1、xx市快速内环西线南延（xx桥-纬八路段）工程监 理 大 纲根据监理招标文件和本工程有关的设计图纸，经过我们现场实地考察，结合本工程特点及所在区域内场地、交通条件和本单位对高架桥高架安全性的研究成果，特编制本大纲。第一章 工程概况及监理目标1.1工程概况本高架桥工程是xx市重点工程xx桥立交交通枢纽工程的一个子项工程，是xx主城路网规划的重要组成部分，位于xx主城西南部雨花台区，北连凤台路，南接绕城公路，为城市快速干道，本阶段实施范围为xx桥立交接口至纬八路高架以南，桥梁及道路长约1.5公里，宽约59米，单孔跨度为30米。本工程要求工期约184日历天，工程造价约1.2亿元。1.1.1主要工程量2、：1桩基YIK1+507.44YK1+675.8，46根钻孔灌注桩，桩基直径以1.8米为主，少量1.5米桩，按摩擦桩设计。2承台YK0+571.44YK1+675.8 78个承台。3立柱及箱梁YK0+571.44YK1+675.8 墩柱16# 53#，多为中心间距18.5米的双墩柱，主线桥上部结构为直腹式连续箱梁。大多以30米跨径为主，梁高1.5米 ，箱梁总联数为10联。4C1匝道 C1K0+000C1KO+235.29 含匝道桥3*30+29.4米连续箱梁。D1匝道 C1K0+000C1KO+240.46 含匝道桥3*30+30.6米连续箱梁。1.1.2主要技术标准（表1）表1序号项 目单 3、位技 术 标 准主 线匝 道1道 路 等 级城市快速路/2行 车 速 度Km/h80603桥梁设计负载 A级 A级4桥 面 宽 度m26.09.0（双车道匝道）5净 空大 于 5.0 米6地震基本烈度七 度1.2监理范围、内容和目标依据招标文件要求，确立如下监理范围、任务和目标。1.2.1监理范围和内容根据招标文件的要求，工程监理的范围和内容为：本项目施工阶段及保修阶段投资控制、工期控制、质量控制、安全监督、信息管理、合同管理及组织协调。1.2.2监理目标工期控制目标：施工合同约定的开工和竣工日期；质量控制目标：施工合同约定的工程质量标准；投资控制目标：按照招标文件要求及工程实际确认的总目标进4、行控制；合同管理目标：全面切实地履行合同；信息管理目标：为工程决策提供必要的定性和定量的分析文字和数据资料；1.3监理依据根据建设单位的委托，为使整个建设过程达到规范、标准和科学的要求，在坚持守法、诚信、公正、科学的行为准则下，本单位将按照国家有关法律、法规和工程设计与施工技术规范以及工程合同等，通过组织协调，进行合同与信息管理，对工程建设中的进度、质量和投资实施有效的控制，以满足建设单位要求，圆满实现工程总目标。监理工作依据除了本监理规划以及各专业监理实施细则等之外，还包括如下四方面内容：1.3.1合同文件（1）委托监理合同；（2）建筑工程施工合同；（3）专业分包合同；（4）材料、设备购货合5、同。1.3.2设计文件（1）本工程地质勘探资料；（2）本工程设计图纸；（3）本工程图纸会审纪要和设计变更。1.3.3主要技术规范、标准（1）建设工程监理规范GB50319-2000；（2）工程建设标准强制性条文；（3）房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案管理暂行办法；（4）房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收暂行规定；（5）市政桥梁检验评定标准CJJ2-90；（6）工程测量规范GB50026-93；（7）建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001；（8）江苏省建设工程档案归档、报送目录（试行）苏建档（2001）320号。（9）建筑桩基技术规范JGJ94-94；（10）砼结构工程施工质6、量验收规范GB50204-2002；（11）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88；（12）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001 J84-2001；1.3.4法律、法规（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国招标投标法；（3）建设工程质量管理条例国务院令第279号；（4）国务院2003年11月24日发布建设工程安全生产管理条例； 1.4监理原则本监理机构将按照如下九条监理原则开展工作：1)公正、独立、自主的原则：本监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益；2)权7、责一致的原则：本监理单位依据有关法规和项目法人的委托授权而开展监理活动，承担的职责应与授予的权限相一致；3)总监负责制原则：按照建设部、国家计委“建监（1995）737号”文件规定，本监理单位实行总监负责制，并由总监受法定代表人委托行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作；4)严格监理，热情服务的原则：本监理单位将采取严格监理，热情服务的原则，严格按照国家法规、政策、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关；认真履行委托监理合同中监理人义务、权利、责任条款，为项目法人提供多方位、多层次的服务，使工程项目实现预期的控制目标；5)综合效益的原则：本监理单位采取综合效益原则，既对项目法人负8、责，维护其合法权益，又将依据国家法规、政策、规范、标准对国家和社会负责，维护社会效益和环境效益，取得最佳的综合效益；6)预防为主的原则：本监理单位将对工程项目建设的各种风险进行事先分析和研究，把工作的重点放在预控上，对进度、质量、投资控制中可能发生的失控问题进行超前的考虑，制定相应的对策和预控措施，做到防患于未然。同时还应考虑多个方案，做到“事前有预测，情况变了有对策”，避免被动，收到事半功倍的效果；7)实事求是的原则：本监理单位采取实事求是的原则，在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人；8)诚信服务的原则：根据监理合同的约定和承诺，本监理单位将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分9、体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制；9)科学务实的原则：在整个工程建设过程中，本监理单位将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第二章 本工程特点、重点及难点分析本项目是我市的重点工程xx桥立交交通枢纽工程中的一个子项工程，是xx市主城路网规划中的重要组成部分，对加快和促进河西地区建设，迎接2005年在xx召开的第十届全国运动会具有十分重要的意义。经过我们认真研究招标文件和工程现状，我们认为本工程有如下的特点、难点和重点。2.1工程特点2.1.1项目管理特点本项目是xx市“井”型快速内环西线的重要组成部分，由xx市政府投资，xx建设工程项目投资管理10、有限公司为本项目的法人管理单位，是监理单位在该项目上的委托人。2.1.2项目位置特点本工程位于xx市主城区西南部，北接xx桥立交，向南延伸，下穿纬八路高架。立交桥高架部分在纬八路高架与青石梗路之间落地。沿途交通比较便利，沿线两侧多为厂房、仓库、商铺、围墙等，现场考察发现并无高大建筑物。2.1.3工程地质特点本区域内地层属于下扬子分区，没有断裂构造，场地属于基本稳定场地，适宜建桥。但区内含有不良地质与特殊性岩土，属高烈度地震液化及软土。此类软土具有天然含水量大、孔隙比大、压缩性强、具有流动性等特点，抗震性能力差。桩基在该软土中施工时，易缩颈；遇到夹砂层时，易产生塌孔，从而影响桩基质量。在道路施工11、时，需对软土进行加固、改良。2.1.4工程工期特点本工程工期为05年3月1日至8月31日，约184个日历日。该时段中将经历雨季，夏季两个施工困难的气候因素，以及解决拆迁、管线迁移等难题。相对于本工程的工程量来讲，工期比较紧张，必须充分考虑各种不利因素，才有可能实现工期目标。2.1.5工程设计特点本工程范围所含项目种类多：区域内的高架桥、道路拓宽改建、绿化带重新渠化及地面交通的重新组织。道路及高架桥设计标准高：城市快速路（高架80km/h，地面40km/h），高架桥桥面宽26米，双向6车道，荷载为城A级。主桥上部结构采用30米跨等截面预应力连续箱梁，桥墩采用框架墩，矩形承台，双排钻孔桩基础，共四12、根1.5米钻孔桩。电源设置在地面绿化带内，为200KVA箱式变电站，采用三相四线制供电。给、排水工程及管线综合设计文件尚不全。2.2本工程重点2.2.1工程内、外部组织协调本工程作为规模大、内容多的城市高架桥及相关道路工程，其建设过程中内、外部矛盾必然十分突出；又因工程处于交通繁忙，人口稠密地区，要处理好工程施工中方便人行和车行，不阻断周边居民出行，尽量减少夜间施工扰民等问题。在工程管理中要倡导“以民为本”，抓住矛盾重点，加强沟通，主动协调，有利于工程开展，将使本工程中的工作重点之一。2.2.2箱梁支架与跨交通道路支架的搭设确保箱梁支架的安全、稳定性是本工程的重中之重。箱梁支架的搭设是箱梁模板13、安装前提，直接承担上部箱梁的全部重量，而且还要安全地将该部分载荷传到下部地面上，它不仅面广量大，而且事关安全，责任重大；一些平交路口交通不能中断，跨越道路的支架的搭设不仅具有箱梁支架的全部特点 ，还要满足跨越交通通道的跨度要求，故将其作为工程质量、安全控制的重点内容。监理将从保证支架有足够的强度、刚度和稳定性的要求出发，按照相关规范、条例的规定，认真审批施工方案，包括实施预压以消除非弹性变形、通过实验预留支架弹性变形量等。 2.2.3清水砼工程的质量控制砼桥梁的墩柱和箱梁均为必须一次成型的构件，外观质量要求高。针对近期发现的高架桥外观质量下降的通病，本工程要加强模板制作质量及施工变性的控制。对14、共计约数万立方米的箱梁砼，均要求在浇捣前必须对隐蔽工程验收到位、在浇捣过程中要严格按有关的监理实施细则进行监控，故将其作为一个重点。2.2.4安全文明标化现场安全与文明标化现场是实现本项目总建设目标的有力保障。它不仅有利于现场机构的组织，建立和健全质量、安全保证体系，有利于完善各项规章制度，而且也是xx市安全监督部门等的要求，具有一票否决的效力，所以本监理单位也将其作为本工程的重点之一。2.2.5 新老路搭接不均匀沉降的控制本工程的桥下道路是在老路基础上向外拓宽，新老路搭接处的不均匀沉降，必须妥善解决。监理要控制好填筑前的处理到位、挖填交界处的台阶搭设、土工格栅设置等工序质量，尽可能地消除不均15、匀沉降的影响。2.2.6工程建设标准强制性条文（城市建设部分）的执行本工程在监理过程中必须严格执行中华人民共和国城市建设部分的强制性条文，至少要考虑以下几条，它们均是本单位监理工作的重点。1）1.0.3条考虑残疾人使用要求的规定；2）2.2.1条关于行车速度的规定；3）2.4.4条关于建筑界限的规定；4）5.2.6条关于竖曲线平径和长度的规定；5）8.4.1条关于土基压实度的规定；6）9.3.3条关于基层材料要求的规定；7）9.6.1条关于路面抗滑标准的规定。2.3本工程难点分析及监理建议2.3.1场地的地质复杂，桩基施工的质量控制难本工程高架主线桩基为1.5米的钻孔灌注桩，桩长达60米（暂定16、）。桥位地质条件复杂，钻孔桩需穿过素土层、流塑状淤泥质土层、粉细砂夹亚砂土层、强风化、弱风化，进入微风化层。其中粉细砂夹亚砂土层厚度达数拾米，钻进过程中易造成缩径、坍塌、埋钻，钻孔质量较难控制。另外，控制入岩深度及混凝土灌注也是质量控制的难点。因此在监理工作中，必须对钻压、钻进速度和泥浆的配制，科学地制定标准和控制方法，抓好入岩深度及混凝土灌注质量控制。2.3.2周边交通复杂，场地布置和交通疏导难凤台南路交通繁忙，道路两侧为居民区、学校，人口稠密，在不封闭交通的前提下，桥梁、道路工程交叉施工，施工车辆的进出等，能否处理好施工区的交通疏解对本工程的顺利施工尤为重要。由于本工程拆迁红线与地面道路边17、线基本一致，桥面较宽，为2640米。可利用场地较少，红线以外紧靠密集的居民小区和店铺，无法利用，造成材料堆放、加工场地布置十分困难。因此在施工前监理要对施工单位申报的场地布置规划进行全面认真的审查。通过业主邀请交警大队共同研究交通疏导、分段、分步、及时出安民告示。2.3.3预应力长束张拉质量控制难度大本工程单联箱梁最大长度为120m，而且所有的纵向预应力钢绞线均采用了整联通长的长束设计、分段逐孔张拉，施工工艺复杂，质量控制是一个难点。为避免常见的差错和质量问题，对连接器检验、制束工艺、张拉工艺都要制定严格的控制程序，对量具（标准尺）要经常校核。2.3.4桥台沉降引起桥头跳车是普遍性的难题连接高18、架桥的桥台台后回填土沉降，引起桥头跳车的问题，是目前桥梁施工当中最难控制的、普遍性的质量问题。因此对本工程建在软土地基上的桥台及台后回填土的施工处理应予以高度重视。建议对桥台台后填方路段的软土地基加强勘探，弄清其性质、埋深和厚度，以便采取相应的工程措施。将桥台台后填方路段的施工安排在早期，并对回填、碾压严格监控，使之尽早实现预沉降。请设计单位采用复合基础及优质轻型填料等措施对台后路基填筑进行特殊处理。针对施工过程中发生的具体情况、所发现的问题，及时地提出和磋商，工程各方积极参与、共同制定对策。争取对桥台沉降控制的难题有所突破。2.3.5 管线迁移难本工程区域内有一条10KV高压线、一条150019、自来水管及地下排水管涵，以及其他尚未探明的管线等。经验证明，这些管线的迁移对工程进度的影响极大，常常形成进度控制节点。建议业主提前谋划，与管线相关单位建立协调机制，共同制定详细的迁移方案，以节省费用、加快进度，按期完工。监理要督促施工单位及早开挖探沟，探明不明管线的施工段，及早办理手续，及时迁移，杜绝盲目开挖施工引发严重事故。第三章 监理组织机构和人员、设备配置根据监理范围、内容和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，建立精干、高效和务实的监理组织机构，并配置好相关专业人员和检测仪器设备，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。3.1监理组织机构为能及时20、解决工程建设过程中出现的各类问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。监理内部组织机构采用直线制模式，框图如图2所示。本监理单位实行“总监负责制”。总监理工程师是本监理单位法定代表人任命的对建设项目工程监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。3.2监理人员的岗位职责3.2.1总监理工程师岗位职责和权利总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、21、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、22、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料；3.2.2专业监理工程师职责和权利专业监理工程师是在总监理工程师领导和委托范围内。行使某个专业的细则、执行、检查和局部决策职能的工程技术监理人员，其具体职责如下：1负责编制本专业的23、监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认24、；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.2.3监理员职责和权利监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，其具体职责如下：1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6做好监理日记和有关的监理记录。3.2.4对监理项目和人员的奖罚措施1项目监理组履25、行了合同，实现了监理目标且业主满意，则公司将对项目监理组进行奖励，发给项目目标奖，由总监制定内部分配系数。2对工作表现好，工程质量优良，受到市建委或监理协会表彰的监理组，公司同样给以精神和物质鼓励。3对工作成绩显绩，受到市级以上表彰的先进个人，公司也给以同等的表彰以激励先进、鼓舞士气。4对项目监理组内部表现出色的监理人员，以总监提名，公司评议认可，公司将评出内部的先进个人，同时给适当精神和物质鼓励。5.项目监理组内部管理涣散，控制不力，导致受监项目处于失控状态的，公司即时发现即时给予总监不合格工作评定。6公司巡查专家组，连续对同一工程，同一类问题开出两个以上的不合格项目的，将作为对总监工作不力26、的一项记录，直接影响总监的考核指标。7任何监理人员违反公司廉政制度的条款，公司将视情节轻重给予处罚。8任何监理人员因为不作为而使工程失控，使公司受到重大损失的（信誉或经济），公司一律按有关合同条款给以辞退和罚款处理。如果是主观故意的，将要追究刑事责任。9被两个项目总监退回公司的监理人员，公司将劝其辞职。10对监理内部人员的错误，总监有责任及时制止，未能即时帮助纠正，又未向公司领导汇报的，造成不良影响的，总监理工程师要承担相应的责任。3.3.监理人员与专业配置根据本工程特点、监理内容和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密度，结合上述监理内部组织机构，本监理单位将配备具有专业配套齐全的、具有丰富理27、论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，确保工程的正常运作。本监理单位配备人员情况详见本工程拟用监理人员一览表（投标文件）。3.4.监理设备与仪器配置根据本项目委托监理的范围和内容，本监理单位拟投入满足现场监理工作需要的检测仪器与设备详见投标文件。第四章 监理人义务和责任根据本工程监理招标文件要求和监理范围、内容和目标，依据工程建设委托监理合同，在建设单位授权委托下，本监理单位将履行和承担下列监理义务和责任。4.1监理人义务1监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工28、程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。2监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。3监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。4在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。4.2监理人责任1监理人的责任期即委托监理合同有效期，在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。2监理人在责任期内，应当履行约定的29、义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除合同有关规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。3监理人对施工单位违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反监理人义务中的第2条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。4.3工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完30、成工程建设各项任务有着十分重要的意义。工程建设主体三方的关系如图4.3.1所示：业主监理单位设计单位施工单位A施工单位B委托与被委托关系 发包与承包关系 监理与被监理关系图4.3.1 工程建设主体关系框图第五章 监理工作计划与措施围绕工程进度、质量、投资三大目标，根据建设单位委托，本监理单位将切实加强计划管理，使整个工程建设行为规范化、程序化和科学化，与此同时，采取有效的组织、经济、技术、合同等措施，有条不紊地开展监理工作，以取得理想的控制效果，让建设单位满意。5.1工程监理前期工作计划在取得监理中标通知书后，本监理单位将在工程开工前进行项目监理的规划工作，制定指导项目监理全面开展工作的纲领性31、文件，组织监理人员审阅和熟悉设计文件、招投标文件及工程建设合同；组织分析研究工程进度、质量和造价控制内容和目标，编制工程建设总进度控制计划和建设方向，实施细则；确立工程建设监理体系，尤其是工程质量与安全控制体系；认真检查施工进场材料、机械、人员和施工组织设计，严格审批工程开工报告。监理前期工作计划内容详见表2。5.2工程进度控制工作计划在进度控制必须满足合同要求的目标条件下，本监理单位将在建设单位批准的工程建设总进度控制计划的基础上，认真审核施工进度计划，做好各阶段或各单位工程施工进度计划与项目建设总进度计划的联系分析工作，加强跟踪检查，采用网络计划、横道图、S型曲线和香蕉型曲线等比较法，对工32、程进度实施动态控制，以保证工程进度目标按期实现。月、周进度控制计划工作内容如表3所列。5.3工程质量控制工作计划为使工程质量达到合同约定的质量标准，本监理单位将通过建立健全有效的质量控制体系，根据单位工程特点和设计要求，采取事前、事中、事后的技术措施和跟踪检查、旁站、测量、见证取样或平行检验与因果分析图法、相关图法等控制方法，设立各部位、工序工程质量控制要点，严格监督施工单位按设计和规范要求施工，以取得符合合同文件规定的质量要求的最终产品。工程质量控制工作计划内容见表4所列。 监理前期工作计划 表2序号项 目内容或要求1监理规划指导项目监理组织全面开展工作的纲领性文件2图纸和规范审阅设计图纸，33、了解和掌握设计和规范要求3熟悉工程建设合同了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款，考察选择分包单位4建设总进度控制计划根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划5编写监理实施细则根据工程项目组成，编写专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准6确定工程建设管理体系建立建设三方主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，认真审查施工单位所建立的工程质量与安全保证体系7进场人员、材料和设备检验按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，使之满足合同和拟开工项目的要求8第一次工地会议建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场34、的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题。9审批开工报告根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续 工程月、周进度控制工作计划 表3月、周施工进度计划主要工作计划内容月施工进度控制第一周督促、检查施工单位对上月计划存在问题的措施落实情况和本周工作计划实施情况 第二周上周计划完成情况和存在的问题及下周应采取的措施和计划 第三周同第二周 第四周周计划执行情况同第二周，评价本月计划实施情况、存在的35、问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施 注：亦可按单位工程或部位工程分阶段进行进度控制 工程质量控制工作计划措施和内容 表4计划控制措施工程质量主要控制计划内容事前控制熟悉合同文件，图纸会审，分专业编制监理实施细则审批施工组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、施工技术管理人员资质和到位情况、检查进场材料与设备，审批开工报告等事中控制加强工序质量管理，部位及工序质量验收与评定事后控制及时处理质量问题和事故，组织检验批、分项工程、分部工程和单位工程的竣工预验收5.4工程投资控制工作计划依据建设单位委托的权限和36、合同价款，在工程实施过程中，本监理单位将严格履行职责，按照设计图纸、现场实际情况、工程量清单、技术规范、标书及附件等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审签，以及工程竣工结算的初步审核工作，力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。工程投资控制计划内容见表5所列。工程投资控制计划措施和内容 表5计划控制措施工程投资主要控制内容事前控制熟悉合同文件 分析研究征地、拆迁、设计变更及其他价格影响因素 按施工图计算主要工程量 核查施工预算及中标价格事中控制在质量合格的基37、础上按程序进行图纸内工程计量和图纸外工程签证事后控制每月底汇总并核签工程计量证书 审核工程付款申请表 工程结算审核 报建设单位批准5.5合同与信息管理工作计划5.5.1合同管理工作计划工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。本监理单位将依法对合同进行管理，事前参与施工合同签订，事中在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析。在质量管理方面，按合同规定的规范规程和标准进行隐蔽工程检查验收，在投资管理方面，严格控制工程设计变更和工程索赔，对计量进行核实确认，并进行工程款结算审核。工程结束后将合同文件（合同履行中的签证、会议纪要、协议、补充合同、备忘录及函件38、等）加以系统整理，建档保管。5.5.2信息管理工作计划“三控制”的基础是信息，及时掌握准确完整的信息才能有效完成监理任务。本监理单位将及时收集、存储、整理及反映各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。收集信息来自建设单位、承包商、监理纪录（包括日记、日报、气象报告、周报、月报、指令、补充图纸、工序验收报告等）以及会议纪要等文件，进行微机处理分析，表格化、台帐管理，及时反馈给建设单位，承包商和各有关监理工程师。5.6工程组织协调工作计划工程建设涉及政府部门，建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商、专业管线施工单位及周围单位等。本监理单位依照法规处于工程内部协调中心位置39、，将前述的十大监理原则和四大监理依据，通过会议、协调、洽谈及书面通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理并协调好建设单位与承包商、总包与分包之间的关系。5.7监理工作措施为了落实上述工作计划，取得目标控制的理想成果，本监理单位将从各方面采取措施，归纳起来为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等四个方面。5.7.1组织措施建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。根据监理任务，本监理单位将落实进度、质量、投资控制和合同管理、信息管理等监理人员，明确职责分工。同时制订各项工作制度，规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序，授予相关职权，制定工作考核标准进行工作考评，按责任制进行奖罚40、，保证目标控制的实现。5.7.2技术措施技术措施是实现目标控制的有效手段。本监理单位将通过审核施工组织设计和施工方案；严格事前、事中、事后的质量控制措施；建立施工计划体系；合理地增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械；通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性；合理开支施工措施费等技术措施来寻求保障工期、保证质量、节约投资的措施，保证目标控制的实现。5.7.3经济措施经济措施是实现目标控制的有力措施。由于资金的筹集和使用贯穿于工程项目建设的全过程，本监理单位将通过对经济信息的收集、分析，对设计变更和工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际开支费用的比较，对优质工程和按期竣41、工的工程进行奖励，对达不到约定质量标准和因施工单位责任而造成的工期延误进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。5.7.4合同措施合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同、供货合同等工程建设合同是监理的重要依据之一。本监理单位将按合同要求协调工程施工进度和供货期限，检验和控制工程质量，按合同支付工程款，正确地处理索赔，追究违约责任等合同措施，保证目标控制的实现。第六章 监理工作制度为确保监理措施到位和工作按计划实施，建立下列工作制度，使监理工程师的监督管理工作规范、科学和标准化，切实履行监理职责。6.1工地会议制度工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进42、行协调和检查，并落实下阶段的任务和要求。本监理单位将通过第一次工地会议、工程例会和专题会议等形式，积极开展监理工作。6.1.1第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持，建设单位常驻工地代表、施工单位项目经理、总监理工程师必须出席会议，建设单位、监理单位、施工单位等建设主体各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及技术人员也应参加会议。会议主要任务：（1）介绍各方驻现场的组织机构、人员及其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监的授权；（3）对工程进展计划进行讨论与安排；（4）建设单位介绍开工准备情况；（5）检查施工单位的施工准备情况；（6）总监介绍监理规划主要内容；（7）明确监理工作的例43、行程序（如开工报告、施工组织设计审批、指令回复、复工申请、各工序报检申请等）；提出有关表格格式和说明；（8）明确各方参加工地例会的主要人员，确定工地例会时间、地点及程序。6.1.2工地例会项目实施期间应定期举行工地监理会议，会议由总监或总监代表主持。参加会议的主要人员有监理工程师、建设单位代表、项目经理及主要技术人员（承包方），必要时邀请设计、质监、安监等部门代表参加。会议主要内容为：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施；（3）检查分析工程质量状况，针对存在的问题提出改进措施；（4）检查分析工程量核定及工程款支付情44、况；（5）检查分析安全、文明施工及现场标化情况，提出改进措施；（6）解决需要协调的有关事项；（7）其他有关事项。6.1.3专题会议遇到工程出现重大问题，如基础处理、施工方案、设计问题、质量事故、安全事故、新技术与新材料的试用及有关工作协调等，可专门召开会议讨论，并形成会议纪要。专题会议除建设主体三方参加外，应有当事方代表参加。6.2工程审批制度工程建设三方主体之间，既相互关联又相互制约,根据国家法律、法规、工程技术标准、规范与设计文件，尤其是已签署的合同文件要求，各方均需认真履行职责，为此，在工程实施过程中应建立如下的工程审批制度：1.施工组织设计（方案）审批制度；2.单项工程开工审批制度；345、.施工进度计划审批制度；4.工程款支付审批制度；5.工程联系单、通知单、指令单、备忘录审批制度等。6.3工程报验制度为加强工程质量管理，认真贯彻执行质量第一和预防为主的方针，确保工程质量达到合同要求，将制定如下工程报验制度：1.工程材料、半成品、构配件质量检验和进场报验制度；2.大型施工机械设备进场报验和安全检验制度；3.工程固定设备进场开箱验收制度；4.隐蔽工程、工序工程质量报验制度；5.工程质量等级评定制度；6.单位工程、单项工程验收制度等。6.4工程核签制度为了加强工程技术安全性、可靠性和经济性的认定，以及有效地控制投资费用，在工程实施过程中，监理部将建立如下的工程核签制度：1.设计图纸46、会审与技术交底核签制度；2.技术复核制度；3.设计变更核签制度；4.工程索赔核签制度；5.工程计量签证制度；6.图纸外项目签证制度；7.工程竣工资料复核制度等。6.5.工程汇报制度为及时地了解和掌握工程实施的实际情况，正确地分析研究和安排部署下阶段工作，在工程实施过程中，本监理单位将建立如下的工程汇报制度：1.现场紧急情况和重大质量安全事故报告制度；2.工程周报制度；3.监理工作日志制度；4.监理月报制度。6.6.信息交流制度6.6.1承包商向监理部提供下列报表、报告和资料：(1)每月现场材料、构配件明细表（当月27日提交）；(2)现场砼强度试验报告及砼开拌报告；(3)进场材料、半成品构配件的47、出厂合格证和抽样试验报告（使用前提交，否则不得使用）；(4)工程质量事故（如有）报告，并及时提出处理意见;(5)每月完成工程量明细表和形象进度表（当月27日提交）；(6)及时提交地质和地形异常的资料情况报告（如有）；(7)现场施工机械设备进出场情况；(8)现场施工人员进出场情况及现场施工管理人员名单表（岗位证编号）；(9)施工质量保证体系和文明与安全施工保证体系；(10)分包商与供货商资质证明、分包合同、材料设备订购合同及其它与工程有关的协议文件。6.6.2业主向监理部提供下列资料：(1)文件、施工图（二套）、工程地质勘察报告及设计变更通知单；(2)施工招标文件、投标书及报价；(3)中标通知书48、及工程承包（总分包）合同；(4)主要设备订货合同；(5)施工许可证及有关批文；(6)建筑物周围地下管线、构筑物图及资料。6.6.3工程监理部向业主提交的报告和报表：(1)每月向建设单位提交监理月报；(2)施工现场紧急或意外情况的处理意见；(3)施工建议及联系单；(4)施工现场质量事故处理意见及备忘录；(5)施工现场工程索赔处理意见；(6)工程结束后，向建设单位提交“工程竣工监理预验收报告”及“项目监理总结报告”；(7)其它文件。6.7内部管理制度1.技术责任制度；2.分工调配制度；3.请示报告制度；4.文件签发制度；5.监理日志制度；6. 考勤作息制度；7. 休息请假制度；8. 廉政守法制度。49、6.8资料档案管理制度为全面准确地反映工程建设实施情况，切实加强合同与信息管理，加强信息管理，切实有效地对工程三大目标实施控制，在工程实施过程中，本监理单位将建立资料及档案管理制度。1.工程前期文件资料管理制度；2.工程竣工资料管理制度；3.工程三方往来文件管理制度；4.监理资料的整理、归档和移交制度等。第七章 工程进度控制方案依据招标文件要求，结合本工程特点等实际情况，通过对市政公用工程的工作内容、工作程序、持续时间、衔接关系以及影响进度的各种因素的认真分析和研究，制定总进度控制计划，认真审查施工单位的总进度计划及月、周进度计划，并采取S曲线、香蕉曲线等比较法，通过督促检查、分析落实等“动态50、控制”手段，使工程建设的实际进度符合合同工期要求。7.1进度控制目标本工程进度控制目标为184日历天（2005年03月01日至2005年8月31日）。7.2进度控制内容和要点根据本工程的实际情况和招标文件要点，本监理单位着重进行总进度计划审核，月、周进度计划审核，实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。7.2.1进度计划审核为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，本监理单位将根据合同工期要求结合工程实际情况进行工程建设总进度计划的审核，其要点如下：1.主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算；2.定额工期与合同工期的比较；3.主要单位工程和51、部位工程的施工组织设计与施工方案；4.主要单位工程和部位工程的工作流程和开、竣工日期；5.由建设单位解决的征地、拆迁、设计图纸、甲供材、施工用电用水等问题分析；6.各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急方案。7.2.2施工进度计划审核本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核。在本工程中，总工期中恰好包含了雨季和冬季，而气候条件对市政工程的影响又很大，故施工单位的总进度安排中必须对这些因素有切实的应对措施，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点52、如下：1.进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；2.施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；3.施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；4.劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；5.建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要；6.施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；7.建设单位应提供的场地条件及原材料和设备的到货与进度计划是否衔接；8.总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，53、专业分工与计划衔接是否明确合理；9.进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。10.对审核中发现的问题及时提出监理意见，对其中的重大问题及时向建设单位汇报。11.经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。7.2.3实际进度检查、比较和分析1.及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表；2.严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料；3.做好工程施工进度记录；4.54、对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差；5.分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；6.定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告；7.组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动；8.核实已完工程量，签发应付工程进度款。7.2.4施工计划调整根据实际进度的检查、比较和分析，当进度出现偏差时，本监理单位将认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，并采取必要的调整措施，以确保总目标的实现。其工作要点如下：1.确定进度偏差的量值；2.分析产生进度偏差的55、原因；3.分析进度偏差对后续工作和总工期产生的影响；4.确定影响后续工作的限制条件；5.利用有效的进度调整方法，督促形成调整后的进度计划；6.采取相应的监理措施落实新进度计划；7.建立新计划监测系统。7.3进度控制方法和手段为有效地控制施工进度，使之满足合同工期要求，本监理单位将采取下列方法和手段：7.3.1跟踪检查经常定期地通过进度报表和现场实地检查收集有关进度数据，也可定期召开现场会议面对面地了解实际进度情况，掌握真实可靠的实际进度数据；7.3.2适时调整 当进度有偏差需要调整时，按图7.3.2.1进行程序控制。实际进度与计划进度比较：通过横道图比较法，S型曲线比较法和香蕉型曲线比较法等三56、种主要比较方法，将实际进度和计划进度对比，得出实际进度与计划进度一致或超前或滞后的结论，以及超前或滞后的具体时间，督促施工单位采取必要措施，进行计划的调整。出现进度偏差分析产生进度偏差的原因分析此进度偏差对后续工作产生的影响进度监测系统确定影响后续工作的限制条件形成调整后的进度计划采取相应的经济、组织、合同等措施 返回实施调整后的进度计划 图7.3.2.1 项目进度调整流程图7.3.3开现场协调会每月、每周定期召开不同层级的现场协调会，解决施工过程中相互协调配合问题。1.每月召开的高级协调会内容解决各个承包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题；通报重大变更事项，协商其后果处理。57、2.每周召开的管理层协调会内容：通报各承包单位进度情况，存在问题原因分析及解决措施；下周计划安排；解决施工中相互协调配合问题，及各承包单位之间的进度协调问题，工作面交界问题，阶段性成品保护问题，场地和专用设施利用中的矛盾问题，某一方面断水、断电、断路等对其他方面影响的协调问题，资源保障、外界条件配合问题等。7.3.4书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为58、技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。7.4进度控制措施进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。7.4.1组织措施1.落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；2.进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；3.制定阶段协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；4.对影响阶段目标实现的干扰和风险因素进行分析。5.承包商采用增加作业队数、工作人数、工作班次等。7.4.2技术措59、施熟练使用网络计划，技术分析研究，并用所得成果要求承包商改变工艺或操作流程，缩短操作间歇时间，实行交叉作业等。7.4.3合同措施根据合同内容要求承包商按进度目标分段发包、提前施工，以及合同的合同工期与进度计划协调等；7.4.4经济措施根据进度控制目标要求承包商提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等；7.4.5信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。7.5监理进度控制横道图第八章工程质量控制方案依据招标文件和本工程监理大纲监理总控制计划与措施的要求，结合本工程的特点、重点和难点以及有关工程技术与管理知识和经验，经分析研究设计文件、工程自身特点和现场条件60、，特制定本方案，并通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序管理等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量标准和等级要求。8.1工程质量控制目标本工程为xx市市政重点工程，必须确保符合国家有关的市政工程质量验收合格标准，争创国家“金杯示范工程”。8.2工程质量控制的一般内容根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系的完善、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，各单位工程主要工序管理、质量验收与评定61、以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。8.2.1工程质量控制工作流程本工程质量控制程序见附图一8.2.2质量保证体系要求承包商做好以下的工作内容：1制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；2按照质量管理工作的计划实施检查处理（PDCA）循环，组织质量保证体系的全部活动；3建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检测设备和专职人员；4建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度；5组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；6做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测计量和质量信息等工作。8.2.3图纸会审和技术交底1图纸会审62、的具体内容和要点如下：（1）工程结构是否符合经济合理的原则；（2）图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；（3）图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；（4）结构、公用管线安装之间有无矛盾；（5）各种专业管线的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；（6）有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。2技术交底的具体内容和要点如下：（1）详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准；（2）保证施工质量及安全生产的技术措施；（3）对设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；（4）详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施；（563、）交叉作业的施工应注意的问题；（6）设计变更的原因，设计要点、特点；（7）各单位工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。8.2.4施工准备与开工报告1施工组织设计已经过批准；2有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；3进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等；4拟定的单项工程施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；5工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；6施工测量放样及检验测量；7施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；64、8开工报告中的上述各项准备工作。围绕各单位工程（道路、排水、桥梁等）逐项检查。8.2.5质量控制要点市政桥梁工程质量控制要点，见表6所列。市政桥梁程质量控制要点 表6工序名称质量控制要点土方工程轴线及边线、基坑尺寸、坑底标高、基坑回填桩基工程桩定位、轴线、桩径、桩间距、桩顶标高、砼强度、桩基检测模板工程支架搭设、支撑、拼缝、模内洁净轴线、几何尺寸、标高、预留拱度、垂直度预埋件位置、预留孔道位置、桥梁支座材料及安装质量钢筋工程型号、规格、直径、数量抗拉强度、抗剪力、焊接质量钢筋成型安装质量（间距、位置、保护层、接头点、弯起点、弯起高度等）预应力钢筋（束）的安装、张拉质量（应力及应变双控指标控制等65、）、锚具材料及安装质量混凝土工程水泥、砂、石、外加剂等原材料质量混凝土配合比、坍落度、强度孔道压浆的水泥配比及强度纵横轴线、几何尺寸、顶面高程、垂直度、平整度外观质量装饰工程饰面板的品种、规格、颜色、图案镶贴质量（平整度、垂直度、接缝宽度、阴、阳角方正度桥面铺装工程铺装混凝土层的质量（同上）沥青砼材料及施工质量伸缩缝材料及安装质量（类型、平整度、密封性防水能等）8.2.6质量事故的处理工程质量事故发生后，一般按质量事故处理程序进行处理，详见附图二。8.2.7质量验收和评定1验收程序（1）施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录）。（2）监理人员在及时复核或检测后，及时签署本66、道工序的监理意见。（3）对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。（4）各道工序完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。（5）在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告。（6）建设单位收到申请报告后，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位组成验收组进行竣工验收。（7）竣工验收后在规定时间内由建设单位向xx市建设行政主管部门申请办理备案手续。2验收结果参加验收的各单位负责人签字同意后，合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格工程严禁投入使用。8.3工程质量控制的一般方法和手段根据上述控制内67、容和要点，本单位将采用下列方法和手段，对本工程施工质量进行监督控制。8.3.1跟踪旁站对于工程中重要的工序或关键部位的施工，监理将按计划进行旁站监督并详细填写旁站记录资料。8.3.2实测实量它是建筑对象平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程、几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。8.3.3平行检验每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能以及桩的承载能力等，都需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。8.3.468、规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。8.3.5书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件主要是质量控制类的联系单、通知单和指令单。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。8.3.6支付控制如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量问题的责任，予以处69、理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。8.4工程质量控制措施8.4.1组织措施1落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括测量、材料、信息等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求；2明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权；3制定质量控制工作流程并贯彻实施；4建立质量控制工作考核标准，以促进监理人员积极性和创造性。8.4.2技术措施施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制170、质量的事前控制（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括：地质、水文勘察报告；设计图纸和设计文件；有关技术规范、规程、标准和强制性标准；施工组织设计、技术交底及图纸会审记录；工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。（2）建立本项目的质量监理控制体系。（3）施工场地的质检验收：现场障碍物拆迁；测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。（4）做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。（5）督促承包单位建立并完善质量保证体系。（6）检查工程使用的原材料、半成品：审核工程所用材料、半成品的出厂证、合格证、质量保证书；抽检材料、半成品质量；对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件71、的核查；对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺；（7）施工机械的质量控制：对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能；检查测量仪器等计量仪器、器具的技术合格证，使用前应进行检验校正。（8）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；是否制定了重点部位、关键工序施工方法文件；是否制定了针对工程质量通病的技术措施；是否制定了保证工程质量的预控措施；是否编制了标准工艺流程图；审核施工单位制定的材料试验和施工试验的取样方法和试验方案；审核施工单位制72、定的成品保护的措施；有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。（9）严格执行单位工程开工报告审批制度；有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案；有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案；有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单；认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。（10）完善生产环境、管理环境改善的措施；协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制73、度；主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的指导和帮助；审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法；审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；施工单位试验室的资质考察；完善质量报表、质量事故的报告制度等。2质量的事中控制（1）施工工艺过程的质量控制依据：针对工程项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制依据是：国家和地方有关工程建设法律、法规；施工图设计；工程施工及验收规范；质量检验评定标准；强制性标准；监理合同和有关本工程的建设合同等；（2）工序交接检查：坚持“上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序施工”的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专74、职检合格后，再申报现场监理工程师进行实地抽检。监理检验合格后签署书面认可，方可进行下道工序施工；（3）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检查，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收，经监理认定符合要求，方可进行隐蔽；（4）工程洽商与设计变更应按规定程序处理；（5）工程质量事故处理：包括质量事故的调查，原因和责任分析，质量事故处理措施的拟定；核准处理工程质量事故的技术措施或方案；实施处理过程监理及检查与验收；处理效果的认定等；（6）行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师将指令施工单位停工整改：未经监理复检合格即进行75、下道工序作业者；工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者等。（7）严格执行复工报告审批制度；（8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要；（9）建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；（10）组织现场质量协调会，定期向建设单位报告76、有关工程质量动态情况，一般应每月向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。3质量的事后控制（1）工程竣工后，在施工单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收；（2）通过预验收对单位工程进行质量评定；（3）审查施工单位编制的竣工资料与竣工图纸；（4）编制监理竣工文件（含监理招投标文件、监理合同、规划、细则、月报以及施工过程中检测、复检、评定资料，监理与施工单位、设计单位、建设单位来往文件和工程监理总结等）。8.4.3经济措施1对工程变更方案进行技术经济分析，使之符合目标控制要求；2对工程质量优良者按合同约定给予奖励；3对不符合约定77、的工程质量者，按合同约定给予处罚；4对不合格工程不予计量，不支付工程款。8.4.4合同措施1按合同约定的质量标准和适用的法律、法规、规范、标准对工程质量进行检查验收；2按合同约定检查施工单位项目经理等主要管理人员是否到位；3按合同约定检查建设单位和施工单位供应或采购材料、设备的品种、规格、质量；4按合同约定进行隐蔽工程和中间验收，工程质量检查、重新检验。对达不到约定质量标准的部分，责令施工单位按合同约定予以拆除并重新施工。8.5.针对本工程质量控制的监理对策8.5.1本工程质量目标分解控制标准（见表7）8.5.2质量控制组织措施本工程由总监负责，各标段分设一名质量控制专业工程师，同时在开工前必78、须严格审核施工承包商的质量保证体系是否符合工程要求，尤其是质保人员是否符合工程要求，凡不具备条件的各标段专业工程师签署意见后，由总监否决开工申请，直到整改符合要求为止。8.5.3质量监理的责任制本工程属于市政重点工程，中标后也是本监理单位本年度的一个重点工程，原则上不允许发生监理责任质量事故，当发生一般的监理责任事故，各标段质量控制负责人必须立即向总监汇报，本监理单位扣发直接责任人的当月考核奖金。对由于监理责任造成重大质量事故者，要同时扣发项目部相关人员考核奖，扣发总监及直接当事人的年度奖金，情节严重的监理单位可以与相关人员解除聘用合同，有违法行为的，将移送司法机关处理。本工程质量目标分解控制79、标准 表7序号分部工程分项工程质 量 标 准1桩基础桩 位允许偏10cm承 载 力满足设计要求桩身质量类桩达到97%以上2下部结构承台工程优良墩 柱墩 身优良外 观优良3上部结构支 座优良梁 体优良4预应力专项钢绞线和锚具优良张拉质量控制应力 1395MPa伸长量 |（实际-理论）/理论| 6%5桥面系桥 面 铺 装优良组合防撞护栏优良6附属工程伸 缩 缝优良桥 面 排 水优良8.5.4质量控制的相关专业监理实施细则目录及要点（1） xx市快速内环西线南延钻孔灌注桩监理实施细则 主要用来控制桩基础的成桩质量。本工程招标范围内钻孔桩为1500，当遇到包括表层土质较差时，建议使用长钢护筒穿过进入好80、土层不小于30厘米，同时从放线定位、成孔、清孔、钢筋制作安装、水下砼浇注五个方面进行工序报验，确保成装质量。（2） xx市快速内环西线南延下部结构监理实施细则 本次招标范围内主线桥约1200米，着重从钢筋绑扎、模板制作与安装、砼浇注三道工序、对承台和墩柱进行控制验收。（3） xx市快速内环西线南延上部结构监理实施细则 本工程箱梁中使用了大量的预应力技术，在主线桥共使用了j15.24钢绞线1370吨，并采用了70，80，90，100圆孔波纹管及9019矩形波纹管等，监理着重控制原材料质量和锚具质量，张拉过程中进行旁站监理，填写旁站记录，确保张拉应力和预应力钢束伸长量符合规范和设计要求。 (4） 81、xx市快速内环西线南延附属工程监理实施细则 本工程附属工程主要有DF-80型伸缩缝的质量控制，以及桥面排水的质量控制，从PVC管材、出水口及安装试水三方面确保排水工程的质量标准。8.5.5长束钢铰线张拉的监理控制对策（1）必须严格审查施工单位申报的箱梁预应力施工/专项方案；（2）监理控制时应注意如下几点：1）原材料必须合格；2）波纹管的定位与保护（浇砼时应不移位）措施，如在起弯处定位钢筋要加强，并适当的设立排气孔；3）钢绞线很长，要注意避免粘死，波纹管的变形以及水泥浆的渗漏都会导致钢绞线粘死，要求在砼初凝前来回抽动钢绞线以避免粘死；4）钢绞线张拉前砼的强度必须达到85%以上，且龄期大于5天；且82、要在支架拆除前张拉。5）张拉时应力与应变均要满足设计要求（控制应力1395Mpa，实际伸长量与理论伸长量的差值应控制在6%以内）6）注浆时锚垫板上的灌浆孔一定要位于上部，以便于水泥浆泌水后可以补浆，锚垫板喇叭口与波纹管接口处要用防水生胶带及塑料胶带严密缠裹，确保不会漏浆。8.5.6箱梁砼浇筑的监理对策本工程每一联箱梁的砼方量均在2000m3左右，一次性浇筑量较大。同时，浇筑前的隐蔽项目比较多，根据类似工程经验和有关施工规范，本监理将采取如下措施保证箱梁砼的质量。（1）严格审查施工方提交的箱梁砼的施工方案；尤其是方案中对芯模定位和浇捣过程中的保护措施以及对波纹管的定位措施是审查的关键。另外，砼的83、施工顺序是否合理；是否有冬季施工的针对性措施等都是审查的重点。（2）根据施工方的浇砼的方案，安排适当的监理人员进行旁站，并同步做好旁站记录。（3）砼浇捣过程中要求施工方必须要有专人全过程对支架、模板和芯模的变形、变位进行跟踪、巡视与观测。如有异常，立即采取补救措施，防止事态发展。（4）冬季施工时要求施工单位按相应规范采取冬季砼施工措施。第九章工程投资控制方案依据招标文件和本工程监理大纲监理总控制计划与措施的要求，结合本工程的特点、重点和难点，经对不同监理阶段的施工内容、项目组成以及影响造价的各种因素的认真分析和研究，特制定本方案，并通过动态控制、组织协调和合同管理，力求使项目在满足质量和进度要84、求的前提下，实现项目投资不超过计划投资。9.1本工程投资控制目标按招标文件要求及工程实际确认的投资控制总目标，进行控制。9.2本工程投资控制的一般内容9.2.1工程投资控制工作流程（见附图三）9.2.2工程数量和造价组成计算分析1认真阅读和掌握招标文件工程量清单与造价编制要求，了解和分析施工投标文件的一致性、响应性和其报价承诺。2审查承包商施工组织设计是否遵循技术可靠、经济合理的原则，进行投资风险预测，及时将造价情况与业主沟通。3根据设计概算、图纸工程数量/和中标价，预测投资控制总体目标的调整值,并根据主要工程项目数量和计价构成，制定不同阶段的造价分阶段目标。9.2.3计量规则和现场计量1根据85、合同规定的工程量清单及其计量规则、计量项目、计量单位、计量编码和计量方法，对承包商已完成的经检验质量合格的工程数量进行计量。2按照施工合同约定严格区分合同（或图纸）内和合同（或图纸）外工程，避免重复计量。3凡合同（或图纸）外工程，应由业主确定，或承包人申报经批准，或业主指令方为有效，承包人实施完成，经验收合格后，方可进行工程签证。4现场计量遵循一致和准确的原则，按照计量规则，认真检查计量项目的实施手续、原始材料、质检记录是否符合。对符合要求的，仔细测量丈量和计量，并及时办理计量签证手续。5按照计量规则，认真检查各份计量单的项目类型、数量、单位及计量规格充备性，审签承包人月计量证书，并报业主审定86、。9.2.4工程变更控制1监理工程师在施工中严格控制设计变更，严防通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容提高建设标准。2对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，必须经建设单位的同意，设计单位审查签证，发出图纸和说明后，监理工程师才可发出通知。从而调整原合同所确定的工程造价。当造价超过部分在预算中调剂有困难时，原投资估算是报经有关部门批准的，还必须报经原批准部门的批准后方可更改。再发出通知。控制程序如图5所示。9.2.5索赔控制1监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细了解，应以合同为依据公平处理合同双方利益纠纷。2监理工程师积累有关资料如会议纪要、监理日志、试验、验收记录、建设单位指令、监87、理指令单、通知单、联系单等，为正确处理索赔提供有力证据。3及时合理的处理索赔。9.2.6工程结算审核根据相关文件的要求，本单位将安排一名造价工程师为主与项目监理部人员一道及时审核相关结算工程量或决算工程造价，确保投资合理、高效。9.3工程投资控制的一般方法和手段制定投资控制实施细则，要求施工单位按实施细则中规定方法和程序执行，以期工程结算控制在计划投资内。1根据各单位工程情况明确规定工程量计量方法：（1）填挖方按断面法计算；（2）工程结构按图纸计算；（3）不能按以上方法计算的可与监理工程师研究用其他方法如估价法等进行计算。2要求施工单位按规定的计量与签证支付程序申请工程款项。3施工单位按投资控88、制实施细则中规定的工程决算报审要求（如有关报审文件、资料、附件、手续等）整理成册送审。9.4投资控制措施9.4.1组织措施1选择一名造价人员负责本项目的工程量的计算与复核，同时本单位造价部专家人员进行第二轮复核，最后再交由总监审核签发，从程序上进行三道把关。2项目部内部建立完善的工作制度、汇报制度，每一个专业监理工程师对其分工负责的工程量审核、造价审核负责，做到每一个数据都有依据资料，总监负责支付数量、支付价格的控制。3业主、承包商和监理之间依据相关合同文件建立起各方认可的办事程序，以减少组织协调事宜，提高投资控制的效果。9.4.2经济措施1协助建设方制定资金使用计划，并分阶段制订控制目标；289、审核工程量的计算；3对合格工程及时签付工程款支付证书，对不合格工程拒绝签证，并及时向有关方面通报情况。4对拖期或有质量缺陷的工程项目及时按合同文件扣减工程款。5定期向业主提交资金使用情况，相关报表，并了解业主意图，提出合理化的建议。6审核竣工决算，做到及时、准确。9.4.3技术措施1投资控制是一项技术性、时效性很强的工作，必须对设计变更进行技术经济比较。2使用计算机辅助管理，对在建工程进行动态跟踪检查，即时提供本工程所完成的工程量及相关材料、劳动力机械消耗量以及剩余的工程量及应分摊的各项材料、劳动力、机械的数量，为科学合理的决策提供准确定量的依据。3审核施工组织设计，对主要的技术方案，在可能的90、基础上进行经济性比较。积极推广技术可行，经济合理的新技术方案，在不降低工程质量标准的前提下，降低工程成本，控制投资数量。4利用网络计划技术，在分析研究的基础上合理地调整逻辑关系及资源分配，使得投资总额得以控制。5对工程变更严格控制，并及时做好工程量变化的审核工作，确保投资目标得以实现。6当投资实际值与计划目标值有偏差时，及时分析原因，落实对策。9.4.4合同措施按合同条款支付工程款、全面履约、正确地处理索赔。1积极学习、掌握施工承包合同的内容，并正确理解双方的意图，积极参与各项分包合同的签订，应相关方面要求提出合理化的建议，全盘了解各条款对投资控制的影响程度。2工程资料中很多文件均是合同文件的91、补充，是合同文件的一部分，监理单位要专人负责，及时、同步地完成各项工程资料，分析相关变更对投资控制的影响。3合同双方有违约倾向时要及时提醒，避免违约、索赔事件的发生。9.5.针对工程投资控制的监理对策9.5.1本工程投资控制特点本工程主要工程量为桩基承台墩柱及箱梁和预应力工程,均为钢筋主体结构工程.工程设计一旦确定,投资基本确定,变更很小,本工程易发生变更量的主要有:承台土方开挖及保护工程,拆迁迁移障碍物;以及主要材料价格变化的影响,设计变更和工程变更杂.本工程为长条形布局,战线长,施工单位多,且涉及到桥梁道路排水及环境改造等专业的分期作业,因而,具有造价计价项目多,计量范围广,发生频率大,核92、定周期长等特点。9.5.2本工程投资控制的具体措施和建议:（1）明确计量支付程序1施工单位对完成的计量项目在检验合格后,填报工程计量表,报本监理单位审核;2监理单位专业工程师,总监审核后,每月25日前报xx城建项目发展公司审批;3xx城建项目发展公司在次月10日前负责向施工单位拨付进度款。（2）完善施工招标文件，减少额外签证实行“工程量清单及固定单价”的报价方式，已成为政策规定的招标报价模式。工程竣工造价将以“按实计量”的清单内项目及清单外“签证”来核定，因此，招标文件对投标报价规定的严密性，将决定额外“签证”的多少。招标人提供的“工程量清单”为报价项目依据，投标人不得对清单项目及其工程量作任93、何形式的修改。否则，视为违反“实质性响应”条件。投标人有权对某些“清单项目”不提出报价，但不免除投标人必须完成该项目的义务，并暗示该项目价款已隐含在其他报价项目内；投标人中标后实际完成的该项目及其工程量，招标人将不予计量和支付价款。中标后的综合单价为结算的单价，不予调整或变更，投标人承担由此产生的一切价格风险。在招标文件中，应对政策性调价（地方文件规定）作出明确规定和要求；一般招投标项目，不宜响应（除非是不可抗力因素）。（3）简化与综合“工程量”清单，减少造价“活口”目前实施的“规范清单”项目比较繁琐，建议对“相同计算规则与计量单位”的计价项目，进行综合；对一些费用较少的辅助、配套计价项目，可94、列入主体项目内（清单内补设“附加内容”栏目）统一报价。“清单”的准确性影响造价控制目标的实现，应对“清单”编制部门提出95%以上的精度要求；招标人应对“清单”项目及其工程量进行审核，以免误差过大而突破投资目标。招标人提供了“施工图及地质勘察报告”以后，可以对“工程量清单”内的“项目特征”不予标明，特别是土质、石质、运距、深度、材质、拆除厚度、细目比例等等内容，应由投标人依据资料及现场情况自行确定；否则，施工中调价项目和“签证”内容太多。对于主材规格不同、价格相差不多的计价项目，例如：钢筋级别、波纹管、锚具等，可以合并或分大类，以减少计价项目。凡临时设施（栏板、支架、脚手、钢支撑、通道、围栏等等95、）均列入“施工措施费”报价，并表明为不予调整的“包死”价目。凡“清单”内未明示的施工措施项目，而有经验的承包商应该预测的施工措施费、配合费等，承包人都应计入报价的“其他”栏目内，发生时由承包人自理。（4）维护中标的综合单价及费用，减少甲方供料依据风险双方分担的原则，承包人应承担价格（单价与费用）风险，中标后的综合单价及费用，不可改变。凡“签证”项目具有“清单”内相同综合单价或相近价格的，应执行投标报价的单价；在办理“签证”时，应对采取的单价及费用作出明示。无既定单价依据的“签证”项目，在办理“工程签证单”时，承包人应依据招投标文件精神提出“计价标准”的申请；经监理审核、业主批准的计价标准，方属96、有效单价（列入结算）。该工程应尽量减少甲方供料，特别是常规主材；各种材料的质量应由现场监理按规定把关；招标文件及施工合同中，可提出几家信誉好的供货厂家，供中标人选择。对于既定的甲方供料，应在招标文件中明示：品种、规格、单价；投标人以招标文件“单价”进行报价，招标人承担价差；甲方供料的数量以“计量单”或“签证单”核定的定额耗量为准；定额耗量指标内，以招标文件“单价”扣款；超过的数量则应按市场价扣款。（5）推行两种计价程序，减少价格争议施工项目的造价控制宜采用“清单内项目计量支付”和“清单外项目签证支付”两套程序，分别进行。清单内项目计量支付，应有以下规定：凡以施工图为依据的计价项目，一律按图示尺97、寸计量；无图示而以现场实际尺寸为依据的计价项目，应有监理、承包人和业主三方共同在现场实测认定（业主可以委托）；计量项目一律以“清单项目”为单元，分别填写专用的“工程计量单”，并附计算式及示意图；以标段（承包人）为对象，计量项目每月集中进行一次汇总（计量证书），作为价款支付依据。清单外项目签证支付，应作出以下规定：执行“先申报监理审核业主批准承包人实施监理验收申报“签证单”（项目、数量、价格）监理审核业主认定汇总（签证证书）”的计价程序；未经事先申报批准的“清单”外项目，一律不予签证；构成“签证”的条件应是：不属于“清单”内容，业主已批准，承包人已实施，经监理验收已合格，不属于施工措施或间接费范98、围等；“工程签证单”的项目及其工程量的核定，必须附有计算式及示意图，也应由承包人、监理和业主三方共同进行（业主可委托），最终以业主审定为准，以控制扩大造价范围。为避免时间太长无法验证，计量及签证应有时效规定。可规定：验收合格（工序报验单）后14天内办理“工程计量单”与“工程签证单”，逾期视为承包人放弃计量与签证。“工程计量单”、“工程签证单”的原件至少为一式三份，批准后承包人、监理、业主分别存查。（6） 核定价款支付方式，减少结算纠纷按照惯例该项目可能采用“按月计量支付”的支付方式，建议如下：按月支付的范围可介定为采用“工程计量单”的“清单内计价项目”。各种“签证”项目应及时办理“工程签证单”99、手续，但不按月汇总、支付，留在竣工预验收合格后一次性汇总“签证证书”，一次性办理计价和支付。按月支付的手续可定为：承包人每月25日前，向监理申报汇总的“计量证书”（附“工程计量单”）及“付款申请”；监理应在每月底前，向业主提交“监理审核意见”；次月5日前业主可进行审定及批准支付手续。业主应于每月25日前，提供实际“甲供料”清单，以便按施工合同规定扣款。业主的实际支付工程款金额，最好能通知监理，以利造价的目标控制。工程竣工预验收后，应分别进行以下工作：承包人申报“按月支付汇总表（清单内项目结算）”和“清单外签证项目”结算书，作为竣工结算的原始申报资料；业主供料部门向监理提供“甲供料”汇总资料及水100、电费等扣款凭证；监理对承包人的结算资料进行审核，提交“审核意见”文书；业主对结算进行审定和委托审计。为提高工作效率，减少因拖延出现纠纷而难以协调，应对结算时效作出规定。一般可规定竣工预验收合格的12个月内，承包人必须申报符合规定格式和内容的“竣工结算书”，否则，应按拖延时间罚款。（7）造价控制的其他监理措施监理部将发出工程造价控制监理实施细则，根据施工招投标文件及施工合同，对计价程序、计价方式、计价规定、示范表式等作出明确规定及要求，以提高“造价预控”质量。依据工程概（预）算及报价资料，拟定造价目标，实施造价目标控制与管理。配置造价专业监理工程师，进行专项造价控制；监理部在造价控制业务中，实行101、分工负责制：专业监理工程师负责本专业施工项目工程量的计量和签证，其中：土方工程的计量与签证，由测量专业工程师根据实测尺寸，结合施工方案进行认签；投资控制工程师负责各种原始计量、签证资料的复核，并对单价、材差、费用等计算进行审核，提出审核意见和审定金额；最后，由项目总监理工程师审定和签署对外“审核意见”，并签发付款凭证及支付金额数。为加大对造价控制的力度，应进行造价风险预测，监理将及时向业主通报造价控制中发现的问题，提供可能出现的加大造价项目，并提出改善措施的建议等。第十章合同与信息管理方案依据招标文件和本工程监理大纲监理总控制计划与措施的要求，结合本工程的特点、重点和难点，经对不同监理阶段的施102、工内容、项目组成以及影响工程进度、质量、投资控制的各种因素的认真分析和研究，特制定本方案，并通过动态控制、组织协调进行合同与信息管理，力求使工程项目总目标得以按期实现。10.1合同管理做为一项重要工作内容，工程合同管理是本监理单位在本工程实施进程中进行工程进度、质量和投资三大控制的重要依据。为能通过合同管理，实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护建设主体各方的合法权益，切实履行各自的义务和责任，本监理单位将从商签合同文件、执行、修改补充、索赔等四个方面进行合同管理。10.1.1合同文件的形成1.监理人员要熟悉并掌握委托监理合同、施工合同、各种原材料、构配件、设备的供货合同及招标、投标文件等合103、同条款，依据合同约定对工程进度、质量、投资以及原材料、构配件、设备的规格、品种、质量、供货时间等实施控制。2.监理工程师要认真研究合同文件及其他有关文件，对合同中存在的矛盾和问题，及时向建设单位反映，以求明确，尽量避免纠纷。3.按照合同规定，编写监理细则，明确建设单位、施工单位及监理工程师的职责、权限和义务。4.监理工程师对不合理的设计内容，有责任提出变更建议，但最终应执行设计规定。任何形式的设计变更，必须以书面的设计变更单或技术核定单等为依据。10.1.2合同执行1.合同当事人应严格执行合同，切实履行合同规定的各自的职责与义务，取得相应的合法权益；2.监理工程师要注意检查施工单位的技术与管理104、人员的构成、水平和数量是否符合合同要求；对施工单位不称职的玩忽职守的主要技术和管理人员，监理工程师有权建议更换；3.监理工程师对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能等，应按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因而影响工程的进度和质量，监理工程师应发出限期更换指令，或停止签发工程计量证书；4.无论何种情况，当监理工程师认为必须暂停工程施工时，应确定各方的责任，并据此发出工程暂停令。停工指令下达前，应取得建设单位的同意；5.监理工程师有责任促使建设单位及时完成合同规定的责任事项和有关承诺。10.1.3合同修改和补充1.任何形式的合同修改变更或补充，必须经双方当事人协商一致，并签订书面补105、充协议，并抄送给监理工程师作为监理依据。2.对施工单位提出的工期延长或费用索赔，监理工程师必须认真调查核实，提出监理处理建议，并组织双方协商解决。3.如果由于施工单位违约或其它自身原因而使他无法履行合同中的部分责任或全部责任，监理工程师经认真审核后与建设单位协商，以便作出解除合同的建议。10.1.4索赔控制1.合同索赔主要包括工期索赔和费用索赔。2.监理工程师应在发生索赔事件时，施工单位应向监理工程师提交书面的索赔报告，明确索赔名称、依据的合同条文、索赔费用以及索赔事件发生的详细证明和事实；3.本监理单位在接到索赔书面报告后，将从以下几个方面审查：施工单位提交的索赔申请资料的真实性和完备性；索106、赔的合同依据；索赔的理由正确性和充分性；索赔价款计算和方法的准确性。4.索赔事件往往会对工程的顺利开展产生不利的影响，本监理单位在工程实施中将加强合同管理的跟踪检查，及时提醒和督促合同双方按已定合同的有关条款尽到自己的职责和义务，尽量减少合同索赔事件的发生，合同索赔监理的工作流程如图10.1.4.1所示。索赔小组索赔事件索赔理由分析寻找索赔理由索赔理由评价工期延长计算提出索赔要求费用成本计算索赔证据各种证据收集提交索赔文件 成功谈判、协商 中间人调解 不成功 成功 仲裁、诉讼 不成功索赔结束图10.1.4.1 合同索赔监理的工作流程图10.2.信息管理在本工程施工过程中，本监理单位及时掌握准确107、完整的信息，并加以分析、整理、储存、检索和应用。为能实施最优控制，正确决策，并妥善协调好项目建设各方之间的关系，本监理单位将在四个方面加强信息管理。信息管理是指对信息资料的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总和。及时掌握准确、完整的信息是本监理单位实施监督管理,进行工程进度、质量、投资控制和科学管理的基础。10.2.1信息的收集收集原始数据是信息管理的重要基础工作，通过建立完善的信息收集制度，保证原始数据的全面性、及时性、可靠性。本监理单位在工程实施过程中主要进行建设前期信息、施工过程信息和工程竣工阶段信息等三个方面的资料收集工作，详见表8所列。 工程建设各阶段信息收集的主要内容 108、表8阶段信息收集整理的主要内容建设前期立项文件，规划许可证，用地许可证，施工许可证，地质、水文勘探委托书，地质、水文勘探报告，设计招投标文件，设计方案评审文件，设计中标通知，委托设计合同，设计文件（含图纸），设计审查批准书，工程设计概算书，设计概算审核文件，监理招投标文件，监理中标通知书，委托监理合同，施工招投标文件，施工中标通知书，施工合同及协议书，施工图预算或综合单价，监理规划、监理实施细则，工程质量监督申报文件，施工安全及环保申报文书等施工阶段开工申请报告及批复，图纸会审、设计交底、技术交底记录，工程质量检验与评定文件，工程进度报表及文件，工程计量、签证及支付文件，安全与文明施工文件，来109、往函件及文书、会议纪要竣工验收阶段工程竣工资料及竣工图，工程施工总结，工程竣工结算，工程竣工报告，监理档案资料、监理预验收报告、工程监理总结，重大工程质量事故处理报告，工程竣工验收报告，规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件，工程质量保修书，工程竣工验收备案表，工程竣工验收鉴定书、工程竣工质量等级核定证书10.2.2信息的加工、整理和组成对收集来的信息进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。通过分析、概括并形成辅助决策的信息。1依据进度控制信息，对工程进度状况提出意见；2依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见；3依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见；4依据合同管理信息，110、对索赔提出处理意见。10.2.3信息的传递和运用1无论是文字资料还是计算机存储器中的信息，均应作好编目分类，便于检索；2信息资源共享，利用报表、图表、文字、电讯、会议等各种形式，使信息在建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和有关主管部门传递，形成信息流；3运用计算机进行进度控制、质量控制、投资控制和合同管理，向建设单位提供项目管理信息服务，定期提供监理报表。10.2.4文档管理工程建设中形成的各类文件，包括前期文件资料、施工过程中文件资料、竣工验收文件资料等，按其特征、相互联系和保存价值分类整理、组卷，保证归档文件齐全、完整。10.3计算机辅助管理根据本工程工期的特点和监理工作任务111、内容和要求，本监理单位将在该项目监理过程中采用计算机进行合同和信息的辅助管理，以提高监理工作效率、质量和水平。1计算机辅助进度控制：主要利用计算机进行网络计划和横道图绘制、比较和分析等。2计算机辅助造价控制：利用计算机进行工程量计算、主要材料分析及结算审核，以及编制工程月报等。3计算机辅助质量控制：利用计算机进行目标设置，建立单位与工序质量验收和评定台帐，以及砂浆、砼强度等数据库。10.4针对本工程合同与信息管理的监理对策10.4.1合同和信息管理目的 合同管理的目的是使参与本项目建设的各方能够严格按照合同要求履行各自的权利和义务。信息管理的目的是为工程管理提供决策参考依据，同时如实记录xx112、市快速内环西线南延工程进度、质量和投资控制的全部过程并形成档案资料。10.4.2合同和信息管理依据1xx市快速内环西线南延工程施工承包和委托监理合同协议书；2xx市快速内环西线南延施工及监理招标文件；3xx市快速内环西线南延工程各种投标单位的投标文件；4合同法；5各种类型的会议纪要文件；6xx建设项目投资管理有限公司下发的信函通知、指令等文件；7房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规案建设部门（2000）142号；8建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001；9xx市政公用工程质量安全监督站2003年颁发的蓝皮书市政基础设施工程施工技术文件管理规定；10江苏省建设厅2003年7113、月颁发的江苏省建设工程施工阶段监理现场用表。10.4.3本工程资料整理与存放1本工程资料整理主要内容（1）办公室内布置（2）监理各种文件要分门别类，便于检索且与工程同步；（3）委托监理合同、施工承包合同及专业分包合同；（4）设计文件（地勘报告、图纸）及设计交底和工程变更资料；（5）监理规划及各阶段各专业的监理实施细则；（6）专业分包商资信资料和审核资料；（7）施工组织设计审核（含单位工程总设计及专项工程施工组织设计）；（8）施工项目部管理人员及特殊工种的作业人员情况审查资料。（9）材料、构配件进场审核资料；（10）工程原始坐标点、水准点及施工测量的资料；（11）开工申请表的签署；（12）工序质114、量报验资料及平行检验资料；（13）监理日记（旁站、巡视资料）；（14）工程量计量及工程款支付资料；（15）工程质量、进度及投资的分析及对存在问题的处理资料（监理月报等）；（16）砼浇灌申请单的审批资料；（17）会议纪要；（18）监理控制文件，如监理工程师联系单、监理工程师通知单等；（19）工序质量验收资料；（20）工程部位质量验收资料；（21）质量事故处理文件；（22）单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查资料；（23）监理工程质量评估报告；（24）监理工作总结；（25）竣工结算审核意见资料。2部分重要条文说明（1，2，8，13，16）（1）办公室的布置，主要内容包括：办公室有115、明显标识、布置要整洁、文明；内部墙面上应有“守法、诚信、公正、科学”八个大字；本所质量方针和目标以及本项目中的分解目标；主要人员岗位职责、现场监理机构框图；晴雨表；形象进度表；主要工作流程图；进入施工现场要佩胸牌、戴安全帽等。（2）本条为资料管理的基本要求，本项目部要按需要准备足够数量的办公用品，如文件柜、资料夹、个人工作手册、纸、笔等，做好信息管理的硬件设施，具体要求如下：1）信息资料分类明确，需要时能及时找到。2）施工阶段监理现场用表的编号，按如下方式：“”号前填写所报验选项的数码代号；“”号后填写该选项报验次数的自然序号，一般为2位数。当报验内容不在列出的选项中时，可在预留的“”内自行添116、加，数码代号顺延。如工程开工后第3个月的进度计划申报表的编号应该为：A2.12033）来文登记LW 1. 工程开工申请表； 2. 工程进度计划申报表； 3. 延长工期报审表； 4. 施工组织设计方案申报表； 5. 材料、设备进场使用报验单； 6. 工序质量报验单； 7. 分包单位资格报审表； 8. 施工测量报验单； 9. 砼浇筑报审表； 10. 工程计量报审表； 11. 工序质量报验单(通用)； 12. 工程费用索赔报审表； 13. 工程支付申请表； 14. 监理工程师通知回复单； 15. 承包单位通用申报表； 16. 建设单位工程通知单； 17. 质监站质监记录； 18. 工程复工报审表； 117、19. 工程竣工报验单如：第11份施工测量报验单编号应为：LW8-114）发文登记FW 1. 监理规划及细则； 2. 监理月报； 3. 会议纪要； 4. 监理工程师联系单； 5. 监理工程师通知单； 6. 监理工程师备忘录； 7. 工程款支付证书； 8. 工程质量评估报告； 9. 工程暂停令； 10. 监理工程总结编号方法同上。（3）施工项目部管理人员及特殊工种作业人员情况一览表可以使用本文合同与信息附表一、合同与信息附表二，相关证件作为附件。 （4）监理日记是实际记录监理工作的原始凭证应详细记录。1）监理日记由总监安排记录人。重要问题应事先向总监请示与汇报，总监每日阅签后由专人妥善保管。项目118、竣工后根据江苏省档案管理有关规定，监理日记要进入档案短期保存。2）监理日记中所有记录的问题都必须予以闭合。3）施工内容及进度一栏也可以使用横道图等多种方式一目了然地给出。4）监理工作情况一栏中括号内的内容需及时留有书面记录。具体填写要求详见合同与信息附表三（5）砼浇灌申请表是砼结构的最重要的一张工序质量控制表，所以被单独列出来，必须严格执行，签署时具备条件为：1）土建工序质量通过验收；2）安装工序质量通过验收；3）体积较大或结构复杂的部位要提交方案报审表；4）工程所用砼配合比已经见证取样确定或是商品砼厂家提供；5）现浇砼现场已经准备了足够连续使用的地材和可靠的计量设备；6）砼试块制作计划和人员119、已经落实到位；7）模板支撑系统、模板尺寸均通过了现场验收和评定；8）浇砼前还要验收原钢筋验收合格的工程是否被水电安装人员割断或移位。做好协调工作。9） 砼振捣、摊铺人员安排到位，有备用设备及应急措施。10）冬季施工时抗冻保温措施已落实到位。11）雨季施工时，防雨措施已落实到位。注意点：A浇捣砼要安排旁站监理并填写旁站纪录。旁站记录填写要求详见附表四B当作业面较大时，可以划分施工段，某一段具备浇砼的条件时，可以先浇该段，但必须经过总监理工程师批准。C现浇梁、板一般不留施工缝，一定要留时，总体原则是留在次要受力部位或弯矩较小区域。D有后浇带时，必须有相关的施工方案。E未经总监同意擅自开工的视为严重120、违反程序，一律发工程暂停令，总监将在第一次工地会议上明确该原则。时限：总监要在2小时之内给出监理意见。3资料整理与存放综述资料管理的内容，根据本工程特点，拟使用15个文件盒，各盒的名称及内容（括号内）如下：（1）收发文件（19类收文、10类发文），按3个标段分盒；（2）合同文件（委托监理合同、承包合同及专业分包合同）；（3）设计文件（地勘报告、设计交底、工程变更等）；（4）规划细则（规划、细则及监理单位资质、人员上岗证件）；（5）分包资料（分配商资信审核资料、分包项目施工方案等），按3个标段分盒；（6）开工资料（申请表、施工组织设计审批、总包人员资质、上岗证书等），按3个标段分盒；（7）工程测121、量（原始坐标、高程点及施工放样资料），按3个标段分盒；（8）材料、构配件（材料统计、见证情况统计表、质保资料及监理审核资料），按3个标段分盒；（9）工序报验（工序报验单、砼浇灌清单），按3个标段分盒；（10）监理单位抽检资料，按3个标段分盒；（11）进度资料（月、周进度报表、监理总进度计划控制表、监理审核意见、工期延期文件等），按3个标段分盒；（12）投资文件（工程量计量、工程款支付证书、竣工结算证书等），按3个标段分盒；（13）控制文件（监理工程师联系单、通知单、工程暂停令和备忘录），按3个标段分盒；（14）会议纪要（第一次工地会议、周例会、专题会议），按3个标段或分类分盒；（15）监理月报122、（16）验收文件（工程部位质量验收、单位工程验收、监理质量评估报告、项目实施阶段概况台帐、观感质量、监理工程总结等），按3个标段分盒。10.4.4本工程信息管理的制度1针对xx市快速内环西线南延的管理特点，本监理单位在正常月报的前提下，拟增加日常性周报，在周报里同样对工程的进展情况及存在的问题提出监理建议，必要情况下可以向建设方提供日报以加速信息的传递和交流，从而为工程决策的科学化提供准确及时的信息资料。2针对工程中发生的突发性事件或专题性事件。本单位也将根据工程相关方面的需要，及时收集整理信息资料，并在适当的期限内（突发性事件2天，专题性1天）上报业主及相关单位。10.4.5本工程合同管理的123、监理内容和重点1合同文件的收集（1）本工程所有招投标文件协议书中标通知书等；（2）本工程合同标准文件及专用条件；（3）设计文件，如果工程地质详勘报告，设计图纸及图纸会审纪录和设计变更文件；（4）本工程的施工组织设计文件；工序报验资料及部位质量验收和单位工程验收文件； （5）xx建设工程项目投资管理有限公司下发的信函通知指令等文件； （6）本工程设计文件适用的图集，规范规程等技术文件； （7）各种类型的会议纪要文件；2合同管理内容（1）本工程的施工负责人和xx建设工程项目投资管理有限公司的合同管理人员进行合同法律知识的宣传，提高相关人员的合同法制意识。（2）仔细学习研究本工程的合同协议书的内容，124、找出合同中存在的不完善或者是容易引起纠纷索赔的地方，及时做好预控工作。 （3）跟踪合同履行情况，及时指出违约行为，及时采取合同措施完成建设任务；如各标段的承包商，不管是谁，当进度延误超过10天时，监理将向该承包商发出加快进度的书面通知，而承包商要在3天之内书面提出保证进度的措施，经过业主监理和承包商共同评估，如果该施工单位不能保证总工期要求的，由项目公司向该承包商企业发函，在函发3日内，由项目公司召集承包商企业负责人和项目经理本单位总监一起研究赶工问题，当这些措施不能见效时，应按合同有关条款，调整该承包商的合同工程量。如划出一联或二联交给信誉能力好的承包商施工，保证建设任务完成不受影响。（4）125、对各承包商的合同履行情况进行统计分析，找出违约频率较多的项目进行分析研究，为合同管理积累更多的经验，以便在下次合同签订前可以为业主提供针对性较强的协议条款。（5）本单位中标后将会按招投标法及合同法的要求提醒业主在合同签订后应及时送交合同管理机关备案，需要批准生效的合同，应在规定的时间内完成批准。（6）公正、独立地处理索赔事件。3本工程合同管理的重点（1）当实际地质条件与原地勘报告差异较大时,容易引起合同变更;（2）甲供材料和“甲控乙供材料”的管理,材料上下人工费用,材料供应保证等易引起纠纷,甲控乙供材主要是由乙方提供相应供应商,由甲方根据同期材料市场行情和监理方的建议认定供货价格,允许小范围活126、动,对这类材料的管理更要注意程序,严格按合同协议履行.（3）购货合同的管理如本工程中商品砼的供应,由于商品砼是成品供应,承包商无法直接控制质量,因此建议反映商品砼强度的试压块由商品砼供应商现场制作,便于责任认定,这一条应在购货合同中明确,同样沥青砼钢筋钢绞线波纹管锚具等合同前务必要进行准确规定,不能有歧义.（4）土石方工程的签证管理承包商对土方工程的的签证的申报必须严格控制时效，即事件发生完到签证申报的时间控制在14天以内，否则视为自动放弃。施工项目部管理人员情况一览表工程名称： 岗 位姓 名上 岗 证项目经理项目技术负责人施工员质检员安全员材料员试验员监理意见：总监理工程师： 合同和信息管理127、附表二施工作业人员情况一览表工程名称： 岗 位姓 名上岗证号备 注电工架子工电焊工砼搅拌机操作工施工电梯操作工钢筋工监理意见：总监理工程师： 合同和信息管理附表三 监理日记( )日期： 年 月 日 天气： 星期： 气温： 工程名称： 监理工作情况1、以前的情况处理，主要是对以前监理工作存在问题的闭合处理；2、本日审核、审批的工作内容；3、组织协调内容：会议、约见、书面通知、指令等，如：会议的类别、议题及编号；帮助施工承包方具体解决了哪些技术上或管理上的难点，4、本日签发的监理工程师联系单/通知单/指令单的主题、编号；5、本日收到的来文主题、编号（设计变更应以监理工程师联系单形式转发并在施工图中128、标注）；6、巡视：何人何时巡视何项目，是否发现需改进的问题；7、旁站：何人旁站何部位，旁站记录的编号；（旁站内容可见旁站记录）8、验收：何人验收何部位，结果如何应有结论；9、见证：何人见证或抽检何种材料，结果如何（当时不能出结果的需注明样品或试验委托单的编号）；10、平行检查内容：检查部位、检查结论，可注明检查详情见某编号的检查表。11、其他工作：如学习研究图纸及有关文件、规范等，资料整理或编写完善有关细则等。施工情况承包单位施 工 内 容 及 进 度施工单位名称记录以下内容：1.一般为本日开始施工、已完成的工序或分项工程；2.本日正在施工的内容；3.工程进度情况。4.本日进退场的机械设备；5129、.本日进场的材料品种、规格及数量其它事项记录其他需要记录的事宜本日现场监理人员现场人员名单记录人： 签名总监理工程师 签名江苏省建设厅监制 附页：（ 对当日监理工作情况的记录） 1. 记录本日中的事宜； 2. 记录对施工中存在问题处理的方式与方法，以及结果； 3. 对前日发现的问题处理结果进行闭合的情况； 4. 其他需要记录的事宜。江苏省建设厅监制 第十一章现场施工组织协调计划和安全文明施工监督方案依据招标文件和本工程监理大纲监理总控制计划与措施的要求，结合本工程的特点、重点和难点，经对不同监理阶段的现场组织协调内容以及影响工程进度、质量和投资等各种因素的认真分析和研究，特制定本方案，并在监理130、过程中加以实施，力求使工程项目总目标得以顺利实现。11.1监理单位与各相关单位的关系监理作为工程施工过程中的一个独立的主体，首先必须要弄清与建设参与各方的关系，才能使得现场协调工作事半功倍。监理单位与业主之间是委托与被委托的关系；与承包商之间是监理与被监理的关系；监理与设计和勘探单位之间是平等的工作关系。11.2协调目的和原则协调的目的就是按期、优质顺利地实现所监理工程的总目标。也就是通过监理人员的系统性和高效率的工作对工程建设参与各方的行为协调一致，并及时处理和调整一些不协调的因素造成的偏差。实现系统的最佳效能，完成项目预定的总目标计划。监理单位在掌握工程总目标，充分听取所协调事宜各方的意见131、的基础上遵循公正、独立、自主的协调原则，以理服人，以情动人，既要保护业主的合法权益，同时也不能使承包商的合法权益受到伤害。11.3协调范围现场协调工作总共分为两类。一类为内部协调，主要是项目内部有合同关系的各方之间的关系协调；另一类为外部协调，主要是项目与政府职能主管部门的协调和项目与周围环境的协调（如居民、企事业单位等）。一般来讲监理单位负责第一类协调，建设单位负责第二类的协调。11.4协调策略和艺术在日常的监理活动中，经常会出现这样的情况：有的监理的观点、意见是正确的，但并不一定会让被监理单位接受；而有些看起来很复杂的问题某些监理人员三言两语就能轻松解决。甚至有的专业水平并不很高的人协调的132、水平超过一些专业水平较高的人。由此可见监理协调艺术是一种依据专业知识，同时又是高于专业知识的行为艺术。是集专业水平、人际交流水平、语言表达水平等为一体的综合能力的体现。是监理的原则性和灵活性的综合表现。在本项目上监理协调中本监理单位将从以下五个方面出发提高协调工作的艺术。11.4.1兼听则明、偏听则暗在监理过程中，有矛盾才需要协调，本监理单位作为矛盾双方的一方或是独立于矛盾双方的第三方，无论何种情况，都必须弄明白一个问题，那就是矛盾的焦点。矛盾的焦点是由于矛盾的主体双方的观点冲突所引起。所以必须详细了解矛盾的每一方的观点及产生这一矛盾的来龙去脉，才能有的放矢、对症下药，协调起来才会事半功倍。单133、纯听取一方的观点或未了解全部的内容就进行协调急于表态的行为可能事倍功半，甚至会受到某一方的抵制。11.4.2多赞扬、少批评任何矛盾的一方都希望已方的观点能受到监理单位的肯定，尤其是被监理单位更希望监理能够公正协调。有时赞扬会产生一些意想不到的效果。在协调总包和分包的矛盾时，赞扬总包的工作成绩会使其感到所做的成绩被承认，同时自己会反思工作存在的不足；对分包商重点要体谅其弱者的处境，表扬在如此条件下还能取得如此的成绩，表明监理很关心他们。运用赞扬方式要注意：赞扬必须是诚恳的，是发自内心的，决不能是言不由衷的。否则会适得其反，认为你是讽刺他。除了一些原则性的问题外，一般不要批评任何一方。11.4.3134、开展以帮助改正为目的批评大部分人均不高兴受到批评，尤其对自己的难以改变或不能改变的实际情况更是不愿别人批评甚至提及。故作为协调者在任何情况下都要掌握一个原则，批评别人是为了帮助他们，使其提高对这一问题的认识，从而改正其错误。按照这一目的去批评别人，即使口气严厉一些，甚至使用书面的文件进行协调，都有可能被接受。反之，批评一些不能改变的现实情况，即使被批评对象当时未能反驳你，但内心决不会赞同你的观点，甚至会认为你是出他的丑，他可能会形成对立情绪伺机报复你。11.4.4求同存异，肯定成果协调有的很容易，有的可能很复杂，但是当工程进展迫在眉捷，而要协调的问题又难以取得更多、更直接的判断依据时，本监理单135、位将采用分步走的原则，先寻求矛盾双方没有异议的问题，达成共识，同时再对剩余的问题进行更深的调查、研究，不一定非要立即全部解决。对于监理协调未果的影响工程实施的重大问题，我们将及时向业主方汇报，并同时提交前期协调的成果资料，为业主方的决策提供参改意见。11.4.5分别对象、研究应对措施要想协调成功和顺利，对协调对象的当事人必须要分别对待，采用不同的方法，才能取得成功。如对设计缺陷的处理，我们通过自身的专业知识、引据规范、标准等文件才能说服设计人员完善设计图纸；对建设单位与监理之间矛盾的协调要多与建议方沟通，我们在充分了解建设方意图的基础上，在明确我们是为业主服务的基础上，协调就容易成功；而要做通136、承包商、分包商的协调工作，除了讲程序规定之外，我们更多地要替其出点子解决实际的困难，对于项目部本身无法解决的问题，甚至可以出面和其公司方面协调，要求解决相关问题，等等。11.5协调的一般内容1协调业主与承包商之间的关系。该项工作是监理现场组织协调的主要工作之一，也是监理方公正性和独立性的具体体现。本监理单位一方面通过各种方式向承包商贯彻业主的意愿和要求，另一方面又要及时地向业主方反映施工方的工程实施情况和存在的需要业主方帮助解决的问题。如工程进度款协调、索赔事件协调、甲供材、工程变更等的协调。2协调总承包单位和分包单位的关系。分包单位又可分为总包单位分包和业主指定分包两类。不论何种分包，监理均137、要了解分包内容且要进行资信的确认，协调要按照分包合同的内容进行协调，保证双方的合法权益，尤其是分包单位的合法权益容易被侵犯，具体有现场临设的位置、材料堆场的位置、工程进度款的拨付等。3协调总承包单位与设计单位的关系。原则上承包商按设计文件施工。对承包商提出的较好的施工方案，但需要设计方重新确认的，监理可以利用所学专业知识，帮助承包商完善方案，甚至可以帮助说服设计人员。对一些重大变化的方案，本单位向业主建议召开专题讨论会确定，确保出台的新方案技术先进、经济合理、施工方便可行。4协调总承包单位和材料、设备供应单位的关系。所有进场原材料、半成品构件均需监理同意后才能使用到工程上。主要有供货质量、进场138、时间供货地点等的协调。5协调总承包单位和专业管线施工单位的关系。专业管线的施工要密切配合主体工程的施工才能保证工程顺利进行。监理要就各专业管线的施工顺序、空间交叉、相互间的成品保护等内容协调一致，向前推进。6协调业主和设计、勘察部门的工作关系。监理应该认真学习、研究工程图纸并对图纸中存在的问题向业主提出。并由业主向设计、勘察部门交涉，最终帮助设计人员完善设计文件，减少因设计错误或缺陷而引起的对工程顺利开展的影响。7协调政府监督部门和建设主体三方的关系。如对质监站指出的质量问题即时督促整改，在工程竣工验收、交工验收、工程招投标等方面积极协助业主工作、使工程顺利进展。11.6协调的一般方法和措施1139、预控手段：建立工程内外部组织协调网络，明确职责、内容和工作方式；2协调分析：通过对项目系统内外相关单位协调分析，找出问题，抓住重点，突破难点；3书面函告或报告：利用协调对象的合同和法律责任，采取书面函告、报告、通知、指令、备忘录或建议等方式，主动进行协调；4专题会议：就出现的问题召集协调对象的有关部门和人员，通过各种类型的专题会议，进行讨论、研究和分析，形成会议纪要，责成有关单位遵守执行，达到协调目的。5工地例会：定期召开工地例会对及时处理工程施工中出现的各种问题具有重要的作用，也是监理协调的主要措施之一。11.7安全生产与文明施工督促为了使本工程建设过程达到规范化和标准化的要求，同时也为了体140、现良好的建设形象和工程建设质量达到优良等级，本监理单位将对本工程进行全面的文明施工现场和安全生产监督，力争达到工程优良，现场文明，无不良影响，无重大事故。11.7.1文明施工现场监督内容和要点在文明施工现场工作过程中，本监理单位从现场场容与环境管理以及现场办公、生活、卫生三个方面入手，具体监督的内容和要求详见表9所列：11.7.2安全生产监督1.安全生产监督内容（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家现行的有关安全生产的法律、法规。按建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，努力促进“标化”施工现场建设；（2）督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）督促施141、工单位对工人进行安全生产教育，对分部分项工程的安全施工进行技术交底；（4）审查施工单位施工方案中安全技术措施，提出安全措施的建议；（5）检查并督促施工单位落实安全防护措施；（6）监督施工单位采取措施控制因施工造成的噪声等对环境的污染和危害，保护施工现场范围内公共设施及毗邻建（构）筑物的安全，检查施工现场的消防、防寒、防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）督促施工单位定期和不定期组织安全检查，监理人员积极参加，作好记录；（8）发现违章冒险作业的要责令其停止工作，发现安全隐患的要责令其停工，并督促整改。现场监督的内容和要求 表9项 目具 体 要 求现场场容监督1主要入口处设置大门，立设介绍工程概142、况的标牌；2设立安全纪律牌；3建立文明施工责任制，明确管理负责人，做到现场清洁整齐；4现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，及时清除积土；5现场施工临时用水电有专人管理；6临时设施严格按施工组织设计确定平面图布置搭设；7操作地点清洁整齐，要及时清理；8砂浆与砼使用中做到不洒不漏，用容器盛放，如有洒漏及时清理；9要有严格的成品保护措施，严禁污染损坏成品、堵塞管道等；10采取适当的围挡措施以保持施工场地外观的整洁；11现场不乱堆垃圾及余物，设置临时堆放点，定期清运渣土垃圾；12设置宣传标语、旗帜和黑板报，并适时更换内容；13现场材料、构件等要堆放整齐、美观、安全；14危险现场必须按规定设置安全标143、志牌；15现场暂设工程必须符合安全、防火要求。现场生活卫生监督1施工现场办公室、仓库、宿舍保持清洁卫生，并建立卫生包干区。按规定在竣工交付后拆除和清退；2工地伙房、食堂等要清洁卫生，做到生、熟食物隔离，要有防尘、防蝇措施；3施工现场要按规定设置临时厕所，保持清洁；4施工现场禁止居住家属，严禁居民家属小孩在施工现场玩耍。2安全生产监督范围和要点安全生产监督范围和要点如表10所列。安全生产监督范围和要点 表10内 容要 点现场安全生产监督施工方案中安全技术措施必须有针对性；安全技术交底针对任务进行书面交底；安全纪律牌；安全标志牌；安全标语牌；现场道路畅通程度；场区排水情况；材料、构件堆放情况安全“144、三宝”使用指安全帽、安全带和安全网各种起重设备重点检查缆风绳锚桩和限位保险装置施工用电与周围高压线的防护措施；电线破皮漏电现象；现场照明是否使用安全电压施工机具机械防护措施，做到轮有罩，轴有帽；凡机操工必须持证操作11.7.3文明施工现场和安全生产监督的方法和措施在施工过程中，本监理单位将采取如下方法和措施，以期达到市政文明标化现场安全生产监督的目的：1.预控手段：预先进行标化现场要求的交底和安全生产的教育，并督促施工单位按要求成立专门小组，制订制度，配备相应的专职人员，明确职责，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针；2.建立台帐制度：根据标化现场和安全生产监督的要求，建立台帐制度，逐项检查落145、实。3.跟踪检查：定期或不定期地组织检查施工单位落实情况，必要时邀请政府安检部门现场指导；4.召开会议：定期或不定期地召开专题会议，明确要求，指出存在的问题，督促施工单位采取措施；5.书面通知和指令：根据监理合同赋予的监督权限，使用工程整改或停工等书面通知或指令，责令施工单位按合同要求采取必要的保证措施。11.8针对本工程现场施工组织协调工作的监理对策11.8.1本工程内部协调的内容1本工程的内部关系本工程的业主为xx建设工程项目投资管理有限公司，施工承包商共有三家，总承包商分别负责自己中标的那一个阶段；本次招投标中标的监理单位为监理实施主体，设计单位为中铁大桥勘测设计院有限公司；测量导线点、146、水准点由xx市测绘勘查研究院承担，其中监理单位只与业主有委托关系，承包单位与监理的关系是在承包合同内确立的监理单位与其它参建单位均为协作关系。 2交通疏导的监理措施（1）依据交通管理部门的要求，审查施工承包方案的交通疏导方案的是否符合要求；（2）交通疏导方案是否存在安全隐患？如是否经过合法程序审批，是否有安全稳定性计算书等。（3）依据国务院建设工程安全生产管理条例第26条，对高大模板的搭设方案，施工方应组织专家进行论证和审查，满堂支架都要论证，那么跨越道路时，由于跨度增加，本监理单位建议也要进行专家论证和审查。11.8.2箱梁模板支架的监理对策高架桥模板支架的搭设不仅是本工程的一个重点内容，而147、且也是安全控制的一个难点，原因就是对高架桥支架的技术规范尚没有，尤其对承载力较大的箱梁支架，技术控制节点较多，如果不加以重视，就会出现安全隐患，甚至可能是安全事故，一旦发生垮塌事故，将会造成极为不利的社会影响。本监理单位高级结构专业工程师对高架桥模板支架的安全技术进行了深入地研究，并具有可操作性的研究成果，因本监理单位在支架的方案监理上具有较深的理论水平和丰富的实践经验能使做出的支架搭设方案，既安全稳定，同时又不浪费支架材料，保证了支架搭设方案的科学、合理和适用。本监理单位根据本工程实际条件设计了标准跨（26米30米）的支架搭设方案，供施工单位参考（详见xx市快速内环西线南延支架搭设方案）。1148、1.8.3环境保护的监理对策环境保护和工程施工是一对矛盾，如何在施工正常的同时做好环境保护，监理将采取如下措施：1随时随地宣传环保、自身遵守环保，要求施工方按照环保要求施工，使工程参与各方均有环保意识，尤其是土石方工程时更要自沉遵守环保要求。2要求施工方施工组织设计中必须有环保措施，否则不准开工。3提醒业主遵守国家及市政府有关环保政策，及时办理相关环保手续。4总监每日至少一次从南到北进行巡查现场，发现不文明现象如污水处理、噪音过大等要及时采取措施，消除不文明现象的来源，必要时，可提议召开专题会议，将复杂问题交会议讨论决策。第十二章合理化建议1.建议在施工前全面摸清地上及地下管线状况上述工作如有149、误差，那么施工过程中就有可能因施工操作失误或难以预料而造成水、电、气、通讯方面的功能破坏，导致各种类型的抢修工作。要做到心中有数，杜绝由于误操作造成的事故干扰正常施工。2. 建议分段招标，分段多联同时施工，流水作业，立面交叉施工，加快施工进度建议将全线划分若干标段，分段招标，实施分段作业。同时，采用多联同时施工，流水作业。另外，由于本工程道路轴线中央为高架桥，桥下地面两侧为双向道路及地下排水系统，在施工安排上，应坚持“先桥后路”、“先排水后道路”的施工顺序原则。这样的平面、立面安排及流水作业，可以加快施工进度。3.交通组织建议 建议桥梁部分先施工，在桥梁施工范围内设置封闭式护栏，两侧留出一定宽150、度的车道便于交通疏解。道路施工建议先施工半幅，另半幅允许车辆通过，待先施工路面达到行车条件后再施工另外半幅。交通组织应随路桥施工进度，实施分期、分段分流。4.建议对部分工程材料采用乙供甲控的原则，即施工方购买但必须得到建设方的价格上的认可，否则不予承认。5.由于连续梁顶板的横向预应力钢束采用9019扁波纹管，建议采用整体张拉工艺，以利于质量控制。6.建议对桥台台后填方路段的软土地基加强勘探，弄清其性质、埋深和厚度，以便采取相应的工程措施。将桥台台后填方路段的施工安排在早期，并对回填、碾压严格监控，使之尽早实现预沉降。请设计单位采用复合基础及优质轻型填料等措施对台后路基填筑进行特殊处理。对桥台台151、后填方沉降控制问题，建议设计、施工及监理部门协调工作，及早提出行之有效的方案，争取在本工程中对台背填土普遍难题有所突破。第十三章旁站监理方案13.1旁站监理方案为加强对本工程施工中的质量控制，根据中华人民共和国建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行），结合本工程实际，制定本旁站监理方案，旨在通过监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程的现场跟踪监督。13.2旁站监理的范围旁站监理的关键部位一般来讲，对于施工中施工难度大，技术要求高，施工后又难以检查，易出现问题又难以检查，易出问题又难以处理的关键部位或关键工序。13.3旁站监理的关键工序1.钢筋笼焊接、钢筋网152、架绑扎；2.工程结构现浇砼灌筑；3.支架、钮力力矩检测；4.预应力筋张拉；5.道路及沟槽回填；6.沥青砼摊铺；7.路基压实。13.4旁站监理的工作内容1.检查承包单位在关键部位及关键工序实施前的准备工作。（1）承包单位质检人员到岗情况； （2）特殊工种人员持证上岗情况；（3）需使用的原材料、半成品、构配件是否具备审批的材料、设备进场使用报验单、现场储备的数量是否满足本道工序的施工要求；（4）施工机械数量及完好情况；（5）风、水、电等动力条件。2.施工过程中的监督检查（1）施工程序、顺序和方法是否符合已审批的施工组织设计或施工方案；（2）施工作业是否符合设计图纸以及相关规范、规程的要求；（3）监153、理实施细则的执行情况；（4）工程建设强制性标准的执行情况。 3.工序施工完成后的工作：（1）认真填写旁站监理记录表（见旁站监理附表），承包单位质检员和旁站监理人员在记录上签字；（2）做好旁站记录的存档工作。13.5旁站监理人员的主要职责1.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料的储备情况。 2.在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行、施工方案以及工程建设强制性标准情况。3.检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检查报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4.做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。凡旁站监154、理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录表上签字的，不得进行下一道工序的施工。5.旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量，应当及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。13.6旁站监理程序框图（详见图13.6.1）编写旁站方案（总监理工程师）旁站方案的审批（监理单位技术负责人）旁站方案送建设单位施工单位、并抄送质量监督站（项目监理部）在需要旁站的关键部位、关键工序施工前24小时，书面通知项目监理部（施工单位）安排旁站监理人员（总监理工程师）155、编写旁站方案（总监理工程师）施工准备工作的检查（旁站监理人员）编写旁站监理记录表（旁站监理人员）在记录表上签字（旁站监理人员、施工单位质检员）旁站记录存档（项目监理部）13.6.1旁站监理程序框图旁站监理记录表工程名称： 编号：日期及气候：工程地点：旁站监理的部位或工序：旁站监理开始时间：旁站监理结束时间：施工情况监理情况：发现问题：处理意见：备注：施工企业： 项目监理部： 质检员（签字）： 年 月 日监理企业： 项目监理机构： 旁站监理人员（签字）： 年 月 日第十四章竣工和保修阶段监理方案依据招标文件和本工程监理大纲监理总控制计划与措施的要求，结合本工程的特点、重点和难点，经对竣工和保修阶156、段的工作内容与特点以及影响工程竣工验收和通车运行使用的各种因素的认真分析和研究，特制定本细则，并通过动态控制、组织协调和合同管理，以圆满的完成业主所委托的各项任务。14.1预验收阶段单位工程竣工后，总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、强制性标准、设计文件和施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，对工程质量进行竣工预验收。14.2竣工验收阶段按房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（建设部建建2000142号文）的规定，工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施，本监理单位将协助建设单位做好以下三件工作：1协助建设单位收集与审阅以下资料：（1）已完成的满足工程设计和合同约157、定的各项内容；（2）施工单位对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提交工程竣工报告；（3）监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料并提出工程质量评估报告；（4）勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更；（5）具有必要的工程建设前期文件和“施工许可证”等法律文书；有完整的技术档案及施工管理资料；（6）有原材料、构配件、设备的进场试验报告；（7）建设单位已按原合同约定支付工程款；（8）有施工单位签署的工程质量保修书；（9）规划部门对工程是否符合规划要求进行检查并出具认可文件；（10）消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件158、；2建设行政主管部门及质监机构责令整改的问题已全部整改后，参加由建设单位组织的竣工验收组，并进行以下工作：（1）监理单位向验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；（2）参与审阅各参建单位的工程档案资料；（3）参与实地查验工程质量；参与作全面评价，形成工程竣工验收意见。3协助建设单位工程竣工备案工作：备案工作按房屋建筑工程和市政基础实施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部第78号令执行。14.3保修阶段1审查施工单位签署的工程质量保修书；2检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况；3对出现的质量缺陷，鉴定责任者；4督促施工单位修复质量缺陷，对保修技术资料和施工资料整理归档；5在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。79