报告书。1.1.3自然概况项目区地貌类型属低山丘陵地貌，地形平坦，沿线海拔高度在580-692m之间，地面坡度在0.47之间，沿线植被较好。项目区属于中温带半干旱大陆性气候。据林东气象站1975-2020年气象资料统计，该地区主导风向为西北风，多年平均风速2.8m/s，最大风速25.2m/s，年平均大风日数34.8d，起沙风速5.0m/s；多年平均11、气温5.3，年极端最高气温40.4，极端最低气温-32.2；年均日照时数2923.37h，10积温2748；最大冻层厚度2.2m，无霜期121天左右；多年平均降水量在384.9mm，降雨主要集中在6-9月，多年平均蒸发量2000mm。项目区项目区地貌类型为低山丘陵地貌，土壤以栗钙土为主，项目区植被类型为半干旱草原植被，区域林草覆盖率为30-40%。项目区属于东北黑土区，确定项目区水土流失类型为以水力侵蚀为主，侵蚀强度为轻度，土壤侵蚀模数背景值水力侵蚀模数为800t/km2a，风力侵蚀模数500t/km2a。项目区容许土壤流失量为500t/km2a。项目区所在xx属于西辽河大凌河中上游国家级水土12、流失重点治理区。1.2编制依据1.2.1 法律法规 （1）中华人民共和国水土保持法，1991年通过，2010年12月25日第十一届全国人大常委会第18次会议修订； （2）中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院第 120 号令，1993 年8月1日，2011年1月8日修订； （3）内蒙古自治区水土保持条例，第十二届人大常委会第十七次会议通过，2015年7月26日。1.2.2 规范性文件（1）水利部办公厅关于印发全国水土保持区划（试行）的通知（办水保2012512号）； （2）关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（水利部办水保2013188 号）； （313、）水利部办公厅关于生产建设项目水土保持监测技术规程（试行）的通知(办水保2015139 号)； （4）内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告（内政发201644号）； （5）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水利部水保2017365号）； （6）内蒙古自治区发展改革委 财政厅转发国家发展改革委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（内发改费字2017899号）； （7）关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133号）； （8）关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印14、制格式规定（试行）的通知（办水保2018135 号）； （9）水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见 （水保2019160号）； （10）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161号）。 1.2.3 技术规范与标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）； （2）生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）； （3）土壤侵蚀分类与分级标准（SL190-2007）； （4）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）； （5）水利水电工程制图标准水土保持制图（SL73.6-2015）； （6）中国15、地震动参数区划图（GB18306-2015）。 1.2.4 参考资料（1）xx至xx通村公路建设项目可行性研究报告内蒙古交通设计研究院有限责任公司赤峰新城区分公司，2020年11月；（2）xx至xx通村公路建设项目施工图设计辽宁省交通规划设计院有限责任公司，2021年4月；（3）内蒙古自治区土壤侵蚀图册，内蒙古自治区水利厅，2004年11月； （4）赤峰市河流水系特征，赤峰市水利水产局，1994年5月； （5）第一次全国水利普查内蒙古自治区水土保持情况公报，内蒙古自治区水利厅，2013年5月； （6）现场收集的其它资料。 1.3设计水平年本项目已于2021年5月开工建设（施工准备期2021年516、月），于2021年12月完工，建设工期8个月，植物措施在2023年发挥水土保持效益，因此确定水土保持方案设计水平年为2023年。1.4水土流失防治责任范围本项目建设期水土流失防治责任范围为5.98hm2。水土流失防治责任范围见表1-1。表1-1 水土流失防治责任范围表防治分区防治责任范围面积（hm2）永久占地临时占地合计路基工程路面工程3.043.04路堤（路堑）工程路基边坡1.181.18路基排水工程0.570.57界桩范围0.720.72小计2.47 2.47 小计5.515.51平面交叉建构筑物区平面交叉0.030.03桥梁工程0.040.04小计0.070.07停车场0.40.4合计517、.985.981.5水土流失防治目标1.5.1执行标准等级根据水利部办公厅印发全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188号），工程所在地xx属西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区。根据生产建设项目水土保持技术标准，本项目水土流失的防治标准执行东北黑土区一级标准。1.5.2防治目标按生产建设项目水土流失防治标准（GB50434-2018）中的有关规定，本项目水土流失防治标准执行一级标准。由于本项目已施工完毕，在施工前未进行表土剥离，故表土保护率不做要求。项目区属轻度侵蚀区，故水土流失控制比上调0.1。工程所在地xx属西辽河大凌河中上游国家级水土流18、失重点治理区，故林草覆盖率提高1%。本项目建设地点位于赤峰市xx境内，根据全国水土保持区划（试行），赤峰市xx属于东北黑土区，本项目防治标准及修正值详见表1-2，最终水土流失治理度采用97%、土壤流失控制比采用1.0、渣土防护率采用97%、林草植被恢复率采用97%、林草覆盖率采用26%。表 1-2 本工程水土流失防治目标值修正情况及目标值表防治指标标准规定按干旱程度修正按土壤侵蚀强度修正按地貌条件修正重点治理区采用标准水土流失治理度(%)97*97土壤流失控制比0.9*+0.1*1.0渣土防护率(%)97*97表土保护率(%)98*/林草植被恢复率(%)97*97林草覆盖率(%)25*+12619、1.6项目水土保持评价结论1.6.1主体工程选址评价项目区地处内蒙古自治区赤峰市xx，以山地丘陵为主，工程不在泥石流易发区、坍塌滑坡危险区；工程不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；不属于水土流失重点治理成果区，不处于水功能一级区的保护区和保留区、水功能二级区的饮用水源区。项目不占用河流两岸、湖泊和水库周边植物保护带。项目区不在重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河及流域。工程位于西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，且无法避让。工程建设不可避免的破坏植被，引发和加剧水土流失，因此应提高水土流失防治标准、严格控制扰动地表20、和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，有效控制可能造成的水土流失；应加强水土保持措施的实施力度，严格按照生产建设项目水土保持技术标准认真落实各项水土保持措施，尽快恢复生态功能，以弥补工程施工造成的不利影响。本项目已开工建设，属于补报方案，在开工前未落实“三同时”手续，违反了中华人民共和国水土保持法等有关规定，需通过本方案进行补救。1.6.2建设方案与布局评价xx至xx通村公路建设项目总体布局合理，结构紧凑，有效减少了工程占地。本工程主要包括路基工程、平面交叉建构筑物区和停车场，其总体布局形成以公路路基为中心，两侧布设工程的格局。本工程建设，充分利用现有工程，尽量减少了占用耕21、地和林地；路基施工便道全部利用现有道路，方便了施工运输，达到了快捷便利的目的。本项目未设置取弃土场，减少了扰动面积。本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，不新增占地，可以满足要求。工程建设占地类型全部为永久占地。主体工程总体布局中，施工设施建设做到永临结合，最大限度减小施工占地，从而节约了建设用地，减少了对原地貌及植被的破坏。施工临时占地尽量利用现有工程及项目区内空地，符合水土保持的要求。本工程建设期挖填土石方总量43147m3，其中挖方10336m3，填方32811m3，外借土石方23592m3，弃方1117m3，弃土全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山22、治理。从工程土石方总体调配来看，路基挖填方基本持平，在合理安排施工时序的同时，路基填方通过利用挖方和外借土方解决，在充分利用挖方的前提下尽量减少弃方。全线弃方0.11万m3为不可利用方，全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理，土方调配总体合理。主体工程设计路基填筑以机械施工为主，人力施工为辅，采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。主体工程通过合理安排施工时序，尽量充分利用挖方，减少借方，并将弃土量控制在最小。尽量安排交叉施工，以缩短施工工期。从水土保持的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺等尽量从减少水土流失及保护生态环境等方面考虑，基本符合水土23、保持要求。通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价，按生产建设项目水土保持技术标准中的界定原则，将植草护坡、排水沟、边坡急流槽等界定为水土保持措施。1.7水土流失预测结果根据工程建设可能造成的水土流失面积和水土流失强度，经预测工程建设期可能造成的水土流失总量为256.39t，原地貌土壤侵蚀量为156.92t，工程建设可能造成新增土壤侵蚀量为99.47t。水土流失重点区域主要为路基工程，重点时段为施工期。水土流失防治措施不利会产生的主要危害有：对土地资源的影响，为沙尘暴、扬沙天气提供物质源，导致施工扰动区植被退化，加大建设区及周边的水土流失，对工程安全运行也将产生影响。1.8水土保持措施布24、设成果1.8.1水土保持措施布设情况本工程水土流失防治区划分为路基工程、平面交叉建构筑物区、停车场3个防治区。本工程水土流失防治措施体系主要由工程措施、植物措施和临时防治措施组成。1、路基工程（1）路堤（路堑工程）1）路基边坡方案新增路基边坡在绿化前进行土地整治措施，并对路基边坡进行撒播种草措施。2）路基排水工程主体工程已实施路基排水系统，由梯形排水沟、边沟、急流槽构成。3）界桩范围方案新增界桩范围在绿化前进行土地整治措施，并对界桩范围进行撒播种草措施。2、平面交叉建构筑物区平面交叉建构筑物区主体设计采用沥青混凝土硬化。3、停车场防治区停车场施工完毕后利用蚂蚁砂进行碎石硬化。1.8.2水土保持25、措施主要工程量本项目水土流失防治责任范围面积为5.98hm2，应治理水土流失面积2.55hm2，至设计水平年末，水土流失防治措施面积2.55hm2（工程措施面积为0.97hm2，植物措施面积1.58hm2）。建设期各防治分区水土流失防治措施与主要工程量为：1、路基工程路基工程建设面积5.51hm2，应治理水土流失面积2.15hm2，设计治理面积2.15hm2。1）路基边坡方案新增工程措施：方案新增路基边坡土地整治面积0.86hm2。实施时间：2022年8月。 方案新增植物措施；方案新增路基边坡造林种草面积0.86hm2，撒播柠条25.8kg、披碱草25.8kg。实施时间：2022年8月。2）路26、基排水工程主体已实施的工程措施：主体工程已实施梯形排水沟布设长度为3220m，防护面积为0.53hm2。实施时间：2021年10月-11月。主体工程已实施急流槽布设长度662m，防护面积为0.04hm2。实施时间：2021年10月-11月。3）界桩范围方案新增工程措施：方案新增土地整治面积0.72hm2。实施时间：2022年8月。 方案新增植物措施：方案新增界桩范围造林种草面积0.72hm2，撒播柠条21.6kg、披碱草21.6kg。实施时间：2022年8月。2、平面交叉建构筑物区平面交叉建构筑物区建设面积0.07hm2，应治理水土流失面积0hm2，设计治理面积0hm2。3、停车场停车场建设面27、积0.40hm2，应治理水土流失面积0.40hm2，设计治理面积0.40hm2。主体已实施工程措施：主体已实施停车场铺设蚂蚁砂碎石硬化0.40hm2。实施时间：2021年9月-11月。1.9水土保持监测方案水土保持监测内容包括水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害、水土保持措施等。水土保持监测时段为2021年5月至2023设计水平年结束。各类工程均应在施工准备期前进行本底值监测。水土保持监测采用调查监测、遥感监测相结合的方法。1.10水土保持投资及效益分析成果1.10.1水土保持投资估算本项目建设期水土保持总投资90.44万元（主体工程投资46.19万元，方案新增投资44.25万元），其28、中工程措施投资47.90万元，植物措施投资1.04万元，临时措施投资0.05元，独立费用29.36万元，基本预备费1.93万元，水土保持补偿费10.166万元。1.10.2水土保持方案实施效益通过本方案的实施，本项目水土保持方案设计水平年（2023年）水土保持防治效果为：水土流失治理度为100%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率达到98.9%，林草植被恢复率达到100%，林草覆盖率达到26.42%。由于本项目已施工完毕，在施工前未进行表土剥离，故表土保护率不做要求。各项水土流失防治措施实施后，将有效控制因工程建设而造成的水土流失，提高项目区植被覆盖率和土壤蓄水保土能力，改善项目区生态环境和局地29、小气候，有利促进当地生态环境建设和工农业生产的发展。1.11结论（1）结论项目区不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区；也不在划定的滑坡、泥石流等易引发严重水土流失的地质灾害易发地段；不占用国家确定的水土保持长期定位观测站和重点治理成果区；但本项目位于西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，具有一定的水土保持限制性因素，且无法避让，施工过程中应严格在界定的水土流失防治责任范围内施工，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，施工结束后及时实施各项水土保持治理措施，完善水土流失防治措施体系，有效控制可能造成的水土流失。由于本项目已完工，建设单位在开工前未按水土保持要求编报水土保持方案30、，违反了水土保持法的“三同时”要求。通过本方案进行补救，提高植物措施标准，能够满足水土保持要求。（2）要求建设单位：项目在开工建设时开展水土保持监理、监测工作，加强水土保持监理、监测工作力度。水土保持防护措施按方案设计实施，待工程完工投入使用前，依据批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备；建设单位应要求并监督施工单位在水土保持工程施工中加强保护周边生态环境，做好收尾工作。施工单位：要按照本方案的要求落实各项水土流失治理措施，在施工过程中加强管理，严格控制在已扰动范围内，避免造成新的扰动破坏，施工中发现问题，及时和监理人员勾通31、，并注意搜集和保留必要的影像资料。水土保持监理单位：依据监理合同完成各阶段的水土保持监理任务后，发现水土保持工程质量问题时，及时制止并向建设单位及水行政主管部门汇报。水土保持监测单位：应严格按照批准的水土保持方案报告书，制定具体监测方案，编制水土保持监测实施细则，完成各阶段的水土保持监测任务后，及时编制水土保持监测报告，上报水行政主管部门，满足水土保持验收要求。水土保持验收：尽快开展水土保持专项验收前的各项准备工作，及时进行水土保持专项验收。并配合好各级水行政主管部门和流域管理机构的监督检查。水土保持方案特性表项目名称xx至xx通村公路建设项目流域管理机构松辽水利委员会涉及省区内蒙古自治区涉及32、地市赤峰市涉及县或个数xx项目规模线路长3.579km总投资(万元)1758.01土建投资(万元)1127.01动工时间2021年5月完工时间2021年12月设计水平年2023年工程占地（hm2）5.98永久占地（hm2）5.98临时占地（hm2）0土石方量（万m3）挖方填方借方余（弃）方1.033.282.360.11重点防治区名称西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区地貌类型低山丘陵区水土保持区划东北黑土区土壤类型栗钙土土壤侵蚀强度风蚀模数500t/km2a水蚀模数800t/km2a防治责任范围面积(hm2)5.98容许土壤流失量t/(km2a)500建设期水土流失预测总量(t)25633、.39新增水土流失量(t)99.47水土流失防治标准执行等级东北黑土区水土流失防治一级标准防治目标水土流失治理度(%)97土壤流失控制比1渣土挡护率（%）97表土保护率(%)/林草植被恢复率(%)97林草覆盖率(%)26防治.措施项目工程措施植物措施临时措施路基工程梯形排水沟、边沟0.53hm2，边坡急流槽0.04hm2。边坡及界桩范围土地整治1.58hm2。边坡及界桩范围种草面积1.58hm2。/平面交叉建构筑物区/停车场蚂蚁砂碎石硬化0.40hm2。/投资(万元)47.901.040.05水保总投资(万元)90.44独立费用(万元)29.36水保监理费(万元)8.20监测费(万元)6.0补34、偿费(万元)10.166建设单位建设单位xx交通运输局统一社会信用代码91150404MA0MW9989P统一社会信用代码11150422011574878D法定代表耿喜龙法定代表人及电话张凤学地址内蒙古赤峰市红山区万达广场甲A1202地址内蒙古赤峰市xx林东镇契丹大街西段路北邮编024000邮编024099联系人及电话耿喜龙/0476-8831157联系人及电话王股长 13684768680传真0476-8831157传真-电子信箱cflzgs电子信箱2 项目概况2 项目概况2.1项目组成及工程布置2.1.1项目建设基本内容2.1.1.1项目内外交通本项目位于xx十三敖包镇，起点位于十三敖包35、镇xx村xx与原G305线交叉处，本项目起点桩号为K0+000，终点位于xx村景区山门处，终点桩号K3+579.553。其中加宽利用旧路段落：K0+000K1+200，K0+000K1+200为2013年建设的通村沥青混凝土路硬化路，路基宽度6.5m，路面宽3.5m，2018年进行路肩硬化，每侧加宽0.5m水泥砼硬化，为四级单车道公路。存在的主要问题是路面较窄，会车困难，路面结构层薄弱，且已达项目使用周期，路面出现不同程度的龟裂，横、纵缝分布；新建段落：K1+200K3+220，K1+200K3+220段落为新开线位。地势起伏较大；两侧多为农田，果园。K3+220K3+579.553段原为景区36、内部道路，本次建设方案为利用旧路加宽设计。本项目与拟建G305相交，呈十字交叉，桩号为K0+471.400。线路主要拐点及起终点坐标见表2-1。表2-1 线路主要拐点及起终点坐标（国家2000坐标系）序号里程XY地面高程（m）设计高程（m）挖填高度（m）1K0+0004893606.582 491445.312580.22580.18-0.042K0+181.400 4893589.505 491264.718585.50585.720.213K1+840.204 4893407.368 489615.936 628.22631.603.384K3+105.5144893406.289 48837、350.301 674.20675.321.125K3+267.842 4893311.116488211.965680.23680.750.526K3+321.045 4893275.691488172.198 681.68681.800.217K3+489.4874893181.348488032.539 687.65687.880.238K3+579.553 4893111.084487975.506 691.89691.890.00本项目地理位置见附图。2.1.1.2项目概况及线路走向（1）项目概况本项目起点位于十三敖包镇xx村xx与原G305线交叉处，本项目起点桩号为K0+000，终38、点位于xx村景区山门处，终点桩号K3+579.553。总体走向呈东向西走向。主要控制点：既有通村公路、路线沿线两侧耕地、果园、xx村等。（2）主要技术指标根据本项目在公路网中的地位、作用，结合沿线地形条件，依据交通部颁布的公路工程技术标准（JTG B01-2014）的有关规定，确定本项目按三级公路标准建设，采用设计车速为40km/h，路基采用整体式路基：总宽度为8.5m，其组成为：20.5m土路肩+20.25m硬路肩+23.5m行车道。桥涵设计汽车荷载等级公路-级，设计洪水频率：大中桥1/50，小桥涵1/25。表2-2 公路主要技术指标表序号项目采用标准（主线 K0+000K3+579）1道路39、等级三级公路2设计速度40km/h3路基宽度8.5m4路面宽度7.0m5桥梁宽度9.0m6荷载标准公路一级表2-3 xx至xx通村公路建设项目特性表一、总体概况项目名称xx至xx通村公路建设项目工程性质新建建设类项目建设地点内蒙古自治区赤峰市xx十三敖包镇建设单位xx交通运输局建设规模3.579km工程总投资总投资1758.01万元，其中土建投资1127.01万元。工程建设期2021年5月2021年12月，总工期8个月。二、本项目总占地情况项 目单位永久占地临时占地合计路基工程hm25.515.51平面交叉建构筑物区hm20.070.07停车场hm20.400.40合计hm25.985.98三40、建设期工程土石方工程量项目单位挖填土石方总量挖方填方外借（弃）方路基工程m339923887331050232941117平面交叉建构筑物区m342463361298停车场m3280014001400合计m3431471033632811235921117注：项目施工用砂、石料全部外购。2.1.2项目组成及布置本项目组成包括路基工程、平面交叉建构筑物区、停车场3部分，项目总体布置详见附图1“xx至xx通村公路建设项目地理位置图”。2.1.2.1路基工程本工程属于新建建设类项目，线路全长3.579km。新建路段2.02km，旧路加宽1.20km，利用景区内部道路0.359km。采用三级公路标准41、建设，设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，路面宽度7.0m，采用沥青混凝土路面。线路起点位于十三敖包镇xx村xx与原G305线交叉处，桩号为K0+000，终点位于xx村景区山门处，终点桩号为K3+579.333。本项目路基工程由路面工程、路堤（路堑）工程组成。（1）路面工程本项目主线采用三级公路标准建设，设计速度为40km/h，全幅路段采用双向两车道8.5m宽路基，其中行车道宽23.5m，土路肩宽20.75m。路面总占地面积3.04hm2。依交通量预测及路面结构计算：本段公路为中等交通，根据上述情况，结合道路的使用任务和性质，采用沥青混凝土路面。按照本工程的特性采用的路面结构，如下所示：42、新建沥青砼路面结构： 面层4cm连续级配沥青混合料 基层20cm水泥稳定级配碎石 功能层20cm碎石土利用旧路补强路段旧路范围路面结构： 面层4cm连续级配沥青混合料 基层不小于20cm水泥稳定级配碎石 利用旧路补强路段新建范围路面结构： 面层4cm连续级配沥青混合料 基层20cm水泥稳定级配碎石 底基层20cm水泥稳定级配碎石 （2）路堤（路堑）工程本工程三级公路改建及新建3.579km，路基平均占地宽15.40m，路堤（路堑）工程占地宽为6.90m，占地面积2.47hm2。路基标准横断面为：填方路基长3.309km，路基平均占地宽15.48m，其中路面宽为8.5m，路堤宽为6.98m，路堤43、包含路面两侧边坡坡比为1：1.5的路基边坡，边坡两侧设1.0m宽的护坡道，紧邻护坡道为宽1.80m的排水沟，排水沟外1.0m为界桩。挖方路基长0.270km，路堑平均占地宽14.28m，其中路面宽为8.5m，路堑宽为5.78m，包含路面两侧边坡坡比为1：1的路基边坡，路基两侧宽度为1.60m的排水沟，1.90m宽的边沟，填方高于3.0m的地方设计边坡急流槽及排水沟。标准路基横断面图见图2-1，其他形式路基横断面图详见附图。表2-4 路基挖填情况表地貌类型路堤路堑长度(km)平均填高(m)最大填高(m)桩号长度(km)平均挖深(m)最大挖深(m)桩号丘陵区3.3090.8394.62K1+77544、0.2700.9702.830K2+475图2-1 标准路基横断面图路堤（路堑）工程包含路基边坡、路基排水工程、界桩范围3部分。（1）路基边坡1）填方路基边坡:全线路基填方高度均小于6.0m，边坡坡率采用1：1.5。填方坡脚外设置宽度为1.0m的护坡道，护坡道顶面做成向外倾斜2%的横坡。 表2-5 路堤边坡特性表填方线路起讫桩号位置及长度最大填高(m)最小填高(m)护坡道（m）占地面积（m2）左（m）右（m）K1+200K1+7305300.370.011860K1+730K2+0403104.622.8811740K2+040K3+0009602.620.2912190K3+000K3+2745、02702.70.091350K3+270K3+3801100.350.041238K3+380K3+5802000.270.011541K0+000K1+20012000.350.011880K1+340K1+7303900.270.031370K1+730K2+0403104.622.4411181K2+040K2+3202802.620.291720K2+590K2+9904002.220.0811160K2+990K3+080902.710.541330K3+080K3+5805002.340.021610合计2380317011170根据主体设计，填方路基填土高度6.0m时，采用边坡46、植草灌进行防护；当填方路基位于沿河路段时，采用C30现浇混凝土护坡，底部铺设0.10m厚的砂砾石，上层铺设防水土工布，最上层浇筑C30混凝土。详见表2-6。表2-6 路堤边坡防护形式及防护面积统计表填方线路工程名称措施类型位置及长度植物措施护坡面积（m2）C30现浇混凝土面积（m2）左（m）右（m）K1+200K1+730路堤防护植草灌530630K1+730K2+040路堤防护植草灌3101580K2+040K3+000路堤防护植草灌9601730K3+000K3+270路堤防护植草灌270230K3+270K3+380路堤防护C30现浇混凝土110238K3+380K3+580路堤防护C347、0现浇混凝土200541K0+000K1+200路堤防护植草灌1200620K1+340K1+730路堤防护植草灌390240K1+730K2+040路堤防护植草灌3101030K2+040K2+320路堤防护植草灌280560K2+590K2+990路堤防护植草灌400900K2+990K3+080路堤防护植草灌90280K3+080K3+580路堤防护植草灌500320合计2380317081207792）挖方路基边坡：全线挖方深度均小于6.0m，边坡坡率采用1：1.0。为防止边坡碎落物落入边沟，在路堑边坡坡脚与边沟边缘之间设置宽度为1.0m的碎落台，碎落台顶面做成向内倾斜2%的横坡。表248、-7 路堑边坡占地面积表挖方线路长度及位置m最大挖深(m)最小挖深(m)护坡道（m）边坡比例占地面积（m2）左（m）右（m）K2+320K2+5902702.830.0611:1630合计270630根据主体设计，全线挖方深度均小于6.0m，采用边坡植草灌防护。工程量详见表2-8。表2-8 路堑边坡防护形式及防护面积统计表挖方线路长度及位置m工程名称防护形势占地面积（m2）左（m）右（m）K2+320K2+590270路堑防护植草护坡480合计2704803）原有路基拆、及低填浅挖及挖方路基处理本项目对K0+000K0+225、K1+200K1+600、K3+130K3+579，共计1074m49、长路段拆除原有旧路结构，清理0.20m厚的C30混凝土面板1074m2，清理0.04m厚的沥青混凝土面层3759m2，清理0.20m厚的水稳基层3759m2，详见表2-9。表2-9 原有公路路基拆除一览表序号起讫桩号长度(m)拆除旧路结构物工程量（m3）20cmC30砼面板（m2）4cm沥青砼面层（m2）20cm水稳基层（m2）1K0+000K0+2252252257877872342K1+200K1+600400400140014004163K3+130K3+54944944915721572467合计10741074375937591117对部分低填浅挖及挖填路基进行换填处理，详见表2-150、0。表2-10 特殊路基设计工程量表序号起讫桩号处理措施长度(m)填筑/换填深度（m）工程量砂砾(m3)1K0+000K0+225路床换填碎石土2250.50（填筑）6132K0+225K1+220路床填筑及换填碎石土9950.50（填筑）12603K1+220K1+730路床换填碎石土5100.50（填筑）11674K2+050K2+540路床换填碎石土4900.50（填筑）43685K2+620K2+780路床换填碎石土1600.50（填筑）6746K2+780K2+990路床填筑及换填碎石土2100.50（填筑）26047K3+140K3+579路床换碎石土4390.50（填筑）259合51、计302910945图2-2 低填、浅挖路基横断面图2 项目概况（2）路基排水工程路基排水主要采用排水沟、边沟、边坡急流槽等排水设施，占地面积0.57hm2。路基排水沟采用梯形断面，路堑边坡开挖前先完成急流槽施工。急流槽适用于路面集中排水路段，每隔 15m或25m设置一道，将路面、边坡雨水引排至排水沟，防止边坡冲刷，减少坡面土壤侵蚀。路拱坡度行车道、路缘带及硬路肩采用2%，路面排水主要采用漫流散排形式，纵坡及路面横坡漫流经路基边坡排出。主线路基排水工程见表2-11、2-12。表2-11 排水沟及边沟防护面积统计表编号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明位置及长度截水沟工程措施面积（m2）左（m）右（52、m）1K1+783K2+300排水沟160cm*60cm梯形5178272K2+300K2+540边沟190cm*60cm梯形2805323K2+540K2+620排水沟160cm*60cm梯形801284K2+620K2+780边沟190cm*60cm梯形1603045K2+780K2+900排水沟160cm*60cm梯形1201926K2+900K3+048排水沟160cm*60cm梯形148237 7K3+048K3+579排水沟160cm*60cm梯形5318508K1+640K1+762排水沟160cm*60cm梯形1221959K1+778K2+300排水沟160cm*60cm梯形53、52283510K2+300K2+540排水沟160cm*60cm梯形24038411K2+540K2+640边沟190cm*60cm梯形10019012K2+640K2+700排水沟160cm*60cm梯形609613K2+700K2+798边沟190cm*60cm梯形9818614K2+798K3+040排水沟160cm*60cm梯形242387合计183613845343表2-12 边坡急流槽防护面积统计表编号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明位置及长度边坡急流槽工程措施面积（m2）左（m）右（m）1K1+784K2+025边坡急流槽每隔25m设一道2412412702K3+010K3+1954、0边坡急流槽每隔15m设一道180101合计421241371（3）界桩范围根据主体设计，无论挖方路基还是填方路基，无论有无截水沟还是排水沟，都是道路两侧各外扩1m作为界桩线，因此界桩范围占地面积为3579m2m（每侧1m）=7158m2，即0.72hm2。2.1.2.2平面交叉建构筑物区一、平面交叉全线平面交叉2处，1处位于路线K1+644与旧路相交；另1处平面交叉，位于K3+090.5处与旧路相交。交叉道路面结构、边坡坡率与主线相同。为保证行车安全，每处岔道口两侧均设置了护栏柱，每处4根，每侧各2根，交叉道口给出了顺坡土方，较大的岔道口同时设置了交叉警告标志。平面交叉占地面积为0.03hm55、2。二、桥梁工程本项目新建设小桥2座，盖板暗涵1道，圆管涵2道。占地面积0.04hm2。小桥涵孔径的确定主要依据于汇水面积，孔径首先满足1/25洪水频率设计流量的要求、沟渠性质及断面尺寸、设计流量河道规划等。 涵洞采用2m的明板涵及1.5m圆管涵，小桥采用8m现浇矩形板。下部结构根据桥台高度、地质条件采用薄壁墩台，扩大基础。明板涵盖板采用钢筋混凝土现浇板，下部涵台采用混凝土结构。2座小桥分别位于K1+770处、K3+048处。桥梁布设情况见表2-13、2-14。表2-13 小桥工程一览表序号中心桩号跨度桥宽(m)孔径（孔-m)交角（。）全长(m)1K1+77016m92-86026.702K356、+0488m91-89014.16合计40.86盖板明涵分别位于K2+590处、K2+798处，圆管涵位于K3+259处。表2-14 盖板眀涵、圆管涵工程一览表序号中心桩号孔径涵长(m)结构类型交角（。）1K2+5901-2.0m11.50盖板暗涵902K2+7981-1.0m16.36圆管涵1053K3+2591-1.0m10.86圆管涵75合计2.1.2.3停车场本项目在线路的末端及K3+579.33桩号处，新建一个停车场，停车场大体呈梯形布设，长边宽40m，短边宽20m，长为123m，占地面积为0.40hm2；占地类型为林地，停车场场地在平整后，铺设0.20m厚的砂砾石作为垫层，面层采用57、0.05m厚的蚂蚁砂作为透水层。场平前地面高程为691.60m左右。2.1.3供电系统 本项目不涉及永久供电系统。2.1.4供排水工程本项目不涉及永久供排水工程。2.1.5通信系统随着当前电信业的发展，移动、联通、网通的通讯网络已覆盖整个项目区，场区行政通讯可依托该市话网，不另行配置。2.2施工组织施工组织主要包括施工生产和生活区，施工用水、用电的布设情况及水土保持相关工程的施工方法及工艺。2.2.1施工场地本项目施工生活区租用沿线村民院落，不新增占地，可以满足要求。本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，不新增占地，可以满足要求。2.2.2施工道路本线路58、主要是对原有沥青混凝土路进行改造，部分路段新建。改扩建线路半幅施工，半幅路作为施工道路，新开线路沿线乡村道路纵横，可就近利用。无需新增临时施工道路。2.2.3施工用水、用电（1）施工供电及通讯线路根据主体施工工艺，利用200kv柴油发电机作为临时施工用电。其中本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场。临时通讯采用无线通讯方式，不架设临时通讯线路。（2）施工供水施工水源采用沿线所经区域苏木、乡、村的机井水，通过购买、水车拉水解决，工程不另设水源。运水道路利用现有乡村道路与工程施工道路。2.2.4旧路改扩建及利用情况项目旧路为公路网中的通村公路，为沥青混凝土道路59、。本项目K0+000K1+200为2013年建设的通村油路路基，路面宽3.5m，2018年进行路肩硬化，每侧加宽0.5m水泥砼硬化，为四级单车道公路。存在的主要问题是路面较窄，会车困难，路面结构层薄弱，且已达项目使用周期，路面出现不同程度的龟裂，横、纵缝分布。通过对旧路的改造，根据本项目在公路网中的地位、作用，结合沿线地形条件，依据交通部颁布的公路工程技术标准（JTG B01-2014）的有关规定，确定本项目主线及支线按三级公路标准建设，采用设计车速为40km/h，路基采用整体式路基。2.2.5取土(石、砂)场本项目未设置取土场，砂石材料从当地购买。2.2.6弃土(石、渣)场本项目未设置弃土场60、，弃土全部赠予渣石供应方用于土地复垦或矿山治理。2.2.7施工方法与工艺填前压实路基施工前采用机械结合人工的方法将路基范围内的坑洞进行回填并压实，用平地机整平，在路基范围内全面进行填前压实，压实度不小于90%。挖方路基本路段地形较复杂，相对高差较大，挖掘形式依据路堑的深度和纵向长度采取分段全断面横挖法，即从路堑的一端或两端按横断面全宽逐渐向前开挖。土方工程开挖必须自上而下施工，主要采取以大型挖掘机和装载机为主，近距离纵向调配以推土机为主，远距离以挖掘机挖，自卸汽车运输为主。路基填筑路堑地段施工采用分层开挖方式，土方采用挖掘机挖装，石方采用钻孔爆破，然后装载机挖装，对于高路堑地段施工时先做好堑顶61、外侧截、排水系统，保持排水系统畅通；路堤填筑采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑，严格控制每层填土厚度，栗钙土路基掌握填土最佳含水率，适时洒水，利用推土机、平地机、振动碾压机平整压实土方，压实度满足规范要求。新旧路基衔接处理旧路加宽采取单侧加宽方式，为防止不均匀下沉，保证其整体强度，旧路加宽之前，先由土路肩边缘向内50cm处按1:1.5坡率对原有旧路边坡削坡至原地面标高，然后挖台阶，并做成向内的2%反坡。旧路填高1.4m时，可开挖成一步台阶。开挖原路基向下第一步台阶时，由每侧土路肩边缘向内50cm处向下开挖台阶，第一步台阶宽度为100cm。新旧路基结合部（台阶顶面）铺设幅宽为2m的62、土工格栅，第一步台阶顶面新旧路基每侧铺设土工格栅宽度为2m，以下台阶旧路基上土工格栅铺设宽度为2m。土工格栅纵、横向搭接长度不小于30cm。土工格栅铺设施工要求执行部颁公路土工合成材料应用技术规范。加宽部分路基填料尽量与原路基填料一致，应严格控制路基填料最佳含水量并进行分层压实，填至与每步台阶齐平后，对台阶顶面和填料进行同步压实。桥梁根据本项目的地质情况及基础埋置深度，桥墩台基础采用钻孔桩基础，钻孔桩直径一般采用1.2m、桩基础深度为2530m，承台厚度2.02.5m。涵洞基础根据地质条件采用整体基础，为明挖扩大基础施工，开挖土方进行临时防护，施工完毕后进行基坑回填，并清理施工区。桥梁上部板及63、涵洞之涵身、涵节、盖板均采用集中预制，机械运输、安装，下部及基础等采用现场砌筑或浇筑。2.3工程占地xx至xx通村公路建设项目总占地面积5.98hm2，全部为永久占地。按照项目用地现状分类：耕地1.54hm2，林地1.75hm2，草地1.02hm2，果林占地0.07hm2，原有道路1.60hm2。按照项目用地功能分区，路基工程5.51hm2，平面交叉建构筑物区0.07hm2，停车场0.40hm2，占地面积及占地类型见表2-15。表2-15 本工程占地面积总表（单位：hm2）项目名称项目建设区永久占地合计耕地林地草地果林原有道路路基工程路面工程0.590.760.610.051.033.04路堤64、（路堑）工程路基边坡0.430.280.190.010.271.18路基排水工程0.210.130.0900.140.57界桩范围0.260.170.120.010.160.72小计0.90.580.40.020.572.47小计1.491.341.010.071.65.51平面交叉建构筑物区平面交叉0.030.03桥梁工程0.020.010.010.04小计0.050.010.010.07停车场0.40 0.4合计1.541.751.020.071.605.982.4土石方及其平衡情况本工程现已完工，经查阅相关资料及现场质询，工程开工前未进行表土剥离措施。本工程建设期挖填土石方总量4314765、m3，其中挖方10336m3，填方32811m3，外借土石方23592m3，弃方1117m3，弃土全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。（1）路基工程按工程施工工艺，道路修筑土石方开挖8873m3，道路工程土石方回填31050m3，弃方1117m3赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理，借方23294m3，其中换填砂砾10945m3，需要回填渣石12349m3，需要全部外购。（2）平面交叉建构筑物区主线平面交叉及桥梁修筑共动用土石方424m3，挖方63m3，填方361m3。借方298m3渣石需要全部外购。（3）停车场停车场场平共动用土石方2800m3，挖方1400m3，填方1400m3。工程建设66、期路基土方逐桩利用情况见表2-16，土石方平衡及利用情况见表2-17及图2-3。表2-16 路基土方逐桩利用情况表 单位：m3起讫桩号长度(m)挖方填方借方（弃）方土方（m3）土方（m3）土方（m3）土方（m3）K0+000K1+000100060617831411234K1+000K2+00010004171606416063416K2+000K3+0001000755890931535K3+000K3+579.533579.55329241104285467合计3597.6887331050232941117表2-17 工程土石方量表 单位：m3项目组成总量开挖回填调入调出借方弃方数量来源67、数量去向数量来源数量去向路基工程基础开挖887388737756路基回填1117赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理路基回填20105201057756基础开挖12349外购换填砂砾石1094510945砂砾外购10945外购小计3992388733105077567756232941117平面交叉建构筑物区基础处理42463361298外购停车场地场地平整280014001400合计43147103363281177567756235921117图2-3 土石方平衡图 单位：m32.5 拆迁(移民安置与专项设施改(迁)建本项目不涉及拆迁工程。2.6 施工进度根据主体工程的施工组织计划和进度安排68、，本项目已于2021年5月开工建设（施工准备期2021年5月），已于2021年12月完工，建设工期8个月。主体工程施工进度安排如表2-18。表2-18 xx至xx通村公路建设项目施工进度计划表工程名称2021年56789101112施工生产生活区主体工程路基路面工程桥涵工程交叉工程施工便道试运行2.7自然概况2.7.1地貌本项目所在地区地势较为平坦，公路两侧多为耕地。本段公路所处区域地质构造系大兴安岭新华夏构造带，位于内蒙古自治区中东部，赤峰市南部，沿线地形西高东低，地表起伏较小，地貌以低山丘陵地貌为主，沿线海拔高度在580-692m之间，地面坡度在0.47之间，沿线植被较好。2.7.2地质一69、工程地质根据详勘项目区占地范围内地层自地表向下描述如下：地层自地表向下依次为：1、植被土：褐黄色，时代成因为Q4pd稍湿，稍密状，成分以粉土为主，含大量植物根系及花岗岩碎屑。2、坡积土：褐黄色灰褐色，时代成因为Q4dl稍湿，稍密中密状，韧性及干强度低，切面粗糙，无光泽反应，摇振反应轻微，含钙质网膜，由上向下含砂量增强，手搓有砂感，局部含有大量的花岗岩碎屑，局部可见虫孔，垂直节理较发育。3、中风化花岗岩：灰褐色，时代成因为Jb，密实状，稍湿，原岩结构部分破坏，沿节理面有次生矿物，岩体呈岩块，风化裂隙发育，岩体被切割成岩块，RQD=83，BQ=391，KV=0.73，RC=79，岩体基本质量等级70、为级，较完整，属坚硬岩，层顶埋深为2.3015.60m，层厚 5.50m18.70m。4、强风化花岗岩：黄褐色，时代成因为J b，中密稍湿，破碎结构，结构大部分破坏，矿物成分显著变化，RQD=27，BQ=279，KV=0.51，RC=26，岩体基本质量等级为级，层顶埋深为 1.6011.50m，层厚为 0.404.30m。二、项目区水文地质评价区地形地貌及地质构造条件，决定了地下水的形成分布和运移规律。评价区第四系地层分布较广，岩性为上更新统坡洪积（Q32dl-pl）细砂、粗砂及粘土，厚530m不等，该层透水而不含水。本区主要地下水类型为基岩裂隙水。基岩风化裂隙含水岩组包括侏罗系（J31）凝灰71、角砾岩及燕山期（53-2）花岗岩等，在评价区北部出露于地表，根据水文地质钻探揭露强风化带发育深度在530m，地下水主要赋存于风化带中，风化带厚度2030m。根据评价区地质条件，结合实地调查结果进行分析，场区地下水类型为基岩风化裂隙水，含水层为燕山期花岗岩（53-2）中风化带，风化裂隙发育，地下水位埋深约3050m，水位标高565575m。本工程最低标高为585m，高于地下水水位标高，因此工程建设不会穿透地下含水层，不会产生大量涌水，项目区降水主要来自大气降水。根据中国地震动参数区划图（GB183062015），项目区所在区域的地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度。2.7.3气象工72、程建设区属半干旱大陆性气候区，具有冬季寒冷、夏季炎热、春秋多风的特点，根据林东气象站19752020年多年观测资料，项目区年最高气温40.4，最低气温-32.2，平均气温5.3，每年11月至翌年4月为冰冻期，最大冻土深度2.2m。多年平均降雨量为384.9mm，多年平均蒸发量为2000mm，雨季多集中在69月份。本地区多西北风，年平均风速2.8m/s，最大风速达25.2m/s。项目区主要气象要素状多年平均逐月降雨、风速特征详见表2-19、2-20。表2-19 项目区主要气象要素状况表气温（）极端年最高40.4降水量（mm）年最大405.1极端年最低-32.2年最小245.3多年平均5.3年平均73、384.910积温（）274810年一遇最大24h597.2年日照数（h）2923.37瞬时最大风速（m/s）25.2无霜期（d）121大风日数（d）34.8最大冻土深度（m）2.2多年平均蒸发量（mm）2000平均风速（m/s）2.8平均相对湿度25%起沙风速（m/s）5.0主导风向西北风表2-20 各月平均风速（m/s）与降水量（mm）月项目123456789101112全年月降水量1.32.17.1 11.5 27.1 67.9124.986.5 37.414.3 3.51.3 384.9月均风速2.52.53.54.23.71.61.21.11.32.24.34.02.82.7.4水文74、项目区地处西辽河流域新开河水系，附近主要河流是乌力吉木仁河。乌力吉木仁河发源于赤峰市xx老秃顶山，流域面积19746.06km2，河长274.4km，在通辽市注入新开河，总落差1150m，河道平均比降为1.6，多年平均径流量3.413亿m。项目区水系分布见“项目区水系图”。2.7.5土壤项目区土壤类型为栗钙土，土壤质地为砂壤质，成土母质为坡积物，土层中含砂砾石残坡积物，PH值在6.57.0左右，表土厚约25cm，土壤有机质含量较高。2.7.6植被类型项目区植被类型为半干旱草原植被，植被覆盖率30-40%。天然植被主要优势草树种有羊草、碱草、大针茅、狗尾草、猪毛菜、小叶锦鸡儿等。项目区附近人工植75、被：乔木树种有杨树、榆树、云杉及樟子松等；灌木有锦鸡儿、山杏、沙棘等；草本有披碱草、羊草、紫花苜蓿、沙打旺、蒙古冰草、沙生冰草、无芒雀麦等。2.7.7其他项目地处西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区以及水功能二级区的饮用水源区，自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等敏感区。3 项目水土保持评价3 项目水土保持评价3.1主体工程选址(线)水土保持评价根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）和内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见（内政发76、201518号），对主体工程选址、审批等的规定和要求，对主体工程选址水土保持制约性因素进行分析与评价。工程不在泥石流易发区、坍塌滑坡危险区；不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；不属于水土流失重点治理成果区，不处于水功能一级区的保护区和保留区、水功能二级区的饮用水源区。项目不占用河流两岸、湖泊和水库周边植物保护带。项目区不在重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河及流域。项目不在内蒙古自治区主体功能区规划所划定的限制开发区及禁止开发区内。工程位于国家级水土流失重点治理区，且无法避让。工程建设不可避免的破坏植被、扰动地面，引发和加77、剧水土流失，因此，应提高水土流失防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，有效控制可能造成的水土流失；应加强水土保持措施的实施力度，严格按照生产建设项目水土保持技术标准认真落实各项水土保持措施，尽快恢复生态功能，以弥补工程施工对环境造成的不利影响。本项目目前已完工，属于补报方案，在开工前未落实“三同时”手续，违反了中华人民共和国水土保持法。但主体工程采取了有效的水土流失预防和治理措施，能够达到防治水土流失的目标。综上所述，从水土保持角度分析，工程位于国家级水土流失重点治理区，在提高水土流失防治标准、加强施工管理、优化施工工艺、加强水保措施实施力度的前提78、下，工程建设是可行的。表3-1 中华人民共和国水土保持法符合性分析序号中华人民共和国水土保持法要求分析过程评价结论1第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失本项目区属西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，无法避让，本方案防治标准执行东北黑土区一级标准 不符合2第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保79、持方案，采取水土流失预防和治理措施本项目在开工前未编报水土保持方案，目前积极委托我公司编制水土保持方案，并将落实本方案设计的各项水土保持措施不符合3第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设本项目在开工前未编报水土保持方案，属补报方案不符合4第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设中排（弃）的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废（弃）的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害本项目弃方赠予渣石供方用于土地复垦或80、矿山治理。符合5第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废（弃）的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被工程建设前未进行表土剥离不符合表3-2 生产建设项目水土保持技术标准符合性分析相关规定限制性规定内容本项目情况符合程度生产建设项目水土保持技术标准应避让水土流失重点预防区和重点治理区项目地处西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，且无法避让。根据要求提高植物措施标准，林草覆盖率提高2个百分点应避81、让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带不涉及符合规范要求应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。不涉及符合规范要求表3-3 内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见分析序号禁止开发区类型项目区所在旗县内存在的禁止开发区项目区是否处于禁止开发区内1自然保护区无不涉及2风景名胜区辽上京遗址、南北二塔、召庙石窟不涉及3森林公园无不涉及4地质公园无不涉及5重要湿地无不涉及6重要饮用水水源保护区无不涉及3.2建设方案与布局水土保持评价3.2.1建设方案评价项目选址位于西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，应提高水土流失防治标82、准。（1）总体布置合理性分析xx至xx通村公路建设项目总体布局合理，结构紧凑，有效减少了工程占地。本工程主要包括路基工程、平面交叉建构筑物区、停车场，其总体布局形成以公路路基为中心，两侧布设工程的格局。本工程建设，充分利用现有工程，尽量减少了占用耕地和林地；路基施工便道部分利用现有道路，方便了施工运输，达到了快捷便利的目的；本工程施工生活区利用当地现有居民住宅。本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，可以有效减少征占地。从水土保持角度来分析，线路在施工过程中尽量减少对耕地的占用和对地表的扰动和破坏，减少对周边环境的影响，在满足工程施工要求的同时，尽量减少了83、地表的破坏，因此本工程总体布局是基本合理的，符合水土保持要求。（2）工程等级及防洪标准分析本项目沿线地势平坦，周边汇水较小，全线通过路基排水工程排导雨水，防洪标准为10年一遇24h暴雨量。3.2.2工程占地分析评价xx至xx通村公路建设项目总占地面积5.98hm2，全部为永久占地。按照项目用地现状分类：耕地1.54hm2，林地1.75hm2，草地1.02hm2，果林占地0.07hm2，原有道路1.60hm2。按照项目用地功能分区，路基工程5.51hm2，平面交叉建构筑物区0.07hm2，停车场0.40hm2。工程建设占地类型全部为永久占地。主体工程总体布局中，施工设施建设做到永临结合，最大限度84、减小施工占地，从而节约了建设用地，减少了对原地貌及植被的破坏。施工临时占地尽量利用现有工程及项目区内空地，符合水土保持的要求。本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，有效减少征占地。主体工程通过优化施工工艺，施工道路全部利用沿线既有乡村道路，从而减小了对土地的占用，避免了对土地资源的浪费。同时本项目未设置取土场，所需材料从当地购买。弃土全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。主体设计尽可能减少地表扰动、减少水土资源的占用，减少了植被的破坏，保护了生态环境。主体工程征占地符合节约用地和减少扰动的要求，临时占地布置合理，符合水土保持要求。3.2.3土石方平衡分85、析评价（1）土石方平衡评价本工程建设期挖填土石方总量43147m3，其中挖方10336m3，填方32811m3，外借土石方23592m3，弃方1117m3，弃土全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。从工程土石方总体调配来看，路基挖填方基本持平，在合理安排施工时序的同时，路基填方通过利用挖方和外购土方解决，在充分利用挖方的前提下尽量减少弃方，不足部分外购。全线弃方1117m3为不可利用方，全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理，土方调配总体合理。主体工程设计施工场地以移挖作填为原则，选择平缓地带以减少开挖量，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，有效减少征占地。工程填筑料首先考虑充分利用86、开挖料，其次考虑外购，这样可以减少工程开挖带来的弃渣量，从总体上控制土石方的开挖、回填量，减少水土流失物质源。从水土保持的角度分析，项目尽量移挖作填、尽量纵向利用，弃土较少，符合水土保持要求。（2）表土剥离评价按照水土保持的要求，表层腐殖土是重要的土壤资源，需充分利用。根据现场调查，本工程在场平时期未对可剥离表土进行剥离，违反了水土保持法，不符合水土保持要求。3.2.4取土(石、砂)场设置评价本项目未设置取土场，所需材料从当地购买。3.2.5 弃土场设置评价本项目未设置弃土场，项目产生不可利用的土方直接赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。3.2.6防洪评价根据现场勘查，主体工程路基排水主要采用87、排水沟、边坡急流槽等排水设施。路基排水沟采用梯形断面，路堑边坡开挖前先完成急流槽施工。急流槽适用于路面集中排水路段，每隔 15m或25m设置一道，将路面、边坡雨水引排至排水沟，防止边坡冲刷，减少坡面土壤侵蚀。排水沟最终就近排入本项目的涵洞、小桥内。排水沟的防御标准依据水土保持工程设计规范(GB51018-2014)确定为10年一遇24h最大暴雨量。排水沟及急流槽的设置能够避免道路不受洪水威胁，符合水土保持要求。3.2.7边坡稳定分析评价根据现场勘查及主体设计资料，项目全线路基填方高度均小于6.0m，边坡坡率采用1：1.5，边坡较稳定。填方坡脚外设置宽度为1.0m的护坡道，护坡道顶面做成向外倾斜88、2%的横坡。全线路基挖方深度均小于6.0m，边坡坡率采用1：1.0，边坡较稳定。为防止边坡碎落物落入边沟，在路堑边坡坡脚与边沟边缘之间设置宽度为1.0m的碎落台，碎落台顶面做成向内倾斜2%的横坡。同时主体设计挖填土高度6.0m时，采用边坡植草灌护坡，能够进一步稳定边坡。目前边坡还未实施绿化措施，本方案需补充边坡绿化措施。3.2.6施工方法（工艺）分析评价（1）施工方法主体工程设计路基填筑以机械施工为主，人力施工为辅，采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。将路基沿线用地范围内的坑洞用挖方地表土进行回填并压实，用平地机整平，在路基范围内全面进行填前压实。路基填筑采取挖、装、运、摊、平、89、压一系列的机械化流水作业，摊平土方时每层摊铺厚度控制在40cm以内，要求挂线施工，每层填压的土方均要平行于最终的路基表面。路基挖方段和填方段同步进行，有利于路基挖方的利用，尽量减少弃土、借土及占地，符合水土保持的要求。根据项目区地质条件，桥基础采用钻孔灌注桩基础，钻孔桩施工时，为不使地表水进入孔内，并保持泥浆的表面高程，选择适合地质条件的扩筒，保证孔口不坍塌，采用现场混凝土浇灌墩柱的方法建筑桩基。钻孔的泥浆进入泥浆池，施工期间定期清除泥浆池的沉积物，及时清运至附近的取土坑中，施工结束后，将泥浆池回填平整，余土赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。主体工程对桥涵施工工艺和施工顺序设计基本合理，可有90、效减少水土流失发生。涵洞施工采用机械结合人工的施工方法。设计利用原地形的自然地势移挖作填，既可减少施工开挖和回填量，也能减少对地面的扰动，起到降低土壤风蚀沙化的作用，以减少施工过程中的水土流失。施工场地先进行场地平整，采用机械结合人工的施工方法。设计利用原地形的自然地势移挖作填，既可减少施工开挖和回填量，也能减少对地面的扰动，起到降低土壤风蚀沙化的作用，以减少施工过程中的水土流失。（2）施工工艺主体工程设计施工工艺从水土保持角度分析，基本满足要求，由于施工工艺与水土保持关系较大，本方案对施工工艺进行分析和评价，详见表3-4。表3-4 施工工艺水土保持分析与评价序号施工区域施工工艺水土保持分析与91、评价1路基工程路基填筑以机械施工为主，人力施工为辅，采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。路基施工前需要先将路基表层不适合填在路基下方的土壤清除。基本符合要求，清除的路基土及时清运到渣石供方用于土地复垦或矿山治理。2桥梁工程大桥基础采用钻孔灌注桩基础，钻孔桩施工时，选择适合地质条件的扩筒，现场混凝土浇灌墩柱的方法建筑桩基。钻孔的泥浆进入泥浆池，施工结束后，将泥浆池回填平整，余土（弃）于（弃）土场内。基本符合水土保持要求，施工期间要定期清除泥浆池的泥沙等沉积物，及时清运到渣石供方用于土地复垦或矿山治理3停车场平整时，采用机械结合人工的施工方法。施工场地设置围栏或其它边界设施，严格限制92、施工活动范围。设计利用原地形的自然地势移挖作填，可减少施工开挖和回填量。施工结束后复耕。基本符合要求。综上所述，主体工程通过合理安排施工时序，尽量充分利用挖方，减少借方，并将弃土量控制在最小；主体工程注意表土的利用，工程施工前先进行表土剥离并单独堆放。尽量安排交叉施工，以缩短施工工期。从水土保持的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺等尽量从减少水土流失及保护生态环境等方面考虑，基本符合水土保持要求。（3）主体工程施工组织分析与评价主体工程进行了施工组织设计，包括成立施工总指挥部，布置施工场地，制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工场地本项目施93、工生活区租用沿线村民院落，不新增占地，可以满足要求。本项目不需要建设拌合站以及预制场，项目所需材料购买在当地附近的拌合站及预制场，不新增占地，可以满足要求。工程施工准备期先成立施工指挥部，施工指挥部的设立，保证了本项目施工的顺利实施。根据主体工程设计资料分析，各施工场地布置合理且利用率高，占地面积少且可以满足施工活动的需要；施工场地周边设置了围栏，可有效防止施工出界对周边的扰动和破坏；确立了在施工准备期进行场地平整、工棚及库房建设、通电、通水及通路等；在施工建设期进行区间路基开挖、填筑、桥梁施工、边坡防护及排水工程等施工方案，为项目建设提供了有力的保障。施工时序本工程总建设工期8个月，主体工程94、于2021年5月开始施工准备，2021年12月建成并投入试运营。施工进度安排比较紧凑合理，在满足工程施工需要的同时，尽量缩短了施工工期和地表的裸露时间，可减少施工过程中的水土流失。从施工时序上看，在施工期先进行施工场地平整；路基开挖土方小于填方，填方尽量利用挖方，不足部分外购。这样既有利于土方的就近调动，又可缩短运距，减少运输过程中的水土流失；施工时序满足水土保持的要求。施工用水采用水车就近拉运，施工用电采用柴油机发电解决，既方便又经济，并能满足施工要求。3.2.7主体工程的具有水土保持功能工程的分析评价1、路基工程水土保持分析与评价（1）路堤（路堑）工程1）路基边坡主体设计边坡防护主体工程设95、计C30混凝土工程防护面积0.08hm2，C30混凝土护坡能防治水土流失，但是不能界定为水保措施。主体设计在路基边坡两侧植草护坡，护坡面积0.86hm2。植物措施可以有效的防治水土流失，能界定为水保措施。虽然主体设计在路基边坡散播草籽绿化，但主体工程未设计绿化前的土地整治措施及具体的绿化措施设计，需本方案补充完善。2）路基排水工程主体设计急流槽及梯形排水沟、边沟工程防护面积0.57hm2。主体设计梯形排水沟、梯形边沟梯形排水沟及边沟布设长度为3220m，防护面积为0.53hm2，位于整个线路，采用0.12m厚的C30现浇混凝土，底部铺设天然砂砾石0.10m做垫层。排水沟以及边沟可以有效的防治水96、土流失，能界定为水保措施。表3-5 排水沟及边沟排水工程防护工程量统计表编号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明位置及长度截水沟工程措施面积（m2）备注左（m）右（m）1K1+783K2+300排水沟160cm*60cm梯形517827排水至K1+770xx中桥2K2+300K2+540边沟190cm*60cm梯形280532排水至K1+770xx中桥3K2+540K2+620排水沟160cm*60cm梯形80128排水至K2+590涵洞4K2+620K2+780边沟190cm*60cm梯形160304排水至K2+590涵洞5K2+780K2+900排水沟160cm*60cm梯形120192排水至K97、2+798涵洞6K2+900K3+048排水沟160cm*60cm梯形148237 排水至K3+048小桥7K3+048K3+579排水沟160cm*60cm梯形531850排水至K3+048小桥8K1+640K1+762排水沟160cm*60cm梯形122195排水至K1+770xx中桥9K1+778K2+300排水沟160cm*60cm梯形522835排水至K1+770xx中桥10K2+300K2+540排水沟160cm*60cm梯形240384排水至K1+770xx中桥11K2+540K2+640边沟190cm*60cm梯形100190排水至K2+590涵洞12K2+640K2+700排98、水沟160cm*60cm梯形6096排水至K2+590涵洞13K2+700K2+798边沟190cm*60cm梯形98186排水至K2+590涵洞14K2+798K3+040排水沟160cm*60cm梯形242387排水至K2+798涵洞合计183613845343主体设计急流槽急流槽适用于路面集中排水路段，每隔 15m或25m设置一道，将路面、边坡雨水引排至排水沟，防止边坡冲刷，减少坡面土壤侵蚀。急流槽长度为662m，防护面积为0.04hm2，采用0.12m厚的C30现浇混凝土，底部铺设0.10m的天然砂砾石做垫层。槽深每隔2m设置一个防滑平台，急流槽底部设置混凝土消力坎，并且砌成糙面，用来99、防止雨水的冲刷。急流槽可以有效地防治水土流失，能界定为水保措施。表3-6 边坡急流槽排水工程防护工程量统计表编号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明位置及长度边坡急流槽工程措施面积（m2）左（m）右（m）1K1+784K2+025边坡急流槽40cm*40cm矩形每隔25m设一道2412412702K3+010K3+190边坡急流槽40cm*40cm矩形每隔15m设一道180101合计421241371主体工程设计重现期为10年一遇最大24h洪水标准，满足水土保持工程设计规范中排水沟防御标准为10年一遇24小时暴雨量的要求；经调查，通过修筑排水沟、截水沟急流槽等排水设施，使路基形成了完整的排水系统。排100、水沟布设的位置、设计标准、断面形式和长度，以及与下游的顺接措施均符合水土保持要求。3）界桩范围主体工程设计在道路界桩范围进行绿化，绿化面积为0.72hm2，但主体工程未设计绿化前的土地整治措施及具体的绿化措施设计，需本方案补充完善。2、平面交叉建构筑物区水土保持分析与评价经现场调查，平面交叉建构筑物区铺设0.05cm厚的砂砾磨耗层以及0.20m碎石基层，上层为6mm厚的热沥青封层，沥青平面交叉路面可以有效的防治水土流失，但不能界定为水保工程措施。沥青防护面积为0.07hm2。3、停车场水土保持分析与评价主体设计在道路K3+579.33处设置一座停车场，停车场占地面积为0.40hm2，场地平整清101、理后，铺设0.20m厚的砂砾石垫层，面层采用0.05m厚的蚂蚁砂作为面层，具有很强的透水性，能有效的防治水土流失，能界定为水保措施，蚂蚁砂面层占地面积为0.40hm2。表3-7 具有水土保持功能工程的综合分析及评价结果表分区主体工程设计的水土保持工程方案需补充完善或新增的措施主体工程设计的内容问题与不足路基工程路堤（路堑）工程路基边坡植灌草边坡护坡面积1.70hn2缺少绿化具体措施设计及绿化前的土地整治措施补充绿化具体措施设计及绿化前的土地整治措施路基排水工程边坡急流槽防护面积为0.04hm2，梯形排水沟、边沟防护面积为0.53hm2/界桩范围/缺少道路界桩范围绿化具体措施设计及绿化前的土地整102、治措施补充道路界桩范围绿化具体措施设计及绿化前的土地整治措施平面交叉建构筑物区/停车场蚂蚁砂透水硬化，硬化面积为0.40hm2。大部分场地为碎石硬化，不在发生水土流失/3.3水土保持措施界定通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价，按生产建设项目水土保持技术标准中的界定原则，将梯形排水沟、边沟、急流槽、蚂蚁砂碎石硬化等界定为水土保持措施。表3-8 主体设计水土保持工程措施工程量及投资表防治分区工程类型工程防护面积（hm2）C30混凝土预制块（m3）C30混疑土现浇（m3）砂砾垫层（m3）蚂蚁砂面层（m3）投资（万元）路基工程路堤（路堑）工程路基排水工程排水沟、边沟0.53921905.1103、35.32急流槽0.042826.62.73停车场蚂蚁砂碎石硬化0.40851.52008.14合计0.9728947.61756.620046.19从工程选址合理性角度分析，本工程选址合理，基本无明显性制约性因素。从占地、扰动地表面积和土石方工程量角度分析，本工程选址合理，满足总体规划布局的要求，并满足水土保持要求。项目选址满足对主体工程的约束性规定，不涉及绝对禁止类行为；主体工程施工组织设计、工程管理等方面满足对主体工程的约束性规定，项目建设无明显水土保持制约性因素。虽然项目区位于西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，生态环境脆弱，但是通过科学的施工组织、严格的施工控制可减少扰动范围104、；通过及时有效实施各项水土保持措施，可将生态环境影响降到最低程度。综上所述，从水土保持角度分析本项目可行。主体工程下一步工作要根据本方案中提出的防护措施，结合工程设计加以落实，并在实施中加以细化，增强防治水土流失的效果，有效地改善建设区生态环境。4 水土流失调查4 水土流失调查本工程在施工过程中将不可避免的扰动地表、损坏生态环境。随着工程的建设，必将诱发新增人为水土流失，给建设区及周边生态环境带来影响和危害。因此，根据主体工程的布局及施工工艺，预测工程建设造成的水土流失，客观评价水土流失危害，以便为水土流失分区防治措施、数量、施工进度及水土保持监测方案提供依据。 4.1水土流失现状（1）水土流105、失防治分区根据水利部办公厅印发全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188号），工程所在地xx属西辽河大凌河中上游国家级水土流失重点治理区。（2）项目区水土流失现状项目区位于xx十三敖包镇境内，地势平坦，占地类型为荒草地、耕地、林地等。根据水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），参考内蒙古第二次遥感调查成果，确定项目区水土流失类型为以水力侵蚀为主，侵蚀强度为轻度，土壤侵蚀模数背景值水力侵蚀模数为800t/km2a，风力侵蚀模数500t/km2a。项目区容许土壤流失量为500t/km2a。项目区土壤侵蚀见项目所在地土壤侵蚀图。4.2 106、水土流失影响因素分析 本项目在建设过程中引发水土流失的因素包括自然因素和人为因素。自然因素是指降雨和大风、地形地貌、土壤、植被等因子，是产生新增水土流失的潜在因素；人为因素主要是指工程建设活动，如：挖方、回填等，毁坏地表，降低或丧失了原地表的水土保持功能，是产生新增水土流失的主导因素。4.2.1 扰动地表、损毁植被面积依据主体工程设计文件，以主体工程的征占用地资料为主，结合现场调查，本次工程建设扰动原地貌、破坏土地及植被面积为5.98hm2。扰动破坏的土地类型为林地、草地、耕地、果林、原有道路。详见表4-1。表4-1 工程扰动原地貌、破坏土地及植被情况统计表项目组成扰动地表面积（hm2）永久占107、地合计耕地林地草地果林原有道路路基工程路面工程0.590.760.610.051.033.04路堤（路堑）工程路基边坡0.43 0.28 0.19 0.01 0.27 1.18路基排水工程0.21 0.13 0.09 0.00 0.14 0.57界桩范围0.26 0.17 0.12 0.01 0.16 0.72小计0.90 0.58 0.40 0.02 0.57 2.47 小计1.491.341.010.071.65.51平面交叉建构筑物区平面交叉0.030.03桥梁工程0.020.010.010.04小计0.050.010.010.07停车场0.400.4合计1.541.751.020.07108、1.605.984.2.2 废弃土（石、渣）量本工程建设期挖填土石方总量43147m3，其中挖方10336m3，填方32811m3，外借土石方23592m3，弃方1117m3，弃土全部赠予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。本工程建设过程中所需的砂料、石料全部就近从具有生产经营资格的单位购买，由供货单位负责运至施工现场。表4-2 水土流失因素分析表序号项目名称时期产生水土流失的因素施工期（含施工准备期）1路基工程施工期机械开挖，临时堆土、机械及人员频繁扰动，对地表土体和植被占压和扰动，使土壤侵蚀强度较原地貌增加，引发水土流失2平面交叉建构筑物区施工期人员和机械来往碾压，破坏原地貌及植被，使土壤侵蚀109、强度较原地貌增加，引发水土流失。3停车场施工期机械开挖，临时堆土、机械及人员频繁扰动，对地表土体和植被占压和扰动，使土壤侵蚀强度较原地貌增加，引发水土流失。自然恢复期1路基边坡自然恢复期裸露地表植被和土体结构尚未恢复或形成稳定的状态，需要一段时间的恢复过程才能达到原始背景状态，在恢复过程中仍旧存在一定量的水土流失。4.3土壤流失量调查4.3.1预测单元根据技术标准要求，水土流失预测范围为防治责任范围。本工程为在建建设生产类项目，本方案对工程建设扰动原地貌、破坏土地及植被引起的水土流失进行预测，预测范围包括路基工程、交叉工程、停车场3个预测单元。通过对项目施工准备期、施工期及自然恢复期过程中水土110、流失影响因素分析，本期工程扰动原地貌、破坏土地和植被面积预测，确定因本期项目建设可能造成的水土流失总面积为5.98hm2。施工期各施工单元普遍存在水土流失，产生水土流失面积为5.98hm2，自然恢复期各种建构筑物或硬化的地段无水土流失，其它空地在植被自然恢复和土壤稳定前，仍将产生一定量的水土流失，其面积为1.58hm2。表4-3 预测单元面积表 单位：hm2工程区施工期自然恢复期路基工程路面工程3.04路堤（路堑）工程路基边坡1.180.86路基排水工程0.57界桩范围0.720.72小计2.47 1.58小计5.511.58平面交叉建构筑物区平面交叉0.03桥梁工程0.04小计0.07停车场111、0.40合计5.981.584.3.2预测时段该项目属新建建设类项目，根据主体设计及项目实施计划进度安排，工程于2021年5月开始施工准备，计划2021年12月竣工，总工期8个月。按水土流失预测要求和主体工程进度安排，确定本工程水土流失预测的时段分为施工期（含施工准备期）和自然恢复期。根据当地气象资料可知，项目建设区水力侵蚀主要发生在69月，按照最不利条件确定水力侵蚀预测时段，当预测时段小于雨季长度，按占雨季长度的比例计算；超过雨季长度不足一年的按全年计。风力侵蚀主要发生在15月和1012月，风力侵蚀预测时段的确定方法与水力侵蚀的确定方法相同。（1）施工期工程建设相对比较集中，由于场地路基基础112、开挖、回填、场地平整、筑路、机械碾压等活动，破坏了建设区原有地貌和植被，扰动了土体结构，致使土体抗蚀能力降低，原地貌水土流失加剧。施工期是工程建设产生水土流失的重点时期。因此，对该时段产生水土流失的预测是非常重要的。（2）自然恢复期工程完工后，大部分土地被道路硬化等占用，控制了水土流失的发生，不存在新的破坏和开挖，水土流失仅是施工期各种水土流失形式的延续，随着扰动区土壤表层结皮的形成和植被的自然恢复，新增水土流失将逐步得到扼制，直至达到新的平衡状态。根据本工程建设和自然恢复期的特点及主体工程施工进度，确定本方案水土流失预测时段为：建设期8个月，自然恢复期5年。水土流失预测时段详见表4-4。表4113、-4 水土流失预测时段工程区施工进度施工期自然恢复期风蚀水蚀（年）路基工程路面工程2021.062021.110.25 1路堤（路堑）工程路基边坡2021.062021.100.12515路基排水工程2021.062021.100.1251界桩范围2021.062021.110.2515平面交叉建构筑物区平面交叉2021.062021.110.25 1桥梁工程2021.062021.110.251停车场2021.062021.110.25 14.3.3土壤侵蚀模数（1）原地貌土壤侵蚀模数项目区地貌为低山丘陵区，地势平坦，以半干旱草原植被为主，水土流失类型以水蚀为主，土壤容许流失量为500t/k114、m2a。按照水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准（SL196-2007），以及项目区降雨与风力特征、地形地貌、地面组成物质、植被生长状况，结合外业实地调查，综合确定项目区水蚀模数800t/km2a，风蚀模数500t/km2a。（2）扰动后土壤侵蚀模数由于项目区附近无已通过验收的同类建设项目，故采用调查法进行扰动后侵蚀模数的确定。项目区水土流失成因复杂，根据项目区的地形地貌、土壤、植被及现状水土流失情况实地调查，结合生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）要求以及本项目建设特点，结合同类工程经验，对本工程建设中产生的水土流失强度进行调查确定。根据侵蚀力和抗侵蚀力变化，确定工程建设115、期不同位置不同时段的侵蚀模数。在自然恢复期，土壤侵蚀模数不考虑植物措施的影响，只考虑当地自然条件下植被恢复的过程及植被盖度变化，据此综合分析确定土壤风蚀和水蚀强度。详见表4-5。表4-5 项目侵蚀强度值 单位：t/km2a项目组成施工期自然恢复期水蚀风蚀水蚀风蚀第一年第二年第三年第四年第五年第一年第二年第三年第四年第五年路基工程路面工程18001200路堤（路堑）工程路基边坡20001300140011009007005001000800700600500路基排水工程20001300界桩范围18001200140011009007005001000800700600500平面交叉建构筑物区平面116、交叉20001300桥梁工程20001300停车场18001200在自然恢复期，随着各项施工的结束，对地表的扰动破坏也随之减小，同时地表结皮也开始形成，植被逐渐自然恢复，在不采取措施情况下经过5年的恢复期，土壤侵蚀强度逐渐接近土壤侵蚀背景值。因此，土壤侵蚀强度在植被自然恢复期内呈逐步减少趋势。4.3.4预测结果（1）土壤流失量预测公式式中：W 土壤流失量，t；j 预测时段，j=1、2，即指施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个时段；i 预测单元，i=1、2、3、n-1、n；Fji 第j预测时段、第i预测单元的面积，km2；Mji 第j预测时段、第i预测单元土壤侵蚀模数，t/km2a；Tji 第117、j预测时段、第i预测单元的预测时段长，a。注：当各区土壤侵蚀强度恢复到扰动前土壤侵蚀模数值以下时，不再计算。经计算，本期工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为256.39t，原地貌土壤侵蚀量为156.92t，工程建设可能造成新增土壤侵蚀量为99.47t。本期工程分预测时段计算结果见表4-6表4-7。各预测单元水土流失量汇总见表4-8。表4-6 施工期水土流失量预测结果表预测单元水土流失面积（hm2）预测时段（年）扰动地貌原地貌新增水土流失量（t）风蚀水蚀风蚀模数（t/km2.a）水蚀模数（t/km2.a）侵蚀量（t）风蚀模数（t/km2.a）水蚀模数（t/km2.a）侵蚀量（t）路基工程路面工程3.118、040.2511200180063.84 50080028.12 35.72 路堤（路堑）工程路基边坡1.180.12511300200025.52 50080010.18 15.34 路基排水工程0.570.12511300200012.33 5008004.92 7.41 界桩范围0.720.2511200180015.12 5008006.66 8.46 小计2.4752.96 21.75 31.21 小计5.51 116.80 49.87 66.93 平面交叉建构筑物区平面交叉0.030.251130020000.70 5008000.28 0.42 桥梁工程0.040.2511300119、20000.93 5008000.37 0.56 小计0.07 1.63 0.65 0.98 停车场0.400.251120018008.45008003.70 4.70 合计5.98 126.83 54.22 72.61 表4-7 自然恢复期水土流失量预测结果表预测单元水土流失面积（hm2）自然恢复期原地貌新增水土流失量（t）风蚀模数（t/km2.a）水蚀模数（t/km2.a）侵蚀量（t）风蚀模数（t/km2.a）水蚀模数（t/km2.a）侵蚀量（t）第1年第2年第3年第4年第5年第1年第2年第3年第4年第5年路基工程路堤（路堑）工程路基边坡0.86100080070060050014001120、10090070050070.5250080055.914.62界桩范围0.7210008007006005001400110090070050059.0450080046.812.24合计1.58129.56102.726.86表4-8 各预测单元水土流失量汇总表 单位：t预测单元建设期自然恢复期合计各单元新增量占总新增量的%预测流失量背景流失量新增流失量预测流失量背景流失量新增流失量预测流失量背景流失量新增流失量路基工程路面工程63.84 28.12 35.72 63.84 28.12 35.72 35.91 路堤（路堑）工程52.96 21.75 31.21 129.56102.726.121、86182.52 124.45 58.07 58.38 小计116.80 49.87 66.93 129.56 102.70 26.86 246.36 152.57 93.79 94.29 平面交叉建构筑物切平面交叉0.70 0.28 0.42 0.70 0.28 0.42 0.42 桥梁工程0.93 0.37 0.56 0.93 0.37 0.56 0.56 小计1.63 0.65 0.98 1.63 0.65 0.98 0.99 停车场8.40 3.70 4.70 8.40 3.70 4.70 4.73 合计126.83 54.22 72.61 129.56 102.70 26.86 25122、6.39 156.92 99.47 100.00 5 水土保持措施4.4水土流失危害分析（1）破坏土地资源施工过程中，路基工程、平面交叉建构筑物区、停车场等，将破坏和改变原有地貌，占压和破坏地表植被和土壤结构，永久占地使土地失去原有的生物生产功能和生态功能。（2）加大项目建设区及周边地区土壤侵蚀强度工程建设扰动地表，破坏土壤结构，在当地干旱的气候条件下，易产生挟沙风，加大对周边区域的风蚀强度。在同一风速下挟沙风与净风作用于同一种土壤引起的风蚀量具有明显差异，净风对保持植被自然土体结构并有一定植被盖度的土壤基本不产生风蚀，只有挟沙风作用于地表才产生风蚀。因此，本工程建设将加速项目区及周边地区的土123、壤风蚀的发生与发展。（3）为沙尘暴、扬沙天气提供物质源在项目区干旱、多大风的自然条件下，大规模的开挖、扰动、破坏地表土，在当地强劲大风的作用下会使施工区成为局部风沙源地，促进局部扬沙天气的形成。（4）增加河道含沙量工程建设扰动地表，破坏土壤结构，由降雨形成的径流会携带大量泥沙流入河道，增加河道含沙量。4.5指导性意见4.5.1对水土流失防治的指导性意见（1）水土流失重点防护对象和时段从水土流失预测结果可以看出，本工程建设期对当地的影响主要表现为施工过程中对地面的扰动，不同程度地破坏、损坏原有地貌、土体结构和植被，使之丧失或降低原具有的保持水土功能，在遇到不利气象条件的情况下，将加剧地面的风蚀和124、水蚀。土建施工期是造成水土流失的主要时段，路基工程是水土流失重点防治区域。工程建设期须开展水土保持监理、水土保持监测工作，随着主体工程的进展情况，适时落实临时防护措施，工程措施、植物措施及时跟进，有效控制施工造成的水土流失，及时恢复和改善建设区生态环境。（2）重点水土流失防治措施无防护措施情况下的水土流失预测凸显了工程建设过程中防治水土流失的重要，根据气候和地形特点，本项目建设期大部分区域土壤侵蚀以水蚀为主，兼有风蚀，水土保持措施设计及布设应以防治水蚀为主，兼顾风蚀的治理。另外在施工过程中要严格控制施工临时占地面积，施工活动严格限制在施工作业面内部进行，尽量减少施工活动对地表的扰动和占压。4.125、5.2对水土保持监测的指导性意见（1）防治措施指导性意见：目前工程已完工，不再新增占地，水土流失是施工期各种水土流失的延续。因此，工程在自然恢复期对各项水保措施应加强管护，以便有效控制水土流失的进一步延续，恢复和改善项目区及周边地区的生态环境。（2）对水土保持监测的意见根据预测结果，工程建设期路基工程的新增水土流失较严重，应将这个区域做为水土保持重点监测区。5 水土保持措施5.1防治区划分1、水土流失防治责任范围按照生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）规定，防治责任范围是应包括项目永久征地、临时占地等，根据主体设计及实地勘察本项目水土流失防治责任范围5.98hm2。2、防126、治分区划分（1）分区原则各区之间具有显著差异；同一区内造成水土流失的主导因子、防治措施应相近或相似；根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级；一级分区应具有控制性、整体性、全局性，型线工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候等因素类型划分一级区，二级区及其以下分区，应结合工程布局，项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。（2）防治分区由于本项目以线型工程为主，兼有点式工程，各区域水土流失类型、特点各有差异，防治的重点和所应采取的防护措施也不相同，因此根据工程建设情况及水土流失特点等因素，确定本期工程水土流失防治分区：按工程布局分为防治分127、区，共分为路基工程防治区、平面交叉建构筑物防治区、停车场防治区。工程水土流失防治分区见表5-1。表5-1 水土流失防治分区表防治分区项目建设区（hm2）防治责任范围备注永久用地临时占地合计路基工程防治区路面工程3.043.043.04路基基础开挖、场平等施工活动破坏地表植被严重，风力水力、重力侵蚀均有发生，水土流失较严重，为重点治理区。路堤（路堑）工程路基边坡1.181.181.18路基排水工程0.570.570.57界桩范围0.720.720.72小计2.47 2.47 2.47 小计5.515.515.51平面交叉建构筑物防治区平面交叉0.030.030.03基础开挖及梁体架设等活动破坏地128、表植被严重，风力、水力均有发生，水土流失严重，为重点治理区。桥梁工程0.040.040.04小计0.070.070.07停车场防治区0.400.400.40道路停车场修筑破坏地表、植被较严重，水力侵蚀为主和水土流失较严重，为重点治理区。合计5.985.985.985.2措施总体布局本工程水土保持措施总体布局遵循“预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，按照预防和治理相结合的原则，坚持布局与整体防治、单项防治措施与综合防治措施相协调、兼顾生态效益和经济效益，按分区进行措施总体布置。工程建设的水土流失防治措施体系见框图5-1。水土保持防治措施总体布局见附图2。图5-1 129、水土流失防治体系框图5.2.3水土保持措施设计标准（1）工程措施设计标准主体设计排水沟等级为2级，防洪标准为10年一遇。（2）植物措施设计标准根据水土保持工程设计规范（GB51018-2014），本项目植被恢复与建设工程级别为3级。3级植被建设工程应根据生态环境和环境保护要求；降水量为250mm-400mm的区域，应以灌草为主。5.3分区措施布设5.3.1分区典型措施布设5.3.1.1路基工程（一）路堤（路堑工程）1）路基边坡工程措施：1、土地整治（方案新增）方案新增路基边坡在绿化前，需要进行土地整治，对该区进行翻松、主要运用翻地机加人工结合的方法。耕深0.20.3m，均匀平摊，最后再进行精细130、整平。土地整治面积0.86hm2。表5-2 路基边坡土地整治技术指标防治分区措施类型措施地点面积(hm2)整地方式路基工程路堤（路堑工程）路基边坡土地整治路基边坡0.86翻松、耕深0.20.3m，均匀平摊植物措施1、路基边坡种草（方案新增）a、立地条件土壤为栗钙土，种草面积0.86hm2。b、造林种草设计设计在路基边坡造林种草，撒播披碱草和柠条。路基边坡种草工程量见表5-3。表5-3 路基边坡种草防护措施工程量表措施地点草树种播种面积（hm2）播种方式播种量（Kg/hm2）种子需种量（kg）等级路基边坡柠条0.861：1混播人工撒播30一级种25.8披碱草3025.8c、造林种草技术措施：种子131、处理：草种栽植前需要进行催芽处理，以提高发芽率。首先将种子在温水中浸泡2天，捞出后用高锰酸钾消毒处理后，放在温暖向阳且背风处，盖上湿麻袋片或者草帘3-4天后，种子露白即可播种。披碱草种子必须先去芒，后播种。为减少种子的病虫害，可在播种前用4060水泡种子5min以杀死幼虫，并打捞漂浮种子焚毁。播种前将种子浸泡12-36h。播种种子前，用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子危害。播种时，经处理的草籽与化肥按1：0.5的比例拌合。整地：植树种草前耙耱整平，清除石砾杂草，翻松，施化肥450kg/hm2或有机肥4000kg/hm2。播种技术：草籽在施132、工结束后的第一个种草季节（67月上旬），人工撒播。为种子撒播均匀，可按照20倍用种量掺土拌均，播后覆土1-1.5cm，然后稍镇压。抚育管理：出苗后松土除草，播后根据土壤墒情定期洒水浇灌，带苗高3-5cm时进行一次间苗，使得苗木疏密适中。第二年对缺苗区域及时补播，加强后期管护，严禁牲畜啃食、践踏。2）路基排水工程工程措施：1、梯形排水沟、边沟（主体已实施）主体已实施梯形排水沟及边沟布设长度为3220m，防护面积为0.53hm2，位于整个线路，采用0.12m厚的C30现浇混凝土，底部铺设天然砂砾石0.10m做垫层。表5-4 排水沟及边沟防护工程量统计表编号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明位置及长度截133、水沟工程措施面积（m2）备注左（m）右（m）1K1+783K2+300排水沟160cm*60cm梯形517827排水至K1+770xx中桥2K2+300K2+540边沟190cm*60cm梯形280532排水至K1+770xx中桥3K2+540K2+620排水沟160cm*60cm梯形80128排水至K2+590涵洞4K2+620K2+780边沟190cm*60cm梯形160304排水至K2+590涵洞5K2+780K2+900排水沟160cm*60cm梯形120192排水至K2+798涵洞6K2+900K3+048排水沟160cm*60cm梯形148237 排水至K3+048小桥7K3+04134、8K3+579排水沟160cm*60cm梯形531850排水至K3+048小桥8K1+640K1+762排水沟160cm*60cm梯形122195排水至K1+770xx中桥9K1+778K2+300排水沟160cm*60cm梯形522835排水至K1+770xx中桥10K2+300K2+540排水沟160cm*60cm梯形240384排水至K1+770xx中桥11K2+540K2+640边沟190cm*60cm梯形100190排水至K2+590涵洞12K2+640K2+700排水沟160cm*60cm梯形6096排水至K2+590涵洞13K2+700K2+798边沟190cm*60cm梯形98135、186排水至K2+590涵洞14K2+798K3+040排水沟160cm*60cm梯形242387排水至K2+798涵洞合计1836138453432、急流槽（主体已实施）急流槽适用于路面集中排水路段，每隔 15m或25m设置一道，将路面、边坡雨水引排至排水沟，防止边坡冲刷，减少坡面土壤侵蚀。急流槽长度为662m，防护面积为0.04hm2，采用0.12m厚的C30现浇混凝土，底部铺设0.10m的天然砂砾石做垫层。槽深每隔2m设置一个防滑平台，急流槽底部设置混凝土消力坎，并且砌成糙面，用来防止雨水的冲刷。表5-5 边坡急流槽排水工程防护工程量统计表编号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明位置及长度边坡136、急流槽工程措施面积（m2）左（m）右（m）1K1+784K2+025边坡急流槽40cm*40cm矩形每隔25m设一道2412412702K3+010K3+190边坡急流槽40cm*40cm矩形每隔15m设一道180101合计4212413713）界桩范围工程措施：1、土地整治（方案新增）界桩范围在绿化前，需要进行土地整治，对该区进行翻松、主要运用翻地机加人工结合的方法。耕深0.20.3m，均匀平摊，最后再进行精细整平。土地整治面积0.72hm2。表5-6界桩范围土地整治技术指标防治分区措施类型措施地点面积(hm2)整地方式路基工程路堤（路堑工程）界桩范围土地整治界桩范围0.72翻松、耕深0.2137、0.3m，均匀平摊植物措施：1、界桩范围种草（方案新增）a、立地条件土壤为栗钙土，种草面积0.72hm2。b、造林种草设计设计在界桩范围内造林种草，撒播披碱草和柠条。界桩范围造林种草工程量见表5-7。表5-7 路基边坡、路基两侧种草防护措施工程量表措施地点草树种播种面积（hm2）播种方式播种量（Kg/hm2）种子需种量（kg）等级界桩范围披碱草0.721：1混播人工撒播30一级种21.6柠条3021.65.3.1.2停车场工程措施：1、蚂蚁砂碎石硬化（主体已实施）本工程主体设计停车场占地面积为0.40hm2，施工结束后场地平整清理，铺设0.20m厚的砂砾石垫层，面层采用0.05m厚的蚂蚁砂作为138、面层，蚂蚁砂面层占地面积为0.40hm2。5.3.2防治措施工程量本工程水土保持工程量汇总情况见表5-8表5-9。表5-8 主体设计水土保持工程措施量汇总表防治分区工程类型工程防护面积（hm2）土地整治（hm2）C30混凝土预制块（m3）C30混疑土现浇（m3）砂砾垫层（m3）蚂蚁砂面层（m3)路基工程路堤（路堑工程）路基边坡土地整治0.86路基排水工程梯形排水沟、边沟0.53921905.1边坡急流槽0.042826.6界桩范围土地整治0.72停车场蚂蚁砂碎石硬化0.4851.5200合计0.971.5828947.61756.6200表5-9 水土保持植物措施量汇总表防治分区面积(hm2)139、工程量柠条（kg）披碱草（kg）路基工程路堤（路堑工程）路基边坡0.8625.825.8界桩范围0.7221.621.6合计1.5847.447.45.4施工要求5.4.1施工方法（1）本方案防护措施主要有工程措施、植物措施和临时措施，不同的措施其施工组织形式不同，应区别对待。（一）工程措施土地整治土地整治要清除地表杂物，并进行翻松、精细整平，为植树种草创造条件。路基排水放先线，沟槽开挖：护坡道碾压以后，放好沟底沿边线，并用白灰在地上画出，利用人工配合挖掘机械开挖，开挖至距设计尺寸1015cm时，改以人工挖掘。人工修整至设计尺寸，不能扰动沟底及坡面原土层，不允许超挖。预制混凝土安装：沟槽检验合140、格后，先用木桩每15m一处钉好砌石位置，挂好横断面线及纵断面线，然后安装预制板。（二）植物措施施工准备：现场踏勘，了解施工部位或现场环境条件，包括土壤、水源、运输和天然肥源等，熟悉各施工场地施工状况，按部就班进入施工作业面。对工程中使用的各类苗木，应进行实地考察，了解苗木数量、质量和运输条件，做好挖掘、包装和运输的最佳方案。落实苗木种植过程中所需的土基、绑扎材料以及劳动力、设备和材料的工作。种植前，对土壤肥力、pH值等指标进行监测，以指导土壤改良，确保植物生长。质量要求：水土保持造林种草的位置应符合各类草种所需要的立地条件，密度达到设计要求。草本采用人工撒播的方法。撒播方法即将草籽按设计的撒播141、密度均匀撒在整好的地上，然后用耙或耱等方法覆土埋压，覆土厚度一般为1.02.0cm，撒播后喷水湿润种植区。（2）施工过程中应根据各防治区域具体的工程措施合理安排施工工序，严格限制施工扰动范围，尽量减少或避免各工序间的相互干扰。（3）植物措施主要是对项目施工扰动区的植被恢复。植物措施施工要选择在雨季或者雨季即将来临之前进行，防止恶劣天气造成的不必要的损失，草种撒播前，在种草区域为草籽正常生长创造良好条件。（4）施工条件：施工道路、供水、供电等全部依托主体工程，施工条件便利，满足实施水土保持工程的施工要求。5.4.2施工进度安排工程于2021年5月（5月施工准备）开工，于2021年12月完工，工期142、8个月。水土保持措施于2022年8月底完工，2023发挥水土保持效益。建设单位应加强对施工单位的管理，落实各施工区的防治措施，本项目水土保持工程措施、植物措施进度见表5-10。表5-10 水土保持措施实施进度横道图防治分区工程名称2021年2022年6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月路基工程路堤路堑工程）土地整治梯形排水沟边坡急流槽撒播种草停车场蚂蚁砂硬化6 水土保持监测6 水土保持监测6.1范围和时段6.1.1监测范围根据工程建设的实际情况，本项目水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，监测总面积5.98hm2。本工程防治责任范围包括路基工程、平面交143、叉建构筑物区和停车场。重点监测区域为路基工程。6.1.2监测时段本项目于2021年5月开工（施工准备期2021年5月），2021年12月底峻工，设计水平年为2023年。水土保持监测时段为2021年5月至2023年底。各类工程均应在施工准备期前进行本底值监测。6.2内容和方法6.2.1监测内容水土保持监测的主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面。重点监测水土流失及防治情况、生态环境变化情况、水土流失危害和水土保持防治效果，设计水平年时六项防治目标的达标情况。（1144、）项目区水土保持生态环境变化监测 地形、地貌的变化情况； 原地貌背景值监测； 建设项目占地和扰动地表面积； 建设项目主体工程建设进度； 建设项目水土保持工程建设情况； 挖填方数量及面积； 弃土、弃石、弃渣量及堆放面积。（2）项目区水土流失危害动态监测 水土流失灾害隐患； 水土流失对周边地区造成的危害与趋势； 水土流失重大事件监测。（3）水土流失及防治情况监测 水土流失面积； 水土流失程度； 水土流失总量的变化； 各类防治措施的数量和质量。（4）水土保持措施防治效果监测 林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖率； 工程措施的稳定性、完好程度和运行情况； 各类防治措施的拦渣保土效果。（5）水土流145、失六项防治目标监测为了给项目验收提供直接的数据支持和依据，监测结果应计算出工程的水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率6项防治目标的达到值。6.2.2监测方法根据生产建设项目水桶保持监测规程（试行）（办水保2015139号）和水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161号）等规范文件对监测内容和重点的要求，监测方法主要采用调查监测和遥感监测等方法进行本工程的水土保持监测。（1）调查监测法 对建设期各建设区域地形、地貌和水系的变化情况采取实地调查、巡查的方法。 占地和扰动地表面积、挖填方数量及面积采用调查主体设计资146、料结合现场调查、量测的方法。 项目区林草覆盖度、水土流失面积采用GPS结合设计资料和目测及样方调查的方法。 水土流失对周边地区造成的危害与趋势采用现场调查、量测及公众意见调查的方法。 各类防治措施的数量和质量采用调查主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关单位意见调查的方法。 林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖率采用调查主体设计资料、监理单位调查、咨询及现场踏勘、抽样调查的方法。抽样调查样方面积：灌木采用标准行，人工种草样方1m1m。每一样方重复3次，调查生长情况、成活率、保存率。每次样方重复23次。 防护措施的效果及稳定性以观察为主，采取定点量测和实地调查相结合的方147、法。各类防治措施的拦渣保土效果采用调研主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关单位意见调查的方法。 六项防治目标的达标情况等均采取调查监测的方法，采用分析主体水土保持工程设计资料、水土保持工程施工图资料、水土保持工程监理单位调查、水土保持监测单位调查、实地抽样样方量测的方法，最后按照规范的要求统计计算目标值的达到情况。（2）遥感监测遥感监测主要应用于对项目土壤侵蚀强度等级评价、植被盖度变化的调查、项目建设扰动地表面积调查等。具体方法为采用无人机对预先监测区域进行航拍形成航片，通过航片处理提取土地利用、植被盖度、坡度坡长、地表组成物、水土保持措施等因子，将提取的因子与项目区既148、有的遥感影像进行对比或不同时段因子进行对比，结合定点监测数据，判断区内土壤侵蚀强度、扰动地表面积变化情况，并形成文字资料与图像资料。每次样本采集均应进行实地记录和归档，对分析得出数据进行汇总。表6-1 水土保持监测内容与方法监测时段监测内容监测要素监测内容监测方法建设期开始至设计水平年结束水土流失背景值地理位置行政区划、位置、地理坐标、交通条件调查监测地形地貌大地貌类型、微地貌组成、地面坡度、地面高程气候因子气候类型、降水量及变化极值、气温、风速、日照、沙尘、主导风向等水文主要河流、沟壑及其水量、最高洪水位植被植被类型区、植被类型、植物种类组成、林草覆盖率土壤土壤类型及分布、土层厚度、土壤含水149、率、土壤有机质含量、土壤抗蚀性土地利用草地、林地、耕地面积等水土流失状况水土流失类型与分布、水土流失类型区、水土流失强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数、容许土壤流失量、水土流失重点防治区划分、水土流失灾害隐患人为扰动人为活动扰动地表方式及强度水土流失状况监测主体工程建设进度与方案落实主体工程建设进度、建设区面积与直接影响区变化情况、施工造成水土流失可能发生的灾害隐患及造成的危害、水土保持设施（含临时防护措施）实施、水土保持设计与管理等调查监测扰动地表情况扰动地表总面积实地量测土石方量土石方开挖量、回填量、弃土（渣）量，以及施工场地使用情况及安全要求落实情况水土流失危害监测对主体工程的影响对主体工150、程安全、稳定、运营产生的影响调查监测对工程下游及周边对项目区下游和周边的环境、居民生活和生产带来的影响水土保持措施实施临时防护工程临时挡护、种草、拍实工程量调查监测工程措施截排水等工程措施实施数量植物措施完成植物实施的各种乔木、灌木的株数、人工种草面积、成活率水土保持措施实施及其效益监测工程措施工程质量、工程数量、运行效果调查监测植物措施恢复林草植被面积、完成与成活林草植被面积、林草生长情况、林草覆盖率扰动地表治理情况实际扰动土地面积、整治面积水土流失治理情况造成水土流失总面积、治理水土流失总面积水土流失控制情况造成水土流失总量、减少水土流失量拦渣效果弃土（渣）量、实际拦挡的弃土（渣）量6.2151、.3监测频次根据生产建设项目水土保持监测与评价标准（GBT 51240-2018）及水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知（办水保2020161号）对监测频率的要求，具体监测频次详见表6-2。表6-2 调查监测时段、内容、方法及频次表监测时段调查监测区域监测内容方法监测频次建设期开始至设计水平年结束项目建设期原地貌水土流失背景值典型调查居民访谈样方法1次项目区建设区面积变化、直接影响区面积变化；扰动地表总面积；开挖及弃土数量及占地面积；水土流失危害。实地量测水土流失危害采取典型调查，居民访谈正在实施的水土保持措施建设情况至少每10天监测记录1次；扰动地表面积、水土流失状况152、水土流失防治成效等至少每1个月监测记录1次。6.3点位布设6.3.1布设原则（1）监测点应具有代表性，原地貌和扰动土壤应具有一定的可比性；（2）监测场地应适当集中，不同监测项目应尽量结合；（3）尽量避免人为活动的干扰；（4）交通方便，便于监测管理。6.3.2监测点位布设依据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）要求和本项目实际使用的监测方法，不需要进行监测点布设。6.4实施条件和成果6.4.1监测设施设备及人员配备从事水土保持监测的专业技术人员须经技术培训，具备相应的工作能力。本项目水土保持监测仪器主要有无人机、手持GPS。监测仪器、设备见表6-3。表6-3 监测仪器、设153、备表序号项目单位数量备注1标志绳m400易耗性设备2标志牌个8350m卷尺个2耐用设备45m卷尺个25坡度仪台16GPS台37无人机套18土壤水份速测仪台19自计雨量计台110手持风速风向仪台111植被盖度测定仪台1监测工作分为外业工作和内业工作，外业工作包括对现场进行调查、察勘和观测，内业工作包括资料分析、整理计算、填报季度报表以及编写阶段报告。监测人员设置及工作内容详见表6-4。表6-4 监测人员配备表序号岗位职责单位数量工作内容1总监测工程师人1全面负责项目监测工作的组织、协调、实施和监测成果质量2监测工程师人1负责监测数据的采集、整理、汇总、校核，编制监测实施方案、监测季 度报告、监测154、年度报告、监测总结报告等3监测员人1协助监测工程师完成监测数据的采集和整理，并负责监测原始记录、文档、图件、成果的管理6.4.2监测成果监测成果应包括水土保持监测技术报告、以及监测数据附表、附图、附件等及相关的监测照片等。（1）水土保持监测报告监测报告包括监测依据、项目及项目区概况、监测设施布局、监测内容和方法、监测组织和质量保证、监测数据分析、监测结论和建议等章节。（2）监测阶段报告反应监测过程中建设项目水土保持工作情况、水土保持措施质量和进度等情况，特别是因工程建设造成的水土流失及其防治情况。（3）监测数据记录附表，作为监测成果报告的附件。包括监测设备明细表，监测项目、方法、频次设计表，监155、测数据记录表，监测成果汇总表。如果数据较多，可作为监测成果报告的附件单独成册。对水土流失危害须附专项调查报告。（4）图片和照片。包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水土流失现状图、水土保持设施（措施）布局图、监测设施典型设计图和动态监测场景的照片等。（5）监测附件包括监测技术服务合同和水土保持方案批复函。（6）每年按监测项目对监测资料进行整理、分析和汇总，在雨季提交季度监测报告、遇有重大水土流失事件进行监测并提交报告。对发现的严重土壤侵蚀情况和水土流失危害应及时进行处理，对发现的潜在危害应防微杜渐。每年年底进行年度监测结果汇总并编制年度监测报告，工程验收时提交该工程的“156、水土保持监测总结报告”。7 水土保持投资估算及效益分析7 水土保持投资估算及效益分析7.1投资估算7.1.1编制原则及依据7.1.1.1编制原则（1）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，估算的编制依据、价格水平年、工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准。（2）建设期的水土保持投资从建设经费中列支。（3）主要材料价格及次要材料与主体土建工程一致。（4）林草价格依据当地市场价格水平确定。（5）凡是主体工程定额中已有的项目用主体工程定额，不足部采用水利部水总200367号定额补充。7.1.1.2编制依据（1）本方案投资估算的编制依据、价格水平年、人工单157、价、主要材料价格、施工机械台时费、估算定额选用水土保持行业标准；（2）对于纳入到水土流失防治措施体系中的主体工程，不再计列其预备费 和建设管理费； （3）苗木种子价格依据当地市场价格水平确定； （4）价格水平年为2022年第一季度，已实施的水土保持措施投资按实际完成计列。（5）水土保持工程概算编制规定和关于颁发水土保持工程概（估） 算编制规定和定额的通知（水利部水总200367号）；（6）内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法（内财非税规201518号）； （7）国家发展和改革委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政 事业性收费标准的通知（发改价格20171186号）； （8）水利158、部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办 法的通知（办水总2016132号）； （9）财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知（财税201832号）； （10）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448号）； （11）内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知，内蒙古自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅，内发改费字2019397号。7.1.1.3 基础单价编制1、基础单价编制（1）人工预算单价编制人工预算单价采用主体设计资料表标准，为110元/工日，即13.75元/工时。（2）主要材料预算价格主要材料预159、算价格与主体工程一致。（3）苗木种子价格按当地市场信息价格确定。（4）施工用电、水价格本工程用水用电价格按当地市场价，用电价格为2.21元/kwh，用水价格为5.0元/m3。（5）施工机械台时费与主体工程一致。按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算。施工机械台时费定额的折旧费除以1.13调整系数，修理及替换设备费除以1.09调整系数，安装拆卸费不变。2、工程单价编制工程措施和植物措施单价：工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成，直接工程费包括直接费、其它直接费和现场经费。直接费包括人工费、材料费和机械使用费。（1）其它直接费：植物工程和土地整治工160、程取直接费的3%，工程措施取直接费的4%；（2）现场经费：植物措施和土地整治工程取直接费的4%，土石方工程取直接费的5%；（3）间接费：植物措施和土地整治工程取直接工程费的3.3%，土石方工程取直接工程费的4.5%；（4）企业利润：植物工程和土地整治工程按直接工程费和间接费之和的5%计算，工程措施直接工程费和间接费之和的7%计算；（5）税金：按直接工程费、间接费与企业利润三项之和的9%计算；（6）扩大：本方案投资为估算，故对估算单价扩大10%。3、水土保持工程估算编制（1）工程措施工程措施投资估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）植物措施植物措施费由苗木和种子等材料费及种植费组成。材料费161、由苗木或种子的预算价格乘以设计数量进行编制；种植费依据水利部水总200367号文。补植补种费按栽植费和种子苗木费的20%计算。（3）施工临时工程包括临时防护工程和其他临时工程两部分。临时防护工程按设计工程量乘以单价编制；其它临时工程按第一部分工程措施至第二部分植物措施投资之和的2%计算。（4）独立费用工程建设管理费依据水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367号）及实际工作情况，取第一至第三部分之和的2%，并与主体工程的管理费合并使用，以满足竣工验收的需要。勘测设计费：根据技术合同收费情况。水土保持监理费依据发改价格2015299号关于进一步放开建设项目项目专业服务价格的通知162、及市场价和实际工作量确定。水土保持监测费参照同类工程项目收费标准，并结合工程实际情况，确定取6万元。水土保持设施验收费：依据发改价格2015299号关于进一步放开建设项目项目专业服务价格的通知并结合实际情况。（5）预备费预备费只计算基本预备费，不计价差预备费。基本预备费为一至第四部分之和的6%。（6）水土保持补偿费水土保持补偿费属行政性收费项目，依照内蒙古自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅联合下发内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知（内发改费字2019397号），确定收费标准为1.70元/m2，经计算本工程征收面积为5.98hm2，水土保持补偿费为1163、0.166万元。工程水土保持补偿费见表7-1。表7-1 水土保持补偿费汇总表项目征占地面积(hm2)单价(元/m2)合计(万元)路基工程5.511.709.367平面交叉建构筑物区0.071.700.119停车场0.401.700.68合计5.9810.1667.1.2 估算成果本项目建设期水土保持总投资90.44万元（主体工程投资46.19万元，方案新增投资44.25万元），其中工程措施投资47.90万元，植物措施投资1.04万元，临时措施投资0.05元，独立费用29.36万元，基本预备费1.93万元，水土保持补偿费10.166万元。表7-2 水土保持投资估算总表 单位：万元序号工程或费用名164、称水保投资方案新增投资（万元）主体投资（万元）合计(万元)建安 工程费植物措施独立费用栽种费种苗费补植抚育费1第一部分工程措施1.71 1.71 46.1947.90 1.1路基工程1.71 1.71 38.0539.76 1.2停车场8.148.14 2第二部分植物措施0.56 0.33 0.14 1.04 1.04 2.1路基工程0.56 0.33 0.14 1.04 1.04 3第三部分临时措施0.05 0.05 0.05 3.1其他临时工程0.05 0.05 0.05 4第四部分独立费用29.36 29.36 29.36 4.1建设管理费0.06 0.06 0.06 4.2水土保持监理165、费8.28.20 8.20 4.3勘测设计费7.67.60 7.60 4.4水土保持监测费66.00 6.00 4.5水土保持设施验收费7.57.50 7.50 第一至四部分合计1.76 0.56 0.33 0.14 29.36 32.15 46.19 78.34 5基本预备费0.11 0.03 0.02 0.01 1.76 1.93 1.93 6水土保持补偿费10.166 10.166 7工程总投资44.25 46.19 90.44 表7-3 新增工程措施分部估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）第一部分 工程措施17073一路基工程17073（1）路堤（路堑）工程170731166、）路基边坡92931土地整治hm20.8610805.92 92932）界桩范围77801土地整治hm20.7210805.927780表7-4 新增植物措施分部估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）方案投资（元）第二部分 植物措施10353一路基工程10353（1）路堤（路堑）工程10353（一）路基边坡绿化5635 1整地费960 1.1全面整地hm20.86 1116.63 960 2栽种费2090 2.1撒播柠条、披碱草hm20.86 2429.752090 3种苗费1806 3.1披碱草kg25.835903 3.2柠条kg25.835903 4补植补育费%203895.59 7167、79 （二）界桩范围绿化4718 1整地费804 1.1全面整地hm20.72 1116.63 804 2栽种费1749 2.1撒播柠条、披碱草hm20.72 2429.751749 3种苗费1512 3.1披碱草kg21.635756 3.2柠条kg21.635756 4补植补育费%203261.42 652 表7-5 新增临时措施分部估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）方案投资（元）第三部分:临时措施549 1其它临时工程%227426.05 549 表7-6 独立费用估算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）方案投资（元）第四部分:独立费用293559 1建设管理费%227974.168、57 559 2水土保持监理费项18200082000 3勘测设计费项17600076000 4水土保持监测费项160000600005水土保持设施验收费项17500075000 合计299702 表7-7 水土保持工程分年度投资表 单位：万元序号工程或费用名称总投资合计2021年2022年一第一部分 工程措施47.90 46.191.71 1路基工程39.76 38.051.71 2停车场8.14 8.14二第二部分 植物措施1.04 1.04 1路基工程1.04 1.04 三第三部分 临时工程0.06 0.06 1其他临时工程0.06 0.06 四第四部分 独立费用29.36 29.36 169、1建设管理费0.06 0.06 2水土保持监理费8.20 8.23勘测设计费7.60 7.64水土保持监测费6.00 65水土保持设施验收费7.50 7.5第一至四部分合计78.34 46.1932.15 五基本预备费1.93 1.93 六水土保持补偿费10.166 10.166 七工程总投资90.44 46.19 44.25 7.1.3投资估算附表包括工程单价汇总表7-8，主要材料价格预算表7-9，种子苗木价格预算表7-10，施工机械台式费汇总表7-11，主要工程量汇总表7-12，主要材料量汇总表7-13，主要工时量汇总表7-14。表7-8 水土保持工程单价汇总表 单位：元序号名称单位单价其170、中直接工程费间接费企业利润税金扩大1土地整治100m108.06 83.09 2.74 4.29 8.11 9.82 2全面整地1hm1116.63 858.62 28.33 44.35 83.82 101.51 3撒播柠条、披碱草1hm2429.752306.7529.2530.2531.2532.25表7-9 主要材料价格预算表 单位：元序号名称及规格单位预算价格其中原价运杂费采购及保管费1柴油t5889.90 5640120.18 129.72 2汽油t6780.96 6510121.23 149.73 3有机肥m3100.00 4电kwh2.215水m35.0表7-10 种子苗木价格预171、算表 单位：元序号草树种名称单位苗木种类苗木规格价格(元/株、kg)1柠条kg一级种优良352披碱草kg一级种优良35表7-11 施工机械台时费汇总表 单位：元机械名称拖拉机推土机规格37kw74kw定额编号10431031一类费用（元）折旧费3.0419修理及替换设备费3.6522.81安装拆卸费0.160.86小计6.8542.67调整后6.238.6二类费用（元）人工17.88 33柴油29.4562.43小计47.33 95.43合计（元）53.53 134.03表7-12 主要工程量汇总表序号工程项目土地整治（hm2）1路基工程1.58合 计1.58表7-13 主要材料量汇总表序号工172、程项目柴油（kg）草籽(kg)1路基工程2357.6094.8合 计2357.6094.8表7-14 主要工时量汇总表 单位：工时序号工程项目工程措施植物措施临时工程合计1路基工程119134253合 计1191342537.2效益分析本工程水土保持方案实施后，形成综合防护体系，将有效地控制因工程建设造成的新增水土流失，遏制生态环境的日趋恶化，恢复和重建因工程建设而破坏的植被和水土保持设施，改善工程建设区及周边地区的生产和生活环境，促进区域的经济发展。7.2.1防治效果预测1、工程扰动及土地整治面积分析至设计水平年末，本工程防治责任范围内建设区面积5.98hm2，扰动土地总面积5.98hm2，173、造成水土流失面积5.98hm2；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土流失防治措施面积2.55hm2(工程措施面积为0.97hm2，植物措施面积1.58hm2），道路及硬化面积3.43hm2，可绿化面积1.58hm2。本工程各防治分区面积见表7-15。表7-15 设计水平年各防治分区面积统计表 单位：hm2防治分区建设区面积扰动土地面积造成水土流失面积水土保持措施面积道路及硬化面积可绿化面积植物措施工程措施路基工程5.515.515.511.580.573.361.58平面交叉建构筑物区0.070.070.070.07停车场0.400.400.400.40合计5.985.985.9174、81.580.973.431.582、六项防治目标的计算（1）水土流失治理度水土流失治理度项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。至设计水平年末，防治责任范围内的水土流失面积基本得到治理，因工程建设造成的水土流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥，治理度将达到100%。表7-16 各防治分区水土流失治理度计算表项目区项目建设区面积(hm2)道路及硬化面积(hm2)建设期末水土流失面积(hm2)水土流失治理面积(hm2)水土流失治理度(%)工程措施植物措施小计路基工程5.513.362.150.571.582.15100平面交叉建构筑物区0.070.175、07100停车场0.400.400.400.40100合 计5.983.432.550.571.982.55100（2）土壤流失控制比土壤流失控制比为项目水土流失责任范围内容许土壤流失量与治理后每平方公里年平均土壤流失量之比。本工程容许流失量为500t/km2.a，治理后建设期设计水平年预计达到500t/km2.a，土壤流失控制比为1。（3）渣土防护率渣土防护率为项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量占永久弃渣和临时堆土总量的百分比。建设期挖填土石方总量43147m3，其中挖方10336m3，填方32811m3，外借土石方23592m3，弃方1117m3，弃土全部赠176、予渣石供方用于土地复垦或矿山治理。项目区渣土防护率达到98.9%。（4）表土保护率由于本项目已施工完毕，项目建设前未进行表土剥离，故表土保护率不做要求。（5）林草植被恢复率与林草覆盖率林草植被恢复率指项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可恢复林草植被面积的百分比。通过主体设计绿化工程和本方案设计的植物措施的实施，防治责任范围内可绿化面积基本得到绿化，设计水平年末林草植被恢复率可达到100%，林草覆盖率是指项目水土流失防治责任范围内林草类植被面积占总面积的百分比。项目防治责任范围5.98hm2，林草植被面积1.58hm2，设计水平年末植被覆盖率将达到26.42%。各防治分区林草植被恢复率及177、植被覆盖率计算见表7-17。表7-17 各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算表 项目区项目建设区面积（hm2）可绿化面积（hm2）植物措施计算面积（hm2）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）路基工程5.511.581.5810028.68平面交叉建构筑物区0.07停车场0.40合 计5.981.581.5810026.423、防治效果评价通过方案中采取各项水土保持防治措施，使原有的水土流失状况得到基本治理，使新增的水土流失得到有效控制，尤其是水土流失防治措施实施后的水土流失强度逐年降低，各建设区域防治效果均达到了方案设计目标。水土保持措施防治六项指标与方案目标对比详见表7-18。表7-1178、8 水土保持方案设计值与实际达到值防治指标方案设计目标设计水平年实际防治效果评价结果水土流失治理度(%)97100达标土壤流失控制比1.01.0达标渣土防护率(%)9798.9达标表土保护率 (%)/林草植被恢复率(%)97100达标林草覆盖率(%)2626.42达标7.2.2水土保持效益分析1、蓄水保土效益本方案实施后，各项水土保持工程措施、植物措施全部落实到位，项目区植被覆盖率的增加，使扰动地貌的风蚀和水蚀得到很大程度上的缓解，各区域土壤侵蚀模数均会有所下降。通过各项水保措施的实施，各项水土流失防治目标将得以实现，最终本工程建设影响区域水土流失将得到有效治理，水土流失程度将明显减弱。2、生179、态环境效益本方案实施后，建设期水土流失基本得到控制，运行期各区域水土流失较小，各项措施的实施可有效防止因工程建设造成的水土流失，防止土壤被大风吹蚀、雨水径流冲刷，保护水土资源，使工程占地区域内的水土流失得到有效控制。项目区植被覆盖率的提高，将有效遏制当地环境的恶化，有利于改善生态环境，提高土壤蓄水保土能力，有利于自然植被恢复、治理荒地，促进当地的生态环境建设和工农业生产的发展。3、社会效益水土保持方案实施后，对确保项目区的安全运行、提高当地土地利用率、改善局部地区生态环境将起到积极作用。4、经济效益本方案实施后，由于将采取有效的水土保持措施，并有可靠的资金做保证，可有效减少建设区域内的水土流失180、，相对减少当地治理水土流失的投资，可以使节省的这部分投资用于其他较为紧迫的治理区域。除此以外，方案的实施还具有潜在的间接经济效益，各项植物措施的实施可有效改善生态环境和局地小气候，减少空气中的粉尘、沙尘含量，净化空气。8 水土保持管理8 水土保持管理8.1组织管理为了保障本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，建设单位应派专人负责，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。工程开工时应向水行政主管部门备案。建设单位应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束181、；认真组织学习和宣传新水土保持等有关法律法规，提高管理者和工作建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织监督和检查，发现问题及时处理。同时，建立水土保持档案管理制度。水土保持方案经批准后实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。8.2后续设计根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160号）文件要求，建设单位应当依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。本工程水土保持方案经水行政主管部182、门批复后，建设单位应按要求委托主体工程设计单位按设计程序将已批准的本方案的防治措施和估算投资纳入到主体工程初步设计文件中，并依据水土保持有关的技术标准编制水土保持工程的初步设计，必须单独成专章；主体工程施工图设计阶段，应进行相应阶段的水土保持施工图设计，以便使水土保持措施能按设计要求与主体工程同步顺利实施，并按有关规定实施验收。水土保持方案经批准后，建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。以便使水土保持措施能按设计要求顺利实施，并按有关规定实施验收。建议建设单位在今后建设过183、程中应在开工前委托编制建设项目水土保持方案，方案报批后在开工建设。8.3水土保持监测本项目的水土保持工程建设过程中，委托具有水土保持监测能力和监测经验的水土保持技术服务单位或自行进行水土保持监测。在水土保持监测文件中落实水土保持监测的具体内容和要求，由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测。接受监测任务后，应编制水土保持监测实施方案。承担水土保持工程监测工作的单位根据监测合同开展工作，并及时编制工程项目水土保持监测方案，监测单位应针对本项目施工特点进行监测：扰动土地情况、取土（石、料）情况、水土流失情况、水土保持措施等；同时建立施工过程中水土保持监测的影像、遥感、照片等档案资料，发生水土184、流失危害事件的，应现场通知建设单位，并展开监测，填写记录表，5日内编制水土流失危害监测报告并提交建设单位。水土保持监测任务完成后，整理、分析监测季度报告和监测年度报告，分析评价土壤流失情况和水土流失防治效果，编制监测总结报告。本项目应当依法开展水土保持监测工作。实行水土保持监测“绿黄红“三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红“三色评价结论。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开。水行政主管部门对监测评价结论为“红”色的项目，纳入重点监管对象。8.4水土保持监理（1）监理单185、位及要求凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。本项目征占地面积为5.98hm2，挖填土石方总量为4.31万m3，本工程应委托具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。（2）监理工作建立水土保持监理档案；工程监理文件中应落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资。根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的水土保持工作采取检查、旁站和指令文件等监理方式进行现场监督检查、监理工程建设的各项施工活动的水土保持措施是否与工程建设同步实施，通过质量控制、进度控制和投资控制，保证水土保持设施186、的如期建设和功能的正常发挥，结合现场巡查，提出要求限期完成有关的水土保持工作。施工过程中监理单位要注重积累并整理水土保持资料，特别是临时措施的影像资料和质量评定的原始资料，水土保持竣工验收时要提交水土保持专项监理报告及临时措施的影像资料。监理月报、年报报各级水行政主管部门备案。在施工的各个阶段，随时进行质量监督，及时向建设单位汇报施工中出现的问题。编制水土保持监理工作报告，作为开发建设项目水土保持设施验收的基础和水土保持验收报告的必备专题报告，定期归档监理成果。8.5水土保持施工建设单位（业主）应制定详细、可操作的水土保持施工管理制度和奖惩办法，加强施工管理和对施工单位的约束。认真组织学习和宣187、传水土保持法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。要求施工单位施工期应控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；应设立保护地表及植被的警示牌，施工过程应保护表土与植被；建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。8.6水土保持设施验收根据水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水利部水保2017365号文件）、水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133号）、水利部关于进一歩深化“放管服改革全面加强水土保持监管的意见（水保【2019】160号），项目投188、产使用前，建设单位应组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应组织水土保持设施验收工作。水土保持设施自主验收报备应当提交水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。验收应由项目法人组织，并成立验收组，由项目法人、水土保持设施验收报告编制、水土保持监测、监理、方案编制、施工单位等有关代表组成，并邀请水土保持专家参加验收组。验收结论应经2/3以上验收组成员同意。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土189、保持监测总结报告。公示时间不得少于20天，对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。自主验收后3个月内向水行政主管部门或审批机关报备。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水行政主管部门报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。验收过程中发现的遗留问题，由建设单位负责整改，并由当地水行政主管部门监督实施。通过水土保持专项验收后，建设单位应注重水土保持设施的管护和修复工作，确保水土保持设施的安全运行。水土保持设施验收后，建设单位落实水土保持设施维护管理部门，严格制定、执行了各项制度，定期对水土保持设施进行检查，对工程出现的局部损坏进行修复，对林草措施及时进行抚育、补植、更新，确保各项水土保持设施完好，使其水土保持功能不断增强，发挥长期、稳定的保持水土、改善生态环境的作用。 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