1、xx县xx热电厂蒸汽管网2 .3号线建设工程监理规划及实施细则目 录一、工程概况 .3二、监理工作依据3三、监理工作范围、目标、主要内容41、监理工作范围42、监理工作目标43、监理工作主要内容4四、监理组织机构5五、监理人员岗位职责51、总监理工程师职责52、专业监理工程师岗位职责63、现场监理员岗位职责7六、工程质量控制措施71、质量控制控制监理目标、方针及管理体系72、质量控制原则83、质量控制内容94、原材料、构配件及设备质量监控工作方法135、原材料、构配件及设备质量控制要点136、原材料、构配件及设备检验控制手段147、原材料、构配件及设备检验控制程序158、分部分项工程质量监控工2、作方法15七、工程进度控制211、进度控制的原则212、进度控制的程序213、进度控制措施22八、工程投资控制241、投资控制的依据242、投资控制的原则243、投资控制程序244、投资控制措施25九、合同管理、信息管理271、合同管理的原则272、合同管理的内容273、合同管理工作274、信息管理工作29十、监理工作纪律311、监理工作纪律312、监理人员“六不准”31十一、监理工作制度321、施工图会审制度322、施工组织设计（施工方案）审批制度323、工程开工申请制度324、工程材料、构配件检查验收制度335、工程质量验收制度336、签证制度347、现场协调会制度34十二、安全生产、文明3、施工监理351、安全施工管理352、文明施工管理36一、工程概况1.本工程为xx县xx热电厂蒸汽外管网三期工程的2 .3号线,设计蒸汽管道属于压力管道,建设单位设定的蒸汽分配出口压力为1.0MPa,其介质为温度285度的过热蒸汽.2.管网分布在xx县工业区,主要面向公司企业生产供热,管线主要沿道路采用不通行地沟敷设,其它敷设方式如下a.管线穿过道路和厂区门道路时采用直埋敷设.b.管线沿道路绿化带.厂区外墙绿化带及沟渠边时采用不通行地沟敷设.c.管线分布在热力厂区内.跨路越沟以及为适应标高要求时,采用架空敷设.3.建筑物安全等级:二级;结构设计使用年限:50年.4.建筑抗震设防类别为丙类,地震设4、防裂度为7度,设计基本地震加速度值为0.10g第三组,场地土类别为二类,地面粗糙度类别为B类.5.地沟防水等级:三级,防水耐久年限:15年.6.风荷载基本风压0.3KN每平方开工日期：xx年5月10日竣工日期：xx年7月10日建设单位：设计单位：施工单位：监理单位：二、监理工作依据1、工程建设相关法律、法规。2、技术标准、规范。3、设计文件。4、监理委托合同、施工承包合同。三、监理工作范围、目标、主要内容1、监理工作范围施工阶段2、监理工作目标2.1 质量目标：合格工程2.2 工期目标：60日历天2.3 投资目标：审定的工程预算3、监理工作主要内容3.1 参与设计交底与图纸会审。3.2 审定施5、工组织设计、施工方案。3.3 检验施工测量放线。3.4 组织、参加工地会议。3.5 核查开工条件，下达开工指令。3.6 质量控制：控制过程从原材料质量到完成工程的检验。3.7 进度控制：审定进度网络计划，检查工程实际进度，采取纠偏措施。3.8 投资控制：在确保工程质量及进度的前提下，保证项目投资计划的实现。3.9 合同管理：拟定项目合同体系管理制度，及时处理争议及纠纷。3.10 信息管理：收集整理与项目质量、投资、进度有关的信息。3.11 组织协调：协调建设单位与施工单位间的关系。四、监理组织机构实行项目总监理工程师负责制，成立“四川省城市建设工程监理有限公司xx县xx热电厂蒸汽管网二.三号线6、建设工程项目监理部”。总监理工程师：李崇文现场监理工程师：唐明友、朱琪五、监理人员岗位职责1、总监理工程师职责1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；1.3 代表监理单位全面履行工程建设委托监理合同的权力与义务，组织监理工作规范化开展；1.4 保持与建设单位的密切联系，明确其建设意图和对监理的要求，并加以落实；1.5 审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.6 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；1.7 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指7、令；1.8 审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；1.9 审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；1.10 审查和处理工程变更；1.11 主持或参与工程质量事故的调查；1.12 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；1.13 组织编写并签发监理月报（或监理周报）、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.14 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.15 主持整理工程项目的竣工验收。2、专业监理工程师岗位职责2.1 负责编制本专业的监理实8、施细则；2.2 负责本专业监理工作的具体实施；2.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；2.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；2.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；2.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；2.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；2.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；2.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、9、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。2.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、现场监理员岗位职责3.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；3.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；3.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；3.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；3.6 做好监理日记和有关的监理记录。六、工程质量控制措施1、质量控制控制监理目标、方10、针及管理体系工程质量控制包括工程项目实体、功能和使用价值、工作质量等方面的要求或需求的标准和水平。（1）质量控制目标我公司响应招标文件对质量的要求，严格按照国家现行施工规范进行施工，确保工程质量达到设计标准和国家现行规范要求。保证验收高质量合格。（2）质量方针坚持“百年大计，质量第一”的方针，坚持质量安全终身责任制的原则；遵纪守法、信守合同。坚持按业主要求指导我们的工作，业主满意是我们的目标。（3）质量管理体系在本工程中，我公司将根据工程具体特点，建立完善、层次分明责任明确的质量保证体系，包括建管单位、承包单位、监理部的分层次质量管理及质量监督、政府部门的质量监督。2、质量控制原则（1）以合同11、确定的质量目标为依据，以规范（标准）、设计文件为准绳，监督、检查承包方为实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。（2）以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对工序活动条件和工序活动效果进行控制。当本道工序经确认合格后，方可进入下道工序。（3）坚持实施技术复核（抽检、交检、预检）制度和程序。（4）以预控为重点，对施工全过程进行质量控制。（5）用于工程的建筑材料，建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格品。（6）认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评估及竣工验收规定和程序，不合格的工程不得验收和交付使用。3、质量控制内容施工阶段进行质量控制主要通过审核有关文件、报表，以及进行现12、场检查及试验这两方面的途径和相应的方法实现。6.3.1、审核有关技术文件、报告或报表（1）审核进入施工现场的分包单位的资质证明文件，根据需要进行实地考察，控制分包单位的资质。（2）审批施工单位的开工申请报告，检查、核实其施工准备工作质量。（3）审批施工单位提交的施工方案，施工组织设计或施工计划，确保工程施工质量有可靠的组织、技术保障措施。（4）审查施工单位提交的有关文件、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），按照检验程序和办法实行必须的抽检或复检，确保合格材料、制品用于工程。（5）审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料和管理图表，对比实际质量状况与计划质量目13、标的偏差，针对偏差进行纠偏。（6）审核施工单位提交的有关的工序产品质量证明文件（检验记录或试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，控制施工过程的质量。（7）审批有关设计变更，修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。（8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料等的技术鉴定书和试验应用报告，审批其用于本工程的应用申请报告，确保新技术应用的质量。（9）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。（10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。（11）审查施工设备、施工机械、测量设备、试验设备仪器的数量、规格、型号、技术标准、检验14、鉴定结果等质量保证资料，确保处于良好工作状态，满足施工和试验对仪器设备的质量要求。（12）检查施工人员资质，尤其是特种作业、试验人员、质量检查人员等的资质，不合格的人员严禁在本工程中进行作业。6.3.2、现场监督和检查（1）检查开工前的准备工作的情况，确认其能否保证正常施工质量。（2）检查施工工地试验室，确保其满足工程的需要和足够的检测精度、可靠度、检查试验人员的资质，试验人员应持证上岗。（3）对施工投入的人员、材料、设备的质量进行检查，确认符合施工组织设计、施工方案、质量和技术标准的要求和规定。（4）严格单项工程开工报告及停工后复工报告的申请批准制度。（5）在总监主持下，对工程的关键工序，实15、体工程施工质量的关键点进行分析、设置，落实控制监理人员。（6）监督、检查在工序施工过程中人员、施工机械设备、材料、方法及施工条件等是否处于良好的状态，是否符合保证施工质量的要求，若发现问题应及时纠偏和加以控制。（7）对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，在现场进行施工过程的旁站监督和控制，确保使用材料和工艺过程的质量。（8）当工程因质量问题和其他原因停工后，在复工前应经监理检查认可后，下达复工令，方可复工。（9）分部分项工程完工，应经监理检查认可、签署中间交工证书后方能进行下一工序施工。（10）对于容易发生质量通病的施工工序或部位，现场监理还应进行现场的跟踪检查。（11）对于进场的原材料、半16、成品、工序或工程产品，按照合同条件，在材料设备进场时会同业主、采购方，采取目测法（看、摸、敲、照）、量测法（靠、吊、量、套）和试验法（现场试验、试验室试验）进行检查，确保其质量达到要求。（12）关键工序部位或隐蔽工程，以及在技术规程、质量检验评定标准或设计文件中明确规定应进行全数检验的对象，现场监理均应进行全数检验。（13）对于规格、性能指标对工程的安全性、可靠性起决定作用的施工对象；经过检测统计质量不稳定的工序；质量水平要求高、对后续工序有较大影响的施工对象，均需进行全数检验。（14）对于已有足够证据证明质量有保证的一般材料或产品，可考虑采取免检。（15）现场巡视检查，及早发现问题，及时纠正17、，防患于未然。（16）对于隐蔽工程的检查验收、工序间的交接检查验收以及工程施工预检（或复检性预检），在施工单位自检的基础上，监理应对各项技术工作进行复核检查。（17）为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理在向业主请示并得到许可后（紧急情况下可事后向业主补充报告），有权指令施工单位立即停止施工，进行整改。未经检验即进行下道工序作业者；工程质量出现异常经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的；擅自将工程转包的；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已经出现质量下降征兆者；其他总监理工程师18、认为应该立即停止作业的情况，均应停工整改。（18）凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由总监理工程师一人签署。专业监理、监理员可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字，最后由总监理工程师核签后方有效。（19）专业监理工程师、监理员每月均应向总监理工程师及业主报告工程质量方面的情况。（20）在施工过程中督促施工单位对已完成部分采取妥善措施加以保护，可以分别采取“防护”、“包裹”、“覆盖”、“封闭”等保护成品的办法，监理要对施工单位所承担的成品保护工作的质量和效果进行经常性检查。（21）掌握气候和季节对施工工期的影响，督促施工单位加强防雷防雨措施，避开雨天施工及农忙期间劳动力的安排；（2219、）在制定工期目标及施工方案时，必须充分考虑施工过程正常雨季的影响，预先制定出切实可行的防范措施。4、原材料、构配件及设备质量监控工作方法原材料、构配件及设备质量直接关系到工程项目的整体质量和工程安全。严格控制工程需要的原材料、构配件、成品、半成品及设备满足施工合同及设计文件的要求，确保工程质量是工程建设监理的重点之一。5、原材料、构配件及设备质量控制要点1）监理审查施工图上所提的原材料、构配件及设备表是否齐全，重点审查原材料、构配件及设备标准是否现行可用。选用的设备材料是否合理，能否代用，所选用的新材料、构配件及设备有无问题。2）项目总监理工程师负责组织工程物料、构配件、设备质量控制工作，指定20、专人担任抽样见证人，负责进场物料和设备的检验工作。3）项目总监理工程师负责审批承建商提交的工程物料和设计进场的报告，审核承建商提交的物料、设备报验资料。4）材料及设备的抽样见证人，负责核对承建商进场的物料和设备的规格、品种、型号、数量。若与设计文件要求、或与设备材料的报验资料不符时应及时向项目总监理工程师报告。5）抽样见证人负责及时会同承建商按规范要求抽取材料样品后共同送至检测机构检测，材料的检测结果要及时向项目总监理工程师报告。6）物料及设备若有不合格，抽样见证人应配合项目总监理工程师监督承建商的不合格材料和设备退场。并办理好退场手续。7）某些工程材料和构配件、设备需审查样品（机）后方能定货21、；8）某些工程材料、构配件和设备在使用前需进行抽检或试验；9）凡采用新材料和新型构配件，应检查技术鉴定文件；10）对重要材料，和设备的生产工艺、质量控制与检测手段应实地考察；对结构构件生产厂家，应核查其生产许可证；11）主要设备在安装前均应按相应的技术说明进行质量检查。12）原材料、构配件及设备质量监控记录，由项目总监理工程师负责保存，并在工程竣工后1个月内存档。存档期不少于3年。6、原材料、构配件及设备检验控制手段1）对于工程所需原材料、构配件及设备的质量，监理应进行检查和控制，必要时应进行考察，确认后方能采购定货。凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，并应提供准用证等文件，同时应按有关规22、定进行抽样和封样送检。没有产品合格证和抽样不合格的材料，不得用于工程上。设备进场后，均应开箱查验，对于进口机械设备，应在交货合同规定期限内开箱逐一查验。2）协助业主按合同规定由业主供应的钢筋、水泥等材料及时向施工单位提供合格证。督促施工单位在收到业主供应的材料后，按有关规定及时进行钢材、水泥的机械、物理性能试验，并将试验结果报监理，经监理工程师认可后方可使用。3）督促施工单位将乙方供应的原材料、构配件及设备及时提交合格证或质量证明及产品说明书、检验报告等资料进行审核，并按有关规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检，经核验或复试认可后，方可用于工程。4）对重要的材料及主要设备，应由业主、监理、施23、工单位共同考察产品，经三方认可后，方可订货进场。材料设备进场后，三方共同验收。5）对于进场材料，应根据它们的特别、特性以及针对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的要求，安排适宜的存放条件。7、原材料、构配件及设备检验控制程序不合格施工单位在使用前提出产品合格证及现场抽样检验或验收报告施工单位补充提供证件、资料监理工程师进行审查和进行必要的复检，签署审查意见施工单位使用于工程合格施工单位执行监理工程师下达运出施工现场的指令 8、分部分项工程质量监控工作方法6.8.1 管材、管件及阀门的检验：1本工程所使用的管材必须符合设计要求，对现场的钢管应进行外观检查，钢管内外表面不得有24、裂纹，重皮以及超过壁厚允许偏差的磨损、凹陷、锈蚀等缺陷。2钢管的材质证明书项目应齐全。当对其有怀疑时，应按规范规定对其硬度、机械性能、化学成份、金相进行复验。高压条件下使用的钢管、应有无损探伤报告，发现不合格者严禁使用。经检查合格的高压钢管应及时填写高压钢管检查验收记录；3高压钢管探伤，外表面采用磁力法，按JB3965钢制压力容器磁粉探伤执行；内部采用超声波法，按JB1151高压无缝钢管超声波探伤执行。4高压管件及紧固件应具有产品合格证，弯管的材质应与管道材质相同，弯管曲率半径应符合设计要求，弯管外观质量应符合下列要求。(1)弯管外观不得有裂纹、分层、皱折、过烧等缺陷；(2)弯头壁厚减薄量应小25、于壁厚的10，且实测厚度不得小于设计计算的厚度；(3)弯头坡口角度应为3510端面斜度偏差不得大于1.5mm.(4)弯曲部分椭圆度，应小于直径的1%，角度误差不得超过105高中压管道应采用成品三通，并应符合下列要求：(1)主管按支管实际内径开孔，孔壁应平整光滑，孔径误差不得超过。5mm;(2)支管和主管组焊时，必须对正，支管内壁与开孔错位，允许偏差：DN65mm,错口1mm；(3)支管垂直偏差支管高度1%，且不超过3mm(4)各端面垂直度的允许偏差不得大于钢管外径得1%,且不大于3mm.(5)三通端面坡口应为35506高压异径管（大小头）应采取锻制或压制，中压异径管可采取无缝管缩制或钢板热压成26、型后焊制。其材质应与管线材质相同，其壁厚应大于大径端管道的壁厚。7高中压异径管应采用成品异径管，圆度偏差不应大于各端外径的1%，且不大于3mm；两端中心线应重合，偏心值不应大于外径的1%，且不应大于5mm.8法兰、法兰盖、螺栓、螺母、垫圈、垫片均应具有产品合格证。(1)法兰的材质和规格应符合设计要求，对于酸性环境中使用的法兰紧固体，先应调质硬度，然后表面氧化处理，再磁粉探伤；(2)法兰密封面应光滑无损，法兰尺寸偏差应符合规范规定.(3)螺栓、螺母的螺纹应完整、无伤痕、毛刺、断丝等缺陷(4)非金属垫片应质地柔韧，无老化变质或分层现象，表面不应有折损、皱纹等缺陷；金属垫片的加工尺寸、精度、表面粗糙27、度及硬度应符合现行有关标准要求。表面无裂纹、毛刺、凹槽、径向划度及锈蚀等缺陷。6.8.2阀门检验1阀门的型号、规格应符合设计要求和国家现行有关标准；属于酸性环境输送系统，应用抗硫阀门。阀门应具有产品合格证，电动、气动、液动、气液联动等特殊阀门应有安装及使用说明书2阀门外观检查应符合下列要求：(1)螺栓齐全、规格一致；压盖垫片安装正确；填料正确、饱满。(2)阀体、阀盖不得有裂纹、砂眼和气孔；(3)阀杆应完好光滑、不得有毛刺、击痕、划痕等缺陷；(4)连接法兰、内螺纹和外螺纹符合技术条件；(5)手轮、手柄无毛刺，传动机构操作做娄灵活；指示正确；(6)铬牌完好无缺，标识齐全正确。3安装前阀门强度及严密28、性试验检查数量，一般按以下此例进行：(1) DN501.6Mpa的阀门,每批中抽查10%,且不少于1只,若有不合格者,应再抽查20%,若仍有不合格者,此批阀门应逐个进行试验.(2 DN50mm1.6Mpa的阀门，应全部进行试验。(3) 阀门强度试验，以清净水为介质，试验压力为公称压力的1.5倍，稳压不少于5min，壳体、填料不渗漏为强度试验合格；若阀体或阀内有奥氏体不锈钢零配件，试验所用水的氯离子含量应小于25ppm。(4)阀门强度试验合格后，进行严密性试验，试验压力为公称压力，稳压5min，阀门不内漏即为合格。(5) 安全阀的起跳和回座试验，应委托有资质的检测试验单位试验调整、铅封，并出具试29、验记录和检验报告。(6) 试验合格的阀门、排尽内部积水、污物，密封面涂抹防锈油，关闭阀门封闭阀门出口，由施工单位填写阀门试验记录，监理人员予以签字认可。(7) 试压不合格的阀门不得使用：如经解体、研磨，更换配件或焊接修补的阀门，应重新试压，合格后才能使用。6.8.3 管沟开挖及回填6.8.3.1 管沟开挖(1) 管沟开挖应根据测量成果表的开挖角度，变坡点，开挖深度进行，并对测量成果进行审核确认。(2) 管沟边破坡度应按城市道路施工及验收规范的规定执行。(3) 管沟宽度应按照图纸进行施工(4) 若遇石方段，管沟开挖深度应比土方段深0.2m，管道下沟时，应预先在沟底回填200mm厚细土，细土最大粒30、径不得超过100mm。管道下沟时，应注意保护防腐层。6.8.3.2 管沟回填(1) 管道回填前，应采用电火花检漏仪对全线进行耐压试验的检查，其防腐层不得有漏点。测试电压应符合设计要求，测试合格后进行隐蔽验收确认。(2) 管道回填时，应排除沟内积水，石方段回填应先在管周围回填细土至顶上方300mm，并应分层夯实，再回填原土石方并夯实，管沟回填土应高出地面0.3m0.5m。(3) 管道下沟回填后，应及时砌筑护坡，排水沟等构筑物，清理现场，恢复地貌，其构筑物结构形式应符合设计要求。(4) 管线应有足够的埋深：管顶距地面不小于以下值; 穿越公路必须加保护套管，套管顶距地面不得小于1.2m，套管两端伸出31、公路坡脚或排水沟2m。 穿越公路回填应分层夯实，恢复原路面密实度，穿越后应隐蔽记录，符合要求者予以签认。6.8.4 管道安装6.8.4.1 管道安装的一般规定(1) 管道安装前，工艺管道安装图应与土建、电气、仪表、给排水等专业会审，尤其是埋地管道与埋地电缆，给排水管道、地下设施，预留孔洞位置进行核对；(2) 在管道安装前，与管道连接的设备、管架、管墩应找正合格，并经监理检查确认；(3) 管道的坡向、坡度应符合设计要求；(4) 管道安装过程中，应按检验批量，进行报验、检查。6.8.4.2 管道安装质量要求(1) 管道安装时，除应符合施工图规定的位置、尺寸、标高外，还应保持外观整齐美观，管道应横平32、竖直；(2) 管道、管件、阀门、设备等连接时，不得采用强力对口或加热管道，加偏垫和多层垫片等方法来消除接口偏差；(3) 管口组对应检查平直度，不得弯折，地面管道不应1mm，埋地管道不应2mm（用400mm长板尺检查）；(4) 管道安装允许偏差见下表：项 目允许偏差（mm）坐标架空10埋地25标高架空10埋地10水平管弯曲DN100mm2L/1000最大40DN100mm3L/1000最大70直管垂直度3H/1000最大35成排阀门在同一平面上间距10交叉管外壁间距25mm 7(5) 法兰密封面应与管中心垂直，用专用弯尺检查，其间隙最大不超过1.5mm；(6) 法兰螺孔应跨中安装，平眼平度应小于33、1mm；(7) 法兰连接应保持平行，其偏差不大于法兰外径的1.5/1000；(8) 法兰连接应保持同轴，其螺孔中心偏差不超过孔径的5%，并保证螺栓自由穿入。法兰螺栓拧紧拉开距离尖露出螺母丝扣23扣，丝扣不符合规定进行调整。七、工程进度控制1、进度控制的原则(1) 在确保工程质量和安全的前提下，控制工程进度。(2) 采用动态控制方法，对工程进度进行调整控制。(3) 进度控制的依据是施工承包合同的工期目标。2、进度控制的程序进度控制程序框图根据工程承发包合同编制实施性施工组织设计 施工单位否 监理工程师审查 可按建设单位或上级下达的年、季度计划编制年、 信息反馈 监理工程师季、月施工计划 调整，做34、 施工单位 施工单位 好下一周 分析原因商 期计划 讨纠偏措施 纠否 偏 监理工程师审查 有 措 可 偏 施 监理工程师 单位工程开工报告 检查计划进度与实 施工单位 际工程进度情况 无否 偏监理工程师审批或参与审批 可 组织施工 审查施工图及施工措施审查 投资、劳力、材料落实，审 施工单位 查施工环境几安全措施3、进度控制措施3.1 事前控制措施3.1.1 要求施工单位按施工承包合同的约定编制施工总进度计划、月进度计划，报监理部审批。3.1.2 监理工程师根据工程规模、质量标准、工程投资、工艺复杂程度，施工现场条件等对施工单位编制的计划全面分析其合理性、可行性。3.1.3 审查施工单位管理组35、织机构、人员配备、施工方案、机械配置是否适应工程的实际需要。3.1.4 分析工程材料、构配件供货情况。3.1.5 监理部指定专人负责进度控制。3.1.6 进度计划由监理部审定后报建设单位。3.2 事中控制措施3.2.1 监理工程师对施工单位实际进度进行跟踪检查监督，并对实施情况做出记录。3.2.2 根据检查结果，对工程进度进行评价和分析。3.2.3 发现偏离计划时，及时发出“监理通知单”，要求施工单位采取措施，并协助其分析、查找原因。3.2.4 每周召开一次工地协调会，及时理顺各方关系，解决影响工程进度的问题。3.2.5 对影响进度的各种因素进行统计、分析，找出潜在的不利因素，及早采取控制对策36、。3.3 事后控制措施3.3.1 工程进度严重偏离计划时，总监理工程师发出进度控制指令。3.3.2 各方协调，共同研究解决。3.3.3 要求施工单位报送赶工期的具体方案，总监理工程师审批。3.3.4 必须延长工期时，施工单位申请，监理部审批后报建设单位。八、工程投资控制1、投资控制的依据1.1 工程施工图、设计说明及工程变更、洽商资料。1.2 施工承包合同、协议等条款。1.3 工程招标、投标文件。1.4 工程量清单2、投资控制的原则2.1审核施工组织设计和施工方案，达到按合理工期组织施工的目的，避免由于不必要的赶工而导致工程费用的增加；2.2按合同规定，及时对已完工计量，计量要符合规定，防止“37、多付、早付、重付及少付”；2.3与有关单位协商，并经业主认可，确定未标价工程的费率，指排计日工或决定要求的替代；2.4认真编制工程量清单、说明，正确掌握工程量清单的使用；2.5慎重对待工程设计变更；3、投资控制程序投资控制程序框图施工单位 控制内容 监理单位 批准的总概算 熟悉 熟悉 年度投资计划 执行 掌握 承发包合同价据实编报 验工计价 核实签认申请变更 变更设计 参审或审批提报调差 不可遇见调差 审 核 提出根据 政策性调差 审 查 提出或 索赔处理 协 调 接受索赔 保证金或保申请结算 修押金结算 协调签认提报资料 竣工结算 参与审查4、投资控制措施4.1 事前控制措施4.1.1 进行38、详细的施工图会审，减少因变更造成的费用增加。4.1.2 依据施工图、概（预）算、合同的工程量建立工程量台帐。4.1.3 审核施工单位编制的资金使用计划。4.1.4 进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生索赔的原因及部位，制定防范对策。4.1.5 监理部指定专人负责投资控制。4.2 事中控制措施4.2.1 工程量每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。4.2.2 对施工单位的申请进行核实，所计量工程量应经总监理工程师同意，专业监理工程师签认。4.2.3 会同建设单位、施工单位商定特殊部位的工程计量方法。4.2.4 审批“月完成工程量报审表”。4.2.5 严格工程变更、签证程序39、。4.2.6 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。4.2.7 审核“月付款报审表”。4.2.8 总监理工程师签发“工程款支付证书”，报建设单位。4.3 事后控制措施4.3.1 工程验收合格后，监督施工单位在规定时间内办理竣工结算资料。4.3.2 监理工程师及时审核，提出审查意见4.3.3 总监理工程师根据各方认可的审核结果，签发竣工结算“工程款支付证书”，报建设单位。九、合同管理、信息管理1、合同管理的原则采取预先分析、调整的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过“监理通知单”、“总监理工程师指令”纠正施工单位不符合合同约定的行为，防止偏离合同约定事件的发生。2、合同管理的内容40、2.1 设计变更、洽商的管理2.2 工程暂停及复工的管理2.3 工程延期的管理2.4 索赔的管理2.5 合同争议的调解2.6 违约处理3、合同管理工作3.1 对设计变更、洽商的管理3.1.1 “设计变更、洽商记录”必须经监理单位签认，施工单位方可执行3.1.2 设计变更、洽商工程完成，监理工程师验收，总监理工程签认费用，按正常费用支付程序办理。3.2 工程暂停管理下列情况发生之一时，总监理工程师签发“工程暂停令”：3.2.1 应建设单位要求，工程需要暂停施工时。3.2.2 由于质量问题，必须进行停工处理时。3.2.3 为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时。3.2.4 发生必须暂41、停施工的紧急事件时。3.2.5 签发工程暂停指令后，监理部积极协调有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3.2.6 工程暂停结束，总监理工程师签发“复工令”。3.3 工程延期的管理3.3.1 受理不可抗力或合同约定的非施工单位责任造成的工期延误；3.3.2 受理工期延误事件的条件：3.3.2.1 施工单位在合同约定期限内提出了工程延期意向报告；3.3.2.2 施工单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；3.3.3 延期事件发生后，监理工程师书面通知施工单位采取必要措施，减少对工程的影响程度。3.3.4 延期事件发生后，总监理工程师应向建设单位转发施工单位提交的42、工程延期意向报告，随时收集资料，并分析、研究延期事件，提出减少损失的建议。3.3.5 按合同中有关时限要求，总监理工程师审查“延长工期申请表”，总监理工程师签发“工程最终延期审批表”。3.4 索赔管理3.4.1 监理部受理索赔的范围：非施工单位原因引起的索赔事件。3.4.2 受理施工单位索赔报告的条件：3.4.2.1 索赔事件发生后，施工单位在合同约定期限内，提交了书面索赔通知；3.4.2.2 施工单位按合同约定，提交了有关索赔事件的详细资料和证明材料；3.4.2.3 事件终止后，施工单位在合同规定期限内向监理部提交了正式的“索赔报告”；3.5 违约处理3.5.1 发现违约事件可能发生时，及时43、提醒有关各方，防止或减少违约事件发生。3.5.2 已发生的违约事件，以事实为根据，以合同为准绳，公平处理。3.5.3 认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。4、信息管理工作4.1 日常管理4.1.1 要求资料及时整理，真实齐全，分类有序。4.1.2 总监理工程师总负责，指定专人进行管理。4.1.3 利用图表辅助控制和管理监理工作。4.1.4 监理工程师认真审核资料，不得接受涂改的报验资料。4.1.5 监理工程师的收发、借阅必须通过资料管理员履行手续。4.2 监理资料的基本内容4.2.1 合同文件。包括：监理委托合同，施工承包合同。4.2.2 设计文件4.2.3 监理规划及实施44、细则4.2.4 施工图会审纪要4.2.5 设计变更、洽商4.2.6 监理月报（或监理周报）4.2.7 会议纪要4.2.8 施工组织设计、施工方案4.2.9分包单位资质4.2.10 进度控制。包括：工程开工报审表、进度计划、停工、复工等资料。4.2.11 质量控制。包括：工程材料、构配件及施工测量放线报验；施工试验报告；分项工程质量报验认可；不合格项通知；质量事故报告及处理等资料。4.2.12 投资控制。包括：工程量清单；工程量报审与签认；预付款报审与支付证书；月付款报审与支付证书；设计变更、洽商费用报审与签认，月付款汇总表；工程竣工结算表等资料。4.2.13 监理通知。4.2.14合同其他事项45、。包括：工程延期报告及审批；索赔报告及审批；合同争议、违约报告处理；合同变更等资料。4.2.15 工程验收资料。4.2.16 其他往来函件。4.2.17 监理日记。4.2.18 质量评估报告。4.2.19 监理工作总结。十、监理工作纪律1、监理工作纪律1.1遵守国家的法律和政府主管部门的有关条例、规程、规定和办法等；1.2认真履行监理合同承诺的义务、承担违约的责任；1.3坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；1.4坚持科学态度和实事求是的原则；1.5按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助承包单位完成其担负的施工任务；1.6不做损害他人名誉和事务的事情；1.7不接受承包单位的任何46、津贴，不接受可能导致判断不公的报酬；1.8不泄露所监理项目的保密内容。2、监理人员“六不准”2.1不准向建设单位和承包单位介绍和推荐施工单位；2.2不准向承包单位介绍和推荐建筑材料厂家；2.3不准参加供货方主办的设备及建筑材料采购活动；2.4不准接受承包单位的礼金、礼品及各种补贴；2.5不准参加承包单位组织的旅游、度假及高消费娱乐活动；2.6不准假公济私、以权谋私。十一、监理工作制度1、施工图会审制度1.1 各专业人员对施工图认真阅读、审核并作好记录。1.2 工程正式开工前必须进行由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位参加的施工图会审。1.3 施工图会审，由建设单位组织。2、施工组织设计（施47、工方案）审批制度2.1 开工前施工单位必须向监理部提交施工组织设计及报审表。2.2 施工组织设计应内容齐全，具有针对性、科学性、先进性。2.3 根据合同要求及监理规划，由专业监理工程师进行审核，报总监理工程师。2.4 必要时施工单位必须按照监理工程师的要求进行修改，完善施工组织设计。2.5 施工组织设计经审定，不得轻易改变，并作为施工阶段“三控制”的依据。3、工程开工申请制度3.1 工程开工前，施工单位必须向监理部提交“工程开工报审表”。3.2 开工申请必须含以下基本内容：3.2.1 申请开工日期；3.2.2 进场施工机械一览表及维修调试情况；3.2.3 管理人人员及劳动力到位情况；3.2.448、 材料供货及试验情况；3.2.5 合同资金到位情况；3.2.6 施工图已经会审；3.2.7 施工组织设计已批准；3.2.8 施工测量放线已报验。3.3 总监理工程师下达开工令。4、工程材料、构配件检查验收制度4.1 施工单位向监理部提交“材料、构配件报验单”4.2 材料进场要出具合格证、质量证明文件，不合格或没有合格者，不得进场。4.2.3 未按规范要求进行复试不得使用。4.2.4 材料复试取样，监理人员必须在场。4.2.5 进场材料、构配件必须按型号、规格分开放置，并采取有效保护措施。5、工程质量验收制度5.1工程验收前，施工单位必须认真自检，合格后方可报监理部。5.2隐蔽工程，中间验收必须49、提前48小时以书面形式通知监理部。5.3 验收前，施工单位必须提交完整的保证资料。主要有：自检表、验收记录、材料合格证及质量证明文件、复试报告等资料。5.4 验收不合格者，必须返工或整修，然后重新验收。6、签证制度6.1 现场监理人员负责验方、计量，签署原始凭证6.2 签证必须实事求是，不得弄虚作假，违者追究责任。6.3 专业监理工程师签署核定意见，交建设单位代表签认。7、现场协调会制度7.1 现场每周在工地工程项目部召开一次协调会。7.2 参加人员监理单位：总监理工程师，专业监理工程师。建设单位：建设项目主管领导及现场代表。施工单位：项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人、施工队长等有50、关人员。7.3 会议程序7.3.1 总监理工程师主持，落实上周问题解决情况。7.3.2 施工单位介绍一周来施工情况，提出需要解决的问题。7.3.3 建设单位提出要求，并答复施工单位提出的问题。7.3.4 监理单位总结一周来建设情况，提出对建设单位、施工单位要求。7.3.5 总监理工程师落实各方的问题，协调关系，确定解决问题的方法和时间。7.4 形成会议纪要。十二、安全生产、文明施工监理1、安全施工管理1.1“生产必须安全，安全为了生产”、“安全第一”与质量、进度并不矛盾，安全是为质量进度服务的，质量、进度必须以安全做保证。1.2项目领导要经常组织学习有关安全生产劳动保护的政策、法规和制度，牢固51、树立“安全第一，预防为主”的思想。消除只抓生产，抓进度而忽略安全生产的错误倾向。1.3督促承包单位建立安全生产组织，班组有安全员，层层有安全生产负责的领导，建立一套行之有效的安全生产制度，要有奖有罚，必须做到安全生产。1.4施工中发生重大事故（包括伤亡事故、重大机械设备事故、重大的火灾事故等），应在事故发生后立即通知监理单位，保护现场并按有关规定立即上报有关部门。对伤亡事故，严格贯彻执行国务院颁发的企业职工伤亡事故报告和处理规定。15调查处理安全事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过；事故责任和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。分清情况，明确原因，理清责任，制定切实可行的52、防范措施，付诸实施，防患于未然。1.6对施工现场发生的紧急情况，监理工程师有权采取相应的紧急措施防止事态扩大，事后应向总监作出书面报告。1.7对于工程重点环节，应对其安全工作抓好，抓落实，安全生产管理必须作为工作制度进行检查，建立安全责任人制度。2、文明施工管理2.1文明施工与安全是分不开，现场施工必须强调文明，这给安全生产提供了保证。凡是野蛮施工的工地没有不出事故的。监理工程师有责任制止不文明施工的方法和行为。2.2监理工程师及现场的旁站、巡视员要督促承包单位，上班前检查不文明现象，杜绝安全隐患。施工中及时发现、及时制止。2.3制订一套制度，严格审查施工方案，不允许建筑土石方堆置危害安全；建筑垃圾乱弃影响人行和施工。在应能方便施工又不影响人身安全的位置堆放材料，并按安全高度堆码；下班施工车辆停置在指定位置；各承包单位分片包干，定期清扫现场等制度。