1、T TS SG G 5 51 1-2 20 02 23 3起起重重机机械械安安全全技技术术规规程程 解解读读宣讲人：培训日期：20XX年XX月XX日一一.起重机械法规规范发展概述起重机械法规规范发展概述二二.TSG51TSG51 的主要变化情况的主要变化情况三三.制造和改造制造和改造四四.安装和修理安装和修理五五.使用管理使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件目目录录2003年之前，起重机械规章或规程 的发布历史跨度长，涉及部门多，法规规范零散，不成体系。2003年特种设备安全监察条例的出台，具有里程碑意义，标志着 新起点和新里程的开始，开始考虑 法规规范体系的概念，22、003-2023年，20年中法规规范发展可基本分为三个阶段。一、起重机械法规规范发展概一、起重机械法规规范发展概述述法律行政法规 地方性法规部门规章地方政府规章安全技术规范相关标准起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第 一 阶段(2003-2009年),主要解决了应有规范有 无的问题。主要制定并发布了起重机械安全监察规定 (国家质检总 局92号令)、机电类特种设备制造许可规则(试行)(国质检锅2003174号)、机电类特种设备安装改造维修 许可规则(试行)(国质检锅2003251号)及配套文件，起重机械型式试验规程(试行)(国质检锅2003305号)及相应类别的型式试验细则、3、起重机械制造监督检验规则(TSG Q7001-2006)、起重机械定期检验规则 (TSGQ7015-2008)、起重机械安装改造重大维修监督检验规则(TSG Q7016-2008)等，起重机械的专用规范达到23个左右。一、起重机械法规规范发展概一、起重机械法规规范发展概述述起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件(TSG Q7015-2016)、起重机械安装改造重大维修监督检验 规则(TSGQ7016-2016)、2017 年通过制定发布了特种设 备使用管理规则 (TSG 08-2017)、2019年特种设备生产 和充装单位许可规则 (TSG07-2019)、起重机械型式试验 规4、则(TSGQ7002-2019),重点横向整合了许可规则、使用 管理规则，优化整合了起重机械的型式试验规则、监督检规、定检规，废止了制造监检规则、92号令，规范数量从23个减少 到6个左右。第二阶段(2009-2019年),主要解决了优化整合问 题。2013年起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲 (国质 检特2013680号、2016年修订发布了起重机械定期检验规则一、起重机械法规规范发展概一、起重机械法规规范发展概述述起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第三阶段(2019年至今),主要解决了起重机械大规范 问题。即将三个检规、桥规等整合为即将三个检规、桥规等整合为起重机械5、安全技术规程起重机械安全技术规程 (TSG 51-2023),51-2023),相关安全技术规范数量从相关安全技术规范数量从6 6进一步减少为进一步减少为4 4个个，完成了，完成了 起重机械法规规范体系的建立与完善。起重机械法规规范体系的建立与完善。7.4 施行日期本规程自2024年1月1日起施行。7.5 文件废止自本规程施行之日起，以下安全技术规范和规范性文件同时废止：(1)起重机械安全技术监察规程桥式起重机(TSG Q00022008);(2)起重机械型式试验规则(TSG Q70022019);(3)起重机械定期检验规则(TSG Q70152016);(4)起重机械安装改造重大修理监督检验6、规则(TSG Q70162016,含第1号 修改单);(5)市场监管总局特种设备局关于明确起重机械有关名词术语含义的通知(特 设局函202047号)。一、起重机械法规规范发展概一、起重机械法规规范发展概述述起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件取消了：(1)取消了现场制造。(2)取消了原规范中非行政许可的内容(主要涉及型式试验及 定检申请资料),依据市场监管总局关于取消部分部门规章 和规范性文件等设定的证明事项的公告 (2019年第54号)。(3)取消了对起重机械拆卸环节的监管，明确了安装单位或使 用单位对起重机械拆卸环节安全7、负责。(4)取消了原规范中对起重机械生产单位安装人员持证要求。依据(公告2019年第3号)及(公告2021年41号),不再对起重机械安装、修理人员资格进行许可。机械安装、修理人员资格进行许可。第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变化情况的主要变化情况起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件取消了：(5)取消了监督检验中对质量体系建立和运行考察的要求。相 应的工作内容由鉴定评审机构在生产许可鉴定评审时按TSG 07-2019相关要求予以把关。(6)取消了安全保护装置4年有效期的规定。第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变的主要变化情况化情况起重机械安全技术规程TSG 58、1-2023宣贯解读课件增加了：(1)增加了一些新的名词术语，如流动作业的起重机械、不 可拆分吊具和可拆分吊具、起重机机型等，详见规程中附 则部分。(2)增加了一些新技术内容要求。起重机械预期生命周期(不同阶段所预见到的危险进行判断),设计使用年限、电磁 兼容、永磁直驱电动机、液压提升装置、自动化控制等。(3)增加了高度限制器“双限位”要求。依据市场监管总 局办公厅关于开展起重机械隐患排查治理工作的通知 (市监 特设发特设发202116202116号号)。第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变的主要变化情况化情况起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件增加了：(4)增加了风9、险分级管控和隐患排查治理、安全技术档案、作 业区域管控、安全评估、报废等相关内容(具体操作中应结合 73、74号令相关内容)。(5)增加了履带起重机和轮胎起重机在不同工况下载荷试验的 要求。(6)增加了改造的诸多内容，如改造方案的具体内容，改造后 产品可以改变型号但不可以改变品种，改造铭牌及内容。(7)增加了重大修理后不得改变起重机械型号的要求。(8)增加了聚氨酯缓冲器5年必须更换的要求。第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变的主要变化情况化情况起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件调整了：(1)实现了对14版目录中起重机械全覆盖。(2)调整了对主要受力结构件的限制。(310、)调整了改造监督检验项目、检验机构等要求(检验项目与 型式试验相同，且还多两项),明确由甲类检验机构A1或A2实 施，确保改造产品的质量和安全性能不降低。(4)整合了三个检规，优化了检验项目(如将检规中6种不同 格式的联络单、通知书整合为一个起重机械检验意见通知书书)。第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变的主要变化情况化情况起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件特种设备法特种设备法TSGTSG 5151第一章总则总则总则第二章生产、经营、使用设计第三章检验、检测检验、检测制造和改造第四章监督管理安装和修理第五章事故应急救援与调查 处理使用管理第六章法律责任检验第七章附则11、附则第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变化情况的主要变化情况规程七个章节主要围绕特种设备法1-3章的内容进行了细化和补充，并增加 了设计部分，与法律、法规和规章进行了有效联接，规程本身具备强制性。监督 管理、事故应急救援与调查处理及法律责任按照相关法律、法规、规章和技术规范执 行。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件规程与特种设备法各章节内容比较规程与特种设备法各章节内容比较第二章第二章 TSGTSG5151 的主要变的主要变化情况化情况总则附则 设计七章节+八附件界定了对应环节中相关界定了对应环节中相关 企业主体和人员的权责企业主体和人员的权责 及要求，实现了起重机12、及要求，实现了起重机 械全过程各环节的有机械全过程各环节的有机 联接和有效覆盖联接和有效覆盖!TSG 51-2023规程的主要结构：起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件使用管 理安装和 修理制造和 改造检验第三章制造和改造第三章制造和改造3.1基本要求(1)制造和改造单位应当依法取得相应的特种设备生产许可后，方可从事许可范围内的制造或者改造活动；改造单位必须为制造单位。TSG特种设备生产和充装单位许可规则Regulat for L ming of国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 液 布2 0 1 0 年 4 月 1 1 日2019年6月1日后，起重机械生产单位只保 留：13、制造(含安装修理改造)和安装(含 修理)两大类。对于A级制造企业，还同时考察研发能力。H2.1.5 研发能力(1)制造单位应当设置研发机构，具有工程师以上职称的设计人员不少于10人 (注H-4),机械和电气类相关专业毕业，具有起重机械产品的设计研发经历；(2)制造单位应当具有自主设计相应许可子项目起重机械产品的能力，具有设计任务书、设计过程的控制记录以及全套产品图样、计算书、使用维护说明书等设计文件。注H-4:本条要求的设计人员与H2.1.1.3条要求的技术人员的数量单独计算。起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件07-20114、9TSG3.1基本要求(2)制造和改造单位对制造或者改造的起重机械的质量和安全性能负责。明确了改造后整机的质量和安全性能由改造单位负责!第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第三章制造和改造第三章制造和改造3.1基本要求(3)制造和改造单位应当采用符合安全技术规范要求的安全保护装置。具体要求详见规程中设计章节2.8(3类)及附件A中A5提及的15类+其他，规程明确提及了18类安全 保护装置。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.1一般要求(1)制造单位应当在被许可的场所内制造起重机 械。取消了现场制造，需要现场制15、造的，通过增加许可地址实现(具体要求详见TSG07);明确了现场组焊为安装范畴。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.1一般要求(2)制造单位应当采用符合安全技术规范要求的设计文件，并且对设计文件的正确性负责。规程首次明确了设计的责任主体，起重虽无设计资质，但该部分工作由制造单位负责；同时明确了起重机械设计文件至少由4部分(设 计任务书、设计图样、设计计算书、安装及使用维护保养说明)组成 (详见规程2.2设计文件),生产单位应按照设计文件进行制造，设计文件是证明产品质量符合安全性能要求的重要见证。第三章制造和改造第三章制造和改造16、起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第三章制造和改造第三章制造和改造2.2.1 设计任务书设计任务书至少包括设计依据、产品功能、使用环境和主要技术参数等内容。2.2.2 设计图样设计图样至少包括总图、主要结构件图、主要零部件图、装配图、控制系统原理 图、图样明细表、外购件明细表和标准件明细表等，制图、审核、批准等签字应当齐全。2.2.3 设计计算书设计计算书应当至少包括以下内容：(1)载荷和载荷组合的分析与计算：(2)整机结构和主要结构件及其连接的强度，刚度与稳定性设计计算。存在整机倾 覆可能的，进行自由独立状态下的整机抗倾覆稳定性计算，包括受载平面内和则向两 个方向的抗倾覆17、稳定性计算；(3)工作机构部件的设计计算或者选型计算，主要包括电动机、减速器、制动器、联轴器、钢丝缆、吊具、卷筒、滑轮、链条、链轮、曳引轮、车轮、螺杆(螺母)。齿 轮齿条副、开式齿轮、齿形带、回转支承等；(4)电气系统的设计计算或者选型计算，主要包括低压电器元件(如断路器，接触 器、熔断器等)、电缆、变频器、电阻器等；()液压系统的设计计算或者选型计算。主要包括液压系统的动力元件、执行元 件、控制元件、储能元件、液压辅件等；(6)气动系统的设计计算或者选型计算。主要包括气动系统的动力元件，执行元 件、控制元件、储能元件、气动辅件等；(7)安全保护装置的设计计算或者选型计算，主要包括起重量限制器18、起重力矩 限 制 器、防 坠 安 全 器、抗 风 防 滑 装 置、安 全 钳、下 行 超 速 保 护 装 置、高 度 限 制 器 等；(8)根据起重机械使用等级、载荷状态和使用条件等，明确设计使用年限。相比TSG 07,规程对设计文件要求进行了进一步的求进行了进一步的细化，规定了设计文件的基本要求和 基本要素。H1.7.1 设计文件设计文件应当包括图样目录、设计图样(含总图、部件图、零件图、电气原理图、液压原理图等)、设计计算书、安装及使用维护保养说明、明细表(外购件、标准件、外协件)、产品出厂随机文件清单等。3.2制造3.2.1一般要求许可规则 对设计文件的 要求起重机械安全技术规程TSG19、 51-2023宣贯解读课件规程对设 计文件的要求3.2制造3.2.1一般要求(3)制造单位应当依据设计文件编制相应的制造工艺文件；工艺文件至少包括下料工文件；工艺文件至少包括下料工艺、机加工工艺、焊艺、机加工工艺、焊接工艺、热处理工艺、钢材预处理工艺、喷涂工艺、接工艺、热处理工艺、钢材预处理工艺、喷涂工艺、第三章制造和改造第三章制造和改造中工艺文件要求进行了进一步的细化，增加了下料、机加 工等内容。H1.7.2 工艺文件工艺文件应当包括工艺文件目录、焊接工艺规程、焊接工艺指导书、焊接工艺评定报告、装配工艺(包括电气装配工艺)、涂装工艺、安装方案(或者作业指导书)等。规程对规程对TSGTSG 20、0707装配工艺等。装配工艺等。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.13.2.1一般要求一般要求(4)(4)制造单位应当编制检制造单位应当编制检验规程或者检验作业指导书，明确验规程或者检验作业指导书，明确 进货、过程、出厂等环节进货、过程、出厂等环节的检验要求，内容应当至少包括检的检验要求，内容应当至少包括检 验依据、检验检测项目、检验依据、检验检测项目、检验检测方法、技术要求、检验检验检测方法、技术要求、检验检第三章制造和改造第三章制造和改造测仪器设备、判定规则等。测仪器设备、判定规则等。H1.7.3 检验规程检验规程应当包括进货检验规程、过程检验规程、出21、厂检验规程等。检验规程具 体内容应当包括检验依据、检验与试验项目、检验与试验方法、技术参数要求、检验规程与TSG 07在检验规程总体保与试验仪器设备要求、抽样要求(必要时)、判定规则等。起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件持一致。3.2制造3.2.1一般要求(5)制造单位不得将整机全部委托生产；主要受力结构件需要委托生产时，制造单位应当委托给取得了相应许可子项目和 级别起重机械许可证的制造单位进行加工，并且被委托单位应当是委托单位主要受力结构件加工的合格分供方。对原92号令第10条内容进行了更改，允许主要受力结构件全部委托生22、产。第十条第十条 制造单位不得将主要受力结构件(主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节，下同)全部委托加工或者购买并用于起重机械制造。主要受力结构件需要部分委托加工或者购买的，制造单位应当委托取得相应起重机械类型和级别资质的制造单位加工或者购买其加工的主要受力结构件并用于起重机械制造。起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件第三章制造和改造第三章制造和改造3.2制造3.2.1一般要求(5)制造单位不得将整机全部委托生产；主要受力结构件需要委托生产时，制造单位应当委托给取得了相应许可子项目和 级别起重机械许可证的制造单位进行加工，并且被23、委托单位应 当是委托单位主要受力结构件加工的合格分供方。但是，不允许贴牌!申请资质时试制造样机及型式试验样机主要受力结构件必须自己生产!第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.2金属结构焊接(1)制造单位应当按照起重机械焊接工艺评定标准的要求，在焊接前进行焊接工艺评定。第三章制造和改造第三章制造和改造具体技术要求见规程2.3.4焊接部分(焊接材料、焊接连接设计与构造要求、焊缝质量(外观、无损检测)起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.2金属结构焊接(2)焊接人员应当持证上岗，并且按照焊接工艺规程、24、焊接作业指导书要求进行作业和记录。强调了作业人员持证及按规作业要求，焊接人员作业证发证机关应为市场局或行政审批局。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.23.2.2金属结构焊接金属结构焊接(3)(3)制造单位的检验人员应当按照检验规程制造单位的检验人员应当按照检验规程要求，对焊缝进行要求，对焊缝进行 检验检测和记录；对检验检测和记录；对主要受力结构件焊缝，应当记录焊接人员主要受力结构件焊缝，应当记录焊接人员 相关信息；确保实物、记相关信息；确保实物、记录和信息可追溯录和信息可追溯。2.3.4.3.2 无损检测主要结构件焊缝质量需25、要采用一种或者多种无损检测进行检查时，相应检测方法 以及要求如下：(1)射线检测(RT)达到GB/T37910.12019 焊缝无损检测 射线检测验收等级第 1部分：钢、镍、钛及其合金中规定的质量等级2级；(2)超声波检测(UT)达到JB/T105592018 起重机械无损检测 钢焊缝超声检 测中规定的1级；(3)磁粉检测(MT)达到 GB/T 269522011焊缝无损检测 焊缝磁粉检测 验收 等级中规定的1级；(4)渗透检测(PT)达到GB/T269532011 焊缝无损检测 焊缝渗透检测 验收 等级中规定的1级。第三章制造和改造第三章制造和改造规程中规程中2.3.4.3.22.3.4.326、.2对无损检测做了相关对无损检测做了相关 要求。要求。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.3 自行检验检验人员应当按照检验规程，对进货过程中的材料、外协件、外购件、标准件等进行检验和记录；对制造过程中的加工零 部件、结构件、零部件组装件等进行检验和记录；对出厂的 半成品装配件或者成品装配等进行检验和记录，并且出具出厂检验记录或者检验报告。对主要受力结构件的检验记录和信息应当确保可追溯。第三章制造和改造第三章制造和改造对生产过程中重要步骤和节点在自行检验提出了检验和记录要求，着重强调了主要受力结构件记录和信息的可追溯性。起重机械安全技术规程TSG 51-20227、3宣贯解读课件起重机械的产品质量合格 证明应当包括以下内容：(1)起重机械产品合 格证(含产品数据表，见 附件B);主要受力结构件分包的，应 填写许可证上载明的完成最 后组装的地址；设备代码按 要求编制制造单位名称制造地址特种设备生产许可证 编号许可参数级别设备类别设备品种型号规格产品编号整机工作级别设计使用年限设备代码制造完成日期年 月型式试验证书编号本产品在制造过程中经过检验，符合起重机械安全技术规程(TSG 512023)及设计文件的要求。产品检验责任人(签章):日 期：质量保证工程师(签章):日 期：(产品检验专用章)年 月 日第三章制造和改造第三章制造和改造附件附件 B B注B-1:28、境外制造境内使用的起重机械，特种设备生产许可证编号填写“境外制造境内使用”,设备代码仅填写基本代码。(本注不印制)注B-2:本合格证应当包括相应起重机械的产品数据表。(本注不印制)3.2.4产品质量合格证明起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件3.2制造起重机械产品合格证起重机械产品合格证编号：第三章制造和改造第三章制造和改造按照产品数据表上的内容填写，该代码具有唯一性。如果该产品还没有编制设备代码，则使用单位可以不填写，由登记机关按照设备代码的编制要求见固定式 压力容器安全技术监察规程(TSG 212016)填写，其中制造单29、位代号改为登记 机关的行政区划代码(比制造单位代号多一位)。TSGTSG 0808如是说如是说3.2制造3.2.4产品质量合格证明设备代码编号方法b2.4 设备代码起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件附附 录录 baba起重机械设备代码编号方起重机械设备代码编号方法法baba1 1 编号基本方法编号基本方法设备代码为具有唯一性设备的代号，由设备基本代码、生产单位代号、制造年份、制造顺序号组成，中间不空格。oooo qooog oooo ooooo制 造 顺 序 号制 造 年 份生 产 单 位 代 号设 备 基 本 代 码baba2 2 编号含义编号含义ba2.1 设备基本代码30、按照特种设备目录中起重机械品种(缆索式起重机、桅杆式起重机和机械式 停车设备为类别)的代码(4位)编写。示例：机械式停车设备为“4D00”。ba2.2 生产单位代号由特种设备生产许可审批机关所在地的行政区域代码(2位)和生产单位生产许可 证编号中的单位顺序号(3位)组成。ba2.3 制造年份起重机械产品完成制造的年份(4位阿拉伯数字)。ba2.4 制造顺序号由生产单位自行编排的产品顺序号(5位)。示 例：2 0 2 2 年 制 造 的 某 一 品 种(型 号)起 重 机 械 的 制 造 顺 序 号 为 9 8 8,则 编 为 “00988”。第三章制造和改造第三章制造和改造地位钢拉作数字通写。31、如第二类容器为发区域代码(2位同拉白数字)和制造单位制造许 可证编号中的单位顺序号(位时费佰数字)组成。如黑是江某一压力容器制造单位，由国家质检总局负责审批，其制选许可证编号为“TSP?108902015”,其中国家质 检总局行政区域代码用10表示，单位顺序号为90,则制造单位代号为“10890”;如由黑龙江质量技术监督局负责审批，其制造许可证编号为“TS22230102015”,其 中 黑 龙 江 行 政 区 域 代 码 用 2 3 表 示，单 位 顺 序 号 为 1 0,则 制 造 单 位 代 号 为 “23010”。D2.3D2.3 制造年份制造年份制造产品制造的年份(4位阿拉伯数字),32、如2015年制造的则为“2015”。D2.4 制造顺序号制造单位自行编排的产品顺序号(4位阿拉伯数字)。如2015年制造的某一品种 的压力容器的产品制造顺序号为98,则编为“0098”。3.23.2制造制造3.2.43.2.4产品质量合格证明产品质量合格证明设备代码为设备的代号，必须具有唯一性，由设备基本代码、制造单位代号、制造年份、制造顺序号组成，中间不空格。XXXX XXXXX XXX XX X)和选顺序号“2150”造 卷所号可审批机关造单位代许制制.2由02TSG 21 VSTSG 51起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解33、读课件制 复设器年份木代D2D2 编号含义编号含义tSefeuipi主要参数额定起重量跨度m起升高度/下降深度m整机功率kw整机设计重量防爆等级整机工作级别主要结构型式和材料主梁结构型式(如正轨箱形主梁、偏轨箱形主梁、单腹板主梁、桁架主梁、其他型式主梁)主要受力结构件材料工作机构主要参数起升 机构最大起重量工作级别速度m/min吊具型式大车 运行 机构速度m/min工作级别大车轨道小车 运行 机构速度m/min工作级别小车轨道工作环境供电 电源电压V风速工作状态m/s频率Hz非工作状态m/s工作环境温度使用场所露天室内安全保护装置名称型号规格产品编号制造日期型式试验合格证号3.2.4产品质量合34、格证明 起重机械的产品质量合 格证明应当包括以下内 容：(1)起重机械产品合 格证之产品数据表轨道填写型号即可；安全保 护装置填写设备实际用到的 安全保护装置信息。第三章制造和改造第三章制造和改造附录bb3.2制造起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 5 51-20231-2023宣贯解读课件宣贯解读课件起重机械产品数据表(以桥式起重机为例)编号：3.2制造3.2.5产品铭牌和标记与安全警示标志3.2.5.1产品铭牌起重机械出厂时，应当在起重机械适当的位置装设 固定的产品铭牌。产品铭牌应当至少标注：制造单 位名称、产品名称、型号规格、设备代码、主要性 能参数、出厂编号、制造日期35、和特种设备生产许可 证编号等信息。规定了整机出厂铭牌的信息要求，其中主要性能 参数详见规程附录bb中要求。bb1 桥式起重机桥式起重机bb1.1 主要参数额定起重量(t),跨度(m),起升速度(m/min),起升高度(m),整机功率(kW),整机殳计重量(t),整机工作级别，防爆等级。起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件第三章制造和改造第三章制造和改造3.2制造3.2.5产品铭牌和标记与安全警示标志3.2.5.1产品铭牌起重机械安全保护装置出厂时，应当在其适当的位 置装设固定的产品铭牌。产品铭牌应当至少标注：制造单位名称、产36、品名称、型号规格、主要性能参 数、出厂编号、制造日期和特种设备型式试验证书 编号等信息。规定了安全保护装置出厂铭牌的信息要求，其中主 要性能参数详见规程C6.3.2中要求。C6.3.2 主要技术参数确认根据约请单位提供的技术资料和文件，针对不同品种的安全保护装置，分别按照内容和要求填写样品的主要技术参数，并且予以确认。主要参数为：额定起重量(t),额定起重力矩(Nm),额定制动力矩(Nm),制 动轮直径(mm)。额定制动力(kN),动作速度(m/s),制动距离(m),综合(或者动作)误差(%)等。起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课宣贯解37、读课件件第三章制造和改造第三章制造和改造第三章制造和改造第三章制造和改造3.2制造3.2.5产品铭牌和标记与安全警示标志3.2.5.2标记与安全警示标志 耐用的标记、安全警示标志。在危险部位或者区域设置明显可见的文字或者图形安全警示标志，对有可能造成电击危险的电气设备外壳应当设有带电安全警示标志；电气设备表面温度可能过高造成危险的应当设有 高温安全警示标志等。3.2.5.2.13.2.5.2.1一一般要求般要求起重机械应当设有明显可见以及持久起重机安全标志和危险图形符号 总 则CranmSafety siprs and harard pietarfialsGenral prineiplesdS38、O 13200,1995,IDT)中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准Ga 15052-2010/20;92011-01-10发布 2011 12 01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件中国国家标准化管理委员会 发 布3.2.5.2标记与安全警示标志3.2.5.2.13.2.5.2.1一一般要求般要求起重机械应当设有明显可见以及持久耐用的标记、安全警示标志。在危险部位或者区域设置明显可见的文字或者图形安全警示标志，对有可 能造成电击危险的电气设备外壳应当 设有带电安全警示标志；电气设备表 面温度可能过高造成危险的应当设有 高39、温安全警示标志等。第三章制造和改造第三章制造和改造3.2制造3.2.5产品铭牌和标记与安全警示标志GB 150522010/1SO 13200:1995A.6.2 挤压半指或手力来自侧面A.6.3 由起重机平侧重产生的挤压A.7 机械切断危险A.7,1 切断平指或手转子叶片起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.2制造3.2.5产品铭牌和标记与安全警示标志3.2.5.2标记与安全警示标志3.2.5.2.3安全警示标志在起重机械的合适位置或者工作区域应当设有明显可见的文字安全警第三章制造和改造第三章制造和改造示标志，如示标志，如“起升物品起升物品下方严禁站人”“臂架 下方严禁停40、留”“作业 半径内注意安全”“未经许可不得入内经许可不得入内”等。等。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件C.2.5 与起重机保持安全距离。第三章制造和改造第三章制造和改造3.2.5.2.3安全警示标志在起重机械的危险部位，应当有安全警示标志和 危险图形符号。如高压 供电的起重机械，应当 在高压供电位置以及高 压控制设备处设有安全 警示标志，如“高压危险险”等。等。3.2制造3.2.5产品铭牌和标记与安全警示标志3.2.5.2标记与安全警示标志起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(1)改造单位应当在被许可的场所内改造起重机械。不41、允许现场改造，需要现场改造的，通过增加许可地址实现，具体要求详见TSG07 相关条款要求。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(2)改造单位应当针对被改造起重机械的具体要求，制定改造方案；改造方案应当包括改造设计文件、改造工艺文件和检验作业指导书。制定了改造方案要求，明确了改造方案应具备的基本要素。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(3)改造设计文件包括设计任务书、设计计算书、设计图样、安装及使用维护保养说明等。参照制造制定了改造的设42、计文件基本要求。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(4)改造工艺文件至少包括机加工工艺、焊接工艺、装配工艺等。制定了改造的工艺文件要求。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(5)检验作业指导书包括进货、过程、出厂等环节 的检验要求，明确检验依据、检验检测项目、检验 检测方法、技术要求、检验检测仪器设备、判定规 则等。参照制造制定了改造的检验要求。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.43、3 改造3.3.1一般要求(6)改造单位在改造前应当按照规定向改造所在地 的特种设备安全监督管理部门履行告知手续。不允许现场改造，改造活动只能在改造单位的许可场所进行，且在改造所在地进行告知!第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件明确了改造监检需要由相应能级的检验机构实施，明确了不需要进行型式试验；改造监检项目表详见规程附录cb,其项目与型式试验项目及要求一致，甚至还多出过程检查和结构检查等内容。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(7)改造的起重机械应当按照本规程规定的监督检 验项目由取得甲类检验44、机构A1 级或者A2 级的特种 设备检验机构实施相应的监督检验，不需要进行型 式试验。第三章制造和改造第三章制造和改造1.3 机构类别特种设备检验机构分为甲 类 检验机构、乙类检验机构和丙类检验机构。(1)甲类检验机构具有法人资格，在全国范 围内从事特种设备监督检验、定期检验和设计文件鉴定工作；甲类检验机构按照规模计文件鉴定工作；甲类检验机构按照规模和能力分为A1级、A2级、B1级和B2级；(2)乙类检验机构具有公益类事业单位法人 资格，是地方人民政府设立的负有特种设备 安全保障职责的特种设备检验机构，在当 地承担特种设备监督检验和定期检验工作，为属地负责特种设备安全监督管理的部门提 供支持保45、障和技术支撑；(3)丙类检验机构是特种设备使用单位设立第三章制造和改造第三章制造和改造的检验机构，仅能从事本单位自有特种设 备的定期检验。特种设备检验机构核准规则特种设备检验机构核准规则Accreditation Criteria onSpecial Equipment Inspection Agencies2021年12月8日颁布2022年6月1日起实施关于检验机构关于检验机构TSG 特种设备安全技术规范特种设备安全技术规范 TSGTSG Z Z7001-20217001-2021起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件国家市场监督管理总局颁布国家市场监督管理总局颁布2021246、021年年 1212月月 8 8日日序 号条款号项 目型式 试验监督检验定期检验安装改 造重大 修理首检定检1C2.1料 和 文 件 审 查申请单位资格审查特种设备生产 许可证VV一2安装、改造、重 大修理告知书VVV3作业人员资格一VVV一4整机型式试验 证书或者起重 机械型式试验 约请单一V一一5C2.2.1技术资 料和文 件审查设计文件一V一一6C2.2.2主要技术参数VV一7C2.2.3检验，试验资料VV一8C2.2.4整机配套的安 全保护装置型 式试验证书VV一9C2.2.5整机配套的防爆电动机、防爆 电器合格证VV10C2.2.6整机出厂资料 和文件VVV一11C2.2.7作业(工47、艺)资料一V一12C2.2,8使用过程技术 资料一一V13C3.1C3设备检安装、改造、重大修理前 检查V一14C3.2安装、改造、重大修理过 程检查一VVV一序 号条款号项 目型式 试验监督检验首次 检验定期检验安装 改造重大 修理17C3.5.1备 检 查结构型式、主要配置和标志检查结构型式VVV一V一18C352主要配置VVVVV一19C3.5.3标记、产品铭 牌与安全警示 标志VVVVV20C3.6主要几何尺寸测量V一V一一21C3,7.1材料 和结 构件 检查材料VVVVV一22C3.7.2焊缝质量VVVVV一23C3.7.3金属结构检查二V二二24C3.7.4门、梯子、走台 和栏杆48、VvVVVV25C3.8.1(1)主要 零部 件检 查钢丝绳、链条与 链轮VVV26C3.8.1(2)吊具VVVVV27C3.8.1(3)滑轮防钢丝绳脱 槽装置VVV28C3.8.1(4)特殊场合用钢丝 绳一一V一一V29C3.8.2升降机专项要求VVVV一30C3.8.3冶金起重机专项 要求VVV一V31C3.9液压和气动系统检查VVVVV32C3.10司机室检查VVVVVV第三章制造和改造第三章制造和改造序 号条款号项 目型式 试验监督检验定期检验安 装改 造重大 修理首检定检15C3.3查安全距离检查VVVV一16C3,4附设装置检查VVVVVV起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程T49、SGTSG 5151-2023-2023宣贯解读课件宣贯解读课件起重机械检验项目对照表起重机械检验项目对照表C2 资C3 设续表序号条款号项 目型式 试验监督检验首次 检验定期检验安装 改造重大 修理37C4,2性能试验空载试验VVVVVV38C4,3额定载荷试验VVVVVV(注cb-139C4,4静载荷试验VVVV一40C4.5动载荷试验VVVVV一41C4,6安全保护装置试验V一V一一一42C4,7连续作业试验VV二二二43C4.8C4性能试验金属结构应力测试V二V一一一44C4.9.1其 性能 试验架桥机性能试验VVVV一V(注 cb-2)45C4.9.2自升式塔式起重 机塔身上端中心 50、线高测试V一一一一46C4.9,3流动式起重机性 能试验VV一一一47C4.9.4门座式起重机静 稳定性试验V一V一一一48C4.9.5升降机性能试验VVVV一二49C4.9.6垂直循环类机械 式停车设备最大 偏载试验VVV一一50C4.9.7安装安全监控管 理系统其他检验 项且VVV序号条款号项 目型式 试验监督检验首次 检验定期检验安装 改造重大 修理51C4.9.8采用永磁直驱电 动机作为起升机 构的起重机械专 项试验VVV52C4.9.9具有自动化功能 的起重机械专项 试验VVV53C5其他检验和试验项目VVVVVV序号条款号项 目型式 试验监督检验首次 检验定期检验安装 改造重大 修51、理33C3.11电气系统检查VVVVVV34C3.12安全保护和防护装置 检查VVVVVV35C3.13隔热、降温措施检查VVVVVV36C3.14绝缘电阻检查VVVVVV第三章制造和改造第三章制造和改造注cb-1:施工升降机，汽车专用升降机类件车设备定期检验时应当进行额定载荷试验。注 cb-2:架桥机定期检验时应当进行过孔试验。注cb3:“”表示该项日适用于此类检验。“一”表示该项日不适用于此类检验。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件续表C43.3改造3.3.1一般要求(8)改造活动不得改变起重机械的品种(详见2014 版目录),但可以改变品种的型号，其型号由实施监督检验52、的机构与改造单位及使用单位共同予以确监督检验的机构与改造单位及使用单位共同予以确 认。认。对改造进行了限制，明确只能品种内进行改造。品种定义详见特种设备目品种定义详见特种设备目录，型号定义见规程录，型号定义见规程7 7附则附则第三章制造和改造7.1.4 起重机械的机型是指主要受力结构件形式相同和主要机构的配置形式相同的整机。7.1.5 起 重 机 械 的型 号是指同一机型(注7-1)起重机械的代号(注7-2)。其代号由产品品种、主要受力 结 构 件 形 式、主 要 机 构 配置形式等组成，并且用字母表 示。注7-1:同一机型是指机型相同、主参数可以不同的起重机械。注7-2:产品型号由制造单位根53、据产品机型与型号的含义自行编制。主要受力结构件形式 相同指：金属结构形 式相同、截面形式相同，但截面大小可不同起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件3.3 改造3.3.1一般要求(9)使用单位在改造后应当按照规定变更起重机械 的使用登记，补充改造的相关信息。明确改造后使用单位变更使用登记信息的义务!第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.2金属结构焊接改造过程中金属结构的焊接、无损检测等，应当符 合本规程3.2.2条的要求。焊接要求与制造保持一致第三章制造和改造起重机械安全技术54、规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.3 自行检验检验人员应当按照改造检验作业指导书进行检验和 记录，并且出具改造检验记录或者检验报告。对主要受力结构件的检验记录和信息应当确保可追 溯。自行检验要求与制造对应条款保持一致第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.4改造铭牌和产品质量合格证明改造后的起重机械，应当保留原产品铭牌，同时增 加装设固定的改造单位的产品铭牌。改造产品铭牌 应当至少标注：改造单位名称、产品名称、型号规 格、设备代码、主要性能参数、改造日期和特种设 备生产许可证编号等信息。第三章制造和改造第三章制造和改造规55、定了改造铭牌的信息要求，其中主要性能参数 参照规程附录bb中要求。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.3 改造3.3.4改造铭牌和产品质量合格证明改造后的起重机械应当出具起重机械的产品质量合 格证明，包括起重机械产品合格证(含产品数据 表，见附件 B)、主要受力结构件无损检测报告、改 造产品检验报告。第三章制造和改造第三章制造和改造规定了改造产品质量合格证明的要求。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.4 制造和改造档案制造和改造单位应当建立起重机械的制造和改造档 案，至少应当包括以下资料：(1)特种设备生产许可证；(2)设计文件；(3)工艺文件；规定56、了制造和改造档 (4)检验规程或者检验作业指导书；案的资料要求。(5)改造方案；(6)产品自行检验记录或者报告；(7)整机和安全保护装置型式试验证明；(8)监督检验证明；(9)产品质量合格证明。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3.53.5出厂随机文件出厂随机文件起重机械制造或者改造后出厂时，制造或者改造单 位应当向使用单位提供以下文件和资料：(1)特种设备生产许可证(盖章的复印件);(2)设计图样，至少包括总图、主要受力结构件图、主要部件图、控制系统原理图规定了制造和改造单位 以及安装需要的其他图纸；以及安装需要的其他图纸；应向使用单位提供57、资料(3)(3)安装及使用维护保养说明；安装及使用维护保养说明；的要求。(4)整机和安全保护装置型式试验证明(按照覆盖原则提供盖章的复印件照覆盖原则提供盖章的复印件);(5)(5)改造的监督检验证明；改造的监督检验证明；(6)(6)产品质量合格产品质量合格证明。证明。第三章制造和改造第三章制造和改造起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.1基本要求(1)安装和修理单位应当取得相应的特种设备生 产许可证，方可在许可范围内从事起重机械的安 装、修理活动。生产资质相关要求详见TSG07中对应内容第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件458、.1基本要求(2)安装和修理单位应当对安装和修理作业的起重 机械质量和安全性能负责。安装单位对安装质量负责，修理单位对修理质量负责。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.14.1基本要求基本要求(3)安装和修理作业过程中涉及的起重机指挥、起 重机司机、焊接人员等特种设备作业人员，应当持证上岗。证上岗。强调了安装和修理作业过程中作业人员第四章安装和修理第四章安装和修理持证上岗的要求。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第四章安装和修理第四章安装和修理4.14.1基本要求基本要求(4)安装和修理单位在安装和修理前应当检查安装 和59、修理条件及环境，确保其符合安装和修理要求，并且配备充分的防护措施。并且配备充分的防护措施。拆卸时未按要求系安全带坠亡事故 汽车吊违规作业整机倾翻事故起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.24.2安装安装4.2.1一般要求(1)安装单位在起重机械安装前(包括实施首次检 验的起重机械)应当向设备安装所在地的特种设备安 全监督管理部门办理安装告知手续(当设备安装所在 地与设备产权所在地不一致时，安装单位还应当将 安装告知的信息报送产权所在地的特种设备安全监督管理部门督管理部门)。第四章安装和修理第四章安装和修理明确了安装单位告知的义务和要求。起重机械安全技术规程TSG 51-2060、23宣贯解读课件4.2安装4.2.1一般要求(2)安装单位在安装前应当制定安装方案，内容至少包括工程概况、责任部门和职责权限、人员配备 和分工、安装程序、控制环节和控制点、具体措施 和要求、危险源辨识、风险评估等。明确了安装方案的要求。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.2安装4.2.1一般要求(4)使用单位在安装前应当向安装单位提供使用单 位对安装基础(包括轨道等)的验收合格证明。明确了使用单位对安装基础(包括轨道等)的主体责任。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.2安装4.2.2现场61、安装(1)安装单位在安装前应当向安装作业人员进行安装图纸等技术交底和安装方案交底。明确了安装单位安装前技术交底和安装方案 交底的要求(见证材料留有痕迹)。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.2安装4.2.2现场安装(2)安装作业人员应当按照安装图纸和安装方案进行安装作业。强调了安装作业依规作业的要求。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.2安装4.2.2现场安装(3)在安装过程中，根据实际情况，可在使用现场实施结构件分段组装或者对其结构件进行对接焊接，使用现场结构件分段组装或者对其结构件进62、行对接 焊接活动纳入安装活动范畴。明确了现场组焊纳入安装活动范畴，安装单 位应按照规程要求进行施工作业，并提 供相应见证材料。第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第四章安装和修理第四章安装和修理4.3修理(1)修理单位在重大修理前应当向设备所在地的特种设备安全监督管理部门办理修理告知。修理部分全部用于编写重大修理相关要求及 内容；一般修理按照法、条例要求执行即可。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.3修理(2)修理单位在进行重大修理活动时，应当制定重 大修理方案，内容至少包括概况、责任部门和职责 权限、人员配备和分工、修理程序、重大修理工63、艺、控制点、具体措施和要求、危险源辨识、风险评估等。等。明确了重大修理方案的具体内容设置要求。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.3修理(3)修理单位应当编制重大修理检验作业指导书，检验项目和要求不得少于本规程规定的监督检验的 项目和要求。明确了修理单位重大修理检验作业指导书不 低于规程中对应的监督检验要求。第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第四章安装和修理4.3修理(4)修理人员应当按照重大修理方案进行修理作业。强调了作业人员依规作业的要求。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.4自64、行检验安装和重大修理单位应当按照相应的检验作业指导 书进行自行检验，并且记录。对于不实施安装监督检验而实施首次检验的起重机 械，安装单位应当按照本规程中定期检验项目和要 求，进行自行检验，并且记录。对生产单位自行检验做了规定。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.5安装和修理档案安装和修理档案至少应当包括以下资料：(1)特种设备生产许可证(盖章的复印件复印件););(2)安装及使用维护保养说明；规定了安装和修理档案的(3)安装方案或者重大修理方案；基本组成。(4)安装和修理的自行检验记录；(5)安装和重大修理监督检验证明或者首次检验报告；或者65、首次检验报告；(6)使用单位交付的与起重机械安装基础有关的证明材料。装基础有关的证明材料。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件4.6技术资料移交安装和修理单位应当在设备检验完成后30日内并且 在设备办理使用登记前，将有关安装和重大修理档 案移交给使用单位。规定了安装和修理档案的移交时限。第四章安装和修理第四章安装和修理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.1基本要求(1)起重机械使用单位的使用管理应当符合特种设备使用管理规则的规定。TSG 08仍适用于起重机械使用管理，但本章节对部分具体场景进行了细化。第五章使用管理起重机械66、安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理5.1基本要求(2)使用单位应当根据用途、使用频率、载荷状态 和工作环境，选择适应使用条件要求的起重机械，并且对起重机械的选型负责。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.1基本要求(3)使用单位应当进行危险源辨识和风险评估，制 定危险源分级管控表和隐患排查项目清单，建立隐 患排查制度，做好日常隐患排查记录，建立隐患排 查治理档案。规定了使用单位双预防的主体责任，在具体操作中还 应考虑总局73、74号文及相关文件的要求。第五章使用管理第第 一一 章章 总总 则则第一条为了督促特种设备生产单位，包括锅炉、压力容器、气瓶67、压力管道、电 梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的设计、制造、安装、改造、修理单位(以下简称生产单位),落实质量安全主体责任，强化生产单 位主要负责人特种设备质量安全责任，规范质量安全管理人员行为，根据中华人民 共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例等法律法规，制定本规定。第二条特种设备生产单位主要负责人、质量安全总监、质量安全员，依法落实特 种设备质量安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。起起 重重 机机 械械 安安 全全 技技 术术 规规 程程TSGTSG 51-202351-2023宣宣 贯贯 解解 读读 课课 件件安委办201611 号。各省、自治区、68、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成 员单位，各中央企业：国务院安委会办公室2016年4月印发标本兼治遏制重特大事故工作指南 (安委办(2016)3号，以下简称指南)以来，各地区、各有关单位迅速贯彻、积极行动，结合实际大胆探索、扎实推进，初见成效。构建安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制),是遇制重特大事故的重 要举措，根据指南的要求和各地区、各单位的探素实践，现就构建双重预防 机制提出以下意见：国务院安委会办公室关于国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指实施遏制重特大事故工作指南南构建双重预防机制的意见构建双重预防机制的意见(202369、 月4日国家市场监督管理总局令第73号公布 自2023年5月5日 施行)特 种 设 备 生 产 单 位 落 实 质 量 安 全 主 体 责 任 监 督 管 理 规 定第五章使用管理第五章使用管理7373、7474号文相关要求号文相关要求特种设备生产单位落 实质量安全主体责任 监督管理规定 (市 场监管总局令第73号)特种设备使用单位落 实使用安全主体责任 监督管理规定 (市 场监管总局令第74号)7374“两个规定”主要是通过明确生产、使用单位主要负责人、安全总 监、安全员等人员职责、建立健全日管控、周排查、月调度的工作 制度机制，推动责任落实到人，确保压力传导到企业一线人员。起重机械安全技术70、规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理加强对特种设备安全管理人员的培训、考核，使其具备与岗位相适应的安全知识和管理能力。特种设备生产、使用单位应当建立健全安全 管理制度，落实安全责任制，按设备类别和 单位性质配备相应的安全总监、安全员。建立主要负责人负总责，安全总监、安全员 分级负责的责任体系。73、74号文相关要求安全责任体系安全责任体系起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件010102020303第五章使用管理73、74号文相关要求风 险 防 控 机 制风 险 防 控 机 制特种设备生产、使用单位应当建立基于安全风险防控的动态管理机制，制定特种设备安 全风险管71、控清单，建立健全日管控、周排查、月调度制度。由单位主要负责人由单位主要负责人 每月至少听取一次每月至少听取一次 工作情况汇报，对工作情况汇报，对 当月日常安全管理，当月日常安全管理，风险隐患排查治理风险隐患排查治理 等情况进行总结，等情况进行总结，对下月工作调度安对下月工作调度安 全，形成每月安全全，形成每月安全 调度会议纪要。调度会议纪要。由安全总监每周至少组织一次风险隐少组织一次风险隐 患排查，分析研判患排查，分析研判 安全管理情况，研安全管理情况，研 究解决日管控中发究解决日管控中发 现的问题，形成每现的问题，形成每 周安全排查治理报周安全排查治理报 告。告。由安全员每日根据 安全风险管72、控清单 进行检查，形成每 日安全检查记录。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件周排查月调度月调度日管控第五章使用管理5.1基本要求(4)使用单位对安装起重机械的基础(含轨道)的质 量和安全负责。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.15.1基本要求基本要求(5)(5)不可拆分吊具纳入整机进不可拆分吊具纳入整机进行管理，可拆分吊具由使用单位行管理，可拆分吊具由使用单位 负责管理；使用单位应当对可拆分吊具和索负责管理；使用单位应当对可拆分吊具和索具建立安全管理制具建立安全管理制 度，对其进行日常检查度，对其进行日常检查、排查、检验、维护保养，必要时进行、排查、73、检验、维护保养，必要时进行 安全评估，确保其安全使用，并且对其安全使用负责。安全评估，确保其安全使用，并且对其安全使用负责。7.1.2 起重机械吊具是指起重机械吊运作业的刚性取物装置。7.1.2.1 不可拆分吊具是指与起重机械整机不可拆分，是固定在起重机械整机本体上的吊具。7.1.2.2 可拆分吊具是指悬挂或者连接在不可拆分吊具之下，能够从不可拆分吊具上拆卸(含电气部 分)的吊具。7.1.3 起重机械索具是指起重机械吊运物品时系结勾挂在物品上具有挠性的组合装置。规程规程7 7附则对吊具及索具附则对吊具及索具的定义的定义起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理第五章使74、用管理5.1基本要求(6)使用单位应当加强作业区域的管理，配备安全防护装备，设置安全警示标志。强调了使用单位安全管理的责任。第五章使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理5.15.1基本要求基本要求(7)当起重机械作业可能与其他作业活动发生干涉，存在交叉作业、盲区等情况的，使用单位应当采取有效措施，确保作业安全。有效措施，确保作业安全。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.15.1基本要求基本要求(8)(8)对流动作业的起重机械，更换使用地后，不对流动作业的起重机械，更换使用地后，不涉及重新涉及重新 安装的，使用单位应当向使用所在地的特种75、设备安全监督管安装的，使用单位应当向使用所在地的特种设备安全监督管 理部门告知，告知应当采理部门告知，告知应当采用简易方式，如通过信息化手段报用简易方式，如通过信息化手段报 告设备名称、型号、参数、使用地点告设备名称、型号、参数、使用地点等有关信息；同时使用等有关信息；同时使用 单位应当将告知情况报告设备产权单位所在地的特种设备安单位应当将告知情况报告设备产权单位所在地的特种设备安 全监督管理部门。全监督管理部门。7.1 术语和含义7.1.1 流动作业的起重机械是指在某一场所使用后，需要频繁地到其他使用地施工作业的起重机械。包括不以整机形式转移、在转移前进行分拆、转移后重新安装(组装)的起重机76、械和以整机形式转移的起重机械。一般是指塔式起重机、施工升降机、架桥机(及与其配套使用的门式起重机),或者履带起重机、轮胎起重机、铁路起重机，以及符合上述含义的其他起重机械。规程规程7 7附则对流动作业的起附则对流动作业的起重机械的定义重机械的定义起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件第五章使用管理第五章使用管理5 5.1 1基本要求基本要求(9)(9)对流动作业的起重机械，更换使用地后，涉及重新安对流动作业的起重机械，更换使用地后，涉及重新安 装的，使用单位应当向使用所在地的特种设备装的，使用单位应当向使用所在地的特种设备安全77、监督管理安全监督管理 部门进行安装告知，安装告知按照规定程序进行。部门进行安装告知，安装告知按照规定程序进行。同时使用同时使用 单位应当将安装告知情况报告设备产权单位所在地的特种设单位应当将安装告知情况报告设备产权单位所在地的特种设 备安全监督管理部门。备安全监督管理部门。第五章使用管理第五章使用管理4.2.1 一 般要求(1)安装单位在起重机械安装前(包括实施首次检验的起重机械)应当向设备安装所在地的特种设备安全监督管理部门办理安装告知手续(当设备安装所在地与设备产权所在地不一致时，安装单位还应当将安装告知的信息报送产权所在地的特种设备安 全监督管理部门);(3)对于首次检验的起重机械，无论78、是使用单位自行安装或者委托安装单位进行 安装，均由使用单位办理安装告知手续。(3)中对告知的要求有冲突，待后 续协调该处内容与规程4.2.1(1)及6.4.1起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.1基本要求(10)对流动作业的起重机械，更换使用地后，如 果产权单位未发生变化，不得要求使用单位重新办 理使用登记，保证产权单位使用登记的唯一性和信 息化数据的准确性。再次对TSG 08中流动作业起重机械产 权地注册登记进行强调第五章使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理5.1基本要求(11)使用单位对起重机械拆卸活动安全负责。起重机械安全技术79、规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理5.1基本要求(12)塔式起重机的爬升(顶升)和附着作业，以及 施工升降机的加节(顶升)和附着作业由使用单位对 其安全负责。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.1基本要求(13)起重机械严禁以任何方式吊载人员，人货两用的施工升降机和人车共乘的机械式停车设备除外。强调起重机械不得吊载人员!第五章使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.1基本要求(14)使用单位应当结合起重机械的类别(品种)和 使用情况，根据相关安全技术规范、标准等要求，制定具体的操作规程(注5-1),并且严格执行，做好 相应记录。80、注5-1:涉及多台起重机械联合或者交叉作业的、塔式起重机爬升(顶升)和附着、定 桥机过孔的、自动化远程控制强调使用单位应根据使用情况及相关要 求制定具操作性的操作规程，明确了企 业在该项工作的主体责任。规的门业专作应当在操作规程中作出降机加节(顶升)和附着的等操作过程作业的、施工第五章使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.2 自行检查与维护保养(1)使用单位应当按照产品安装及使用维护保养说 明以及起重机械检查与维护规程相关标准的要求，对起重机械进行自行检查和维护保养，并且对检查 和维护保养中发现的异常情况及时处理，作出记录，保证在用起重机械始终处于正常使用状态。第五81、章使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.2 自行检查与维护保养(2)起重机械上使用聚氨酯材质的缓冲器，在安装 使用期满5年时，应当更换。参照电梯相关技术要求，加入聚氨酯材质 的缓冲器5年更换要求。第五章使用管理起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第五章使用管理5.2 自行检查与维护保养(3)起重机械出现故障时，使用单位应当及时采取有效措施，查明原因，排除故障，方可继续使用。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件5.3安全评估和报废使用单位使用单位根据起重机械的使用情况，决根据起重机械的使用情况，决定是否对其进定是否对其进 行安全评估82、，并且对评估过程行安全评估，并且对评估过程和结果负责。和结果负责。使用单位对于经安全评使用单位对于经安全评估决定报废的起重机械，应当估决定报废的起重机械，应当消除其使用功能。消除其使用功能。2.14 达到设计使用年限的特种设备特种设备达到设计使用年限，使用单位认为可以继续使用的，应当按照安全技第五章使用管理术规范及相关产品标准的要求，经检验或者安全评估合格，由使用单位安全管理负责人同意、主要负责人批准，办理使用登记变更后，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。TSG 08对达到设计使用年限的 特种设备对应技术条款明确了使用单位在 安全评估中地位起重83、机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件2.5 特种设备安全与节能技术档案使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案。安全技术档案至少包括以下内容：(1)使用登记证；(2)特种设备使用登记表(格式见附件B,以下简称使用登记表);(3)特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明 (含合格证及其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等；(4)特种设备安装、改造和修理的方案、图样(注2-4)、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料；(5)特84、种设备定期自行检查记录(报告)和定期检验报告；(6)特种设备日常使用状况记录；(7)特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录；(8)特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告；(9)特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。特种设备节能技术档案包括锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能改造技术资料等。使用单位应当在设备使用地保存2.5中(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)规 定的资料和特种设备节能技术档案的原件或者复印件。以便备查。第五章使用管理第五章使用管理5.45.4安全技术档案安全技术档案使用单位应当按照特种设备使用管理规则规定，使用单位应当按照特种设备使用85、管理规则规定，逐台建立并保存起重机械安全技术档逐台建立并保存起重机械安全技术档案。案。起重机械安全技术规程起重机械安全技术规程TSGTSG 51-202351-2023宣贯解读课件宣贯解读课件1关于规程生效后老设备对于规程生效前投入使用的起重机械，原三大检规及桥规未作要求而规程中有相关条款和要求的，除非单独说明中有相关条款和要求的，除非单独说明(如规程中附录如规程中附录七中七中7.2),7.2),否则不强制要否则不强制要求增加。求增加。7.2 冶金桥式起重机加装安全监控管理系统的要求本规程发布之前，已经出厂在用的大于10t 的冶金桥式起重机，在定期检验前，使用单位应当按照本规程的要求加装安全监86、控管理系统。几个说明起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件TSG特种设备生产和充装单位特种设备生产和充装单位Repuln 国家市培监普管理总局液布#1 年 5 月 1 1 日许可规则许可规则TSG 07-20191.2 适用范围在中华人民共和国境内使用的特种设备，其设计、制造、安装、改造、修理、充装单位的许可，适用本规则。2 2出口的起重机械制出口的起重机械制造厂家是否需要许可造厂家是否需要许可?几个说明几个说明起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件几个说明几个说明第十九条特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标 准的要求，对其生产的特种设备87、的安全性能负责。不得生产不符合安全性能要求 和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件3 3法中与规程有关的部分技术条款法中与规程有关的部分技术条款第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技 术规范及相关标准。第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定 取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人 员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。3 3法中与规程有关的部分技术条款法中与规程有关的部分技术条款第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造88、过程和锅炉、压 力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检 验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用。几个说明几个说明第二十七条特种设备销售单位销售的特种设备，应当符合安全技术规范及相关 标准的要求，其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督 检验证明等相关技术资料和文件应当齐全。起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件几个说明几个说明第六十二条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中，发现违 反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存89、在事故隐患时，应当以书 面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消 除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应当随后补发特种 设备安全监察指令。第七十七条 违反本法规定，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附 相关技术资料和文件的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止制造、销售，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。规程对制造单位、改造单位的要求4 4法中与规程有关的监管及法责部分条款法中与规程有关的监管及法责部分条款起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件第八十三条违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的90、，责令限期改 正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记的；(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未 依法设置使用登记标志、定期检验标志的；(三)未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，或者未对其 使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录的；(四)未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的；规程对使用单位的要求(登记、建档、自行检查、法定检验)几个说明几个说明4 4法中与规程有关的监管及法责部分条款法中与规程有关的监管及法责部分条款起重机械安全技术规程91、TSG 51-2023宣贯解读课件4 4法中与规程有关的监管及法责部分条款法中与规程有关的监管及法责部分条款第八十六条违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：(一)未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的；(二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的；(三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训 的。规程对生产单位人员持证上岗、进行必要的教育和培训 (如作业的交底工作),可结合73、74号令进行检查几个说明几92、个说明起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件要点要点制造单位许可、质量及安全性能、安全保护装置符合性、设计正确性、制造工艺及检验规 程编制、焊接、自检、合格证明、铭牌及安全警示、制造档案、出厂随机文件。改造单位许可、质量及安全性能、安全保护装置符合性、改造方案、设计文件、改造工艺、检验作业文件、告知、检验机构要求、品种内改造、使用登记变更、焊接、自检、铭牌及合格证明、改造档案、出厂随机文件。安装单位许可、安装质量及安全性能、持证作业、作业条件及环境、告知、方案制定、作 业指导书、安装基础、现场安装(单位交底、人员交底、现场组焊)、自检、安装档案、档案移交。修理单位许可、修理质量及安全性能、持证作业、作业条件及环境、告知、方案制定、作 业指导书、人员按规作业、自检、修理档案、档案移交。使用单位遵从TSG08、选型、危险源管控及隐患排查、基础、吊具管理、作业区域管理、交叉作业、流动作业、拆卸、爬升(顶升)、禁止载人、操作规程、按规自查及 维保、缓冲器、安全评估和报废、安全技术档案。附录流动作业、吊具(不可拆分、可拆分)、索具、机型、型号、主要受力结构件、主要机构、主参数、改造、修理、重大修理、冶金桥安检要求。生产及使用章节要点归纳生产及使用章节要点归纳起重机械安全技术规程TSG 51-2023宣贯解读课件感感谢谢聆聆听听宣讲人：培训日期：20XX年XX月XX日