1、 1 目目 录录 前 言.3 一、任务的由来.3 二、编制目的.3 三、编制依据.3 四、方案适用年限.6 五、编制工作概况.7 第一章 矿山基本情况.9 一、矿山简介.9 二、矿区范围及拐点坐标.9 三、矿山开发利用方案概述.12 四、矿山开采历史及现状.15 第二章 矿区基础信息.16 一、矿区自然地理.16 二、矿区地质环境背景.17 三、矿区社会经济概况.19 四、矿区土地利用现状.19 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.21 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.21 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.24 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.24 二、矿山地质环2、境影响评估.25 三、矿山土地损毁预测与评估.34 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.49 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.52 一、矿山地质环境治理可行性分析.52 二、矿区土地复垦可行性分析.53 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.66 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.66 2 二、矿山地质灾害治理.67 三、矿区土地复垦.67 四、含水层破坏修复.78 五、水土环境污染修复.79 六、矿山地质环境监测.79 七、矿区土地复垦监测和管护.80 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.84 一、总体工作部署.84 二、阶段实施计划.84 三、近期年度工作安排3、.88 第七章 经费估算与进度安排.91 一、经费估算依据.91 二、矿山地质环境治理工程经费估算.91 三、土地复垦工程经费估算.96 四、总费用汇总与年度安排.120 第八章 保障措施与效益分析.121 一、组织保障.121 二、技术保障.122 三、资金保障.123 四、监管保障.124 五、效益分析.126 六、公众参与.127 第九章 结论与建议.136 一、结论.136 二、建议.137 3 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿为莒南县行政审批服务局挂牌出让矿山，目前莒南县基础设施建设投资有限公司已摘牌，正在办理采矿权手续。根据原国土资源部文件 4、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的要求，应编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此，2020 年 10 月莒南县基础设施建设投资有限公司委托山东联创矿业设计有限公司承担了 莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。编制单位根据原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案，本次为首次合并编制。二、编制目的二、编制目的 为了查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果5、进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度；预测后续开采对土地的损毁，根据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦预算，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费预算等提供参考依据。三、编制依据三、编制依据（一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席令第二十八号）6、；2、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九号）；4 3、中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第七十四号）；4、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第三十九号）；5、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号，2014 年 7 月 29 日修订）；6、中华人民共和国循环经济促进法（2008 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第四号）；7、中华人民共和国基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日中华人民共和国国务院7、令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订）；8、地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号）；9、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）；10、土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日起施行）；11、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）。（二）地方性法规（二）地方性法规 1、山东省土地复垦管理办法（2004 年 7 月 15 日山东省人民政府令第172 号修订）；2、山东省基本农田保护条例（2004 年 5 月 27 日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）；3、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环8、境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国土资字2017300 号）；4、山东省地质环境保护条例（2003 年 9 月 1 日起施行）；5、山东省土地整治条例（2015 年 9 月 24 日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行）。（三（三）政策文件）政策文件 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）；2、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176 号）；3、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150 号）；5 4、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发9、201663号）；5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；6、山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知（鲁政办发200424 号）。（四）技术标准（四）技术标准 1、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；2、污水综合排放标准（GB8978-1996）；3、地表水环境质量标准（GB/38382002）；4、造林技术规程（GB/T15776-2007）；5、土地利用现状分类标准（GB/T21010-2017）；6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）10、；7、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；8、地下水质量标准（GBT-14848-2017）；9、地下水监测规范（SL/T183-2005）；10、土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）；11、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；12、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）；13、土地整治工程建设标准（DB37/T 2840-2016）；14、山东省土地开发整理项目预算定额标准（鲁财综201465 号）。（五）相关规划（五）相关规划 1、山东省地质灾害防治规划（2003-2020 年）；2、临沂市地质灾害防治规划（200311、-2020 年）；3、莒南县土地利用总体规划（2006-2020）。（六）基础技术资料（六）基础技术资料 1、山东省莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿资源储量简测报告(简测基准日：2020 年 5 月 31 日)及评审意见书；6 2、山东省莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿资源开发利用方案及专家意见 3、矿区范围批复；4、莒南县土地利用分布图。四、方案适用年限四、方案适用年限（一）生产服务年限 本矿山为新建矿山，依据山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队 2020 年6 月提交的山东省莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿资源储量简测报告，拟划定矿区范围内建筑用花岗岩矿资源量 1551.2 万 m，其中：12、可信储量 1256.7万 m3；推断 294.5 万 m3（边坡占用）。根据开发利用方案设计可利用资源量1224.59万m，损失矿量32.11万m，设计资源利用率为 97.4%，损失矿量主要为设计最终边坡角小于储量估算边坡角造成的边坡压矿损失。N=Q（1-K）/A0=1200.1/12010.0a 式中：Q设计可采出资源量，1200.1 万 m；经计算，矿山服务年限为 10.0a。（二）方案服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限应综合考虑基建期 1 年、矿山生产期 10 年、恢复治理和土地复垦年限 1 年和管护年限 3 年。因此，确定本次恢复治理和复垦方案服务年限：1.0 年（基建期13、）+10 年（生产期）+1 年（复垦期）+3.0 年（管护期）=15 年，即自 2021 年 1 月至 2035 年 12 月。（三）方案适用年限 本方案适用年限 5 年，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）要求，“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。7 五、编制工作概况五、编制工作概况 本矿14、山为新建矿山，前期未编制过“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。（一）上次编制方案的执行情况（一）上次编制方案的执行情况（二）本次工作方法及工作程序（二）本次工作方法及工作程序 2020 年 10月，接受任务委托后，山东联创矿业设计有限公司组建了项目组，投入项目技术人员 4 人，其中矿山地质环境调查人员 2 人，土地资源调查人员 2人，2020 年 10 月底结束野外调查工作转入室内资料分析整理和方案编制工作，2020 年 12 月完成该方案的编制工作。方案编制工作程序见图 1。图图 0 0-1 1 方案编制工作程序图方案编制工作程序图 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提15、供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我公司承诺报告中调查数据真实，引用资料可靠。方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制工作大致分为以下四个阶段：1、前期工作（2020 年 10 月）（1）资料收集。广泛收集了矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。（2）野外调研。实地调查了矿区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地 8 形地貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录，采16、取了地下水水样、土壤样并送检。（3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查矿山土地使用权人以及自然资源、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。2、拟定初步方案（2020 年 11 月）通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。3、方案协调论证（2020 年 11 月）对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、政府相17、关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。4、编制方案（2020 年 12 月）根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案。9 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 矿山名称矿山名称：莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿。隶属关系隶属关系：隶属于莒南县基础设施建设投资有限公司，行政区划隶属于莒南县洙边镇。企业类型企业类型：其18、他责任有限公司。矿矿 种种：建筑用花岗岩矿。开采方式开采方式：露天开采。建设性质建设性质：生产矿山。生产规模生产规模：120 万 m3/年。剩余生产服务年限剩余生产服务年限：10 年。矿区位于莒南县东南约 13.5km 处，属洙边镇辖区。矿区西距赣榆莒南公路（S342）约 1km，北距兖（州）-石（臼）铁路莒南站约 13km。乡村道路四通八达且与矿区相连，交通十分便利（交通位置见图 1-1）。图图 1-1 矿区地理位置图矿区地理位置图 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标（一）矿区范围及拐点坐标 根据出让合同矿山名称为莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿，开采矿种为建筑用花岗岩矿，矿区范围由19、 7 个拐点圈定，矿区面积 0.2978km2（根据矿区拐点坐标圈定面积为 0.2978 km2，核实报告、开发利用方案中矿区面积均显示为 10 0.2973 km2），开采标高由+95m 至+10m。矿区范围详细拐点坐标见表 1-1。表表 1-1 采矿许可证范围拐点坐标采矿许可证范围拐点坐标 拐点号拐点号 坐标（坐标（2000 国家大地坐标）国家大地坐标）X Y 1*.*.*2*.*.*3*.*.*4*.*.*5*.*.*6*.*.*7*.*.*矿区面积 0.2973km，开采标高自+95m 至+10m。（二）项目用地构成 矿山为基建矿山，矿山后期开采将形成一个露天采场及运输道路，前期开采遗20、留一处一有采坑，因此本项目用地单元为露天采场、已有采坑、运输道路（现有道路），面积共计 32.82hm2，见图 1-2 矿山用地构成图及表 1-2 矿山用地构成表。表表 1-2 矿山用地构成表矿山用地构成表 单元 面积（hm2）露天采场 28.21 破碎站 2.57 表土场 0.3 工业场地 0.26 运输道路（现有道路）0.13 已有采坑（扣除重复损毁）0.59 合计 32.82 11 图图 1-2 矿山用地构成矿山用地构成图图 12 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 2020 年 7 月，山东联创建筑设计有限公司编写了莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿资源开发利用方案，221、020 年 7 月通过莒南县自然资源和规划局组织的专家评审，概述如下：（一）建设规模及工程布局（一）建设规模及工程布局 1、矿山建设规模 确定本矿山的生产规模为 120 万 m3/年。生产规模属大型。2、矿山工程布局 从周边环境及交通条件方面考虑，本次设计将矿山工业场地和破碎车间设置在矿区北侧 254m 处，处于矿山爆破安全距离外，占地面积约 2.5 万，包含破碎厂房、筛分厂房、产品罐仓、机修车间、材料库、磅房、职工宿舍、办公室等。3、产品方案 本矿矿石开采后加工成建筑用骨料。（二）矿山开采层位、矿山资源储量、设计生产服务年限（二）矿山开采层位、矿山资源储量、设计生产服务年限 1、矿山开采层位22、 开采标高+95m 至+10m 之间建筑用花岗岩矿体。2、矿山资源储量 依据山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队 2020 年 6 月提交的山东省莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿资源储量简测报告，拟划定矿区范围内建筑用花岗岩矿资源量 1551.2 万 m，其中：可信储量 1256.7 万 m3；推断 294.5 万m3（边坡占用）。本次方案以可信储量作为基础资源量。本次设计可利用资源量 1224.59 万 m，损失矿量 32.11 万 m，设计资源利用率为 97.4%，损失矿量主要为设计最终边坡角小于储量估算边坡角造成的边坡压矿损失。矿体顶部近地表为强风化层，厚度 5.5m17.4m，共计需要剥23、离风化层约300.78 万 m，平均剥采比约 0.25:1（m：m）。设计可利用资源量详见下表 1-3。表表 1 1-3 3 设计可利用资源量计算表设计可利用资源量计算表 序 号 开采水平 设计可利用资源量（万 m）风化层剥离量（万 m）平均剥采比（m：m）服务年限（a）13 1+85m 0 78.53 0 2+70m 99.76 154.96 1.55 0.8 3+55m 230.14 67.29 0.29 1.9 4+40m 287.77 0 2.4 5+25m 288.91 0 2.4 6+10m 318.01 0 2.6 合计 1224.59 300.78 0.25 10.0 3、设计24、服务年限 N=Q（1-K）/A0=1200.1/12010.0a 式中：Q设计可采出资源量，1200.1 万 m；经计算，矿山服务年限为 10.0a。（三）开采方案（三）开采方案 1、首采平台选择 矿区+85m 以上全部为强风化层，无法作为首采工作面，根据风化层剥离量，本着以减少基建期工程量的原则，设计将现有采坑东侧+85m 水平以上进行削顶处理，并布置出+70m 首采工作面，工作面东西向布置，分别向南、北推进；在采坑西侧布置+85m 剥离工作面和+70m 采矿工作面，工作面南北向布置，分别向东、西推进。2、开拓方式 本矿采用露天方式开采、采用公路开拓汽车运输方案。3、开采方法（1）露天开采境25、界的圈定 境界圈定结果见表 1-4。表表 1-4 露天采场境界圈定结果表露天采场境界圈定结果表 序号 参 数 名 称 单 位 数 量 备 注 1 露天顶尺寸 长宽，m 1106309.6m 2 露天底尺寸 长宽，m 98840m 3 露天顶标高 m+95 4 露天底标高 m+10 5 阶段高度 m 15 6 终了台阶坡面角 65 风化层 50 7 平台宽度 安全平台 m 4 清扫平台 m 7 路面宽度 m 7 14 8 最终边坡角 49 9 圈定矿岩量 地质资源量 万 m 1551.2 设计可利用资源量 万 m 1224.59 剥离废石量 万 m 300.78 剥采比 0.25:1 10 爆破26、安全距离 m 200 （2）采剥工艺 矿山采用露天开采，自上而下水平分台阶方式开采。1）台阶高度和工作台阶坡面角 根据矿岩的物理机械性质以及采矿设备工作参数并参照国内同类型矿山生产经验，选取台阶高度为 15m，工作台阶坡面角为 75。2）最小工作平台宽度、挖掘机工作线长度 根据深孔爆破参数以及装运设备的布置，本矿采用斗容 2.0m3的液压挖掘机采掘、20t 矿用自卸汽车运输和毫秒延时爆破方法生产。设计选定最小工作平台宽度为40m，挖掘机工作线长度90m，详见采矿方法图。3）同时工作的台阶数 本矿同时工作的台阶数为 2 个，每个开采台阶配置 34 台液压挖掘机。按照金属非金属矿山安全规程的规定和27、穿孔、爆破、采装、运输、工作面推进方向等各个工序之间的关系，确定相邻台阶工作面之间以及同一工作面两台挖掘机的作业间距均大于 50m。（四）固体废弃物排放及处置（四）固体废弃物排放及处置 设计利用现有采坑作为废石临时堆场，通往临时堆场的道路主要利用原有通往采坑底部的道路，自采坑东侧+70m 水平至坑底长度约 770m，平均坡度 6.5%，最大坡度 9%。（五）矿山防排水（五）矿山防排水 在采场内采矿平台要形成 3坡度，便于采场汇水自流至现有采坑内；在矿区西侧及东侧边界外设置截水沟，防止外部汇水涌入采场；在破碎车间四周设截水沟，及时将雨水排走，以防破碎站内积水，影响生产和工作；工业场地及破碎车间截28、水沟尺寸为断面：2.0m1.0m1.0m（上底下底高），采场截水沟和道路一侧排水沟断面：0.8m0.4m0.4m（上底下底高）。15 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状（一）矿业权设置情况（一）矿业权设置情况 该矿历史上曾设置过采矿权，后于 2018 年采矿权到期后灭失。本次矿区范围由莒南县行政审批服务局划定，拟定矿山名称为莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿，开采矿种为建筑用花岗岩矿，矿区范围由 7 个拐点圈定，矿区面积0.2973km2，开采标高由+95m 至+10m。（二）开采历史及现状（二）开采历史及现状 本矿山建设性质属新建矿山，但该矿历史上曾设置过采矿权，该采矿权于2012 年29、 3 月首次设立，至 2018 年采矿权到期后予以灭失，采矿权人为莒南县鑫鹏石材有限公司。该采矿权的前期开采在矿区中部遗留一凹陷采坑，采坑面积83848m2，采坑底部最低标高为+10m，大致形成+85m、+60m、+45m、+20m 及+10m 约 5 个台阶。采坑底部存在一水坑，水坑面积约 5640m2，水深约 10m。受此凹陷采坑影响，矿区被分割为东、西两部分，除该采坑外，矿区其他区域基本保留原始地貌。16 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 一、矿区自然地理一、矿区自然地理（一一）气象气象 莒南县属暖温带季风区半湿润大陆性气候，根据莒南县气象站 19572019年资料统计(以下气象资30、料均为实测值)，莒南县多年平均气温 12.8。常年最热月为 7 月和 8 月，平均气温为 25.5，极端最高气温 38.9(1988 年 7 月 8 日)；常年最冷月为1月，平均气温为-1.9，极端最低气温-19.2(1969 年2月5日)；全年无霜期194天，初冻期在12月中旬，解冻期在3月中旬，最大冻结深度37cm。莒南县多年(19712020 年)平均降水量为 812.4mm，年最大降水量 1313.4mm(1974 年)，年最小降水量 481.0mm(2002 年)，日最大降雨量 300.1mm(1974 年 8月 13 日)，年暴雨平均次数 2 次/年。降水主要集中在汛期 79 月份31、，约占全年降水量的 74.9%，汛期降水又多集中在几场暴雨之内，降水具有连丰、连枯交替出现的特点。（二二）水文水文 由于该区地属于丘陵山区，开采后形成露天深度较大采坑，最低开采标高（+10m）低于当地最低侵蚀基准面(+51m)。矿区无常年地表迳流，地下水的补给完全来源于大气降水的渗入，属不连续补给。区内属暖温带大陆性季风气候区，年内降水分配不均，多集中在 79 月份，地下水的补给量较少。（三三）地形地貌）地形地貌 矿区属丘陵地形，现地表标高+100m+67.5m，相对高差 32.5m 左右。地形总体呈中间高向东、西两侧变低的趋势，地面坡度小于 5。地形切割程度较差，水系一般发育。（四四）植被）32、植被 矿区地处我国暖温带落叶阔叶林带，天然植被以油松、侧柏林为主。天然植被种类主要是艾蒿、狗尾草、莎草和酸枣、黄荆。人工栽培树木主要是侧柏、杨树、枣树、板栗等，矿区内无珍稀植被。人工植被以小麦、姜、玉米、地瓜为主，项目区无保护的珍稀物种。17（五五）土壤）土壤 矿区为丘陵地貌类型，从区域上看，矿区土壤类型为棕壤土，颗粒均匀细小，粘粒含量低，孔隙度大，透水透气性好，土壤结构好，土质疏松。二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（一）地层岩性 简测区内地层主要有古元古界滹沱纪荆山群野头组，岩性为黑云斜长变粒岩，风化面浅褐黄色，新鲜面灰色，褐色，鳞片粒状变晶结构或细粒粒状变晶结构，块状33、构造或弱片麻状构造。岩石由黑云母 15%、斜长石 40%和石英 45%组成。（二）构造（二）构造 矿区内构造不发育，地表未见断裂出露。（三三）岩浆岩岩浆岩 区内岩浆岩广泛分布，主要发育元古代胶南期石英二长岩（2），岩株状产出。风化面黄褐色，新鲜面灰-灰绿色，中粗粒状结构，块状构造，主要由钾长石（45%）、斜长石（35%）、石英（10%）、白云母（8%）、黑云母（7%）、绿帘石（5%）及微量副矿物磷灰石、榍石、褐帘石、磁铁矿等矿物组成。（四四）水文地质）水文地质 由于该区地属于丘陵山区，开采后形成露天深度较大采坑，最低开采标高（+10m）低于当地最低侵蚀基准面(+51m)。矿体的底板及围岩均为石34、英二长岩和变粒岩，属于相对隔水边界。简测区主要地下水类型为花岗岩裂隙水，由于长期风化剥蚀而形成的风化裂隙以及岩浆冷凝形成的原生节理等，这些节理和裂隙接受微弱的大气降水的渗透补给而形成花岗岩裂隙水。由于补给量少，因此工作区花岗岩裂隙水较为贫乏。通过向历史矿山企业调查咨询，矿山采坑日常无地下水涌入，仅在降雨时积水。简测区无常年地表迳流，地下水的补给完全来源于大气降水的渗入，属不连续补给。区内属暖温带大陆性季风气候区，年内降水分配不均，多集中在 79月份（按 92 天计算），地下水的补给量较少。依据核实报告：本矿坑汇水量主要以大气降水量为主。经计算，未来雨季矿坑平均日汇水量 2625.69m3/d，35、最大日汇水量为 89233.53m3/d。根据简测区汇水量，建议做好防水排水工作。为避免地表水流入矿坑，造成安全事故，矿山应在 18 采坑外围修建截水沟防止地表径流流入矿坑，并根据采坑汇水量预测，配备适当数量和型号的水泵。综上所述,矿体虽位于当地侵蚀基准面以下，但附近无地表水体，矿床主要充水含水层和构造破碎带富水性弱，地下水补给条件差，无第四系覆盖，水文地质边界简单。因此，水文地质条件简单（I）。（五五）工程地质）工程地质 区内岩石坚硬，其力学性质较稳定，抗压、抗拉、抗剪性能强，具较强的化学稳定性，机械性能良好，节理、裂隙较发育。开采过程中应严格按照开发利用方案要求施工，露天开采边坡角控制在 36、60 度以内为宜。区内未发生过滑坡、塌坍、泥石流等地质灾害，工程地质条件良好。综上所述，区地形地貌条件简单，矿体岩性不复杂，地质构造简单，岩溶不发育，岩体结构以整块或厚层状结构为主，岩石强度高，稳定性好，不易发生矿山工程地质问题。工程地质条件属简单（I）。（六六）矿体地质特征）矿体地质特征 1、矿层特征 矿体赋存于元古代胶南期石英二长岩（2）岩体和荆山群野头组变粒岩中。矿体平面形态为不规则多边形，东西最大长度 1100m，南北最大宽度 305m，矿体最大面积 297346m2，开采标高+95m+10m，最小厚度约 3.22m，最大厚度约 74.04m，平均厚度约 42.26m。矿体岩性为石英二37、长岩和变粒岩，无夹层存在。（1）矿石物质成分 矿石主要由钾长石（45%）、斜长石（35%）、石英（10%）、白云母（8%）、黑云母（7%）、绿帘石（5%）及微量副矿物磷灰石、榍石、褐帘石、磁铁矿等矿物组成。（2）矿石的物理性质 岩石致密坚硬，质地较脆，具较强的稳固性，质量较好。矿石质地坚硬、致密、结构均一，具有较强的抗风化能力。根据山东省莒南县鑫鹏石材有限公司矿区及扩界区建筑用花岗岩矿资源储量简测报告(简测基 19 准日：2017 年 6 月 30 日)可知，石英二长岩矿体的抗压强度 169.3mPa，抗拉强度 13.4mPa；变粒岩矿体的抗压强度 107.5mPa，抗拉强度 8.7mPa。（38、3）矿石结构及构造 矿石呈变晶结构，块状构造。2、矿体围岩及夹石 矿体裸露于地表，所以矿体无顶板，矿体的底板及围岩均为石英二长岩和变粒岩，因简测区范围限制而被划为底板和围岩。矿体厚度稳定，不含夹石。三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 莒南县，隶属山东省临沂市，地处鲁东南鲁苏交界处，总面积 1752 平方公里，辖 16 个镇街，266 个行政村（社区），108 万人口。表 3-4 莒南县 20182020 年社会经济情况表 年份 总人口（万）财政收入（亿元）人均耕地（亩）农民年纯收入（元）2018 年 105.2 13.87 1.34 13024 2019 年 106.8 14.29 1.39、34 13573 2020 年 108 15.34 1.35 14160 以上信息来源于山东省情网和莒南县人民政府网 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿矿区面积 29.78hm2，依据莒南县土地利用分布图（图幅号 I50G023079，2018 年 10 月航拍，2018 年 12 月调绘），矿区内无基本农田，矿区土地利用类型包括旱地、其他草地、采矿用地、农村道路、田坎，土地权属涉及界首三村、刘家连子坡村、张家连子坡村、洙边村四个村庄，矿区土地利用现状情况见表 2-4。表表 2-4 矿区土地利用现状表矿区土地利用现状表 单位：单位：hm2 一级地类一40、级地类 二级地类二级地类 面积面积 所占比例所占比例（）（）01 耕地 0103 旱地 25.17 84.52%03 林地 0307 其他林地 0.47 1.58%04 草地 0404 其他草地 0.3 1.01%06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 2.73 9.17%10 交通运输用地 1004 农村道路 0.55 1.85%11 水域及水利设施用地 1104 坑塘水面 0.5 1.68%1107 沟渠 0.06 0.20%合计 29.78 100.00%20 矿区耕地土壤类型为棕壤土，土层厚度约 70cm，土壤质地为轻中壤土，土壤 PH 值约 6.04。宜种植小麦、玉米、大豆、花生、地41、瓜等农作物。矿区林地土壤类型为棕壤土，土层厚度约 50cm，土壤质地为砂壤土，土壤PH 值约 6.28。宜种植杨树、柳树、松树等。矿区草地土壤类型为棕壤土，土层厚度约 20cm，土壤质地为砂壤土，土壤PH 值约 6.22。主要生长有狗牙根、茅草、蒲公英等。矿区内采矿用地原土地利用类型为旱地，未破坏部分土层厚度 80cm，土壤质地为砂壤土，土壤 PH 值约 6.04。矿区耕地土壤剖面见照片 2-3，林地土壤剖面见照片 2-4，草地土壤剖面见2-5。照片照片 2 2-3 3 矿区耕地土壤剖面照片矿区耕地土壤剖面照片 照片照片 2 2-4 4 矿区林地土壤剖面照片矿区林地土壤剖面照片 21 照片照片42、 2 2-5 5 矿矿区区草地草地土壤剖面土壤剖面 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 矿区周边没有重点文物保护对象、名胜古迹、旅游景点、自然保护区、高压线路及其他相邻矿山矿区范围周边无其他村庄等重要构建筑物及其他矿权。矿区内及周围人类经济活动主要是农业和采矿。经济作物和农作物主要有：小麦、玉米、花生、地瓜等。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 沂水山水水泥有限公司为在生产矿山，该矿于 2009 年 5 月开始矿山基础建设工作，于 2009 年 11 月初建成投产，该矿矿区范围内共由 9 个矿段组成43、，每个矿段均有独立开拓系统，矿山先对 I、III1、III2矿段进行了开采，目前 II 矿段已开采完毕，I 矿段西侧也基本开采完毕。由于 I、II 矿段开采面积大，开采活动范围严重破坏了原有地形地貌景观、土地等，对周边居民生产生活造成不良影响，而矿山剩余服务年限仍有 10 年以上。企业结合矿山现状，对该矿山已开采完毕矿段进行阶段性治理恢复和阶段性土地复垦，因此 2017 年 9 月，沂水山水水泥有限公司委托山东联创矿业设计有限公司编制了 沂水山水水泥有限公司后沟矿区石灰岩矿矿山地质环境阶段性治理恢复设计和沂水山水水泥有限公司后沟矿区石灰岩矿矿山阶段性土地复垦设计，并于 2017 年 11 月通44、过了莒南县国土资源局组织的专家评审。目前该项目矿山地质环境治理与土地复垦正在实施 22 中，见照片 2-62-7。照片照片 2 2-6 6 治理现场治理现场 1 1 照片照片 2 2-7 7 治理现场治理现场 2 2 根据矿山阶段性治理恢复设计和阶段性土地复垦设计，只对 I 矿段采坑西侧区域及 II 矿段进行土地复垦设计，面积约 29.06hm，其中 I 矿段 13.93hm2，II矿段 15.13hm2。损毁土地利用类型为采矿用地、裸地、旱地、田坎及农村道路。针对治理区采取的治理措施为：（1）削坡处理 将 I 矿段西侧、II 矿段边坡坡度大于 65的地段，按 65坡度实施削坡；同时沿治理区边45、界设置防护网，设置警示牌。23（2）场地清理 对 I 矿段西侧、II 矿段边坡顶部、开采平台、坡底、采坑底盘内堆积的碎石及采坑内遗留矿柱进行清理；（3）复垦绿化 在台阶坡面上覆土后铺设草皮进行坡面复绿，边坡复垦为草地；在平台上挖坑种树，并在平台内覆厚约 0.2m 土撒播当地叶草种子，同时在平台外缘砌挡土墙，安全平台复垦为乔木林地；将 I 矿段西侧采坑基底回填废石提高坑底标高至+149m，II 矿段采坑基底回填废石提高坑底标高至+148m，之后场地整平，覆土0.8m 造田，并沿采坑基底边缘及中间部分开挖排水沟（0.30.3m），并在 II 矿段西侧边坡挖沟排入矿区西侧河流内，底盘复垦为旱地；另在46、 II 矿段南侧+155平台预留矿山生产运输道路，路面宽度 6m，将其复垦为农村道路。沂水山水后沟矿区开采技术条件与本矿山类似，主要治理复垦措施为平台复垦植树，与本矿山治理复垦措施基本一致，现场来看沂水山水后沟矿区治理效果良好，因此，本矿山技术措施切实可行。24 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 现场踏勘工作主要为了了解评估区内地质环境现状及土地损毁情况。其中各矿段均为重点调查区，调查工作主要从矿区西侧展开，首先调查露天采场现状，并拍摄视频影像资料，并现场勘测定界。调查工作共耗时 147、 天，投入技术人员 4人，调查面积约 0.5km2，其中重点调查区面积约 0.3km2。（一）现场调查和勘测（一）现场调查和勘测 现场对矿山现有道路、已损毁矿段和拟损毁运输道路进行了勘测定界，矿山损毁地类包括旱地、其他草地、农村道路、采矿用地、坑塘水面等。（二）收集的主要资料（二）收集的主要资料 1、山东省莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿资源储量简测报告(简测基准日：2020 年 5 月 31 日)评审意见书；2、山东省莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿资源开发利用方案专家意见 3、矿区范围批复；4、出让合同；5、莒南县土地利用现状图。（三）投入的主要工作量（三）投入的主要工作量 本方案的编制48、工作，以资料搜集和现场调查为主。共搜集资料 8 套，调查面积 0.5km2，调查线路长约 0.6km，拍摄照片 50 余张，影像 20 余分钟，具体工作量见表 3-1。表表 3-1 完成主要实物工作量一览表完成主要实物工作量一览表 序号序号 工作项目工作项目 工作内容工作内容 单位单位 数量数量 1 地质环境 土地资源 野外调查 调查面积 km2 0.5 2 调查线路 km 0.6 3 调查照片 张 50 4 影像视频 分钟 20 5 技术资料 套 10 6 地质环境调查记录表 份 1 25 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围和评估级别（一）评估范围和评估级别 1、49、评估范围、评估范围 评估范围的确定取决于矿区范围和矿山生产活动对地质环境的影响范围。莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿生产活动对地质环境的影响主要体现在露天开采造成的不稳定边坡，及运输道路地对原始地形地貌景观的破坏等，综合考虑矿山地质环境问题、含水层、地形地貌景观、水土环境污染影响、矿区范围及开采影响的基础上，圈定评估范围，评估区总面积为 0.4811km2（详见附图 1）评估区拐点坐标见表 3-2。表表 3-2 评估区范围拐点坐标表（评估区范围拐点坐标表（2000 国家国家大地坐标系）大地坐标系）点号 X Y 1*.*.*2*.*.*3*.*.*4*.*.*5*.*.*6*.*.*7*.*.*850、*.*.*9*.*.*10*.*.*11*.*.*12*.*.*13*.*.*2、评估级别、评估级别 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。（1）评估区重要程度分级 评估区内村庄人员分布在 200 人以下；评估区内无重要交通要道或建筑设施；评估区不在风景名胜区、文物保护区、自然保护区等敏感区范围内，远离各级自然保护区及旅游景点（区）；评估区内及周边无较重要水源地；26 矿山建设及采矿活动破坏的土地类型为旱地、乔木林地、其他林地、其他草地、采矿用地、农村道路。根据51、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录 B 表 B.1“评估区重要程度分级表”，见表 3-3，评估区重要程度分级确定为重要区。表表 3-3 评估区重要程度分级表评估区重要程度分级表 重要区重要区 较重要区 一般区 分布有 500 人以上的居民集中居住区 分布有 200500 人的居民集中居住区 居民居住分散，居民集居民居住分散，居民集中居住区人口在中居住区人口在 200 人人以下以下 分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施 分布有二级公路、小型水利工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑无重要交通要道或建筑设施设施 矿区52、紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）远离各级自然保护区及远离各级自然保护区及旅游景区（点）旅游景区（点）有重要水源地 有较重要水源地 无重要水源地无重要水源地 破坏耕地耕地、园地 破坏林地、草地林地、草地 破坏其它类型土地 注：评估区重要程度分级采取按上一级别优先的原则确定，只要有一条符合者即为该级别。（2）矿山生产建设规模 从矿山生产建设规模来看，矿山生产规模为 120 万 m3/a，依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录 D 表 D.1“矿山生产建设规模分类”中标准划分，见下53、表 3-4，该矿山生产建设规模属大型矿山。表表 3-4 矿山生产建设规模分类表矿山生产建设规模分类表 矿种类别 计量单位 年生产量 备注 大型大型 中型 小型 建筑石料 万立方米 10 105 5 （3）矿山地质环境条件复杂程度 采场矿层（体）位于地下水位以下，采场汇水面积大，与地表水联系不密切，矿山采用山坡式露天开采方式，矿体开采深度：+95m 至+10m，高于最低侵蚀基准面+51m，矿山开采破坏矿层底板，揭露下部含水层。矿区水文地质条件属简单；矿体赋存于元古代胶南期石英二长岩（2）岩体和荆山群野头组变粒岩中。矿体裸露于地表，所以矿体无顶板，矿体的底板及围岩均为石英二长岩和 27 变粒岩，因54、矿区范围限制而被划为底板和围岩。矿体厚度稳定，不含夹石，矿区内岩石坚硬，其力学性质较稳定，抗压、抗拉、抗剪性能强，具较强的化学稳定性，机械性能良好；该矿层形态简单，层位稳定，基本连续。矿层厚度稳定，无夹石，内部结构简单，质量稳定，主要化学组分含量变化较均匀。矿区内构造不发育，地表未见断裂出露；区属丘陵地形，现地表标高+100m+67.5m，相对高差 32.5m 左右。地形总体呈中间高向东、西两侧变低的趋势，地面坡度小于 5。地形切割程度较差，水系一般发育，当地侵蚀基准面标高+51m 左右，矿山露天开采，大气降水是矿区内的主要充水因素，根据本次实地调查，目前开采现状，采坑内无积水，在雨季时大气降55、水可顺坡度自然排泄，现状下地质环境问题少，危害小；采场面积 2.75 万 m2左右，采坑最低标高+10m，采场面积及采坑深度较大，矿山开采采用多排深孔微差挤压爆破，开采后的形成的破碎边坡依然存在崩塌隐患；矿区地形总体呈中间高向东、西两侧变低的趋势，地面坡度小于 5，地貌上表现为低山丘陵区，地形切割相对较小，地形地貌较单一，有利于自然排水，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为反向坡。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录 C 表 C.2(露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表)，见下表 3-5，综合确定矿山地质环境条件复杂程度属于复杂类型。表表 3-5 露天开采矿56、山地质环境条件复杂程度分级表露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 复杂复杂 中等中等 简单简单 采场矿层（体）位于地下水位采场矿层（体）位于地下水位以下，采场汇水面积大，以下，采场汇水面积大，采场进水边界条件复杂，与区域含水层或地表水联系密切，地下水补给、径流条件好，采场正常涌水量大于10000m/d；采矿活动和疏干排水容易导致区域主要含水层破坏 采场矿层（体）局部位于地下水位以下，采场汇水面积较大，与区域含水层或地表水联系较密切，采场正常涌水量300010000m/d；采矿和疏干排水比较容易导致矿区周围主要含水层影响或破坏 采场矿层（体）位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层、或地57、表水联系不密切，采场正常涌水量小于3000m/d；采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响或破坏 28 复杂复杂 中等中等 简单简单 矿床围岩结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱面、不良工程地层发育，存在饱水软弱岩层或松散软弱岩层，含水砂层多，分布广，残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m、稳固性差，采场岩石边坡风化破碎或土层松软，边坡外倾，软弱面或危岩发育，易导致边坡失稳 矿床围岩岩体结构以薄到厚层结构为主，软弱面、不良工程地层发育中等，存在饱水软弱岩层和含水砂层，残坡积层、基岩风化破碎带厚度510m、稳固性较差，采场边坡岩石风化较破碎，边坡存在外倾软弱结构面或危岩，局部可能产生边坡失稳58、 矿床围岩岩体结构以巨厚层状-块状整体结构为主，软弱结构面、不良工程地质层不发育，残坡积层、基岩风化破碎残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于带厚度小于5m、稳固性较好，、稳固性较好，采场边坡岩石较完整到完整，采场边坡岩石较完整到完整，土层薄，边坡基本不存在外倾软弱结构面或危岩，边坡较稳定 地质构造复杂。矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有全新世活动断裂，导水断裂切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带）或沟通地表水体，导水性强，对采场充水影响大 地质构造较复杂。矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，切割矿层（体）围岩、覆岩和含水层（带），导水性差，对采场充水影响较大 地质构造较简单。矿床围59、地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变岩岩层产状变化小，断裂构造化小，断裂构造较不发育，断裂未切割矿层较不发育，断裂未切割矿层（体）围岩、覆岩，对采场充（体）围岩、覆岩，对采场充水影响小水影响小 现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多、危害大 现状条件下，矿山地质环境问题的类型较多、危害较大 现状条件下，矿山地质环现状条件下，矿山地质环境问题的类型少、危害小境问题的类型少、危害小 采场面积及采坑深度大，边坡不稳定易产生地质灾害 采场面积及采坑深度较大，采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，较易产生地质灾害 采场面积及采坑深度小，边坡较稳定，不易产生地质灾边坡较稳定，不易产生地质灾害60、害 地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相对高差大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为同向 地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，自然排水条件一般，地形坡度一般20 35，相对高差较大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为斜交 地貌单元类型单一，微地地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形较平缓，有貌形态简单，地形较平缓，有利于自然排水，地形坡度一般利于自然排水，地形坡度一般小于小于20，相对高差较小，高，相对高差较小，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为反向坡为反向坡 注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该61、级别。（4）评估级别 综上，评估区重要程度分级为重要区；矿山生产建设规模属大型矿山；矿山地质环境复杂程度为中等；根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223-2011）附录 A 表 A.1“矿山地质环境影响评估分级表”（表 3-6），确 29 定本次矿山地质环境影响评估级别确定为一级。表表 3-6 矿山地质环境影响评估精度分级表矿山地质环境影响评估精度分级表 评估区重要程度 矿山生产建设规模 地质环境条件复杂程度 复杂复杂 中等 简单 重要区重要区 大型大型 一级一级 一级 一级 中型 一级 一级 一级 小型 一级 一级 二级 较重要区 大型 一级 一级 一级 中型 一级 二级 62、二级 小型 一级 二级 三级 一般区 大型 一级 二级 二级 中型 一级 二级 三级 小型 二级 三级 三级（二）矿山地质灾害现状分析与预测（二）矿山地质灾害现状分析与预测 1、现状评估现状评估 根据山东省莒南县地质灾害防治规划（20072020 年），本评估区处于地质灾害不易发区，自然条件下无地质灾害。自然条件下地质灾害发生的可能性小。2、预测评估、预测评估 露天边坡为石质边坡，岩性主要为花岗岩，属坚硬岩石，抗压强度大，岩石稳定性较好，边坡整体稳定性强。根据矿山开采终了图，最高边坡在矿区 3 号拐点处，高 83m，坡度约 45，边坡高度 90m 以内的坚硬岩石边坡，其边坡角取值一般为 50663、0。本矿边坡角设计值小于国内常见矿山设计边坡角取值范围，因此，采场边坡基本稳定，产生崩塌地质环境问题可能性小。（三）矿区含水层破坏现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 1、含水层破坏现状评估、含水层破坏现状评估 1、含水层破坏现状分析 1）含水层结构、水位、水量现状分析 本矿为新建矿山，目前矿山尚未进行基建生产，根据开发利用方案，矿区内 30 存在一处露天采坑，最低侵蚀基准面+51m，目前坑底最低标高+12m，露天开采已破坏含水层，对含水层结构造成不可逆破坏，对水位、水量影响为严重，因此现状评估对含水层破坏为严重。2）含水层水质分析 目前矿山尚未进行生产，未有排放，本次在矿区上下游64、民井处，取民井水进行检测分析，作为本矿山后期监测的背景值，水质检测结果见下表 3-7。表表 3-7 水质检测结果水质检测结果及标准限值及标准限值表表 指标 单位 类水标准 IV 类水标准 上游民井 下游民井 pH-6.58.5 5.56.5、8.59.0 7.42 7.48 硫酸根 mg/L 250 350 60.81 60.35 硝酸根（以 N 计）mg/L 20 30 25.08 25.1 亚硝酸根 mg/L 1.0 4.80 0.004 0.004 氯化物 mg/L 250 350 29.06 28.85 钠（Na+）mg/L 200 400 23.08 23.21 氨氮（NH4+）mg65、/L 0.5 1.5 0.04 0.04 铁（Fe3+）mg/L 0.3 2.0 0.04 0.04 二价铁离子（Fe2+）mg/L 0.3 2.0 0.04 0.04 锰（Mn2+）mg/L 0.10 0.15 0.001 0.001 镉（Cd）mg/L 0.005 0.01 0.0005 0.0005 铬（Cr6+）mg/L 0.05 0.10 0.004 0.004 铜（Cu）mg/L 1.0 1.5 0.001 0.001 铅（Pb）mg/L 0.01 0.10 0.001 0.001 锌（Zn）mg/L 1.0 5.0 0.001 0.001 根据表 3-7 分析结果可知，上、下游民66、井水水质均在 III 类水质量标准之内，现状评估对含水层水质影响为较轻。含水层影响现状评估为严重。2、含水层破坏预测评估、含水层破坏预测评估 1、含水层结构、水位、水量破坏预测 矿区内侵蚀基准面标高为+51m，最低开采标高为+10m，开采标高低于当地地下水水位，将会揭露地下含水层，对含水层结构造成不可逆破坏，开采时进行疏干排水，因此，预测评估对含水层结构、水位、水量破坏预测影响为严重。2、含水层水质破坏预测 矿山开采过程中，爆破炸药中产生的含氮化合物，大部分随矿石带走，只有少量含氮化合物在雨水淋滤作用下向下渗透，矿区基岩富水性差，构造不发育，31 水力联系差，故矿山开采对地下水质破坏预测影响较67、小。综上所述，预测矿山开采对地下含水层的影响严重。（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 1、矿区地形地貌景观破坏现状评估、矿区地形地貌景观破坏现状评估 由于前期开采在矿区中部遗留一凹陷采坑，采坑面积 83848m2，采坑底部最低标高为+10m，形成的露天采坑面积较大，边坡陡立，目前破碎站、运输道路及工业场地选址在原破碎站及工业场地处，破碎站路及工业场地建设破坏原有地形地貌，故露天坑、破碎站、工业场地对地形地貌景观影响现状评估为严重，运输道路大部分在原有采坑范围内，故矿山道路对矿区地形地貌景观影响与采坑保持一致为严重，其他区域对地形地貌景观影响现状评估68、为较轻。2、矿区地形地貌景观破坏预测评估、矿区地形地貌景观破坏预测评估 矿区下一步开采将形成包括露天坑范围在内长约 1100m，宽约 300m，最大深度约为 75m 凹陷式露天采坑，露天采坑积水，边坡角 65，面积较大，破坏了原有的地形地貌景观，因此矿山开采形成露天采场对矿区地形地貌景观破坏预测影响为严重。矿山后期建设一处表土场，设立在破碎站西北侧，破碎站、工业场地及运输道路后期将继续利用，因此评估破碎站、工业场地预测评估与现状评估一致为严重，表土堆场设立在破碎站内与破碎站评估保持一致为严重，预测评估运输道路为严重，区内其他区域不进行采矿及建设活动，保持原始地形地貌景观，所以评估区其他区域对地69、形地貌景观影响预测评估为较轻。综上所述，对运输道路、露天采场、表土场、工业场地、破碎站地形地貌景观影响预测评估为严重，对其他区域地形地貌景观影响预测评估为较轻。（五）矿区水土环境污染现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 1、矿区水土环境污染现状评估、矿区水土环境污染现状评估（1）水环境污染现状分析 本次矿山地质环境调查在现有采坑内取了 1 个地表水检测样品，对水样采取全分析，分析结果见下表。表表 3 3-8 8 地地表表水检测分析结果水检测分析结果 序号序号 类类 类类 矿坑水矿坑水 基本项目 pH 值（无量纲）6-9 7.41 铜 1 1 0.001 32 序号序号 类类 类类70、 矿坑水矿坑水 锌 1 2 0.001 氟化物(以 F-计)1 1.5 1.03 镉 0.005 0.01 0.001 铬(六价)0.05 0.1 0.004 铅 0.05 0.1 0.001 通过分析可知，地表水除 F-为 IV 类水标准限值内，其他例子均在 III 类水限值范围内，结合水质分析，矿区水环境条件良好，水环境污染现状评估为较轻。周边地下水水质较好，因此，对水环境污染现状评估为较轻。（2）土环境污染现状分析 本次矿山地质环境调查在耕地、林地、草地各取 1 个土壤检测样品，评价采用土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中的农用地土壤污染风险筛选71、值。检测结果见下表。表表 3-9 土壤土壤监测结果监测结果 单位：单位：mg/kg 序号序号 检测项目检测项目 耕地耕地 林地林地 草地草地 风险筛选值风险筛选值 5.55.5PHPH6.56.5 1 镉 0.14 0.19 0.17 2.0 2 汞 0.032 0.057 0.054 2.5 3 砷 4.28 2.59 19.3 150 4 铅 24 20 10 500 5 铬 2.3 1.3 1.3 850 6 铜 1 17 1 50 7 镍 42 26 46 70 8 锌 28 67 39 200 根据 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018），土样符72、合农用地土壤污染风险筛选值，土壤环境质量较好。土壤环境污染现状评估为较轻。综上所述，评估区水土环境污染现状评估影响程度为较轻。2、矿区水土环境污染预测评估、矿区水土环境污染预测评估（1）水环境污染预测 该矿山开采建筑用花岗岩，采用露天开采，无选矿，无重金属及放射性污染物。矿山开采只对矿石进行机械开采，在矿山开采过程中，不会产生有毒有害物质，矿山工业场地，主要作为临时办公和休息处，生活废水产生的较少，约 23m3/d，33 化粪池处理后排出。水环境污染预测评估与现状评估保持一致为较轻。（2）土环境污染预测 矿石中不含有放射性物质和有毒物质，且矿山开采的矿石直接运走，矿山每天利用洒水车定时对运输道73、路进行洒水降尘，有效的减少了扬尘，故矿山开采对评估区内土壤环境污染甚微。综上，评估区内水土污染影响预测评估为较严重。（六）矿山地质环境影响综述（六）矿山地质环境影响综述 1、矿山地质环境影响现状评估综述、矿山地质环境影响现状评估综述 现状评估，评估区内发生崩塌地质环境问题的可能性小；评估区露天采坑范围对地下含水层影响程度为严重；现有采坑、破碎站、工业场地、运输道路对地形地貌景观影响程度为严重，评估区内其他区域影响程度为较轻；评估区水土环境污染影响程度全区为较轻。根据“矿山地质环境影响程度分级表”，按就上和叠加原则，评估区影响程度划分为严重区和较轻区，严重区面积 0.1370km2，较轻区为 074、.3441km2（见表 3-10）。表表 3-10 矿山地质环境影响程度现状评估结果分区说明表矿山地质环境影响程度现状评估结果分区说明表 评估评估 分区分区 分布范围分布范围 地质环地质环境问题境问题 含水层含水层 破坏破坏 地形地地形地 貌景观貌景观 水土水土环境环境污染污染 危害对象危害对象 面积面积（km2）严重区（I）现有采坑、破碎站、工业场地、运输道路 小 严重 严重 较轻 原生地形地貌 工作人员 机械设备 0.1370 较轻区（III）评估区 其他区域 小 较严重 较轻 较轻 无 0.3441 合计 0.4811 2、矿山地质环境影响预测评估综述、矿山地质环境影响预测评估综述 预测75、评估，矿山开采引发崩塌地质环境问题的可能性小；评估区采场范围内地下含水层影响程度为严重；露天采场及已有采坑、破碎站、工业场地、表土场、运输道路对地形地貌景观影响程度为严重，评估区内其他区域影响程度为较轻；评估区水土环境污染影响程度全区为较轻。根据“矿山地质环境影响程度分级表”，按就上和叠加原则，评估区影响程度划分为严重区和较轻区，严重区面积0.3481km2，较轻区为 0.133km2（见表 3-11）。34 表表 3-11 矿山地质环境影响程度预测评估结果分区说明表矿山地质环境影响程度预测评估结果分区说明表 评估评估 分区分区 分布范围分布范围 地质地质环境环境问题问题 含水层含水层 破坏破76、坏 地形地地形地 貌景观貌景观 水土水土环境环境污染污染 危害对象危害对象 面积面积（km2）严重区（I）露天采场及已有采坑、破碎站、工业场地、表土场、运输道路 小 严重 严重 较轻 原生地形地貌 工作人员 机械设备 0.3481 较轻区（III）评估区 其他区域 小 较轻 较轻 较轻 无 0.133 合计 0.4811 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（一）土地损毁环节与时序 1、矿山开采接续计划（1）矿山开采接续计划 依据山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队 2020 年 6 月提交的山东省莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿资源储量简测报告，拟划定矿77、区范围内建筑用花岗岩矿资源量 1551.2 万 m，其中：可信储量 1256.7 万 m3；推断 294.5 万m3（边坡占用）。本次方案以可信储量作为基础资源量。根据开发利用方案设计可利用资源量1224.59万m，损失矿量32.11万m，设计资源利用率为 97.4%，损失矿量主要为设计最终边坡角小于储量估算边坡角造成的边坡压矿损失。矿山开采各矿段内各平台储量开采接续计划见表 3-12。表表 3 3-1212 采区内各采区内各台段台段开采接续计划表开采接续计划表 台阶标高（m）设计可利用资源量 服务年限（a）开采时序（XX年XX月 XX年XX 月）接续台阶 万 m +85m 0 0 2021 78、年 1 月2021 年 12 月+70m+70m 99.76 0.8 2022 年 1 月2022 年 9 月+55m+55m 230.14 1.9 2022 年 10 月2024 年 8 月+40m+40m 287.77 2.4 2024 年 9 月2026 年 12 月+25m+25m 288.91 2.4 2027 年 1 月2029 年 5 月+10m+10m 318.01 2.6 2029 年 6 月2031 年 12 月 开采结束 合计 1224.59 10 35（2）采场边坡设计参数 1）基岩开采台阶高度 15m，终了台阶高度 15m；风化层采用 2-5m 高分台阶开采，临近终了79、时并段为高 15m 台阶。2）终了台阶边坡角 65（地表风化层 50）；3）最终边坡角49；4）安全平台 4m，清扫平台 7m；5）最小工作平台宽度：40m；6）最小底平面宽度：40m。2、土地损毁环节与时序 不同的开采工艺导致对土地损毁的形式不同，从总体而言，莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿对土地的损毁主要表现为压占和挖损。本矿为新建矿山，剩余资源分布在矿区东西两侧，中部资源已基本采完，开采终了后形成一个东西长 1100m，南北宽 300m 的采坑，矿山早期为粗放式开采，原运输道路利用周边已有农村道路，未进行修建道路，为减少土地的压占破坏、节约土地资源，设计将剥离的表土需用于复垦部分堆存80、至破碎站内，不单独设立表土场，矿石就近堆存至破碎站内，不单独设立矿石堆存场地，设计利用现有采坑作为废石临时堆场，通往临时堆场的道路主要利用原有通往采坑底部的道路，不单独设立废石场。在项目区生产期，运输道路、破碎站及工业场地会压占部分土地，露天开采会形成露天采坑；各单元土地损毁类型具体分析如下：运输道路对地面的压占，而影响地表植被的正常生长，改变周边生态环境。露天采场挖损形成的露天采坑严重破坏了地表的土壤和植被，对周边生态环境影响较大。矿山开采形成露天采场严重破坏了地表的土壤和植被，对周边生态环境影响较大。本项目土地损毁时序为：工业场地、破碎站、运输道路已有采坑表土场、露天采场。复垦区损毁土地时81、序详见下表 3-13。表表 3-13 复垦区损毁土地时序复垦区损毁土地时序 损毁单元 损毁方式 损毁开始时间 损毁结束时间+85m 边坡 挖损 2021 年 1 月 2021 年 12 月+85m 平台 挖损 2021 年 1 月 2021 年 12 月 36+70m 边坡 挖损 2022 年 1 月 2022 年 9 月+70m 平台 挖损 2022 年 1 月 2022 年 9 月+55m 边坡 挖损 2022 年 10 月 2024 年 8 月+55m 平台 挖损 2022 年 10 月 2024 年 8 月+55m 以下边坡平台 挖损 2024 年 9 月 2031 年 12 月 表土82、场 压占 2021 年 1 月 2031 年 12 月 破碎站 压占 2011 年 2031 年 12 月 运输道路 压占 2011 年 2031 年 12 月 工业场地 压占 2011 年 2031 年 12 月 现有边坡 挖损 2011 年 2020 年 12 月 现有平台 挖损 2011 年 2020 年 12 月 （二）已损毁各类土地现状（二）已损毁各类土地现状 1、挖损损毁现状 本项目对土地造成的损毁主要是露天开采对土地造成的挖损损毁及工业场地、破碎站、运输道路对土地造成的压占损毁。莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿为新建矿山，由于早期开采，已形成一个凹陷露天采坑，面积为 6.7h83、m2。前期表土已全部剥离未进行集中存储，后期矿山开采对部分已有采坑继续挖损，重复损毁面积为 6.51hm2，其中旱地 4.18hm2，采矿用地 2.15 hm2，农村道路0.14 hm2，坑塘水面 0.04 hm2，纳入拟损毁范围，已损毁范围不再重复计算。现有采坑面积为 6.7hm2，破坏土地利用类型为旱地 4.18hm2，采矿用地 2.32 hm2，农村道路 0.16 hm2，坑塘水面 0.04 hm2。37 照片照片 3-1 已有已有采坑采坑 2、压占损毁现状 破碎站、工业场地、运输道路已形成，表土全部剥离，前期剥离表土未有效存储。运输道路运输道路 目前矿山已有通往工作面的运输道路，路面宽84、度 7.0m，最小转弯半径 15m，采用泥结碎石路面。运输道路面积 0.13hm2，表土全部剥离，损毁土地类型为旱地 0.11 hm2、采矿用地 0.02 hm2，运输道路现状见照片 3-2。38 照片照片 3-2 运输道路运输道路 破碎站破碎站 开发利用方案设计破碎站为现有破碎站，表土全部剥离，损毁土地类型为旱地 2.78 hm2、农村道路 0.09 hm2，建筑围护面积 559m2，墙体厚度 0.24m，砌体量134.16m3，地面部分硬化，硬化面积0.84hm2，硬化厚度20cm，硬化量为1680m3，破碎站现状见照片 3-3。39 照片照片 3-3 工业场地及破碎站工业场地及破碎站 工85、业场地工业场地 开发利用方案设计工业场地为现有工业场地，表土全部剥离，损毁土地类型为旱地 0.23 hm2、农村宅基地 0.03 hm2，建筑围护面积 280m2，墙体厚度 0.24m，砌体量 97.2m3，地面全部硬化，硬化面积 300m2，硬化厚度 20cm，硬化量为 60m3，工业场地现状见照片 3-3。已损毁土地面积统计见表 3-14。表表 3-14 矿山已损毁土地面积汇总表矿山已损毁土地面积汇总表 单位：单位：hm2 单元名称 地类 损毁方式 损毁开始时间 面积 小计 破碎站 旱地 压占 2011 年 2.78 2.87 农村道路 0.09 运输道路 旱地 压占 2011 年 0.186、1 0.13 采矿用地 0.02 工业场地 旱地 压占 2011 年 0.23 0.26 农村宅基地 0.03 现有采坑 旱地 挖损 2011 年 4.18 6.7 40 采矿用地 2.32 农村道路 0.16 坑塘水面 0.04 合计 9.96 9.96 （三）拟损毁土地预测与评估（三）拟损毁土地预测与评估 挖损主要指采矿等其他活动造成的土地开挖，土层损毁的活动，原有土层厚度发生变化，养分流失，土壤结构发生改变。压占主要指新建表土场等其他地面工程压占土地，表现为原有的地面部分植被损毁。1、拟挖损损毁土地预测、拟挖损损毁土地预测 采场尚未开采完毕，采场面积为 28.21hm2，已挖损损毁面积 87、5.93hm2，尚未挖损损毁面积为 21.62hm2，设计矿山最低开采标高为+10m，已挖损范围大部分未采至最低开采标高，后期生产中将继续挖损破坏，因此将该部分采坑损毁面积直接算入拟损毁范围内，采场拟损毁土地面积为 28.21hm2。对于尚未损毁范围需提前对该部分内的耕地、林地、草地表土全部剥离，耕地剥离厚度 70cm，林地剥离厚度 50cm，采矿用地原土地利用类型为旱地剥离厚度 70cm，草地剥离厚度20cm，剥离表土量 142560.00 m3，表土剥离时分生熟土堆放至破碎站内。采场损毁土地统计见下表 3-15。表表 3-15 采场拟损毁土地面积汇总表采场拟损毁土地面积汇总表 单位：单位：88、hm2 损毁单元损毁单元 地类地类 面积面积 hmhm2 2 小计小计 hmhm2 2 损毁开始时间损毁开始时间 损毁结束时间损毁结束时间 +85m 边坡 旱地 0.17 0.18 2021 年 1 月 2021 年 12 月 其他林地 0.01+85m 平台 旱地 0.45 0.47 2021 年 1 月 2021 年 12 月 其他草地 0.01 农村道路 0.01+70m 边坡 旱地 0.99 1.14 2022 年 1 月 2022 年 9 月 其他林地 0.06 其他草地 0.01 采矿用地 0.02 农村道路 0.03 坑塘水面 0.03+70m 平台 旱地 1.05 1.21 289、022 年 1 月 2022 年 9 月 其他林地 0.02 其他草地 0.04 采矿用地 0.03 农村道路 0.04 坑塘水面 0.03 41+55m 边坡 旱地 1.36 1.64 2022 年 10 月 2024 年 8 月 其他林地 0.09 其他草地 0.04 采矿用地 0.06 农村道路 0.04 坑塘水面 0.05+55m 平台 旱地 1.25 1.54 2022 年 10 月 2024 年 8 月 其他林地 0.12 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 边坡 旱地 1.13 1.38 2024 年 9 月 2026 年 1290、 月 其他林地 0.07 其他草地 0.03 采矿用地 0.06 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 平台 旱地 0.88 1.03 2024 年 9 月 2026 年 12 月 其他林地 0.04 其他草地 0.03 采矿用地 0.03 农村道路 0.02 坑塘水面 0.03+25m 边坡 旱地 1.13 1.36 2027 年 1 月 2029 年 5 月 其他林地 0.03 其他草地 0.03 采矿用地 0.09 农村道路 0.02 坑塘水面 0.06+25m 平台 旱地 1.19 1.32 2027 年 1 月 2029 年 5 月 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 91、坑塘水面 0.05+10m 边坡 旱地 1.22 1.40 2029 年 6 月 2031 年 12 月 其他草地 0.02 采矿用地 0.1 农村道路 0.02 坑塘水面 0.04+10m 平台 旱地 13.03 15.54 2029 年 6 月 2031 年 12 月 其他林地 0.01 其他草地 0.01 采矿用地 2.05 农村道路 0.28 坑塘水面 0.1 沟渠 0.06 合计 28.21 28.21 42 2、拟压占损毁土地预测、拟压占损毁土地预测 表土场表土场：对于尚未损毁范围需提前对该部分内的耕地、林地、草地表土全部剥离，耕地剥离厚度 70cm，林地剥离厚度 50cm，采矿用92、地原土地利用类型为旱地剥离厚度 70cm，草地剥离厚度 20cm，剥离表土量 142560.00 m3，将后期需用于复垦的表土分生熟土进行堆放，为减少土地资源破坏将表土场设立在现有破碎站内，占地面积 0.3hm2。3、拟损毁土地面积汇总、拟损毁土地面积汇总 本项目拟损毁土地面积为 31.47hm2。拟损毁土地面积汇总见表 3-16。表表 3-16 拟损毁土地面积汇总表拟损毁土地面积汇总表 单位：单位：hm2 损毁单元损毁单元 地类地类 损毁损毁 方式方式 面积面积 hmhm2 2 小计小计 hmhm2 2 损毁开始时间损毁开始时间 损毁结束时间损毁结束时间 +85m 边坡 旱地 挖损 0.1793、 0.18 2021 年 1 月 2021 年 12 月 其他林地 0.01+85m 平台 旱地 0.45 0.47 2021 年 1 月 2021 年 12 月 其他草地 0.01 农村道路 0.01+70m 边坡 旱地 0.99 1.14 2022 年 1 月 2022 年 9 月 其他林地 0.06 其他草地 0.01 采矿用地 0.02 农村道路 0.03 坑塘水面 0.03+70m 平台 旱地 1.05 1.21 2022 年 1 月 2022 年 9 月 其他林地 0.02 其他草地 0.04 采矿用地 0.03 农村道路 0.04 坑塘水面 0.03+55m 边坡 旱地 1.3694、 1.64 2022 年 10 月 2024 年 8 月 其他林地 0.09 其他草地 0.04 采矿用地 0.06 农村道路 0.04 坑塘水面 0.05+55m 平台 旱地 1.25 1.54 2022 年 10 月 2024 年 8 月 其他林地 0.12 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 边坡 旱地 1.13 1.38 2024 年 9 月 2026 年 12 月 43 其他林地 0.07 其他草地 0.03 采矿用地 0.06 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 平台 旱地 0.88 1.03 2024 年 9 月 295、026 年 12 月 其他林地 0.04 其他草地 0.03 采矿用地 0.03 农村道路 0.02 坑塘水面 0.03+25m 边坡 旱地 1.13 1.36 2027 年 1 月 2029 年 5 月 其他林地 0.03 其他草地 0.03 采矿用地 0.09 农村道路 0.02 坑塘水面 0.06+25m 平台 旱地 1.19 1.32 2027 年 1 月 2029 年 5 月 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 坑塘水面 0.05+10m 边坡 旱地 1.22 1.40 2029 年 6 月 2031 年 12 月 其他草地 0.02 采矿用地 0.1 农村道路 0.02 坑塘水96、面 0.04+10m 平台 旱地 13.03 15.54 2029 年 6 月 2031 年 12 月 其他林地 0.01 其他草地 0.01 采矿用地 2.05 农村道路 0.28 坑塘水面 0.1 沟渠 0.06 表土场 旱地 压占 0.3 0.30 2011 年 2031 年 12 月 破碎站 旱地 2.48 2.57 2011 年 2031 年 12 月 农村道路 0.09 运输道路 旱地 0.11 0.13 2011 年 2031 年 12 月 采矿用地 0.02 工业场地 旱地 0.23 0.26 2011 年 2031 年 12 月 农村宅基地 0.03 合计 合计 31.47 97、31.47 （四）已损毁、拟损毁土地情况汇总（四）已损毁、拟损毁土地情况汇总 矿山损毁土地面积 32.82hm2，包括露天采场、运输道路、已有采坑、破碎站、表土场、工业场地。具体详见表 3-17。44 表表 3-17 矿山已损毁、拟损毁土地面积汇总表矿山已损毁、拟损毁土地面积汇总表 单位：单位：hm2 损毁单元 地类 损毁方式 面积hm2 小计hm2 损毁开始时间 损毁结束时间+85m 边坡 旱地 挖损 0.17 0.18 2021 年 1 月 2021年12月 其他林地 0.01+85m 平台 旱地 0.45 0.47 2021 年 1 月 2021年12月 其他草地 0.01 农村道路 098、.01+70m 边坡 旱地 0.99 1.14 2022 年 1 月 2022 年 9 月 其他林地 0.06 其他草地 0.01 采矿用地 0.02 农村道路 0.03 坑塘水面 0.03+70m 平台 旱地 1.05 1.21 2022 年 1 月 2022 年 9 月 其他林地 0.02 其他草地 0.04 采矿用地 0.03 农村道路 0.04 坑塘水面 0.03+55m 边坡 旱地 1.36 1.64 2022年10月 2024 年 8 月 其他林地 0.09 其他草地 0.04 采矿用地 0.06 农村道路 0.04 坑塘水面 0.05+55m 平台 旱地 1.25 1.54 2099、22年10月 2024 年 8 月 其他林地 0.12 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 边坡 旱地 1.13 1.38 2024 年 9 月 2026年12月 其他林地 0.07 其他草地 0.03 采矿用地 0.06 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 平台 旱地 0.88 1.03 2024 年 9 月 2026年12月 其他林地 0.04 其他草地 0.03 采矿用地 0.03 农村道路 0.02 坑塘水面 0.03+25m 边坡 旱地 1.13 1.36 2027 年 1 月 2029 年 5 月 其他林地 0.03 100、45 其他草地 0.03 采矿用地 0.09 农村道路 0.02 坑塘水面 0.06+25m 平台 旱地 1.19 1.32 2027 年 1 月 2029 年 5 月 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 坑塘水面 0.05+10m 边坡 旱地 1.22 1.40 2029 年 6 月 2031年12月 其他草地 0.02 采矿用地 0.1 农村道路 0.02 坑塘水面 0.04+10m 平台 旱地 13.03 15.54 2029 年 6 月 2031年12月 其他林地 0.01 其他草地 0.01 采矿用地 2.05 农村道路 0.28 坑塘水面 0.1 沟渠 0.06 表土场 旱地 101、压占 0.3 0.30 2011 年 2031年12月 破碎站 旱地 2.48 2.57 2011 年 2031年12月 农村道路 0.09 运输道路 旱地 0.11 0.13 2011 年 2031年12月 采矿用地 0.02 工业场地 旱地 0.23 0.26 2011 年 2031年12月 农村宅基地 0.03 现有边坡 旱地 挖损 0.2 0.20 2011 年 2020年12月 现有平台 1 旱地 0.24 0.24 2011 年 2020年12月 现有平台 2 旱地 0.14 0.33 2011 年 2020年12月 采矿用地 0.17 农村道路 0.02 矿区外北侧露天采坑边坡 102、旱地 0.1 0.10 2011 年 2020年12月 矿区外北侧露天采坑平台 旱地 0.33 0.35 2011 年 2020年12月 农村道路 0.02 矿区外南侧露天采坑 旱地 0.11 0.13 2011 年 2020年12月 乔木林地 0.02 合计 32.82 32.82 （五）土地损毁程度分析（五）土地损毁程度分析 复垦区土地损毁程度分析应是矿区开发活动引起的矿区土地质量变化程度的分析，所以在选择矿山土地损毁程度分析因素时就要选择矿区开发引起的与原始背景比较有显著变化的因素，且能显示土地质量的变化。46 本方案参评因素的选择限制在一定的项目区损毁土地类型的影响因素之内，项目区土地103、损毁程度分析是为土地复垦提供基础数据、确定项目区土地复垦的利用方向等。土地损毁程度预测等级数确定为 3 级标准，分别定为：一级（轻度损毁）、二级（中度损毁）、三级（重度损毁）。1、压占单元损毁程度分析、压占单元损毁程度分析 运输道路、工业场地、破碎站、表土场对土地的损毁表现为压占损毁。压占土地损毁程度分析因素及等级标准见下表 3-18。表表 3-18 压占土地损毁程度分析因素及等级标准压占土地损毁程度分析因素及等级标准 分析因素分析因素 分析等级分析等级 轻度损毁轻度损毁 中度损毁中度损毁 重度损毁重度损毁 压占面积 6hm2 表土是否剥离 不剥离 部分剥离 全部剥离 堆土石高度 6m 损毁土104、层厚度 30cm 压实情况 未压实 部分压实 全部压实 砾石侵入量 30%对照以上损毁等级分级标准表，对复垦区压占土地损毁程度分析如下：运输道路损毁土地面积 0.13hm2，表土全部剥离，根据表 3-18，运输道路损毁程度为重度损毁。工业场地损毁土地面积 0.26hm2，表土全部剥离，根据表 3-18，工业场地损毁程度为重度损毁。表土场损毁土地面积 0.03hm2，表土全部剥离，根据表 3-18，表土场损毁程度为重度损毁。破碎站损毁土地面积 2.57hm2，表土全部剥离，根据表 3-18，破碎站损毁程度为重度损毁。2、挖损单元损毁程度分析、挖损单元损毁程度分析 已有采坑、露天采场损毁方式为挖损105、损毁，挖损土地损毁程度分析因素及等级标准见下表 3-19。表表 3-19 挖损土地损毁程度标准表挖损土地损毁程度标准表 评价因素评价因素 评价等级评价等级 轻度损毁轻度损毁 中度损毁中度损毁 重度损毁重度损毁 47 采坑深度 0.5m 0.5m2.0m 2.0m 挖损面积 0.5hm2 0.5hm21.0hm2 1.0hm2 损毁土层厚度 30cm 积水状况 无积水 季节性积水 长期积水 对照以上损毁等级分级标准表，对复垦区采场损毁程度分析如下：已有采坑损毁面积 1.35hm2，采坑边坡高度平均 17m，采坑深度 81m，长期积水，表土层已全部剥离，据表 3-19，且采用就重不就轻的原则，为重106、度损毁。露天采场面积 28.21hm2，采坑边坡高度高达 15m，采场深度 75m，表土全部剥离，长期积水，据表 3-19，且采用就重不就轻的原则，露天采场为重度损毁。综上分析，莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿损毁土地面积共计32.82hm2，损毁方式为压占损毁、挖损损毁。复垦区损毁土地程度统计见下表 3-20。表表 3-20 复垦区土地损毁程度统计表复垦区土地损毁程度统计表 单位：单位：hm2 损毁单元 损毁地类 面积 小计 损毁程度+85m 边坡 旱地 0.17 0.18 重度 其他林地 0.01+85m 平台 旱地 0.45 0.47 重度 其他草地 0.01 农村道路 0.01+7107、0m 边坡 旱地 0.99 1.14 重度 其他林地 0.06 其他草地 0.01 采矿用地 0.02 农村道路 0.03 坑塘水面 0.03+70m 平台 旱地 1.05 1.21 重度 其他林地 0.02 其他草地 0.04 采矿用地 0.03 农村道路 0.04 坑塘水面 0.03+55m 边坡 旱地 1.36 1.64 重度 其他林地 0.09 其他草地 0.04 采矿用地 0.06 农村道路 0.04 坑塘水面 0.05+55m 平台 旱地 1.25 1.54 重度 其他林地 0.12 其他草地 0.03 48 采矿用地 0.05 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 边坡108、 旱地 1.13 1.38 重度 其他林地 0.07 其他草地 0.03 采矿用地 0.06 农村道路 0.03 坑塘水面 0.06+40m 平台 旱地 0.88 1.03 重度 其他林地 0.04 其他草地 0.03 采矿用地 0.03 农村道路 0.02 坑塘水面 0.03+25m 边坡 旱地 1.13 1.36 重度 其他林地 0.03 其他草地 0.03 采矿用地 0.09 农村道路 0.02 坑塘水面 0.06+25m 平台 旱地 1.19 1.32 重度 其他草地 0.03 采矿用地 0.05 坑塘水面 0.05+10m 边坡 旱地 1.22 1.40 重度 其他草地 0.02 采109、矿用地 0.1 农村道路 0.02 坑塘水面 0.04+10m 平台 旱地 13.03 15.54 重度 其他林地 0.01 其他草地 0.01 采矿用地 2.05 农村道路 0.28 坑塘水面 0.1 沟渠 0.06 表土场 旱地 0.3 0.30 重度 破碎站 旱地 2.48 2.57 重度 农村道路 0.09 运输道路 旱地 0.11 0.13 重度 采矿用地 0.02 工业场地 旱地 0.23 0.26 重度 49 农村宅基地 0.03 现有边坡 旱地 0.2 0.20 重度 现有平台 1 旱地 0.24 0.24 重度 现有平台 2 旱地 0.14 0.33 重度 采矿用地 0.17110、 农村道路 0.02 矿区外北侧露天采坑边坡 旱地 0.1 0.10 重度 矿区外北侧露天采坑平台 旱地 0.33 0.35 重度 农村道路 0.02 矿区外南侧露天采坑 旱地 0.11 0.13 重度 乔木林地 0.02 合计 32.82 32.82 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 1、分区原则及方法、分区原则及方法（1）分区原则 矿山地质环境问题的产生具有自然、社会和资源三重属性，因此，矿山地质环境保护与恢复治理分区的原则是：首先，坚持“以人为本”，必须把矿山地质环境问题对111、评估区内居民生产生活的影响放在第一位，要尽可能地减少对居民生产生活的影响与损失，其次，坚持“以建设工程安全为本”，力争确保区内重点工程建设、运营安全，同时也要充分考虑工程建设对生态环境的综合影响。（2）分区方法 根据矿山地质环境现状分析和预测评估结果，在充分考虑矿山地质环境问题对人居环境、工农业生产、区域经济发展影响前提下，以矿山地质环境影响程度的严重、较严重、较轻的级别，分别对应划分为矿山地质环境保护与恢复治理重点、次重点、一般防治区，分别用代号 I、II、III 表示，分区标准按矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 附录 F 表 F.1“矿山地质环境保护与恢复治理分区表”之规定进行（见表112、 3-21）。表表 3-21 矿山地质环境保护与恢复治理分区表矿山地质环境保护与恢复治理分区表 现状评估 预测评估 严重严重 较严重 较轻较轻 严重严重 重点区重点区 重点区 重点区 较严重 重点区 次重点区 次重点区 50 较轻较轻 重点区 次重点区 一般区一般区 2、分区评述、分区评述 根据前文对评估区地质环境问题、含水层、地形地貌景观和水土环境污染现状和预测评估结果，以及防治难易程度，对矿山地质环境保护与恢复治理进行分区。矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为重点防治区和一般防治区（见表3-22）。表表 3-22 矿山地质环境保护与恢复治理分区说明表矿山地质环境保护与恢复治理分区说明表 防113、治防治 分区分区 分布分布 范围范围 危害对象危害对象 危害危害 程度程度 治理治理 难度难度 保护与治理恢复方案保护与治理恢复方案 面积面积（km2）重点 防治区（I 区）露天采场及已有采坑、运输道路、破碎站、工业场地、表土场 工作人员 机械设备 地形地 貌景观 严重 大 严格按照设计要求进行开采；定期进行监测；对矿山边开采边治理 0.3481 一般 防治区（III 区）评估区 其他区域 较轻 小 对零星损毁土地进行复垦 0.133（1）重点防治区（I）：治理恢复对象为评估区内的露天采场及已有采坑、运输道路、破碎站、工业场地、表土场，面积 0.3481km2。地质环境问题发生的可能性小；采矿114、活动对地下水含水层影响严重；露天开采改变了区域内的地貌景观，对原生的地形地貌景观的影响严重；对水土污染影响较轻。主要措施为：加强对地下水环境的监测工作，严格按照方案要求进行取样、监测。（2）一般防治区（III）：评估区内除重点防治区以外的区域均为一般防治区，地质环境问题发生的可能性小，对含水层影响程度为较轻，对地形地貌景观影响程度为较轻，对水土环境影响程度为较轻，面积 0.133km2。（二）土地复垦区与复垦责任范围（二）土地复垦区与复垦责任范围 依据开发利用方案及勘测定界图，本项目复垦区面积 32.82hm2，复垦区范围包括已有采坑、露天采场、运输道路、破碎站、工业场地、表土场。损毁土地面积115、全部纳入复垦责任范围，复垦责任范围面积 32.82hm2。（三）土地类型与权属（三）土地类型与权属 1、土地利用类型、土地利用类型 本项目复垦区面积为 32.82hm2，依据莒南县土地利用分布图，复垦区损毁土地类型主要包括旱地、其他林地、其他草地、采矿用地、农村宅基地、农村道路、51 坑塘水面、沟渠，复垦区不占用基本农田。复垦区土地损毁方式为压占和挖损。复垦区土地利用现状表见下表 3-23。表表 3-23 复垦区土地利用现状统计表复垦区土地利用现状统计表 单位：单位：hm2 一级地类一级地类 二级地类二级地类 面积面积 比例（）比例（）01 耕地 0103 旱地 28.09 85.59%03 116、林地 0301 乔木林地 0.02 0.06%0307 其他林地 0.45 1.37%04 草地 0404 其他草地 0.28 0.85%06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 2.73 8.32%07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.03 0.09%10 交通运输用地 1004 农村道路 0.65 1.98%11 水域及水利设施用地 1104 坑塘水面 0.51 1.55%1107 沟渠 0.06 0.18%合计 32.82 100.00%注：采矿用地原地类为旱地 2、土地权属状况、土地权属状况 莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿复垦区面积 32.82hm2，依据莒南县土地利用现状图，117、复垦区及复垦责任范围内土地权属涉及界首三村、刘家连子坡村、张家连子坡村、洙边村、环河崖村共 5 个村庄。地块位置、四至、面积、期限以及相关权利与义务均明确。项目区各村之间的土地权属关系清晰、界线分明，未发生过土地权属纠纷问题。复垦区土地权属统计见下表 3-24。表表 3-24 复垦区土地权属统计表复垦区土地权属统计表 单位：单位：hm2 土地权属 地类 合计 01 03 04 06 07 10 11 耕地 林地 草地 工矿仓储用地 住宅用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 0103 0301 0307 0404 0602 0702 1006 1104 1107 旱地 乔木林地 其他林地 其他118、草地 采矿用地 农村宅基地 农村道路 坑塘水面 沟渠 界首三村 8.02 0.06 0.05 2.41 0.22 0.15 10.91 刘家连子坡村 0.21 0.01 0.22 张家连子坡村 0.25 0.32 0.01 0.58 洙边村 18.55 0.02 0.39 0.23 0.36 0.36 0.06 19.21 环河崖村 1.06 0.03 0.05 1.14 合计 28.09 0.02 0.45 0.28 2.73 0.03 0.65 0.51 0.06 32.82 52 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理119、可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析 矿山采用露天开采。根据矿山地质环境影响评估结论，评估区发生崩塌地质环境问题的可能性小、危险性小，对地下含水层影响较轻，露天采场对地形地貌景观影响程度为严重，运输道路对地形地貌景观影响程度为较严重，评估区水土环境影响程度全区为较轻。矿山地质环境治理的可行性分析如下：（一）技术可行性分析（一）技术可行性分析 根据矿山开发利用方案，矿山露天开采采用自上而下水平分台阶开采，目前已有采坑为凹陷型露天采坑，采坑长期积水，矿山应尽快对采坑进行治理，底盘根据矿段实际情况治理为坑塘水面，各矿段剩余边坡、平台可通过覆土绿化等措施可治理为草地、林地，运输道路通过覆土、平整治120、理为旱地、其他压占单元通过砌体拆除、清理、覆土、平整的措施治理为旱地。本方案设计了相应的监测工程，主要监测内容包括水质监测和土壤污染监测，监测方式、方法在技术上都是成熟，具有可行性。（二）经济可行性分析（二）经济可行性分析 矿山地质环境治理费用为 86.53 万元，矿山生产年限为 10 年，年平均治理费用为 8.65 万元。矿山产品方案为建筑用骨料，依据市场价格，年均净利润 517.96万元，治理费用仅占年净利润 1.67%，莒南县基础设施建设投资有限公司有能力和实力进行矿山地质环境恢复治理，严格控制矿产资源开发对矿山地质环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免矿产开发引发的矿山地质环境问题，建121、立绿色矿山开发模式。莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理的实施，消除了治理区内地质环境问题的隐患，保证了矿区生产建设的正常发展，为企业经济快速发展和矿区职工生活提供了一个安全、良好的生活环境。改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观的破坏，并在一定程度上恢复了原有地质地貌景观，使得区内部分土地使用功能得到良好利用。具有良好的、长远的环境效益，符合当前政府提倡可持续发展政策，能够促进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设，其经济效益是可观的。为了保证本方案的顺利实施，除了在组织上和技术上严格把关外，还必须加强对资金的管理。根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受122、益”的原则，53 矿山地质环境保护与治理恢复资金来源为企业自筹。建设单位应将治理费从生产费用中列支，防止挤占、挪用或截留，要做到资金及时足额到位，合理使用，确保专款专用，确保经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。因此，莒南县洙边村东南建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理在经济上是可行的。（三）生态环境协调性分析（三）生态环境协调性分析 1、有利于改善矿区生态环境 按照“边开采，边治理”的原则，对已经开采终了的边坡和平台及时治理，可以减少或避免崩塌等地质环境问题的发生。实施治理工程后，可恢复和重建矿区生态环境，具有极重要的生态学意义。2、美化地貌景观改善矿区生态环境 恢复与治理工程使矿区的123、生态结构更趋合理，设计与治理工程都增加了美的元素，美化了矿区地貌景观，促进整个自然生态系统的融洽与协调。可以更好地调节气候，减少水土流失，改善生态环境。矿山开采破坏区域属于生态功能较低区域，破坏植被主要为草地，采取相关措施后，可进行恢复，与周边环境相协调。二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦区土地利用现状（一）复垦区土地利用现状 本项目复垦责任范围包括已有采坑、露天采场、运输道路，面积共计 32.82hm2，依据莒南县土地利用分布图。复垦区土地利用类型包括旱地、其他林地、其他草地、采矿用地、农村宅基地、农村道路、坑塘水面、沟渠，复垦区不占用基本农田。复垦区土地损毁方式124、为压占和挖损。复垦区土地利用现状见下表 4-1。复垦区主要农作物为小麦和玉米轮作，小麦平均亩产 400 公斤，按当地市场价格 2.1 元/公斤，每亩可收益 840 元；玉米按平均亩产 450 公斤，市场价格 2.17元/公斤，每亩可收益 976.5 元。种子、人力、化肥方面的投入亩均 900 元，亩均纯收益 916.5 元。表表 4-1 复垦区土地利用现状统复垦区土地利用现状统计表计表 单位：单位：hm2 一级地类一级地类 二级地类二级地类 面积面积 比例（）比例（）01 耕地 0103 旱地 28.09 85.59%54 03 林地 0301 乔木林地 0.02 0.06%0307 其他林地125、 0.45 1.37%04 草地 0404 其他草地 0.28 0.85%06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 2.73 8.32%07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.03 0.09%10 交通运输用地 1004 农村道路 0.65 1.98%11 水域及水利设施用地 1104 坑塘水面 0.51 1.55%1107 沟渠 0.06 0.18%合计 32.82 100.00%注：采矿用地原地类为旱地（二）土地复垦适宜性评价（二）土地复垦适宜性评价 1、评价原则和依据、评价原则和依据（1）评价原则 1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调。土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以126、区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整治、保护等方面所作的统筹安排。土地复垦适宜性评价应符合土地利用总体规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时也应与其他规划（如农业区划、农业生产远景规划、城乡规划等）相协调。2）因地制宜，农用地优先的原则。土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则农、宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔。我国是一个人多地少的国家，因此土地复垦条例第四条规定，复垦的土地应当优先用于农业。3）自然因素和社会经济因素相结合原则。在进行复垦责任范围内被损毁土地复垦适宜性评价时，既要考虑它的自127、然属性（如土壤、气候、地貌、水资源等），也要考虑它的社会经济属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、生产布局等）。确定损毁土地复垦方向需综合考虑项目区自然、社会经济因素以及公众参与意见等。复垦方向的确定也应该类比周边同类项目的复垦经验。4）主导限制因素与综合平衡原则。影响损毁土地复垦利用的因素很多，如积水、土源、水源、土壤肥力、坡度以及灌排条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。5）综合效益最佳原则。在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合 55 效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否适宜复垦为某128、种用途的土地，或以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益，即根据区域土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。6）动态和土地可持续利用原则。土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。7）经济可行与技术合理性原则。土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标129、准的前提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应能满足复垦工作顺利开展、复垦效果达到复垦标准的要求。（2）评价依据 土地复垦适宜性评价在详细调查分析项目区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利用方向。土地复垦适宜性评价主要依据包括：1）相关法律法规和规划 包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如 中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、土地管理的相关法律法规和复垦区土地利用总体规划及其他相关规划等。2）相关规程和标准 包括国家与地方的相关规130、程、标准等，如土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）、山东省土地整理工程建设标准DB37/T 2840-2016、土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）和耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）等。3）其他 包括项目区及复垦责任范围内的自然社会经济状况、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况、公众参与意见以及周边同类项目的类比分析等。56 2、评价范围、评价单元和初步复垦方向的确定、评价范围、评价单元和初步复垦方向的确定（1）评价范围 复垦区评价范围为复垦责任范围，面积为 32.82hm2，包括已有采坑、露天采场、工业场地、表土场、破碎站、131、运输道路。（2）评价单元 依据土地损毁方式及其程度、土地复垦的客观条件和自然社会属性，莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿土地损毁方式为压占和挖损。该项目采用损毁方式进行复垦评价单元的划分，土地复垦的适宜性评价单元划分见下表 4-2。表表 4-2 复垦责任区适宜性评价单元划分情况表复垦责任区适宜性评价单元划分情况表 评价单元评价单元 损毁程度损毁程度 损毁方式损毁方式 评价单元面积评价单元面积 +85m 边坡 重度 挖损 0.18 +85m 平台 重度 挖损 0.47 +70m 边坡 重度 挖损 1.14 +70m 平台 重度 挖损 1.21 +55m 边坡 重度 挖损 1.64 +55m 平132、台 重度 挖损 1.54 +40m 边坡 重度 挖损 1.38 +40m 平台 重度 挖损 1.03 +25m 边坡 重度 挖损 1.36 +25m 平台 重度 挖损 1.32 +10m 边坡 重度 挖损 1.40 +10m 平台 重度 挖损 15.54 表土场 重度 压占 0.30 破碎站 重度 压占 2.57 运输道路 重度 压占 0.13 工业场地 重度 压占 0.26 现有边坡 重度 挖损 0.20 现有平台 1 重度 挖损 0.24 现有平台 2 重度 挖损 0.33 矿区外北侧露天采坑边坡 重度 挖损 0.10 矿区外北侧露天采坑平台 重度 挖损 0.35 矿区外南侧露天采坑 重度133、 挖损 0.13 合计 32.82 （3）初步复垦方向的确定 根据土地利用总体规划，并与生态环境保护规划相衔接，从矿区实际出发，通过对矿区自然因素、社会经济因素、政策因素和公众意愿的分析，初步确定项目区土地复垦方向。1）自然和社会经济因素分析 项目区土壤类型为棕壤土，土地利用方式主要为耕地、林地和草地。企业具 57 有一定的经济实力，同时具有很强的社会责任感，这将为保障复垦方案顺利实施奠定坚实的基础。2）政策因素分析 立足于我国土地的基本国策“十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地”，现阶段我们要严格保护耕地，维护粮食安全，又要保证建设用地数量，使其不影响经济发展。这要求我们去挖掘土地的潜134、力，而土地复垦能有效增加农用地和建设用地面积。结合莒南县土地利用总体规划大纲要求，对被损毁土地进行土地复垦，能有效缓解土地资源紧张的局面，改善土地利用结构，促进当地社会经济、生态的稳定发展。所以本次复垦方案的复垦方向、复垦结果应符合政府政策要求。3）公众参与分析 莒南县自然资源主管部门核实项目区的土地利用现状及权属性质后，提出项目区确定的复垦土地用途须符合土地利用总体规划；在技术人员的陪同下，编制人员又以走访、座谈的方式积极征求了土地复垦影响区域的土地权属人的意见，复垦为耕地能产生良好的经济效益，并能有效改善生态环境。因此复垦为耕地、林地是当地百姓的首选。综合上述，确定复垦区的初步复垦利用方向135、如下：已有已有采坑：采坑：已有采坑原地类以耕地、林地、草地、采矿用地为主，采坑为凹陷式采坑，边坡由于坡度较大，覆土困难，所以需在台阶坡底线附近栽植爬山虎，进行坡面复绿，让坡面形成一定密度的植被，以达到绿化、水土保持功能，复垦为草地较为合理，确定复垦方向为其他草地。采坑内现有平台存在复垦的客观条件如平台宽度较小，所处位置无法实施耕作，考虑种植耐旱黑松，栽植方式为穴栽，复垦为林地较为合理，确定复垦方向为林地（其他林地）。露天露天采场：采场：露天采场原地类以耕地、农村道路、采矿用地、坑塘水面、沟渠为主，矿山的开采重塑了地形地貌。根据该矿开发利用方案，设计对平台、边坡以及坑底进行复垦治理，由于采坑内+136、10m 以上平台存在复垦的客观条件如平台宽度较小，所处位置无法实施耕作，考虑种植耐旱灌木柏树，栽植方式为穴栽，平台上覆土 0.2m，播草种，复垦为林地较为合理，确定复垦方向为林地（乔木林地）。由于采坑内+10m 以上边坡坡度较大，覆土较困难，所以需在台阶坡底线附近栽植爬山虎，进行坡面复绿，让坡面形成一定密度的植被，以达到绿化、58 水土保持功能，复垦为草地较为合理，确定复垦方向为其他草地。现有水面标高+11m 左右，采坑已存在多年，考虑实际情况及露天采场边坡平台完整性，+10m边坡平台复垦为坑塘水面较为合理。工业场地：工业场地：经对损毁土地进行建筑物拆除、地表砾石硬化清理、覆土、平整后，有效土137、体厚度约 70cm，土体中无砾石，地面坡度 3，考虑复垦为旱地。破碎站：经对损毁土地进行建筑物拆除、地表砾石硬化清理、覆土、平整后，有效土体厚度约 70cm，土体中无砾石，地面坡度 3，考虑复垦为旱地。运输道路：运输道路：经对损毁土地进行地表砾石清理、覆土、平整后，有效土体厚度约 70cm，土体中无砾石，地面坡度 3，考虑复垦为旱地。表土场表土场：经对损毁土地进行表土清运、覆土、平整后，有效土体厚度约 70cm，土体中无砾石，地面坡度 3，考虑复垦为旱地。通过以上分析可知，现有采坑、采场终了平台、边坡由以上定性分析即可确定其最终复垦方向，无需进行定量的适宜性等级评定。而针对工业场地、破碎站、运138、输道路、表土场则需选择合适指标和方法，对其进行定量适宜性等级评定。3、土地复垦适宜性等级评定、土地复垦适宜性等级评定（1）评价方法 针对工业场地、破碎站、运输道路、表土场进行宜耕、宜林适宜性评价。（2）评价体系 采用二级评价体系，二级体系分成两个序列，土地适宜类和土地质量等，土地适宜类一般分成适宜类、暂不适宜类和不适宜类，类别下面再续分若干土地质量等。土地质量等一般分成一等地、二等地和三等地，暂不适宜类和不适宜类一般不续分。适宜类的划分主要根据项目区自然禀赋、社会经济状况、土地利用总体规划和土地损毁程度分析；类别的划分主要根据适宜程度、生产潜力的大小、限制因素及限制程度。土地复垦适宜性评价二级139、体系划分见下表 4-3。表表 4-3 土地复垦适宜性评价二级体系土地复垦适宜性评价二级体系 土地适宜类 土地质量等 宜耕 一等地 二等地 三等地 宜园 一等地 二等地 59 三等地 宜林 一等地 二等地 三等地 宜草 一等地 二等地 三等地 暂不适宜类 不续分 不适宜 不续分（3）评价指标 评价因子的选择应考虑对土地利用影响明显而相对稳定的因素，以便能够通过因素指标值的变动决定土地的适宜状况。评价指标选择的原则：差异性原则；综合性原则；主导性原则；定量和定性相结合原则；可操作性原则。依据上述原则，综合考虑矿区的实际情况和损毁土地预测的结果，确定本项目适宜性评价因子如下：挖损责任区评价因子：地面140、坡度、土层厚度、土壤质地、砾石含量、是否积水、灌排条件。（4）评价标准 根据我国相关技术行业标准，结合区域的自然、社会经济状况，建立土地复垦适宜性评价标准。主要依据的标准有耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）、农用地定级规程（GB/T28405-2012）、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）及地方相关标准等，在具体的标准确定过程中也要考虑项目区所处的环境状况。本项目压占责任区土地复垦主要限制因素等级标准见表 4-4。表表 4-4 压占责任区土地复垦主要限制因素的等级标准表压占责任区土地复垦主要限制因素的等级标准表 限制因素及分级指标 宜耕评价 宜园评价 141、宜林评价 宜草评价 地面坡度（）3 1 等 1 等 1 等 1 等 315 2 等 2 等 2 等 1 等 1525 3 等 3 等 3 等 2 等 25 N N 3 等 3 等 土层厚度（cm）100 1 等 1 等 1 等 1 等 80100 2 等 2 等 1 等 1 等 6080 3 等 3 等 2 等 1 等 3060 N N 3 等 2 等 30 N N N 3 等 60 限制因素及分级指标 宜耕评价 宜园评价 宜林评价 宜草评价 排灌条件 完善 1 等 1 等 1 等 1 等 较完善 2 等 2 等 1 等 1 等 一般 3 等 3 等 2 等 1 等 无相关基础设施 N N 3142、 等 2 等 土壤质地 轻壤土 中壤土 1 等 1 等 1 等 1 等 重壤土 中壤土 2 等 1 等 1 等 2 等 粘土砂土 3 等 2 等 2 等 3 等 砂砾土 重粘土 N 3 等 3 等 3 等 砾石含量（%）基本无砾石 1 等 1 等 1 等 1 等 310 2 等 1 等 1 等 1 等 1030 3 等 2 等 2 等 2 等 30 N 3 等 3 等 3 等 注：N 为不适宜。（5）土地复垦适宜性等级的评定 在项目区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量与复垦土地主要限制因素的农林草评价等级标准对比，以限制最大、适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜性等级。143、1）挖损复垦区适宜性等级的评定 工业场地：工业场地：经对损毁土地进行建筑物拆除、地表砾石硬化清理、土地翻耕、平整后，有效土体厚度约 70cm，土壤质地主要为砂壤土，土体中无砾石，地面坡度 3，灌排条件一般，宜耕三等、宜林一等、宜草一等。表土场：表土场：经对损毁土地进行建筑物拆除、地表砾石硬化清理、土地翻耕、平整后，有效土体厚度约 70cm，土壤质地主要为砂壤土，土体中无砾石，地面坡度 3，灌排条件一般，宜耕三等、宜林一等、宜草一等。破碎站：破碎站：经对损毁土地进行建筑物拆除、地表砾石硬化清理、土地翻耕、平整后，有效土体厚度约 70cm，土壤质地主要为砂壤土，土体中无砾石，地面坡度 3，灌排条件144、一般，宜耕三等、宜林一等、宜草一等。运输道路：运输道路：经对损毁土地进行建筑物拆除、地表砾石硬化清理、土地翻耕、平整后，有效土体厚度约 70cm，土壤质地主要为砂壤土，土体中无砾石，地面坡度 3，灌排条件一般，宜耕三等、宜林一等、宜草一等。结合前文评价过程，本项目各评价单元适宜性等级评定结果汇总见下表 4-5和表 4-6。61 表表 4-5 土地复垦适宜性等级评定结果汇总表土地复垦适宜性等级评定结果汇总表 评价单元评价单元 土地复垦适宜性等级土地复垦适宜性等级 耕地评价耕地评价 林地评价林地评价 草地评价草地评价 工业场地 3 等 2 等 1 等 表土场 3 等 2 等 1 等 破碎站 3 等145、 2 等 1 等 运输道路 表表 4-6 土地复垦适宜性等级评定结果汇总表（限制因素）土地复垦适宜性等级评定结果汇总表（限制因素）评价单元评价单元 土地复垦适宜性等级土地复垦适宜性等级 宜耕宜耕 宜林宜林 宜草宜草 等级等级 主要限制主要限制 因素因素 等级等级 主要限制主要限制 因素因素 等级等级 主要限制主要限制 因素因素+10m 以上平台、现有平台 林地（其他林地）+10m 以上边坡、现有边坡 草地（其他草地）露天采场+10m边坡平台 坑塘水面 工业场地 3 灌排条件、土壤质地、土层厚度 2 灌排条件 1 运输道路 3 灌排条件、土壤质地、土层厚度 2 灌排条件 1 破碎站 3 灌排条件146、土壤质地、土层厚度 2 灌排条件 1 表土场 3 灌排条件、土壤质地、土层厚度 2 灌排条件 1 （6）确定最终复垦方向和划分复垦单元 通过定性分析，+10m 以上平台、+10m 以上边坡、+10m 边坡及平台、现有采坑边坡、现有采坑平台已确定复垦方向，运输道路、工业场地、破碎站、表土场适宜性等级定量评价结果显示待复垦土地存在多宜性，最终复垦方向的确定需要综合考虑多方面的因素。综合考虑生态环境、政策因素及当地农民的建议，确定该项目各评价单元最终复垦方向。最终复垦方向确定的优选依据如下：运输道路运输道路：适宜性评价结果显示，其存在多宜性，宜耕、宜林和宜草，根据原土地利用状况以及周边地类，遵循农147、用地优先的原则，将其复垦为耕地（旱地）。工业场地工业场地：适宜性评价结果显示，其存在多宜性，宜耕、宜林和宜草，根据 62 原土地利用状况以及周边地类，遵循农用地优先的原则，将其复垦为耕地（旱地）。破碎站破碎站：适宜性评价结果显示，其存在多宜性，宜耕、宜林和宜草，根据原土地利用状况以及周边地类，遵循农用地优先的原则，将其复垦为耕地（旱地）。表土场表土场：适宜性评价结果显示，其存在多宜性，宜耕、宜林和宜草，根据原土地利用状况以及周边地类，遵循农用地优先的原则，将其复垦为耕地（旱地）。土地复垦适宜性评价结果见下表 4-7。表表 4-7 土地复垦适宜性评价结果表土地复垦适宜性评价结果表 单位：单位：h148、m2 损毁单元 小计 hm2 复垦时间 管护时间 复垦方向+85m 边坡 0.18 2022 年 1 月2022 年 12 月 2023 年 1 月2025 年 12 月 其他草地+85m 平台 0.47 2022 年 1 月2022 年 12 月 2023 年 1 月2025 年 12 月 其他林地+70m 边坡 1.14 2023 年 10 月2024 年 9 月 2024 年 10 月2027 年 9 月 其他草地+70m 平台 1.21 2023 年 10 月2024 年 9 月 2024 年 10 月2027 年 9 月 其他林地+55m 边坡 1.64 2024 年 9 月2025149、 年 8 月 2025 年 9 月2028 年 8 月 其他草地+55m 平台 1.54 2024 年 9 月2025 年 8 月 2025 年 9 月2028 年 8 月 其他林地+40m 边坡 1.38 2027 年 1 月2027 年 12 月 2028 年 1 月2030 年 12 月 其他草地+40m 平台 1.03 2027 年 1 月2027 年 12 月 2028 年 1 月2030 年 12 月 其他林地+25m 边坡 1.36 2029 年 6 月2030 年 5 月 2030 年 6 月2033 年 5 月 其他草地+25m 平台 1.32 2029 年 6 月2030 150、年 5 月 2030 年 6 月2033 年 5 月 其他林地+10m 边坡 1.40 2032 年 1 月2032 年 12 月 2033 年 1 月2035 年 12 月 坑塘水面+10m 平台 15.54 2032 年 1 月2032 年 12 月 2033 年 1 月2035 年 12 月 坑塘水面 表土场 0.30 2032 年 1 月2032 年 12 月 2033 年 1 月2035 年 12 月 旱地 破碎站 2.57 2032 年 1 月2032 年 12 月 2033 年 1 月2035 年 12 月 旱地 运输道路 0.13 2032 年 1 月2032 年 12 月 2151、033 年 1 月2035 年 12 月 旱地 工业场地 0.26 2032 年 1 月2032 年 12 月 2033 年 1 月2035 年 12 月 旱地 现有边坡 0.20 2021 年 1 月2021 年 12 月 2021 年 12 月2023 年 12 月 其他草地 现有平台 1 0.24 2021 年 1 月2021 年 12 月 2021 年 12 月2023 年 12 月 其他林地 现有平台 2 0.33 2021 年 1 月2021 年 12 月 2021 年 12 月2023 年 12 月 其他林地 矿区外北侧露天采坑边坡 0.10 2021 年 1 月2021 年 1152、2 月 2021 年 12 月2023 年 12 月 其他草地 矿区外北侧露天采坑平台 0.35 2021 年 1 月2021 年 12 月 2021 年 12 月2023 年 12 月 其他林地 矿区外南侧露天采坑 0.13 2021 年 1 月2021 年 12 月 2021 年 12 月2023 年 12 月 其他林地 合计 32.82 4、土地复垦目标任务、土地复垦目标任务 本项目复垦责任范围面积为 32.82hm2，复垦为旱地 3.26hm2、其他林地6.62hm2、其他草地 6.00hm2、坑塘水面 16.94hm2，复垦土地面积为 32.82hm2，土地复垦率为 100%。复垦前153、后土地利用结构调整见下表 4-8。63 表表 4-8 复垦前后土地利用结构调整表复垦前后土地利用结构调整表 一级地类一级地类 二级地类二级地类 面积面积 复垦前复垦前 复垦后复垦后 变幅（）变幅（）01 耕地 0103 旱地 28.09 3.26-76.78%03 林地 0301 乔木林地 0.02 11.02%0307 其他林地 0.45 6.62-1.43%04 草地 0404 其他草地 0.28 6 8.60%06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 2.73 -8.69%07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.03 -0.10%10 交通运输用地 1004 农村道路 0.65 -2.0154、1%11 水域及水利设施用地 1104 坑塘水面 0.51 16.94 69.59%1107 沟渠 0.06 -0.19%合计 32.82 32.82 0.00%（三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析 1、水资源平衡分析、水资源平衡分析 本方案土地复垦方向为旱地、乔木林地、其他草地和坑塘水面，本项目不涉及灌溉工程，因此本方案不再进行水资源平衡分析。2、土资源平衡分析、土资源平衡分析 针对露天采场未损毁范围进行表土剥离，其中旱地部分剥离厚度 0.7m，剥离面积 19.22 hm2，其他林地部分剥离厚度 0.5m，剥离面积 0.45hm2，其他草地部分剥离厚度 0.2m，剥离面积 0.28 155、hm2，采矿用地之前地类为旱地，剥离厚度0.7m，剥离面积 0.39 hm2。V表土=（0.719.22+0.50.45+0.20.28+0.70.39）10000=140080m3。（2）复垦区需覆土量 复垦其他林地 6.62hm2，栽植黑松 16800 株，平台平面覆土 0.2m，覆土量计算如下：平台覆土工程量：覆土工程量：V=0.2m66200+0.60m0.60 m0.60m16800=16814.8m3。工业场地复垦面积 0.26hm2，复垦为旱地：覆土工程量：V=0.7m 260=1820m3；64 破碎站复垦面积 2.57hm2，复垦为旱地，覆土工程量计算如下：覆土工程量：V=0156、.7m25700=17990m3。表土场，复垦面积 0.3hm2，复垦为旱地，覆土量计算如下：覆土工程量：V=0.3100000.7=2100m3；复垦面积 0.13hm2，复垦为旱地：覆土工程量：V=0.13100000.7=910m3。共计覆土量为：29970.4m3。前期剥离表土 140080m3，满足复垦区覆土量需求，无需外购表土，多余表土用于周边耕地整理使用，表土场仅留存复垦所需表土。（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求 1、旱地旱地复垦质量要求复垦质量要求 复垦为旱地部分，复垦质量要求如下：（1）复垦成旱地部分覆土平整后田面坡度3。（2）土层厚度70cm。（3）土壤质地为中157、壤土，无砾石。（4）PH 值 5.58.5，有机质含量3%，三年后达到周边同等土地类型水平。2、其他草地复垦质量要求其他草地复垦质量要求 复垦为其他草地部分，复垦质量要求如下：（1）对边坡进行碎石、危岩的清理。（2）边坡底部选择爬山虎等攀爬植物，间距为 0.5m，爬山虎苗长 100cm。对边坡进行绿化，降低其风化强度，保持边坡稳定。三年后，绿化覆盖率 70以上。3、乔木林地乔木林地土地复垦质量要求土地复垦质量要求 复垦为乔木林地部分，复垦质量要求如下：（1）平台外边缘砌筑浆砌毛石挡土墙，下底宽80cm，上底宽50cm，高50cm，横截面呈直角梯形。挡土墙的主要作用是防止水土流失，阻挡坡面落石。158、（2）在终了平台上挖坑种植黑松进行绿化，采用穴坑方式栽种，3m 宽安全平台栽植 1 行，株距 2m；6m 宽清扫平台栽植 2 行，株距 2m，行距 2m，平台宽度大于 6m 的平台内栽植植树的株行距为 2.0m 2.0m。每个树坑的规格长 宽 深 65 为 60cm 60cm 60cm，覆土填平，黑松苗规格：带土球高度 200cm，冠幅 1.5m。（3）平台地面覆土 20cm，撒播草种，草种选择结缕草，以绿化环境及加固水土，覆土土源为表土剥离。（4）复垦为乔木林地，三年后林木郁闭度达 50%以上，成活率达到 80%以上。4、坑塘水面坑塘水面土地复垦质量要求土地复垦质量要求 复垦为坑塘水面部分，159、期复垦质量要求如下：（1）水源补给条件：涌水主要来源于大气降水和基岩裂隙含水层。（2）水面面积：根据周围地形，满足坑塘水面水面面积0.3/hm2的要求。水质满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）要求。（3）水深：最大汇水深度 20m。（4）满足正常 7 日内最大汇水，并在周边设置防护网，满足安全要求。66 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务（一）目标任务 坚持科学发展，最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿山环境地质问题，减少对地质环境的影响和破坏，减轻对地形地貌景160、观及矿区周边水土环境的影响和破坏，减少对土地资源破坏面积和破坏程度，实现矿山地质环境保护与资源开发利用协调发展。（二）主要技术措施（二）主要技术措施 1、崩塌预防措施（1）结合本矿实际，在生产过程中严格按照开发利用方案要求开采，形成终了边坡发生崩塌可能性小。（2）为防止人畜误入，造成不必要的伤害，沿采区边界设立警示牌和防护网，在采场外围埋设警示牌 8 处，警示牌采用铝合金材料，尺寸 1000 80 50mm，底部用标杆支撑，标杆尺寸 50 50mm、高度 1000mm，布设位置详见附图 6。防护网采用 PVC 涂塑荷兰网（直径=3mm，网孔 50 50mm），网片尺寸 2m 30m，网柱间距：161、3m，修建防护网长度 2806.35m。图图 5-1 警示牌示意图警示牌示意图 2、含水层破坏预防措施 在矿山开采中及时将矿区内的积水排走，及时将采出的矿石运走。3、地形地貌景观保护措施 应严格按照矿区规划进行矿山生产建设，矿石及时外运，合理堆放固体废弃 67 物，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌的破坏；矿区范围内避免新建建筑，尽量保持矿山原有的地形地貌景观。边开采边治理，及时对开采完的矿段进行治理，恢复植被。4、水土环境污染预防措施 矿山凹陷开采后的积水可用作生产用水，也可进行灌溉。尽可能实现矿区水资源综合利用最大化；工业场地生活废水经化粪池处理后排出，基建期产生的废石162、及时清运。5、土地复垦预防控制措施 合理规划生产布局，减少损毁范围。建设和生产过程中应加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时占地面积控制在最低限度，尽可能地避免造成土壤与植被大面积损毁，而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。矿石的运输及利用，应尽量减少原地表植被的损毁，各种运输车辆规定固定路线，道路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。生产过程中产生的生产、生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应规划设置指定的处理地点，以免占用土地，污染环境。并将开采完的矿段及相应道路及时进行土地复垦，尽量恢复土地资源。（三）主要工程量（三）主要工程量 表表 5 5-1 1163、 矿山地质环境保护与土地复垦预防工程量汇总表矿山地质环境保护与土地复垦预防工程量汇总表 序号序号 项目项目 单位单位 工程量工程量 备注备注 1 防护网 m2 5612.7 2 警示牌 个 8 二、矿山地质二、矿山地质环境环境治理治理 矿山生产要严格按照设计要求进行开采，自然条件下，评估区内不具备发生崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、岩溶塌陷、采空塌陷及其伴生地裂缝等地质灾害的地质环境条件；矿山严格按照设计要求开采，形成终了边坡可能发生崩塌地质环境问题的可能性小，无单独治理措施及工程量。三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦（一）目标任务（一）目标任务 通过实施土地复垦工程及相关措施，将矿山采矿活动破坏164、的土地恢复到可供利用的状态，从而达到改善矿区生态环境，实现土地资源的可持续利用，促进经 68 济和环境和谐发展的目的。本方案复垦责任范围面 32.82hm2，其中复垦为旱地 3.26hm2、乔木林地3.46hm2、其他草地 2.32hm2、坑塘水面 22.36hm2。（二）（二）工程设计工程设计 1、表土剥离表土剥离工程设计工程设计 矿山建设前应对未破坏区域进行表土剥离，主要为采场未损毁范围，共计剥离土方量 142560m3。（1）将待剥离的区域分成 4 个条带，条带宽度为 8m；（2）由外向内采用挖掘机逐条带剥离；（3）在条带两头交替向外运输表土；（4）剥离的表土用于后期复垦部分分生熟土分别165、堆放至表土场内。（5）剩余表土用于当地村民耕种补土使用。2、采场平台复垦工程设计、采场平台复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，+55m 以上平台及现有平台 1 复垦为乔木林地，复垦面积共 3.46hm2。（1）砌筑挡土墙 由于平台坡面高达 15m，雨水易形成较大冲刷，为避免水土流失，设计在平台外缘向内 50cm 处砌筑浆砌毛石挡土墙，设计下底宽 0.8m，上底宽 0.5m，高0.5m，横截面呈直角梯形，横截面积 0.325m2。挡土墙的主要作用是防止水土流失，阻挡坡面落石。在采场阶段平台覆土时靠近边坡底处预留一宽 20cm 的排水沟，将平台内积水沿排水沟自流排出。各终了平台修建挡土墙166、工程量详见表 5-2。表表 5-2 采场采场平台修建挡土墙工程量计算表平台修建挡土墙工程量计算表 平台平台 挡土墙长度（挡土墙长度（m）挡土墙工程量（挡土墙工程量（m3）+85m 平台 1207 392.28+70m 平台 2770 900.25+55m 平台 2971 965.58 现有平台 1 320 104 合计 7268 2362.11 （2）挖坑工程 69 在平台上挖坑种植灌木进行绿化，采用穴坑方式栽种，株距 2m，行距 2m，每个树坑的规格长 宽 深为 60cm 60cm 60cm，覆土填平，覆土来源为剥离表土。（3）覆土工程 穴坑内覆土 60cm，平台台面上覆土 20cm；（4）167、植被恢复 1）树种选择：根据项目区优势树种分布情况和适宜性分析，复垦树种为黑松，黑松树苗规格：带土球高度 200cm，冠幅 1.5m。2）栽植方法：按株、行距要求，先挖好种植穴，用表土埋根，提苗踩实，使根系舒展，埋土与地表相平，作好水盆浇水，水渗后覆一层土。林木栽植时应注意覆土埋至根径 2.0cm，每穴 1 株。造林时间：春季在 3 月中旬4 月上旬，秋季在 10 月中旬11 月上旬。（4）撒播草种 为达到更好的绿化效果及保证水土资源得到更好的保护，在平台上覆土20cm 撒播草种，草种选择结缕草，以绿化环境及加固水土，选择春季多雨时节均匀撒播，让其自然生长，达到绿化目的。3、采场边坡复垦工程设168、计、采场边坡复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，边坡复垦为其他草地，复垦面积 2.32hm2。植被恢复 矿山各矿段对终了边坡进行治理绿化，为达到边坡覆绿的目的，设计在台段开采完成后接着进行边坡治理，在边坡底部平台覆土 20cm 后按 50cm 的间距种植当地适宜生长的爬山虎等蔓藤植物，使其沿立面向上生长，以便使坡面形成一定密度的植被，对裸露山坡进行有效的遮挡，以保证绿化效果。表表 5-3 露天采场边坡露天采场边坡栽植槽工程量计算表栽植槽工程量计算表 终了边坡 边坡长度（m）爬山虎（株）+85m 边坡 1121 2242+70m 边坡 2206 4412+55m 边坡 2731 546169、2 现有边坡 300 600 合计 6358 12716 4、+55m 以下边坡平台及现有平台以下边坡平台及现有平台 1 复垦工程设计复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，复垦为坑塘水面，复垦面积 22.36hm2。70 由于本矿区侵蚀基准面标高为+51m，考虑边坡、平台完整性，将露天采场+55m 以下边坡及平台、现有平台 2 复垦为坑塘水面不单独设计复垦工程设计，安全防护措施见治理设计内容。5、破碎站破碎站复垦工程设计复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，破碎站复垦为旱地，复垦面积 2.57hm2。（1）砌体拆除 将场地内地表建筑物及地面硬化拆除，运走废建筑材料，清理地表，将170、建筑垃圾运至当地建筑垃圾处理厂，运距 5km。（2）覆土工程 覆土 70cm，土层厚度达到 70cm。（3）土地平整 土地平整工程主要是对露天采场坑底进行机械平整，防止地面起伏，防止水土流失，改善土壤结构，为进一步的植被恢复工程创造良好的条件。采用平地机对场地进行平整，使场地尽可能平坦，避免出现高低不平的地段，土地平整后地面坡度小于 3。（4）植被恢复 1）植物选择 项目区属于丘陵地区，根据项目区优势农作物分布情况和适宜性分析，耕地种植的肥田植物选择花生。2）种植方法 花生的种植采用垄作，垄距 50cm，穴距 1317cm，即 12 万15 万穴/公顷，每穴播两粒。6、工业场地工业场地复垦工程171、设计复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，工业场地复垦为旱地，复垦面积 0.3hm2。同破碎站复垦工程设计。7、运输道路、运输道路复垦工程设计复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，复垦为旱地，复垦面积 0.13hm2。（1）路面清理 路面为泥结碎石路面，将路面进行清理，清理渣石运至当地建筑垃圾处理厂，运距 5km。71（2）覆土工程 同破碎站复垦工程设计。（3）土地平整 同破碎站复垦工程设计。（4）植被恢复 同破碎站复垦工程设计。8、表土场复垦工程设计、表土场复垦工程设计 经适宜性评价并结合本复垦区实际，复垦为旱地，复垦面积 0.3hm2。（1）覆土工程 同破碎站复垦工程设计。172、（2）土地平整 同破碎站复垦工程设计。（3）植被恢复 同破碎站复垦工程设计。（三）技术措施（三）技术措施 1、工程技术措施、工程技术措施 工程技术措施是通过人工措施，使退化的生态系统恢复到能进行自我维护的正常状态，使其能按照自然规律进行演替。针对本矿区土地的损毁程度，按照可持续发展观的要求，采用科学合理的技术措施，对矿区土地进行复垦，是恢复矿区生态环境，维持生态平衡的有效途径。（1）露天采场复垦工程技术措施 露天采场经适宜性评价，露天采场分为露天采场+55m 以上平台及现有平台1、露天采场+55m 以上边坡及现有边坡、+55m 以下边坡及平台及现有平台 2 分别进行复垦，其工程技术措施如下：矿173、山闭坑后，平台修建挡土墙、挖坑、种树覆土后复垦为乔木林地；清理边坡浮石，在边坡底部栽植爬山虎复垦为其他草地；+55m 以下边坡平台及现有平台 2 通过治理防护复垦为坑塘水面。（2）工业场地复垦工程技术措施 工业场地经砌体、硬化拆除、覆土、场地平整、植被恢复，复垦为旱地。（3）破碎站复垦工程技术措施 72 破碎站经砌体、硬化拆除、覆土、场地平整、植被恢复，复垦为旱地。（4）表土场复垦工程技术措施 表土场经覆土、场地平整、植被恢复，复垦为旱地。（5）运输道路复垦工程技术措施 运输道路经路面清理、覆土、场地平整、植被恢复，复垦为旱地。本方案拟采用的土地复垦工程技术措施见表 5-4。表表 5-4 土地174、复垦工程技术措施表土地复垦工程技术措施表 复垦单元 工程技术措施 露天采场+10m 以上平台 表土剥离、修建挡土墙、挖坑工程、覆土 露天采场+10m 以上边坡 表土剥离 露天采场+10m 以下边坡及平台 现有边坡 现有平台 修建挡土墙、挖坑工程、覆土 工业场地 砌体拆除、地面硬化拆除、渣石清理、覆土、平整 破碎站 砌体拆除、地面硬化拆除、渣石清理、覆土、平整 表土场 覆土、平整 运输道路 渣石清理、覆土、平整 2、生物和化学措施、生物和化学措施 生物工程措施就是利用生物化学措施，恢复土壤肥力和生物生产能力的活动，它是实现土地复垦的关键环节，是在土地复垦利 用类型、土壤、当地气候和水文等的前提下175、进行的。主要内容为土壤改良与培肥，适宜植被筛选，植被栽种、移植、管护等，使新恢复的土地形成景观好、稳定性高和具有经济价值的植被面，并进行监测。（1）土壤改良 1）绿肥法。绿肥是改良复垦土壤，增加有机质和氮磷钾等营养元素的最有效方法。凡是以植物的绿色部分当作肥料的称为绿肥，绿肥多为豆科植物，其生命力旺盛，在自然条件较差、土壤较贫瘠的土地上都能很好地生长。因此无论复垦土地的最终利用方向是宜农还是宜林，在最初几年内都需要种植多年生或一年生豆科草本植物，然后将这些植物通过秸秆还田等多种方式复田，在土壤微生物的作用下，除释放大量养份外，还可以转化成腐殖质，其根系腐烂后也有胶结和团聚作用，可以有效改善土壤176、理化性质。2）人工施肥。土壤施肥是土壤改良的重要措施之一。由于复垦土壤是新构 73 造土，复垦土壤的培肥就是成为复垦土地生产力提高的关键问题。对复垦后土地施用适当的有机、无机肥料以提高土壤中有机物含量，改良土壤结构，消除其不良理化性质，为以后进一步改良做好基础。（2）植被品种筛选 筛选适宜的先锋植物作为土地复垦的物种对复垦土地进行改良，同时先锋植物能在新复垦土地恶劣环境中生长，能抗寒、旱、风、涝、贫瘠、盐碱等，抗性强，生长快，能固定大气中的氮元素，播种栽植较容易，成活率较高。引入先锋植物，可以改善项目区废弃地植物的生存环境，为适宜植物和其他林木、经济作物，甚至农作物的生长，提供必要的前提条件。177、筛选先锋植物的依据是：1）具有优良的水土保持作用的植物种属，能减少地表径流、涵养水源，阻挡泥沙流失和保持水土。2）具有较强的适应脆弱环境和抗逆境的能力，对于干旱、风害、冻害、瘠薄等不良立地因子有较强的忍耐性和适宜性。3）生活能力强，有固氮能力，能形成稳定的植被群落。4）根系发达，能形成网状根固持土壤；地上部分生长迅速，枝叶茂盛，能尽快和尽可能时间长的覆盖地面，有效阻止风蚀；能较快形成松软的枯枝落叶层，提高土壤的保水保肥能力。实际很难找到一种具备上述所有条件的植物，因此须根据项目区植被恢复和重建场所最突出的问题，把某些条件作为选择先锋植物的主要条件。选择适宜的植物是恢复和重建项目区生态系统的关键178、。植物的选择关系到成活、生长发育和能否发挥应有的功能。本着适地、适宜的原则，针对项目区属暖温带大陆性季风气候，雨季降水多集中于 79 月份，雨热同期，冬季寒的特点，结合项目区周围生长的乡土农作物，选择的农作物为花生、水土保持树种为黑松。（3）复垦单元的生物化学措施 本方案对复垦单元拟采用的生物化学技术措施见表 5-5。表表 5-5 生物化学措施表生物化学措施表 复垦单元 生物化学措施 露天采场+10m 以上平台 栽植黑松、撒播结缕草 露天采场+10m 以上边坡 栽植爬山虎 露天采场+10m 以下边坡及平台 现有边坡 栽植爬山虎 74 现有平台 1 栽植黑松、撒播结缕草 工业场地 种植花生 破碎179、站 种植花生 表土场 种植花生 运输道路 种植花生（4）植物种植主要技术措施 种植植物主要技术措施见下表 5-6。表表 5-6 种植植物主要技术措施表种植植物主要技术措施表 植物植物 植物特性植物特性 种植时间方式种植时间方式 种植密度种植密度 功能功能 花生 喜光、喜温、对土壤适应能力较强 春季，垄作 每穴两粒、12 万15 万穴/公顷 提高土壤肥力 黑松 抗旱、抗寒、抗风沙、耐瘠薄、根系发达 四季，坑栽 株距行距 2.0m2.0m 改善生态 保持水土 爬山虎 喜光、耐半荫、耐寒、耐旱、耐瘠薄、耐盐碱、病虫害较少 春、秋，扦插 株距 0.5m 绿化美化 改善生态 结缕草 耐旱、瘠薄、盐碱，对180、土壤要求不高，需水量极低。春季，撒播 满撒草籽 固土 保持水土（四）复垦工程量（四）复垦工程量 1、表土表土剥离剥离工程量测算工程量测算 针对露天采场未损毁范围进行表土剥离，其中旱地部分剥离厚度 0.7m，剥离面积 19.22 hm2，其他林地部分剥离厚度 0.5m，剥离面积 0.45hm2，其他草地部分剥离厚度 0.2m，剥离面积 0.28 hm2，采矿用地之前地类为旱地，剥离厚度0.7m，剥离面积 0.39 hm2。V表土=（0.719.22+0.50.45+0.20.28+0.70.39）10000=140080m3。2、平台复垦平台复垦工程量测算工程量测算 平台复垦总面积 6.62hm181、2，复垦为其他林地，工程量计算如下：（1）石方工程量 挡土墙工程量：V=(0.5+0.8)0.5/2 5521=4052.43m3；挖坑工作量：V=0.60m 0.60 m 0.60 m 16800=3628.80m3。（2）土方工程量 覆土工程量：V=0.2m 66200+0.60m 0.60 m 0.60m 16800=16814.8m3。（3）植被恢复 栽植黑松工程量：V=66000（2 2）=16800 株；75 撒播草种工程量：V=66200m2。表表 5-7 平台复垦工程量统计表平台复垦工程量统计表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工182、程量 一 土壤重构工程 1 土壤剥覆工程 （1）覆土工程 m3 16814.8 2 石方工程 （1）砌挡土墙 m3 4052.43（2）挖穴工程 m3 3628.80 二 植被重建工程 1 林草恢复工程 （1）栽植黑松 株 16800（2）撒播草种 m2 66200 3、边坡复垦工程量测算、边坡复垦工程量测算 采场边坡复垦面积 6.00hm2，复垦为其他草地，边坡总长度 10601m，工程量计算如下：栽植爬山虎工程量：V=106010.5=21202 株；表表 5-8 边坡复垦工程量统计表边坡复垦工程量统计表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程183、量 二 植被重建工程 1 林草恢复工程 （1）栽植爬山虎 株 21202 4、工业工业场地复垦工程量场地复垦工程量 工业场地复垦面积 0.26hm2，复垦为旱地，工程量计算如下：（1）砌体拆除 场地内建筑物占地面积 150m2，地表硬化厚度 20cm，硬化面积 260m2，墙体围护面积 280m2，墙体厚度 0.24m，屋顶厚度 0.12m。VS1 b1+S2 b2 其中：S1为围护结构面积（m2），280m2；b1为墙体厚度（m），0.24m；S2为建筑物占地面积（m2），150m2；b2为屋顶厚度（m），0.12m；建筑物拆除工程量：V280 0.24+150 0.12=85.2m3。地面184、硬化面积 300m2，硬化厚度 0.2m，则地面硬化拆除工程量：V=260 76 0.2=52m3。（2）土方工程量 覆土工程量：V=0.7m 260=182m3；土地平整工程量：0.26hm2；表表 5-9 工业场地工业场地复垦工程量统计表复垦工程量统计表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程量 一 土壤重构工程 1 平整工程 （1）土地平整 hm2 0.26 2 土壤剥覆工程 （1）覆土工程 m3 182 3 清理工程 （1）砌体拆除 m3 85.2（2）地面硬化拆除 m3 52（3）渣石清运 m3 137.2 5、破碎站、破碎站复垦工程量测185、算复垦工程量测算 破碎站复垦面积 2.57hm2，复垦为旱地，工程量计算如下：（1）砌体拆除 硬化面积 300m2，墙体围护面积 559m2，墙体厚度 0.24m，屋顶厚度 0.12m。VS1b1+S2b2 其中：S1为围护结构面积（m2），559m2；b1为墙体厚度（m），0.24m；S2为建筑物占地面积（m2），150m2；b2为屋顶厚度（m），0.12m；建筑物拆除工程量：V5590.24=134.16m3。地面硬化面积 8400m2，硬化厚度 0.2m，则地面硬化拆除工程量：V=84000.2=1680m3。（2）土方工程量 覆土工程量：V=0.7m25700=17990m3；土地平整186、工程量：2.57hm2。77 表表 5-10 破碎站破碎站复垦工程量统计表复垦工程量统计表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程量 一 土壤重构工程 1 平整工程 （1）土地平整 hm2 2.57 2 土壤剥覆工程 （1）覆土工程 m3 17990 3 清理工程 （1）砌体拆除 m3 134.16（2）地面硬化拆除 m3 1680（3）渣石清运 m3 1814.16 6、表土场、表土场复垦工程量测算复垦工程量测算 土方工程量 覆土工程量：V=0.3100000.7=2100m3；土地平整工程量：V=0.3hm2。表表 5-11 表土场表土场复垦工187、程量统计表复垦工程量统计表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程量 一 土壤重构工程 1 土壤重构工程 （1）覆土工程 m3 2100（2）土地平整 hm2 0.3 7、运输道路复垦工程量测算、运输道路复垦工程量测算 复垦面积 0.13hm2，复垦为旱地，工程量计算如下：（1）路面清理 路面清理工程量：V=0.13hm2。（2）土方工程量 覆土工程量：V=0.13100000.7=910m3。土地平整：V=0.13 hm2。表表 5-12 运输道路复垦工程量统计表运输道路复垦工程量统计表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级188、项目 单位单位 工程量工程量 一 土壤重构工程 1 土壤剥覆工程 （1）覆土工程 m3 910 2 平整工程 78 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程量 土地平整 hm2 0.13 二 清理工程 （2）道路清理 路面清理 hm2 0.13 8、土地复垦工程量汇总、土地复垦工程量汇总 根据上述计算，本项目对损毁土地进行了复垦工程技术措施和生物化学措施。具体工程量测算见表 5-13。表表 5-13 复垦区工程量汇总表复垦区工程量汇总表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程量 一 土壤重构工程 1 平整189、工程 （1）土地平整 m 3.26 3 清理工程 （1）砌体拆除 m 219.36（2）路面清理 hm2 0.13（3）地面硬化拆除 m 1732（4）渣石外运 m 1951.49 4 土壤剥覆工程 （1）表土剥离 m3 140080（2）覆土工程 m3 39634.8 4 石方工程 （1）（2）开挖栽植穴 m 3628.8（3）砌挡土墙 m 4052.43 二 植被重建工程 1 林草恢复工程 （1）栽植柏树 株 16800（2）爬山虎 株 21202（3）撒播草种 hm2 6.72 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复（一）目标任务（一）目标任务 通过采取工程措施或置换等措施，对破坏的含水层190、进行修复，消除含水层破坏造成的影响。79（二）工程设计（二）工程设计 在矿山后期生产中不会对含水层造成破坏，矿山开采对地下含水层影响较小，无单独治理设计。（三）主要工程量（三）主要工程量 无相关工程量。五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复（一）目标任务（一）目标任务 通过减少废弃物的排放，最大限度减少矿山生产对水土环境造成的影响。（二）工程设计（二）工程设计 矿石及基建期废石及时清运，避免污染。（三）技术措施（三）技术措施 无。（四）主要工程量（四）主要工程量 无单独工程量。六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测（一）目标任务（一）目标任务 通过矿山地质环境监测，及时掌握终了边坡的稳定性191、；了解地下水情况及水土污染情况，为矿山地质环境治理提供依据。（二）监测设计（二）监测设计 本矿山地质环境监测的主要监测内容为：水环境监测。监测工作由莒南县基础设施建设投资有限公司全权负责组织实施，公司派专人负责相关监测资料的汇总、整理、保存工作，监测期与方案实施期一致。（三）技术措施（三）技术措施 布设 2 处地下水监测点，分别位于矿区上下游民井，监测地下水类型为基岩裂隙水。监测工作由矿山企业进行监测或委托有资质的单位专业人员进行监测。监测项目考虑矿山采取爆破开采可能对地下水水质产生的污染因素，选择水质分析项目为：pH 值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、亚硝酸盐等 7 项分析项192、。80 水质监测方法，通过采取水样，对其化学成份进行监测，监测方法按地下水监测规范、水质采样技术指导（GB12998）和水质采样样品的保存和 管理技术条件（GB12999）的相关要求执行。地下水样品利用有机玻璃采水器进行取样，水质采样应在自然状态下进行，不应扰动井水，以保证样品代表性。地表水监测由矿山企业进行或者委托有资质 的单位专业人员进行。丰水期及枯水期各监测一次，监测频率为一年 2 次。取样工作应严格按照国家标准水质采样、样品的保存和管理技术规定（GB12999-91）和水质采样技术指导（GB12998-91）的规定进行。测试技术和方法应符合有关规范、规程要求。（四）主要工程量（四）主要193、工程量 根据开发利用方案，矿山生产采用不连续工作周制，每年工作 300 天，边坡监测次数：10 年 4 次/年=20 次；表表 5-14 矿山地质环境监测工程量汇总表矿山地质环境监测工程量汇总表 序号序号 分项工程分项工程 监测年限监测年限（年）（年）监测频率监测频率 工程量工程量（次）（次）1 地下水水质监测 10 4（次/年）40 七、矿区土地复垦监测和管护七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务（一）目标任务 通过制定复垦监测措施，掌握不同的土地复垦单元土地损毁情况和复垦效果；根据项目特点以及所在区域的自然特征，采取有针对性的管护措施对复垦土地及主要复垦工程进行管护。（二）技术措施（二）194、技术措施 1、土地复垦监测措施、土地复垦监测措施 包括土地损毁监测和复垦效果监测两个方面，土地损毁监测与地质环境地面变形监测相同，复垦效果监测包括土壤质量监测、植被恢复情况监测。土壤质量监测参考制定的土地复垦质量标准，针对不同复垦方向的土壤取样进行化验，监测周期为 3 年，在复垦规划的管护期 3 年内每年监测一次。取样方法、数量等可参照土壤环境监测技术规范，样品化验费用可按照单个样品化验单价乘以样品数量。复垦植被监测方法为样方随机调查法，在复垦规划的管护期 3 年内每年监测 81 一次，费用按照监测频率 监测点数量 监测时间 单价。（1）土壤质量监测 土壤质量监测指标为复垦区地面坡度、有效土层195、厚度、酸碱度（pH）、土壤质地、土壤砾石含量、土壤容重（压实）和有机质共计 7 项指标，在复垦规划的管护期 3 年内，每年监测一次。本方案共布置监测点 5 个。本项目耕地复垦土壤质量监测方案见下表 5-15。表表 5 5-15 15 耕耕地复垦土壤质量监测方案表地复垦土壤质量监测方案表 监测内容 监测频率 次/年 监测点数量 个 样点持续监测时间 年 地面坡度 1 5 3 有效土层厚度 1 5 3 pH 1 5 3 土壤质地 1 5 3 土壤砾石含量 1 5 3 土壤容重（压实）1 5 3 有机质 1 5 3（2）复垦植被监测 复垦为林地的植被监测内容，为植物成活率、郁闭度和单位面积蓄积量共计196、3 项指标；监测方法为样方随机调查法。在复垦规划的管护期 3 年内，每年监测一次。本方案共布置监测点 3 个。本项目林地复垦植被恢复监测方案见下表 5-16。表表 5-16 林地复垦植被恢复监测方案表林地复垦植被恢复监测方案表 监测内容 监测频率 次/年 监测点数量 个 样点持续监测时间 年 成活率 1 3 3 郁闭度 1 3 3 单位面积蓄积量 1 3 3 2、土地复垦管护设计、土地复垦管护设计 复垦工程结束后，对复垦区工程实施管护，根据项目区气候条件和林木生长规律，管护期定为 3 年。聘请专业技术人员对工程实施林木管护。每个复垦单元完成复垦后都有 3 年的管护期，依次类推，在最后一期复垦工197、程施工结束后，追加 3 年管护期。（1）农作物管护措施：及时放苗、补种、清枝 82 覆膜花生当幼苗顶裂土堆现绿时，将播种行上方的土（堆）撤至垄沟，露出子叶节。花生幼苗不能自动破膜出土的地方，要人工破膜放苗。齐苗后，要及时查苗，连续缺穴 2 墩以上的，要催芽补种。自团棵期（主茎有 4 片复叶）开始，要及时检查并抠取压埋在膜下横生的侧枝，使其健壮生长，始花前需进行2-3次。及时排灌，防旱、防涝 足墒播种的春、夏花生，幼苗期一般不需浇水，适当干旱有利于根系发育，提高植株抗旱耐涝能力。麦套花生幼苗期出现干旱，要及时浇水保苗。生育中期（花针期和结荚期）是花生对水反应最敏感的时期，也是一生需水量最多的时期198、，当植株叶片中午前后出现萎焉时，要及时浇水。生育后期（饱果期）遇旱要及时小水轻浇、润灌，防止植株早衰及黄曲霉毒素污染荚果。另外，花生田要做到三沟通畅，不发生渍害。适时中耕、追肥、灭草 麦套花生在麦收后及时中耕灭茬除草。需要追肥的地块，在花生植株一侧开沟追肥，随即覆土浇水，适墒进行中耕。当田间花生接近封垄时，在两行花生行间穿沟培土，培土要做到沟清、土暄、垄腰胖、垄顶凹，使更多的果针入土结实 及时防病治虫 当花生病叶率达到 10%时，用 60%百泰可湿性粉剂 1500 倍液、70%甲基托布津可湿性粉剂 500 倍液、43%戊唑醇 1500 倍液等杀菌剂交替喷施叶面，连喷2-3 次，间隔 10-15199、 天，防治叶斑病、网斑病等。根结线虫病可用 1.8阿维菌素乳油 1000 倍液灌根。叶面喷施 1.8%阿维菌素乳油 2000-3000 倍液，或 40%辛硫磷乳油 1000-1500 倍液，防治伏季棉铃虫、斜纹夜蛾等害虫。（2）林木管护措施 栽后应立即灌溉，并及时检查，如有倒伏和露根现象，需扶正和加土，此外，黑松（或速生杨）苗木早春易遭生理干旱危害，应加强早春灌溉。黑松苗木速生期结合灌溉进行追肥，一般全年追施硫酸铵 23 次，每次亩施硫酸铵 46 千克，在苗木速生前期追第 1 次，间隔半个月后再追施一次。也可用腐熟的人粪尿追施。每次追肥后必须及时浇水冲洗净，以防烧伤苗木。黑松（或速生杨）苗木生200、长期要及时除草松土，采用化学药剂除草，用 35%除草醚(乳油)，每平方米用药 2 毫升，加水稀释后喷洒。当表土板结影响幼苗生长时，要及时疏松表土，松土深度约 12 厘米，宜在降雨或浇水后进行，注意 83 不要碰伤苗木根系。黑松（或速生杨）叶枯病应立足于营林技术措施，促进黑松（或速生杨）生长，采取适度修枝和间伐，以改善生长环境，降低侵染源。有条件的可以增施肥料，促进生长。化学防治可以采用杀菌剂烟剂，在子囊孢子释放盛期的 6 月中旬前后，按每公顷 15kg 的用量，于傍晚放烟，可以获得良好的防治效果。为了确保黑松成材，栽植后需连续抚育三年。主要是松土、除草、控制杂草、防治病虫害等。（3）管护年限 201、复垦区管护年限为 3 年，管护面积为 32.82hm。（4）保持种植区内无垃圾杂物，及时清除“树挂”等白色污染物；清除垃圾杂物后注意保洁，集中后的垃圾杂物和器具摆放在隐蔽地方，严禁焚烧垃圾，枯枝落叶可以就地掩埋，以增加土壤的有机质含量；保护项目区内的花草树木，保持耕地的完整。加强监管，严禁耕地内堆放废弃矿石等杂物和停放与绿化作业无关的一切车辆；保证绿化供水等设施的完整美观。（三）主要工程量（三）主要工程量 1、复垦效果监测工程量、复垦效果监测工程量 根据设计，本方案耕地土壤监测涉及7项内容，在复垦区内布置5个监测点，监测频率为每年 1 次，监测时间为 3 年。土壤监测工程量：5 1 3=15 202、次。根据设计，本方案植被恢复监测涉及3项内容，在复垦区内布置3个监测点，监测频率为每年 1 次，监测时间为 3 年。植被监测工程量：3 1 3=9 次。2、复垦管护工程量、复垦管护工程量 复垦区管护年限为 3 年，管护面积为 32.82hm2。表表 5-17 矿山土地复垦效果监测和管护工程量汇总表矿山土地复垦效果监测和管护工程量汇总表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工程量工程量 一 监测与管护工程 1 监测工程 （1）监测点 点 8（2）监测次数 次 24 2 管护工程 （1）管护年限 年 3（2）管护面积 hm2 32.82 84 第六章第六章 矿203、山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、总体工作部署一、总体工作部署 矿山地质环境保护与土地复垦工作要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则开展，治理与发展相结合，总体规划，分步实施。为适应矿山地质环境保护与土地复垦工作需要，建立矿山地质环境保护管理和土地复垦工作长效机制。矿山地质环境保护与土地复垦工作实行矿山企业总经理负责制度，设立矿山地质环境保护与土地复垦管理工作职能部门，相关部门配备分管人员，各项工作明确责任人，构成矿山地质环境保护与土地复垦管理网络。根据设204、定的目标与治理的原则，针对矿区的现状，对矿山治理和土地复垦目标进行分阶段分解，设定各阶段的治理目标及相应的资金投入。二、阶段实施计划二、阶段实施计划 1、方案服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限应综合考虑基建期 1 年、矿山生产期 10 年、恢复治理和土地复垦年限 1 年和管护年限 3 年。因此，确定本次恢复治理和复垦方案服务年限：1.0 年（基建期）+10 年（生产期）+1 年（复垦期）+3.0 年（管护期）=15 年，即自 2021 年 1 月至 2035 年 12 月。根据矿山开发利用方案，同时根据矿山地质环境影响评估结果，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，因方案服务年限较短，205、不再进行阶段划分。土地复垦工作依据开采损毁的时序及各环节，按照“边开采，边复垦”的原则，将本方案复垦阶段划分为 3 个阶段：第一阶段自 2021 年至 2025 年、第二阶段2026 年2030 年、第三阶段 2031 年2035 年。2、矿山地质环境保护与治理阶段实施计划 方案方案服务期限内服务期限内：严格按照开发利用方案进行开采，开采前对开采终了境界外缘设置防护栏和警示标志，对周边上下游水井进行水质取样分析。表表 6-1 矿山地质环境保护与恢复治理阶段工程量实施计划表矿山地质环境保护与恢复治理阶段工程量实施计划表 阶段阶段 分项工程分项工程 单位单位 工程量工程量 方案服务期 防护网 m 206、5612.7 警示牌 个 8 水质分析 组 20 85 3、土地复垦阶段实施计划（1）各阶段土地复垦位置 根据土地复垦阶段划分、土地复垦责任范围、土地复垦适宜性评价结果等，合理确定各阶段、各土地复垦方向的复垦位置。通过分析，各阶段具体土地复垦位置见表 6-2。表表 6 6-2 2 矿山土地复垦各阶段工作划分表矿山土地复垦各阶段工作划分表 阶段 时间 土地复垦位置 备注 第一阶段 2021 年 2025 年+85m 边坡、平台；+70m 边坡、平台；+55m 边坡、平台 按照方案执行复垦任务 第二阶段 2025 年 2030 年+40m 边坡、平台；+25m 边坡、平台 第三阶段 2031 年 207、2035 年 剩余复垦单元 （2）各阶段矿山土地复垦目标与任务 根据土地复垦方向可行性分析部分确定的矿山地质环境与土地复垦目标与任务，依据土地复垦阶段划分合理分解各阶段的矿山地质环境与土地复垦目标与任务。本矿山地质环境与土地复垦方案总的矿山地质环境与土地复垦目标与任务是 32.82hm2。各阶段土地复垦的目标与任务见表 6-3。（3）各阶段矿山土地复垦措施与工程量 根据矿山地质环境保护与土地土地复垦质量要求、矿山地质环境保护与土地土地复垦措施布局、各阶段矿山地质环境保护与土地土地复垦位置以及目标任务，合理测算各阶段不同矿山地质环境保护与土地土地复垦措施的工程量，本土地复垦方案主要涉及平整工程、208、翻耕工程、清理工程、监测工程、植被种植和植被管护等矿山地质环境保护与土地复垦措施，各阶段矿山地质环境保护与土地土地复垦具体工程量见表 6-3。86 表表 6-3 矿山土地复垦阶段工作计划安排表矿山土地复垦阶段工作计划安排表 阶段阶段 复垦复垦 耕地复垦耕地复垦面积面积 林地复垦林地复垦面积面积 草地复垦草地复垦面积面积 坑塘水面坑塘水面道路面积道路面积 合计复垦合计复垦面积面积 静态投资静态投资/万元万元 动态投资动态投资/万元万元 主要主要 工程量工程量 单位单位 位置位置 /hm2/hm2/hm2/hm2/hm2 工程措施工程措施 20212025 年+85m 边坡、平台；+70m边坡、平209、台；+55m 边坡、平台、现有边坡、现有平台 1、矿区外北侧露天采坑边坡、矿区外北侧露天采坑平台、矿区外南侧露天采坑 0 4.27 3.26 0 7.53 5133.31 5473.63 表土剥离 140080 m3 覆土工程 10845.8 m3 开挖栽植穴 2359.8 m 砌挡土墙 2420.6 m 栽植黑松 10925 株 爬山虎 12716 株 撒播草种 4.37 hm2 复垦植被监测 6 次 管护面积 0.65 hm2 20262030 年+40m 边坡及平台、+25m 边坡及平台、2.35 2.74 0 5.09 87.52 121.93 复垦植被监测 6 次 栽植黑松 5875210、 株 爬山虎 8486 株 撒播草种 2.35 hm2 覆土工程 5969 m3 开挖栽植穴 1269 m 砌挡土墙 1631.83 m 管护面积 4.87 hm2 87 20312035 年+10m 边坡及平台、工业场地、破碎站、表土场、运输道路 3.26 0 0 16.94 20.2 167.44 311.99 砌体拆除 219.36 m 路面清理 0.13 hm2 地面硬化拆除 1732 m 覆土工程 22820 m 渣石外运 1951.49 m 复垦效果监测 15 次 管护面积 30.75 hm2 合计 3.26 6.62 6 16.94 32.82 5388.27 5907.55 8211、8 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排 1、矿山地质环境保护 根据本方案实施计划，矿山地质环境治理工程主要工程措施为设置防护网、警示牌，对上下游民井进行监测，主要工程措施和工程量见表 6-4。表表 6-4 近年矿山地质环境保护工作计划安排表近年矿山地质环境保护工作计划安排表 年份 地质环境治理工程量 治理费用静态/万元 治理费用动态/万元 防护网（m2）警示牌（个）水质监测（次）2021 5612.7 8 4 84.43 84.43 2022 4 0.18 0.19 2023 4 0.18 0.20 2024 4 0.18 0.21 2025 4 0.18 0.22 合计 5612.7 212、8 20 85.15 85.24 2、土地复垦 前五年针对+85m 边坡及平台、+70m 边坡及平台、+55m 边坡及平台、+40m边坡及平台、+25m 边坡及平台、现有边坡、现有平台进行复垦，具体见表 6-5。89 表表 6-5 矿山土地复垦工作年度计划安排表矿山土地复垦工作年度计划安排表 年度年度 复垦位置复垦位置 林地林地 复垦复垦 面积面积 /hm2 草地草地 复垦复垦 面积面积 /hm2 合计合计 复垦复垦 面积面积 /hm2 静态静态 投资投资 /万元万元 动态动态 投资投资 /万元万元 工程技术措施工程技术措施 工程量工程量 单位单位 2021 年 现有边坡、现有平台 1.05 213、0.3 1.35 2142.75 2142.75 表土剥离 140080 m3 覆土工程 2667 m3 开挖栽植穴 621 m 砌挡土墙 162.49 m 栽植黑松 2875 株 爬山虎 600 株 撒播草种 1.05 hm2 2022 年+85m 边坡及平台 0.47 0.18 0.65 959.56 1007.54 管护面积 1.35 hm2 复垦植被监测 1 次 覆土工程 1193.8 m3 开挖栽植穴 253.8 m 砌挡土墙 392.28 m 栽植黑松 1175 株 爬山虎 2242 株 撒播草种 0.47 hm2 2023 年 +70m 边坡及平台 1.21 1.14 2.35 214、978.14 1078.4 覆土工程 3073.4 m3 开挖栽植穴 653.4 m 砌挡土墙 900.25 m 90 栽植黑松 3025 株 爬山虎 4412 株 撒播草种 1.21 hm2 管护面积 2 hm2 复垦植被监测 2 次 2024 年+55m 边坡及平台 1.54 1.64 3.18 601.5 696.31 覆土工程 3911.6 m3 开挖栽植穴 831.6 m 砌挡土墙 965.58 m 栽植黑松 3850 株 爬山虎 5462 株 撒播草种 1.54 hm2 管护面积 4.35 hm2 复垦植被监测 3 次 2025 年 已复垦单元 451.36 548.63 管护面积215、 7.53 hm2 复垦植被监测 3 次 合计 4.27 3.26 7.53 5133.31 5473.63 91 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 一、经费估算依据一、经费估算依据 1、原山东省国土资源厅、财政厅鲁国土资发200977 号文件下发的山东省地质勘查预算标准；2、山东省土地开发整理项目预算定额标准（山东省财政厅、原山东省国土资源厅，2015 年 3 月）；3、关于进一步明确全面推开营改增试点后我省土地整治项目预算定额标准过渡规定的通知（山东省财政厅、原山东省国土资源厅，鲁财综201649 号）；4、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整216、过渡实施方案的通知（国土资厅发201719 号）；5、土地开发整理项目预算定额标准（国土资源部、财政部财综2011128 号）；6、国家物价局、建设部印发的工程调查设计预算的收费标准；7、山东省建设厅发布的山东省建筑工程价目表（2018 年 5 月）；8、莒南县 2019 年的劳动生产、人员、材料消耗定额及工资、津贴等标准；9、关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规20205 号）；10、本方案。二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量（一）总工程量 根据上述治理工程量计算，本项目对地质环境问题进行了技术措施。具体工程量测算见217、表 7-1。表表 7-1 矿山地质环境恢复治理工程量汇总表矿山地质环境恢复治理工程量汇总表 项目 分项 工作内容 单位 工作量 地质环境问题治理 边坡防护 防护网 m2 5612.7 警示牌 个 8 地质环境监测 地下水监测 次 40（二）投资估算（二）投资估算 根据原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南要求，结合矿山地质环境保护与治理内容，确定矿山地质环境治理工程费用构成包括前期 92 费用、工程施工费、监测费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和预备费 7大部分。在计算中以元为单位。1、前期费用、前期费用 前期费用是在工程施工前发生的各项支出，包括土地清查费（费率取 0.5%）218、项目可行性研究费（费率取 1%）、项目勘测费（费率取 1.5%）、项目设计及预算编制费（费率取 2.8%）以及项目招标代理费（费率取 0.5%），计算基础为工程施工费。2、工程施工费、工程施工费 本方案工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。（1）直接费：直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费：直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。A 人工费：人工费=工程量 人工费单价。人工费中人工预算单价根据山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015 年），人工预算单价按甲类工：129.9元/工日、乙类工：123.64 元/工日计取。B 材料费：材料费=工程量 材料费单价。预算材料价格219、来源于山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015）及山东省建筑工程价目表（2018），在建筑材料指导价格无法查找时，同时参照其他地区综合参考价，在造价信息无法查找时采用市场调查价。C 施工机械使用费：施工机械使用费=工程量 施工机械使用费单价。施工机械使用费定额的计算中，机械台班依据 山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015）。措施费 措施费是为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。该项目措施费主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安全文明施工费。结合本项目施工特点，措施费按直接工程费的 3.8%计。（2）间接费：间接费包括企业220、管理费和规费，依据土地开发整理项目预算定额标准规定，间接费按砌体工程类别进行计取，本项目按 5%计取，计算基础为直接费。（3）利润 93 依据土地开发整理项目预算定额标准规定，本项目利润率取 3.0%，计算基础为直接费和间接费之和。（4）税金 税金由增值税与附加税费两部分组成，本项目增值税税率取 3%，计算基础为直接费、间接费、利润之和；附加税税率取 7%，计算基础为增值税税额。3、监测费、监测费 工程量根据本方案确定，各项检测工程综合单价依照山东省地质勘查预算标准及当地市场价确定。边坡监测按场价 50 元/次。4、工程监理费、工程监理费 依据土地开发整理项目预算定额标准规定，工程监理费费率按221、工程施工费的 2.4%计取。5、竣工验收费、竣工验收费 依据土地开发整理项目预算定额标准规定，该项目竣工验收费费率按工程施工费的 3.75%计取。6、业主管理费、业主管理费 主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。依据土地开发整理项目预算定额标准规定，该项目业主管理费费率按工程施工费、前期费用和工程监理费及竣工验收费合计的 2.8%计取。7、预备费、预备费 预备费是指考虑了矿山地质环境治理期间可能发生的风险因素，从而导致治理费用增加的一项费用。预备费主要包括基本预备费和风险金。（1）基本预备费 指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用222、。可按工程施工费、前期费用、工程监理费、竣工验收费和业主管理费之和的 3%计取。（2）价差预备费 指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。假设矿井生产服务年限为 n年，年度价格波动水平按近三年平均值 5计算，若每年的静态投资费为：a1、a2、a3 an，则第 i 年的价差预备费为 Wi：94 Wi=ai（1+5）i-11 本项目预计到服务年限末地质环境治理工程价差预备费是 0.48 万元，工程动态总投资是 86.53 万元。动态投资计算见下表 7-2。表表 7-2 动态投资计算表动态投资计算表 时间（年）时间（年）静态投223、资计划（万元）静态投资计划（万元）涨价预备费（万涨价预备费（万元）元）动态投资计划（万动态投资计划（万元）元）2021 年 84.43 0.00 84.43 2022 年 0.18 0.01 0.19 2023 年 0.18 0.02 0.20 2024 年 0.18 0.03 0.21 2025 年 0.18 0.04 0.22 2026 年 0.18 0.05 0.23 2027 年 0.18 0.06 0.24 2028 年 0.18 0.07 0.25 2029 年 0.18 0.09 0.27 2030 年 0.18 0.11 0.29 2031 年 0 0.00 0.00 2032224、 年 0 0.00 0.00 2033 年 0 0.00 0.00 2034 年 0 0.00 0.00 2035 年 0 0.00 0.00 合计 86.05 0.48 86.53（3）风险金 风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。本项目矿山服务年限较场需提取风险金，可按工程施工费、前期费用、工程监理费、竣工验收费和业主管理费之和的 3%计取。8、估算结果、估算结果 本次矿山地质环境治理工程静态总费用估算为 86.05 万元，涨价预备费为0.48 万元，动态总费用估算费 86.53 万元，根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁出资”的原则，矿山地质225、环境治理工程资金来源为企业自筹。矿山在治理过程中的支出要独立设账，单独核算，纳入开采成本，治理工程结束后，编制治理工程决算，接受上级管理部门的领导、监督、检查。表表 7-3 直接工程费估算表直接工程费估算表 序号 分项工程 单位 工作量 综合单价（元）费用（元）备注 1 警示牌 个 8 550 4400.00 市场价 2 防护网 m2 5612.7 105 589333.50 市场价 95 合计 593733.50 表表 7-4 工程施工费估算表工程施工费估算表 序号序号 费用名称费用名称 预算金额（元）预算金额（元）备注备注 1 直接费 616295.37 直接工程费+措施费（1）直接工程费226、 593733.50 表 7-2（2）措施费 22561.87 直接工程费3.8%2 间接费 30814.77 直接费5%3 利润 19413.30（直接费+间接费）3%4 税金 21395.40 增值税+附加税（1）增值税 19995.70（直接费+间接费+利润）3%（2）附加税 1399.70 增值税7%合计 687918.85 表表 7-5 监测费用估算表监测费用估算表 序号序号 分项工程分项工程 单位单位 工程量工程量 预算单预算单价（元）价（元）费用（元）费用（元）备注备注 1 地下水监测 次 40 440 17600 合计 17600 山东省地质勘查预算标准。表表 7-6 矿山地质227、环境治理工程投资估算表矿山地质环境治理工程投资估算表 序号序号 费用名称费用名称 预算金预算金 占总投资占总投资 备注备注 额（元）额（元）比例（比例（%）一 前期费用 43338.89 5.01%工程施工费 6.3%二 工程施工费 687918.85 79.50%表 7-4 三 监测费 17600.00 2.03%表 7-5 四 工程监理费 16510.05 1.91%工程施工费 2.4%五 竣工验收费 25796.96 2.98%工程施工费 3.75%六 业主管理费 21659.81 2.50%（前期费用+工程施工费+工程监理费+竣工验收费）2.8%七 预备费 52513.47 6.07%228、基本预备费 1 基本预备费 23856.74 （前期费用+工程施工费+工程监理费+竣工验收费+业主管理费）3%2 价差预备费 4800.00 表 7-2 3 风险金 23856.74 （前期费用+工程施工费+工程监理费+竣工验收费+业主管理费）3%合计 865338.03 100 96 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量（一）总工程量 根据上述复垦工程量计算，本项目对损毁土地进行了复垦工程技术措施和生物化学措施。具体工程量测算见表 7-7。表表 7-7 复垦区工程量汇总表复垦区工程量汇总表 序号序号 一级项目一级项目 二级项目二级项目 三级项目三级项目 单位单位 工229、程量工程量 一 土壤重构工程 1 平整工程 （1）土地平整 m 3.26 3 清理工程 （1）砌体拆除 m 219.36（2）路面清理 hm2 0.13（3）地面硬化拆除 m 1732（4）渣石外运 m 1951.49 4 土壤剥覆工程 （1）表土剥离 m3 140080（2）覆土工程 m3 39634.8 4 石方工程 （1）（2）开挖栽植穴 m 3628.8（3）砌挡土墙 m 4052.43 二 植被重建工程 1 林草恢复工程 （1）栽植柏树 株 16800（2）爬山虎 株 21202（3）撒播草种 hm2 6.72 （二）投资估算（二）投资估算 1、价格水平、价格水平 本方案投资估算水平230、年为 2020 年，并以国家和地方政策文件规定的单价为标准。如与工程开工时间不在同一年份时，物价如有变动，应根据开工年的物价和政策在工程开工年重新调整。2、取费标准和计算方法、取费标准和计算方法 该复垦项目预算由工程施工费、税金、设备购置费、其他费用、复垦监测与管护费以及预备费组成，在计算中以元（万元）为单位，取小数点后两位计到分。97（1）工程施工费 工程施工费包括直接费、间接费、利润、价差。1）直接费 指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费 直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他费用。A 人工费 直接从事工程施工的生产工人开231、支的各项费用，包括基本工资、辅助工资和工资附加费。人工费=定额劳动量（工日）人工预算单价（元/工日）。根据山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015 年）及当地人工价格，人工预算单价执行：甲类工：129.9 元/工日 乙类工：123.64 元/工日 人工单价预算表见下表 7-8 和表 7-9。表表 7-8 甲类工日单价计算表甲类工日单价计算表 单位：元单位：元 序号序号 项目项目 计算式计算式 单价单价/元元 1 基本工资 基本工资标准（元/月）地区工资系数 12 月（年应工作天数年非工作天数）77.5 2 辅助工资 以下四项之和 6.689（1）地区津贴 津贴标准（元/月）12 月（年应工232、作天数年非工作天数）（2）施工津贴 津贴标准（元/月）365 天辅助工资系数（年应工作天数年非工作天数）5.057（3）夜餐津贴（中班津贴标准夜班津贴标准）2辅助工资系数 0.800（4）节日加班津贴 基本工资（元/工日）310 年应工作天数辅助工资系数 0.832 3 工资附加费 以下七项之和 17.351（1）职工福利基金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（14%）4.716（2）工会经费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.674（3）养老保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（20%）6.738（4）医疗保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元233、/工日）费率（4%）1.348（5）工伤保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（1.5%）0.505 98（6）失业保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.674（7）住房公积金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（8%）2.695 4 人工算单价 基本工资辅助工资工资附加费 129.9 表表 7-9 乙类工日单价计算表乙类工日单价计算表 单位：元单位：元 编号编号 项目项目 计算式计算式 单价单价/元元 1 基本工资 基本工资标准（元/月）地区工资系数 12 月（年应工作天数年非工作天数）77.5 2 辅助工资 以下四项之和 3.384（1）地区津234、贴 津贴标准（元/月）12 月（年应工作天数年非工作天数）（2）施工津贴 津贴标准（元/月）365 天辅助工资系数（年应工作天数-年非工作天数）2.890（3）夜餐津贴（中班津贴标准夜班津贴标准）2辅助工资系数 0.200（4）节日加班津贴 基本工资（元/工日）310 年应工作天数辅助工资系数 0.294 3 工资附加费 以下七项之和 13.203（1）职工福利基金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（14%）3.589（2）工会经费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）5.13（3）养老保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（20%）5.127（4）医疗235、保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（4%）1.025（5）工伤保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（1.5%）0.385（6）失业保险 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.513（7）住房公积金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（8%）2.051 4 人工算单价 基本工资辅助工资工资附加费 123.64 B 材料费 指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。材料费定额的计算，材料用量按照山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015 年）236、，本次预算编制材料价格来源于莒南县物价局网上公布价以及当地建筑材料市场综合参考价。材料费=定额材料用量 材料预算单价，材料预算单价见表 7-10。99 表表 7-10 主要材料单价表主要材料单价表 序号序号 名称名称 规格及规格及型号型号 单位单位 预算单预算单价价/元（含元（含税）税）预算单预算单价价/元（不元（不含税）含税）来源来源 1 水 m3 3.54 3.05 当地物价局 2 电 kW.h 0.8 0.69 3 柴油 0#kg 8.26 7.12 当地市场价 4 汽油 92#Kg 8.76 7.75 5 黑松 株 14.00 13.59 材料价格以当地 2020 年 12 月建筑材料237、市场价格确定 C 施工机械使用费 消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费。施工机械使用费定额的计算，台班定额和台班费定额依据山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015 年）。施工机械使用费=定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元/台班）。D 其他费用 指完成规定任务所需耗用的少量和临时的零星用工、用料及辅助机械所发生的摊销费用。措施费 指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安全施工措施费。A 临时设施费：施工企业238、为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。不同工程类别的临时设施费费率见下表 7-11。表表 7-11 临时设施费费率表临时设施费费率表 序号序号 工程类别工程类别 计算基础计算基础 临时设施费临时设施费 费率（费率（%）1 建筑工程 土方工程 直接工程费 2 2 石方工程 直接工程费 2 3 砌体工程 直接工程费 2 4 混凝土工程 直接工程费 3 5 农用井工程 直接工程费 3 6 电力建筑工程 人工费 6.32 100 7 其他工程 直接工程费 2 8 安装工程 设备及金属结构件 安装工程 直接工程费 3 9 电力安装工程 人工费 10.42 注：其他工239、程指建筑工程中序号 1-6 以外的工程，如防渗、PVC 管、混凝土管安装等。B 冬雨季施工增加费：在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。按直接工程费的百分率计算，费率确定为 0.7%1.5%。其中：少部分工程在冬雨季施工的项目取小值，部分工程在冬雨季施工的项目取中值，全部工程在冬雨季施工的项目取大值。工程不在冬雨季施工的项目不计取。本项目费率计取0.7%。电力工程按电力部分定额人工费的百分率计算，电力建筑工程为 4.95%，电力安装工程为 6.63%。C 夜间施工增加费：在夜间施工而增加的费用（农用井工程需连续工作部分计取此项费用）。按直接工程费百分率计算：安装工程为 0.5%，建筑工240、程为 0.2%。电力工程按电力部分定额人工费的百分率计算，电力建筑工程为 0.73%，电力安装工程为 1.05%。D 施工辅助费：包括已完成工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交等费用。按直接工程费百分率计算：安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。电力工程按电力部分定额人工费的百分率计算，电力建筑工程为 2.28%，电力安装工程为 4.13%。E 安全施工措施费：指根据国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。按直接工程费百分率计算：安装工程为 0.3%，建筑工程为 0241、.2%。电力工程按电力部分定额人工费的百分率计算，电力建筑工程为 3.25%，电力安装工程为 6.56%。2）间接费 由规费和企业管理费组成。规费 101 指施工现场发生并按政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。如：工程排污费。企业管理费 指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。包括管理人员工资、差旅交通费、办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产报销费、财务费和税金等。间接费=直接费（或人工费）间接费费率 不同工程类别的间接费费率见下表 7-12。表表 7-12 间接费费率表间接费费率表 序号序号 工程类别工程类别 计算基础计算基础 间接费费率（间接242、费费率（%）1 建筑工程 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 6 3 砌体工程 直接费 5 4 混凝土工程 直接费 6 5 农用井工程 直接费 8 6 电力建筑工程 人工费 15 7 其他工程 直接费 5 8 安装工程 设备及金属结构件 安装工程 人工费 65 9 电力安装工程 人工费 22 3）利润 指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润=（直接费+间接费）利润率（3%）。电力工程按下式计算：建筑工程：利润=人工费 利润率（15%）；安装工程：利润=人工费 利润率（22%）；依据山东省土地开发整理项目预算定额标准（2015 年），本项目利润率取值 3%。4）价差 材料预算价格超出主243、材限定价格部分单独计列为材料价差，其只计取税金。价差=材料价差+台班费价差。对块石、水泥及钢筋等十二类主要材料进行限价。当材料预算价格等于或小 102 于“主材限定价格表”中所列的限定价格时，计入直接工程材料费中；当材料预算价格大于“主材限定价格表”中所列的限定价格时，限价部分计入直接工程材料费中，超出限价部分单独计列为材料价差，材料价差只计取税金。主材限定价格表见下表 7-13。表表 7-13 主材限定价格表主材限定价格表 序号序号 材料名称材料名称 单位单位 限价（元）限价（元）备注备注 1 块石、片石 m3 40 2 砂子、石子 m3 60 3 条石、料石 m3 70 4 水泥 t 30244、0 5 沥青 t 800 6 标砖 千块 240 7 柴油 t 4500 8 汽油 t 5000 9 树苗 株 5 税金 税金由两部分组成：增值税与附加税费。其计算标准见表 7-14。表表 7-14 税金费用构成表税金费用构成表 序号序号 费用名称费用名称 计算式计算式 备注备注 1 增值税 1.2-1.1 销项税额-进项税额 1.1 进项税额 按实际取得增值税专用发票金额计算 1.2 销项税额 工程施工费增值税税率或征收率 工程施工费各项均应以不含税价格计算，具体税率标准详见表 7-14 2 附加税率 增值税税额附加税费率 税费率标准详见表 7-15 3 税金 1+2 表表 7-15 增值税245、纳税标准表增值税纳税标准表 项目名称项目名称 税率或征收率（税率或征收率（%）税率（一般计税法）11 征收率（简易计税法）3 本项目取值 3%。表表 7-16 附加税费标准表附加税费标准表 纳税地点纳税地点 税费率（税费率（%）城市市区 13 103 纳税地点纳税地点 税费率（税费率（%）县城、建制镇 10 城市市区、县城、建制镇以外 7 本项目取值 7%（3）设备购置费 设备购置费是指在土地复垦过程中，因需要购置各种永久性设备所发生的费用，如灌排设备中的水泵、电动机，变配电设备及复垦监测设备等。设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。（4）其他费用 其他费用包括前期工作费、246、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费。1）前期工作费 指土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费和项目招标代理费。2）工程监理费 指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。3）拆迁补偿费 指土地复垦项目实施过程中，针对零星房屋拆迁、林木及青苗损毁等所发生的适当补偿费用。4）竣工验收费 指复垦工程完工后，因工程竣工验收、决算、成果管理等发生的各项费用。主要包括：工程复核费、工程验收费、工程决算编制与审计费，复垦后土地重估与登记费和标识设定费。247、5）业主管理费 指业主单位在土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发生的费用。其他费用费率见下表 7-17。表表 7-17 其他费用费率表其他费用费率表 序号序号 费用名称费用名称 费率费率 备注备注 1 土地清查费 0.50 2 项目可行性研究费 1.00 104 序号序号 费用名称费用名称 费率费率 备注备注 3 项目勘测费 1.50 4 项目设计与预算编制费 2.80 5 项目招标代理费 0.50 6 工程监理费 2.40 7 工程复核费 0.70 8 工程验收费 1.40 9 项目决算编制与审计费 1.00 10 整理后土地重估与登记费 0.65 11 业主管理费 2.80 （5）复垦248、监测与管护费 1）复垦效果监测费 复垦效果监测费包括耕地土壤质量监测费和植被恢复监测；耕地土壤质量监测项目主要对 pH、有效土层厚度、有机质含量等进行监测，布设 5 处监测点，监测方法为取样分析，监测频率为每年1次，人工费按甲类工单价51.04元/工日，每批次取样按按甲类工 1 个工日计，土壤质量监测工程量：5（个）3（年）=15次，样品检测费用参照市场价取 500 元/次，耕地土壤质量监测费用=15 个 500元/个+129.9 元/工日 3 次=7889.7 元。植被恢复监测项目主要有成活率、郁闭度等内容，布设 3 处监测点，监测方法为样方随即调查法，监测频率为每年 1 次，人工费按甲类工249、单价 51.04 元/工日，每次调查按甲类工 1 个工日计，共计监测 15 次，该监测项目无物料消耗和设备费，植被恢复监测费用=15 次 129.9/工日=1948.5 元。本项目复垦效果监测费为：7889.7+1948.5=9838.2 元。2）管护费 后期管护费：是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用。主要包括管护和养护两大类。具体费用根据项目管护内容、管护时间和工程量测算。本项目后期管护时间为 3 年，管护费单价见表 7-18。表表 7-18 管护费单价表管护费单价表 单价：元单价：元/（公顷（250、公顷.a）序号序号 名称名称 单位单位 工程量工程量 单价单价 小计小计 1 人工 甲类工 工日 2 乙类工 工日 50 123.64 6182 105 序号序号 名称名称 单位单位 工程量工程量 单价单价 小计小计 3 机械 喷灌机 台班 10 100.52 1005.2 4 其他费用%10 718.72 5 合计 7905.92 本项目的管护面积为 32.82hm2，则本项目方案后期管护费为7905.92 32.82 3=778416.88 元。（6）预备费 1）基本预备费 指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。基本预备费按工程施工费、设备购置费与其他费用之和的百分比251、计算。计算公式为：基本预备费=（工程施工费+设备购置费+其他费用）费率。其中，可行性研究阶段基本预备费费率为 5%，规划设计阶段基本预备费费率为 3%。2）价差预备费 指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。假设矿山生产服务年限为 n 年，年度价格波动水平按近三年平均值 5%计算，若每年的静态投资费为：a1、a2、a3 an，则第 i 年的价差预备费为 Wi：Wi=ai（1+5%）i-11 本项目预计到土地复垦服务年限末土地复垦工程价差预备费是519.28万元，工程动态总投资是 5907.55 万元。动态投资计算见下表 252、7-19。表表 7-19 动态投资计算表动态投资计算表 年份年份 静态投资计划静态投资计划（万元）（万元）涨价预备费涨价预备费（万元）（万元）动态投资计划动态投资计划（万元）（万元）2020 2142.75 0.00 2142.75 2021 959.56 47.98 1007.54 2022 978.14 100.26 1078.40 2023 601.5 94.81 696.31 2024 451.36 97.27 548.63 2025 31.26 8.64 39.90 2026 6.58 2.24 8.82 2027 6.58 2.68 9.26 2028 41.26 19.70 60253、.96 2029 1.84 1.16 3.00 106 年份年份 静态投资计划静态投资计划（万元）（万元）涨价预备费涨价预备费（万元）（万元）动态投资计划动态投资计划（万元）（万元）2030 1.84 1.31 3.15 2031 103.95 82.73 186.68 2032 20.55 18.20 38.75 2033 20.55 20.14 40.69 2034 20.55 22.17 42.72 2035 2142.75 0.00 2142.75 合计 5388.27 519.28 5907.55 3）风险金 指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。本项254、目为露天矿山，生产服务年限 10 年，本项目需要风险金。风险金=（工程施工费+税金+其他费用）3%=191786.95 元 3、估算成果、估算成果 本项目土地复垦估算静态总投资为 5388.27 万元，其中：工程施工费 628.21万元，税金 60.5 万元，其他费用 103.78 万元，复垦监测与管护费 78.83 万元，基本预备费 23.77 万元，风险金 23.77 万元。动态总投资为 5907.55 万元，其中：静态投资 5388.27 万元，价差预备费 519.28 万元。土地复垦总面积 32.82hm2，即492.3 亩，本次复垦静态亩均投资 109450.86 元，动态亩均投资 255、119998.90 元。根据土地复垦工程设计、工程量测算和单位工程量投资定额标准等，测算土地复垦投资预算总额和各项相关费用，详见下列表格。表 7-20 预算总表 表 7-21 工程施工费预算表 表 7-22 工程施工费单价汇总表 表 7-23 其他费用预算表 表 7-24 机械台班预算单价计算表 表 7-25 工程施工费单价分析表 表 7-26 税金预算表 107 表表 7-20 预算总表预算总表 序号序号 费用名称费用名称 概算金额概算金额 各费用所占静态投资比例各费用所占静态投资比例 一 工程施工费 6282118.04 11.66%二 设备费 0.00 0.00%三 其他费用 10378256、21.55 1.76%四 指标购买费 44694000.00 82.95%五 复垦监测与管护费 788255.08 1 监测费 9838.20 0.02%2 管护费 778416.88 1.44%六 预备费 5430547.23 1 基本预备费 237747.23 0.44%2 价差预备费 5192800.00 3 风险金 237747.23 0.44%七 税金 604967.96 1.12%八 静态总投资 53882657.09 100.00%九 动态总投资 59075457.09 表表 7-21 工程施工费预算表工程施工费预算表 项目名称：山东省莒南县洙边村南矿区建筑用花岗岩矿-复垦工程费257、 金额单位：元 序号 定额编号 单项名称 单位 工程量 不含税单价 含税单价 不含税合价 含税合价（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）20013 风钻钻孔一般石方开挖 岩石级别 5-100m 36.29 3105.80 3205.49 112709.48 116327.23 SD30038 浆砌片石（乱石、毛石）（机械制浆）挡土墙 100m 40.52 37164.06 38357.02 1505887.71 1554226.45 SD30014 挖掘机拆除砌体 水泥浆砌砖 100m 2.19 1208.69 1247.49 2647.03 2732.00 40192 机械拆除无钢258、筋混凝土 100m 17.32 38232.02 39459.27 662178.59 683434.56 90004 栽植乔木（带土球 50cm 以内）100株 168 4011.52 4140.29 673935.36 695568.72 90018 栽植灌木（冠丛高在 100cm以内）100株 212.02 1600.93 1652.32 339429.18 350324.89 90030 不覆土撒播 hm 6.62 348.71 359.90 2308.46 2382.54 总计 6282118.04 6483784.02 108 表表 7-22 工程施工费单价汇总表工程施工费单价汇总259、表 项目名称：山东省莒南县洙边村南矿区建筑用花岗岩矿-复垦工程费 金额单位：元 序序号号 定额编定额编号号 单项名称单项名称 单位单位 直接费直接费 间接费间接费 利润利润 价差价差 未计价未计价 材料费材料费 税金税金 单价单价 人工费人工费 材料费材料费 机械机械 使用费使用费 其他其他 费用费用 混凝混凝土土 拌制拌制 混凝混凝土土 运输运输 直接直接 工程费工程费 措施费措施费 合计合计 （1 1）（2 2）（3 3）（4 4）（5 5）（6 6）（7 7）（8 8）（9 9）（1010）（1111）（1212）（1313）（1414）（1515）（1717）20013 风钻钻孔一般石260、方开挖 岩石级别 5-100m 1549.26 957.50 109.33 109.88 2725.97 103.58 2829.55 169.77 89.98 16.50 99.69 3205.49 SD30038 浆砌片石（乱石、毛石）（机械制浆）挡土墙 100m 17750.32 14772.00 418.41 164.70 33105.43 1258.01 34363.44 1718.17 1082.45 1192.96 38357.02 SD30014 挖掘机拆除砌体 水泥浆砌砖 100m 296.74 653.81 950.55 36.11 986.66 49.33 31.08 1261、41.62 38.80 1247.49 40192 机械拆除无钢筋混凝土 100m 22378.84 8848.80 2185.93 33413.57 1603.85 35017.42 2101.05 1113.55 1227.25 39459.27 90004 栽植乔木（带土球50cm 以内）100 株 2250.25 528.78 13.90 2792.93 106.14 2899.07 144.95 91.32 876.18 128.77 4140.29 90018 栽植灌木（冠丛高在100cm以内）100 株 123.64 519.39 2.57 645.60 24.53 670.13262、 33.51 21.11 876.18 51.39 1652.32 90030 不覆土撒播 hm 259.64 51.00 310.64 11.79 322.43 16.12 10.16 11.19 359.90 10242 2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距 0100m 98.91 724.61 53.53 877.05 33.32 910.37 45.52 28.68 111.33 35.18 1131.08 109 0.5km 10246 2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距 23km 100m 98.91 1240.10 49.54 1388.55 52.77 1441.32 72.263、07 45.40 211.71 56.84 1827.34 20298 1.6m3 挖掘机装自卸汽车运石渣 运距23km 100m 247.91 2159.26 43.33 2450.50 93.11 2543.61 152.62 80.89 523.00 105.93 3406.05 SD80036 全部挖除旧路面 机械挖清 推土机 砂石路面及粒料类基层 10m 24.73 93.26 4.72 122.71 4.67 127.38 6.37 4.01 22.26 5.14 165.16 合 计 110 表表 7-23 其他费用预算表其他费用预算表 项目名称：山东省莒南县洙边村南矿区建筑用花264、岗岩矿-复垦工程费 金额单位：万元 序号序号 费用名称费用名称 计算式计算式 金额金额 各项费用各项费用 占其他费用占其他费用的的 比例（比例（%）（1）（2）（3）（4）1 前期工作费 41.69 40.17(1)土地清查费 6887086*0.5%3.44 3.32(2)项目可行性研究费(5+(6.5-5)/(1000-500)*(688.7086-500)*10000 5.57 5.36(3)项目勘测费 6887086*1.5%10.33 9.95(4)项目设计与预算编制费(14+(27-14)/(1000-500)*(688.7086-500)*10000 18.91 18.22(5)265、项目招标代理费 688.7086*0.5%*10000 3.44 3.32 2 工程监理费(12+(22-12)/(1000-500)*(688.7086-500)*10000 15.77 15.20 3 拆迁补偿费 0.00 0.00 4 竣工验收费 25.26 24.34(1)工程复核费(3.5+(688.7086-500)*0.65%)*10000 4.73 4.55(2)工程验收费(7+(688.7086-500)*1.3%)*10000 9.45 9.11(3)项目决算编制与审计费(5+(688.7086-500)*0.9%)*10000 6.70 6.45(4)整理后土地重估与登记266、费(3.25+(688.7086-500)*0.6%)*10000 4.38 4.22 5 业主管理费(14+(771.433484-500)*2.6%)*10000 21.06 20.29 总 计 103.78 111 表表 7-24 机械台班预算单价计算表机械台班预算单价计算表 项目名称：山东省莒南县洙边村南矿区建筑用花岗岩矿-复垦工程费 定额定额 编号编号 机械名称机械名称 及规格及规格 台台 班班 费费 一类一类 费用费用 小计小计 二类费用二类费用 二类二类 费用费用 合计合计 人工费人工费 (元元/日日)动力动力 燃料费燃料费 小计小计 汽油汽油 (元元/kg)/kg)柴油柴油 (267、元元/kg)/kg)电电 (元元/kw.h)/kw.h)水水 (元元/m3)/m3)风风 (元元/m3)/m3)工日工日 金额金额 数量数量 金额金额 数量数量 金额金额 数量数量 金额金额 数量数量 金额金额 数量数量 金额金额 01001 单斗挖掘机 电动 斗容2m3 1093.52 529.22 564.30 2.00 259.80 304.50 435.00 304.50 01004 单斗挖掘机 油动 斗容1m3 920.21 336.41 583.80 2.00 259.80 324.00 72.00 324.00 01005 单斗挖掘机 油动 斗容1.2m3 1034.65 387268、.85 646.80 2.00 259.80 387.00 86.00 387.00 01013 推土机 功率 59kw 533.26 75.46 457.80 2.00 259.80 198.00 44.00 198.00 01018 推土机 功率 132kw 1165.70 460.40 705.30 2.00 259.80 445.50 99.00 445.50 01041 手持式风钻 19.38 7.99 11.39 11.39 1.10 3.44 795.00 7.95 01046 修纤设备 517.11 517.11 01052 手持式风镐 7.44 4.24 3.20 3.20 269、320.00 3.20 02011 灰浆搅拌机 172.20 17.80 154.40 1.00 129.90 24.50 35.00 24.50 04004 载重汽车 汽油型 载重量 5t 368.63 88.73 279.90 1.00 129.90 150.00 30.00 150.00 04011 自卸汽车 柴油型 载重量 5t 447.52 99.25 348.27 1.33 172.77 175.50 39.00 175.50 04012 自卸汽车 柴油型 载重量 8t 678.27 206.97 471.30 2.00 259.80 211.50 47.00 211.50 040270、40 双胶轮车 3.22 3.22 112 06001 电动空气压缩机 移动式 3m3/min 230.92 28.92 202.00 1.00 129.90 72.10 103.00 72.10 113 表表 7-25 工程施工费单价分析表工程施工费单价分析表 项目编号：20013 项目名称：风钻钻孔一般石方开挖 岩石级别 5-工作内容：20013 风钻钻孔一般石方开挖 岩石级别 5-定额组成：20013 单 价：3205.49 元/100m 分析单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 2829.55 （一）直接工程费 2725.97 1 人工费 271、1549.26 甲类工 工日 0.600 129.90 77.94 乙类工 工日 11.900 123.64 1471.32 2 材料费 957.51 合金钻头 个 1.020 35.00 35.70 空心钢 kg 0.430 38.00 16.34 炸药 kg 26.400 12.00 316.80 雷管 个 39.000 8.94 348.66 导电线 m 120.000 2.00 240.00 3 机械费 109.33 手持式风钻 台班 0.770 19.38 14.92 修纤设备 台班 0.040 517.11 20.68 载重汽车 汽油型 载重量 5t 台班 0.200 368.63272、 73.73 4 其他费用%4.20 2616.09 109.88 （二）措施费%3.80%103.58 二 间接费%6.00%169.77 三 利润%3.00%89.98 四 材料价差 16.50 汽油 kg 6.0000 2.75 16.50 五 未计价材料费 0.00 六 税金%99.69 单价合计单价合计 100m100m -3205.493205.49 项目编号：SD30038 项目名称：浆砌片石（乱石、毛石）（机械制浆）挡土墙 工作内容：SD30038 浆砌片石（乱石、毛石）（机械制浆）挡土墙 定额组成：SD30038 单 价：38357.02 元/100m 分析单位：100m 编273、号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 34363.44 （一）直接工程费 33105.43 1 人工费 17750.32 甲类工 工日 7.200 129.90 935.28 114 乙类工 工日 136.000 123.64 16815.04 2 材料费 14772.00 片石 m 116.600 40.00 4664.00 水泥砂浆 m 36.100 280.00 10108.00 3 机械费 418.41 灰浆搅拌机 台班 1.880 172.20 323.74 双胶轮车 台班 29.400 3.22 94.67 4 其他费用%0.50 32940.73 16274、4.70 （二）措施费%3.80%1258.01 二 间接费%5.00%1718.17 三 利润%3.00%1082.45 四 材料价差 0.00 五 未计价材料费 0.00 六 税金%1192.96 单价合计单价合计 100m100m -38357.0238357.02 项目编号：SD30014 项目名称：挖掘机拆除砌体 水泥浆砌砖 工作内容：SD30014 挖掘机拆除砌体 水泥浆砌砖 定额组成：SD30014 单 价：1247.49 元/100m 分析单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 986.66 （一）直接工程费 950.55 1 人工费275、 296.74 乙类工 工日 2.400 123.64 296.74 2 材料费 0.00 3 机械费 653.81 单斗挖掘机 油动 斗容 1m3 台班 0.700 920.21 644.15 其他机械费%1.500 644.15 9.66 4 其他费用%0.00 （二）措施费%3.80%36.11 二 间接费%5.00%49.33 三 利润%3.00%31.08 四 材料价差 141.62 柴油 kg 50.4000 2.81 141.62 五 未计价材料费 0.00 六 税金%38.80 单价合计单价合计 100m100m -1247.491247.49 项目编号：40192 项目名称：276、机械拆除无钢筋混凝土 115 工作内容：40192 机械拆除无钢筋混凝土 定额组成：40192 单 价：39459.27 元/100m 分析单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 35017.42 （一）直接工程费 33413.57 1 人工费 22378.84 乙类工 工日 181.000 123.64 22378.84 2 材料费 0.00 3 机械费 8848.80 电动空气压缩机 移动式 3m3/min 台班 36.000 230.92 8313.12 手持式风镐 台班 72.000 7.44 535.68 4 其他费用%7.00 31227277、.64 2185.93 （二）措施费%4.80%1603.85 二 间接费%6.00%2101.05 三 利润%3.00%1113.55 四 材料价差 0.00 五 未计价材料费 0.00 六 税金%1227.25 单价合计单价合计 100m100m -39459.2739459.27 项目编号：90004 项目名称：栽植乔木（带土球 50cm 以内）工作内容：90004 栽植乔木（带土球 50cm 以内）定额组成：90004 单 价：4140.29 元/100 株 分析单位：100 株 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 2899.07 （一）直接工程费 27278、92.93 1 人工费 2250.25 乙类工 工日 18.200 123.64 2250.25 2 材料费 528.78 树苗 株 102.000 5.00 510.00 水 m 6.000 3.13 18.78 3 机械费 0.00 4 其他费用%0.50 2779.03 13.90 （二）措施费%3.80%106.14 二 间接费%5.00%144.95 三 利润%3.00%91.32 四 材料价差 876.18 树苗 株 102.0000 8.59 876.18 五 未计价材料费 0.00 116 六 税金%128.77 单价合计单价合计 100100 株株 -4140.294140.279、29 项目编号：90018 项目名称：栽植灌木（冠丛高在 100cm 以内）工作内容：90018 栽植灌木（冠丛高在 100cm 以内）定额组成：90018 单 价：1652.32 元/100 株 分析单位：100 株 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 670.13 （一）直接工程费 645.60 1 人工费 123.64 乙类工 工日 1.000 123.64 123.64 2 材料费 519.39 树苗 株 102.000 5.00 510.00 水 m 3.000 3.13 9.39 3 机械费 0.00 4 其他费用%0.40 643.03 2.57 280、（二）措施费%3.80%24.53 二 间接费%5.00%33.51 三 利润%3.00%21.11 四 材料价差 876.18 树苗 株 102.0000 8.59 876.18 五 未计价材料费 0.00 六 税金%51.39 单价合计单价合计 100100 株株 -1652.321652.32 项目编号：90030 项目名称：不覆土撒播 工作内容：90030 不覆土撒播 定额组成：90030 单 价：359.9 元/hm 分析单位：hm 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 322.43 （一）直接工程费 310.64 1 人工费 259.64 乙类工 工日281、 2.100 123.64 259.64 2 材料费 51.00 种籽 kg 10.000 5.00 50.00 其他材料费%2.000 50.00 1.00 3 机械费 0.00 4 其他费用%0.00 117（二）措施费%3.80%11.79 二 间接费%5.00%16.12 三 利润%3.00%10.16 四 材料价差 0.00 五 未计价材料费 0.00 六 税金%11.19 单价合计单价合计 hmhm -359.90359.90 项目编号：10242 项目名称：2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距 00.5km 工作内容：10242 2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距 00.5km282、 定额组成：10242 单 价：1131.08 元/100m 分析单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 910.37 （一）直接工程费 877.05 1 人工费 98.91 乙类工 工日 0.800 123.64 98.91 2 材料费 0.00 3 机械费 724.61 单斗挖掘机 电动 斗容 2m3 台班 0.150 1093.52 164.03 推土机 功率 59kw 台班 0.110 533.26 58.66 自卸汽车 柴油型 载重量 8t 台班 0.740 678.27 501.92 4 其他费用%6.50 823.52 53.53 （二283、）措施费%3.80%33.32 二 间接费%5.00%45.52 三 利润%3.00%28.68 四 材料价差 111.33 柴油 kg 39.6200 2.81 111.33 五 未计价材料费 0.00 六 税金%35.18 单价合计单价合计 100m100m -1131.081131.08 项目编号：10246 项目名称：2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距 23km 工作内容：10246 2m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距 23km 定额组成：10246 单 价：1827.34 元/100m 分析单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 144284、1.32 （一）直接工程费 1388.55 1 人工费 98.91 118 乙类工 工日 0.800 123.64 98.91 2 材料费 0.00 3 机械费 1240.10 单斗挖掘机 电动 斗容 2m3 台班 0.150 1093.52 164.03 推土机 功率 59kw 台班 0.110 533.26 58.66 自卸汽车 柴油型 载重量 8t 台班 1.500 678.27 1017.41 4 其他费用%3.70 1339.01 49.54 （二）措施费%3.80%52.77 二 间接费%5.00%72.07 三 利润%3.00%45.40 四 材料价差 211.71 柴油 kg 285、75.3400 2.81 211.71 五 未计价材料费 0.00 六 税金%56.84 单价合计单价合计 100m100m -1827.341827.34 项目编号：20298 项目名称：1.6m3 挖掘机装自卸汽车运石渣 运距 23km 工作内容：20298 1.6m3 挖掘机装自卸汽车运石渣 运距 23km 定额组成：20298 单 价：3406.05 元/100m 分析单位：100m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 2543.61 （一）直接工程费 2450.50 1 人工费 247.91 甲类工 工日 0.100 129.90 12.99 乙类工 286、工日 1.900 123.64 234.92 2 材料费 0.00 3 机械费 2159.26 单斗挖掘机 油动 斗容 1.2m3 台班 0.380 1034.65 393.17 推土机 功率 59kw 台班 0.190 533.26 101.32 自卸汽车 柴油型 载重量 5t 台班 3.720 447.52 1664.77 4 其他费用%1.80 2407.17 43.33 （二）措施费%3.80%93.11 二 间接费%6.00%152.62 三 利润%3.00%80.89 四 材料价差 523.00 柴油 kg 186.1200 2.81 522.99 五 未计价材料费 0.00 六 287、税金%105.93 单价合计单价合计 100m100m -3406.053406.05 119 项目编号：SD80036 项目名称：全部挖除旧路面 机械挖清 推土机 砂石路面及粒料类基层 工作内容：SD80036 全部挖除旧路面 机械挖清 推土机 砂石路面及粒料类基层 定额组成：SD80036 单 价：165.16 元/10m 分析单位：10m 编号 名称及规格 单位 数量 单价（元）合价（元）备注 一 直接费 127.38 （一）直接工程费 122.71 1 人工费 24.73 乙类工 工日 0.200 123.64 24.73 2 材料费 0.00 3 机械费 93.26 推土机 功率 1288、32kw 台班 0.080 1165.70 93.26 4 其他费用%4.00 117.99 4.72 （二）措施费%3.80%4.67 二 间接费%5.00%6.37 三 利润%3.00%4.01 四 材料价差 22.26 柴油 kg 7.9200 2.81 22.26 五 未计价材料费 0.00 六 税金%5.14 单价合计单价合计 10m10m -165.16165.16 表表 7-26 税金预算表税金预算表 项目名称：山东省莒南县洙边村南矿区建筑用花岗岩矿-复垦工程费 金额单位：元 序号 费用名称 计算式 费率 金额 备注 1 增值税 1.2-1.1 100 565390.62 销项税289、额-进项税额 1.1 进项税额 100 1.2 销项税额 工程施工费增值税税率或征收税率 9 565390.62 选用一般计税法的，工程施工费各项均应以不含税价格计算；选用简易计税法的，工程施工费各项以含税价格计算 2 附加税费 增值税税额附加税税率 7 39577.34 3 税金 1+2 100 604967.96 120 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排（一）总费用汇总（一）总费用汇总 矿山地质环境治理动态费用为 86.53 万元，矿山土地复垦费用动态投资总额为 5907.55 万元，合计矿山地质环境治理与土地复垦费用为 5994.08 万元。表表 7-27 总费用汇总表总290、费用汇总表 单位：万元单位：万元 治理费用治理费用 复垦费用复垦费用 项目项目 费用费用 项目项目 费用费用 前期费用 4.33 工程施工费 628.21 工程施工费 68.79 设备费 0 监测费 1.76 指标购买费 4469.4 工程监理费 1.65 其他费用 103.78 竣工验收费 2.58 复垦监测与管护费 78.83 业主管理费 2.17 预备费 543.05 预备费 5.25 税金 60.50 静态总投资 86.05 静态总投资 5388.27 动态总投资 86.53 动态总投资 5907.55 （二）近期年度经费安排（二）近期年度经费安排 矿山地质环境保护与土地复垦工作应做到291、保护治理与复垦相结合、治理复垦工程与矿山开采和生产相协调，遵循先排险后美化原则，在排除各种灾害隐患的基础上，恢复植被，美化环境，对矿山开采所形成的破坏区进行有针对性的治理与复垦。通过计算，莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理与土地复垦方案前五年矿山地质环境治理与土地复垦经费为 5558.87 万元。经费安排计划见表 7-28。表表 7-28 矿山地质环境保护与土地复垦经费安排计划表矿山地质环境保护与土地复垦经费安排计划表 年度年度 治理静态费用治理静态费用 治理动态费用治理动态费用 复垦静态投资复垦静态投资 复垦动态投资复垦动态投资 2021 84.43 84.43 2142.292、75 2142.75 2022 0.18 0.19 959.56 1007.54 2023 0.18 0.20 978.14 1078.40 2024 0.18 0.21 601.5 696.31 2025 0.18 0.22 451.36 548.63 合计 85.15 85.24 5133.31 5473.63 121 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 一、组织保障一、组织保障 健全的组织管理机构是矿山地质环境治理与土地复垦方案顺利实施的可靠保证，按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理与土地复垦293、工作由矿山企业负责并组织实施。因此建立莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿矿山地质环境治理与土地复垦工作办公室，以负责矿山地质环境治理与土地复垦方案的具体施工、协调和管理的工作。土地复垦管理机构的主要工作职责如下：1、认真贯彻、执行“预防为主、防治结合”的矿山地质环境治理与土地复垦方针，确保矿山地质环境治理与土地复垦工作的安全进行，充分发挥矿山地质环境治理与土地复垦工程的效益；2、建立矿山地质环境治理与土地复垦目标责任制，将其列入工程进度、质量考核的内容之一，每年度或每小阶段向土地行政主管部门汇报矿山地质环境治理与土地复垦的治理情况，并制定下一阶段的矿山地质环境治理与土地复垦方案详细实施计划；294、3、仔细检查、观测矿山生产情况，并了解和掌握现阶段的矿山地质环境治理与土地复垦情况及其落实状况，为管理机构决策本阶段和下阶段的方案与措施提供第一手基础资料，并联系、协调好管理部门和各方的关系，接受土地行政主管部门的检查与监督；4、加强矿山地质环境治理与土地复垦有关法律、法规及条例的学习和宣传力度，组织有关工作人员进行矿山地质环境治理与土地复垦知识的技术培训，做到人人自觉树立起矿山地质环境治理与土地复垦意识，人人参与矿山地质环境治理与土地复垦的行动中来；5、在矿山生产和土地复垦施工过程中，定期或不定期地对在建或已建的矿山地质环境治理与土地复垦工程进行检测，随时掌握其施工、绿化成活及生长情况，并进295、行日常维护养护，建立、健全各项矿山地质环境治理与土地复垦的档案、资料，主动积累、分析及整编复垦资料，为矿山地质环境治理与土地复垦工程的验收提供相关资料。122 二、技术保障二、技术保障 针对本项目区内矿山地质环境治理与土地复垦的方法，经济、合理、可行，达到合理高效利用土地的标准。矿山地质环境治理与土地复垦所需的各类材料，大部分就地取材，其它所需材料均可由市场购买，有充分的保障。项目一经批准，立即设立专门办公室，具体负责矿山地质环境治理与复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，项目实施单位必须严格按照复垦总体规划方案执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，并对其实行目标管理，确保296、规划设计目标的实现。1、方案规划阶段，选择有技术优势的方案编制单位，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解方案中的技术要点。2、矿山地质环境治理与土地复垦实施中，根据本方案的总体框架，与相关技术单位合作，编制阶段性实施计划，及时总结阶段性矿山地质环境治理与土地复垦实践经验，修订本方案。3、加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进复垦技术项目区的学习研究，及时吸取经验，修订矿山地质环境治理与土地复垦措施。4、根据实际生产情况和土地破坏情况，进一步完善矿山地质环境治理与土地复垦方案，拓展矿山地质环境治理与复垦方案报告编制的深度和广度，做到所有复垦工程遵循矿山地质环境治理与土地复垦方案。5、297、严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有施工总承包三级以上资质。6、建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按年度有序进行。7、选择有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单位密切合作，确保施工质量。8、项目区配备相关的专业技术人员，加强对相关人员的技术培训，确保在项目的实施、监测工作中能及时发现问题。同时加强与相关单位（如莒南县自然资源、水利、环保局、农业、林业部门）的合作，定期邀请相关技术人员对项目区矿山地质环境治理与土地复垦效果进行监测评估。9、管理人员除具有相关知识外，还须具有一定的组织能力和协调能力，在项目区复垦过程中能够充分发挥其领导作用，及时发298、现和解决问题。123 三、资金保障三、资金保障（一）资金来源（一）资金来源 莒南县基础设施建设投资有限公司为本矿山地质环境保护与土地复垦义务人，依据 2020 年 9 月颁发的关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规20205 号），应将新建矿山地质环境治理恢复基金，前期已缴存的基金、土地复垦费一并转入新建基金账户。新治理基金应足额纳入生产建设成本，逐年计提，确保资金落到实处，专项用于矿山地质环境保护与土地复垦工作的实施。投入资金足额提取，存入专门帐户。确保资金足额到位、安全有效。若矿业权发送转移，矿山地质环境治理恢复基金从矿业权变更开始由转移后的矿权主体提供，复垦299、责任和义务随之转移。（二二）费用存储费用存储 1）建立基金账户：矿山应在本方案评审备案后一个月内，建立完善矿山地质环境治理恢复基金账户，缴纳首期基金 1198.82 万元，专项用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦。费用账户按照“规范提取、企业所有、专款专用、动态监管”的原则进行管理。2）资金存储 除首次计提外，矿山应于每年 6 月 30 日前根据上年度矿产品开采情况按年度计提基金。每年 12 月，莒南县基础设施建设投资有限公司应根据资金复垦安排表确定的提取金额，向公司财务部门申请拨付下一年的计提资金，存储所产生的利息，抵减下一期应存储的基金。不按期存储资金，每天按未存储费用的万分之一向费用共关账300、户缴纳滞纳金，滞纳金不用于抵减下一期应存储的费用，并将所有存款凭证提交审核部门备案审核，审核结果交自然资源主管部门备案。3）基金账户工作人员具体工作职责：每年年底督促矿山按照矿山地质环境治理恢复基金动态投资总额确定的年度计提标准将资金转划至共管账户内；负责统计矿山历年矿山地质环境治理恢复基金缴纳总额及未缴纳余额；负责统计矿山完成矿山地质环境治理恢复基金投资、支出金额；在 10 日内将矿山缴纳、支出矿山地质环境治理恢复基金的财务凭证送至自然资源监管部门实施备案；配合自然资源、财政等相关部门对专项账户内的资金进行监督检查，如实提供相关的数 124 据、凭证。（三三）资金使用管理）资金使用管理 依据301、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）、土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日起施行）、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的意见（财政部、国土资源部、环境保护部）及山东省自然资源厅山东省财政厅山东省生态环境厅关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（鲁自然资规 2020 5 号）：1）基金使用纳入矿山企业财务预算，按规定进行会计处理。矿山企业应设立基金收支台账，建立基金收支年报制度，并及时向矿山企业所在地县级自然资源主管部门报备基金账户缴存情况及证明材料。各级自然资源、财政和生态环境主管部门按各自职责对基金进行302、监督管理。自然资源主管部门负责对矿山企业基金提取使用、工程验收及矿山企业履行义务等情况进行指导和监管；财政部门负责对基金制度建立情况进行指导和监管；生态环境主管部门负责对矿山企业在矿山地质环境治理恢复过程中涉及环境保护工作情况进行指导和监管。2）各级自然资源主管部门应当会同生态环境等相关部门建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦动态监管机制，按照“双随机一公开”方式进行监督检查，督促矿山企业履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务。（四四）资金监督）资金监督 确保每笔复垦资金落到实处，真正用在土地复垦工程上。对滥用、挪用资金的，坚决追究当事人、相关责任人的责任，并给予相应的行政、经济以及刑事处罚。（303、五五）资金审计）资金审计 对本项目矿山地质环境治理恢复基金进行严格控制与审查，一是对基金来源是否足额进行审查；二是对基金管理进行审查；三是对使用的用途、使用范围、效果等情况进行审查。四、监管保障四、监管保障 1、矿区主管部门在建立组织机构的同时，将加强与当地政府主管部门及职 125 能部门的合作，建立共管机制，自觉接受地方主管部门和相关部门的监督管理。对监督检查中发现的问题将及时处理，以便矿山地质环境治理与土地复垦工程顺利实施。企业对主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。监督机构对于不符合设计要求或质量要求的工程责令限期完成整改，直到满足要求为止。2、按照矿山地质304、环境治理与土地复垦方案确定年度安排，制定相应的各矿山地质环境治理与土地复垦年规划实施大纲和年度计划，并根据矿山地质环境治理与土地复垦技术的不断完善提出相应的改进措施，逐步落实，及时调整因矿区生产发生变化的矿山地质环境治理与土地复垦计划。由矿山地质环境治理与土地复垦管理办公室负责按照方案确定的年度矿山地质环境治理与复垦方案逐地块落实，统一安排管理。以确保矿山地质环境治理与土地复垦各项工程落到实处。保护矿山地质环境治理与土地复垦单位的利益，调动矿山地质环境治理与土地复垦的积极性。3、坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，305、择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。同时对施工单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的矿山地质环境治理与土地复垦自觉行动意识。要求施工单位应配备矿山地质环境治理与土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。4、加强矿山地质环境治理与土地复垦政策宣传工作，深入开展“土地基本国情和国策”教育，调动矿山地质环境治理与土地复垦的积极性。提高社会对矿山地质环境治理与土地复垦在保护生态环境和经济社会可持续发展中的重要作用的认识。保护积极进行矿山地质环境治理与土地复垦的村委会以及村民的利益，充分调动其矿山地质环境治理与土地复垦的积极性。提高社会对矿山306、地质环境治理与土地复垦在保护生态环境和经济社会可持续发展中的重要作用的认识。5、加强对矿山地质环境治理与复垦土地的后期管理。一是保证验收合格；二是使土地复垦区的每一块土地确确实实要发挥作用和产生良好的经济生态社会效益。126 五、效益分析五、效益分析 矿山地质环境治理与土地复垦及环境治理效益包括经济效益、生态效益和社会效益三方面。（一）经济效益（一）经济效益 经济效益包括直接经济效益和间接经济效益，由于间接经济效益难易定量，也难易用货币表示，所以土地复垦工程的经济效益主要体现在通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农业产值、景观产值和生态作用上，本项目通过土地复垦的实施，将各个工业场地、破碎站、307、运输道路及表土场复垦为耕地。复垦面积为3.26hm2，参考矿区当地耕地种植花生的产值，直接经济效益按照每年平均 900元/亩，压占复垦区复垦的耕地每年产生直接经济效益 4.4 万元。土地复垦的实施，能有效的改善矿区生态环境，增强林地的水土保持功能，促进农、林、牧等全面发展，积极构建绿色和谐矿区，复垦后土地收益明显提高，具有显著的土地复垦效益。（二）生态效益（二）生态效益 矿山地质环境治理与土地复垦的实施与生态环境工程有机结合，通过矿山地质环境治理与土地复垦有效恢复生态平衡，可涵养水源、保持水土、治理水土流失、防止土地退化，降低洪涝灾害的发生频率。项目实施后，能增加矿区内表土植被、治理水土流失，308、创造一个良好的生态环境。（三）社会效益（三）社会效益 矿区进行矿山地质环境治理与土地复垦，有效的改善了矿区环境，符合国家关于十分珍惜合理利用每一寸土地的国策。同时通过矿山地质环境治理与土地复垦方案的实施，有利于矿区及附近农林业的安全生产，实现当地社会经济的可持续发展；二是在矿区内营造适生的有林地产区，不仅防治了区域水土流失，而且将会改善当地群众的生产、生活质量。1、通过对矿区土地的综合整治，改善了矿区土地的利用方向，恢复了矿区林地覆盖率，最大限度的减少了因项目施工对当地农民带来的损失。2、有利于矿山的生产，实现当地社会经济的可持续发展，使企业获得最大的社会效益、经济效益；3、矿山地质环境治理与309、土地复垦将改善复垦区水利设施，对开采后的矿山 127 产生的地质环境问题进行了处理，解决复垦区内排水问题，方便了生产，提高了劳动效率。4、改善了土地利用结构并且确保了土地资源的可持续利用、发挥了生态系统的功能、合理利用了土地、提高了环境容量、打造了绿色生态景观。5、通过矿山地质环境治理与土地复垦，让项目的建设对当地带来的影响降到可接受的状态，具有良好的社会效益。六、公众参与六、公众参与 公众参与是项目建设单位、土地复垦单位同矿区公众之间的一种双向交流，即可提高建设项目的环境和理性和社会可接受性，有利于缓解公众对土地破坏情况的担心，以保证项目能被公众充分认可，又可以提高建设项目的环境效益和经济效310、益，起到一种社会监督作用。近年来，随着社会的进步和人们环境意识的不断提高，为了维护公民的知情权、参与权，增加工作透明度，政府部门也逐渐把公共参与作为矿山地质环境治理与土地复垦工作的一项重要组成内容，以了解项目所在地区受干扰的公众所关心的、直接的、潜在的各种影响因素，同时提出自己的参与意见。公众参与不仅使项目的可行性研究、设计规划更加科学、民主，而且对矿山地质环境治理与土地复垦工作质量的提高也具有促进作用，有助于采取有效的复垦措施，使项目生产建设对土地的影响降至最低程度。（一）公众参与环节和内容（一）公众参与环节和内容 地质环境与土地复垦的公众参与包括了全程参与和全面参与。公众参与的环节包括方案311、编制前期、方案编制期间、方案实施过程中、治理复垦工程竣工验收等。公众参与的对象包括生产建设项目的土地权利人、行政主管部门、复垦义务人以及其他社会个人或团体等，体现全面参与。公众参与的内容包括土地复垦的方向、复垦质量要求、复垦工程技术措施与适宜物种等。（1）方案编制前的公众参与 在项目单位有关领导和相关技术人员的支持与配合下，对项目区内的土地权属人进行了公众调查。工作人员首先介绍了项目的性质、类型、规模以及国家相关土地复垦政策，如实向公众阐明本项目可能产生的地表损毁；本次工作的主要目的和任务；介绍项目投资、复垦工程实施后能给当地村民带来的经济效益以及 128 对促进地方经济发展、保护当地生态环境312、的情况。根据当地的经济、文化水平，确保被调查人员对土地复垦及该项目有一定的了解。项目组走访了工程涉及的单位和群众，调查对象主要为当地百姓，调查方式有：张贴公示；问卷调查；电话调查。通过调查，当地群众主要提出了几点问题：担心废水、废渣、噪声等污染影响；担心对土壤、植被等破坏；对农作物产量的影响。同时也提出了建议：希望项目采用有效的预防控制措施，减少土地损毁，减少对项目区内及周边百姓的生活和生产的不良影响。从调查结果可以看出，项目区群众最关心的还是土地问题，因此，搞好土地复垦是符合国家政策和项目区群众根本利益的事情。（2）方案编制期间的公众参与 在方案编制期间，就莒南县基础设施建设投资有限公司的损313、毁面积、损毁程度、矿山地质环境机制复垦方向及复垦措施及时与复垦义务人和项目区群众沟通，项目区矿山地质环境治理与土地复垦按照“统一规划、科学治理、分布实施”和“因地制宜、综合开发、优先复垦农用地”的原则，制定专项土地复垦规划，大力引导公众参与矿山地质环境治理与土地复垦工作的力度，积极宣传矿山地质环境治理与土地复垦的法律、法规和相关政策，使社会各界形成复垦土地、保护生态的共识。加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对土地复垦在全面建设小康社会、实施可持续发展战略、保护和建设生态环境中重要作用的认识。1）调查时间和调查范围 2020 年 12 月，项目编制人员在项目单位代表的陪同下，对项目建设及周边314、影响区进行了实地调查，调查范围包括业主、项目区村民、村集体和当地政府相关部门。2020 年 12 月末，本方案初稿形成后，项目编制单位委托企业到项目区进行走访，广征包括业主、项目区村民、村集体和政府相关职能部门的意见，以对方案进行修订。2）调查方式与内容 调查方式主要以走访和发放村民调查表的形式进行，内容涉及公众对生产建设项目的态度、对项目有利影响和不利影响的看法、公众的愿望和要求等。（3）方案实施过程中和复垦工程竣工验收公众参与计划 矿山地质环境治理与土地复垦中的公众参与应以“全程参与”、“全面参与”为 129 原则。方案实施过程中和复垦工程验收过程中需要建立相应的公众参与机制。同时尽可能扩315、大参与的范围，加强与相关职能部门的沟通，加大宣传力度，让更多的群众参与到矿山地质环境治理与土地复垦活动中来，形成全社会共同监督的参与机制。1）参与方式 莒南县基础设施建设投资有限公司在矿山地质环境治理与复垦实施过程中以及在管护期间，将建立相应的公众参与机制，积极调动公众的参与热情。为保证全程全面参与能有效、及时反馈意见，需要制定多样化的参与形式，如张贴公告、散发传单、走访等方式，确保参与人充分知晓项目计划、进展和效果。2）参与人员 在群众方面，除继续对方案编制前参与过的群众进行宣传，鼓励他们继续以更大的热情关注土地复垦外，还要对前期未参与到复垦中的群众（如外出务工人员）加大宣传力度，让更广泛的316、群众加入到公众参与中来。在政府相关职能部门方面，除继续走访方案编制前参与过的职能部门外，还将加大和扩大重点职能部门的参与力度，如自然资源部门、环保部门和审计部门等。3）参与保障措施 每次进行公众调查前，莒南县基础设施建设投资有限公司将确保提前 5 个工作日向社会公示并通知相关人员；每次公众调查参与人员除自然资源主管部门外，莒南县基础设施建设投资有限公司将确保另外至少有一个政府职能部门和三名以上群众代表参与进来；每次调查结果将向社会公示 5 个以上工作日，如未进行相应工作，自然资源主管部门将对土地复垦管理机构进行问责并相应顺延公众调查时间。4）参与时间和内容 复垦实施前：根据方案确定的环境保护与317、复垦时序安排，地质环境与土地复垦义务人应每次制定实施方案时进行一次公众调查，主要是对损毁土地面积，损毁程度和实施效果进行调查。治理复垦实施中和管护期：地质环境保护与土地复垦义务人在复垦实施过程中应每年尽心一次参与式公众调查，主要是对治理复垦进度、措施落实和资金 130 落实情况、实施效果进行调查。管护期应每季度进行一次公众调查，主要是对治理复垦效果、管护措施和管护资金落实情况进行调查。如遇大雨等特殊情况应增加调查次数。治理复垦监测与竣工验收：土地复垦义务人应每年向公众公布一次复垦监测结果，对公众提出质疑的地方，将及时重新核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问题。相关自然资源主管部门进行验收时，318、除组织相关专家外，也将部分邀请部分群众代表参加，确保验收工作公平、公正和公开。（二）公众参与反馈意见处理（二）公众参与反馈意见处理（1）公众意见汇总统计 1）项目区所处村镇群众意见 在项目单位技术人员的陪同和协助下，编制人员走访项目影响区域的土地权利人的方式，积极听取了项目区人员意见。本次问卷调查人员主要为项目区的农民，通过调查走访，大多数被调查人员对复垦了解或了解一些。认为该项目的实施对当地经济和生态环境能起到积极作用。当问及对该项目的具体建议和要求时，大部分表示以农用地为主。同时建议项目单位在招聘从业人员时，优先考虑当地受影响人员，促进地方剩余劳动力就业。表表 8-1 调查人员汇总表调查人319、员汇总表 权属单位 调查人员姓名 是否同意治理与复垦 环河崖村 刘树佳 同意 庞翠霞 同意 刘景云 同意 刘景尚 同意 孙超超 同意 界首三村 刘玉波 同意 刘玉仲 同意 聂立新 同意 刘云岭 同意 131 卢永莲 同意 刘家莲子坡村 张西华 同意 赵磊 同意 刘信恒 同意 刘信勇 同意 邵玉枝 同意 张家莲子坡村 张传宝 同意 蒋太伟 同意 刘乐红 同意 张传希 同意 蒋成新 同意 王今福 同意 洙边村 刘景忠 同意 刘树成 同意 陈庆英 同意 刘树坤 同意 刘树波 同意 2）业主单位意见 业主单位委托我公司编制环境保护与土地复垦方案时表示，在保证复垦目标完整、复垦效果理想的前提下，兼顾企业320、生产建设成本，尽可能减轻企业负担。为此，方案编制人员在编制过程中不断地与业主交换意见，并在方案初稿编制完成后交于业主单位审阅。业主单位相关负责人审阅后无原则性意见。3）莒南县政府相关部门参与意见 在项目单位技术人员的陪同下，编制人员走访了莒南县自然资源和规划部门和环保部门等相关职能部门，这些职能部门的相关负责人在听取业主及编制单位汇报后，提出以下几点要求和建议：A 要求项目区确定的复垦土地用途须符合土地利用总体规划。B 根据项目区实际情况，建议复垦方向以耕地为主。C 建议严格按照本方案提出的复垦工程措施施工、验收，保证复垦资金落实 132 到位。本方案的编制均采纳以上意见。见下表 8-2。表表321、 8-2 项目区公众参与意见汇总表项目区公众参与意见汇总表 序号 意见单位 主要意见 方案中是否采纳 1 项目区村民 尽可能复垦为农用地 采纳 2 业主单位 兼顾企业生产建设成本 采纳 3 自然资源部门 项目区确定的复垦土地符合 土地利用总体规划 采纳 根据项目区实际情况，建议复垦方向以和林地和耕地为主 采纳 严格按照方案提出的复垦工程措施施工、验收，保证复垦资金落实到位 采纳（2）会议纪要 经过以上工作，莒南县基础设施建设投资有限公司又组织项目区群众代表及本公司方案编制人员，对复垦相关的措施和实施方法及群众关心的生态环境问题，以会议形式研讨和确定。（3）公众参与调查结论与应用 由以上意见可以322、看出项目区群众对环境治理与复垦有一定程度的了解，根据调查，他们最关心的还是土地问题。因此，搞好土地复垦是符合国家政策以及农民根本利益的大事，在今后的建设生产过程中，应主要注意矿山地质环境治理与土地复垦措施的实施，确保矿山地质环境治理与复垦工程落到实处，接受群众监督，从参与机制上保证该地区的可持续发展。通过群众参与，本方案向建设单位提出如下建议：1）莒南县基础设施建设投资有限公司设置专门部门，受理当地居民反映的情况，及时给与解决。2）环境保护与土地复垦工作一定落实到实处。莒南县基础设施建设投资有限公司加强与当地政府、居民的沟通，在面临项目单位和当地居民的各种利益矛盾时，本着积极认真解决的态度，妥323、善处理，不能置之不理，应避免发生纠纷。在今后的生产建设中，应接受群众的监督。3）对于公众提出的问题应认真及时的解决，切实保护群众利益。（三）增强复垦意识（三）增强复垦意识 要加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对矿山地质环境治理与土地复 133 垦的认知，及环境保护与土地复垦在保护和建设生态环境中的重要作用的认识。树立依法、按规划进行矿山地质环境治理与土地复垦的观念，增强公众参与和监督意识。照片照片 8-1 刘家莲子村公示材料刘家莲子村公示材料 134 照片照片 8-2 环河崖村公示材料环河崖村公示材料 照片照片 8-3 张家莲子村公示材料张家莲子村公示材料 135 照片照片 8-4 界首三324、村公示材料界首三村公示材料 照片照片 8-5 洙边村公示材料洙边村公示材料 136 第九章第九章 结论与建议结论与建议 一、结论一、结论（一）评估（一）评估区区范围及土地复垦责任范围范围及土地复垦责任范围 1、莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿设计生产能力 120 万 m3/a，为大型矿山，评估区为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估级别为一级，本次圈定评估区面积 0.4811km2。2莒南县洙边镇洙边村东南建筑用花岗岩矿复垦区面积为 32.82hm2，损毁旱地 28.09 hm2、乔木林地 0.02 hm2、其他林地 0.45 hm2、其他草地 0.28 hm2、采325、矿用地 2.73 hm2、农村宅基地 0.03 hm2、农村道路 0.63 hm2、坑塘水面 0.51 hm2、沟渠 0.06 hm2，复垦区全部纳入复垦责任范围，面积 32.82hm2。（二）矿山地质环境影响评估（二）矿山地质环境影响评估 1、现状评估：评估区发生崩塌地质环境问题的可能性小；地下含水层影响程度为严重；已有采坑对地貌景观影响程度为严重，破碎站、工业场地、运输道路对地形地貌景观影响程度为严重，评估区内其他区域影响程度为较轻；评估区水土环境污染影响程度全区为较轻。2、预测评估：矿山开采引发或加剧崩塌质环境问题的可能性小，地下含水层影响为严重；已有采坑及露天采场、破碎站、表土场、工业326、场地、运输道路对地形地貌景观影响程度为严重，评估区内其他区域影响程度为较轻；评估区水土环境污染影响程度全区为较轻。（三）矿山土地损毁评价（三）矿山土地损毁评价 矿山开采共计损毁土地面积 32.82 hm2，其中露天采场 28.21 hm2，工业场地0.26 hm2，运输道路0.13 hm2，表土场0.03 hm2，破碎站2.57 hm2，现有采坑1.35hm2，全部为重度损毁。（四）矿山地质环境保护与治理分区（四）矿山地质环境保护与治理分区 矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为重点防治区和一般防治区，其中重点防治区面积 0.3481km2，一般防治区面积 0.133km2。（五）矿山地质环境恢327、复治理与土地复垦措施（五）矿山地质环境恢复治理与土地复垦措施 1、矿山地质环境恢复治理工程包括设立防护网及警示牌、水质监测、土壤 137 监测。2、矿山土地复垦采取的土地复垦措施为表土剥离、覆土、砌筑挡土墙、穴坑覆土植树、栽植爬山虎、撒播草种、土地平整、复垦监测及管护措施。（六）经费估算与进度安排（六）经费估算与进度安排 1、根据不同阶段矿山地质环境保护与土地复垦工程量的布置，估算矿山地质环境治理动态费用为 86.53 万元，矿山土地复垦费用动态投资总额为 5907.55万元，合计矿山地质环境治理与土地复垦费用为 5994.08 万元。2、前五年针对现有采坑，+85m 边坡及平台+55m 边坡及平台进行治理复垦，治理复垦总费用为 5558.87 万元。3、矿山地质环境保护与土地复垦工程费用全部由莒南县基础设施建设投资有限公司承担。二、建议二、建议 1、若开发利用方案发生变动，或矿山性质、规模、地点、范围及所采用的工艺等发生重大变化的，应及时修订或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并调整矿山地质环境保护与土地复垦工程措施以达到最佳防治效果。2、建议企业应按照矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求履行土地复垦义务。本方案不代替相关工程勘察、治理设计