1、xx xx xx 新 能 源 热 电 厂（2 X 50MW）技 改 工 程（安全部分）监理实施细则目 录1 编制依据2 工程概况3 监理依据4 监理范围5 安全监理内容6 安全监理目标控制措施（安全内业管理）7安全监理对现场安全施工分解控制（安全硬件管理）8 安全监理对现场文明施工具体要求9 安全监理对工程安全控制基本程序1 编制依据 1.1 国家劳动保护 1.2 国家电力公司安全生产工作规定 1.3 电力企业现代安全管理（武汉大学） 1.4 电力建设安全健康与环境管理工作规定 1.5 电力建设安全工作规程 1.6 施工组织总设计及网络计划 1.7 xx新能源热电厂技改工程监理规划 2 工程概2、况 2.1 工程名称：xx新能源热电厂技改工程 2.2 工程性质：燃用劣质煤综合利用电厂2.3 建设规模：2X50MW 机组2.4 建设地点：。2.5 投资方及投资比例：山西晋能集团 80% 北京兰星集团公司20%2.6 建设单位：2.7 承建商：2.8 主机供货商：锅炉由无锡华光锅炉股份有限公司供货，汽轮机由北京汽轮电机有限责任公司供货、汽轮发电机由山东济南发电设备厂供货。2.9 主体设计单位：2.10 工程计划进度：从主厂房开挖至两台机组投产，工期为18个月。3 监理依据3.1 国家电力公司安全生产工作规定。3.2 国家电力建设安全健康与环境管理工作规定。3.3 国家电力建设安全工作规程。3、3.4 山西阳高热电厂工程监理规划。3.5 建设单位与承包商签订的合同及有关安全管理文件。3.6 本工程监理招标合同。4 监理范围监理范围为阳高晋能新能源热电厂技改工程的工程安全监理，包括：施工临建、土建施工、安装施工、调整试运、试生产、竣工验收等全过程监理。5 安全监理内容5.1 安全监理工程师在总监理工程师的领导下，全面负责施工现场的安全管理和监督检查工作。5.2 接受工程项目安全管理委员会的直接领导和检查，并接受业主单位安全主管部门的监督指导，定期和不定期的向安全主管部门汇报现场安全文明施工情况和存在的问题。5.3 检查承包商的安全文明施工保证体系的组织落实和安监部门及分包商专职安全人员4、到位情况，安全文明施工管理制度的建立和落实情况。5.4 检查施工现场的安全文明施工作业环境，督促承包商经常保持现场的安全文明施工，有权对不安全的现场和作业环境提出批评和罚款。遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工后作研究处理。5.5 参加承包商组织的定期安全活动日，记录安全活动内容和人员重视安全情况，引导作业人员自觉地检查安全隐患和安全漏洞，监督整改实施。5.6 参加承包商提交的施工组织设计、施工方案、安全施工措施中具体可行和有关安全文明施工措施的审批，并提出监理意见。5.7 对重要临时设施、重要的施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉作业场所等要亲临现场监督检查，要保证安全施工。55、.8 检查施工现场和仓库、外包队宿舍和班组休息室等安全用电及消防器材的配备情况，对存在不安全隐患的场所提出整改意见并监督落实。5.9 检查施工主要工器具和大型施工机械的安全状态和起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、作业人员的操作证和上岗证。5.10 检查承包商现场作业人员的安全劳动防护用品、体检状况和特殊工种持证上岗情况，对不合格的施工单位及时提出监理意见并监督落实。5.11 经常巡视施工现场，发现和纠正违章作业、违章指挥及危险作业环境，向承包商提出整改意见，及时下发施工隐患整改通知单。5.12 参加现场安全文明施工大检查，对检查中提出的安全整改意见，会同承包商限期整改并组织验收。5.136、 参加事故调查，参加事故分析会，对事故单位依据电力建设事故处理的要求分清责任，本着“三不放过”的原则监督事故的处理落实。5.14 审查分包单位的营业执照、施工资质和安全施工许可证及安全施工的组织机构建立、措施落实情况。5.15 监督各施工单位安全措施补助费的使用情况。6 安全监理目标控制措施（安全内业管理） 6.1 安全施工目标安全施工目标是：死亡事故、重伤事故、群伤事故、重大机械设备事故、重大火灾事故为零；负伤率按正式合同执行；创全国火电一流安全文明施工现场。 6.2文明施工标准：合理布局、程序施工、场地平整、路水畅通、分区管理、自负其责、清洁卫生、物料整齐、消除险情。 6.3 发包工程和临7、时工的安全监理： 6.3.1 施工企业应建立发包工程和临时工管理制度、规范承包合同和用工合同的形式和内容，应发行的审批程序和各有关方应承担的责任。 6.3.2 施工企业对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。 6.3.3 施工企业在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： 有关部门核发的营业执照和资质证书、法人代表资格证书、施工简历和近3年安全施工记录。施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机8、构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。安全文明施工管理制度6.4 施工企业的分包单位6.4.1 施工企业对承建项目的分包单位（含包工队）安全施工负有监督和指导责任，必须将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。 安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身伤亡事故的分包单位，不得继续使用。 发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者、未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随9、意更换，不得冒名顶替。 工程开工前，发包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩及三级教育卡、体检表，必须由分包单位安监部门备案，施工人员特殊工种复印件、专职安监人员详细名单报业主和项目监理部。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包单位安监部门备案。 分包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，发包单位应给分包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，并在上岗时佩带，胸卡证严禁转借别人。 分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负责。分包单位的专职安全员应佩带明显标志，班（组）长即是班（组）兼职安全员。 发包单位的安监部10、门应组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习和贯彻执行。 对特殊作业、危险作业的施工项目发包单位施工技术部门应编制安全施工措施（详见项目监理部通知），认真填写安全施工作业票，并在施工过程中委派专职安全员监督。 施工企业与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由分包单位责任造成的伤亡事故，应由分包单位承担全部经济损失。发生的事故必须按照“三不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚作假，隐瞒不报。 对分包单位必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法，由分包单位根据工程量的大小，预留承包合同价款的5%或11、510万元作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%，发生重伤事故扣除保证金的50%。 分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包单位安监部门应对其进行监督。 对安全工作有突出贡献的分包单位集体和个人，发包单位应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生的集体或个人应予以重奖。对负责人不服从安监部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。6.5 对施工企业的安全管理实行全面监理6.5.1 施工企业的安全管理机构监理各施工单位进入现场后要尽快的建立项目部安全管理委员会，项目部经理任主任，安监机构要随12、安委会的成立而组织到位，安监机构人员配备原则上不少于35人。各分包单位、各专业工程处必须设立专职安全员，各班（组）要设立兼职安全员，形成安全管理网络化，做到安全工作事事有人管，处处有人抓的安全管理局面。6.5.1.1施工企业的各级安全责任制，监理各级安全责任制落实情况施工企业行政正职，主管施工副职职责施工企业总工程师（副总工程师）职责专业工地（队）主任、队长（副主任、副队长）职责专业工地（队）专责工程师（技术负责人）职责班组长职责班组（施工队）技术职责施工人员职责施工技术管理部门职责经营计划管理部门职责施工机械（机具）管理部门职责人事、劳资部门职责保卫部门职责医务部门职责火电工程项目部安监部门13、职责专业工地（项目部）专职安全员职责班组兼职安全负职责6.5.1.2各施工单位应建立的安全管理制度安全施工责任制度安全施工教育培训制度安全施工检查制度安全施工措施与安全施工作业管理制度事故调查、处理、统计、报告制度安全奖惩制度分包工程安全管理制度安全工作例会制度安全用电管理制度机械、工器具安全管理制度文明施工及环境保护管理制度安全设施管理制度注：以上详细各级安全管理部门职责及管理制度依据电力建设安全健康与环境管理工作规定。6.5.2 安全技术措施计划和安全施工措施6.5.2.1施工企业及其工程项目部应根据国家有关规定及安全施工的实际需要，编制年度或单位工程安全措施计划。(一) 安全技术措施计划14、应由企业（工程项目部）主管生产的领导和总工程师组织，以经营计划部门和安监部门为主，其他有关部门参加进行编制，并逐级上报，由企业行政正职审批后执行。(二) 安全施工措施工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底签字认可，无措施和未交底严禁施工。一般项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班组技术负责交底后实施。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准由班组技术员或工地专责工程师交底后执行。重大的起重、运输作业、特殊高处作业15、及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术，机械管理部门和安监部门审查，经总工程师批准，由工地专责工程师交底并办理安全施工作业表后执行。(三) 安全检查与评价的安全监理施工企业总包单位项目法人每季度一次安全检查。工程项目部（分公司、分局、工程处）每季度至少一次安全检查。专业工地（队）每月一次安全检查，班组实行每日安全巡查制度。安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。监理单位组织的安全大检查，应使用“安全专业检查表”对所检查的单位和工程给予定性和量化评价。安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、生活卫生和文16、明施工纳入检查范围。对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”，被通知单位整改后应提交整改回复单，经安全监理和专业人员复查签字后存档备案。(四) 安全工作例行会议的监理项目法人、总包单位、监理单位和工程项目部应每季度召开一次安全工作例会，研究并协调解决现场安全管理工作中的具体问题，检查安全工作目标和安全技术措施的落实情况，制定阶段性安全工作措施。各单位、各级定期召开的生产调度会上，应按照“五同时”的要求、研究、协调解决与布置安全工作。专业工地（队）项目部安监部门应每月召开一次安全例会，各级安全工作例会参加的成员应是安全施工委员会（领导小组）成员，会议应由安全第一责任人主持。施工现17、场的安监部门应每周召开一次有各工地专职安全员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，解决存在的问题，总结布置日常性安全管理工作。各级召开的安全工作会议，由各级行政正职组织和主持，并邀请同级工会负责人参加。安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档。(五) 对施工单位事故调查处理的监理(六) 事故调查处理施工企业在施工活动中发生的人身伤害事故（含急性中毒），必须严格按照本规定的要求，坚持实事求是，尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。 (七) 事故分类 记录事故。 职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。 已发生的威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的18、未遂事故。 已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。 轻伤及轻伤事故轻伤是指造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。 重伤及重伤事故重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。 死亡事故和重大伤亡事故死亡事故是指一次事故死亡12人的事故。重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故19、或死亡和重伤合计达成10人以上的事故。 特别重大死亡事故特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达50人以上的事故。(八) 事故的报告程序、时间和调查处理权限的全面监理： 记录事故（不含严重未遂事故）：由事故当事人或事故现场有关人员向班长报告，由班长主持调查、处理并登记后向工地主任或工地专职安全人员报告。 轻伤事故：由事故当事人或事故现场有关人员向班长报告，由班长报告工地主任或工地专职安全员，工地主任或专职安全员应在当日报告项目部（工程处）安监部门。轻伤事故由工地主任主持调查、处理，填写“企业职工伤亡事故登记表”，请当天报送业主安监办、项目监理部，于事故发生后三日内报送公司安全监督部门。 重伤事故：20、事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目部（工程处），项目部（工程处）负责人接到事故报告后，应立即用快速办法（最多不超过24小时）报告给公司负责人和安监部门及业主安监办公室和项目监理部。重伤事故由项目部（工程处）经理主持调查、处理并填写“企业职工事故调查报告书”，于事故发生一月以内报送公司安监部批复。 死亡事故和重大伤亡事故 事故现场有关人员应立即报告项目部负责人和安监部门。负责人接到事故报告后，应讯速查清基本情况报送业主安监办和项目监理部，并立即报告公司负责人、主管电力公司、安监部门和工会组织以及当地劳动部门、公安部门、人民检察院和工会。电力公司负责人或安监部门在接到事故报告后，必须在2421、小时内将事故概况转报给电力集团公司负责人或安监部门。 死亡事故调查处理工作，由公司经理参加或组织，公司主管电力公司、安监部门、工会组织和当地劳动部门、公安部门、人民检查院、工会等有关人员组成事故调查组进行。“职工死亡事故调查报告书”应在事故发生后一个月内报送主管电力公司或劳动部门批复，同时应报送电力工业部建设协调司和电力集团公司。 重大伤亡事故的调查处理工作，由主管电力公司总经理或基建副总经理负责组织会同同级劳动部门、公安部门、人民检察院、工会等有关人员组成调查组进行。“重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生45天内报送主管电力公司或省级劳动部门批复，同时应报送电力工业部和电力集团公司。(九) 22、事故责任的一般认定： 根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。 其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。 在直接责任中起主要作用的承担事故的主要责任。 对事故发生负有领导责任的承担事故的领导责任。 对事故发生的次要原因负有责任的承担事故的次要责任。 确定事故主要责任的依据 因下列原因之一造成的重伤、死亡、重大伤亡事故、企业行政正职负主要责任：a.发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；b.无视安监部门的警告，未及时消除重大事故隐患；c.安监机构和规章制度不健全，23、管理混乱；d.未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。 因下列原因之一造成伤亡事故，由有关领导者负主要责任：a.未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任；b.施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任；c.施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负直接责任；d.安全设施不具备、作业环境不安全而又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任；e.机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门负责人负主要责任；f.由于安监部门工作严重失职，直接导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任；g.违章指挥施工，指挥者负主要责任。因下列原因之一造24、成伤亡事故，由肇事者负主要责任：a.违反安全交底规定，违章作业，违反劳动纪律。b.玩忽职守，工作不负责任。c.未正确使用劳动保护用品、用具。d.擅自拆除、毁坏，挪用安全设施和安全装置。7 安全监理对现场安全施工分解控制（安全硬件管理） 7.1安全是人类最重要和最基本的需求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提和条件。企业安全主要是抓事故的预防，也就是预防为主，施工企业安全工作的中心任务就是预防人身伤亡事故和财产损失事故。 事故是违背人的意志而发生的一种失去控制的意外事件，但必须明白意外并不是偶然发生的，每次意外的发生必然会有它的成因。不是由于人25、的不安全行为所造成，就是由物的不安全状态所导致，更多的情况下是由人的不安全行为和物不安全状态所共同引发。 7.1.1 造成意外的不安全行为有： 操作错误、忽视安全、忽视警告；造成安全装置或安全设施失效；使用不安全设备、设施和机具、工具；以手代替工具操作；冒险进入危险场所；物体存放不当；攀坐不安全位置，行走不安全通道；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫等；有分散注意力的行为；在必须使用个人防护用品、用具的作业或场所中忽视其使用；不安全装束；对易燃易爆等危险品处理错误。7.2 施工现场7.2.1 总则7.2.1.1 施工总平面布置应符合国家防火、工业卫生、环境保护等有关规26、定。7.2.1.2 施工现场及周围的陡坎、深坑及高压带电区等危险区域均应有防护设施及警告标志；坑、沟、孔洞等均应铺设与地面平齐的盖板或没可靠的围栏、挡脚板及警告标志。危险处所夜间应设红灯示警。现场设置的各种安全设施严禁挪动或移作他用。7.2.1.3 进入施工现场的施工人员必须穿戴合格的劳动保护服装和正确佩戴安全帽。严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或短裤进入现场，严禁酒后进入施工现场。7.2.1.4 下坑井、隧道、深沟内工作前，必须先检查其内是否积聚有可燃、有毒，可能引起窒息的气体。7.3 土石方工程的安全防护7.3.1 土石方开挖前应了解水文地质和地下设施情况，制定施工技术措施及安全施工措施。7.3.27、2 在有电缆、管道及光缆等地下设施的地方进行土石方开挖时，应事先取得有关部门的书面同意，并有安全措施且派有专人监护。7.3.3 在电杆或地下构筑物附近挖土时，其周围必须有加固措施，在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的防塌陷措施。7.3.4 沿铁路边缘挖土时，应派专人监护或在轨道侧设围栏，围栏与轨道中心距离不得小于2.5m。7.3.5 在夜间进行土方施工时，施工区域应有足够的照明。7.3.6 雨期开挖基坑时，应注意边坡稳定，必要时可适当放缓边坡坡度或设置支撑，施工时应加强边坡和支撑的检查，施工中应采取措施防止地面水流入坑内。7.4 排水的安全防护7.4.1 在有地下水或地面水流入基坑处进行挖土28、时，应有排水措施，并应防止因抽水而引起坍方、流沙。7.4.2 水泵在使用前应经电工检查，确保其绝缘和密封性能良好，水泵的电源必须要安漏电保安器。7.4.3 严禁在水中或潮湿之处搬移、检查正在运行的潜水泵，进行检查。移动时必须切断电源。操作者要穿绝缘鞋，戴绝缘手套。7.5 机械开挖的安全防护7.5.1 采用大型机械挖土时，应对机械的停放、行走、运土方法及挖土分层深度等制定出具体施工技术措施。7.5.2 挖土机行走或作业时：7.5.2.1 严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留；7.5.2.2 严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送物件；7.5.2.3 严禁在挖土机的回转半径内进行各种辅助作业或平整场地29、。7.5.3 挖土机暂停作业时，应将挖斗放到地面上，不得使其悬空。7.6 道路的安全防护7.6.1 施工现场的道路应坚实、平坦，并应尽量避免与铁路交叉，主厂房周围的道路应筑成环形的并与附属建筑物的道路连通，双车道的宽度不得小于6m单车道的宽度不得小于3.5m架空线下方的道路，通行空间的高度不得小于5m，道路两侧应有排水沟。各种材料应堆放在排水沟外侧0.5m以外。7.6.2 运输道路应尽量减少弯道和交叉。载重汽车的弯道半径一般不得小于15m，特殊情况不得小于10m，并应有良好的了望条件。7.6.3 铁路专用线两侧暂存的器材距铁路中心线不得小于2.5m，严禁在铁路岔线及铁轨上堆放物品。7.6.4 30、现场的机动车辆应限速行驶，时速一般不得超过15km/n。7.7 施工安全用电的安全防护7.7.1 施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电部门的有关规定。7.7.2 施工用电设施应有设计并经有关部门审核批准方可施工，竣工后应经验收合格方可投入使用。7.7.3 施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护，严禁非电工拆装施工用电设施。7.7.4 参加施工用电设施运行及维护的人员应熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。7.7.5 变压器在地面安装时，应装设在不低于0.5m的高台上，并设置高度不低于1.7m的栅栏，带电部分到31、栅栏的安全，10kV以下的应不小于1m，35Kv的应不小于1.2m，在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险”的警告牌。7.7.6 用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应有防护措施。架空线路的路径应合理选择，避开易撞、易碰的场所。7.7.7低压架空线路采用绝缘线时，架设高度不得低于2.5m，交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。7.7.8 配电箱必须装设漏电保护器，作到一机一闸一保护。7.7.9 电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时，应首先切断电源。7.7.10 严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。7.7.11 现场的临时照32、明线路应相对固定，并经常检查维修照明灯具的悬挂高度应不低于2.5m，并不得任意挪动。7.7.12 在有爆炸危险的场所及危险品仓库内应采用防爆型电气设备和照明灯具，开关必须装在室外。7.7.13 碘钨灯等特殊照明灯的金属支架应稳固，并采取接地或接零保护，支架不得带电移动。7.7.14 工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物的墙面或顶棚不得小于2.5cm，穿墙时应套绝缘套管。7.7.15 行灯的电压不得超过36V，潮湿场所、金属窗口及管道内的行灯电压不得超过12V。行灯应有保护罩，其电源线应使用橡胶软电缆。7.7.16 电动机械及照明设备拆除后，不得留有可能带电部分。7.8 接地及接零的安全防护33、7.8.1 对地电压在127V及以上的下列电气设备及设施均应装设接地或接零保护：7.8.1.1 发电机、电动机、电焊机及变压器的金属外壳7.8.1.2 开关及其传动装置的金属底座或外壳7.8.1.3 配电盘、控制盘的外壳7.8.1.4 配电装置的金属架、带电设备周围的金属栅栏7.8.1.5 电缆接头盒的外壳及电缆的金属外皮7.8.1.6 吊车的轨道及铆工、焊工、铁工的工作平台7.8.1.7 架空线路的金属杆塔7.8.1.8 铁制的集装箱式办公室休息室及工具间，接地电阻不得大于4欧姆。7.9 施工现场防雷接地的设置及安全防护7.9.1 高度在20m及以上的金属井字架、钢脚手架、机具、烟囱及水塔空34、冷塔等均应设置防雷措施。避雷针的接地电阴不得大于10欧姆。组立起的构架应及时接地。7.9.2 独立避雷针的接地线与电力接地网、道路边缘、建筑物出入口的距离不得小于3m。7.9.3 防雷接地装置采用园钢时，其直径不得小于16mm采用扁钢时，其厚度不得小于4mm。7.10 冬季施工的安全防护7.10.1 入冬之前，主厂房临时端、固定端、屋顶以及门窗孔洞应及早封闭。7.10.2 对消防器具应进行全面检查，对消防设施应做好保温防冻措施。7.10.3 现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。7.11 高处作业的安全防护7.11.1 凡在坠落高度基准（2m及2m以上有可能坠落35、的高处进行的作业均称为高处作业）。7.11.2 在编制施工组织设计及作业指导书时，应尽量减少高处作业。高处作业部分应采取措施确保作业点是安全的，安全带只能作为第二道防护。7.11.3 高处作业的平台、走道、斜道应装设由上下两道栏杆（上道栏杆高1.051.2m，下道栏杆高0.8m1m）或设防护立网。7.11.4 高处行走区域不能够装设防护栏杆时，应设置1.05m高的安全水平扶绳，每隔2m应设一个固定支撑点。7.11.5 高处作业区周围的孔洞、沟道应设盖板、安全网或围栏。7.11.6 特殊高处作业应与地面设联系信号或通讯装置并由专人负责。7.11.7 在夜间或光线不足的地方进行高处作业，必须设足够36、的照明。7.11.8 遇有六级以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。7.11.9 凡参加高处作业人员应进行体格检查，经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。7.11.10 高处作业必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处，高处作业人员应衣着灵便。7.11.11 高处作业人员在从事活动范围较大（水平活动在以垂直线为中心的1.5m半径范围内）的作业时，必须使用速差自锁器。7.11.12 高处作业人员使用绳梯或钢筋爬梯上下攀登时必须使用攀登自锁器。7.11.13 高处作业地点、各层平台、走道及脚手脚上不得堆放超过允许载荷的物件，施工用料应随用随吊。7.11.14 上下脚手架37、应走斜道或梯子，不得沿脚手杆或栏杆等攀爬，不得任意攀登高层构筑物。7.11.15 高处作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳，传递物品时严禁抛掷。7.11.16 高处作业人员不得坐在平台或孔洞的边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息，不得站在栏杆外作业或凭借栏杆起吊物件。7.11.17 高处作业时，点焊的物件不得移动，切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。7.11.18 特殊高处作业的危险区应设围栏及“严禁靠近”的警告牌，危险区内严禁人员逗留或通行。7.11.19 非有关施工人员不得攀登高处，登高参观的人员应由专人陪同，并严格遵守有关安全规38、定。7.12 交叉作业的安全防护7.12.1 施工中尽量减少立体交叉作业，必须交叉时施工负责人应事先组织交叉作业，各方商定各方的施工范围及安全注意事项，各工序应密切配合，施工场地尽量错开，以减少干扰，无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。7.12.2 交叉作业场所的通道应保持畅通，有危险的串口处应设围栏或悬挂警告牌。7.12.3 隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除。必须拆除时，应征得原搭设单位的同意，并采取临时安全施工措施。7.12.4 交叉作业时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷、应用工具袋、箩筐或吊龙等吊运，严禁在吊物下方接料或逗留。7.1339、 脚手架安全防护7.13.1 脚手架的荷载不得超过270公斤/m2搭设好的脚手架应经施工部门验收合格并挂牌后方可交付使用。使用中应定期检查和维护。7.13.2 在构筑物上搭设脚手架应验算构筑物的强度。7.13.3 脚手架不得钢、木混搭。7.13.4 脚手架的立杆应垂直，钢管立杆应设置金属底座或垫木板。杆底部应夯实横杆应平行并与立杆成直角搭设。7.13.5 脚手架的两端、转角处以及每隔6根7根立杆，应设支杆及剪刀撑，支杆和剪刀撑与地面的夹角不得大于60度。支杆埋入地下深度不得小于30cm，架子高度在7m以上或无法支杆时，必须与建筑物连接牢固。7.13.6 脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板40、与墙面的间距不得大于20cm。7.13.7 脚手架的搭接长度不得小于20cm，对头搭接处应设双排小横杆，双排小横杆的间距不得大于20cm。7.13.8 在架子拐弯处，脚手板应交错搭接。7.13.9 在架子上翻脚手板时，应由两人从里向外按顺序进行。工作时必须挂好安全带，下方应设安全网。7.13.10 斜道板、跳板的坡度不得大于1:3，宽度不得小于1.5m，并应钉防滑条，防滑条的间距不得大于30cm。7.13.11 采用直立爬梯时梯木与绑扎牢固，间距不大于30cm，严禁手中拿物攀登。7.13.12 脚手架应经常检查，在大风、暴雨后及解冻期应加强检查。长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查、鉴定合格41、后方可使用。7.13.13 非专业工种人员不得搭、拆脚手架。搭设脚手架时作业人员应挂好安全带，递杆、撑杆作业人员应密切配合。施工区周围应设围栏或警告标志，并由专人监护，严禁无关人员入内。7.13.14 拆除脚手架应自上而下顺序进行，严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒。7.13.15 各种材质脚手架的立杆、大横杆及小横杆的间距不得大于下表的规定。立杆、大横杆及小横杆的间距脚手架类型立杆大横杆小横杆钢管脚手架21.21.5木脚手架1.51竹脚手架1.30.757.14 梯子的安全防护7.14.1 移动式梯子宜用于高度在4m以下的短时间内可完成的作业，梯子应有专人负责保管、维护及修理，梯子使用前应进42、行检查。7.14.2 严禁手拿工具或器材上下，严禁两人站在同一个梯子上作业。7.14.3 梯子不得接长或垫高使用，严禁搁置在悬挂式吊架上。7.14.4 在转动机械附近使用时，并采取隔离防护措施。7.14.5 严禁搁置在木箱等不稳固或易滑动的物体上使用。梯子靠在管子上使用时，其上端应有挂钩或用绳索绑牢。7.14.6 超长的爬梯必须与攀登自锁器配合使用。7.15 起重作业的安全防护7.15.1 凡属下列情况之一者，必须办理安全施工作业票，并应有施工技术负责人在场指导。重量达到起重机械额定负荷 90%及以上。两台及两台以上起重机械抬吊同一物件。起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装。爆43、炸品、危险品必须起吊时。起重机械在输电线路下方或其附近作业。7.15.2 起重工作区域内无关人员不得逗留或通过，起吊过程中严禁任何人员在起重机伸臂及吊物的下方通过。对吊起的物件必须进行加工时，应采取可靠的支撑措施并通知起重操作人员。7.15.3 起重机吊运重物时一般应走吊运通道，严禁从人员的头顶上方越过。7.15.4 吊起的重物必须在空中作短时间停留时，指挥人员和操作人员均不得离开工作岗位。7.15.5 不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件不得起吊。7.15.6 起重机严禁在运转中进行调整或检修，严禁采用自由下降的方法下降吊钩或重物。7.15.7 遇大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或因夜间照明不足44、指挥人员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。7.15.8 当作业地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业，当风力达到六级及以上时，应停止起吊作业。7.15.9 起重机械在进入现场时，应有有关部门下发的准用证（复印件）、装（拆）资质证、操作人员上岗证。7.15.10 在轨道上移动的起重机必须在距轨道末端2m处设车档，按要求接地。7.15.11 起重机上应备有相应的灭火装置，操作室内应铺设绝缘垫，不得存放易燃品。7.15.12 起重机械不得超负荷起吊，如必须超负荷时，应经计算，采取有效安全措施，并经项目总工程师批准后方可进行。7.15.13 机重机加油时严禁吸烟45、或动用明火，油料着火时，应使用泡沫灭火器或砂土扑灭，严禁用水浇泼。7.16 卷扬机的安全防护7.16.1 基座的设置应平稳牢固，上方应搭设防护工作棚，操作位置应有良好的视野。7.16.2 作业前应进行试车，确认卷扬机设置稳固，防护设施、电气绝缘、离合器、制动装置、导向滑轮、索具等一切合格后方可使用。7.16.3 制动操作杆在最大操纵范围内不得触及地面或其它障碍物。7.16.4 作业时严禁向滑轮上套钢丝绳，严禁在卷筒、滑轮附近用手扶运行中的钢丝绳，不得跨越行走中的钢丝绳，不得在各导向滑轮的内侧逗留或通过。7.17 模板安装拆除的安全防护7.17.1 模板安装、拆除应按施工组织设计或施工方案进行，46、严禁任意变动，模板未固定前不得进行下道工序。7.17.2 在高处安装或拆除模板时应遵守高处作业有关规定，施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处独木或悬吊式模板上行走。7.17.3 高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并派专人监护，严禁非操作人员进入。7.17.4 拆除模板应按顺序进行，严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。7.17.5 拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽（轨）滑下，滑槽（轨）周围不小于5m处应用危险标志旗绳围住。7.17.6 高处拆除大模板或整体模板，应先吊好后再拆除固定螺栓。在起吊前必须检查所有固定件已拆除，并待模板脱离混凝土后方可起吊。7.17.7 47、拆除基础及地下工程的模板时，应先检查基坑边坡的稳定性，在确认安全或采取防范措施后方可进行操作。7.18 烟囱工程的安全防护7.18.1 参加施工人员应体格检查合格，并取得“高处作业许可证”（本单位），在烟囱施工中必须持证上岗。7.18.2 筒身施工时应划分危险区并设置围栏、悬挂警告牌。当烟囱施工到100m以上时，其周围30m以内为危险区，危险区的进出口处应设专人值班。7.18.3 烟囱入口通道的上方必须搭设防护隔离层，其宽度不得小于3m，高度以3m4m为宜。隔离层应采用铺钢板或厚度大于5cm木板搭设，施工人员必须由通道内出入，严禁在通道外逗留或通过。7.18.4 烟囱施工井架必须设有可靠的防雷48、接地设施。7.18.5 罐笼应有安全制动器，严禁人货混装。7.18.6 平台及吊架的下方及内外侧均应设置全兜式安全网，并随筒壁升高及时调整，使其紧贴筒身内外壁，安全网内的坠落物及时清除。7.18.7 平台四周应设置1.2m高的栏杆，并围以孔眼不大于2cm的安全立网。在扒杆部位下方的栏杆应用管子或角铁加固。7.18.8 乘人吊笼的乘载人数应经计算确定，严禁超载。上下时人体不得伸出龙外，吊笼内部应设乘坐人员用的扶手。7.18.9 井架上部必须装设限位开关，不得少于两道，吊笼底部应装设缓冲装置或自动停止装置。7.18.10 吊笼应由专人操作，操作时必须集中精力，严禁无关人员进入操作室。7.18.1149、 每班的施工速度必须得到控制，严防混凝土坍落。7.18.12 夜间施工必须有足够的照明，行灯照明必须采用低压电源，严禁将电源线直接绑扎在金属构件上，高100m以上的井架顶部应装设航空指示灯。7.18.13 拆除工作应统一指挥，分工明确，拆除人员应系安全带并固定在可靠地方。7.18.14 拆除部件应随时吊下，严禁抛扔，拆除筒壁模板时应先用绳索套住方可撬动。8 安全监理对现场文明施工具体要求 8.1 施工准备阶段 8.1.1 施工组织设计中必须有明确的安全文明施工内容和要求 8.1.2 文明施工责任区应划分明确、责任落实，要有文明施工标牌，应注明施工单位责任区清扫部门、责任人。8.1.3 总平面布50、置应合理、紧凑。施工用地应符合施工组织设计的规定。8.1.4 总平面布置中应有废料、垃圾及临时弃土堆放场地，并应做到定期清理。8.1.5 临时建筑设施应符合施工组织设计的规定，做到按图用地、布置得当、搭设合理、环境整洁。8.1.6 场区围墙或围栏的搭设应稳定、整洁、美观。8.1.7 场区施工道路应符合第四章六节的规定（道路的安全防护）。8.1.8 现场排水设施应符合第四章四节的规定（排水要求）。8.1.9 材料、设备应按施工总平面布置规定的地点定值定位堆放整齐，并符合搬运及消防的要求，堆放场地应平坦，无积水，地基应坚实。8.1.10 器材不得紧靠建筑物的墙壁堆放，应留有0.5m以上的间距，两端51、应封闭。8.1.11 各类脚手杆、脚手板、紧固件以及安全设施、防护用具等均应存放在干燥通风处，并符合防腐、防火等要求。8.1.12 有车辆出入的仓库，其主要通道的宽度不得小于2.5m，各种料堆之间的通道不得小于1.5m。8.1.13 主厂房内必须设置垃圾通道或活动垃圾箱，并每天有专人清理。8.1.14 主厂房及施工现场应设置水冲式或干式厕所，并有专人每天清扫。8.1.15 场区文明施工标志，重点防火部位标志及紧急救护标志等应醒目、齐全。8.1.16 施工现场应有急救、保健设施。8.2 工程施工阶段8.2.1 土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落，不得尘土飞扬，污染环境。8.2.2 坑、沟边52、的堆土不得占用道路，不得长期存放。8.2.3 施工场所应保持整洁，垃圾和废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”。8.2.4 主厂房内设备、材料的堆放要整齐、有序，标识应清楚，不妨碍通行。8.2.5 主厂房内堆放的的设备或材料不得超过规定的期限，否则由材料部门按废料收回。8.2.6 起重用钢丝绳在作业完毕后必须及时收回，不得乱堆乱放。8.2.7 保温材料应随用随运，施工中应有防止散落的措施，每天完工后必须清理现场。8.2.8 氧气带、乙炔带及电源线应规范布置，工作结束应及时盘绕回收。8.2.9 施工现场的安全施工设施，文明施工设施及消防设施严禁乱拆乱动。8.2.10 施工现场应采取降低施工噪53、音的措施。8.2.11 施工人员应有成品保护意识，严禁乱拆、乱拿和乱涂乱抹。8.3 启动验收阶段8.3.1 厂区道路畅通，路灯及标志齐全，厂房内永久照明投入使用。8.3.2 屋顶密封不漏水，厂房内地及墙面施工完，地沟内部已清理干净，盖板齐全平整，平台、栏杆安装完善，保温、油漆工作结束。8.3.3 设备、管道表面擦洗干净，物显本色。各类管道、箱及电气设备应消灭七漏（漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏气、漏水、漏电）。8.3.4 消防设备齐全、完好。8.3.5 厂房内外环境整洁，已完成投资方提出的美化、绿化要求。9 阳高热电厂工程（2x50MW）土建施工危险点9.1 主厂房烟囱基础开挖（坍塌事故）9.2 54、主厂房钢架、吊车梁吊装（高处坠落事故）9.3 烟塔、钢道口以上混凝土翻模操作（高处坠落事故）9.4 输煤栈桥大跨度桁架起吊（高处坠落事故）9.5 高处交叉多工种施工（高处坠落物体打击）9.6大型屋面板起吊（高处坠落物体打击）9.7大型预制梁板起吊（高处坠落物体打击）9.8 大型薄腹梁起吊（高处坠落物体打击）9.9 大距度钢屋架起吊（机械伤害、物体打击）9.10 空冷钢结构平台起吊（机械伤害、物体打击）9.11 烟囱到顶拆除施工平台（高处坠落、物体打击）9.12 输煤系统土方开挖（坍塌事故）9.13 大件运输 10 安全监理对工程安全控制基本程序确定施工安全目标建立安全与文明施工保证体系审查安保体系组建“现场安全委员会”安全目标分解，落实各阶段预防措施1.安全例会及安全交底；2.防高空坠落措施；3.防触电措施；4.冬、雨季；防火、防风、防洪措施。组织安全大检查检查施工现场安全安全标牌标语材料设备堆放安全“三宝”使用安全“六口”防护临边防护施工用电施工机具处理、整改停工施 工竣 工达到安全目标 严重不正常 正 不 常 正 不正常 常 （严重不正常） 正 不正常 常 正常