1、考试内容,考试大纲,工程造价基础理论第一章,考试方式、题型、题量、分值,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,建设工程造价概论,工程造价基础理论第一章,试题示例,任何一项工程都有特定的用途、功能、规模、地理位置也各不相同，因此，对每一项2、工程的结构、造型、空间分割和内外装饰都有具体的要求，这体现了工程造价(A)特点。A.个别性 B.大额性 C.层次性D.动态性我国工程造价管理组织包含三大系统，该三大系统是指(D)。A.国家行政管理系统、部门行政管理系统和地方行政管理系统B.国家行政管理系统、行业协会管理系统和地方行政管理系统C.行业协会管理系统、部门行政管理系统和企事业机构管理系统D.政府行政管理系统、企事业机构管理系统和行业协会管理系统,工程造价基础理论第一章,试题示例,工程造价基础理论第一章,试题示例,一个生产车间的土建工程为()。A.单项工程 B.单位工程C.分部工程 D.分项工程答案：B工程造价的预测职能、控制职能、评3、价职能和()，是工程造价的特殊职能。A.流通职能 B.市场职能 C计划职能 D调控职能答案：D注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，申请延续注册。延续注册的有效期为3年。N,工程造价基础理论第一章,试题示例,工程造价的有效控制应遵循的原则包括（）。A.以设计阶段为重点进行建设全过程造价控制 B.最优化控制 C.主动控制 D.以技术措施为主进行控制E.以经济措施为主进行控制答案：AC,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论4、第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,4、总承包服务费 指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。总包服务范围由建设单位在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约定。暂5、列金额、暂估价按发包人给定的标准计取；计日工计取标准由发承包双方在合同中约定；总承包服务费应根据招标文件列出的服务内容和对总承包人的要求，以分包的专业工程估算造价为计算基础，参照费用定额给定的标准计算。,工程造价基础理论第二章,建设工程造价构成,工程造价基础理论第二章,试题示例,我省2014版费用定额规定，属于企业管理费的内容有（ABD）。P28A.管理人员工资B.固定资产使用费 C.已完工程及设备保护费D.检验试验费E.社会保险费我省2014版费用定额规定，属于规费的内容有（BC E）。P28A.意外伤害保险费 B.社会保险费 C.住房公积金D.检验试验费E.工程排污费我省2014版费用定额6、规定，不属于建筑安装工程措施费的内容有(BE)。A.脚手架 B.非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用（属企业管理费）C.材料二次搬运费 D.施工排水、降水费E施工现场办公费,工程造价基础理论第二章,试题示例,关于暂列金额说法正确的是（）A、暂列金额包含在合同价中，归承包商所有B、暂列金额包含在合同价中，扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位所有C、暂列金额不包含在合同价中，另行支付D、暂列金额不包含在合同价中，归建设单位所有答案：B关于计日工说法正确的是（）A、计日工报价时，量价都不可动B、计日工报价时，如果清单中没有数量，价格应报低点C、计日工结算时，价格按照结算时的市场价D、计日工计算时7、，按照现场签证结算答案：D,工程造价基础理论第二章,试题示例单价措施项目例题，P29,工程造价基础理论第二章,试题示例,建设工程设备购置费（A）。A.设备原价设备运杂费 B.设备原价设备采购费C.设备原价设备保管费 D.设备原价设备保管费设备运杂费 下列（A）属于工程建设其他费。A.土地使用费 B.预备费 C.投资方向调节 D.建设期贷款利息,工程造价基础理论,第三章,工程造价计价依据3.1 概述掌握工程建设定额的含义、体系和定额水平的概念掌握定额的分类,工程建设定额的含义：指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。不同的产品有不同的质量要求，8、不能把定额看成单纯的数量关系，而应看成是质量和安全的统一体。只有考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必须的数量标准，才能形成定额。建设工程定额体系：国家、行业、地区、企业定额估算、概述、预算定额消耗量（计价）定额、费用定额工期定额基础定额（劳动、材料、机械定额）,工程造价基础理论,第三章,3.1 概述,定额水平规定在单位产品上消耗的劳动、机械和材料数量的多少，指按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。定额水平与社会生产力水平、操作人员的技术水平、机械化程度、新材料、新工艺、新技术的发展与应用、企业的管理水平、社会成员的劳动积极性有关。在确定定额水平时，9、要考虑社会平均先进水平和社会平均水平两个因素。社会平均先进水平是指在正常生产条件下，大多数人经过努力能达到和超过，少数人可以接近的水平。一般而言，企业的施工定额应达到社会平均先进水平。预算定额则按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平，其水平以施工定额水平为基础。,工程造价基础理论,第三章,3.2 工程量清单计价与计算规范,了解工程量清单概念及其作用了解工程量清单计价中的计价风险了解工程量清单计价规范的特点掌握2013版计价规范的相关术语掌握2013版计价规范适用范围,工程量清单是指在工程量清单计价中载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内10、容的明细清单。在建设工程发承包及实施过程的不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”及“已标价工程量清单”。,工程造价基础理论,第三章,3.2 工程量清单计价与计算规范,工程量清单计价中的计价风险 按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。其具体体现在招标文件、合同中对计价风险内容及其范围进行界定和明确。明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。根据我国工程建设特点，投标人应完全承担技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担市场风险，如材料价格、施工机械使用费；应完全不承担法律、法规、规章和政策变化的风险。,工程造价基础理论,第三章,3.2 11、工程量清单计价与计算规范,2013版计价规范的相关术语 项目特征：成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。单价合同：发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。总价合同：发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。工程变更：合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程12、量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。,工程造价基础理论,第三章,3.2 工程量清单计价与计算规范,工程量偏差：承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。索赔:在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。现场签证:发包人现场代表(或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。,工程造价基础13、理论,第三章,3.2 工程量清单计价与计算规范,单价项目：工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸(含设计变更)和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。总价项目：工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价(或计算基础乘费率)计算的项目。工程计量：包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。工程结算：双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。招标控制价：招标人根据国家或省级、行14、业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。,工程造价基础理论,第三章,3.2 工程量清单计价与计算规范,签约合同价(合同价款)：发承包双方在工程合同中约定的的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。合同价款调整：在合同价款调整因素出现后，发承包双方根据合同约定，对合同价款进行变动的提出、计算和确认。竣工结算价：发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给15、承包人的合同总金额。工程造价鉴定：工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见的活动。也称为工程造价司法鉴定。,工程造价基础理论,第三章,3.2 工程量清单计价与计算规范,2013计价规范的适用范围 建设工程发承包及实施阶段的计价活动。包括：工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中工程计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、竣工结算的办理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动，涵盖了工程建设发承包以及施工阶段的整个过程。使用国有资金投资的建设工程发承包，必16、须采用工程量清单计价。非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。除不执行工程量清单计价的专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行。,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,掌握施工定额的概念、作用；掌握劳动定额的概念、表现形式和使用；掌握材料消耗定额的概念、材料消耗量的组成及使用；了解机械台班消耗定额的表现形式。,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,施工定额的概念 施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对17、象和工艺制定。施工定额反映企业的施工水平。施工定额是企业定额。在市场经济条件下，国家定额和地区定额不再是强加给施工企业的约束和指令，而是对企业的施工定额管理进行引导，从而实现对工程造价的宏观调控。施工定额的作用 是企业计划管理的依据。是组织和指挥施工生产的有效工具。是计算工人劳动报酬的依据。有利于推广先进技术。是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。,*,第三章,3.3 施工定额,劳动定额 劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。是建筑施工企业内部组织生产，编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效、计算报酬的依据18、。现行的全国建筑安装工程劳动定额是供各地区主管部门和企业编制施工定额的参考定额，是以建筑安装工程产品为对象，以合理组织现场施工为条件，按“实”计算。劳动定额的表现形式，分为时间定额和产量定额。,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,【例3-2】：经查砌双面清水墙时间定额：1.270工日/立方米，某包工包料工程砌墙班组砌墙工程量为100立方米，需耗费多少定额人工？解：所需总定额人工工日：100m31.270工日/m3=127工日【例3-3】：某土方工程二类土，挖基槽的工程量为450m3，每天有24名工人负责施工，时间定额为0.205工日m3，试计算完成该分项工程的施工天数。（1）计算完成该19、分项工程所需总人工工日总人工工日总工程量时间定额=4500.20592.25(工日)（2）计算施工天数 施工天数=总人工工日实际施工人数92.25243.84(取4天)即该分项工程需4天完成。,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,【例3-4】某工程有170m3一砖混水内墙每天有14名专业工人进行砌筑，试根据国家劳动定额计算完成该工程的定额施工天数。解：查建设工程劳动定额（建筑工程编号为AD0022，时间定额为1.02工日/m3完成砌筑需要的总工日数=170m31.02工日/m3=173.40工日则：需要的施工天数=173.40工日14工日/天13（天）产量定额是以单位时间内完成的产品数20、量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。如需施工企业给工人下达生产任务，考核工人劳动生产率时一般使用产量定额。,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,【例3-7】：有140 m3二砖混水外墙，由11人砌筑小组负责施工，产量定额为0.862m3工日，试计算其施工天数。解（1）计算小组每工日完成的工程量 工程量110.8629.48（m3)（2）计算施工天数 施工天数1409.4814.77（取15天）即该混水外墙需15天完成。【例3-8】某砌砖班组20名工人，砌筑某住宅楼1.5砖混水外墙需要5天完成，试根据国家劳动定额确定班组完成的砌筑体积。解：查定额编号为AD021、028，时间定额为1.04工日/m3产量定额=1/时间定额11.04=0.96m3/工日砌筑的总工日数=20工日/天5天=100工日则砌筑体积=100工日0.96m3/工日=96m3,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,材料消耗定额 材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位合格产品所必须消耗的建筑材料（半成品、配件、燃料、水、电）的数量标准。材料的消耗量由材料的净用量和消耗量两部分组成。直接构成建筑安装工程实体的材料数量称为材料净用量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量。其关系如下：材料消耗量=材料净用量+材料损耗量 材料损耗率=材料损耗量材料净用量100%则22、：材料消耗量=材料净用量(1+材料损耗率),工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,材料消耗定额的种类：根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料消耗定额分为非周转性材料和周转性材料两大类定额。非周转性材料亦称直接性材料，它是指在建筑工程施工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料。如砖、砂、石、钢筋、水泥等。周转性材料是指在施工过程中能多次使用、逐渐消耗、不断补损的工具型材料。如各种模板、活动支架、脚手架、支撑等。非周转材料消耗定额的制定 通常采用现场观测法，试验室实验法、统计分析法和理论计算法等方法来确定建筑材料净耗量、损耗量。,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,【例3-9】计23、算1砖标准砖外墙每m3砌体中砖和砂浆的消耗量。砖与砂浆损耗率查表各为1%。解：标准砖净用量=120.24（0.24+0.01）（0.053+0.01）=529.10块/m3 标准砖消耗量=529.10（1+1%）=583.01块/m3砂浆用量=（1-529.100.0014628）（1+1%）0.25m3/m3每10m2楼地面块料面层材料耗量计算公式：无嵌缝块料用量=10（块料长块料宽）（1+损耗率）有嵌缝块料用量=10（块料长+灰缝宽）（块料宽+灰缝）（1+损耗率）。嵌缝材料用量=10-（块料长块料宽10块料净用量）缝深（1+损耗率）【例3-10】计算200mm300mm墙面瓷砖每10m2无24、嵌缝瓷砖用量，损耗率为2.5%。解：瓷砖用量=10（0.20.3）（1+2.5%）=171块/10,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,周转性材料消耗定额的制定：周转性材料在材料消耗定额中，以摊销量表示。现浇钢筋混凝土模板摊销量周转使用量=一次使用量+一次使用量（周转次数-1）补损率周转次数=一次使用量1+（周转次数-1）补损率周转次数材料摊销量是指周转性材料在重复使用条件下，应分摊到每一计量单位结构构件的材料消耗量。这是应纳入定额的实际周转性材料消耗数量。摊销量=周转使用量-回收量预制构件模板预制构件模板由于损耗很少，可以不考虑每次周转的补损率，按多次使用平均分摊的办法进行计算。摊销25、量=一次使用量周转次数,工程造价基础理论,第三章,3.3 施工定额,机械台班定额 机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。机械台班消耗定额以台班为单位，每一台班按8小时计算。机械台班消耗定额的表现形式，有时间定额和产量定额两种。,工程造价基础理论,第三章,3.4 预算定额,掌握预算定额的概念、用途了解预算定额的编制方法（例题）预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。预26、算定额按工程基本构造要素规定的劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。,工程造价基础理论,第三章,3.4 预算定额,预算定额的用途 编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。编制施工组织设计的依据。工程结算的依据。施工单位进行经济活动分析的依据。编制概算定额的基础。预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。,工程造价基础理论,第三章,3.4 预算定额,预算定额的编制方法 人工的工日数可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现场观察测定资料为基础计算。采用以劳动定额为基础的测定方法时，预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位27、合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。其他用工是指预算定额中没有包含的而在预算定额中又必须考虑进去的工时消耗，通常包括材料及半成品超运距用工、辅助用工和人工幅度差。人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）人工幅度差系数 人工幅度差系数一般为10%15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。,工程造价基础理论,第三章,3.4 预算定额,【例3-11】某砼工程工程量为100m3，每m3砼需要基本用工1.11工日，辅助用工和超运距用工分别是基本用工的25和15，人工幅度差系数为10，试计算该砼工程的预算定额人工28、工日消耗量 解：预算定额中人工消耗量=（基本用工+辅助用工+超运距用工）（1+人工幅度差系数）该砼工程的预算定额人工工日消耗量为1.11（1+25%+15%）（1+10%）100=170.9工日材料消耗量的计算：预算定额中的材料消耗量一般是由材料净用量和损耗量两部分构成的，材料的损耗量是指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。机械台班消耗量的计算：一种是以施工定额为基础的机械台班消耗量的确定，另一种对以现场实测数据为基础的机械台班消耗量。,工程造价基础理论,第三章,3.5 概算定额、概算指标和估算指标,掌握概算定额的概念和作用了解概算指标、估算指标的概念和作29、用概算定额是在预算定额的基础上，根据通用图和标准图等资料，以主要分项工程为主综合相关分项工程或工序适当扩大编制而成的扩大分项工程人、材、机消耗量标准。概算定额是编制单位工程概算和概算指标的基础。介于预算定额和概算指标之间的一种定额。概算定额规定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程所需人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。,工程造价基础理论,第三章,3.5 概算定额、概算指标和估算指标,概算定额 是编制概算的依据。是设计方案比较的依据。编制概算指标和投资估算指标的依据。实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。是概30、算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，通常以建筑面积（m2或100m2）或建筑体积（m3或100m3）、构筑物以座为计量单位，概算指标的作用 编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据。设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准。建设单位编制基本建设计划、申请投资贷款和主要材料计划的依据。,工程造价基础理论,第三章,3.5 概算定额、概算指标和估算指标,估算指标的概念 估算指标是确定生产一定计量单位（如m2、m3或幢、座等）建筑安装工程的造价和工料消耗的标准，用于在项目建议书可行性和编制设计任务书阶段编制投资估算。估算指标的作用 是编制项目建议书31、和可行性研究报告书投资估算的依据，是对建设项目全面的技术性与经济性论证的依据。估算指标对提高投资估算的准确度、建设项目全面评估、正确决策具有重要意义。,工程造价基础理论,第三章,试题示例,在预算定额人工工日消耗量计算时，已知完成单位合格产品的基本用工为22工日，超运距用工为4工日，辅助用工为2工日，人工幅度差系数为12%，则预算定额中的人工工日消耗量为（）工日。A、3.36 B、25.36 C、28 D、31.36答案：D在下列各种定额中，以工序为研究对象的是（）A、概算定额 B、施工定额 C、预算定额 D、投资估算指标答案:B,工程造价基础理论,第三章,试题示例,预算定额是按照()编制的。A32、社会平均水平 B社会先进水平C行业平均水平 D社会平均先进水平答案：A我国现行的建设工程工程量清单计价规范中所采用的单价为（）。A综合单价 B工料单价 C指数单价 D以上方法均可答案：A人工消耗定额的制定方法不包括()A技术测定法 B理论计算法 C统计分析法 D比较类推法答案：B,工程造价基础理论,第三章,试题示例,当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，并能够较准确地计算出概算工程量时，编制概算可采用（）。A、概算定额法 B、概算指标法 C、类似工程预算法 D、预算定额法答案：A按定额反映的物质消耗内容分类，可以把工程建设定额分为（）。A、建筑工程定额 B、设备安装工程定额C、劳动消耗额 33、D、机械消耗定额E、材料消耗定额答案：CDE,工程造价基础理论,第三章,试题示例,人工定额的两种表现形式有（）。A、时间定额 B、劳动消耗定额C、机械消耗定额 D、产量定额E、施工定额答案：AD判断题预算定额人工消耗量的人工幅度差是指 预算定额人工工日消耗量与施工劳动定额消耗量的差额。（）答案：,工程造价基础理论,第三章,试题示例,工程造价的编制及确定,4.1 投资估算了解投资估算的概念和作用投资估算是指在项目决策进程中，对建设项目投资数额进行的估算 项目规划阶段的投资估算(允许误差大于30%)项目建设书阶段的投资估算(误差控制在30%)初步可行性研究阶段的投资估算(误差控制在20%)可行性研34、究阶段的投资估算(误差控制在10%),工程造价的编制及确定,投资估算的作用1、是主管部门审批建设项目的主要依据，也是银行评估拟建项目投资贷款的依据。国有资金投资项目2、是业主筹措资金，银行贷款及项目建设期造价管理和控制的重要依据非国有资金投资项目3、初步设计阶段进行多方案的优化设计，实行按专业切块进行投资控制。4、项目投资估算的正确与否，也直接影响到对项目生产期所需的流动资金和生产成本的估算，并对项目未来的经济效益（盈利、税金）和偿还贷款能力的大小也具有重要作用。,工程造价的编制及确定,4.2 设计概算了解设计概算的概念和作用设计概算的含义：是以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，35、对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。设计概算的作用1、是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。2、是签订建设工程合同和贷款合同的依据。3、是控制施工图设计和施工图预算的依据。4、是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。5、是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。6、是考核建设项目投资效果的依据。经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。,工程造价的编制及确定,4.3 施工图预算了解施工图预算的概念、作用和编制依据掌握工程量清单计价法编制单位工程施工图预算的有关要求掌握2013版计价规范对编制招标控制价和投标报价的规定施工图预算的概念施36、工图预算是根据批准的施工图设计文件、计价定额、施工组织设计以及费用定额等有关计价依据编制的工程造价文件，施工图预算应当控制在概算范围内，是在施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的造价文件。实行工程量清单计价后，招标工程的施工图预算表现为招标控制价（标底）；施工企业的施工图预算表现为投标报价。依法不实行招标的建设工程和部分民营、外资投资建设项目一般采用编制施工图预算控制工程造价。,工程造价的编制及确定,工程量清单单价法编制单位工程施工图预算中工程量清单编制的有关要求招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。37、1、分部分项工程量清单的编制（五统一）工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。（其他相关要求见教材P8387）2、措施项目清单的编制单价措施项目，应与分部分项工程一样，编制工程量清单必须列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位及工程量。总价措施项目编制工程量清单时必须确定项目编码、名称，而不必描述项目特征和确定计量单位。,工程造价的编制及确定,3、其他项目清单的编制（1）暂列金额：由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算；施工过程中由建设单位掌握使用，扣除合同38、价款调整后如有余额，归建设单位。（2）暂估价，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价：材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。材料暂估价在清单综合单价中考虑，不计入暂估价汇总。（3）计日工：应列出项目名称、计量单位和暂估数量（4）总承包服务费：应总包服务范围由建设单位在招标文件中明示，并且发承包双方在施工合同中约定。（5）出现上述范围中未列的项目，应根据工程实际情况补充。,工程造价的编制及确定,4、规费和税金清单规费：社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费39、；住房公积金；工程排污费；出现规范未列的项目，应根据省级政府或省级有关部门的规定列项。税金：营业税；城市维护建设税；教育费附加；地方教育附加；出现规范未列的项目，应根据税务部门的规定列项.,工程造价的编制及确定,2013版工程量清单计价规范对招标控制价和投标报价编制的规定1、招标控制价编制一般规定（1）国有资金投资的建设工程招标招标人必须编制招标控制价。（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。（3）工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。（4）招标控制价应按照计价规范规定编制，不应上调或下浮。（540、）当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。（6）招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备案。（7）综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。招标文件中没有明确的，如是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如是招标人编制，应予明确。（8）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。,工程造价的编制及确定,2、投标报价编制一般规定（1）投标报价应由投标人或受其委托具有相应资41、质的工程造价咨询人编制。（2）投标人应依据工程量清单计价规范的规定自主确定投标报价。（3）投标报价不得低于工程成本。（4）投标人必须按照工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。（5）投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。,工程造价的编制及确定,4.4工程计量与工程合同价款的调整掌握工程计量方法了解单价合同和总价合同的工程计量规定掌握工程预付款相关规定了解期中支付进度款计算方法掌握工程量清单计价合同价款调整的规定工程计量的方法1、严格确定计量内容2、加强隐蔽工程的计量3、所有工程分项的计量都要遵循一定的测量和计算方法4、工程计量的内容应是工42、程实物数量5、工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。6.当发现施工的合同规定的计量方法存在不利于控制造价或前后矛盾等问题时，应尽早采取措施补救，可以通过谈判修改施工合同规定，也可以用变更合同等方式改变计量方式。,工程造价的编制及确定,单价合同计量规定1、工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。2、施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。总价合同计量规定(见教材),工程造价的编制及确定,工43、程预付款相关规定工程预付款：是在工程开工前，发包人按照合同约定预先支付给承包人用于施工所需材料的采购以及组织人员进场等的款项。工程预付款的预付比例（额度）和时间（1）包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。（2）承包人提交预付款支付申请的前提是应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请（5）发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告44、发包人支付；发包人在付款期满后7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中应单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工期应由承包人承担。其他见教材,工程造价的编制及确定,期中支付工程进度款计算方法1、已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算；综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。2、已标价工程量清单中的总价项目总价合同，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。45、3、发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，列入本周期应扣减的金额中。4、承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。5、进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。,工程造价的编制及确定,工程量清单计价合同价款调整规定1、法律法规变化类合同价款调整2、工程变更类合同价款调整3、项目特征不符调整合同价款4、工程量清单缺项类合同价款调整5、工程量偏差类合同价款调整6、计日工类合同价款调整7、物价变化类合同价款调整8、暂估价类合同价款调整9、不可抗力类工程价款调整10、提前竣工（赶工补偿）类工程价款调46、整11、误期赔偿类工程价款调整12、索赔类合同价款调整,工程造价的编制及确定,4.5 竣工结算编审与工程价款结算掌握竣工结算编制的内容和结算审核的有关规定掌握竣工结算价款支付的有关规定了解工程质量保证金处理规定了解工程合同价款争议解决方式竣工结算的编制内容（1）工程竣工资料（竣工图、各类签证、设计变更通知等）。（2）竣工结算说明，包括各类设备清单及价格、工程调整情况及其原因、执行的定额文件、费用标准、材差调整、国家及地方调整文件。（3）竣工结算汇总表，包括各单位工程结算造价、技术经济指标。（4）各单位工程结算表，包括结算计算分析表。（5）各种费用汇总表，包括各种已经发生的费用。,工程造价的编制47、及确定,结算审核的有关规定审查期限（见教材）竣工结算的审核其他规定（1）对发包人或发包人委托的工程造价咨询人指派的专业人员与承包人指派的专业人员经核对后无异议并签名确认的竣工结算文件，除非发承包人能提出具体、详细的不同意见，发承包人都应在竣工结算文件上签名确认，如其中一方拒不签认的，按下列规定办理：若发包人拒不签认的，承包人可不提供竣工验收备案资料，并有权拒绝与发包人或其上级部门委托的工程造价咨询人重新核对竣工结算文件。若承包人拒不签认的，发包人要求办理竣工验收备案的，承包人不得拒绝提供竣工验收资料，否则，由此造成的损失，承包人承担相应责任。,工程造价的编制及确定,结算审核的有关规定（2）合同48、工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，发包人不得要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。（3）发包人对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议应按该工程保修合同执行，竣工结算应按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，并应根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算应按合同约定办理,工程造价的编制及确定,竣工结算价款的支付1、承包人提交竣工结算款支付申请（1）竣工结算合同价款49、总额；（2）累计已实际支付的合同价款；（3）应预留的质量保证金；（4）实际应支付的竣工结算款金额。,工程造价的编制及确定,2、发包人审核竣工结算和支付结算款（1）发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7天内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书（2）发包人签发竣工结算支付证书后的14天内，应按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。（3）发包人在收到承包人提交的竣工结算款支付申请后7天内不予核实，不向承包人签发竣工结算支付证书的，应视为承包人的竣工结算款支付申请已被发包人认可；发包人应在收到承包人提交的竣工结算款支付申请7天后的14天内，按照承包人提交的竣工结算款支付申请列明的金50、额向承包人支付结算款。（4）发包人未按照规定支付竣工结算款的，承包人可催告发包人支付，并有权获得延迟支付的利息。发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款支付申请7天后的56天内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人应就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。,工程造价的编制及确定,工程质量保证金处理规定1、发包人应按合同约定的质量保证金比例从结算款中预留质量保证金。全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。2、承包人未按照合同履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有51、权从质量保证金扣除用于缺陷维修的各项支出。经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。合同价款争议的解决1、监理或造价工程师暂定2、管理机构的解释或认定发承包双方或一方在收到工程造价管理机构书面解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或诉讼。3、争议解决的其他方式调解、仲裁、诉讼等方式,工程造价的编制及确定,4.6 竣工决算了解竣工决算的含义竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算由建设单位编制，它包括为建成该项目所实际支出的一切费用的总和,试题示例,1.按照国家有关规定，作为年度固定资产投资计划、计划投资总52、额及构成数额的编制和确定依据的是（）A.经批准的投资估算B.经批准的设计概算C.经批准的施工图预算D.经批准的工程决算答案：B,试题示例,2.关于施工图预算文件的组成，下列说法中错误的是（）。A.当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式B.三级预算编制形式的施工图预算文件包括综合预算表，单位工程预算表和附件等C.当建设项目仅有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式D.二级预算编制形式的施工图预算文件包括综合预算表和单位工程预算表两个主要报表答案：B,试题示例,3.下列工程项目中，必须采用工程量清单计价的有（）。A.使用各级财政预算资金的项目B.使用国家发行债券所筹资金的项目C.国有资53、金投资总额占50%以上的项目D.使用国家政策性贷款的项目E.使用国际金融机构贷款的项目答案：ABCD,试题示例,4.关于招标工程量清单与招标控制价，下列说法正确的有（）。A.专业工程暂估价应包括除规费、税金以外的管理费和利润等B.招标控制价必须公布其总价而不得公布各组成部分的详细内容C.投标报价若超过公布的招标控制价则按废标处理D.招标控制价原则上不得超过批准的设计概算E.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，总承包服务费按专业工程估算的3%5%计算答案：ACD,试题示例,5.关于工程量清单及其编制，下列说法中正确的有（）。A.招标工程量清单必须作为投标文件的组成部分B.安全文明54、施工费应列入以“项”为单位计价的措施项目清单中C.招标工程量清单的准确性和完整性由其编制人负责D.暂列金中包括用于施工中必然发生但暂不能确定价格的材料、设备的费用E.计价规范中未列的规费项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项答案：BE,试题示例,6.招标工程清单编制时，在总承包服务费计价表中，应由招标人填写的内容是（）。A.服务内容B.项目价值C.费率D.金额答案：A,试题示例,7.根据规定，因工程量偏差引起的可以调整措施项目费的前提是（）。A.合同工程量偏差超过15%B.合同工程量偏差超过15%，且引起措施项目相应变化C.措施项目工程量超过10%D.措施项目工程量超过10%，且引起55、施工方案发生变化答案：B,试题示例,8.发包人应当开始支付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额60%的期限是工程开工后的（）天内。A.7B.14C.21D.28答案：D,试题示例,9.完整的竣工决算所包含的内容是（）。A.竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图、工程竣工造价对比分析B.竣工财务决算报表、竣工决算、工程竣工图、工程竣工造价对比分析C.竣工财务决算说明书、竣工决算、竣工验收报告、工程竣工造价对比分析D.竣工财务决算报表、工程竣工图、工程竣工造价对比分析答案：A,建设工程施工合同管理,5.1概述了解建设工程施工合同的含义和特点掌握施工合同的表现形式和合同价的约定 建设56、工程施工合同是建筑安装工程承包合同，是建设单位（发包人）和施工单位（承包人）为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。施工合同的特点（1）合同标的的特殊性（2）合同履行期限的长期性（3）合同内容的多样性和复杂性（4）合同监督的严格性,建设工程施工合同管理,施工合同价的表现形式 1、单价合同 2、总价合同 3、其它价格形式单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价57、包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按市场价格波动引起的调整的约定执行。总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按市场价格波动引起的调整、因法律变化引起的调整按法律变化引起的调整约定执行。其它价格形式如成本加酬金合同，合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。,建设工程施工58、合同管理,计价规范（GB505002013）规定：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用成本加酬金合同。不同的合同计价形式会产生不同的技术经济效果，采用何种合同形式才能更好地降低投资风险、发挥投资效益，需要视工程项目及招、投标人和当时、当地建筑市场的具体情况而定。,建设工程施工合同管理,施工合同价的约定1、招投标工程合同价的确定（1）工程合同价确定的基本过程我国合同法规定：当事人订立合同，采取要约、承诺方式。（2）工程合同价的确定中华人民共和国招标投标法规59、定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。2、非招投标工程合同价的确定不实行招标的工程合同价款，在发、承包人双方认可的工程价款基础上，由发、承包人双方在合同中约定。,建设工程施工合同管理,计价规范（GB50500-2013）规定：发、承包人双方应在合同条款中对下列与工程价款有关的事项进行约定：（1）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；（2）安全文明施工措施的支付计划，使用要求等；（3）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；（4）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；（5）施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；（6）承60、担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法；（7）工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；（8）工程质量保证金的数额、预留方式及时间；（9）违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间；（10）与履行合同、支付价款有关的其他事项等。,建设工程施工合同管理,5.2施工合同示范文本掌握施工合同示范文本的组成与解释顺序示范文本的性质、适用范围及组成1、性质和适用范围为非强制性使用文本，适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。2、组成（1）合同协议书（2）通用合同条款（3）专用合同条款（4）附件,建设工程施工合同管理,二、合同文件组成及解释61、顺序除合同另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1.施工合同协议书；2.中标通知书（如果有）；3.投标函及其附录（如果有）；4.专用合同条款及其附件；5.通用合同条款；6.技术标准和要求；7.图纸；8.已标价工程量清单或预算书；9.其他合同文件。,建设工程施工合同管理,5.3、施工合同索赔管理了解索赔的概念和索赔成立的条件了解索赔的程序和期限索赔是合同管理的重要环节，是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和时间补偿要求的工作。索赔成立的条件主要有三个方面：1、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外费用增加或工期损失；262、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3、承包人在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。,建设工程施工合同管理,索赔的程序1、承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利2、承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；3、索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说63、明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；4、在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。,建设工程施工合同管理,提出索赔的期限1、承包人按竣工结算审核的约定接收竣工付款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。2、承包人按最终结清的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。,建设工程施工合同管理,5.4施工合同纠纷处理了解建设工程合同效力与合同解除的条件了解建设工程竣工日期争议的64、处理掌握工程价款纠纷的处理掌握施工合同纠纷处理方式合同效力1、合同有效要求建设工程施工合同的订立，要求合同双方均具备相应的主体资格，并按照法律规定的方式进行订立，当前绝大多数工程都需要通过招标投标方式订立合同。2、合同无效规定建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。,建设工程施工合同管理,合同解除的条件1、发包人请求解除合同的条件承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，65、应予支持：明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；将承包的建设工程非法转包、违法分包的。,建设工程施工合同管理,2、承包人请求解除合同的条件发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：未按约定支付工程价款的；提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；不履行合同约定的协助义务的。建设工程竣工日期争议的处理我国2013版建设工程施工合同（示范文本）规定：工程竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收66、申请报告之日为实际竣工日期。1、发包人拖延验收竣工日期争议2、由于质量争议产生的竣工日期争议,建设工程施工合同管理,建设工程价款纠纷的处理1、因设计变更引起的纠纷司法解释第16条规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。司法解释第19条规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事67、人提供的其他证据确认实际发生的工程量。,建设工程施工合同管理,建设工程价款纠纷的处理2、因欠付工程价款利息引起的纠纷一是利息的计付标准，二是何时开始计付利息。司法解释第17条对计付标准做出了规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。同时，司法解释第18条对何时开始计付利息做出了规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（1）建设工程已实际交付的，为交付之日；（2）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（3）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日68、。我国2013版建设工程施工合同（示范文本）规定，发包人应在签发竣工付款证书后的14 天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。,建设工程施工合同管理,建设工程价款纠纷的处理3、因竣工结算引起的纠纷（1）工程质量验收不合格引起的纠纷司法解释第16条规定，建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本司法解释第三条规定处理。即：修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；修复后的建设工程经竣工验收不合格69、，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。（2）发包人不及时答复结算文件引起的纠纷司法解释第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”,建设工程施工合同管理,建设工程价款纠纷的处理4、因垫资承包引起的纠纷司法解释第6条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处70、理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。,建设工程施工合同管理,施工合同纠纷处理方式1、和解2、调解3、争议评审:合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议的，除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当自合同签订后28天内，可在争议发生后14天内，共同选择一名或三名争议评审员。选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定一名，第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已选定的争议评审员共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席争议评审员。除专用合同条款另有约定外，评审员报酬由发包人和承包人各承担一71、半。4、申请仲裁或诉讼,试题示例,建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201）设立了迟延支付工程价款的赔偿制度，该制度中包括了通知、合理期限改正等程序性规定，最终仍不履约的，则按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的（C）倍支付违约金。A.1 B.1.5 C.2 D.3建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）规定实行工程量清单计价的工程，应采用(A)合同。A.单价 B.总价C.成本加酬金 D.由发承包双发在合同中约定紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂，可采用(C)合同。A.总价 B.单价C.成本加酬金 D.其他形式,试题示例,建设工程施工合同（示范文本）（GF2013072、201）通用条款规定，除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下哪类情形的，不属于变更范围。（B）A.增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作B.取消合同中任何工作，并转由他人实施C.改变合同中任何工作的质量标准或其他特性D.改变工程的时间安排或实施顺序建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201）通用条款规定，承包人向发包人的索赔程序中，承包人应在（D）向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。A.索赔事件发生后14天内B.索赔事件发生后28天内 C.知道或应当知道索赔事件发生后14天内D.知道或应当知道索赔事件发生后28天内,试题示例,根据最高人民法院有关司法解释73、，下列不予支持的诉讼请求是（）。A.垫资工程款利息没有约定的情况下，承包人请求支付利息B.施工合同无效，但工程竣工验收合格，承包人请求合同约定支付工程价款C.施工合同无效，已完工程质量合格，承包人请求合同约定支付工程价款D.施工合同无效，已完工程质量不合格但修复后验收合格，发包人请求承包人承担修复费用答案：A,试题示例,施工合同示范文本组成包括（）。A专用条款 B投标文件 C标准规范 D通用条款 E合同协议书答案：（ADE）,试题示例,关于合同价款纠纷的处理，下列说法中正确的有（）。A.借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效B.当事人对垫资利息有约定且约定的利息高于同74、期同类贷款利率应予支持C.当事人对建筑工程的计价标准或计价方法有约定的按约定结算工程价款D.对于阴阳合同，其价款结算应以备案的中标合同作为依据E.建设工程未交付，工程价款也未结算的，则工程欠款的计息日为当事人的起诉之日答案：ACDE,工程造价管理相关法律法规,6.1法律的基本知识掌握法律的基本概念和法律体系了解法律责任的特征、类别和追究原则广义的法律，包括法律、法令、条例、规则、规定、决议、决定、命令等。狭义的法律指，全国人大及其常委会依照立法程序制定和颁布的规范性文件才称法律。广义的法规指国家机关制定的一切规范性文件。狭义的法规指国务院制定的法律规范性文件即行政法规，以及省、自治区、直辖市和75、国务院批准的较大的市的权力机关及其常设机关制定的地方性法律规范性文件，即地方法规。,工程造价管理相关法律法规,法律体系的构成与效力层级法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。法律：由全国人民代表大会及其常委会制定，通常以国家主席令的形式颁布，具有国家强制力和普遍约束力。如：建筑法、招标投标法、合同法等。法规：包括行政法规和地方性法规。如：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等。如江苏省人大常委会颁布的江苏省工程建设管理条例、江苏省建筑市场管理条例等。规章：包括国务院部门规章和地方政府规章。行政性规范文件：由各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定76、的具有普遍约束力的具体规定。如江苏省住房和城乡建设厅印发的省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知等。,工程造价管理相关法律法规,效力层级纵向效力层级:宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。横向效力层次:按照立法法规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。”也就是说，同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。法律责任的类别1、行政法律责任 2、民事法律责任 3、刑事法律责任 4、经济法律责任,工程造价管理相关法律法规,6.2中华人民共和国建筑法了解建设工程发包与承包的内容建筑工程依法实行招标77、发包，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。对不适于招标发包的可以直接发包，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。承包建筑工程的单位应当在其资质范围内承揽工程，对于大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包，承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程发包单位与承包单位应当依78、法订立书面合同，明确双方的权利义务。,工程造价管理相关法律法规,6.3中华人民共和国招标投标法了解招标范围、招标方式掌握中标人的中标条件招标范围招标投标法规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购），必须进行招标：1、关系社会公共利益、公共安全的大型基础设施、公用事业等项目。2、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。,工程造价管理相关法律法规,招标方式1、公开招标2、邀请招标中标人中标的条件招标投标法规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满79、足招标文件中规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。,工程造价管理相关法律法规,6.4中华人民共和国合同法掌握合同法的基本原则了解合同的形式和内容了解合同的效力了解合同违约责任合同法的基本原则1、平等、自愿原则2、公平、诚实信用原则3、遵守法律、维护社会公共利益的原则依法成立的合同对当事人具有约束力的原则,工程造价管理相关法律法规,合同的形式:当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式合同的内容是指由合同当事人约定的合同条款。1、当事人的名称或者姓名和住所。2、标的3、数量4、质量5、价款或者报酬6、履行期限、地点和方80、式7、违约责任8、解决争议的方法,工程造价管理相关法律法规,合同的效力1、合同生效的概念及法律规定依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定2、合同无效的概念及法律规定合同法规定有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。,工程造价管理相关法律法规,5、无效的合同或被撤销的合同法律效力（1）合同自始无效和部分无效（2）合同无效、被撤销或者终止时，有关解决争议的条款的效力合同无81、效、被撤销或者终止时，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。违约责任违约责任指合同当事人因违反合同的规定及约定所应承担的继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等民事责任。,工程造价管理相关法律法规,6.5建筑工程施工发包与承包计价管理办法掌握办法的全部内容国家住房和城乡建设部2013年12月11日颁布了新的第16号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法（以下简称发包与承包计价管理办法），自2014年2月1日起施行 发包与承包计价管理办法规定，工程发承包计价内容包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。,工程造价管理相关法律法规,682、.5建筑工程施工发包与承包计价管理办法掌握办法的全部内容发包与承包计价管理办法规定对国有和非国有资金投资的工程项目的计价实行差异性管理：全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。国有资金投资建筑工程的发包方，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核，并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包方提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见；逾期未答复的，按照合同约定处理，合同83、没有约定的，竣工结算文件视为已被认可。,工程造价管理相关法律法规,6.6、江苏省建设工程造价管理办法掌握办法的全部内容（全文见附录）省造价管理办法中针对地方特点的管理内容 增加了发、承包双方在施工合同外另行签订补充协议的规定不得违反合同的约定进行工程结算审核：省造价管理办法第十五条第三款规定，“任何单位和个人均不得违反合同的约定进行工程结算审核”。增加了工程造价咨询企业执业风险责任条款.省造价管理办法第十八条规定“工程造价咨询企业对出具的建设工程造价咨询成果负责。因自身过错造成委托人经济损失的，按照合同约定予以赔偿”。规定的目的是为了促进工程造价咨询企业建立风险责任机制，规避执业风险，提高企业84、抵御风险的能力。规定工程造价成果文件不得使用非本项目咨询人员的执业印章/确认了建设工程造价员的从业资格/禁止造价师、造价员在非实际从业单位注册（登记）/建立和健全企业和从业人员信用管理体系/弥补了工程计价活动中对部分违法行为处罚规定的空白,工程造价管理相关法律法规,6.7、工程建设其他相关法律了解担保概念及其方式了解建筑工程一切险了解代理的概念、特征与种类担保:合同的当事人双方为了使合同能够得到全面按约履行，根据法律、行政法规的规定，经双方协商一致而采取的一种具有法律效力的保护措施。担保的方式:担保法规定的担保方式由五种，即保证、抵押、质押、留置和定金,工程造价管理相关法律法规,建筑工程一切险85、工程保险包括建筑工程一切险、安装工程一切险和机器保险等种类。建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、桥梁、港口埠等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失。建筑工程一切险往往还加保第三者责任险，即保险人在承保某建筑工程的同时，还对该工程在保险期限内发生意外事故造成的依法应由被保险人负责的工地及邻近地区的第三者的人身伤亡、疾病或财产损失，以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用，负赔偿责任。,工程造价管理相关法律法规,代理，是指代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和86、承担的法律行为。代理的法律特征（1）代理是代理人为被代理人从事民事法律行为（2）代理行为是代理人以被代理人的名义实施的民事法律行为（3）代理人在被代理人的授权范围内独立的意思表示（4）代理人的代理行为所产生的法律后果直接归属被代理人。代理的种类（1）委托代理（2）法定代理（3）指定代理,试题示例,招标投标法规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（）。A.中标人报价最低 B.经评审的合理低价C.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。D.经评审的合理低价且不低于成本答案:C,试题示例,合同法的基本原则是()。A.平等、自愿原则 B.权利与义务相统一的87、原则C.遵守法律、维护社会公共利益的原则 D.公平、诚实信用原则E.依法成立的合同对当事人具有约束力的原则答案：A C D E,试题示例,合同成立与合同生效是有效合同的有机结合的两个方面，合同成立是合同生效的（）；合同生效是合同成立的（D）。A.必然结果；前提条件 B.前提条件；前提条件C.必然结果；必然结果 D.前提条件；必然结果法律地位由高到低的顺序是（B）。A.宪法法律行政法规行政规章地方性法规B.宪法法律行政法规地方性法规行政规章C.宪法法律地方性法规行政法规行政规章D.法律宪法行政法规地方性法规行政规章 招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投88、标邀请函，请他们参加投标竞争。邀请对象的数目以57家为宜，但不应少于（B）。A.2家B.3家C.4家D.5家,试题示例,江苏省建设工程造价管理办法规定：建设工程施工合同应当对下列与工程造价有关的事项作出具体约定(ABCD)：A.合同价格类型及合同总价B.工程进度款支付的方式、数额及时间C.发包人供应的材料、设备价款的确定和抵扣方式D.合同价款的调整因素、调整方法、调整程序E.税金和规费的支付标准和方式我省规定，造价员发生（ABCE）的行为且情节严重的，由省级管理机构注销造价员资格证。A.允许他人以自己名义从业或转借专用章 B.与当事人串通牟取不正当利益 C.本人从业行为过错给单位或当事人造成重大经济损失D.从业单位变动后未按规定在30日内办理变更手续 E.超越资格等级从事工程造价业务,试题示例,江苏省建设工程造价管理办法规定，发现有超过国家和省规定的额度及标准，(BCD)等行为的，应当及时将有关情况通报原项目审批或者核准部门。A.擅自变更设计图纸B.擅自增加建设内容 C.扩大规模D.提高建设标准 E.调整设备型号和规格违反江苏省建设工程造价管理办法规定,给予相关单位行政处罚的，可以同时对直接责任人员和单位直接负责的主管人员给予处罚。Y,