1、城中村集中改造实施方案为积极稳妥推进我县县城建成区“城中村”改造工作，进一步加快城市建设步伐，推进城乡一体化进程，提高城市综合竞争力，提升城市整体形象，根据_县人民政府关于加快推进全县棚户区（城中村）改造和无物业管理住宅小区改造工作的意见等文件要求，按照_县城市总体规划，结合我县“城中村”实际情况，特制定本方案。一、基本情况随着县城的发展，_镇大部分村与社区重叠一起，现有_等九个“城中村”，20_年“城中村”集中改造项目为_镇_村三组。_镇_村三组有54户、人口182人，村庄占地面积约36亩，位于泸水河大道右侧，北临分文铁路，东南是县拆迁安置户，村庄内环境恶劣，房屋参差不齐，居民生活质量不高，2、许多村民的房屋存在着严重的安全隐患，制约了城市整体形象和品味的提升。二、总体思路（一）指导思想。以科学发展观为统领，统筹城乡一体发展，以改善群众生活环境、推进城市化进程为目的，按照“市区联动、政府主导、整体改造、集中安置、利民惠民”的原则，对县城建成区范围内的“城中村”分期分批完成改造或整治，使城市面貌发生显著变化，从根本上解决脏、乱、差问题，改变农居混杂的管理体制，改善城市环境，提高人民生活质量，使“城中村”真正成为城市居民社区，全面建设新型城市化社区，实现“城中村”与城市的融合发展。（二）工作目标。通过对_镇_村三组的整体改造，使其由城市管理的“难点”问题转变为“亮点”工程。坚持以人为本，3、构建和谐社区，把单一的“城中村”改造项目转变为提升农民人居水平的惠民工程，做到城市小区和农民新居一体化，基础设施和公共服务设施一体化，社区服务和管理一体化。（三）基本原则。_镇_村三组实行“城中村”改造，必须坚持“统一规划、统一风格、统一配套、统一建设、统一管理”的“五统一”原则。即：把_村三组纳入县城统一规划，统一按照城市居住小区的性质和标准，统一配套小区路、水、电、气、通讯和排污、治污以及绿地、文化娱乐等基础设施，满足居民的生存和发展的需要。三、运作模式（一）组织机构为切实加强对此项工作的领导，县政府研究决定成立_县_镇_村三组整体改造工作领导小组，其组成人员名单如下：组 长：副组长：成 4、员：领导小组下设办公室，办公室设在_镇，由_同志兼任办公室主任。_镇成立_镇“城中村”改造工作小组，组长：_（_镇镇长）；副组长：（镇党委委员、统战员）、（副镇长）；成员：（_镇派出所所长）、 （_镇规划所所长）、（_镇国土资源所所长）、（_镇党政办主任）、（_镇经管站站长）、（_村支部书记）、（_村主任）。工作小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，成员为：_。具体负责“城中村”改造日常事务、协调和指导工作，并由镇经管站监督该组财务执行情况。_村成立_村三组“城中村”改造工作小组，支部书记任组长，村主任任副组长，成员由村支两委成员担任，由同志负责日常事务并具体参与指导和协调工作。_村三组成立“5、城中村”改造理事会，会长_，成员：_，理事会具体负责村庄规划意见报批、村庄拆迁、补偿方案制定和执行，组织村民拆迁、合理编制财务方案、完善基础配套设施等工作，理事会成员要逐一分工，责任到人。理事会下设财务组、拆迁组、规划组、联络组、后勤保障组。各小组组长由理事会成员担任，小组成员由热心公益事业、有责任心、办事公道、有一定威望的群众代表组成。各工作组职能分别为：财务组主要负责拆迁补偿，土地拍卖收入等日常收支，及时公布财务收支情况；拆迁组主要负责参照县拆迁补偿方案，制订拆迁补偿办法，签订拆迁合同，落实拆迁补偿，督促村民及时拆迁；规划组主要负责做好村庄整体规划方案，并上报县住建局审核，组织、监督村民按6、规划设计建房，严格按照“五个一”标准施工；联络组主要负责掌握、了解村庄拆迁、规划及建设进度，收集意见、建议，协调各组间的工作；后勤保障组主要负责协助做好村民的思想工作，监督拆迁工作公正、公开性，协调建材调运，监督建材质量，调解村民间的矛盾纠纷，做好用地报批工作。（二）旧村改造方式。将_镇_村三组纳入“城中村”改造项目，一次性予以整体改造，严格按以下条件进行村庄整体改造：1、整体规划70宗住宅，依法依程序办理集体土地使用权证，属国有土地使用权证的办理国有土地使用权证。2、除依法补偿农民土地外多出的土地，由村民会议讨论依法公开拍卖，拍卖收入用于村民拆迁补偿和小区“三通一平”以及公共设施配套建设。（7、三）资金来源。_镇_村三组旧村改造、房屋拆迁、基础设施建设和新居工程所需资金由村民自筹，“三通一平”及配套设施由_村三组在规划范围内自行解决。（四）政策支持。鉴于_镇_村三组“城中村”改造项目为惠民工程，改造标准较高，县政府给予以下政策支持：1、建立旧村改造报建绿色通道，确保旧村改造建设进度；2、免收城市建设基础设施配套费、规划设计费、人防工程建设费、新型墙体材料专项费等各类费用。3、争取项目，给予扶持。四、实施推进阶段（一）准备阶段：20_年_月_日_月_日，完成村庄调查摸底和规划设计工作。（二）拆迁阶段：20_年_月_日_月_日，全面完成村民搬迁和房屋拆迁工作。（三）建设阶段：20_年_月8、_日_月_日，新居建设全部完成二层以上；20_年_月_日_月_日，新居工程全部封顶；20_年_月_日_月_日，新居外观建设全面完工。（四）检查验收阶段：20_年_月_日_月_日，小区配套设施全面完工并达标，居民回迁新居。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。实施“城中村”改造是经济社会发展新阶段的必然要求，是推进新型城镇化和提升城市品位的重要途径，是增加农民收入、改善农民居住环境的重大举措。_镇、县有关部门要以大局为重，统一思想，提高认识，抓住机遇，齐心协力，把“城中村”改造作为民心工程抓紧抓实抓好。（二）加强领导，明确责任。“城中村”改造直接关系广大人民群众的切身利益和社会稳定，_镇、县有关9、部门要密切配合，各负其责，牢固树立为民服务和大局意识，精心组织实施，抓紧研究制定和落实各项政策措施，确保“城中村”改造的稳妥推进，既要使_三组城中村改造成为“亮点”工程，又要使之成为一项真正的惠民利民工程。_镇政府主要牵头负责_村三组制订拆迁计划，协调好各成员单位间的关系，协助处理拆迁安置中的各种矛盾，实施“城中村”基础设施建设。县住建局主要负责_村三组的市政建设、园林绿化、供水、排水和污水处理规划设计工作，核发建设项目证书，完成村庄规划设计工作。县国土资源局主要负责_村三组的土地确权、估价、登记、颁证和规划管理报批工作。县供电公司主要负责做好项目区域内电力工程设计、施工等工作。_镇_村委会主10、要是协助_村三组建立健全村务公开和民主管理制度，依法调解各类纠纷，组织实施建设规划。_村三组要选好旧村改造理事会成员，编制本组拆迁安置方案，及时公布财务收支情况，具体组织实施旧村改造工作，组织、督促村民严格按照规划施工，不得随意更改规划。（三）精心组织、科学实施。_镇政府和县有关部门要本着高度负责的态度，认真做好_村三组整村改造工作。_村三组整村改造建设起点要高，要在_县城市总体规划的指导下，编制改造规划，特别要注意土地资源的整合，合理调整区划和功能布局，做到优化组合、合理布局，切实提高土地资源利用效率，使改造后的居民区成为配套设施完善、生态环境优美、居住条件舒适、文明有序的标准社区，防止产生11、新的“城中村”。（四）形成合力、齐抓共管。_村三组整村改造涉及面广、政策性强，既要从推进城市化进程的全局利益出发，又要考虑广大村民的切身利益，政策既要有前瞻性、合理性，又要注意有关城市改造政策的延续，切实维护“城中村”改造政策的严肃性，严格依法办事。 _镇和各成员单位要在改造工作领导小组的统一领导下，进一步强化责任意识，明确工作目标和任务，积极主动地做好“城中村”改造的拆建、安置等相关工作。县有关部门要顾全大局，齐心协力、协作分工，密切配合、形成合力，坚决消除片面注重部门利益的思想，坚持特事特办，全力支持“城中村”改造。_村党支部、村委会要向群众大力宣传“城中村”改造的各项政策，认真细致地做好村民的思想工作，动员群众积极参与和支持“城中村”改造，确保“城中村”改造工作的顺利进行。