1、1施工项目利润创造之典型案例三次经营致胜之道与四大盈利工具实战主讲：马楠步为盈步住房与城乡建设部政策研究中心 专家中国建设工程造价管理协会专委会 专家中国房地产业协会专家委员会 委员23建筑业宏观大势建筑业宏观大势管理规范化管理规范化建筑业微观大局建筑业微观大局成本要领先成本要领先企业经营根本之道企业经营根本之道三次经营三次经营建筑业形势分析建筑业形势分析34环顾一下我们的行业与外部环境环顾一下我们的行业与外部环境施工企业外部环境非常艰难！施工企业外部环境非常艰难！市场市场建企最严峻现实：找活难、利润少！建企最严峻现实：找活难、利润少！生存OR发展生存OR发展冰火两重天冰火两重天政策政策经济下2、滑经济下滑 投资放缓投资放缓 地产收缩地产收缩 设计任务下降设计任务下降30%.外力无处借，苦练内功方可逆势求生！外力无处借，苦练内功方可逆势求生！项目稀缺项目稀缺 竞争激烈竞争激烈 低价中标低价中标 合同苛刻合同苛刻 垫资施工垫资施工.通货膨胀通货膨胀 成本剧增成本剧增 垫资施工垫资施工 人工费亏损人工费亏损 .生存环境有法不依有法不依 执法不严执法不严 挂靠成风挂靠成风 结算不畅结算不畅 拖欠严重拖欠严重 上游上游44施工企业政策客户资金市场法律资源舆论社会环顾一下我们的行业与外部环境54建筑业宏观大势建筑业宏观大势产值利润管理竞 争管理规范化管理规范化我 们 要 生 存！要 发 展！一 3、定 要 向 管 理 要 效 益我 们 要 生 存！要 发 展！一 定 要 向 管 理 要 效 益!管理 竞争63建筑业宏观大势建筑业宏观大势管理规范化管理规范化建筑业微观大局建筑业微观大局成本要领先成本要领先企业经营根本之道企业经营根本之道三次经营三次经营建筑业形势分析建筑业形势分析74项目管控能力聚聚焦焦体体现现造价成本造价（成本）领先战略是当前施工企业最重要竞争手段！再看看我们的微观运营。再看看我们的微观运营。施工企业利润施工项目利润83房地产业宏观大势房地产业宏观大势管理规范化管理规范化房地产业微观大局房地产业微观大局成本要领先成本要领先企业经营根本之道企业经营根本之道全过程精细化全过程4、精细化房地产形势分析房地产形势分析94=收入 成本签约合同价+合 同 外 收 入工程变更收入现场签证后入施工索赔后入价款调整后入=竣工结算价利润如何结转利润?10造价全过程精细化管理造价全过程精细化管理三次经营核心核心聚焦聚焦一句话：施工企业的竞争实质是项目管理的竞争，进而是项一句话：施工企业的竞争实质是项目管理的竞争，进而是项 目造价与成本管理的竞争，而造价成本管理的根本之道是：目造价与成本管理的竞争，而造价成本管理的根本之道是：113建筑业形势分析建筑业形势分析建筑业宏观大势建筑业宏观大势建筑业宏观大势建筑业宏观大势管理规范管理规范管理规范管理规范 化化化化建筑业微观大局建筑业微观大局建筑5、业微观大局建筑业微观大局造价成本领先造价成本领先造价成本领先造价成本领先成本管理根本之道成本管理根本之道成本管理根本之道成本管理根本之道12开头语开头语开头语开头语在项目的有三次经营中：一次经营保中标！怎样在低价中标的前提下为利润创造机会？二次经营保盈利！如何进行二次经营能够倍增利润？三次经营保结算！怎样快速结算？如何使工程款尽快到位？一、二、三次经营步步为盈！一次经营是盈利的源头、二 次经营是盈利的关键、三次经营要成果！只有将这三次经营 通过三个合同交底有效地结合起来，才能真真使项目利润倍 增！13讲座内容3建筑施工阶段(二次经营)关键环节精细化操作1建筑施工企业造价成本管理存在问题及对策26、投标报价阶段(一次经营)关键环节精细化操作4竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作5建筑施工项目三次经营及全过程精细化管理对策14分目录施工项目造价成本管理存在的问题二工程造价管理中三大误区三个混淆三工程造价全过程精细化管理新思路四建筑施工项目造价成本管理的现状一第一部分 建筑施工企业造价成本管理存在的问题及对策建筑施工项目盈利途径及模式分析五154二、施工项目造价（成本）管理中存在的主要问题一、当前我国建筑施工企业造价（成本）管理的现状近年来，建筑市场竞争日趋激烈，建 筑市场僧多粥少的局面造成了承包商 处于被动地位。2015年建筑业总产值增 长仅2.3%，新开工数量大幅减少，创15 年来7、新低。行业利润率在第二产业38个行 业中排名倒数第二，据统计,我国工业企业 的平均净利率一般在9%以上,而建筑业净 利率不超过2%,不及社会平均水平的1/4。承包商首先要争取中标，进而才能考 虑如何增加收益。而承包商首先要中标，一般采取低价中标策略；而要增加收益主 要策略就是有“经验”的承包商都会该抓 施工过程中三次经营的精细管理，提高单 项目盈利能力，避免陷入亏损境地。2011201220132014 201516分目录施工项目造价成本管理存在的问题二工程造价管理中三大误区三个混淆三工程造价全过程精细化管理新思路四建筑施工项目造价成本管理的现状一第一部分 我国当前工程造价管理存在的问题及对策8、建筑施工项目盈利途径及模式分析五1751.缺乏全面系统的工程造价管理体系。表现在很多单位认为造价控制就是项目实施结束后的 竣工结算控制，没有建立起竣工结算阶段与招投标阶段、特别是施工阶段的造价动态跟踪管 理体系，导致投标阶段时间紧考虑不周，施工阶段赶工期，将结算管理当做造价管理，最终 导致造价失控时已经回天无力；2.造价管理的宗旨和原则不明确。表现在很多施工单位认为造价成本管理的目的就是为了“节 约、省钱、不被抗”，认为：造价管理=工程计价=编预算（概、预、结算）定额模式 下，强调个人经验，追求算得快、算得准、定额熟、套价正确。3.施工项目造价管理各阶段流程衔接不够。表现为投标报价阶段与施工阶9、段缺乏有效的合同交 底，施工阶段成本控制缺乏依据，过程控制粗放，资料办理欠规范，从而导致不能向结算阶 段提供有效资料和证据，最终使项目结算管理处于被动状态。4.造价及成本控制未能抓住重点。表现在很多单位只重视一块砖、一块瓦等“显性造价”的控 制，而忽略对像变更、签证、索赔、价款调整等“隐性造价”控制，最终导致抓了芝麻丢了 西瓜；5.造价及成本控制忽视前期阶段和过程跟踪。表现在很多单位通常只关注结算阶段的造价控 制，而缺乏对招标采购、商务规划、尤其缺乏对施工阶段造价的精细过程跟踪“事中”控 制，造价管理变得非常被动；必须转变为由传统的事后算总账为事前、事中算细账。6.成本控制手段不当。表现在很多10、单位没有将合同管理作为造价控制的方法和工具，将造价控 制与合同管理人为割裂开来，使工程造价管理缺乏有力的控制手段，从而增加了后期风险。二、施工项目造价（成本）管理中存在的主要问题正因为以上问题，目前造价（成本）管理走入三个误区、三个混淆18分目录施工项目造价成本管理存在的问题二工程造价管理中三大误区三个混淆三工程造价全过程精细化管理新思路四建筑施工项目造价成本管理的现状一第一部分 我国当前工程造价管理存在的问题及对策建筑施工项目盈利途径及模式分析五19管什么三大误区怎么管行为偏差三、施工项目造价（成本）管理中三大误区、三个混淆谁来管认识偏差三 大 误 区2010三 个 混 淆未能正确区分造价管11、理与成本管理的关系；未能正确区分工期质量与工程造价的关系；未能正确区分合同管理与造价管理的关系。三、施工项目造价管理中存在三大误区、三个混淆21111、为什么造价难于控制？投标报价阶段时间紧考虑不周，施工阶段赶工期保 质量、盯安全；结果是：边施工边亏损，最终：将结算管理造价管理！2、造价管理与合同管理脱节?招投标阶段不注意合同条件、没有进行商务策划；合 同约定阶段不重视合同风险、没有合同交底；施工环节 合同跟踪不到位，不按照合同调整价款，最终导致：施工项目后期经营风险越来越大？咋 会 这 样 咧？传统造价管理误区带来的苦恼22解决问题 的关键是5造价基础管理薄弱是我们必须面对和亟待解决的根本问12、题！造价基础管理薄弱是我们必须面对和亟待解决的根本问题！树立新的工程造价（成本）管理理念：实施三次经营及全过程精细化管理23分目录施工项目造价成本管理存在的问题二工程造价管理中三大误区三个混淆三工程造价全过程精细化管理新思路四建筑施工项目造价成本管理的现状一第一部分 我国当前工程造价管理存在的问题及对策建筑施工项目盈利途径及模式分析五24111.造价及成本管理的目的提高利润和效益2.造价及成本管理的对象全方位造价管理3.造价及成本管理的阶段全过程造价管理4.造价及成本管理的主体全员造价管理5.造价及成本管理的手段合同及商务管理6.造价及成本管理的要点成本确定与控制7.造价及成本管理的趋势主动创13、造利润8.造价及成本管理的核心三次经营与全过程精细化工程造价全流程精细化管理新思路四25施工项目三次经营及造价（成本）全过程精细化控制链Tex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex t清单文件招标文件图纸文件合同文件招标控制价投标报价中标价招标控制价投标报价合同条件签约合同价变更文件签证文件索赔文件调整文件合同调整价预付款支付进度款支付安全费支付调整款支付动态支付价签约合同价合同调整价动态支付价造价台账竣工结算价过程控制决定项目盈亏、精细管理决定项目成败一次经营二次经营三次经营26分目录施工项目造价成本管理存在的问题二工程14、造价管理中三大误区三个混淆三工程造价全过程精细化管理新思路四建筑施工项目造价成本管理的现状一第一部分 我国当前工程造价管理存在的问题及对策建筑施工项目盈利途径及模式分析五27苏通大桥是交通部规划的黑 龙江嘉荫至福建南平国家重点 干线公路和江苏省规划的“四 纵四横四联”公路主骨架“纵 一”线的重要组成部分。它西 距江阴长江公路大桥82km。东距长江入海口108KM，北 接通启高速公路的小海互通立 交，南接沿江高速公路的董滨 互通立交与苏嘉杭高速公路相 连。苏通大桥中标价 64.5亿元。实际结 算为86亿元，高价 结算21.5亿元新形势下建筑施工项目盈利分析案例一：苏通大桥高价结算案例28案例二：15、国家大剧院高价结算案例国家大剧院建筑 设计方案为法国 设计，方案复杂，设计深度与我 国定额不相符，没有相应的定额 标准可供参考，只能按已完工程 估算造价。国家大剧院工程外部围护结构为钢结构网壳，是半椭圆球形，东西长轴212.2m，南 北短轴143.64m，总高度46.285m。内设歌剧院（2416席）、音乐厅（2017席）及 戏剧院（1040席）及公共大厅等。屋面采用钛金属板，整个网壳外环绕人工湖（35500m2），各种通道及入口均设在水下。设计为法国巴黎机场公司安德鲁建筑师，北 京市建筑设计研究院参与主体设计，整体结构用钢量达6750t，195kg/m。新形势下建筑施工项目盈利分析29施工项16、目盈利的途径之一：管理方式精细化价款控制精 细化合同精细化结算精细化施工项目盈利的两大主要途径管理方式、管理流程一投标精细化新形势下建筑施工项目盈利分析30序号序号高价结算的途径高价结算的途径所占比例所占比例1 1工程变更工程变更23-27%23-27%2 2现场签证现场签证9-16%9-16%3 3施工索赔施工索赔13-23%13-23%4 4价款调整价款调整16-21%16-21%5 5材料代用材料代用约占1.7%约占1.7%6 6其他其他约占10%约占10%下面通过调查收集资料，统计分析研究的方法对一般施工项目盈利途径 分析统计如下：施工项目盈利途径之二：管理流程连续施工项目全过程控制二17、新形势下建筑施工项目盈利分析316%32%26%21%2%2%11%工程量不准确、漏项价款调整工程变更索赔材料代用管理不善其他79%21%变更、索赔、调价其他内容由上图看出，变更、签证、索赔和价款调整等过程盈利途径占到了总盈利的的79%。对于承包商来说，加强变更、签证、索赔和价款调整等过程控制就成为盈利的关键，堵塞招投标漏洞、合同漏洞、施工过程漏洞、结算漏洞就成为成本控制成败的宝典。研究研究 结论结论全过程控制精细化管理重心前移流程再造合同协同新形势下建筑施工项目盈利分析3211本章经典总结本章经典总结理念一 必须坚持“过程控制决定项目盈亏，精细管理决定项目成败”的思 路，将传统的事后算总账为18、事前、事中算细账，形成“施工项目三次经 营、全过程控制、精细化管理、重心前移、流程再造”的新理念。理念二 造价（成本）管理要树立全方位管理、全过程管理、全员管理观念理念三 造价（成本）管理必由之路建立全过程精细化成本管理体系工程造价全流程精细化管理新思路四33讲座内容3建筑施工阶段(二次经营)关键环节精细化操作1建筑施工企业造价成本管理存在问题及对策2投标报价阶段(一次经营)关键环节精细化操作4竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作5建筑施工项目三次经营及全过程精细化管理对策342投标报价阶段（一次经营）关键环节精细化操作投标中工程量清单编制常见错误及应对策略投标中工程量清单编制常见错误及19、应对策略一一二二四四新形势下应对招标文件与评标方法变化策略新形势下应对招标文件与评标方法变化策略暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策三三五五工程投标中标后的后续工作及合同交底要点工程投标中标后的后续工作及合同交底要点新形势下投标人报价原则方法以及注意事项新形势下投标人报价原则方法以及注意事项35分部分项工程量清单分部分项工程量清单 的编制的的编制的关键环节关键环节清单子目列项清单子目列项五要素的设置五要素的设置分部分项工程量清单分部分项工程量清单 的编制的的编制的常见错误常见错误编码设置编码设置名称设置名称设置特征描述特征描述 描述错误描述错误计量单位计20、量单位工程量计算工程量计算 计算错误计算错误漏项或重项错误漏项或重项错误清单子目列项清单子目列项五要素的设置五要素的设置投标中工程量清单编制常见错误及应对策略投标中工程量清单编制常见错误及应对策略一一热点热点难点难点1.工程量清单编制的关键环节、常见错误及对策1.工程量清单编制的关键环节、常见错误及对策单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中最最 重要的也是最难的清单重要的也是最难的清单是是分部分项工程量清单的编21、制分部分项工程量清单的编制。36招标中工程量清单编制常见错误及应对策略招标中工程量清单编制常见错误及应对策略一一热点热点难点难点2 工程量清单编制错漏项的危害、机会及责任承担2 工程量清单编制错漏项的危害、机会及责任承担（1）危害：（1）危害：对于发包人来说，工程量清单的错漏问题会直接导致对于发包人来说，工程量清单的错漏问题会直接导致 承包人向发包人承包人向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生，的发生，给投标人以不平衡报价带来更大“方便”。给投标人以不平衡报价带来更大“方便”。（2）机会：（2）机会：对于承包人来说，工程量清单错漏正是投标阶段22、承包对于承包人来说，工程量清单错漏正是投标阶段承包 人利用这些错误打下埋伏，施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机人利用这些错误打下埋伏，施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机 会。会。（3）责任承担:2013规范4.12条规定（3）责任承担:2013规范4.12条规定 招标人对编制的工程招标人对编制的工程 量清单的量清单的准确性准确性（数量）和（数量）和完整性完整性（不缺项、漏项）负责。如委托工（不缺项、漏项）负责。如委托工 程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担;投标人依据工程量清单程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担;投标人依据工程量清单 进行投标报价，对工程量清单进行投标报价，对工程量清23、单不不负有核实义务，更负有核实义务，更不具有不具有修改和调整修改和调整 的权利。的权利。以往08规范对于清单文件编制的错误责任没有强制性规定，以往08规范对于清单文件编制的错误责任没有强制性规定，致使一些业主（造价咨询公司）常常在招标文件中规定：致使一些业主（造价咨询公司）常常在招标文件中规定：“招标人随“招标人随 招标文件发给投标人的清单文件，投标人必须核对，否则清单文件的招标文件发给投标人的清单文件，投标人必须核对，否则清单文件的 编制错误责任全部由投标人承担”。编制错误责任全部由投标人承担”。这样发包人将本应当属于自己的这样发包人将本应当属于自己的 清单文件的编制错误风险，利用合同条款强24、行转嫁承包方，这样一来清单文件的编制错误风险，利用合同条款强行转嫁承包方，这样一来 承包方就不得不承担本不应当由自己承担的工程量计算错误风险。承包方就不得不承担本不应当由自己承担的工程量计算错误风险。2013清单规范实施后，以上约定显然无效。2013清单规范实施后，以上约定显然无效。373.规避措施与方法3.规避措施与方法3.1 避免漏项和重项的方法（讲解）3.1 避免漏项和重项的方法（讲解）3.2 避免清单工程量计算错误的方法3.2 避免清单工程量计算错误的方法3.3 避免特征描述不完善的方法3.3 避免特征描述不完善的方法4.工程量清单编写错误与不完善的补救措施4.工程量清单编写错误与不完25、善的补救措施4.1 第一个补救机会4.1 第一个补救机会在招投标中解决在招投标中解决（1）避免漏项和重项的方法（1）避免漏项和重项的方法（2）特征描述的方法（2）特征描述的方法（3）清单工程量计算的方法（3）清单工程量计算的方法通过招标答疑会解决通过招标答疑会解决4.2 第二个补救机会4.2 第二个补救机会在施工及结算中解决在施工及结算中解决（1）1）重项多算重项多算问题：按实结算；问题：按实结算；（2）（2）漏项缺量漏项缺量问题：通过变更从暂列金额支付；问题：通过变更从暂列金额支付；（3）（3）特征描述不完善特征描述不完善的问题：按实际施工时的分的问题：按实际施工时的分 项工程项目的特征调整26、综合单价，如招标时，某现浇项工程项目的特征调整综合单价，如招标时，某现浇 混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是C20，但混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是C20，但 施工过程中发包人变更为C30，很明显这时应该重新施工过程中发包人变更为C30，很明显这时应该重新 确定其综合单价，因为C20与C30混泥土价格不一样。确定其综合单价，因为C20与C30混泥土价格不一样。在施工及结算 阶段解决热点热点难点难点招标中工程量清单编制常见错误及应对策略招标中工程量清单编制常见错误及应对策略一一382投标报价阶段（一次经营）关键环节精细化操作投标中工程量清单编制常见错误及应对策略投标中工程量清单编制常27、见错误及应对策略一一二二四四新形势下应对招标文件与评标方法变化策略新形势下应对招标文件与评标方法变化策略暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策三三五五工程投标中标后的后续工作及合同交底要点工程投标中标后的后续工作及合同交底要点新形势下投标人报价原则方法以及注意事项新形势下投标人报价原则方法以及注意事项39二二新形势下招标文件编制与评标方法拟定对策新形势下招标文件编制与评标方法拟定对策1 基于2013规范的招标文件拟定的变化及投标人的对策1 基于2013规范的招标文件拟定的变化及投标人的对策新2013清单规范实施后投标报价前对招标文件关键内容的研究显得尤为重28、要：新2013清单规范实施后投标报价前对招标文件关键内容的研究显得尤为重要：（1）总分包范围及界面是否划分清楚，彼此之间的衔接关系及其描述是否明确。（1）总分包范围及界面是否划分清楚，彼此之间的衔接关系及其描述是否明确。（2）招标文件中关于投标人承担的风险内容及其范围（幅度）是否给予明确。（2）招标文件中关于投标人承担的风险内容及其范围（幅度）是否给予明确。（3）应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法是否给予必要的说明；（3）应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法是否给予必要的说明；（4）应对投标人的不平衡报价做出有无的限制；（4）应对投标人的不平衡报价做出有无的限制；（5）应对索赔、变更29、签证、价款调整的程序有无详细的规定；（5）应对索赔、变更、签证、价款调整的程序有无详细的规定；（6）应对中标后签订合同前的履约担保的要求有无明确规定；（6）应对中标后签订合同前的履约担保的要求有无明确规定；（7）应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度有无明确的说明；（7）应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度有无明确的说明；（8）对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法有无明确规定。（8）对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法有无明确规定。2 基于2013规范的评标办法拟定的变化及投标人的对策2 基于2013规范的评标办法拟定的变化及投标人的对策（1）今30、后评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点；重点评判投标人技术标中的措（1）今后评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点；重点评判投标人技术标中的措 施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理；施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理；（2）应对投标人的严重不平衡报价做出限定的对策；（2）应对投标人的严重不平衡报价做出限定的对策；（3）在评标办法中有无额外废标条件，对于（3）在评标办法中有无额外废标条件，对于非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量）税金、暂列金额、暂估价、计日工量31、）如果有竞争的有无设置废标条款；如果有竞争的有无设置废标条款；（4）对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除；（4）对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除；（5）对于计日工报价和总承包服务费报价有无限制。（5）对于计日工报价和总承包服务费报价有无限制。热点难热点难 点点3 招标文件审查技术工具招标文件3 招标文件审查技术工具招标文件审核工具表审核工具表402投标报价阶段（一次经营）关键环节精细化操作投标中工程量清单编制常见错误及应对策略投标中工程量清单编制常见错误及应对策略一一二二四四新形势下应对招标文件与评标方法变化策略新形势下应对招标文件与32、评标方法变化策略暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策三三五五工程投标中标后的后续工作及合同交底要点工程投标中标后的后续工作及合同交底要点新形势下投标人报价原则方法以及注意事项新形势下投标人报价原则方法以及注意事项41暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议三三1.暂估材料单价和专业工程暂估价计价的招标建议1.暂估材料单价和专业工程暂估价计价的招标建议1.1 问题由来1.1 问题由来招标人为了方便投标人投标报价方便招标人为了方便投标人投标报价方便在清单文件中给出了材料暂估单价、在清单文件中给出了材料暂估单价、工程设备暂估33、单价以及专业工程暂估价，工程设备暂估单价以及专业工程暂估价，但最终如何确定？但最终如何确定？1.2 新的2013规范9.10.1规定：1.2 新的2013规范9.10.1规定：招标人在工程量清单中提供了暂估价招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程，如属于依法必须的材料和专业工程，如属于依法必须 招标的，由承包人和招标人招标的，由承包人和招标人共同通过招标共同通过招标确定材料单价与专业工程报价。确定材料单价与专业工程报价。1.3 操作难题1.3 操作难题实践中，如何进行共同招标，一直缺少统一的认识。共同招标很容易被实践中，如何进行共同招标，一直缺少统一的认识。共同招标很容易被 理解为双34、方共同作为招标人，最后共同与投标人签订合同。尽管这种做法很理解为双方共同作为招标人，最后共同与投标人签订合同。尽管这种做法很 受一些工程建设项目招标人的欢迎，且也不是完全没有可操作性，但是，却受一些工程建设项目招标人的欢迎，且也不是完全没有可操作性，但是，却 与现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合，与现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合，合同关系合同关系 的线条也不清晰，不便于合同履行。的线条也不清晰，不便于合同履行。1.4 新规范做法：1.4 新规范做法：恰当的做法应当是仍由总承包中标人作为招标人，采购合同应由总承包人恰当的做法应当是仍由总承包中标人作为招35、标人，采购合同应由总承包人 签订。其签订。其原因：一是原因：一是属于总承包范围内的材料、设备采购主体当然是总承包属于总承包范围内的材料、设备采购主体当然是总承包 人；人；二是二是承包范围内的工程质量、安全和工期的责任主体是一元化的，均归承包范围内的工程质量、安全和工期的责任主体是一元化的，均归 于总承包人；于总承包人；三是三是根据合同法规定的要约承诺机理，如果招标人作为招标根据合同法规定的要约承诺机理，如果招标人作为招标热点难点热点难点42暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议三三1.4 规范做法建议1.4 规范做法建议主体一方发出要约邀请，势必要作为合同36、的主体与中标人签约。因此，为了避免出现主体一方发出要约邀请，势必要作为合同的主体与中标人签约。因此，为了避免出现 两方作为共同招标人、一方作为合同主体的法律难题，招标主体仍应是施工总承包两方作为共同招标人、一方作为合同主体的法律难题，招标主体仍应是施工总承包 人，建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对人，建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对 这类招标组织的参与、决策和控制，实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合这类招标组织的参与、决策和控制，实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合 同约定的相关的程序。同约定的相关的程序。37、1.5 具体约定应体现下列原则：1.5 具体约定应体现下列原则：应当由应当由发承包双方依法组织发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招 标投标管理机构的监督。标投标管理机构的监督。1.除合同另有约定外，总包人1.除合同另有约定外，总包人不参加专业工程投标不参加专业工程投标，应由，应由总包人总包人作为招标人，但作为招标人，但 拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送业主批准。与组织招标工作有关的拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送业主批准。与组织招标工作有关的费用费用 应当被认为已经应当被认为已经包括包括在总包人的签约在总38、包人的签约合同价合同价（投标总报价）中。（投标总报价）中。2.总包人2.总包人参加专业工程投标，参加专业工程投标，应由应由业主业主作为招标人，与组织招标工作有关的作为招标人，与组织招标工作有关的费用费用 由由业主承担。业主承担。同等条件下，应优先选择总包人中标。同等条件下，应优先选择总包人中标。2 甲供材料计价方式与责任承担对策2 甲供材料计价方式与责任承担对策2.1 发包人提供的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照本规范2.1 发包人提供的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照本规范 附录L-1的规定填写附录L-1的规定填写发包人提供材料和工程设备一览表发包人提39、供材料和工程设备一览表，写明甲供材料的名称、规，写明甲供材料的名称、规 格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应 项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。43暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议三三2.2 承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。2.2 承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期40、计划。发包人应按计划提供。发包人应按计划提供。2.3 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因2.3 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因 发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费 用和（或）工期延误，并应向承包人支付合理利润。用和（或）工期延误，并应向承包人支付合理利润。2.4 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价2.4 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计41、价 定额同类项目规定的材料定额同类项目规定的材料消耗量消耗量计算。计算。2.5 若发包人要求承包人采购已在招标文件中确定为甲供材料的，材料价格应由发承2.5 若发包人要求承包人采购已在招标文件中确定为甲供材料的，材料价格应由发承 包双方根据市场调查确定，并应另行签订包双方根据市场调查确定，并应另行签订补充协议补充协议。3 乙供材料计价方式与责任承担对策3 乙供材料计价方式与责任承担对策3.1 除合同约定的发包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承3.1 除合同约定的发包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承 包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采42、购、运输和保管。包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。3.2 承包人应按合同约定将采购材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货3.2 承包人应按合同约定将采购材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货 时间等提交发包人确认时间等提交发包人确认（承包人提供主要材料和工程设备一览表）（承包人提供主要材料和工程设备一览表），并负责提供材料，并负责提供材料 和工程设备的质量证明文件，满足合同约定的质量标准。和工程设备的质量证明文件，满足合同约定的质量标准。3.3 对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立3.3 对承包人提供的材料和43、工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立 即要求承包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误应由承包人承担。对发包人要即要求承包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误应由承包人承担。对发包人要 求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备 符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承 包人支付合理利润。包人支付合理利润。442投标报价阶段（一次经营）关键环节精细化操作投标中工程量清44、单编制常见错误及应对策略投标中工程量清单编制常见错误及应对策略一一二二四四新形势下应对招标文件与评标方法变化策略新形势下应对招标文件与评标方法变化策略暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策三三五五工程投标中标后的后续工作及合同交底要点工程投标中标后的后续工作及合同交底要点新形势下投标人报价原则方法以及注意事项新形势下投标人报价原则方法以及注意事项45（1）可以自主的：（1）可以自主的：人材设机定额消耗量、人材设机单价、企业管理费率、利润率、风险人材设机定额消耗量、人材设机单价、企业管理费率、利润率、风险 费用、措施费用、计日工单价、总承包管理费等；费用、措45、施费用、计日工单价、总承包管理费等；（2）不能自主的：（2）不能自主的：安全文明施工费、规费、税金、分部分项工程量、计日工量、暂列金安全文明施工费、规费、税金、分部分项工程量、计日工量、暂列金 额、材料工程设备暂估单价、专业工程暂估价。额、材料工程设备暂估单价、专业工程暂估价。5.1 投标报价计价的基本原则8自主8不能自主5.1 投标报价计价的基本原则8自主8不能自主新形势下投标人报价方法以及注意事项新形势下投标人报价方法以及注意事项四四项目特征描述材料暂估价风险费用5.2 新规范下投标报价计价的关键5.2 新规范下投标报价计价的关键综合单价组价综合单价组价关键因素关键因素综合单价=人工费+材46、料费+施工机械台班费+企业管理费+利润+其他项目清单中的材料暂估价由投标人承担的风险费用46下边我们通过实例来说明清单综合单价的组价原理某多层砖混住宅土方工程，已知土壤类别为三类土；基础为砖大放脚带形基础；混凝土垫层宽 度为920mm；挖土深度为1.8m；基础总长度为1590.6m；弃土运距4km。其工程量清单见下 表，求挖基础土方工程量清单项目综合单价。序号序号项目编码项目编码项目名称项目名称项目特征描述项目特征描述计量计量单位单位工程量工程量金额（元）金额（元）综合单价综合单价 合价合价 其中：暂估价其中：暂估价1 1010101003001010101003001 挖基础土方挖基础土方土47、壤类别：三类土土壤类别：三类土基础类型：砖大放基础类型：砖大放脚带形基础脚带形基础垫层宽度：920垫层宽度：920挖土深度：1.8m挖土深度：1.8m弃土运距：4km弃土运距：4kmm m3 326342634（1）清单工程量核实（清单编制人根据基础施工图及清单工程量计算规则计算）土方挖方清单工程量为：0.92m1.8m1590.6m=2634（）（2）清单项目综合单价计算（由投标人计算）1）该清单项目实际施工工程量（考虑具体施工方案后）的计算投标人根据地质资料、施工方案及所采用的定额工程量计算规则计算：基础挖土截面积为：（0.92+0.6+0.371.8）1.8=3.935（）（工作面宽度各48、边 0.30m，放坡系数为1：0.37）新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项四四5.3 综合单价计价原理5.3 综合单价计价原理47土方挖方计价工程量为：1590.63.935=6259.01m3（已知基础总长度为：1590.6m)人工挖土方量为6259.01m3，根据施工方案中土方调配方案：一部分土堆在距沟边60m的地方，约2170.5m3，另一部分余土外运，采用人工运输、装 载机装、自卸汽车运，运距4km，土方量1210m3。剩余土方沟边堆土用于基础回填，2）清单项目综合单价计算：清单项目综合单价计算是利用分部分项工程量清单综合单价计算表完成的。序号序号49、 定额编号定额编号工程内容工程内容单位单位计价计价工程量工程量人工费人工费材料费材料费 机械费机械费企业管理费企业管理费利润利润小计小计1 1AA0001AA0001人工挖土方人工挖土方m m3 36259.016259.0192781.092781.033401.233401.211133.5311133.53 137315.79137315.79AA0011AA0011人工运土方人工运土方（换算60m）（换算60m）m m3 32170.52170.518933.2718933.276816.026816.022272.082272.08 28021.3728021.37AA0120AA050、120机械装运土方机械装运土方（换算4KM）（换算4KM）m m3 312101210159.72159.7272.672.6 13701.5313701.532159.742159.74905.7905.716999.2916999.29合计合计m m3 326342634111874.05111874.0572.672.6 13701.5313701.5342376.9742376.9714311.3114311.31 182336.45182336.45分部分项工程量清单综合单价计算表分部分项工程量清单综合单价计算表工程名称：某多层砖混住宅工程工程名称：某多层砖混住宅工程 计量单位：m351、 计量单位：m3 项目编码：01010100300 项目编码：01010100300工程数量：2634 工程数量：2634 项目名称：挖基础土方 项目名称：挖基础土方 综合单价：69.22元综合单价：69.22元备注：表中综合单价=182336.452634=69.22（元/m3）m3）四四5.3 综合单价计价原理5.3 综合单价计价原理新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项承包商投标报价计价的计算流程示示例例485.4不平衡报价盈利原理与技巧【背景】某工程项目清单模式招标，采用固定单价合同形 式，承包商复核的工程量清单结果如下表，承包商拟将B分项工 程单价降52、低10%。分部分项工程项目工程量(m)综合单价(元/m)业主提供清单量承包商复核后预计量A40453000B30282000【问题】确定采用不平衡报价法后A、B分项工程单价及额外利润。四四新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项49【分析解答】【分析解答】(1)正常报价的工程总造价：403000+302000=180000(元)因分部分项工程A、B预计工程量变化趋势为一增一减，且该工 程采用固定单价合同形式，可用不平衡报价法报价。（2）不平衡报价的做法将B分项工程单价降低10%，即B的单价为：1800(元/m)设分项工程A的综合单价为X，根据总造价不变原则，有：53、40*X+301800=403000+302000求解得：X=3150(元/m)则工程A、B可分别以综合单价3150元/m及1800元/m报价计算预期效益：453150+281800-(403000+302000)=12150(元)则12150元为不平衡报价法的预期额外利润。四四新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项50不平衡报价与其他盈利工具的配合不平衡报价与其他盈利工具的配合前期不平衡报价策略的运用成功，只是为后期的变更、索赔做好铺垫。前期不平衡报价策略的运用成功，只是为后期的变更、索赔做好铺垫。若要使不平衡报价真正发挥作用，还需要与其他创收策略密切配合。54、若要使不平衡报价真正发挥作用，还需要与其他创收策略密切配合。不平衡报价不平衡报价工程变更工程变更工程索赔工程索赔与建设单位讨价与建设单位讨价 还价,设法变更还价,设法变更 项目,使原报价项目,使原报价 低的清单项目制低的清单项目制 定新的高的变更定新的高的变更 价格,从而提高价格,从而提高 工程结算总价。工程结算总价。承包商可针对清单承包商可针对清单 中的项目工程数量中的项目工程数量 误差、工程量清单误差、工程量清单 描述有误、由设计描述有误、由设计 失误或招标文件中失误或招标文件中 的错误、施工图漏的错误、施工图漏 项等情况,采取不项等情况,采取不 平衡报价。在施工平衡报价。在施工 过程中利55、用这些漏过程中利用这些漏 洞进行索赔，提高洞进行索赔，提高 获利机会。获利机会。在满足招标文件约束的前提在满足招标文件约束的前提 下尽可能为以后工程变更获下尽可能为以后工程变更获 取额外利润做准备。取额外利润做准备。四四新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项51案例案例 不平衡报价与工程变更的配合不平衡报价与工程变更的配合某炼油厂原油罐基础工程，初步设计拟某炼油厂原油罐基础工程，初步设计拟 采用强夯地基处理。投标方对地质条件进行采用强夯地基处理。投标方对地质条件进行 了深入研究，发现地质条件不适于做强夯处了深入研究，发现地质条件不适于做强夯处 理，本工程为1056、万方储罐，上部荷载大，对理，本工程为10万方储罐，上部荷载大，对 沉降度苛刻，且基础环墙高3m，如果出现不沉降度苛刻，且基础环墙高3m，如果出现不 均匀沉降，将会造成较为严重的后果，实际均匀沉降，将会造成较为严重的后果，实际 施工时处理方法必然要被弃用。因此投标人施工时处理方法必然要被弃用。因此投标人 降低了招标清单中强夯地基的单价，并相应降低了招标清单中强夯地基的单价，并相应 调高了其他分项单价，在施工中施工单位对调高了其他分项单价，在施工中施工单位对 原设计地基处理方案提出质疑，建议改用碎原设计地基处理方案提出质疑，建议改用碎 石灌注桩且得到了业主的认可，这样原来的石灌注桩且得到了业主的认57、可，这样原来的 强夯低单价就可以不采用了。强夯低单价就可以不采用了。四四新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项52案例案例 不平衡报价与价款调整的配合不平衡报价与价款调整的配合【背景】【背景】某酒店工程（含某酒店工程（含 土建、装饰），走廊内墙面土建、装饰），走廊内墙面 采用高档玉晶石花岗岩饰面采用高档玉晶石花岗岩饰面 ，工程量为，工程量为3250m3250m2 2。合同中。合同中 约定玉晶石花岗岩单价变化约定玉晶石花岗岩单价变化 幅度超过幅度超过5%5%时（以当地造时（以当地造 价主管部门公布的信息价为价主管部门公布的信息价为 准），按实调整。准），按实调整58、。某投标人报价时玉晶石花某投标人报价时玉晶石花 岗岩市场单价为岗岩市场单价为350元/m2350元/m2，该中标人预计花岗岩市场价该中标人预计花岗岩市场价 格走势下降，报价时将单价格走势下降，报价时将单价 定为定为340元/m2340元/m2，同时抬高措，同时抬高措 施项目相应费用。施项目相应费用。四四新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项53适当降低材料价格，而抬高其他项目报价，使材料价适当降低材料价格，而抬高其他项目报价，使材料价 格变化未超过5%，避免施工中获得材料款减少。格变化未超过5%，避免施工中获得材料款减少。-5.71%-5.71%-2.94%-59、2.94%若以单价340元报价，材料变化幅度为2.94%，若以单价340元报价，材料变化幅度为2.94%，按合同不需对花岗岩单价进行调整按合同不需对花岗岩单价进行调整。按实际施工时采购的材料价结算，花岗岩工程款结算价为：按实际施工时采购的材料价结算，花岗岩工程款结算价为：3303250=1072500（元）3303250=1072500（元）花岗岩工程款结算价为花岗岩工程款结算价为3403403250+3250+10103250=1105000+32500=1137500（元）3250=1105000+32500=1137500（元）不平衡报价获利：1137500-1072500=65000（60、元）不平衡报价获利：1137500-1072500=65000（元）报价技巧报价技巧市场单价：350市场单价：350报价单价：340报价单价：340投标报价时投标报价时施工施工 时时施工时采购价：330施工时采购价：330实际花费：实际花费：结算获得：结算获得：四四新形势下投标人报价原则方法及注意事项新形势下投标人报价原则方法及注意事项542投标报价阶段（一次经营）关键环节精细化操作投标中工程量清单编制常见错误及应对策略投标中工程量清单编制常见错误及应对策略一一二二四四新形势下应对招标文件与评标方法变化策略新形势下应对招标文件与评标方法变化策略暂估材料和专业工程、甲乙供材料报价对策暂估材料和专61、业工程、甲乙供材料报价对策三三五五工程投标中标后的后续工作及合同交底要点工程投标中标后的后续工作及合同交底要点新形势下投标人报价原则方法以及注意事项新形势下投标人报价原则方法以及注意事项556.1 工程投标中标后续工作工程投标中标后续工作合约洽谈合同会签及审批/盖章过程有关保证手续落实合同交底及信息录入资料归档及样板移交督促及时履约：预付款，提交资料（施工组 织，场地，报建手续）五五工程招标中标后的后续工作及合同交底要点工程招标中标后的后续工作及合同交底要点投标人员在投标报价过程中要做好备忘录，将清单漏重项、漏重量、清单特征描投标人员在投标报价过程中要做好备忘录，将清单漏重项、漏重量、清单特征62、描 述不完善等问题和不平衡报价等报价情况以及合同谈判时的要点记录在案，为将来施述不完善等问题和不平衡报价等报价情况以及合同谈判时的要点记录在案，为将来施 工中的变更、签证、索赔、价款调整和结算打下坚实的基础。工中的变更、签证、索赔、价款调整和结算打下坚实的基础。投标人员要将投标报价过程中要做好备忘录及相关情况向项目管理部移交并做好投标投标人员要将投标报价过程中要做好备忘录及相关情况向项目管理部移交并做好投标 和合同交底，使项目管理人员充分掌握可能的机会，及时提出相关增收举措。和合同交底，使项目管理人员充分掌握可能的机会，及时提出相关增收举措。由合同签订人组织，向项目管理团队交底。陈述合同形成背63、景、合同结构、主要由合同签订人组织，向项目管理团队交底。陈述合同形成背景、合同结构、主要 条款解读、执行要点及特殊情况处理，并解答项目管理团队提出的问题，最后形成书条款解读、执行要点及特殊情况处理，并解答项目管理团队提出的问题，最后形成书 面合同内部交底记录。主要内容如下：面合同内部交底记录。主要内容如下：6.2 合同交底合同交底投标人合同交底的主要内容-投标后施工前合同交底模板56讲座内容3建筑施工阶段(二次经营)关键环节精细化操作1建筑施工企业造价成本管理存在问题及对策2投标报价阶段(一次经营)关键环节精细化操作4竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作5建筑施工项目三次经营及全过程精细64、化管理对策57四.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理三.二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作一.新形势下建筑施工企业二次经营概述及理念第三部分 新形势下施工企业二次经营关键环节精细化操作二.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理58一.新形势下建筑施工企业二次经营概述及理念一.新形势下建筑施工企业二次经营概述及理念1.施工企业二次经营的概念1.施工企业二次经营的概念二次经营是在合同签订之后，承包商为了实现收益最大化，建立和完二次经营是在合同签订之后，承包商为了实现收益最大化，建立和完 善生产经营机制，加强管理，最大限度的降低成本，并增加建设项目的工善生产经营机制，加强管理，最大限度的降65、低成本，并增加建设项目的工 程价款收入的经营管理活动。程价款收入的经营管理活动。2.二次经营与一次经营的区别2.二次经营与一次经营的区别二次经营与一次经营的分界点便是合同的签订，承包商进行的招投标、二次经营与一次经营的分界点便是合同的签订，承包商进行的招投标、合同谈判过程便是一次经营，一次经营的直接目的是确保中标。二次经营合同谈判过程便是一次经营，一次经营的直接目的是确保中标。二次经营 是在合同签订之后进行，主要目的是使承包商实现收益最大化。是在合同签订之后进行，主要目的是使承包商实现收益最大化。59四.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理三.二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作一.新形66、势下建筑施工企业二次经营概述及理念第三部分 新形势下施工企业二次经营关键环节精细化操作二.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理601工程计量的范围新计价规范 8.2.2规定：施工中工程计量 时，若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量 偏差，或因工程变更引起工程量的增减，应按承 包人在履行合同义务中完成的工程量计算。按实计量按实计量工程计量三.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理612工程计量的方法实地测量计量法实地测量计量法图纸记录计算法图纸记录计算法分解计量法分解计量法凭据法凭据法工程计量工程计量三.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理624施工项目加强工程计量促进支付的对策和工具 工67、程计量台账3工程计量的程序三.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理63四.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理三.二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作一.新形势下建筑施工企业二次经营概述及理念第三部分 新形势下施工企业二次经营关键环节精细化操作二.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理64二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作价款调整盈利工具操作要领价款调整盈利工具操作要领一一施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三工程变更盈利工具操作要领工程变更盈利工具操作要领四四二二现场签证盈利工具操作要领现场签证盈利工具操作要领四651工程变更定义和范围工程项目的复杂性决定发包人在68、招投标阶段所确定的方案往往存在某方面 的不足。随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部因素的影 响，常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成 工程变更。工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工 程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。工程 变更 定义工程 变更 的范 围（1）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中任一项工作的增减取消；（3）改变有关工程的施工工艺、顺序、时间；（4）设计图纸的修改；（5）施工条件的改变；（6）招标工程量清单错漏从而引起合同条件的的 改变或工程量的增减变化。一一工程变更盈利工具操作要领工69、程变更盈利工具操作要领662.1一般性变更的计价变更引发的分部分项计价变更引发的措施项目计价合同删减引发的变更加价（1）因工程变更引起工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：1）已标价工程量清单中有适用变更工程项目的，应采用该项目的单价。2）已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更项目的，可参照类似项目的单价。3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变 更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮 动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。招标工程：报价浮动率 L=(1-中标价/招标控制价)100%非招标70、工程：报价浮动率 L=(1-报价/施工图预算)100%2工程变更引起价款调整计价操作热点难点热点难点（2）工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，应按照下列规定调整：1）安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整（费率不得竞争）。2）采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目调整。3）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化措施项目调整。（3）当发包人提出的变更因或非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致 使承包人发生的费用或得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被 包含在任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿71、。672.2项目特征描述不符引发变更的计价若在合同履行期间，出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不 符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按以上工程变更 调整的的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。2.3工程量清单缺项引发变更的计价合同履行期间，由于工程量清单中缺项，新增分部分项工程量清单项目的，应按照以上工程变 更调整的规定确定单价，并调整合同价款。新增分部分项工程量清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照本规范工程变更调整的规 定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。3工程变更动态控制工具变更计价72、台账一一工程变更盈利工具操作要领工程变更盈利工具操作要领2.4工程量偏差引发变更的计价68价款调整盈利工具操作要领价款调整盈利工具操作要领一一施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三工程变更盈利工具操作要领工程变更盈利工具操作要领四四二二现场签证盈利工具操作要领现场签证盈利工具操作要领二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作四69（1）现场签证含义：指在工程建设施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委 托人）对发包人要求承包人完成施工合同内容外的额外工作及其产生的费用作出书面 签字确认的凭证。（2）现场签证的法律本质1）现场签证是甲乙双方协商一致的补充协议，对甲乙双方均具有法律约73、束力；2）现场签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的依据，具有可执行性；3）现场签证是工程施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据；（3）现场签证成立的要件：1）签证主体：主体必须是甲乙双方授权当事人，一方签字不是签证，签证时互 证；2）签证内容：事项的内容必须涉及工期顺延、费用变化或从技术角度陈述某一项 目的实际情况等内容；而且双方就以上内容协商一致，通常表示为双方一致同意。3）签证形式：必须是书面确认的。（4）现场签证特点及对造价的影响现场签证不包含在施工合同和图纸中，也不像实际变更文件有一定的程序和正式手 续。它的特点是临时发生、内容零碎、没有规律性，但是施工阶段造价控制的重点，也是74、影响工程成本的关键因素之一。1现场签证的含义、法律性质及对造价控制的意义二现场签证盈利工具操作要领702现场签证遇到的问题及处理方式现场签证的常见问题现场签证的常见问题现场签证问题的处理方法现场签证问题的处理方法1.应当签证的未签证1.应当签证的未签证由于有些发包人在施工过程中随意性较由于有些发包人在施工过程中随意性较 强，施工中经常改动一些部位，既无设计强，施工中经常改动一些部位，既无设计 变更，也不办现场签证，到结算时往往发变更，也不办现场签证，到结算时往往发 生补签困难，引起纠纷。还有一些承包人生补签困难，引起纠纷。还有一些承包人 不清楚哪些费用需要进行签证，缺少签证不清楚哪些费用需要进75、行签证，缺少签证 的意识。的意识。2.不规范签证2.不规范签证现场签证一般情况下要发包人、监理工现场签证一般情况下要发包人、监理工 程师和承包人三方共同签字才能生效。缺程师和承包人三方共同签字才能生效。缺 少任何一方都属于不规范签证，不能作为少任何一方都属于不规范签证，不能作为 结算和索赔的依据。结算和索赔的依据。3 3.违反规定的签证.违反规定的签证有的承包人采取不正当的手段，获得一有的承包人采取不正当的手段，获得一 些违反规定的签证。这类签证也是不应被些违反规定的签证。这类签证也是不应被 认可的。认可的。1.熟悉合同。1.熟悉合同。把熟悉合同作为投资控制把熟悉合同作为投资控制 工作的重要环76、节，应特别注意有关投资控工作的重要环节，应特别注意有关投资控 制的合同条款。制的合同条款。2.及时处理。2.及时处理。一方面由于工程建设自身一方面由于工程建设自身 的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，的特点，很多工序会被下一道工序覆盖，另一方面参加建设的各方人员都有可能变另一方面参加建设的各方人员都有可能变 动，因此，现场签证应当做到一次一签，动，因此，现场签证应当做到一次一签，一事一签，及时处理，不要过夜。一事一签，及时处理，不要过夜。3.签证要客观公正。3.签证要客观公正。要实事求是地办理要实事求是地办理 签证，维护发包人和承包人双方的合法权签证，维护发包人和承包人双方的合法权 益。益。477、.签证代表要有资格。4.签证代表要有资格。各方签证代表要各方签证代表要 有一定的专业知识，熟悉合同和有关文件有一定的专业知识，熟悉合同和有关文件 、法规、规范和标准，应具有国家有关部、法规、规范和标准，应具有国家有关部 门颁发的有关资格证书和上岗证书。门颁发的有关资格证书和上岗证书。二现场签证盈利工具操作要领71现场签证现场签证签证的工程量签证的工程量签证内容单价签证内容单价竣工结算竣工结算技巧：签证前查看定额，技巧：签证前查看定额，防止承包商找一个高的单防止承包商找一个高的单 价，使签证的内容去适应价，使签证的内容去适应 那个单价而获得额外利润。那个单价而获得额外利润。签证项目要齐全，工签证78、项目要齐全，工 程量要涵盖全部项目。程量要涵盖全部项目。明确是明确是计日工工程量计日工工程量 还是还是合同工程量。合同工程量。3 现场签证的核心签证工程量与签证单价3 现场签证的核心签证工程量与签证单价难点难点二现场签证盈利工具操作要领724 承包商处理现场签证的注意事项4 承包商处理现场签证的注意事项4.1 现场签证内容要明确，项目要齐全。签证中要注明时间、地点、工程部位、4.1 现场签证内容要明确，项目要齐全。签证中要注明时间、地点、工程部位、事由，并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。事由，并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价。举例：某79、施工单位砌2m高的围墙办理签证如下：“举例：某施工单位砌2m高的围墙办理签证如下：“应甲方要求用M2.5水泥砂浆应甲方要求用M2.5水泥砂浆 砌2m高围墙85m3。”砌2m高围墙85m3。”可是砌围墙需要先平整场地，需要搭拆脚手架，还需要抹水泥可是砌围墙需要先平整场地，需要搭拆脚手架，还需要抹水泥 砂浆等。可是该签证中并未详细说明这些情况，势必影响其后期的结算。砂浆等。可是该签证中并未详细说明这些情况，势必影响其后期的结算。4.2 与预算定额中规定相重复的签证项目，不应再要求签证。4.2 与预算定额中规定相重复的签证项目，不应再要求签证。举例：施工单位在某工程中回填土套用某地区03定额的8-180、后，又要求办理土方举例：施工单位在某工程中回填土套用某地区03定额的8-1后，又要求办理土方 的双轮车场内运费的双轮车场内运费（运距为100m）（运距为100m）的签证，因为定额的注释的签证，因为定额的注释（工作内容中）（工作内容中）中明确中明确 素土垫层已经包含了素土垫层已经包含了150m的运距150m的运距，所以，承包商该要求属于，所以，承包商该要求属于重复签证重复签证。4.3 注意时限要求。4.3 注意时限要求。在编制签证时,要注意施工合同条款约定的递交签证时限,在编制签证时,要注意施工合同条款约定的递交签证时限,承包商一定要在合同约定的期限前,将签证的增减额及结算提交给发包人,避免造成81、承包商一定要在合同约定的期限前,将签证的增减额及结算提交给发包人,避免造成 发包人拒收的情况发生。发包人拒收的情况发生。二现场签证盈利工具操作要领734.4 签证手续要齐全。承包商要注重合同约定的签证手续和流程。4.4 签证手续要齐全。承包商要注重合同约定的签证手续和流程。签证流程举例：签证流程举例：某工程合同约定：每份签证内容按各单项工程不同专业由某工程合同约定：每份签证内容按各单项工程不同专业由承包人提承包人提 出出，监理工程师、业主造价工程师、业主单位主管经理监理工程师、业主造价工程师、业主单位主管经理按签批权限逐层按签批权限逐层 签字审批后,由资料员编号才能生效,然后发放各单位实施。由82、承包单位签字审批后,由资料员编号才能生效,然后发放各单位实施。由承包单位 将此次签证内容编制成预算书,报至业主造价工程师审核,然后经业主主将此次签证内容编制成预算书,报至业主造价工程师审核,然后经业主主 管领导审批盖章后生效,进行过程跟踪结算,竣工结算时直接并入相应工管领导审批盖章后生效,进行过程跟踪结算,竣工结算时直接并入相应工 程项下。程项下。4 承包商处理现场签证的注意事项4 承包商处理现场签证的注意事项4.5 签证单要编号报审，避免重复签发，建立4.5 签证单要编号报审，避免重复签发，建立签证台账签证台账。4.6 注意随时留底，避免添加、修改现象。4.6 注意随时留底，避免添加、修改现83、象。4.7 明确价格认证权限，注明材料的价格形式。4.7 明确价格认证权限，注明材料的价格形式。4.8 零工的签发问题，注意单价的统一确定。4.8 零工的签发问题，注意单价的统一确定。低中标低中标 勤签证勤签证 善索赔善索赔 高结算高结算二现场签证盈利工具操作要领74价款调整盈利工具操作要领价款调整盈利工具操作要领一一施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三工程变更盈利工具操作要领工程变更盈利工具操作要领四四二二现场签证盈利工具操作要领现场签证盈利工具操作要领二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作四75中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则 第111条规定：当事人一方不履行84、第111条规定：当事人一方不履行 合同义务或履行合同义务不符合合合同义务或履行合同义务不符合合 同约定条件的，另一方有权要求履同约定条件的，另一方有权要求履 行或者采取补救措施，并有权要求行或者采取补救措施，并有权要求 赔偿损失。因此，索赔是合同双方赔偿损失。因此，索赔是合同双方 依据合同约定维护自身合法利益的依据合同约定维护自身合法利益的 行为，行为，它的性质属于经济补偿行它的性质属于经济补偿行 为，而非惩罚。为，而非惩罚。建设工程施工中的索赔是发、建设工程施工中的索赔是发、承包双方行使正当权利的行为，承承包双方行使正当权利的行为，承 包人可向发包人索赔，发包人也可包人可向发包人索赔，发包人85、也可 向承包人索赔。向承包人索赔。新规范术语2.0.10关于索赔的新规范术语2.0.10关于索赔的定义定义：在合同履行过程中，对于非己方的过：在合同履行过程中，对于非己方的过 错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。补偿的要求。1 索赔的含义、性质1 索赔的含义、性质ClaimsCounter-Claims施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三762 索赔的原因客观原因客观原因1、工程自身的特点1、工程自身的特点2、外部环境的复杂及多变性2、外部环境的复杂及多变性3、工程合同的复杂性3、工程合同的复杂性主观原因主86、观原因1、当事人违约1、当事人违约2、监理人指令2、监理人指令3、合同缺陷3、合同缺陷(1)工期延误引起的索赔；(2)加速施工引起的索赔；(3)不利的自然条件引起的索赔；(4)工程范围变更引起的索赔；(5)增加(或减少)工程量引起的索赔；(6)工程变更引起的索赔；(7)资料文件错误引起的索赔；(8)暂停施工引起的索赔；(9)终止合同引起的索赔；(10)设计图纸拖交引起的索赔(11)拖延付款引起的索赔(12)物价上涨引起的索赔(13)业主风险引起的索赔(14)特殊风险引起的索赔(15)不可抗力引起的索赔(16)业主违约引起的索赔(17)法律法规变更引起的索赔(18)对合同文件的不同理解引起的索赔87、施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三77种类/事件种类/事件比例分布比例分布设计错误设计错误是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数是引起索赔的主要因素或种类，其出现次数 占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总占增量索赔的46%，获得的赔偿费占赔偿总 额的40%额的40%工程变更工程变更是引起索赔的重要因素或类别，变更的索赔是引起索赔的重要因素或类别，变更的索赔 次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占次数在增量索赔中占26%，获得的赔偿费占 赔偿总额的28%。赔偿总额的28%。现场条件现场条件变化变化是指现场施工条件与合同规定不符，这些索是指现场施工条件与合同规定不符，这些索88、 赔次数占15%，获得的赔偿费占13%赔次数占15%，获得的赔偿费占13%恶劣气候恶劣气候这类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶这类索赔基本上是要求延长工期，因而因恶 劣气候所获准的延期占全部延期的60%劣气候所获准的延期占全部延期的60%其他其他包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔包括终止合同和停工等一些不常发生的索赔 ，共占2%，获得的赔偿费占19%，共占2%，获得的赔偿费占19%导致索赔原因的比例分布783 3 常见的承包商索赔的类型常见的承包商索赔的类型工程变更工程变更加速施工加速施工工程中断工程中断工期拖延工期拖延特殊服务特殊服务合同终止合同终止承包商索赔类型承包商索赔类型其他原因89、其他原因施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三794.对工程索4.对工程索 赔程序规定赔程序规定影响结束影响结束回应回应承包承包 商提商提 出索出索 赔的赔的 程序程序施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三80价款调整盈利工具操作要领价款调整盈利工具操作要领一一施工索赔盈利工具操作要领施工索赔盈利工具操作要领三三工程变更盈利工具操作要领工程变更盈利工具操作要领四四二二现场签证盈利工具操作要领现场签证盈利工具操作要领二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作四811物价变化调整计价的处理原则双方承担风险在实际施工中，当物价波动超过一定范围时，如果发包人不允许调价，个 别90、承包人为使自身利益不受损害，就会采取偷工减料或非法分包等手段，给 工程建设带来隐患，极大地损害了发包人的利益。因此，为弥补由于物价波 动造成承包人的利益损失，可合理进行调价，这也可视为对承包人的一种激 励措施。2物价变化调整计价依据：规范附录A.2：施工期内，因人、材、设、机价格波动影响合同价格 时，人工、机械费按照地方造价机构发布的人工成本信息、机械单价或机械 使用费系数进行调整；需要进行调差的材料，其单价和采购数应由发包人复 核，并作为调整合同价款差额的依据。3调整原则：有约定从约定，无约定按法定（人工属政策调整；材料设备为5%，机械 10%）4调整计价方法价款调整盈利工具操作要领四82491、.1人工费调整计价操作（纳入政策性调整处理）案例背景：某工程，投标人投标时人工费报价为68元/工日，当时省人工费定额单价是 78元/工日。由于发包人原因推迟开工，项目开工时当地管理部门公布的人工费价格是 88元/工日，双方同意对人工费进行调差，承包人要求调差20元(88-68)元/工日，发 包人方认为调差10元(88-78)/工日，双方对人工费调整的具体额度产生纠纷。案例分析：1）首先明确人工费应调整，且属于政策性，该调差费用由发包人承担。2）投标时定额工日单价是78元，可是承包人报价68元，那么就是说承包 人愿意承担10元(78-68)的工日价差的风险。尽管开工时当地管理部门发布的工日单 价92、是88元，承包人应继续承担原来报价的承诺的10元的风险，不能因人工费的上涨而 改变。发包人则承担承包商风险以外的10元(88-78)人工费上涨的风险。所以人工费 涨价风险有双方承担。1）人工单价报价人工费信息单价。不予调整2）人工单价报价人工费信息单价的，应调整。调价差=人工费信息单价-人工单价报价价款调整盈利工具操作要领四83背景：某工程合同约定承包人承担5%钢材价格 风险，承包人投标单价3800元/t，当时发布的钢材 信息基准单价为4000元/t。开工后钢材平均涨至 4400元/t。请问如何调整该钢材价差(3800+200)。4.2材料费调整计价操作(1)情况之一案例分享之1约定涨价幅度以93、外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内变化后价格变化后价格基准单价基准单价约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内投标报价投标报价变化后价格变化后价格44004400420042004000400038003800超过部分按实调整超过部分按实调整4400-40001.054400-40001.055%的幅度以内5%的幅度以内规范附录A.2：当承包人投标时的材料单价 低于当时信息基准单价的，施工期间：当遇到材料涨价时，计算材料涨价差价的下线 时以基准单价为下线，超过下线合同约定的风94、险幅 度以上的给予调高；当遇到材料跌价时，计算材料跌价差价的上线 时以投标单价为上线，低于上线合同约定的风险幅 度以下的调低。投标报价投标报价基准单价基准单价变化后价格变化后价格难点难点价款调整盈利工具操作要领四84背景：某工程合同约定承包人承担5%钢材价 格风险，承包人投标报价4100元/t，而当时地方 发布的钢材基准单价为4000元/t，开工后钢材平 均跌至3700元/t。请问如何调整该钢材价差。(4000-100)2.4.2材料费调整计价操作(2)情况之二案例分享之2约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内基准单价基准单价约95、定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内投标报价投标报价变化后价格变化后价格规范附录A.2：当承包人投标时的材料单 价高于当时的基准单价的，施工期间：当遇到材料涨价时，计算材料涨价差价的下 线以投标单价为下线，超过下线合同约定的风险 幅以上的予以调高。当遇到材料跌价时，计算材料跌价差价的上 线以基准单价为上线，低于上线合同约定的风险 幅度以下的予以调低；41004100400040003800380037003700约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内变化后价格变化96、后价格投标报价投标报价基准单价基准单价难点难点价款调整盈利工具操作要领四85背景：某工程合同约定承包人承担5%钢材 价格风险，承包人投标单价4000元/t，当时地 方发布的钢材单价为4000元/t，开工后钢材平 均跌至3700元/t。请问如何调整该钢材价差。(4000-100)2.4.2信息价差法材料费调整计价操作(3)情况之三案例分享之3约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整变化后价格变化后价格基准单价基准单价投标报价投标报价约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整变化后价格变化后价格规范附录A.2：当承包人投标材料单价等于 当时地方97、发布的基准单价的，施工期间：遇到材料涨价或跌价时，材料单价涨、跌幅 以基准单价为基线超过合同约定风险幅度值时，超过其以上或以下部分按实调整。400040003800380037003700约定涨价幅度以外，约定涨价幅度以外，超过部分按实调整超过部分按实调整合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内合同约定的幅度以内基准单价基准单价投标报价投标报价变化后价格变化后价格难点难点价款调整盈利工具操作要领四86承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人应在收到 承包人报送的确认资料后3个工作日应予答复，否则视为已经认可，作为调整合同价 款的依据。如果承包人未报经发包人98、核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同 价款的，如发包人不同意，则不作调整。4.2材料费调整计价操作(4)材料费调整计价的关键点采购前的申报程序(5)因工期延误导致材料费调整计价规范9.9.1规定 发生合同工程工期延误的，应按照下 列规定确定合同履行期用于调整的价格：1.因发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工 程的价格，涨价的予以调高，降价的不予调低；2.因承包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工 程的价格，涨价的不予调高，降价的予以调低；工程延误期 间物价波动 引起合同价 款调整不利 于过错一方(6)甲供材料调整计价规范9.9.4规定 发包人供应材料和工程设备的，由发 包99、人按照实际变化调整，列入合同工程的工程造价内。甲供材料、工程设备由 发包人据实 调整调整原则调整原则难点难点价款调整盈利工具操作要领四5价款调整计价的控制技术工具价款调整台账和价款调整跟踪工具87五.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理四.二次经营中盈利机会跟踪与四大盈利工具操作一.新形势下建筑施工企业二次经营概述及理念二.施工项目合同约定环节二次经营的精细化管理第三部分 新形势下施工企业二次经营关键环节精细化操作三.施工项目工程计量环节二次经营的精细管理881新规范对进度款支付的计算操作（1）已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认工的程量 与综合单价计算，综合单价发生调整的，100、以发承包双方确认调整的综合单价 计算进度款；（2）已标价工程量清单中的总价项目，承包人应按合同中约定的进度款支 付分解（进度款支付分解），分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费 和本周期应支付的总价项目的金额中；（3）发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从 进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。（月月清）（4）承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额列入本周期应增加的金 额中。（月月清）五.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理89工程进度款支付 时间及比例要求2进度款支付程序新规范10.3.1规定：当发、承包双方在合同中未对工程进度款支付申请的 核对时间以及工程101、进度款支付时间及比例的约定时，按下图规定办理：3支付计价的控制工具价款支付台账五.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理90（1）第一类可停工的时间点：承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通 知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之 日其按同期银行贷款利率计算向承包人支付应付预付款的利息，并承担违约责任。（2）第二类可停工的时间点：发包人没能在约定或法定的时间内支付进度款，并未能与承包人达成付款协议，此 时承包人可以停工，发包人承担违约责任。（3）由第二类停工衍生的其他四类停工按照国家计价规范规定，本月变更价款、签证价款、索102、赔价款以及价款调整价 款与工程进度款同期支付。工程进度款未能按照约定或法定支付时承包商可停止施 工，所以与工程进度款同期支付的变更价款、签证价款、索赔价款以及价款调整价款 未能按照约定或法定支付时承包商也可停止施工。4 承包方要把握好由于价款支付不及时而停工的时间点，催收进度款五.施工项目价款支付环节二次经营的精细管理91讲座内容3建筑施工阶段(二次经营)关键环节精细化操作1建筑施工企业造价成本管理存在问题及对策2投标报价阶段(一次经营)关键环节精细化操作4竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作5建筑施工项目三次经营及全过程精细化管理对策921.1竣工结算传统编制（见下）1竣工结算的编制流103、程和方法1.2快速竣工结算编制方法（见下）竣工结算4 竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作工程计量台账单价项目费总价措施项目费其他项目费规费和税金931.1传统竣工结算编制方法竣工结算价款（分部分项费用结算措施项目结算款其他项目结算规费税金）1.2快速竣工结算编制方法竣工结算价款各支付周期工程进度款计量台账变更台账签证台账索赔台账调整台账支付台账应对策略规范规定：规范规定：11.2.6 11.2.6 发承包双方在合同工程实施过程中发承包双方在合同工程实施过程中已经确认已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办 理中应理中应直接直接进入结算。进入结104、算。11.3.111.3.1 合同工程完工后，承包人应在合同工程完工后，承包人应在经发承包双方确认经发承包双方确认的合同工程的合同工程期中价款结算的基础上汇总期中价款结算的基础上汇总 编制完成竣工结算文件编制完成竣工结算文件，应在提交竣工验收申请的同，应在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件时向发包人提交竣工结算文件以上本款的意义：包承包双方在施工过程中已确认的结以上本款的意义：包承包双方在施工过程中已确认的结果，不需要重复计量、计价，只需将期中历果，不需要重复计量、计价，只需将期中历 次计量结果直接汇总计入结算资料，简化了结算过程。次计量结果直接汇总计入结算资料，简化了结算过程。期105、中价款结算台账4 竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作942新规范下的竣工结算价款支付程序承包人向发包人提交结算款支付申请承包人向发包人提交结算款支付申请4 竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作953.1结算时间的把握：结算工作滞后严重制约着施工企业的资金运转，从而影响企业 的经济效益。造成竣工结算时间验证拖延的原因主要有以下两方面。（1）承包人自身编制竣工结算时间的不及时：承包人平时不注意竣工结算资料的收 集，一些施工单位对发生的变更签证不注意及时催办和索取，把所有的变更签证都堆在 竣工结算时处理，阻碍了竣工结算的顺利进行。（2）业主审核竣工结算的不及时：因为到工程竣工后，发包人106、一旦审核完施工单位的 竣工结算书盖章后，承包人就可催告发包人支付工程竣工结算价款，还可以诉诸法律。所以发包人故意拖着不审核竣工结算，以避免法律诉讼的麻烦，这是某些建设单位常用 恶意拖欠的手段。承包人为加快办理竣工结算，应注意把握办理竣工结算的几个时间：办理工程竣工结算的合同约定时间；编制完成竣工结算书的合同约定时间；递交竣工结算书的时间；接到发包人提出的核对意见后，确认或提出异议的合同约定时间；发包人应向承包人支付工程竣工结算价款的时间。3.2竣工结算审核主体的把握：重复审核是竣工结算拖延的一个重要原因。承包人应 注意利用2013版计价规范不允许发包人重复审核、以审代拖、久审不结的规定，缩 短107、获得工程竣工结算价款的时间。3承包商在办理竣工竣工结算时的注意事项4 竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作96讲座内容3建筑施工阶段(二次经营)关键环节精细化操作1建筑施工企业造价成本管理存在问题及对策2投标报价阶段(一次经营)关键环节精细化操作4竣工结算阶段(三次经营)关键环节精细化操作5建筑施工项目三次经营及全过程精细化管理对策971.强化投标报价阶段对四大投标依据文件（图纸文件）内容、条款的认真研究和应 用，合理采用不平衡报价等投标报价技巧的应用，做好建筑施工项目一次经营的赢 利铺垫工作，确保中标。2.尽快建立企业内部定额，对外可作为投标报价的依据，对内作为成本核算的依据。只有这样108、施工企业才能加强成本控制，提高利润，进而提高核心竞争力。3.密切跟踪施工阶段11个价款调整的重点环节，将变更、签证、索赔和价款调整作 为施工项目二次经营阶段盈利的重点，强化“过程控制决定项目盈亏，精细管理决 定项目成败”的理念。4.适时适当利用2013规范赋予施工单位的停工权，强化计量与支付环节管理，及时催收预付款、安全文明施工费、进度款，防止工程款拖欠，确保工程质量和进 度5.加强合同履约管理，严格执行新规范中风险划分的强制性规定，拒绝人工费 调增等法律政策性风险，强化市场波动型风险的管理，严格防控技术管理风险，提 高风险抵抗力。6.坚持本次新规范倡导的“在经发承包双方确认的合同期中价款结算109、的基础上 汇总编制完成竣工结算”的原则，依法做好过程期中结算，加速最终竣工结算。7.加强信息化建设，利用网络等现代化的手段，建立起自己的施工项目管理系统，采用BIM技术，为提高施工项目利润提供技术手段。98施工项目三次经营及造价（成本）全过程精细化控制链Tex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex tTex t清单文件招标文件图纸文件合同文件招标控制价投标报价中标价招标控制价投标报价合同条件签约合同价变更文件签证文件索赔文件调整文件合同调整价预付款支付进度款支付安全费支付调整款支付动态支付价签约合同价合同调整价动态支付价造价台账竣工110、结算价过程控制决定项目盈亏、精细管理决定项目成败一次经营二次经营三次经营99主讲：马主讲：马 楠楠 电话：010-61591210电话：010-61591210个人联系邮箱：个人联系邮箱：学习辅导邮箱：学习辅导邮箱：结结结结 束束束束 语语语语新形势下的中国工程造价业孕育着大改革和大发新形势下的中国工程造价业孕育着大改革和大发 展，呈现出前所未有的繁荣和生机，这些无疑为我们项展，呈现出前所未有的繁荣和生机，这些无疑为我们项 目管理人员创造了巨大的机遇，同时也为我们带来挑目管理人员创造了巨大的机遇，同时也为我们带来挑 战，我们项目管理人员只有不断地学习，才能在今后的战，我们项目管理人员只有不断地学习，才能在今后的 从业活动中，运筹帷幄，游刃有余。今天的讲座仅仅是从业活动中，运筹帷幄，游刃有余。今天的讲座仅仅是 抛砖引玉，相信在座的广大朋友在今后的执业中用自己抛砖引玉，相信在座的广大朋友在今后的执业中用自己 的智慧赢得更大的胜利！衷心希望各位同仁在这个伟大的智慧赢得更大的胜利！衷心希望各位同仁在这个伟大 的变革时代，实现远大理想，成就美好人生！的变革时代，实现远大理想，成就美好人生！102谢谢大家！谢谢大家！