重庆市永川区地质灾害防治“十四五”专项规划方案(2021-2025年)(54页).docx
下载文档
上传人:Le****97
编号:886505
2024-01-16
54页
2.88MB
1、重庆市永川区地质灾害防治“十四五”专项规划目 录一、地质灾害防治现状与形势4(一)地质灾害现状4(二)“十三五”地质灾害防治成效5(三)“十四五”面临的形势及存在的问题7二、指导思想、基本原则、规划目标10(一)指导思想10(二)基本原则11(三)规划目标12三、地质灾害风险与防治区划13(一)地质灾害易发程度分区13(二)地质灾害风险分区14(三)地质灾害防治分区14四、地质灾害防治任务15(一)加强隐患识别与风险调查15(二)完善人防与技防监测预警体系16(三)持续推进地质灾害防治工作18(四)提高应急救援水平19(五)加强基层风险防控能力建设20五、投资估算21(一)估算依据21(二)经2、费估算22(三)资金筹措23六、保障措施23(一)组织保障23(二)制度保障24(三)资金保障24(四)社会保障25(五)机制保障25附表1:上期工程治理项目规划分期及投资估算明细表27附表2:上期完成治理项目一览表29附表3:上期搬迁避让项目规划分期表33附表4:永川区“十四五”地质灾害隐患点统计一览表34附表5:永川区“十四五”地质灾害隐患点工程治理项目规划表37附表6:永川区“十四五”地质灾害隐患点避险移民搬迁项目规划表38附表7:永川区地质灾害隐患点专业监测规划表39附表8:永川区“十四五”地质灾害防治经费估算表40附图1:重庆市永川区地质灾害隐患点分布图42附图2:重庆市永川区地质灾3、害易发程度区划图43附图3:重庆市永川区地质灾害风险等级区划图44附图4:重庆市永川区地质灾害防治区划图45一、地质灾害防治现状与形势(一)地质灾害现状永川区位于渝西低山丘陵地区,地质灾害总体上不发育,地质灾害低易发区居多。由于受地形、地貌、地层岩性等自然条件及人类工程活动等因素的影响,全区滑坡、危岩(崩塌)、不稳定斜坡等地质灾害,对区内人民生命财产安全造成了潜在的威胁。截至2021年10月,我区地质灾害类型包括滑坡、危岩(崩塌)、不稳定斜(边)坡及地面塌陷4种,共有地质灾害隐患点52处(各地质灾害比例见图1-1、表1-1)。其中滑坡20个,占地质灾害总数的38.46;不稳定斜(边)坡8个,占4、地质灾害总数的15.39;危岩崩塌23个,占地质灾害总数的44.23;地面塌陷1个,占地质灾害总数的1.92。共威胁居民群众约300人生命财产安全,以及潜在经济损失约1200万元。图1-1 永川区地质灾害类型比例图表1-1 永川区地质灾害点统计表序号镇街名称滑坡不稳定斜(边)坡危岩崩塌体地面塌陷总数1胜利路010012中山路300033南大街001014茶竹街道303065金龙镇001016大安街道112047板桥镇100018三教镇100019双石镇2120510仙龙镇1010211红炉镇0001112陈食街道0010113临江镇0210314青峰镇1000115吉安镇1000116何埂镇15、000117朱沱镇1020318卫星湖街道0210319来苏镇0030320宝峰镇2110421松溉镇20406合 计20823152(二)“十三五”地质灾害防治成效“十三五”期间,区规划自然资源局组织驻守地质队会同相关镇(街)对区内地灾隐患点展开“拉网式”排查,并结合无人机勘查技术,对潜在地灾隐患提前摸排,及时更新群防群测监测系统数据库。“十三五”期间全区共查明地质灾害隐患点265起(含新增地灾隐患点92起),据统计,通过开展搬迁避让和工程治理等工作,消除地质灾害安全隐患213处(15处治理后重新出现隐患,已重新纳入群测群防库),解除受地质灾害隐患威胁群众1800余人,避免直接经济损失约606、00万元,地质灾害防治工作取得显著成效。在区委、区政府的统一领导和各部门大力配合与协助下,我区在地质环境保护、地质灾害防治、保护人民生命财产安全、促进社会经济发展和进步等方面做了大量的工作,大力提升了本区地质灾害防治能力。一是地质灾害防治体系不断健全完善。区委、区政府高度重视地质灾害防治工作,将地质灾害防治工作纳入全区年度经济社会发展考核指标内容和重点专项督查。全面落实政府及规划自然资源、应急、建设、交通等相关专业部门防治责任,进一步健全“党委、政府领导、规划自然资源牵头、地勘支撑、部门协作、基层组织、全民参与”的地质灾害共同防治责任机制,每年上旬组织全区地质灾害防治“四重”网格化人员开展地质7、灾害防治工作培训,进行地灾防治知识、手持终端信息报送等相关业务知识培训,提高“四重”网格人员的地灾防治能力,强化对区内地质灾害防治技术指导和技术支撑力度,聘请地质灾害防治专家汛期长期指导、督促落实各级部门责任,协助开展趋势预测、巡查排查、监测预警等防灾工作,协助应对突发地质灾害。二是开展多种形式调查、排查,进一步掌握风险隐患。强化地质灾害隐患排查,建立健全了驻守地质队员汛期长期驻守区县乡镇制度,形成群专结合“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”和日常“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制,加强了医院、学校、公路沿线、新建农房周边等重点区域专项排查,对排查出的地质灾害隐患及时纳入监管,并督促责任单位8、及时制定防范措施,强化区域地质调查,开展永川区地质灾害1:5万详细调查。三是建立地质灾害群专结合监测预警体系。建立完善了区、镇(街)、村、组四级群测群防体系,区内200余名群测群防员基本实现了对直接威胁人员安全的地质灾害隐患点全面监控,布设专业监测点2处,简易监测点263处,及时关注市级发布的汛期地质灾害气象风险预警预报,并及时对应调整地质灾害防治部署工作。四是地质灾害搬迁避让和工程治理效果显著。对不宜采取工程治理措施的、受地质灾害威胁严重的居民点,结合易地扶贫搬迁、生态移民等任务,实行主动避让,易地搬迁,共完成受地质灾害威胁的1559人搬迁避让,对威胁人口众多、财产巨大,特别是威胁城区、镇街9、的地质灾害隐患点开展工程治理,共治理53处崩塌、滑坡、泥石流,有效解除300余人受地质灾害威胁,通过搬迁避让和工程治理防治地质灾害成效显著。(三)“十四五”面临的形势及存在的问题1、面临的形势国家历来重视地质灾害防治。2016年7月,习近平总书记在河北唐山市考察时针对国家综合防灾减灾救灾工作提出了“两个坚持、三个转变”,即“坚持以防为主、防抗救相结合;坚持常态减灾和非常态救灾相统一”“从注重灾后救助向注重灾前预防转变;从应对单一灾种向综合减灾转变;从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”。党的十九大报告中明确提出“加强地质灾害防治”。习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上的讲话:“提高自然灾害防治10、能力,是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事,也是对我们党执政能力的重大考验”。党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,具有划时代的意义。新时代的地质灾害防治工作努力践行“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,从保障资源安全、生态文明、脱贫攻坚、乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化建设等方面做出新的发展,为社会主义现代化强国建设提供地质安全保障。地质灾害的诱发因素仍然存在。一是独特山地地形地貌。区内以山地、丘陵地形为主,地形地貌11、及地质构造条件复杂,孕灾条件充分。二是降雨等极端天气过程增多。我区是典型的亚热带季风性湿润气候,加之地形地貌多样,易产生暴雨、连阴雨、旱涝急转交替等多种灾害性天气,在全球气候变化大背景下,极端强降雨发生频率、强度和持续时间呈现上升趋势,因雨致灾风险进一步加大。三是人类工程活动影响增大。随着我区城市、交通、采矿等工程建设活动逐渐增多,加之新农村建设切坡建房增多,对地质环境影响增大。未来一段时期,我区独特的地形地貌叠加暴雨、工程、采矿活动等因素,地质灾害仍将呈高发频发态势。加强地质灾害防治工作是推进建设成渝地区双城经济圈,打造现代制造业基地、西部职教基地、“两百”区域性中心城市的重要保障。深入学习12、贯彻总书记视察重庆重要讲话和在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神,认真落实好党中央决策部署,按照市委、市政府安排和陈敏尔书记要求,深刻领会把握建设成渝地区双城经济圈、重庆主城都市区的战略意义、战略内涵、战略目标、战略重点,推动永川区经济在十四五期间形成高质量发展的重要增长极,为其提供自然资源有力支撑和基础保障,加强永川区综合防灾减灾能力建设,建立防灾减灾联动协作机制与联动监测预警管理体系,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。2、存在的问题地质灾害隐患调查不够深入。地质灾害不仅受地质条件控制,还与降雨、人类工程等关系密切,具有很强的隐蔽性和复杂性,由于工作方法手段有限,目前尚有大量地质13、灾害隐患没有被发现或对其危害认识不清,还不能满足当前风险管控的需求,亟需运用新技术、新方法,开展地质灾害早期识别,通过高精度调查和评价,进一步查清隐患底数。监测预警工作精度需进一步提高。一是监测预警的结果分析人为因素较大,我区正逐渐展开已有地质灾害点智能化监测,实现监测数据同步传输,但数据传输和系统识别是在人为设定,人工判定影响较大,需要对地质灾害传输数据位置、影响因素、变形特征、变形过程、失稳模式等深入研究,利用大数据平台,可以更好地做到精准预警。二是地质灾害气象预警精度不够。降雨和地质环境条件是各类地质灾害频发的主要诱因,而目前我区尚未完成1:5万地质灾害详细调查,进行地质灾害气象预警主要14、是根据气象因素,这就造成地质灾害气象预警精度不够、准确性和时效性不高。中小地质灾害治理资金有限以及避险移民搬迁积极性不高。一是地质灾害治理资金压力大。全区需要市级资金支持的大型地质灾害多数已经进行工程治理,中小型地质灾害未全部得到有效根治,区财政资金紧张,投入地质灾害防治资金有限,资金压力较大。二是避险移民搬迁难度大。补助资金较低,无法充分调动群众地灾避险移民搬迁积极性,群众对现行避险移民搬迁补助政策认可度不高、积极性不高。此外,补助政策结合不够,房屋选址难度大,也影响了避险移民搬迁工作开展。二、指导思想、基本原则、规划目标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十15、九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局,深入贯彻习近平总书记视察重庆时关于防范重特大自然灾害的重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,以及中央财经委员会第三次会议精神,落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求。秉承“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,牢固树立人民至上、生命至上理念,坚持属地管理、分级负责,以防为主、群专结合,避让优先、综合治理的原则,结合自然灾害防治“九大工程”紧紧围绕地质灾害防治16、领域的关键问题和迫切需求,部署全区地质灾害综合防治体系建设“十四五”时期重大项目、重大改革和重大政策,为打造高质量发展先行区、高品质生活示范区提供坚实的地质安全保障。(二)基本原则一是人民至上、预防为主。地质灾害防治事关民生,责任重大,要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,把保护人民群众生命财产安全作为地质灾害防治的出发点和落脚点。坚持以防为主,防抗救相结合,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,强化隐患调查排查,完善群测群防,推进人防技防相结合,提高预警的准确性和时效性,增强全民防灾减灾意识,提升群众自救互救能力,切实减少人员伤亡和财产损失。二是统筹规划、注重协调。统筹地质灾17、害防治规划与国民经济发展规划、国土空间规划相互衔接、相互融合,统筹推进地质灾害防治与国土用途管制、生态修护相互促进,统筹推进地质灾害防治与各项建设活动相互结合、共同发展。整合资源,充分发挥规划自然资源等部门的专业优势和应急管理部门的综合优势,衔接好“防”和“救”的责任链条,形成地质灾害防治整体合力。三是避让优先、综合防治。强化早发现、早避让,由被动防灾向主动防灾转变,由应急处置为主向调查评价和监测预警为主转变,结合生态脱贫攻坚,有序推进避险移民搬迁,确保群众搬得出、留得住、能致富。加强地质灾害综合防治,坚持谁主管、谁负责,分级管理与属地管理相结合的原则,加快推进地质灾害工程治理,及时消除安全隐18、患,确保人民群众生命财产安全。四是依法依规,科学减灾。健全完善地质灾害防治法律法规体系和标准体系,牢固树立法治理念,把法治思维运用到地质灾害防治工作中,坚持依法依规,提高防治工作的法治化和规范化水平。注重科技创新,强化基础研究,把握其发生变化规律,促进高新技术的应用和推广,科学防灾减灾,提高地质灾害防治工作的技术水平。(三)规划目标总体目标:以全面提升防灾减灾救灾能力、最大限度避免和减少人员伤亡及财产损失为目标,到2025年,全面完成地质灾害调查评价、监测预警、综合防治、应急救援、能力建设等综合防治体系建设(祥见表2-1),地质灾害综合防治能力得到明显提升,地质灾害危害得到进一步防控,地质灾害19、对经济社会和生态环境影响显著减轻,全区地质灾害综合防范能力和水平显著提升,有力支撑重庆市与全区重大发展战略实施和重大工程建设,为全区经济社会发展提供地质安全保障。具体目标:全面完成全区地质灾害详细调查工作,地质灾害早期识别能力得到进一步加强;完善群专结合的“四重”网格化监测预警体系,实现智能化监测预警全覆盖,显著提高地质灾害监测预警精准度。实施“有重点、分层次、多手段”的综合防治,加强避险移民搬迁工作,基本完成威胁人员密集区重大地质灾害隐患的工程治理,减少受地质灾害威胁人员300人左右。结合地质灾害风险防控智慧服务平台基础数据,及时发布不同条件下区域地质灾害危害性等级,进一步确定区域风险等级,20、并采取相应防范措施。推进应急救援体系建设,增强化解重大地质灾害风险能力。推进大数据、人工智能、综合遥感等在地质灾害防治工作中的应用,大幅提高我区地质灾害防治科技支撑能力。多重探索地质灾害风险管控措施,提升我区地质灾害防治管理水平。表2-1永川区地质灾害综合防治体系建设“十四五”规划主要指标类型序号指标名称单位指标值指标属性说明调查评价1地质灾害”三查”次5约束性每年一次,覆盖全区2地质灾害隐患综合遥感识别与调查约束性每年一次,覆盖全区31:5万地质灾害详细调查约束性覆盖全区4重点地质灾害隐患点勘查个1约束性监测预警5地质灾害群测群防覆盖率%100约束性6地质灾害专业监测个1约束性开展专业监测综21、合防治7地质灾害工程治理个8约束性8地质灾害避险移民搬迁个16约束性能力建设9地质灾害汛期驻守人1约束性镇街为单位10地质灾害避险演练覆盖率%100约束性11地质灾害防治培训人次100预期性经济社会12减少受威胁人数人300预期性13地质灾害防治保护财产万元1200预期性三、地质灾害风险与防治区划(一)地质灾害易发程度分区根据地形地貌、岩土类型、地质构造、水文地质等自然条件及人类工程活动等因素,将全区划分为地质灾害高易发、中易发、低易发三级。全区分为4个地质灾害高易发区、9个中易发区和1个低易发区。其中高易发区面积约25.69平方公里,主要包括茶山竹海街道、卫星湖街道、永荣镇等地区;中易发区面22、积约272.20平方公里,主要包括三教镇、茶山竹海街道、金龙镇、红炉镇、宝峰镇、卫星湖街道、陈食街道、临江镇、松溉镇等地区;低易发区为以上区域以外区域,面积约1278.11平方公里,主要包括板桥镇、三教镇、金龙镇、大安街道、双石镇、永荣镇、青峰镇、宝峰镇、来苏镇、胜利路街道、陈食街道、临江镇、吉安镇、卫星湖街道、五间镇、仙龙镇、何埂镇、松溉镇等地区。(二)地质灾害风险分区在地质灾害易发性基础上,叠加降雨诱发因素进行危险性分区。根据建筑物类型、交通设施等的不同级别、人口密度等确定遭受灾害破坏和损失的容易程度,评价灾害易损性。在地质灾害的危险性和易损性评价结果基础上,进行叠加计算,确定永川区地质灾23、害风险等级。将全区地质灾害风险等级划分为高风险区、中风险区和低风险区三类。全区分为3个地质灾害高风险区、9个中风险区和1个低风险区。其中高风险区面积约19.23平方公里,主要包括茶山竹海街道、卫星湖街道等地区;中风险区面积约278.66平方公里,主要包括茶山竹海街道、卫星湖街道、永荣镇等地区;低风险区为以上区域以外区域,面积约1278.11平方公里,主要包括板桥镇、三教镇、金龙镇、大安街道、双石镇、永荣镇、青峰镇、宝峰镇、来苏镇、胜利路街道、陈食街道、临江镇、吉安镇、卫星湖街道、五间镇、仙龙镇、何埂镇、松溉镇等地区。(三)地质灾害防治分区在地质灾害风险分区基础上,将地质灾害高易发、中易发的人口24、密集区、社会经济财富集中区、重要基础设施区和国民经济发展重要规划区划分为地质灾害重点防治区,其他为一般防治区。全区分为9个重点防治区和1个一般防治区。重点防治区面积为297.89平方公里,占全区总面积的18.90%。重点防治区主要分布于茶山竹海街道、卫星湖街道、茶山竹海街道、卫星湖街道、永荣镇等地区。一般防治区为以上区域外的区域,面积约1278.11平方公里。四、地质灾害防治任务(一)加强隐患识别与风险调查1.建立地质灾害隐患识别技术方法体系。实现全区地质灾害隐患综合遥感识别全覆盖。地质灾害排查及1:5万风险调查全覆盖,及时更新全区地质灾害数据库,编制完成全区地质灾害风险区划图和防治区划图,基25、本掌握我区地质灾害风险底数,为综合制订防灾减灾对策提供依据。为支撑成渝地区双城经济圈和重庆主城都市区建设,亟需开展永川区1:5万地质灾害详细调查,并对黄瓜山等地区的隧道工程建设区开展工程地质及稳定性综合调查评价工作,进一步查明和解决区内易发生岩溶坍塌、地表水疏干等相关工程地质问题,为区内重大交通设施工程建设提供依据。2.地质灾害“三查”。区政府组织乡镇街道及相关部门每年开展地质灾害汛前排查、汛中巡查和汛后核查,规划自然资源部门组织驻守地质队协助开展工作,实现地质灾害“三查”全市覆盖率100%。对排查发现的地质灾害隐患点,及时纳入地质灾害防治体系。3.地质灾害专业排查。区规划自然资源局组织技术支26、撑队伍每年开展一次全区地质灾害专业排查工作,对排查的地质灾害隐患点分类提出处置建议,动态更新地质灾害数据库。4.重点地质灾害隐患点风险勘察(1:2千)。对区内重点地质灾害隐患(古家坳不稳定斜坡)开展1:1千-1:2千勘查,查明地质灾害基本特征,掌握风险底数,根据风险评价制定针对性防控措施。5.农村居民房前屋后地质灾害风险调查。对区内高、中易发区的农村居民房前屋后开展地质灾害风险调查,初步查明农村房前屋后边坡地质灾害隐患,开展风险评价,提出地质灾害风险管理,主动防灾减灾措施建议。表4-1 地质灾害隐患识别与风险调查工作部署序号项目名称工作内容1建立地质灾害隐患识别技术方法体系实现全区地质灾害隐患27、综合遥感识别全覆盖;开展永川区地质灾害1:5万风险调查;对黄瓜山隧道工程建设区开展工程地质及稳定性综合调查评价2地质灾害“三查”组织相关镇街每年开展一次3地质灾害专业排查组织专业地勘单位每年开展全区地质灾害排查一次4重点地质灾害隐患点风险勘察对重点地质灾害隐患点(古家坳不稳定斜坡)开展1:1千-1:2千勘查5农村居民房前屋后地质灾害风险调查对区内高、中易发区的农村居民房前屋后开展地质灾害风险调查,并提出风险管理与防灾减灾措施(二)完善人防与技防监测预警体系“十四五”期间,应在人防的基础上加强技防,完善新型高效的群专结合监测预警网络建设,提升自动化智能化监测预警的应用率。以智能化为引领,运用现代28、信息技术,建立完善全区地质灾害监测预警智能化信息系统,可以显著提升我区地质灾害监测预警能力和水平。1.全面完成地质灾害监测预警设施建设。在已完成的专业监测和群测群防基础上,全面完成全区范围内已查明地质灾害监测预警设施建设。2.加大专群结合GNSS监测仪器应用。根据市级规划,在对我区重点地灾隐患点古家坳不稳定斜坡安装二级监测设备基础上,对每年新生的重要地质灾害点安装专群结合GNSS监测仪器,并接入地质灾害实时监测早期预警系统,实现同步监测预警。3.群测群防监测。在对全区已查明的51处地质灾害(古家坳不稳定斜坡已安装二级监测)及每年新生地质灾害开展技防的同时,继续做好群测群防监测。4.加强智能化地29、质灾害预警系统应用。根据市级规划,“十四五”期间将对不同地质灾害隐患点,根据不同地区、不同地质灾害种类以及地质灾害不同的变形阶段,分别建立相对应的地质灾害人工智能分析模型,充分利用和集成云计算、大数据、物联网、移动互连网、人工智能等现代信息技术,建立完善全市地质灾害监测预警智能化信息系统。并在原来的地质灾害气象预警系统基础上,根据全市地质灾害调查成果,加入精度更高的孕灾环境条件,提升地质史害气象预警精度,建设地质灾害气象预警快速智能化计算模型。地质灾害智能化预警和气象监测预警系统的建立将大大提升对地质灾害早期识别能力和处置效率,并大幅提高预警精度,有助于全区地质灾害防治能力的提升。表4-2 人30、防与技防监测预警体系建设工作部署序号项目名称工作内容1建设地质灾害监测预警设施目前已建设二级专业监测预警1处,后期需群测群防监测预警51处,全面完成全区范围内已查明地质灾害监测预警设施建设。2加大专群结合GNSS监测仪器应用对每年新生的重要地质灾害点安装专群结合GNSS监测仪器3群测群防监测对全区已查明的51处地质灾害(古家坳不稳定斜坡已安装二级监测)及每年新生地质灾害开展群测群防监测4加强智能化地质灾害预警系统应用加强对地质灾害智能化预警和气象监测预警系统的应用(三)持续推进地质灾害防治工作灾害防治工作是以消除地质灾害隐患威胁、减少受威胁人口、显著降低地质灾害风险为出发点,加大资金投入,基本31、完成威胁人员密集区重大地质灾害隐患的综合治理。持续推进地质灾害防治工程,有助于最大限度保障人民群众生命安全,最大化降低地质灾害造成的损失,提升人民群众的幸福感和安全感。1.工程治理工程:选择威胁人口多、财产大、稳定性较差、风险等级高、不宜避险移民搬迁的地质灾害隐患点开展工程治理,同时对威胁集镇的地质灾害隐患点开展集中治理。“十四五”期间,目前区内无大型地质灾害隐患点,规划部署8处中小地质灾害的工程治理(其中1处正在简易治理、2处建议简易治理)。并开展治理工程效果评估,对其中受损或防治能力降低的地质灾害治理工程实施维修。2.避险移民搬迁工程:以消除地质灾害隐患威胁、减少受威胁人口为出发点,结合国32、土空间规划和城乡规划,加强源头管控,加大地质灾害避险移民搬迁工作力度和资金投入,最大限度保障人民群众生命安全。规划部署16处地质灾害的避险移民搬迁工程。表4-3 “十四五”地质灾害防治工作部署序号项目名称工作内容1工程治理工程规划部署8处中小地质灾害的工程治理(其中1处正在简易治理、2处建议简易治理)。并开展治理工程效果评估,对其中受损或防治能力降低的地质灾害治理工程实施维修。2避险移民搬迁工程规划部署16处地质灾害的避险移民搬迁工程。(四)提高应急救援水平完善应急管理制度建设,加快构建应急管理联动协同体制,加强地质灾害应急救援队伍建设,补强应急管理人员、技术及资源短板,强化应急保障,推动应急33、救援中心建设,完善应急救援信息系统建设,显著提升地质灾害应急救援能力与水平。1.应急救援中心建设:完善地质灾害应急救援体制机制,加强对市级地质灾害应急救援信息系统应用和区应急救援中心建设。2.应急救援队伍建设:加强区地质灾害应急救援队伍建设,应急救援队伍工作人员不低于30人。完善应急救援队伍制度建设,规范工作程序,强化日常培训训练。3.加强应急救援装备配置:加强搜救装备、交通装备、保障装备、通讯装备、医疗装备及个人防护装备等应急救援装备配置,提升应急救援能力。4.做好应急救援物资储备:在地质灾害高易发区和重点地质灾害隐患点选择地质安全、条件相对较好的区域建设应急避险场所,确保临时避险搬迁群众能34、撤得出、住得稳。5.应急避险场所建设:做好帐篷、棉被、睡袋、折叠床、折叠桌椅、场地照明设备、应急灯等生活类应急救援物资储备工作,确保应急救援工作不脱节。6.加强应急救援演练:完善应急救援预案,不定期分类分级组织开展各类地质灾害灾险情应急救援演练,提升突发地质灾害应急救援能力。表4-4 应急救援水平建设工作部署序号项目名称工作内容1应急救援中心建设加强对市级地质灾害应急救援信息系统应用和区应急救援中心建设2应急救援队伍建设应急救援队伍工作人员不低于30人。完善应急救援队伍制度建设,规范工作程序,强化日常培训训练3加强应急救援装备配置加强搜救装备、交通装备、保障装备、通讯装备、医疗装备及个人防护装35、备等应急救援装备配置4做好应急救援物资储备在地质灾害高易发区和重点地质灾害隐患点选择地质安全、条件相对较好的区域建设应急避险场所5应急避险场所建设做好帐篷、棉被、睡袋、折叠床、折叠桌椅、场地照明设备、应急灯等生活类应急救援物资储备工作6加强应急救援演练完善应急救援预案,不定期分类分级组织开展各类地质灾害灾险情应急救援演练(五)加强基层风险防控能力建设加强基层风险防控能力建设,应进一步加强“四重”网格员、技术支撑队伍和各级地质防治机构能力建设,推进地质灾害防治技术装备现代化和专用设备配置,提升我市防灾能力和水平。通过强化宣传培训、避险演练等工作,增加全民减灾防灾意识和应对地质灾害灾险情能力。1.36、“四重”网格员建设:加强片区负责人和群测群防员能力建设,配备简易地质灾害防治设备,群测群防员和片区负责人每年不少于1次集中培训,驻守地质队员不定期给群测群防员和片区负责人开展地灾知识培训。加强驻守地质队员的管理和驻守制度建设,确保汛期驻守区县地质灾害防治覆盖率100%,保障驻守地质队员手持GPS、激光测距仪、无人机、野外数据采集系统等基本设备配置,定期开展驻守地质队员驻守工作培训。每个镇街按防灾需求配备一定数量专业技术人员(12名),配备手持GPS、数码摄像机、对讲机、便携式计算机等常用专用设备。2.技术支撑队伍建设:一是对技术支撑单位专业队伍及专家实行动态管理,加强业务培训,按市级要求,每年37、集中1-2次业务知识学习,提升专业队伍技术支撑能力。二是对地质灾害防治技术支撑单位配备排查调查、监测预警、野外工作专业设备。3.加大地质灾害防治人员业务培训:定期组织地质灾害防治管理人员及技术人员开展业务培训、技术交流,开展地质灾害防治工作表彰及经验交流会,可定期向市级申请派驻专家进行地质灾害防治工作技术指导。表4-5 基层风险防控能力建设工作部署序号项目名称工作内容1“四重”网格员建设加强片区负责人和群测群防员能力建设,配备简易地质灾害防治设备,群测群防员和片区负责人每年不少于1次集中培训,驻守地质队员不定期给群测群防员和片区负责人开展地灾知识培训2技术支撑队伍建设技术支撑单位专业队伍每年集38、中1-2次业务知识学习;对地质灾害防治技术支撑单位配备排查调查、监测预警、野外工作专业设备3加大地质灾害防治人员业务培训定期组织地质灾害防治管理人员及技术人员开展业务培训、技术交流,开展地质灾害防治工作表彰及经验交流会五、投资估算(一)估算依据按2021年静态物价水平进行估算,随时间延续,物价水平波动,具体费用可能会有变化,以工程实施当年计算为准。费用估算依据国土资源部、财政部有关项目管理的相关要求执行:1.特大型地质灾害防治资金管理办法(财资环201944号);2.重庆市国土房管局重庆市财政局关于印发重庆市市级地质灾害防治项目及资金管理办法的通知(渝国土房管20171080号);3.中国地质39、调查局关于地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求(试行)的通知(中地调函201088号文);4.地质调查项目预算标准(2010年试用)(中国地质调查局);5.工程勘察与设计收费标准(2002年修订本);6.永川区已有类似地质灾害防治项目实施情况。(二)经费估算永川区地质灾害防治规划经费估算主要包括: 加强隐患识别与风险调查、完善人防与技防监测预警体系、持续推进地质灾害防治工程、加强基层风险防控能力建设、提高应急救援水平等工程项目和工作经费,经估算,永川区”十四五”地质灾害防治总经费约4220万元(详见表5-1)。表5-1 “十四五”地质灾害防治经费估算表序号工作任务经费估算(万元)比例(%)140、加强隐患识别与风险调查153036.26 2完善人防与技防监测预警体系76018.01 3持续推进地质灾害防治工程93022.04 4提高应急救援水平68016.11 5加强基层风险防控能力建设3207.58 合计4220100(三)资金筹措永川区“十四五”地质灾害综合防治体系建设资金总计4220万元,5年内平均每年筹措专项资金844万元,通过申请中央与市级财政补助、区预算专项安排、区自筹及吸纳社会资金解决。其中申请中央资金1610万元,市级资金1500万元,区地方资金610万元,社会资金500万元。中央财政资金主要用于地质灾害调查、监测预警应用、能力建设等基础性、公益性、专业性的工作以及重点41、地质灾害工程治理。市级财政资金主要用于全区地质灾害排查调查、监测预警建设、大型地质灾害工程治理、避险移民搬迁补助、群测群防和驻守地质工作补贴、科普宣传。区财政资金主要用于年度地质灾害排查巡查、中小地质灾害工程治理、监测预警运行维护、“四重”网格员工作补助、避险移民搬迁、科普宣传和避险演练。区自筹及社会资金主要用于与城市建设相结合的工程治理项目,以及威胁高速公路、隧道工程、旅游景区、基础设施等地质灾害隐患的工程治理。六、保障措施(一)组织保障我区将严格按照重庆市地质灾害防治条例和重庆市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见的要求,进一步加强组织领导,坚持地质灾害综合防治体系42、建设由区政府总负责,区政府是方案实施的责任主体,把综合防治体系建设工作纳入各级政府政绩考核。区政府制定切实可行的地质灾害综合防治体系建设“十四五”规划实施方案,细化保障措施,严格落实部门及乡镇综合防治体系建设责任,各部门要依据职责分工做好本部门综合防治体系建设相关工作,努力构建“党委领导、政府主抓、部门牵头、分工合作、社会力量和市场机制广泛参与”的防灾新局面,积极推进地质灾害综合防治体系建设“十四五”规划的顺利实施。(二)制度保障我区将加大规划执行力度,狠抓措施落实,在此基础上进一步细化落实镇街实施方案,把地质灾害综合防治体系建设绩效作为区政府及各管理部门目标任务考核的重要内容和年度项目资金支43、持的重要依据。规范项目运行,强化监督管理,严格责任追究。完善绩效评估、考核、责任追求制度,确保建设目标落到实处。严格项目立项审批、投资控制、建设程序、工程质量、建设进度等各个环节的管理。(三)资金保障在利用好中央资金的同时,区政府将加强资金整合,多渠道筹措资金,及时足额落实地方配套资金,保障地质灾害综合防治体系建设“十四五”规划得以有效实施。在资金分配上,按照突出重点、兼顾一般的原则首先对重点防治区项目、险情重大项目等项目优先安排;同时兼顾好调查评价、监测预警、能力建设等基础性、常规性工作的资金安排,确保综合防治工作整体推进。在资金分配方式上,对调查评价、工程治理项目根据项目评审情况安排经费;44、对监测预警、能力建设等项目按标准进行补助。要加强资金监管,落实专项资金监管责任,确保专款专用,项目实施依法、规范、高效,发挥最大效益。(四)社会保障广泛发动社会各方面力量积极参与“十四五”地质灾害综合防治体系建设工作,通过多形式、多途径,加强地质灾害防灾减灾、避险自救等知识的宣传教育。普及基层地质灾害防灾知识,提高社会各界及广大干部群众的防灾减灾意识,提高全社会对开展地质灾害防治的认知度,赢得全社会的积极支持与广泛参与。使地质灾害防治成为全社会的自觉行动,进一步增强全社会抵御地质灾害的意识和自我保护能力。习近平总书记在十九大报告中明确提出“加快生态文明体制改革,建设美丽新中国,加大生态保护力度45、,加强地质灾害防治”。我们要坚持地质灾害防治工作与生态保护的紧密融合,打造让人民满意的全市地质灾害综合防治体系。(五)机制保障充分利用新技术新方法,进一步完善地质灾害调查核查及监测预警机制。结合本区国土空间规划与布局,探索地质灾害风险管控方式方法,推进地质灾害管理工作再上新台阶。积极探索出台新政策新办法进一步加大地质灾害避险移民搬迁工作力度,确保工程治理项目进度和质量。结合各单位部门机构改革,创新地勘单位技术支撑工作机制,充分发挥驻守地质队员的作用,着力提升广大群众防灾意识和全社会防灾能力。附表1上期工程治理项目规划分期及投资估算明细表分期名称规模危害投资(万元)2016年(8处)七井农贸市场46、北侧滑坡0.0948户200人19.43彭代友屋后滑坡0.372户5人21.18梁家院子滑坡0.241户4人5.94邓秀权屋后滑坡0.031户6人4.53李治良屋后崩塌0.031户3人5.70蛮子洞崩塌0.483户12人10.5水井湾屋基滑坡0.035户20人3.3中心街7号楼后山滑坡0.358户32人11.88工程治理投资共计82.462017年(28处)法院家属院后山滑坡0.0227.74化工路298号4号楼堡坎滑坡0.024740户76人87.26狮子岩崩塌0.044户16人66.49大涧口村双丰农药厂滑坡0.61户4人56.08周公滩大院子不稳定边坡0.49一栋6层现价房楼层及院坝7.47、37张冬基屋后滑坡0.03322户9人5.81肖富良屋后滑坡0.11户6人9.45王世华屋后滑坡0.151户5人6.39肖家书屋后滑坡0.121户1人5.04古华英屋后滑坡0.121户6人4.95宋中禄屋后滑坡0.142户3人5.40 杨元楷屋后滑坡0.241户3人5.97下厂沟滑坡0.243户8人5.31彭孝林屋后滑坡0.122户9人4.77 姜通富屋后滑坡0.41户3人9.06 陈碧银屋后滑坡0.163户7人5.58 周善银屋后滑坡0.241户3人5.40 上鹅湾煤矿后山滑坡0.2810户34人16.08 刘家院子滑坡0.65户24人5.73 康朝军屋后滑坡0.161户4人5.97 彭显木48、屋后滑坡0.32户8人13.35 油房沟煤矿北侧滑坡9.361户2人26.34 油房沟煤矿滑坡堆积体(滑坡)7.2煤矿南侧溪沟两侧农田18.00 新米湾滑坡0.06公路、过往行人和车辆6.36 新桥不稳定边坡12户8人26.00 王益明屋后滑坡0.23户11人10.44 杨家槽滑坡0.63乡村公路、行人、车辆8.39 宝王公路K3+400滑坡0.03公路、行人、车辆8.13 工程治理估算投资共计462.862018年(11处)官禄岩深沟滑坡0.55户19人341.84喻家坡滑坡2.751户3人126.94唐昌利屋后危岩0.316户19人156.65九龙寺滑坡0.3九龙山庄农家乐41.34万寿桥49、崩塌0.015户23人162.08石牛寺村殷家湾社崩塌02户7人126.38大水沟滑坡0.0361户5人247.95神道碑危岩03户10人23.31半边街后山滑坡2058户86人439.54赵世润屋后崩塌0.0336户18人200锅印岩崩塌(危岩)03户8人150工程治理估算投资共计2016.032019年(5处)胥世炳屋后滑坡0.852户6人80张天华屋侧滑坡0.042户9人50何家岩崩塌(危岩)15205户725人784达牛坎崩塌0.0111户6人50鸡公咀崩塌329户93人200工程治理估算投资共计11642020年(1处)S205线K173+900m处滑坡0.25S205线K173+950、00m、山京建材采石场30工程治理估算投资共计302016-2020年合计3755.35附表2上期完成治理项目一览表序号灾害点名称施工时间(年)治理项目方案序号灾害点名称施工时间(年)治理项目方案1旺城大厦后山滑坡2016工程治理86姜通富屋后滑坡2017工程治理2李仕连屋基滑坡2016工程治理87彭孝林屋后滑坡2017工程治理3花果山村杨柳村民小组滑坡2016工程治理88古华英屋后滑坡2017工程治理4邹家院子崩塌2016工程治理89周善银屋后滑坡2017工程治理5槽房坡滑坡2016工程治理90莫中碧屋后滑坡2017工程治理6乙仙阁茶楼后山崩塌2017工程治理91陈碧银屋后滑坡2017工程治51、理7长城大厦背后不稳定边坡2017工程治理92王世华屋后滑坡2017工程治理8永荣加气站滑坡2017工程治理93宋中禄屋后滑坡2017工程治理9花朝门滑坡2017工程治理94肖家书屋后滑坡2017工程治理10水库山不稳定边坡2017工程治理95肖富良屋后滑坡2017工程治理11李廷员屋后滑坡2017工程治理96下厂沟滑坡2017工程治理12狮子堡岩下滑坡2017工程治理97中心街7号楼后山滑坡2017工程治理13新街薛六屋后不稳定边坡2017工程治理98张吉洲屋后滑坡2017工程治理14天香楼屋后崩塌2017工程治理99七井农贸市场北侧滑坡2017工程治理15新房子滑坡2017工程治理100上52、鹅湾煤矿后山滑坡2017工程治理16楠竹林不稳定边坡2017工程治理101邓秀权屋后滑坡2017工程治理17大山坡四社危岩2017工程治理102童发号滑坡2017工程治理18酢房湾煤矿泥石流2017工程治理103梁家院子滑坡2017工程治理19唐德建屋后崩塌2017工程治理104刘家院子滑坡2017工程治理20周世富屋后崩塌2017工程治理105康朝军屋后滑坡2017工程治理21农办集资房滑坡2017工程治理106杨昌会屋后滑坡2017工程治理22罗家坳口滑坡2017工程治理107彭显木屋后滑坡2017工程治理23邓文举屋后崩塌2017工程治理108油坊沟煤矿山体滑坡2017工程治理24李国秀53、屋后崩塌2017工程治理109油坊沟煤矿滑坡堆积体2017工程治理25碾子沟院子滑坡2017工程治理110李承福屋侧滑坡2017工程治理26石朝路楠木湾地段滑坡2017工程治理111中间房子滑坡2017工程治理27殷家湾社崩塌2017工程治理112扇子坡崩塌2017工程治理28张口岩崩塌(危岩)2017工程治理113石屋基滑坡2017工程治理29侯云超屋后滑坡2017工程治理114大头山滑坡2017工程治理30尖山村红山水库挡水坝2017工程治理115兰家八社望月庵崩塌2017搬迁避让31桂山路居民楼房后边坡垮塌2017工程治理116皂桷屋基滑坡2017搬迁避让32岩湾煤矿煤矸石堆积体201754、工程治理117杨胜友屋后滑坡2017搬迁避让33谭良刚屋后滑坡2017工程治理118莿湾沟滑坡2017搬迁避让34何家湾公路滑坡2017工程治理119韩家石坝滑坡2017搬迁避让35油坊沟煤矿北侧山体滑坡2017工程治理120廖发玖屋后滑坡2017搬迁避让36油坊沟煤矿滑坡堆积体2017工程治理121罗从树屋后不稳定斜坡2017搬迁避让37李承福屋侧滑坡2017工程治理122陈青华屋基滑坡2017搬迁避让38张天华屋侧滑坡2017工程治理123新房子屋基滑坡2017搬迁避让39上鹅湾煤矿后山边坡2017工程治理124改匠沟滑坡2017搬迁避让40新桥不稳定边坡2017工程治理125鹿家坡崩塌255、017搬迁避让41陈祥斌屋后滑坡2017工程治理126会龙桥滑坡2017搬迁避让42张天华屋侧滑坡2017工程治理127柏林湾滑坡2017搬迁避让43唐莲云屋前不稳定边坡2017工程治理128龙方君屋基滑坡2017搬迁避让44宝峰公路滑坡2017工程治理129李家林院子滑坡2017搬迁避让45胡享俊屋后边坡2017工程治理130杨太山屋后滑坡2017搬迁避让46卧龙凼社区看守所滑坡2017工程治理131管邦位屋后崩塌2017搬迁避让47吊脚楼滑坡2017工程治理132王汝其屋前滑坡2017搬迁避让48蒋瑞全屋后滑坡2017工程治理133小河坝泥石流2017搬迁避让49化工路298号4号楼堡坎垮56、塌2017工程治理134周兴奎屋后滑坡2017搬迁避让50张天雨屋后滑坡2017工程治理135易国富屋后滑坡2017搬迁避让51达牛坎崩塌2017工程治理136李万祥屋后滑坡2017搬迁避让52桥坡滑坡2017工程治理137傅明珠屋后滑坡2017搬迁避让53狮子岩崩塌2017工程治理138邓贤超屋前滑坡2017搬迁避让54水井湾屋基滑坡2017工程治理139胥世炳屋后滑坡2017搬迁避让55冷德才屋前滑坡2017工程治理140南瓜山回龙庙不稳定斜坡2018工程治理56周公滩大院子不稳定边坡2017工程治理141李兴华屋后滑坡2018工程治理57杨家槽滑坡2017工程治理142沟头滑坡2018工57、程治理58松山别韵不稳定边坡2017工程治理143四望山村独树高石坎滑坡2018工程治理59法院家属院后山滑坡2017工程治理144周世连屋后边坡2018工程治理60金佳沟泥石流2017工程治理145新桥不稳定边坡2018工程治理61王富凤屋后滑坡2017工程治理146周家院子滑坡2018工程治理62长条沟滑坡2017工程治理147叶家老院子泥石流2018搬迁避让63黄家陈门洞崩塌2017工程治理148万家湾坎上滑坡2018搬迁避让64杨俊成屋后滑坡2017工程治理149童廷华屋前滑坡2018搬迁避让65陈祥兵屋后滑坡2017工程治理150唐昌利屋后危岩2019工程治理66小湾滑坡2017工程58、治理151九龙寺滑坡2019工程治理67温家院子滑坡2017工程治理152四望山村独树高石坎滑坡2019工程治理68潘兴全屋后滑坡2017工程治理153四合水库不稳定斜坡2019工程治理69新桥村民小组滑坡2017工程治理154赵世润屋后崩塌2019金土工程搬迁70铜包碑滑坡2017工程治理155曹本文屋后滑坡2019金土工程搬迁71王益明屋后滑坡2017工程治理156马正江屋后危岩2019金土工程搬迁72吴家湾滑坡2017工程治理157田坝屋基滑坡2019金土工程搬迁73大涧口村双丰农药厂滑坡2017工程治理158谢家刚屋侧滑坡2019金土工程搬迁74丁家岩村二社望天冲滑坡2017工程治理159、59锅印岩崩塌(危岩)2019搬迁避让75大峰公路K1+800崩塌2017工程治理160袁家湾滑坡2019搬迁避让76宾有才屋后滑坡2017工程治理161喻家坡滑坡2020工程治理77李思全屋后崩塌2017工程治理162S207省道930米处崩塌2020工程整治及搬迁避让78冬水沟老屋基滑坡2017工程治理163陈祥华屋后滑坡2020搬迁避让79唐莲云屋前不稳定边坡2017工程治理164尹廷学屋后不稳定边坡2020搬迁避让80彭代友屋后滑坡2017工程治理165黄泥坡滑坡2020搬迁避让81大圆屋基滑坡2017工程治理166冷远忠屋后不稳定边坡2020搬迁避让82李治秀屋后滑坡2017工程治理60、167唐世华屋后危岩2020搬迁避让83三块田滑坡2017工程治理168吕祥里屋前滑坡2020搬迁避让84新米湾滑坡2017工程治理169唐关学屋前滑坡2020搬迁避让85邓亨军屋后滑坡2017工程治理费用合计约8600万元附表3上期搬迁避让项目规划分期表分期数目人数费用(万元)2016年地质灾害点调查阶段2017年7处62人49.602018年24处388人310.402019年23处337人269.62020年21处772人617.6合计72处1559人1247.20- 54 -附表4永川区“十四五”地质灾害隐患点统计一览表镇街序号编号灾害点名称地点受灾或受威胁情况影响对象防治措施建议户人61、胜利路(1处)1XP1古家坳不稳定斜坡永钢村古家坳村民小组26127乡村公路、房屋已安装二级监测设备并连网,建议控勘中山路(3处)2H1玉青寺滑坡双龙村东岳桥村民小组13公路、过往香客工程治理+监测3H2岩洞湾滑坡三星村九道拐村民小组16房屋避险移民搬迁+监测4H3狮子桥滑坡双龙村狮子桥村民小组36房屋工程治理+监测南大街(1处)5B1踏蹄沟崩塌兴隆村10威胁煤矿房屋避险移民搬迁+监测茶竹(6处)6B2大桥村一社猫儿梁崩塌大桥村雷公嘴社28景区公路 、车辆、行人已工程治理+监测7B3大桥村一社手爬岩崩塌大桥村莲花寺社12景区公路 、车辆、行人已工程治理+监测8H4莲花坝屋基滑坡茶园村清明田社562、15房屋避险移民搬迁+监测9B4王家山崩塌桂花村石笋社38公路、车辆、行人避险移民搬迁+监测10H5果园坡滑坡大桥村跳墩社00公路、车辆、行人已简易整治+监测11H6张天华屋侧滑坡茶竹村花岩村民小组29房屋已避险移民搬迁+监测金龙(1处)12B5何家岩崩塌(危岩)洞子口村红岩社-水口寺社205725公路、车辆、行人已工程治理+监测大安(4处)13B6鸡公咀崩塌官禄岩村沙坝小组2993公路、车辆、行人已简易整治+监测14B7沙坝社手爬岩危岩官禄岩村沙坝小组621房屋已工程治理+监测15H7官禄岩深沟滑坡官禄岩村深沟小组519房屋已工程治理+监测16XP2廖兴德屋后不稳定边坡高坡村民小组12房屋已63、简易整治+监测板桥(1处)17H8彭家湾滑坡古佛村高堡坡村民小组628房屋已部分搬迁+监测三教(1处)18H9刘兴友屋后滑坡郝家坝村花园社316房屋正在简易整治+监测双石(5处)19H10蒋家院子滑坡中心桥村628房屋避险移民搬迁+监测20B8丁家岩村梨山坡危岩丁家岩村1030房屋避险移民搬迁+监测21B9岩湾危岩丁家岩村天灯坡村民小组1026乡村公路、房屋工程治理+监测22XP3刘文超屋后不稳定边坡大涧口村14房屋简易整治+监测23H11计生服务站屋后滑坡丁家岩村925河道、房屋已工程治理+监测仙龙(2处)24B10罗忠良屋后危岩(崩塌)金宝山村尖石头村民小组311房屋已部分搬迁+监测25H64、12何家湾公路滑坡牛门口村苏家祠堂村民小组46公路、行人简易整治+监测红炉(1处)26T1新店地面塌陷会龙桥村00农地、水塘监测陈食(1处)27B11唐昌利屋后危岩冯家坪村大山坡村民小组619房屋已工程治理+监测临江(3处)28XP4洋厂湾不稳定斜坡普安村10社00如渝再生铅厂及永津老公路已工程治理+监测29B12神道碑危岩隆顺村4社310房屋、永津公路、车辆工程治理+监测30XP5大水沟不稳定边坡普安村沙湾村民小组00乡村公路、车辆和行人已工程治理+监测青峰(1处)31H13王家院子滑坡胡豆坪村王家龙社26房屋避险移民搬迁+监测吉安(1处)32H14S205线K173+900m处滑坡铜梁村S65、205线K173+900m处00公路、车辆、行人已工程治理+监测何埂(1处)33H15白石槽滑坡石笋山村白石槽村民小组00公路、车辆、行人已工程治理+监测朱沱(3处)34H16四望山村独树高石坎滑坡四望山村独树子村民小组98350公路、车辆、行人已工程治理+监测35B13伍德清屋后崩塌笋桥村浸娅村民小组15房屋、乡村公路避险移民搬迁+监测36B14牟光权屋后崩塌四明村养人湾村民小组525房屋已简易整治+监测卫星湖(3处)37B15蒋洪财屋后崩塌石脚迹村高坎村民小组13房屋已简易整治+监测38XP6四合水库不稳定斜坡四合水库敬老院屋后00敬老院已工程治理+监测39XP7涂家坳不稳定边坡中坝大街066、0人行道过往行人、电杆已简易整治+监测来苏(3处)40B16石牛寺村石盘寺崩塌石牛寺村石盘寺村民小组414乡村公路、房屋避险移民搬迁+监测41B17殷家湾社崩塌石牛寺村殷家湾村民小组27永泸公路、行人和车辆已工程治理+监测42B18万寿桥崩塌梳妆台村万寿桥村民小组523房屋已工程治理+监测宝峰(4处)43B19骑龙坳崩塌天星桥骑龙坳村民小组00公路、车辆、行人工程治理+监测44H17瓦厂坎上滑坡龙凤桥堰水沟村民小组26房屋避险移民搬迁+监测45H18权光照屋后滑坡龙凤桥村堰水沟山村民小组14房屋避险移民搬迁+监测46XP8连房碥不稳定斜坡泸永桥村四方井社00公路、车辆、行人已工程治理+监测松溉67、 (6处)47B20旗山村碾子坪吞口崖崩塌旗山村碾子坪小组1445码头、车辆、行人已工程治理+监测48B21青紫山崩塌(危岩)茅园村青紫山小组12房屋避险移民搬迁+监测49H19碾子坪滑坡旗山村碾子坪小组29房屋已搬迁+监测50B22后溪河桥头上危岩旗山村后溪河小组29房屋、公路已部分搬迁+监测51H20半边街后山滑坡文昌宫社区半边街5886房屋已工程治理+监测52B23竹林湾崩塌鱼岭村李家林村民小组312房屋避险移民搬迁+监测合计525531853附表5永川区“十四五”地质灾害隐患点工程治理项目规划表年度序号编号名称坐标规模危害防治措施XY(104m3)20211XP3玉青寺滑坡32503668、5.5635588102.890.0251户3人工程治理+群测群防20212H3狮子桥滑坡3250411.5635587839.980.053户6人工程治理+群测群防20213H9刘兴友屋后滑坡3263250.5635581015.980.123户16人正在简易整治+群测群防20214B9岩湾危岩3255196.5635582663.98110户26人工程治理+群测群防20215XP3刘文超屋后不稳定边坡3252747.5635578795.980.141户4人简易整治+群测群防20226H12何家湾公路滑坡3219191.5635575186.980.524户6人简易整治+群测群防2022769、B12神道碑危岩3237122.5635593090.980.013户10人工程治理+群测群防20228B19骑龙坳崩塌3236668.5635572150.980.04公路工程治理+群测群防附表6永川区“十四五”地质灾害隐患点避险移民搬迁项目规划表年度序号编号灾害点名称地点坐标受灾或受威胁情况防治措施XY户人20221H2岩洞湾滑坡三星村九道拐村民小组3248261.5635592315.9816搬迁+群测群防20222B1踏蹄沟崩塌兴隆村3237884.5635581544.981(威胁煤矿房屋)0搬迁+群测群防20223H4莲花坝屋基滑坡茶园村清明田社3263332.563559358070、.98515搬迁+群测群防20234B4王家山崩塌桂花村石笋社3263248.5635595950.9838搬迁+群测群防20235H8彭家湾滑坡古佛村高堡坡村民小组3264156.5635592940.98628搬迁+群测群防20236H10蒋家院子滑坡中心桥村3257656.5635578070.98628搬迁+群测群防20247B8丁家岩村梨山坡危岩丁家岩村3255140.5635581830.981030搬迁+群测群防20248B10罗忠良屋后危岩(崩塌)金宝山村尖石头村民小组3218524.5635575001.89311搬迁+群测群防20249H13王家院子滑坡胡豆坪村王家龙社3271、47178.5635581767.9826搬迁+群测群防202410B13伍德清屋后崩塌笋桥村浸娅村民小组3214122.5635582001.9815搬迁+群测群防202411B16石牛寺村石盘寺崩塌石牛寺村石盘寺村民小组3234969.5635578954.98414搬迁+群测群防202512H17瓦厂坎上滑坡龙凤桥堰水沟村民小组3242108.5635569984.9826搬迁+群测群防13H18权光照屋后滑坡龙凤桥村堰水沟山村民小组3241766.5635570663.9814搬迁+群测群防202514B21青紫山崩塌(危岩)茅园村青紫山小组3215813.5635584960.98172、2搬迁+群测群防15B22后溪河桥头上危岩旗山村后溪河小组3217505.5635588277.9829搬迁+群测群防16B23竹林湾崩塌鱼岭村李家林村民小组3220967.5635586337.98312搬迁+群测群防合计51184附表7永川区地质灾害隐患点专业监测规划表(20212025年)年度序号编号名称坐标规模危害防治措施XY(104m3)202120251BP1古家坳不稳定斜坡3251883.5635585617.898.22526户127人已安装二级监测设备并连网,建议控勘附表8永川区“十四五”地质灾害防治经费估算表项目类型项目名称工作内容经费估算(万元)地质灾害隐患识别与风险调查73、建立地质灾害隐患识别技术方法体系实现全区地质灾害隐患综合遥感识别全覆盖;开展永川区地质灾害1:5万风险调查;对黄瓜山隧道工程建设区开展工程地质及稳定性综合调查评价500地质灾害”三查”组织相关镇街每年开展一次150地质灾害专业排查组织专业地勘单位每年开展全区地质灾害排查一次200重点地质灾害隐患点风险勘察对重点地质灾害隐患点(古家坳不稳定斜坡)开展1:1千-1:2千勘查300农村居民房前屋后地质灾害风险调查对区内高、中易发区的农村居民房前屋后开展地质灾害风险调查,并提出风险管理与防灾减灾措施380合计1530人防与技防监测预警体系建设建设地质灾害监测预警设施已建设二级专业监测预警1处(古家坳不74、稳定斜坡),全面完成全区范围内已查明地质灾害监测预警设施建设200加大专群结合GNSS监测仪器应用对每年新生重点地质灾害隐患点安装专群结合GNSS监测仪器160群测群防监测对全区已查明的51处地质灾害(除古家坳不稳定斜坡)及每年新生地质灾害开展群测群防监测250加强智能化地质灾害预警系统应用加强对地质灾害智能化预警和气象监测预警系统的应用150合计760地质灾害防治工作工程治理工程规划部署8处中小型地质灾害的工程治理,并开展治理工程效果评估,对其中受损或防治能力降低的地质灾害治理工程实施维修500避险移民搬迁工程规划部署16处地质灾害的避险移民搬迁工程430合计930应急救援水平建设应急救援中75、心建设加强对市级地质灾害应急救援信息系统应用和区应急救援中心建设60应急救援队伍建设应急救援队伍工作人员不低于30人。完善应急救援队伍制度建设,规范工作程序,强化日常培训训练400加强应急救援装备配置加强搜救装备、交通装备、保障装备、通讯装备、医疗装备及个人防护装备等应急救援装备配置90做好应急救援物资储备在地质灾害高易发区和重点地质灾害隐患点选择地质安全、条件相对较好的区域建设应急避险场所30应急避险场所建设做好帐篷、棉被、睡袋、折叠床、折叠桌椅、场地照明设备、应急灯等生活类应急救援物资储备工作60加强应急救援演练完善应急救援预案,不定期分类分级组织开展各类地质灾害灾险情应急救援演练40合计680基层风险防控能力建设“四重”网格员建设加强片区负责人和群测群防员能力建设,配备简易地质灾害防治设备,群测群防员和片区负责人每年不少于1次集中培训,驻守地质队员不定期给群测群防员和片区负责人开展地灾知识培训260技术支撑队伍建设技术支撑单位专业队伍每年集中1-2次业务知识学习;对地质灾害防治技术支撑单位配备排查调查、监测预警、野外工作专业设备30加大地质灾害防治人员业务培训定期组织地质灾害防治管理人员及技术人员开展业务培训、技术交流,开展地质灾害防治工作表彰及经验交流会30合计320总计4220附图1附图2附图3附图4