1、xx市xxxx自治县职业教育中心建设项目监理规划第一章 工程情况一、工程概况工程名称：xxxx自治县职业教育中心建设项目工程地点：xx县xx镇红星村业主单位：xx市xxxx自治县职业教育中心设计单位：xx监理单位：xx施工单位：xx工程概述： 食堂及艺术中心由xx建工集团工程设计有限责任公司设计，由xx集团有限公司承建。建筑面积为11107.01，建筑高度为13.8m，层数为3层，其中地下1层，地上2层。结构形式为框架结构，建筑物使用年限为50年，建筑工程等级为一级，建筑物抗震设防烈度为六度。 教学楼由xx集团工程设计有限责任公司设计，由xx建筑实业有限公司承建。建筑面积为7799.35，该建2、筑为坡地建筑5F吊2F，地上总高度21.30m。结构形式为框架结构，建筑物使用年限为50年，建筑工程等级为二级，建筑物抗震设防烈度为六度。 职教中心搬迁安置居民点由xx建筑工程设计有限公司设计，由有限公司承建。建筑面积为2755.37，建筑占地面积为384.47，建筑高度为21.6m，层数为7层，其中地下0层，地上7层。结构形式为砖混结构，建筑物使用年限为50年，建筑耐火等级为二级，建筑物抗震设防烈度为六度。总 投 资：暂定14828187、29元二、监理目标：质量目标：达到质量验收标准，工程一次验收合格。进度目标：建设工期控制在合同工期内。投资目标： （1）严格按施工合同约定控制投资。（2）3、严格控制工程变更，不增加工程额外费用。（3）严格计量。安全目标：无重大安全事故发生。第二章 监理工作内容、范围、依据一、监理的工作内容：1、监理人按业主批准的监理规划的监理细则开展监理工作；2、协助业主编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经业主批准后，负责向承包人下达开工通知书；3、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施4、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；5、编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经业主批准后组织实施；6、协助业主组织设计交底，图纸会审、审查设计变更；7、根据施工合同约定，审核承建商提4、出的分包工程项目及选择分包的单位；8、编制投资目标控制计划，审核承包商提出的已完成工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付； 9、设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更令；10、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；11、监督承包商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；12、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；13、与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分5、析及处理；14、参与联合调试工作；15、对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；16、编制监理工作月报、监理工作总结、报业主和市有关主管部门；17、督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；18、组织对工程初验，参与工程竣工验收；19、工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；20、审查承包人的最终付款申请，经业主批准后，向承包人发出最终支付证书；21、工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；二、监理工作范围所有施工图包括的内容及附属工程。包括：对该工程投资、进度及质量实施有效控制6、组织协调、进行合同管理和信息管理。三、监理工作依据国家和本市现行有关的工程建设和建设监理的法律、法规、政策及相关文件。1、工程引用的国家、地方及行业规范及标准、工程质量验收评定标准、工程动手术资料管理办法、房屋建筑等部分的强制性条文；2、依法签订的该工程项目的设计、监理、施工等合同文件；国家计委、市财政、xx市建设行政主管部门对该工程的有关批文；3、设计图纸及图说；4、有关会议纪要文件；5、中华人民共和国国务院第279号建设工程质量管理条例；6、中华人民共和国建筑法、建设工程监理规范7、国家和地方现行工程建设规范、标准、验评标准；8、本工程采用的主要规范及标准如下：（1）建设工程监理规范（G7、B50319）（2）建筑工程项目管理规范（GB/T50326）（3）建筑施工安全检查标准（JGJ55）（4）工程测量规范（GB50026）（5）硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥（GB175）（6）钢筋混凝土用热轧带肋钢筋（GB1499）（7）建筑地基基础施工量验收规范（GB50202）（8）建筑边坡工程技术规范（GB/5101）（9）建筑基坑支护规程（JGJ120）（10）建筑用砂（GB/T14684）（11）建筑用卵石、碎石（GBG/T147685）（12）混凝土外加剂（GB/T8076）（13）混凝土及钢筋混凝土排水管（GB/T11836）（14）钢筋焊接及验收规范（JGJ18）（15）普通混凝8、土配合比设计规程（JGJ/T55）（16）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）（17）砌体工程施工质量验收规范（GB50203）（18）砌筑砂浆配合比设计规范（JGJ/J98）（19）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205）（20）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209）（21）屋面工程质量验收规范（GB50207）（22）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210）（23）给水排水管理工程及验收规范（GB50268）（24）电气装置安装工程施工及验收规范（6个标准）（GB50254259）（25）建筑工程施工质量验收规范统一标准（GB50300）（26）建筑电气工程施9、工质量验收规范（GB50303）（27）建设工程文件归档整理规范（GB50319）（28）给、排水构筑物施工及验收规范（GB026897）第三章 监理组织一、监理组织机构的建立承担本工程的施工监理任务，结合工程实际情况，由一批专业配置齐全、业务能力强、经验丰富的监理人员组成“xx职教中心监理部”从而建立起一个务实高效的监理组织机构，为本工程建设提供优质、高效的监理服务。二、监理人员配置表：现场监理组织机构图如下序号姓名职务职称联系电话1何金生总监工程师159093421882张德志监理工程师工程师135003040703罗春监理员助理工程师151237587654蒋启峰监理员助理工程师158510、6051282项目监理机构框图工程项目监理部总监理工程师（副总监理工程师） 投资、进度、质量安全控制信息管理工程协调 以上人员配备设置，可以根据业主的需要及工程特点加以调整。保证监理人员前后的延续性。认真为业主高信誉、高质量的提供优质技术服务。监理人员配置4名，工程进展过程中将根据工程实际需要增加和调整。三、 监理人员职责：总监理工程师是监理单位派往本项目履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的职责和权限，并组织领导项目监理组织工作。对外向业主负责，对内向监理单位负责。工程建设监理规范中明确指出：工程项目建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使合同监理单位的权限，全面负责受委托的监11、理工作。总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认本监理的工程有关款项的支付凭证。总监有权建议撤换不合格的工程建设分包商单位和项目负责人及有关人员，要公正地协调项目法人与被监理单位的争议。（一） 总监理工程师职责：（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进12、度计划；（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故的调查；（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12） 审核签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13） 主持整理工程项目的监理资料。（二）总监理工程师代表职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权、行使总监理工程师的部分职责和权力。（三） 13、土建专业质量监理工程师的职责：（1） 根据监理合同、施工合同文件内容，熟悉和掌握施工图纸、施工规范和质量验收标准内容，以及有关法规和条例。（2）参加由总监的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供参考；督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工；参与编写监理细则。（3）审查重点部位施工技术方案和承包单位拟采用的新技术和新工艺，并提出意见交总监；督促承包单位按审批同意后的技术措施和施工工艺进行施工；检查承包单位质保体系；督促施工进度计划的制定落实。（4）审批确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。（5）复核承包单位施工放样和预留埋件、预留孔放样工作，做到在工序进行中检查和监督。在14、承包单位自检合格的基础上检查验收并签署质量检验单（隐蔽工程验收单），批准下道工序施工。（6）提出质量事故整改通知单，处理承包单位施工中发生的一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况。（7）审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月付申报表，提供确切数据供总监审核签认。（8）参与承包单位申请索赔和延期的理由情况调查，审查索赔和延期申请单；交总监审核签认。（9）发现问题及时向总监汇报或作出总监授权下的处理。（10）编写监理工作记录，及时向总监汇报情况，按时参加工地会议。（11）检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证资料，通知试验（材料）监理工程师进行质量抽15、检或试验。（12）根据现场工程进展情况，及时通知试验（材料）监理工程师和测量监理工程师进行工程试验和测量复核工作。（四） 材料专业监理工程师的职责：（1）根据国家、地方和设计有关要求督促施工单位进行原材料、半成品和设备的质量验收；（2）对承包单位已检查认，监理工程师对现场材料、成品、半成品按一定频率或要求作好抽检测试工作，对进场工程材料进行查验，发现问题及时向总监汇报，并提供处理意见；（3）对承包单位外加工构件的材料进行检查认可；（4）按工程验收规范要求对承包单位已验收合格的部分工程，按一定频率进行工程试验和测试，提供数据监理工程师进行工程验收；（5）检查承包单位和试验室管理制度和操作规程，对16、该实验室进行检查认可，监督承包单位按标准进行各项试验工作；（6）汇总各项试验和测试成果，整理成册，建议台账，以便随时查询；（7）定期向总监汇报工作情况，参加工地会议。（五）测量监理工程师的职责：（1）负责监理合同范围内的工程设计交接工作，对所交基准线、控制点、水准点进行复核，并提出书面复核文件；发现偏差及时向总监反映，并提出调整方案，供有关方面参考；（2）根据测量要求精度，复核承包单位已完成的三级放样以及复核后的加密桩和临时水准点，对使用时限较长的点、线、高度进行定期复核，作好记录；（3）复核施工过程中重要部位的施工放样，工序完工后会同监理人员对工程进行实测实量，按抽检频率要求复核施工放样；（17、4）每项复核工作开展前，认真作好复核方案和内业计算，组织协调其他人员共同进行复核工作；（5）检查施工单位测量仪器和度量工具；（6）定期检查监理自备仪器、度量工具、保管、保养监理自备仪器；（7）汇总各项测量复核成果，以便随时查询，定期向总监汇报测量复核情况。（六） 造价工程师的职责：（1）审查承包单位编制的施工进度计划（网络计划），根据承包单位实际生产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出修改意见。（2）根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况，发现偏差及时提出调整意见。并向总监汇报。（3）对总监签认工程计量单，申报或合格工程量以及建设单位认可索赔进行汇总，根据合同文件要求进行计算18、，确认支付数额，经总监签署后提交建设单位。（4）审核承包单位的工程预算，按施工进度控制工程造价。（5）整理汇总各项计划统计、计量、支付资料、建立台账，以便查询和竣工后作为资料归档。（七） 合同管理监理工程师的职责：（1）熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见交总监参考。（2）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管。（3）按工程部位汇总整理施工过程的质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。（4）督促和检查承包单位内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改与补充。（5）19、工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。（6）工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和交公司存档。（八） 信息档案监理工程师和职责：（1）在总监理工程师指导下对整个工程监理中的所有函件，包括业主、施工单位、监理工程师和来往函件及各种申请书、批复函、音像资料等分项、分类搜集、整理并立 保存。（2）督促并协同监理工程师及时填写监理日志，作好监理记录。（3）督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料包括工程计量单、各类支付证书、进度月报及费用支付证明、招投标文件及合同文件、图纸、验收记录等。（4）工程竣工时将监理档案整理并移交业主。（九） 监理员职责：（1）在专业监理20、工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或检查施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告。（6）做好监理日志和有关监理记录。第四章 监理工作制度一、健全规章制度：为使本项目监理工作制度化、规范化、根据建设部颁发的建设工程监理规范、国务院颁发的建设监理质量管理条例、xx市建筑工地文明施工标准、和监理合同制定的工程质量监理制度，编制切实21、可行的工程监理规划和监理实施细则。对监理范围、依据、组织机构和对工程质量的检验程序作详细的规定，并报送业主批准后发参建单位在开工前组织学习，并要求在施工过程中执行。二、制定统一图表制度：为利于控制和管理，按行业现行使用图表和建设工程监理规划所列图表，实行统一标准，拟定整套质量控制图表，以利工作展开。三、设计文件、图纸审查制度：监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。四、技术交底制度：监理工程师要协助业主组织设计单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论的事项做出书面纪要22、交设计、施工单位的执行。五、开工报告审批制度：当单位工程主要施工准备已完成，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场核实后报监理部由总监理工程师与业主商量后审批。六、施工组织设计审批制度：承建商编制施工组织设计上报监理部，由总监理工程师审核通过后方可实施。主要审核：质量和安全文明施工的保证体系；质量、投资、进度计划安排和保证措施；重要结构和重点部位的质量保证措施；机构组织和人员组成情况等等。七、会议制度：（一） 监理例会制度：1、第一次工地会议制度：（1）第一次工地会议是项目尚未全面展开前，履约各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。23、（2）召开时间：第一次工地会议由总监理工程师下达开工令之前举行。（3）参加人：第一次工地会议由建设单位主持召开，总承建商的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请设计、质监单位参加。（4）会议目的：第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。2、正常例会制度（1）监理例会是由总监理工程师或总监代表组织与主持，按一定程序召开的，以研究、解决工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等许多问题的工地会议。监理工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。（2）监理例会定期召开：总监理工程师主持召开监理例会，检查本周施工和监理工作情况。沟通信息，商讨24、难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。（3）参加人：各专业监理工程师和监理员。施工承建商项目经理及其它有关人员。建设单位项目管理人员。需要时还可邀请其它有关单位参加。（4）会议主要议题：对上次会议存在的问题的解决和纪要的执行情况进行检查；工程进展情况；对下月（或下周）的进度预测和安排。承建商投入人力、设备情况。施工质量、加工定货、材料的质量与供应情况。有关技术问题。索赔工程款支付。建设单位对承建商提出的违约罚款要求。会议记录（或会议纪要）。会议记录由监理工程师形成纪要，经与各方认可，然后分发给有关单位。（5）会议纪要主要内容：会议地点及时间；出席者姓名、职务及他们代表25、的单位。会议中发言者的姓名及所发表的主要内容。商议决定事项，并落实由何人在何时执行。（二） 专业监理内部会议：除定期召开工地监理例会以外，根据工程进展的需要，将不实施过程中出现的各类情况和问题。定于每半月召开一次，由监理工程师主持，承建商代表、监理部人员、业主代表等参加，协调和解决施工中有关进度、质量及监理工作中遇到的各种问题，协调业主、监理部及承建商三方的关系。由监理单位作好会议记录，并签发会议纪要，报送各有关单位。八、 监理日志制度监理工程师应逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、整改的事项，应详细做出跟踪记录。监理日志是重要的档案资料，每位监理工程师应坚持26、天天记录，当日发生的事情，应在当日的监理日志中记录，不得后补，监理日志的内容必须真实、准确、完整；监理日志按监理协会统一印制的格式和规定填写，第二天上午上班时将写好的监理日记放在桌上，供总监和信息管理员收查。九、 上报制度：（1）每周五承建商向监理部上报下周各单项施工工程的施工与检验计划（包括施工地点和内容），报监理工程师批准后实施，以便参建各方安排下周的检验工作。（2）施工检查验收，承建商应提前24小时向监理部报验，以便监理人员安排工作。（3）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况。（4）审查施工单位编制27、的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。（5）在监理过程中，及时向业主或有关部门报告工程进展情况，其报告目录如下：监理工作月报；施工监理质量问题通知书；停工、复工指令；施工组织设计报表审核签证意见书；施工进度计划报表审核签证意见书；材料、设备、构件复核意见书；工程质量事故处理审核意见书；年度施工用款计划报表核定意见；月付款签证通知；变更洽商工程变更费用核定表；工程结算核定表；签署分部工程质量合格核查意见；签署主体结构质量合格核查意见；签署单位工程竣工预验合格文件；签署单位工程验收质量合格文件。十、旁站、巡视制度： 对重要部位实施旁站检查，认真做好旁站记录，随时对完成的28、工程几何尺寸进行实测实量，对各种材料、混凝土等随时抽样检查、试验，施工时加强巡视检查、平行检查，保证工程自始至终按照批准的施工方案进行，对发生或可能发生质量问题的情况及时发指令性文件（先口头，后书面通知确认），以书面指令和文字对承建商进行质量控制。 现场监理员严格执行（2002189号文件），认真填写旁站记录表格：旁站监理记录表工程名称：工程地点：日期： 年 月 日气候：晴（） 阴（） 雨（） 雪（）旁站监理的部位和工序：旁站监理开始时间： 时 分旁站监理结束时间： 时 分施工情况：监理情况：发现问题及处理意见：施工单位：监理单位：项目经理（签字）：质 检 员（签字）：年 月 日旁站监理人员（29、签字）：年 月 日十一、测量放线报验制度：开工后要求承建商向监理部报出定位测量放线方案，经监理、业主批准后实施。在实施过程中必须通知监理工程师到场旁站，并做好施工放线记录，报测量工程师审核，重要部位的定位放线尚需监理工程师复测，认可后方可进行相关工序。十二、材料、构件进场报审、检验及复验制度：分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件报审表，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的见证和监督下，施工单位对进场材料进行复查，或送材料试验部门检测，复验不合格，该批材料立即退场，不准使用不合格材料。十三、 设计变更、技术洽商确认制度： 如因设计图错30、漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理、业主协商同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理部审核无误签发设计变更指令。十四、 合理化建议制度：对工程建设中各方提出的合理化建议，特别是推广用先进、成熟的新材料、新工艺、新技术方面、能提高质量增加科技含量，不增加（或减少）投资的项目，协助业主进行审查，提出可行的意见报业主和设计确定。十五、 隐蔽工程检查制度：隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，及时进行隐蔽工程检31、查，重点部位或重要项目应会同质监站、设计单位共同检查签认。十六、混凝土浇筑许可证签发制度： 本工程为xxxx自治县职业教育中心校建设项目，为了配合工程施工，监理部采取24小时上班。隐蔽检查随喊随到，绝不影响工程的实施。检查时，做好旁站检查记录，检查完毕后各方签字确认，并送交施工单位一份，便于检查中发现的问题能及时整改，并作为检查的依据。 混凝土工程浇筑前，承包单位必须填报混凝土浇筑许可证报监理部，专业监理工程师对混凝土浇筑前的材料准备、钢筋绑扎、模板支撑、人员安排、设备运行、环境气候等情况进行全面检查，各种条件具备后，签发混凝土浇筑许可证，施工单位才能进行混凝土浇筑。十七、 工程质量检验制度：32、 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。（1）监理工程师在巡视检查工程中发现一般的质量问题，随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时发出“不合格工程项目通知”限期改正。（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，待施工单位改正后，再报监理部进行复验，合格后发出复工指令。（3）分部分项工程、单项工程或分段全部完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验收后，在施工用表上填写验收意见。（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”监理部填写“工程质量月报表”。（5）监理工程师需要施工单位执行的33、事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。十八、 工程质量事故处理制度：（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待合格后，再补办验收计量。（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工34、程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位处理方案，报送建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，等事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。十九、 工程投资监理制度：（1）监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分项、分部预算资料并随时补充变更设计资料。掌握投资变动情况，按期统计分析。由造价工程师负责认真核定施工单位报来的当月工程计量申报表和月工程项目付款申报表，最后由项目总监理工程师签字交业主办理付款手续。（2）对重大变更设计或因采用新材料，新技术而增减较大投资，监理部应及时掌握并报建设35、单位，以便控制投资。二十、 监理月报制度： 监理部应逐月编写监理工作月报。并于年末提出本部的报告制度报告和总结报送建设单位。年度报告或“监理工作月报”内容应以具体数字说明施工进度、质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 监理月报每月底前发出，及时报道工程中情况，监理月报按监理公司规定的统一内容和格式填写；监理月（简）报一式多份，建设单位、监理公司、监理部、各承建单位和项目上级主管部门各一份。二十一、 合同管理制度：（1）协助业主、施工方签订材料、设备采购合同；（2）向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确的36、反映合同信息；（3）核实工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量；（4）督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行的有关资料；（5）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料（6）本工程合同执行情况每月在监理工作月报中反映。二十二、信息档案管理制度： （1）信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目建档，并输入计算机保存；（2）总监理工程师组织定期工地施工协调会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；（3）专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、构配件、37、设备的质量状况以及督促检查承包单位及时整理施工技术资料； （4）专业监理工程师督促检查承包单位及时整理施工技术资料； （5）随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。二十三、 工程保密制度：工程进行过程中，监理人员要严守工程秘密，保管好工程技术档案资料，不向工程以外无关人员和单位传播任何工程信息，不接受记者的采访，建设过程中需发表的技术论文必须经业主同意方能发表，技术论文不得涉及工程名称。二十四、 工程竣工验收制度： （1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，质量验收标准以及合同及协议文件等。 （2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的38、必要条件，竣工文件不齐全、不正确，不能验收交接。 （3）施工单位应在验收前将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接收、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份（包括变更设计）；全部竣工文件；各项工程施工记录一份；工程总结；主要机械及设备的技术证书一份；第五章 施工阶段质量控制一、质量控制依据：1、合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付均需要符合合同条件的规定。2、施工图纸与设计变更：所做工程严格按照施工图纸和设计变更内容施工，必须一致，符合设计图纸要求和施工规范要求。严格审查施工图纸的变更程序。3、技术规范：工程所有39、选用材料、设备、设施、施工工艺必须符合技术规范要求。4、质量标准：质量必须符合合同文件中列的质量标准等级及有关部门指定的其它标准。二、 建立质量控制体系：一条原则：工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。两个重点：（1）重要的分部工程是：地基工程、主体工程、防潮工程、管道安装、工艺设备安装调试等工程。（2）关键部位：三个阶段：（1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、主体和安装工程的质量保证措施，原材料检验，混凝土和防渗配合比是否符合要求；（2）施工阶段：40、检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工中的原材料、半成品和成品进行抽查；（3）成品验收阶段：通过检测和验评各分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围，验收合格的成品要加强保护。四个手段： （1）检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的旁站、平行检查和跟踪监理，检查施工过程中材料及混合料与批准的配合比是否符合；检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范、规程进行施工； （2）测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修要求返工； （3）试验：对各种材料、设备、机械、混凝土的强度等级、抗渗强度等级等，监理人员随机抽41、样试验检查，施工和业主单位要提供机械、电气、设备安装、调试、运行的条件； （4）指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须经书面资料为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，责令承包单位加以重视或修改。三、材料、构配件、设备监控措施：（一）原材料、构配件及设备质量监控的程序的原则：1、遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则，根据已完工程的实际经验，严格审查原材料、构配件及设备的采购计划和采购合同，选择的原材料、构配件及设备的规格、型号、标准必须满足设计和规范要求；2、专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料42、/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检：（1）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认；（2）签发监理工程师通知单，书面承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。3、设备进场监理要参加开箱验货，装箱清单、使用说明书原件由业主存档保留，监理、业主、施工单位现场使用复印件，装箱中的维修配件交业主保管。4、对各种材料、设备、机械、混凝土的强度等级等，监理人员随机抽样检查、旁站试验；5、当承包单位采用材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要43、求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；6、项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；7、如果施工单位强行使用资料不全或试验（复检）不合格的原材料、构配件及设备，监理工程师及时报告总监理工程师、业主代表，通过总监理工程师下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，将资料不全或试验（复检）产合格的原材料、构配件及设备退场。重新进场的原材料、构配件及设备，按程序报验，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先向业主单位报告。（二）、原材料、构配件及设备质量监控的措施：1、设备、材料定44、货管理：设备、材料加工定货时，承包单位应向监理工程师提供产地和生产产家，监理工程师会同建设单位代表、承包单位检查其资质和质量保证体系与措施。监理要配合业主进行考察；凡监理参加的任何考察，事前必须有考察提纲，事后必须有考察报告，考察提纲须报公司审查，考察报业主公司备案，为业主提供参考意见；在工程过程中，如果材料采购困难需要替换，必须经设计同意后方能替换；设备材料订货合同必须对质量、供货方式、供贷时间、交贷地点、安装调试、保修、索赔、双方的权利和义务等内容予以明确。2、材料、设备进场后的质量控制：（1）材料、设备进场后，承包单位按批量抽查汇同各方抽样和开箱检查；（2）设备材料进场必须附有质量合格证45、或试（检）验报告；有保修条件的设备，应具有保修证书。（3）用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、合格的材料试验材料。水泥、钢材、焊条、防水材料、混凝土外加剂等应提交复试合格证书等到报监理部审查签认。（4）用于工程的材料、配件、设备进入施工现场，承包商必须首先进行质量检查，合格后填写“工程材料/构配件/设备报审表”将报审表的质量证明材料报监理工程师审核。监理工程师根据报审资料对实物核实无误后，给予确认，承包商方可使用。（5）未经监理工程师验收或验收不合格的，监理工程师拒绝签证，承包商不得使用。（6）对进场的施工机械设备和测量仪器进行质量控制。3、钢筋混凝土工程材料46、质量控制：（1）水泥：配制混凝土所用的水泥，应符合设计要求。水泥性能指标必须符合现行GB175或GB1344标准的规定；（2）骨料：混凝土所用的粗细骨料应符合国家现行标准JGJ52、JGJ53的规定；（3）水：拌制混凝土宜采用饮用水。当采用其它来源水时，水质必须符合国家现行标准混凝土拌合用水标准的规定。（4）掺合料；用于混凝土中的掺合料，应符合现行国家标准用于水泥 和混凝土中的粉煤灰、用于水泥中的火山灰混合材料和用于水泥中的粒化高炉矿渣的规定。（5）外加剂：膨胀剂等的质量应符合现行国家标准的要求，必须根据施工及气候条件、混凝土所采用的原材料及配合比等因素经试验确定。4、混凝土的配合比控制：（147、）混凝土配合比应按国家现行标准普通混凝土配合比设计技术规定和混凝土强度检验评定标准的规定，通过设计计算和试配确定。当配合比的确定采用早期推定混凝土强度时，其试验方法应按国家现行标准规定进行。在施工过程中，不得随意改变配合比。（2） 所有分项工程必须符合验评标准规定，全部合格。（3）检查现场混凝土搅拌的计量控制是否符合要求；（4）混凝土浇筑前承包单位必须向监理工程师提交原材料的材质证明和试验报告，水泥应有出厂日期，出厂合格证、水泥强度、安定性试验报告，砂石的试验报告和已通过试配的混凝土配料单；（5）混凝土开盘前认真组织联合检查，办好隐蔽验收。浇灌许可证报监理工程师批准后，经各方签认后方能开始浇筑48、。（6）监理工程师在浇筑过程中进行跟踪旁站检查，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理；（7）外加剂的质量必须符合普通混凝土配合比设计动手术规定的规定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放，每5t为一批（不足5t按一批计），使用前进行验收；（8）混凝土配合比计算和试验应符合，普通混凝土配合比设计技术规定按试配结果实验室负责人签发配比通知单；（9）对混凝土搅拌的控制：施工方应进行材料计量，投料顺序，加水量和拌合时间进行控制。5、现场混凝土质量管理：本工程建（构）筑物，除应满足一般钢筋、混凝土和砌体工程要求外，还应满足有足够的强度、刚度、稳定性、耐久性等要求。混凝土49、的浇注方式、振捣方法要严格控制，监理必须进行旁站，发现问题及时处理。拆摸后及时进行检查，对于混凝土质量检查，对于混凝土质量通病要求施工单位报出处理方案，经批准后实施。（1）混凝土施工前应作技术安全交底，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施；（2）对模板及其支架、钢筋和预埋管件必须由各专业工程师进行检查，并作好记录，符合设计要求专业会签后方可签署砼浇灌许可证；（3）现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度；各类混凝土试块的制作按相关规范规定进行见证取样；现场试验员必须经培训、考核、持证上岗；（4）浇注前，对模板内杂物和钢筋上油污等到应清理干净；对模板的缝隙和孔洞50、应予堵严；对木模板应浇水湿润，但不得有积水；（5）对生产批量的混凝土，搅拌站应提供下列资料：水泥品种、强度等级及每立方米混凝土中的水泥用量；骨料的种类及最大粒径；外加剂、掺合料的品种及掺量；混凝土强度等级和坍落度；混凝土配合比和标准试件强度；混凝土抗渗强度等级的试验报告。（6）浇注竖向结构前，应先在底部填以50100mm厚与砼相同强度等级的水泥砂浆；浇筑中不得发生离析，浇注高度超过2m时，应采用串筒、溜管等使砼下落；（7）自加水。经常观察模析板、支架、钢筋预埋件、预留孔洞的情况，当发现 有变形、位移时，应及时采取措施进行处理（加固或调整浇注路线等）。（8）在浇筑完毕后的12h内对砼浇水，浇水养51、护时间不得少于是14d。浇水次数应能保持砼处于润湿状态。（9）砼强度未达到1.2N/mm2以前，不得在其上踩踏或安装模板支架。6 钢材质量控制：（1）钢筋砼用热带肋钢筋应符合GB1499；用热轧圆钢筋应符合GB13013；用热轧盘圆条应符合GB/T601；（2）检查钢材标牌、炉号、批号、生产厂家及出厂质量合格证，实验报告，并按规定要求施工现场进行复检，监理工程师随机抽样试验。每月25日前承包单位按建筑材料报验单填报钢材进场月报统计表；（3）有下列情况三种之一者，必须做化学成分分析试验：无出厂证明书或钢材号不对的；有焊接要求的进口钢材；在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的52、。（4）试验不合格的钢材，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理，并记录在案。（5）钢材的级别、钢号和规格必须符合设计要求，带有颗粒状或鳞片老化锈蚀钢材不能使用，若特殊情况必须使用，需根据试验结果降级使用；必须上报监理工程师并应征得设计同意，否则不得用其它钢筋代换。（6）钢筋的弯折、弯钩、搭接长度应符合设计规范要求。（7）操作人员必须实行挂牌制，焊工必须经过培训，持证上岗；批量钢材焊接前，必须根据施工条件试焊接，应加强加工前的检查和加工中间的检查，焊接质量不合格的钢材，不能进入安装现场。四、工程质量控制流程图 （流程图见后附页）五、重点、难点质量控制的方法及措施（ 一 ）基础工程53、质量监理控制措施：（1）基础土石方开挖：审查承建商编制的土石方施工组织计划和技术方案，石方爆破应按照国家标准局发布的爆破安全规程GB 6722实施，并编制爆破专项方案，场内开挖作业顺序，运输路线、土石方调配方案、土方和石渣堆放点。土石方回填施工顺序应由底到高分层填筑，每层填压密实达到要求后方能进行下一层回填碾压工作；土石方开挖应遵循由高到低进行开挖，由上台阶至下台阶进行开挖，再进行底部清理填平。（2）基槽底开挖过程中，若发现有与地质资料、设计要求不相符合的情况，监理应向业主和设计单位反映，由设计进行基础方案处理。验槽时重点检查及坑开挖断面，基底标高、地质情况、嵌岩深度或回填密实度，查验基底承载54、力报告。清基后，应立即会同设计单位进行现场验收，确认符合设计要求，并签证认可后，方可进行下道工序。根据不同部位的填筑要求，审查承包人的标准击实试验，并与试验监理工程师所作的平行试验进行比较，确定最佳干密度。（3）填筑时要求清除基坑内的杂物和积水，水池和地下墙外围填土时应等构筑物完全达到规定强度后，方可开始填筑。现场监测填筑料和最佳含水量与压实后的压实度是否符合填筑密实度的要求。检测分层填筑虚铺厚度、碾压机具碾压启遍数、碾压步骤是否符合施工组织设计、分段搭接是否符合要求。填筑土中不得有淤泥、腐植土、冻土及有机物质。（ 二 ） 测量工作质量控制：（1）施工测量 本工程质量控制监理工作重点之一是施工55、测量，其主要任务是：督促施工控制网的建立（包括全线主控制网的复测与施工控制网点的加密），施工细部结构以及形体的几何尺寸、倾角、线型等的精确定位须符合设计及施工规范的要求。测量专业监理工程师需审核施测方案，复测设计提交的控制点坐标及高程，复测施测结果。（ 三 ）、管道水压试验质量控制：（1）管道水压力试验的试验压力为工作压力的1.5-2倍；（2）水压力升至试验后，保持恒压10min，检查接口、管身无破损及漏水现象实，管道强度试验合格；（3）长度小于或等于1的管道，可不分段试压，大于1的管道应分段试压，每段长度以1为限；（4）内径小于或等于400mm的管道，在实验压力下10min降压不大于0.0556、MPa时，可认为严密性实验合格；（5）内径大于400 mm的管道，在实验压力下10min降压不大于0.02MPa时，可认为严密性实验合格；（6）非永久隐蔽性管道水压实验，设计有规定的，按设计规定执行，设计无规定的，参照执行。（ 四 ）、模板工程质量监理控制措施： 按内实外光，不饰面、不渗漏的原则，工程所用模板应平整和光洁，控制模板的几何尺寸、标高、清洁度，检查支撑系统的稳定性、强度、刚度等；对变形的模板要求施工单位必须进行校正后才能使用。支架的支承部分必须有足够的支承面积。如果安装在基土上，基土必须坚实并有排水措施。 检验方法：对照模板设计，观察或尺量。模板及支架拆除时的混凝土强度，应符合设计57、要求，当设计无具体要求时，应满足混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆模而受损坏的条件后，方可拆除。 混凝土成型后外观质量严禁有列缝，并不得有蜂窝、露筋等现象。（ 五 ）施工现场混凝土质量管理：（1）现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度；（2）现场试验必须经培训、考核、持证上岗；（3）混凝土施工前应作技术安全交底，并应具备混凝土养护条件，特别是季节性施工期间的防水、防冻措施，要设专人负责实施；（4）各类混凝土试块制作按相关规范规定进行见证取样；（5）混凝土搅拌、运送、浇筑过程中任何不得擅自加水；（ 六 ）钢筋工程质量监理控制措施： （1）进场钢筋的品种、规格和质量，焊条、焊剂的58、牌号必须符合要求。检验方法：检查钢筋的备案手续、出厂质量证明和试验报告单，钢筋表面或每捆均应有厂家的标志。按炉（批）号及直径分批检验，包括标志和外观检查，符合要求后，按材料监理细则现场见证取样抽检，作力学性能试验，合格后方可使用。 （2）钢筋的表面必须清洁。带有颗粒状或状老锈，经除锈后仍留有麻点的钢筋严禁按原规格使用。检验方法：观察、检查。 （3）钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、搭接长度、接头位置及节点构造，必须符合设计要求和施工规范的规定。 检验方法：对照设计施工图观察、尺量、检查焊接试件试验报告。 （4）施工缝的位置和处理方法：应满足设计要求和施工规范要求。要有利于组织施工作59、业。（ 七 ） 室内装修、屋面防水的质量控制：（1）必须严格按设计图纸制作样板间，经业主、设计、监理确认后才能全面展开。具体内容待业主提供设计图后再作具体说明。（2）屋面防水的材料必须检验合格，协助业主选择有资质的专业施工单位进行施工，监理要作好旁站工作，施工完工后要求施工单位提供保险卡和保修证书。（ 八 ） 电气、消防等安装工程质量控制：预留预埋部分：（1）电气分部工程：墙面上嵌入式箱体安装处洞孔予留。（2）工艺管道分部工程：管道进口处的套管予留；室外管道套管予留；消防水池出口处套管予留；水泵基础地脚螺栓孔洞予埋。（3）弱电系统分部工程：电话、电视、电缆进户予留套管。（4）消防系统：消防管道60、穿越楼板、水池墙壁时的套管予留；暗装消防箱孔洞予留；安装工作展开部分：（1）水沟、管部分：位置、标高、流向；与管道的连接预留位置正确。电气、消防分部监理控制工作：（1）预留预埋部分： 施工前协调施工单位做好工艺管道、电气、给排水、消防等各专业安装工程施工图纸及交底会审工作。减少和消除设计资料不齐、不详或施工图上的“错、漏、缺、碰”等技术问题，明确工程质量检验技术标准。 审核施工单位施工组织设计、安装予留予埋工程施工方案、施工总平面布置方案的施工工艺流程作业、立法，施工人员进场时间，机具配备，持证人员是否齐全； 审查安装材料、成品、半成品、加工件、模具是否满足予留予埋工程安装需求量。 所有孔洞预61、留及管件、钢板预留等须与到货设备核对无误后方可实施。（2）安装工程材料质量控制： 检查进场及出库电气设备、材料和构配件是否有完备的质量证明文件。开箱检查，查看设备及零配件是否完好无损。只有满足要求的设备和材料才能在工程上使用。 加工件、制品有技术依据，现场抽查其材质几何尺寸符合图纸要求，制作质量合格；（3）施工程序控制： 动力电气管线必须在运转设备基础施工后，电机电源线进口方位、标高确定后施工。 非一次连续施工的管线，在停止施工期间，其管线接口处应有明显功能标志，管口有防止异物进入的技术措施。 现浇混凝土上预留金属套管必须有止水环或止水片。（4）工程质量控制：按施工图纸及有关的施工技术规范，标62、准用观察、量测、旁站、试验等控制手段进行检查监督。 各种设备及管路在安装前配合土建做好预留的预埋工作。加强土建工程隐蔽前巡视和旁站，防止少留少埋和错留错埋，做好隐蔽记录和签认。 按设计和规范、标准图集制作安装各种金属支架。重点检查金属构件在污浊环境下防腐蚀处理工作。 按设计和规范要求敷设电缆、配管配线及电机检查接线。监理要点是配管配线应采用设计要求型号规格、布线是否合理美观，高压电缆头及中间接头制作工艺和施工质量。 公共区场所的照明安装。重点检查照明灯具是否具有防雨防潮、防腐蚀功能，安全照明工作是否正常工作。 电气设备及电气仪表调试，内容为基本试验（绝缘电阻测试、耐压试验、接地电阻测试等），及63、专项调试（电力变压器专项调试、断路器、电机及避雷器专项调试）。 监理应认真检查电气交接工程质量是否符合设计及有关技术规范的要求；电气设备外观检查无损伤、安装牢固平正；电气调整是否符合规范的规定；接地保护连接可靠。并对安装施工单位所作的安装技术记录、材料代用清单、施工缺陷处理明细表及附图、调整试验记录等文件进行签认。 道路工程的监理:道路工程质量监理内容包括：道路测量放线、基础工程、基层和面层工程监理。监理工作流程：首先是审查承包人的施工组织设计、检查承包人机具设备进场情况、批准开工报告，并通过施工阶段监理旁站在承包人自检合格填报工序报验单的基础上，再由监理工程师按频率检测（或在承包人检测时旁站64、监督）认可。监理工作将是全方位的，它包括从原材料、施工工艺到工程各部位质量全过程管理来实现的。 监理工程师通过工程质量检验，对合格工程签字认可，并允许进入下道工序施工，并将该项目进行计量支付，对施工中出现达不到规范要求的工程，监理工程师应视质量问题程度，命令承包人修补或令其返工达到设计及规范要求。所有施工记录包括达不到工程质量的原始记录、承包人为工程制定的修补措施和返工前的施工记录以及监理工程师在复查合格后的记录均应经监理、承包人双方签字后存档。第六章 施工阶段投资控制一、投资控制依据：（1）工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商。（2）建设工程总承包合同和协议条款。（3）总承包合同的变更和补65、充。（4）国家现行的法规和规定文件。二、工程项目投资控制目标：1、控制在设计概算之内；2、严格控制工程变更，不增加工程额外费用；3、严格计量，无超前支付。三、投资控制的原则：1、根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；2、严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；3、根据建设单位和承包单位签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；4、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算；5、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证。6、将计量工作分为实物66、工程计量和费用计量两部分使计量规范化制定严格的工程价款审核支付程序，在工程实施过程中，严格准确核实已完实物工程量，进行质量认可后，再签认工程量计量表，签发中期核定按节点支付凭证和严格控制投资。7、在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的情况时，坚持不予审核和计量。8、工程量与工作量的计算符合有关计算规则。9、处理由于设计变更、合同变更、违约索赔而引起的费用增减坚持合理、公正的原则。10、对有争议工程量计量和工程款，采取协商方法确定。11、对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内进行。12、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进67、行竣工结算。四、投资控制的内容：由于该工程是开县的民心工程，业主、监理单位要从工程开始引起高度重视，因此必须在满足功能的情况下优化设计，严格审查进场材料，严格工序检验，防止造成工程项目返工，提高质量。（1）核实工程量，进行实物工程签认；（2）控制设计变更洽商：建设单位决策性的改变，如果提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制的图纸错误或与说明不一致；承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于不可抗因素的破坏而引起的设计变更等。根据批准的工程施工进度及其分解目标编制单项工程项目合同支付资金使用计划，68、避免支付的盲目性。（3）发挥监理工程师的主观能动性，利用专业知识提出合理化建议，在业主通过设计核定后实施，为工程项目节约投资，使项目总支出不超出项目投资。（4）依据工程承包合同文件规定受理合同索赔；（5）合同支付审核与结签证；（6）协助业主进行工程费用资金流向及工程投资效益评价与分析；（7）依据工程承包商合同文件规定和业主授权进行合同价格调整；（8）协助业主进行工程完工结算，工程在完工时应协助业主审核、汇总工程造价，编制完整的竣工决算资料，审核最终价款由总监签字。资料一式两份，一份交业主，一份留底备案。五、工程投资控制的方法和措施：（一）投资控制的方法1、中间计量现场确认，监理工程师应会同相关69、共同单位进行。按施工合同约定，监理工程师按时签署工程质量合格后，施工方方能上报计量申请表。2、项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格工程量，按施工合同约定填报工程量清单和工程支付申请表；（2）工程款支付申请表应符合监理规范的格式。3、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；4、总监理工程师签署工程支付证书，并报建单位；5、监理部按下列程序进行竣工结算：（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算书；（2）专业监理工程师审核单位报送的竣工结算书；（3）总监理工程师审定竣工结算书，与建70、设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。6、项目监理部将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策：（1）总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量工期等方面审查工程变更的方案，在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。（2）项目监理部按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。7、专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。8、专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用71、索赔提供证据。9、项目监理部及时按施工合同有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。10、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（二）、 投资控制的措施：投资控制监理的措施主要包括以下几个方面：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施、工程计量有支付、目标风险分析。1、组织措施：（1）选派合格的专业监理工程师：项目监理单位专业配套是保证项目监理工作正常开展的前提条件。项目监理部拟配专业投资控制工程师，该专业监理工程师要求既懂工程技术又精通造价管理方面的知识，业务素质要好、知识面要广，同时有丰富的实72、践经验、有较强的事业心和协调解决争议的能力。（2）在项目监理机构内落实投资控制人员、任务分工和职能分工；（3）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2、 技术措施：（1）重视施工图的会审工作；（2）用技术经济的观点，从优化的角度，评定完善施工组织设计和施工方案；（3）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；（4）严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法；（5）严格工程价款计量支付程序，在报验资料不全、与合同文件约定不符，未经质量答签认合格或违约的情况下，坚持不予审核和计量。3、 经济措施：（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；（2）进行工程计量；（373、）复核工程付款账单，签发付款证书；（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；（5）对工程施工过程中的投资支出做好预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。4、 合同措施：（1）重视承包合同管理：监理工程师协助业主签订合理有利的合同；协助业主签一个有利的合同，是控制好施工阶段工程投资基础。首先利用起草合同的便利，将招标文件中以确定的主要合同条款，投标人在投标文件中的承诺，对业主有利的方面尽可能地写入合同。但一定要公正、公平、不得采用欺诈哄骗的手段，同时要注意合同的结构完整，合理和易于操作，特别注74、意以下几点： 内容齐全、条款完整、不能漏项； 定义清楚、严格、准确、责任界限要明确，不得含糊； 内容具体详细； 体现双方平等互利、公平、公正的原则； 加强合同管理，减少业主额外费用； 合同签署前对合同条文进行再审查； 妥善处理合同问题； 随时检查合同执行情况，及时纠正； 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜； 参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资影响； 资金的支付签证严格按有关合同条款要求进行。（2）投资总额分块：根据工程施工总形象进度，依时间分割把投资总额分块，进行逐块控制；（3）严格执行工75、程量计量及工程变更程序；（4）积极推广新技术、新材料、新工艺、新设备、新经验及最佳的施工方案，提出合理化建议，降低工程造价，提高综合经济效益和科技含量。（5）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析；（6）搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位、质监和上级主管部门及其有关单位的协作关系，做好投资控制。5、工程计量及支付报表：分项工程完成后，要求施工单位尽快收集整理资料，绘制工程竣工图，提出分部验收交验意见报告给监理审核。中间计量现场确认，监理会同业主代表共同进行。按施工合同约定监理按时签署工程质量合格，施工方上报计量申请。（1）工程计量的依据： 工程计量项目划分，根据承包合同的报价与支付项目（包76、括合同报价单、工程变更单、设计修改、业主另行批准或确定的增加支付项目）进行。 工程计量范围，依据监理单位审签下达实施的设计图纸（包括工程变更通知、设计修改通知、工程洽商及相关工程量表）所确定的建筑物设计边线，以及合同文件规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或经监理批准的计量方法与计量单位进行计量，并规范施工单位工程款的申报。 工程计量方式，按单位工程、分部工程、分项工程和单元工程四级项目划分，以单元工程或分项工程为基础，依据工程承包合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。（2）工程计量的原则： 不符合工程承包合同文件要求，未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作，均不77、予计量； 按工程承包文件规定以及监理单位批准的方法、范围、内容和单位计量； 因承建商责任与风险或因承建商施工所需要另外发生的工程量不予计量。（3）工程计量程序：工程项目开工前，监理单位就应督促承建商及时完成原始地面地形测绘，并将测绘成果报送监理单位审核和批准。单元工程或分项工程完成以后，承建商应及时向监理单位提出工程量申报。工程计量由承建商和监理单位共同进行，或由承建商提交量测记录与计量成果，报监理单位复测审核后确认，（4）工程计量的批准：在进行合同支付签证前，监理单位应按工程承包合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性和准确性，以及申报支78、付项目工程质量合格签证的审查与批准。当工程计量发生争议时，监理单位应对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以批准，有争议部分专题解决。（5）工程计量批准后的修正：工程施工过程中，工程计量属于中间支付计量，监理单位可以按工程承建合同文件规定，在事后对已通过审查和批准的工程计量，再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。6、合同款支付：（1）合同款支付依据与原则：合同支付依据工程承包合同文件及其技术条件、国家及有关部门颁布的工程费用管理规程和规定，按设计图纸及其技术要求完成的工程，质量经检验合格，按合同规定应给予计量支付的工程项目，并计量准确，监理单位才予进行计量和办理合同支79、付。（2）、工程款支付申报条件：监理单位将严格按合同文件规定，及时办理工程价款支付审查与签证。同时对承建商工程款的使用进行监督。确保业主支付的工程款用于合同工程。施工过程中，承建商应严格按合同规定的程序或格式要求，向监理单位递交合同支付申请报告或报表。 当月完成或当月以前完成经检查合格的工程量，尚未进行支付结算的； 属于监理范围，工程承包合同规定必须进行结算的； 有相应开工指令，施工质量检验合格证和单元工程（或工序）质量评定表（属于某分部或单位工程最后一个单元工程者，尚必须同时具备该分部或单位工程质量评定表）等完整的监理认证文件； 监理单位确认签证的合同索赔支付。（3）合同支付申报内容：承建商80、向监理单位递交的合同支付申报表，必须填写下列内容： 申请支付工程项目的单位工程名称、分部、分项或单元工程名称及其编号； 施工作业时段及设计文件图号； 申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、返工或违规警告记录，以及施工过程处理说明； 由监理工程师签署的支付工程计量确认签证。 必须进行施工地质测绘（或编录）工作的工程项目，还必须同时提供地质测绘（或编录）工作已完成的认证记录； 业主或监理单位要求报送的资料不全或补充的其它资料。如果因为承建商报送的资料不全或不符合要求，引起合同支付审签的延误，应由承建商了承担责任。（4）合同款支付申报审查：监理单位应按合同约定的时间完成对申报的审查，其审查的主81、要内容包括： 支付申报格式和手续齐全； 申报支付的项目、范围、内容合适； 监理开工及工程质量检验签证完备； 支付单价及合价准确无误； 工程计量有效、准确；（5）合同支付的签证其审查主要内容，监理单位对承建商递交的合同支付申请签署下述意见： 全部或部分申报工程量准予结算； 全部或部分申报工程量暂缓结算； 全部或部分申报工程量不予结算。对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到监理单位审签意见后的7天内，承建单位项目经理可书面提请总监理工程师重新予以确认，也可在下次支付申请中再次申报。（6）对指定分包商的支付监理单位应通过总承建商对指定分包商进行支付。必要时，监理单位应通过总承建商出示指定分包商得到总82、承建商支付的证明，也可以在认定总承建商无正当理由而拒绝向指定分包商的支付工程款时，从总承建商到期工程款项中扣留指定分包商应得到的款项，直接向指定分包商支付。（7）支付签证的事后修正：工程施工过程中的支付属于中间支付，监理单位可按承包合同文件：规定，在事后对已经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整支付签证。（8）价格调整：监理单位应按承包合同文件规定的程序和调整方式及时协助业主办理合同价格调整。在业主与承建商因价格调整发生争议的时候，监理单位将根据工程承包合同文件的规定与授予监理的权限，认真履行协商的职责，或在合同双方长期不能协调一致时做出调解决定。（9）合同终止后83、的支付签证：当到不可抗力，到工程承包合同文件中所明示的特殊风险或因业主违约等原因，导致工程承包合同终止时，监理单位应按工程承包合同的规定，协助业主及时办理合同终止后的工程接收，终止目前完成工程和工作的估价与工程支付并为此签发支付证书，承建商能就合同中止前所应得到而未予支付的下列费用得以合理支付： 已按合同规定完成的工程的全部费用； 为合同工程施工合理采购的材料、设备及货物费用； 承建单位撤离及人员返费用；由于合同终止给承建商造成的损失或损害款额；按工程承包合同文件规定，承建商应得到的其它费用（机械台班费、现场管理费、利润、公司管理费支出等）。如果工程承包合同终止是由承建商违约原因所导致，则承建84、商仅有权得到上述、三项费用。（10）保留金支付：合同工程项目完工并签发工程移交证书后，监理单位应协助业主及时把已签发移交工程项目相应的保留金的一半付给承建商，并为此签发保留金支付证书。当工程责任期满后，监理应协助业主及时把所签发责任期终止证书相应工程项目的另一半保留付给承建商，并为此签发支付证书。如果还有部分工程或需要处理，监理单位仍有权扣留与工程处理费相应的保留金余款的支付签证，直到此部分处理工程或工程最终完成。（11）工程完工支付：合同工程项目完工并签发工程移交证书后的84天（或工程承包合同另行规定的期限）内，监理单位应督促承建商，按合同工程完成支付申请报告（或报表）。监理单位应协助业主及85、时完成对完工工程支付报告（或报表）的审核，并及时为经合同双方协商一致部分的价款签发支付证书。（12）最终支付：监理单位应在工程责任期终止证书签发的56天（或工程承建合同文件另行规定期限）内，督促工程承建商按合同文件规定，或监理单位批准的格式与内容要求编报合同工程最终支付申请报告（或报表）。监理单位协助业主及时完成最终支付报告（或报表）的审核，通过监理单位的协商与协调，及时对合同双方达成一致部分的价款签发支付证书。（13）工程投资控制程序：分项工程完成后，要求施工单位尽快收集整理资料，绘制工程竣工图，提出分部验收交验意见报告给监理审核。中间计量现场确认，监理应会同业主代表共同进行。按施工合同约定86、，监理按时签署工程质量合格，施工方上报计量申请。六、 索赔和反索赔的处理方法：1、对投资目标进行风险分析：控制索赔。由于工程量大、工期紧、现场交叉作业多，致使容易发生因索赔造成投资增加的情况。要减少索赔发生、减小索赔金额，监理工作就必须做到：加强主动监理，工作要认真细致，记录一定在详尽，减少工程索赔。处理索赔必须以合同为依据。监理人员平时注意资料的积累，及时、合理地处理索赔。2、费用索赔的管理：（1）索赔管理的主要任务： 对导致索赔的原因有充分的预测和防范。 通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。 对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。 对参与索赔处理过程，审核索赔报告，反驳承87、建商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到解决。（2）费用索赔的受理：监理单位只在下列情况下受理承建商提出的费用索赔申请； 费用索赔事件发生后，承建商在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向。 承建商按合约约定，提交了有关费用的索赔事件的详细资料和证明材料。 费用索赔事件终止后，承建商在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的费用索赔申请表。（3）反索赔：工期延误反索赔。施工陷反索赔。施工单位不履行保险费用的索赔。对超额利润的索赔。建设单位合理终止合同或施工单位不正当地放弃工程的索赔。对指定分包单位的付款索赔。由于工伤事故给建设单位或第三方人员造成的人身或财产损失的索赔，以及施88、工单位运送建筑材料或机械设备时损坏了公路、桥梁或隧道，市政管理部门提出的索赔等。第七章 施工阶段进度控制一、进度控制目标：建设期控制在合同范围之内。二、进度控制的原则：（1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；（2）承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；（3）监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工进度计划和年/季/月实施计划。三、进度控制的内容：（1）审查承包单位施工管理组织机构、人员配置、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；（2）审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，提出意见；（3）编制进89、度、投资目标控制计划，审核承包商编制的总进度和分阶段进度网络计划，计划经业主批准后，编制实施细则，并组织实施。（4）审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行；（5）审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行；（6）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据；（7）监理工程师对进度计划和完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度延后的应及时调整进度并备案；（8）运用“监理通”软件，将施工组织设计中的有关进度计划方面的信息输入计算机；（9）审查建设单位，承包单位提出的材料、90、设备计划及所列的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求；（10）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。四、工程进度控制方法：进度控制程序：（1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；（2）总监理工程师审批承包单位编制的季、月、周度施工进度计划；（3）当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度，要求承包单位采取纠偏措施。（4）专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目91、标进行风险分处理费用索赔提供证据；（5）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请；（6）制定防范性对策，总监理工程师审定报送建设单位；（7）专业监理工程师检查进度计划的实施，记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；（8）总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议；五、进度控制92、的措施：1、组织措施（1）落实项目监理机构中进度控制的人员，具体控制任务和管理职责分工；（2）进行项目分解，按项目结构和合同结构两种分类标准分解项目进度目标，建立编码系统；（3）建立进度控制协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；（4）对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，制定相应的措施进行纠正。2、技术措施：（1）审核施工组织设计和施工方案，使设备、人力、施工方法等能保证进度计划的实现；（2）通过风险分析和调查分析，如果发现原定计划不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，项目监理机构就必须督促、协调承包单位从以下途径加快施工进度计划。关键工作的持续时间调整，93、包括：施工作业计划体系；增加同时工作的工作面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；组织搭接做作业或平行作业。4、经济措施（1）对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者进行奖励；（2）及时掌握设备供应、主材供应、设计管理状态，确保设备、主材供应，要求设计服务必须到位；（3）协助建设方做好保证资金供应工作。5、合同措施：（1）按“开口施工，平行发包，开闭口相结合”的原则控制建设进度；（2）通过招标的优惠条件鼓励承包单位加快进度；（3）在承包合同中要在关工期和进度的详细、明确条款；（4）按合同要求及时协调有关部门各方进度关系，协94、调合同期与进度计划，以确保项目形象进度的要求。第八章 合同管理措施一、合同管理的内容：（1）协助业主审查与各方签订的合同条款是否准确，协助业主要求合同各方严格按合同办事，以达到质量、进度、投资三控制的目的。（2）在工程实施过程中，根据监理合同中业给定的权限，严格控制工程设计变更、工程洽商，尽量避免经济索赔。对于有可能发生经济索赔的工程变更和洽商，必须事先征得业主同意的前提下签发。（3）建立合同管理制度，向有关各方索取在关工程建设的合同，建立合同台账，广泛、详细收集工程进行中各种有关工程的文件资料和报表资料，作为调解合同纠纷和索赔争议的依据。（4）根据合同规定处理违约事件，协调争端、取证，在仲载95、过程中作证。跟踪检查各方合同执行情况，并在每期监理月报中反映。二、合同管理的措施：主要是依据工程承包合同文件及其技术条件、国家及其有关部门颁布的工程费用管理规程和规定，且工程质量经检验合格，计量准确，对工程款支付申报条件、合同支付申报内容进行严格的审查，监理单位才予进行计量和办理合同支付，这也是合同管理的日常工作。对于其它情况下的合同管理措施将按以下原则进行。三、监理工程师的审查与评估：（1）费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求。（2）费用索赔申请报告的格式和内容符合规定。（3）费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备。（4）申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分。（5）索赔金额的计算原则96、与方法必须合理、合法。四、参建各方要认真掌握和执行合同规定：（1）弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；（2）考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需要某项资料应提前发出索取信函；（3）用书面指示或文件代替口头指示；（4）工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设单位的规定、指示、总监的决定、承包单位的请示、报告、监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以资料和记录作为调解问题的依据；（5）对合同中词意表达“含混”字句及时提出正确解释。五、设计变更、洽商和管理：（1）设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商97、管理的基本程序进行。（2）设计变更、洽商记录填写的内容必须表达准确、图示规范。（3）分包工程的设计变更、洽商应通过总承建商办理。（4）设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，是按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。六、工程暂停及复工的管理：（1）在下列情况发生时，由总监理工程师签发工程部分暂停指令：应建设单位的要求，工程需要暂停施工时。由于工程质量问题，必须进行停工处理时。为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时。发生必须暂停施工的紧急事件时。（2）在签发工程部分暂停指令前，应征求建设单位的意见。（3）签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定的，处理好因98、工程暂停所诱发的各类问题。七、工程延期的管理：（1）项目监理部对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理。非承建商的责任使工程不能按原定工期开工。工程量变化和设计变更。非承建商原因停电（地区限电除外）、停水、停气造成一周内停工累计超过8小时。国家和xx市在关部门正式发布的不可抗力事件。建设单位同意工期相应顺延的其它情况。（2）项目监理部只在下列情况下受理承建商提出的工程延期申请：工程延期事件发生后，承建商在合同约定期限内提交了工程延期意向报告。承建商按合同约定提交了在关工程延期事件的详细资料和证明材料。工程延期事件终止后，承建商在合同约定的期限内提交了工程延期申报表（3）监理工程师评估延期99、时间的原则：工程延期事件属实。工程延期申请依据的合同条款。工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。八、正确处理索赔：监理处理索赔的原则：（1）公正地维护建设单位的利益，保证建设单位与各方签定的合同顺利进行，减少索赔事项的发生；（2）助建设单位审查建设单位与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件；（3）协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的；（4）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要技术洽商，特别控制有发生经济索赔的工程洽商；（5）对于有可能发生经济索100、赔的变更或洽商，事先要报告建设单位，在征得业主同意前提下，再签认有关变更或洽商；（6）在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程结算，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界限，处理好索赔争议。九、信息管理措施：（1）随时收集掌握设备、主材的供应状态，以保证施工安装的进度需要；（2）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表材料；（3）由驻地监理人员现场跟踪检查工程项目的实际情况；（4）定期组织监理会议，获得工程项目实际进展情况；（5）计划进度和实际进度动态比较；（6）定期向建设单位提供进度报告，加强双方沟通。十、合同争议的调解：（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予101、以调解。（2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证。（3）在总监理工程师签发监理通知后，如果建设单位或承建商在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。（4）不同意项目监理部的决定时，可按合同约定办理。（5）在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。十一、违约处理：（1）处理违约的原则： 在监理过程中发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件在认真听取各方意见，与102、双方充分协商的基础上确定方案。（2）合同规定，当承建商有下列事实时，项目监理部可确认其违约： 不能按合同工期竣工。 施工质量达不到设计、规范和合同的要求。 发生其他使合同无法履行的行为。 由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应慎重处理。第九章 安全和文明施工管理措施一、安全管理目标：无重大伤亡事故发生。二、安全文明施工管理体系：（1）业主、监理、施工单位都要层层签定安全文明施工责任书；（2）建立安全文明施工检查、监督制度；三、安全文明施工监理的依据：（1）设计的施工说明；（2）本工程委托监理合同书；（3）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；（4）建筑施工安全检103、查标准JGJ5999及其他建筑施工安全技术规范和标准；（5）承包单位或项目的安全生产的规章制度；（6）安全生产责任制；（7）关于加强施工现场安全生产的规章制度；（8）施工现场防火、爆破作业规定；（9）有关安全生产的法令、法规、政策和规定；四、施工阶段的安全控制：（1）在建设项目施工实施阶段，按监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜；（2）监理本着尊重、协助、督促、检查的精神，协助承包单位完善施工过程中的各项安全生产制度，并按规定进行必要的抽查和验证。（3）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和104、按规程操作；（4）对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，心要时可做抽检和检测工作。（5）如遇到下列情况，监理工程师可下达“暂时停工指令”：施工中出现安全异常，经提出后，承包单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用无合格证明材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位人员进入现场施工时。五、安全监理方法：（1）审查类有关安全生产的文件；（2）审查进入施工现场各分包单位的资质和证明文件；（3）审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；105、（4）工地的安全组织体系的安全人员的配备；（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；（6）审核承包单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件；（8）现场监督与检查。六、安全文明施工的监理措施：根据该工程的边坡施工、爆破作业、基础开挖支护、调节池体混凝土、电气、设备安装等关键工序，易发生施工人身安全、结构质量安全、吊装施工安全等问题，我公司采取如下安全监理措施，并着重于人的安全行为、物的安全状态和周边环境安全等监理。（1）项目总监理工程师是监理单位文明施工、安全管理第一负责人，因此项目总监与我司法人签订文明、安全施106、工责任书。（2）查验与监督承建商生产安全保障体系，经常检查落实情况。督促检查承包建立安全生产、文明施工组织管理机构，建立健全安全生产的责任制度和群防治制度，坚持“安全第一、预防为主方针”，落实责任人员；在编制施工组织设计时，应根据本工程的特点制定相应的安全文明施工组织设计。在日常监理工作中，进度质量、安全管理、文明施工一起抓，“质量、安全”一票否定。（3）按照建筑施工安全检查标准和xx市建筑安全文明施工标准，开工前检查安全文明施工的准备情况，如安全文明施工准备工作达不到要求，必须在整改达标后才批准其开工。要求承建商加强对安全知识生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全107、事故的发生。（4）施工过程中，督促检查承建商遵守有关安全生文明施工和法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违背指挥或者违章作业。定期和不定期的开展文明施工、安全施工的检查、宣传、教育活动。定期和不定期和检查承包商的安全生产文明施工的情况，发现施工中有不安全、不文明施工现象，监理向承建商下达监理指令要求整改令，直到达安全文明施工标准。七、审查各类有关安全生产的文件：（1）进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；（2）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计；（3）安全技术措施和保障体系；（4）检查工地的安全组织体系的安全人员的配备；（5）审核并签署现场有关安全技术签证文件；八、严格审查新技108、术、新工艺、新材料的技术指标：（1）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；（2）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分顶工程安全检查报告；（3）经常联系新技术推广部门，熟悉掌握学会新技术的理论和实施，理解其安全可靠性。九、安全监理的重点工作：（1）检查施工组织设计总平面布置图，现场管理制度、措施及落实情况。（2）施工现场该围挡封闭，进出工地现场要有门制度，并在醒目处布置宣传标语。（3）现场要设置图牌标语。要按要求制作“6牌2图”挂在醒目的地方。施工危险区、夜间施工要有安全警戒标志。（4）材料、设备堆放要分门别类作标记，场地要硬化（场地出入口）沟池通达，无污水流出109、场外。（5）临设工程、材料堆放、完工清场、分工标志、安全防护、施工机械、电工电器、施工用电、预防火灾、对周边建筑物的影响、运输管理、噪声控制、治安秩序等在实施中有规范的按规范实施，没有规范的按常规实施。监理工程师全方位、全天候检查、督促，发现问题及时督促整改。十、安全文明施工的控制点：（1）基础开挖防止塌方造成人身安全事故；（2）砌筑防止堕落造成人身安全事故；（3）池体混凝土防止造成结构质量安全事故；（4）电气、设备安装等关键工序，易发生施工人身安全事故；（5）结构构件、设备吊装易发生施工安全事故；第十章 信息管理措施一信息资料编码系统流程图：工程项目监理文件资料编码系工程项目文件（X）工程建110、设法规性文件（G）质量、投资、进度控制文件（K）工程验收文件（Y）二信息管理措施：（1）信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收信、整理按规定编目，输入计算机存档；（2）运用电子计算机进行本工程项目的投将控制、进度控制、质量控制和合同管理，提供业主有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供监理报表。（3）建立工程会议制度、整理各类会议记录。（4）专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设置的质量状况以及工程质量的验收签认。（5）专业管理工程题督促检查承建单位及时整理施工技术资料；（6）承时向总监理工程题报告工作，并准确及时提供有关资料。（7）总监理工程师组织定期工地施工协调会111、议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；（8）编制监理方面的竣工文件和监理总结。三信息管理原则：（1）信息管理严格做到信息准确、及时、畅通。（2）各专业监理人员及时填写“工程日志”，及时填报和签认各种报表和问资料。（3）信息传递流程严格按质量、工程进度、工程用款、交工验收、安全生产及其它六个方面分类管理。（4）各种申请、报表、签证、记录按规定格式印制和填报。（5）文件传递以书面方式为准，坚持收发签字制度。四信息管理责任：（1）监理方的信息管理：每月向业主提交上月的监理月报。年终向业主提交上年度监理工作年度总结表。督促承建商及时对施工检验资料进行分类、整理归档112、。（2）施工方的信息管理：在每一分项工程完工后，将施工记录、试验报告、自检结果及记录分类汇总，在验收检查前提交监理工程师。在每一分部完工后，将上述的有关资料汇总，装订成册，归档管理。施工方按工程建设档案整编要求编制有关竣工文件，整理汇原始资料。发生劳动生产安全和工程质量事故时，施工方及时向监理工程师和建设单位项目代表报告。五监理单位向承建商发出的指示通知及文件：（1）专用表格：监理通道；不合格通知工程项目通知；工程延期审批表；费用索赔审批表；工程部分暂停指令；试运行验收报告；竣工移交证书。（2）通用表格：监理工程审批表；总监理工程师通道书；监理工程师现场检查记录表；监理工程师备忘；工程竣工移交113、证书（通知监理人员和承建商）第十一章 工程质量验收控制一工程质量验收控制：工程质量监理分为事前控制、事中控制、事后控制。1事前控制是主动监理，即重点放在施工之前的准备阶段以及施工各工序之前。2事中控制监理在施工现场及时发现问题，及时纠正。3事后控制通过对已完工程的检查和验收，把好最后一道质量关，对不合格的要求承建商修补直至返工。（1）施工验收阶段监理工作：作好工程的分部、分项验收工作；认真审查施工方的工程竣工资料；和参建各方一道认真审查施工结算；协助业主对工程进行全面验收；协助业主办理工程验收后的备案手续；监督施工单位办理工程移交。二现场巡视检查和质量控制：1.项目监理部建立巡视、平行、旁站检114、查制度。2.对监理工程项目的重要施工过程及施工过程的关键工序，特殊工序、重点部位的关键控制点进行旁站。对于一般钢筋混凝土结构工程，混凝土浇筑施工工艺进行旁站。3.监理工程师在巡视、平行检查过程中，发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。4.工序隐蔽工程验收：隐蔽工程是指将其它工序（或分项工程）施工所隐蔽的分项分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。它是对已完分项、分部工程质量的最后一道检查。由于检查对象就要被其它工序覆盖，给以后的检查和整改造成障碍，故显得尤为重要，是工序质量控制的一个重点。三分项工程验收程序： 对符合要求的份项工程由监理工程师签认，对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格115、工程项目通知，由承建商整改。在单位工程的基础、主体、安装及环境工程完成后，由总监理工程师组织阶段性验收，建设单位、承建商、设计单位参加共同核查施工技术资料，并进行现场工程质量验收，共同协商验收意见并共同签认。四工程竣工验收程序控制： 单位工程竣工，在承包商自检合格的基础上，由监理单位组织预验收，在预验收合格的基础上报建设单位。协助建设单位组织工程竣工验收工作。工程竣工验收后及时办理工程实物和资料的移交手续，办理工程保修手续。 质量控制是一个系统工程，需要业主、设计、施工、监理和质监等单位共同组成质量控制体系、工程质量由承包商组织人力、物力、财力，通过各种措施和施工手段，完成各施工工序，达到工程116、质量目标。质量控制是监理单位最重要的工作，监理单位主要对承包商实现质量目标的一系列活动的全过程进行监控，从施工过程中人、机械、材料、方法、环境五个方面进行控制，采取事前、事中、事后方式管理质量，监理将作好以下具体工作：（1）协助业主编写开工报告；审查承包商各项施工准备工作 ，经业主批准后，负责向承包人下达开工通知书；（2）编制质量控制实施红则，并组织实施；（3）审查施工图，按有关规范和标准对设计图说中的疏漏或不足，事前提出建议意见；协助业主组织技术交底和图纸会审；负责审核有关设计变更及工程治商，并及时报业主代表批准，组织实施。（4）审查承包商提出的施工组织设计、技术方案、质量保证措施，提出改进117、意见，对其审定后，督促检查实施情况。（5）监督承包商在方式过程中严格执行工程承包合同，审核承包商提出的分包工程项目及选择分包单位，督促各方严格按国家和本地有关的技术规范、规程、标准和设计文件施工。对工程承包合同的履行实施管理，认真处理合同纠纷和索赔事宜。（6）审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、品种、娄和量及质量标准等与清单是否相符、严格按有关标准、规定检验进场原材料、成品、半成品、构配件和设备的质量。检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。（7）督促检查承包商建立、健全有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系。（8）监督承包商的安全文明施工和工程保118、护情况。编制监理工作月报、监理工作总结等文件报业主和区、市有关主管部门。（9）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施。与业主代表共同对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。根据操作工艺与技术规范的要求等检查工程的施工情况，控制工程进度和施工质量，验收分部分项工程。（10）根据工程施工质量和进度、施工承包合同、签认讲师凭证、审核承包商的已完工程量及月进度报表，经业主批准后，签署工程中期付款凭证。（11）安排并组织与承包商的每周例会，研究施工图纸实施过程存在的问题、工程进度情况和其它有关事务的协调，保存经有关各方签字的会议记录、纪要。（12）组织设计单位和承包商119、进行工程竣工初步验收，提出竣工验收意见，请业主及时组织有关各方人员进行工程竣工验收。（13）做好施工现场监理记录，定期或不定期向业主提供信息文件；督促承包商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核承包商各阶段提交的竣工图纸、竣工资料及全套竣工资料。（14）协助业主与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任，保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。（15）协调各施工单位间出现的日常工作上的纠纷。（16）工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书。审查承包人的最终付款申请，经业主批准，向承包人签发最终付款证书。各种设计变更、签证、质检、试验、会议纪要等质量原件及时移交给业主120、。第十三章 监理程序表（一）工程开工申报、签认程序承包商申报工程开工报告 监理部审核施工人员、材料、设备等准备情况和施工组织设计及施工措施,提出初审意见 不 同 意 同意业主召集各参建单位的协调会，总监理工程师主持、审核研究开工条件是否具备，提示审核意见 同意总监理工程师签发开工指令承包商召集、业主主持参建和有关单位参加的开工仪式，业主宣布开工（二）设计变更、洽商、询问程序承包商提出设计变更洽商监理工程师设计询问 业主代表审核设计变更洽商专业监理工程师审查合理性设计代表审核变更洽商并出具设计变更或通知总监理工程师审核设计变更洽商监理部审核增减工程量承包商填报增减工程量业主代表核定工程量（三）原121、材料、半成品、构件签认程序进场原材料、构件，承建商、监理部验证合 格不 合 格退 场承包商取样送检监理旁站或抽检合 格加工半成品承包商取样送检监理旁站和审核试验结果返工或报废合 格使 用（四）隐蔽工程检验程序隐蔽工程施工工序检验不 合 格 整 改 或 返 工承包商自检、专职检、初检承包商申报监理部检验专业监理工程师签收试验室检验会同各方现场检查（监理、业主、承建商）合 格专业监理工程师签认进行下道工序作业（五）分部（分项）工程中间验收程序分部（分项）工程完成承包商填报检验申请单不 合 格 整 改 或 返 工现场质量检查验收（质监、业主、监理、设计、承包商）合 格总监理工程师复查、审批合 格总监122、理工程师签署中间交工证书承包商进入下一分部（分项）工程施工（六）工程质量事故（缺陷）处理程序工程事故处理现场定性（业主、监理、质监、设计、承建商）承包商提出整改（返工）方案专业监理工程师审核不合格总监理工程师批复承包商整改（返工）施工不合格专业监理工程师检查进行后续工程（工序）施工（七）月计量和投资进度款支付程序承包商申报完成工程量监理部审核完成工程量承包商申报工程量造价预算监理部审核工程造价预算并编制审核书业主审批工程造价预算和工程造价审核书监理所项目监理部业主向承包商支付工程进度款承包商项目经理部（八）工程竣工申报、评审、签认、备案程序承包商申报工程竣工验收报告完 善 资 料监理、质监、档123、案、业主等单位审核竣工验收报告和各种竣工图纸、文字档案资料及检查评审建（构）筑物的内在、外观质量并提出整改意见。整 改 承包商召集业主、监理、质监、档案、设计及有关单位参加的初验会，并主持进行工程竣工初步验收，提出初验整改意见。承包商召集参与初验会各单位参加的预验会。总监理工程师主持进行工程竣工预验收，提出预验整改意见。业主召集并主持工程竣工正式验收会，质监站根据工程质量验收情况认可后并进行工程质量备案，总监理工程师签发工程竣工指令，承包商移交工程竣工档案承包商按合同及有关规定对工程进行保修（九）工程停工、复工程序监理单位签发“工程部分暂停指令”承包商提出质量事故处理方案不 同 意 整 改 监理工程师审查事故处理方案总监理工程师签署确认承包商填写“复工申请” 同 意总监理工程师签署“复工指令”（十）合同管理程序合同关系业主业务往来关系 合同关系 承包商设计单位监理关系合同关系建设监理公司业务来往关系 （十一）信息、文件、资料签认程序各方文件资料档案管理员签收、登记不 完 整 信息员确认完整资料是否完整各专业监理工程师签认填写有关表格项目总监签认信息员登记台帐档案管理员发文、归档47