1、池青九客运班线公交改造运营实施方案为完善城市功能，提升城市品位，统筹城乡公交发展，根据中华人民共和国道路运输条例、国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知等法律法规政策，现就城区至青阳、九华山客运班线公交化改造运营工作，提出如下实施方案：一、指导思想坚持科学发展观。统筹区城交通协调发展，创新客运运行机制，加快建设结构优化、布局合理、经济便利、衔接顺畅的公交化客运体系，方便群众安全经济便捷出行。二、实施原则（一）坚持政府主导、平稳有序原则。池青九客运班线公交化改造运营工作在市政府统一领导下，各有关部门各司其职，各负其责，精心实施，确保平稳有序。（二）坚持尊重历史、兼顾各方合2、法利益原则。切实尊重并保护原经营者合法正当权益，同时兼顾企业经营负担，保证改造顺利进行。（三）坚持公交公营、公交化运营原则。转变个体单车挂靠运营方式，实现公司化管理，公交化经营，公益化服务。三、改造目标通过改造，使池青九客运公交实现“八统一”，即：统一发展、统一组织协调、统一资源配置、统一优惠政策、统一运价标准、统一车型档次、统一形象标识、统一服务规范、努力将池青九公交线路打造成精品示范线路。四、经营主体为打造池青九旅游快速通道，经研究决定，城市公共交通管理部门采取直接授予方式，确定池青九公交线路由符合资质条件的池州杰达集团公司为发起人设立的城际公交公司运营。五、运营方式（一）运力投放：首批投3、入16台左右的高等级公交客车循环作业，15分钟/班，高峰时段、节假日及春节期间，增加班次。公交车配置空调、语音报站、GPS监控等设施。（二）首末班：首班运营时间6:00，末班运行时间19:30。公司根据季节与运营实际适调整首末班时间。（三）站点设置：池青九公交线路起讫点暂定为站前区站前广场、青阳客运站和柯村换乘中心，双向对开。根据沿线群众出行需要布置停靠站点，站点建筑形式与风格应贴近山水园林城市、旅游城市特色。（四）运营票价：池青九公交票价由物价部门根据价格管理有规定核定。（五）贵池区农村公交线路改造运营方案由贵池区交通运输等部门会同杰达集团公司研究确定。六、改造办法（一）车辆收购主城区至青阳4、九华山班线现在线运营车辆由城际公交公司依据折旧价值据实收购，并全资更新后进行公交化运营。车辆收购补偿计算方式：按车辆8年使用年限折旧计算车辆净值。车辆净值=车辆原价8年剩余使用时间；剩余使用时间为收购协议签订之日起至8年使用期满截至日期，尾数不足1个月的按1个月计算。（二）补偿经营按照2年经营期限，由城际公交公司对池青九班线在线车辆分别给予一定经营补偿。经营补偿以2010年该班线单车平均净利润为基数计算，经营补东=（2010年月平均收入-月平均经营成本）剩余经营时间。剩余经营时间为收购协议签订之日起至2112年12月31日，尾数不足1个月的按1个月计算。（三）人员安置城际公交公司根据经营需要5、，同等条件下，优先录用原经营人就业。（四）其他经营者中不愿意接受公交化改造的，原则上可继续经营，但车辆8年使用年限期满，应无条件退出。经营期内，不得妨碍池青九公交线路运营。七、实施步骤（一）第一阶段（2011年2月28日前）：制定工作方案，成立班线改造工作领导小组，制定领导小组成员单位工作职责，明确运营主体，确定运营方式，审议改造方案，落实维稳措施，深入宣传动员，印发改造运营实施方案。（二）第二阶段（2011年3月10日前）：以杰达集团公司为发起人，募集改造资金，注册城际公交公司，完成收购改造任务。各成员单位依照职责规定协助做好收购改造工作。（三）第三阶段（2011年3月15日前）：城际公交公6、司完成停靠站点设置、车辆入户与标识、人员培训等工作。（四）第四阶段（力争于2011年3月18日前）：开通池青九公交班线。八、工作要求（一）提高思想认识。城市公共交通是一项公益性事业，是方便和解决好群众出行的重大民生工程，也是城市的广告和形象，对于加速打造世界级旅游目的地城市具有十分重要的意义。相关县区和部门要按照“确保按时开通，确保有序、有形象，确保和谐稳定”的要求，扎实做好各阶段有关工作，让群众受益受惠。（二）加强组织领导。为平稳有序开通池青九公交化客运班线，市政府成立以市政府常务副市长为组长，分管副市长为第一副组长，贵池区政府、青阳县政府、九华山管委会以及市交通运输、公安、检察、宣传、维稳7、办、监察、信访、法制办、审计、财政、国资、物价、税务、工商等部门和杰达公司负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在市交通运输局。相关成员单位也要成立相应组织机构，按照职责分工，积极做好相关工作。（三）加强法律法规政策宣传。贵池区政府、青阳县政府以及市宣传、交通运输等部门、杰达公司要深入宣传相关法律法规，讲清讲透池青九班线公交化改造的目的、意义、相关政策和改造方案，帮助经营人算好经济账，使经营者知晓、理解并支持池青九班线公交化改造工作，做到舆论先行。（四）做好稳定工作。按照属地管理原则，池青九班线改造中的信访维稳工作分别由贵池区人民政府、青阳县人民政府和九华山管委会负责。在制定方案、制定政8、策和加快进程等各个环节，要将信访维稳纳入整体方案，一并部署，一并落实；要将信访维稳具体措施落实到有关乡镇压（街道）、村及社区，由基层党委、政府负责组织社会各方面力量，做好法律政策宣传和思想教育疏导等工作；要严明工作责任，既要严格依照法律政策和本方案执行，又必须讲究工作方法，以疏导教育为主，坚决防止矛盾激化引发集体集体上访、大规模群体性事件和恶性极端事件，切实把好事办好。因工作不到位引发严重影响社会稳定事件的，要严肃追究有关领导和人员的责任；领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”原则和职责分工，协助做好改造工作，指导化解矛盾纠纷，应对突发事件。（五）财政支持保障。池青九班线公交化改造运营费用主要包括车辆收购、班线经营补偿和新车投放所发生的费用，由市、县（区、管委会）财政给予一定补贴。