1、公示文件荔湾区人民政府二二三年六月广州市荔湾区国土空间总体规划（2021-2035年）01荔湾区历史上地处广州府城西门外，俗称西关，因“一湾溪水绿，两岸荔枝红”的美丽景致而得名。荔湾是广州中心城区和历史最悠久的城区之一，在广州的发展史中地位十分重要，是岭南文化核心地、千年商都发源地、对外交流改革开放先行地、中国民主革命策源地的重要阵地、广州近现代工业创始地、千年花乡繁盛地。在粤港澳大湾区广佛极点建设的区域发展新格局下，荔湾区将落实广州老城市新活力及四个出新出彩战略要求，以“具有经典魅力和时代活力的现代化中心城区”为目标愿景，重点打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台，加快2、实现老城市新活力，推进荔湾城市建设全面出新出彩。广州市荔湾区国土空间总体规划（2021-2035）是荔湾区未来贯彻新发展理念的空间蓝图，是各类国土空间保护开发利用活动的总依据，为广泛听取公众意见，凝聚共识和智慧，现开展草案公示。荔湾2035，跨越历史，拥抱未来！前 言广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203502走进荔湾：荔湾区是广州市中心城区，国家重要中心城市核心功能区。东北部与越秀区相连，东南部与海珠区、番禺区隔江相望，北部、西北部与白云区相邻，西部、南部与佛山市南海区接壤。户籍人口：76.90万人常住人口3、规模：123.83万人规划范围：62.68km规模以上工业总产值：426.99亿元经济总量：1086.07亿元基本概况注：均为2020年数据荔湾区区位图本图基于标准地图绘制，所引用标准地图审图号：粤AS（2023）006号荔湾区广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203506上下贯通的实施机制/2501高点定位未来荔湾/0402美丽国土空间格局/0704历史文化风貌特色/1705基础设施支撑体系/22目录|03城镇功能优化提升/1203广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-4、20352035年）公示文件年）公示文件2035高点定位未来荔湾城市定位目标愿景人口规模04广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035城市定位：“一示范两核心”05白鹅潭商务区核心区老城市新活力示范区老城市新活力示范区岭南文化核心区岭南文化核心区粤港澳大湾区广佛极点核心区粤港澳大湾区广佛极点核心区广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203506具有经典魅力和时代活力的现代化中心城区20252025初步实现老城市新活力，“四个出新出5、彩”工作取得阶段性成就。基本融入粤港澳大湾区创新格局，广佛全域同城工作取得阶段性进展，推动跨界交通互联互通、跨界生态共建共享，公共服务水平和人居环境品质得到明显提升。20352035实现老城市新活力、“四个出新出彩”工作取得全面重大成就。全面融入粤港澳大湾区，广佛高质量融合发展格局形成，完成荔湾文商旅活力区、白鹅潭商务区、海龙围科创区三大平台建设，建成兼具经典魅力和时代活力的现代化中心城区。20502050成为粤港澳大湾区创新发展高地，促进广佛建成全球超级都会，全面建成岭南品质都会与魅力宜居家园。目标愿景花地河总部广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-26、0352035年）公示文件年）公示文件2035美丽国土空间格局07融入区域发展格局统筹划定三区三线构建空间总体结构广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203508融入区域发展格局荔湾区区域协同示意图打造“东西联动、南北纵贯”十字发展轴线东西联动强化广州、佛山两市传统的东西向发展轴线，加强功能联动和资源整合，提升白鹅潭商务区服务能级，建设广佛都市核心区。南北纵贯强化区域轨网和道路系统链接，融入广州西部产业发展带，以广州南站为核心加快构建广佛融合发展新框架，快速链接湾区重要城市和地区。本图基于标准地图绘制，所引用标准7、地图审图号：粤AS（2023）006号至番禺区至黄埔区至白云区至南海区广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035产业融合，创新联动，共建广佛产业协同生态圈，整合重点平台实现连片产业空间。产业协同9织补缝合广佛生态网络空间，依托水网串联生态空间，开展跨界碧道生态共建项目。生态共建以交通为先导，促进交通互联互通，打通跨界地区道路，形成轨道衔接通道。交通互联广佛大桥大沙河碧道融入湾区“一小时交通圈”以城际铁路、城市轨道快线为骨架，快速链接湾区核心城市和地区。依托“半环+两射”的高速路骨架，加强与湾区城市区域路网的链接8、。落实“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设要求，推进“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”先导区及“荔湾-南海”试验区建设，加强跨界地区合作共建。融入湾区科技创新网络以白鹅潭商务区、海龙围科创区为支撑，建设高等级创新服务综合平台，整合创新资源、完善创新产业链条，融入粤港澳大湾区科技创新网络。融入区域发展格局融入湾区发展广佛全域同城岭南V谷广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035城镇开发边界图 例地级行政界线县级行政界线镇级行政界线本图基于标准地图绘制，所引用标准地图审图号：粤AS（2023）006号统筹划定9、三区三线10荔湾区国土空间控制线规划图城镇开发边界荔湾区划定城镇开发边界面积57.62平方公里。荔湾区不涉及生态保护红线和永久基本农田广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035构建空间总体结构11荔湾区国土空间结构规划图一核：白鹅潭商务区核心区一带：珠江沿岸高质量发展带三平台：荔湾文商旅活力区、白鹅潭商务区、海龙围科创区构建“一核一带三平台”空间结构本图基于标准地图绘制，所引用标准地图审图号：粤AS（2023）006号图例文商旅活力区白鹅潭商务区海龙围科创区珠江沿岸高质量发展带白鹅潭商务区核心区地级行政界线县级10、行政界线镇级行政界线广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035城镇功能优化加快发展现代产业体系提供全民共享公服设施打造宜人蓝绿开敞空间有序推进城市更新实施12广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035坚持实体经济为本、现代都市工业立区，大力发展以现代都市工业为重点，生产性服务业和商贸业共同发展的实体经济。重点方向加快发展现代产业体系13打造产业发展新格局，高水平建设荔湾文商旅活力区、白鹅潭商务区、海龙围科创区三大平台，推动产业围11、绕重要交通廊道集聚发展。提高产业用地利用效率，促进产业高质量发展。空间布局白鹤沙地块广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035提供全民共享公服设施城市服务体系结构建立“1+4+N”（城市-地区-社区）三级公共中心体系，全面提升公共服务水平，实现公共服务设施高标准、全覆盖配置。14社区生活圈推进宜居宜业的15分钟优质生活圈建设。打造城市次级生活圈、地区级生活圈、社区生活圈。荔湾区公服设施体系规划图1处城市级次公共服务中心4处地区级公共服务中心N处社区级公共服务中心图 例地级行政界线县级行政界线镇级行政界线城市次级12、公共服务中心地区级公共服务中心社区级公共服务中心本图基于标准地图绘制，所引用标准地图审图号：粤AS（2023）006号裕安围广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203515打造宜人蓝绿开敞空间以绿筑网，构筑均衡可达的城市公园体系；以水为脉，依托江边-河边-涌边构筑活力水岸开敞空间，探索以水美城、以水兴城新路径。构建完善“城市公园社区公园口袋公园”的公园体系，实现“300米见绿，500米见园”。公园体系结合荔湾区水道、绿道等多种线性绿色基础设施，打造“二心、四脉、六环线、多节点”的荔湾风情碧道空间结构。碧道建设荔湾13、湖公园持续优化“一江两岸、百里河涌”的特色水资源环境，生态文明建设实现新进步。水网融城广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203516有序推进城市更新实施系统谋划、整体统筹三大平台建设，提出差异化的存量更新和开发策略。永庆坊荔湾文商旅活力区围绕历史文化街区、历史风貌区与老旧小区，推进“留、改、拆、建”结合的有机更新模式。白鹅潭商务区海龙围科创区围绕滨江高质量发展地区、轨道站点周边地区、重点战略平台地区，深化连片城市更新模式。片区统筹、系统谋划，按照增存联动思路建立统筹性、系统性的土地整备模式。微更新、社区营造、公14、房活化存量建设用地连片更新全域土地综合整备广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035历史文化风貌特色彰显历史文化魅力塑造城市特色风貌17广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203518构建完整的历史文化保护传承体系，重点加强历史城区、历史文化街区、传统村落、文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的保护利用。荔湾区历史保护传承体系落实保护传承面向实施管理保护体系的搭建广州市历史保护传承体系价值保护传承保护对象管理讲述好城乡历史文化的故15、事落实好各类对象的系统保护城区街区历史城区山水环境保护性建筑古树大树非物质文化遗产国家级省级市级其他传统街巷遗产工业遗产海丝文化遗产地名文化遗产区级古树名木后续资源地下文物埋藏区历史文化街区风貌区历史风貌区村落传统村落文物保护单位未定级不可移动文物历史建筑传统风貌建筑彰显历史文化魅力历史文化保护体系荔湾独具特色魅力岭南文化核心地千年商都发源地近现代工业创始地千年花乡繁盛地此外，荔湾也是对外交流改革开放先行地、中国民主革命策源地的重要阵地，人文继起，历代不衰。广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203519非物质文16、化遗产保护推动非物质文化遗产和其他传统文化传承弘扬。积极申报非物质文化遗产，加强非物质文化遗产传承人的保护及其技艺培训传承。分类推进非遗产业化，探索非遗赋能全域旅游创建，保护历史地名，加强对名人文化的研究和宣传。物质文化遗产保护加强管控，保护历史城区格局与风貌：严格保护荔湾区辖区内7.10平方公里历史城区的格局风貌。以“绣花功夫”推进历史文化街区的保护利用：保护街区内的保护性建筑、传统街巷、历史环境要素、非物质文化遗产等重要场景，推进14片历史文化街区“小规模、渐进式”更新，拓展城市活力半径。促进传统村落的保护与发展：挖掘聚龙村的历史文化资源和生态旅游价值，加大保护利用力度，打造沉浸式文化体验17、的步行公共空间，推动文化旅游发展。以用促保，加大文物保护与开放力度：以文旅融合为抓手，推动“文物+”融合发展，重点深化“文物+旅游”、“文物+科技”、“文物+创意”，凸显岭南文化标识度。促进历史建筑的活化利用：推进历史建筑保护利用修缮，加大历史建筑奖励、补偿力度。彰显历史文化魅力完善保护传承体系，加强历史文化保护与合理利用广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203520荔湾区历史文化保护规划图“一核”：以十四片历史文化街区为主体打造的岭南文化核心；“一带”：以珠江水系为脉络，串联沿线历史文化资源的珠江文化带；“多18、点”：即荔湾湖公园、陈家祠、西门口、恩宁路、沙面、上下九、石围塘车站、聚龙村、广钢公园等文化地标。本图基于标准地图绘制，所引用标准地图审图号：粤AS（2023）006号彰显历史文化魅力构建“一核一带多点”的文化价值骨架广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203521构建三类景观风貌分区传统历史风貌区：荔湾文商旅活力区，集中展示西关传统历史风貌。强调历史城区特色空间的保护，体现城市历史空间肌理，展示城市文化内涵。滨江都市风貌区：白鹅潭商务区，重点展示滨江高质量都市风貌。强调集约、高强度的空间尺度以及大气磅礴的景观环19、境，打造魅力都市风貌，充分展示新时代荔湾的鲜明城市形象和时代特征。海龙围科创风貌区：海龙围科创区，特色展示海龙围生态科创景观风貌。以产城融合、绿色发展、科创引领为目标，突出千年花地文化，严格保护生态绿芯和蓝绿骨架廊道。滨江都市风貌区海龙围科创风貌区传统历史风貌区龙溪大道地块陆居路片区粤剧艺术博物馆塑造城市特色风貌广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035基础设施支撑体系构建内通外达交通系统完善市政基础设施体系22广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公20、示文件年）公示文件2035更快速辐射湾区构建内通外达交通系统23双桥路加快建设高速城市轨道网，完善湾区高快速路网出入城衔接，实现30分钟覆盖对外空铁交通枢纽、市域重点功能区，60分钟辐射通达湾区主要城市。更便捷直连广佛加密荔湾-南海道路、轨道互联，打造网络融合、时序匹配、运输协同的同城化一张网，建设广佛极点交通融合示范区。更宜居宜业活力城区打造健康的道路空间，营造有竞争力的绿色低碳出行环境，提高公共交通出行比例和绿色交通出行比例。广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035完善市政基础设施体系完善重大市政基础设施21、重点保障供水、电力、燃气、污水、通信、环卫、综合防灾设施建设；完善城市雨水综合管理系统，推进海绵城市建设。优化供水格局，建成服务均等的一网供水系统。统筹推进城市污水收集和处理系统建设，实现城市水环境的全面改善，城市污水处理率达到99%。给排水打造智能、高效、可靠、绿色的现代化电网，显著提升供电能力，提高供电可靠性，改善电能质量。电力构建供需平衡、气源结构合理、主干管网互连互通、应急保障体系完善的现代化城市天然气系统。天然气构建“宽带、融合、安全、泛在”的通信基础设施，进一步强化信息基础设施集约建设和共建共享。通信按照“减量化、资源化、无害化”的原则，构建“城乡统筹、综合处理、可持续化”的固体废22、弃物收运处理系统。环卫采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法综合施策，构建可持续、健康的水循环系统，提升城市生态品质，增强风险抵抗能力。海绵城市构建预防为主、部门联动、社会参与、法治保障、救援高效的防灾减灾工作体制机制。综合防灾24广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件2035上下贯通的实施机制25规划实施传导规划政策保障近期行动计划广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203526规划实施传导完善规划编制体系01统筹专项规划编制02接入23、国土空间信息系统03建立规划体检评估机制04按“总控联动、刚弹结合”的要求，通过单元规划优化总体规划到详细规划的传导体系。专项规划应在总体目标和重点管控内容上与国土空间规划保持衔接一致，不得突破约束性要求。成果内容纳入广州市国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。依托信息平台，建立城市体检和规划实施评估制度。按照“一年一体检、五年一评估”的方式，对城市发展阶段特征及国土空间总体规划实施效果定期进行分析和评价。广州国际医药展贸中心（健康方舟）广州市荔湾区国土空间总体规划（广州市荔湾区国土空间总体规划（20212021-20352035年）公示文件年）公示文件203527规划政策保障近期行动计划梳理项目清单项目分级分类制定实施计划建立健全相关配套政策与机制结合国土空间总体规划的实施需要，强化各项政策的协调配合，通过建立科学的土地资源调配机制、规模与指标奖励体系、财政与税收激励制度等相关引导政策，促进实现国土空间高质量发展。加强公众参与，健全规划公开制度多渠道进行规划信息的宣传和普及，建立常态化规划宣传和交流互动机制，提高市民对城市规划的理解和认识，营造全社会积极主动实施和监督规划的良好氛围。加强部门、街道协同，实现协调规划加强相关部门与各街道在编制管理、实施监督、评估维护等规划全流程的联动协作，建立“规划建设管理一体化”的实施机制。