1、湖北国际物流核心枢纽综合交通规划（2019-2045 年）湖北省发展和改革委员会2019 年 12 月I目 录一、规划概述一、规划概述.1（一）总体情况.1（二）规划范围及期限.2（三）发展条件.2（四）形势要求.5（五）需求分析.6二、总体思路二、总体思路.9（一）指导思想.9（二）基本原则.9三、规划目标三、规划目标.10四、主要任务四、主要任务.12（一）打造国际性综合交通枢纽.12（二）构建一体化综合交通运输体系.13（三）建立核心区高效综合交通网络.15五、五大工程五、五大工程.16（一）快速集疏运工程.16（二）多式联运工程.17（三）智能交通工程.18（四）平安交通工程.19（五2、）绿色交通工程.20六、保障措施六、保障措施.21II（一）加强统筹协调，建立健全工作机制.21（二）拓宽投融资渠道，保障重大项目落地.21（三）加大政策引导，破解要素瓶颈制约.22（四）强化多规融合，增强规划可操作性.22附表附表.23附表 1 近期（2019-2025 年）建设项目实施方案表.23附表 2 远期（2026-2045 年）建设项目实施方案表.25附图附图.27附图一 区域综合交通现状图.27附图二 区域铁路网布局规划图.28附图三 区域骨架公路网布局规划图.29附图四 区域港口布局规划图.30附图五 核心区骨干路网布局规划图.31附图六 核心区骨干公共交通规划图.32附图七 3、核心区货运系统规划图.33附图八 综合交通规划图.341 一、规划概述一、规划概述（一）总体情况（一）总体情况建设湖北国际物流核心枢纽（以下简称“核心枢纽”）是实施国家战略、推进产业转型升级实现高质量发展、扩大对外开放的重要举措，是促进国家现代物流业发展和完善航空物流业全供应链的重要支撑。核心枢纽以新建鄂州民用机场（以下简称“机场”）为主体，目前该机场已纳入长江经济带发展规划纲要、国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划、全国民用运输机场布局规划和中国民用航空发展第十三个五年规划 等国家规划。2016 年 4 月，中国民航局批复新建鄂州民用机场选址报告，同意将鄂州燕矶作为推荐场址。2016 4、年 5 月，湖北省政府办公厅印发关于成立省五大重点项目建设指挥部的通知，成立由省领导挂帅的湖北国际物流核心枢纽项目建设指挥部。2018 年 2 月，国务院、中央军委批复新建鄂州民用机场立项。2018 年 12 月，中国民航局批复新建鄂州民用机场总体规划。2019 年 1 月，国家发展改革委批复新建鄂州民用机场工程可行性研究报告。机场飞行区等级指标 4E，近期建设东、西两条 3600 米45 米远距平行跑道，航站楼、转运中心等设施按满足 2025年旅客吞吐量 100 万人次、货邮吞吐量 245 万吨的目标设计；飞行区跑道滑行道系统按满足 2030 年旅客吞吐量 150 万人次、货邮吞吐量 3305、 万吨的目标设计；远期至 2045 年，在2东跑道东侧规划第三跑道（3600 米45 米），满足年旅客吞吐量 1500 万人次、货邮吞吐量 765.2 万吨。机场货运业务主要服务于快递公司的速运业务，满足稳定时效产品体系要求，承接当地航空货运需求，积极拓展国际业务、高增值业务；机场客运业务主要服务机场场址周边城市，以满足武鄂黄黄（武汉、鄂州、黄石、黄冈）及周边地区居民出行为主。完善的综合交通运输体系是核心枢纽综合功能实现的重要前提，为加快区域综合交通基础设施建设，营造良好发展条件，特编制本规划。（二）规划范围及期限（二）规划范围及期限规划范围：规划范围：本次规划范围分为三个层次。第一个层次是机6、场核心区，包括机场及紧靠机场周边 5-10 公里的临空配套区；第二个层次是核心枢纽覆盖的主要经济腹地，包括武汉、鄂州、黄石、黄冈部分区域；第三个层次是对接区域重要城市群、国家优化开发区域及“一带一路”。规划期限：规划期限：本次规划期限为 20192045 年，其中近期至 2025 年，远期至 2045 年。（三）发展条件（三）发展条件1、现状基础核心枢纽选址鄂州燕矶，北望黄冈、东接黄石、西邻武汉，紧靠长江黄金水道。区域综合交通网络发达，具有良好发展基础。核心枢纽距北京、上海、广州、成都均在 1000公里左右，具备“中部之中”的区位优势。距天河机场 100 公3里，2 小时航程内可以覆盖中部及东7、部近 50 个主要机场，具有发展航空运输的独特优势。武汉市武汉市致力于国家中心城市和国家综合交通枢纽示范城市建设，全面加快推进交通基础设施建设，综合交通枢纽功能日益显现，综合运输服务网络日趋完善，国际通达能力大幅提升，铁路主枢纽地位不断巩固提升，中欧班列（武汉）实现常态化运营，城市轨道交通运营里程位居全国前列，“三环十五射”的高速公路主骨架基本形成，武汉新港进入世界内河集装箱港口“第一方阵”，天河机场成为中部地区国际航线和旅客运输量最多的机场。鄂州市鄂州市以打造区域性综合交通枢纽为目标，大力推进“综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，促进各种运输方式的协调发展和无缝衔接，现有8、武九铁路和武石、武冈城际铁路，实现鄂州至武汉半小时轨道交通圈，境内武黄高速、武鄂高速、黄鄂高速、大广高速呈“井”字型分布，G106 纵贯南北、G316 横穿东西，鄂州港拥有葛店、三江、五丈、杨叶四个港区，是武汉新港的重要组成部分，其中三江港区被列入全省港口综合运输试点。黄石市黄石市以建设上接汉渝、下接沪宁、辐射鄂赣皖高效综合交通体系为主线，以大通道、大港口、大枢纽建设为突破口，交通基础设施建设明显加快，形成由公、铁、水、管等多种运输方式共同组成的综合运输网络，现有武九铁路、武石城际铁路，以武黄、大广、杭瑞高速为主的“三纵三横一环”公路网络基本构建，水运方面按照“一城一港一主体”原则与4深圳市盐9、田港股份有限公司共同推进棋盘洲港区建设，铁水联运纳入国家试点。黄冈市黄冈市按照“对接大武汉、沟通大长江、贯通大别山、构建大交通”的发展思路，强化通道建设、完善枢纽布局、提升运输服务，交通服务保障能力全面提升，初步形成集公路、水路、干线铁路与城际铁路于一体的综合交通运输体系，现有京九铁路、合九铁路、武麻铁路、沪蓉高速铁路、武冈城际铁路等，基本形成以“两纵三横”为主骨架的高速公路网，黄冈市六个港口正在进行整合将迎来新的发展机遇。2、主要问题一是快速集疏运体系有待建立。一是快速集疏运体系有待建立。核心枢纽所处鄂州燕矶目前仅有 S203 接入区域干线路网，因枢纽建设 S203 本身也亟需改线扩建，机场10、缺乏专用的对外交通快速集散通道，与区域路网连接的“最后一公里”尚未打通。规划应按照核心枢纽“货运枢纽、客运支线”的定位，建立便捷高效的集疏运体系，保障枢纽功能的发挥。二是多式联运体系有待完善。二是多式联运体系有待完善。区域内虽已有棋盘洲、三江港等铁水联运示范项目正在加快推进，但由于公、铁、水、空、管各种交通运输方式管理相对独立，规划建设不统筹，各种运输方式间衔接不足、不畅。应以建设核心枢纽项目为契机，整体考虑、统筹实施，完善区域多式联运体系。三是干线路网有待提档升级。三是干线路网有待提档升级。核心枢纽的建设将促进区域产业的重新布局，将带动区域人流、物流、信息流、经济5流的聚集，区域部分干线路网11、的服务水平将难以适应枢纽经济发展带来的交通需求，从长远看需对部分干线路网提档升级，提升交通服务水平，满足未来发展需要。（四）形势要求（四）形势要求1、构建核心枢纽综合交通运输体系是发挥枢纽功能作用的重要前提。核心枢纽是一个系统性工程，核心枢纽只有融入航空网络和全国路网才能发挥作用，围绕核心枢纽构建综合交通运输体系，实现核心枢纽客、货运的内部高效衔接、外部快速集散，确保货物高效便捷转运和旅客顺畅出行，既是实现打造全球第四个、亚洲第一个航空物流枢纽目标的关键和前提，也是打造核心枢纽的重要内容。2、构建核心枢纽综合交通运输体系是实现湖北交通高质量发展的着力点。加快构建湖北国际物流核心枢纽综合交通运输12、体系是按照党中央交通强国战略部署，把握高质量发展的根本要求，把准方向、找准重点、精准发力的样板工程，有利于着力推动我省交通运输发展质量变革、效率变革、动力变革，将有力促进我省交通高质量发展。3、构建核心枢纽综合交通运输体系是落实国家战略和省委省政府工作部署的重要抓手。加快构建湖北国际物流核心枢纽综合交通运输体系，是打造长江经济带绿色综合立体交通走廊的重要组成部分，是推动湖北经济高质量发展、实施创新驱动发展战略、对接“一带一路”的具体措施，将为我省打造内陆自贸区、加快构建开放型经济新体制、赢得国际6竞争主动权提供有力支撑，也将进一步发挥交通运输对经济社会发展和“一芯两带三区”发展布局的支撑引领作13、用。（五）需求分析（五）需求分析1、交通需求预测分析本规划交通需求预测范围包括机场区及其主要影响区。机场区交通需求预测：机场区交通需求预测：根据机场可研报告，综合考虑机场空空联运、空高联运、空公联运的服务半径和不同运输产品时效需求，得到 2025 年机场客运高峰小时交通量和货运高峰小时交通量分别为 321pcu/h 和 213pcu/h，2045 年机场客运和货运高峰小时交通量分别为 2424pcu/h 和 368pcu/h（见表1-1 所示）。机场主要影响区交通需求预测：机场主要影响区交通需求预测：根据未来城市用地和临空经济产业布局和交通出行特征，得到机场主要影响区 2045 年机动车出行产14、生的客运和货运交通量分别为33403pcu/h、20914pcu/h，合计 54317pcu/h。表表 1-1 机场客货运高峰小时交通量预测结果机场客货运高峰小时交通量预测结果各项2025 年2030 年2045 年旅客吞吐量（万人次）1001501500机场客运高峰小时交通量（pcu/h）3215362424货邮吞吐量（万吨）245330765.2公路运输方式集散货运量（万吨）113.6150.8186.6机场货运高峰小时交通量（pcu/h）213303368将机场区和主要影响区交通量生成预测结果在路网上进行模拟分配，得到相关路网交通流量分配结果和交通服务水平，见表 1-2 和图 1-1 所15、示。表表 1-2 规划区规划区 2045 年路段机动车交通量评价表年路段机动车交通量评价表评价指标项目评估结果单向交通量平均路段交通量(pcu/h)13587通行能力(单车道)单车道设计通行能力（pcu/h）1400饱和度（单向）整个道路网络的饱和度0.35A 级所占长度比例（）31.76%B 级所占长度比例（）31.30%C 级所占长度比例（）16.74%D 级所占长度比例（）17.18%E 级所占长度比例（）3.02%道路服务水平（V/C）F 级所占长度比例（）0.00%图图 1-1 2045 年交通流量分配示意图年交通流量分配示意图根据预测结果，得到以下判断：一是机场区交通生成量对区域整16、体路网影响较小。一是机场区交通生成量对区域整体路网影响较小。机场区 2045 年高峰小时发生量1288pcu/h，吸引量为 1714pcu/h，仅占项目影响区总交通量的 5.5%，对区域路网整体影响较小。二是规划区路网总体服务水平较高。二是规划区路网总体服务水平较高。规划区现有干线路网在 2045 年整体运行状况良好，79.8%的道路服务水平均在 C 级及 C 级以上。三是远期部分道路交通服务功能有待提升。三是远期部分道路交通服务功能有待提升。2045 年武黄高速部分路8段饱和度超过 0.9，武鄂高速部分路段也接近 0.9，交通压力较大，现状双向四车道高速公路技术标准难以满足未来交通需求。2、17、经济社会发展分析一是省级区域和产业布局。一是省级区域和产业布局。省委、省政府提出以新发展理念为引领，坚持区域协调、城乡融合、产业协同、特色分工原则，进一步完善全省重大生产力布局和区域协调发展战略规划，努力形成“一芯两带三区”发展布局，核心枢纽项目将成为打造武汉综合性国家产业创新中心、长江绿色经济和创新驱动发展带、鄂东转型发展示范区的重要支撑。二是区域临空经济大力发展。二是区域临空经济大力发展。按照“双枢纽、一产业带”的发展思路，武鄂黄黄地区将依托航空客货双枢纽，积极发展高端临空制造、航空物流业、电子商务、新一代信息技术、大健康等产业，形成产业集聚，构建临空产业体系，促进产业转型升级，引领供应链18、产业链价值链创新，提升区域经济发展质量和全球影响力。三是武鄂黄黄一体化加快推进。三是武鄂黄黄一体化加快推进。武鄂黄黄一体化协同发展势头良好，随着核心枢纽的建设，将进一步推动区域在规划布局、基础设施建设、产业布局、公共服务等方面的对接，推进区域一体化发展。总体看，在建立核心枢纽集疏运体系的前提下，区域综合交通网络布局基本满足核心枢纽的功能要求，按照“一芯两带三区”发展布局要求，随着未来枢纽经济、临空经济的快速发展，存在新增干线通道和部分干线通道提档升级的需求，9区域综合交通网络布局有待进一步完善。二、总体思路（一）指导思想（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代19、中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真贯彻落实省委、省政府“一芯两带三区”发展布局，以提高发展质量和效益为中心，紧紧围绕强化核心枢纽功能、完善区域综合交通网络的要求，畅通通道、优化枢纽、完善网络、加强衔接、服务产业，全面提升运输效率和服务水平，构建便捷、安全、经济、高效、绿色的综合运输体系，更好地发挥交通运输的支撑引领作用，为湖北国际物流核心枢纽功能发挥和区域经济社会发展提供有力保障。（二）基本原则（二）基本原则1、服务枢纽、适度超前。充分利20、用区域既有公、铁、水、空综合交通基础设施，结合核心枢纽客货运需求，规划专用公路、铁路实现快速集散功能，确保航空运输的时效性。在保障核心枢纽运作的基础上，按照适度超前的原则，提升区域综合交通运输服务能力和水平，增强核心枢纽的辐射能力。102、功能为先、提质增效。依托公、铁、水、空各种运输方式的比较优势和组合效率，打破制度壁垒，大力发展多式联运，推进降本增效和运输结构调整，提升区域综合交通运输发展质量，推进武鄂黄黄区域交通一体化。3、统一规划、分期实施。兼顾当前和长远，充分考虑核心枢纽带动作用和区域经济社会发展带来的交通需求增长，做好规划预留，科学把握近远期交通需求差异，推进规划项目分期实施，逐步21、完善区域综合交通基础设施。4、安全智能、绿色发展。牢固树立安全第一理念，加强安全应急保障能力建设，全面提高安全性和可靠性。推广应用现代信息技术，推进“互联网+交通”深度融合，以智能化提升运输效率和服务品质。加强节能减排，注重生态环境保护，加快绿色交通新理念、新技术、新能源应用，促进资源集约节约循环高效利用。三、规划目标围绕建成全球第四个、亚洲第一个航空物流枢纽的要求，服务核心枢纽打造航空港经济综合实验区参与全球供应链竞争，结合枢纽内外交通、统筹临空经济产业链分工、兼顾武鄂黄黄一体化，科学配置交通资源、完善基础设施布局、促进交通与物流融合发展、强化枢纽与物流园区布局衔接、大力发展多式联运和全球供22、应链物流。至 2025 年按满足货运 245 万吨、客运 100 万人次的服务需求，实现 2 小时航程11通达全国 GDP 总量 80%的地域，高速公路 30 分钟通达武汉、黄石、黄冈，普通公路 1 小时通达核心枢纽周边重要经济节点，初步形成核心枢纽便捷、高效、经济的综合交通运输体系；至 2045 年按满足货运 765.2 万吨、客运 1500 万人次的服务需求，实现货运航线覆盖全球五大洲，客运航线覆盖全国主要城市，高铁 2 小时通达中部主要城市，航运服务覆盖沿江沿海主要港口，形成具有国际影响力的现代综合交通运输体系。综合交通衔接更加顺畅。综合交通衔接更加顺畅。核心枢纽层面，以机场为中心，规划23、“两环”集疏运通道，实现航空货运的快进快出和客运的高效衔接；武鄂黄黄区域层面，规划“三纵三横二射”高速公路网和“七横十二纵”城市骨干路网，服务于枢纽与区域重要经济节点间的交通联系，实现枢纽与区域路网高效衔接，促进武鄂黄黄交通一体化；区域对外层面，依托国家路网和轴辐式航空网络布局，加强与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通，构建交通大通道。客货运输组织更加高效便捷。客货运输组织更加高效便捷。各种运输方式衔接顺畅，货物转运高效便捷，旅客换乘方便快捷。货运方面：实现重要枢纽互联互通，完善物流园区体系建设，大力发展多式联运，不断强化公路集疏运交通保障能力、推进铁水联运示范工程、探索空高联运体系，积极打24、造临空物流集群。客运方面：倡导绿色交通出行，推动跨城交通一卡通互通，公共交通方式直达核心枢纽，不断提升公共交通服务水平。12综合配套服务水平明显提升。综合配套服务水平明显提升。营造核心枢纽良好发展条件，争取海关特殊监管区和口岸功能落地。广泛应用交通智能技术，建立客货运大数据体系，提升客货运输信息化服务水平，积极建设“四型机场”（平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场）。推动交通节能减排，强化资源集约节约利用，建立绿色交通典型示范体系。建立交通运输安全监管体系，强化应急保障能力，核心枢纽交通安全水平明显提升。四、主要任务（一）打造国际性综合交通枢纽（一）打造国际性综合交通枢纽1、加强对接“一带一25、路”沿线国家和地区。核心枢纽及其主要影响腹地，通过武九铁路与武汉铁路集装箱中心站吴家山站、三江港铁路物流基地及棋盘洲港区联通，实现与陆上丝绸之路的有效衔接；依托长江黄金水道，重点打造武汉新港阳逻港区、三江港区和棋盘洲港区，与海上丝绸之路有效衔接，实现江海联运；开通至各大洲主要物流节点城市的全货运航线和国际中转货运航班，吸引国际国内航空运输服务企业落户，积极争取核心枢纽口岸功能和海关特殊监管区功能落地，全面对接“一带一路”沿线国家和地区。2、全面融入国家综合交通网络。以核心枢纽为中心，采用轴辐式航空网络布局，构建覆盖全国的航线网络。发挥核心枢纽“中部之中”区位优势，依托腹地综合交通网络汇入全国高26、速公路网和铁路网，以长江中游城市群为中心，有效13辐射京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区和成渝城市群等国家重大区域。3、增强区域辐射带动作用。构建以核心枢纽为中心的放射性交通网络，加快区域内公、铁、水、空、管等交通基础设施项目建设，构建综合立体交通走廊，提升核心枢纽区域辐射能力，带动长江经济带沿线城市发展，支撑长江绿色经济和创新驱动发展带建设。（二）构建一体化综合交通运输体系（二）构建一体化综合交通运输体系1、完善区域公路网络。建设核心枢纽与武汉、黄石、黄冈等周边主要节点的 30 分钟高速交通圈以及与武汉东湖高新区、三江港、梁子湖、葛店开发区、黄石经济技术开发区、黄石新港物流园、黄石临空27、经济区、黄石港区、黄冈临空经济区等重要经济节点之间的 1 小时快速交通圈，构建便捷高效的对外集疏运体系。加快鄂咸、武阳、武汉新港高速建设，适时启动武黄、武鄂高速改扩建工程，加快推进鄂黄第二过江通道及接线工程、机场高速出口通道建设。按照一级公路标准建设枢纽干线集疏运网络，为枢纽的高速公路集疏运网络提供补充，形成复合型的公路集疏运网络。重点推进吴楚大道、燕花大道、走马湖东路、沿江公路（鄂州）、新港大道、S203、S347、S348、G106、G316、G347 等重要干线公路的建设和升级改造。2、加快区域铁路建设。构建以武九高铁、武九铁路、京九铁路、武冈城际铁路、武黄城际铁路和规划京九高铁、14武28、杭高铁和沿江高铁等干线铁路为主的中远距客货运体系，实现核心枢纽客货运体系与全国主要城市的便捷通达。加快江北货运铁路和港区疏港铁路建设，充分发挥核心枢纽的货运优势。探索空高联运，远期规划经武九高铁鄂州东站新建机场专用铁路连接核心枢纽货运站和客运站，并接轨武九高铁花湖站，满足西向至武汉、南向至南昌的客货运输需求，实现航空与高铁运输方式之间的无缝衔接。3、提升区域水运功能。重点推进武汉至安庆段 6 米水深航道整治工程、武汉至宜昌段 4.5 米水深航道整治工程建设，2025 年武汉至安庆段最小维护水深达到 6 米。加快武汉新港重要港区码头工程建设，规划阳逻港区、三江港区、棋盘洲港区为核心枢纽集装箱港区29、，五丈港区燕矶作业区为核心枢纽航油港区，其他港口作业区主要为核心枢纽、临空经济区建设发展提供散杂货物运输功能。加快五丈港区燕矶作业区 5000 吨级航油泊位工程建设，并预留输油管道路由，保障核心枢纽油料供应。4、优化区域机场布局。按照全省运输机场“双枢纽多支线”和大力发展通用航空的要求，推进武汉、鄂州枢纽机场和区域通用机场建设。加快新建鄂州民用机场建设，确保 2021年正式投入运营，远期规划建设机场第三跑道。根据武汉机场新版总体规划，加快推进第三跑道等项目建设。加快区域内通用机场建设，重点推进麻城、蔡甸、红安等通用机场项目，率先完成一批产业基础好、市场需求旺盛地区的机场建15设项目。（三）建立30、核心区高效综合交通网络（三）建立核心区高效综合交通网络1、完善骨干路网。以武鄂、武黄、鄂黄第二过江通道及接线工程、机场高速为核心区高速公路网骨架，进一步完善鄂州、黄石、黄冈城市内部综合交通与核心枢纽的连接，形成核心区衔接高效的内外综合交通体系。2、发展公共交通。支持发展中运量公共交通体系，近期采用快速公交系统即 BRT，以核心枢纽为中心，规划 BRT1、BRT2、BRT3 三条线路连接鄂州、黄冈及黄石中心城市重要节点，建立高效衔接的公共交通体系；同时预留远期轨道交通建设条件，对接武汉市轨道交通 11 号线葛店南站，推进公共交通一体化。3、建立物流体系。结合核心区产业和骨干路网布局，整合相关货运31、物流设施资源，构建“一核多点”的多式联运综合货运枢纽布局。“一核”即湖北国际物流核心枢纽，“多点”包括鄂州站、鄂州东站、三江港铁路物流基地、棋盘洲港区公铁水多式联运枢纽、罗桥公铁联运枢纽等，形成有机配合、高效畅通的物流体系。五、五大工程（一）快速集疏运工程（一）快速集疏运工程湖北国际物流核心枢纽快速集疏运工程从机场、武鄂黄黄及区域对外三个层次进行布局。161、构建机场内外环集疏运通道。以机场为核心，规划形成内环和外环两个集疏运通道，内环由吴楚大道、S203、机场高速、燕花大道构成，外环由鄂黄第二过江通道及接线工程、武鄂高速、机场高速、S203、吴楚大道构成。近期按照机场“南客南货、客货一体”布32、局，规划在南侧建设主出口路连接新建机场高速和 S203，实现近期对外客货运快速集散，在北侧建设辅出口路连接吴楚大道，满足航空公司基地交通出行。远期按照机场“北货南客、客货分离”布局，规划在南侧分别建设客货运主出口路连接机场高速，在北侧建设普货和第三方货运辅出口路连接吴楚大道和 S203，实现对外客货运快速集散。2、实现枢纽与武鄂黄黄区域路网高效衔接。规划武黄高速改扩建、武鄂高速改扩建、武汉新港高速、G316、沿江公路、吴楚大道、新港大道等干线公路以及公共交通对接武汉市。规划机场高速、S203、机场经大冶至鄂州沼山等干线公路以及公共交通实现核心枢纽与黄石市的有效衔接。依托黄冈公铁长江大桥、鄂黄大33、桥、鄂黄第二过江通道、鄂东长江大桥及黄石长江公路大桥构建便捷的过江交通出行体系，实现黄冈市客货运至核心枢纽的快速连接。3、加强区域对外互联互通。加快武汉至南昌、蕲春至太湖、沪蓉高速红安联络线省际高速公路以及京九高铁、武杭高铁、沿江高铁等建设，快速融入全国高速公路网、铁路网，实现核心枢纽至武汉、江西、安徽、河南、湖南等不同17方向的快速集散。（二）多式联运工程（二）多式联运工程1、打造铁水联运示范。推进普通铁路沿线货运站点、物流园区与鄂州、黄石等港口的联运工程，有序推进三江港区铁路、山南铁路专用线等铁路建设，打造鄂州港三江港区和黄石港棋盘洲港区公铁水多式联运示范工程，提高运输效率、降低物流成本。34、2、谋划区域空水联动。加快 S203、沿江公路（鄂州）及疏港公路等公路建设，推进机场、临空经济区与港区间的互连互通，谋划通过港区江海联运发展跨境电商，将机场分拣后货物转运至目标市场，结合临空经济区高端产业布局，通过水路大批量运输附加值较低的原材料，完成产品研发和深加工后空运至目标市场，充分发挥空水绿色联动优势。3、探索空高联运新模式。结合航空运输和高铁运输各自特点，持续推动航空与高铁多式联运发展，扩大核心枢纽辐射范围。远期规划以枢纽为核心的空高联运体系，争取铁路总公司支持，建设相应铁路、场站和配套设施，探索航空与高铁联运机制创新。4、强化“双枢纽”联动。打造航空客货“双枢纽”，构建双枢纽临空经35、济产业发展带，支撑鄂东转型发展示范区建设。打造以客运为主的武汉天河中部国际门户枢纽，强化保障能力，完善航线网络。核心枢纽以发展全货机运输为重点，有序发展航空客运。强化两场联动，江南区重点推进机场高速、18武阳高速、武黄高速改扩建、武鄂高速改扩建和武西高铁武汉直通线、新汉阳站、流芳站工程建设，推动武汉、鄂州、黄石交通一体化发展；江北区重点推进鄂黄第二过江通道及接线工程、武汉新港高速、G347 和京九高铁、武杭高铁、江北货运铁路工程建设，畅通武汉、黄冈、鄂州综合交通运输网络。（三）智能交通工程（三）智能交通工程1、优化交通运行和管理控制。推进“互联网+交通”深度融合，推进“四型机场”建设，打造国家36、示范工程，将云计算、大数据、物联网深入贯彻到核心枢纽综合交通建设、运行、服务、监管等环节，重点建立交通动态信息服务系统、停车设施供应实时信息系统、高效联动的道路交叉口控制系统等，实现基础设施和载运工具数字化、网络化、智能化，全面提升运输效率和服务品质。2、提高公众出行信息化服务水平。积极推进各种运输方式间的客运联程系统建设，探索“一站式”票务系统，构建方便快捷、信息共享的信息化系统。大力发展智能公交和跨武鄂黄黄城市公共交通“一卡通”，推动区域交通一体化。3、推动物流智能化服务升级。积极探索“一单制”货物运输流程和物流信息化标准。重点建设功能齐全的物流信息平台，包含联网核查与监管、网上报关、车辆37、身份核查网上年检、网上审批核准等政务服务流程，物流签单、网上订舱与19拼箱、网上分拨与配载、网上仓单交易、网上结算等电子商务服务功能。（四）平安交通工程（四）平安交通工程1、加快综合交通运输安全监管体系建设。建立“各司其职、各负其责、齐抓共管”的安全监管机制，形成安全生产的长效机制，不断完善相关安全法规及制度体系，确保公路、铁路、港口、航道、机场建设与运营的长久安全。强化各类运输方式重大工程节点的定期监测。2、推进综合交通运输安全应急体系建设。建立各部门“共同联动、互通有无”的安全应急联动机制，完善综合交通运输应急预案体系、应急指挥体系、应急监测预警系统，加快各类救援中心建设，不断完善各项应急38、救援预案。3、强化综合交通运输企业安全生产管理。严格落实交通运输企业主体安全生产责任，强化交通运输运营安全管理。严把交通运输行业从业人员资质准入关，加强安全管理职业资格制度和培训体系工作。建立综合交通运输安全生产诚信管理体系和安全生产企业信息主动公开制度。4、深化军民融合国防交通运输保障。将习总书记关于军民深度融合发展的战略思想贯穿核心枢纽综合交通规划设计中，持续优化武汉地区的军民航空域使用和管理，统筹协同鄂州民用机场、武汉天河机场与空军机场空域使用和发展需求，保障飞行安全与效率，聚焦军民航机场新技术应用，20不断积累军民融合发展的成功经验，服务新时期国家经济建设和国防建设，助力民航强国战略。39、（五）绿色交通工程（五）绿色交通工程1、推动交通节能减排。树立资源节约、环境友好、运行高效、以人为本的绿色发展目标，鼓励发展水运、铁路等低碳环保型运输方式。严格落实交通节能减排制度，不断完善交通运输节能减排标准体系，倡导“公共交通优先”的绿色交通出行理念，鼓励采用公交、自行车等绿色出行方式，推动设置共享汽车、充电桩等清洁能源服务设施。2、强化生态保护和污染防治。将生态环保理念贯穿核心枢纽综合交通规划、建设、运营和养护全过程，严格落实环保部门监管体系，加强生态环境保护设计，降低核心枢纽综合交通运输体系全过程周期中产生的大气污染、水污染、噪声污染。3、推进资源集约节约利用。大力推行适应节约土地要求40、的交通运输工程技术，提高公路、铁路、机场建设用地和港口岸线的利用效率，推进城市公共交通设施用地综合开发，积极推广使用交通废弃物（废水）循环利用的新工艺和新设备。组织开展绿色交通示范专项行动，形成绿色交通示范区、绿色交通示范企业、绿色交通示范工程（绿色公路、绿色港口）和绿色交通示范技术的典型示范体系。21 六、保障措施（一）加强统筹协调，建立健全工作机制（一）加强统筹协调，建立健全工作机制建立综合交通协调联动机制，统筹研究解决综合交通发展中的重大问题。推进规划衔接，按照部署要求，推进重大工程落地。根据项目清单制定实施年度“任务、时限、责任”三张清单，明确相关政府及部门职能分工，加强沟通配合，制定41、和完善相关配套措施，为规划实施创造有利条件。强化规划执行，落实动态考核评估，建立不定期动态考核机制，保障核心枢纽综合交通建设的有效推进。（二）拓宽投融资渠道，保障重大项目落地（二）拓宽投融资渠道，保障重大项目落地积极争取中央预算内、车购税、民航发展基金等中央资金支持规划内项目建设，统筹协调争取和安排地方债、企业债和政策性银行贷款支持区域内交通建设。积极探索综合交通基础设施项目投融资体制改革，创新投融资模式，吸引社会资本特别是民间资本参与交通建设，拓宽资金来源，保障项目落地。（三）加大政策引导，破解要素瓶颈制约（三）加大政策引导，破解要素瓶颈制约积极争取国家对规划内综合运输枢纽、多式联运示范工程42、铁路、公路、水运等公益性项目纳入国家相关规划和重点项目范围，争取政策支持。省、市相关部门要强化土地、环保管理，严格控制机场周边地区建设用地，做好用地预留和生态环境保护，保障项目顺利实施。22（四）强化多规融合，增强规划可操作性（四）强化多规融合，增强规划可操作性加强核心枢纽综合交通规划与机场总体规划、临空经济区规划、国土空间规划的有机衔接，将综合交通规划成果纳入省、市国土空间规划体系，严守“三条红线”，建立规划动态调整机制，落实规划跟踪、分析、监督和评估，增强规划的指导性和可操作性。23附表附表 1 近期（2019-2025 年）建设项目实施方案表（估算约 475 亿元）序号序号类型类型项目43、名称项目名称项目功能项目功能建设内容建设内容建设建设性质性质估算投资（亿元）估算投资（亿元）1公路鄂黄第二过江通道及接线工程双向 6 车道，全长 26.1km新建1202公路机场高速机场至武阳段双向 6 车道，全长 28km新建373公路S203双向 4 或 6 车道，全长140km改扩建424公路吴楚大道（燕沙东路-S203）双向 6 车道，全长 13.4km新建105公路燕花大道双向 6 车道，全长 16.7km新建136公路走马路湖东路双向 6 车道，全长 8km新建67公路S348构建核心枢纽内环加外环集疏运通道，实现客货运的快速集散双向 4 车道，全长 18km改扩建68公路机场进出44、口路连接机场场内场外交通双向 8 车道，全长 2.5km新建29公路武黄高速改扩建完善高速公路网络布局，提高骨干路网通行能力双向 8 车道，全长 56km改扩建6010水运五丈港区燕矶作业区航油码头工程加快航油码头工程建设，保障机场运行1 个 5000 吨级码头新建111水运棋盘洲港区三期工程提升区域水路运输能力，加快重点码头工程建设8 个 5000 吨级泊位新建812航空鄂州民用机场全球第四个、亚洲第一个航飞行区等级指标 4E，东、新建15824空物流枢纽西 2 条跑道13航空通用机场完善区域通航网络布局麻城、蔡甸、红安、黄石通用机场新建1214公路、水运绿色交通示范专项行动推进资源集约节约45、利用鼓励绿色交通出行、推广使用交通废弃物（废水）循环利用新工艺和新设备15航空“四型机场”示范专项行动平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场将云计算、大数据、物联网与机场设计融合，建设“四型”货运机场，打造国内典范16多式联运多式联运示范工程提升客货运输服务水平，降低运输成本大力开展多式联运示范工程建设，强化铁水联运示范25附表 2 远期（2026-2045 年）建设项目实施方案表（估算约 698 亿元）序号序号类型类型项目名称项目名称项目功能项目功能建设内容建设内容建设建设性质性质估算投资（亿元）估算投资（亿元）1公路机场高速武阳至鄂咸段构建枢纽集疏运通道，实现客货运的快速集散双向 6 车道46、，全长 15km新建202公路武鄂高速改扩建完善高速公路网络布局，提高骨干路网通行能力双向 8 车道，全长 54.7km改扩建1003公路G106 黄石段改建工程双向 6 车道，全长 45km改扩建304公路G347 黄冈段改建工程双向 6 或 8 车道，全长 150km改扩建805公路S347双向 6 车道，全长 15km改扩建96公路S203 改扩建双向 8 车道，全长 9km改扩建157公路沿江公路（鄂州）双向 4 车道，全长 56km新建308公路黄石青湖（大泉路）至鄂州汀祖一级公路双向 6 车道，全长 11km改扩建79公路黄石发展大道至铁山一级公路双向 4 车道，全长 12km新建47、710公路机场经大冶至鄂州沼山一级公路其中利用 S348 段 18km，新建16km改扩建611公路新港大道完善干线路网布局，提高骨干路网通行能力双向 6 车道，20.2km新建2012公路湖滨大道北延双向 6 车道，3km新建313公路机场远期客运进出口路构建枢纽集疏运通道，实现客货运的快速集散双向 6 车道，全长 3km新建32614公共交通BRT1 号线全长 20.9km新建1715公共交通BRT2 号线全长 16.6km新建1416公共交通BRT3 号线完善公共交通，实现客运的快速集散全长 20.9km新建2017水运三江港区码头工程58 个 5000 吨级码头、16 个 5000吨级48、集装箱码头新建7418水运五丈港区码头工程13 个 5000 吨级码头新建1319水运杨叶港区码头工程7 个 5000 吨级码头新建720水运棋盘洲港区四期工程提升区域水路运输能力，加快重点码头工程建设8 个 5000 吨级泊位新建821铁路机场专用铁路构建枢纽集疏运通道，实现客货运的快速集散专线铁路，全长 27.4km新建4522航空通用机场完善区域航空枢纽布局大冶、罗田、英山、蕲春、黄梅等通用机场新建2023航空武汉天河机场改扩建工程推进客货双枢纽建设T4 航站楼和第四跑道改扩建10024航空鄂州民用机场改扩建工程推进客货双枢纽建设第三跑道改扩建5025多式联运多式联运示范工程提升客货运输服务水平，降低运输成本大力开展多式联运示范工程建设，探索航空与高铁联运机制及示范建设，创新核心枢纽辐射区域空水联运模式，打造客货双枢纽联动体系27附图附图一 区域综合交通现状图28附图二 区域铁路网布局规划图29附图三 区域骨架公路网布局规划图30附图四 区域港口布局规划图31附图五 核心区骨干路网布局规划图32附图六 核心区骨干公共交通规划图33附图七 核心区货运系统规划图34附图八 综合交通规划图